Tesis Plan de Manejo Ambiental Cedenar 2013

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.
LUIS HERNANDO BRAVO REALPE PAULO IBARRA RODRIGUEZ
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL LOCAL EXTENSIN PASTO SAN JUAN DE PASTO 2013 1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.
LUIS HERNANDO BRAVO REALPE PAULO IBARRA RODRIGUEZ
Trabajo de grado para obtener ttulo en: Especializacin en Gestin Ambiental Local
Director: ALEXANDER VELASQUEZ PIEDRAHITA
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMAS DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL LOCAL EXTENSIN PASTO SAN JUAN PASTO 2013 2
NOTAS DE ACEPTACIN
__________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________
_____________________________ Firma del presidente del jurado
_____________________________ Firma del jurado
____________________________ Firma del jurado
San Juan de Pasto, abril 2013 3
DEDICATORIA
A nuestra familia por su incondicional apoyo.
AGRADECIMIENTOS Queremos expresar nuestros agradecimientos a la Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnolgica de Pereira y al Programa de Postgrados la Universidad Mariana. De igual manera a la empresa Centrales Electricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P.
TABLA DE CONTENIDO Pg. INTRODUCCIN 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA 1.2 JUSTIFICACIN 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 3 MARCO REFERENCIA 3.1 MARCO TERICO 3.2 MARCO NORMATIVO 3.2.1 Poltica Ambiental de la Empresa CEDENAR SA ESP 4. METODOLOGIA 4.1 ACCIONES DESARROLLADAS 4.2 MARCO DE REFERENCIA, ENFOQUES METODOLOGICOS 5. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN 5.1 CONTEXTO REGIONAL 5.2 ASPECTOS GENERALES 5.3 RESEA HISTRICA 5.4 MISIN, VISIN Y POLTICA DE CALIDAD 5.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 5.6 SEDES Y UBICACIN EN EL DEPARTAMENTO 5.7 ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ORGANIZACIN 5.7.1 Generacin 6. DIAGNSTICO AMBIENTAL EMPRESARIAL 6.1 COMPONENTE ABIOTICO 6.1.1 Negocio Distribucin 6.1.2 Negocio Generacin 6.1.3 Negocio Comercializacin 6.2 COMPONENTE BITICO 6.2.1 Negocio Distribucin 6.2.2 Negocio Generacin 6.3 COMPONENTE SOCIO AMBIENTAL 6.3.1 Negocio Distribucin 6.3.2 Negocio Generacin 15 16 16 16 18 18 18 19 19 21 23 25 25 26 29 29 29 30 30 31 31 33 33 44 45 45 50 64 64 64 67 70 70 71
7. ANLISIS DOFA (DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS) 7.1 ESTRATEGIAS DE LA GESTIN AMBIENTAL DE CEDENAR S.A. E.S.P. 7.2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 7.3 LINEAS DE ACCIN 8. FORMULACIN 8.1 INTRODUCCIN 8.2 ALCANCE 8.3 FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 8.3.1 Programa 1: Educacin Ambiental
8.3.2 Programa 2: Conservacin y Proteccin de Cuencas Abastecedoras
73 73 74 75 76 76 76 76 77
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8.3.3 Programa 3: Gestin de Residuos 9. PLAN DE ACCIN E INDICADORES 10. CONCLUSIONES 11. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS pg. Figura 1. Ubicacin del rea de Gestin Ambiental en la Organizacin 31 Figura 2. Fotografa Central Hidroelctrica de Ro Mayo 35 Figura 3. Fotografa Embalse Ro Mayo 35 Figura 4. Fotografa Casa de mquinas de la PCH Ro Bobo 36 Figura 5. Fotografa Embalse de Ro Bobo 36 Figura 6. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes 37 Figura 7. Fotografa Ro Pasto en la cuenca intermedia 38 Figura 8. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo 38 Figura 9. Fotografa Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio, Casa de Mquinas 39 Figura 10. Fotografa Ro Ingenio 40 Figura 11. Sistema de Transmisin Regional de CEDENAR S.A. E.S.P. 41 Figura 12. Inadecuada disposicin de transformadores 50 Figura 13. Inadecuada disposicin de elementos residuales 50 Figura 14. Deforestacin en parte alta de la cuenca Ro Bobo 53 Figura 15. Exterior de la PCH Ro Bobo 53 Figura 16. Almacenamiento temporal de aceites residuales 54 Figura 17. Deforestacin en parte alta de la cuenca, por extraccin de carbn 56 Figura 18. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural 56 Figura 19. Disposicin inadecuada de residuos en PCH Julio Bravo 57 Figura 20. Pramo de Paja Blanca 59 Figura 21. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural 60 Figura 22 Disposicin inadecuada de residuos en PCH Ro Sapuyes 61 Figura 23. Erosin en la Quebrada Las Palmas, por expansin agrcola 62 Figura 24. Gaviones arrastrados por la Quebrada Las Palmas 63 Figura 25. Alteracin del paisaje por erosin en taludes 63 Figura 26. Presencia de vegetacin herbcea en Subestacin Buchely 65 Figura 27. Vegetacin aledaa a Subestacin Junn afectada por tala y quema 66 Figura 28. Vegetacin herbcea al interior de la subestacin Ricaurte 66 Figura 29. Vegetacin herbcea y arbustiva en la subestacin Tumaco 67 Figura 30. Vegetacin aledaa a la hidroelctrica de Ro Mayo 68 Figura 31. Vegetacin y cultivos aledaos al embalse del Ro Bobo 69 Figura 32. Vegetacin aledaa al canal de conduccin de la PCH Ro Sapuyes 69 Figura 33. Presencia de especies arbreas y arbustivas en el canal de conduccin de PCH Julio Bravo 70 Figura 34. Diagrama Plan de Manejo Ambiental Empresarial de CEDENAR S.A. E.S.P. 78
LISTA DE TABLAS pg. Tabla 1. Normatividad ambiental relacionada 21 Tabla 2. Sedes de CEDENAR S.A. E.S.P. 32 Tabla 3. Plantas de generacin hidrulica de CEDENAR S.A E.S.P. 33 Tabla 4. Capacidad instalada y ubicacin de centrales hidroelctricas 34 Tabla 5. Subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P. 42 Tabla 6. Principales Subestaciones 43 Tabla 7. Matriz Resumen de Problemticas Ambientales de las Subestaciones 47 Tabla 8. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Bobo. 52 Tabla 9. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la PCH Julio Bravo 55 Tabla 10. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Sapuyes 58 Tabla 11. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la CH Ro Mayo 61 Tabla 12. Plan de Accin Ambiental 2013 2015 99
RESUMEN El presente trabajo busca formular un plan de manejo ambiental para una central elctrica y sus actividades principales de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica. El documento del plan de manejo ambiental se basa en un ajuste al diagnostico sobre componentes bitico, abitico y socio ambiental de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P. y de sus zonas de influencia, en el cual se identifican los impactos ambientales consecuencia de las actividades propias de la empresa. En respuesta a la priorizacin y estimacin de impactos y el anlisis de debilidades y oportunidades, se formulan una serie de programas en los que se incluyen acciones para alcanzar metas ambientales de la organizacin, en lo que corresponde al denominado plan de accin. La metodologa para la formulacin del plan est basada en el enfoque metodolgico de marco lgico (MML). El plan de manejo ambiental es un instrumento base para iniciar la implementacin del sistema de gestin ambiental de la organizacin y establece las medidas de manejo para la prevencin, mitigacin y control de impactos de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P.
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ABSTRACT The present work seeks to develop an environmental management plan for a hydroelectric power station and its main activities of generation, distribution and trade of electric power. This document is based on an initial diagnosis of biotic, abiotic and socioenvironmental CEDENAR Company SA E.S.P. components and their areas of influence, which identifies the environmental impacts resulting from the activities of the company. In response to the prioritization and impact assessment and analysis of weaknesses and opportunities, formulate a series of programs that include actions to achieve environmental goals of the organization, which corresponds to the action plan. The methodology for the formulation of this plan is based on the logical framework approacha (LFA). The document environmental management plan is a basic tool to start the implementation of the environmental management systems of the organization and set up management measures for prevention, mitigation and control of the environmental impacts.
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INTRODUCCIN La generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica son las actividades principales que la empresa CEDENAR S.A. E.S.P, realiza en el departamento de Nario. Teniendo en cuenta la importancia de la adopcin de estrategias ambientales amigables con el entorno y que se integren en un sistema de gestin ambiental, es necesario contar un instrumento que apoyo y de gua al proceso. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) aplicado al sector elctrico, es un instrumento de gestin que busca brindar una alternativa de manejo ambiental en relacin a las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica vinculando las buenas prcticas ambientales en la empresa Centrales Elctricas de Nario S.A E.S.P. El documento de plan de manejo ambiental se estructura a partir de las condiciones externas e internas de la empresa mediante la inclusin e integracin de planes, programas, proyectos y actividades, que permiten la aplicacin de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales generados o los daos causados al ambiente por las actividades propias de la organizacin. El presente trabajo tiene como objetivo formular las medidas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio fsico, bitico y social. Estas medidas determinarn las acciones a implementarse, con el fin de contrarrestar las posibles afectaciones, de acuerdo a las interacciones que puedan generarse. El documento del plan de manejo est compuesto de cuatro captulos o mdulos principalmente: Capitulo 1. En el que se hace la presentacin, descripcin, anlisis de la empresa y su entorno. Se hace especial referencia a la descripcin de los procesos del sector elctrico. Capitulo 2. Se realiza un ajuste al diagnostico ambiental como marco de referencia para las acciones a desarrollar en el plan de manejo Capitulo 3. Se realiza la identificacin de las debilidades y fortalezas para la formulacin de escenarios de solucin Capitulo 4. corresponde a la formulacin de proyectos encaminados a la prevencin, mitigacin, reduccin y/o compensacin de los impactos ambientales significativos. Capitulo 5.Plan de accin.
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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente y en base en la normatividad ambiental vigente, las empresas se han visto comprometidas en la ejecucin de proyectos de compensacin, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. No obstante estas acciones dirigidas al mejoramiento ambiental de las empresas, no suelen ser planificadas, ni estructuradas dentro de un plan o sistema, lo cual genera inconvenientes en especial en el cumplimiento de objetivos y metas, adems de obviar etapas como la de seguimiento, evaluacin y mejora de acciones ambientales. 1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA Cmo formular de forma adecuada y pertinente el instrumento de gestin ambiental para planeacin a corto, mediano y largo plazo que permita y oriente el manejo ambiental empresarial de CEDENAR S.A. E.S.P. con una proyeccin social y biofsica? 1.2 JUSTIFICACIN Los mltiples compromisos adquiridos a travs de la aplicacin de la normatividad ambiental y las acciones voluntarias realizadas dentro de la responsabilidad ambiental empresarial, generan la necesidad de formular un Plan de Manejo Ambiental Institucional, como un instrumento gua para la planificacin, direccionamiento y ejecucin de la gestin ambiental de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P. A partir de los avances desarrollados por la empresa con la ejecucin de proyectos y acciones de carcter ambiental, dentro de la organizacin se ha conformando una oficina encargada de la gestin ambiental empresarial. Paralelo a esto y con el fin de ejecutar los proyectos ambientales, los rubros econmicos dirigidos a estas actividades se han venido incrementando en los ltimos aos, por lo que es necesaria la adecuada planificacin de recursos econmicos, humanos y tcnicos. Lo anterior contribuir a distribuir los rubros de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de presupuesto adems de soportar con claridad los gastos ante los entes encargados de la aprobacin de proyectos. En la versin inicial del diagnostico ambiental se describen los componentes biofsico y social de la empresa CEDENAR; este documento describe la realidad ambiental de CEDENAR permitiendo iniciar la ejecucin de acciones de compensacin ambiental. Sin embargo no se evidencia un elemento articulador y gua de la gestin ambiental, en el cual se estructuren diferentes procesos y procedimientos adelantados, as como tambin medidas de mejoramiento. Por lo anterior es de inters para la empresa dar continuidad e integrar bajo un plan de manejo ambiental los avances realizados por la organizacin en materia 13
ambiental. Adems es prioritario encaminar recursos tanto humanos como econmicos hacia el cumplimiento de metas y objetivos ambientales trazados dentro de una planificacin adecuada a la realidad de la organizacin, teniendo como objetivo a futuro la certificacin ambiental y la implementacin de un sistema de gestin ambiental.
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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL Formular el Plan Manejo Ambiental como instrumento para orientar la gestin ambiental de la Empresa Centrales Elctricas de Nario - CEDENAR S.A. E.S.P. 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Describir los aspectos generales de la Empresa CEDENAR S.A. E.S.P. su estructura, organizacin y actividades principales. Identificar los impactos ambientales de mayor relevancia asociados a las actividades realizadas en la Empresa CEDENAR S.A. E.S.P. Plantear un esquema en el cual se presenten los diferentes Planes, Programas, Proyectos y Acciones, dirigidos a la compensacin, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. Estructurar el documento final del plan de manejo ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P.
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3. MARCO REFERENCIA 3.1 MARCO TERICO

