Reunin Preparatoria a la IX Asamblea Ordinaria del Consejo Sudamericano del Deporte (CONSUDE)

Quito, 23 de febrero de 2011

Dr. Pablo Avils Martn

ANTECEDENTES La antecesora de la UNASUR es la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), que se constituy el 8 de diciembre de 2004.

El 16 de abril de 2007 en Isla Margarita, Venezuela, durante el Dilogo Poltico de los Jefes de Estado y de Gobierno, y la Cumbre Energtica de los pases de Amrica del Sur, se decidi adoptar el nombre de Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y se acord que Quito fuera la sede de la Secretara General.
El Tratado Constitutivo de UNASUR fue suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008.

El 4 de mayo de 2010, en Los Cardales, Provincia de Buenos Aires, el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR decidi designar a Nstor Carlos Kirchner como el primer Secretario General de UNASUR.

INTRODUCCIN Se fundamenta en lazos histricos compartidos y la voluntad poltica de los Mandatarios de Amrica del Sur. Nace de la necesidad de un espacio de integracin, concertacin poltica y cooperacin con identidad propia, integrado en lo poltico, social, econmico ambiental y de infraestructura. Principios: Respeto a la soberana, solidaridad, cooperacin, paz, democracia, participacin ciudadana, pluralismo, reduccin de asimetras y desarrollo sostenible. Espacio para avanzar en la concertacin de polticas comunes en diversos campos: cultural, social, econmico y poltico, dando prioridad al dilogo poltico, polticas sociales, educacin, energa, infraestructura, financiamiento y medio amiente.

OBJETIVO
Construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados

ESTADOS MIEMBROS Los pases que integran la UNASUR son: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Venezuela y Ecuador, pas que, desde el 10 de agosto de 2009 hasta el 26 de noviembre de 2010, ejerci la Presidencia Pro Tempore del Organismo.

ESTADO DE RATIFICACIN DEL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UNASUR

PROCESO CONCLUIDO
1. Bolivia: 2. Ecuador: 3. Guyana: 4. Venezuela: 5. Per: 6. Argentina: 7. Chile: 8. Surinam: 9. Uruguay: 11 de marzo de 2009 15 de julio de 2009 11 de febrero de 2010 13 de marzo de 2010 10 de mayo de 2010 9 de junio de 2010 22 de noviembre de 2010 9 de enero de 2011 9 de febrero de 2011

ORGANOS: Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores Consejo de Delegadas y Delegados Secretara General INSTANCIAS: 1.Consejo Energtico Suramericano 2.Consejo de Defensa Suramericano 3.Consejo de Salud Suramericano 4.Consejo Suramericano de Desarrollo Social 5.Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin 6.Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento 7.Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas 8.Consejo Suramericano de Economa y Finanzas Grupo de Trabajo de Solucin de Controversias

CONSEJOS

CONSEJO ENERGTICO SURAMERICANO (CES)

Creacin: Nueva Esparta, Venezuela, el 17 de abril de 2007.

Objetivo: impulsar el desarrollo de la infraestructura energtica de los pases como elemento de apoyo a la sustentabilidad de la integracin suramericana.
Este Consejo aprob: Lineamientos de la Estrategia Energtica Suramericana. Lineamientos del Plan de Accin para la Integracin Energtica Regional. Estructura del Tratado Energtico Suramericano, basado en cuatro lneas de accin estratgicas: petrleo, gas natural, energas alternativas y ahorro energtico.

CONSEJO SURAMERICANO DE DEFENSA (CSD)

Creacin: I Cumbre de Amrica Latina y el Caribe, Salvador de Baha, Brasil, 16 y 17 de diciembre de 2008. Estatuto aprobado en diciembre de 2008. Objetivo: Coordinar acciones para desastres naturales, asistencia humanitaria, misiones de paz, formacin y capacitacin profesional, intercambio en temas de industria y tecnologa de la defensa, y combatir las amenazas, sobre todo, de actividades ilcitas. Logros: El Consejo de Defensa aprob el Mecanismo de Medidas de Fomento de la Confianza y Seguridad y sus procedimientos de aplicacin, aprobados en la Reunin Extraordinaria de Ministros de Defensa, Guayaquil, los das 6 y 7 de mayo de 2010. Constituye un conjunto de medidas que en caso de conflicto intra-regional se aplicaran para retomar el dilogo y aliviar tensiones.

