1er Inf Retc DF 2006

Primer Informe RETC-DF-2006
PRIMER INFORME
RETC - DF - 2006
SECRET ARA DEL MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretara del Medio Ambiente
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Primer Informe RETC DF -2006 Primera edicin, 2009 D.R. Secretara del Medio Ambiente Plaza de la Constitucin No. 1, 3er Piso, Col. Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06068 Tel. 5345-8187 y 88 www.sma.df.gob.mx
Impreso en Mxico/ Printed in Mexico
Directorio
Marcelo Ebrard Casaubon Jefe de Gobierno del Distrito Federal Martha Delgado Peralta Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza Director General de Regulacin Ambiental
Coordinacin
Bernardo Lesser Hiriart Director de Regulacin Ambiental Luca Cortina Correa Subdirectora de Licencia Ambiental y RETC
Integracin del documento

Edmundo Bucio Pacheco Juan Carlos Enciso Ibarra Juan Carlos Guerrero Zavala Rogelio Jimnez Olivero Se reconocen las contribuciones del personal de la Jefatura de Unidad Departamental de Licencia Ambiental en la preparacin del presente trabajo. Isadora Andrade Castillo Ana Rosa Gonzlez Amaro Blanca Mrquez Martnez Jess Muoz Ocotero Marisela Urriste Alfaro Hugo Vargas Montes
Secretara del Medio Ambiente 3
Contenido
Presentacin.............................................................................................................................................................................. 7 1. Introduccin .......................................................................................................................................................................... 8 2. Antecedentes del RETC ......................................................................................................................................................... 11 2.1 El RETC en Amrica del Norte.......................................................................................................................................... 11 2.2 El RETC en Mxico .......................................................................................................................................................... 13 2.3 Marco jurdico federal ..................................................................................................................................................... 13 3. Regulacin ambiental en el Distrito Federal ............................................................................................................................ 16 3.1 Establecimientos en el Distrito Federal ............................................................................................................................. 17 3.2 Marco jurdico del RETC en el Distrito Federal ................................................................................................................... 18 3.3 Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal .............................................................................................................. 21 4. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes....................................................................................................... 23 4.1 Diagnstico del RETC en el Distrito Federal ...................................................................................................................... 23 4.2 Reporte directo de las fuentes fijas .................................................................................................................................. 25 5. Materias primas reportadas por las fuentes fijas ..................................................................................................................... 28 5.1 Materias primas utilizadas por el sector manufacturero ..................................................................................................... 34 5.2 Materias primas utilizadas por el sector comercio.............................................................................................................. 43 5.3 Materias primas utilizadas por el sector servicios .............................................................................................................. 46 5.4 Materias primas agregadas por delegacin poltica ............................................................................................................ 51 6. Emisiones y transferencias estimadas de contaminantes ......................................................................................................... 55 6.1 Emisiones de contaminantes al aire ................................................................................................................................. 55 6.2 Transferencia de contaminantes en aguas residuales ........................................................................................................ 60 7. Conclusiones ....................................................................................................................................................................... 70 8. Recomendaciones ................................................................................................................................................................ 72 Anexos A.1 Metodologa para estimar emisiones de sustancias RETC ................................................................................................... 73 A.2 Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) ..................................................................................... 84 A.3 Sustancias RETC ............................................................................................................................................................ 90 Acrnimos ............................................................................................................................................................................... 96
Presentacin
En la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal, convencidos de la importancia de conocer las emisiones y transferencias de sustancias qumicas que se dan en su territorio como elemento clave para mejorar el desempeo ambiental de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios, y conscientes de la trascendencia de la participacin informada de la ciudadana en la toma de decisiones, nos hemos comprometido en la conformacin de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) para la Ciudad de Mxico. Para lograr este compromiso tuvieron lugar cambios en la legislacin ambiental local, en la estructura orgnica de la Secretara, as como la inclusin del programa del RETC en la Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico. La consolidacin del RETC para la Ciudad de Mxico no es inmediata, si bien este primer informe RETC contiene un anlisis detallado de los insumos presentados por ms de tres mil establecimientos industriales, comerciales y de servicios para el ao 2006 y se complementa con estimaciones de emisiones para actividades y sustancias de particular inters para la Ciudad de Mxico, nicamente presenta los datos directos de las emisiones de veinte establecimientos. Es por ello que hemos identificado como indispensable reforzar la coordinacin con establecimientos industriales, comerciales y de servicios para informar y crear conciencia sobre el uso y emisin de estas sustancias. Conforme se vaya recibiendo mejor calidad de informacin, se ir fortaleciendo el RETC del Distrito Federal. Por su carcter incluyente con la ciudadana, la conformacin del RETC es un programa significativo para la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal. Con la publicacin del presente informe y los subsecuentes buscamos atender la preocupacin de la ciudadana por los efectos de las sustancias qumicas en su salud y en el medio ambiente. Confiamos en que poco a poco y derivado de un mayor acceso a la informacin ambiental, los ciudadanos se irn involucrando ms activamente en la planeacin, ejecucin, evaluacin, seguimiento y vigilancia de las polticas ambientales y que con el tiempo esta participacin se traducir en una mejora ambiental efectiva que permitir a su vez mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de Mxico.
Lic. Martha Delgado Peralta Secretaria del Medio Ambiente Gobierno del Distrito Federal
1. Introduccin
El principal objetivo de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) es el de conocer y rastrear las cantidades de sustancias qumicas potencialmente dainas a la salud humana y al medio ambiente que la realizacin de las actividades econmicas liberan al medio ambiente, as como aquellas sustancias que son transferidas para su manejo, tratamiento o disposicin posterior; usualmente un RETC cubre las emisiones al aire, al agua, al suelo y al subsuelo, as como las descargas y residuos transportados para su tratamiento o disposicin final. Es importante tener presente primero, que el RETC debe estar respaldado por un marco legal; segundo, que la informacin debe ser presentada directamente por los establecimientos industriales, comerciales y de servicios que usan, emiten o transfieren ciertas sustancias qumicas, y tercero, que corresponde al gobierno recopilar esta informacin y ponerla a disposicin de la ciudadana. Por tanto, es necesario conocer el marco legal que respalda al RETC, la metodologa utilizada para recopilar e integrar la informacin y, evidentemente, las sustancias qumicas emitidas a los distintos medios y sus cantidades. A fin de establecer el contexto del RETC del Distrito Federal, este primer informe comienza presentando los antecedentes sobre los compromisos internacionales adquiridos para la conformacin de un
RETC nacional y las modificaciones al marco legal federal que fueron necesarias para su implementacin, seguido por una descripcin de la actividad econmica en la Ciudad de Mxico describiendo los mecanismos existentes para su regulacin ambiental. Con ello se evidencia que el RETC local se encuentra respaldado por la Ley Ambiental del Distrito Federal y que el instrumento a travs del cual se recopila la informacin es la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal (LAUDF). A continuacin, se presentan los resultados de las emisiones de sustancias RETC en el Distrito Federal correspondientes al ao 2006. Acompaa a estos resultados un diagnstico del RETC del Distrito Federal, en el cual se analizan las condiciones que limitan su alcance en cuanto a su dimensin y a su calidad; por ejemplo, al no considerar, por cuestiones de jurisdiccin, a todas las empresas que utilizan sustancias RETC dentro del Distrito Federal. Por ser ste el primer informe RETC del DF, su alcance es limitado; es por ello que se ha acompaado de un anlisis detallado de las materias primas reportadas por ms de 3,000 mil fuentes fijas a travs de la LAUDF. Con base en esto, se han identificado aquellas materias primas que son o contienen alguna de las 104 sustancias RETC. La informacin se presenta agregada por sectores y subsectores industriales, comerciales y de servicios, as como por delegacin poltica.
Por otra parte, con el fin de mejorar el conocimiento de las actividades de inters para el RETC, este primer informe incluye un anlisis de la informacin recibida y de estimaciones de emisiones al aire para algunas actividades, como las artes grficas, el lavado en seco, la fabricacin de productos plsticos, las estaciones de servicio, as como de las emisiones resultantes de la combustin, del recubrimiento de superficies y por el uso de solventes. El informe se complementa tambin con un apartado especfico para las transferencias de sustancias RETC al sistema de drenaje y alcantarillado del Distrito Federal. Partiendo de la evaluacin anual de cumplimiento conforme a la normatividad vigente en materia de descarga de aguas residuales, se han logrado hacer estimaciones de transferencias de ciertos contaminantes RETC. Esta informacin es mostrada por sector y subsectores industriales, comerciales y de servicios. Para terminar y como parte de las conclusiones, se presenta un breve anlisis de los resultados y una serie de recomendaciones en cuanto a marco legal, capacitacin a responsables de establecimientos, capacitacin interna, mtodos de recepcin y evaluacin e interpretacin de la informacin, todo ello enfocado a mejorar la cantidad y calidad de la informacin a recibir en los prximos informes anuales del RETC, a fin de contar con mejores elementos para informar a la ciudadana y para la toma de decisiones.
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2. Antecedentes del RETC

La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo1, de la cual Mxico fue signatario, seala que "el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso a la informacin sobre medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Desde entonces, la necesidad y las ventajas de contar con un registro de emisiones y transferencias de sustancias que puedan significar un peligro para la salud humana y el medio ambiente que sea del dominio pblico se ha manifestado en numerosos foros, acuerdos y convenios internacionales: o El captulo 19 de la Agenda 21, aprobado por casi 150 jefes de Estado y de gobierno en ocasin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) o Cumbre de la Tierra, celebrada en 1992, plantea la necesidad de establecer registros de emisiones de contaminantes y promueve el principio del derecho a la informacin. o La Recomendacin de 1996 en la que el Consejo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), hace un llamado a los pases miembro para que establezcan, instrumenten y hagan del conocimiento pblico RETC nacionales. Esta recomendacin promueve tambin establecer requisitos mnimos que permitan comparar la informacin entre los registros nacionales y el intercambio de datos de RETC entre pases vecinos. La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable en 2002, en Johannesburgo, Sudfrica, apoy la creacin del RETC como parte del fomento al desarrollo de informacin coherente e integrada sobre sustancias qumicas.
2.1 El RETC en Amrica del Norte2

En el caso de Mxico, para el desarrollo del RETC, han sido relevantes los compromisos adquiridos en el marco del Acuerdo para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte porque en virtud de ste se cre la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (CCA). La CCA busca entre otras cosas, en el contexto
Report of the United Nations Conference on Environment and Development. United Nations General Assembly, A/CONF.151/26 (Vol. I), 12 August 1992.
2 Plan de Accin para Fomentar la Comparabilidad de los RETC de Amrica del Norte, CCA, Septiembre 2005.
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de los vnculos econmicos, comerciales y sociales entre Canad, Estados Unidos y Mxico, auspiciar la cooperacin y la participacin de la ciudadana para fomentar la conservacin, la proteccin y el fortalecimiento del medio ambiente de la regin. Respecto a los registros de emisiones y transferencia de contaminantes, la CCA reconoce su importancia y desde 1996 mantiene un programa activo. Cada uno de los tres pases de Amrica del Norte cuenta con su propio sistema RETC, con elementos en comn y otros que difieren entre ellos. Estos sistemas son: Inventario Nacional de Emisin de Contaminantes (National Pollutant Release Inventory, NPRI) , de Canad. El primer ao de registro del NPRI fue 1993, y su lista abarca ms de 360 sustancias, incluidos los contaminantes atmosfricos criterio3 de reciente incorporacin. Inventario de Emisiones Txicas (Toxics Release Inventory, TRI), de Estados Unidos. El TRI comenz a operar desde 1987, y comprende en la actualidad alrededor de 650 sustancias. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de Mxico. En 1994 entr en vigor como un esquema voluntario con el registro de alrededor de 100 sustancias qumicas.
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El primer RETC a nivel nacional fue emitido en noviembre de 2006 con informacin del ao 2004 e incluy 104 sustancias. Para fomentar la efectividad y poder comparar los sistemas RETC, la CCA identific una serie de caractersticas bsicas: o Registro por cada sustancia o Registro por cada planta o Cobertura de todos los medios ambientales, es decir, emisiones a la atmsfera, el agua, el suelo y el subsuelo, adems de transferencias fuera de sitio para su manejo posterior o Registros peridicos obligatorios o Divulgacin de datos registrados por sustancia y por planta o Registro estandarizado mediante el manejo de datos por computadora o Confidencialidad de datos limitada, en la que se indique qu datos reciben manejo confidencial o Alcance integral o Mecanismo para recibir comentarios de la ciudadana en aras de mejorar el sistema
Monxido de carbono, xidos de nitrgeno, bixido de azufre, partculas suspendidas totales, hidrocarburos.
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2.2 El RETC en Mxico

El RETC de Mxico surgi como resultado del programa emprendido en 1994 por la Organizacin de las Naciones Unidas a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin e Investigacin y la OCDE con el propsito de evaluar la factibilidad de implementar programas nacionales RETC y promover su establecimiento en pases en vas de desarrollo. Mxico, junto con Egipto y la Repblica Checa, fueron elegidos para participar en proyectos piloto de RETC. El objetivo de estos proyectos fue el de facilitar la elaboracin de una propuesta ejecutiva nacional de un sistema RETC que implicara la participacin de las organizaciones gubernamentales interesadas junto con la de cmaras y asociaciones industriales y civiles. De esta manera, en 1995 se design al Instituto Nacional de Ecologa como Punto Focal Nacional y se estableci un Grupo Nacional Coordinador (GNC) con la funcin de lograr el consenso entre las partes interesadas en la definicin de elementos necesarios para el RETC. El GNC se integr por 38 organizaciones, entre ellas secretaras de estado, gobiernos estatales, las principales asociaciones industriales, organizaciones no gubernamentales y universidades, que actuaban como grupo asesor del RETC. El proyecto piloto incluy adems un estudio de caso, realizado en el estado de Quertaro, con la idea de probar la viabilidad de establecer un RETC nacional en condiciones reales. Estos trabajos culminaron con las modificaciones al marco jurdico federal.
2.3 Marco jurdico federal

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) contempla desde 1996, la instrumentacin del RETC. Destaca el artculo 109 Bis, el cual establece a los gobiernos la obligatoriedad de instrumentar un RETC, a las fuentes contaminantes la obligatoriedad de proporcionar la informacin para el registro y otorga el carcter pblico a la informacin integrada, como puede verse a continuacin: ARTCULO 109 BIS.- La Secretara, los estados, el Distrito Federal y los municipios, debern integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la Secretara, o autoridad competente del Gobierno del Distrito Federal, de los estados, y en su caso los municipios.
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Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro. La informacin del registro se integrar con datos desagregados por sustancia y por fuente, anexando nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro. La informacin registrada ser pblica y tendr efectos declarativos. La Secretara permitir el acceso a dicha informacin en los trminos de esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables y la difundir de manera proactiva. Otros artculos de la LGEEPA que destacan en materia de regulacin ambiental, en los que se determinan cules son los establecimientos de jurisdiccin federal y las obligaciones y trmites que requieren, son el 109 Bis 1 y el 111 bis: ARTCULO 109 BIS 1.- La Secretara deber establecer los mecanismos y procedimientos necesarios, con el propsito de que los interesados realicen un solo trmite, en aquellos casos en que para la operacin y funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales o de servicios se requiera obtener diversos permisos, licencias o autorizaciones que deban ser otorgados por la propia dependencia.
ARTCULO 111 BIS.- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdiccin federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, se requerir autorizacin de la Secretara. Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de jurisdiccin federal, las industrias qumica, del petrleo y petroqumica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalrgica, del vidrio, de generacin de energa elctrica, del asbesto, cementera y calera y de tratamiento de residuos peligrosos. El reglamento que al efecto se expida determinar los subsectores especficos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales antes sealados, cuyos establecimientos se sujetarn a las disposiciones de la legislacin federal, en lo que se refiere a la emisin de contaminantes a la atmsfera. El marco jurdico se fortaleci en junio del ao 2004 con la entrada en vigor del reglamento de la LGEEPA en materia de RETC, que contempla la actualizacin, integracin, conformacin de la base de datos, operacin y los lineamientos tcnicos del registro. Destacan los siguientes artculos. Artculo 9. Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia federal, los
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sealados en el segundo prrafo del artculo 111 Bis de la Ley, los generadores de residuos peligrosos en trminos de las disposiciones aplicables, as como aquellos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales. Artculo 10. Para actualizar la Base de datos del Registro, los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal, debern presentar la informacin sobre sus emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos, conforme a lo sealado en el artculo 19 y 20 del presente reglamento, as como de aquellas sustancias que determine la Secretara como sujetas a reporte en la Norma Oficial Mexicana correspondiente. La informacin a que se refiere el prrafo anterior se proporcionar a travs de la Cdula de Operacin anual. A la fecha no se ha publicado la Norma Oficial Mexicana que determine las sustancias sujetas a reporte, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 10 del reglamento mencionado. Sin embargo, mediante acuerdo publicado en marzo del ao 2005, se determina temporalmente, el listado de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el RETC, el cual incluye 104 sustancias y establece en su artculo nico:
Las sustancias sujetas a reporte de competencia federal que debern ser manifestadas a travs de la Cdula de Operacin Anual en los trminos del artculo 10 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, se determinan en el listado contenido en el anexo del presente Acuerdo, el cual establece el nmero de identificacin internacional y los umbrales de reporte para cada sustancia. Los establecimientos sujetos a reporte debern reportar cuando cumplan o sobrepasen cualquiera de los umbrales establecidos, ya sea de fabricacin, proceso o uso; o de emisin de las sustancias correspondientes. El listado de sustancias RETC 4 se encuentra en el Anexo A.3 de este documento.
Elementos o compuestos qumicos sujetos a reporte, que conforme a los criterios de persistencia ambiental, bioacumulacin, toxicidad, teratogenicidad, mutagenicidad o carcinogenicidad y, en general, por sus efectos adversos al medio ambiente, sean emitidos o transferidos por las fuentes fijas.
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3. Regulacin ambiental en el Distrito Federal
o El Distrito Federal es una ciudad altamente poblada y por dcadas ha sido el centro del desarrollo econmico del pas. Para satisfacer las necesidades de su poblacin, acompaando un consumo considerable de combustibles, agua y materias primas, por mencionar algunos, se han establecido numerosas empresas dedicadas a la manufactura, comercio y servicios. Esta situacin, directa e indirectamente, ha tenido un impacto importante en el ambiente de la ciudad: en cuanto a contaminacin al aire, al agua, en generacin de residuos y ruido, y esto a su vez, en la salud de sus habitantes. A la luz de estas condiciones, la regulacin ambiental de la operacin de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios, es indispensable. Actualmente, la regulacin ambiental de las actividades del desarrollo urbano, industrial y aquellas en suelo de conservacin que se realizan en la Ciudad de Mxico es llevada a cabo por la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal (SMA). Entre las atribuciones de esta Secretara se encuentran5: o Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal o o o o
Aplicar los instrumentos de poltica ambiental para conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo Expedir normas ambientales para el Distrito Federal Desarrollar programas que fomenten la autorregulacin y la auditora ambiental Conducir la poltica del Distrito Federal relativa a la informacin y difusin en materia ambiental Establecer y actualizar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes, as como el registro de las fuentes fijas de la competencia del Distrito Federal y el registro de descargas de aguas residuales Ejercer acciones tendientes a la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la y control de la regulacin, prevencin contaminacin del aire, agua y suelo
a regulacin Las atribuciones referentes ambiental son desarrolladas por la SMA, principalmente a travs de la Direccin General de Regulacin Ambiental (DGRA) en colaboracin con la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire. El principal objetivo de la DGRA es conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y prevenir los daos al ambiente, buscando que las actividades productivas y de desarrollo urbano sean compatibles con la sustentabilidad de la Ciudad.
Ley Ambiental del Distrito Federal, artculo 9.
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Para ello se cuenta con instrumentos de poltica ambiental: de carcter preventivo, como la evaluacin de impacto y riesgo ambiental; de regulacin directa, como la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal (LAUDF), los planes de manejo de residuos slidos y las normas ambientales locales; voluntarios, como la auditora ambiental y la autorregulacin; de carcter econmico, como los incentivos fiscales; y de difusin de la informacin, como el RETC 6. La informacin que conforma el RETC es recibida a travs de uno de estos instrumentos de poltica ambiental: la LAUDF. Por esta razn, el presente informe incluye en su inciso 3.3 una descripcin de la operacin de este instrumento y la informacin que contiene, despus de una explicacin del panorama de establecimientos sujetos a regulacin ambiental en el Distrito Federal.
la regulacin a empresas que por su actividad son ms propensas a emitir contaminantes potencialmente dainos, como pueden ser cierto tipo de industrias manufactureras. El segundo criterio incorpora a la regulacin ambiental a establecimientos que, a pesar de que realizan actividades menos dainas, como puede ser la de una oficina administrativa, representan un volumen importante de generacin de contaminantes, por ejemplo, la generacin de residuos slidos en el caso de grandes edificios administrativos o la contaminacin de grandes volmenes de agua en el caso de hoteles o centros deportivos. Estos criterios se plasman en el aviso por el que se da a conocer el listado de establecimientos que por su capacidad y actividad no requieren tramitar la LAUDF, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal anualmente, cuyas clases de establecimientos estn homologadas con el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN). A la fecha de publicacin del presente documento se encuentra vigente el listado publicado el 29 de diciembre de 2008 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. En cuanto al nmero total de establecimientos en el Distrito Federal, de acuerdo con el censo econmico 20048, existen ms de 340 mil establecimientos, los cuales se distribuyen de acuerdo con el sector al que
3.1 Establecimientos en el Distrito Federal

