PlanMaestro ER Resumen

Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per
Estudio del Plan Maestro de Electrificacin Rural con Energa Renovable en la Repblica del Per
Informe Final <Resumen Ejecutivo>
Agosto 2008
Agencia de Cooperacin Internacional de Japn Electric Power Development Co., Ltd. Nippon Koei Co., Ltd.
Contenido
Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................................................... 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Estudio del Plan Maestro de JICA................................................................................................ 5 Situacin de Electrificacin Rural y Contramedidas para Problemas....................................................7 Plan de Acciones para las Contramedidas Propuestas ................................................................ 37 Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables .................................................. 41 Aspectos Socio-econmicos, de Medio Ambiente y de Gnero en Electrificacin Rural..........50 Estudios de Campo al Nivel de Prefactibilidad (Pre-F/S) ..........................................................54
Informe Final Resumen Ejecutivo
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Mapa del Per
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Acronyms/Acrnimos ADINELSA BCS CERER CIRA COES CONAM CTE DEP DGER DGAAE DGE DIGESA DPR DREM FONCODES FONER FOSE F/S INRENA ITDG Administration Company of Electrical Infrastructure (Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica) Battery Charging Station (Estacin de Recargo de Batera) Renewable Energy Center for Rural Electrification (Centro de Energas Renovales para Electrificacin Rural) Certificate of Non-existence of Archaeological Relics (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos) Committee of Economical Operation of the System (Comit de Operacin Econmica del Sistema) National Council of Environment (Consejo Nacional del Medio Ambiente) Electricity Tariff Commission (Comisin de Tarifas Elctricas) Executive Directorate of Projects (Direccin Ejecutiva de Proyectos) General Diretorate of Rural Electrification (Direccin General de Electrificacin Rural) General Directorate of Energetic Environmental Affairs (Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos) General Directorate of Electricity (Direccin General de Electricidad) General Directorate of Environmental Health (Direccin General de Salud Ambiental) Directorate of Projects (formerly DEP) (Direccin de Proyectos) Regional Directorate of Energy and Mines (Direccin Regional de Energa y Minas) National Fund of Cooperation for Development (Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo) National Fund for Rural Electrification (Fondo Nacional de Electrificacin Rural) Electrical Social Compensation Fund (Fondo de Compensacin Social Elctrica) Feasibility Study (Estudio de Factibilidad) National Institute of Natural Resources (Instituto Nacional de Recursos Naturales) Intermediate Technology Development Group (Soluciones Prcticas)
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Acronyms/Acrnimos JBIC JICA MEF MEM MP OM OSINERGMIN OPI PERNC PNER Pre F/S PSE SENAMHI SHS SIER SNIP Japan Bank for International Cooperation (Banco del Japn para Cooperacin Internacional) Japan International Cooperation Agency (Agencia de Cooperacin Internacional del Japn) Ministry of Economy and Finance (Ministerio de Economa y Finanzas) Ministry of Energy and Mines (Ministerio de Energa y Minas) Master Plan (Plan Maestro) Operation and Maintenance (Operacin y Mantenimiento) Supervisory Body of Investment in Energy and Mining (Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera) Planning and Investment Office (Oficina de Programacin e Inversiones) Plan of Non-conventional Renewable Energy (Plan de Energa Renovable Non Convencional) National Plan of Rural Electrification (Plan Nacional de Electrificacin Rural) Prefeasibility Study (Estudio de Prefactibilidad) Small Electrical System (Pequeo Sistema Elctrico) National Meteorology and Hydrology Services of Peru (Servicio Nacional de Meterorologa e Hidrologa del Per) Solar Home System (Sistema Fotovoltaico Domiciliario) Information System for Rural Electrification (Sistema de Informacin de Electrificacin Rural) National System of Public Investment (Sistema Nacional de Inversin Pblica) Peruvian Solutions to Rural Electrification in Isolated and Frontier Areas with Renewable Energies (Soluciones Peruanas a Electrificacin Rural en las Areas Aisladas y de Frontera con Energas Renovables) United Nations Development Program/Global Environment Facility (Programa de Naciones Unidas de Desarrollo/ Fondo para el Medio Ambiente Mundial) Value Added for Distribution (Valor Agregado de Distribucin)
SPERAR
UNDP/GEF VAD
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Conclusiones y Recomendaciones
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Objecivo de Electrificacin Rural por Energas Renovables
Como se muestra en el grfico abajo, el objetivo de electrificacin rural por energas renovables de este Plan Maestro es unas 280 mil viviendas.