CONSEJO SURAMERICANO DE SALUD (CSS)

Creacin: Salvador de Baha, Brasil, el 16 de diciembre de 2008. Objetivo: Ejecutar la Agenda Suramericana de Salud y avanzar prontamente para que el Plan de Accin se desarrolle en 5 ejes temticos: Escudo Epidemiolgico Desarrollo de Sistemas de Salud Universales Acceso Universal a Medicamentos Promocin de Salud y Accin sobre los Determinantes Sociales Desarrollo y Gestin de Recursos Humanos en salud.

Logros:
Plan Quinquenal Estratgico 2010-1015.
11 resoluciones relativas a sus grupos de trabajo. 2 resoluciones presentadas como propuestas de UNASUR en la 63 Asamblea Mundial de Salud, celebrada en Ginebra, Suiza, en mayo de 2010. Se emiti la Declaracin UNASUR Salud frente a la Amenaza Mundial de la Influenza en Ginebra el 20 de mayo de 2009 y la Declaracin del Bicentenario aprobada en la Reunin Extraordinaria de dicho Consejo del 8 de agosto de 2009, declarando la ratificacin de la supremaca de la salud pblica sobre los intereses econmicos y comerciales; as como el acceso equitativo a la vacuna contra el virus AH1N1.

132.981.770 dosis de vacuna monovalente y 26.703.224 dosis de vacuna trivalente contra la influenza AH1N1 distribuidas en los pases de UNASUR de las cuales 105.695.385 fueron aplicadas.

CONSEJO SURAMERICANO DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO (COSIPLAN)

Creacin: Decisin de Quito, 10 de agosto del 2009.
Instancia de discusin poltica y estratgica de UNASUR, a travs de consulta, evaluacin, cooperacin, planificacin, coordinacin de esfuerzos y articulacin de programas y proyectos para implementar la integracin de la infraestructura regional. Objetivo: Promover la construccin de redes de infraestructura, transportes y telecomunicaciones, atendiendo a criterios de desarrollo social y econmico sostenible y reservando el equilibrio de los ecosistemas. Logros: En el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore a cargo del Ecuador su logro inicial ha sido la aprobacin de sus estatutos el 18 de junio de 2010.

CONSEJO SURAMERICANO SOBRE EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS (CSPMD)

Creacin: Decisin de Quito, 10 de agosto de 2009.
Objetivo: Constituirse en una instancia permanente de la UNASUR, de consulta, cooperacin y coordinacin para enfrentar el problema mundial de las drogas.

Logros:
- Aprobacin de su Estatuto por los Jefes de Estado el 4 de mayo de 2010, en Los Cardales, Argentina.

- Aprobacin del Plan de Accin, con una vigencia de 5 aos, el mismo que busca la implementacin de estrategias y acciones para la reduccin de la demanda, el desarrollo alternativo, integral, sostenible y preventivo, la reduccin de la oferta y medidas de control.

CONSEJO SURAMERICANO DE EDUCACION, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (COSECCTI)

Creacin: Decisin de Quito del 10 de agosto de 2009.

Objetivo: Promover polticas y acciones orientadas a mejorar la calidad de la educacin en todos sus niveles y modalidades; y fomentar una educacin incluyente a lo largo de toda la vida, que desarrolle capacidades y competencias que preparen una mejor insercin social y laboral. Promover polticas y estrategias regionales que incentiven y difundan las contribuciones de la ciencia, tecnologa e innovacin a los diversos campos del conocimiento.
Logros:

El 12 de septiembre de 2010 en Buenos Aires, Argentina, se aprob la hoja de ruta 2010-2011 del Subgrupo de Trabajo de Educacin Superior, para el establecimiento de un mecanismo de homologacin de ttulos.