Generalidades
De acuerdo a lo definido por el Sistema de Gestin Ambiental de Colombia (SIAC), la planeacin en general es un proceso de toma de decisiones orientadas a alcanzar un futuro deseado, proponiendo los medios para lograr los cambios deseados y posibles. Por lo tanto, la planeacin implica una actitud prospectiva entendida como una visin del futuro deseado y posible, que debe expresar las aspiraciones fundamentales de los diferentes actores y propone las acciones necesarias para lograr los cambios requeridos hacia la situacin deseada. Como parte del proceso de toma de decisiones polticas, se han establecido mecanismos de planeacin, en los diferentes niveles territoriales, y todos ellos debern tener consideraciones ambientales y propuestas de acciones orientadas hacia un desarrollo ms sostenible, de acuerdo a la Constitucin Nacional y a las leyes vigentes; son ellos: Plan Nacional de Desarrollo. Planes de Ordenamiento Territorial. Planes de Gestin Ambiental de las Corporaciones Autnomas Regionales. Planes de Gestin Departamental. Planes de Desarrollo Municipal. Planes sectoriales en los Municipios. Planes de Accin Ambiental Local o Agendas Ambientales Locales. Otros procesos de Planeacin en el mbito de comunas, barrios y empresas.
Dentro de este contexto, el ejercicio de la planeacin con enfoque ambiental, se constituye en la base que ordena el conjunto de decisiones polticas, programticas, definidas y formuladas a travs de un proceso planificado, amplio y participativo, que genera las estrategias y acciones necesarias para iniciar una modificacin significativa de las condiciones ambientales, teniendo en cuenta las diferencias biogeogrficas y socioculturales. Las acciones propuestas en el plan de manejo ambiental se plantean con base en los siguientes horizontes: Contingente: referido a los procesos y acciones organizadas que deben desarrollarse de manera inmediata con el fin de neutralizar, mitigar,
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compensar o eliminar los factores que estn configurando problemticas ambientales, con impactos conocidos o potenciales sobre la salud, la vida o el patrimonio e las personas, y para la infraestructura productiva y de servicios de la comunidad. Horizonte Estratgico: corresponde a las acciones que deben desarrollarse, en diferentes horizontes de tiempo, orientadas a remover los factores estructurales de los problemas ambientales locales. Descentralizada: implica la transferencia de competencias y atribuciones ambientales a los componentes locales, los cuales debern readecuar sus organizaciones para elevar su eficiencia y cumplir con sus compromisos, en respuesta a las demandas comunitarias y de la organizacin. Prospectiva: tiene que ver con la construccin de escenarios futuros a partir de problemas y soluciones, y de potencialidades oportunidades y el aprovechamiento de ellas con el fin de tomar decisiones.
Plan de Manejo Ambiental en la empresa. De acuerdo a lo definido en el decreto 2820 de 2010 sobre licencias ambientales: El plan de manejo ambiental es el conjunto detallado de medidas y actividades que producto de una evaluacin ambiental, estn orientados a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales, debidamente identificados que se causen por el desarrollo de un proyecto o una actividad. En este sentido el plan de manejo ambiental es un instrumento de la gestin ambiental y de planificacin orientado a prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o potenciar los impactos ambientales identificados en una empresa. De igual manera el plan de manejo se constituye en un documento para la toma de decisiones de carcter ambiental, en el que se integran programas, proyectos, estrategias de accin y prioridades en la utilizacin de recursos para el alcance de metas y objetivos ambientales. No se encontraron experiencias puntuales con condiciones similares a las del presente trabajo. Sin embargo se revisaron documentos de guas ambientales para proyectos de distribucin, cogeneracin y transmisin elctrica, entre los cuales se encuentran los lineamientos emitidos por la autoridad ambiental regional y el Ministerio de Ambiente para la obtencin de licencias ambientales en proyectos de construccin y operacin de centrales generadoras y tendido de lneas de transmisin y aprobacin de planes de uso eficiente y ahorro del agua para el sector hidroelctrico. Los PMA, facilitan que las empresas que desarrollen los proyectos y actividades tengan control sobre sus impactos ambientales y realicen un desarrollo sostenible 17
en su entorno. Adicionalmente estos PMA se constituyen en un documento tcnico de obligatorio cumplimiento para los casos establecidos por la normatividad ambiental colombiana 3.2 MARCO NORMATIVO Existe un amplio marco normativo relacionado con la gestin ambiental, el cual se relaciona en la tabla 1. Tabla 1. Normatividad ambiental relacionada.
NORMA Constitucin Poltica DETALLE Articulo 8. El medio ambiente como patrimonio comn. La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligacin de proteger las riquezas culturales y naturales. Art. 79. Consagra el derecho de todas las personas residentes en el pas de gozar de un ambiente sano. Art. 80. Establece como deber del Estado la planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin Artculo 95. El deber de las personas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por la conservacin del ambiente. Articulo 267. Valoracin de los costos ambientales Cdigo de recursos naturales y del medio ambiente Cdigo Sanitario Nacional Por la cual se cre el Ministerio del Medio Ambiente y organiza el SINA Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital. Por el cual se reglamenta el departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel industrial. Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones
Constitucin Poltica Constitucin Poltica Constitucin Poltica Constitucin Poltica Decreto 2811 de 1974 Ley 9 de 1979 Ley 99 de 1993 Ley 388 de 1997 Decreto 1299 de 2008 Decreto 2820 de 2010 Ley 99 de 1993
RUIDO Resolucin 8321 De 1983 Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y conservacin de la Audicin de la Salud, por causa de la produccin y emisin de ruidos.
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NORMA Resolucin 627 de 2006 AIRE Decreto 984 de 1995 Resolucin 0601 De 2006 Resolucin 0610 De 2010 AGUA Decreto 1681 de 1978 Decreto 2857 de 1981. Decreto 2105 de 1983. Decreto 79 de 1986. Ley 373 de 1997 Decreto 155 de 2004 Decreto 3930 de 2010 Sobre recursos hidro- biolgicos.
DETALLE Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.
Relacionada con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia Por la cual se modifica la Resolucin 601 del 4 de abril de 2006
Define la ordenacin y proteccin de cuencas hidrogrficas.
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 sobre potabilizacin y suministro de agua para consumo humano. Conservacin y proteccin del recurso agua. Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Por el cual se reglamenta el Artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de aguas. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.
RESIDUOS SOLIDOS Decreto 1609 de 2002 Decreto 4741 de 2005 Resolucin 1511 de 2010 Resolucin 0222 de 2011 Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Por la cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de residuos de bombillas. Por la cual se establecen requisitos para la gestin ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o estn contaminados con bifenilos policlorados.
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NORMA NORMAS SECTOR ELECTRICO Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994 Resolucin 180919 de 2010 RETIE
DETALLE
Sobre servidumbres de conduccin de energa elctrica Establece el rgimen de actividades de generacin, interconexin, distribucin y comercializacin de energa elctrica. Por el cual se adapta el plan de accin indicativo 2010 2015 para desarrollar el programa de uso racional y eficiente de la energa y dems formas de energas no convencionales, PROURE. Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas.
Fuente: esta estudio.
3.2.1 Poltica Ambiental de la Empresa CEDENAR SA ESP. La poltica de calidad ambiental en la empresa CEDENAR SA ESP., como generador, distribuidor y comercializador de energa elctrica, se enmarca en el compromiso de proteger el medio ambiente haciendo nfasis en el uso responsable de los recursos naturales, en la perspectiva de un desarrollo sostenible, con la aplicacin de estas premisas: Realizar seguimiento a los proyectos ambientales Elaborar Planes de Gestin ambiental en los puntos crticos de contaminacin ambiental Destinar recursos en la aplicacin de Planes de Accin Ambiental, ejecutando acciones de mejora y control en la infraestructura existente Sensibilizar al talento humano, sobre las buenas prcticas ambientales. Impartir acciones de formacin, sensibilizacin y motivacin sobre proteccin ambiental Asegurar el cumplimiento de la legislacin, reglamentacin y normativa ambiental aplicable a las actividades que se realicen y adoptar compromisos en materia de medio ambiente.
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4. METODOLOGIA La elaboracin del plan de manejo ambiental de la empresa se fundament en la recopilacin, revisin, anlisis y organizacin de la informacin; y se complemento con la metodologa de marco lgico para la formulacin del plan de accin. 4.1 ACCIONES DESARROLLADAS Recopilacin y anlisis documental. Revisin, recopilacin y anlisis de informacin relevante relacionada con el plan de manejo ambiental de la empresa, as como tambin la documentacin sobre los aspectos generales de la organizacin. Lo anterior se realiz por recopilacin y revisin de documentos relacionados con la descripcin general de la empresa, sus actividades principales, marco normativo, marco terico y bibliografa en general sobre planes de manejo ambientales entre otros. Adems se tuvo en cuenta la informacin existente en la empresa y de carcter ambiental; como son el diagnostico ambiental de la empresa, plan de uso eficiente y ahorro de agua de CEDENAR S.A. E.S.P entre otros. La recopilacin de informacin secundaria se dio a partir de visitas a la empresa para revisin de documentacin existente y por consulta bibliogrfica. Obtencin de informacin primaria. Mediante reuniones peridicas planificadas mensualmente, en coordinacin con el equipo encargado del tema ambiental en la empresa, se realiz un proceso de acercamiento e interaccin con el propsito de conocer la temtica relacionada con las actividades desarrolladas de la organizacin, desde los procesos efectuados para cada negocio. Se realizaron visitas a campo para conocer de manera directa, con el personal de la empresa y con la comunidad vecina a las infraestructuras, informacin referida a los impactos que ellos identifican, el escenario de posibles soluciones y el nivel de presencia de la empresa CEDENAR S.A. E.S.P. Ajuste y actualizacin de diagnstico ambiental y medidas de manejo A partir de la informacin obtenida se identificaron los impactos ambientales generados por las actividades de la Empresa, lo anterior teniendo en cuenta el Diagnstico Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. realizado en el 2005. Al tiempo que se efectu una evaluacin de este documento, realizando ajustes y actualizando la informacin que se consider pertinente en la elaboracin del PMA.
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Segn el anlisis del perfil de debilidades y oportunidades, fortalezas y amenazas de la organizacin y de acuerdo a los impactos encontrados, se identificaron las medidas de manejo, relacionndolas con las actividades misionales a las que pertenecen. Banco de proyectos A partir de la informacin obtenida y aplicando la metodologa de marco lgico se disean fichas donde se formularon los proyectos que se deben desarrollar como medida de mitigacin, prevencin, control a los impactos identificados, para tal fin en los formatos se establecen principalmente los siguiente tems: negocio, impacto, la medida de manejo, tipo de medida, objetivos generales y especficos, responsable, actividades y costos. Estructuracin y elaboracin del plan de manejo Se realiza la estructuracin del plan de manejo, articulando los tems anteriormente descritos. 4.2 MARCO DE REFERENCIA, ENFOQUES METODOLGICOS Metodologa marco lgico para la planificacin. Con el propsito de poner en perspectiva las acciones que se propone desarrollar como parte del plan de accin para el manejo ambiental de la empresa se tiene como marco de referencia la metodologa de marco lgico. De acuerdo a lo planteado en el manual de Metodologa de Marco Lgico del ILPES, por lo general las tareas de identificacin, preparacin, formulacin, seguimiento y control de programas se desarrollan sin un marco de planeamiento estratgico que permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral de una organizacin Al no estar claros o explcitos los objetivos estratgicos o grandes metas, la asignacin de los recursos se determina de manera caprichosa y se encamina hacia mltiples direcciones que no siempre pueden estar en sintona con las prioridades o necesidades bsicas de la empresa en el campo ambiental y de la organizacin, situacin que ha sido previamente identificada en la empresa. Por lo anterior es importante hacer uso del enfoque metodolgico de marco lgico que permita a nivel de planificacin dar prospectiva con visin a largo plazo, integrar acciones partiendo de situaciones problema identificadas y priorizadas, y formular escenarios a donde queremos llegar a partir de una concertacin y seguimiento estratgico. Es decir con esta metodologa se pude relacionar de
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manera directa, las actividades y productos esperados con las necesidades de partida y no simplemente formular acciones para llegar a situaciones futuras deseadas como ocurre con otras metodologas. De igual manera se podr comparar y evaluar el avance con base en la situacin de partida. Aunque en el presente trabajo el uso de la MML se realiz para la etapa de planificacin, este enfoque metodolgico puede servir de base para la ejecucin y evaluacin de las acciones implementadas de los programas que se formulen. Aplicacin de la Metodologa Marco Lgico (MML)
En primer lugar se revis lo concerniente a la poltica de la empresa su misin y visin. En general las actividades de la organizacin estn enfocadas a prestar un servicio de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, dentro de una perspectiva de desarrollo sostenible, con la aplicacin de premisas relacionadas con formulacin de acciones para manejo de puntos de contaminacin, seguimiento a proyectos ambientales implememantados, sensibilizacin en educacin ambiental y cumplimiento de la normativa ambiental. Con base en lo anterior las acciones que se planteen en el plan de manejo de ambiental estarn enmarcadas en la poltica de la empresa, sin embargo se formulan posibles ajustes a la definicin de la poltica ambiental de acuerdo a los resultados obtenidos. La MML contempla dos etapas principales: la identificacin del problema y la etapa de planificacin. Identificacin del problema y alternativas de solucin. Se analiza la situacin existente para crear una visin de la situacin deseada y seleccionar las estrategias que se aplicarn para conseguirla. Luego de la revisin de la informacin primaria y secundaria, y de revisar y actualizar el documento de diagnostico se obtiene un perfil inicial de la situacin de partida en funcin de las problemticas encontradas y sus causalidades. Matriz DOFA en la planificacin. Para complementar la informacin hasta ahora obtenida, se elabora la matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) a partir de la cual se obtiene una visin global e integral de la situacin actual. De la identificacin de debilidades se conocer lo que se necesita mejorar. Con el conocimiento de oportunidades, se tendr claridad hacia donde encaminar
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recursos y esfuerzos. Al conocer las fortalezas, se puede disear objetivos y metas claras y precisas, que bien pueden estar encaminadas para mejorar debilidades. Por ltimo se tiene las amenazas. Para lo cuales necesario anticipar las amenazas, lo que permite definir las medidas para enfrentarlas, o para minimizar sus efectos. A partir del anlisis DOFA, se establecen conectores de causa y efecto para cada problema identificado y estrategias de gestin. El anlisis de los objetivos permite describir la situacin futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos de problemas en soluciones. Luego del anlisis de objetivos se realizar una identificacin de las estrategias de solucin al problema, que posteriormente se convertirn en actividades y metas a realizar en el plan de accin. Se debe priorizar las estrategias ms factibles en trminos econmicos, legales, ambientales, adems de eficientes. Etapa de planificacin.
En esta etapa la idea del proyecto se convierte en un plan operativo o plan de accin. A partir de la informacin anterior se construye el banco de proyectos, que son segn lo definido por el ILPES, una Estructura Analtica de cada Programa (EAP) para establecer niveles jerrquicos en la que se incluye el objetivo central del proyecto (propsito), objetivos especficos, los componentes(productos) y las actividades. Definido esto, se podr construir la Matriz de Marco Lgico, la cual presenta en forma resumida los aspectos ms importantes del programa. La MML Posee cuatro columnas que suministran la siguiente informacin: Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades. Indicadores (Resultados especficos a alcanzar). Medios de Verificacin. Supuestos (factores externos que implican riesgos).
Para el presente trabajo se elabor un plan de accin en el que se presenta la anterior informacin, pero que adicionalmente contiene la presupuestacin y el cronograma de las actividades a desarrollar.
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5. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN 5.1 CONTEXTO REGIONAL El rea de influencia de CEDENAR S.A. E.S.P. es el departamento de Nario, el cual tiene las siguientes caractersticas: Divisin poltico administrativa: 64 municipios, 230 corregimientos, agrupados en cinco regiones o provincias: Tumaco Barbacoas, Exprovincia de Obando (Ipiales), La Unin, Tquerres y San Juan de Pasto. Ubicacin geogrfica: Sur occidente Poblacin del departamento: 1.541.956 habitantes Porcentaje sobre poblacin nacional: 3.53% Clima: Frio predominante en zona de la sierra y clido en Pacfico y Pata Actividad econmica: Sector terciario Producto Interno Bruto PIB: 1.6% del PIB nacional ndice de desempleo en San Juan de Pasto: 16% NBI: 43,8% - PROM. NAL. 27,6%
5.2 ASPECTOS GENERALES La importancia de los recursos naturales en el departamento de Nario, as como su aprovechamiento genera en la sociedad grandes beneficios en la recepcin de productos y servicios, encontrndose entre estos la energa elctrica, la cual es administrada a nivel departamental por la empresa Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P. Las condiciones hidrolgicas de Nario permiten el aprovechamiento del recurso hdrico, para el caso particular, la generacin de energa hidroelctrica en diferentes puntos del departamento, logra una oferta del 20% de la energa elctrica demandada por la poblacin. Por otra parte la Electrificadora permite que a travs de su sistema de distribucin el servicio de energa elctrica llegue a cada uno de los hogares narienses, alcanzando hasta la fecha el 91% de cobertura en el departamento. Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P., es una empresa de servicios pblicos mixta, de nacionalidad colombiana, constituida como sociedad por acciones, del tipo de las annimas. CEDENAR S.A. E.S.P. perteneciente al sector de minas y energa, con aproximadamente una participacin del 64,9% del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas No Interconectadas IPSE y 35% de la nacin, el porcentaje restante se distribuye entre el departamento, municipios, Comit de Cafeteros, Empresa de Energa de Cundinamarca S.A. E.S.P. y particulares.
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5.3 RESEA HISTRICA El 9 de agosto de 1955 fue constituida la Electrificadora Nariense, mediante Escritura Pblica No. 2059, de la Notara Cinco del Circuito de Bogot y aprobada por la Superintendencia de Sociedades, mediante la Resolucin 1055 del 24 de octubre de 1955. Anteriormente se ofreca el servicio de energa elctrica en los municipios de Cumbal, Consac, San Jos, Buesaco, Linares, Contadero, Potos y Ricaurte. Lo anterior gracias a la generacin elctrica en pequeas plantas hidrulicas, construidas por los mismos municipios y el departamento, con capacidades entre 20 y 50 kW ao. Posteriormente y con el propsito de suministrar energa elctrica a la capital de Nario, el Seor Julio Bravo cre la Empresa Elctrica de Pasto. Para tal fin se construy una planta sobre el Ro Pasto, la cual inici su operacin en 1948, con una capacidad de 2.000 kW amperios. A partir de lo anterior y con la inclusin de accionistas se inicia la ejecucin de proyectos que permiten ampliar la cobertura y mejorar continuamente el servicio de energa elctrica en cada uno de los municipios del departamento. 5.4 MISIN, VISIN Y POLTICA DE CALIDAD CEDENAR S.A. E.S.P. realiza sus negocios y suministra el servicio de energa a sus usuarios dentro de un marco estratgico, definido por su misin y visin.
MISIN.
Generar, distribuir y comercializar energa elctrica, para satisfacer las necesidades de nuestros clientes y fomentar el desarrollo econmico y social de la regin.
VISIN.
CENTRALES ELECTRICAS DE NARIO ser una empresa competitiva, enfocada al cliente y generadora de valor para sus accionistas. Teniendo en cuenta que CEDENAR S.A. E.S.P. ofrece los servicios en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, dentro del Sistema de Gestin de Calidad se formul la Poltica de Calidad.
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POLTICA DE CALIDAD.
Asegurar la Generacin, Distribucin y Comercializacin de energa elctrica basados en el mejoramiento continuo, personal idneo, relaciones de mutuo beneficio con nuestros proveedores que garanticen la satisfaccin del cliente. 5.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA A continuacin se presenta la ubicacin del rea de Gestin Ambiental dentro de la organizacin. Figura 1. Ubicacin del rea de Gestin Ambiental dentro de la Organizacin
Asamblea General de Accionistas Revisora Fiscal
Junta Directiva
Gerencia General Subgerencia de Distribucin y Generacin Divisin de Operaciones
rea de Gestin Ambiental: Tcnico II, Profesional de Apoyo, Practicantes SENA
Fuente: este estudio
Teniendo en cuenta el Decreto 1299 de 2008, por el cual se reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial, se crea a partir del Oficio Resolutorio 040 de 2008, el Departamento de Gestin Ambiental de Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., integrado bsicamente por dos profesionales del rea y con la direccin participacin activa del Jefe de la Divisin de Operaciones y Subgerente de Distribucin y Generacin. Eventualmente se cuenta con el apoyo de practicantes del SENA, quienes realizan principalmente labores de campo. 5.6 SEDES Y UBICACIN EN EL DEPARTAMENTO La Empresa cuenta con tres sedes en el municipio de San Juan de Pasto, mientras que en el departamento existen zonas y seccionales, de la siguiente manera:
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Tabla 2. Sedes de CEDENAR S.A. E.S.P.