El universo de fuentes fijas7 sujetas a regulacin ambiental es definido de acuerdo con criterios tales como el tipo de actividades desarrolladas y el tamao del establecimiento. El primer criterio incluye dentro de
Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico, 2007-2012.
Los establecimientos industriales, mercantiles y de servicios y los espectculos pblicos que emitan contaminantes al ambiente, ubicados o realizados, segn corresponda, en el Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal.
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=4726&e=09
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corresponden y a su tamao9, como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 3.1 Establecimientos en el Distrito Federal clasificados por sector y por tamao
Tamao Micro Pequea Mediana Grande Total Sector (miles de establecimientos) Industrias 25.7 1.5 0.7 0.1 28 Comercios 166.6 10.8 2.8 0.8 181 Servicios 125.4 4.1 1.6 1.7 132.8 Total 317.8 16.5 5.1 2.6 342
En la grfica 3.1 se muestra la clasificacin de estas 9,200 empresas sujetas a regulacin ambiental por sector econmico, industria, comercio y servicios, y divididas de acuerdo con la clasificacin de INEGI en pequea, mediana y grande.
4000 3500 3000
Establecimientos
2500 2000 1500 1000 500
Fuente: INEGI, Censo Econmico 2004
Es importante destacar que las microempresas son las ms abundantes, comprendiendo aproximadamente el 93% del total de establecimientos econmicos en el Distrito Federal, seguidas de la pequea empresa con 4.8%, la mediana con 1.5% y las empresas grandes slo con un 0.7%. Para fines estimativos, se han sombreado en la Tabla 3.1 los grupos de establecimientos en operacin sujetos a regulacin ambiental. Derivado de lo anterior se tiene que del universo total de establecimientos en el Distrito Federal nicamente el 3% de ellos, 9,200 establecimientos, estn obligados a regulacin ambiental a travs de la tramitacin de su LAUDF.
0 Grande Mediana Pequea
Industria 100 700 1500
Servicios 1700 1600 0
Comercio 800 2800 0
Grfica 3.1 Establecimientos sujetos a regulacin en el Distrito Federal por tamao
De la anterior grfica destaca que el nmero de comercios y servicios sujetos a regulacin es en ambos casos mayor al del sector industrial.
3.2 Marco jurdico del RETC en el Distrito Federal

La conformacin del RETC en el Distrito Federal ha sido a la par de la incorporacin de la LAUDF, comenz desde el ao 2002 en forma voluntaria, mediante la
http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce 2004/pdfs/CT_PyMES.pdf
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publicacin en la Gaceta Oficial de Gobierno10 del acuerdo por el que se concentran diversas obligaciones ambientales en la LAUDF, que incluye los siguientes trmites: o o o o o o o o Registro de fuente fija Permiso de descarga de aguas residuales Licencia local de funcionamiento de fuentes fijas Registro de bitcora de operacin Estudios trimestrales y anuales Inventario de emisiones Autorizacin como generador de residuos no peligrosos Registro de emisiones y transferencia de contaminantes
informacin y detalla el carcter pblico que tendr sta. ARTCULO 9. Corresponde a la Secretara, adems de las facultades que le confiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones: XXXVIII. Establecer y actualizar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes, as como el registro de las fuentes fijas de la competencia del Distrito Federal y el registro de descargas de aguas residuales que se viertan en los sistemas de drenaje y alcantarillado o a cuerpos receptores de la competencia del Distrito Federal. La Secretara debe integrar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales, y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente, cuya informacin se integrar con los datos e informacin contenida en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos, y concesiones en materia ambiental que se tramiten ante la Secretara o autoridades competentes del Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales.
De esta forma y cumpliendo con la poltica de simplificacin administrativa del Gobierno del Distrito Federal, se estableci a la LAUDF como el trmite integral para las fuentes fijas, a travs del cual se presenta la informacin del RETC. En junio del ao 2004 con las reformas a la Ley Ambiental del Distrito Federal, se establece la obligatoriedad del trmite de la LAUDF y del RETC. El artculo 9, en el cual se confieren atribuciones a la SMA, seala como una obligacin el establecer y actualizar el RETC. Tambin especifica la obligacin de los responsables de las fuentes fijas de proporcionar la
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Gaceta Oficial del Distrito Federal, 20 de agosto de 2002.
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Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes, estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro, mismo que ser integrado con datos desagregados por sustancia y fuente, anexa nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro. La informacin registrada ser pblica y tendr efectos declarativos. La Secretara permitir el acceso a dicha informacin en los trminos de esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables y la difundir de manera proactiva. El artculo 61 bis define a la LAUDF como el instrumento de poltica que concentra diversas obligaciones ambientales. ARTCULO 61 bis. La Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal es el instrumento de poltica ambiental por el que se concentran diversas obligaciones ambientales de los responsables de fuentes fijas que estn sujetos a las disposiciones de esta Ley, mediante la tramitacin de un solo procedimiento que ampare los permisos y autorizaciones referidos en la normatividad ambiental. El artculo 61 bis 1 detalla la informacin que debe integrar la solicitud de LAUDF, entre la que se encuentra aquella referente al RETC y define su carcter obligatorio.
ARTCULO 61 bis 1. Para obtener la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal a que se refiere el artculo anterior, los responsables de las fuentes fijas debern presentar a la Secretara la solicitud correspondiente acompaada de la siguiente informacin: IX. Los anexos, estudios, anlisis y planes de manejo que de acuerdo con la actividad del establecimiento se deban presentar: a) Emisiones a la atmsfera; b) Descarga de aguas residuales; c) Generacin y disposicin de residuos no peligrosos; d) Generacin de ruido y vibraciones; y e) Registro de emisiones y transferencia de contaminantes. Dentro de los artculos 61 bis 2, 61 bis 3, 61 bis 4 y 61 bis 5 de la misma ley, se especifican los lineamientos generales de la LAUDF, y por tanto de la informacin del RETC, incluyendo la periodicidad con que debe presentarse, las fechas de entrega de la solicitud, la informacin de la fuente fija que debe incluirse, los tiempos de respuesta del trmite, entre otros.
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3.3 Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal

La solicitud de LAUDF integra la informacin necesaria que permite a la DGRA determinar las obligaciones ambientales de las fuentes fijas y anualmente constatar su cumplimiento con respecto a las disposiciones establecidas en la ley y en las normas ambientales aplicables, tanto federales como locales. Esta solicitud se estructura primeramente con una seccin de informacin general del establecimiento, nombre o razn social, domicilio, nmero de empleados, horario laboral, diagrama de procesos, materia prima utilizada y productos elaborados, y se acompaa de cinco anexos referentes a: Anexo A. Emisiones a la atmsfera. Anexo B. Descarga de aguas residuales. Anexo C. Generacin y disposicin de residuos slidos no peligrosos. Anexo D. Generacin de ruido y vibraciones. Anexo E. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Desde su instrumentacin, la LAUDF ha dado resultados positivos: El nmero de establecimientos regulados a travs de la LAUDF ha ido en aumento desde su creacin en 2002, cuando se tenan reguladas nicamente 84 empresas, para alcanzar ahora ms de 5,000 empresas,
de las cuales 2,891 actualizaron en el ao 2007 la informacin sobre su desempeo ambiental. Vanse grficas 3.2 y 3.3
6000
5000
5028 4380
Nmero de Licencias anuales
4000
3729 2882
3000
2000
1766 1032 1116 847 84 0 651 648
1000
2002
2003
2004
2005 Total LAUDF
2006
2007
Nuevas LAUDF
Grfica 3.2 LAUDF nuevas y total de establecimientos con LAUDF
3500
3000
2891 2620
Nmero de Licencias anuales
2500 1938
2000
1500
1000 582 500 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0
LAUDF actualizadas
Grfica 3.3 Actualizaciones de LAUDF
21
La LAUDF ha permitido evaluar la informacin necesaria para el otorgamiento de permisos ambientales y con ello se ha mejorado considerablemente la calidad de la informacin recibida en materia de aire, agua, suelo, ruido, vibraciones, residuos y RETC. Como se puede percibir por la variedad y cantidad de informacin recibida a travs de la LAUDF, sta permite a la SMA integrar no slo el RETC, sino los inventarios de emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales y residuos slidos, mejorando los elementos para la toma de decisiones en materia de proteccin ambiental y contribuyendo a la formulacin de criterios y polticas ambientales.
Por ltimo, y no menos importante es que, para que los establecimientos industriales, mercantiles y de servicios puedan reportar esta informacin, se requiere realicen un anlisis detallado de los puntos donde se est generando contaminacin y los problemas inherentes a ello. Gracias a este anlisis se facilita la visualizacin de soluciones de distintas maneras; por ejemplo: la sustitucin de materias primas, el mejoramiento del control de los procesos, el uso de tecnologas limpias, la racionalizacin en el consumo de agua y energa, el uso de mejores combustibles, el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de calentamiento, as como el reciclaje de residuos o subproductos.
22
4. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Con el objetivo de brindar un panorama general sobre los retos a los que se ha enfrentado la implementacin del RETC en el Distrito Federal y los factores que lo impactan, este captulo comienza con un diagnstico del RETC en el Distrito Federal. Esto es seguido del registro de emisiones de sustancias RETC para el ao 2006.
Gracias a los trabajos desarrollados a partir de 2007, se han podido identificar dos circunstancias especiales que impactan la integracin del RETC en el Distrito Federal: la dimensin del registro y la calidad de la informacin recibida.
Dimensin del RETC en el Distrito Federal

Las sustancias sujetas a reporte RETC11 son usadas, producidas y emitidas en su mayora por establecimientos industriales y, a su vez, principalmente por la industria qumica. Precisamente esta industria qumica, junto con algunas otras (vase tabla 4.1), de acuerdo con lo establecido en el artculo 111 bis de la LGEEPA, son preponderantemente de competencia federal en materia de atmsfera y, por tanto, los responsables de dichos establecimientos estn obligados a presentar su informacin directamente a SEMARNAT, es decir, no forman parte del RETC-DF. Por otra parte, si bien los giros de competencia local no son grandes consumidores o generadores de sustancias RETC, la suma del uso, emisiones y transferencias podra ser mayor a las reportadas a la federacin, debido al mayor nmero de establecimientos de competencia local. En el RETC federal de 2005 se tienen 158 registros de empresas ubicadas en el Distrito Federal, mientras que, para ese mismo ao, se tenan regulados por el gobierno del Distrito Federal 3,729 fuentes fijas de competencia local, es decir, 23.5 veces las reportadas a la federacin.
11
4.1 Diagnstico del RETC en el Distrito Federal

En el ao 2007, la estructura orgnica de la DGRA se modific con el fin de contar con los recursos necesarios para atender los proyectos prioritarios; de esta forma, se crea una unidad departamental dentro de la DGRA cuyo objetivo es integrar y desarrollar el RETC en el Distrito Federal. La implementacin del RETC ha representado un gran reto, tanto para la DGRA, en cuanto a la necesidad de contar con los mecanismos para la recepcin, validacin e integracin de la informacin, como para los responsables de las fuentes fijas, en cuanto al desconocimiento del RETC, de su operacin, de las sustancias sujetas a reporte y de los mtodos para elaborar estimaciones de emisiones.
Ver anexo A.3, sustancias RETC.
23
Tabla 4.1 Giros industriales de competencia federal en materia de atmsfera y principales giros considerados de competencia local
Giros Federales12 ndustria del Petrleo y Petroqu mica ndustri a umic a Giros Locales13 ndustria Alimenticia, bebidas y tabaco. Fabric acin d e insumos textil es (tel as) Confec cin de prend as d e vesti r Curtido y acabado de cuero (productos de) Fabricacin de muebles Fabricacin de productos de papel y cartn Artes gr ficas (impresin, edicin) Fabricacin de productos pl sticos Fabricacin de artculos de hule Productos minerales no met licos Fabricacin de juguetes Fabricacin de computadoras y equipo perifrico Fabric acin d e otros prod uctos met licos Fabric acin d e otros prod uctos de mad era tras ind us tri as Servicios (hospi tales, hoteles, b aos, etc.) Comercio (al por menor y al por mayor)
RE C a empresas que si bien de manera individual sus emisiones pudieran no ser significativas, la suma de las emisiones del total de establecimientos es de gran importancia para la autoridad ambiental y para la ciudadana. o hay que olvidar que las industrias manufactureras en la Ciudad de Mxico representan slo el del total de establecimientos, y de stos, el . son grandes establecimientos industriales.
ndustria de Pinturas y intas ndustria Metal rgica ndustria Automotriz ndustria de la Celulosa y el Papel ndustria Cementera y Calera ndustria del Asbesto ndustria del idrio
Calidad de la informacin recibida

En trminos generales, la informacin RE C correspondiente al ao es escasa. Esta aseveracin se hace tomando como base que m s del 99 de las empresas que actualizaron su LA DF en ese ao no manifestaron uso, emisin o transferencia de las sustancias qumicas tomadas como referencia. Este problema es resultado del desconocimiento por parte del sector empresarial y sus responsables de integracin del tr mite de LA DF de la obligacin del reporte RE C, as como por una falta de difusin de la autoridad ambiental de dichas obligaciones. tro factor que aunque m s difcil de detectar es sin embargo percibido, es un temor de las empresas a posibles acciones por parte de la autoridad ambiental al informar sobre la generacin de contaminantes. Estas situaciones, lejos de desalentar, han obligado a la DGRA a reorientar sus acciones y esfuerzos
Generacin de Energa Elctrica ratamiento de Residuos Peligrosos
Los umbrales de reporte establecidos en el acuerdo publicado en marzo del ao 5 son aplicables a giros industriales de competencia federal. Sin embargo, para el caso de los giros de competencia local esos par metros resultan ser muy altos y utilizarlos en el Distrito Federal implicara dejar fuera del registro
Giros Federales: Son aquellos giros incluidos en el artculo de la LGEEPA, en materia de atmsfera. is
Giros Locales: Son aquellos no incluidos dentro de la LGEEPA como sujetos a jurisdiccin federal, en materia de atmsfera.
24
para garantizar que en los prximos informes RETC se cuente con una base de datos ms slida. Las principales acciones realizadas han sido: a) Identificacin de los giros o actividades que potencialmente pueden utilizar emitir o transferir sustancias RETC, sin considerar umbrales mnimos de reporte. Esto como resultado de un anlisis exhaustivo de la informacin presentada por los establecimientos en la solicitud de LAUDF y todos sus anexos. b) Requerimiento del reporte de dichas sustancias para que stas sean incluidas en su siguiente actualizacin de LAUDF, a los establecimientos identificados como posibles emisores de sustancias RETC. c) Acercamiento con los responsables de establecimientos mediante: cursos referentes al llenado de la solicitud de LAUDF cubriendo cada uno de los anexos de la LAUDF; asesoras personalizadas, especficamente para el llenado del anexo E, en las que se explican las circunstancias bajo las cuales el establecimiento se encuentra sujeto o no a reporte del RETC; y, por ltimo, asesoras tcnicas para el clculo, estimacin y cuantificacin de dichas sustancias, brindando las herramientas necesarias para realizar un llenado adecuado del anexo correspondiente.
4.2 Reporte directo de las fuentes fijas