CONSEJO SURAMERICANO DE DESARROLLO SOCIAL

Creacin: Decisin de Quito del 10 de agosto de 2009

Objetivo: Propiciar la aplicacin de polticas de desarrollo social integral que permitan superar la pobreza y las desigualdades, disear e instalar el Observatorio Regional para el Desarrollo Social, Humano e Incluyente, que constituye un espacio comn de seguimiento y anlisis social sistemtico; polticas y programas sociales para alcanzar mayores niveles de cohesin social; as como prevenir y enfrentar eficazmente los impactos de la crisis mundial.
Logros: Estatuto aprobado el 10 de agosto de 2009. Plan de Accin Bianual 2009-2011 el 11 de diciembre de 2009 y se llevan a cabo gestiones para la concrecin de sus objetivos. Desde este Consejo se ha promovido en los Pases Miembros de la UNASUR la ratificacin del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social.

CONSEJO SURAMERICANO DE ECONOMA Y FINANZAS

Creacin: Decisin de Georgetown, 26 de noviembre de 2010.

Este Consejo se encuentra bajo la coordinacin de la Repblica Argentina. Se inici como Grupo de Trabajo de Integracin Financiera en 2007.
Constituye un foro especializado para las discusiones en materia financiera entre los pases miembros de la UNASUR. En las reuniones del GTIF se ha analizado la situacin actual del Fondo Latinoamericano de Reservas, FLAR; de la ALADI; Corporacin Andina de Fomento, CAF y de algunas instituciones de crdito de la Regin.

GRUPOS DE TRABAJO

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE INVERSIONES

Creado en junio de 2009, cuando los Jefes de Estado instruyeron dar cumplimiento cuanto antes al Mandato de Creacin del Mecanismo para la Solucin de Controversias en Materia de Inversiones en el marco de la UNASUR, incluyendo el tratamiento de nuevas propuestas.
Este Grupo se ha reunido en varias oportunidades para tratar de consensuar una propuesta sobre un Mecanismo de solucin de Controversias a nivel regional. El tema se mantiene en discusin. El 4 de mayo de 2010, los Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, en la Reunin Extraordinaria celebrada en Los Cardales, provincia de Buenos Aires, reiteraron la importancia de lograr un acuerdo sobre esta materia. El Ecuador ha desarrollado una propuesta especfica que ser circulada a los Estados Miembros de UNASUR.

PRINCIPALES AVANCES Y RESULTADOS

 Establecimiento de la Secretara Tcnica UNASUR-Hait

Se estableci la Secretara Tcnica UNASURHait y se suscribi el Acta para la Ejecucin del Plan de Accin acordado por los Estados Miembros y el gobierno haitiano.
Este plan contempla reas estratgicas y prioritarias para la reconstruccin de Hait a travs de un fondo de US $100 millones de dlares a ser desembolsados en un ao, de los cuales un 65% ha sido cubierto y un compromiso adicional de 200 millones de dlares para los prximos aos.

 Gestiones ante impasses y crisis polticas regionales Tanto la Presidencia Pro Tempore como la Secretara General han demostrado gran capacidad de convocatoria y suficiente apoyo de los Estados Miembros de UNASUR para encontrar soluciones expeditas a las situaciones emergentes de carcter poltico y/o diplomtico por las que ha atravesado la regin. Los Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR, reunidos en San Carlos de Bariloche, Argentina, el 28 de agosto de 2009, en concordancia con los principios consagrados en el Tratado Constitutivo, reconocieron que los acuerdos de cooperacin militar deben regirse por el respeto estricto a los principios de Derecho Internacional, a las relaciones de amistad y cooperacin entre Estados, y a los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y decidieron consolidar a Suramrica como una Zona de Paz.

