La regin y su anlisis: teoras para su estudio

Rigoberto Arturo Romn Alarcn1 Con el fin de arribar a una propuesta metodolgica propia, que nos permita cumplir con los objetivos trazados en nuestra investigacin acerca de la economa del Sur de Sinaloa,2 examinaremos el concepto de regin, as como tambin las diversas teoras para su anlisis. Teoras aportadas fundamentalmente por gegrafos, economistas, antroplogos e historiadores que han sido determinadas por el contexto econmico, poltico y social en que han vivido sus autores e insertas en los paradigmas prevalecientes.

El concepto de regin
Para definir el concepto de regin hay cierta ambigedad debido a los diferentes criterios utilizados por cada una de las disciplinas que elaboran su propia definicin de acuerdo a sus fines. Por ende, no es un concepto unvoco en el cual puede establecerse un tipo ideal o una teora general de regin. Es decir, no hay uniformidad metodolgica de anlisis, por lo que el concepto de regin tiene innumerables connotaciones de acuerdo con cada especialista: gegrafos, historiadores, economistas, antroplogos, etctera. Juan Jos Palacios, en esta primera aproximacin al concepto de regin, nos dice que ...se utiliza para identificar porciones determinadas de la superficie terrestre definidas a partir de criterios especficos y objetivos

Profesor e investigador de la Facultad de Historia de la UAS. El objetivo general de nuestra investigacin, es el de explicar las principales modificaciones de la economa Sur de Sinaloa durante el periodo de 1910-1950, a travs de la identificacin de los factores econmicos, sociales y polticos internos y externos que las originaron. As como tambin el de analizar la actividad motriz que impuls a las dems y la influencia que tuvo la poltica econmica en el desarrollo de la economa regional, y los efectos que han producido los cambios econmicos en el aumento, composicin y distribucin de la poblacin.
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preconcebidos, los cuales pueden provenir de las ciencias naturales o de las sociales.3 Otra concepcin ms completa nos la proporciona el historiador Eric Van Young, quien define a la regin como ... un espacio geogrfico ms grande que una localidad, pero ms pequeo que un estado nacional, con una frontera determinada por el alcance efectivo de algn sistema cuyas partes interactan ms entre ellas que con el sistema externo.4 As, pues, con base en las definiciones anteriores, la regin, como entidad compleja, es atribuida a una determinada porcin espacial de la realidad, integrada por caractersticas mltiples que se circunscriben en la generalidad de un mbito concreto de la realidad fsica. La regin, geogrficamente hablando, es un espacio dinmico que est en permanente movimiento, limitado por una frontera que vara en el tiempo, y que a su vez se determina por la influencia que tiene un sistema integrado por una serie de factores naturales y sociales que forman una estructura y que tienen entre s, coherencia y especificidad. Por ello, el concepto de regin es histrico y polittico, cuyo significado cambia por circunstancias de tiempo y lugar, y como tal, puede esclarecer sobre los cambios sociales producidos en el espacio a travs del tiempo. La regin es una realidad cambiante, porque a lo largo del tiempo cambia la sociedad ah asentada.5 Asimismo, ha sido utilizado tambin como instrumento metodolgico por diferentes disciplinas y paradigmas tericos, con el objeto de que ste gue el camino a seguir en aquellas investigaciones que tienen como unidad de anlisis el estudio de un territorio claramente determinado, y se define a priori para determinar las variables que se van a utilizar, porque en caso contrario se podra terminar explicando un fenmeno diferente al que se pretenda. Tambin es utilizado como recurso heurstico, a manera de hiptesis que se tiene que verificar a la luz de la historia y los datos estadsticos. Van Young

Juan Jos Palacios, El concepto de regin en Hctor vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional en Mxico y Amrica Latina, Mxico, Universidad Autnoma Chapingo, 1993, p.104. 4 Eric Van Young, ed., Mexicos region comparative history and development, San Diego, Center for U.S. Mexican Studies, 1992, p. 30. 5 Sergio Ortega Noriega, Un ensayo de historia regional. El Noroeste de Mxico 15301880, Mxico, UNAM, 1993, p. 10.
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dice que las regiones son hiptesis por comprobar ms que hechos asumidos, por lo que afirma que son buenas para pensar.6 La regin puede ser homognea y funcional. La regin homognea es la unidad geogrfica cuyas partes integrantes guardan la mayor uniformidad posible a partir de indicadores fisiogeogrficos, econmicos, sociales y culturales. Una muestra de regin homognea es la regin natural, que resulta de la accin de las leyes de la propia naturaleza y que se constituye por el relieve, clima, hidrografa y vegetacin. Este tipo de regin fue utilizado por gegrafos tradicionales hasta a fines del siglo XIX, cuando el francs Paul Vidal de la Blanche propuso la humanizacin del paisaje en su obra Principios de Geografa Humana, en la que defini a la regin como:
... una reserva de energa, cuyo origen se haya en la naturaleza, pero su desarrollo depende del hombre. Es el hombre el que modifica la tierra de acuerdo a sus propsitos, es el que hace surgir la individualidad y el que establece las diversas caractersticas. Es el que sustituye el efecto incoherente de las circunstancias locales por un conjunto sistemtico de fuerzas.7

Con esta propuesta se produce un cambio de paradigma8 en la geografa que durante siglos estuvo debatindose entre las ramas fsicas y humanas. Este nuevo concepto de regin, en verdad nace al influjo de la visin de totalidad y unidad con que los gegrafos decimonnicos influidos por el romanticismo alemn haban concebido al cosmos o mundo.9 La regin funcional o polarizada es el espacio que aglutina unidades geogrficas heterogneas, que estn interrelacionadas entre s de manera funcional y que delimitan su rea a partir de un centro de poblacin importante, denominado centro nodal, sobre el cual giran las actividades econmicas, polticas y sociales del resto de las localidades del rea. Un ejemplo de sta es la regin econmica que se sustenta en la interdependencia entre el medio natural y la accin que el hombre ha ejercido en la naturaleza a
Eric Van Young, Haciendo historia regional: consideraciones metodolgicas y tericas, en Pedro Prez Herrero, (comp.), Regin e historia en Mxico (1700-1850), Mxico, UAMInstituto Luis Mora, 1991, p. 101. 7 David L. Silks, ed., Enciclopedia internacional de las ciencias sociales, vol. XII, EUA, The MacMillan Company and The Free Press, 1968, p.379. 8 Kuhn define al paradigma ...como realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica. T. S. Kuhn, La estructura de las revoluciones cientficas, Mxico, FCE, 1999, p.13. 9 Daniel Hiernaux y Alicia Lindon, El concepto de espacio y el anlisis regional, en Secuencia, nm. 25, nueva poca, Instituto Luis Mora, Mxico, enero-abril de 1993, p. 90.
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travs del tiempo. Nuestro anlisis lo centraremos en sta ltima, porque es pertinente a la investigacin que pretendemos realizar.