La informacin que integra este Primer Informe RETC es la correspondiente al ao 2006 e ingresada por los establecimientos industriales, comerciales y de servicios a travs de la solicitud de LAUDF o su actualizacin, durante el ao 2007. En particular la informacin correspondiente al RETC es recibida a travs del Anexo E de la LAUDF. En l se recaba la informacin de sustancias qumicas, que conforme a los listados de sustancias establecidos (Anexo A.3), son utilizadas en las actividades del establecimiento como materias primas o aquellas que son producidas dentro del establecimiento, as como las cantidades de emisiones al ambiente o transferencias, y las acciones de prevencin y control de la emisin de estas sustancias. Se han tomado como referencia las sustancias sealadas en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin en marzo del ao 2005, sin considerar los umbrales mnimos de utilizacin o emisin para reporte. La tabla 4.3, presenta ms adelante, la informacin reportada en forma directa por los establecimientos industriales, comerciales y de servicios correspondiente a emisiones de sustancias RETC. Cabe aclarar que todas las emisiones reportadas fueron en materia de emisiones a la atmsfera y no se reportaron transferencias al agua, al suelo o al subsuelo de dichas sustancias.
25
Se tiene que de los 20 establecimientos que reportaron de forma directa sus emisiones, 8 pertenecen al sector manufacturero y 12 al sector de servicios; del sector comercio no se tienen datos directos para este primer informe. nicamente tres de estas empresas rebasan el umbral de reporte fijado en el acuerdo publicado en marzo de 2005 de 100,000 kg/ao y exclusivamente para el bixido de carbono.
Como se puede observar en la siguiente tabla, las nicas sustancias RETC reportadas como emisiones son gases de efecto invernadero, bixido de carbono, bixido de nitrgeno y metano, con excepcin de una empresa que reporta la emisin de formaldehdo, fenol y 1,4-diclorobenceno.
Tabla 4.2 Emisiones contaminantes al aire por sustancia
Sustancia Bixido de carbono Metano Bixido de nitrgeno xidos de nitrgeno Formaldehdo Fenol 1-4 Diclorobenceno TOTAL No. de establecimientos 11 8 2 1 1 1 1 20* Emisiones al aire (Kg/ao) 4,684,509 7,790 85,590 802 1 1 1 4,778,694
* Existen 3 empresas que reportan ms de 1 sustancia.
26
Tabla 4.3 Establecimientos que reportaron de forma directa la emisin al aire de sustancias RETC
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Razn Social Sport City, S.A. de C.V. Sport City, S.A. de C.V. Automotores de Mxico, S.A. de C.V. Aldyxa, S.A. de C.V. Cigarros la Tabacalera Mexicana, S.A. de C.V. Hospital Infantil Privado, S.A. de C.V. Collision Repair Center Automotriz Cuicuilco, S.A. de C.V. Servicio Sapporo, S.A. de C.V. Auto Haus, S.A. de C.V. Cheval, S.A. de C.V. Iluminacin Universal, S.A. de C.V. Domicilio Av. del Imn No. 151 local-a, Coyoacn Calle 4 No. 36-D, lvaro Obregn Av. de las Granjas No. 395, Azcapotzalco Manuel Salazar No. 132, Azcapotzalco Viaducto Ro Becerra No. 97, Benito Jurez Calzada de Tlalpan No. 998, Benito Jurez Av. Insurgentes Sur No. 3195, Coyoacn Calz. De Tlalpan No. 2650, Coyoacn Carretera Mxico-Toluca No. 2483, Cuajimalpa Calz. Vallejo No. 921, Gustavo A. Madero Constantino No. 305, Gustavo A. Madero Contaminante Bixido de carbono Metano Metano Bixido de carbono Bixido de carbono Bixido de carbono Metano Metano Metano Metano Bixido de carbono Bixido de nitrgeno 13 14 Plsticos Envolventes, S.A. de C.V. Casa Ruiz, S.A. Ao 1857 No. 12-1, Gustavo A. Madero Av. Hidalgo No. 260, Iztacalco Bixido de carbono Bixido de nitrgeno Bixido de carbono Fenol 15 Abrasivos Austromex, S.A. de C.V. Av. Michoacn No. 109, Iztapalapa Formaldehdo 1,4-Diclorobenceno 16 17 18 19 20 Corrugados Eureka, S.A. de C.V. Cresta Iztapalapa, S.A. de C.V. Hilos la Campana, S.A. de C.V. Agencia Funeraria Gayosso, S.A. de C.V. Automotriz Tlhuac, S.A. de C.V. (observatorio) Av. Tlhuac No. 1405, Iztapalapa Av. Javier Rojo Gmez No. 472, Iztapalapa Calle 6 No. 175, Iztapalapa Av. San Bartolo Naucalpan No. 107, Miguel Hidalgo Av. Observatorio No. 400, Miguel Hidalgo Bixido de carbono Oxido de Nitrgeno Metano Bixido de carbono Bixido de carbono Metano Emisin (kg/ao) 19,440 12,576 1,660 689 2,733,136 55,836 25 756 122 1,898 867 10,126 9,569 81,453 76,021 5,000 1 1 0.5 962,172 802 1,570 801,000 3,745 228
Miguel ngel de Quevedo No. 279, Coyoacn Bixido de carbono
27
5. Materias primas reportadas por las fuentes fijas

El presente captulo integra un anlisis de las materias primas presentadas por 2,070 establecimientos, de acuerdo a la informacin contenida en las solicitudes y actualizaciones de las LAUDF, los cuales se revisaron para identificar los establecimientos que por su actividad y sus insumos son potencialmente generadores de sustancias RETC en materia de aire, teniendo para el presente informe detectados 1,569 establecimientos que debieran reportar el uso y/o emisin de sustancias qumicas sujetas a reportar en el RETC. La tabla 5.2 presenta los insumos de materias primas relacionadas con sustancias sujetas a reporte para el RETC. Para seleccionar los insumos de la tabla se identificaron los materiales que si bien no son sustancias qumicas sujetas a reporte, al procesarse o utilizarse generan o pudieran generar sustancias RETC. Por ejemplo; la gasolina no es sustancia RETC, sin embargo durante su venta y distribucin se realizan actividades de descarga a tanques de almacenamiento, alivio de los tanques y recarga de los vehculos, emitiendo vapores de benceno y otros aromticos identificados como sustancias RETC. Otro ejemplo son los plsticos como el poliestireno, que al ser inyectado, moldeado y extruido, es sometido a procesos trmicos en los que se llegan a rebasar sus temperaturas de degradacin y se emiten
vapores de monmero de estireno, sustancia sujeta a reporte del RETC. Como se puede observar, en la tabla 5.2 se presenta la informacin sobre los insumos en unidades msicas (Toneladas/ao). Sin embargo, de la base de datos de la LAUDF, tambin se recuper informacin presentada en unidades de volumen, que por sus caractersticas y sin contar con informacin tcnica adicional sobre cada sustancia, resulta imposible determinar la densidad real y por tanto no es conveniente manejar en unidades msicas. Esta informacin se presenta en la tabla 5.1.
Tabla 5.1 Insumo de materias primas y emisiones relacionadas con sustancias RETC
L/ao Establecimientos cido Sulfhdrico Nquel (compuestos) Total 1 3 4 Insumo 520 15,750 16,270
Material o sustancia
De acuerdo con los criterios anteriores, y como se muestra en la tabla siguiente, son precisamente la gasolina, el poliestireno y el polietileno, las materias primas utilizadas en mayor cantidad.
28
Tabla
.2
nsumo de materias primas relacionadas con sustancias

mero de stablecimientos nsumo
aterial o sustancia Gasolina Poliestiren o Polietileno Asfalto P C (Cloruro de Polivinilo) eta PM aftalina Diesel
Toneladas a o
, 55, 5 , 9 , , 5 ,5 , , , , 5 ,5 9 , 5 5 95 , , , , , 9 , 9 5 9 9 5
Polipropileno intas Solventes Pigmentos ixido de carbono Etanol Polister arniz Pinturas Estireno Adhesivos Pintura en polvo olueno Aceites h inne r Percloroetileno Fenol , Diclorobenceno 9
5 99 9 5
sopropanol Colorante s arnices y esmaltes
29
Continuacin tabla 5.2

Material o sustancia Nquel (compuestos) Pinturas base agua Fenol-formaldehido Plsticos Acetona Bixido de nitrgeno Resinas Formaldehdo Lquido Anticongelante Desengrasante Gas Nafta Xileno Lacas Soldadura Lquido revelador Cloruro de vinilo Diluyentes Poli Etilen Tereftalato Esmalte Acrilico Butadieno-Estireno Hule SBR Hule Natural Gas Refrigerante Tintas UV Pintura y Barniz Anilina Limpiador Lquido de frenos Nmero de Establecimientos 10 1 2 1 15 3 10 19 13 47 10 10 13 13 56 2 6 1 10 1 1 1 5 3 1 5 10 10 Toneladas/ao Insumo 114 112 109 90 79 76 68 62 60 55 49 45 42 40 37 27 27 24 22 22 20 20 19 17 16 15 15 14
30
Continuacin tabla 5.2

Material o sustancia Cadmio (compuestos) Lquido Lavador Metanol Cianuros Sellador Lquido fijador Cromo (compuesto) Hexano Aflojatodo Plomo (compuestos) Tricloroetileno Primer Thinner acrilico Cloruro de metileno Nylon Aditivos Sensibilizador xido Nitroso Impermeabilizante Activador Esmalte electrosttico Decapante lquido Lindano (HCH) Gasolina blanca Vinilo Poliuretano Insecticida Desmoldante Clorodifluorometano (HCFC 22) Nmero de Establecimientos 2 4 5 7 1 24 11 2 5 4 3 3 1 2 2 2 5 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 Toneladas/ao Insumo 14 14 13 11 8 8 8 7 6 6 6 4 4 4 3 3 3 2 2 1 1 1 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2
31
ontinuacin tabla
aterial o sustancia Mercurio ueroseno Cloroformo Mercurio (compuestos) Removedor Piridina enceno cido Sulfhdrico Clorobenceno Arsenico Lodos de Percloroetileno xido de C itrgeno
.2
mero de stablecimientos Toneladas a o nsumo . S S S S S S S S S A A 5 1 41 3 3 1 A
como Metano
Total
S: A: o significativo (menor a . toneladas) o Aplicable
Sustancias RE C
32
A continuacin se presenta un anlisis del consumo de materias primas relacionadas con sustancias RETC por parte del sector industrial, del sector comercial y del sector de servicios; previo a este anlisis, es importante dar un panorama general del consumo de materias primas en estos sectores. Vase la grfica 5.1.
Es pertinente mencionar que derivado de los trabajos de este informe se han podido identificar, en gran medida, cules son los establecimientos sujetos a reporte de RETC. Los resultados se plasman en la grfica 5.2, la cual muestra la distribucin de las fuentes fijas analizadas y que potencialmente utilizan o emiten sustancias del RETC en el Distrito Federal.
1,014 1,000
Nmero de establecimientos
2,441,315 65% 1,261,415 33%
800
600
581 475
400
200
2% 71,645
Industria
Comercio
Servicios
0 Industria Comercio Servicios
Grfica 5.1 Insumos de materias primas por sector [toneladas anuales]
Grfica 5.2 Distribucin de fuentes fijas analizadas por sector para el RETC en el Distrito Federal
Se puede observar que el sector comercial es el de mayor participacin con el 65% de los insumos de materias primas relacionadas con sustancias RETC. Lo anterior es debido principalmente a la contribucin de las estaciones de servicio en cuanto a la comercializacin de gasolinas y diesel.
Con la informacin de estos 2,070 establecimientos, se ha detectado que alrededor de 1,569 de ellos reportarn directamente emisin o transferencia de sustancias RETC en el Distrito Federal, siendo el sector industrial el que integre a un mayor nmero de establecimientos.
33
A continuacin se presenta la misma informacin sobre insumos potencialmente generadores de sustancias RETC, de acuerdo con el sector econmico al que pertenecen: manufacturero, comercio o servicios, seguido de un anlisis territorial, por delegacin poltica.
hecho, la suma de estas cuatro industrias consume el 99% de las materias primas relacionadas con sustancias RETC, dejando al resto de los subsectores solamente un 1% del consumo total. Vase grfica 5.3. Es importante resaltar que el subsector 326, Industria del plstico y del hule, adems de ser el que mayor consumo de materia prima relacionada con sustancias RETC presenta, es el segundo en cuanto al nmero de establecimientos que reportan este tipo de insumos con 275, slo por debajo del susbsector 323, Impresin e industrias conexas, que cuenta con 286 establecimientos que reportan una o ms materias primas que contienen o pudieran contener sustancias RETC. Vase grfica 5.4. Otros subsectores que rebasan los 50 establecimientos son el 322, Industria del papel, 332, Fabricacin de productos metlicos y 337, Fabricacin de muebles y productos relacionados
5.1 Materias primas utilizadas por el sector manufacturero La tabla 5.3 presenta la informacin de los establecimientos con actividad de industria manufacturera en lo correspondiente a sus insumos. La informacin se encuentra agrupada de acuerdo con el subsector econmico del SCIAN14. Vase Anexo A.2. Puede observarse que el subsector con mayor consumo de materias primas que contienen o pudieran contener sustancias RETC y que por lo tanto son potencialmente generadoras de stas es el subsector 326, Industria del plstico y del hule, con un consumo de 1133,223 toneladas anuales de materia prima, de las cuales el 90% corresponde al consumo de poliestireno. Este subsector es seguido, en cuanto al consumo de materias primas relacionadas con sustancias RETC, por los subsectores 324, Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn, 323, Impresin e industrias conexas y 322, Industria del papel. De
14 Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte; Segunda edicin, 2002. INEGI.
34
Tabla 5.3 Materias primas relacionadas con sustancias RETC por subsector para la industria manufacturera
Subsector Materia prima o insumo Aceites cido Sulfhdrico Bixido de carbono Clorodifluorometano (HCFC 22) Cloroformo Cromo (compuestos) Esmalte Etanol Metanol PVC (Cloruro de polivinilo) Solventes Bixido de carbono Etanol Acetona Anilina Bixido de carbono Cadmio (compuestos) Cloruro de vinilo Colorantes Cromo (compuestos) Etanol Gas Nafta Isopropanol Percloroetileno Pigmentos Plomo (compuestos) Poliester Polietileno PVC (cloruro de polivinilo) Thinner Tintas Adhesivos Nmero de Establecimientos 2 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 3 1 3 1 1 1 6 1 1 1 1 3 2 1 3 2 1 1 1 1 Consumo anual ton 2 1 53 0.2 NS NS 1 657 9 59 1 2,474 754 47 15 NS 14 2 72 4 31 10 1 1 18 6 560 393 1,310 16 2 3 m3
311 Industria alimentara
312 Industria de las bebidas y del tabaco
313 Fabricacin de insumos textiles
314 Confeccin de productos textiles, excepto prendas de vestir
35
ontinuacin tabla
.3.
ubsector ateria prima o insumo Colorante s Cromo ( compuest os) hinner intas base agua intas Adhesivos mero de stablecimientos onsumo anual ton . m3
5 Fabricacin de prendas de vestir
Anilina Cromo ( compuest os) Pigmentos Fabricacin de productos de cuero, piel y P C (Cloruro de Polivinilo) materiales suced neos, excepto prendas Resinas de vestir Solventes hinner intas Adhesivos arniz ase de intas enceno ixido de carbono ixido de itrgeno Formaldehdo Gasolinas sopropanol Percloroetileno Pigmentos Pinturas Polietileno Polipropileno P C (Cloruro de Polivinilo) Lquido r evelador Solventes hinner intas intas intas base agua olueno ileno
. 9 ,
S , S S 9
ndustria del papel
9, 9
9 S
36
ontinuacin tabla
ubsector
.3.
ateria prima o insumo Aceites Acetona Adhesivos arniz Colorante s Diluyentes Esmalte Etanol Fijador Gas afta Gasolinas ex ano sopropanol Laca Lquido Lavador Limpiador Lquido Fijador Lquido Lavador Aceites Percloroetileno Pigmentos Pinturas Polietileno Polipropileno P C (Cloruro de Polivinilo) Removedor Resinas Lquido Revelador Sensibilizador Solventes h inne r intas intas ltravioleta olueno ileno Asfalto mero de stablecimientos onsumo anual ton S 5 5 m3
S 9
. 59 . . 5
mpresin e industrias conexas
, , 5 9 S
5 , 95 99 ,9
Productos derivados del petrleo
5 ,5
37
Continuacin tabla 5.3.

Subsector Materia prima o insumo 1,4-Diclorobenceno Acetona Activador Adhesivos Aditivos Anilina Colorantes Cromo (compuestos) Desmoldante Etanol Formaldehdo Gasolinas Isopropanol Pigmentos Pinturas Poliester Poliestireno Polipropileno Resinas Solventes Thinner Tintas Tintas Ultravioleta Tricloroetileno Aceites Acetona Acrilico Butadieno-Estireno Adhesivos Aflojatodo Barniz Bixido de carbono Bixido de nitrgeno Cloruro de metileno Desengrasante Diluyentes Estireno Nmero de Establecimientos 1 2 1 1 1 1 2 1 1 10 3 1 1 5 1 2 1 1 2 4 3 1 1 1 2 1 1 7 1 1 1 1 2 1 1 2 Consumo anual ton 180 5 1 5 3 1 104 NS 0.2 1,228 0.3 3 0.2 139 2 1,476 5 74 8 2 6 0.1 4 0.1 0.7 1 22 113 0.1 3 81 76 4 NS 12 780 m3
325 Industria qumica
326 Industria del plstico y del hule
38

Subsector Materia prima o insumo Etanol Fenol formaldehido Gasolinas Hule Natural Hule estireno-butadieno Isopropanol Laca Lquido Lavador Nylon Percloroetileno Pigmentos Pinturas Poli Etilen Tereftalato Poliester Poliestireno Polietileno Polipropileno PVC (cloruro de polivinilo) Resinas Solventes Thinner Tintas Vinilo Xileno 1,4-Diclorobenceno Acetona Bixido de carbono Etanol Fenol Formaldehdo Gasolina blanca Pinturas Polietileno Solventes Thinner Tintas Nmero de Establecimientos 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 33 1 1 2 24 77 31 21 2 11 12 23 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 Consumo anual ton 49 39 0.1 20 20 9 30 2 3 19 4,217 1 24 72 1,022,170 70,122 13,335 18,361 46 2,748 32 810 0.4 0.3 12 0.4 5 1 201 57 0.5 1 4 0.1 4 0.1 m3
326 (continuacin) Industria del plstico y del hule
327 Fabricacin de productos a base de minerales no metlicos
39

Subsector 331 Industrias metlicas bsicas Materia prima o insumo Nmero de Establecimientos 1 1 4 2 3 2 4 3 1 2 1 1 5 1 1 7 5 1 3 1 1 1 1 2 12 2 1 1 2 1 2 6 1 4 Consumo anual ton 5 0.1 429 13 2 1 17 3 15 25 4 1 72 1 0.1 113 52 112 281 110 0.1 1 1 1 24 0.4 1 5 5 NS 5 7 0.1 15 m3
Tricloroetileno Acetona Barniz Bixido de carbono Cianuros Cromo (compuestos) Desengrasante Esmalte Etanol Gasolinas Isopropanol Laca Nquel (compuestos) Percloroetileno Pigmentos Pinturas Pintura en polvo Pinturas base agua Polietileno Polipropileno Queroseno Soldadura Soldadura Solventes Thinner Tintas Xileno Aceites Bixido de carbono Cromo (compuestos) Desengrasante Pinturas Solventes Thinner
332 Fabricacin de productos metlicos
333 Fabricacin de maquinaria y equipo
40

Subsector Materia prima o insumo Aceites Barniz Desengrasante Estireno Percloroetileno Pigmentos Pinturas Pintura en polvo Poliestireno Polietileno Polipropileno PVC (Cloruro de polivinilo) Resinas Soldadura Solventes Thinner Tintas Xileno Acetona Gas Nafta Gasolinas Pinturas Poliester Poliuretano Soldadura Thinner Aceites Acetona Adhesivos Barniz Cromo (compuestos) Decapante lquido Desengrasante Esmalte Laca Nmero de Establecimientos 1 2 1 1 1 1 4 4 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 4 1 1 1 4 3 1 3 4 2 1 2 2 4 Consumo anual ton NS 3 4 67 9 1 43 157 10 76 9 916 2 4 11 3 NS 39 NS 0.5 5 601 NS 0.3 2 6 0.4 NS 17 17 1 1 3 0.1 20 m3
335 Fabricacin de equipo de generacin elctrica y aparatos y accesorios elctricos
336 Fabricacin de equipo de transporte
337 Fabricacin de muebles y productos relacionados
41

