3 - PEV1 - Programa Estrategico de Conservacion de La Biodiver

Direccin GENERAL DEL MEDIO NATURAL
PRIMERA Revisin del Plan Forestal de Extremadura
Modelo de Poltica Regional Sostenible Forestal Extremeo
A n e x o 1 .III P E V 1 : P ro g ra m a E s tr a t g ic o d e C o n s e r v a c i n d e la B io d iv e r s id a d y d e l P a tr im o n io N a tu r a l
PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA
NDICE
III.1. SNTESIS DEL ANLISIS REVISADO III.1.1. Conservacin y gestin de espacios naturales protegidos 1 2
III.1.2. Conservacin y manejo de especies amenazadas: flora y fauna silvestres protegidas 5 III.2. SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRADO III. 3. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA ESTRATGICO DE CONSERVACIN III. 4. ESTRATEGIA REGIONAL DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA
BIODIVERSIDAD
7 13 15 30
III. 5. SUBPROGRAMAS ESTRATGICOS DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL
SPEV1.1. Subprograma Estratgico de conservacin y gestin de reas protegidas 30 SPEV1.1.1. Incremento sostenido del conocimiento de las reas Protegidas 30 SPEV1.1.2. Elaboracin de los instrumentos de Planificacin de los Espacios Naturales Protegidos 31 SPEV1.1.3. Elaboracin y aprobacin de normas de conservacin y directrices de gestin sostenible por ecosistemas para la Red Natura 2000 33 SPEV1.1.4. Redefinicin de la Red Natura 2000. Designacin y declaracin de las ZEC procedentes 33 SPEV1.1.5. Actuaciones de mantenimiento conservacin de las reas protegidas y mejora del estado de 34
SPEV1.1.6. Desarrollo de una red estratgica regional de conectividad: red verde 35 SPEV1.1.7. Desarrollo de criterios estratgicos de geodiversidad regional SPEV1.1.8. Redefinicin y formulacin de nuevas figuras de proteccin 35 35
SPEV.1.2. Subprograma estratgico de Conservacin y manejo de la flora y la fauna silvestres 36 SPEV1.2.1.- Mejora constante del conocimiento sobre el estado de la vida silvestre 36 SPEV1.2.2.- Desarrollo de planes e instrumentos conservacin y manejo de especies amenazadas alternativos de 37
SPEV1.2.3.- Actuaciones de recuperacin, mantenimiento, y mejora del estado de conservacin de las especies amenazadas 38 SPEV.1.3. Subprograma estratgico de Conservacin y mejora de recursos genticos 38 SPEV1.3.1. Conservacin de los recursos genticos ex situ SPEV1.3.2. Conservacin de los recursos forestales in situ 39 40
SPEV.1.4. Medidas complementarias: instrumentos y mecanismos de apoyo a la conservacin 41 SPEV1.1.- Normas o Directrices sectoriales de conservacin del medio natural y la biodiversidad 41 SPEV1.2.- Nuevas frmulas contractuales para la conservacin 42

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA SPEV1.3.- Ayudas e incentivos econmicos 43
III. 6. RESUMEN Y PRIORIZACIN DE LAS MEDIDAS DEL PEV1: PROGRAMA ESTRATGICO DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL 44 III. 7. ESTIMACIN PRESUPUESTARIA DE LAS MEDIDAS DEL PEV1: PROGRAMA ESTRATGICO DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL 49
ii

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA En el marco de la revisin del Plan Forestal de Extremadura, entendido como un instrumento de planificacin estratgica de la poltica regional sobre el medio forestal extremeo, uno de los objetivos prioritarios que se plantean es la conservacin y proteccin del patrimonio natural y la biodiversidad regional, es decir, de las especies y espacios naturales de la regin, de sus hbitats y recursos. Por este motivo se plantea el desarrollo de un programa especfico que presenta la caracterizacin de las principales lneas de accin a desarrollar en los prximos aos para la proteccin, conservacin, planificacin, gestin y uso sostenible del medio natural y de la biodiversidad extremeos, aspectos ya inicialmente previstos entre los programas operativos verticales del plan forestal original que se adaptan a las circunstancias, demandas y tendencias actuales, que conformarn la poltica regional de conservacin de la naturaleza desarrollando progresivamente una estrategia regional de conservacin y proteccin del medio natural y la biodiversidad, cuyas bases conceptuales presenta el presente Plan. Antes de plantear los objetivos, medidas y lneas de actuacin para la conservacin y proteccin del medio natural extremeo, se presenta un resumen de los anlisis y diagnsticos efectuados durante la presente revisin del Plan Forestal Regional que motivan las acciones que posteriormente se proponen.
III.1. SNTESIS DEL ANLISIS REVISADO

Extremadura es una de las regiones menos pobladas y transformadas de Europa occidental con una baja presin humana sobre su territorio en general y el medio natural en particular. El territorio extremeo soporta una baja presin demogrfica (casi el 90% de la poblacin vive en medio rural), el 70% del mismo es superficie forestal formada por terrenos no cultivados ni urbanizados, en franca progresin y expansin pues los espacios forestales y naturales han aumentado 10 veces ms que las zonas urbanizadas en la ltima dcada, mientras las tierras agrarias, principalmente los cultivos han disminuido. El territorio extremeo disfruta de grandes extensiones poco antropizadas en un fehaciente proceso de renaturalizacin en donde los ecosistemas forestales cada vez albergan mayor riqueza natural y biodiversidad, por lo que cuenta con uno de los capitales naturales ms singulares, diversos y en mejor estado de conservacin del hemisferio norte, con la presencia de numerosas especies de fauna y flora silvestres, as como numerosos parajes naturales relevantes que hacen de este conjunto un patrimonio natural de extraordinaria importancia a nivel internacional. Para proteger y conservar los valores naturales de la regin, la Comunidad Autnoma de Extremadura aprob, a travs de sus rganos de Gestin, la Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservacin de la Naturaleza y de los Espacios Naturales de Extremadura, modificada por la Ley 9/2006, que dispone adems como referencia para su desarrollo y adecuacin de una ley bsica estatal plasmada en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que traslada al respecto los compromisos internacionales adquiridos al respecto, los criterios y principios de conservacin y uso sostenible universalmente admitidos. El programa operativo correspondiente a la proteccin de los espacios naturales, conservacin y manejo de la flora y la fauna silvestres, integrado en el Plan Forestal de Extremadura objeto de la presente revisin, realizaba una previsin de las necesidades econmicas que planteaba una inversin anual media de ms de 3 millones de euros, lo que supona un 11% del total del presupuesto planteado, habindose superado aquellas iniciales previsiones presupuestarias durante su premier periodo de aplicacin.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA En efecto, la Junta de Extremadura, a travs de la Direccin General del Medio Natural como administracin competente en materia de conservacin, proteccin y manejo de las especies y hbitats de la regin, ha invertido un promedio de ms de 5 millones de euros al ao entre el 2003 y el 2007, lo que representa casi un 16 % del total de la inversin realizada para el desarrollo de todas los programas del Plan. Se revisa brevemente a continuacin el estado actual de conservacin, proteccin, ordenacin y gestin tanto de los espacios naturales protegidos de Extremadura, como de las especies de flora y fauna silvestres de inters o amenazadas en la regin.
III.1.1. Conservacin y gestin de espacios naturales protegidos

Una de las vertientes principales para la conservacin del medio natural extremeo consiste en la adecuada planificacin, proteccin, gestin y uso sostenible de los espacios naturales singulares y amenazados existentes en el territorio extremeo. Los parajes naturales con los valores ecolgicos y paisajsticos ms representativos de la regin constituyen la Red de reas Protegidas de Extremadura, que est compuesta por todos los Espacios Naturales Protegidos (RENPEX) declarados con distintas figuras de proteccin por la Comunidad Autnoma y por las zonas (LIC, ZEPA y ZEC) de la Red Ecolgica Natura 2000); as como el Parque Nacional de Monfrage y otras reas protegidas por figuras internacionales que sean incluidas en la red regional previa autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura. La superficie ocupada por esta Red de reas Protegidas de Extremadura es de 1.276.288 ha, lo que supone casi un 31% del total del territorio regional extremeo, con ms representacin en la provincia de Cceres (729.114 ha), que en la de Badajoz (547.174,18 ha). Casi tres cuartas partes (73 %) de esta superficie protegida est formada por espacios forestales, si bien slo el 10 % est bajo un rgimen pblico de administracin. Por su parte, la RENPEX alcanza las 295.714 ha, lo que representa el 7,1% de la superficie total de Extremadura y est formada por los siguientes espacios naturales protegidos dos Parques Naturales, una Reserva de la Biosfera, cuatro Monumentos Naturales, un Paisaje Protegido, un Lugar de Inters Cientfico, cuatro Corredores Ecolgicos y de Biodiversidad, cuatro Parques Periurbanos de Conservacin y de Ocio y cuatro Zonas de Inters Regional, as como treinta y cinco rboles Singulares, no habindose designado an ningn Corredor Ecocultural. Adems de estas figuras, destaca el Parque Nacional de Monfrage (con 18.396,48 ha) que fue declarado a nivel nacional y, a partir de la Ley 5/2007 de Parques Nacionales, su gestin se realiza a nivel regional como competencia de la Comunidad Autnoma. Por otro lado, la Red Natura 2000 esta formada por las Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y Lugares de Inters Comunitario (LIC) propuestas por la Comunidad Autnoma de Extremadura y el Estado Espaol, hasta su transformacin en Zonas de Especial Conservacin (ZEC) conforme a los requisitos exigibles al efecto por la normativa comunitaria.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA La superficie extremea perteneciente a Red Natura 2000 asciende a 1.257.288 ha, ocupando el 30,2 % de la superficie total del territorio regional; con 542.559,63 ha en Badajoz y 715.227,37 ha en Cceres. La mayor parte de la superficie afectada por los LIC se corresponden tambin con ZEPA, de hecho coinciden en una superficie de 660.395 ha, habiendo nicamente 168.544 ha de LIC fuera de ZEPA. A su vez, una gran parte de la superficie de Espacios Naturales Protegidos se encuentra incluida dentro de Red Natura 2000. Como reconocimiento de la importancia de los espacios naturales extremeos a nivel internacional se debe mencionar, por un lado, la presencia de dos Humedales de Importancia Internacional (Ramsar), que ocupan una superficie total de 7.278 ha. y, por otro, la declaracin en julio de 2003 del entorno de Monfrage como Reserva de la Biosfera, con una superficie de 116.160 ha. Todas estas superficies se engloban bien dentro de la RENPEX y/o de la Red Natura 2000. Adems de estas figuras de proteccin oficiales, hay que destacar otros espacios con valores geolgicos, geomorfolgicos o paisajsticos de inters que representan la notable geodiversidad del territorio extremeo, algunos de ellos de rango internacional, como refleja su inclusin en la lista de Lugares de Inters Geolgico del Global Geosites. A nivel regional, la figura de Monumento Natural es la que, segn la normativa regional y nacional aplicable, reconoce expresamente los valores geolgicos del medio natural en Extremadura, adems de otras figuras de proteccin, como los Paisajes Protegidos que representan tambin valores geomorfolgicos y paisajsticos representativos del medio natural y del paisaje extremeo. Desde la redaccin del Plan Forestal la superficie protegida en la regin ha aumentado en 62.426 ha, habindose declarado de forma definitiva 37 nuevos Espacios Naturales Protegidos y un Parque Nacional. La ordenacin y gestin de los espacios naturales protegidos, segn la normativa aplicable para la conservacin, restauracin y mejora de sus recursos naturales, se apoya en los siguientes instrumentos de planificacin y gestin: los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN), los Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG), los Planes de Gestin para la Conservacin y Ocio, las Normas de Conservacin, los Planes Especiales y los Planes de Gestin. Los espacios naturales protegidos que disponen del mayor rango de proteccin por el mayor inters en su conservacin, como son los Parques Naturales y la Reservas Naturales, tienen redactados sus correspondientes PORN y PRUG, salvo el PRUG del Parque Natural del Tajo Internacional que est pendiente de redaccin y el PRUG del Parque Nacional de Monfrage que se encuentra en elaboracin en el momento de emprender la presente revisin del Plan Forestal. An no se dispone de Planes de Gestin especficos para las zonas de Red Natura 2000, aunque se est planteando desarrollar instrumentos de ordenacin y gestin que proporcionen directrices comunes por ecosistemas y hbitats afines de modo que afecten a la mayor parte de las mismas. En estos momentos se encuentra en tramitacin el Plan de Gestin del LIC y ZEPA Sierra de los Golondrinos-Puerto Pea y el plan de Gestin de la ZEPA Llanos y Complejo Lagunar de La Albufera, entre otros. Se adjunta una tabla que resume los Espacios Naturales Protegidos de Extremadura que forman parte de la RENPEX, las normas autonmicas que promulgaron su declaracin y el estado actual de disposicin de los distintos instrumentos de ordenacin y gestin.

FIGURA PROTECCIN Parque Nacional ESPACIO NORMA DECLARACIN Ley 1/2007 INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN PORN (Decreto 186/2005) y PRUG en elaboracin PORN (Decreto 188/2005) y PRUG vigente PORN (Decreto 176/2006) PORN (Decreto 185/2005) y PRUG vigente PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin PRUG pendiente de aprobacin
Monfrage
Parque Natural
Cornalvo
Ley 7/2004
Tajo Internacional Reserva Natural
Ley 1/2006 Decreto 132/1994 Decreto 29/1996 Decreto 114/1997 Decreto 115/1997 Decreto 124/2001 Decreto 82/2005 Decreto 153/2003 Decreto 62/2003 Decreto 63/2003 Decreto 136/2004 Decreto 139/2006 Decreto 35/2001 Decreto 113/2002 Decreto 81/2005 Decreto 196/2005 F. O. RN2000, ley 9/2006 F. O. RN2000, ley 9/2006 F. O. RN2000, ley 9/2006 F. O. RN2000, ley 9/2006
Garganta de los Infiernos
Los Barruecos Cueva de Castaar Mina la Jayona Cuevas de Fuentes de Len Paisaje Protegido Lugar Inters Cientfico Monte Valcorchero Volcn de El Gasco Ro Guadalupejo Corredor Ecolgico y de Biodiversidad Pinares del Titar Ro Bembzar Ro Alcarrache Moheda Alta Parque Periurbano de Conservacin y de Ocio La Sierra de Azuaga La Pis del Caballo La Charca de Brozas y Ejido Embalse de Orellana y Sierra de Pela Zona de Inters Regional Llanos de Cceres y Sierra de Fuentes Sierra de San Pedro Sierra Grande de Hornachos
Monumento Natural
Tabla 1. Espacios Naturales Protegidos de Extremadura.

Fuente: Direccin General del Medio Natural.

III.1.2. Conservacin y manejo de especies amenazadas: flora y fauna silvestres protegidas

Considerando exclusivamente la fauna de vertebrados, en Extremadura existen ms de 420 especies distintas, de las que al menos 375 se reproducen en la regin y las restantes acuden para invernar o durante las migraciones. El caso de las aves en Extremadura es el ms representativo, ya que pueden encontrase un total de 328 especies de aves. Muchas de estas especies presentes en la regin se encuentran amenazadas y por ello han sido incluidas en alguna de las categoras del Catlogo Regional de Especies Amenazadas (especies en peligro de extincin; especies sensibles a la alteracin de su hbitat; especies vulnerables; especies de inters especial; especies extinguidas), que ha incluido un total de 450 especies, 112 de flora y 338 de fauna; 22 de ellas en la categora de peligro de extincin. Recientemente se ha revelado la existencia de 16 nuevas especies de flora inditas hasta ahora en la regin (Revista Folia Botanica Extremadura; vol.4).
PLANES GESTIN CATEGORA DE AMENAZA Tipo Especies en peligro de extincin Especies sensibles a la alteracin de su hbitat Especies vulnerables Especies de inters especial Especies extinguidas TOTAL 22 50 63 312 3 450 Plan de Recuperacin Plan de Conservacin del Hbitat Plan de Conservacin Plan de Manejo Plan de Reintroduccin Aprobados 3 4 2 9
Tabla 2. Especies amenazadas de Extremadura.