Zona/ Seccional Sede Municipio Qu funciona Gerencia General, las Subgerencia de Distribucin y Generacin, Subgerencia Administrativa y Financiera, Oficina Jurdica, Oficina de Planeacin y Sistemas y Oficina de Control Interno. Por encontrarse en esta sede la Subgerencia de Distribucin y Generacin, aqu tambin encontramos el rea de Gestin Ambiental Subgerencia Comercial. de Subgerencia de Gestin Energtica.
Avenida Los Estudiantes Zona Centro
San Juan Pasto
de
Bombon Minercol
San Juan Pasto San Juan Pasto
de
Zona Sur
Ipiales
Ipiales
Administracin tcnica, financiera de la Zona. Administracin tcnica, financiera de la Zona. Administracin tcnica, financiera de la Zona.
operativa
Zona Norte
La Unin
La Unin
operativa
Zona Occidente
Sandon
Sandon
operativa
Zona Pacfico
Tumaco
Tumaco
Administracin tcnica, financiera de la Zona.
operativa
Seccional Tquerres
Tquerres
Tquerres
Administracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.
Seccional San Pablo
San Pablo
San Pablo
Administracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Central Hidroelctrica Ro Mayo.
Seccional La Cruz
La Cruz
La Cruz
Administracin tcnica, operativa y financiera de la seccional. En esta seccional se encuentra la Central Hidroelctrica Ro Mayo.
Fuente: este estudio.
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5.7 ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ORGANIZACIN 5.7.1Generacin. Esta actividad consiste en la produccin de energa elctrica mediante cinco (5) plantas de generacin hidrulica, estas son: Tabla 3. Plantas de generacin hidrulica de CEDENAR S.A E.S.P.
Planta Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Bobo Pequea Central Hidroelctrica PCH Julio Bravo Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Sapuyes Microcentral Ro Ingenio Capacidad MW 19.8 Zona / Localizacin / municipio coordenadas Norte / San X: 1003360 Pablo Y: 676678 Z: 1.441 m Centro / San X: 973434 Juan de Pasto Y: 611989 Z: 2.303 m Centro / San X: 973834 Juan de Pasto Y: 632193 Z: 2.132 m Sur / Tquerres X: 940114 Y: 607449 Z: 2.650 m / X: 957203 Y: 634962 Z: 1.706 m
3.8
1.5
1.8
0.2
Occidente Sandon
Fuente: Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.
Las centrales hidroelctricas de CEDENAR S.A. E.S.P. aprovechan la energa potencial de un caudal captado de las fuentes hdricas: Ro Mayo, Ro Bobo, Ro Pasto, Ro Sapuyes y Ro Ingenio. El principio de la generacin se basa en la desviacin de un caudal para despus de ser almacenado, dejar el fluido en cada libre y pasar por una turbina hidrulica, la cual transmite la energa a un generador donde se transforma en energa elctrica. Los componentes de las centrales hidroelctricas dependen bsicamente, si se utiliza el recurso hdrico de un embalse o directamente de un ro. Por lo anterior los componentes generalmente son: presa, captacin, desarenador, canal de conduccin, tanque de carga, equipo hidromecnico, tubera de presin, casa de mquinas, descarga. No obstante todos los equipos nombrados anteriormente, son el componente social y biofsico los que permiten la generacin de energa hidroelctrica. La generacin de energa depende en gran medida de las condiciones hidroclimticas, por lo tanto pocas de estiaje afectan la generacin de energa,
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mientras que pocas de invierno la favorecen, sin dejar de lado factores tcnicos y financieros. Las plantas de generacin hidrulica con que cuenta la Empresa se distribuyen en cuatro zonas del departamento de Nario, de la siguiente manera: Tabla 4. Capacidad instalada y ubicacin de centrales hidroelctricas.
Planta Capacidad MW Zona Central Hidroelctrica CH Ro Mayo 19.8 Norte Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Bobo 3.8 Centro Pequea Central Hidroelctrica PCH Ro Sapuyes 1.8 Sur Pequea Central Hidroelctrica PCH Julio Bravo 1.5 Centro Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio 0.2 Occidente
Fuente: Presentacin Informe de Generacin 2010, Subgerencia de Distribucin y Generacin.
Debido a que CEDENAR S.A. E.S.P. usa un sistema de interconexin, no se puede determinar el nmero de usuarios beneficiados con la generacin de energa propia. No obstante de una manera comparativa se puede estimar el suministro del servicio con energa propia a determinados municipios, con las siguientes relaciones: - Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo: La Unin, San Pablo, San Lorenzo, Taminango, El Rosario, Policarpa. - Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Bobo: Tangua, Yacuanquer - Pequea Central Hidroelctrica - PCH Julio Bravo: Chachag - Pequea Central Hidroelctrica - PCH Ro Sapuyes: Sapuyes Con el fin de relacionar la actividad de generacin de energa hidrulica con los captulos de diagnstico y manejo ambiental, a continuacin se realiza una descripcin general de cada central hidroelctrica.
Central Hidroelctrica CH de Ro Mayo.
Se encuentra ubicada en el municipio de San Pablo, al Norte del departamento de Nario, a 130km de la ciudad de San Juan de Pasto. El recurso hdrico lo abastece la Subcuenca del Ro Mayo, que forma parte de la cuenca del Ro Pata. La Central Hidroelctrica - CH Ro Mayo tiene una capacidad de 21MW captando alrededor de 12.5m/s y produciendo aproximadamente el 80% del total de energa generada por plantas hidrulicas propiedad de la Empresa.
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Figura 2. Fotografa Central Hidroelctrica de Ro Mayo.
Figura 3. Fotografa Embalse Ro Mayo.
Pequea Central Hidroelctrica PCH de Ro Bobo
Pertenece a la cuenca del Ro Opongoy o Bobo y se encuentra ubicada en la vereda El Paramillo, corregimiento de Santa Brbara del municipio de San Juan de Pasto, a 15Km del casco urbano de la capital nariense. El 20 de julio de 1952 inicia su operacin y en 1960 la Pequea Central Hidroelctrica, pasa a ser parte de Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A.
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E.S.P. Actualmente y gracias a varias inversiones se cuenta con una capacidad instalada de 5.350 KWh, distribuida en tres grupos. Figura 4. Fotografa Casa de mquinas de la PCH Ro Bobo.
Figura 5. Fotografa Embalse de Ro Bobo.
Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes
Inicia su operacin en 1958 suministrando energa a los municipios de Tquerres, Ospina, Sapuyes, Ipiales, Aldana, Carlosama y Guachucal.
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Figura 6. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.
Se ubica en el suroccidente del departamento en la cuenca del Ro Sapuyes, en el municipio del mismo nombre a 80 km de la ciudad de San Juan de Pasto. En la actualidad cuenta con una capacidad instalada de 1720 kWh, distribuidos en tres grupos. Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo.
Se encuentra ubicada en el norte del municipio de San Juan de Pasto, en la parte intermedia de la cuenca del mismo nombre. Figura 7. Fotografa Ro Pasto en la cuenca intermedia.
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Figura 8. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo.
Esta planta fue puesta en operacin en 1948, creada por el Seor Julio Bravo, quien la nombr Empresa Elctrica de Pasto Ltda. Esta planta se localiza en la vereda Chachatoy, sobre el Ro Pasto en la capital de Nario. La Pequea Central Hidroelctrica, quien lleva el nombre de su fundador, posee una capacidad instalada de 1.500 kW, distribuida en tres grupos de 500 kW cada uno. Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio
La Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio inicia su construccin en 1958 por el ingreso de los municipios de Sandon y Guaitarilla, como accionistas de CEDENAR S.A. E.S.P. Esta planta se ubica en el occidente del departamento de Nario, en el municipio de Sandon, utilizando el recurso hdrico de la fuente Ro Ingenio de la Microcuenca del mismo nombre.
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Figura 9. Fotografa Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio, Casa de Mquinas
Figura 10. Fotografa Ro Ingenio
Distribucin.
El departamento de Nario es atendido por el Operador de Red de CEDENAR S.A. E.S.P. dividida en cinco zonas que se interconectan a travs de lneas de 115 kV, 34.5 kV y 13,8 kV, hasta llegar al nivel de distribucin secundara de 208/120 voltios.
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El sistema de elctrico de CEDENAR S.A. E.S.P., se conecta al Sistema de Transmisin Nacional a travs de un banco de autotransformadores de 150 MVA, 230/115kV ubicado en la subestacin Jamondino en el municipio de San Juan de Pasto, adems se tiene interconexin a travs de dos circuitos a nivel de tensin de 115 kV con la Compaa Elctrica de Occidente (CEO) que atiende al departamento del Cauca, el cual est conformado por dos lneas: Popayn-Ro Mayo-Pasto y el circuito Popayn-Zaque-Catambuco, este enlace tiene una extensin de 196 kilmetros soportada en un doble circuito de 388 torres. Por este sistema se pueden transmitir 70 MW en condiciones de estabilidad. De otra parte las subestaciones de Pasto, Catambuco y Jamondino estn interconectadas en un anillo a 115 kilovoltios con una longitud de 26 kilmetros con 133 estructuras. La Costa Pacfica Nariense cubre su demanda energtica con una lnea a 230 kilovoltios energizada actualmente a 115 kilovoltios, cubriendo una extensin de 220 kilmetros soportados en 387 torres. La zona sur se interconecta entre las Subestaciones Jamondino en San Juan de Pasto con la subestacin Panamericana en Ipiales con una lnea a 115 kilovoltios en una extensin de 57 kilmetros con 150 torres. Figura 11. Sistema de Transmisin Regional de CEDENAR S.A. E.S.P.
Fuente. Informe Subgerencia Distribucin y Generacin 2010.
Tambin se cuenta con treinta y seis (36) subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P., de la siguiente forma.
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Tabla 5. Subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P.

Subestaciones Pasto Catambuco Jamondino Panamericana Tquerres Buchely Ro Mayo Crdoba Cumbal Imus Piedrancha Sapuyes Pupiales La Cruz San Jos La Unin Taminango Policarpa Subestaciones Ancuya Nario Samaniego Sandon Sapuyes Tangua Encano Ro Bobo Tumaco Barbacoas Altaquer Junn Casa Fra Ricaurte Llorente Tangareal Chachag Total Usuarios 23.432 41.387 15.824 21.436 7.009 4.287 5.531 7.494 4.042 4.497 1.906 4.156 4.900 2.789 5.965 8.832 3.093 312 Usuarios 4.890 7.408 5.127 6.212 1.344 4.096 1.322 1.159 15.676 1.984 183 91 153 768 960 8.661 5.049 231.975 Porcentaje 10.10 17.84 6.82 9.24 3.02 1.84 2.38 3.23 1.74 1.93 0.82 1.79 2.11 1.20 2.57 3.80 1.33 0.13 Porcentaje 2.10 3.19 2.21 2.67 0.57 1.76 0.57 0.50 6.76 0.85 0.08 0.04 0.07 0.33 0.41 3.73 3.17 100%
Fuente: Manual de Gestin de Calidad, Negocios Generador, Distribuidor y Comercializador. CEDENAR S.A. E.S.P. 1 de junio de 2011.
Las subestaciones se distribuyen de la siguiente manera: Zona Centro: 7 subestaciones Zona Sur: 10 subestaciones 37
Zona Norte: 7 subestaciones Zona Pacfico: 7 subestaciones Zona Occidente: 6 subestaciones Tabla 6. Principales Subestaciones
Subestacin
Ubicacin
Latitud 1 40 18.1 1 13 3.02 1 13 39.07
Longitud
Altitud
Ro Mayo
San Pablo San Juan de Pasto San Juan de Pasto
Jamondino Pasto
-77 2' 50.42 -7715' 10.86 -77 16' 53.82
1446 2703.44 2514.49
Poblaciones a las que presta servicio o afecta La Unin, La Cruz, San Pablo, San Jos, Taminango, Policarpa, El Rosario. Todo el departamento de Nario y Putumayo. 30% de Pasto.
Catambuco
San Juan de Pasto Ubicacin
1 11 41.55 Latitud
-77 17' 3.22' Longitud
2663.66
Subestacin
Altitud
Panamericana
Ipiales
0 49 47.32 1 19 24.55
-77 37' 6.26' -78 8.37' 7'
2936.16
40% de San Juan de Pasto, Nario, La Florida, Sandon, Ancuya, Samaniego, La Llanada, Sotomayor, Tangua, Yacuanquer, Imus, Tquerres. Poblaciones a las que presta servicio o afecta Ipiales, Pupiales, Crdoba, Carlosama, Aldana, Cumbal, Guachucal, Puerres, Contadero, Potos Barbacoas, Ricaurte, Tumaco.
Junn
Va Tumaco Tumaco
1192.18
1 41 -78 45' 17.23 Tumaco. 40.92 54.82' Fuente: Informe de Subgerencia de Distribucin y Generacin 2010. Buchely
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6. DIAGNSTICO AMBIENTAL EMPRESARIAL
Desde el punto de vista ambiental, siempre se ha considerado que la electricidad de origen hidrulico es una alternativa energticamente no contaminante. No obstante, la construccin y continuo desempeo de una central hidroelctrica genera un impacto en el ecosistema. Desde las primeras fases de desarrollo de las centrales, es decir, en su construccin y en su proceso de establecimiento, se comienza a intervenir los bosques y los causes, haciendo vas de acceso, modificando los cursos de los ros, deforestando; lo que implica un cambio brusco de todo el entorno natural. A largo plazo se pueden observar otro tipo de consecuencias, como los constantes cambios en los niveles de las aguas, que en ocasiones termina manifestndose como bajos niveles en los caudales de los ros. En general, la implementacin de infraestructuras para el sector hidroelctrico presenta un impacto en el entorno natural, econmico y sociocultural que genera cambios en el entorno tales como el desplazamiento de especies naturales, la alteracin de las redes hidrogrficas y contaminacin del suelo, entre otros. Estos impactos dada su complejidad deben analizarse con estudios profundos que permitan caracterizarlos cualitativa y cuantitativamente para definir la responsabilidad de las diferentes actividades antropognicas que los causan. Es de gran importancia el diagnstico ambiental, en el cual se presentan las consecuencias medidas en impactos negativos o positivos, sobre los ecosistemas generados por las actividades de la empresa, lo que permite canalizar los esfuerzos tendientes a prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los impactos en las condiciones ambientales propias del ecosistema regional. Para la identificacin de los impactos ambientales generados por el sistema de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica de CEDENAR S.A. E.S.P. se aplicaron diferentes herramientas para la obtencin de informacin tales como, listas de chequeo, consulta de documentos, informes y cartografa temtica disponible, inspeccin ocular recopilacin de informacin primaria y secundaria. A partir de la situacin ambiental especfica de cada rea, se identific y analiz los componentes ambientales susceptibles de afectacin por la localizacin y operacin de las subestaciones y generadoras de energa, mediante la identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales Mediante la evaluacin ambiental se pretende identificar y calificar los impactos generados por las actividades de adecuacin del terreno y construccin de las diferentes infraestructuras diseadas en la subestaciones y generadoras de energa, lo cual permite dar pautas para establecer las respectivas medidas de 39
mitigacin y procesos ambientales para la entrada y operacin de activos, acordes con las necesidades y problemas especficos presentados en cada zona, buscando minimizar y mitigar dichos impactos. Teniendo en cuenta que dentro del objetivo de este trabajo no se contempla la realizacin de un diagnstico ambiental, es importante mencionar que en el presente documento se realiza una sntesis y actualizacin del Diagnstico Ambiental de los Negocios de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P. realizado en el ao 2006, como se describe a continuacin.
6.1 COMPONENTE ABIOTICO.
El componente abitico, puede ser entendido como el conjunto de caractersticas fsicas inertes que determinan el espacio de un sistema analizado y que estn presentes en el ambiente que afecta a los ecosistemas 6.1.1 Negocio Distribucin. A partir de la informacin recolectada sobre gran parte del total de subestaciones de distribucin, se encuentra que las condiciones son similares en los sistemas de distribucin tanto en infraestructura como en sus condiciones geogrficas, climticas y ambientales; lo que permite la posibilidad de generalizar los resultados. En la etapa de operacin, las subestaciones a nivel general registran un impacto ambiental bajo. Los proyectos de distribucin de energa elctrica se encuentran repartidos a lo largo del departamento de Nario en las zonas rurales y urbanas, destacndose como uno de los impactos de mayor ocurrencia el visual, al contrastar la infraestructura con el paisaje natural. Esto referido a subestaciones que se encuentran insertadas en el rea rural, especficamente los sistemas que presentan a su alrededor un ambiente natural de vegetacin. Un componente que resalta a la vista y que predomina en todas las subestaciones es la ausencia de especies vegetales ornamentales en el permetro que cerca a las distribuidoras de energa elctrica, medida tal que contribuya a minimizar y mitigar el impacto paisajstico generado. No obstante lo anterior, es la generacin de residuos, es el aspecto de mayor relevancia y mayor preocupacin para la organizacin, aunque este impacto no se da en todas las subestaciones. Para tener una idea ms prctica y general del estado actual del componente de distribucin de energa se desglosan a continuacin algunos parmetros tenidos en cuenta para la valoracin ambiental.
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Parmetros Geofsicos
La mayor afectacin del componente suelo, est dada por los trabajos de mantenimiento realizados en las subestaciones en donde se manipulan grasas y aceites. Al no realizar una caracterizacin de los residuos generados, especialmente de transformadores y aceites dielctricos, se corre el riesgo de poseer equipos contaminados con PCBs, afectando el suelo y las fuentes hdricas. Son las subestaciones Catambuco, Tumaco, Ro Mayo, Panamericana, las de mayor tamao e importancia y por ende donde se generan mayor cantidad de residuos. Un problema que se presenta en la mayora de las subestaciones, es el inadecuado manejo de residuos slidos producidos por la actividad del mantenimiento a los equipos correspondientes, los residuos tanto de empaques, como de materiales extrados y sustituidos son arrojados en la misma rea de la actividad realizada. En algunas subestaciones fue necesario para su implementacin en la fase de construccin, cortes de taludes o nivelaciones de suelos, que en su inicio debieron conllevar a problemas ambientales considerables como procesos de erosin, emigraciones de especies animales, entre otros. Hoy en da este tipo de inconvenientes debido al tiempo transcurrido ha permitido una regeneracin natural del medio, sin embargo el impacto de los cortes de taludes son visibles an, por lo cual este puede ser un factor que influya para el inicio de procesos de erosin de los suelos y conlleven a una inestabilidad de los mismos. Parmetros Atmosfricos
En cuanto a los parmetros atmosfricos se puede establecer que en la distribucin de energa no se generan gases. Por otra parte los impactos atmosfricos de las subestaciones no son un factor que intervengan de forma directa o indirecta en las condiciones climticas de cada zona como: precipitacin media multianual y su distribucin anual, temperatura, media multianual, humedad relativa, brillo solar y velocidad del viento y rosa de vientos. En las subestaciones se logr percibir vibraciones acsticas generadas por los transformadores presentes en las plantas distribuidoras, en algunos casos esas vibraciones o pequeos ruidos eran ms perceptibles en las reas rurales que en el casco urbano, que por encontrarse alejadas de fuentes de generacin sonora creaba un entono en el que el rango auditivo era menos tolerable, por lo tanto el ruido se poda percibir con mayor facilidad. No obstante se considera que el impacto no es significativo.
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Parmetros Hidrosfricos
Las estructuras distribuidoras de energa, no tienen algn tipo de fuente hdrica cercana a la infraestructura, ni tampoco se ubican cerca de algn nacimiento de agua, sin embargo se tienen afectaciones indirectas en el componente hdrico, ocasionadas por el inadecuado vertimiento de residuos especiales tales como grasas y aceites, que son descargados al alcantarillado pblico, los cuales finalmente hacen su descarga, por lo general, a un afluente natural como los ros, quebradas y en el caso de la costa, en el mar. Aspecto Paisajstico
Se entiende por contaminantes paisajsticos, todas aquellas acciones fsicas y biolgicas, normalmente debidas a las actuaciones humana, que directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, dando lugar a la sensacin de prdida de calidad paisajstica. Para el caso de estudio la distribucin de energa da lugar a eliminacin de vegetacin, ruidos continuos, cambios topogrficos, por la introduccin de nuevas estructuras y obras de ingeniera; que son elementos discordantes con el entorno y conllevan a la alteracin de componentes de paisaje. Tabla 7. Matriz Resumen de Problemticas Ambientales de las Subestaciones
Subestaciones de energa elctrica Componente abitico
Produccin de ruido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alteracin del paisaje 0 X X 0 0 0 0 X 0 X 0 X 0
Generacin de residuos slidos X 0 0 0 X X 0 0 0 X 0 X 0
Generacin de residuos aceitosos X 0 0 X X 0 X X 0 X X 0 0
Catambuco Chachag El Encano Jamondino Julio Bravo Pasto Ro Bobo Tangua El Tambo La Cruz La Unin Policarpa Remolino
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Subestaciones energa de elctrica
Produccin de ruido
Alteracin del paisaje
Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos aceitosos
Ro Mayo San Jos Taminango Ancuya Nario Ro Ingenio Samaniego Sandon Altaquer Barbacoas Buchely Junn Llorente Tangareal Tumaco Casa Fra Crdoba Cumbal Imus Panamericana Piedrancha Pupiales Ricaurte Sapuyes Tquerres Fuente. Este estudio.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 X 0 0 0 X 0 X X X X X 0 0 X X 0 0 0 X 0 0 X 0
X 0 0 0 0 X X 0 0 X X X 0 0 X 0 0 0 0 X X 0 0 0 X
X X X 0 0 X 0 0 0 X X X X X X X 0 0 0 X X 0 0 0 X
A continuacin se describen aspectos identificados como de mayor relevancia, en la subestacin Catambuco, como referente, por ser esta donde se realiza la mayor cantidad de actividades de operacin y mantenimiento. Subestacin Catambuco
Esta subestacin presenta los problemas ms relevantes y considerables dentro del resto de subestaciones pertenecientes al sistema de distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P., especficamente en las siguientes actividades. Almacenamiento: aqu adems de estar implantada la estructura de distribucin de energa, existe una bodega en el interior de las instalaciones que se emplea para el mantenimiento y almacenamiento de material y maquinaria necesaria para prestar el servicio de energa elctrica.
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Se puede establecer que las bodegas no son utilizadas adecuadamente para el almacenamiento tanto de equipos y material nuevo y en reparacin, puesto que en las instalaciones de la subestacin se encuentran implementos y maquinaria dispersa de manera inconveniente, lo cual genera desorden y por ende un entorno de trabajo poco amigable con la empresa, adems de generar prdidas econmicas a CEDENAR S.A. E.S.P., ya que la mayor parte de elementos que se reciclan para posteriores trabajos de mantenimiento, no tienen una adecuada disposicin, ocasionando deterioro de los mismos. Mantenimiento: en esta subestacin tambin se llevan a cabo procesos de mantenimiento y reparacin de material y como consecuencia de ello se generan residuos lquidos aceitosos y slidos, provenientes de los equipos reparados. Los residuos aceitosos provienen principalmente de transformadores y aunque en la actualidad no se comercializan equipos con concentraciones elevadas de bifenilos policlorados - PCBs, existe el riesgo que transformadores fabricados antes de la dcada de los 80s y que an estn en funcionamiento, contengan concentraciones altas de este compuesto organoclorado. Lo anterior asociado a la falta de caracterizacin de elementos en uso, desuso y residuos, pueden causar afectaciones a la salud humana y al ambiente, en especial en la subestacin en cuestin, donde se realizan las actividades de almacenamiento y mantenimiento de transformadores. En la subestacin Catambuco la descarga y vertimiento de aceites dielctricos se lo realiza directamente sobre el alcantarillado pblico sin ningn tipo de anlisis para la identificacin de concentraciones de PCBs y por ende sin ningn tipo de gestin. Aunque en el ao 2008, se realizaron anlisis de algunos transformadores, los cuales arrojaron un 6% de concentraciones inaceptables, es decir por encima de 50ppm, no se han realizado ms anlisis de los transformadores y aceite residual generado. Actualmente se cuenta con una bodega de almacenamiento ubicada en la mismo subestacin, la cual se utiliza para el almacenamiento de elementos que contengan aceite dielctrico residual, no obstante la gestin realizada con estas sustancias es incipiente. En cuanto a los residuos slidos generados en la subestacin, tales como aisladores, herrajes metlicos, cable, entre otros, producto del mantenimiento de los equipos y materiales utilizados para la distribucin de energa, estos residuos no poseen un lugar especfico de disposicin dentro de las instalaciones y son depositados dentro del rea de trabajo de manera espontnea. De igual manera los residuos que resultan del mantenimiento son depositados en el mismo lugar donde se realiza la operacin, sin manejar ninguna poltica de almacenamiento.
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Figura 12. Inadecuada disposicin de transformadores.
Figura 13. Inadecuada disposicin de elementos residuales.
6.1.2 Negocio Generacin. CEDENAR S.A. E.S.P. cuenta con cinco generadoras de energa elctrica que son: Central Hidroelctrica del Ro Mayo, Pequeas Centrales Hidroelctricas de Ro Bobo, Sapuyes y Julio Bravo y la Minicentral hidroelctrica del Ro Ingenio. Las cinco hidrogeneradoras presentan similares caractersticas en cuanto a infraestructura diferencindose por su tamao y capacidad de generacin. Los proyectos de generacin de energa hidroelctrica con toda la infraestructura que ello implica se encuentran inmersos en un rea que antes de su instalacin
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era netamente natural, generando la prdida del valor y singularidad paisajstica de la zona. En general el manejo y disposicin de residuos slidos es similar en las cinco hidroelctricas, no cuentan con bodegas adecuadas para los elementos que salen de funcionamiento y tampoco es adecuado el almacenamiento de los equipos necesarios para el mantenimiento del sistema. Los residuos aceitosos provenientes del mantenimiento de los grupos generadores, son almacenados temporalmente en canecas metlicas, para luego enviarlos a la ciudad de San Juan de Pasto, sin embargo el volumen entregado en la bodega de almacenamiento es muy inferior al realmente generado, puesto que este aceite es derramado para facilitar su transporte en zonas rurales de difcil acceso o en ocasiones es regalado a campesinos de la zona para ser usado en la lubricacin de sus implementos de trabajo o en la inmunizacin de madera. Lo anterior demuestra que no existe un control en el manejo de aceites residuales, en especial en sitios alejados. Otro aspecto a destacar es la falta o inadecuada sealizacin preventiva, esto podra incrementar el riesgo de accidente, afectando significativamente a personas que desconocen el sistema de generacin de energa elctrica, siendo necesario mejorar la determinacin y delimitacin de sectores de riesgo, fijar avisos llamativos y que sean entendibles por personal externo al proceso. A continuacin se realiza una descripcin de impactos ambientales significativos por cada Central Hidroelctrica. Pequea Central Hidroelctrica de Ro Bobo
Componente atmosfrico: segn medicin de ruido realizado en el mes de diciembre de 2008 realizada en esta central hidroelctrica fue posible cuantificar los niveles de ruido producidos por el sistema de turbinas, obteniendo los siguientes resultados comparados con la norma. Tabla 8. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Bobo.
PUNTO 1 2 3 4 LAeqT Obtenido (dB) 73.4 74.5 73.3 72.7 Periodo Diurno Diurno Diurno Diurno LAeqT Permitido (dB) 75 75 75 75 Comparacin con la Norma Cumple Cumple Cumple Cumple
Fuente. Informe tcnico de medicin de ruido. Laboratorio de Anlisis Ambiental, Universidad Mariana. 12 de diciembre de 2008.
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Teniendo en cuenta lo anterior y una vez establecido que para realizar la comparacin de los resultados obtenidos (LAeqT) y el valor mximo permisible se tuvo en cuenta que la Pequea Central Hidroelctrica Ri Bobo se puede clasificar dentro del Sector C, segn la Resolucin 627 de 2006; por lo cualse concluye que todos los puntos de medicin cumplen con el valor mximo permisible contemplado en la normatividad ambiental vigente. Componente hidrosfrico: a pesar que estos proyectos no producen cambios significativos en la calidad del agua utilizada para la generacin hidroelctrica, es este componente uno de los ms afectados, ya que la construccin y operacin de la central hidroelctrica del Ro Bobo, conllev a la modificacin del entorno, en especial por la construccin del embalse y desviacin del cauce del ro. Por otra parte la utilizacin del agua se ha realizado desde la construccin y puesta en operacin de la planta, por cuanto se considera que el recurso hdrico ha sido usufructuado sin una compensacin justa por un servicio ambiental recibido, ms all del pago de la Tasa por Uso de Agua. Adems y por acciones antrpicas, como la ganadera y expansin agrcola desmedida, realizadas en la cuenca del Ro Bobo, los nacimientos de agua y las reas estratgicas para la conservacin y proteccin de la cuenca. Figura 14. Deforestacin en parte alta de la cuenca Ro Bobo.
Componente Paisajstico. El hecho de construir una presa y otras estructuras de concreto en un medio netamente natural implica el cambio de las condiciones normales del paisaje, observar que el agua de un ro que flua libremente es forzada a pasar por un canal de conduccin, y que esta llegar de nuevo al ro por medio de una tubera
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involucra una prdida total de la esttica y naturalidad del paisaje. No obstante se ha procurado por parte de trabajadores de la planta, realizar algunos trabajos de ornamentacin que permitan tener ms armona con el entorno. Figura 15. Exterior de la PCH Ro Bobo.
Manejo de residuos.
Los residuos slidos en esta hidroelctrica son originados por el mantenimiento y cambio de diferentes equipos, estos son dispuestos de manera incorrecta encontrndose en bodegas inadecuadas y hasta a la intemperie. Los residuos lquidos (aceites) son almacenados en tanques metlicosen un sitio adecuado para evitar los derrames directos al suelo y protegido de la lluvia, luegoestos son transportados a la ciudad de San Juan de Pasto. Figura 16. Almacenamiento temporal de aceites residuales.
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Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo
Componente atmosfrico: teniendo en cuenta la medicin de ruido que se efectu en el mes de diciembre de 2008 en el rea de influencia de la casa de mquinas de esta central hidroelctrica, se conocieron los niveles de ruido producidos por el sistema de turbinas, con los siguientes resultados. Tabla 9. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la PCH Julio Bravo.
PUNTO LAeqT Obtenido Periodo LAeqT Permitido Comparacin (dB) (dB) con la Norma 1 71.4 Diurno 75 Cumple 2 75.6 Diurno 75 No Cumple 3 76.0 Diurno 75 No Cumple 4 87.2 Diurno 75 No Cumple
Para lo anterior se tuvo en cuenta que la Pequea Central Hidroelctrica de Julio Bravo, se clasifica dentro del sector C, para fines de definir el valor mximo permisible, segn la resolucin 627 de 2006. De acuerdo al punto 1, este no supera el valor mximo permisible, en cuanto a los puntos 2 y 3, estos no cumplen con la norma, sin embargo la diferencia no es significativa. Cabe resaltar que el resultado de la medicin para el punto 4 se encuentra por encima de lo que dicta la norma, pero debido a que esta medicin se realiz dentro de la planta por las condiciones meteorolgicas en el momento de terminar el anlisis, no se tiene en cuenta para la comparacin de los resultados; este dato puede ser tomado como referencia sobre el comportamiento de las fuentes generadoras de ruido. Componente hidrosfrico: la construccin de la infraestructura de esta central hidroelctrica, no gener impactos significativos en el entorno, ya que la captacin de agua es lateral y no se contempl la construccin de embalse. Este componente se ve afectado por el inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos, generados por el personal que opera la planta, adems de residuos aceitosos por labores de mantenimiento. No obstante, el proceso de generacin de energa realizado en la casa de mquinas no afecta las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua del ro Pasto. En cuanto a la cuenca del Ro Pasto, esta se ha visto afectada, en especial en la parte alta, aguas arriba de la planta, por la intervencin del hombre, especialmente en labores agrcolas y de explotacin del bosque para obtencin de carbn y lea.
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A pesar de que la tarifa para el cobro de la Tasa por Uso de Agua del Ro Pasto es de las ms altas en el departamento ($1.20/metro cbico), es donde menos proyectos de proteccin de la cuenca se realizan por parte de la electrificadora. Figura 17. Deforestacin en parte alta de la cuenca, por extraccin de carbn
Componente Paisajstico: aunque la infraestructura que compone esta central hidroelctrica se mezcla con un medio natural, actualmente esta inclusin no genera impacto significativo, ya que la vegetacin y fuentes hdricas del rea no sufren deterioro por la operacin en la generacin hidroelctrica. Figura 18. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural.
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No obstante la disposicin de residuos y aguas servidas provenientes de la ciudad de San Juan de Pasto, causan un impacto paisajstico negativo, lo cual se puede observar hasta en todo el recorrido del canal hasta el tanque de carga de la central. En cuanto a los desechos generados en la planta, existe inadecuada disposicin, lo que produce mal aspecto, desorden y por ende ambiente de trabajo inadecuado para el personal. Manejo de residuos: Existe un inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos, originados por el mantenimiento y cambio de diferentes equipos, estos son dispuestos de manera incorrecta encontrndose en rincones, bodegas inadecuadas y hasta a la intemperie. Los residuos lquidos (aceites) son almacenados en tanques metlicos, para luego ser transportados a la ciudad de San Juan de Pasto. Un cierto porcentaje de estos aceites en ocasiones es regalado a campesinos para ser usado en la lubricacin de sus herramientas de trabajo o en la inmunizacin de maderas. Figura 19. Disposicin inadecuada de residuos en PCH Julio Bravo.
Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.
Componente atmosfrico: con base en el informe de medicin de ruido efectuado en