Subsector Materia prima o insumo Nquel (compuestos) Pinturas Pintura en polvo Polister Poliuretano Cloruro de polivinilo Soldadura Solventes Thinner Tintas Tolueno Tricloroetileno Aceites Acetona Adhesivos Barnices y esmaltes Barniz Cianuros Cloruro de vinilo Esmalte Etanol Laca Estireno Nquel (compuestos) Pigmentos Pinturas Plsticos Poliestireno Polietileno Polipropileno PVC (Cloruro de polivinilo) Solventes Thinner Tintas Tolueno Nmero de Establecimientos 2 10 9 3 1 1 5 7 7 2 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 3 2 1 2 4 3 1 2 3 1 2 3 9 4 1 Consumo anual ton m3 32 289 371 3 NS 100 31 50 11 5 1 0.1 NS 13 0.5 117 1 9 25 11 73 1 15 8 15 5 90 25 904 151 557 4 11 373 9
337 (Continuacin) Fabricacin de muebles y productos relacionados
339 Otras industrias manufactureras
NS : No significativo (menor a 0.1 toneladas)
42
5.2 Materias primas utilizadas por el sector comercio Los usos de materias primas que contienen o pudieran contener sustancias RETC en el sector comercial difieren de los usos que se dan a las materias primas en el sector manufacturero. Mientras en este ltimo es comn que se puedan producir y emitir sustancias RETC, en el sector comercial generalmente las emisiones son derivadas nicamente del uso de combustibles, accin de compra-venta, trasvasado y embotellado de materias primas, y por el uso de servicios auxiliares (por ejemplo, actividades de limpieza de superficies, recubrimiento de superficies, delimitacin de reas). En la tabla 5.4 se presentan las materias primas que contienen o pudieran contener sustancias RETC, consumidas por el subsector comercial, se observa que el principal aporte de materias primas que contiene o pudiera contener sustancias RETC se encuentra en el subsector 468, Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes. Dentro de este mismo subsector destaca la venta de gasolinas con 2249,318 toneladas anuales, seguido del diesel vehicular con 174,240 toneladas, que sumados con el resto de materiales utilizados en este subsector conforman el 99.9% del total utilizado en el sector comercio, dejando para el resto de los subsectores un insumo de un 0.1%.
5% 90% 3% 1% 1%
Subsector
326 324 323 322 otros
Grfica 5.3 Participacin de subsectores con materia prima relacionada con el RETC
300
250
No. de establecimientos
200
150
100
50
0 311 312 313 314 315 316 322 323 324 325 326 327 331 332 333 335 336 337 339
Subsector
Grfica 5.4 Establecimientos manufactureros por subsector
43
Tabla
.4
ateria prima o insumo relacionada al
del sector de comercio
ubsector
ateria prima o insumo Arsnico Cadmio (compuestos) Gasolinas
mero de stablecimientos
onsumo ton a o S S . S S S . 9 5
Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco
Mercurio (compuestos) quel (compuestos) Plomo (Compuestos) Desengrasante
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho
Gasolinas Polietileno Pigmentos Polietileno .
ntermediacin y comercio al por mayor por medios masivos de comunicacin y otros medios
P C (Cloruro de polivinilo) Resinas hinner Desengrasante Esmalte 5 S
Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales
Etanol Gasolinas mpermeabilizan te hinner
5 Comercio al por menor de artculos de papelera, para el esparcimiento y otros artculos de uso personal
Resinas
44

No. de Establecimientos 16 1 4 9 7 1 9 3 2 2 342 1 2 1 1 1 10 43 47 2 1 26 25 2 Consumo [ton/ao] 201 0.4 6 47 26 16,976 14 1 1 0.2 2,249,318 NS 1 1 0.5 6 14 78 174,240 2 8 44 25 NS
Subsector
Materia prima o insumo Aceites Aditivos Aflojatodo Lquido Anticongelante Barniz Beta-Naftalina Desengrasante Diluyentes Gas Nafta Gas Refrigerante
468 Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes
Gasolinas Hexano Lquidos Lavador Limpiador Lindano (HCH) Lquido Anticongelante Lquido de frenos Pinturas PEMEX Diesel Primer Sellador Solventes Thinner Tolueno
NS: No significativo (menor a 0.1 toneladas)
45
5.3 Materias primas utilizadas por el sector servicios

La tabla 5.5 presenta las materias primas que contienen o pudieran contener sustancias RETC en establecimientos del sector servicios, agregados por subsectores e incluyendo el nmero de establecimientos que reportan dichos insumos. Los subsectores 811, Servicios de reparacin y mantenimiento, 485, Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril, y 511, Edicin de publicaciones y de software, excepto a travs de Internet, son los principales giros que contribuyen con el uso de materias primas relacionadas con sustancias RETC. En la grfica 5.5, se observa la importante contribucin del subsector 811, Servicios de reparacin y mantenimiento, con 88% del consumo. ste es seguido del subsector 485, Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril, con el 10% del consumo del sector. A pesar de que el subsector 621, Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados, no destaca en cuanto al volumen de materias primas, es importante sealar que incluye la informacin de 164 establecimientos. En cuanto al nmero de establecimientos reportados, otro subsector que resalta
es el 811, Servicios de reparacin y mantenimiento, con 131 establecimientos. Ver grfica 5.6.
10%
1% 1%
88%
Subsector 811 485 511 Resto
Grfica 5.5 Contribucin de los subsectores con materia prima relacionada con sustancias RETC
180 160
Nmero de establecimientos
140 120 100 80 60 40 20 0

4 5 8 3 1 2 7 9 2 3 1 1 1 1 2 4 3 1 2 1 2 81 48 48 48 49 51 51 51 51 52 52 54 56 61 62 62 62 71 72 72 81 93 1
Subsector
Grfica 5.6 Nmero de establecimientos que reportan materias primas relacionadas con sustancias RETC, por subsector para los servicios
46
Tabla 5.5 Materia prima o insumo relacionados con el RETC del sector servicio
Subsector 484 Autotransporte de carga Materia prima o insumo Desengrasante Thinner Aceites 485 Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril Lquido Anticongelante Beta-Naftalina Gasolinas Thinner Gasolinas Aceites Lquido Anticongelante Fenol formaldehido 493 Servicios de almacenamiento Gasolinas Laca Pigmentos Pinturas Poliester Solventes Thinner Gasolinas 511 Edicin de publicaciones y de software, excepto a travs de Internet Isopropanol Solventes Thinner Tintas Acetona Desengrasante 512 Industria flmica y del video, e industria del sonido Laca Metanol Nquel (compuestos) Pinturas Solventes Tintas Nmero de Establecimientos 1 1 2 2 2 2 2 1 3 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 3 1 5 1 1 1 1 2 1 1 1 Consumo anual ton 1 NS 64 6 1,432 5,639 0.3 311 1 1 70 22 2 37 28 0.3 2 25 1 1 105 1 758 9 0.4 2 4 2 3 5 10 1 m3
488 - Servicios relacionados con el transporte
47

Subsector 517 - Otras telecomunicaciones 519 - Otros servicios de informacin 522 Instituciones de intermediacin crediticia y financiera no burstil 523 Actividades burstiles cambiarias y de inversin financiera Materia prima o insumo Desengrasante Gasolinas Pinturas Thinner Pinturas Solventes Benceno Etanol Fenol Isopropanol 541 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Metanol Polipropileno PVC (Cloruro de polivinilo) Thinner Tintas Tolueno Desengrasante 561 Servicios de apoyo a los negocios Etanol Polietileno Cloroformo Desengrasante 611 Servicios educativos Fenol Formaldehdo Piridina Acetona 621 Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados Diluyentes Etanol Fenol Formaldehdo Nmero de Establecimientos 4 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 44 4 3 Consumo anual ton 1 0.1 0.3 0.3 0.1 0.1 NS 1 NS 1 0.4 0.1 1 0.1 1 NS 0.1 NS 50 0.1 0.4 NS NS NS 1 0.2 6 0.1 0.2 m3
48

Subsector Materia prima o insumo Isopropanol Lquido Fijador 621 (continuacin) Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados Lquido revelador Mercurio Mercurio (compuestos) Metanol Plomo (Compuestos) Lquido Revelador Acetona Barniz Clorobenceno Cloroformo Desengrasante 622 Hospitales Etanol Fenol Formaldehdo xido Nitroso Pinturas Lquido Revelador Thinner 624 - Otros servicios de asistencia social 713 - Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios recreativos Xileno Gasolinas Gasolinas Barniz 721 Servicios de alojamiento temporal Desengrasante Insecticida Percloroetileno Pinturas Desengrasante Nmero de Establecimientos 1 18 22 38 27 1 2 2 1 1 1 1 1 11 2 5 3 5 1 3 1 1 3 1 1 1 2 2 6 Consumo anual ton NS 6 8 0.1 NS 0.2 NS 1 0.1 NS NS NS NS 8 0.01 3 2 3 0.5 1 1 0.4 7 1 0.4 0.3 162 0.3 4 m3
722 - Servicios de preparacin de alimentos y bebidas
49

Subsector Materia prima o insumo Aceites Aceite gastado Barniz Desengrasante Esmalte Gas Nafta Gas Refrigerante Gasolinas Laca Pinturas PEMEX Diesel 811 Servicios de reparacin y mantenimiento Primer Soldadura Solventes Thinner Thinner acrlico Tintas Desengrasante Etanol Fenol Formaldehdo Gas Nafta Gasolinas Percloroetileno Pinturas Solventes 931 Actividades del Gobierno NS: No significativo (menor 0.1 toneladas) Pinturas Thinner Nmero de Establecimientos 7 3 3 9 1 3 2 11 1 28 7 1 3 26 24 1 1 1 3 1 4 2 1 30 1 1 3 3 Consumo anual ton 20 NS 1 3 1 5 19 40 5 113 62,776 2 2 38 36 4 1 2 0.2 0.2 1 22 1 46 0.4 2 0.3 2 m3
50
5.4 Materias primas agregadas por delegacin poltica La importancia de contar con un anlisis sobre las sustancias RETC especfico para las delegaciones polticas radica en que, con el conocimiento de los riesgos ambientales que suceden en su entorno, la ciudadana podr estar mejor informada y, en su caso, demandar las medidas necesarias sobre prevencin y control de emisiones de sustancias RETC. En la tabla siguiente puede observarse que las delegaciones con mayor consumo de materiales relacionados al RETC son Iztapalapa, Coyoacn, Iztacalco, Gustavo A. Madero, Azcapotzalco y lvaro Obregn, en orden de importancia. En el caso de Iztapalapa destaca el gran consumo de poliestireno, y an sin considerar el consumo de esta materia prima, contina siendo la delegacin con mayor consumo de material relacionado con sustancias RETC. Es de llamar la atencin que delegaciones como Coyoacn, Iztacalco y Gustavo A. Madero reporten mayor cantidad de insumos relacionados con sustancias RETC que la delegacin Azcapotzalco, la cual se ha caracterizado por contar con zonas industriales importantes en el Distrito Federal. Esta situacin se explica al considerar que en este primer informe RETC es el sector comercial el que presenta un mayor aporte global de estos insumos. Conforme se vaya
consolidando el RETC DF, y se incrementen los reportes directos de fuentes fijas, se espera incremente la contribucin de esta delegacin. Es entendible que Iztapalapa sea la principal delegacin en cuanto al reporte de materiales relacionados al RETC, ya que se debe considerar que adems de ser una de las delegaciones ms grandes territorialmente hablando, es la ms poblada del Distrito Federal, lo cual se refleja tambin en su actividad econmica siendo actualmente una de las delegaciones con mayor nmero de establecimientos activos econmicamente en los sectores industrial, comercial y de servicios. Por el contrario, delegaciones como Cuajimalpa, Milpa Alta y Magdalena Contreras reportan las cantidades ms bajas de los materiales analizados, siendo congruente esta informacin, con las actividades principales que se realizan en estas delegaciones, en las cuales predominan actividades como la agricultura y la ganadera.
51
Tabla 5.6 Consumo de materias primas relacionadas con sustancias RETC por delegacin
sustancias AOB 1,4-Diclorobenceno Aceites Acetona cido Sulfhdrico Acrilico ButadienoEstireno Activador Adhesivos Aditivos Aflojatodo Anilina Anticongelante Arsnico Asfalto Barnices y esmaltes Barniz Benceno Beta-Naftalina Bixido de carbono Bixido de Nitrgeno Cadmio (compuestos) Cianuros Clorobenceno Clorodifluorometano (HCFC 22) Cloroformo Cloruro de metileno Cloruro de vinilo Colorantes COV como Metano Cromo (compuestos) Decapante lquido Desengrasante NR 51 NR NR NR NR 102 NR NR 0.8 22 NR NR NR 2 NR NR 4 NR NR NR NR NR NR NR NR NR 4 NS NR 2 AZC NR 35 NR NR NR 0.8 342 NR NR 0.8 8 NR NR NR 276 NR NR 1,514 NR 14 NS NR NR NS NR 25 0.4 0.7 4 NR 4 BJU NR 26 NR NR NR NR 0.1 3 6 NR 3 NR NR NR 31 NR NR 342 NR NR NS NR NR NR 4 NR 0.7 NR NR NR 2 COY NR NS NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 57,533 NR 12 NR NR 32 NR NR NR NR NR NR NR NR 7 0.9 NR NR 2 CUJ NR NR 0.1 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 2 NR NR NR CUH NR 12 NR NR NR NR 0.9 NR NR NR NR NR NR NR 9 NR NR 125 NR NR NR NR NR NR NR NR 0.2 NR NR NR 9 GAM NR 71 7 NR NR NR 61 NR NR NR 3 NR NR 117 216 NS 721 81 76 NR NR NR 0.2 NS NR NR 41 0.9 NS 0.7 7 Kilogramos / ao IZC NR 5 14 NR NR NR 59 NR NR NR NR NR NR NR 7 NR 16,976 2,479 NR NR 11 NR NR NR 0.4 2 15 0.2 0.2 NR 0.3 IZP 12 40 48 NR 22 NR 144 0.4 0.1 8 19 NS NR NR 43 NS 711 1,763 222 NS NR NR NR NR NR NR 66 2 0.8 NR 2 MCO NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR MHI NR 56 0.7 NR NR NR 3 NR 0.1 NR NR NR NR NR 1 NR NR 46 NR NR 0.7 NR NR NR NR NR NR 0.2 0.5 NR 10 MAL NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR TLH 180 NR 10 NR NR NR 15 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 1 NR NS NR 15 TLP NR 4 0.2 NR NR NR 0.5 NR NR 6 NR NR NR NR NR NR NR 0.2 NR NR NR NS NR 0.1 NR NR NR 0.8 NR NR 1 VCA NR 45 NR NR NR NR 19 NR NS 0.1 NR NR NR NR NR NR NR 1,257 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 2 NR 0.1 XOC NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 5 NR NR NR 550 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 10 NS NR NR 0.4
52

sustancias AOB Desmoldante Diluyente Esmaltes Esmalte electrosttico Estireno Etanol Fenol Fenol formaldehdo Lquido Fijador Formaldehdo Gas Nafta Gas Refrigerante Hexano Hule Natural Hule SBR Impermeabilizante Insecticida Isopropanol Laca Limpiador Lindano (HCH) Lquido de frenos Lquido Lavador Lquido Revelador Mercurio Mercurio (compuestos) Metanol Nquel (compuestos) Nylon xido de Nitrgeno xido Nitroso Percloroetileno Pigmentos Pinturas NR NR NR NR NR 3 NR NR NR 2 NR 0.2 NS NR NR NR NR 100 0.3 5 0.5 1 NR 0.8 NR NR NR NR NR NR 1 3 1,810 28 AZC 0.2 13 12 0.7 NR 111 NR NR NR NR 10 15 NR NR 20 NR NR 25 0.7 3 NR 1 NR 1 NS NR NR NS 2 NR NR 14 30 851 BJU NR NR NS NR 720 316 NS NR 0.3 0.4 2 NS NR NR NR NR NR 0.5 NR 2 NR 10 0.4 0.9 NS NS NR NR NR NR 0.7 3 0.3 9 COY NR NR 5 NR NR 0.6 NR NR 1 NR NR NR NR NR NR 2 NR 1 NR NR NR NR NR 2 NR NR 0.1 NR NR NR NR 21 NR 20 CUJ NR NR NR NR NR 0.1 NR NR 0.3 NS NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 0.3 NS NR NR NR NR NR NR 4 NR 2 CUH NR NR NR NR NR 127 NR NR 0.2 0.5 13 0.1 7 NR NR NR NR 2 NR 1 NR NR NR 7 NS NS NR NR NR NR NR 2 NS 27 GAM NR 0.7 0.9 NR 67 7 NS NR 0.8 0.1 NR NR NR NR NR NR NR 4 0.8 NR NR 1 2 1 NS NR NR NR NR NR NR 20 245 154 Kilogramos / ao IZC NR 13 3 NR 75 783 0.2 NR 0.1 0.2 NR NR NR NR NR NR NR 30 34 NR NR NR NR 0.8 NR NS 0.3 79 NR NR NR 2 442 40 IZP NR 0.5 1 NR NR 458 201 NR 1 57 14 4 NR 20 NR NR 0.3 17 22 2 NR 0.1 NR 16 NS NS 0.2 32 NR 1 NR 2 203 158 MCO NR NR NR NR NR 0.1 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 0.3 NR NR MHI NR NR NR NR NR 4 0.1 109 NR 1 8 NR NR NR NR NR NR NR 0.1 NR NR 0.6 9 2 NS NS NR 0.4 1 NR NR 170 25 5 MAL NR NR NR NR NR 0.1 NS NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NS NS NR NR NR NR NR NR NR NR TLH NR NR NR NR NR 34 NR NR 2 NR 0.5 NR NR NR NR NR NR 1 3 NR NR NR NR 3 NS NS 4 2 NR NR NR NR 1,680 7 TLP NR NR NR NR NR 0.4 NS NR 0.4 NS 0.9 NR NR NR NR NR NR 1 2 3 NR NR NR 0.5 0.1 NS NR NR NR NR 0.6 0.3 NR 7 VCA NR NR NR NR NR 48 NR NR 2 NR 0.1 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 2 NS NS 9 NR NR NR NR NR 11 0.9 XOC NR NR NR NR NR 1,181 NR NR NR 0.3 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 2 0.4 NS NS NR NR NR NR NR NR 17 0.4
53

sustancias AOB Pintura en polvo Pintura y Barniz Pinturas base agua Piridina Plsticos Plomo (compuestos) Poli Etilen Tereftalato Polister Poliestireno Polietileno Polipropileno Poliuretano Primer PVC Queroseno Removedor Resinas Sellador Sensibilizador Soldadura Solventes Thinner Thinner acrilico Tintas Tintas UV Tolueno Tricloroetileno Vinilo Xileno Total 0.3 NR NR NR NR NR NR NR NR 1,274 600 NR NR 2,912 NR NR NR NR NR 1 7 7 NR 12 NR NS NR NR NR AZC 25 NR NR NR NR 6 NR 12 336 1,976 349 NR 2 143 NR NR NR NR NR 5 30 38 NR 989 NR 129 0.1 NR 1 BJU NR NR NR NR NR NR NR NR 7 60 NR NR NR 143 NR NS NR NR 0.3 NR 129 13 NR 734 NR NS NR NR 0.3 2,567 COY NR NR NR NR NR NR NR 0.4 NR NR NR NR NR NR NR NR 6 NR NR NR 17 12 NR 44 NR NR 0.1 NR NR 57,719 CUJ NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 1 2 NR NR NR NR NR NR NR CUH NR 16 NR NR NR NR 24 483 10 1,044 225 NR 2 NR NR NR 0.8 8 2 0.3 12 21 NR 376 NR 60 NR NR 4 GAM 10 NR NR NR NR NR NR 1,404 76 11,193 462 NR NR 132 NR NR 2 NR NR 1 8 40 NR 219 NR NR 5 NR 38 15,500 Kilogramos / ao IZC 106 NR 112 NR 90 NS NR 60 292 12,422 359 NR NR 14,671 0.1 NR NR NR NR 0.2 78 51 NR 326 12 9 NR NR NR 49,658 IZP 285 NR NR NR NR NS NR 66 1,021,194 69,723 11,479 0.3 NR 3,924 NR NR NR NR 0.1 6 4,499 24 4 7,439 4 188 NR NR 0.6 1,123,153 MCO NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 0.2 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 1 MHI 42 NR NR NR NR NR NR 33 5 6,450 173 NR NR 101 NR NR 56 NR NR NS 11 0.9 NR 922 NR NR NR 0.4 NR 8,249 MAL NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR TLH 26 NR NR NR NR NR NR NR 45 2,500 NR NR NR 1,154 NR NR NR NR NR NR 2 11 NR 27 NR 2 NR NR NR TLP NR NR NR NS NR NR NR NR NR 5 NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 9 24 NR 3 NR NS NR NR NR 70 VCA 88 NR NR NR NR NR NR NR 244 778 224 NR 0.1 1,310 NR NR 5 NR NR 26 14 1 NR 34 NR 11 NR NR NR XOC NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 0.5 2 NR 404 NR NR NR NR NR
6,954 7,375
11 2,632
0 5,724
4,131 2,174
NR: No reporta; NS: No significativo (menor a 0.1 toneladas)
54
6. Emisiones y transferencias estimadas de contaminantes

