IMAGINARIO TIERRA - ESPACIOTERRITORIAL

JOSE ORLANDO MELO NARANJO

2007

2007
MAGNO

JOSE ORLANDO MELO NARANJO

[ESPACIO Y TERRITORIO EN COLOMBIA]

Este trabajo muestra que el territorio y el espacio de un pas se hallan ligados a la planeacin ambiental. La cual es: un conjunto de lineamientos bsicos que deben considerarse en la formulacin de un proyecto productivo, con el objeto de que ste responda adecuadamente a los propsitos de conservacin del entorno natural, la eficiente utilizacin de los recursos, el aumento en la productividad y el cumplimiento de la normatividad ambiental.

INTRODUCCIN

Espacio Territorio: Cuando se relacin estos dos conceptos de la realidad practica, se tienden a mezclar como si fueran uno solo. Tanto as como decir: que espacio y territorio son lo mismo. Cuando se habla de territorio de inmediato aparece la imagen de la regin y por consecuente la del poder y las relaciones que all se manifiestan. Lo que me permite deducir que el territorio es un lugar controlado por el estado y que puede abarcar distancias terrestres, areas y acuticas. Por otra parte el espacio se halla formado por accidentes naturales, como son: ros, montaas, abismos etc. lugares donde la presencia del hombre no es permanente o nunca ha sido manifiesta. Adems carece de leyes, estatutos y ordenanzas estatales. Por esta razn es importante exigir la proteccin del medio ambiente, como representacin de las ltimas reservas naturales que an le quedan a la humanidad.

TABLA DE CONTENIDO

1. Espacio y territorio 2. Sentido poltico y administrativo 3. Planeacin y gestin ambiental

ESPACIO Y TERRITORIO

De la primera unidad se pudo comprender mediante una serie de lecturas la importancia de la relacin entre el espacio y el territorio. Sin embargo es importante hacer notar que no son lo mismo, explicacin que fue expuesta en la introduccin del presente trabajo. Por otra parte cuando se dice espacio geogrfico segn la lectura del texto: espacio, territorio y regin: Conceptos bsicos para un proyecto nacional. Se hace referencia a un sistema de objetos que da por da son ms artificiales. Uno de los problemas que analizan los escritores del texto, tiene una relacin directa con la falta de armona de esos objetos con las personas que habitan dichos lugares. Tanto as como decir: aquellas maquinas, herramientas de explotacin de los recursos naturales etc. no traen consigo ningn beneficio que ayude al crecimiento econmico, tico y poltico de los habitantes que ocupan las regiones de nuestro territorio nacional. Citare al Sr, Gustavo Montaez Gmez - Ovidio Delgado Mahecha:
(Gmez Gustavo, Delgado Ovidio. 1998. p. 122)

(1) Se establece un nuevo sistema de naturaleza que gracias al movimiento ecolgico conoce apenas un pice de su desnaturalizacin. Los objetos del espacio geogrfico contemporneo no son colecciones sino sistemas que surgen a partir de un comando nico y que parecen dotados de una intencionalidad ms definida que en pocas anteriores, intencionalidad que puede ser mercantil o simblica. Vivimos en una poca en que el nmero de objetos del espacio geogrfico se ha multiplicado exponencialmente: en los ltimos cuarenta aos se vieron nacer sobre la faz de la tierra ms objetos que en los anteriores cuarenta mil aos

Los autores nos sealan de que manera en las ltimas dcadas aquellos objetos artificiales no son meramente colecciones, todo lo contrario: son instrumentos que tiene una intencionalidad comercial, mercantil y econmica. Porque tienen la funcin de hacer que los smbolos de la prosperidad, la riqueza y el xito. invadan las mentes de los habitantes de las regiones ms vulnerables, econmicamente hablando, pero que contradictoriamente son extremadamente ricas en recursos naturales. En conclusin esos smbolos que solo sirven para manipular y destruir los recursos naturales seguirn creciendo para lograr mantener el poder y el control.
(1) Gmez Gustavo, Delgado Ovidio. 1998. p. 122) Espacio, territorio y regin: Conceptos bsicos para un proyecto nacional, Editorial: Cuadernos de Geografa, Vol. VII, No. 1 -2, Colombia.

