Aplicabilidad del sistema LEED en el entorno colombiano

J. P. Espinosa
Departamento de Ingeniera Civil, Universidad de los Andes, Bogot, Colombia

D. Echeverry
Departamento de Ingeniera Civil, Universidad de los Andes, Bogot, Colombia

RESUMEN: El desarrollo del hombre en la tierra ha ocasionado grandes impactos sobre el medio ambiente. Las estadsticas demuestran que la industria de la construccin, y en particular la relacionada con las edificaciones genera grandes impactos sobre el entorno y sus habitantes. El sistema LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) surgi en los Estados Unidos con el fin de minimizar los impactos de las edificaciones, representando un estndar definitivo de lo que se entiende por edificacin verde. En ste artculo se analiza el sistema LEED en forma comparativa con la regulacin ambiental colombiana con el objeto de investigar la posibilidad de desarrollar un sistema similar que se ajuste a las condiciones locales.

ABSTRACT: Human development has caused great impact on the earth environment. Statistics demonstrate that buildings affect significantly on the surroundings and its occupants. The LEED system (Leadership in Energy and Environmental Design) arose in the United States with the purpose of diminishing the buildings impact. It has established the standard of what it is called green buildings. In this paper the LEED system is analyzed and compared with the Colombian environmental regulation in order to investigate the possible of development of a similar system adjusted to local conditions.

1 INTRODUCCIN: Al finalizar el siglo XX y comenzar uno nuevo, lleno de expectativas y propsitos, es fundamental saber si hemos hecho las cosas bien en el campo de la construccin. Los mtodos y procesos que se usan cotidianamente probablemente no estn garantizando la supervivencia del hombre ni haciendo que la tierra contine siendo un lugar apto par el desarrollo de la vida. El progreso del hombre y en particular de la Ingeniera debe ser responsable y cuidadoso, si se quieren mantener el medio ambiente natural, los individuos, las familias, las comunidades, las organizaciones, los recursos naturales renovables y no renovables, el medio ambiente construido y los sistemas de produccin.

El sistema tradicional de la Ingeniera orientado a la combinacin eficiente de las variables de costo tiempo y calidad no est funcionando de forma adecuada. Los objetivos y prioridades tradicionales de los proyectos de construccin no aseguran la sostenibilidad de los aspectos anteriormente mencionados. Es necesario agregar ms variables al modelo, enmarcando las tres fundamentales en el objetivo de minimizar los impactos de las construcciones sobre el medio ambiente y sus ocupantes. El balance global al terminar el siglo XX no es alentador para la tierra. Los problemas existentes tales como desertificacin, calentamiento global, sobrepoblacin, agotamiento de acuferos, contaminacin del agua, deforestacin, extincin de especies, acumulacin de residuos slidos, contaminacin del aire, contaminacin qumica, destruccin de la capa de

ozono, etc. han llegado a niveles preocupantes a nivel mundial. Es necesario un replanteamiento del desarrollo y sus prioridades. La actividad de la construccin representa una parte significativa del problema global. El diseo, construccin y manutencin de edificios tiene un gran impacto en el medio ambiente y los recursos naturales. Este impacto no es muy notorio si se miran las edificaciones individualmente, pero si se observa su efecto acumulado en el tiempo las estadsticas son claras. Por ejemplo, las edificaciones son responsables del uso de mas del 10% de los depsitos de agua dulce, del 25% de la cosecha de madera, el 40% de los materiales (Roodman & Lenssen, 1995) en el mbito mundial; el 54% de consumo de energa en los Estados Unidos se relaciona directamente o indirectamente con los edificios y su construccin (Loken et el al. 1994). Casi un cuarto de todos los clorofluorocarbonos (CFC) que agotan el ozono son emitidos por los aires acondicionados y los procesos usados para fabricar los materiales de construccin (Centro de los Recursos Energticos, 1995). Las prcticas tradicionales de construccin generalmente no ven las interrelaciones entre un edificio, sus componentes, sus alrededores, y sus ocupantes. Segn Laurence Doxsey, Coordinador del Programa de Construccin Verde de la Ciudad de Austin, una casa estndar de estructura de madera consume ms de un acre de bosque, y la basura creada durante la construccin es de 3 a 7 toneladas en promedio. Habitualmente stos edificios son caros de operar en trminos de uso de energa y agua, pueden resultar con baja calidad de aire interior, factores que pueden llevar a problemas de salud en sus ocupantes. Ante el impacto global causado por los mtodos, procesos y prioridades tradicionales de la industria de la construccin, el U.S. Green Building Council desarrollo entre otros proyectos el LEED Green Building Rating System. El sistema LEED surgi como una iniciativa para liderar el cambio en los procesos y prioridades y es bsicamente un sistema que evala el rendimiento ambiental de la construccin desde una perspectiva integral. En Colombia los mtodos y proceso constructivos han demostrado sus ineficiencias desde la perspectiva del desarrollo sostenible. Existen ejemplos de problemas locales para casi todos los conflictos globales mencionados anteriormente. Sin embargo, no existe una regulacin que gue a los constructores para respetar las prioridades del medio ambiente. En ste artculo se resumir el resultado de un estudio