Fuente: Direccin General del Medio Natural.
La normativa regional de proteccin establece para cada una de las categoras un instrumento de planificacin a elaborar y aplicar en los hbitats de las especies incluidas, con el fin de mejorar su situacin revirtiendo los procesos que han provocado su catalogacin. Actualmente estn aprobados 3 Planes de Recuperacin (Macromia splendens, Lince Ibrico y guila Imperial Ibrica), 4 Planes de Conservacin (Coenagrion mercuriale, Oxygastra curtisii, Buitre Negro y guila Perdicera) y 2 Planes de Manejo (Gomphus graslinii y Grulla Comn). Y se encuentran en proceso de aprobacin 3 Planes de Recuperacin de murcilagos (Myotis bechsteinii; Rhinolophus mehelyi; Rhinolophus euryale). Adems, se procura la conservacin de los recursos genticos tanto ex situ como in situ. As la conservacin de los recursos genticos in situ de las especies vegetales forestales se produce a travs de la declaracin de rodales selectos, de los que actualmente hay declarados treinta y siete exclusivos de la especie Quercus suber distribuidos por las distintas comarcas del territorio extremeo, siendo la Sierra de San Pedro el ncleo ms numeroso de concentracin.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Por su parte, se disponen mecanismos de conservacin ex situ como son la existencia del Banco de Germoplasma y de un Centro de Recuperacin de Fauna Silvestre, as como la nueva creacin de un Banco Gentico de la Biodiversidad de Extremadura y de 3 Centros de Cra en Cautividad, concretamente para el Sisn, la Avutarda y el Cerncalo Primilla. Asimismo, en Extremadura existen otros instrumentos de gestin y apoyo a la conservacin de las especies, como son las indemnizaciones a propietarios por los daos producidos por la fauna silvestre protegida.

III.2. SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRADO

El diagnstico integrado derivado del proceso de revisin del Plan Forestal de Extremadura es el resultado de la integracin de los diagnsticos y proposiciones efectuados, tanto durante el proceso de participacin social de los sectores y agentes implicados, como durante el proceso participativo de rgimen interno desarrollado con los tcnicos y Agentes del Medio Natural de la administracin regional competente (Direccin General del Medio Natural). Durante el proceso de participacin social de los sectores y agentes implicados no han sido demasiadas las reivindicaciones legislativas, si bien los tcnicos de la administracin competente consideran que la normativa de conservacin de la naturaleza esta ampliamente desarrollada en la regin, pues se dispone de una norma en vigor que ha sido modificada recientemente1 que ya incorpora preceptos relativos a la normativa europea (Red Natura 2000) y que se entiende que proporciona cobertura suficiente para la proteccin de las especies de flora y fauna silvestres y de los espacios naturales extremeos. No obstante, la posterior publicacin de la Ley l 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad ha introducido nuevas aportaciones en el concierto nacional que sera conveniente ir adecuando progresivamente a la normativa regional para contribuir a la consecucin de los objetivos de esta ley estatal, aunque los tcnicos no consideran prioritario a corto plazo modificar la ley regional, sin perjuicio del desarrollo reglamentario mediante normas o instrucciones adecuadas. Sin embargo, los tcnicos consideran conveniente una revisin del Catlogo de Especies Amenazadas de Extremadura, principalmente la adecuacin de los protocolos de revisin para que no se produzcan situaciones contradictorias, as como la unificacin de los criterios de inclusin y la redefinicin de las categoras que componen este Catlogo a fin de homogeneizar los criterios regionales y nacionales tomando como referencia los criterios internacionales para la conservacin de la naturaleza. Aunque a corto plazo es conveniente emprender las iniciativas, medidas y actuaciones prioritarias derivadas del diagnstico tcnico y social efectuados durante la presente revisin, en todo caso a medio y largo plazo, es recomendable articular la poltica regional de conservacin de la naturaleza desarrollando progresivamente una estrategia regional de conservacin y proteccin del medio natural y la biodiversidad, a imagen y semejanza de lo dispuesto en la legislacin bsica estatal al respecto y conforme se establezca en el preceptivo Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Al margen de lo referido sobre la normativa y estrategia regional de conservacin, en el diagnstico efectuado tanto con los sectores y agentes sociales implicados, como con los tcnicos de la administracin, se han detectado algunas carencias y debilidades, as como algunos retos y oportunidades en el marco de la conservacin del medio natural y la vida silvestre de Extremadura.
1 Ley 8/1998 de 26 de junio de conservacin de la naturaleza y de los espacios naturales de Extremadura, modificada por la Ley 9/2006 de 23 de diciembre.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Entre las carencias y debilidades detectadas en este mbito por los sectores y agentes sociales implicados destaca la necesidad de disponer de instrumentos adecuados de planificacin del medio natural con ms conocimiento de los interesados, medidas de proteccin mejor proporcionadas y mayor permisividad de determinados usos tradicionales compatibles y sostenibles; los interesados reclaman mayor coordinacin y menor tramitacin administrativa, denunciando cierta confusin con el dominio pblico y un acusado solapamiento de normas de proteccin e instrumentos de ordenacin y gestin, estimando necesaria su integracin en la ordenacin territorial. Algunos sectores y agentes sociales afectados por instrumentos y normas relativas a espacios protegidos se quejan de que algunas prescripciones estn alejadas de la realidad rural, incluso en ocasiones perciben exceso de celo. En general, los propietarios privados de terrenos rsticos (forestales o agrarios) incluidos en reas protegidas piden ms subvenciones y menos prohibiciones, as como medidas compensatorias por la prestacin de servicios ambientales y por las limitaciones de usos que son necesarios imponerles por inters general. En este sentido, consideran un riesgo que la mayor parte de las reas protegidas extremeas afecten a terrenos pertenecientes a particulares (de propiedad privada) y una seria amenaza para ellos no disponer de instrumentos financieros especficos para garantizar la conservacin de espacios protegidos y especies amenazadas. Adems, aunque consideran necesario adoptar medidas adecuadas de proteccin, sin embargo observan cierta incompatibilidad con los usos productivos y recreativos de los terrenos privados afectados; se muestran convencidos que en la mayora de los espacios que no son pblicos ser difcil alcanzar objetivos ecolgicos si no se consiguen beneficios econmicos: creen que en estos terrenos privados ser difcil conservar la biodiversidad y los valores naturales si sus propietarios no disponen de recursos econmicos para garantizar su mantenimiento y su uso sostenible. Los agentes sociales implicados tambin detectan problemas de comunicacin con la sociedad en general y, en particular, falta de informacin sobre la gestin de los espacios naturales protegidos. Para ellos constituye todo un reto disponer de adecuadas medidas compensatorias y lneas de ayuda efectivas para garantizar la conservacin y el uso sostenible de los espacios y recursos naturales. Tambin consideran que la red regional de espacios naturales protegidos, adems de proteger los valores ecolgicos y paisajsticos singulares o amenazados de la regin, puede constituir una oportunidad para preservar usos tradicionales sostenibles e impulsar el desarrollo econmico de las zonas rurales de su influencia, en particular, promocionar el turismo ecolgico en el medio rural, las actividades y servicios derivados para el disfrute del medio natural. Por su parte, los tcnicos consultados de la administracin competente en la Direccin General del Medio Natural estiman conveniente, en primer lugar, proseguir y reforzar el impulso realizado durante los ltimos aos para desarrollar adecuados instrumentos de ordenacin y gestin de las reas protegidas. En este sentido, consideran necesario impulsar el desarrollo de la planificacin de los espacios naturales protegidos, pues an estn pendientes de aprobacin 12 PRUG, mientras que 1 est en redaccin; y adems faltan por realizar 4 Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio, as como 1 Norma de Conservacin. Los tcnicos especializados consideran prioritario desarrollar una estrategia de planificacin que proporcione instrumentos adecuados de gestin adaptados a las caractersticas de la Red Natura 2000 en Extremadura, mediante la elaboracin de directrices y/o planes de gestin especficos para ecosistemas que engloben hbitats afines.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Se destaca la necesidad de paliar la situacin de carencia de los preceptivos instrumentos de planificacin para la adecuada conservacin, recuperacin y manejo de hbitats de las especies amenazadas o protegidas. Se considera un objetivo prioritario, pues segn la normativa regional de conservacin, las especies incluidas en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura deben tener desarrollados diferentes instrumentos de planificacin conforme a su categora de amenaza, y sin embargo, nicamente 12 de las especies amenazadas tienen su plan de gestin aprobado. Por otro lado, los tcnicos estn convencidos de la necesidad de proceder a una continua mejora del conocimiento de la situacin, dinmica y evolucin de las especies amenazadas, de los hbitats y espacios naturales protegidos de la regin, de conformidad con lo establecido en la normativa regional y estatal aplicables, con el fin de desarrollar un completo Inventario Regional del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que integre los diferentes inventarios, listados, censos, registros y catlogos, tanto los actualmente existentes como aquellos que se consideren necesarios para la regin, o sean preceptivos en desarrollo de la normativa estatal para el mbito regional. A pesar de los inventarios e investigaciones que se han venido realizando, existen carencias de informacin sobre el estado poblacional y de conservacin de especies presentes y amenazadas o protegidas de la regin; en este sentido, se considera necesario reforzar el equipo tcnico encargado de la realizacin y seguimiento de los censos de fauna y los inventarios de flora de especies amenazadas incluidas en el catlogo regional. Tambin se palpa la necesidad de revisin de la presencia, definicin y estado de conservacin de los hbitats de inters comunitario en Extremadura, as como de la viabilidad de su gestin, conservacin y manejo, particularmente para los propietarios de los terrenos afectados. Los tcnicos destacan tambin algunas deficiencias concretas de informacin, especialmente relativa a los lmites de hbitats y espacios naturales protegidos, existiendo un considerable solape de territorio entre espacios naturales protegidos, figuras de Red Natura 2000 y otras figuras internacionales, por lo que se estima necesario unificar criterios de delimitacin, de ordenacin y gestin. Tambin hay que subsanar el notable desajuste de escalas existente entre muchas de las superficies recogidas por la normativa y la superficie cartogrfica oficial que deriva de la cobertura digital disponible a escala 1:100.000. En general, se aprecia una falta de recursos humanos en la administracin competente en materia de conservacin en determinados mbitos especializados en la custodia de las especies y espacios protegidos. En particular, es preciso mejorar la organizacin y coordinacin de los agentes del medio natural en su cometido de vigilancia e inspeccin de los espacios naturales y forestales, pues se encuentran con una amplia labor, particularmente para inventariar y efectuar un seguimiento de todas las especies de fauna y flora presentes en su entorno, por lo que se recomienda impulsar una formacin especializada en estos aspectos. As mismo, los tcnicos especializados en conservacin estiman imprescindible disponer mecanismos y procedimientos de coordinacin administrativa entre los servicios competentes en materia forestal y de conservacin del medio natural. Afirman que como los trabajos forestales se realizan prximos o en el propio medio natural le afectan a menudo y, cuando se planifican y ejecutan deficientemente, constituyen una de las principales causas de prdidas reproductoras en especies amenazadas, por lo que, con carcter prioritario recomiendan establecer protocolos de actuacin adecuados entre ambos servicios para controlar la ejecucin de determinadas actividades forestales en los montes y el medio natural.

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Adems de las citadas carencias o deficiencias, el diagnstico realizado destaca el potencial considerable del medio natural extremeo que es preciso fortalecer como patrimonio natural de la regin, por la riqueza y diversidad de las especies de flora y fauna silvestres, de los hbitats y espacios naturales singulares o protegidos de gran valor ecolgico y paisajstico. Se destaca tambin el elevado potencial geomorfolgico del territorio regional y de sus valores geolgicos que requieren el planteamiento de criterios especficos de geodiversidad, de manera que complementen la estrategia regional que se pretende desarrollar en materia de conservacin de la biodiversidad. Igualmente se seala el potencial de conexin que en Extremadura tiene el entramado de sus ros y riberas, que junto con las vas pecuarias y otros caminos rurales o forestales, pueden constituir autnticos pasillos verdes que acten de corredores ecolgicos y permitan desarrollar una estrategia de conectividad ecolgica que procure unir distintos hbitats y espacios naturales, principalmente para constituir una autntica red regional de reas protegidas y no tanto una inconexa distribucin de espacios naturales protegidos. A este respecto los espacios forestales, menos antropizados que otros terrenos, pueden contribuir de manera importante a la interconexin del medio natural (red verde). Por otra parte, se reconocen los importantes avances realizados en materia de conservacin (in situ y ex situ) de los recursos genticos, tanto por los centros de recuperacin de fauna silvestre, como el Banco de Germoplasma y, en especial, se valora la inminente creacin del Banco Gentico de la Biodiversidad y de tres nuevos centros de cra en cautividad de especies amenazadas. Se considera un reto deseable mantener y mejorar esta lnea de conservacin gentica que implique tambin a especies forestales representativas, designando rodales selectos de inters gentico, adems de los existentes para el alcornoque. Los diagnsticos de los tcnicos y de los agentes sociales coinciden en que la red regional de reas protegidas, que cuenta con un amplio equipamiento ambiental, puede contribuir al desarrollo econmico sostenible del medio rural extremeo; se considera un reto de futuro la implantacin de instrumentos y lneas de ayuda que permitan, principalmente a los propietarios terrenos privados o municipales no gestionados por la administracin, disponer de los medios necesarios para garantizar la conservacin, ordenacin y gestin sostenible de los hbitats y espacios naturales protegidos, as como del medio natural y forestal en general A este respecto, entre los retos y oportunidades de cara al futuro, tambin se pueden articular nuevas frmulas y mecanismos que permitan incrementar la disponibilidad de terrenos de inters natural para su conservacin bajo tutela de la administracin, o bien de gestores o instituciones reconocidas a tal fin. En este sentido, tambin se puede contemplar la posibilidad de disponer normas, medidas o nuevas figuras de proteccin a escalas territoriales pequeas, como las Microrreservas Botnicas o las Reservas Naturales Concertadas, que se han establecido en otras regiones al objeto de conservar zonas, espacios o predios singulares de especial inters natural que merezcan una proteccin especial, pero que no estn incluidos en reas protegidas formalmente declaradas, o aunque no renan los requisitos exigibles para ser declarados bajo algunas de las figuras de proteccin dispuestas por la normativa regional y nacional. A ttulo ilustrativo, a continuacin se presenta una ficha que transcribe en esquema DAFO un resumen de los principales diagnsticos efectuados sobre la conservacin de la biodiversidad y del patrimonio natural, obtenidos de la integracin de los anlisis tcnicos, sociales y ambientales realizados durante la presente revisin del Plan Forestal, entendido como un instrumento de la planificacin estratgica de la poltica regional del medio natural que incluye un programa estratgico para su conservacin.
10

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA DIAGNSTICO DE LA CONSERVACIN PATRIMONIO NATURAL
CARENCIAS Y NECESIDADES Es necesario articular la poltica regional de conservacin de la naturaleza desarrollando progresivamente una estrategia regional de conservacin y proteccin del medio natural y la biodiversidad, de acuerdo con sus caractersticas, a imagen y semejanza de lo dispuesto en la legislacin bsica estatal. La ley regional en materia de conservacin ofrece suficientes garantas, pero es anterior a la normativa nacional del patrimonio natural y la biodiversidad, y aunque recoge parte de la misma, an hay algunas nuevas modificaciones que no se reflejan en la ley regional. Es preciso ir revisando el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura a medida que aparezca informacin al respecto de las especies que lo conforman; e ir equiparando las categoras de amenaza a la clasificacin de la UICN. Es necesario una mejora continua del conocimiento del medio natural mediante instrumentos que reflejen la realidad de las especies amenazadas, hbitats y espacios naturales protegidos de la regin, su estado actual, dinmica y evolucin. En base a la Ley estatal 42/2007, sera adecuado realizar un completo Inventario Regional del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que aunara los inventarios, listados y catlogos existentes y los que se consideren necesarios para plasmar la realidad del medio natural en la regin. A pesar de los inventarios e investigaciones que se estn realizando, an hay falta de informacin sobre el estado poblacional y de conservacin de las especies presentes y amenazadas de la regin. Existe una necesidad de revisin de la presencia, definicin y estado de conservacin de los Hbitat de inters comunitario en Extremadura, de su ordenacin y gestin. Actualmente existe un fuerte solape de territorio entre espacios naturales protegidos, figuras de Red natura 2000 y figuras internacionales, por lo que sera necesario unificar criterios. Hay un notable desajuste de escalas entre las superficies recogidas por la normativa y la superficie cartogrfica oficial que deriva de la cobertura digital disponible a escala 1:100.000. An con el impulso realizado en los ltimos aos sobre la planificacin de los espacios naturales protegidos, an estn pendientes de aprobacin 12 PRUG, 1 est en redaccin; y faltan por realizar 4 Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio y 1 Norma de Conservacin. La ley extremea de conservacin establece que las especies incluidas en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura deben tener desarrollados diferentes instrumentos de planificacin conforme a su categora de amenaza; sin embargo, nicamente 12 de las especies tienen su plan de gestin aprobado. Deficiente desarrollo de los planes de conservacin, recuperacin y gestin de especies amenazadas. Los hbitats de la Red Natura 2000 requieren directrices o instrumentos apropiados de gestin. Es escasa la planificacin de las actividades a escala de monte o finca. La coordinacin entre los servicios de la administracin es susceptible de mejora. Se aprecia una falta de recursos humanos en la administracin para la correcta gestin del medio. Hay que mejorar la organizacin del trabajo de los agentes del medio natural para ejerce su cometido y promocionar una formacin especializada. RIESGOS Y AMENAZAS La mayor parte de la superficie protegida de Extremadura es de propiedad privada. En estos momentos existe una incompatibilizacin de los distintos usos productivos y recreativos del suelo para con la conservacin de la Biodiversidad. Una de las principales causas de prdidas reproductoras en especies amenazadas son los trabajos forestales deficientemente planificados y ejecutados. Se requiere una coordinacin de los servicios competentes mediante protocolos de actuacin de determinadas actividades forestales que afectan al medio natural
DE
LA
BIODIVERSIDAD
DEL
11