 Fortalecimiento de la Estructura Institucional de UNASUR

Durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore 2009-2010 se han creado cinco de los ocho consejos sectoriales. Todos ellos con sus respectivos estatutos y Planes de Accin.

Para fortalecimiento y consolidacin de la estructura institucional de UNASUR se trabaj, en la consolidacin de sus instancias y rganos. Se efectuaron reuniones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, precedidas por reuniones del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y del Consejo de Delegados:

Cumbre de Bariloche, Argentina, 28 de agosto de 2009, para tratar la situacin derivada del acuerdo militar entre Colombia y Estados Unidos de Amrica. Se reconoci a Suramrica como Zona Paz y los Estados miembros se comprometieron a establecer un mecanismo de confianza mutua en materia de defensa y seguridad,
Cumbre de Solidaridad con Hait, Quito, 9 de febrero de 2010. Creacin del fondo de solidaridad UNASUR para reconstruccin de Hait. Riviera Maya Mxico, el 23 de febrero de 2010. Creacin de la Secretara Tcnica UNASUR-Hait y Plan de accin para su reconstruccin. Cumbre de Los Cardales, Argentina, 4 de mayo de 2010. Se design al Dr. Nstor Kirchner, como Secretario General de UNASUR, quien lamentablemente falleci en octubre de 2010.

HAIT
Mediante la Declaracin de Solidaridad con Hait, los

Estado Miembros asumieron el compromiso de aportar

con un fondo voluntario de 100 millones de dlares y un crdito de hasta 200 millones, para reconstruccin.

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA EL FONDO UNASUR - HAIT (100000,000)

PAS
MONTO REFERENCIAL MONTO COMPROMETIDO MONTO DESEMBOLSADO CUENTA A LA QUE HA SIDO ACREDITADO Cuenta Corriente "Cancillera Argentina-UNASUR-Hait"
688,307

ARGENTINA BOLIVIA

16000,000 800,000

16782,313 800,000

Aporte Presupuesto Haiti

BRASIL
CHILE COLOMBIA ECUADOR GUYANA PARAGUAY

39000,000
7000,000 8000,000 4000,000 100,000 1600,000

40000,000

40000,000

Cuenta Banco Mundial

8000,000 4000,000 100,000

4000,000 4000,000 100,000

Cuenta Banco Mundial

2000.0000 Aporte Presupuesto Haiti

2000.000 Cta. BID-UNASUR Aporte Presupuesto Haiti

PER
SURINAME URUGUAY VENZUELA TOTAL

10000,000
100,000 1000,000 12400,000 100000,000

10000,000
133,000

4561,959

Cuenta del BID-UNASUR

12280,000 86657,272

10584,000 63934,266

Aporte Presupuesto Haiti

 El 31 de agosto de 2010, se suscribi con el Sr. Presidente de Hait, Ren Prval, las Actas de Constitucin de la Secretara Tcnica UNASUR- Hait; de adopcin del Plan de Accin UNASUR-Hait y; de posesin de los miembros de la Secretara Tcnica UNASUR-Hait, bajo la conduccin del reconocido Embajador Rodolfo Mattarollo. Ante la epidemia del clera en Hait a finales de 2010, UNASUR se hizo presente a travs de una gestin inmediata y directa del Ministerio de Salud del Ecuador, que en esa poca estaba ejerciendo la presidencia del Consejo Suramericano de Salud, lo que permiti llevar la ayuda necesaria.

SEDE DE LA SECRETARIA GENERAL DE UNASUR

Respecto a la construccin de la Secretara General de la UNASUR, que de acuerdo al texto del Tratado tendr su sede en la ciudad de Quito, se han efectuado importantes acciones:

Se logr la donacin del terreno donde se construir el edificio para la Sede de la Secretara General de UNASUR. Finaliz el concurso de ofertas y se aprob el diseo arquitectnico (*Exhibir maqueta) moderno, futurista y funcional. En pocos meses ms ya se iniciar la construccin de dicho edificio.