28 milln personas/5.5 milln viviendas Urbano 18 milln personas 3.5 milln viviendas Rural 10 milln personas 2 milln viviendas
Electrificado
Electrificado
* Coeficiente de electrificacin al 2006: 78.7% No-electrificado 1.2 milln de viviendas
Electrificacin planificada por ampliacin de red 0.85 milln de viviendas
Electrificacin planificada por energas renovables 0.28 milln de viviendas
Quedar no-electrificado luego del 2016 0.08 milln de viviendas
(2)
Problemas sobre Electrificacin Rural por Energas Renovables
El estudio de este Plan Maestro ha identificado los siguientes como problemas principales sobre electrificacin rural por energas renovables. i) ii) iii) iv) v) vi) Conocimiento inadequado de electrificacin de habitantes rurales Capabilidad inadequada de gobiernos locales Brecha entre niveles central y local sobre informacin y toma de decisn Ausencia de organizacin de gerencia sostenible de sistema de electrificacin Ausencia de cadena de suministro para operacin y mantenimiento Desigualdad regional debido a distribucin desigual de recursos financieros
-1-
(3)
Contramedidas para los Problemas Principales
Las siguientes contramedidas se proponen para los problemas lneas arriba concernientes a electrificacin rural por energas renovables. Proyectos de electrificacin sern planeados por iniciativa de habitantes locales y manejados por micro-empresas u otras organizaciones similares establecidas por habitantes locales. Para ese efecto, los gobiernos central y locales extendern los siguientes soportes institucionales.
Proposicin 1: Contramedida para Problemas i) y iii) Mecanismo de planeamiento para electrificacin por iniciativa de habitantes de localidades remotas e integracin unificada de informacin por MEM/DPR Proposicin 2: Contramedida para Problemas ii), iii) y vi) Dilogos entre niveles central y local para alianza estratgica para obtener concenso sobre roles y colaboracin para electrificacin por energas renovables Proposicin 3: Contramedida para Problemas i) y ii) Sensibilizacin de habitantes de localidades remotas sobre electrificacin rural por energas renovables por medio de electrificacin de escuelas rurales Proposicin 4: Contramedida para Problema vi) Mecanismo financiero con Fondo SPERAR y mecanismo de subsidio a tarifa por FOSE Proposicin 5: Contramedida para Problemas i), ii) y iv) Establecimiento de red para capacitacin de habitantes de localidades remotas y gobiernos locales Proposicin 6: Contramedida para Problemas iv) y v) Establecimiento de cadena de suministro para construccin y operacin y mantenimiento
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Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables
El nmero de localidades objeto de electrificacin por energas renovables es de 33,701 localidades con 361,847 viviendas. De ese nmero las localidades objeto de electrificacin por mini/micro central hidroelctrica es de 519 localidades con 18,498 viviendas. Las localidades restantes y viviendas sern electrificadas por PV (energa solar). En el caso de energa solar, conforme el nmero de viviendas de una localidad es mayor, ser ms eficiente la electrificacin por PV. Por ello, este Plan Maestro escogi 10,829 localidades con 10 viviendas o ms (correspondientes a 261,520 viviendas) como
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localidades objeto de electrificacin por PV. Las restantes 80 mil viviendas sern dejadas no-electrificadas. El plan a largo plazo de electrificacin propone a dividir el perodo del plan en 4 fases. Fase I es el perodo de infraestructura destinada principalmente a establecer infraestructura institucional. Fase II es el perodo de electrificacin inicial destinada para que las organizaciones pertinentes se familiaricen con el procedimiento de electrificacin para instalacin masiva de paneles de PV en particular. Durante esta fase, 10 mil paneles de PV sern instalados en 2011 y 20 mil en 2012. Fase III es el perodo de desarrollo de electrificacin, donde se implemente instalacin masiva de 30 mil paneles de PV por ao. La ltima Fase IV es el perodo de conclusin de electrificacin para considerar la posibilidad de electrificacin de las viviendas dejadas no-electrificadas mencionada arriba, si ms de 30 mil paneles de PV habrn sido instalados en Fase III.