Tomando como base la informacin presentada por los establecimientos ubicados en el Distrito Federal y considerando su giro, materias primas y anlisis de cumplimiento con la normatividad, se ha conjuntado este apartado de estimaciones de emisiones al ambiente y transferencias de sustancias RETC. El captulo est compuesto de dos apartados, cada uno de ellos, con metodologas y alcances distintos: el primero, de emisiones de contaminantes al aire, en el cual se hacen estimaciones para giros ambientalmente significativos y el segundo, de transferencia de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, en el cual partiendo de la evaluacin anual de cumplimiento conforme a la normatividad en materia de descargas de aguas residuales de los establecimientos, se hacen estimaciones de emisiones de algunos metales pesados que son parte de las sustancias RETC. 6.1 Emisiones de contaminantes al aire Las estimaciones de contaminantes al aire de sustancias RETC se hicieron para giros ambientalmente importantes en la Ciudad de Mxico. Para poder definir los giros o actividades significativos para el anlisis, en primera instancia se
observ cules de ellos reportaban la utilizacin, de manera directa, de solventes y recubrimientos, incluyendo pinturas, esmaltes, barnices, lacas, tintas, entre otros, as como de aquellos que utilizan combustibles para el desarrollo de sus actividades. Con base en esto, resaltaron las siguientes actividades: artes grficas (impresin), fabricacin de muebles (madera y metal), limpieza de superficies, tintoreras, gasolineras, fabricacin de productos plsticos y consumo de combustibles en general. Por tanto, los anteriores son los giros elegidos para el estudio de estimaciones de emisiones al aire. Existen otras actividades que utilizan o emiten estas sustancias, en menor grado y principalmente por el uso de estas materias primas en actividades auxiliares y de servicios, por ejemplo las pinturas y solventes utilizadas para actividades de mantenimiento de oficinas. Sin embargo, por no contar con la informacin precisa de sustancias y cantidades utilizadas para estas actividades auxiliares no se reportan en este apartado. Una vez definidas las actividades a analizar, se eligieron los mtodos de estimacin: El mtodo de medicin directa que es una muy buena alternativa para el clculo de emisiones a la atmsfera, no es aplicable debido a que no se cuenta con la informacin de mediciones directas. Las nicas
55
sustancias cuyas emisiones estn normadas son las resultantes de la combustin, cuyos lmites se establecen en la norma oficial mexicana NOM-085Sin embargo, dicha norma SEMARNAT-199415. nicamente establece lmites en trminos de concentracin, adems a los equipos de combustin de capacidad pequea nicamente les corresponde monitorear el exceso de aire y finalmente, no aplica para equipos de calentamiento indirecto. Debido a las limitantes mencionadas, los mtodos de estimaciones utilizados para este reporte son el balance de materiales y el de factores de emisin. Para ms detalles sobre las metodologas utilizadas se puede consultarse el Anexo A.1. A continuacin se presenta la estimacin de las emisiones al aire de sustancias RETC para los establecimientos manufactureros, comerciales y de servicios. 6.1.1 Emisiones de la industria manufacturera En la tabla 6.1 se muestran las emisiones estimadas de sustancias RETC para el sector manufacturero. Se puede
15 NOM-085-SEMARNAT-1994, Contaminacin atmosfrica Fuentes fijas - Para fuentes fijas que utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de humos, partculas suspendidas totales, bixido de azufre y xidos de nitrgeno y los requisitos y condiciones para la operacin de los equipos de calentamiento indirecto por combustin, as como los niveles mximos permisibles de emisin de bixido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustin. D.O.F. 12 de febrero, 1998.
observar que el principal contaminante, es el bixido de carbono con ms de 547 mil toneladas, teniendo como principales subsectores emisores al 312 Industria de las bebidas y del tabaco y 311 Industria alimentara debido a sus altos consumos de combustibles. En el caso de los dems contaminantes listados destaca el estireno con ms de 10 mil toneladas anuales estimadas, provenientes del subsector 326 Industria del plstico y del hule. El tolueno y etanol16, son liberados a la atmsfera en las actividades de los subsectores 323 Impresin e industrias conexas para el caso del tolueno y 312 Industria de las bebidas y del tabaco para el caso del etanol.
16
Sustancias reportadas en el TRI y el NPRI.
56
Tabla
.1
misiones de contaminantes al aire para la industria manufacturera

ontaminantes al aire toneladas anuales spro panol E E E E . E E E E E E E E E 59 E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E 5 E E E E E 2 4 E E 11 1 E 2 E 1 E 9 E E E E E E E E E E E E E E E E E E E 21 E E . 9 E E E E 9 E E E E E E E E E E E E E E E E E E E . E 3 loruro de inilo E E . E E E E E
ubsector 5 , 55, ,
Tolueno E E
ilenos E E E E E E E E
e ano E E E E E E E E
tanol
etanol E
cetona E E E E E E E E
T E E E E E E E E E E E E E E E E E E . E .1
stireno E E E E E E E E E E E , E E E E E E E E 1 22
Fenol E E E E E E E E E E E E . E E E E E E E .1
5 E E E E E E
E E E E E E E
. S . . 9 . 9 S S . . S S . 5 9 . .5 S .
E E E E E E
5 5 ,9
, 9, , 5 , , 9 , 5 9,
,995
E E E E
, , ,5
9 5
. 5 4 5 .
9 Total 4
, 1
E: o Estimado PCE: Percloroetileno CE: ricloroetileno
Consultar Anexo A.
57
.1.2 misiones de establecimientos comerciales

En la tabla . se presentan las emisiones estimadas del sector comercio. Se observa que b sicamente se trata de emisiones provenientes de la combustin, debido a que por su naturaleza, el sector comercial es el que cuenta con menos actividades generadoras de emisiones de otras sustancias RE C. Como excepcin a esto se encuentra el subsector Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes , del cual forman parte las estaciones de servicio (gasolineras) que emiten contaminantes arom ticos provenientes de la gasolina que comercializan. Tabla .2 misiones de contaminantes al aire para el sector comercio
ontaminantes al aire toneladas anuales
2 2 4
similar al de los establecimientos comerciales, con la diferencia que en el sector servicios existen m s actividades que son potenciales emisores de sustancias RE C, distintas a las resultantes de la combustin. Entre estas actividades se encuentran los hospitales, los talleres dedicados a mantenimiento y reparacin en general, entre otras. Sin embargo, debido a que no se cont con informacin precisa y detallada de los materiales utilizados, de los insumos y la forma en que se utilizan dichos materiales, no se realizaron las estimaciones para estos giros. De cualquier manera, debido a su importancia ambiental, se espera que en futuros reportes RE C se cuente con m s y mejor informacin que permita incluir los reportes directos de emisiones y transferencias de contaminantes de estas fuentes fijas. En la tabla . se muestran las emisiones estimadas de este sector. Al igual que en el sector industrial y comercial, el bixido de carbono es el que presenta mayores emisiones, con m s de mil toneladas anuales emitidas al aire y provienen principalmente de los subsectores , Servicios de preparacin de alimentos y bebidas , , Servicios de alojamiento temporal y 5 , tras telecomunicaciones . Los dem s contaminantes slo aportan toneladas anuales, destacando el percloroetileno con y el gas nafta con toneladas, aportadas por las tintoreras y lavanderas.
ubsector , 5
enceno E E E E E E
Tolueno E E E E E E 5
ilenos E E E E E E 5
e ano E E E E E E
S S S S S S
. . S
5 , ,5 Total 42
59 S 3 1 1
* Consultar Anexo A.2.
.1.3 misiones de establecimientos de ser icios El tipo de emisiones contaminantes de los esta blecimientos dedicados a brindar servicios es muy
58
Tabla 6.3 Emisiones de contaminantes al aire para el sector de servicios

Contaminantes al aire [toneladas anuales] Subsector* CO2 484 488 493 511 515 517 519 522 523 531 541 561 611 621 622 624 713 721 722 811 812 813 931 Total 963 199 250 275 235 7,244 6 633 0.4 9 440 1,090 1,741 2,494 75,108 34 17,471 79,038 219,958 21,112 30,872 2,312 369 461,853 NO2 1 0.2 0.3 0.3 0.3 170 NS 1 NS NS 0.4 8 1 2 68 NS 17 79 243 19 31 2 0.3 645 CH4 NS NS NS NS NS NS NS NS NS NS NS NS NS NS 0.5 NS 0.2 1 3 0.1 0.2 NS NS 5 Tolueno NE NE NE 0.3 NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 0.3 Xilenos NE NE NE 0.1 NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 0.1 Hexano NE NE NE 0.2 NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 0.2 Etanol NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 0 NE NE 4 3 NE NE NE NE NE NE NE NE 7 Metanol NE NE NE 0.3 NE NE NE NE NE NE NE NE NE NS NE NE NE NE NE NE NE NE NE 0.3 Ispropanol NE NE NE 1 NE NE NE NE NE NE NE NE NE NS NE NE NE NE NE NE NE NE NE 1 PCE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 2 NE NE 46 NE NE 48 Acetona NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 1 NE NE NE NE NE NE NE NE NE 1 Gas Nafta NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE 14 NE NE 14
NS: No significativo; NE: No Estimado * Consultar Anexo A.2.
59
6.2 Transferencia de contaminantes en aguas residuales

La estimacin de la transferencia de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado del Distrito Federal se realiz para 3,226 establecimientos y para siete sustancias RETC. La eleccin de los contaminantes utilizados en el anlisis parte del hecho de que la DGRA cuenta con los resultados de los anlisis de la calidad de aguas residuales, conforme a la NOM-002-SEMARNAT-199617 de los establecimientos regulados, lo cual permite hacer estimaciones de emisiones a partir de mediciones directas. Son entonces las sustancias normadas que coinciden con las sustancias RETC, especficamente el cianuro, el arsnico, el cadmio, el cromo hexavalente, el plomo, el mercurio y el nquel, las sustancias cuyas transferencias se estiman. La metodologa para estas estimaciones consisti en: o Primero, para cada establecimiento se obtuvo el promedio de las concentraciones de las sustancias RETC de forma ponderada, de acuerdo con el flujo de agua residual de cada una de sus descargas.
A partir de esta concentracin promedio, y con base en el tiempo de operacin del establecimiento, el consumo de agua y el volumen de descarga de aguas residuales, se estimaron las transferencias totales de las sustancias RETC. Vase la metodologa en el Anexo A.2.
Previo al anlisis de la transferencia de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado de la ciudad por sector industrial, comercial y de servicios, se presenta la grfica 6.1, con el panorama total de descargas de estos tres sectores.
1400
1314
1200
1145
1002
1000
kilogramos por ao
782
800
600
400
288 249 241 148 73 47 73 13 22 41 4 10 157 355 272
200
2
137
Arsnico
Cadmio
Cianuros Industria
Cr+6 Comercio
Plomo
Mercurio
Nquel Contaminante
Servicios
Grfica 6.1 Contaminantes RETC por actividad
17 NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado. D.O.F. 3 de junio de 1998.
60
La grfica anterior muestra que el plomo es el contaminante descargado en mayor cantidad al agua, seguido del nquel y el cadmio. Realizando un breve anlisis se puede ver que el plomo tiene como principales emisores de este contaminante a los subsectores 721 Servicios de alojamiento temporal y 722 Servicios de preparacin de alimentos y bebidas, pertenecientes al sector de servicios. Es importante resaltar que a pesar de que estas actividades no tienen relacin directa con dichas sustancias RETC, es natural que sean las que contribuyan en mayor medida con la transferencia de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, debido a que ambas actividades son grandes consumidoras de agua. En el caso del nquel (Ni), segundo contaminante con mayor descarga a las aguas residuales, es emitido principalmente por las fuentes industriales, sin embargo tambin es importante resaltar que es el subsector 311 Industria alimentaria su principal fuente y al igual que el caso anterior este contaminante no tiene relacin directa con la actividad desarrollada. En los casos anteriores la descarga de estos contaminantes puede deberse a otras causas, como podra ser el desgaste de las tuberas, que bien pueden ser de aleaciones de plomo o de nquel y que por lo tanto se registren datos de estos contaminantes durante el proceso de toma de muestras.
Los otros contaminantes tienen un comportamiento discreto, sin embargo tambin se pueden apreciar transferencias de Cromo (Cr), Cadmio (Cd) y Cianuros (CN), en actividades que no son propiamente en las que se podra esperar una descarga de estos contaminantes, como la industria de alimentos y algunos servicios. Por el contrario, en el subsector 332 fabricacin de productos metlicos, donde se pudiera esperar una importante cantidad de metales descargados al agua derivados de procesos como el corte, troquelado, maquinado de piezas y recubrimiento metlico de piezas en la galvanoplasta, se observa que los contaminante estimados son bajos, comparado con los mencionados anteriormente. Un anlisis ms profundo de las cantidades y fuentes contaminantes se ver a continuacin.
6.2.1 Transferencias del sector industrial

La tabla 6.4 presenta las transferencias estimadas de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, para el sector industrial, incluyendo el nmero total de descargas de aguas residuales que fueron contabilizadas, el nmero de establecimientos que involucra, el agua consumida y el agua descargada.
61
Tabla
ubsector o. de stablecimientos
.4
stimacin de sustancias
gua consumida m3 a o
por subsector para la industria

escarga de contaminantes s d r b g a o g i o. de descargas
escarga de agua m3 a o 9 , , , , , 5 5, 5 , , , 9, , ,5 , 9, 9 , 9 , , , 9, 9 , 5 5 9
5 9 9 5 5 5
, , ,
, , , ,
9 5
,5 , 95 , 5, ,
59 5 5 5 9 5 5 9 5 5 5
,9 5, , 9, 5 5 , ,5 , 9
5 , 99 5,9 9 ,
, 9 , 9 , 9 ,5 2 Cr 3 1 24 1 9 24 Pb: Plomo 5 9 1 144 11 1 2 5 5 5 9 5 5 1 33
9 Total As: Arsnico i: quel Consultar Anexo A. 1 Cd: Cadmio 1
,5 5
C : Cianuros
: Cromo hexavalente
g: Mercurio
62
Se observa que la sustancia RETC descargada en mayor cantidad es el plomo, seguido de manera decreciente del nquel, cadmio, cromo hexavalente, cianuros, arsnico y mercurio. En la tabla anterior se observa que el subsector industrial que ms agua consume y descarga es el subsector 312, Industria de las bebidas y del tabaco. Este es seguido del subsector 311, Industria alimentaria y del 325, Industria qumica, siendo adems stos los que mayor nmero de descargas de agua residual presentan y los que incorporan informacin de un mayor nmero de establecimientos. Tomando en consideracin que el agua potable contiene trazas de estos elementos, no es de extraar que los subsectores que ms agua consuman y descarguen sean los que ms contribuyan en cuanto a transferencias de los contaminantes RETC. Sin embargo, un anlisis de las concentraciones promedio de las sustancias RETC (Tabla 6.5) arroja informacin interesante respecto a los giros que manejan cada una de las sustancias. Por ejemplo, las concentraciones promedio ms altas se encuentran: o Para el arsnico, en el subsector 334, Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos Para el cadmio, en los subsectores 313, Fabricacin de insumos textiles, 327,
o o o
Fabricacin de productos a base de minerales no metlicos y 314, Confeccin de productos textiles, excepto prendas de vestir, Para los cianuros, en el subsector 324, Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn, Para el cromo hexavalente, en el subsector 336, Fabricacin de equipo de transporte. Para el plomo, en el subsector 314, Confeccin de productos textiles, excepto prendas de vestir Para el mercurio, nquel y cianuros, en el subsector 324, Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn.
63
Tabla 6.5 Concentraciones promedio sustancias RETC por subsector para la industria
Subsector No. Estableci mientos 152 29 29 5 25 7 2 37 107 8 163 116 38 25 108 14 2 23 24 44 42 Contaminantes [mg/L] As 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.004 Cd 0.06 0.07 0.08 0.08 0.04 0.06 0.06 0.05 0.07 0.05 0.05 0.05 0.08 0.07 0.06 0.06 0.04 0.07 0.04 0.07 0.05 0.06 CN 0.03 0.04 0.02 0.01 0.01 0.05 0.01 0.04 0.03 0.17 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.03 0.01 0.04 0.10 0.02 0.07 0.04 Cr+6 0.05 0.05 0.02 0.02 0.04 0.05 0.02 0.04 0.04 0.03 0.05 0.04 0.04 0.04 0.05 0.02 0.02 0.05 0.06 0.04 0.05 0.04 Pb 0.34 0.49 0.32 0.77 0.34 0.44 0.11 0.27 0.36 0.26 0.27 0.31 0.40 0.36 0.34 0.11 0.48 0.23 0.25 0.36 0.27 0.34 Hg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0005
de
6.2.2 Transferencias del sector comercio

Ni 0.22 0.29 0.14 0.40 0.19 0.28 0.08 0.17 0.23 1.21 0.18 0.18 0.27 0.22 0.47 0.07 0.25 0.14 0.21 0.24 0.21 0.27
311 312 313 314 315 316 321 322 323 324 325 326 327 331 332 333 334 335 336 337 339 Promedio
En cuanto al sector comercial, sus estimadas se encuentran en la tabla 6.6.
transferencias
Los subsectores que contribuyen en mayor medida con la descarga de las sustancias RETC referidas, son los que tienen un mayor consumo y descarga de aguas residuales: 462, Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales y 468, Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes, y 431 Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.
As: Arsnico +6 Cr : Cromo hexavalente Ni: Nquel
Cd: Cadmio Pb: Plomo
CN: Cianuros Hg: Mercurio
64
Tabla
ubsector o. stablecimientos
gua consumida m3 a o , , , ,
por subsector para el

s d r
omercio
g a o g i b o. de descargas 5
escarga de agua m3 a o , 9 9 , , ,5 ,5 , 5 , 5, , 5
escarga de contaminantes
, , , 9 , , 9 5,
95
5, , Total As: Arsnico i: iquel Consultar Anexo A. . Cd: Cadmio 23 3 C : Cianuros 9 12
, , 2 3 22 41 3 5 4 2 1 1 g: Mercurio 9
Cr : Cromo hexavalente
Pb: Plomo
65
Tabla
ay tambin informacin interesante respecto a las actividades que manejan las concentraciones promedio m s altas de contaminantes. ase abla . . o Para el arsnico y los cianuros el mayor contribuyente es el subsector , Comercio al por mayor de productos farmacuticos, de perfumera, accesorios de vestir, artculos para el esparcimiento y electrodomsticos . Para el caso del cadmio, la concentracin promedio m s elevada las encontramos en el subsector , Comercio al por menor de artculos para el cuidado de la salud . Para el caso del cromo hexavalente, la concentracin promedio m s alta se encuentra en el subsector , Comercio al por menor de enseres domsticos, computadoras y artculos para la decoracin de interiores . En referencia al plomo, la concentracin promedio m s elevada se encuentra en el subsector , Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes .
oncentracin de sustancias susbsector para el omercio