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA DIAGNSTICO DE LA CONSERVACIN PATRIMONIO NATURAL DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL
La Red Natura 2000 no cuenta en la actualidad con un instrumento de financiacin propio para su conservacin, lo que ser necesario para su adecuada proteccin y conservacin una vez sea consolidada. Los problemas de comunicacin e informacin sobre la gestin para con el sector y el pblico genera una visin no real de la gestin que se est llevando a cabo sobre los espacios y la biodiversidad extremeos. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS Extremadura cuenta con un patrimonio natural muy rico y diverso, tanto a nivel de fauna, con gran representacin de artrpodos y aves, como a nivel de espacios naturales, destacando el potencial paisajstico y de geodiversidad de la regin. Extremadura tiene un gran entramado de ros y riberas, que junto con las vas pecuarias, caminos forestales, etc. pueden servir de corredores ecolgicos para mejorar la conexin entre los espacios naturales protegidos. Se va a construir un Banco Gentico de la Biodiversidad y tres centros de cra en cautividad para especies como el Sisn, la Avutarda y el Cerncalo Primilla. Se debe reforzar el equipo tcnico que est realizando inventarios continuos de la fauna y flora de mxima categora de amenaza presente en el catlogo regional. Las reas protegidas de la regin cuentan con una amplia red de equipamientos ambientales. Existe un inventario en el que se destacan 108 rboles singulares en Extremadura. RETOS Y OPORTUNIDADES Aprovechar el tirn de los espacios protegidos para impulsar el desarrollo socioeconmico de las zonas rurales coincidentes. Establecer un desarrollo continuo y sostenido en el tiempo de lneas de ayuda para la gestin y conservacin de los espacios de la Red Natura 2000, para paliar los daos que producen las especies amenazadas, etc. Oportunidad de integrar criterios de conectividad y geodiversidad a la estrategia regional de conservacin de la biodiversidad y el patrimonio natural. Reto de encontrar nuevas frmulas e instrumentos que garanticen la conservacin, ordenacin y gestin sostenible del medio natural mediante mecanismos que permitan disponer terrenos a tal fin. Oportunidad de adoptar nuevas figuras de proteccin a escalas territoriales pequeas, como las Microrreservas o las Reservas Naturales Concertadas, establecidas en otras regiones, para zonas, espacios o predios de inters natural que requieran proteccin, pero que no formen parte o no renan los requisitos exigibles para su declaracin mediante figuras de proteccin aplicables por la normativa vigente.
12

III. 3. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA ESTRATGICO DE

CONSERVACIN
El programa estratgico de conservacin persigue la debida conservacin, ordenacin y gestin de los espacios naturales singulares o protegidos, as como de la flora y fauna silvestres singulares o amenazadas que representan la biodiversidad y el patrimonio natural de la regin. Para ello, se debe desarrollar una estrategia a corto, medio y largo plazo que permita satisfacer las necesidades detectadas y aprovechar las oportunidades y retos de futuro que se presentan. A tal fin se deben perseguir los siguientes objetivos generales: Favorecer y mejorar continuamente el conocimiento y la informacin sobre la conservacin de la biodiversidad y del patrimonio natural. Consolidar la Red de Espacios Naturales Protegidos de Extremadura (RENPEX), mejorando el estado de conservacin ordenacin y gestin de las especies amenazadas, los hbitats y los espacios naturales protegidos. Identificar las amenazas y presiones que existen sobre el patrimonio natural y la biodiversidad de la regin, reduciendo la presin negativa de determinados usos y actividades que afectan a los hbitats y espacios naturales protegidos. Procurar que la estrategia regional de conservacin favorezca un desarrollo socioeconmico sostenible del medio rural en las zonas de influencia de las reas protegidas. Circunscribir a todos los sectores y agentes sociales implicados y sensibilizar a la poblacin en general en la conservacin del patrimonio natural extremeo. Integrar la conservacin de la biodiversidad y del patrimonio natural en todos los mbitos de actuacin, as como criterios de conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificacin de todas las polticas sectoriales. Mejorar la coordinacin administrativa, as como la informacin y atencin al ciudadano, en especial a las entidades, organizaciones, sectores y agentes sociales interesados. De conformidad con los diagnsticos realizados durante el presente proceso de revisin, se distinguen los siguientes objetivos prioritarios del programa estratgico de conservacin que permitirn establecer las iniciativas, medidas y actuaciones que se proponen para su consecucin: 1.- Consolidar, desarrollar y adecuar la normativa regional de conservacin apropiada, adaptando a medio y largo plazo las modificaciones convenientes, de conformidad con la legislacin bsica estatal aplicable. 2.- Mejora del conocimiento del medio natural y la biodiversidad regional, mediante su evaluacin y seguimiento continuado, revisando y completando los inventarios, censos, registros, catlogos y dems instrumentos de informacin previstos por la normativa regional y nacional aplicables. 3.- Formulacin y aprobacin de los instrumentos de ordenacin y gestin que permitan disponer planes de gestin en todas las reas protegidas, as como de conservacin, recuperacin y manejo de las principales especies amenazadas.
13

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA 4.- Elaboracin de Directrices de Gestin para la Red Natura 2000 por ecosistemas que integren hbitats afines para proceder a la designacin y declaracin de las Zonas de Especial Conservacin (ZEC) procedentes, conforme a la normativa comunitaria. 5.- Incremento y mejora de la conectividad en la Red Regional de reas Protegidas, as como desarrollo de iniciativas y criterios de conservacin de la geodiversidad como complemento de la estrategia regional de biodiversidad. 6:- Consolidacin y mejora de los instrumentos disponibles para la conservacin de los recursos genticos de las especies vegetales y animales. 7.- Desarrollo y ejecucin de actuaciones de mantenimiento y mejora del estado de conservacin de la red de reas protegidas, as como de sus infraestructuras y equipamientos ambientales. 8.- Condicionar nuevas figuras de proteccin especficas a pequea escala para la proteccin de zonas, espacios o predios de inters natural. 9.- Procurar el establecimiento de mecanismos compensatorios, lneas continuas de ayuda y nuevos instrumentos de disponibilidad de terrenos de inters natural para su conservacin, ordenacin y gestin sostenible, bajo tutela de la administracin, o de gestores y entidades reconocidas a tal fin. 10.-.Procurar canales permanentes de informacin, divulgacin y educacin ambiental, relacionados con las especies y espacios naturales y forestales, empleando los medios de comunicacin y sensibilizacin oportunos con la poblacin extremea. Para alcanzar los objetivos previstos es preciso desarrollar una estrategia regional de conservacin de la naturaleza, concebida con un horizonte a largo plazo, que marque la trayectoria a seguir del medio natural extremeo, de conformidad con los referentes nacionales e internacionales existentes al respecto, en cuyo marco de desarrollo se articulen y programen a corto, medio y largo plazo las iniciativas, medidas y propuestas de actuacin recomendables para su consecucin.
14

III. 4. ESTRATEGIA REGIONAL DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y

LA BIODIVERSIDAD
La estrategia regional de conservacin del medio natural debe marcar las pautas a medio y largo plazo para la proteccin, restauracin y mejora de los hbitats y espacios naturales protegidos de Extremadura, as como de las especies amenazadas o singulares de la flora y fauna silvestres, procurando su adecuado conocimiento, mantenimiento, ordenacin y gestin de manera que se garantice la preservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y del patrimonio natural de la regin extremea para las generaciones futuras. La conservacin de la naturaleza debe realizarse en un marco legal actualizado y apropiado para el medio natural extremeo, de forma que permita el cumplimiento de los convenios internacionales al respecto, as como de la normativa comunitaria y estatal aplicable. En este sentido, la legislacin bsica estatal traslada al ordenamiento jurdico espaol tales resoluciones y normativas mediante la Ley l 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que ha introducido nuevas aportaciones en el concierto nacional que sera conveniente incorporar progresivamente a la normativa regional para contribuir a la consecucin de sus objetivos. El marco legal regional se regula mediante la Ley 8/1998 de conservacin de la naturaleza y de los espacios naturales de Extremadura, modificada por la Ley 9/2006, que proporciona cobertura suficiente para la proteccin de las especies de flora y fauna silvestres y de los espacios naturales extremeos, por lo que no se considera necesario su modificacin, sin perjuicio de su desarrollo reglamentario mediante normas o instrucciones complementarias que permitan su actualizacin y adaptacin a ley bsica estatal conforme a las propias necesidades regionales.
15

ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA CONSERVACI CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD

MEJORA CONTINUA CONOCIMIENTO E INFORMACI INFORMACIN MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD
INVENTARIO REGIONAL MEDIO NATURAL Sistema Regional de Indicadores
Informes peri peridicos estado de conservaci conservacin
RENPEX
Red Natura 2000
Inventario Regional Lugares Inter Inters Geol Geolgico

Conservaci Conservacin GEODIVERSIDAD
RED ESTRAT ESTRATGICA DE CONECTIVIDAD Corredores Ecol Ecolgicos de Biodiversidad Red de Conectores de Inter Inters natural
Cat Catlogo Especies Amenazadas Flora y fauna silvestres Itinerarios ecoculturales CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Patrimonio natural y cultural
DOTACI DOTACIN INSTRUMENTOS PLANIFICACI PLANIFICACIN

Planes ordenaci ordenacin y gesti gestin Espacios Naturales Protegidos Planes y directrices especies amenazadas Directrices por ecosistemas Hbitats Red Natura 2000 Directrices sectoriales para la conservaci conservacin
ESTRATEGIA REGIONAL CONSERVACI CONSERVACIN RECURSOS GEN GENTICOS Y BIOL BIOLGICOS

Conservaci Conservacin ex situ situ Centros recuperaci recuperacin especies amenazadas BANCO GEN GENTICO BIODIVERSIDAD Bancos de semillas, germoplasma Huertos semilleros Rodales selectos Zonas procedencia Homologaci Homologacin fitoclim fitoclimtica
ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA HBITATS Y ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
MATERIAL GEN GENTICO VEGETAL Conservaci Conservacin in situ situ
Observatorio Regional Especies Ex Exticas
MECANISMOS Y MEDIDAS APOYO A LA CONSERVACI CONSERVACIN

Convenios conservaci conservacin Cesi Cesin custodia territorio Incentivos externalidades Formaci Formacin e investigaci investigacin Divulgaci Divulgacin y educaci educacin ambiental Comunicaci Comunicacin y sensibilizaci sensibilizacin social
16

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Los fundamentos de la estrategia regional de conservacin deben basarse en la mejora del conocimiento continuo del medio natural y el desarrollo de adecuados instrumentos de planificacin y gestin tanto de las especies silvestres amenazadas o singulares, como de los hbitats y espacios naturales protegidos de Extremadura. Se adjunta un esquema que representa la estrategia regional de conservacin.
Conocimiento e informacin del medio natural y la biodiversidad

Como base de una adecuada planificacin y gestin del medio natural se debe desarrollar una mejora del conocimiento y seguimiento continuo de la situacin, dinmica y evolucin de las especies de flora y fauna silvestres singulares o amenazadas, as como de los hbitats y espacios naturales protegidos de la regin, de conformidad con lo establecido en la normativa regional y estatal aplicables. A tal fin, mediante los estudios e inventarios adecuados, se deben recoger de forma sistemtica y permanente la distribucin, abundancia y dinmica poblacional de las especies y componentes del medio natural, de los hbitats y ecosistemas que lo conforman, evaluando peridicamente su estado de conservacin y renovacin, los riesgos y amenazas que les afecten, as como prestando especial atencin sobre aquellos que precisen de medidas especficas de conservacin o hayan sido declarados protegidos o de inters comunitario. Igualmente se debe evaluar peridicamente la eficacia de las actuaciones de conservacin, de las medidas de proteccin e instrumentos de planificacin y gestin establecidos, de su adecuacin y grado de cumplimiento o alcance de los objetivos previstos, mediante indicadores mensurables que sean fiables y contrastables, de forma que puedan ser comparables y homologables con los criterios e indicadores nacionales e internacionales. Para ello se recomienda establecer un Sistema Regional de Indicadores que permita reflejar y expresar de forma sinttica el estado del medio natural extremeo y los resultados de su planificacin y gestin, presentando informes peridicos al respecto, de manera que puedan ser transmitidos a la sociedad para su conocimiento, incorporados en los procesos de toma de decisiones que correspondan e integrados a escala supraregional para satisfacer las demandas y obligaciones de informacin y estadsticas del medio natural y la biodiversidad que se generan a nivel regional, nacional e internacional. Con tales objetivos, de acuerdo con lo dispuesto en la ley bsica estatal sobre el Inventario Nacional del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y en el reglamento que lo desarrolle, conviene desarrollar de forma equivalente un completo Inventario Regional, adecuado a las caractersticas del medio natural extremeo, de modo que integre los diferentes inventarios, listados, censos, registros y catlogos, tanto los actualmente existentes como aquellos que se consideren necesarios para la regin, o sean preceptivos en desarrollo de la normativa estatal en el mbito regional. El Inventario Regional del Medio Natural debe pues integrar la Red de Espacios Naturales Protegidos de Extremadura (RENPEX), incluidos los hbitats de la Red Natura 2000 (ZEPA, LIC y ZEC), as como el Catlogo de Especies Amenazadas de Extremadura que actualmente se disponen, sin perjuicio de su revisin. Adems de la RENPEX podrn formar parte del inventario regional de reas protegidas, los hbitats y espacios naturales extremeos que requieran otros listados, inventarios y catlogos nacionales exigibles por la normativa estatal, como el Catlogo de Hbitats en Peligro de Desaparicin en el que se incluirn aquellos que se encuentren en tales condiciones en Extremadura y cuya conservacin o restauracin exija medidas especficas de proteccin y conservacin. Para estos hbitats se realizarn estrategias y planes de conservacin y restauracin.
17

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Tambin se considera conveniente revisar la presencia, definicin y estado de conservacin de algunos hbitats de inters comunitario, as como proponer nuevas figuras de proteccin a escalas territoriales pequeas, como Microrreservas Botnicas o Reservas Naturales Concertadas, al objeto de conservar zonas, predios o enclaves singulares de inters natural que merezcan una proteccin especial, aunque no renan los requisitos exigibles para ser declarados bajo algunas de las figuras de proteccin dispuestas por la normativa regional y nacional. Debern disponer de normas y mecanismos adecuados de conservacin. Por su parte, se debe proceder a la revisin y actualizacin constante del Catlogo Regional de Especies Amenazadas en consonancia con la informacin sobre las poblaciones y las actuaciones de mejora que se determinen para el mantenimiento y la conservacin de las mismas, as como la adecuacin de los protocolos de revisin, la unificacin de los criterios de inclusin y la redefinicin de las categoras que componen este Catlogo, a fin de homogeneizar los criterios regionales y nacionales tomando como referencia los criterios internacionales para la conservacin de la naturaleza (UICN). Para aquellas otras especies silvestres de inters natural no incluidas en las categoras del catlogo regional que requieran alguna proteccin, se podrn adoptar restricciones, prohibiciones o actuaciones complementarias, o bien declarar otras figuras de preservacin para lo que podrn establecer acuerdos especficos con los propietarios de los terrenos afectados y, en su caso, se podrn registrar listados de especies silvestres que requieren algn rgimen de proteccin especial. Se trata de adoptar las medidas necesarias para procurar la proteccin, conservacin y mejora de hbitats para la vida silvestre, sin perjuicio de especificar medidas concretas para determinadas especies de flora y fauna silvestres. As especies forestales como el tejo o el loro requieren una gestin especfica dirigida a la conservacin y especialmente la encina, componente esencial del paradigmtico paisaje extremeo, la dehesa, que presenta claros sntomas de decrepitud y envejecimiento, por sus dificultades de regeneracin y sus problemas fitosanitarios. Quiz no se pueda afirmar que el hbitat de la dehesa est en inminente peligro de desaparicin, pero sin duda requiere medidas especficas de conservacin y renovacin. Por tanto, sin necesidad de ser catalogadas como hbitats o especies en peligro de desaparicin, pueden existir algunas especies silvestres de inters natural que requieran especial consideracin para su conservacin y mejora, de modo que a escala regional podran formar parte de las especies en rgimen de proteccin especial y, en su caso, incluirse en el listado referido por la normativa estatal. Al objeto de mejorar y renovar la informacin del medio natural, se considera necesario reforzar los equipos tcnicos disponibles para la realizacin de censos e inventarios de las especies silvestres. La mejora y el conocimiento continuo del patrimonio natural y la biodiversidad requieren en todo caso el seguimiento y control de las especies silvestres existentes en la regin, de su estado y poblacin, de sus posibles predadores y competidores; incluso hay que considerar algunas otras especies extinguidas que sean viables para su reintroduccin, principalmente algunas especies significativas de fauna silvestre, como el lince. A este respecto, se evaluar la conveniencia de reintroducir taxones extinguidos, de los que an existan poblaciones silvestres ocasionales, prximas o en cautividad, susceptibles de introducirse en hbitats viables, teniendo en cuenta la experiencia previa y las directrices internacionales en la materia. Mientras se produce esta evaluacin se podrn adoptar las medidas cautelares de proteccin adecuadas para garantizar la conservacin de las reas potenciales en donde acometer estas reintroducciones.
18

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Por otro lado, conviene consolidar los medios dispuestos para la rehabilitacin y reintegro de especies silvestres, por medio del mantenimiento y mejora de la red de centros de recuperacin de especies recogidas, basados en una adecuada planificacin de las infraestructuras para optimizar su funcionamiento, en la evaluacin de las causas de entrada de las especies, y el establecimiento de unos protocolos y una red de recogida, as como en el seguimiento de los ejemplares devueltos a la Naturaleza y de los que se quedan en depsito, que adems servirn de base educacional y de investigacin. En el mbito de la mejora y renovacin continua del conocimiento sobre el medio natural, se recomienda subsanar las deficiencias existentes de informacin cartogrfica de especies amenazadas y espacios naturales protegidos, en especial la unificacin de criterios de delimitacin de reas protegidas y su replanteo para evitar desajustes de escalas entre las superficies protegidas recogidas en la normativa y la disponible en la cartografa oficial. Igualmente, es recomendable solventar los solapes existentes entre reas protegidas (ENP, ZEPA, LIC; Red Natura 2000,.) sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la ley autonmica de conservacin de la naturaleza (Ley 8/98 modificada por (Ley 9/2006), sobre coexistencia de figuras de proteccin. Otro aspecto a considerar es la promocin de los conocimientos tradicionales tiles para la conservacin del medio natural extremeo, preservando y fomentando los conocimientos y las prcticas de utilizacin consuetudinaria de inters para la preservacin de los recursos naturales, promoviendo que los beneficios derivados de la utilizacin de estos conocimientos se repartan equitativamente y realizando inventarios de los conocimientos tradicionales relevantes para la conservacin y el uso sostenible de la naturaleza, de su biodiversidad y geodiversidad. En este sentido, conviene recordar sobre la posibilidad que proporciona el artculo 26 de la citada normativa regional de conservacin, de otorgar la consideracin de Corredores Ecoculturales a aquellos a caminos o vas de comunicacin que revistan inters natural y cultural, de conformidad con su historia, tradiciones, lugares por los que transite u otras razones anlogas que resalten sus valores ambientales y culturales. La ley autonmica de conservacin se refiere expresamente a las caadas y otras vas pecuarias de dominio pblico que renen ambos requisitos de usos ganaderos tradicionales con otros usos ecolgicos o recreativos complementarios o alternativos, consideracin que puede otorgarse a otros recorridos culturales e itinerarios ecolgicos (ecoitinerarios) que permitan la preservacin integrada del patrimonio natural y cultural de la regin extremea y sus comarcas. Una red de itinerarios ecolgicos y culturales de estas caractersticas puede contribuir significativamente a la conectividad y continuidad del medio natural extremeo. Salvo los centros de recuperacin, todas estas medidas sobre el conocimiento permanente del medio natural y la biodiversidad regional, como las estrategias de conservacin de especies y hbitats, o los instrumentos de planificacin de los espacios naturales protegidos, de la flora y fauna silvestres, forman parte de la estrategia regional de conservacin in situ, ejercida sobre el propio medio natural.
Estrategia regional de conservacin de los recursos genticos

Resulta imprescindible que en Extremadura se desarrolle una estrategia propia de conservacin de los recursos biolgicos y genticos representativos de las especies vegetales y animales extremeas, principalmente de las ms emblemticas, significativas o singulares y, en particular de las especies ms vulnerables y amenazadas de la regin, de conformidad con los referentes internacionales y nacionales disponibles al respecto.
19

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA En primer lugar, la estrategia debe desarrollar iniciativas y medidas similares o equivalentes a las dispuestas en la ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad sobre la conservacin y mejora, in situ y ex situ, de los recursos biolgicos y genticos de las especies de flora y fauna silvestre, conforme a las caractersticas, capacidades, necesidades e intereses propios de Extremadura. As, se debe garantizar la preservacin in situ de la biodiversidad autctona silvestre de la regin, mediante la disposicin de las adecuadas estrategias y planes de conservacin y recuperacin de especies y hbitats, y la ejecucin de actuaciones de mantenimiento y mejora de hbitats especficos; incluso se debe impulsar el desarrollo de programas de cra o propagacin fuera de su hbitat natural, dirigidos a la constitucin de reservas genticas o biolgicas y a la obtencin de ejemplares vegetales o animales aptos para su reintroduccin al medio natural. Todo ello, conforme a los centros de referencia que se dispongan a nivel nacional y/o regional, que ejercern la coordinacin de los respectivos programas de conservacin ex situ, principalmente de cra en cautividad y propagacin de especies amenazadas, en los que, segn la normativa bsica estatal de conservacin (art. 59.3), podrn participar los jardines botnicos, parques zoolgicos y los centros pblicos o privados de investigacin y conservacin. En este sentido, cobran importancia los centros de recuperacin y rehabilitacin de especies silvestres para su incorporacin al medio natural, tanto los anteriormente citados para la fauna silvestre, como los que se dispongan para la flora silvestre amenazada, singular o representativa, como ocurre con los viveros segn la normativa aplicable sobre el material vegetal de reproduccin. Conforme dispone al respecto el art. 60 de la referida ley estatal 42/2007, la Comunidad Autnoma de Extremadura deber mantener un registro de los bancos de material biolgico y gentico sitos en su territorio regional, con informacin actualizada sobre las colecciones de material biolgico y gentico de fauna y flora silvestres que mantengan en sus instalaciones. A tal fin, como registro y almacenamiento regional, se crea el Banco Gentico de la Biodiversidad de Extremadura que debe consolidar y desarrollar una red regional de bancos de material biolgico y gentico de fauna y flora silvestres, de modo que integre los bancos genticos de semillas y/o de germoplasma, junto con la red de centros de recuperacin, depsito y cra en cautividad, en su caso, los zoolgicos y los jardines botnicos para que desarrollen un marco coordinado de conservacin, proteccin y reintroduccin de especies silvestres; se debe procurar la adecuacin e intercambio de los diversos centros de recursos genticos para la conservacin ex situ. Desde el punto de vista de la conservacin in situ de especies vegetales amenazadas o singulares, se debe procurar el establecimiento de zonas de especial conservacin de recursos genticos, integradas por rodales selectos representativos (hasta de rboles singulares), huertos semilleros, viveros volantes e incluso delimitar zonas de homologacin fitoclimtica de las principales especies forestales extremeas para garantizar su procedencia al objeto de su repoblacin forestal en estaciones bioclimticas adecuadas. A este respecto, conviene tomar como referencia el Programa Europeo de Conservacin de Recursos Genticos Forestales (EUFORGEN), as como la Estrategia Espaola de Conservacin de los Recursos Genticos Forestales, articulada conforme a los objetivos y planes de accin que se reflejan en el esquema grfico adjunto.
20

A imagen y semejanza de la estrategia nacional se debe adecuar su aplicacin a escala regional en Extremadura conforme a sus propias caractersticas y necesidades. A tal efecto, sera conveniente disponer de un sistema regional de control, evaluacin y seguimiento de los recursos genticos forestales/vegetales desarrollando los registros y bases de datos pertinentes, en particular las que determinen el origen de los materiales vegetales de reproduccin. En este sentido, tambin se deber disponer la normativa procedente y emprender las lneas de investigacin y desarrollo precisas, establecer las directrices y criterios orientadores para la conservacin, gestin y uso sostenible de los recursos genticos, tanto para el uso de los materiales de reproduccin como para el manejo de las masas forestales, as como desarrollar las infraestructuras necesarias, tales como el banco de germoplasma vegetal, centros o laboratorios de conservacin, evaluacin y mejora de recursos genticos forestales y biolgicos, con especial atencin a las poblaciones amenazadas. Adems, la administracin competente de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr establecer en su mbito territorial condiciones al acceso de los recursos genticos y biolgicos procedentes de taxones silvestres in situ, cuando su recoleccin requiera de especial proteccin para preservar su conservacin y utilizacin sostenible, as como procurar el reparto equitativo de los beneficios derivados de su utilizacin, de acuerdo con las disposiciones y convenios internacionales aplicables, en especial conforme a lo dispuesto en el Convenio de Diversidad Biolgica y sus instrumentos de desarrollo, as como en el Tratado Internacional de Recursos Fitogenticos de la FAO. Por otra parte, la conservacin de los recursos genticos extremeos requiere el control de las especies exticas introducidas en la regin, principalmente aquellas con comportamiento invasor que puedan afectar al medio natural y a la vida silvestre, en especial las que constituyan una amenaza grave para las especies autctonas, los hbitats o los ecosistemas, para la agronoma o los recursos econmicos asociados al uso del patrimonio natural. 21

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA A este respecto, el artculo 61 de la ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad insta a las Comunidades autnomas a llevar a cabo un seguimiento de las especies exticas con potencial invasor, en especial de las que hayan demostrado este carcter en otros pases o regiones; para ello, se tiene que estudiar su presencia, indicar la competitividad o afecciones para con la vida silvestre y el medio natural, en particular con las especies autctonas de flora y fauna, adecuando el seguimiento actual a las nuevas tecnologas mediante la utilizacin de sistemas de radio-seguimiento, marcas genticas, sistemas de informacin geogrfica (SIG),..etc. Sera cuestin de constituir un observatorio regional para el seguimiento de especies exticas e invasoras en Extremadura. Para aquellas especies exticas para las que se determine un comportamiento invasor agresivo con el medio natural extremeo, sera conveniente elaborar directrices de evaluacin, seguimiento, control e incluso de erradicacin de las mismas, si procede. En este sentido, la Comunidad Autnoma de Extremadura, podr establecer para su mbito territorial listados o registros de especies exticas de comportamiento invasor o agresivo con el medio natural extremeo, determinando el control, las prohibiciones y actuaciones necesarias segn su potencial invasor y, en su caso, proponer su inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, conforme al citado artculo 61. Desde hace tiempo, la administracin competente del medio natural de la Comunidad Autnoma de Extremadura viene procurando la eliminacin selectiva de repoblaciones de eucaliptos, con distintos sistemas de eliminacin. A este respecto el modelo funcional que propone la presente revisin del Plan Forestal ofrece modelos silvcolas para la restauracin de vegetacin natural en sustitucin progresiva de los eucaliptares, igual que tambin los dispone para la renaturalizacin de determinadas repoblaciones de pinares, ambos aspectos incluidos en el programa estratgico de restauracin y mejora del medio natural que forma parte del presente Plan Forestal revisado. En Extremadura, la Confederacin Hidrolgica del Guadiana considera como especies alctonas e invasoras al jacinto de agua (Eichornia crassipes); al mejilln cebra (Dreissena polymorpha) el helecho de agua (Azolla filiculoides) y la almeja asitica (Corbicula fluminea). Diferentes especialistas de la Universidad de Extremadura y organizaciones conservacionistas sealan algunas especies exticas animales y vegetales como la gambusia, el cangrejo americano, el galpago de Florida, el visn americano, la acacia francesa, el rbol de cielo, la falsa acacia, la ua de len o la chumbera que en ocasiones adoptan comportamiento invasor. Tambin se llama la atencin ante el riesgo del empleo de ciertas especies exticas para cultivos energticos al objeto de generar biofuel o biomasa vegetal. Sera conveniente profundizar en el estudio de estas especies que corresponden a vertebrados y plantas superiores, sin perder de vista otros taxones de flora y fauna que puedan adoptar un comportamiento agresivo con las especies silvestres, en especial con aquellos que puedan propagar plagas y enfermedades generadas por especies alctonas como la del nematodo del pino, producida por un gusano microscpico, que se introdujo en 1999 en un lote de maderas desde Portugal, cuyo nombre cientfico es Bursaphelenchos xylophilus asociado con un cerambcido (Monochamus) trasmisor que contribuye a la difusin de la enfermedad. Asimismo, las regulaciones tcnicas y cientficas para la defensa sanitaria frente a erradicar o controlar ciertas plagas, como el chancro del castao o puede que en un futuro el nematodo del pino, analizan las diferentes capacidades genticas de los individuos para establecer ciertas medidas de prevencin y de autodefensa de las masas. En estos casos, se combinan estrategias de sanidad forestal y de preservacin de los recursos genticos propios de la regin.
22

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA En definitiva, una estrategia regional de conservacin debe contemplar a corto y medio plazo iniciativas y medidas adecuadas para el conocimiento, evaluacin y seguimiento de las especies exticas agresivas en la regin, determinar su comportamiento y, en caso de producir afecciones graves para el medio natural y forestal, establecer el tratamiento o la regulacin correspondientes.
Desarrollo de instrumentos adecuados de planificacin y gestin de especies y espacios naturales protegidos

En el marco de la estrategia regional de conservacin y de la normativa autonmica aplicable, de acuerdo con la legislacin bsica estatal sobre conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, se debe contemplar como objetivo estratgico prioritario la dotacin y el desarrollo de adecuados instrumentos de planificacin y gestin tanto de las especies silvestres amenazadas o singulares, como de los hbitats y espacios naturales protegidos de Extremadura. Aunque el amplio espectro de especies de flora y fauna silvestres amenazadas, de hbitats y espacios naturales protegidos de la regin dificulta el cumplimiento de este requerimiento preceptivo, es necesario disponer las frmulas, instrumentos y medios adecuados para conseguirlo, optimizndolos para tanto para los hbitats y espacios naturales, como para las especies silvestres amenazadas o de inters natural. El objetivo estratgico a medio y largo plazo debe procurar que todas las especies y espacios naturales protegidos de Extremadura dispongan de un plan de ordenacin y/o gestin, o en su caso, de normas de proteccin o directrices de gestin, o bien cualquier otro instrumento equivalente de conservacin y manejo sostenible. En cuanto a las reas protegidas extremeas es preciso dotar de los instrumentos previstos en la normativa autonmica para los espacios naturales protegidos, fundamentalmente los Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG) pendientes en el marco de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN) aprobados en parques y reservas naturales, as como los Planes de Gestin preceptivos en otras figuras de proteccin como los Monumentos Naturales, Paisajes Protegidos, Zonas de Inters Regional y Corredores Ecolgicos y de Biodiversidad. En este sentido, sera conveniente tambin disponer Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio en determinados Parques Periurbanos y Normas de Conservacin para algn Lugar de Inters Cientfico tal como se determina en el correspondiente programa estratgico de actuaciones. Tambin es necesario a corto y medio plazo proporcionar normas de conservacin, planes o directrices de gestin para los hbitats incluidos en la Red Natura 2000 que constituyen un requisito imprescindible para la declaracin de Zonas de Especial Conservacin (ZEC). La estrategia que se propone para minimizar el nmero de planes a formular, consiste en disponer normas de conservacin y directrices comunes de gestin por ecosistemas representativos que integren hbitats afines. Respecto a las especies amenazadas, tambin ser necesario dotar de los instrumentos preceptivos de planificacin y gestin previstos en la normativa autonmica, a ser posible de todas las especies. La ley autonmica de conservacin, principalmente los Planes de Recuperacin de especies en peligro de extincin, as como los Planes de Conservacin de especies vulnerables, los Planes de Conservacin del Hbitat de especies sensibles a su alteracin, los Planes de Manejo de especies de inters especial, y particularmente los Planes de Reintroduccin de las tres especies extinguidas del territorio regional, una vez realizados los correspondientes estudios de viabilidad y dispuesto las oportunas medidas cautelares de proteccin y de restauracin del hbitat para su reintroduccin. 23

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA La precaria situacin actual al respecto de todos estos instrumentos de planificacin de especies amenazadas, que presenta 9 planes realizados ante 450 especies catalogadas con tales categoras de amenaza, recomienda adoptar nuevas medidas y frmulas que permitan optimizar los instrumentos que se disponen, pues no parece posible disponer tantos planes como especies amenazadas, por lo que podrn sustituirse por normas especficas de proteccin y conservacin o bien directrices comunes de gestin de hbitats como instrumentos equivalentes a los planes preceptivos. De este modo, si se exceptan los Planes de Reintroduccin previstos para cada una de las especies extinguidas, quiz convenga disponer directrices comunes de recuperacin, conservacin y manejo de hbitats afines, sin perjuicio de disponer normas especficas de proteccin y conservacin para determinadas especies en peligro de extincin, vulnerables o sensibles a la alteracin de su hbitats, o bien de inters especial. Se trata de disponer frmulas ms eficaces que procuren una integracin espacial de hbitats bajo los mismos instrumentos de proteccin, ordenacin y gestin de modo que garanticen su adecuada conservacin y manejo.
Criterios estratgicos para la conservacin de la geodiversidad regional y mejora de la conectividad ecolgica del territorio
Como complemento de la estrategia regional dirigida a la conservacin de la biodiversidad, es conveniente disponer estrategias y actuaciones que permitan la conservacin de la geodiversidad del territorio regional, mediante el conocimiento, evaluacin y registro de los Lugares de Inters Geolgico representativos del territorio extremeo que renan valores geomorfolgicos y paisajsticos singulares a escala regional, sin perjuicio de los considerados de inters nacional o internacional conforme a lo dispuesto en el Anejo VIII de la ley estatal de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. Otro de los objetivos complementarios de una estrategia regional de conservacin debe ser la mejora progresiva de la conectividad ecolgica del territorio regional, de manera que se reduzca la discontinuidad y desconexin existente entre hbitats y espacios naturales, favoreciendo el intercambio gentico y poblacional entre los mismos, y se eviten as los problemas de discontinuidad ambiental, aislamiento poblacional o de consanguinidad de las especies que generan las barreras urbanas, principalmente las infraestructuras de transporte y lneas de comunicacin. La normativa autonmica de conservacin dispone la figura de proteccin de los Corredores Ecolgicos y de Biodiversidad que ha permitido declarar como tales a los Pinares del Titar, o a los ros Guadalupejo, Aclarece y Bembzar. La estrategia que se propone es que, sin perjuicio de la declaracin formal de esta figura de proteccin donde proceda, se puedan preservar o habilitar otros conectores ecolgicos estratgicos, que sin tener tal entidad, resulten de especial inters para mejorar la conectividad y continuidad del medio natural extremeo. Para ello conviene aprovechar el potencial de conexin que en Extremadura tiene el entramado de sus ros y riberas, de las vas pecuarias, caminos rurales o forestales y otros elementos lineales del paisaje, que pueden constituir autnticos pasillos verdes y actuar de corredores ecolgicos complementarios, junto con otras zonas de montaa, espacios forestales y puntos de enlace de reas naturales que resulten esenciales para la continuidad natural o revistan primordial importancia para la migracin, la distribucin geogrfica y el intercambio gentico entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestres.
24

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Se trata de procurar una integracin territorial e interconexin del medio natural que mejore su continuidad, mediante el desarrollo progresivo de una red estratgica regional de conectividad ecolgica (red verde). Para ello, ser necesario realizar estudios y anlisis de conexin y desconexin entre hbitats y espacios naturales y forestales, al objeto de detectar los potenciales elementos de conexin, puntos de enlace o zonas de especial inters estratgico para la conectividad ecolgica, con el fin de disponer medidas especficas de conservacin o acciones de restauracin y mejora para su adecuacin. Para la declaracin de estas zonas, elementos o puntos de inters conector, se conceder carcter prioritario a los que pertenezcan al dominio pblico, estableciendo medidas y actuaciones de restauracin y adecuacin de vas pecuarias y caminos rurales pblicos como vas verdes, o bien de conservacin y recuperacin ambiental de riberas y mrgenes fluviales. Tambin hay que considerar la creacin de zonas o elementos de paso natural en infraestructuras lineales pblicas que constituyan barreras que impidan la conectividad ecolgica en puntos estratgicos. A tal fin, se planificarn las medidas y actuaciones en zonas de especial inters conector, procediendo a la correspondiente zonificacin y ordenacin de prioridades y compatibilidades de usos, as como al establecimiento de acuerdos y mecanismos de colaboracin entre las entidades y administraciones pblicas implicadas, y procedimientos de participacin de los sectores y agentes sociales interesados.
Normas o Directrices sectoriales de conservacin, compatibilidad de usos y actividades que afecten el medio natural
Adems de la estrategias de conservacin citadas y de los instrumentos de planificacin, ordenacin y gestin referidos para garantizar la adecuada proteccin y manejo sostenible de las especies silvestres amenazadas, de los hbitats y espacios naturales protegidos, sera conveniente disponer normas o directrices apropiadas para incorporar los criterios de conservacin en la planificacin y ejecucin de actividades sectoriales incidentes en el medio natural, cuyo desarrollo pueda interactuar con las medidas de conservacin de las especies, hbitats y espacios naturales protegidos. A este respecto, la normativa autonmica de conservacin de la naturaleza vigente dispone en su artculo 8 la elaboracin de Directrices Bsicas de Ordenacin de los Recursos Naturales, concebidas en principio para determinar los criterios para la seleccin de los hbitats y especies protegibles, su inventario, sus amenazas, riesgos y potencialidades. Estas Directrices Bsicas para la Conservacin podran tambin dirigirse a la realizacin de anlisis de compatibilidad de usos y actividades por zonas o mbitos especficos de proteccin, y en especial establecer criterios de compatibilidad de usos y actividades sectoriales incidentes en el medio natural y en especial en las reas sometidas a algn rgimen de proteccin. Se tratara de elaborar Directrices Sectoriales de Conservacin de la Biodiversidad y el Medio Natural, principalmente dirigidas a proporcionar normas, instrucciones o criterios orientadores de planificacin y gestin de usos y actividades sectoriales que incidan o afecten principalmente a zonas con rgimen de proteccin y su rea de influencia, en particular, sin perjuicio de sus afecciones sobre el medio natural y forestal, en general. En este sentido, tal como refleja el diagnstico realizado, como los trabajos forestales se realizan en el monte, es decir, prximos o en el propio medio natural, sucede que le suelen afectar a menudo y, cuando se planifican y ejecutan deficientemente, pueden constituir una de las principales causas de deterioro del medio natural o de prdidas reproductoras en especies amenazadas. Por esta razn, se considera necesaria la elaboracin de Instrucciones o Directrices Sectoriales de Conservacin en determinadas actuaciones y operaciones forestales. 25

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Adems, como medida complementaria de estas directrices sectoriales forestales, se recomiendan establecer con carcter prioritario protocolos de actuacin adecuados entre los servicios forestales y de conservacin de la naturaleza para controlar la ejecucin de determinadas actividades forestales que afecten o incidan significativamente en los montes y el medio natural. En general, los servicios y unidades administrativas de gestin forestal debern informar formalmente a los servicios y unidades administrativas de conservacin del medio natural y de la biodiversidad, conforme dispongan las directrices sectoriales y segn describa su protocolo, sobre aquellas actividades, proyectos, obras o actuaciones forestales que afecten o puedan afectar a las especies y espacios naturales protegidos, as como a los hbitats y procesos ecolgicos esenciales y, en general, los que incidan sobre el medio natural y la conservacin de la diversidad biolgica, o bien supongan una modificacin significativa de la cobertura forestal o de los hbitats y ecosistemas a los que afecten, sin perjuicio, en su caso, de la preceptiva evaluacin del impacto ambiental que corresponda conforme a la legislacin especfica en la materia. En consecuencia, debern disponer directrices de conservacin de la biodiversidad y/o ser afectados de protocolos de coordinacin y comunicacin todas aquellas obras e infraestructuras en el monte y el medio natural (instalaciones rurales, reas recreativas, caminos y pistas forestales), actividades y labores de defensa forestal (selvicultura preventiva, fajas o reas cortafuegos, puestos de vigilancia, puntos de agua,), repoblaciones forestales y trabajos de recuperacin de la cubierta vegetal, actuaciones y obras de restauracin hidrolgica forestal (diques de correccin o estabilizacin de mrgenes fluviales), tratamientos selvcolas y aprovechamientos forestales, actuaciones y planes de ordenacin y gestin silvopastoral, cinegtica o pisccola, desarrollo de actividades recreativas y deportivas en el monte, o cualquier otra operacin y actuacin forestal que incida en el medio natural (gea, agua, atmsfera, flora y fauna) y, en particular, en zonas de proteccin especial. Por otro lado, con el fin de desarrollar una estrategia regional de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en otros sectores de actividad, sera conveniente disponer otras Directrices Sectoriales de Conservacin de la Biodiversidad dirigidas a la planificacin y ejecucin de actividades sectoriales incidentes en el medio natural relacionadas con usos agrarios (agricultura, ganadera, acuicultura), obras hidrulicas y aprovechamientos hdricos, industria extractiva y energtica u otras instalaciones industriales, infraestructuras de comunicacin y transportes, o actuaciones urbansticas y tursticas, entre otras. En general, estas directrices sectoriales deben elaborarse a modo de guas de buenas prcticas que contribuyan al respeto por el medio natural y la conservacin de la biodiversidad. Todas las directrices sectoriales para cada actividad referida deben incluir la normativa ambiental aplicable, los valores naturales de mayor importancia en Extremadura (RENPEX, Red Natura 2000, Vas Pecuarias, Montes de Utilidad Pblica y otros espacios forestales de inters,.) as como una gua de contenidos que destaque los factores y consideraciones ambientales que deben tenerse en cuenta en la planificacin y ejecucin de cada actividad, la realizacin de un inventario ambiental, la descripcin de interacciones ecolgicas y ambientales, la identificacin, caracterizacin y valoracin de afecciones y riesgos ambientales, la evaluacin de impactos residuales sobre el medio natural, la elaboracin de programas de vigilancia ambiental y propuestas de medidas preventivas, protectoras, compensatorias o correctoras de la actividad, entre otros aspectos relevantes.
26

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA En especial, al menos se recomienda establecer directrices sectoriales de conservacin de la biodiversidad en todas aquellas actividades, planes, proyectos, obras o actuaciones que puedan afectar a la Red Natura 2000, o a otras reas protegidas que no dispongan de normas o directrices de conservacin, ni de planes de ordenacin y gestin o instrumentos equivalentes. Todas estas instrucciones, protocolos o directrices sectoriales deben acompaarse de mecanismos complementarios de cooperacin y coordinacin intra e interadministrativa, para con las distintas administraciones y sectores incidentes en el medio natural, con la implicacin de toda la sociedad en general y los agentes sociales implicados en particular, mediante convenios de colaboracin, ayudas, programas agroambientales, procesos de informacin y participacin pblica, etc.
Nuevas frmulas y mecanismos de apoyo a la conservacin

Segn el diagnstico realizado, la red regional de reas protegidas supone una oportunidad de contribuir al desarrollo econmico sostenible del medio rural extremeo; por tanto, se considera un reto de futuro la implantacin de mecanismos de apoyo y lneas de ayuda econmica que permitan, principalmente a los propietarios de terrenos privados o municipales no gestionados por la administracin, disponer de los medios necesarios para garantizar la conservacin, ordenacin y gestin sostenible de los hbitats y espacios naturales protegidos, as como del medio natural y forestal en general. A este respecto, entre los retos y oportunidades de cara al futuro, tambin se recomienda articular nuevas frmulas e instrumentos que permitan incrementar la disponibilidad de terrenos de inters natural para su conservacin bajo tutela de la administracin, o bien de gestores o instituciones reconocidas a tal fin. A tal efecto, se recomienda disponer acuerdos contractuales con los propietarios mediante convenios o contratos de conservacin suscritos entre los titulares y la administracin, similares o equivalentes a los contratos territoriales que dispone la ley estatal de desarrollo rural vigente. Estos convenios de conservacin pueden ser particularmente efectivos en el caso de zonas reducidas que requieran proteccin especial, como las Microrreservas Botnicas o las Reservas Naturales Concertadas, sin perjuicio de su aplicacin en terrenos, fincas o montes de particulares y municipios incluidos en otras figuras de proteccin formalmente establecidas o declaradas como tales. En este sentido, segn lo dispuesto al respecto en el artculo 72 de la ley estatal del patrimonio natural y de biodiversidad, tambin es recomendable que la administracin pblica promocione la figura de la custodia del territorio mediante acuerdos entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o pblicas que tengan por objetivo principal la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad, especialmente cuando sus terrenos se encuentren en reas sometidas a algn rgimen de proteccin. A tal fin, cuando la administracin autonmica competente sea propietaria de terrenos incluidos dentro de los lmites de hbitats o espacios naturales protegidos podr efectuar acuerdos de cesin de su gestin, total o parcial, mediante contratos administrativos plurianuales, cuyas clusulas establezcan las obligaciones y aportaciones de las partes, as como prescripciones que incluyan el sistema de financiacin y directrices bsicas de gestin. Para ello, en cualquiera de los casos, cuando se produzcan convenios de cesin entre propietarios y entidades de custodia, previamente debe disponerse de un plan de gestin formalmente aprobado por el rgano o la administracin autonmica competente.
27

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Finalmente, constituye un reto de futuro para la administracin la articulacin de mecanismos y condiciones para incentivar las externalidades positivas en predios cuyo objetivo principal sea la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, en especial en los terrenos que se encuentren ubicados dentro de los lmites de espacios naturales protegidos y, particularmente, en los que existan acuerdos de custodia del territorio debidamente formalizados entre sus propietarios y las entidades de custodia con fines de preservacin del medio natural como los descritos en el artculo 73 de la citada ley estatal. Para ello, se podrn suscribir convenios con la Administracin General del Estado para acceder al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, o disponer un fondo autonmico a tal efecto.
Medidas complementarias de educacin y sensibilizacin social

Como complemento de las iniciativas y medidas propuestas por la estrategia regional de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, se consideran aspectos relacionados con la investigacin, educacin ambiental y divulgacin social en esta materia. As, segn propone el artculo 8 de la normativa autonmica de conservacin en el marco de las Directrices Bsicas de Ordenacin de los Recursos Naturales, se deben proponer directrices y lneas de investigacin sobre la conservacin del medio natural y la biodiversidad, principalmente para el conocimiento del estado de conservacin de los hbitats, el seguimiento poblacional de las especies silvestres autctonas y de las especies exticas introducidas de comportamiento agresivo o invasor, as como de la preservacin de los recurso genticos y biolgicos, incluso para profundizar en las afecciones de determinados usos y actividades incidentes en el medio natural que puedan afectar a la biodiversidad. Por su parte, se debe procurar una formacin especializada, continua y actualizada de los tcnicos y agentes del medio natural, principalmente en aspectos relacionados con la custodia y seguimiento de especies amenazadas, as como de otros actores que intervienen en la elaboracin de informes, evaluacin de actuaciones y control de la ejecucin de obras, en materias que afectan a la conservacin de la biodiversidad y el patrimonio natural, de manera que los trmites exigidos para ciertas obras que les afectan estn mejor explicados y planificados, se realicen con suficiente conocimiento de la situacin y sean ms giles y eficaces. Se debe promover una adecuada educacin ambiental en materia de conservacin de la biodiversidad y patrimonio natural dirigida a la sociedad, principalmente dirigida a la educacin formal sobre escolares, formando al profesorado y utilizando elementos e infraestructuras disponibles para la interpretacin de la naturaleza, as como para otros colectivos significativos de personas adultas (ediles, jubilados, periodistas, ) y con sectores o empresarios relacionados con actividades en la gestin, el uso y disfrute del medio natural. En este sentido, se deben elaborara materiales didcticos y divulgativos apropiados relacionados con la conservacin, as como difundir los fundamentos y motivos de las medidas de proteccin y de los objetivos de los instrumentos de planificacin y gestin para que las medidas de proteccin y restricciones que deben ser impuestas estn debidamente justificadas y resulten ms comprensibles para los afectados y el resto de la sociedad, de forma que se eviten rechazos.
28

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA A este respecto, se recomienda sistematizar mecanismos de comunicacin social que den a conocer o expliquen la labor de la administracin en materia de conservacin, las actuaciones y lneas de trabajo que para ello se llevan a cabo, as como las inversiones que a tal efecto se realizan y los beneficios que suponen. A tal fin sera conveniente, realizar campaas de sensibilizacin social sobre cuestiones clave en materia de conservacin de la biodiversidad y patrimonio natural, as como sistematizar mecanismos de difusin social con los medios de comunicacin e institucionalizar jornadas peridicas de divulgacin en las que se difundan y conozcan las labores ms significativas efectuadas por la administracin al respecto. Todas estas medidas complementarias de educacin y sensibilizacin social se integran y presupuestan en los programas horizontales integrados en la presente revisin del Plan forestal de Extremadura.
29

III. 5. SUBPROGRAMAS ESTRATGICOS DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL

Una vez diseada la estrategia regional sobre conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, se procede en esta apartado a priorizar las iniciativas, medidas y actuaciones a ejecutar a corto, medio y largo plazo, as como a su integracin en los subprogramas y programas que conforman el Plan Forestal de Extremadura, entendido como un plan estratgico, al objeto de establecer la distribucin presupuestaria prevista como referencia para conformar el escenario futuro de conservacin que se pretende. En principio, las medidas y actuaciones previstas a corto y medio se recomienda su ejecucin preferentemente durante el primer periodo de aplicacin del Plan Forestal (2008-2016), mientras que las previstas a largo plazo se recomienda su ejecucin posteriormente (periodo 2016-2029), sin perjuicio de las que se proponen para su desarrollo progresivo durante la vigencia del Plan (2008-2029). De este modo, conforme a los fines previstos, se configura el Programa Estratgico de Conservacin de la Biodiversidad y del Patrimonio Natural articulado en los siguientes subprogramas y medidas complementarias que agrupan las lneas de actuacin adecuadas para llevar a cabo los objetivos propuestos. Subprograma Estratgico de Conservacin y gestin de reas protegidas. Subprograma Estratgico de Conservacin y manejo de la flora y la fauna. Subprograma Estratgico de Conservacin y manejo de recursos genticos. Medidas complementarias: conservacin. instrumentos y mecanismos de apoyo a la
A continuacin se relacionan las medidas y actuaciones previstas para cada subprograma, indicando la prioridad prevista para su ejecucin.
SPEV1.1. Subprograma Estratgico de conservacin y gestin de reas protegidas

En el periodo de aplicacin del Plan, se recomienda emprender las siguientes lneas principales de actuacin que sern objeto de asignacin presupuestaria en el marco de desarrollo del Plan forestal revisado.
SPEV1.1.1. Incremento sostenido del conocimiento de las reas Protegidas

Conforme a las directrices y criterios establecidos en la estrategia regional de conservacin propuesta, esta lnea de actuacin se corresponde con las siguientes medidas y acciones, al objeto de procurar un desarrollo y mejora permanente del conocimiento y la informacin de los hbitats y espacios naturales protegidos de Extremadura, llevando a cabo un estudio, evaluacin e inventario continuo de su estado de conservacin, su dinmica y capacidad de renovacin o regeneracin.
30

i Determinacin de indicadores de estado de las reas protegidas

Se trata de establecer indicadores fiables y contrastables que permitan reflejar de forma sinttica y comprensible el estado de conservacin y dinmica de las reas protegidas extremeas, elaborar un informe divulgativo para que se puedan transmitir a la sociedad e incorporar a la toma de decisiones y responder a las demandas nacionales e internacionales de informacin al respecto. Medida progresiva, recomendable para su aplicacin a corto, medio y largo plazo.
ii Revisin cartogrfica y delimitacin de las reas protegidas

Es preciso proporcionar coherencia a la informacin legal y cartogrfica disponible, unificando los criterios de delimitacin y resolviendo los solapes existentes entre hbitats y espacios naturales protegidos. Medida recomendable para su ejecucin a corto y medio plazo.
iii Actualizacin y desarrollo del Inventario Regional del Medio Natural y del Registro de la Red de reas Protegidas de Extremadura (RENPEXRN200)
Existe un registro administrativo de la Red de reas Protegidas de Extremadura, que debe ser actualizado tras la referida revisin cartogrfica de las reas protegidas, para que cumpla de forma precisa sus funciones informativas en cumplimiento de la normativa regional y nacional aplicables. Medida progresiva, recomendable para su aplicacin a corto, medio y largo plazo.
iv Revisin y actualizacin de listados, inventarios y catlogos exigibles por la normativa vigente

A tal fin, los listados, inventarios y catlogos con los que se trabaja habitualmente, priorizando los que alimentan el Inventario Nacional de Patrimonio Natural y Biodiversidad, deben estar actualizados y se deben revisar peridicamente para ver como le influyen tanto la estrategia propia de conservacin como las distintas polticas medioambientales. En particular, sera conveniente realizar los estudios e inventarios pertinentes para confeccionar, en su caso, un Registro Regional de Hbitats en Peligro de Desaparicin, por si procede su incorporacin al Catlogo Nacional, de conformidad con la ley bsica estatal de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Medida progresiva, recomendable para su aplicacin a corto, medio y largo plazo.
SPEV1.1.2. Elaboracin de los instrumentos de Planificacin de los Espacios Naturales Protegidos

El objetivo estratgico de esta lnea de actuacin pretende a corto y medio plazo aprobar todos los instrumentos de planificacin pendientes en espacios naturales protegidos: 12 PRUG, 4 Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio y 1 Norma de Conservacin. A continuacin se exponen las lneas a seguir durante el desarrollo del Plan Forestal, para obtener a corto y medio plazo una planificacin completa de los espacios naturales protegidos.
31

i Aprobacin de los 12 PRUG pendientes de aprobacin

Los Planes Rectores de Uso y Gestin constituyen el elemento bsico de gestin de los Espacios Naturales Protegidos, siendo un componente obligatorio segn la normativa autonmica aplicable para Parques Naturales, Reservas Naturales, Monumentos Naturales, Paisajes Protegidos, zonas de Inters Regional y Corredores Ecolgicos y de Biodiversidad. En estos planes se fijan las normas generales de uso y gestin de la figura para la que se realizan. Por este motivo es necesario aprobar el PRUG de Valcorchero en redaccin aprovechando la ordenacin del Monte Pblico, as como los PRUG de: Los Barruecos (Monumento Natural) Cueva de Castaar (Monumento Natural) Mina la Jayona (Monumento Natural) Cuevas de Fuentes de Len (Monumento Natural) Ro Guadalupejo (Corredor Ecolgico y de Biodiversidad) Pinares del Titar (Corredor Ecolgico y de Biodiversidad) Ro Bembzar (Corredor Ecolgico y de Biodiversidad) Ro Alcarrache (Corredor Ecolgico y de Biodiversidad) Embalse de Orellana y Sierra de Pela (Zona de Inters Regional) Llanos de Cceres y Sierra de Fuentes (Zona de Inters Regional) Sierra de San Pedro (Zona de Inters Regional) Sierra Grande de Hornachos (Zona de Inters Regional)
ii Desarrollo y aprobacin del PRUG de Monfrage

Segn la Ley 5/2007 de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, cada parque nacional tendr un Plan Rector de Uso y Gestin que ser el instrumento bsico de planificacin.
iii Desarrollo y aprobacin del PRUG del Tajo Internacional

El Parque Natural del Tajo Internacional declarado como tal el da 5 de agosto de 2006 aun no posee Plan Rector de Uso y Gestin, por lo que debe desarrollarse y aprobarse en los prximos aos.
iv Desarrollo de Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio de los 4 Planes Periurbanos

Segn la legislacin, los Parques Periurbanos de Conservacin y Ocio existentes (Moheda Alta, Sierra Azuaga, Pis del Caballo y Charca de Brozas y Ejido) deben poseer un Plan de Gestin para la Conservacin y el Ocio, que compatibilice la conservacin del espacio natural con la mxima difusin social de sus valores ambientales y recreativos, en el cual se adoptarn las medidas necesarias y adecuaran las infraestructuras necesarias para implicar a los habitantes de las poblaciones prximas en su mantenimiento.
v Desarrollo de la Norma de Conservacin del Volcn del Gasco

En la regin existe un Lugar de Inters Cientfico, El Volcn del Gasco, que segn la normativa debe poseer una Norma de Conservacin, que no solo permita la preservacin que sirvi de fundamento a la declaracin del espacio natural sino tambin su acrecentamiento.
32

SPEV1.1.3. Elaboracin y aprobacin de normas de conservacin y directrices de gestin sostenible por ecosistemas para la Red Natura 2000
Conforme a los objetivos previstos al respecto y segn la estrategia de conservacin propuesta al efecto, se propone disponer a corto plazo normas o instrucciones de conservacin y directrices de gestin sostenible por ecosistemas que agrupen hbitats afines incluidos en la Red Natura 2000, de modo que permitan designar y declarar preceptivamente las Zonas de Especial Conservacin que resulten procedentes. Se proponen tipos de ecosistemas que agrupan hbitats afines para los que formular sus respectivas normas o directrices:
i Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Riberas y Humedales ii Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Cuevas iii Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de los Llanos iv Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Dehesas v Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin de ecosistemas de Sierra
Estas directrices pueden constar de: un anlisis de los hbitats y especies silvestres presentes en cada conjunto de hbitats Natura 2000 de cada ecosistema; un diagnstico de su situacin de conservacin y capacidad de renovacin, as como de las afecciones y riesgos que amenacen sus valores naturales (atmsfera, agua, gea, flora y fauna). Con ello, se plantear el establecimiento de unas directrices y criterios orientadores de conservacin y gestin sostenible o, en su caso, de normas o instrucciones de proteccin, para el cumplimiento de sus fines ambientales prioritarios en concordancia con el mbito social y econmico en el que se encuentran. Adems de las directrices generales por ecosistemas planteadas, se tendrn que realizar especificaciones especiales para los hbitat y/o especies por los cuales se ha declarado cada uno de los espacios, y as conseguir una adecuado planificacin de los mismos.
SPEV1.1.4. Redefinicin de la Red declaracin de las ZEC procedentes
Natura
2000.
Designacin
Conforme a los objetivos previstos al respecto y segn la estrategia de conservacin propuesta al efecto, se proponen las siguientes medidas y acciones
i Revisin de los hbitats de inters comunitario

Se recomienda realizar una definicin ajustada y una revisin peridica continuada en el tiempo de los hbitats y taxones de inters comunitario, implementndolo con una descripcin de los lmites, que sirva de referencia en la toma de decisiones a llevar a cabo en los mismos. Medida recomendable para su ejecucin a corto y medio plazo.
33

ii Trabajo de revisin de lmites de los espacios Red Natura 2000

Los lmites de los espacios de la Red Natura 2000 deben actualizarse y delimitarse a una escala adecuada, para que el trabajo habitual de los tcnicos sea mas eficaz, preciso y efectivo, ya que en muchos casos se producen problemas cuando se pretenden realizar actuaciones a pequea escala. Medida recomendable para su ejecucin a corto y medio plazo.
iii Designacin y declaracin de las ZEC

A partir de la reciente aprobacin por parte de la Comisin Europea de la lista de lugares de importancia comunitaria de la regin biogeogrfica mediterrnea2 se ha de proceder a la declaracin de los Lugares de Inters Comunitario (LIC) de la comunidad como Zonas de Especial Conservacin (ZEC). Para ello se pretende iniciar una revisin del estado real y actual de todos los hbitats y taxones de inters comunitario a fin de que se declaren como ZEC los LIC que correspondan antes del 2013, siempre que dispongan de algn instrumento de gestin, es decir, de las normas o directrices de conservacin y gestin anteriormente referidas. Medida recomendable para su ejecucin a corto y medio plazo.
SPEV1.1.5. Actuaciones de mantenimiento y mejora del estado de conservacin de las reas protegidas
Seguidamente se exponen las lneas de actuacin que se proponen a corto y medio plazo para el mantenimiento y mejora del estado de conservacin del RENPEX.
i Continuar con las labores actuales de restauracin y mantenimiento

Continuamente se realizan labores de conservacin y mejora de la cubierta vegetal que tratan de adelantar y ayudar a los procesos naturales, sin perjudicarles por la presencia humana. Entre estas medidas que intentan preservar y mejorar la cubierta vegetal se encuentra el desarrollo de una red de infraestructuras para el saneamiento y depuracin de aguas en espacios protegidos.
ii Potenciar las redes de acceso y viales pblicos a los espacios naturales

Para que los ciudadanos tengan posibilidad de conocer estos lugares privilegiados para la naturaleza y de esta manera apreciarlos, respetarlos y tenerlos en vala, se les debe ofrecer la mejor manera de encontrarlos accesibles.
iii Coordinacin y colaboracin con otros servicios y unidades administrativas

Cuando se realizan actuaciones de mantenimiento y mejora de conservacin en las reas protegidas, hay a veces confluencia de competencias con otras unidades o servicios administrativos que en algunas ocasiones suponen retrasos y problemas, que se solucionaran si existiesen protocolos de coordinacin y colaboracin a la hora de realizar estos trabajos.
Decisin de la comisin de 28 de marzo de 2008 por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la primera lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la regin biogeogrfica mediterrnea.
34

SPEV1.1.6. Desarrollo de una red estratgica regional de conectividad: red verde

Conforme a los objetivos relativos a la mejora de la conectividad natural y de acuerdo con las directrices y criterios orientadores establecidos en la estrategia regional propuesta al respecto, esta lnea de actuacin se corresponde con las siguientes medidas y acciones previstas a medio y largo plazo para desarrollar una red estratgica regional de conectividad ecolgica (Red Verde):
i Estudios y anlisis de conectividad entre hbitats, espacios naturales y forestales

Se trata de analizar la conexin y desconexin existente entre los hbitats, espacios naturales y forestales para la delimitacin de zonas de enlace o elementos estratgicos de inters conector (conectores ecolgicos estratgicos), sin perjuicio los Corredores Ecolgicos y de Biodiversidad declarados o por declarar.
ii Conservacin, restauracin y mejora de elementos de enlace o zonas de especial inters estratgico para la conectividad ecolgica.
A tal fin, se pretende planificar y disponer medidas especficas de conservacin o actuaciones de restauracin y mejora para su adecuacin como conectores verdes.
iii Acuerdos y mecanismos de colaboracin entre las administraciones implicadas.