Fase I Perodo de infraestructura 2008 No. de viviendas por electrificar Solar Hdro Total 2009
Fase II Perodo de electrificacin inicial 2010 2011 2012 10000 20000
Fase III Perodo de desarrollo de electrificacin 2013 30000 1930 2014 30000 2006 32006 2015 30000 1840 31840 2016 30000 1085 31085 2017 30000 3551 33551 2018 30000 8086 38086
Fase IV Perodo de conclusin de electrificacin 2019 2020 30000 21520 Total 261520 18498 30000 21520 280018
10000
20000
31930
*Cifras indicadas de cada ao son el nmero de viviendas que habrn sido electrificadas en el ao respectivo
Es de notar que el plan a largo plazo de electrificacin arriba indicado se prepar con un nmero mximo de instalacin de paneles de PV de 30,000 por ao, el cual se puede considerar posible al tomar en cuenta la capabilidad organizacional y la instalacin fisicamente posible. Entre tanto, se requerira un tiempo considerable para capacitacin destinada al planeamiento y la creacin de organizacin de gestin por iniciativa de habitantes locales como se sugiri por el Equipo de Estudio de JICA. As que se considera que puede ser difcil el lograr la electrificacin del nmero annual de viviendas arriba planeada debido a los nmeros grandes de las localidades y viviendas por electrificarse. Por consiguiente, es deseable que se exploren mtodos tentativos, por medio del uso de ADINELSA, para la electrificacin, gestin y capacitacin como medidas transitorias hacia la eventual creacin de organizacin de gestin por iniciativa local como sugiri el Equipo de Estudio de JICA, mientras que hagan esfuerzos por lograr la meta de electrificacin en lo posible. El requerimiento financiero para ese plan de electrificacin es de unos US$178 millnes para PV y unos US$39 millnes para mini/micro central hidroelctrica, alcanzando a una suma total de US$218 millnes. El requerimiento anual se indica en el cuadro abajo.
(Unidad: US$)
Ao Solar Hdro Total
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 6,820,000 13,640,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 14,676,640 178,356,640 0 0 4,671,000 4,675,000 3,661,000 5,056,000 12,612,500 8,523,500 0 0 39,199,000 6,820,000 13,640,000 25,131,000 25,135,000 24,121,000 25,516,000 33,072,500 28,983,500 20,460,000 14,676,640 217,555,640
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(5)
Plan de Acciones
El siguiente grfico muestra las acciones por tomar como contramedidas para los problemas principales sobre electrificacin rural por energas renovables por qu organizacin y cundo.
Fase I Perodo de infraestructura 2008 Legal/institucional Establecimiento de Ley SPERAR Revisin de FOSE Organizacin Refuerzo de DPR Refuerzo de DREM & Creacin de CERER Capacitacin de habitantes locales y gobiernos locales Establecimiento de micro-empresa por habitantes locales Financiamiento Creacin de Fondo SPERAR Energa solar Sistema de reciclo de bateras usadas 2009 2010 Fase II Perodo de electrificacin inicial 2011 2012 Fase III Perodo de desarrollo de electrificacin 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Fase IV Perodo de conclusin de electrificacin 2019 2020
Energa hidrulica Comprender el potencial hidroelctrico Preparacin de normas tcnicas Lneas de transmisin y distribucin Preparacin de normas tcnicas para mini-red Asociacin estratgica con lados locales Dilogos con lados locales Establecimiento del proceso de planeamiento para electrificacin Establecimiento del sistema de informacin de la electrificacin rural Educacin de electrificacin rural Coordinacin con Min. de Educacinn & Min. de Salud Electrificacin de escuelas rurales Capacitacin del personal encargado de educacin Actividades educativas Establecimiento del mecanismo para sostenibilidad de proyectos de electrificacin Establecimiento de redes para capacitacin Establecimiento de cadena de suministro para OM Ejecucin de proyectos de electrificacin Energa Solar Energa hidrulica
Organizacin de ejecucin MEM/DGER MEM/DGE Gobiernos regionales/locales DREM/CERER (Centro de Energa Renovable para Electrificacin Rural) OSINERGMIN Min.of Educacin & Min. de Salud
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1.