del sistema LEED, destacando su posible aplicabilidad en el entorno local colombiano. Se presentar la estructura general de la Regulacin Ambiental colombiana y sus mecanismos de control y manejo del medio ambiente con el objetivo de buscar diferencias y similitudes con las caractersticas fundamnteles del LEED. Se establecern unas recomendaciones para la elaboracin del sistema LEED para Colombia, para convertirse en un punto de partida para el nuevo desarrollo de la industria de la construccin en el siglo XXI. 2 ESTRUCTURA, NORMATIVIDAD COLOMBIANA: ORGANIZACIN Y AMBIENTAL

La normatividad Ambiental Colombiana tiene su fundamento en la ley 99 de 1993 por medio de la cul se cre el Ministerio del Medio Ambiente como ente rector de la gestin del medio ambiente y los recursos naturales del pas. Adicionalmente por medio de sta ley se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA. El Ministerio del Medio Ambiente es el encargado de definir las polticas y normas en lo relacionado con recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, con el fin de asegurar un desarrollo que minimice los impactos de las actividades del hombre sobre el medio ambiente para asegurar su continuidad. La ley 99 de 1993 establece en su Ttulo I los Fundamentos de la Poltica Ambiental Colombiana a travs de catorce numerales donde se establecen las prioridades del Gobierno para mantener el medio ambiente y buscar la manera de establecer un desarrollo sostenible. Por otra parte, en el Ttulo II se establecen los objetivos del Ministerio de Medio Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental. El SINA propone integrar a los diferentes agentes pblicos, sociales y privados involucrados en el tema ambiental con el fin de promover un modelo de desarrollo sostenible, a travs de un manejo ambiental descentralizado, democrtico y participativo. El SINA surgi como resultado de una gradual toma de conciencia entre los ambientalistas pblicos y privados del pas sobre la urgencia de contar con esquemas institucionales y sociales acordes con la respon-

sabilidad de proteger y hacer un uso sostenible del patrimonio ambiental colombiano. (Ministerio del Medio Ambiente). El SINA no es un proceso consolidado, es un proceso en construccin en manos de todos lo actores estatales, sociales y privados que lo componen. Es la mas reciente propuesta poltica y administrativa para que la sociedad se relacione con el medio ambiente de una forma ms respetuosa y armnica. Dentro de la legislacin ambiental colombiana se hace referencia constantemente al Plan Nacional de Desarrollo expedido por el Departamento Nacional de Planeacin de Colombia a travs del congreso de la repblica en la ley 508 de 1999. El objetivo de la poltica ambiental del plan es el trabajo integrado de todos los agentes involucrados en el desarrollo del pas, buscando el respeto al medio ambiente y encaminando a la nacin hacia un desarrollo sostenible. La legislacin ambiental colombiana aplicada desde 1991 ha logrado introducir el tema ambiental dentro de las prioridades del pas y ha otorgado un marco institucional para promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas. Sin embargo esta legislacin no garantiza que la formulacin y ejecucin de polticas pblicas sectoriales, regionales y macroeconmicas integren las variables ambientales, lo cul se constituye en una prioridad para alcanzar el desarrollo sostenible. El objetivo general de la poltica ambiental se fundamenta en promover el desarrollo regional y sectorial sostenible para restaurar y conservar reas prioritarias en las eco-regiones, lo cul se realiza a travs del proyecto colectivo ambiental. Las orientaciones de poltica del proyecto colectivo ambiental estn estructuradas con base en siete programas centrales. Los tres programas prioritarios definidos para el cumplimiento del objetivo de conservar y restaurar reas prioritarias en las ecoregiones estratgicas son: Agua, biodiversidad y bosques. Los programas principales para el cumplimiento del objetivo de dinamizar el desarrollo urbano, rural y regional sostenible son: Calidad de vida urbana y sostenibilidad de los procesos productivos endgenos. Los programas prioritarios para el cumplimiento del objetivo de contribuir a la sostenibilidad ambiental de los sectores son: Produccin ms limpia y mercados verdes.