el mes de diciembre de 2008 en el rea de influencia de la casa de mquinas de la
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Central Hidroelctrica Ro Sapuyes, se pudieron determinar los niveles de ruido producidos en la generacin hidroelctrica de esta planta. Los resultados fueron los siguientes.
Tabla 10. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en PCH Ro Sapuyes.
PUNTO 1 2 3 4 LAeqT Obtenido (dB) 68.5 67.2 76.9 77.4 Periodo Diurno Diurno Diurno Diurno LAeqT Permitido (dB) 75 75 75 75 Comparacin con la Norma Cumple Cumple No cumple No cumple
De acuerdo a esto los puntos de medicin 1 y 2 ubicados hacia el frente y hacia la parte de atrs derecha de la planta respectivamente cumplen con el valor mximo permisible contemplado en la norma; mientras que los puntos 3 y 4 ubicados hacia el lado del ro estn por fuera del valor permisible. Sin embargo, segn el Pargrafo Segundo del Captulo III de la Resolucin 627 de 2006, se asume que los valores mximos permisibles obtenidos en los puntos 3 y 4, tienen como mayor aportante de ruido el Ro Sapuyes. Por otra parte la medicin del punto 5 que se realiz dentro de la planta, no se tiene en cuenta para la comparacin con la norma en el caso de evaluacin de ruido ambiental, por lo tanto el valor obtenido sirve de referencia sobre el comportamiento de las fuentes generadoras de ruido. Componente hidrosfrico: este componente es uno de lo ms alterados, debido a que el rgimen de escurrimiento de las aguas se est viendo afectado, esto se debe a que en la bocatoma se capta gran parte del caudal del ro y llevado por el canal de conduccin hasta el tanque de carga, ocasionando que en un tramo posterior a esta estructura se observe el cauce del ro seco, situacin que ocasiona la alteracin de las caractersticas ambientales naturales del ecosistema de la zona. En cuanto a la calidad de agua, el proceso de generacin de energa realizado en la casa de mquinas no afecta las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua del ro. En la cuenca del Ro Sapuyes, la cual abastece el recurso hdrico a la central hidroelctrica, se encuentran varias reas de nacimiento y conservacin, como el cerro La Campana, Alto Colimba, Pramo de Pajablanca, entre otros. No obstante estos se han visto afectados por la desmedida expansin agrcola y pecuaria, en
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especial en el Pramo de Pajablanca, donde los cultivos de papa han llegado a sobrepasar el lmite de las reas protegidas. Figura 20. Pramo de Paja Blanca.
Fuente. http://www.panoramio.com/photo/31889651.
Componente Paisajstico: teniendo en cuenta las ubicaciones geogrficas de las infraestructuras, estas son fcilmente visibles desde las vas y asentamientos poblacionales, lo que significa que pertenece a un mbito rural poblado, por lo tanto la afectacin visual no es notable. Por otra parte al existir alteracin del cauce del Ro Sapuyes, modifica la estructura original del paisaje, generando impacto visual negativo. Figura 21. Conduccin de agua para generacin dentro de un medio natural.
Fuente. Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.
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A pesar de la introduccin de elementos ajenos con el entorno, la infraestructura desde la captacin y conduccin hasta la planta, no genera impacto paisajstico significativo. Manejo de residuos: en el rea de trabajo de la planta se encuentran residuos slidos dispersos, alrededor de la casa de mquinas provenientes del mantenimiento y reparacin, adems aceites de mantenimiento son almacenados en tanques metlicos. De igual manera se generan residuos slidos ordinarios, sin tener un adecuado almacenamiento y disposicin, incluso en ocasiones estos los residuos son arrojados al ro. Figura 22 Disposicin inadecuada de residuos en PCH Ro Sapuyes
Central Hidroelctrica Ro Mayo.
Componente atmosfrico: segn informe de medicin de ruido realizado en el ao2008, en el exterior de la casa de mquinas, se pudieron determinar los niveles de ruido generados en las actividades de generacin hidroelctrica. Una vez realizada la medicin, se obtuvieron los siguientes resultados.
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Tabla 11. Comparacin entre los valores de presin sonora obtenidos y el valor mximo permisible en la CH Ro Mayo.
PUNTO 1 2 3 4 5 LAeqT Obtenido (dB) 69.4 66.0 61.7 61.6 61.3 Periodo Diurno Diurno Diurno Diurno Diurno LAeqT Permitido (dB) 75 75 75 75 75 Comparacin con la Norma Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple
Teniendo en cuenta que la planta de generacin se puede clasificar dentro del Sector C, establecido por la Resolucin 627 de 2006, es decir que pertenece al Subsector, zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas, se concluye que todos los puntos de medicin cumplen con el valor mximo permisible. Componente hidrosfrico: este es el componente ms afectado, lo cual se puede evidenciar en la reduccin del volumen del embalse, por la acumulacin de sedimentos en el fondo de este. Merece especial atencin la microcuenca Las Palmas, la cual por las diferentes actividades antrpicas, como la tala y expansin agrcola y pecuaria desmedida y sin tcnicas ambientalmente adecuadas, ha generado graves problemas, como deslizamientos a lo largo de la quebrada, los cuales son ms crticos en pocas de invierno, arrastrando todo tipo de material que al final llega a la planta, produciendo problemas de desgaste de las turbinas. Figura 23. Erosin en la Quebrada Las Palmas, por expansin agrcola
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La quebrada Las Palmas presenta tipos de suelos arenosos que sumado a fenmenos de solifluxin, reptacin, desprendimiento, hundimientos, entre otros, provocan la erosin de la cuenca, arrastrando los sedimentos hasta el embalse. Ante lo anterior se ha intentado mitigar el impacto, mediante la construccin de gaviones a lo largo de la quebrada, sin obtener resultado alguno, ya que en el momento del crecimiento de la quebrada arrastraron sedimentos que destruyeron todas las obras civiles. Figura 24. Gaviones arrastrados por la Quebrada Las Palmas
Componente Paisajstico: Aunque este componente se ve alterado por las grandes construcciones en la zona, el impacto generado no es significativo, ya que la diversidad de especies arbustivas y arbreas se pueden observar, a lo largo del trayecto. Sin embrago es la erosin especialmente de los taludes del ro los que producen una afectacin al paisaje. Figura 25. Alteracin del paisaje por erosin en taludes.
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Manejo de residuos: los residuos ordinarios generados en esta rea de trabajo son dispuestos en recipientes, para luego ser llevados al relleno del municipio. No obstante residuos como aceite dielctrico usado es almacenado en la bodega de materiales por periodos de tiempo mayor a seis meses, lo cual genera riesgo al ambiente y a la salud. 6.1.3 Negocio Comercializacin. En el Negocio Comercializacin, los impactos no son relevantes, por cuanto se limita a la generacin de residuos ordinarios en oficinas. A pesar que en la mayora de las dependencias se disminuye y reutiliza el papel, utilizando medios de comunicacin intranet, existen falencias en el proceso de reciclaje, especialmente en la separacin de residuos. Se considera que la gestin de los residuos ordinarios a mejorado desde la implementacin del rea de Gestin Ambiental. La recoleccin de residuos en la ciudad de San Juan Pasto la realiza la Empresa de Aseo EMAS S.A. E.S.P. En el resto del departamento la recoleccin la efectan empresas de servicios pblicos municipales. Los residuos que ms se generan son en su orden: papel, cartn, orgnicos, plstico y vidrio.
6.2 COMPONENTE BITICO
El componente bitico, puede ser entendido como el conjunto de caractersticas biolgicas y ecolgicas de un sistema analizado. En las actividades de distribucin y generacin de energa la afectacin se considera de bajo impacto, no obstante se mencionarn algunos aspectos relacionados con el componente bitico. Para el caso particular se tienen en cuenta cuatro categoras: Vegetacin, Fauna, Paisaje y Ecosistema. 6.2.1 Negocio Distribucin. Para el negocio de distribucin se describirn aspectos de las subestaciones que representan en su entorno mayor relacin con el componente bitico. Subestacin Buchely (Tumaco): La subestacin conserva a sus alrededores vegetacin representativa de la regin. Existe crecimiento de herbceas y vegetacin arbustiva abundante. Se observan garzas, golondrinas, reptiles como lagartijas, serpientes venenosas, anfibios como sapos y en ocasiones armadillos. Es frecuente que golondrinas se posen sobre los equipos de la subestacin, causando daos de orden tcnico y afectacin a esta especie migratoria. 57
Como activo asociado a esta subestacin est la lnea de interconexin 115kV que llega de la subestacin Junn. Los conductores de energa presentan inconvenientes por el frecuente contacto con cultivos de palma de cera, lo cual ha repercutido incluso con conflictos legales relacionados con las servidumbres y pudricin de palmas. El impacto en la etapa de construccin no fue significativo, ya que el predio era destinado a la ganadera. En las zonas aledaas existen cultivos de pltano y cacao. Figura 26. Presencia de vegetacin herbcea en Subestacin Buchely
Subestacin Junn (Barbacoas). Esta subestacin presenta gran variedad de especies de flora y fauna. Desde el ingreso a la subestacin se puede apreciar gran cantidad de vegetacin de la zona, la cual es de crecimiento acelerado por la humedad de la zona. Las reas aledaas a la subestacin son parches de vegetacin de estrato herbceo y arbustivo. En predios vecinos se observa segmentos de bosque talado y quemado. En cuanto a la afectacin que pueda generar la lnea sobre especies arbreas, no es de mayor relevancia, ya que las especies son de bajo porte. La fauna que se puede observar en el sitio es de aves e insectos.
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Figura 27. Vegetacin aledaa a Subestacin Junn afectada por tala y quema.
Subestacin Piedrancha (Mallama): es una subestacin que se encuentra cercana a viviendas y una institucin educativa. No cuenta con un cierre adecuado que evite el ingreso de personas o animales, por lo cual es una fuente de peligro. En la zona predomina vegetacin arbustiva y herbcea, incluso en el interior de la subestacin se observan varias especies herbceas colonizadoras, las cuales invaden reas de trabajo. A pesar que la subestacin est ubicada en el casco urbano del municipio se puede apreciar la presencia de aves y anfibios. Figura 28. Vegetacin herbcea al interior de la subestacin Piedrancha
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Subestacin Tumaco: dentro de la Subestacin Tumaco el suelo est cubierto de piedra, no obstante se encuentra presencia de herbceas, adems de rboles frutales. Estos ltimos en ocasiones representan riesgo a la infraestructura, puesto que no se realiza la poda necesaria. En la fauna presente en el rea se destacan pericos, lagartijas, iguanas, zorras, serpientes, sapos e insectos. En cuanto a estos tres ltimos, su presencia se incrementa en pocas de lluvia y cuando no se efectan las limpiezas de vegetacin herbcea. A pesar de la introduccin de la subestacin en la zona,no se aprecia prdida de especies, ya que la subestacin no modific las condiciones de esta zona, por pertenecer al casco urbano de Tumaco. Figura 29. Vegetacin herbcea y arbustiva en la subestacin Tumaco
6.2.2 Negocio Generacin. Para el negocio generacin se describirn algunos aspectos importantes de las centrales hidroelctricas Ro Mayo, Ro Bobo, Ro Sapuyes y Julio Bravo, relacionados con aspectos del componente bitico. Central Hidroelctrica del Ro Mayo: aledao a la Central Hidroelctrica Ro Mayo se encuentran vegetacin herbcea y arbustiva, adems de reas dedicadas a la produccin de caf, pltano, caa y naranjo. En cuanto a la fauna se observan roedores, perros de monte, torcazas, mirlas y azulejos. Se observa que no existen reas de ecosistemas importantes, ya que la hidroelctrica se encuentra en reas que han sido utilizadas para cultivos.
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30. Vegetacin aledaa a la hidroelctrica de Ro Mayo.
Central Hidroelctrica del Ro Bobo: en el rea circundante al embalse se encuentran algunos parches de bosque, pastizales y cultivos especialmente de papa. En el trayecto a la generadora, se encuentra vegetacin nativa arbustiva y herbcea. En la ribera del ro que abastece a la central, se encuentra vegetacin abundante. En cuanto a la fauna se encuentran roedores, serpientes, colibres y patos silvestres. Figura 31. Vegetacin y cultivos aledaos al embalse del Ro Bobo.
Central Hidroelctrica de Ro Sapuyes: el ingreso a esta generadora se encuentra rodeado de vegetacin arbustiva, cultivos y pastos naturales. La construccin del canal de conduccin caus fragmentacin en el ecosistema, no obstante se pueden observar especies de vegetacin herbcea y arbustiva.
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Debido a la captacin de agua del ro para la generacin hidroelctrica, especialmente en poca de estiaje, se han perdido algunas especies acuticas, como la trucha. Figura 32. Vegetacin aledaa al canal de conduccin de la PCH Ro Sapuyes
Central Hidroelctrica Julio Bravo: la zona donde se encuentra esta generadora es poco intervenida, conservndose la vegetacin arbustiva y herbcea nativa, desde la captacin hasta la planta generadora, especialmente a la orilla del ro. No existen viviendas y cultivos cercanos. La presencia de especies acuticas en el ro es totalmente nulo por las condiciones de la fuente, la cual recoge las aguas servidas de la ciudad. Sin embargo se pueden encontrar fcilmente especies como armadillos, roedores, venados, ranas y gran variedad de aves. Figura 33. Presencia de especies arbreas y arbustivas en el canal de conduccin de PCH Julio Bravo.
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6.3 COMPONENTE SOCIO AMBIENTAL A travs del diagnstico en el componente socio ambiental, se pretende determinar el impacto social que genera CEDENAR S.A. E.S.P., por la prestacin del servicio de energa. Para la comprensin e interpretacin de la relacin entre el sistema medioambiental y el sistema social, se tienen en cuenta: efectos fsicos, biolgicos y culturales de los procesos, sobre grupos humanos en reas de influencia de los proyectos de generacin y distribucin de energa. 6.3.1 Negocio Distribucin. Se describirn a continuacin aspectos comunes entre las comunidades que habitan en el rea de influencia de las subestaciones de energa. La implementacin de la infraestructura de distribucin no produce ningn cambio positivo o negativo, en el orden econmico, poltico, cultural y social, ya que no genera empleo directo y culturalmente no afecta ningn patrimonio arquitectnico, histrico o arqueolgico. El impacto producido por la implementacin de la subestacin en el componente demogrfico es nulo, ya que no es un aspecto que motive la inmigracin hacia la zona donde se encuentra ubicada la subestacin, ni tampoco es causal de emigracin o desplazamiento forzoso. No existe afectacin directa a la calidad de vida por la construccin de subestaciones de energa, ya que es el servicio el que ofrece mejores condiciones para la calidad de vida. El establecimiento de subestaciones de energa no afecta el componente cultural, ni genera rupturas en las costumbres de poblaciones aledaas. En zonas de alto riesgo por orden pblico, donde hay presencia de grupos al margen de la ley, adems de ejrcito y polica, la poblacin siente mayor intensidad en el conflicto armado, especialmente por atentados a la infraestructura. En ocasiones que la poblacin se siente amenazada por el aparente riesgo que pueda causar el funcionamiento de la subestacin en una zona poblada, los funcionarios de la organizacin se encargan de realizar la respectiva socializacin del proyecto y aclarar temas relacionados con el peligro percibido por la comunidad.
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En conclusin el establecimiento de subestaciones de energa, genera ms que otros impactos negativos, mejor calidad de vida por la continuidad en el servicio de energa. 6.3.2 Negocio Generacin. A diferencia de la descripcin anterior, en el negocio generacin no existe poblacin aledaa a las centrales hidroelctricas, no obstante se asume cada municipio o corregimiento como comunidad a relacionar. Teniendo en cuenta lo anterior, podemos describir los siguientes aspectos como los comunes en las cuatro generadoras. - A diferencia de la Central Hidroelctrica Julio Bravo, las dems al causar disminucin del caudal en algunas pocas del ao, causa inconformidad por parte de la poblacin, especialmente por reduccin de peces para consumo humano y afectacin de terrenos por descarga de las aguas en los embalses y desviacin de caudales. - La instalacin de la infraestructura a pesar de generar cambios locales negativos, para la poblacin que se encuentra habitando los al rededores de las generadoras y los ros, no existe afectacin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico o histrico. - Especialmente en las Centrales Hidroelctricas Ro Sapuyes y Ro Mayo, se caus cambios en la vocacin agrcola, por el deterioro producido a los terrenos dedicados a estas actividades. - No existe desplazamiento de grupos de etnias, ya que las regiones no son territorios de indgenas o comunidades negras. - En cuanto a la calidad de vida en la poblacin aledaa, se considera que ha sido afectada por las diferentes fuentes de economa y alimentacin. - En zonas aledaas a las hidrogeneradoras donde se vieron afectadas actividades de pesca y agricultura, se considera que existi afectacin a las costumbres de las personas. - En el conflicto socio poltico no se ve mayor alteracin, ya que las zonas donde se encuentran las centrales hidroelctricas, a pesar de estar retiradas del casco urbano, no hay presencia permanente de grupos armados al margen de la ley. Las centrales hidroelctricas han producido en algunos casos afectacin en el componente social, lo cual es causa de impactos generados en los componentes biofsicos asociados a las actividades de la comunidad que habita en el rea de influencia de los proyectos de generacin.
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7. ANLISIS DOFA (DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS)
Para el caso en particular del Plan de Manejo Ambiental, se ha tomado como metodologa de estudio de la situacin actual ambiental de la Empresa, la matriz o anlisis DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas), con el fin de planificar estrategias para el manejo ambiental empresarial. Por lo tanto y de acuerdo al Diagnstico Ambiental Empresarial se ha diseado la correspondiente matriz (Anexo 1), con la cual se definieron las siguientes estrategias claves para la identificacin de objetivos y por ende del plan y los componentes de este.
7.1 ESTRATEGIAS DE LA GESTIN AMBIENTAL DE CEDENAR S.A. E.S.P.
1. Alianzas con entidades, instituciones, empresas, ONGs, cuya misin sea la proteccin del ambiente, para la ejecucin de proyectos, programas y planes ambientales. 2. Ampliacin en la educacin ambiental dirigida a usuarios, en especial poblacin infantil, en temas de uso racional de energa y uso eficiente y ahorro del agua. 3. Alianza con empresas recicladoras para la gestin externa de residuos reciclables. 4. Ejecucin de proyectos establecidos en el PUEAA con empresas, entidades, instituciones u ONGs. 5. Creacin de convenios interadministrativos para la ejecucin de proyectos de conservacin y proteccin de cuencas. 6. Formacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de CEDENAR S.A. E.S.P. apoyados por instructores especializados en el tema. 7. Identificacin y puesta en prctica de medidas de mitigacin, compensacin, prevencin ambiental. 8. Almacenamiento adecuado de residuos. 9. Ejecucin de proyectos de reforestacin. 10. Oficializacin de planes y programas ambientales. 11. Ampliacin de proyectos de socializacin del uso racional de energa. 65
12. Integracin de la poblacin ubicada en ubicada en cuencas abastecedoras a los proyectos de conservacin y manejo de cuencas y educacin ambiental. 13. Educacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de la Empresa y contratistas, encargados del mantenimiento de lneas de distribucin y transmisin de energa elctrica. 14. Gestin y manejo adecuado de residuos slidos y peligrosos. 15. Educacin Ambiental dirigida a personal de la Empresa para el desarrollo de buenas prcticas ambientales en las actividades de distribucin, generacin y comercializacin de energa. 16. Educacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de CEDENAR S.A. E.S.P. apoyados por instructores especializados en el tema. 17. Planeacin e implementacin de medidas ambientales para la etapa de operacin de la Lnea de Interconexin elctrica Pasto Tumaco, segn gua suministrada por el MAVDT. 18. Planteamiento de un Departamento de Gestin Ambiental dentro de un plan de manejo ambiental empresarial. 19. Gestin externa de residuos especiales y peligrosos. 20. Manejo paisajstico de subestaciones.
7.2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.
Luego de identificar las opciones estratgicas se procede a agruparlas segn la interrelacin existente as: Formacin Ambiental Empresarial Conservacin y proteccin de cuencas abastecedoras al sistema de generacin hidroelctrica Gestin de residuos slidos
Posteriormente se analiza la importancia de cada estrategia y se resuelve un objetivo general y las respectivas lneas de accin, como se muestra a continuacin: OBJETIVO GENERAL: Optimizar el proceso de gestin ambiental en las actividades misionales de CEDENAR S.A. E.S.P.
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7.3 LINEAS DE ACCIN A. EDUCACIN AMBIENTAL EMPRESARIAL OBJETIVO GENERAL: Sensibilizar al personal de CEDENAR S.A. E.S.P. y usuarios respecto a las buenas prcticas ambientales OBJETIVOS ESPECFICOS: - Implementar un proceso formativo en el uso racional de energa y uso eficiente y ahorro del agua, dirigidos a establecimientos educativos. - Desarrollar procesos educativos tendientes a realizar buenas prcticas ambientales en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de la Empresa. B. CONSERVACIN Y PROTECCIN DE CUENCAS ABASTECEDORAS AL SISTEMA DE GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA OBJETIVO GENERAL: Contribuir con la conservacin y proteccin de las cuencas hidrogrficas. OBJETIVOS ESPECFICOS: - Reforestar con especies nativas las zonas de proteccin de las cuencas abastecedoras al sistema de generacin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P. - Fomentar el cuidado de las cuencas hidrogrficas en la poblacin ubicada en el rea de influencia de proyectos de reforestacin. C. GESTIN DE RESIDUOS OBJETIVO GENERAL: Mejorar la gestin de residuos generados en las actividades desarrolladas en CEDENAR S.A. E.S.P. OBJETIVOS ESPECFICOS: - Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos slidos. - Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos peligrosos.
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8. FORMULACIN 8.1 INTRODUCCIN
El objetivo principal de los Programas de Manejo Ambiental es formular las medidas necesarias para la mitigacin, compensacin y prevencin de los efectos adversos (crticos y severos), causados por las actividades del proyecto sobre los elementos ambientales, segn identificacin y valoracin (debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas) efectuadas en el anlisis ambiental, as como las recomendaciones para el futuro control, seguimiento y mejoramiento de dichos efectos.
8.2 ALCANCE
La estrategia para la gestin ambiental en la formulacin del Plan de Manejo, tiene el siguiente alcance: Prevenir, corregir, mitigar y/o compensar los impactos atribuibles a los procesos de la empresa, dando nfasis al control de los impactos significativos. Definir la estructura organizativa y los recursos necesarios para dirigir la gestin ambiental en la fase implementacin. Identificar de manera clara los programas y/o proyectos que han sido formulados e implementados a nivel de manejo de ambiental en la empresa
8.3 FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Una vez detallado el diagnstico de la situacin actual de Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A. E.S.P. y elaborada la Matriz DOFA, se determinaron con una proyeccin a tres aos: estrategias, objetivos y por ende los respectivos programas y proyectos, con los cuales se pretende mejorar el manejo ambiental de la Empresa. Por lo tanto la estructura de programas y proyectos sera la siguiente:
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Figura 34. Diagrama Plan de Manejo Ambiental Empresarial de CEDENAR S.A. E.S.P.
Fuente. Este estudio.
8.3.1 Programa 1: Educacin Ambiental Objetivo General. Sensibilizar al personal de CEDENAR S.A. E.S.P. y usuarios respecto a las buenas prcticas ambientales. Objetivos Especficos. - Implementar un proceso formativo en el Uso Racional de Energa, dirigido a establecimientos educativos. - Desarrollar procesos educativos tendientes a realizar buenas prcticas ambientales en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de la Empresa.
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Proyecto 1. Uso Racional de Energa. FICHA DEL PROYECTO Programa: Educacin Ambiental Empresarial Nmero del Proyecto: 01 Nombre del Proyecto: Uso Racional de Energa Componente al cual va dirigido. Social Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la identificacin de la situacin actual del PMA de CEDENAR S.A. E.S.P., donde se muestra la baja cultura ambiental en la comunidad, se determina la importancia de lograr un proceso formativo que genere a futuro en la comunidad un uso racional de la energa elctrica y de los recursos naturales. Justificacin del proyecto. Con el propsito de socializar el uso racional de la energa, se forman grupos ambientales multiplicadores, que permiten incrementar la poblacin sensibilizada. Objetivo general del proyecto. Implementar un plan educativo que construya un conocimiento de carcter ambiental en poblacin infantil de establecimientos educativos, para el uso racional de energa. Objetivos especficos del proyecto. - Formular un plan de formacin ambiental. - Crear alianzas con establecimientos educativos, con la participacin de directivas, docentes y estudiantes, en el proyecto educativo ambiental. - Crear y capacitar Grupos Ambientales Multiplicadores, integrados por estudiantes de grado dcimo y once de cada establecimiento educativo. - Socializar por parte de los Grupos Ambientales Multiplicadores el Uso Racional de la Energa. Descripcin del proyecto. Se trata de sensibilizar y orientar a estudiantes de grados dcimos y once de establecimientos educativos, con el fin de que realicen su trabajo social, multiplicando en otros establecimientos educativos, los conocimientos adquiridos en la respectiva capacitacin ambiental. Lugar donde se va a ejecutar. San Juan de Pasto, Nario.
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Actividades a desarrollar. - Presentacin del plan de formacin ambiental y consecucin de la aprobacin de Directivos de CEDENAR S.A. E.S.P. - Identificacin del establecimiento educativo. - Presentacin del plan de formacin ambiental al establecimiento educativo y consecucin de aprobacin y compromiso de sus integrantes. - Creacin y entrenamiento de Grupos Ambientales Multiplicadores del Uso Racional de Energa, integrados por estudiantes de grado dcimo y once. - Capacitacin de Grupos Ambientales Multiplicadores en la temtica a tratar. - Presentacin del proyecto educativo ambiental a establecimientos educativos de nivel jardn, pres colar y primaria; y consecucin de la aprobacin y compromiso de sus integrantes. - Divulgacin del Uso Racional de Energa, en Establecimientos Educativos de nivel jardn, pres colar y primaria, por parte de Grupos Ambientales Multiplicadores. - Divulgacin e integracin del proyecto con otras entidades, empresas, ONGs e instituciones que realicen acciones ambientales en el municipio, por parte del rea de Gestin Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. Metodologa. - Conferencias, talleres, charlas, presentacin de tteres, coordinadas por el rea de Gestin Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. y dictadas por profesionales de la misma Empresa u otras entidades, instituciones, empresas, especializadas en temas afines a la gestin ambiental. - Visitas de campo a lugares donde se puedan identificar la temtica a tratar. - Participacin en eventos culturales y actividades silviculturales relacionados con la temtica. - Divulgacin de la temtica y el proyecto a travs de medios visuales y audiovisuales. Tiempo necesario para su ejecucin.
Actividades Presentacin del plan y consecucin de la aprobacin de directivos de CEDENA S.A. E.S.P. Identificacin del establecimiento educativo. Presentacin del plan al establecimiento educativo y consecucin de aprobacin y compromiso de sus integrantes. Creacin y entrenamiento de Grupos Ambientales Multiplicadores del Uso Racional de Energa, integrados por estudiantes de grado dcimo y once. Presentacin del proyecto educativo ambiental a establecimientos educativos de nivel jardn, pres colar y primaria; y consecucin de la aprobacin y compromiso de sus integrantes. 2013 2015 Marzo Marzo Marzo
Abril
Abril - mayo
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Actividades 2013 - 2015 Divulgacin y socializacin del Uso Racional de Energa, en Establecimientos Educativos de nivel Agosto - octubre jardn, pres colar y primaria, por parte de Grupos Ambientales Multiplicadores. Divulgacin e integracin del proyecto con otras Febrero - octubre entidades, empresas e instituciones que realicen acciones ambientales en el municipio.
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $54.000.000, discriminado en: - Impresin de volantes, cartillas, afiches: $6.000.000 - Desplazamiento a establecimientos educativos: $6.000.000 - Refrigerios: $12.000.000 - Honorarios personal idneo (profesional y pasantes SENA): $30.000.000
Recursos econmicos totales: $54.000.000
Responsables de la ejecucin. rea de Gestin Ambiental de la Divisin de Operaciones de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) Anlisis Financiero
Actividades Responsable Recursos Presentacin de la plan y consecucin de la CEDENAR $0.00 aprobacin de directivos de CEDENA S.A. S.A. E.S.P. E.S.P. Identificacin del establecimiento educativo. CEDENAR $0.00 S.A. E.S.P. Presentacin del plan al establecimiento CEDENAR $0.00 educativo y consecucin de aprobacin y S.A. E.S.P. compromiso de sus integrantes. Creacin y entrenamiento de Grupos CEDENAR $30.000.000 Ambientales Multiplicadores del Uso Racional S.A. E.S.P. de Energa, integrados por estudiantes de grado dcimo y once. Presentacin del proyecto educativo ambiental CEDENAR $0.00 a establecimientos educativos de nivel jardn, S.A. E.S.P. pres colar y primaria; y consecucin de la aprobacin y compromiso de sus integrantes. Divulgacin del Uso Racional de Energa, en CEDENAR $14.000.000 Establecimientos Educativos de nivel jardn, S.A. E.S.P. pres colar y primaria, por parte de Grupos Ambientales Multiplicadores. Divulgacin e integracin del proyecto con CEDENAR $10.000.000 otras entidades, empresas e instituciones que S.A. E.S.P. realicen acciones ambientales en el municipio.
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Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales. Beneficios resultados que genera: - Cambio de hbitos de consumo de agua y energa en la poblacin escolar, padres de familia y comunidad en general. - Promocin de lderes o gestores ambientales. - Fortalecimiento de la imagen institucional ante los usuarios. Proyecto 2. Formacin Ambiental Empresarial. FICHA DEL PROYECTO Programa: Educacin Ambiental Empresarial Nmero del Proyecto: 02 Nombre del Proyecto: Formacin Ambiental Empresarial Componente al cual va dirigido. Social Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la situacin actual ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P., el personal de la Empresa realiza inadecuadas prcticas ambientales en la ejecucin de sus actividades misionales, por lo cual se determina que si se sensibiliza al personal de CEDENAR S.A. E.S.P., las actividades realizadas en la generacin y distribucin tendran ms armona con el ambiente. Justificacin del proyecto. Se requiere producir cambios actitudinales y aptitudinales en el personal de la Empresa, a travs de procesos de formacin, que generen la aplicacin de buenas prcticas ambientales en la ejecucin de las actividades misionales de la Empresa, dar cumplimiento a la normatividad ambiental. Objetivo general del proyecto.
Desarrollar procesos educativos tendientes a realizar buenas prcticas ambientales en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de la Empresa.
Objetivos especficos del proyecto. - Crear un plan de formacin ambiental. - Crear alianzas con entidades especializadas en el manejo ambiental para la formacin ambiental del personal de CEDENAR S.A. E.S.P.
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- Capacitar y concienciar al personal de CEDENAR S.A. E.S.P. relacionado con actividades de distribucin y generacin de energa, que implique el manejo y aprovechamiento de recursos naturales. - Concienciar al personal de CEDENAR S.A. E.S.P. en general, sobre las buenas prcticas ambientales dentro y fuera de la Empresa. Descripcin del proyecto. Consiste en orientar al personal encargado de realizar labores de mantenimiento y operacin de redes de distribucin y generacin hidroelctrica, adems de personal encargado de efectuar supervisiones e interventoras de proyectos de construccin, remodelacin, mantenimiento del sistema de distribucin y generacin, como aplicar las medidas a tomar para el adecuado manejo ambiental de los proyectos. Para el personal de la Empresa en general, se realizarn actividades con el objeto de dar a conocer la problemtica ambiental, de tal manera que se promueva el cambio de actitudes. Lugar donde se va a ejecutar. Zonas Centro, Sur, Norte, Pacfico, Occidente. Actividades a desarrollar. - Formular un plan de formacin ambiental. - Presentacin del plan y consecucin de la aprobacin de Directivos de CEDENAR S.A. E.S.P. - Solicitud a Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Corponario y otras entidades encargadas del manejo ambiental, de recurso humano como apoyo para la ejecucin de actividades. - Divulgacin de las buenas prcticas ambientales al personal en general. - Capacitacin de buenas prcticas ambientales al personal encargado de actividades de distribucin y generacin de energa. Metodologa. - Conferencias, cursos y capacitaciones coordinadas por el rea de Gestin Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. y dictadas por profesionales de la misma Empresa u otras entidades, instituciones, empresas, especializadas en temas afines a la gestin ambiental. - Publicacin de notas ambientales en carteleras, pgina web de CEDENAR S.A. E.S.P., cartillas y medios de correo interno.
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Tiempo necesario para su ejecucin.