(1)
Estudio del Plan Maestro de JICA

Antecedentes
Per ha logrado un coeficiente de electrificacin de 78% al nivel nacional, pero hay un problema grande de desigualdad entre reas urbanas y rurales. Las reas urbanas han alcanzado a 90% de coeficiente de electrificacin, mientras que las reas de Amazonas y Andes quedan al 35%, donde vive una tercera parte de la poblacin del pas. Esperan que se introduzcan unas formas ms eficientes de generacin elctrica a escala pequea por energas renovables tales como energa solar y energa hidrulica en las reas de Amazonas y Andes donde ampliacin de red requerira montos enormes de fondos y tiempo. Para hacer frente a la situacin lneas arriba, el gobierno del Per solicit asistencia para un plan maestro para promover electrificacin por energas renovables al Japn. En respuesta a esa solicitud, JICA (Agencia de Cooperacin Internacional del Japn) llev a cabo una investigacin de formacin de proyecto en noviembre de 2005 y una investigacin preliminar en septiembre de 2006, cuando S/W (alcance de trabajo del Estudio) se celebr entre MEM y JICA. Este Estudio se realiz a base de ese S/W. (2) Objectivo del Estudio
Este estudio est destinado a preparar un plan maestro de electrificacin por energas renovables para localidades remotas no-electrificadas, las cuales quedan fuera del plan de electrificacin por ampliacin de red. Investigaciones de campo y estudios de gabinete se llevaron a cabo desde febrero de 2007 hasta julio de 2008 para producir los siguientes resultados: i) ii) iii) Plan maestro de electrificacin rural por energas renovables Estudios de campo al nivel de prefactibilidad de 4 sitios de proyecto Video y manuales para sensibilizacin y educacin
El siguiente muestra la composicin bsica del Informe Final conteniendo los resultados arriba mencionados.
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Contenido Bsico del Informe Final

Volumen 1 Plan Maestro I. Situacin Actual y Problemas de la Electrificacin Rural I-1 Situacin General del Per I-2 Situacin de los Poblados Rurales I-3 Situacin del Sector Elctrico I-4 Situacin de la Electrificacin Rural I-5 Situacin de la Electrificacin Rural con Energa Renovable I-6 Actividades de Otros Donantes I-7 Problemas en la Ejecucin y Difusin de la Electrificacin Rural con Energa Renovable II. Plan Maestro II-1 Plan de Electrificacin Rural con Energa Renovable II-2 Uso del Plan Maestro II-3 Impactos en las Condiciones Rurales Socioeconmicas, Ambientales y de Gnero por la Electrificacin Rural con Energa Renovable Volumen 2 Estudios de Campo a Nivel de Pre-Factibilidad III. Estudio de Campo a Nivel de Pre-Factibilidad III-1 Energa Solar (San Juan, Region Puno) III-2 Energa Solar (Tarapoto, Regin Loreto) III-3 Energa Hidroelctrica (Yerba Buena, Regin Cajamarca) III-4 Energa Hidroelctrica (Balsapuerto, Regin Loreto) Volumen 3 Materiales Educativos IV. Materiales Educativos IV-1 Materiales para Sensibilizacin y Educacin IV-2 Manuales
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2.