3 LEED GREEN BUILDING RATING SYSTEM: LEED son las siglas en ingls de Leadership in Energy and Environmental Design que traduce Lder en Diseo Energtico y Ambiental, el nombre completo del sistema es LEED Green Building Rating System que traduce Sistema de Calificacin de la Edificacin Verde LEED. El LEED es un programa prioritario del USGBC. Es un sistema voluntario de calificacin de edificaciones basado en el consenso del mercado y en tecnologa existente probada. Evala el desempeo ambiental sobre el ciclo vital de una edificacin desde la perspectiva de la edificacin vista y entendida como un todo, proporcionando un estndar definitivo para lo que se entiende como "edificacin verde". El LEED se fundamenta en energa aceptada y principios ambientales, logrando un equilibrio razonable entre las prcticas eficaces conocidas y los conceptos nuevos. A diferencia de otros sistemas de calificacin existentes, el LEED fue desarrollado por los miembros de USGBC, representando todos los segmentos del sector de la construccin y ha estado abierto al escrutinio pblico. El LEED es un sistema autnomo diseado para edificaciones residenciales comerciales, institucionales, y edificaciones altas nuevas y existentes. Es un sistema orientado por caractersticas donde los crditos se ganan para satisfacer cada uno de los criterios. El sistema se disea para ser comprensivo en alcance y an simple en la operacin. El sistema de calificacin de edificaciones est estructurado sobre seis captulos que sintetizan lo que se entiende por edificacin verde. Estos captulos son: Lotes Sostenibles, Eficiencia del Agua, Energa & Atmsfera, Materiales & Recursos, Calidad del Medio Ambiente Interior e Innovaciones & Proceso de Diseo. Cada uno de los captulos est conformado por prerrequisitos y crditos. Los crditos son procedimientos que se deben seguir y justificar para la obtencin de los puntos. Para poder acceder a los puntos en cada captulo, es necesario cumplir con los prerrequisitos exigidos en cada uno de ellos, adicionalmente para lograr cualquier certificacin es necesario cumplir con todos los prerrequisitos. El objetivo es alcanzar el mayor nmero de puntos posibles para que el proyecto sea certificado por LEED, de a cuerdo con el nmero de puntos acumulados, el proyecto

puede ser certificado en diferentes escalas de desempeo, como se muestra en la Tabla 1.

Tabla 1. Tipos de certificacin LEED.
Puntos Acumulados 26-32 33-38 39-51 52-69 Tipo de Certificacin Certificado Plata Oro Platino

Los miembros del consejo conforman un grupo abierto y balanceado. Est comprometido a liderar y representar a todos los segmentos de la industria de la construccin incluyendo manufactureros, grupos ambintales, propietarios de edificaciones, profesionales de la construccin, gobernantes de las ciudades, instituciones de investigacin, sociedades profesionales y universidades. Este tipo de representacin provee una plataforma nica e integrada para llevar a cabo programas y actividades importantes.

