POBREZA:DE LA CONCEPTUALIZACIN A LA MEDICIN DESDE LA PTICA DE GNERO

Maria Eugenia Villamizar GH

Curso intensivo de formacin en estadsitcas de gnero Aguas Calientes, octubre 2-4 de 2008

CONTENIDO
Definicin Medidas tradicionales Sesgos de gnero Aporte de la perpectiva de gnero a la conceptualizacin de la pobreza Mediciones alternativas Desarrollos pendientes

POBREZA
Qu es la pobreza? Mltiples concepciones y definiciones Fenmeno multidimensional Multicasual Heterogneo DinmicoSubjetivo-cultural

Evolucin del concepto

Banco Mundial

Pirmide de la pobreza CP
CP+ RPF
CP + RPF+ SPE

CEPAL PNUD

CP+ RPF+ SPE + Activos CP + RPC + RPF + SPE + Activos + DD

CP + RPF + SPE + Activos + DD + Autonoma+ TL

PNUD+Enfoque Derechos

CP + RPF + SPE + Activos + DD + Autonoma-Libertad (Violencia)+ TL

CP = consumo personal

RPF = recursos de propiedad personal y familiar SPE = servicios y bienes prestados por el Estado V = Violencia de gnero TL = tiempo libre

RPC = Recursos de propiedad Comn DD = dignidad y derechos

Adaptado de A Pyramid of Poverty Concepts (Baulch, 1996); PNUD y Nusbaum (2005) Tomado de Lpez, Paz, El Observatorio de Gnero y Pobreza: un instrumento de anlisis para polticas pblicas, Diplomado de gnero DANE, julio 2008

POBREZA
Estado de carencia que impide a las personas alcanzar niveles de vida socialemnte aceptables Carencia de bienes materiales y simblicos, servicios, ingresos, oportunidades, autonoma,poder, autoestima Impedimentos para desarrollar y ejercer capacidades

Del concepto a la medicin

Medidas tradicionales Pobreza monetaria Necesidades bsicas insatisfechas Medicin integrada de la pobreza No reflejan esta heterogeneidad No tienen en cuenta dimensiones no materiales

Pobreza monetaria
Pobres las personas u hogares cuyo ingreso no alcanza para adquirir una canasta de alimentos y otros bienes bsicos Lneas de indigencia y de pobreza Hogar como unidad de anlisis

Necesidades Bsicas Insatisfechas

Carencia de uno o ms bienes o servicios determinados:
o Material de la vivienda o Servicios bsicos o Hacinamiento o Alta dependencia econmica o Nios inasistentes a la escuela

Hogar como unidad de anlisis

Pobreza monetaria Crticas desde el enfoque de gnero

Considera el hogar una unidad armnica, democrtica,libre de conflictos Recursos del hogar se distribuyen igualitariamente entre todos La pobreza afecta a todos los miembros por igual No se aprecian diferencias ni en el ingresos ni en el consumo de sus miembros No incorpora el trabajo domstico no remunerado y todas las actividades relativas a la economa del cuidado(Feres, J.C. El enfoque de gnero en la medicin de la pobreza monetaria en REUNIN DE
ESPECIALISTAS SOBRE LA MEDICIN DE LA POBREZA CON PERSPECTIVA DE GNERO.Abril, 2008

Necesidades Bsicas Insatisfechas

Centradas fundamentalmente en infraestructura ( vivienda y servicios) No se diferencia la inasistencia escolar Carencias afectan a todos por igual. Falta de servicios como agua afecta diferentes a hombres y mujeres
El dficit cuantitativo y cualitativo de agua potable se traduce en una carga de trabajo extra para las mujeres con costos sobre su salud fsica (columna vertebral) y mental (stress), tiempo, energa y acceso al empleo y la educacin, por ende a la generacin de ingresos. Rico, Ma.NievesGnero y agua.Un nuevo reto para la medicin de la pobreza y las polticas pblicas . Reunin de especialistas sobre la medicin de la pobreza con perspectiva de gnero.Bogot, abril 2008

Hacinamiento mayor vulnerabildad de las mujeres a la violencia

Aportes del enfoque de gnero al estudio de la pobreza

Hogar no es una unidad armnica Relaciones de poder desiguales, subordinacin de la mujer Acceso a la propiedad (vivienda, tierra)y uso de los recursos se da en forma diferenciada entre sus miembros Mujeres limitaciones para acceder a los recursos(ingreso, activos, crdito) que a su vez limitan su autonoma

Aportes del enfoque de gnero al estudio de la pobreza

Feminizacin de la pobreza jefatura femenina , mujeres sin ingresos Anlisis de divisin sexual del trabajo familiar evidenciando las asimetras en las relaciones familiares. Considera el trabajo de no mercado - el trabajo domstico y el de cuidados- dentro de la definicin de trabajo. Considera las necesidades individuales de las personas del hogar. Tiene en cuenta las interrelaciones entre gnero y otras caractersitcas como etnia, edad, localizacin, las cuales potencian la pobreza y la vulnerabilidad. Considera factores no materiales como autonoma, toma de decisiones, empoderamiento,libertad.