Contaminantes [mg/L] As
0.01 0.00 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00
por
Subsector Establecimientos
431 432 433 434 435 437 461 462 464 465 466 467 468 48 4 17 42 3 3 7 79 1 3 1 4 388
Cd
0.13 0.07 0.09 0.07 0.05 0.12 0.07 0.04 0.27 0.06 0.10 0.10 0.07
CN
0.01 0.04 0.09 0.01 0.01 0.03 0.00 0.02 0.02 0.01 0.01 0.03 0.03
Cr+6
0.08 0.02 0.08 0.03 0.02 0.06 0.02 0.03 0.09 0.05 0.10 0.04 0.04
Pb
0.29 0.53 0.14 0.33 0.19 0.17 0.27 0.29 0.16 0.39 0.10 0.39 0.57 0.00 0.00 0.00 0.00
Hg
0.24 0.29 0.11 1.32 0.11 0.12 0.14 0.14 0.15 0.20 0.10 0.18 0.44
Ni
0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Promedio
0.01
0.18
0.04
0.09
CN: Cianuros Ni: Niquel
0.55
0.00
0.51
As: Arsnico Cd: Cadmio Pb: Plomo Hg: Mercurio +6 Cr : Cromo hexavalente
.2.3 Transferencias del sector ser icios

Las transferencias estimadas de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado a travs del agua residual para el sector servicios se presentan en la tabla . .
66
Tabla
ubsector o. de stablecimientos
gua consumida m3 a o , 5,5 5 ,9
por subsector para los

s d r
er icios
g a o g i b o. de descargas
escarga de agua m3 a o , , , , , 9 59, ,9 , , , ,9 9 5, , 9 ,9 , 5 , , , 9 , 5 , 9 5, , 9, , 9 , 55 ,5 , 9 , , 5 , 2 Cr

+6
escarga de contaminantes
9 9 5 9 9 5
5 9 9 5 5 5 5 5 5 9 5 5 5 5 5 55 5 5 9 , 5 9 5 9
,99 , , 9 , 55 , ,5 5 , 5 5 , 9 9, , , 5 , 5 5 5 ,59 , 9 , 5 , , 9, , , 9 , 99 , 5 , 95 9, 5 5, 5,
9 9
5 5 5
9 5 5 9 59
5 9
5 5 5 5 9 5 5 5 4 2 13 1 1 312 1 1
9 Total As: Arsnico Pb: Plomo * Consultar Anexo A.2. Cd: Cadmio Hg: Mercurio 1 21 12 3 3
,5 2 CN: Cianuros Ni: Niquel
: Cromo hexavalente
67
En la tabla anterior se observa que los subsectores ms representativos en cuanto a consumo de agua, descarga de agua residual y nmero de descargas, son el 721, Servicios de alojamiento temporal, el 622, Hospitales y el 722, Servicio de preparacin de alimentos y bebidas. Adems de los anteriores subsectores, el 621, Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados y el subsector 811, Servicios de reparacin y mantenimiento destacan en cuanto al nmero de establecimientos que agrupan. En trminos generales, los subsectores que mayor consumo y descarga de agua tienen, son tambin los que ms aportan en cuestin de transferencias de contaminantes RETC; es decir los hoteles, hospitales y restaurantes son los principales contribuyentes de este sector; aunque para algunos de estos contaminantes tambin destacan los subsectores 811 Servicios de reparacin y mantenimiento y 812 Servicios personales. Hay tambin informacin interesante respecto a las actividades que manejan concentraciones promedio de contaminantes ms altas: Vase la tabla 6.9. o Para el arsnico, el subsector 484, Autotransporte de carga con un valor promedio de 0.1 mg/L es el ms alto. En el caso del cadmio, los valores promedio de concentracin ms elevados se encuentran en los
siguientes subsectores 484, Autotransporte de carga, 515, Radio y televisin, excepto a travs de Internet y 482, Transporte por ferrocarril. Para los cianuros, el subsector con concentracin ms alta es el subsector 551, Direccin de corporativos, con un valor de concentracin promedio de 0.14 mg/L. En cuanto al cromo hexavalente, destaca el subsector 515, Radio y televisin, excepto a travs de Internet y el subsector 482, Transporte por ferrocarril. En el caso del plomo, el subsector con la ms alta concentracin promedio es el subsector 551, Direccin de corporativos y empresas con valor promedio de concentracin de 0.94 mg/L. Para el nquel, el subsector ms representativo en funcin de la concentracin promedio es el subsector 551, Direccin de corporativos y empresas, con un valor promedio de 0.48 mg/L le sigue el subsector 561, Servicios de apoyo a los negocios, con un valor promedio de concentracin de 0.3 mg/L.
Es importante tener presente que estos valores son tomados como promedio de los establecimientos pertenecientes a cada subsector, siendo que en algunos casos pertenecen muy pocos establecimientos, o a veces slo uno, por lo que la informacin pudiera no ser del todo representativa.
68
Tabla 6.9 Concentracin de las sustancias RETC por subsector para los servicios
Estableci mientos 2 1 8 4 3 1 37 8 4 1 58 2 3 1 9 4 12 1 45 1 9 242 72 11 7 28 436 312 157 124 1 17 3,225 Contaminantes [mg/L] As 0.00 0.00 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 Cd 0.03 0.15 0.15 0.02 0.04 0.02 0.07 0.06 0.06 0.15 0.07 0.02 0.11 0.02 0.06 0.04 0.04 0.08 0.07 0.00 0.06 0.04 0.05 0.02 0.01 0.06 0.04 0.08 0.05 0.06 0.02 0.01 0.06 CN 0.07 0.01 0.08 0.02 0.13 0.01 0.02 0.03 0.01 0.01 0.00 0.05 0.01 0.00 0.01 0.04 0.01 0.14 0.07 0.01 0.02 0.05 0.04 0.02 0.00 0.01 0.01 0.02 0.09 0.02 0.00 0.02 0.03 Cr+6 0.06 0.10 0.08 0.06 0.02 0.01 0.03 0.04 0.05 0.10 0.02 0.00 0.05 0.00 0.02 0.05 0.05 0.03 0.04 0.00 0.02 0.03 0.03 0.03 0.01 0.04 0.03 0.04 0.03 0.03 0.00 0.01 0.04 Pb 0.28 0.18 0.28 0.18 0.42 0.19 0.39 0.16 0.31 0.18 0.29 0.16 0.20 0.31 0.32 0.38 0.37 0.94 0.28 0.00 0.25 0.18 0.13 0.20 0.03 0.12 0.27 0.48 0.34 0.47 0.31 0.09 0.29 Hg 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Ni 0.13 0.25 0.26 0.10 0.21 0.10 0.18 0.09 0.19 0.25 0.13 0.07 0.12 0.12 0.15 0.19 0.19 0.48 0.30 0.00 0.16 0.09 0.07 0.02 0.02 0.08 0.12 0.28 0.19 0.23 0.12 0.08 0.21
Subsector 481 482 484 485 488 492 493 511 512 515 517 519 522 523 531 532 541 551 561 562 611 621 622 624 711 713 721 722 811 812 813 931 Total
As: Arsnico Hg: Mercurio
Cd: Cadmio Ni: Nquel
CN: Cianuros Pb: Plomo Cr+6: Cromo hexavalente
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7. Conclusiones
Debido a la considerable cantidad de habitantes de la Ciudad de Mxico y tomando en cuenta los posibles efectos negativos de las sustancias qumicas bioacumulables, persistentes y txicas en su poblacin y el medio ambiente, es trascendente contar con un registro de emisiones y transferencia de contaminantes del Distrito Federal. Es por ello que consideramos importante la emisin de este primer informe RETC DF, que si bien aun no tiene el alcance deseado, ha permitido sentar las bases para la emisin de los subsecuentes informes, progresivamente ms slidos en cuanto a cantidad y calidad de informacin. A diferencia del RETC federal e incluso del que podran publicar otros estados a los que slo reporta el sector industrial, el del Distrito Federal es nico, ya que presenta la informacin y anlisis de los tres sectores de la economa, industria, comercio y servicios. Los resultados de este primer informe, tomando en cuenta nicamente los reportes directos de sustancias RETC, representan, para el caso de bixido de carbono, un total de emisiones de 4,684 ton/ao, presentadas por veinte establecimientos. Conscientes de la falta de informacin, como complemento al informe se desarrollaron otras actividades de anlisis de materias primas y
estimaciones de emisiones y transferencia de sustancias. Estos anlisis permiten identificar las actividades ms importantes, en materia de RETC, para la ciudad de Mxico y conocer la dimensin que puede ir cobrando el RETC del D.F., conforme se vaya consolidando. Los puntos ms relevantes obtenidos se describen a continuacin: A partir de la informacin de 3,539 establecimientos, se han identificado cerca de 1,569 que pueden utilizar o emitir sustancias RETC al aire, principalmente por la emisin de gases de efecto invernadero resultantes de actividades de combustin y por la emisin de solventes utilizados en actividades de limpieza, desengrase y recubrimiento de superficies. Vase grfica 7.1.
LAUDF
3539
GCyEI
930
Solventes
582
Metales
57
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Establecimientos
Grfica 7.1 Establecimientos potenciales de reportar sustancias RETC en aire
Las materias primas que contienen o pueden contener sustancias RETC y que destacan en cuanto a
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su volumen de utilizacin son las gasolinas, el poliestireno, el polipropileno, el polietileno, el P C, los solventes, y las tintas y pigmentos. Los giros relevantes en cuanto al uso de estas sustancias son: o Del sector manufacturero: industria del papel, impresin, industria qumica, industria textil e industria del pl stico y del hule. Del sector comercial: comercio de vehculos, refacciones y combustibles. Del sector servicios: reparacin y mantenimiento y servicios relacionados con transporte terrestre.
o o
En lo que respecta a las estimaciones de transferencia de contaminantes RE C al sistema de drenaje y alcantarillado se detect que pr cticamente todos los giros, independientemente de que el contaminante sea ajeno a las actividades productivas del establecimiento, emiten, en cierta medida, metales que pueden ser sustancias RE C como plomo, cromo, nquel, mercurio y cadmio. Lo anterior puede ser consecuencia del desgaste de las tuberas, que impactan en la calidad del agua suministrada y, por tanto, en la calidad de agua descargada. A pesar de lo anterior, es posible identificar que las actividades relacionadas con el transporte y mantenimiento de vehculos as como las actividades de la industria textil son importantes en cuanto a transferencias al agua. Por otra parte, a pesar de que no se vio reflejada en el an lisis, las actividades de fabricacin de muebles met licos y en general aquellas que incluyen procesos de galvanoplastia, requieren un an lisis y validacin de informacin en materia de aguas residuales m s detalladas. Si bien el alcance de este RE C a n se puede ampliar, es con mucha satisfaccin que podemos decir que hemos logrado un muy importante acercamiento a los objetivos de los RE C: se ha establecido una base de datos que proporciona informacin ambiental con acceso al p blico y se ha formado una herramienta de apoyo en la toma de decisiones gubernamentales encaminadas a reducir y controlar la contaminacin ambiental.
De las emisiones estimadas al aire, se obtuvo una cantidad de emisiones de bixido de carbono de , 5,9 ton ao. Al compararse con los reportes directos obtenidos, permite identificar que slo se ha alcanzado el . de las emisiones estimadas de dicho contaminante. Las actividades de competencia local identificadas con participacin importante de emisiones de sustancias RE C al aire son: o o La venta de gasolina con emisiones de compuestos org nicos vol tiles. La fabricacin de productos pl sticos con emisiones de estireno, cloruro de vinilo, etileno y propileno. La impresin, recubrimiento de superficies, y reparacin y mantenimiento con emisiones evaporativas de los solventes utilizados.
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8. Recomendaciones
Las recomendaciones se encaminan tanto a ampliar la dimensin del RETC del Distrito Federal como a mejorar la calidad de su informacin. Para ampliar la dimensin del RETC del Distrito Federal, se requiere que los responsables de los establecimientos sujetos a reporte del RETC, estn conscientes de su responsabilidad y tengan las herramientas tcnicas para hacerlo. Los resultados de este primer informe servirn en gran medida para empezar con ello. Para mejorar la calidad de la informacin que presentan los responsables de los establecimientos sobre el RETC se requiere brindar apoyo a travs de: orientacin tcnica en ventanilla, va telefnica, por correo electrnico y a travs de la pgina web de la Secretara del Medio Ambiente, as como con cursos de capacitacin sobre el funcionamiento del RETC y de los mtodos de estimacin de contaminantes. Adems, el RETC del Distrito Federal se puede fortalecer al incluir a establecimientos de competencia federal, logrando con ello que se incorpore dentro de los subsecuentes informes la informacin de todos los establecimientos sujetos a reporte dentro de la Ciudad de Mxico. Para ello, se propone celebrar un convenio de colaboracin con la federacin con el objetivo de intercambiar informacin relacionada con el RETC.
Tambin es necesario desarrollar instrumentos normativos, a nivel federal y local para fortalecer la regulacin asociada a la operacin del RETC, en cuanto a la determinacin de las sustancias sujetas a reporte RETC y sus umbrales. Por otra parte se considera importante continuar con una segunda etapa de anlisis que, como parte de la estrategia para incrementar el cumplimiento del RETC, identifique las posibles fuentes de generacin particular para los tipos y clases de contaminantes incluyendo las sustancias agotadoras de la capa de ozono, los compuestos orgnicos persistentes, los metales y sus compuestos, los hidrocarburos aromticos y alifticos, las sustancias rgano halogenadas, los plaguicidas y otras sustancias txicas. De la mano con este anlisis se espera tambin detectar contaminantes especficos de importancia ambiental para la Ciudad de Mxico, como podran ser el tolueno, el hexano y los xilenos. A fin de que la ciudadana cuente con ms y mejores elementos para la interpretacin de los informes RETC, se recomienda realizar estudios sobre cmo estas sustancias afectan o pueden afectar la salud de los habitantes y el medio ambiente, as como realizar anlisis por zonas geogrficas sobre las emisiones y transferencias de estas sustancias. Conforme se vayan desarrollando estos estudios y consolidando los informes RETC, la sociedad tendr una participacin ms efectiva e informada sobre este tema.
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Anexo A.1
A.1 Metodologa para estimar emisiones de sustancias RETC

Para la estimacin y determinacin de las sustancias RETC, es conveniente presentar el proceso que sigue el trmite de LAUDF, como se muestra en la figura siguiente.
recibida va la Oficiala de Partes, quien es la encargada distribuir los documentos recibidos a las reas pertinentes, en este caso, a la DGRA. La Direccin de Regulacin Ambiental (DRA) es despus el rea encargada de evaluar, analizar, capturar y dar respuesta a las solicitudes de LAUDF. La LAUDF establece las obligaciones a los que queda sujeto el establecimiento solicitante en materia ambiental; sta puede ir acompaada de un apercibimiento en el cual se describen las fallas o faltas en las que incurre el establecimiento de acuerdo con informacin ingresada. La LAUDF y el sistema de captura de la misma, cuenta con distintos mdulos en los que se divide: informacin general, emisiones a la atmsfera (anexo A), aguas residuales (anexo B), generacin y manejo de residuos (anexo C), ruido y vibraciones (anexo D) y RETC (anexo E).
Inicio
Revisin de informacin en formatos para
Entrega a evaluadores Almacenamiento de informacin Entrega a DRA SI Entrega a oficiala de partes Informacin General
Fin
Entrega
Complementa datos
Se acepta NO Se sugiere completar informacin al promovente
Anexo A (Aire)
Anexo B (Agua)
Anexo C (Residuos)
Expide Licencia con Obligaciones (nueva y/o actualizacin)
Anexo D (Ruido y vibraciones)
Anexo E (RETC) Promovente acepta SI NO* SI Responde al apercibimient Anlisis de Informacin presentada NO Apercibimiento
Metodologa de estimacin de sustancias RETC emitidas a la atmsfera.

Cumple
Entrega a promovente
*: Puede entregar, pero tambin es muy posible que reciba un apercibimiento por falta de informacin.
Figura A.1.1: Diagrama de Flujo de la LAUDF
Como se puede observar, el ingreso de la LAUDF inicia con una revisin previa de la informacin que se presenta, para que la informacin ingresada sea la necesaria y que cumpla en forma con lo solicitado en el formato de la LAUDF. Una vez aceptada la solicitud es
Para estimar las emisiones se determinaron las actividades, giros y materiales potencialmente emisores de sustancias RETC. Las estimaciones se realizaron para los giros de artes grficas (impresin), fabricacin de muebles (madera y metal), limpieza de superficies, tintoreras, gasolineras, hojalatera y pintura, fabricacin de productos plsticos y combustin de combustibles en general.
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Estos giros se seleccionaron de acuerdo con el tipo de materiales que utilizan para la realizacin de sus actividades principales que, como puede apreciarse, estn relacionadas con el uso de solventes y recubrimientos o productos qumicos posibles de identificar como los plsticos, que para el Distrito Federal son los potenciales emisores de sustancias RETC. Es importante resaltar que en los casos que la informacin no contena requisitos mnimos de calidad se opt por no realizar la estimacin de emisiones. Bsicamente, las tres deficiencias encontradas son: o No reportan el tipo de material especfico, por ejemplo, tinta base solventes o base agua, simplemente tintas, No reportan las sustancias qumicas contenidas en los productos, No presentan hoja de datos de seguridad para identificar los componentes del material.
Giro o actividad Artes grficas
Materiales reportados Tintas, pigmentos, abrillantadores, lacas, solventes pinturas, esmaltes, lacas, adhesivos, barnices, anticorrosivos, selladores, solventes, soldaduras solventes orgnicos, solventes varios, mezcla de solventes, desengrasantes, limpiadores Polmeros, plsticos, resinas, endurecedores, pellets. Anticorrosivos, abrillantadores, esmaltes, solventes, soldaduras
Fabricacin de muebles
Uso de solventes de limpieza Fabricacin de productos plsticos Hojalatera y pintura
o o
Adems de los giros mencionados, existen otros como el de alimentos en el que el uso de solventes y recubrimientos no es un insumo directo, sin embargo estos son utilizados en servicios auxiliares o de mantenimiento, los cuales presentan la misma problemtica en cuanto a la calidad de la informacin presentada o que es omitida por las fuentes fijas al no ser considerada como la principal actividad. Ante lo expuesto, se presentan las metodologas utilizadas para la estimacin de emisiones en los casos donde fue posible el clculo de sustancias RETC, stas ltimas definidas en el acuerdo publicado en marzo de 2005 en el que se determina el listado de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes.
La tabla siguiente describe las actividades cuyas emisiones fueron estimadas y los principales materiales reportados.
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Clculo de emisiones a la atmsfera

Los mtodos utilizados para la estimacin de emisiones fueron los factores de emisin y el balance de materiales. Factores de emisin: Es un mtodo que relaciona la cantidad de un contaminante emitido a la atmsfera y un dato de actividad que normalmente es la cantidad de produccin, el consumo de combustibles y/o de materia prima. Balance de materiales: Este mtodo se basa en el principio de que el material que entra al proceso debe ser igual al que se utiliza en el proceso, ms el que se emite. Este mtodo se utiliz para estimar las emisiones asociadas con la evaporacin de solventes. La estimacin de emisiones relacionada con los factores de emisin se describe en las siguientes frmulas: FE: Factor de emisin, [kg de contaminante emitido por unidad de actividad] EC: Eficiencia del sistema de control [%] Los factores de emisin empleados se obtuvieron de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (USEPA, por sus siglas en ingls), en especial de la seccin AP4218 del programa del manejo del aire (Air chief19).
Emisiones por combustin