3.1 U.S. Green Building Council El USS. Green Building Council es la primera coalicin estadounidense de lderes de la industria de la construccin que trabajan para promover edificaciones que sean ambientalmente responsables, tiles y lugares saludables para vivir y trabajar. El LEED es un programa prioritario del USGBC, motivo por el cul a continuacin se presenta un resumen de las caractersticas fundamentales del consejo (www.usgbc.org, 2002). El amplio y disperso sector de la construccin necesita una entidad nica que promueva la integracin, el liderazgo y la educacin del sector. Desde su formacin en el ao de 1993 el USGBC ha satisfecho sta necesidad, convirtindose en el centro de debate y accin en temas ambientales enfrentando los mltiples intereses de la industria de la construccin. El consejo ha crecido a ms de 1400 organizaciones internacionales incluyendo: manufactureros como United Techologies/Carrier, Herman Miller y Armstrong World Industries; lderes ambientales como Natural Resources Defense Council, The Rocky Mountain Institute y The Audubon Society; profesionales del diseo y la construccin como The American Society of Interior Designers y The American Institute of Architects; dueos de edificaciones como The Gap and Target Stores; as como lderes de la industria financiera como The Bank of America. La misin del consejo es acelerar la adopcin de estndares, polticas, tecnologas y prcticas de edificacin verde. A travs de la organizacin del consejo basada en comits, el consejo hace esfuerzos para sacar adelante a la industria de la edificacin verde con soluciones basadas en el mercado. Otra funcin fundamental del consejo es unir a la industria y el gobierno. El consejo a formado relaciones efectivas y programas prioritarios con agencias federales claves, incluyendo U.S DOE, EPA, NIST y GSA. 3.2 Resumen del LEED Los seis captulos que conforman la estructura del LEED se resumen a continuacin con el nmero de crditos posibles para cada uno y sus prerrequisitos y crditos. LOTES SOSTENIBLES,14 Puntos Posibles. Prerrequisito: Control de la Sedimentacin y la Erosin. Crditos: Seleccin del Lote; Redesarrollo Urbano; Desarrollo en zonas problemticas; Transporte Alternativo; Acceso a transporte pblico; Parqueaderos y sitios de intercambio de bicicletas; Estaciones combustible alternativo; Capacidad de Parqueo; Reduccin en la perturbacin del lote: Proteccin y restauracin del entorno; Desarrollo de la huella del proyecto; Manejo de Escorrenta; Disminucin de la cantidad, Manejo de Escorrenta, Tratamiento; Paisaje y Diseo Exterior para reducir Islas de Calor; Reduccin de la polucin de la luz. EFICIENCIA DEL AGUA, 5 Puntos Posibles. Crditos: Eficiencia del Agua del Paisaje, Reducir en el 50%; Eficiencia del Agua del Paisaje, No uso de agua potable para irrigacin; Innovacin en las tecnologas de aguas residuales; Reduccin en el uso del agua, Reduccin del 20% y 30%. ENERGA & ATMSFERA, 17 Puntos Posibles. Prerrequisitos: Sistemas de Comisionamiento Fundamental de la Construccin; Desempeo Energtico Mnimo; Reduccin de Cloroflurocarbonos (CFC) en equipos de calefaccin, ventilacin, aire acondicionado y refrigeracin mecnicos. Crditos: Optimizacin Desempeo Energtico; Energa Renovable; Comisionamiento Adicional; Agotamiento del Ozono; Medida & Verificacin; Energa Verde. MATERIALES & RECURSOS, 13 Puntos Posibles. Prerrequisito: Almacenamiento & Recoleccin de Reciclables. Crditos: Reuso de edificaciones, Manteniendo un porcentaje de la Fachada; Manejo de re-

siduos de Construccin, reciclaje o salvamento de un porcentaje; Reuso de Recursos; Contenido Reciclado; Materiales Locales/ Regionales, un porcentaje localmente manufacturado y cosechados Localmente; Materiales rpidamente renovables; Madera Certificada. CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE INTERIOR, 15 Puntos Posibles. Prerrequisitos: Desempeo mnimo de la calidad del aire interior; Control ambiental de la contaminacin del cigarrillo. Crditos: Monitoreo del Dixido de Carbono (CO2); Aumento en la Efectividad de la Ventilacin; Plan de manejo de la calidad del aire interior en la construccin, Durante la construccin y despus de la ocupacin; Materiales de baja emisin, Adhesivos, Sellantes, Pinturas, Alfombras, Compuestos de Madera; Control de fuentes de polucin qumica interior; Controlabilidad de los Sistemas, Perimetrales y no Perimetrales; Confort Trmico y sistema de monitoreo permanente; Luz da & Vista. INNOVACIONES & PROCESO DE DISEO, 5 Puntos Posibles. Crditos: Innovaciones de Diseo; Acreditacin Profesional LEED