Para poder comprender la relacin que existe entre lo espacial y lo social se debe abordar el aspecto territorial. Ya que aquellas realidades se proyectan sobre la base misma de la productividad; para nadie es un misterio que las ciudades parecen organismos vivos que se mueven minuto a minuto. De manera semejante las regiones del territorio nacional, puesto que all las empresas dedican todos sus esfuerzos administrativos y econmicos a fin de explotar los recursos naturales que tanta ganancia representan, Una vez logren modificarlos y venderlos. Para comprender mejor la cuestin que se viene tratando citemos al Sr, Gustavo Montaez Gmez - Ovidio Delgado Mahecha: (1)
1. Toda relacin social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad. El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado. 2. El territorio es un espacio de poder, de gestin y de dominio del Estado, de individuos, de grupos y organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales. 3. El territorio es una construccin social y nuestro conocimiento del mismo implica el conocimiento del proceso de su produccin. 4. La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual
(Gmez Gustavo, Delgado Ovidio. 1998. p. 122, 123)

Siguiendo con el tema; las relaciones sociales se hallan en cierta medida condicionadas con el aspecto territorial. Porque si bien cada territorio de Colombia debe estar limitado por las leyes nacionales expedidas en la ciudad de Bogot. Las regiones tienen sus propias normas para regular las actividades de su territorio. Por ello el poder, la gestin y el dominio se halla fragmentado en varias partes. No solo gobierna la capital, tambin las empresas nacionales y por supuesto aquellas que muchas veces tienen mayor autoridad que el propio estado. Me refiero a las compaas que se conocen con el nombre de multinacionales. Si el conocimiento social como dicen los autores del texto se halla relacionado con el de la produccin, deber estudiarse en qu sentido la sociedad puede ser afectada negativa o positivamente por las medidas productivas que se ejercen en las distintas regiones del pas.

(1) Gmez Gustavo, Delgado Ovidio. 1998. p. 122, 123) Espacio, territorio y regin: Conceptos bsicos para un proyecto nacional, Editorial: Cuadernos de Geografa, Vol. VII, No. 1 -2, Colombia.

SENTIDO POLTICO Y ADMINISTRATIVO

Colombia es un pas administrado desde el mbito poltico de la democracia, en el mbito econmico lo dirigen los pases europeos, pero su mximo seor se denomina Estados Unidos. La cara poltica y la econmica son las que reinan al interior de la nacin, ya sea mediante los medios masivos de comunicacin o los sistemas educativos poco crticos. La democracia colombiana algunas veces acepta las solicitudes de los habitantes por ser una cuestin meramente poltica, cuando se trata de solicitudes que tienen que ver con el sector econmico las cosas cambian; aparece la violencia y la fuerza. Colombia administra el pas desde el centro, luego entonces aparecen las regiones o como dice el Sr Alberto Mendoza Morales:
(2) El Estado regional se organizar como empresa pblica, de utilidad social, al servicio de la poblacin. El manejo del Estado ser gerencial. Si es eficaz y tico, progresar; si es ineficaz y corrupto, quebrar. El sistema gerencial corregir la corrupcin poltica, cortar la tradicin personalista de los presidentes, frenar la condicin verbalista y retrica de los congresistas, eliminar el manejo de cuotas, auxilios y canonjas, y reducir los costos de funcionamiento. El Estado regional ser administrado por un gobierno central, compuesto por dos cuerpos de funcionamiento coordinado, uno ejecutivo y otro deliberativo, una oficina de planificacin nacional y tres ramas del poder pblico, judicial, tica y electoral (Mendoza Alberto, 2006. p. 61,62)