Dado que se designarn preferentemente aquellos conectores de dominio pblico con especial atencin vas pecuarias, caminos pblicos rurales, riberas y mrgenes fluviales. A este respecto, se recomienda concertar convenios especficos con las administraciones implicadas, tanto con las Confederaciones Hidrolgicas pertinentes por sus competencias sobre el dominio pblico hidrulico, como con la Consejera de Agricultura y Desarrollo rural competentes en materia de dominio pblico terrestre referida a vas pecuarias y caminos pblicos rurales.
SPEV1.1.7. Desarrollo de criterios estratgicos de geodiversidad regional

Conforme a los objetivos previstos al respecto y segn la estrategia regional de geodiversidad propuesta al efecto, se recomienda realizar estudios de geomorfologa y paisaje al objeto de identificar paisajes singulares y designar Lugares de Inters Geolgico Regional, representativos de la gea extremea, sin perjuicio de los de inters nacional conforme a la legislacin estatal de conservacin aplicable. Se trata de incrementar el conocimiento de los mismos y conseguir establecer medidas adecuadas para la conservacin de estos elementos paisajsticos y geomorfolgicos.
SPEV1.1.8. Redefinicin y formulacin de nuevas figuras de proteccin

Conforme al diagnstico realizado, los tcnicos especializados consideran que los hbitats y espacios naturales declarados protegidos, constituyen una adecuada representacin del medio natural y la biodiversidad regional, ya que se estima que en la actualidad las reas de mayor representatividad en cuanto a singularidad, rareza, fragilidad o inters de sus elementos o sistemas naturales se encuentran protegidas en Extremadura, por lo que en un futuro inmediato a corto y medio plazo no se plantean nuevas declaraciones de reas protegidas.
35

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Sin embargo, a medio y largo plazo se plantea la redefinicin de alguna figura de proteccin, o bien la declaracin de nuevas figuras de proteccin a escala reducida, cuando se requieran proteger zonas o enclaves de especial inters natural, por su valor, singularidad, rareza o fragilidad pero que no renan los requisitos para ser declarados como alguna de las figuras de proteccin establecidas, como pueden ser Enclaves Naturales Singulares, Microrreservas Botnicas o Reservas Naturales Concertadas que requieren que sus propietarios acepten un rgimen de proteccin concertado con la administracin.
SPEV.1.2. Subprograma estratgico de Conservacin y manejo de la flora y la fauna silvestres

Conforme a los objetivos previstos en la estrategia regional de conservacin propuesta, las medidas y actuaciones que se proponen ejecutar en materia de conservacin y manejo de las especies silvestres con el fin de preservar su diversidad biolgica, se dirigen a la mejora continua del conocimiento sobre la vida silvestre, a la disposicin de instrumentos eficaces de planificacin y gestin para procurar la conservacin y manejo de la vida silvestre, as como a la ejecucin de actuaciones de mantenimiento, recuperacin y mejora de especies amenazadas.
SPEV1.2.1.- Mejora constante del conocimiento sobre el estado de la vida silvestre

Esta lnea principal de actuacin requerida por la normativa de conservacin aplicable deber constar de las siguientes medidas y acciones:
i Desarrollo actualizado de censos e inventarios de las especies silvestres

Para lo que se recomienda reforzar los equipos tcnicos que hasta el momento vienen desempeando esta importante labor de seguimiento y control de las especies de flora y fauna silvestres existentes en la regin; es necesario efectuar una evaluacin continua de su dinmica poblacional, de su estado de conservacin y renovacin, de sus posibles predadores y competidores, de su grado de amenaza y de los riesgos que les afectan o puedan afectar.
ii Revisin, actualizacin y adecuacin del Catalogo Regional de Especies Amenazadas

Se estima conveniente la adecuacin de los protocolos de revisin, la unificacin de los criterios de inclusin y la redefinicin de las categoras que componen este Catlogo, a fin de homogeneizar los criterios regionales y nacionales tomando como referencia los criterios internacionales para la conservacin de la naturaleza (UICN).
iii Elaboracin de Listados de especies silvestres de inters natural

De las no incluidas en el Catlogo pero que requieran algn rgimen de proteccin o medidas especficas de conservacin y regeneracin.
36

SPEV1.2.2.- Desarrollo de planes e instrumentos conservacin y manejo de especies amenazadas
alternativos
de
Segn el diagnstico realizado al respecto, se considera necesario dotar de los instrumentos preceptivos de planificacin y gestin previstos en la normativa autonmica, a ser posible de todas las especies. De acuerdo con la ley 8/1998 de 26 de junio, de conservacin de la naturaleza y de espacios naturales de Extremadura modificada por la Ley 9/2006, de 23 de diciembre, todas las especies incluidas en el catalogo de especies amenazadas deben poseer un documento de planificacin, acorde a su categora de amenaza. En consecuencia el mandato estricto de la ley autonmica de conservacin exige formular y aprobar los siguientes planes preceptivos: 19 Planes de Recuperacin para especies en peligro de extincin. 59 Planes de Conservacin para especies vulnerables. 310 Planes de Manejo para especies de inters especial 50 Planes de Conservacin del Hbitat para especies sensibles a la alteracin de su hbitat. 3 Planes de Reintroduccin para especies extinguidas (Si el estudio de viabilidad de la reintroduccin es favorable). Esto significara aprobar 441 planes, es decir, tantos como especies segn categoras de amenaza, lo que no parece demasiado factible por lo que, salvo excepciones para especies extinguidas o en peligro de extincin que deben disponer de sus propios planes preceptivos, para las dems especies amenazadas se recomienda formular instrumentos alternativos mediante normas especficas de proteccin, instrucciones de conservacin o directrices comunes de gestin o manejo de hbitats de las especies silvestres, segn la estrategia propuesta. Por tano, se proponen las siguientes medidas y acciones:
i Aprobacin de los 3 Planes de Recuperacin de especies en peligro de extincin

En proceso formulacin para su publicacin a corto plazo.
ii Formulacin y aprobacin de los 3 Planes de Reintroduccin previstos para especies extinguidas

Siempre que resulte favorable el estudio previo de viabilidad para su reintroduccin, se disee un plan de restauracin del hbitat y se adopten las medidas cautelares oportunas para ello.
iii Elaboracin de Directrices Comunes de Conservacin y Manejo de Hbitats

Para las especies vulnerables y sensibles a su alteracin. Para ello, se deben designar y delimitar los diferentes hbitats que agrupen a estas especies y disponer las normas de proteccin pertinentes y las directrices comunes de gestin que garanticen la adecuada conservacin y manejo de los hbitats.
iv Establecimiento de Instrucciones especficas de proteccin y conservacin

Para aquellas especies amenazadas, vulnerables o sensibles, que se consideren convenientes, en el marco de las directrices comunes de sus hbitats de estancia, cra o alimentacin.
37

SPEV1.2.3.- Actuaciones de recuperacin, mantenimiento, y mejora del estado de conservacin de las especies amenazadas
Especial importancia tiene para la proteccin de especies las actuaciones de conservacin, restauracin y mejora de hbitats con el fin de preservar los ecosistemas y favorecer el bienestar de las especies de flora y fauna silvestres que habitan en ellos. Para ello, en este subprograma se plantean las siguientes lneas principales de trabajo.
i Actuaciones de restauracin, conservacin y mejora de hbitats prioritarios

Tanto del hbitat natural donde se desarrolla cada especie como de su rehabilitacin en zonas degradadas para su expansin. Los hbitats prioritarios para restaurar deben ser preferentemente para especies amenazadas, sin perjuicio de otras especies silvestres de inters natural que las que se considere conveniente restaurar su hbitat natural
ii Mantenimiento y mejora del Centro de Recuperacin de Especies Amenazadas

Gestionado por la Junta de Extremadura en la Sierra de Fuentes que se encarga de la recuperacin de especies de fauna silvestre que se encuentran heridas y su posterior reintegro a la naturaleza cuando es posible. Realizan una recuperacin media de unos 1.400 individuos de los cuales el 55-60% son devueltos a la naturaleza. El resto de individuos se mantienen para investigacin y educacin ambiental.
iii Colaboracin con otros centros de recuperacin

Existen en Extremadura otros centros de recuperacin gestionados por asociaciones conservacionistas. Se deben establecer con los mismos, acciones concertadas y jornadas de intercambio de conocimientos, protocolos de recogida y programas de investigacin de causas con el objetivo de poder paliarlas.
SPEV.1.3. Subprograma estratgico de Conservacin y mejora de recursos genticos

La estrategia propuesta la para conservacin y mejora de los recursos genticos y biolgicos persigue un triple objetivo: la conservacin de los recursos a largo plazo, la utilizacin en actividades propias de gestin del medio natural y forestal y la obtencin de nuevos materiales de reproduccin que cubran necesidades futuras. Dependiendo de su localizacin, estas acciones de conservacin se pueden realizar mediante conservacin in situ (bajo las condiciones propias de su hbitat natural, ya sea en bosques productivos o en reas protegidas) y en conservacin ex situ (en condiciones fuera de su hbitat natural, como son los bancos de germoplasma o las colecciones bajo cultivo). Segn el objeto a conservar, dichas actividades se separan en conservacin evolutiva o dinmica (que busca la conservacin del potencial evolutivo de las especies, a travs del mantenimiento de las poblaciones en condiciones que permitan la seleccin y la reproduccin sexual entre los individuos que las componen) y conservacin esttica (que persigue la preservacin de la diversidad existente, manteniendo los genotipos en colecciones).
38

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA La estrategia de conservacin y mejora de los recursos genticos y biolgicos, prevista a corto, medio y largo plazo, pretende desarrollar las siguientes lneas principales de conservacin in situ y ex situ.
SPEV1.3.1. Conservacin de los recursos genticos ex situ

La conservacin ex situ hace referencia a la realizacin de actuaciones fuera de la propia naturaleza, para mantener la riqueza gentica extremea. Se aplica especialmente a especies amenazadas en su hbitat, o cuando se busque introducir las poblaciones bajo condiciones ambientales diferentes a las originales que permitan a la poblacin evolucionar y reproducirse de forma natural para favorecer adaptaciones e interacciones distintas a las de su primitiva procedencia. Para el desarrollo de una estrategia de conservacin de estas caractersticas, conviene establecer un sistema efectivo que recoja, disponga e integre todos los recursos e infraestructuras disponibles, desde la red de bancos genticos, de semillas y/o de germoplasma, hasta la red de centros de recuperacin, depsito y cra en cautividad, incluso los zoolgicos o los jardines botnicos, segn dispone la normativa estatal aplicable al respecto. Las medidas que se plantean para este tipo de conservacin son las siguientes:
i Consolidar la Red de Centros de recuperacin, depsito y cra en cautividad de especies amenazadas

De tal forma que se desarrolle su importante labor de conservacin, no solo por la capacidad de recuperacin y depsito de especies, sino tambin por la tarea de ayuda a la naturaleza mediante el desarrollo de programas de cra en cautividad de especies que por diversos motivos tienen dificultades para su reproduccin en el medio natural. Se recomienda la integracin de los recursos y la puesta en comn los resultados de ensayos e investigaciones con otros centros.
ii Creacin y desarrollo del Banco Gentico de la Biodiversidad de Extremadura

Se plantea en Sierra de Fuentes con el fin de articular una red regional de bancos de material biolgico y gentico de fauna y flora silvestres, de modo que integre los bancos genticos de semillas y/o de germoplasma con la red de centros de recuperacin, depsito y cra en cautividad. El Banco Gentico debe funcionar como centro responsable o matriz de la red de centros que se dedican a almacenar recursos genticos y biolgicos en la regin, incluido el material forestal de reproduccin, de forma que coordine la informacin disponible, gestione un registro de unidades de conservacin y centralice las relaciones con los usuarios. Este banco gentico incluir el material gentico ms representativo de la regin extremea, incluyendo la amplitud de variabilidad gentica, estableciendo a su vez mecanismos de intercambio de materiales, as como el sistema de acceso a los recursos genticos y biolgicos.
iii Mantenimiento del Banco de semillas de La Orden y del Vivero de Rueda Chica
Actualmente existen dos bancos de semillas que guardan parte de la variabilidad del material de reproduccin de las especies principales que habitan en la regin, almacenando material vegetal que puede ser usado en las nuevas plantaciones o en las labores de restauracin que se realicen.
39

iv Potenciacin de los trabajos de conservacin y estudio de los recursos genticos

En otros lugares (piscifactoras, zoolgicos, jardines botnicos, centros de cra de especies cinegticas, etc.). El estudio de los recursos genticos y los trabajos de conservacin de la variabilidad especfica no solo deben realizarse en los centros dedicados especficamente a este cometido, es necesario que en los lugares donde se trabaje con material gentico, se investigue y divulguen los conocimientos en esta materia. Por ello es necesario potenciar y colaborar con trabajos que favorezcan la conservacin y el estudio de los recursos genticos.
SPEV1.3.2. Conservacin de los recursos forestales in situ

La conservacin in situ de recursos genticos y biolgicos hace referencia a la realizacin de actuaciones en la propia naturaleza para mantener la diversidad y riqueza de las especies de flora y fauna extremeas. Este tipo de conservacin es dinmica siempre que se mantenga un tamao poblacional grande con regeneracin natural, de manera que puede conocerse la dinmica histrica de la poblacin ligada al entorno natural. Este tipo de conservacin se realiza a travs de la propia preservacin de hbitats singulares, as como de la vigilancia y determinacin de las zonas preferentes de reproduccin. Las medidas que se plantean para este tipo de conservacin son las siguientes:
i Restauracin y conservacin de hbitats de especies singulares

A partir de anlisis del estado de conservacin de los recursos genticos y de la situacin que afrontan determinadas poblaciones de inters, provocadas por amenazas de distinto origen, se evaluar la necesidad de emprender acciones que minimicen las amenazas o aumenten la capacidad de respuesta de dicha poblacin, planificando y programando las actividades y medidas de conservacin.
ii Delimitacin de Zonas de Especial Conservacin de los Recursos Genticos Vegetales

Mediante el estudio y seleccin de rodales selectos, huertos semilleros identificando las necesidades de material forestal de reproduccin de las principales especies vegetales de la regin.
iii Elaboracin de estudios de adaptacin y homologacin fitoclimtica

Para garantizar las zonas de procedencia del material vegetal y forestal de reproduccin, para su repoblacin en estaciones adecuadas de forma que tengan un desarrollo fisiolgico en buen estado sanitario y ecolgico que garantice su persistencia en condiciones adecuadas teniendo en cuenta las perspectivas de cambio climtico y expectativas de variaciones fitosociolgicas, as como a las plagas y enfermedades potenciales, y a las nuevas demandas sociales.
iv Desarrollo de un sistema de control, evaluacin y seguimiento de los recursos genticos

Mediante los laboratorios, registros y bases de datos pertinentes para material vegetal, sera conveniente disponer una red de seguimiento que parcelas propicias que permitan seleccionar un idneo material gentico de reproduccin.
40

v Elaboracin de Directrices para la conservacin de los recursos genticos y biolgicos

Como referentes tcnicos que dispongan las instrucciones y prescripciones tcnicas y operativas para ello.
vi Desarrollo de un Observatorio Regional de especies exticas

Como sistema de seguimiento de especies alctonas agresivas con el medio natural a escala regional, de manera que permita evaluar su comportamiento invasor, con el fin de adoptar las medidas convenientes para su control y, en su caso, para su eliminacin.
SPEV.1.4. Medidas complementarias: instrumentos y mecanismos de apoyo a la conservacin

Como complemento de la estrategia que se pretende desarrollar, se proponen medidas tendentes a disponer instrumentos como referentes tcnicos orientativos o normativos para la conservacin de la biodiversidad durante el ejercicio de determinadas actividades sectoriales incidentes en el medio natural, as como nuevas lneas de ayudas y frmulas de disposicin de terrenos privados o municipales para su conservacin.
SPEV1.4.1.- Normas o Directrices sectoriales de conservacin del medio natural y la biodiversidad

Conforme a los objetivos, directrices y criterios orientadores establecidos en la estrategia regional propuesta al respecto, se pretende proporcionar normas, instrucciones o criterios orientadores de planificacin y gestin de usos y actividades sectoriales que incidan o afecten al medio natural y la biodiversidad regional y principalmente a zonas con rgimen de proteccin y su rea de influencia. Para ello, se propone la elaboracin de las siguientes directrices a corto y medio plazo:
i Directrices de conservacin del medio natural y la biodiversidad para actuaciones y operaciones forestales.
Entre las que se recomiendan las siguientes: Obras e infraestructuras en el monte y el medio natural (instalaciones rurales, reas recreativas, caminos y pistas forestales), Actividades y labores de defensa forestal (selvicultura preventiva, fajas o reas cortafuegos, puestos de vigilancia, puntos de agua,), Repoblaciones forestales y trabajos de recuperacin de la cubierta vegetal, Actuaciones y obras de restauracin hidrolgica correccin o estabilizacin de mrgenes fluviales), Tratamientos selvcolas y aprovechamientos forestales, Actuaciones y planes de ordenacin y gestin silvopastoral, cinegtica o pisccola, Desarrollo de actividades recreativas y deportivas en el monte, forestal (diques de
41

PLAN ESTRATGICO FORESTAL DE EXTREMADURA Cualquier otra operacin y actuacin forestal que incida en el medio natural (gea, agua, atmsfera, flora y fauna) y, en particular, en zonas de proteccin especial.
ii Establecer los Protocolos de actuacin adecuados entre los servicios

Principalmente entre los servicios forestales y de conservacin de la naturaleza para controlar la ejecucin de determinadas actividades forestales que afecten o incidan significativamente en los montes y el medio natural.
iii Directrices de conservacin del medio natural y la biodiversidad para otros sectores actividad incidentes
En particular, las dirigidas a la planificacin y ejecucin de: Actividades sectoriales incidentes en el medio natural relacionadas con usos agrarios (agricultura, ganadera, acuicultura). Obras hidrulicas y aprovechamientos hdricos, Industria extractiva y energtica u otras instalaciones industriales. Infraestructuras de comunicacin y transportes, Actuaciones urbansticas y tursticas Cualquier otra actividad que produzca o pueda significativas al medio natural y la biodiversidad generar afecciones
SPEV1.4.2.- Nuevas frmulas contractuales para la conservacin

Se trata de articular acciones concertadas mediante nuevas frmulas contractuales que permitan incrementar la disponibilidad de terrenos de inters natural para su conservacin bajo tutela de la administracin, o bien de gestores o instituciones reconocidas a tal fin. Para ello, se recomienda disponer algunas de las siguientes figuras:
i Contratos de conservacin
De tal forma que establezcan acuerdos contractuales con los propietarios de terrenos de inters natural o que requieran proteccin ambiental, suscritos entre los titulares y la administracin, similares o equivalentes a los contratos territoriales que dispone la ley estatal de desarrollo rural vigente.
ii Convenios de cesin de gestin

Bien por parte de los particulares o de la administracin, mediante acuerdos de custodia del territorio suscritos entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o pblicas que tengan por objetivo principal la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad, especialmente cuando sus terrenos se encuentren en reas sometidas a algn rgimen de proteccin, particularmente cuando se trate de terrenos incluidos dentro de los lmites de hbitats o espacios naturales protegidos. A tal fin, se recomienda establecer estos acuerdos de cesin de gestin, total o parcial, mediante contratos administrativos plurianuales, cuyas clusulas establezcan las obligaciones y aportaciones de las partes, as como prescripciones que incluyan el sistema de financiacin y directrices bsicas de gestin. Para ello, en cualquiera de los casos, cuando se produzcan convenios de cesin entre propietarios y entidades de custodia, previamente debe disponerse de un plan de gestin formalmente aprobado por el rgano o la administracin autonmica competente. 42

SPEV1.4.3.- Ayudas e incentivos econmicos

Se trata de disponer ayudas e incentivos econmicos para propietarios de predios cuyo objetivo principal sea la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, en especial en los terrenos que se encuentren ubicados dentro de los lmites de espacios naturales protegidos y, particularmente, en los que existan acuerdos de custodia del territorio debidamente formalizados entre sus propietarios y las entidades de custodia con fines de preservacin del medio natural como los descritos en el artculo 73 de la citada ley estatal. Para ello se propone
i Desarrollo de programas de subvenciones y lneas de ayuda

Para lo que se podrn suscribir convenios con la Administracin General del Estado para acceder al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, o disponer un fondo autonmico a tal efecto.
ii Establecimiento de mecanismos para incentivar las externalidades

De tal forma que se incentive a los propietarios que produzcan prestaciones y servicios ambientales.
43

III. 6. RESUMEN Y PRIORIZACIN DE LAS MEDIDAS DEL PEV1: PROGRAMA ESTRATGICO DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL
SUBPROGRAMAS, LNEAS DE ACTUACIN Y MEDIDAS SPEV1.1. Subprograma Estratgico de conservacin y gestin de reas protegidas PRIORIZACIN
SPEV1.1.1. Incremento sostenido del conocimiento de las reas Protegidas i. ii. iii. iv. Determinacin de indicadores de estado de las reas protegidas Revisin cartogrfica y delimitacin de las reas protegidas Actualizacin y desarrollo del Inventario Regional del Medio Natural y del Registro de reas Protegidas de Extremadura (RENPEX-RN200) Revisin y actualizacin de listados, inventarios y catlogos exigibles por la normativa vigente 2008-2029
SPEV1.1.2. Elaboracin de los instrumentos de Planificacin de los Espacios Naturales Protegidos i. ii. iii. iv. v. Aprobacin de los 12 PRUG pendientes de aprobacin Desarrollo y aprobacin del PRUG de Monfrage Desarrollo y aprobacin del PRUG del Tajo Internacional Desarrollo de Planes de Gestin para la Conservacin y el Ocio de los 4 Planes Periurbanos Desarrollo de la Norma de Conservacin del Volcn del Gasco 2008-2015 2008-2015 2008-2015 2016-2029 2016-2029
SPEV1.1.3. Elaboracin y aprobacin de normas de conservacin y directrices de gestin por ecosistemas sostenible por ecosistemas para la Red Natura 2000 i. ii. iii. iv. v. Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Riberas y Humedales Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Cuevas Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de los Llanos Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin del ecosistema de Dehesas Desarrollo de directrices orientativas de conservacin y gestin de ecosistemas de Sierra 2008-2015
SPEV1.1.4. Redefinicin de la Red Natura 2000. Designacin y declaracin de las ZEC procedentes
44

SUBPROGRAMAS, LNEAS DE ACTUACIN Y MEDIDAS i. ii. iii. Revisin de los hbitats de inters comunitario Trabajo de revisin de lmites de los espacios Red Natura 2000 Designacin y declaracin de las ZEC 2008-2015 PRIORIZACIN
SPEV1.1.5. Actuaciones de mantenimiento y mejora del estado de conservacin de las reas protegidas i. ii. iii. Continuar con las labores actuales de restauracin y mantenimiento Potenciar las redes de acceso y viales pblicos a los espacios naturales Coordinacin y colaboracin con otros servicios y unidades administrativas 2008-2029
SPEV1.1.6. Desarrollo de una red estratgica regional de conectividad: red verde i. ii. iii. Estudios y anlisis de conectividad entre hbitats, espacios naturales y forestales Conservacin, restauracin y mejora de elementos de enlace o zonas de especial inters estratgico para la conectividad ecolgica Acuerdos y mecanismos de colaboracin entre las administraciones implicadas 2016-2029 2016-2029 2016-2029
SPEV1.1.7. Desarrollo de criterios estratgicos de geodiversidad regional SPEV1.1.8. Redefinicin y formulacin de nuevas figuras de proteccin SPEV1.2. Subprograma Estratgico de Conservacin y manejo de la flora y la fauna silvestres
SPEV1.2.1. Mejora constante del conocimiento sobre el estado de la vida silvestre i. ii. iii. Desarrollo actualizado de censos e inventarios de las especies silvestres Revisin, actualizacin y adecuacin del Catlogo Regional de Especies Amenazadas Elaboracin de Listados de especies silvestres de inters natural 2008-2029
SPEV1.2.2. Desarrollo de planes e instrumentos alternativos de conservacin y manejo de especies amenazadas i. ii. iii. iv. Aprobacin de los 3 planes de Recuperacin de especies en peligro de extincin Formulacin y aprobacin de los 3 Planes de Reintroduccin previstos para especies extinguidas Elaboracin de Directrices Comunes de Conservacin y Manejo de Hbitats de especies vulnerables y sensibles a su alteracin Establecimiento de Instrucciones especficas de proteccin y conservacin 2008-2015 2016-2029 2008-2015 2008-2029
45

SUBPROGRAMAS, LNEAS DE ACTUACIN Y MEDIDAS SPEV1.2.3. Actuaciones de recuperacin, mantenimiento y mejora del estado de conservacin de las especies amenazadas i. ii. iii. SPEV1.3. Actuaciones de restauracin, conservacin y mejora de hbitats prioritarios Mantenimiento y mejora del Centro de Recuperacin de Especies Amenazadas Colaboracin con otros centros de recuperacin Subprograma Estratgico de Conservacin y mejora de recursos genticos 2008-2029 PRIORIZACIN
SPEV1.3.1. Conservacin de los recursos genticos ex situ i. ii. iii. iv. Consolidar la Red de Centros de recuperacin, depsito y cra en cautividad de especies amenazadas Creacin y desarrollo del Banco Gentico de la Biodiversidad de Extremadura Mantenimiento del Banco de semillas de La Orden y del Vivero de Rueda Chica Potenciacin de los trabajos de conservacin y estudio de los recursos genticos 2008-2029
SPEV1.3.2. Conservacin de los recursos forestales in situ i. ii. iii. iv. v. vi. SPEV1.4. Restauracin y conservacin de hbitats de especies singulares Delimitacin de Zonas de Especial Conservacin de los Recursos Genticos Vegetales Elaboracin de estudios de adaptacin y homologacin fitoclimtica Desarrollo de un sistema de control, evaluacin y seguimiento de los recursos genticos Elaboracin de Directrices para la conservacin de los recursos genticos y biolgicos Desarrollo de un Observatorio Regional de especies exticas Medidas complementarias: instrumentos y mecanismos de apoyo a la conservacin 2008-2015 2008-2029 2008-2029 2008-2015 2016-2029 2016-2029
SPEV1.4.1. Normas o Directrices sectoriales de conservacin del medio natural y la biodiversidad i. ii. iii. Directrices de conservacin del medio natural y la biodiversidad para actuaciones y operaciones forestales Establecer los Protocolos de actuacin adecuados entre servicios Directrices de conservacin del medio natural y la biodiversidad para otros sectores de actividad incidentes 2008-2029
SPEV1.4.2. Nuevas frmulas contractuales para la conservacin i. ii. Contratos de conservacin Convenios de cesin de gestin 2008-2015
46

SUBPROGRAMAS, LNEAS DE ACTUACIN Y MEDIDAS SPEV1.4.3. Ayudas e incentivos econmicos i. ii. Desarrollo de programas de subvenciones y lneas de ayuda Establecimiento de mecanismos para incentivar las externalidades 2008-2029 PRIORIZACIN
47
PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL FORESTAL DE EXTREMADURA

PLAN ESTRAT GICO FORESTAL DE EXTREMADURA
III.7. ESTIMACIN PRESUPUESTARIA DE LAS MEDIDAS DEL PEV1: PROGRAMA ESTRATGICO DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL
SUBPROGRAMAS Y LINEAS DE ACTUACIN SPEV1.1. Subprograma Estratgico de conservacin y gestin de reas protegidas Coste medio anual1 () 6.597.421 1.041.698 1.388.931 1.666.717 555.572 1.388.931 1.388.931 925.954 1.388.931 5.573.158 1.173.296 1.173.296 3.226.565 280.853 140.427 140.427 Coste total 20082015 () 52.779.368 8.333.584 11.111.446 8.333.584 2.777.861 11.111.446 5.555.723 2.777.861 2.777.861 44.585.260 9.386.371 9.386.371 25.812.519 2.246.825 1.123.413 1.123.413
SPEV1.1.1. Incremento sostenido del conocimiento de las reas Protegidas SPEV1.1.2. Elaboracin de los instrumentos de Planificacin de los Espacios Naturales Protegidos SPEV1.1.3. Elaboracin y aprobacin de normas de conservacin y directrices de gestin por ecosistemas sostenible por ecosistemas para la Red Natura 2000 SPEV1.1.4. Redefinicin de la Red Natura 2000. Designacin y declaracin de las ZEC procedentes SPEV1.1.5. Actuaciones de mantenimiento y mejora del estado de conservacin de las reas protegidas SPEV1.1.6. Desarrollo de una red estratgica regional de conectividad: red verde SPEV1.1.7. Desarrollo de criterios estratgicos de geodiversidad regional SPEV1.1.8. Redefinicin y formulacin de nuevas figuras de proteccin SPEV1.2. Subprograma Estratgico de Conservacin y manejo de la flora y la fauna silvestres SPEV1.2.1. Mejora constante del conocimiento sobre el estado de la vida silvestre SPEV1.2.2. Desarrollo de planes e instrumentos alternativos de conservacin y manejo de especies amenazadas SPEV1.2.3. Actuaciones de recuperacin, mantenimiento y mejora del estado de conservacin de las especies amenazadas SPEV1.3. Subprograma Estratgico de Conservacin y mejora de recursos genticos
SPEV1.3.1. Conservacin de los recursos genticos ex situ SPEV1.3.2. Conservacin de los recursos forestales in situ
49
PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL FORESTAL DE EXTREMADURA

PLAN ESTRAT GICO FORESTAL DE EXTREMADURA
SUBPROGRAMAS Y LINEAS DE ACTUACIN SPEV1.4. Medidas conservacin complementarias: instrumentos y mecanismos de apoyo a la Coste medio anual1 () 640.557 640.557 ( ) (3) 13.091.988
2
Coste total 20082015 () 5.124.454 5.124.454 (2) (3) 104.735.907
SPEV1.4.1. Normas o Directrices sectoriales de conservacin del medio natural y la biodiversidad SPEV1.4.2. Nuevas frmulas contractuales para la conservacin SPEV1.4.3. Ayudas e incentivos econmicos TOTAL PROGRAMA DE CONSERVACIN
1. El coste medio anual es referente a los aos en los cuales se estima la inversin. 2. Considerado dentro del marco legal y del Subprograma Estratgico de Consolidacin y Defensa del Patrimonio Forestal (SPEVE2.1.) 3. Las ayudas e incentivos econmicos estn estimados en la Estrategia Transversal de Fomento del Sector Forestal y Natural (ET1.1.)
50

3 - PEV1 - Programa Estrategico de Conservacion de La Biodiver

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

3 - PEV1 - Programa Estrategico de Conservacion de La Biodiver

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Direccin GENERAL DEL MEDIO NATURAL

PRIMERA Revisin del Plan Forestal de Extremadura

Modelo de Poltica Regional Sostenible Forestal Extremeo

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III. 5. SUBPROGRAMAS ESTRATGICOS DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III.1. SNTESIS DEL ANLISIS REVISADO

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III.1.1. Conservacin y gestin de espacios naturales protegidos

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Tajo Internacional Reserva Natural

Garganta de los Infiernos

Tabla 1. Espacios Naturales Protegidos de Extremadura.

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III.1.2. Conservacin y manejo de especies amenazadas: flora y fauna silvestres protegidas

Tabla 2. Especies amenazadas de Extremadura.

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III.2. SNTESIS DEL DIAGNSTICO INTEGRADO

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III. 3. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA ESTRATGICO DE

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III. 4. ESTRATEGIA REGIONAL DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA CONSERVACI CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD

Red Natura 2000

Inventario Regional Lugares Inter Inters Geol Geolgico

DOTACI DOTACIN INSTRUMENTOS PLANIFICACI PLANIFICACIN

ESTRATEGIA REGIONAL CONSERVACI CONSERVACIN RECURSOS GEN GENTICOS Y BIOL BIOLGICOS

ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA HBITATS Y ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

MATERIAL GEN GENTICO VEGETAL Conservaci Conservacin in situ situ

Observatorio Regional Especies Ex Exticas

MECANISMOS Y MEDIDAS APOYO A LA CONSERVACI CONSERVACIN

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Conocimiento e informacin del medio natural y la biodiversidad

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Estrategia regional de conservacin de los recursos genticos

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Desarrollo de instrumentos adecuados de planificacin y gestin de especies y espacios naturales protegidos

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Nuevas frmulas y mecanismos de apoyo a la conservacin

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

Medidas complementarias de educacin y sensibilizacin social

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

PRIMERA REVISIN DEL PLAN FORESTAL DE EXTREMADURA

III. 5. SUBPROGRAMAS ESTRATGICOS DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PATRIMONIO NATURAL

SPEV1.1. Subprograma Estratgico de conservacin y gestin de reas protegidas

SPEV1.1.1. Incremento sostenido del conocimiento de las reas Protegidas