Eficiencia del Agua, Energa & Atmsfera, Materiales & Recursos, Calidad del Medio Ambiente Interior e Innovaciones & Proceso de Diseo. La regulacin ambiental tiene puntos comunes con las prioridades del LEED, stos puntos se deben incluir en el sistema para Colombia y se deben reforzar con estndares de instituciones como el ICONTEC para establecer los prerrequisitos y crditos de cada captulo. Para cada uno de los captulos se deben estudiar las tecnologas, procesos y mtodos constructivos usados y probados en el pas. El equipo tcnico deber buscar las aproximaciones de diseo para cada crdito y prerrequisito establecido, para lograr soluciones reales que se hayan usado con anterioridad en pro de minimizar los impactos. 5 CONCLUSIONES El LEED es una realidad, sus objetivos trascendieron la teora y se convirtieron en una meta y una prioridad comn tanto en edificaciones pblicas como en privadas. La regulacin ambiental colombiana es completa y bien orientada, la estructuracin de la normatividad abarca la mayora de los temas, que son tratados por el LEED, sin embargo falta un trabajo mas en conjunto con entidades como el ICONTEC que desarrollen estndares tcnicos que permitan que las normas estn acompaadas de orientaciones y tecnologas probadas para cumplirlas. El cambio en el mercado colombiano que busque una priorizacin de la responsabilidad ambiental de la construccin es un proceso largo que requiere la intervencin y el esfuerzo tanto del gobierno, el sector privado como del sector de la construccin. El desarrollo de un manual LEED para Colombia, con la conformacin previa de un consejo para la construccin verde, sera la motivacin principal para motivar ste cambio del mercado, lo cul establecera el comienzo de un proceso para la el desarrollo y sobre todo la construccin sostenible. A travs del PND tambin se podra motivar es desarrollo del LEED, ya que los programas Produccin ms limpia y Mercados Verdes se veran beneficiados (LEED como prioridad del desarrollo). La regulacin Ambiental colombiana presenta muchos puntos en comn con el LEED. Sin embargo el sistema LEED no es un resumen de la regulacin

4 RECOMENDACIONES Es necesario que en Colombia se cree una coalicin de los actores de la construccin similar a la que representa en Estados Unidos el USGBC, de tal forma que proporcione un centro de debate y acciones ambientales que estn en acuerdo con los intereses particulares de cada uno de ellos. El consejo de la construccin verde colombiano deber estar conformado por entidades que en su actividad particular estn dispuestas a liderar el cambio en el mercado. Este consejo deber buscar los mecanismos para unir a la industria y al gobierno con el objetivo de establecer programas para la edificacin verde. De sta manera se conformar un grupo nico y sin antecedentes en el pas que representar una base para desarrollar proyectos fundamentales para el desarrollo coherente del pas. El desarrollo del sistema LEED para el entorno colombiano deber promoverse como una prioridad del Consejo de la construccin verde de Colombia. El sistema debe incluir los mismos captulos del LEED norteamericano, a saber: Lotes Sostenibles,

ambiental Norteamericana, sino un sistema competo de evaluacin de la edificacin verde que hace referencia a la regulacin ambiental norteamericana, as como a procedimientos, estndares y metodologas probadas. El sistema Ambiental colombiano est organizado de tal forma que las corporaciones autnomas regionales representan los intereses ambientales de sus localidades, de sta forma el desarrollo del LEED colombiano deber contar con la participacin de stas corporaciones, las cuales establecern su aporte con el resumen de las metodologas locales usadas para cada uno de los captulos del LEED estadounidense. De sta forma, el LEED colombiano propondr metodologas y estndares que estn al alcance de las posibilidades locales colombianas. Adicionalmente de sta forma se cumple con la teora que afirma que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que cada cual tenga injerencia. El Colombia los mtodos y procesos constructivos han ocasionado grandes impactos sobre el medio ambiente. Las edificaciones son una gran parte de ste problema y es claro el impacto de stas sobre su entorno as como sobre sus habitantes. Lo que se debe hacer para minimizar stos impactos es motivo de mucha especulacin. Es necesario establecer estndares y guas que eliminen la especulacin y promuevan una actitud seria, comprometida y real ante el desarrollo de la construccin. Por esta razn el sistema LEED para Colombia representara un estndar definitivo de lo que se debe hacer para que las edificaciones minimicen sus impactos sobre el Medio Ambiente y sus ocupantes. 6 BIBLIOGRAFA Instituto Colombiano de Normas Tcnicas, ICONTEC: www.icontec.org.co LEED Green Building Rating www.usgbc.org/programs/leed.htm System:

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