Los equipos de combustin de las fuentes fijas del Distrito Federal incluyen generadores de vapor, calderas industriales y de servicios, hornos industriales y comerciales, quemadores, pailas, etc., siendo los destilados del petrleo utilizados en estas fuentes el gas natural, el gas LP y el diesel. La emisin de gases de combustin y de efecto invernadero relacionados con el RETC, se calcularon en su totalidad por el mtodo de factores de emisin, utilizando las ecuaciones 1 y 2 del presente apartado. Los factores de emisin utilizados se presentan en la siguiente tabla.
E = A x FE (Sin sistemas de control) ..( 1 ) E= A x FE ((1-EC)/100) (Con sistemas de control)( 2 ) Donde:
18
E:
Emisin de contaminante
AP42: Air Pollution, Seccin 42 del Air chief.
A: Tasa de actividad (Materia prima, combustibles, produccin)
19 Air chief : Programa de manejo del aire de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos.
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COMBUSTIBLE
EQUIPO DE COMBUSTIN (CC) > 3000 (NORMAL) > 3000 (QBN) > 3000 (RG) < 3000 (SIN CONTROL)
FACTOR DE EMISIN [kg/m3] CO2 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,920,000 1,586 1,586 2,676 2,676 2,676 2,676 NO2 3,760 2,240 1,600 1,600 800 512 2,720 1,216 1,504 1.75 2.42 2.880 1.200 2.400 2.160 0.006 0.026 CH4 37 37 37 37 37 37 37 37 37 0.024 0.024
materiales. Para esto fue necesario tener claramente identificados los materiales utilizados y el uso que se da a estos materiales. En esta seccin se agrupan las estimaciones realizadas para los giros de artes grficas, tintoreras, uso de solventes de limpieza, fabricacin de muebles, talleres de hojalatera y pintura, fabricacin de productos plsticos y estaciones de servicios. Uso de solventes En los procesos de limpieza y de desengrase se utilizan solventes orgnicos para quitar las grasas, residuos slidos, de cera o de artculos plsticos. Algunos solventes empleados son: los destilados de petrleo, hidrocarburos clorados, acetonas y alcoholes. La seleccin del solvente se basa en la solubilidad de la sustancia a ser removida, en la toxicidad, la inflamabilidad, la tasa de evaporacin, el costo y otras propiedades del solvente. Las industrias de metales son los mayores usuarios de solventes para el desengrase; por ejemplo, la industria de automotores, la electrnica, la instalacin de caeras, la refrigeracin y las industrias de fabricacin de maquinaria. La limpieza por medio de solventes se utiliza tambin en industrias tales como la de impresin, los plsticos, el caucho, los textiles, el vidrio y el papel. La mayora de los talleres de reparacin de vehculos de transporte e instrumentos elctricos utilizan solventes para limpieza de piezas y accesorios mecnicos. En esta actividad el primer mtodo que debe utilizarse para estimar las sustancias RETC es el balance
Gas Natural [kg/106 m3]
< 3000 (QBN) < 3000 (QBN/RG) QUEMADOR TANGENCIAL QUEMADOR TANGENCIAL (RG) HORNOS (< 10) 10 a 300
Gas LP 300 a 3000 > 3000 (NORMAL) > 3000 (QBN/RG) Diesel < 3000 HORNO RESIDENCIAL
Fuente: AP 42, Fifth Edition, Volume I; Chapter 1: External Combustion Sources 1.3 Fuel Oil Combustion; 1.4 Natural Gas Combustion; 1.5 Liquified Petroleum Gas Combustion.
Emisiones evaporativas por proceso

El clculo de las emisiones (uso solventes de limpieza, estaciones de servicios), se metodologas citadas: factor evaporativas por proceso recubrimiento superficial, realiz utilizando las dos de emisin y balance de
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de materiales, por lo que es indispensable contar con la composicin de los solventes que se utilicen, ya que se debe tener en cuenta que no todos los solventes son sustancias RETC y en casos de mezclas se pueden tener o no este tipo de sustancias. Recubrimiento de superficies Los recubrimientos para superficies industriales consisten en la aplicacin de una capa de pintura, barniz o laca a un objeto con propsito decorativo, de proteccin o mantenimiento. Entre estos objetos se encuentran los de mobiliario, latas, automviles, aviones y otros equipos de transporte, maquinaria, aparatos domsticos, madera, alambre, y otros productos miscelneos. Entre los giros que abarcan el recubrimiento superficial se tienen: recubrimiento de superficies industriales; pintura automotriz; recubrimiento de superficies arquitectnicas; pintura para delimitar reas; artes grficas. Los solventes contenidos en los recubrimientos se evaporan en la medida en que son utilizados; las sustancias emitidas por esta evaporacin son en muchos casos sustancias sujetas a reporte RETC. Para la estimacin de las sustancias RETC, el mtodo preferente es el balance de materiales, pero es necesario contar con la hoja de datos de seguridad que determine la composicin de los recubrimientos, as
mismo, se deben conocer las especificaciones de los solventes utilizados como vehculos adelgazantes y en su caso los que se utilicen para limpieza, para poder definir las cantidades de la sustancias sujetas al registro de emisiones. Lavado en seco Las operaciones de lavado en seco consisten en la limpieza de ropa mediante el uso de solventes orgnicos como el percloroetileno (PCE). La extraccin del exceso de solvente en la prenda se realiza por medio de una corriente de vapor de agua. Las emisiones del PCE suceden cuando se evaporan durante el proceso, especialmente en el equipo de lavado y en los sistemas de recuperacin o disposicin de solventes. Se considera que el solvente utilizado, es evaporado en su totalidad a la atmsfera, aunque existe bibliografa que refiere que una parte del solvente se queda en la ropa y otra en las aguas de descargas al ser arrastradas por el vapor de extraccin de solventes. Por falta de informacin respecto a estos dos ltimos rubros, fueron despreciadas para los clculos de emisiones. Artes grficas En la impresin de peridicos, revistas, libros y en diferentes materiales de impresin, la composicin de las tintas es variable, pero todas estn constituidas de tres componentes principales: pigmentos,
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aglutinantes y solventes. La mayora de los solventes utilizados son de uso comn en la formulacin de tintas; en cantidades menores son utilizadas para la limpieza de equipo y en ocasiones es un componente ms en las soluciones fuente para sumergir los sistemas en la impresin litogrfica. Estos solventes son emitidos prcticamente en su totalidad a la atmsfera, por lo que su estimacin se basa en el balance de materiales y al no sufrir reacciones qumicas, se considera que si se utiliza tolueno, el total de este ser emitido a la atmsfera.
resinas y enfra los productos a travs de un sistema a base de agua que no tiene contacto alguno con stos. En algunas plantas se separan las partes rechazadas y los residuos de plstico, los cuales se muelen y se reutilizan en el proceso de moldeo. Frecuentemente se necesita limpiar los productos y la maquinaria utilizada para remover los agentes residuales del moldeo y los materiales no deseados, por lo que es necesario utilizar un disolvente adecuado para la limpieza. 4) Los productos se ensamblan con las piezas de metal de plstico y si es necesario se pintan o estampan. 5) Son inspeccionados visualmente y 6) finalmente se les empacan, y se almacenan o envan al mercado. Las emisiones evaporativas consecuencia de esta actividad se dan, cuando la temperatura a que son fundidos los pellets, rebasa la temperatura de degradacin del plstico, generando emisiones de los monmeros que conforman el polmero; por ejemplo, el PVC (cloruro de polivinilo), al degradarse emite vapores de cloruro de vinilo. As mismo, en este giro deben evaluarse las emisiones provenientes de los solventes y tintas de impresin en los casos donde se utilicen. Para la estimacin de emisiones en esta actividad se utilizaron los factores de emisin y el balance de materiales, en este ltimo caso es necesario contar con la informacin tcnica de las hojas de datos de seguridad, donde se desglose la composicin qumica de la materia prima utilizada.
Fabricacin de productos plsticos El proceso de fabricacin de productos plsticos generalmente entraa los siguientes seis pasos: 1) Los materiales vrgenes se reciben, almacenan y preparan. Las resinas de plstico que vienen en pellets se depositan en recipientes, cajas, bolsas plsticas, y/o en silos. 2) Las resinas de plstico son fundidas por calor o mezcladas en un medio disolvente y se transfieren a las mquinas de moldeo por inyeccin a travs de tubos o de un sistema de bomba por vaco. Entre los tipos de resinas estn el estireno, polietileno, polipropileno, PVC, uretano y otros. Las tintas que se utilizan para darle color a los plsticos tambin son bombeadas a las mquinas de moldeo. Generalmente este proceso es controlado electrnicamente, al tiempo que mide la cantidad de plstico y tinta necesaria para cada lote. 3) La maquinaria de moldeo por inyeccin da forma a las
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Estaciones de Servicio (gasolineras) Las emisiones por la evaporacin de hidrocarburos que se emiten en las estaciones de servicio son resultado de las altas presiones de vapor de la gasolina; el diesel por tener presiones de vapor muy bajas no se evapora considerablemente. Estas emisiones se dan en la estacin de servicio en tres puntos: 1) durante el llenado de tanques subterrneos de almacenamiento de combustible con traspaso de vapores, conocida como prdidas por descarga de pipas a estaciones de servicio; 2) por el alivio de presin de los tanque subterrneos, estas emisiones ocurren diariamente y son atribuibles a cambios en la presin baromtrica; 3) en el llenado de tanques de los automviles donde se producen emisiones por dos procesos, el desplazamiento de vapores por la recarga de gasolina en los automviles y por derrames de combustibles en la recarga estas dependen de varios factores incluyendo el tipo de descarga por control automatizado o manual (por el operador) en la estacin de servicio, la configuracin del tanque del vehculo y la tcnica del operador. Para la estimacin de emisiones de las estaciones de servicios se utilizaron factores de emisin para los puntos mencionados, obtenidos de las memorias de inventarios de emisiones para fuentes de rea20.
Asimismo, se realiz un balance de materiales utilizando hojas de especificacin tcnicas de gasolinas (magna y Premium), que se distribuyen en la ZMVM y la eficiencia de control de los sistemas de recuperacin de vapores (SRV), reportados de acuerdo con la NADF-010-AMBT2006.
Metodologa de estimacin de sustancias RETC descargadas al agua residual

El anexo B de la LAUDF fue la fuente de informacin relativa al agua. Entre la informacin presentada por los establecimientos se encuentra: el consumo de agua potable, el tipo de descarga, el nmero de descargas, la frecuencia de descargas, el flujo de descarga en litros por segundo, as como las concentraciones en el agua residual de los parmetros establecidos en la NOM-002SEMARNAT-1996, as como informacin referente a si el establecimiento cuenta con sistema de tratamiento de agua. Es importante mencionar que toda la informacin referente a las aguas residuales descargadas a la red de drenaje del Distrito Federal, se compila en una base de datos denominada Registro de Descarga de Aguas Residuales (RDAR). La informacin que se maneja en la base de datos del RDAR, cuenta con datos como: el Nmero de Registro Ambiental (NRA), datos generales (nombre de la Fuente Fija, ubicacin; calle, colonia, nmero oficial, delegacin, cdigo postal y telfono), nmero de descargas de agua, origen de las descargas, datos de
20 Inventario de Emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico 2004, Anexo A.2 fuentes de rea.
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cada uno de los caudales de acuerdo con el n mero de descargas del establecimiento. ambin se encuentra informacin relativa a la cantidad de agua consumida y su origen, as como de los par metros que establece la normatividad en materia de agua residual (temperatura, p , concentraciones de grasas y aceites, slidos sedimentables, arsnico, cadmio, cianuros, cobre, cromo hexavalante, mercurio, nquel, plomo, zinc, demanda bioqumica de oxgeno, slidos suspendidos totales). La informacin contenida en la base del RDAR fue validada la informacin de la siguiente manera: o erificacin del n mero de descargas de agua por establecimiento y de los caudales reportados para cada una de stas, actualizando datos necesarios. Captura del dato de horas promedio al da que son laboradas en cada una de las fuentes fijas. erificacin de datos de los contaminantes reportados en los estudios. Complementacin de datos faltantes como el consumo de agua (de la red de agua potable, pipas, pozo, etc.) que no se tenan registrados en la base. Establecimiento del campo de das laborados al ao. En caso de informacin faltante, se complement con lo reportado al ao anterior inmediato.
lculo de flu o de descarga anual na vez complementada la base de datos del RDAR, se realizaron los c lculos para estimar la cantidad de agua residual descargada anualmente (m ao), para cada descarga de cada uno de los establecimientos, de acuerdo con la siguiente ecuacin. o Donde: caudal en metros c bicos al ao Flujo de descarga en Litros por segundo m hora tiempo de operacin del establecimiento al ao o hora ao o ora al d a d a al a o ora a o
o o o
Se utilizaron las siguientes conversiones: hora m , , L segundos
em lo de c lc lo Caudal (q): . L s oras de operacin al da: h Das laborados al ao: 5 das (de lunes a domingo) tilizando la frmula y las conversiones mencionadas, se tiene:
o o
80
Q = (0.236 L/s)*(8 h/da)*(365 da/ao) (3,600 s/h) x (1m3/103 L) = 2,481 m3/ao
Balance de agua consumida y descargada En los casos donde la fuente fija reportaba ms de una descarga de agua, se realiz una sumatoria de todas las descargas reportadas. Una vez determinada la cantidad total de agua descargada se compar con la cantidad de agua consumida para relacionar el consumo con la descarga. En aquellos casos donde la cantidad de agua residual calculada o estimada fue mayor a la cantidad de agua consumida por fuente fija, se procedi a distribuir las descargas de forma tal que no sobrepasaran al menos la cantidad de agua consumida. Es importante tomar nota de que hay subsectores que presentan descarga de agua residual mayor al consumo de agua; esto se debe a que al agruparse en un subsector, se pierden de vista los establecimientos que no reportaron consumo de agua y que sin embargo presentan anlisis de descarga de aguas, por lo que al sumarse los volmenes de descarga de aguas resultan ser mayor que el consumo de agua potable. Por otro lado tenemos que la medicin de flujo es puntual y que posiblemente la descarga estimada sea discontinua o fortuita, y el mtodo de estimacin
considera la descarga como continua de acuerdo con el tiempo de operacin del establecimiento. El problema radica en que no se cuenta con un dato exacto del tiempo real de las descargas de aguas residuales, que en muchos casos debe ser menor al tiempo de operacin. Se utiliz la ecuacin siguiente: Qci = AC*(Qi/(Qi+Qj+..+Qn)) Donde: Qci = Descarga de agua residual corregida i [m3/ao] AC = Agua consumida [m3/ao] Qij = Descarga de agua residual ij [m3/ao] Ejemplo de clculo: Agua consumida = 4,543 m3/ao Descarga 1 (Q1) = 4,384 m3/ao Descarga 2 (Q2) = 6,749 m3/ao Para determinar el total de las establecimiento se tiene:
descargas
en
el
Q = Qi + Qj ++Qn
As tenemos para este caso que: Q = 4384 + 6749 = 11,133 m3/ao
81
La suma de las descargas es mayor que el consumo, por lo que es necesario corregir las descargas de acuerdo con la ecuacin 2. Q1C = (4,543 m3/ao)*(4,384 m3/ao / 11,132 m3/ao) = 1,789 m3/ao Q2C = (4,543 m /ao)*(6,749 m /ao / 11,133 m /ao) = 2,754 m3/ao
3 3 3
La forma de clculo se bas en una suma ponderada de los contaminantes emitidos al agua en cada una de las descargas que reportan los establecimientos estimados. La siguiente ecuacin representa la frmula de clculo utilizada para la estimacin de los contaminantes mencionados, aunque en el reporte slo se presentan las sustancias consideradas txicas y que se encuentran listadas en el acuerdo por el que se establecen las sustancias RETC sujetas a reporte. Ei = Qi*Ci
QT = Q1C + Q2C = (1,789 + 2,754) m3/ao = 4,543 m3/ao
Clculo de contaminantes descargados al agua Posterior al balance de masa, entre el consumo de agua y la descarga total del establecimiento, se procedi a la estimacin de las cantidades de contaminantes descargados al agua, en unidades de masa por ao. Los contaminantes estimados fueron los parmetros normados entre los que se encuentran las grasas y aceites, arsnico, cadmio, cianuros, cobre, cromo hexavalante, mercurio, nquel, plomo, zinc, demanda bioqumica de oxgeno, slidos suspendidos totales, y slidos sedimentables; es importante resaltar que este clculo se realiza por cada una de las descargas de agua residual con que cuenta cada establecimiento.
donde: Ei = Emisin al agua del contaminante i [kg/ao] Qi = caudal de la descarga [m3/ao] Ci=concentracin del contaminante i [mg/L] Ejemplo: Estimar cantidad total de nquel en una empresa dedicada a la galvanoplastia, con descargas a la red de drenaje del Distrito Federal. Los datos obtenidos son los siguientes: C1 = 0.308 mg/L Q1 = 1,146 m3/ao
82
ECd = (0.308 mg/L*1,146 m3/ao)*(g/103 mg)*(kg/103 g)*(103 L/m3) E

cd
= 0.587 kg/ao
Si el establecimiento cuenta con 2 o ms descargas se utiliza la misma frmula para cada concentracin y descarga respectiva, al final se realiza una sumatoria para contabilizar la cantidad total del contaminante en cuestin.
83
Anexo A.2
A.2 Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica Del Norte (SCIAN)

Previo al ao 2002, en Mxico se utilizaba el sistema de Clasificacin Mexicana de Actividades Productivas (CMAP) para clasificar las actividades econmicas y productivas. Sin embargo, a raz del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte y la necesidad de unificar criterios con otros pases, se acord elaborar un nuevo sistema clasificador de actividades econmicas junto con Canad y Estados Unidos. De esta forma, se desarroll el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN), el cual permite generar estadsticas comparables entre los tres pases de Amrica del Norte. En Mxico, el SCIAN es el primer sistema de clasificacin de actividades econmicas desarrollado explcitamente de acuerdo con un principio fundamental de agregacin, basado en la similitud de procesos de produccin. Esta clasificacin de todas las actividades econmicas productivas o no productivas, con o sin fines de lucro refleja, de una manera explcita, los cambios ocurridos en dcadas recientes en la tecnologa y en el crecimiento y diversificacin de los servicios.
El objetivo del SCIAN MXICO es proporcionar un marco nico, consistente y actualizado para la recopilacin, anlisis y presentacin de estadsticas de tipo econmico, que refleje la estructura de la economa mexicana. El SCIAN MXICO es la base para la generacin, presentacin y difusin de todas las estadsticas econmicas del INEGI. Su adopcin por parte de otras instituciones que tambin elaboran estadsticas permite homologar la informacin econmica que se produce en el pas, y con ello contribuir a la de la regin de Amrica del Norte. La estructura del SCIAN MXICO 2002 consta de cinco niveles de agregacin: sector, subsector, rama, subrama y clase de actividad econmica, como se muestra en el la figura A.2.1.
84
Tabla A.2.1 Categoras en cada nivel de agregacin del SCIAN