2-1 (1)
Situacin de Electrificacin Rural y Contramedidas para Problemas

Coeficiente de Electrificacin Rural y Plan de Electrificacin Coeficiente de Electrificacin por Regin
El cuadro abajo indica la evolucin de coeficiente de electrificacin por regin (departamento). De 24 regiones, 16 regiones quedan bajo 78.1%, el promedio nacional de coeficiente de electrificacin, con Sierra y Selva difiriendo considerablemente de Costa. Aquellas primeras reas son difciles de ampliacin de red y tienen muchos habitantes con reducida habilidad de pago de tarifa elctrica y de mantenimiento de facilidades elctricas y no han desarrollado industrias. Coeficiente de Electrificacin por Regin
1995 Amazonas 19.3 Ancash 54.2 Apurimac 25.1 Arequipa 81.9 Auacucho 31.8 Cajamarca 19.5 Cusco 51.2 Huancavelica 22.2 Hunuco 28.5 Ica 79.0 Junin 61.5 La Libertad 65.1 Lambayeque 75.8 Lima 96.7 Loreto 44.3 Madre de Dios 52.9 Moquegua 75.2 Pasco 49.5 Piura 49.4 Puno 29.0 San Martin 39.3 Tacna 83.3 Tumbes 76.8 Ucayali 56.7 Nacional 64.9 Departmento 1996 20.6 56.6 27.4 82.8 38.3 22.6 53.6 23.7 29.8 79.5 62.9 67.3 76.3 97.1 44.6 52.1 75.9 55.6 50.1 29.5 38.6 91.1 76.3 55.6 66.1 1997 25.8 57.4 34.5 84.2 48.4 23.3 55.8 23.9 29.8 79.5 70.0 68.9 76.7 97.3 45.1 52.1 75.9 55.6 51.0 34.8 38.6 91.0 76.3 55.7 67.7 1998 26.0 59.0 47.0 87.0 55.0 25.0 58.0 25.0 30.0 80.0 71.0 74.0 78.0 97.0 46.0 55.0 76.0 60.0 51.0 39.0 47.0 96.0 76.0 56.0 69.5 1999 25.5 59.6 57.6 91.7 60.1 24.6 64.1 28.2 31.6 83.0 82.5 73.9 81.6 98.7 48.3 60.8 80.5 59.4 54.5 48.1 43.9 89.7 85.9 59.1 72.2 Ao 2000 31.0 62.0 58.0 94.0 64.0 29.0 64.0 42.0 32.0 83.0 83.0 73.0 82.0 99.0 48.0 62.0 86.0 59.0 55.0 49.0 50.0 91.0 86.0 62.0 73.5 2001 44.2 61.8 59.9 94.0 63.9 29.9 70.0 41.7 35.6 83.3 84.0 73.4 85.9 99.1 48.3 62.4 85.8 59.4 57.7 49.1 49.7 91.0 85.9 62.1 74.9 2002 54.0 61.8 63.3 94.5 66.3 33.0 66.7 57.1 36.9 83.3 84.3 73.4 85.7 99.0 48.3 62.4 85.8 59.4 61.6 49.0 50.2 97.2 85.9 63.0 75.3 2003 54.5 64.1 63.7 94.5 66.3 35.6 68.3 66.4 36.9 88.6 84.3 73.4 86.1 99.0 48.3 62.4 86.7 61.4 61.7 49.0 50.2 97.8 85.9 63.0 76.0 2004 55.0 63.3 66.1 95.3 68.7 35.3 68.1 66.9 38.0 88.2 84.4 74.3 86.4 99.2 48.5 62.4 86.8 66.6 61.6 60.2 50.2 97.6 85.9 62.4 76.3
( ) 2005 55.4 75.5 66.2 95.8 73.0 38.7 68.2 66.9 40.9 88.2 86.0 77.0 86.4 99.2 48.6 62.4 86.8 68.8 71.8 69.7 50.5 97.6 85.9 67.5 78.1 Feature Selva Coast & Sierra Sierra Coast & Sierra Sierra & Selva Sierra Sierra Sierra Sierra & Selva Coast Sierra Coast & Sierra Coast & Sierra Coast Selva Selva Coast & Sierra Sierra & Selva Coast & Sierra Sierra & Selva Sierra Coast & Sierra Coast Selva
Regiones con menos de 78.1% de coeficiente de electrificacin
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(2)
Plan de Electrificacin Rural
MEM/DGER ha venido implementando planes de electrificacin rural con el objeto de promover el desarrollo econmico, la eliminacin de pobreza y el mejoramiento de calidad de vida. Segn PNER (2006-2015), 22% de la poblacin no tienen acceso a electricidad. Por consiguiente, el plan de electrificacin rural est destinado a incrementar el coeficiente de electrificacin desde 78.1% en 2005 (78.7% al 2006) a 88.5% en 2011 (esta meta ha sido elevada a 90.1%) y eventualmente a 93.1% para 2015. Historia de Coeficiente de Electrificacin y Meta Futura (1992-2015)
Ao CCoeficiente de electrificacin (%) Ao Coeficiente de electrificacin (%) 1992 54.8 2004 76.3 1993 56.8 2005 78.1 1994 61.1 2006 78.7 1995 64.9 2007 80.5 1996 66.1 2008 83.7 1997 67.7 2009 85.3 1998 69.5 2010 86.9 1999 72.1 2011 88.5 2000 73.5 2012 89.8 2001 74.9 2013 91.0 2002 75.3 2014 92.1 2003 76.0 2015 93.1