Actividades Presentacin del plan y consecucin de la aprobacin de Directivos de CEDENAR S.A. E.S.P. Solicitud a Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Corponario y otras entidades encargadas del manejo ambiental, de recurso humano como apoyo para la ejecucin de actividades. Divulgacin de las buenas prcticas ambientales al personal en general. Capacitacin de buenas prcticas ambientales al personal encargado de actividades de distribucin y generacin de energa. 2013 - 2015 Marzo Febrero noviembre -
Febrero diciembre Febrero diciembre
a a
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $135.000.000, discriminado en: - Impresin de volantes, cartillas, afiches: $45.000.000 - Desplazamiento a zonas: $18.000.000 - Refrigerios: $27.000.000 - Honorarios personal idneo: $45.000.000
Actividades Responsable Recursos Presentacin del plan y consecucin de la CEDENAR $0.00 aprobacin de Directivos de CEDENAR S.A. S.A. E.S.P. E.S.P. Solicitud a Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Corponario y otras entidades encargadas del manejo ambiental, de recurso humano como apoyo para la ejecucin de actividades. Divulgacin de las buenas ambientales al personal en general. prcticas CEDENAR S.A. E.S.P. $0.00
CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P.
$67.500.000
Capacitacin de buenas prcticas ambientales al personal encargado de actividades de distribucin y generacin de energa.
$67.500.000
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Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales. Beneficios resultados que genera: - Incrementa la aplicacin de prcticas ambientales en actividades misionales de la Empresa. - Cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable a la Empresa. - Contribuye al desarrollo de procesos de certificacin ambiental empresarial. 8.3.2 Programa 2: Conservacin y Proteccin de Cuencas Abastecedoras Objetivo General. Contribuir con la proteccin y conservacin de las cuencas abastecedoras. Objetivos Especficos. - Reforestar con especies nativas zonas de proteccin de las cuencas abastecedoras al sistema de generacin de energa hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P. - Fomentar el cuidado de las cuencas hidrogrficas en la poblacin ubicada en el rea de influencia de proyectos de reforestacin. Proyecto 3. Reforestacin de cuencas abastecedoras. FICHA DEL PROYECTO Programa: Conservacin y Proteccin de Cuencas Abastecedoras Nmero del Proyecto: 03 Nombre del Proyecto: Reforestacin de cuencas abastecedoras Componente al cual va dirigido. Biofsico Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la situacin actual de las cuencas, las partes estratgicas de las fuentes superficiales que abastecen al sistema de generacin de energa hidroelctrica en el departamento de Nario, se encuentran desprotegidas, debido a la ampliacin de la frontera agrcola, la tala de especies nativas, lo cual implica disminucin de caudales; por lo tanto es indispensable la ejecucin de proyectos encaminados a la proteccin y conservacin de las cuencas abastecedoras, que eviten la disminucin de caudales.
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Justificacin del proyecto. La reforestacin se realiza con el propsito de proteger y conservar las zonas estratgicas de la cuenca, que son las ms importantes para la produccin del recurso hdrico. Adems el proyecto se convierte en una accin de compensacin por la utilizacin del recurso hdrico durante aos para la generacin de energa hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P., lo cual se contempla dentro de la responsabilidad social y ambiental empresarial. Objetivo general del proyecto.
Reforestar treinta con especies nativas zonas de proteccin de las cuencas abastecedoras al sistema de generacin de energa hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P.
Objetivos especficos del proyecto. - Crear alianzas con entidades especializadas en el manejo ambiental para la ejecucin de proyectos de reforestacin.* - Establecer mediante revegetalizacin con especies nativas, bosques heterogneos con su debida cerca de proteccin. - Realizar seguimiento y mantenimiento del establecimiento con especies nativas.
* En caso de no efectuar convenios interadministrativos, se efecta proceso contractual con organizaciones cuya misin sea la gestin ambiental.
Descripcin del proyecto. Se realiza el establecimiento, aislamiento y mantenimiento de especies endmicas propias de la zona, en reas estratgicas para la proteccin y conservacin de la cuenca abastecedora. Las labores silviculturales son realizadas por comunidad que habite la cuenca, con el fin de incentivarlos a la proteccin del ambiente. Lugar donde se va a ejecutar. Zonas Centro y Norte y Seccional Tquerres. Actividades a desarrollar. Proceso contractual para convenios interadministrativos o contratacin Priorizacin de reas a reforestar Seleccin de especies a plantar Actividades silviculturales Mantenimiento 77
Metodologa. - Proceso contractual: Identificacin de partes interesadas, formulacin del proyecto - Priorizacin de reas y seleccin de especies: A travs de la consideracin de criterios ambientales, sociales y econmicos. - Actividades silviculturales: Preparacin del terreno, trazo, plateo, ahoyado, transporte de material vegetal, siembra, aplicacin de abono, resiembra, limpieza, hincado de postes, grapado y templado. - Mantenimiento: Plateo, aplicacin de insumos, limpieza. Tiempo necesario para su ejecucin.
Actividades Proceso contractual para convenios interadministrativos o contratacin de organizaciones. Priorizacin de reas a reforestar Seleccin de especies a plantar Actividades silviculturales Mantenimiento 2013 2015 Marzo, agosto
Marzo, agosto Marzo, agosto Abril, mayo, junio, octubre, noviembre Marzo, abril, mayo, junio, noviembre, diciembre
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $1.350.000.000 - Desplazamiento a zonas: $15.000.000 - Establecimiento de especies vegetales: $540.000.000 - Aislamiento de reas reforestadas: $360.000.000 - Mantenimiento de reas reforestadas: $300.000.000 - Honorarios interventora y supervisin: $45.000.000 Recursos econmicos totales: $1.350.000.000 Responsables de la ejecucin. rea de Gestin Ambiental de la Divisin de Operaciones de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%)
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Anlisis Financiero Actividades