Si el estado regional est formado por la empresa pblica deberan verse los resultados en materia de economa y educacin. Cuando la utilidad econmica tiene mayor ventaja que la social; la poblacin se reduce a un nmero de personas que deben vivir en condiciones precarias. La eficacia y la tica del estado gerencial parecen ser una ilusin que se desvanece ante la mirada melanclica de los pobres que no pueden obtener un trabajo para poder alimentar a sus familias o en el peor de los casos, de forma inhumana se hacen victimas del desplazamiento forzado. Si el sistema gerencial que a su vez debe ser publico se vuelve eficiente y tico se podrn corregir los problemas de corrupcin segn expresa el autor. A mi parecer debera existir un departamento de control y vigilancia que investigue cada accin del poder ejecutivo y deliberativo, a fin de tenerlos controlados.

(2) Mendoza Alberto, 2006. p. 61,62) Colombia: Estado regional unitario, Editorial: Revista de relaciones internacionales, estrategia y seguridad, Colombia. 3

PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

La gestin ambiental es un proceso que est orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carcter ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible, entendido ste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofsico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.
Como se puede analizar la gestin ambiental es un proceso de planeacin que debe resolver problemticas de carcter general e inters mundial. Puesto que podemos conquistar el mundo entero, comprar los mejores vehculos, mansiones, nadar en dinero etc. pero nunca recuperar a la naturaleza que ha quedado perdida a travs de las dcadas de explotacin industrial. Se declara en los textos acadmicos y ticos que el desarrollo que las empresas ejecutan en sus actividades productivas debe ser sostenible, es decir: la produccin debe cuidar y velar por el inters de los ecosistemas de la misma manera que lo hace por generar riqueza. Si no cuidamos de nuestro planeta, difcilmente podremos garantizar la permanencia de la raza humana. No se debe olvidar que la ley 99 de 1993 define en su artculo 3 el desarrollo sostenible de la siguiente manera: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras o utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades pero la contradiccin es evidente como lo seala Rafael Daro Muriel:

(3) Con respecto al proceso de planear-realizar-controlar de toda gestin, el

Ministerio del Ambiente de Colombia seala en su diagnstico que uno de los problemas ms importantes en la Gestin Pblica (incluyendo la ambiental) es que las decisiones de planeacin se realizan en forma independiente de las de ejecucin y control. Y no se incluyen funciones y componentes de autoevaluacin, mejoramiento, adecuacin y adaptacin. El proceso de gestin es incompleto y por consiguiente lo formulado en el plan no se consigue, porque no se realiza ni se evala segn lo programado En conclusin: No existe en realidad una relacin entre la teora y la prctica de las polticas ambientales que ofrece el estado colombiano. Parece una contradiccin interminable, normatividades ambientales que pocas veces se hacen accin.

(3) Rafael Daro Muriel. 2006. p. 2) Gestin ambiental, Editorial: Revista ideas sostenibles,

Colombia.

El seor Rafael Daro Muriel citado en la pgina anterior explica que una de las formas de hacer que la teora se lleve a la prctica es mediante propuestas para iniciar, ejecutar y terminar el proceso de Gestin Ambiental, comprenden etapas o fases estrechamente ligadas entre s, las cuales deben adaptarse a las particularidades de cada escenario ( Rafael Daro Muriel. 2006. p. 2) luego anota las fases que harn de los proyectos una realidad posible, por mi parte diseare una figura que me permita plasmarlas de manera objetiva. Figura 1

FASES PARA EJECUTAR PROPUESTAS Preparacin, sensibilizacin y planificacin.

Ejecucin: realizacin de los programas y proyectos definidos en los planes.

Seguimiento, control y evaluacin.

Regulacin Y Retroalimentacin.

Segn la figura 1, despus de la planeacin debe aparecer la ejecucin. Solo que esta ltima no debe funcionar como un barco a la deriva. Todo lo contrario: todo proyecto ambiental debe hallarse condicionado por el seguimiento y el control, solo as la evaluacin que se haga de los procesos ser ms eficaz y dinmica. En conclusin: el medio ambiente puede protegerse si las polticas estatales pasan de la teora a la prctica.
(3) Rafael Daro Muriel. 2006. p. 2)

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