ENTREGA DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE Ecuador entreg a Guyana un organismo dinmico, con una estructura institucional fortalecida y de reconocimiento a nivel internacional.

Decidido y oportuno apoyo y solidaridad de los Estados Miembros ante impasses y crisis democrticas. los
Irrestricto apoyo al Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre compromiso con la democracia.

IV CUMBRE ORDINARIA DEL CONSEJO DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE UNASUR Georgetown, Guyana 26 de nov. 2010

DOCUMENTOS FINALES Declaracin de la IV Cumbre Ordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR. Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre Compromiso Democrtico. DECISIONES Decisin para la creacin del Consejo Suramericano de Economa y Finanzas. Decisin para analizar un Sistema de Solucin de Controversias en materia de inversiones de UNASUR. Decisin en homenaje al doctor Nstor Kirchner Secretario General de UNASUR. Decisin sobre los fondos de situaciones especiales (Fondos buitre).

DECLARACIONES Declaracin Cooperacin de los Pases Miembros de UNASUR sobre movimiento relevante de buques cuyo derrotero incluya las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. Declaracin sobre III Cumbre Amrica del Sur - Pases rabes (ASPA) Lima, Per, 16 de febrero de 2011. Declaracin sobre las elecciones en Hait. Declaracin de la UNASUR sobre la situacin en la pennsula de COREA. Apoyo a la candidatura del Dr. Jos Graziano para el cargo de Director General de la FAO.

RESOLUCIONES: Resolucin para los procedimientos de aplicacin para las medidas de fomento de la confianza y seguridad. Resolucin sobre los criterios para el funcionamiento orgnico de UNASUR. Resolucin sobre la distribucin de las presidencias de los consejos sectoriales de UNASUR. Resolucin para la Aprobacin de la Disposicin 01/2010 del Consejo de Delegados de UNASUR. Resolucin por el establecimiento e Informe de la Secretara Tcnica UNASUR Hait.

RESULTADOS FINALES PPT- UNASUR ECUADOR

La relevancia poltica que ha obtenido el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de UNASUR y su impacto se resume en los siguientes puntos: Se aprecia un reconocimiento significativo por parte de los Estados Miembros de UNASUR por la gestin realizada por Ecuador a favor de la institucionalidad y fortalecimiento de la integracin suramericana. Importante posicionamiento del Ecuador en el contexto internacional a travs de una gestin positiva durante el ao de ejercicio de la Presidencia Pro Tempore 2009-2010, a favor de la integracin. Uno de los principales xitos de la gestin de Ecuador durante su ejercicio de la Presidencia Pro Tempore ha sido lograr la ratificacin del Tratado Constitutivo de UNASUR, el mismo que entrar en vigencia el 11 de marzo de 2011 despus del noveno depsito del instrumento de ratificacin por parte de Uruguay.

 La consolidacin de la estructura institucional de UNASUR tambin constituye un logro de la Presidencia ecuatoriana. En efecto, los datos son claros en este sentido: de tres Consejos Sectoriales operando al inicio de su gestin, el Ecuador entrega la Presidencia del organismo regional con ocho Consejos funcionando regularmente, casi todos ellos con Estatutos y Planes de Accin operativos y un Grupo de Trabajo, a cargo de Ecuador, el del Mecanismo de Solucin de Controversias. Suscripcin del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre compromiso con la democracia. Los Estados miembros de UNASUR debern iniciar los trmites internos para la ratificacin del Protocolo ampliatorio sobre Clusula Democrtica que sin duda constituye un instrumento indispensable en la defensa del sistema democrtico en la regin suramericana.

 En cumplimiento de los compromisos asumidos por el Ecuador en el marco de UNASUR, resalta el establecimiento de la sede de la Secretara General de UNASUR, cuya construccin se iniciar en abril de 2011. Se han dado importantes pasos como la consecucin del terreno para esta edificacin y la aprobacin por concurso pblico del diseo arquitectnico el mismo que ha sido objeto de comentarios positivos al interior de la organizacin.

MUCHAS GRACIAS!