Proceso contractual para convenios interadministrativos o contratacin de organizaciones. Priorizacin de reas a reforestar Seleccin de especies a plantar Actividades silviculturales Mantenimiento
Responsable Recursos CEDENAR $0.00 S.A. E.S.P.

CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P.
$30.000.000 $30.000.000 $900.000.000 300.000.000
Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales. En caso de realizar convenios interadministrativos, se acordarn los porcentajes de asignacin de recursos para cada parte. Beneficios resultados que genera: - Disminucin de la sedimentacin - Incremento de caudales para la generacin de energa hidroelctrica - Aumento de zonas de proteccin y conservacin ambiental - Mejoramiento de la imagen institucional. - Obtencin de beneficios tributarios. Proyecto 4. Fomento del cuidado de cuencas hidrogrficas. FICHA DEL PROYECTO Programa: Conservacin y Proteccin de Cuencas Abastecedoras Nmero del Proyecto: 04 Nombre del Proyecto: Fomento del cuidado de cuencas hidrogrficas. Componente al cual va dirigido. Social Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la situacin actual de las cuencas, las actividades antrpicas han generado el deterioro de los recursos que en ella se encuentran, por lo cual es necesario fomentar a travs de la sensibilizacin, el cuidado de la cuenca, permitiendo la conservacin y proteccin de los recursos naturales.
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Justificacin del proyecto. Con el propsito de fortalecer la mejor utilizacin de los recursos naturales, se focalizan lderes y asociaciones comunitarias, dando como resultado convocatorias efectivas que permitan contar con la presencia de los procesos de sensibilizacin ante las debilidades y potencialidades ambientales que el rea de influencia posea. Adems, para la sostenibilidad del proyecto de reforestacin se considera primordial el acompaamiento con proyectos de sensibilizacin ambienta. Objetivo general del proyecto.
Fomentar el cuidado de las cuencas hidrogrficas en la poblacin ubicada en el rea de influencia de proyectos de reforestacin.
Objetivos especficos del proyecto. - Crear alianzas con entidades especializadas en el manejo ambiental para la divulgacin de buenas prcticas ambientales en la cuenca. - Concienciar a la poblacin que habite en las cuencas abastecedoras del sistema de generacin de energa hidroelctrica, y a los beneficiarios del proyecto de reforestacin, acerca del cuidado de la cuenca. Descripcin del proyecto. Se realizar la sensibilizacin por medio de prcticas donde se contemplen las necesidades de la implementacin de estrategias de produccin sostenible y actividades silvcolas adecuadas en la cuenca, adems de la divulgacin de la imagen institucional. Lugar donde se va a ejecutar. Zonas Norte y Centro, y Seccional Tquerres. Actividades a desarrollar. Coordinacin interinstitucional* Focalizacin de lderes y concertacin comunitaria. Organizacin de grupos de trabajo. Implementacin de jornadas de sensibilizacin y capacitacin.
* Acciones interinstitucionales sern opcionales, ya que se asume que el proyecto ser responsabilidad 100% de CEDENAR S.A. E.S.P.
Metodologa. - Conferencias, talleres y capacitaciones, coordinadas por el rea de Gestin Ambiental de CEDENAR S.A. E.S.P. y dictadas por profesionales de la misma
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Empresa u otras entidades, instituciones, empresas, especializadas en temas afines a la gestin ambiental. - Salidas de campo con poblacin infantil para el reconocimiento de la cuenca y los recursos que provee. Tiempo necesario para su ejecucin.
Actividades Coordinacin interinstitucional Focalizacin de lderes y concertacin comunitaria. Organizacin de grupos de trabajo. Implementacin de jornadas de sensibilizacin capacitacin. 2013 2015 Marzo diciembre Abril, agosto Abril, agosto y Abril - diciembre
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $60.000.000, discriminado en: - Impresin de volantes, cartillas, afiches: $15.000.000 - Desplazamiento a zonas: $15.000.000 - Refrigerios: $30.000.000 - Honorarios personal idneo: $30.000.000 Recursos econmicos totales: $60.000.000 Responsables de la ejecucin. rea de Gestin Ambiental de la Divisin de Operaciones de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) Anlisis Financiero
Actividades Coordinacin interinstitucional Responsable CEDENAR S.A. E.S.P. Focalizacin de lderes y concertacin CEDENAR comunitaria. S.A. E.S.P. Organizacin de grupos de trabajo. CEDENAR S.A. E.S.P. Implementacin de jornadas de sensibilizacin CEDENAR y capacitacin. S.A. E.S.P. Recursos $0.00 $15.000.000 $15.000.000 $30.000.000
Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales.
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Beneficios resultados que genera: - Incrementa la aplicacin de prcticas ambientales adecuadas por parte de beneficiarios del proyecto de reforestacin. - Asegura la asignacin de recursos a proyectos de reforestacin, mediante la apropiacin de estos en poblacin beneficiaria. - Mejora la imagen institucional en poblaciones ubicadas en cuencas abastecedoras. 8.3.3 Programa 3: Gestin de Residuos Objetivo General. Mejorar la gestin de los residuos generados en las actividades desarrolladas en CEDENAR S.A. E.S.P. Objetivos Especficos. - Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos slidos. - Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos peligrosos. Proyecto 5. Manejo de residuos slidos FICHA DEL PROYECTO Programa: Gestin de Residuos Nmero del Proyecto: 05 Nombre del Proyecto: Manejo de Residuos Slidos Componente al cual va dirigido. Biofsico y Social Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la situacin actual en el manejo inadecuado de residuos slidos de CEDENAR S.A. E.S.P., el cual puede generar molestias al bienestar de las personas y el ambiente, es necesario realizar acciones encaminadas a la gestin adecuada de los residuos en todos sus niveles. Justificacin del proyecto. La gestin de residuos slidos ordinarios se realiza con el propsito de realizar prcticas adecuadas desde la reduccin hasta la disposicin final, permitiendo el cumplimento de la normatividad ambiental y el bienestar del ambiente y de las personas internas y externas.
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Adems la gestin de residuos slidos es una herramienta permite generar ingresos econmicos, por la comercializacin de residuos reciclados y minimizacin de gastos por la compra de papelera. Objetivo general del proyecto.
Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos slidos.
Objetivos especficos del proyecto. - Disear procedimientos que permitan realizar un adecuado manejo de residuos slidos. - Socializar los procedimientos diseados para el adecuado manejo de residuos slidos, ofreciendo los elementos necesarios para su implementacin. - Crear alianzas con empresas recicladoras para la gestin externa de residuos slidos. Descripcin del proyecto. Se realizar el diseo de procedimientos para el manejo de residuos slidos teniendo en cuenta un diagnstico de la situacin actual, para luego ser socializado y discutido con el personal de la Empresa. Paralelamente se realizar la gestin para la consecucin de elementos, especialmente para la disposicin y almacenamiento temporal de los residuos. Lugar donde se va a ejecutar. Zonas Centro, Sur, Pacfico, Occidente y Norte. Actividades a desarrollar. - Elaboracin y aprobacin de procedimientos para el manejo de residuos slidos. - Adquisicin e instalacin de elementos fsicos para la disposicin y almacenamiento de residuos slidos. - Capacitacin en residuos slidos al personal interno de la Empresa. - Coordinacin con la empresa de reciclaje la recoleccin de residuos slidos reciclables. - Cuantificacin de residuos slidos reciclados. Metodologa. - Publicacin de cartillas, carteleras y anuncios por medios fsicos y de Intranet, para la socializacin del manejo de residuos slidos. - Charlas, conferencias. - Recorrido de los lugares donde se genera mayor cantidad de residuos slidos, para determinar la ubicacin de elementos de disposicin y almacenamiento. - Registro en formatos de informacin de residuos reciclados. 83
Tiempo necesario para su ejecucin.

Actividades 2013 - 2015 Elaboracin y aprobacin de procedimientos para el Febrero, marzo, manejo de residuos slidos. abril del primer ao (2013) Adquisicin e instalacin de elementos fsicos para la Mayo, Junio disposicin y almacenamiento de residuos slidos. Capacitacin de residuos slidos al personal interno de la Febrero Empresa. Diciembre a
Coordinacin con la empresa de reciclaje para la Enero a Diciembre recoleccin de residuos slidos reciclables. Cuantificacin de residuos slidos reciclados. Enero a Diciembre
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $125.000.000 - Desplazamiento a zonas: $15.000.000 - Establecimiento de elementos para la disposicin y almacenamiento: $90.000.000 - Honorarios interventora y supervisin: $20.000.000
Actividades Responsable Recursos Elaboracin y aprobacin de procedimientos CEDENAR $5.000.000 para el manejo de residuos slidos. S.A. E.S.P. Adquisicin e instalacin de elementos fsicos para la disposicin y almacenamiento de residuos slidos. Capacitacin de residuos slidos al personal interno de la Empresa. CEDENAR S.A. E.S.P. $90.000.000
CEDENAR S.A. E.S.P.
$24.000.000
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Actividades Responsable Recursos Coordinacin con la empresa de reciclaje para CEDENAR $0.00 la recoleccin de residuos slidos reciclables. S.A. E.S.P. Cuantificacin de residuos slidos reciclados. CEDENAR S.A. E.S.P. $6.000.000
Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales. Eventualmente habrn ingresos por la venta de residuos reciclados, que sern utilizados para la compra de elementos para la disposicin. Beneficios resultados que genera: - Ahorro por aprovechamiento de residuos reutilizables. - Ingresos por comercializacin de residuos reciclables. - Cumplimiento de la normatividad ambiental. - Mejora la imagen empresarial ante personal interno y usuarios. - Reduce el riesgo de impactos al ambiente y a la salud del personal. Proyecto 6. Manejo de residuos peligrosos FICHA DEL PROYECTO Programa: Gestin de Residuos Nmero del Proyecto: 06 Nombre del Proyecto: Manejo de Residuos Peligrosos Componente al cual va dirigido. Biofsico y Social Relacin diagnstico proyecto ( relacin causa efecto). Teniendo en cuenta la situacin actual en el manejo inadecuado de residuos peligrosos de CEDENAR S.A. E.S.P., el cual puede generar molestias al bienestar de las personas y el ambiente, es necesario realizar acciones encaminadas a la gestin adecuada de los residuos en todos sus niveles. Justificacin del proyecto. La gestin de residuos peligrosos se realiza con el propsito de realizar prcticas adecuadas desde la reduccin hasta la disposicin final, permitiendo el cumplimento de la normatividad ambiental y el bienestar del ambiente y de las personas internas y externas. Objetivo general del proyecto.
Desarrollar e implementar procedimientos para el adecuado manejo de residuos peligrosos.
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Objetivos especficos del proyecto. - Disear y ejecutar procedimientos que permitan realizar un adecuado manejo de residuos peligrosos, de acuerdo a la caracterizacin de los residuos generados en actividades de mantenimiento. - Socializar los procedimientos diseados para el adecuado manejo de residuos peligrosos, ofreciendo los elementos necesarios para su implementacin. - Alianzas con empresas recicladoras para la gestin externa de residuos peligrosos. Descripcin del proyecto. Se realizar el diseo de procedimientos para el manejo de residuos peligrosos teniendo en cuenta un diagnstico de la situacin actual, para luego ser socializado y discutido con el personal de la Empresa. Paralelamente se realizar la gestin para la consecucin de elementos, especialmente para la disposicin y almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, los cuales deben ser tratados por empresas especializadas en el tema. Lugar donde se va a ejecutar. Zonas Centro, Sur, Pacfico, Occidente y Norte. Actividades a desarrollar. - Elaboracin y aprobacin de procedimientos para el manejo de residuos peligrosos. - Adquisicin de elementos fsicos para la disposicin y almacenamiento de residuos peligrosos. - Instalacin de elementos para la disposicin y almacenamiento de residuos peligrosos. - Capacitacin de residuos peligrosos al personal interno de la Empresa. - Caracterizacin de residuos peligrosos. - Coordinar con la empresa encargada del tratamiento de residuos peligrosos para la gestin externa de estos. - Cuantificacin de residuos peligrosos. Metodologa. - Fichas, carteleras y anuncios por medios fsicos y de Intranet, para la socializacin del manejo de residuos peligrosos. - Charlas, conferencias. - Toma de muestras y anlisis de residuos peligrosos que requieran caracterizacin. - Observacin de lugares donde se genera mayor cantidad de residuos peligrosos, para la ubicacin de elementos de disposicin y
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almacenamiento. - Registro en formatos de informacin de residuos peligrosos. Tiempo necesario para su ejecucin. Actividades 2013 2015 del
Elaboracin y aprobacin de procedimientos Febrero marzo para el manejo de residuos peligrosos. primer ao (2013) Adquisicin e instalacin de elementos fsicos Mayo, Junio para la disposicin y almacenamiento de residuos peligrosos. Capacitacin de residuos peligrosos al personal Febrero a Diciembre interno de la Empresa. Caracterizacin y gestin externa de residuos Febrero a Diciembre peligrosos. Coordinacin con la empresa encargada del Junio a Diciembre tratamiento de residuos peligrosos para la gestin externa de estos. Cuantificacin de residuos peligrosos.
Junio a Diciembre
Recursos necesarios: Humanos, econmicos, logsticos. Por parte de CEDENAR S.A. E.S.P. $155.000.000 - Desplazamiento a zonas: $6.000.000 - Establecimiento de elementos para la disposicin y almacenamiento: $54.000.000 - Caracterizacin de residuos: $30.000.000 - Gestin externa para tratamiento de residuos peligrosos: $45.000.000 - Honorarios interventora y supervisin: $20.000.000 Recursos econmicos totales: $155.000.000 Responsables de la ejecucin. rea de Gestin Ambiental de la Divisin de Operaciones de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) Anlisis Financiero
Actividades Responsable Recursos Elaboracin y aprobacin de procedimientos CEDENAR $5.000.000 para el manejo de residuos peligrosos. S.A. E.S.P.
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Actividades Responsable Recursos Adquisicin instalacin de elementos fsicos CEDENAR $60.000.000 para la disposicin y almacenamiento de S.A. E.S.P. residuos peligrosos. Capacitacin de residuos peligrosos personal interno de la Empresa. al CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P. CEDENAR S.A. E.S.P. $24.000.000
Caracterizacin y gestin externa de residuos peligrosos. Comunicar a la empresa encargada del tratamiento de residuos peligrosos para la gestin externa de estos. Cuantificacin de residuos peligrosos.
$60.000.000
$0.00
$6.000.000
Fuente de Financiacin. Recursos propios de CEDENAR S.A. E.S.P. (100%) del rubro de Programas Ambientales. Beneficios resultados que genera: - Disminucin de riesgos de afectaciones a la salud de personal de mantenimiento de CEDENAR S.A. E.S.P. y al ambiente. - Disminucin de riesgos de sancin por incumplimiento
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9 PLAN DE ACCIN E INDICADORES En este plan operativo se desglosarn detalladamente las actividades que se deben desarrollar para el logro de cada uno de los objetivos especficos de cada uno de los proyectos, los recursos necesarios y los responsables de que cada actividad se efecte. La matriz est compuesta por programas, proyectos y actividades, siendo estas ltimas acciones o medidas necesarias para transformar los recursos disponibles en productos en un periodo determinado de tiempo, programadas a corto, mediano y largo plazo, considerando como responsable directo de la ejecucin a CEDENAR S.A. E.S.P. El plan de accin (Anexo 2) mostrar claramente las actividades a desarrollar y un cronograma para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la gestin ambiental empresarial. El horizonte de planificacin se programar inicialmente para tres aos y su ejecucin se realizar de acuerdo con el cronograma de actividades, proyectos y programas.
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10. CONCLUSIONES Se evidencian avances en el proceso de gestin ambiental que ha tenido la empresa; refirindose a la creacin de la oficina de gestin ambiental, la formulacin el documento inicial de diagnostico ambiental de la organizacin, el plan de usos eficiente de agua y el inicio en la construccin de planes de manejo para subestaciones. Desde el estudio inicial de la empresa, se identific la necesidad de contar con un instrumento gua en el que se articule y estructure los avances tenidos por la organizacin en materia ambiental y en el cual se planifique las acciones a desarrollar teniendo en cuenta la lnea base, a fin de poder realizar seguimiento, evaluacin y mejora de acciones ambientales. De igual manera la planificacin adecuada de acciones ambientales, contribuir a la gestin, consecucin y aprobacin de recursos para la implementacin de proyectos y programas. El plan de manejo ambiental de la empresa es un instrumento de gestin en el que se documenta las acciones para la prevencin y mitigacin de impactos ambientales identificados y priorizados a partir del diagnostico ambiental y la aplicacin de metodologa marco lgico para la formulacin del plan de accin. De la revisin bibliogrfica se concluye que la construccin y continuo desempeo de infraestructuras para el sector hidroelctrico generan un impacto en el entorno natural, econmico y sociocultural que genera cambios en el entorno tales como el desplazamiento de especies naturales, la alteracin de las redes hidrogrficas, afectacin del suelo, entre otros. Del anlisis del diagnostico ambiental, se presentan los siguientes aspectos con mayor incidencia de impacto ambiental: Para las operaciones de distribucin de energa elctrica, se identifica la generacin de residuos slidos y lquidos con mayor relevancia. En las subestaciones se realizan malas prcticas en el manejo de equipos que contienen niveles considerables de concentraciones de PCBs, descarga y vertimiento de aceites dielctricos, inadecuado almacenamiento y disposicin final de residuos de mantenimientos. Otro aspecto de la distribucin con menor grado de significancia en es la alteracin visual del paisaje natural por la presencia de Instalaciones en va pblica urbana y rural. Para el componente bitico no se evidenci afectaciones significativas sobre ecosistemas de las zonas circundantes a las subestaciones en el negocio de distribucin.
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Entre los impactos favorables de la distribucin, esta su contribucin a la disminucin de generacin de energa elctrica atomizada, es decir generacin en cada centro de consumo, lo que implicara mayores riesgos de contaminacin. Para las operaciones de generacin de energa elctrica, un aspecto de gran significancia es la produccin de residuos slidos; y en consecuencia su afectacin a las caractersticas del suelo. Otro aspecto significativo identificado en la generacin, es la alteracin de los cuerpos de agua tanto en la toma como en la descarga. En menor ocurrencia esta la perdida de especies acuticas por estiaje. Entre los impactos favorables de las centrales hidroelctricas est el sustituir uso de energa alternativas ms contaminantes (combustin).
Del anlisis DOFA se establecen estrategias ambientales, adems en esta etapa se identifica la educacin ambiental como un componente adicional y fundamental para el alcance de objetivos ambientales del plan de manejo. A partir del anlisis del diagnostico ambiental y de la DOFA, se establecen tres lneas fundamentales para el componente estratgico del plan de manejo: Programa Educacin Ambiental, Programa de Proteccin a Cuencas Abastecedoras y Programa de Gestin de Residuos. Es importante la participacin de las comunidades en actividades y decisiones que tengan que ver con su territorio. En este sentido se ha iniciado con el proceso de relacionamiento con algunas comunidades ubicadas en zonas de influencia de la empresa, a partir de la socializacin por parte de funcionarios de la empresa, de temticas relacionadas con procedimientos de seguridad y funcionamiento de equipos e infraestructura para generacin, transmisin y conversn de energa. Se manifiesta el inters de directivas y funcionarios de la organizacin, en el plan de manejo ambiental, al igual que la disposicin para encontrar metodologas que permitan continuar con el trabajo realizado; mediante capacitacin en temticas de manejo ambiental y la transversalidad del tema a otras reas de la empresa. En el anlisis de la situacin actual de la empresa se evidencian acciones tendientes a la mitigacin de impactos, pero no se encuentran acciones tendientes a la prevencin de generacin de aspectos significativos. Sera importante que con la formulacin del plan de manejo se organicen todos los documentos que ha elaborado la empresa en el tema ambiental y se pueda tener mayor claridad sobre la especificacin y el inventario de la documentacin.
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No se evidencia conexin y trabajo articulado entre las diferentes dependencias de la organizacin y el rea de gestin ambiental, en relacin a las acciones adelantadas para el manejo de impactos en la empresa. Sera importante empezar a desarrollar actividades tendientes a la implementacin de un sistema de gestin ambiental en la empresa. Teniendo en cuenta la metodologa base para la gestin ambiental PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), y el anlisis para cada etapa, podemos evidenciar: A nivel de planificacin: la organizacin cuenta con diferentes documentos que evidencian cierto avance de la organizacin en el tema ambiental, sin embargo es importante contar una poltica ambiental documentada formulada y aprobada, objetivos, metas, donde se estructure las acciones realizadas En El Hacer la empresa ha implementado e implementara programas y planes definidos dentro del plan de accin. El verificar y actuar son etapas que son prioritarias a desarrollar por la empresa pues no se cuenta con una estructura que permita evidenciar, organizar, revisar, ajustar los avances en el tema ambiental de la organizacin. De igual manera sin tener dicha estructura no es posible la toma adecuada de decisiones o el emprendimiento de acciones para la mejora.
Aun cuando la organizacin realiza proyectos para el cumplimiento de la normatividad, tambin se ejecutan acciones voluntarias, en especial mencin las encaminadas a restauracin de reas de proteccin y educacin ambiental. Es innegable la contribucin de la generacin y distribucin de energa elctrica al desarrollo econmico y social de la regin, dada la amplia cobertura que la empresa tiene en el departamento de Nario; es por tanto prioritario lograr balancear el beneficio aportado en comparacin con el uso sostenible de recursos. En muchos casos la afectacin paisajista por construccin de infraestructura no es significativa dadas las caractersticas del terreno que fueron inicialmente destinados a la ganadera.
92
11. RECOMENDACIONES Organizacin. A partir de los avances que en materia de gestin ambiental ha tenido la empresa, sera importante iniciar con la formulacin e implementacin de un sistema de gestin ambiental para la organizacin, teniendo como instrumento gua el presente documento de plan de manejo ambiental. Para iniciar con la implementacin de los programas definidos en el plan de accin, es fundamental contar con recursos humanos y tcnicos a manera de rubros fijos del presupuesto anual de la organizacin. El documento de diagnostico ambiental debera contar con estudios ms detallados sobre los siguientes temas: Caracterizacin, cuantificacin y evaluacin de residuos peligrosos productos del mantenimiento en las actividades de generacin y distribucin de la empresa. Valoracin de costos ambientales y estimacin de beneficios econmicos por ejecucin de proyectos ambientales (ET). Caracterizacin de las fuentes de agua, anlisis de modificacin de caudal y cambio en propiedades fisicoqumicas. Caracterizacin de residuos lquidos y slidos de las sedes administrativas. Actualizacin de anlisis de ruido en las subestacin y en las centrales elctricas.
Articular las acciones ambientales, para que en adelante estas se realicen dentro de lo enmarcado en el plan de manejo ambiental o a su ajuste, definir periodos y responsables para actualizacin del documento. Es importante que la toma de decisiones de carcter ambiental se tome en base al plan de manejo ambiental, teniendo como directrices los programas, proyectos, estrategias de accin formulados en el documento. Es importante contar con una sistematizacin y documentacin de los avances que en materia ambiental se tengan en la empresa. De igual manera Los programas y proyectos, deben contar con una lnea dedicada a su sistematizacin que permita el seguimiento, evaluacin y actualizacin de las acciones.
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En relacin al tema de subestaciones, centrales hidroelctricas, pequeas CH y redes de transmisin se recomienda: Realizar un estudio sobre periodicidad de mantenimiento, responsables y disposicin final de residuos. Sera importante contar con un estudio sobre si los contenedores estn adecuados para el almacenamiento de residuos, tiempo de almacenamiento, condiciones de temperatura, presin y humedad para el almacenamiento adecuado y disposicin final.
Miembros de la organizacin. Para buscar sostenibilidad al manejo ambiental en la empresa, se debera ir ms all de las capacitaciones realizadas, buscando conocer las estructuras de cada dependencia en la organizacin y su articulacin mediante la transversalidad del tema ambiental. Sera importante contar con un comit operativo donde participen las diferentes reas de la organizacin y que tenga como funcin principal la gestin ambiental como tema transversal en las diferentes actividades de la empresa. Se hace necesario contar con una estructura de apoyo que coordine el tema; se sugiere que sea la oficina de gestin ambiental la que lidere el proceso. Se debera buscar el acompaamiento de otras entidades para la implementacin del plan de formacin ambiental en la empresa, al tiempo que la formulacin y ejecucin de proyectos, debera ser de carcter participativo y vincular de manera activa a la comunidad. Para contribuir a mejorar el impacto de las acciones, se ve la necesidad de la implementacin, seguimiento y evaluacin de un programa de formacin dirigido a los miembros de la organizacin con el fin de incorporar de manera efectiva y a largo plazo el tema de gestin ambiental y que sea transversal a otras reas de la empresa. Comunidades en zonas de influencia de la empresa. En las zonas de influencia de la empresa con asentamientos humanos, sera importante fortalecer el relacionamiento con comunidades, a partir de la creacin de redes comunitarias, con capacitaciones continuas en educacin ambiental y gestin del riesgo. Elaborar de manera concertada un plan de formacin en el que se definan las temticas a tratar relacionadas con el plan de manejo y la metodologa para su socializacin con comunidades y centros educativos.
94
Gestin ante autoridades municipales para coordinar Informacin y comunicacin a la comunidad, sobre los riesgos de establecerse debajo de la lnea de transmisin, en las centrales hidroelctricas y en las subestaciones. Autoridad Ambiental. Gestionar la realizacin de reuniones de socializacin de los ajustes al documento del plan de manejo con la autoridad ambiental. El PMA es un instrumento que facilita a la autoridad ambiental conocer las acciones que en materia de manejo ambiental se estn desarrollando en la empresa.
95
BIBLIOGRAFA CARVAJAL. Hugo. Teora y prctica de la sistematizacin de experiencias. Santiago de Cali. Agosto de 2007. Fundacin ECOTERRA. Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica de CEDENAR S.A. E.S.P. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2008. 391 p. Fundacin PROSUR. Diagnstico Ambiental de los Negocios de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Centrales Elctrica de Nario S.A. E.S.P. Pasto Colombia. CEDENAR S.A. E.S.P., 2006. 289 p. GUZMN ARVALO, Jos Julio. Manual de Operaciones Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2010. 26 p. HERNANDEZ, Flix Arturo. Manual de Operaciones Central Hidroelctrica Ro Mayo. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2011. 72 p. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN. Normas para trabajos escritos. 2012. ISO 14001:2004. Sistemas de Gestin Ambiental. Requisitos con Orientacin para su Uso. ISO 19001:2002. Directrices para la auditoria de sistemas de gestin de calidad y/o ambiental. LEYTON, William. Manual de Operaciones Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2010. 39 p. OSPINA CHICAIZA, Roberto. Manual de Operaciones Pequea Central Hidroelctrica Ro Bobo. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 211. 42 p. Oficina de Planeacin de CEDENAR S.A. E.S.P. Manual de Gestin de Calidad Negocios Generador Distribuidor Comercializador. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2011. 52 p.
96
ORTEGN, Edgar. Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programa. Santiago de Chile Julio 2005. Presidencia de la Repblica. Decreto 2820 DE 2010. Bogot 2010. Presidencia de la Repblica. Decreto 3930 DE 2010. Bogot 2010. Sistema de Informacin https://www.siac.gov.co Ambiental de Colombia. Bogot 2013.
Subgerencia de Distribucin y Generacin de CEDENAR S.A. E.S.P. Informe de Generacin 2010. Pasto - Colombia. Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P., 2010. Unidad de Planeacin Minero Energtica. Bogot D.C. Colombia. Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin Elctrica. UPME, 2002. 158 p. Universidad Nacional de Colombia. Bogot 2013. http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/22_Procesoen colombia.html Unin Europea, ASOCARS. Gua Tcnica para la Elaboracin de Planes de Manejo Ambiental, 2011. ZURITA MARCUS, Alejandro. Identificacin y Formulacin de Proyectos, una gua prctica basada en el enfoque de Marco Lgico. Bogot D.C. Colombia. Accin Contra el Hambre, 2009. 102 p.
97
ANEXOS
98
ANEXO A. MATRIZ DOFA