Aportes del enfoque de gnero al estudio de la pobreza

Violencia como determinante de pobreza Las estructuras familiares inciden en la pobreza de forma diferente en mujeres y varones. Envejecimiento poblacional y sus repercusiones sobre la pobreza de la mujer.

Pobreza de tiempo
Desigual distribucin del tiempo entre hombres y mujeres Trabajo domstico y de cuidado impiden la participacin laboral de la mujer. No se valora ni social ni econmicamente. Cuando participan deben buscar trabajos compatibles con sus obligaciones, por lo general son trabajos precarios, jornadas reducidas, mal pagos. Segregacin ocupacional ,trabajos femeninos peor remunerados. Mujeres pobres tiene menor participacin laboral pero la carga global de trabajo es mayor que las de las mujeres no pobres y que la de los hombres pobres.

Promedio de horas dedicadas al trabajo remunerado y no remunerado por deciles de ingreso y sexo .Enero-Marzo 2007
PROMEDIO HORAS SEMANALES CUIDAR O ATENDER NIOS HOMB RES 12.7 12.2 12.6 11.9 12.8 12.4 14.0 13.8 15.5 16.6 13.4 MUJER ES 23.7 23.8 21.6 22.5 22.1 21.0 21.7 24.5 23.6 24.1 22.9 PROMEDIO HORAS SEMANALES OTRAS ACTIVIDADES NO REMUNERADAS HOMB MUJER RES ES 5.1 5.4 4.2 3.4 2.5 1.7 1.2 1.5 2.0 1.9 2.9 3.0 3.6 3.2 2.8 1.8 1.2 1.1 1.6 1.7 1.9 2.2

DECIL

PROMEDIO HORAS SEMANALES TRABAJADAS

PROMEDIO HORAS SEMANALES DEDICADAS A OFICIOS HOMB RES 9.1 11.2 9.7 10.0 9.9 8.1 8.2 8.3 8.5 7.9 9.1 MUJE RES 22.3 25.4 23.2 21.4 20.2 16.3 17.0 17.0 17.5 17.0 19.7

TOTAL HORAS

HOMB RES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 X 42.4 33.5 42.9 48.3 51.7 53.6 54.0 53.7 52.5 48.7 48.1

MUJERE S 38.5 30.0 38.7 43.0 46.3 48.4 47.4 44.7 42.9 41.0 42.1

HOMB RES 69.2 62.3 69.4 73.6 76.9 75.8 77.4 77.3 78.4 75.1 73.5

MUJER ES 87.6 82.8 86.8 89.7 90.4 87.0 87.2 87.9 85.6 84.1 86.9

Fuente: DANE, GEIH, Datos provisionales.

Violencia y pobreza
LA DISCRIMINACIN Y LA VIOLENCIA DE GNERO:
CONSTITUYEN OBSTCULOS PARA ALCANZAR EL PRINCIPIO UNIVERSAL DE IGUALDAD DE DERECHOS Y EL RESPETO A LA DIGNIDAD AMBAS SE CONTRAPONEN A DICHO PRINCIPIO PORQUE IMPIDEN EL ACCESO DE LAS MUJERES A OPORTUNIDADES Y LIMITAN EL DISFRUTE DE DERECHOS SON OBSTCULO PARA EL MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR Y EL DESARROLLO DE LAS POSIBILIDADES DE LAS MUJERES PARA REALIZAR LAS OPCIONES QUE SE LES PRESENTAN (PARTICIPACIN EN EL MERCADO DE TRABAJO, EN LA VIDA PBLICA) CONSTITUYE UN MECANISMO DE CONTROL SUSTENTADO EN RELACIONES DE PODER

MECANISMO EFECTIVO PARA PERPETUAR LAS CONDICIONES DE SUBORDINACIN Y EXCLUSIN DE LAS MUJERES
Lpez, P .POBREZA, VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y DESARROLLO HUMANO. Diplomado de gnero DANE, julio 2008

Violencia y pobreza
Crculo vicioso entre violencia y pobreza La pobreza se constituye en obstculo para superar la violencia No se cuentan con los recursos materiales, sociales ni simblicos para hacerle frente. Violencia no es exclusiva de hogares pobres.