Sector
Subsector
Subsector
Nivel de agregacin Sector
Nmero de categoras 20 95 309 631 1051
Rama
Rama
Rama
Subsector Rama Subrama
Subrama
Subrama
Subrama
Subrama
Clase
Clase Clase Clase Clase Clase Clase Clase Clase
Fuente: INEGI, Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte, Mxico 2002
Figura A.2.1 Esquema de la estructura del SCIAN
La tabla A.2.1 muestra el nmero de categoras en cada nivel de agregacin, observando que cuanto ms especifica es la clasificacin mayor es el nmero de categoras, por lo que en este primer informe se consider conveniente desagregar la informacin hasta el nivel de subsector.
El orden de presentacin de los sectores en el SCIAN MXICO 2002, tuvo su base en la agrupacin tradicional de actividades econmicas en tres grandes grupos: actividades primarias, secundarias y terciarias, tal y como se aprecia en la tabla A.2.2. Con la ayuda de esta clasificacin, se realizaron los anlisis referentes a las actividades econmicas reportadas a travs de la licencia ambiental en el Distrito Federal.
85
Tabla A.2.2 Presentacin de los sectores en el SCIAN MXICO 2002

Agrupacin Tradicional Actividades primarias Caracterstica general de los sectores Explotacin de Recursos naturales Sector 11 21 22 Actividades secundarias Transformacin de bienes 23 31 - 33 43 Distribucin de bienes 46 48 - 49 Operaciones con informacin Operaciones con activos 51 52 53 54 Actividades terciarias Servicios cuyo insumo principal es el conocimiento y la experiencia del personal 55 56 61 62 71 Servicios relacionados con la recreacin 72 81 93
Descripcin Agricultura, ganadera, pesca y caza Minera Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final Construccin Industrias manufactureras Comercio al por mayor Comercio al por menor Transportes, correos y almacenamiento Informacin en medios masivos Servicios financieros y de seguros Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Direccin de corporativos y empresas Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin Servicios educativos Servicios de salud y de asistencia social Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas Otros servicios excepto actividades del Gobierno Actividades del Gobierno y internacionales y extraterritoriales de organismos aprovechamiento forestal,
Servicios residuales Gobierno
86
Con el fin de realizar anlisis ms detallados y comparativos, la informacin de las bases de datos de aguas residuales (RDAR) y de la base de datos de la LAUDF (utilizada para la parte de atmsfera), se clasificaron de acuerdo con el SCIAN 2002. En esta labor, se compar la clave ambiental que utilizan las bases de datos mencionadas, la actividad productiva de las fuentes fijas y la clasificacin del SCIAN, para de esta manera asignar la clave correspondiente. Una vez asignada la clave SCIAN, se realizaron las consultas para extraer la informacin de las bases de datos, por sector y subsector como se presenta en el informe. Es importante mencionar que el utilizar la clave SCIAN no es solamente con el fin de agrupar las actividades econmicas en que se dividen las fuentes fijas del Distrito Federal, no debemos perder de vista que el ltimo censo econmico realizado en 2004, fue realizada por el INEGI con esta clasificacin, por lo que es necesario homogeneizar estas claves para la realizacin de futuros anlisis comparativos. Por otro lado, el RETC es un compromiso adquirido por Mxico, en conjunto con los gobiernos de Canad y Estados Unidos de Amrica, pases con los que se acord utilizar el SCIAN para de esta forma hacer posible la comparacin de los reportes. A continuacin se presentan las claves y descripcin de acuerdo con el SCIAN para los giros o
actividades informe.
econmicas
reportados
en
el
presente
A.2.3 Descripcin de los subsectores econmicos del SCIAN

Subsector Descripcin
311 312 313 314 315 316 321 322 323 324 325 326 327 331 332 333 334 Industria alimentara Industria de las bebidas y del tabaco Fabricacin de insumos textiles Confeccin de productos textiles, excepto prendas de vestir Fabricacin de prendas de vestir Fabricacin de productos de cuero, piel y materiales sucedneos, excepto prendas de vestir Industria de la madera Industria del papel Impresin e industrias conexas Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn Industria qumica Industria del plstico y del hule Fabricacin de productos a base de minerales no metlicos Industrias metlicas bsicas Fabricacin de productos metlicos Fabricacin de maquinaria y equipo Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos Fabricacin de equipo de generacin elctrica y aparatos y accesorios elctricos Fabricacin de equipo de transporte
335 336
87
Subsector 337 339 431 432 433
Descripcin Fabricacin de muebles y productos relacionados Otras industrias manufactureras Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco Comercio al por mayor de productos textiles y calzado Comercio al por mayor de productos farmacuticos, de perfumera, accesorios de vestir, artculos para el esparcimiento y electrodomsticos Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho Comercio al por mayor de maquinaria, mobiliario y equipo para actividades agropecuarias, industriales y de servicios Intermediacin y comercio al por mayor por medios masivos de comunicacin y otros medios Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales Comercio al por menor de artculos para el cuidado de la salud Comercio al por menor de artculos de papelera, para el esparcimiento y otros artculos de uso personal Comercio al por menor de enseres domsticos, computadoras y artculos para la decoracin de interiores Comercio al por menor de artculos de ferretera, tlapalera y vidrios Comercio al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes Transporte areo Transporte por ferrocarril Autotransporte de carga
Subsector Descripcin
485 484 485 488 492 493 511 512 515 517 519 522 523 531 532 541 551 561 562 611 621 622 624 711 713 Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril Autotransporte de carga Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril Servicios relacionados con el transporte Servicios de mensajera y paquetera Servicios de almacenamiento Edicin de publicaciones y de software, excepto a travs de Internet Industria flmica y del video, e industria del sonido Radio y televisin, excepto a travs de Internet Otras telecomunicaciones Otros servicios de informacin Instituciones de intermediacin crediticia y financiera no burstil Actividades burstiles cambiarias y de inversin financiera Servicios inmobiliarios Servicios de alquiler de bienes muebles Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Direccin de corporativos y empresas Servicios de apoyo a los negocios Manejo de desechos y servicios de remediacin Servicios educativos Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados Hospitales Otros servicios de asistencia social Servicios artsticos y deportivos y otros servicios relacionados Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios recreativos
434
435
437 461 462 464 465
466
467 468 481 482 484
88
Subsector 721 722 811 812 813 931
Descripcin Servicios de alojamiento temporal Servicios de preparacin de alimentos y bebidas Servicios de reparacin y mantenimiento Servicios personales Asociaciones y organizaciones Actividades del Gobierno
89
Anexo A.3
A.3 Sustancias RETC

El RETC federal contempla una lista de 104 sustancias qumicas establecidas en el acuerdo publicado en marzo de 2005 en el que se determina el listado de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes, agrupados en 11 categoras qumicas seleccionadas de acuerdo a criterios de bioacumulacin (la tendencia de ciertas sustancias a acumularse en los tejidos de organismos vivos), toxicidad (efectos agudos, crnicos y subcrnicos para todos los blancos ambientales y principalmente los efectos adversos potenciales de las sustancias sobre la salud humana) y persistencia ambiental (tendencia de una sustancia a permanecer en el ambiente), de tal forma que todas las sustancias con caractersticas de mayor peligrosidad por sus efectos txicos y aquellas medianamente txicas, bioacumulables y/o persistentes estn consideradas. A stas se les suman los gases de combustin y los de efecto de invernadero. Esta lista es el resultado de aplicar los criterios mencionados a un listado de 409 sustancias obtenidas de registros equivalentes al RETC operados en otros pases y de las normas oficiales mexicanas que establecen mximos permisibles de emisin de contaminantes a la atmsfera, el componentes de residuos peligrosos. agua o como
Las 104 sustancias que comprende el RETC en Mxico se dividen en 6 de gases de combustin y de efecto invernadero, 17 sustancias agotadoras de la capa de ozono entre los que destacan los Cloro-fluorocarbono (CFC), Hidro-cloro-fluoro-carbonos (HCFCs), Hidro-bromo-fluoro-carbono (HBFC), halones y bromuro de metilo, 12 Compuestos Orgnicos Persistentes (COP) y otras sustancias clasificadas por persistencia, toxicidad y/o bioacumulacin. Son 50 sustancias las que coinciden con aquellas del TRI y el NPRI. La tabla siguiente presenta las sustancias incluidas en el formato de reporte del Anexo E de la LAUDF.
90
Tabla A.3.1 Lista de Sustancias RETC

No. CAS Descripcin de la sustancia AROMTICOS 121-14-2 2,4-Dinitrotolueno 92-67-1 4-Amino difenilo 92-93-3 4-Nitro-difenilo 62-53-3 Anilina 714-32-2 Benceno 92-87-5 Bencidina 92-52-4 Bifenilo 100-42-5 Estireno (fenil etileno) 108-95-2 Fenol 110-89-4 Piridina 26471-62- Toluen diisocianato 5 GASES DE COMBUSTIN Y EFECTO INVERNADERO 124-38-9 Bixido de carbono 10102-44- Bixido de nitrgeno 0 74-82-8 Metano 10102-43- xido ntrico 9 HIDROCARBUROS AROMTICOS POLICCLICOS 91-59-8 Beta-naftalina METALES, METALOIDES Y NO METLICOS 7440-38-2 Arsnico Arsnico (compuestos) 1332-21-4 Asbesto 7440-43-9 Cadmio Cadmio (compuestos) Cromo (compuestos) 7439-97-6 Mercurio Mercurio (compuestos) Nquel (compuestos) Plomo (compuestos) NITROSAMINAS 62-75-9 Nitrosodimetilamina ORGANO-HALOGENADOS 71-55-6 1,1,1-Tricloroetano 79-34-5 1,1,2,2-Tetracloroetano 1,1,2-Tricloro-1.2.2-Trifluoroetano (CFC76-13-1 113) No. CAS Descripcin de la sustancia ORGANO-HALOGENADOS (Continuacin) 542-88-1 Eter bis-cloro metlico 87-68-3 Hexacloro-1,3-Butadieno 118-74-1 Hexaclorobenceno 77-47-4 Hexaclorociclopentadieno 67-72-1 Hexacloroetano Hidrobromofluorocarbonos Hidrofluorocarbonos 87-86-5 Pentaclorofenol Perfluorocarbonos 56-23-5 Tetracloruro de carbono 120-82-1 79-01-6 75-69-4 PLAGUICIDAS 94-75-7 7783-06-4 cido 2,4 Diclorofenoxiacetico cido sulfhdrico Triclorobenceno Tricloroetileno Triclorofluoroetano (CFC-11)
309-00-2 Aldrin 57-74-9 Clordano 50-29-3 DDT 60-57-1 Dieldrin 115-29-7 Endosulfan 72-02-8 Endrin 76-44-8 Heptacloro 58-89-9 Lindano (HCH) 298-00-0 Metil paration 2385-85-5 Mirex 8001-35-2 Toxafeno 81-81-2 Warfarina OTRAS SUSTANCIAS 2-Etoxietanol (Termonoetlico de 110-80-5 etlenglicol) 79-46-9 2-Nitropropano 532-52-1 4,6 Dinitro-o-Cresol 75-07-0 Acetaldehdo 79-06-1 Acrilamina 107-13-1 Acrilonitrilo
91
continuacin tabla A.3.1.

ORGANO HALOGENADOS 79-00-5 1,1,2-Tricloroetano 1717-00-6 1,1-Dicloro-1-Fluoroetano (HCFC-141b) 95-50-1 1,2-Diclorobenceno 107-06-2 1,2-Dicloroetano 1,3-Dicloro-1,1,2,2,3-Pentafluoropropano 507-55-1 (HCFC-225cb) 106-46-7 1,4-Diclorobenceno 75-68-3 1-Cloro-1,1-Difluoretano (HCFC-142b) 2,2-Dicloro-1,1,1-Trifluoroetano (HCFC306-83-2 123) 58-90-2 2,3,4,6-Tetraclorofenol 95-95-4 2,4,5-Triclorofenol 88-06-2 2,4,6-Triclorofenol 2-Cloro-1,1,2,3-Tetrafluoroetano (HCFC2837-89-0 124) 3,3-Dicloro-1,1,1,2,2-Pentafluoropropano 422-56-0 (HCFC-225ca) 75-72-9 9-Clorotrifluorometano (CFC13) 353-59-3 Bromoclorodifluorometano 75-25-2 Bromoformo 75-63-8 Bromotrifluorometano 74-83-9 Bromuro de metilo 108-90-7 Clorobenceno (monoclorobenceno) 75-45-6 Clorodifluorometano (HCFC-22) 67-66-3 Cloroformo 74-87-3 Clorometano 76-15-3 Cloropentafluoroetano (CFC-115) 75-09-2 Cloruro de metileno 75-01-4 Cloruro de vinilo 75-71-8 Diclorodifluorometano (CFC-12) 76-14-2 Diclorotetrafluoroetano (CFC-14) 106-89-8 Epiclorhidrina OTRAS SUSTANCIAS 107-02-8 Acroleina 106-99-0 Butadieno 57-12-5 Cianuro inorgnico/orgnico 84-74-2 Dibutilftalato 123-91-1 10049-04-4 50-00-0 302-01-2 72-43-5 1336-36-3 Dioxano Dixido de cloro Formaldehdo Hidracina Metoxicloro Bifenilos policlorados Dioxinas Furanos 2551-62-4 Hexacloruro de azufre
92
La lista de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes establecidos en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de marzo de 2005, se ha conformado a raz de los criterios para considerar a las sustancias como txica o peligrosas para la salud humana y el medio ambiente. A continuacin se describen algunos conceptos importantes considerados para la eleccin de dichas sustancias21. Persistencia Ambiental La persistencia se define como la capacidad de cualquier sustancia para retener sus caractersticas fsicas, qumicas y funcionales en el medio en el cual es transportada o distribuida, durante un perodo determinado despus de su emisin. Las sustancias que persisten ms tiempo en el ambiente, tienen mayor probabilidad de interactuar con los diversos elementos que conforman los ecosistemas. Si su vida media y su persistencia es mayor a la frecuencia con la que las sustancias se incorporan al medio, stas tienden a acumularse inclusive en la biota, aunque con el tiempo, la mayora de las sustancias sufren una degradacin
21
como resultado microbiolgicas. Bioacumulacin
de
reacciones
qumicas
La bioacumulacin es definida como el proceso por el cual organismos que viven en un medio que contiene una concentracin determinada de una sustancia, pueden llegar a acumular en sus tejidos dicha sustancia, alcanzando concentraciones considerablemente ms altas que las existentes en el medio, con el consiguiente perjuicio para la salud del organismo. Se puede definir bioacumulacin como la relacin entre la concentracin de una sustancia en un organismo y la concentracin de la misma en el medio circundante. Considerando la cadena alimenticia, la concentracin de la sustancia contaminante ir aumentando a medida que se ascienda en la misma, los niveles trficos inferiores acumularn en sus tejidos pequeas cantidades de sustancias bioacumulables. Los organismos consumidores acumularn las que estaban en su alimento, y as sucesivamente, las pirmides alimenticias funcionan como sumideros donde se concentran este tipo de compuestos. Dos caractersticas determinan el grado de bioacumulacin de una sustancia: su persistencia (para que una sustancia se acumule en un organismo debe ser poco o no susceptible de ser metabolizada por l) y su liposolubilidad (la bioacumulacin se realiza
Estudio Desarrollo de las bases tcnicas y metodolgicas para establecer el listado de sustancias del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Coordinacin de la Investigacin Cientfica, Programa Universitario de Medio Ambiente, mayo 2005.
93
preferentemente organismos).
en
los
depsitos
grasos
de
los
Mutagenicidad La mutagenicidad o genotoxicidad se refiere a la capacidad de una sustancia de causar una alteracin permanente del material gentico dentro de las clulas vivas. Este concepto describe los efectos mutagnicos potenciales, asignando valores elevados a las sustancias que presentan una evidencia adecuada de alteracin gentica derivada de exposiciones de corta duracin. Una sustancia mutagnica es aquella capaz de provocar un aumento en el ndice del cambio de los genes, a travs de la alteracin del ADN, lo cual puede ocasionar la muerte celular, cncer, defectos congnitos de nacimiento, o daos genticos que pueden ser transmitidos a futuras generaciones. Teratogenicidad Este concepto incluye los efectos reproductivos en animales por la exposicin a sustancias que puedan afectar el desarrollo y supervivencia de la progenie. La teratogenicidad describe el potencial de una sustancia de causar malformaciones congnitas no hereditarias (defectos de nacimiento) en sistemas mamferos, a diferencia de defectos de desarrollo.
La bioacumulacin hace referencia a la acumulacin neta, con el paso del tiempo, de sustancias persistentes en un organismo a partir de fuentes tanto biticas (otros organismos) como abiticas (suelo, aire y agua). Los compuestos bioacumulables suelen ser sustancias artificiales, o bien sustancias naturales que nunca haban sido biodisponibles. Toxicidad La toxicidad podra definirse como el potencial para que una sustancia cause dao a la estructura o disturbios en la funciones de un organismo expuesto a sta (mortalidad, cancerognesis, teratognesis, mutagnesis, etc.) (Galiano, 2001). Tambin podemos definirla como la capacidad de una sustancia o agente qumico para causar daos o efectos adversos a un organismo o al medio ambiente (NMX-AA-118-SCFI2001). Existen distintos tipos de toxicidad determinados por el tiempo de exposicin y dosis de la sustancia txica en cuestin: o o o Toxicidad aguda Toxicidad crnica Toxicidad subcronica
94
Carcinogenicidad La carcinogenicidad describe si una sustancia para causar cncer, evidencia si el desarrollo de ste se debe a las interacciones del agente cancergeno con el material gentico. Un nmero importante de factores se consideran en la ocurrencia de este acontecimiento como lo es: la edad, sexo, las diferencias genticas, las diferencias de especie, dieta, dosis, ruta de la exposicin, interacciones con otros agentes y una gran variedad de condiciones ambientales. (NTP, 1984; OSTP, 1985). Aunque el mecanismo detallado para el desarrollo de cncer no se entiende completamente, es evidente que una vez que ocurre la modificacin en el genoma (se conoce como iniciacin), el proceso es irreversible y se propaga automticamente, es importante sealar que el desarrollo subsecuente de tumores es independiente del nivel de exposicin (IRLG, 1979).
95
Acrnimos
CCA:
Comisin de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte. Direccin General de Regulacin Ambiental. Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. Ley Ambiental del Distrito Federal. Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal. Ley General del Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin al Ambiente. Norma Ambiental del Distrito Federal.
OCDE:
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. Registro de Descarga de Aguas Residuales. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte. Toxics Release Inventory, inventario de emisiones txicas de los Estados Unidos. Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal.
DGRA:
RDAR:
INEGI:
RETC:
LADF: LAUDF:
SCIAN:
TRI:
LGEEPA:
SMA:
NADF:
SEMARNAT: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales. ZMVM: Zona Metropolitana del Valle de Mxico
NOM: NPRI:
Norma Oficial Mexicana. National Pollutant Release Inventory, inventario nacional de emisiones contaminantes de Canad.
96
Fo Foto oto: Joe o Joel Joel o Mar Ma M ar ne artne ez

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2. Antecedentes del RETC

2.1 El RETC en Amrica del Norte2

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2.2 El RETC en Mxico

2.3 Marco jurdico federal

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3. Regulacin ambiental en el Distrito Federal

Ley Ambiental del Distrito Federal, artculo 9.

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3.1 Establecimientos en el Distrito Federal

Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico, 2007-2012.

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corresponden y a su tamao9, como se muestra en la siguiente tabla:

4000 3500 3000

2500 2000 1500 1000 500

Fuente: INEGI, Censo Econmico 2004

0 Grande Mediana Pequea

Industria 100 700 1500

Servicios 1700 1600 0

Comercio 800 2800 0

Grfica 3.1 Establecimientos sujetos a regulacin en el Distrito Federal por tamao

3.2 Marco jurdico del RETC en el Distrito Federal

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Gaceta Oficial del Distrito Federal, 20 de agosto de 2002.

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3.3 Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal