Unidad 5 Ley 22.

351 Podrn declararse Parque Nacional, Monumento Natural o Reserva Nacional las reas del territorio de la Republica que por su - extraordinaria belleza - riqueza en flora o fauna autctona - inters cientfico deban ser protegidas y conservadas para investigaciones cientficas, educcin y goce de las presentes y futuras generaciones.

Las tierras fiscales pasan a ser de DOMINIO PUBLICO NACIONAL y la creacin de nuevos PN, MN, y RN en las provincias solo se puede dar con las previa CESION de su dominio y jurisdiccin al estado nacional

Autoridad de aplicacin: ADMNINISTRACION DE PARQUES NACIONALES. El control y la vigilancia estn a cargo del CUERPO DE GUARDAPARQUES NACIONALES.

Concepto Parques Nacionales Son reas a conservar en su estado natural

Est permitido Solo las alteraciones necesarias para asegurar su control, la atencin a los visitantes y por necesidades de seguridad nacional El estado tendr derecho de preferencia para la adquisicin en todos los casos que propietarios de inmuebles ubicados en las reas declaradas PN resuelvan enajenarlos.

Est prohibido Su enajenacin o arrendamiento. La exploracin y explotacin minera. Instalacin de industrias. La pesca y la caza. Los sentamientos humanos.

Monumentos Naturales

Son las reas, cosas, especies vivas de animales o plantas de inters esttico, valor histrico o cientfico a las cuales se del concede proteccin absoluta.

Inspecciones oficiales e investigaciones cientficas.

Son inviolables, est prohibido todo.

Reservas Naturales

Son reas que interesan para:

Se pueden realizar

La explotacin

- la conservacin de sistemas ecolgicos. - el mantenimiento de zonas protectorias del PN contiguo. - la creacin de zonas de conservacin independientes cuando no se admita el rgimen de PN.

actividades productivas, comerciales, industriales, explotaciones agropecuarias. Estn permitidos los sentamientos humanos con fines tursticos.

minera. La pesca y caza comercial. La introduccin de especies exticas.

reas naturales protegidas en lasa provincias Cba dict su ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 6964) con el fin de preservar ambientes valiosos como el rea de Laguna Mar Chiquita, Monte de las barrancas, Cerro Colorado, etc., para el beneficio de las generaciones presentes y las futuras. La ley contiene: - Parte general: se refiere a las finalidades, objetivos generales, principios, criterios y conceptos que fundamentan las disposiciones de la parte especial. - Parte especial: establece el rgimen particular de cada rea que se declare reservada por el Poder Ejecutivo ha pedido del rgano de aplicacin. El dictado de esta ley se corresponde con lo que establece el art. 124 de la CN de que las provincias tienen el dominio originario sobre los recursos que se encuentran dentro de su territorio. El estado provincial tiene la responsabilidad constitucional de proteger el medio ambiente, en este caso preservndolo. Esta norma tiene estable las normas que regirn en reas naturales provinciales y sus ambientes silvestres, declarando como de inters pblico su conservacin y tiene como objetivos generales de la ley: Conservar ambientes silvestres Proteger y preservar las comunidades y especies de animales y plantas, paisajes destacados Proteger y preservar reas con valores culturales y naturales. Actividades permitidas: la investigacin, educacin, cultura, recreacin, turismo, control, vigilancia y seguridad.

Actividades prohibidas: todo acto susceptible de producir dao o alteracin innecesaria de los ambientes naturales, ej: introduccin de especies no autorizadas, sustancias toxicas o contaminantes, etc. La ley clasifica los ambientes segn modalidades de su utilizacin e intervencin del estado en: reas destinadas al uso no extractivo y rigurosa intervencin del estado 1. Ambientes de conservacin paisajstica y natural, dentro de los cuales se encuentran: Parques naturales provinciales Monumentos Naturales provinciales reas de aptitud productivas controladas tcnicamente por el estado 1. Ambientes de conservacin y produccin, entre los cuales encontramos: Reservas provinciales de uso mltiple. Reservas hdricas naturales. Reservas forestales naturales Reservas naturales de fauna Reservas recreativas naturales.

El rgimen implica la proteccin, preservacin y aplicacin de eso restringido no extractivo. 2. Ambientes de conservacin bitica, dentro de los cuales se encuentra: Refugios de vida silvestre.

Se les aplica un rgimen que regula su utilizacin, aprovechamiento o explotacin en base a criterios de conservacin de los recursos naturales. 2. Ambientes de conservacin cultural y natural, entre los cuales encontramos: Reservas culturales Naturales.

El rgimen implica la proteccin, preservacin y aplicacin de eso restringido no extractivo referido a ambientes, comunidades o especies de plantas y animales y su mbito fsico. El hombre no debe intervenir en los procesos naturales,

Implica un rgimen de conservacin comprensivo de usos controlados o restringidos.

sino solo los fines de dirigir el desenvolvimiento indispensable para asegurar su supervivencia.

Parques naturales provinciales

Son reas que tienen una determinada representatividad biogrfica y significacin ecolgica. Poseen una importante fauna y flora y belleza paisajstica. Son de dominio pblico provincial.

Estn sujetas a una proteccin y preservacin rigurosa. Se prohbe toda accin que pueda modificar el paisaje natural o equilibrio biolgico

Monumentos naturales provinciales

Son sitios que poseen rasgos fisiogrficos o elementos naturales de importancia cientfica, esttica o cultural. Son de dominio pblico provincial

Estn sujetos a una proteccin y preservacin absoluta.

Refugios de vida silvestre

Son reas que poseen una destacada riqueza bitica. Sus especies animales y vegetales hacen necesaria su perpetuacin.

Estn sujetos a rgimen de proteccin y preservacin que tiene por principal objetivo conservar el estado de la flora y la fauna autctona.

Reservas

Son reas con cierto grado de transformacin de

Estn sometidas al control y la fiscalizacin del

provinciales de eso mltiple

su condicin natural (hay actividad humana), que conservan un sistema ecolgico equilibrado y que para garantizar su potencialidad productiva, vida silvestre y paisaje se declaran bajo el control y la fiscalizacin del estado provincial.

estado provincial. Est prohibido su utilizacin abusiva o descontrolada, el aprovechamiento indiscriminado de su flora o fauna, la introduccin de flora o fauna extraa que pueda producir el desequilibro del medio ambiente, etc.

Reservas hdricas naturales

Son reas que poseen cuencas de captacin o reservorios hdricos y se encuentran insertos en ambientes silvestres. Estas reas son administradas por el rgano de aplicacin de esta ley y los organismos provinciales competentes en materia de recursos hdricos.

Estn prohibidas las actividades y asentamientos humanos y el uso extractivo o aprovechamiento indiscriminado.

Reservas forestales naturales

Son reas boscosas que por su importancia ecolgica quedan bajo el control y la jurisdiccin del estado provincial. Se busca preservar los bosques autctonos. Estas reas son administradas por el rgano de aplicacin de esta ley y los organismos

Est prohibido el aprovechamiento de los bosques, la reforestacin o forestacin.

provinciales competentes en materia de recursos forestales.

Reservas naturales de fauna

Son reas que tienen una capacidad elevada de animales silvestres, razn por la cual quedan bajo el control y la jurisdiccin del estado provincial. El objetivo es conservar los animales autctonos. Estas reas son administradas por el rgano de aplicacin de esta ley y los organismos provinciales competentes en materia de recursos faunsticos.

Estn prohibidos los asentamientos humanos, las instalaciones de infraestructura, saneamiento del ambiente, etc.

Reservas recreativas naturales

Son reas con cierto grado de transformacin Estn prohibidos los asentamientos humanos, que por su belleza escnica, tranquilidad y valor las instalaciones de infraestructura, natural quedan bajo el control y la jurisdiccin del saneamiento del ambiente, etc. estado provincial con propsitos recreativos, tursticos y/o educativos.

Reservas culturales naturales

Son reas de valores antropolgicos e histricos asociados rasgos naturales razn por la cual quedan bajo el control y la jurisdiccin del estado provincial reservndose con fines culturales,

Est prohibida toda accin o asentamiento humano que produzca el deterioro y destruccin de los valores culturales o naturales.

cientficos, tursticos y/o educativos

Gestin y conservacin de los bosques nativos y cultivados A nivel Nacional tenemos las leyes N 13273 (bosques); N 25080 (inversiones par bosques cultivados); N 25509 (forestacin);decreto N 453/93; resolucin 7003, y una Ley provincial N 8066 (a la que quedan sometidos todos los bosques existentes en la provincia sean naturales, implantados privados o fiscales) y el decreto 710/95. Ambas definen a los bosques y a las tierras forestales igual: - Bosques: toda formacin leosa, natural o artificial, que por su contenido o funcin quede sujeta a este rgimen. - Tierras fiscales: es aquella que por sus condiciones naturales, ubicacin, clima, tipologa, calidad y conveniencias econmicas sea inadecuada para cultivos agrcolas, pastoreo y susceptible en cambio de forestacin y tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Asimismo, ambas leyes clasifican a los bosques en:

Protectores

Son aquellos que por su ubicacin sirvan para proteger el suelo, los caminos, las costas, proteger y regularizar el rgimen de las aguas, fijar mdanos y dunas, asegurar la defensa contra vientos, aludes inundaciones y albergar y proteger especies de fauna y flora.

Permanentes

Son aquellos que por su destino y la constitucin de su arboleda deben mantenerse, por ejemplo, los que forman parques nacionales, provinciales o

municipales, los que existan en parques o bosques de uso pblico, etc.

Experimentales

Son aquellos que se designan par estudios forestales. (Experimentales y de investigacin). Segn la ley de cba pueden ser nativos o implantados)

Montes especiales

Son aquellos de propiedad privada creados con miras a la proteccin u ornamento de extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.

De produccin

Son aquellos de los que resulte posible extraer peridicamente productos o subproductos forestales de valor econmico mediante explotacin racionales.

Hay tres regmenes: 1. Rgimen forestal comn (se aplica todos los bosques. Contiene normas bsicas). Se debe asociar con la ley 26331 (presupuestos mnimos de proteccin a los bosques nativos). Est prohibida la explotacin irracional de los bosques. Toda explotacin de los bosques debe hacerse de acuerdo a un PLAN que exprese como se va a hacer la explotacin forestal y se presenta ante crdoba sociedad del ambiente para que la apruebe o no, cumplimentando con el requisito de la EIA.

Todos los bosques de produccin dedicados a la industria deben inscribirse en un registro especial de Bosques de Produccion para que puedan fiscalizarse.

2. Rgimen forestal fiscal (se aplica a todos los bosques en territorio nacional o provincial). Su dominio es imprescriptible e inalienable. No pueden ser deforestados. 3. Rgimen forestal especial: se aplica nicamente a los bosques protectores y permanentes. Existe un inters jurdico de conservar estos bosques y puede pedirse a la autoridad nacional o provincial que los declare como tales. El propietario sufre una serie de restricciones al dominio por lo que puede cobrar una indemnizacin. No se pueden explotar los bosques protectores o permanentes. Los dems se pueden explotar por: - Concesin (a travs de licitacin o publicacin) - Permiso (es ms precario, se utiliza para bosques ms pequeos) Se PROHIBE en los bosques el pasteo y la caza Est PERMITIDO la caza reglamentaria. Se indica que especie se puede cazar y con que armas, pero debe contar con un permiso de la DIRECCION DE CAZA Y PESCA. Con respecto a los incendios Todos tenemos la obligacin de denunciar cualquier foco de incendio (es un carga publica). Para poder prender fuego debo pedir autorizacin a los bombero, los que deben estar presentes y comunicar a l municipalidad, luego a la provincia y despus a la nacin.

La ley crea un FONDO FORESTAL y un REGIMEN DE SANCIONES penales y pecuniarias (manejado por el IFONA). A nivel provincial la ley 2111 y modificatorias est de acuerdo totalmente con la ley nacional porque se derogo los bosques en regeneracin. La ley N 25509 (ley de forestacin nacional) crea el derecho real de SUPERFICIE FORESTAL por la que se agrega una nueva categora de derechos reales, modificando el cdigo civil. Es un derecho temporario (mximo 50 aos) que le da al sujeto la facultad de usar y gozar de una superficie para la forestacin (haciendo suyo lo plantado y adquiriendo la propiedad de lo existente) o silvicultura. Este derecho concluye cuando: Una de las partes renuncia a su derecho Se cumplen las condiciones resolutorias Se vence el plazo de 50 aos No lo usa por ms de 3 aos Rene en una sola persona el carcter de propietario del suelo y del bosque Ley de promocin e inversin de bosques cultivados (N 25.080). Nacional No es lo mismo el bosque nativo que el cultivado. En el primero no ha existido una actividad humana, mientras que en los segundos intervino la mano del hombre. Esta ley es un REGIMEN DE FOMENTO A LA FORESTACION y comprende: a) implantacin b) manejo, mantenimiento c) riego

Se promueve con esta ley la FORESTACION (plantar los arboles) y REFORESTAR (volver a repoblar sitios que ya tenan arboles) encargndose la de la implantacin, cosecha, la proteccin, el mantenimiento, desarrollo, etc. Lo que se obtiene de los bosques cultivados (de la siembra y la plantacin) generalmente tiene como fin la comercializacin o industrializacin.

La ley de fomento a la forestacin le otorga estas personas beneficios como: Exenciones fiscales (no pagan IVA y tributos aduaneros) Estabilidad fiscal (no se le incrementa la carga tributaria por un plazo determinado) A los pequeos productores (con menos de 500 hectreas) se le otorga una ayuda econmica no reintegrable.

El decreto nacional N 133/99 establece que va a ser beneficiario de esta ayuda econmica no reintegrable: Superficie menos de 500 hectreas Estn inscriptos en un registro especial de bosques cultivados Cumplan con un plan de reforestacion Demuestren que es su mayor fuente de ingreso Son trabajas por el productor agropecuario junto a su familia. Ley de presupuestos mnimos para los bosques nativos (N 26331)

Establece un REGISTRO DE BOSQUES NATIVOS. En un plazo mximo de UN (1) ao a partir de la sancin de la presente ley, a travs cada jurisdiccin deber realizar el Ordenamiento de los Bosques Nativos existentes en su territorio, estableciendo las diferentes categoras de conservacin. Durante ese plazo no puede autorizarse ningn tipo de desmonte. Hasta que no haga el ordenamiento los bosques no se pueden tocar. Las categoras de conservacin de los bosques nativos son las siguientes: (cada provincia los ubica dentro de alguna de estas categoras) - Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que no deben transformarse. Incluir reas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la presencia de valores biolgicos sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hbitat de comunidades indgenas y ser objeto de investigacin cientfica. - Categora II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin, que pueden estar degradados pero que a juicio de la autoridad de aplicacin jurisdiccional con la implementacin de actividades de restauracin pueden tener un valor alto de conservacin y que podrn ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recoleccin e investigacin cientfica. - Categora III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley. Acordarse de que para cualquier actividad tienen que tener autorizacin y presentar un EIA.

Punto 3. Bolilla 5 Proteccin y gestin de las cuencas hdricas La navegacin y el comercio por agua pertenecen a la jurisdiccin de la Nacin pero el uso y el aprovechamiento del agua son de jurisdiccin provincial. El cdigo de aguas de crdoba regula las aguas que: 1. Nacen y mueren en territorio provincial 2. Atraviesan, penetran, salen o limitan con la provincia (son aguas interprovinciales). Existe un control y una vigilancia permanente del uso del agua, de las obras hdricas y de las actividades que pueden afectarlas, estando sujetas a una EIA. Las autoridades de aplicacin son: la DIRECCCION PROVINCIAL DE SANEAMIENTO y la DIRECCION PROVINCIAL HIDRAULICA. Tipos de agua I. II. III. IV. V. VI. Uso comn Uso domstico (prioridad) Uso industrial Uso minero Uso agrcola Uso energtico

Para la extraccin de arena de las orillas de los ros es necesario contar con un permiso de la autoridad de aplicacin. Para concederlo la autoridad tiene en cuenta si el permiso afectara de manera desfavorable las riberas y el flujo de las aguas. Toda persona fsica o jurdica que pretenda ser titular de derechos sobre aguas privadas, est obligada a suministrar a la autoridad de aplicacin los datos que sta requiera sobre su uso y calidad. Tambin est obligada a inscribir su ttulo en el Registro de Aguas Privadas. Cuenca hdrica Es la regin geogrfica delimitable por la erosin del agua que discurren hacia el mar a travs de una red de cuencas que convergen en un cauce principal, nico y las endocrinas. Para el aprovechamiento las provincias conciertan por medio de tratados interjurisdiccionales. Si existen conflictos interjurisdiccionales se puede recurrir: - tratados - buenos oficios - rbitros - comit de cuencas (cofema) - corte suprema La ley N 25688 establece los presupuestos mnimos para la gestin ambiental de aguas. Se critica que es INCOSNTITUCIONAL por tratar temas que le corresponden las provincias (uso y aprovechmiento).