Familias, pobreza y gnero

Las familias reproducen la desigualdad de gnero. Otorgan accesos diferenciales a recursos materiales, sociales y simblicos de acuerdo a relaciones de parentesco, a la posicin socio econmica y a pautas culturales.

Proteccin social y pobreza

La Seguridad Social en torno al trabajo remunerado. Mujeres ms desprotegidas menos participacin, menor tiempo Privatizacin menor ahorro mayor longevidad

Demografa, pobreza y gnero

La reduccin de la fecundidad facilit la participacin laboral de la mujer El envejecimiento poblacional implica el aumento de necesidades de cuidado que recae sobre la mujer Mujeres viven ms pero tienen menor proteccin y mayor prevalencia de enfermedades degenerativas

Poblacin inactiva por afiliacin a fondo de pensiones Total 13 reas (julio - septiembre 2007)

Est... afiliado actualmente a un fondo de pensiones?

100
Hombre Mujer

80,6
80
60 40 20

57,9 40,0
16,9 2,0 2,5
SI No Ya es pensionado

Clculos de la autora con base en la GEIH DANE III trimestre 2007 Datos provisionales
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Alternativas de medicin
Presentar de forma diferente la informacin existente que permita visualizar diferencias entre hombres y mujeres. Ej hombres y mujeres con ingresos propios

Al usar como unidad de anlisis el hogar, no son perceptibles las diferencias entre mujeres y hombres en los distintos estratos de ingresos.

Conclusin no hay diferencias en la distribucin de hombres y mujeres en la pobreza

Milosavljevic, V. Indicadores de pobreza con enfoque de gnero en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en REUNIN DE ESPECIALISTAS SOBRE LA MEDICIN DE LA POBREZA CON PERSPECTIVA DE GNERO

Dimensin : Desigualdad en la distribucin de ingresos de mujeres y hombres Indicador: Porcentaje de mujeres y hombres segn estratos de ingreso individual

Las mujeres prevalecen en los estratos de menores ingresos.

Los hombres muestran mayor presencia en los estratos de mayores ingresos.

Milosavljevic, V. Indicadores de pobreza con enfoque de gnero en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en REUNIN DE ESPECIALISTAS SOBRE LA MEDICIN DE LA POBREZA CON PERSPECTIVA DE GNERO Justificacin:

Alternativas de medicin
Feres plantea la posibilidad de contruir lneas de pobreza para diferentes tipos de hogares.biparentales, monoparentales,con hijos menores,sin hijos, con personas que requieren cuidado. Cmo se calculara el costo de las necesidades especiales y de las no alimentarias? Cmo valorizar e imputar el trabajo domstico y de cuidado? Al imputar el valor del trabajo domstico disminuira la pobreza. Cmo imputar el gasto?

Alternativas de medicin
Otra alternativa es constriur lneas de pobreza individuales. Su clculo reviste gran complejidad. Cmo establecer qu parte de los bienes compartidos le corresponde a cada persona: alimentacin, vivienda, servicios, etc.

Cmo construir indicadores sintticos que reflejen las diferencias de gnero ? Es posible?

Pendientes
Si consideramos la pobreza como falta de oportunidades y carencias , obstculos que nos limitan la capacidad de ser y hacer libremente, es necesario analizarla a nivel individual no del hogar Se debe profundizar en las limitantes de sus miembros para ejercer capacidades y libertades, en razn al rol que desempenan por su sexo, edad, etnia, estado civil,etc..

PENDIENTES
Cmo afecta la divisin sexual del trabajo y la pobreza de tiempo la autonoma econmica, poltica,fsica ? Y las relaciones de poder asimtricas y violencia como limitan esta autonoma? Observatorio de Gnero Pobreza de Mxico Cmo son las relaciones de propiedad entre hombres y mujeres?

PENDIENTES
Propiedad de activos y acceso a recursos financieros de las mujeres Vs. autonoma y libertad. Quin toma las decisiones, quin los administra y quin los usufructa?

PENDIENTES
Indispensable contar con informacin detallada sobre uso del tiempo,violencia intrafamiliar y de gnero, en los niveles pblicos y privados Propiedad y administracin de activos Acceso a recursos financieros Toma de decisiones, empoderamiento Distribucin del consumo al interior del hogar.

PENDIENTES
Cmo valorizar e imputar el trabajo domstico? Precio de mercado actividades similares Precio de mercado de una empleada domstica Costo de oportunidad Igual para todos los hogares.Proporcional al tiempo,hijos,personas con necesidades de cuidado,nivel educativo ..?

GRACIAS!