FORTALEZAS
1. Toma de decisiones a travs de la participacin de comits tcnicos 2. Contar con el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para produccin hidroelctrica, aprobado por la Autoridad Ambiental. 3. Contar con un protocolo de poda y apeo de rboles. 4. Identificacin de la normatividad ambiental aplicada a la Empresa . Mejoramiento en los procesos de pago de transferencias y tasas de uso de agua 5 6. Contar con un diagnstico ambiental empresarial. 7. Disponer de una herramienta de seguimiento y control (BSC) 8. Avance en la divulgacin de la gestin ambiental de CEDENAR en la comunidad, empresas e instituciones. 9. Compromiso adquirido por las directivas a travs de la Poltica Ambiental Empresarial, 10. Contar de un rubro destinado a la gestin ambiental empresarial 11. Existencia de infraestructura propia para el almacenamiento temporal de transformadores en desuso y aceites residuales 12. Incremento de las jornadas de socializacin ambiental dirigida a usuarios 13. Incremento de las cantidades de de papel reciclado 14. Poseer autorizaciones y concesiones otorgadas por la A.A. para el aprovechamiento de recursos naturales, para las actividades de generacin y distribucin 15. Aumento del uso de papel reutilizado. Inters de la poblacin ubicada en el rea de influencia de proyectos de conservacin y manejo de cuencas.
DEBILIDADES
1. Inadecuado manejo de residuos slidos y peligrosos generados 2. Baja socializacin y aplicacin de buenas prcticas ambientales al interior de la Empresa. 3. Carencia de una programacin de mantenimientos de zonas verdes en subestaciones y plantas. 4. Disminucin de la inversin en proyectos ambientales 5. Carencia de un departamento de gestin ambiental empresarial. 6. Insuficiente seguimiento de los proyectos ambientales. 7. Baja comunicacin entre el rea Ambiental y otras dependencias de la Empresa 8. Desconocimiento del protocolo de poda y apeo. 9. Desconocimiento de las caractersticas y cantidad de residuos peligrosos. Insuficientes acciones de manejo ambiental en la etapa de operacin de la Lnea de Interconexin Elctrica Pasto Tumaco.
99 3
OPORTUNIDADES
1. Creacin y fortalecimiento de reas especializadas en la gestin ambiental de empresas, instituciones, ONGs, etc. 2. Implementacin de los PRAE en el rea de influencia de los proyectos de CEDENAR 3. Creacin a nivel regional y local, de programas y planes encaminados a la conservacin y proteccin de cuencas hidrogrficas 4. Incremento de normatividad ambiental y guas para el manejo ambiental 5. Desarrollo de tecnologas encaminadas al manejo de impactos ambientales 6. Existencia de A.A. y entidades encargadas de la administracin ambiental y sanitaria en la regin. 7. Existencia de un programa de Uso Racional y Eficiente de energa y fuentes no convencionales - PROURE
ESTRATEGIA OF
A1 B8, B9, B10: Alianzas con entidades, instituciones, empresas, ONGs, cuya misin sea la proteccin del ambiente, para la ejecucin de proyectos, programas y planes ambientales. A1, A2 B8, B12: Ampliacin en la educacin ambiental dirigida a usuarios, en especial poblacin infantil, en temas de uso racional de energa y uso eficiente y ahorro del agua. A1 B13: Alianza con empresas recicladoras para la gestin externa de residuos reciclables. A1 B2: Ejecucin de proyectos establecidos en el PUEAA con empresas, entidades, instituciones u ONGs. A3 B2: Creacin de convenios interadministrativos para la ejecucin de proyectos de conservacin y proteccin de cuencas. A1 - B3: Educacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de CEDENAR S.A. E.S.P. apoyados por instructores especializados en el tema. A4 B6: Identificacin de medidas de mitigacin, compensacin, prevencin ambiental. A4 B11: Almacenamiento adecuado de residuos.
ESTRATEGIA OD
A4 D1, D9: Gestin y manejo adecuado de residuos slidos y peligrosos. A4 D2: Formacin Ambiental dirigida a personal de la Empresa para el desarrollo de buenas prcticas ambientales en las actividades de distribucin, generacin y comercializacin de energa. A1 - D8: Educacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de CEDENAR S.A. E.S.P. apoyados por instructores especializados en el tema. A4 D5: Creacin de un Departamento de Gestin Ambiental A4 D10: Planeacin e implementacin de medidas ambientales para la etapa de operacin de la Lnea de Interconexin elctrica Pasto Tumaco, segn gua suministrada por el MAVDT. A4 D5: Creacin de un Departamento de Gestin Ambiental
100 3
AMENAZAS
1. Posible privatizacin de la empresa 2. Insuficientes recursos econmicos asignados por el MAVDT al Programa de Gestin Ambiental 3. Ocurrencia de fenmenos hidroclimatolgicos, que generen disminucin de oferta hdrica. 4. Arrastre de sedimentos en fuentes abastecedoras al sistema de generacin hidroelctrica 5. Existencia de reas subnormales en la costa pacfica 6. Excesivo crecimiento de vegetacin debajo de lneas de conduccin elctrica y subestaciones pertenecientes a CEDENAR S.A. E.S.P. 7. Amenaza del orden pblico en la regin. 8. Carencia de empresas dedicadas al manejo de residuos peligrosos en la regin. 9. Posibles sanciones de la A.A. por incumplimiento de requerimientos o normatividad ambiental 10. Acumulacin de residuos y sedimentos en fuentes hdricas 12. Deficiente infraestructura vial del departamento. 11. Baja cultura en la comunidad del uso racional de energa e ilegalidad del servicio.
ESTRATEGIA AF
C3, C4 B2: Ejecucin de proyectos encaminados a la conservacin y proteccin de cuencas. C2 B9: Oficializacin de planes y programas ambientales. C12 B12: Ampliacin de proyectos de socializacin del uso racional de energa. C4, C11, C12 B16: Integracin de la poblacin ubicada en ubicada en cuencas abastecedoras a los proyectos de conservacin y manejo de cuencas y educacin ambiental. C6 B3: Educacin Ambiental para la poda y apeo de rboles, dirigido a personal de la Empresa y contratistas, encargados del mantenimiento de lneas de distribucin y transmisin de energa elctrica.
ESTRATEGIA AD
C9 D1: Gestin externa de residuos especiales y peligrosos. C6 D3: Manejo paisajstico de subestaciones.
101 4
ANEXO B. PLAN DE ACCIN AMBIENTAL 2013 2015

PROGRAMA PROYECTO DESCRIPCIN PROYECTO DEL ETAPA INDICADOR META A1 AO META A3 AOS
E F M
PERIODO (en meses)

A M J J A S O N D
RECURSOS Millones $ A1 ao 0 A3 aos 0
Reforestacin de cuencas abastecedoras
Contractual Se realiza el establecimiento, aislamiento y mantenimiento de especies endmicas propias de la zona, en reas estratgicas para la proteccin y conservacin de las cuencas Ro Mayo, Ro Bobo, Ro Sapuyes, Ro Pasto.
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE CUENCAS ABASTECEDORAS
Priorizacin de reas a reforestar Actividades silviculturales Mantenimiento de hectreas reforestadas
Nmero de procesos contractuales desarrollados Nmero de hectreas identificadas Nmero de hectreas reforestadas Nmero de mantenimien tos realizados Nmero de alianzas interinstituci onales realizadas Nmero de acuerdos realizados con la comunidad Nmero de jornadas de educacin realizadas
12
60
180
20 300 100
60 900 300
60
180
60
180
Fomento del cuidado de las cuencas hidrogrficas
Se realizar la sensibilizacin por medio de prcticas donde se contemplen las necesidades de la implementacin de estrategias de produccin sostenible y actividades silvcolas adecuadas en la cuenca, adems de la divulgacin de la imagen institucional.
Coordinacin interinstitucional
12
Focalizacin lderes concertacin comunitaria
de y
12
10
30
Implementacin de jornadas de educacin ambiental
12
36
10
30
440
1.320
5 102
PROGRAMA
PROYECTO
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ETAPA
INDICADOR
META A1 AO 1
META A3 AOS 3
PERIODO (en meses)

E F M A M J J A S O N D
RECURSOS Millones $ A 1 ao 0 A 3 aos 0
Se trata de sensibilizar y orientar a estudiantes de grados dcimos y once de establecimientos educativos, con el fin de que realicen su trabajo social, multiplicando en otros establecimientos educativos, los conocimientos adquiridos en la respectiva capacitacin ambiental. Consiste en orientar al personal encargado de realizar labores de mantenimiento y operacin de redes de distribucin y generacin hidroelctrica, adems de personal encargado de efectuar supervisiones e interventoras de proyectos de construccin, remodelacin, mantenimiento del sistema de distribucin y generacin, como aplicar las medidas a tomar para el adecuado manejo ambiental de los proyectos.
Presentacin y aprobacin del plan Identificacin del establecimiento educativo Creacin y entrenamiento de grupos ambientales Divulgacin del uso racional de energa Presentacin del plan y consecucin de la aprobacin Coordinacin interinstitucional
Nmero de planes aprobados Nmero de establecimie ntos identificados Nmero de grupos creados y entrenados Nmero de procesos de formacin realizados Nmero de planes aprobados Nmero de acuerdos coordinados para apoyo en procesos de formacin Nmero de procesos de formacin realizados
Uso racional de energa
10
30
24
EDUCACIN AMBIENTAL
Formacin ambiental empresarial
Divulgacin de buenas prcticas ambientales
45
135
63
189
103 6
PROGRAMA
PROYECTO
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ETAPA
INDICADOR
META A1 AO
META A3 AOS
PERIODO (en meses)

E F M A M J J A S O N D
RECURSOS Millones $ A 1 ao A 3 aos
GESTIN DE RESIDUOS
Se realizar el diseo de procedimientos para el manejo de residuos slidos teniendo en cuenta un diagnstico de la situacin actual, para luego ser socializado y discutido con el personal de la Empresa. Paralelamente se realizar la gestin para la consecucin de elementos, especialmente para la disposicin y almacenamiento temporal de los residuos.
Manejo de residuos slidos
Elaboracin de procedimientos para el manejo de residuos slidos Adquisicin e instalacin de elementos para la disposicin y almacenamient o Capacitacin a personal interno Reciclaje de residuos Elaboracin y aprobacin de procedimientos Adquisicin e instalacin de elementos para la disposicin y almacenamient o Capacitacin a personal interno Caracterizacin y gestin externa de residuos peligrosos
Nmero de procedimient os
Nmero de elementos instalados
24
30
90
Nmero de jornadas realizadas Kilogramos reciclados Nmero de procedimient os Nmero de elementos instalados
18
24
1.000
3.000
Se realizar el diseo de procedimientos para el manejo de residuos peligrosos teniendo en cuenta un diagnstico de la situacin actual, para luego ser socializado y discutido con el personal de la Empresa. Paralelamente se realizar la gestin para la consecucin de elementos, especialmente para la disposicin y almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, los cuales deben ser tratados por empresas especializadas en el tema.
Manejo de residuos peligrosos
15
20
60
Nmero de jornadas realizadas Nmero de toneladas caracterizada s
18
24
20
60
20
60
98
274
104 7

Tesis Plan de Manejo Ambiental Cedenar 2013

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.

LUIS HERNANDO BRAVO REALPE PAULO IBARRA RODRIGUEZ

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE CENTRALES ELCTRICAS DE NARIO CEDENAR S.A. E.S.P.

LUIS HERNANDO BRAVO REALPE PAULO IBARRA RODRIGUEZ

Director: ALEXANDER VELASQUEZ PIEDRAHITA

__________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________

_____________________________ Firma del presidente del jurado

_____________________________ Firma del jurado

____________________________ Firma del jurado

San Juan de Pasto, abril 2013 3

A nuestra familia por su incondicional apoyo.

90 98 101 104 104

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3. MARCO REFERENCIA 3.1 MARCO TERICO

Define la ordenacin y proteccin de cuencas hidrogrficas.

Fuente: esta estudio.

Gerencia General Subgerencia de Distribucin y Generacin Divisin de Operaciones

rea de Gestin Ambiental: Tcnico II, Profesional de Apoyo, Practicantes SENA

Fuente: este estudio

Tabla 2. Sedes de CEDENAR S.A. E.S.P.

Avenida Los Estudiantes Zona Centro

San Juan Pasto

San Juan Pasto San Juan Pasto

Administracin tcnica, financiera de la Zona.

Seccional San Pablo

Fuente: este estudio.

Figura 2. Fotografa Central Hidroelctrica de Ro Mayo.

Figura 3. Fotografa Embalse Ro Mayo.

Pequea Central Hidroelctrica PCH de Ro Bobo

Figura 5. Fotografa Embalse de Ro Bobo.

Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes

Figura 6. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.

Figura 8. Fotografa Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo.

Figura 9. Fotografa Minicentral Hidroelctrica Ro Ingenio, Casa de Mquinas

Figura 10. Fotografa Ro Ingenio

Fuente. Informe Subgerencia Distribucin y Generacin 2010.

Tabla 5. Subestaciones pertenecientes al Sistema de Distribucin de CEDENAR S.A. E.S.P.

Latitud 1 40 18.1 1 13 3.02 1 13 39.07

San Pablo San Juan de Pasto San Juan de Pasto

-77 2' 50.42 -7715' 10.86 -77 16' 53.82

1446 2703.44 2514.49

San Juan de Pasto Ubicacin

-77 17' 3.22' Longitud

-77 37' 6.26' -78 8.37' 7'

6. DIAGNSTICO AMBIENTAL EMPRESARIAL

Alteracin del paisaje 0 X X 0 0 0 0 X 0 X 0 X 0

Generacin de residuos slidos X 0 0 0 X X 0 0 0 X 0 X 0

Generacin de residuos aceitosos X 0 0 X X 0 X X 0 X X 0 0

Subestaciones energa de elctrica

Alteracin del paisaje

Generacin de residuos slidos

Generacin de residuos aceitosos

Figura 12. Inadecuada disposicin de transformadores.

Fuente: este estudio

Figura 13. Inadecuada disposicin de elementos residuales.

Fuente: este estudio

Fuente: este estudio.

Fuente: este estudio.

Fuente: este estudio.

Pequea Central Hidroelctrica Julio Bravo

Fuente: este estudio

Fuente: este estudio

Fuente: este estudio.

Pequea Central Hidroelctrica Ro Sapuyes.