Teoras de anlisis y desarrollo regional

La necesidad de explicar las diferencias econmicas en un territorio y las polticas que se deben realizar para superarlas, han originado diversas teoras sobre el anlisis y desarrollo regional, que corresponden por un lado a cada uno de los momentos histricos y por otro a las inclinaciones ideolgicas de sus autores. De acuerdo con Juan Jos Palacios los diferentes enfoques tericos y metodolgicos se pueden clasificar en dos grupos: 1) Los que hacen abstraccin de toda consideracin histrica y sus conceptos pretenden ser universales y 2) Los que reconocen la vigencia del sistema social histricamente determinado.10 A su vez, el primer grupo se puede subdividir en: a) Teoras del Desarrollo Equilibrado, que incluyen las teoras del Lugar Central y Ciencia Regional, las cuales contemplan que el territorio puede ser organizado bajo un desarrollo equilibrado y armnico, en el que las diferencias regionales se resuelven por la va de los mecanismos propios del mercado, esencialmente los precios; y b) Teoras del Desarrollo Desequilibrado, como es el caso de la Teora de los Polos de Crecimiento, que considera que el desequilibrio econmico se produce cuando los canales del crecimiento no funcionan y el libre juego de las fuerzas del mercado no conducen a la eliminacin de las desigualdades regionales, sino al contrario, las incrementan a menos que el Estado intervenga para contrarrestar sus efectos. Ambas teoras forman parte del paradigma denominado como convencional, burgus, conservador o funcionalista, el cual asume de forma implcita que el sistema capitalista se recicla indefinidamente y que los diferentes intereses de clase son funcionales o reconciliables. Plantea, adems, que hay una tendencia hacia el equilibrio y la convergencia econmica, que se reafirma a largo plazo y que los cambios dentro de la economa deben de ser graduales y adaptativos.11

10 Palacios, El concepto de regin, en vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional, p.106. 11 Antonio Schneider e Ignacio Llamas, Anlisis y aplicacin de los paradigmas en economa, Mxico, Trillas, 1981, p. 92.

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El segundo grupo lo integra la Teora de la Economa Poltica Regional12 como parte del paradigma marxista, el cual, a travs del materialismo histrico percibi que los cambios de la sociedad son producto de las mismas contradicciones internas. Para ste, la actividad econmica determina vnculos entre los individuos y la estructura de clases prevaleciente, por lo que la economa es un sistema de desequilibrios en el que se produce el crecimiento y el cambio, por la misma generacin de excedente que se obtienen a travs de la explotacin del trabajo humano. Por ello, el equilibrio econmico es una meta inalcanzable y el sistema capitalista debe ser sustituido. Asimismo, en la actualidad han surgido teoras que proponen, no slo la creacin de un nuevo orden econmico mundial, sino la manera de cmo lograr la integracin de las regiones a la economa globalizada. Estas teoras se ligan, en nuestra opinin, al mismo paradigma convencional que se ha comentado, porque en ellas subyace la teora del equilibrio econmico. Segn su anlisis, este ahora se podra alcanzar con el neoliberalismo y la aplicacin de un nuevo modelo de organizacin territorial acorde a los intereses de los pases ms avanzados, que han impuesto a las regiones atrasadas una estrategia de reajuste econmico: libertad de comercio y de precios, reestructuracin presupuestaria, desregulacin cambiaria, privatizacin de empresas pblicas, etctera. Sin embargo, en el presente se sigue en la bsqueda de un nuevo paradigma, porque el neoliberalismo ha sido incapaz de resolver problemas tales como la pobreza de la mayora de la poblacin, el desequilibrio de la riqueza, la explotacin irracional de los recursos naturales y las desigualdades regionales.

Teoras del Desarrollo Equilibrado Teora de los Lugares Centrales

Teora de vertiente neoclsica y resultado de la aplicacin de la microeconoma a la Teora del Equilibrio General. Sus antecedentes se remontan a 1826, cuando

12 El concepto de Economa Poltica es utilizado por los marxistas desde el ltimo tercio del siglo XIX para referirse a la ciencia econmica y diferenciarla de la Economa Neoclsica. Cfr., Santiago Zorrilla Arena y Jos Silvestre Mndez, Diccionario de economa, Mxico, Ocano, 1985, p. 53.

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Von Thnen publica su trabajo13 acerca de las leyes econmicas de la distribucin espacial de la produccin agrcola, con el que introduce el concepto de ubicacin en la teora econmica y crea la Teora del Costo Marginal, al proponer que el uso de la tierra est en funcin de los distintos precios de los bienes agrcolas, de sus costos de produccin y de la distancia del mercado. Von Thnen supuso la existencia de una ciudad aislada del resto del mundo y en un plano isotrpico, fsicamente indiferenciado, en el que el costo del transporte no variaba, excepto el impuesto por la distancia. Su modelo concntrico con el que trat de explicar la distribucin de las actividades agrarias y el uso del suelo, perdi vigencia en el mismo siglo XIX con el establecimiento de los centros mltiples de mercado y las modificaciones en los patrones de transporte (introduccin del ferrocarril). En el plano industrial la teora de Von Thnen fue desarrollada por Alfred Weber,14 quien en 1909 analiz la relacin de dependencia que tenan los precios con respecto a su cercana o lejana del mercado; su teora seala dos fuerzas de localizacin fundamentales: la orientacin del transporte y la orientacin de la mano de obra. ste fue el primer terico de la localizacin que estudi explcitamente la aglomeracin y para l los factores de la misma pueden ser generales y especiales. Los factores generales son aquellos necesarios para cualquier industria, por ejemplo, los costos del transporte y del trabajo, y la renta de la tierra. Los especiales son los concernientes a una industria en particular, llmese insumos, factores fsicos, tecnologa, etctera. Posteriormente, retomando la propuesta de Von Thnen, el gegrafo Walter Christaller desarrolla en 1933,15 la Teora de los Lugares Centrales incorporando variables geogrficas y econmicas. El autor partiendo de la idea de que los asentamientos no surgen de manera desordenada, sino que debe de haber un principio que regule su distribucin, intenta elaborar una teora general que a travs del mtodo deductivo explique el tamao, nmero y distribucin de la poblacin. Para ello, la sustenta en un espacio isotrpico (llano y homogneo) caracterstico de la vasta planicie del norte de Europa y
13 J.H. von Thnen, Der isolierte staat, Hamburg, Perthes, 1826; traduccin al ingls, Von Thnens isolated state, Oxford, Pergamon Press, 1966. Su teora represent el inicio de la Teora de la Economa Espacial y en su momento reflej la situacin econmica prevaleciente en los estados alemanes, que eran fundamentalmente agrcolas. 14 Cfr. Alfred Weber, Der standort der industrien, Tubingen, 1909; hay traduccin en ingles: Theory of the location of industries, Chicago, University of Chicago Press, 1957. 15 Walter Christaller, Die zentralen orte in Suddeutschland, Jena, Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1933; traduccin al ingles: Central places in southern Germany, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1966.

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de la hiptesis de que ... toda aglomeracin est constituida con el fin de proporcionar cierto nmero de bienes y servicios a su rea de influencia.16 Sus abstracciones las aplica al espacio geomtrico, cuando plantea que las ciudades del nivel mnimo de especializacin (actividades primarias) se encuentran establecidas y forman un rea de influencia o regin complementaria llamada hinterland, que tiene la forma hexagonal de una ciudad de mayor tamao y especializacin denominada lugar central, el cual se encarga de distribuir los bienes y servicios centrales, cuyos precios aumentan conforme se incrementa la distancia entre el sitio del consumidor y el lugar de la oferta, porque son mayores sus costos de transporte. Por lo tanto, en un espacio homogneo y llano, el consumidor racional se trasladar al lugar ms cercano para realizar sus compras. Con lo sealado se establece una jerarqua dentro de los lugares centrales en relacin al grado de especializacin de los bienes y servicios que se ofrecen, y la importancia del rea de influencia abastecida. Cuanto mayor es su especializacin, mayor ser su alcance, y la jerarqua espacial se erige cuando los lugares centrales pequeos y sus regiones complementarias son incluidos dentro de reas de mercado de los lugares centrales ms grandes. Asimismo, los lugares centrales deben tener un rea geogrfica que produzca una demanda suficiente de un bien que asegure una ganancia mnima para que puedan ser rentables, lo que determina su umbral, el cual depende, a su vez, de la especializacin de los bienes y servicios ofrecidos; mientras ms especializados sean, requieren de un umbral ms alto al ser menos consumidos por la poblacin. As, los lmites del rea de influencia del lugar central quedaran demarcados donde estn ubicados los consumidores ms distantes. La regin complementaria de un lugar central es determinada ideal y fundamentalmente por el rango de los bienes centrales en ese lugar.17 La Teora del Lugar Central de Christaller es enriquecida por el economista August Lsch en 1940, quien con su Teora de la Localizacin y del Equilibrio Territorial,18 aplica el mtodo inductivo e introduce los principios de organizacin, y para construir la jerarqua, propone un modelo de abajo hacia arriba, partiendo del proveedor de un bien de menor especialidad, en donde los costos del transporte son determinantes.
16 Alfonso Corona Rentera, La economa urbana. Ciudades y regiones mexicanas, Mxico, Instituto Mexicano de Investigaciones Econmicas, 1974, p. 96. 17 Christaller, Die zentralen orte, p. 6 18 Cfr. August Lsch, Die raumliche ordnung der wirtschaft, Jena, 1940; traducido al ingls: The economist of location, New Haven, Yale University Press, 1954; traducido al espaol: Teora econmica espacial, Buenos Aires, El Ateneo, 1957.

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A partir de lo realizado por Christaller y Lsch, se han desarrollado con bases empricas otros planteamientos tales como: los Sistemas Mercantiles Dendrticos, los Sistemas Solares de Distribucin y los Sistemas Reticulares de Distribucin. Los Sistemas Mercantiles Dendrticos elaborados por E. A. Johnson en 1960, fueron propuestos con base en una investigacin que realiz sobre los mercados haitianos, en los que ...los centros de nivel ms bajo son tributarios de uno y slo un centro de nivel ms alto.19 Los Sistemas Solares de Distribucin aportados por William O. Jones (1972) en su estudio sobre el comercio de alimentos en el frica Occidental, encuentra cmo las regiones articuladas por el comercio rural no tienen ciudades o centros de mercado de tamao intermedio, por lo que ... cada centro tiene un hinterland con un mercado relativamente autnomo.20 Los Sistemas Reticulares de Distribucin propuestos por Paul y Laura Bohanan, al estudiar a los tiv (el mayor grupo tribal de Nigeria) observaron que en ellos, la cohesin se basaba en un sistema igualitario de parentesco y no en un sistema poltico centralizado. Esto los haca indiferentes a las oportunidades econmicas, porque algunos valores primordiales de su cultura tales como la autosuficiencia, eran incompatibles con el principio de mercado. No tienen lugares centrales, en este sistema los pequeos mercados rurales estn regularmente interrelacionados mediante el comercio. Pero los flujos son originalmente horizontales entre centro equivalentes o entre campesinos.21 La Teora del Lugar Central es considerada como el primer estudio serio, que ha tratado de explicar coherentemente la ordenacin general de los asentamientos sobre una base cientfica, y ha sido el punto de partida de las aportaciones posteriores sobre el tema. Sin embargo, ha habido crticas a esta teora, y se han centrado en los sealamientos siguientes: Esta teora se basa en el supuesto de isotropa espacial, que slo existe en un modelo ideal y no en la realidad, no hay homogeneidad total ni en las regiones, ni en las naciones. Se considera esttica y ahistrica porque plantea tericamente una ordenacin ptima y estable de los asentamientos, pero no estudia el origen y desarrollo de estos sistemas en el tiempo. Ello no le permite captar la permanente transformacin de los asentamientos debido al progreso tcnico de
19 Carol Smith, Sistemas econmicos regionales: modelos geogrficos y problemas socioeconmicos combinados, en Prez Herrero, (comp.), Regin e historia, p. 69. 20 Ibd., p. 70. 21 Ibd., pp. 74-75.

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los transportes y comunicaciones, de los incrementos demogrficos y del ingreso y del consumo. Por lo tanto, no est formulada para predecir la variacin, sino para explicar las relaciones espaciales

La Teora de la Ciencia Regional

Denominada tambin como la Teora del Equilibrio Parcial, fue iniciada por Walter Isard a fines de los aos cuarenta. ste autor, desde una perspectiva pragmtica, utiliza un concepto flexible de regin, totalmente funcional, concebida sta como una divisin oportuna y una unidad referencial de anlisis. Se le conoce tambin como la Teora de la Macroeconoma Regional, porque aplica ecuaciones keynesianas en el anlisis de los flujos econmicos de una regin o un sistema de regiones. En esta teora, las actividades econmicas ya estn localizadas con base en la Teora del Lugar Central, y su anlisis se limita a describir cuantitativamente la estructura de los flujos generados por las diversas actividades econmicas y sus interrelaciones. La Ciencia Regional es una escuela de anlisis matemtico, cuyas propuestas, ms que regionalizar, se utilizan para el anlisis espacial de fenmenos concretos y para la problemtica del mercado. Isard seal que la base de la planificacin regional es la Teora de los Costos Comparativos y reconoci, adems, la necesidad de la interdisciplina para llevar a cabo la investigacin de los fenmenos sociales en su dimensin espacial. Por eso, la llamada Ciencia Regional agrupa un conjunto de conceptos que tratan de ser la sntesis terica de segmentos de distintas disciplinas, que convergen en el estudio de los procesos sociales que se desarrollan en las reas especficas llamadas regiones. Para Walter Isard:
La Ciencia Regional es el anlisis sintetizado (integrador) de la poltica, economa, sociologa, cultura y factores psicolgicos que influyen en el desarrollo de una regin significativa o sistema de regiones [....] es el estudio del desarrollo del espacio-tiempo de una sociedad y su poblacin en toda su dimensin social, econmica, poltica y psicolgica.22

No obstante, la interdisciplinariedad manifestada, la crtica que se hace a esta teora es que sus seguidores, en la prctica, se enfocaron a desarrollar tcnicas y modelos cuantitativos para aplicarlos en las regiones, dejando a un lado el contexto social, el momento histrico, la situacin poltica, la atmsfera ideolgica, etc., como si la economa regional fuera una esfera independiente.
22 Walter Isard, Introduction to regional science, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1975, p.5.

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As, el predominio de las matemticas en los estudios de la Ciencia Regional, hizo que estos se consideraran ms dentro del campo de la abstraccin del conocimiento y que tuvieran limitaciones para responder algunas cuestiones sociales relativas al desempleo, disparidades entre ricos y pobres, y problemas de bienestar social.

Teoras del Desarrollo Desequilibrado Teora de los Polos de Crecimiento

Teora que utiliza un enfoque funcional de regin y representa la consolidacin del espacio nodal. Su principal promotor fue el francs Francois Perroux, quien desde la economa refut el paradigma regional tradicional (Teora del Lugar Central) al adoptar con su Teora de los Polos de Crecimiento (1955),23 un tipo de anlisis que no privilegia los fenmenos del mercado y del precio. Su propuesta se considera fundamentalmente como una teora de desarrollo porque a travs del estudio de los mecanismos y transmisin del desarrollo ... trata de explicar el cambio estructural en el sistema econmico al igual que en el social y aun en el institucional".24 En su teora plantea que las desigualdades regionales se producen porque ... el crecimiento econmico no es igual en todas partes y se manifiesta en puntos o polos de crecimiento con intensidad variable, se difunde por medio de diferentes canales, con distintos efectos terminales sobre el conjunto de la economa.25 Perroux concibi el espacio econmico de manera abstracta, como un campo de fuerzas centrfugas y centrpetas, por lo que el crecimiento econmico desequilibrado no es ms que la sucesin de polos dinmicos a travs del tiempo. Define al polo de crecimiento como el centro generador de la actividad econmica con capacidad de multiplicacin, en el que se concentra capital, transportes y la industria motriz, que influye sobre las dems, originando crecimiento y modificando la estructura productiva.
23 Francois Perroux, Notas sobre el concepto de los polos de crecimiento, en vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional, el artculo original fue publicado como Note sur la notion de pole de croissance, Economie Aplique, vol. VII, nm. 1-2, 1955. 24 Tormod Hermansen, Polos y centros de desarrollo en el desarrollo nacional y regional. Elementos de un marco terico, en Antoni Kublinski, (comp.), Polos y centros de crecimiento en la planificacin regional, Mxico, FCE, 1977, p. 13. 25 Perroux, Notas sobre el concepto de los polos de crecimiento en vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional, p. 84.

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Para l, la industria motriz es generadora de actividad econmica por su capacidad de multiplicacin, al disminuir costos y precios, incrementar la oferta y la demanda, y transformar las expectativas de los agentes econmicos; las actividades son interdependientes y no slo estn conectadas por el precio, sino tambin por la produccin y los costos. La industria motriz se caracteriza por su tamao, generacin de impulso y su gran capacidad de innovacin; al igual que Schumpeter, Perroux considera la innovacin empresarial como uno de los factores principales del proceso econmico, porque al crear nuevas industrias trae como resultado una mayor productividad general y una mayor especializacin y divisin del trabajo. Tambin seala que las industrias motrices no son las que emplean la mayor parte de la poblacin econmicamente activa, sino las que tienen mayor influencia directa o indirecta sobre el bienestar y la economa regional. La teora de Perroux fue desarrollada por el gegrafo galo Jacques Boudeville, quien con su obra,26 le dio un contenido geogrfico a las nociones abstractas del espacio y del polo de crecimiento, al proyectar los cambios del espacio funcional en el espacio geogrfico, y al considerar el espacio econmico como la aplicacin del espacio matemtico sobre el espacio geogrfico. Fue l quien subray el carcter regional del espacio econmico, al vincularlo con el espacio geogrfico, mediante transformaciones funcionales que describen propiedades importantes de los procesos econmicos, y basndose en la concepcin de regin de Perroux, seala que las regiones pueden analizarse en tres niveles: regin homognea, regin polarizada y regin plan. Indica, tambin, que las regiones homogneas son de inspiracin agrcola, las regiones polarizadas de inspiracin industrial y las regiones plan, de inspiracin prospectiva.
La regin puede caracterizarse por su mayor o menor uniformidad es ms o menos homognea. En segundo lugar puede estudiarse desde el punto de vista de su mayor o menor coherencia, es decir de la interdependencia de sus diversas partes, segn se encuentra ms o menos polarizada. Puede, en fin contemplarse de acuerdo al fin que se persiga, el programa que se trace: es la regin plan. 27

Seala, adems, que para delimitar el rea de influencia de una regin polarizada es difcil, porque ...existen tantas fronteras como tipos de flujos

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Jacques Boudeville, El espacio econmico, Buenos Aires, EUDEBA, 1969. Ibd., p. 15.

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econmicos. El esfuerzo ulterior consiste en combinar esos flujos con el fin de trazar las fronteras de una esfera de influencia lo ms general posible.28 Boudeville establece la articulacin entre la Teora de los Polos de Crecimiento con la Teora del Lugar Central, cuando analiza la evolucin de los polos de crecimiento y trata de ubicarlos en el espacio geogrfico, y como la Teora de los Polos de Crecimiento no es una teora de localizacin, tiene que recurrir a la Teora del Lugar Central que s ...toma en cuenta las interdependencias existentes entre actividades de servicios resultantes de su divisin del trabajo.29 La Teora de los Polos de Crecimiento propuesta por Perroux y desarrollada por Boudeville, se llev a la prctica en Francia durante la dcada de los cincuenta y sirvi como base para la reorganizacin territorial y la accin regional que permanece hasta el presente.

Otras Teoras
Con base en la Teora del Desarrollo Desequilibrado, otros autores como Albert Hirschman, Gunnar Myrdal y John Friedman, en los aos cincuenta, utilizaron el concepto de polo de crecimiento a la manera inglesa para desarrollar sus respectivas propuestas, es decir, como la ampliacin de las diferencias entre dos extremos. Hirschman,30 en lugar de polo de crecimiento utiliza centros de crecimiento. Este autor considera que el crecimiento econmico es por necesidad geogrficamente desequilibrado, ya que el progreso econmico no surge en todas partes al mismo tiempo, y cuando se origina, hay fuerzas que producen su concentracin espacial en los puntos de partida. Por ello, es en estos ltimos donde se deben concentrar las inversiones para alcanzar una rpida expansin industrial, porque en caso contrario, las inversiones que se emprendan de manera arbitraria se convertirn en un obstculo para el crecimiento econmico. Contemporneo de Hirschman, Gunnar Myrdal, partidario de la Teora de la Divergencia Regional, introduce el concepto de causacin circular acumulativa en su obra,31 con el que explica la desigualdad existente entre los pases capitalistas de escaso y mediano desarrollo y los desarrollados. Para Myrdal, esta desigualdad se ampla conforme pasa el tiempo y el crecimiento
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Ibd., p. 22. Hermansen, en Kublinski, (comp.), Polos y centros, p. 50. 30 Albert Hirschman, La estrategia del desarrollo econmico, Mxico, FCE, 1961. 31 Gunnar Myrdal, Teora econmica y regiones subdesarrolladas, Mxico, FCE, 1979.

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de una regin depender de su capacidad productora y de sus exportaciones; si su produccin es para el interior, su crecimiento ser lento, y si es para la exportacin, tendr un crecimiento acelerado por el influjo monetario neto que recibe de otras regiones. Asimismo, el economista John Friedman,32 apoyndose en los autores anteriormente sealados establece que los polos de crecimiento dependern no slo de la capacidad de la industria como motor de desarrollo para producir efectos multiplicadores, sino tambin de la capacidad de desarrollo social que tenga la poblacin donde se establezca. Por otra parte, enriquece el concepto de polo de crecimiento de Perroux, al sealar que en cada sistema espacial que ha alcanzado cierto grado de madurez, puede haber uno o ms polos de crecimiento interdependientes y con gran influencia en el espacio organizado. La crtica ms importante que se hace a la Teora de los Polos de Crecimiento es que aporta poco a la explicacin acerca de cmo se origina el proceso de crecimiento econmico; el por qu se produce en algunos lugares y no en otros, y cules son los mecanismos de transmisin espacial del desarrollo. Se le cuestiona tambin la arbitrariedad con la que determina el polo de crecimiento y su rea de influencia. Igualmente, se le objeta, que haya sido utilizado ideolgicamente para justificar la polarizacin econmica y para fomentar los desequilibrios regionales.

La Teora de la Economa Poltica Regional

Esta teora emerge en la dcada de 1970 bajo la orientacin metodolgica del marxismo, porque los autores de esta doctrina no desarrollaron ninguna teora relacionada con el anlisis regional, y slo explicaron las diferencias econmicas espaciales existentes en el rgimen capitalista, dentro de una nacin o entre los pases, como un producto de la divisin del trabajo. Sealaron que dentro de una nacin hay una divisin del trabajo industrial y comercial con respecto al trabajo agrcola, que dio como resultado la separacin entre ciudad y campo; y entre los pases, stas disimilitudes fueron producto del diferente desarrollo de las fuerzas productivas relacionadas con el nivel de la divisin del trabajo.33
Cfr., John Friedman, La estrategia de los polos de crecimiento como instrumento de la poltica de desarrollo en Economa y Desarrollo, nm. 6, La Habana, Instituto de Economa de la Universidad de la Habana, 1971. 33 C. Marx y F. Engels, La ideologa alemana, en Obras escogidas, tomo I, Mosc, Progreso, 1973, pp. 16-17.
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Los seguidores de esta teora argumentan que la inexistencia de los procesos espaciales en s, originan que no haya una ciencia puramente espacial, por lo que se debe partir de los procesos sociales que son los que producen las diferencias en las regiones. Por ello, los marxistas se sustentan en conceptos de la Economa Poltica y del Materialismo Histrico para tratar de explicar la organizacin espacial, la cual consideran como la manifestacin lgica del sistema social que organiza la produccin y la distribucin de la riqueza, como un modo particular de las relaciones sociales de produccin. Los anlisis regionales marxistas abordan ms las relaciones de clase que las relaciones espaciales, por lo que insisten que en la formacin histrica de la regin son determinantes las clases sociales que luchan por el excedente econmico y la acumulacin de capital, que se refleja tambin en la organizacin espacial. Por eso ...las diferencias regionales son el resultado de la forma de apropiacin del capital en mbitos territoriales especficos.34 Para los marxistas, el anlisis de la estructura de clases es fundamental para definir la base productiva y comprender el proceso de contradicciones surgidas dentro de la sociedad. Igualmente, es relevante la accin del Estado en las regiones, porque es el encargado de conducir el modelo de desarrollo nacional, que acelera las diferencias regionales a travs de las polticas que inciden en el territorio, al igual que la respuesta que tienen las clases sociales ante stas. Desde la posicin marxista, el argentino Alejandro Roffman, en 1974, propuso la regin como un concepto integral,35 partiendo del supuesto de que toda sociedad ordena su espacio y le imprime una forma especfica de organizacin, por lo que necesariamente todo espacio nacional y sus divisiones geogrficas reflejarn la formacin econmica y social de cada momento histrico. As, pues, sugiere el concepto de formacin econmica y social propuesto por la corriente marxista, para poder identificar la distribucin de los fenmenos socioeconmicos en el espacio. Plantea, adems, que ste concepto se debe analizar de forma dinmica, como un proceso de permanente acomodamiento y reajuste, que puede ser resultado de cambios en el desarrollo de las fuerzas productivas y por ende, de la redistribucin del excedente social. Asimismo, se debe estudiar de manera articulada, independientemente de que su anlisis se haga de manera nacional o regional.
34 Blanca Ramrez V., La regin en su diferencia: los valles centrales de Quertaro 19401990, Mxico, UAM-UAQ-RNIU, 1995, p.13. 35 Cfr., Alejandro Roffman, Desigualdades regionales y concentracin econmica. El caso argentino, Buenos Aires, Planteos, 1974.

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Por otro lado, los historiadores mexicanos Alejandra Moreno y Enrique Florescano, bajo la influencia marxista que hace hincapi en el devenir histrico del espacio, proponen el concepto de regin histrica, a travs del cual explican la organizacin territorial de Mxico como ... producto de las relaciones sociales de dominio prevalecientes en los sucesivos tiempos histricos de una regin.36 Dentro de sta misma orientacin metodolgica, Brigitte Boehm de Lameiras incluye al historiador argentino Mario Cerutti en sus investigaciones sobre historia regional del norte de Mxico, que en lugar del concepto de regin, prefiere emplear el de mbito regional, al cual define como ...un espacio territorial que desborda por momentos an con mucha amplitud la regin geogrfica que la enmarca, pero sin dejar de reconocer en el seno de sta su centro fundamental.37 Como parte del marxismo figura tambin el gegrafo mexicano ngel Bassols Batalla, quien propone el concepto de regin geoeconmica, que define como el espacio producto de la interaccin de los factores sociales y naturales a travs del tiempo, y con base en ella indica que las regiones son objetivas, dinmicas, que pueden coincidir con las regiones naturales y existe en ellas una ciudad decisiva para su desarrollo.38 Otro marxista latinoamericano, Francisco de Oliveira, en su trabajo sobre la regin noreste de Brasil,39 especifica que la reproduccin del capital y sus formas tienden hacia la homogeneizacin del espacio, pero sta no es general, ya que este proceso es por definicin desigual y combinado. Para l, la dimensin poltica de una regin se manifiesta en el control que las clases sociales dominantes ejercen sobre ellas. La crtica en torno a la corriente marxista de anlisis regional se ha centrado en la unilateralidad de sus estudios sobre el desarrollo del capitalismo, que se han dirigido ms a explicar las leyes de acumulacin del capital a nivel mundial o nacional que en las propias regiones. Por ello, sus indagaciones se han elaborado bajo el supuesto de que las regiones son
36 Cfr., Alejandra Moreno y Enrique Florescano, El sector externo y la organizacin espacial y regional de Mxico (1521.1910), en vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional, p. 389. 37 Mario Cerutti, Contribuciones recientes y relevancia de la investigacin regional sobre el siglo XIX, en Carlos Martnez Assad, (coord.), Balances y perspectivas de los estudios regionales en Mxico, Mxico, UNAM-Porra, 1990, p. 27. 38 ngel Bassols Batalla, Mxico: formacin de regiones econmicas, Mxico, UNAM, 1992, pp. 24-25. 39 Francisco de Oliveira, Elega para una re(li)gin, Mxico, FCE, 1982.

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productos del capitalismo y explicando que todas las causas que originaban una regin dependan del contexto internacional, sin reconocer la dinmica interna que emanaba dentro del mismo seno regional, fundamental para el establecimiento del capitalismo. De esa manera el marxismo de los aos setenta dio como resultado una disminucin del nfasis en el anlisis de la concrecin de los procesos que se desarrollaban en la regin misma, para centrarlos en niveles mucho ms genricos de los procesos que les dan origen.40

Teoras de Anlisis Regional en la Economa Globalizada

Con la globalizacin y el cambio de la economa del bienestar por el liberalismo econmico, el panorama econmico mundial se ha modificado. Esta nueva situacin caracterizada por una mayor internacionalizacin del capital, producto de una nueva divisin del trabajo, es impuesta por los pases desarrollados con el objeto de disminuir costos y conquistar mercados locales. Internacionalizacin del capital que ha desembocado en la formacin de bloques econmicos, que tienden a borrar los lmites fronterizos a travs del intercambio comercial y la inversin, originando un espacio econmico uniforme a travs de una gran cantidad de subespacios. Por otra parte, la globalizacin ha trado consigo el surgimiento de nuevas formas de organizacin del trabajo y el desarrollo de nuevas tecnologas: microelectrnica, biotecnologa, telecomunicaciones, informtica, etc.; as como tambin, la utilizacin de nuevos materiales que han puesto en duda los fundamentos bsicos del anlisis y desarrollo regional. El desarrollo de las comunicaciones ha relativizado el principio de la distancia, clave para la diferenciacin territorial, y que en el mundo actual no tiene la misma validez. Pasa lo mismo que con el principio de la contigidad, indispensable para la integracin de las regiones, y todava vlido para la conformacin de regiones y bloques econmicos, pero no determinante para la organizacin de la produccin en la economa globalizada.41 Al respecto, la microelectrnica ha hecho posible la flexibilidad de los puestos de trabajo, el ajuste de las relaciones salariales y el quiebre del modelo corporativo-sindical. Por ello, la organizacin del trabajo en la economa global se ha hecho bajo las vas neotayloriana (desintegracin territorial de los procesos de trabajo), californiana (aglomeracin de capacidades individuales)
Doreen Massey, Las regiones y la geografa, en Blanca Ramrez V. (comp.), Nuevas tendencias en el anlisis regional, Mxico, UAM, 1991, p. 26. 41 Daniel Hiernaux, En la bsqueda de un nuevo paradigma regional, en Ibd., pp. 38-39.
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y saturniana (sistema de fuerte integracin interna). Igualmente, la biotecnologa y la produccin de nuevos materiales, han trado como consecuencia la prdida de valor del principio de las ventajas comparativas, como factor fundamental para la divisin internacional del trabajo y las ventajas de localizacin han desaparecido como agentes influyentes para la reproduccin del capital, resaltando ms la utilizacin de tecnologas de punta, el flujo de capitales y los salarios bajos.42 Por lo anterior, la globalizacin ha trado consigo el debate de tres problemticas: 1) La vigencia del concepto de regin y su pertinencia como unidad de referencia para el anlisis territorial, 2) Las medidas que hay que adoptar para incorporar las regiones atrasadas a la globalizacin econmica y 3) Los anlisis de convergencia regional. Sobre la primera, hay algunos estudiosos que ponen en duda la importancia que tiene definir a priori el concepto de regin como recurso metodolgico y heurstico, como es el caso de Pablo Serrano, quien seala que para la historia: Lo que menos importa es la teora y la definicin de conceptos para iniciar una investigacin histrica. Lo que se impone es el conocimiento, recreacin e interpretacin de procesos regionales que se den cuenta de la evolucin de la sociedad mexicana y su pluralidad. Es la realidad la que determina una definicin....43 Sin embargo, otros especialistas creen que lo que se debe hacer es replantear la problemtica de los anlisis regionales, buscando un nuevo paradigma que est de acorde con la realidad actual. Entre los impulsores de esta opinin est el francs Alain Lipietz, quien propone una nueva tipologa de regiones con gran desarrollo tecnolgico, con densidad de mano de obra calificada y con reserva de no calificada.44 Dentro de esta misma posicin, tenemos a Daniel Hiernaux, quien indica que no debe existir desinters por el concepto de regin, sino al contrario, y propone como hiptesis: ...que la regin es la unidad territorial de base que articula los diversos espacios del capital mundial y que por lo tanto el anlisis regional debe de estar en el centro de las preocupaciones de los estudios territoriales.45
Ibd., pp. 40-41. Pablo Serrano lvarez, Historiografa regional mexicana. Tendencias y enfoques metodolgicos, 1968-1990, en Relaciones, nm. 72, vol. XVIII, otoo de 1997, pp. 55-56. 44 Cfr., Alain Lipietz, El capital y su espacio, Mxico, Siglo XXI, 1979 45 Hiernaux, En la bsqueda de un nuevo paradigma regional en Ramrez V. (comp.), Nuevas tendencias, p. 34.
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Apoyado en la tipologa de Lipietz, Hiernaux plantea que con base en las nuevas formas de organizar las relaciones capital-trabajo y capital-capital se pueden constituir tres modelos de regin: regin subsidiaria producto de la integracin neotaylorista, regin competencia, resultado de la integracin de un territorio bajo el modelo californiano, y regin sistema, originada por el modelo saturniano.46 Por otra parte, acerca de la importancia y pertinencia de los estudios regionales, Blanca Ramrez seala que la globalizacin ha reestructurado los territorios de acuerdo con sus fines, y las inversiones externas de los pases desarrollados las han dirigido hacia aquellas regiones que se han organizado conforme a las polticas de corte neoliberal. Es por eso, que es preciso volver nuestros ojos, una vez ms, al estudio de las formas particulares que adopta la organizacin del territorio como consecuencia de la implantacin de las polticas neoliberales.47 Tambin sobre este aspecto, Dussel Peters afirma que la globalizacin est determinada por dos tendencias: la creciente flexibilizacin productiva y los encadenamientos mercantiles globales. Es sta ltima la que pone en vigencia las investigaciones regionales, porque es ah donde se generan los encadenamientos productivos entre las empresas y las mismas regiones. Cabe destacar que la forma especfica de integracin de las naciones y sus regiones al mercado mundial depender grandemente de los encadenamientos mercantiles globales es decir, de su integracin en cadena del valor agregado en el mercado mundial que las mismas logren.48 Acerca de la segunda problemtica de cmo incorporar las regiones a la globalizacin econmica, Daniel Hiernaux despus de analizar las principales caractersticas de la economa actual, seala que hay tres mbitos de anlisis regional: internacional, nacional y local. En el mbito internacional, propone que los estudios regionales se deben de enfocar a la dinmica temporal y espacial de los bloques econmicos originados por la internacionalizacin del capital. En el mbito nacional, aunque hay desinters por parte de los Estados neoliberales por desarrollar una poltica regional que termine con las desigualdades internas, s lo hay para impulsar condiciones diferenciales y
Ibd., p. 44. Blanca R. Ramrez V. y Jos Tapia Blanco, Globalizacin o escalas en el anlisis territorial: el inicio de un debate, en Elsa Patio y Jaime Castillo Palma, Globalizacin y reestructuracin territorial, Mxico, UAM-RNIU, 1999, p. 61. 48 Enrique Dussel Peters, Reflexiones sobre conceptos y experiencias internacionales de industrializacin regional, en Clemente Ruiz Durn y Enrique Dussel Peters, (coords.), Dinmica y competitividad industrial, Mxico, UNAM-Editorial Jus, 1999, p. 65.
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competitivas entre las diversas regiones que conforman un pas. Por lo anterior, en el mbito local donde las regiones tradicionales dedicadas al mercado regional y nacional estn en vas de desaparecer, s hay inters en identificar nuevas regiones nodales al estilo de Perroux que articulen la regin con el mbito internacional sin tomar en cuenta el mbito nacional.49 Respecto al sealamiento realizado por Hiernaux acerca del inters por desarrollar nuevas regiones al estilo de Perroux, un grupo de economistas mexicanos, entre los que destaca Leonel Corona, proponen que en lugar de polos de desarrollo, se debe impulsar los polos de innovacin para lograr el desarrollo regional, que se integran por la concentracin espacial de empresas innovadoras y que se caracterizan por introducir nuevos productos, procesos y servicios en el proceso econmico.50 Por otro lado, Manuel Castells, bajo el argumento de que los efectos directos e indirectos de la nuevas tecnologas han hecho obsoletos algunos fundamentos tradicionales de las polticas regionales, luego de analizar el impacto que tienen estas nuevas tecnologas en el desarrollo regional y la organizacin territorial, seala que la reestructuracin de las regiones depender de la capacidad que tengan stas para adaptarse al nuevo espacio industrial, y aqullas regiones que no se integren al espacio econmico dominante sern consideradas como regiones marginales generadoras de menor valor agregado. De esta manera: el nuevo desarrollo desigual ya no se da entre productos primarios y productos manufacturados, sino entre productos de diferente nivel tecnolgico cualquiera que sea su sector o actividad.51 Por ltimo, Sergio Boisier sugiere que el concepto de regin debe ser reformulado en relacin a la capacidad que tengan los espacios econmicos emergentes para insertarse al contexto mundial. Para l, la regin es una y mltiple al mismo tiempo, porque despus de superar el fundamento de la contigidad, cualquier regin puede realizar alianzas tcticas con otras con el fin de tener una mejor posicin internacional, para el logro de objetivos especficos en plazos determinados. Resalta, tambin, que estas regiones emergentes a la economa mundial formaran regiones transnacionales funcionales o regiones virtuales, a las cuales define como: ...el resultado de un
Hiernaux, En la bsqueda de un nuevo paradigma regional en Ramrez V. (comp.), Nuevas tendencias, pp. 42-43. 50 Leonel Corona, Polos de innovacin en Mxico: caractersticas y perspectivas, en Salvador Rodrguez, Jorge Serrano y Alberto J. Villar, (coords.), Desarrollo regional y urbano en Mxico, a fines del siglo XX, Mxico, AMECIDR-UAM-CRIM-UAEM, 1999, p. 41. 51 Manuel Castells, Nuevas tecnologas y desarrollo regional, en vila Snchez, (comp.), Lecturas de anlisis regional, p. 184.
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acuerdo contractual entre dos o ms regiones pivotales o asociativas no necesariamente geogrficamente contiguas para alcanzar ciertos objetivos de corto y mediano plazo.52 Este mismo autor, en otro texto, propone el concepto de regin como cuasi-estado con el fin de romper la relacin de dominacin y dependencia, y llevar a cabo la descentralizacin poltico territorial, con una verdadera construccin jurdica, poltica, administrativa y social de las regiones. Meta que, para alcanzarla, es necesario configurar un proyecto poltico regional que subordine los intereses particulares al inters colectivo. Asimismo, que la regin acte como una cuasi-empresa en la que se apliquen algunas de las prcticas de la gran empresa, en lo que toca a la definicin de productos y mercados, proyectos de financiamiento, recursos humanos y empleo, y promocin corporativa, para tener una mayor competitividad.53 Respecto de los estudios regionales de convergencia de la actualidad han tenido como soporte terico los modelos de crecimiento exgeno, crecimiento endgeno y el de la Nueva Geografa Econmica. El modelo neoclsico de crecimiento exgeno propuesto por Solow en su artculo A contribution to the theory of economic growth (1956), realizado para el anlisis de la convergencia regional, plantea que el crecimiento econmico slo ser posible por la existencia de un progreso tcnico exgeno. Por ello, en las economas regionales que tienen diferentes magnitudes de capital y trabajo, sus ingresos tendern a igualarse con el tiempo, en razn a la existencia de rendimientos decrecientes de los factores abundantes, que en condiciones de libre movilidad y de acuerdo con sus respectivas productividades marginales, cambio tcnico, rendimientos constantes de escala y estructura de mercados competitivos, el capital y el trabajo se desplazarn desde la regin donde son abundantes hacia donde son ms escasos. As pues, la igualdad de los productos marginales de los factores, originarn, necesariamente, la igualacin de los ingresos per capita de las regiones y, por ende, la convergencia, y en dado caso que las desigualdades persistan, stas

52 Sergio Boisier, Postmodernidad territorial y globalizacin: regiones pivotales y regiones virtuales, en Trabajos de anlisis y diagnstico sobre las regiones, (material mimeografiado), Mxico, INAH-SEP, 1996, p. 3. 53 Sergio Boisier, la Gestin de las regiones en el nuevo orden internacional: cuasi-estados y cuasi-empresas, en El desarrollo local: una nueva poltica regional para vivir mejor?, Valencia, UIMP, 1992, pp. 9-13.

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sern transitorias y creadas por distorsiones de los mercados y obstculos institucionales que impiden la libre movilidad de los factores.54 El segundo modelo, basado en las Teora del Crecimiento Endgeno propuesta por Shaw, Policy implications of endogenus growth theory (1992); Arrow, The economic implications of learning by doing (1962); Romer, Endogenus technical changes (1986), plantea que el crecimiento tiene un carcter endgeno producto de los factores que origina sobre el mismo la generacin de un mejor conocimiento de los hechos y el aprendizaje. Adems, stos consideran al conocimiento como un factor de produccin, ya que al introducirse un nuevo conocimiento se incrementa la productividad marginal.55 Con base en la anterior teora se cuestiona la tendencia hacia la convergencia regional, porque el crecimiento se explica por factores endgenos, tales como el mejoramiento de la calidad del trabajo por el aprendizaje y la experiencia, la existencia de complementariedades entre los factores, las inversiones en investigacin y desarrollo de nuevos procesos y productos, que generan externalidades que elevan el producto de una economa y contribuyen a la difusin del cambio tcnico. As, dependiendo de la dotacin de los recursos mencionados, algunas economas tendern a crecer ms que otras.56 La tercera base terica de los anlisis de convergencia regional tiene su origen en la llamada Nueva Geografa Econmica, fundamentalmente en las propuestas de Paul Krugman, quien rescat la tradicin de la Economa Espacial y de la Localizacin, reconociendo las aportaciones del anlisis espacial de la Teora de los Lugares Centrales de Christaller y Lsch, y las externalidades de Marshall. Este autor propone para el estudio regional un modelo de rendimientos crecientes de escala y estructuras de mercado no competitivos, que sirve para observar las fuerzas centrfugas y centrpetas; de las primeras menciona que son las que producen el crecimiento de las regiones, ya que son el resultado de la interaccin de las economas de escala, los costos de transporte y la movilidad de los factores. Acerca de las segundas, comenta que las empresas para explotar las economas de escala se localizan cerca de los mercados y las
Jorge Lotero, Sergio Restrepo y Liliana Franco, Modelos de desarrollo y convergencia interregional de la productividad industrial en Colombia, en Lecturas de Economa, nm. 52, Medelln, Universidad de Antioquia, enero-junio de 2000, p. 55. 55 Miguel ngel Galindo y Graciela Malgesini, Crecimiento econmico, principales teoras desde Keynes, Madrid, MacGraw-Hill, 1994, p. 104. 56 Lotero, Restrepo y Franco, Modelos de desarrollo y convergencia interregional de la productividad industrial en Colombia, en Lecturas de economa, p. 53.
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fuentes de abastecimiento, por lo que esta mejor localizacin produce economas de aglomeracin, que son concentradas por las fuerzas centrpetas que surgen por los incentivos de localizacin en una regin con poco competidores.57 Con lo anteriormente expuesto, podemos concluir que en la actualidad, los estudios regionales continan siendo pertinentes por la misma necesidad de mejorar el bienestar de su poblacin, ya sea a travs del desarrollo interno o de su incorporacin al mundo globalizado. sta ltima posicin es la que ha originado criticas a sus impulsores latinoamericanos, porque en la bsqueda de una mayor vinculacin con la economa globalizada se han generado una mayor disparidad y diferenciacin entre las regiones de los pases subdesarrollados. Y en algunos casos, como el de Mxico, que pertenece al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA), no se han realizado internamente polticas de desarrollo regional como las establecidas en otros bloques econmicos, como por ejemplo en la Unin Europea.

Propuesta terica y metodolgica para el anlisis histricoeconmico de la regin Sur de Sinaloa.

Despus de revisar las distintas teoras y enfoques de cmo abordar los estudios regionales; ms que adherirnos alguna corriente o adoptar algn modelo de los sealados anteriormente de manera eclctica, retomaremos algunos conceptos e ideas planteadas por las teoras de los Polos de Crecimiento y de la Economa Poltica sobre anlisis regional, con las que fundamentaremos nuestro propio marco terico conceptual, que est acorde con nuestros objetivos y que determine los lmites de la regin que nos proponemos estudiar. Modelo que nos servir para definir las variables a estudiar, as como tambin los instrumentos necesarios para el anlisis de su comportamiento. Supuestos tericos que no se impondrn por encima de nuestro anlisis emprico, porque estamos convencidos que ser la reconstruccin historiogrfica la que nos permitir la elaboracin de un modelo. Nuestra propuesta de utilizar conceptos de dos teoras que pertenecen a paradigmas diferentes, porque plantean problemas y soluciones diferentes, no es con el fin de conciliarlas, sino con el de objeto de recuperar aquellas aportaciones que han realizado cada una de ellas en el anlisis regional y que sean compatibles a nuestros objetivos de investigacin.
57 Paul Krugman, Development, geography and economic history, Cambridge, London, The MIT Press, 1999, p. 61.

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Acerca del empleo de la Teora de los Polos de Crecimiento en el anlisis histrico, Francois Perroux sealaba que a pesar de que los historiadores y gegrafos no utilizaban los conceptos de polo de crecimiento e industria motriz estaban familiarizados con ellos por lo que la aplicacin de esta teora en esas disciplinas:
... equivale, pues a rechazar algunas estrecheces injustificadas que la teora habitual nos impone, privilegiando los fenmenos del mercado y del precio [...] . Al adoptar la nueva teora, debe volver a formularse desde su base la historia de las economas nacionales y la teora de su desarrollo.58

La Teora de los Polos de Crecimiento ser bsica en la determinacin de nuestro marco conceptual, porque nos aportar los conceptos de: polos de crecimiento, industria motriz, jerarqua y regin de influencia, que modificaremos con base a nuestras necesidades. De acuerdo a Antoni Kublinski, el concepto de polos de crecimiento se ha empleado de tres modos: como concepto terico en actividades de investigacin, como instrumento de planeacin en la ejecucin de diversas polticas y planes interregionales y como hiptesis en estudios histricos que se tienen que verificar a la luz de la historia y de los datos empricos.59 Es en ste ltimo sentido como pensamos aplicarlo, como un concepto que nos gue durante nuestro anlisis histrico econmico regional, que a pesar que es definido inicialmente, ste se tiene que verificar a lo largo de la investigacin. En nuestro caso, tiene que ver con la forma en que se articul la regin sur de Sinaloa, que a partir de la colonia hasta mediados del siglo XIX se efectu a travs de los centros mineros de Pnuco, Copala y Charcas que tuvieron a San Sebastin (Concordia) como polo de crecimiento y luego con El Rosario, poblacin que adems concentr otras actividades econmicas y funciones poltico-administrativas. Posteriormente, la posicin de El Rosario se traslad al puerto de Mazatln en la primera mitad del siglo XIX, que funcionara como polo de crecimiento hasta la actualidad; sin embargo, es conveniente hacer la aclaracin que dicho puerto aunque no fue un centro minero, control esta actividad a travs de sus relaciones mercantiles y financieras. El concepto de polo de crecimiento que utilizaremos ser como algo concreto, una ciudad que es el principal artfice del dinamismo que se expresa a travs de las interrelaciones que existen entre l y su rea complementaria. Es
Francois Perroux, La economa del siglo XX, Barcelona, Ariel, 1964, p.163. Antoni R. Kublinski, (comp.), Polos y centros de crecimiento en la planificacin regional, Mxico, FCE, 1977, p. 9.
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el centro urbano que aglutina una mayor poblacin, la actividad econmica y es el eje articulador de la actividad motriz a travs de vnculos comerciales y financieros. El concepto de industria motriz de Perroux lo adaptaremos como actividad motriz, para no incluir nicamente las actividades secundarias; y la definimos como aqulla actividad que tiene efectos multiplicadores sobre el resto de la economa regional, porque genera la principal demanda de las dems actividades econmicas, cuyo dinamismo tambin es dependiente. Concepto que en nuestra investigacin se aplica a la minera que articul la regin sur de Sinaloa con el exterior desde la etapa colonial y que funcion como actividad motriz al impulsar el resto de la economa regional hasta las primeras dcadas del siglo XX. Incluiremos tambin de la Teora de los Polos de Crecimiento los conceptos de jerarqua y rea complementaria (en lugar de regin de influencia o hinterland) que a pesar de que fueron aportados por la Teora del Lugar Central, los implementaremos con las modificaciones propuestas por Boudeville, para acoplarlos a la Teora de los Polos de Crecimiento. La jerarqua en nuestro caso ser interpretada bajo la concepcin del ordenamiento que se hace en torno a un principio de poder, y ser aqulla que se establece entre la ciudad que funge como polo de crecimiento y los dems asentamientos que integran su rea de influencia. El concepto de rea complementaria, que se utilizar en sustitucin de regin de influencia o hinterland, no ser slo empleado como el espacio geogrfico donde ejerce su influencia el lugar central a travs del abastecimiento de bienes y servicios; sino que se implementar como el espacio donde ejerce su dominio el polo de crecimiento, y tambin como el espacio en el que existe una interinfluencia de bienes, servicios y personas, entre ste y las dems localidades que lo integran. Para el anlisis cuantitativo de nuestra regin emplearemos algunos instrumentos que ha proporcionado la Teora de la Ciencia Regional. La determinacin y localizacin de el polo de crecimiento, actividad motriz y rea complementaria desde nuestro punto de vista no representa un problema, pero su verificacin si. Este es el caso de la actividad motriz que por limitaciones estadsticas no se podr cuantificar sus efectos multiplicadores con la utilizacin del mtodo de la matriz insumo-producto (input-output), pero si de manera sencilla a travs de la determinacin del porcentaje correspondiente a cada actividad econmica dentro del producto bruto regional (PBR) o de los mtodos estadsticos de regresin simple y compleja con los que se puede analizar la

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correlacin existente entre las diversas actividades econmicas u otros factores internos y externos influyentes. Podremos utilizar tambin como indicador indirecto el de la poblacin econmicamente activa (PEA), aunque nos es suficiente, porque se debe tomar en cuenta la productividad del trabajo, si nos refleja los cambios en la estructura econmica laboral. El rea complementaria se delimitar geogrficamente con base a los flujos de bienes, servicios, recursos financieros y poblacin. Su estructura y caractersticas se determinarn internamente por la interdependencia que tenga el polo de crecimiento con su periferia y externamente por su interdependencia con otras regiones. No obstante, que el rea complementaria la definiremos a priori sustentados en criterios poltico-administrativos, delimitndola dentro del Noroeste de Mxico, en los municipios sinaloenses de: San Ignacio, Mazatln, Concordia, El Rosario y Escuinapa. (vase mapa) Sinaloa: Divisin Municipal

Fuente: Anuario estadstico del estado de Sinaloa, edicin 1997, Mxico, INEGI-Gobierno del Estado de Sinaloa 1999, p. VIII.

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Como regin econmica esta demarcacin podr variar, dependiendo de los resultados de la prctica investigativa, con base en los flujos mercantiles y poblacionales, y de acuerdo con el alcance de las fuerzas centrfugas y centrpetas que se establecen en ella; porque hay tantas fronteras como tipo de flujos econmicos. La Teora de la Economa Poltica de anlisis regional nos aportar algunas sugerencias que han servido de sustento para criticar a las teoras de origen neoclsico y keynesiano, tales como la relacionada con el carcter ahistrico y esttico, porque coincidimos con la posicin marxista de que las regiones son un producto histrico, un resultado de la accin del hombre sobre la naturaleza a travs del tiempo. Y en nuestra investigacin la emplearemos para conocer el origen y desarrollo de los polos de crecimiento, actividad motriz y rea complementaria del sur de Sinaloa. Tambin utilizaremos de la teora de la Economa Poltica Regional la propuesta de la influencia que tiene la poltica econmica en las regiones que puede obstaculizar o acelerar su crecimiento.60 Asimismo, retomaremos de la teora marxista de anlisis regional la idea de no considerar aislada nuestra regin, sino dentro de un contexto internacional y nacional, que incide en buena parte en los cambios y en las relaciones de dominio regionales. Despus de haber sealado el marco conceptual, que nos guiar durante el transcurso de la investigacin, definimos nuestro concepto de regin de la manera siguiente: La regin es un espacio geogrfico integrado por elementos naturales y sociales, producto de una historia comn, interrelacionados en torno a un polo de crecimiento que controla la actividad motriz vinculada al mercado externo y que establece una jerarqua econmica, poltica y social sobre su rea complementaria, cuyos lmites y desarrollo varan en el tiempo, y que depende tambin de la influencia de la poltica econmica.

60 Poltica econmica que modela el espacio por medio del aparato jurdico administrativo, inversin pblica y de la redistribucin de los recursos fiscales; Alejandro B. Roffman, Dependencia, estructura de poder y formacin regional en Amrica Latina, Buenos Aires, Siglo XXI, 1974, p. 35.

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