2-2
Aspectos Legal/institucional, Organizacional y Financiero Concernientes a Electrificacin Rural Aspectos Legal/institucional
(1)
Las principales leyes directamente relacionadas con la electrificacin rural con energa renovable son las siguientes: Ley General de Electrificacin Rural (Ley No.28749 publicada el 30 de mayo del 2006) (en adelante Ley General): Su reglamento (en adelante Reglamento General) fue publicado el 2 de mayo del 2007. Ley de Promocin y Utilizacin de Recursos Energticos Renovables No Convencionales en Zonas Rurales, Aisladas y De frontera del Pas (Ley No.28546 publicada el 16 de junio del 2005) (en adelante Ley de Promocin): Un documento de trabajo para su reglamentacin (en adelante Reglamento de Promocin) se encontraba disponible cuando se realiz la investigacin en febrero del 2007, y su reglamento est programado para publicacin en una fecha cercana.
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Adems de las leyes mencionadas, se debern considerar las siguientes leyes relacionadas con la industria elctrica con respecto a la promocin de la electrificacin rural. Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley No.25844 publicado el 19 de noviembre del 1992): Ley que regula la industria elctrica. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada (Ley No.27332 publicada el 29 de julio del 2000): Ley que crea OSINERG (en la actualidad reorganizada como OSINERGMIN) como organismo regulador de las inversiones en el sector energa. Entre sus funciones se encuentra la supervisin para el cumplimiento de obligaciones legales, contractuales y tcnicas, regulacin de la tarifa y la solucin de conflictos entre las empresas y consumidores. Ley que crea Fondo de Compensacin Social Elctrico (FOSE) (Ley No.27510 publicada el 28 de agosto del 2001): Ley que crea el subsidio cruzado para el grupo de pobreza con pequeos volmenes de consumo elctrico. Asimismo, se deberan considerar las siguientes leyes por cuanto las leyes arriba mencionadas hacen referencia de ellas como leyes a ser cumplidas. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) (Ley No.27293 publicada el 28 de junio del 2000): Esta ley regula los fondos pblicos para una inversin eficiente. Promocin de las Inversiones Privadas en la Infraestructura de Servicios Pblicos (Decreto que promueve las inversiones privadas en infraestructura de servicios pblicos) (Decreto Ley No. 758 publicado el 13 de noviembre del 1991) Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (Decreto No. 29-94-EM publicado el 8 de junio del 1994) Adicionalmente a las leyes mencionadas, existen leyes relacionadas con la descentralizacin hacia gobiernos locales y regionales que deberan considerarse en la designacin de funciones en la promocin de la electrificacin rural. Existen tambin reglamentos tcnicos relacionados con las empresas elctricas que deberan ser considerados ya que es necesario saber cmo se aplicarn estos reglamentos al sistema elctrico con energa renovable. El siguiente diagrama esquemtico muestra la perspectiva de la poltica y las leyes relevantes, y las organizaciones gubernamentales respectivas.
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Reglamento de proteccion ambiental

Direccion General de Asuntos Ambientales Energeticos MEM
Ley de Descentralizacion
Consejo Nacional de Descentralizacion
Decreto de promocion de inversion privada

PROINVERSION
Ley que crea el sistema nacional de inversiones publicas

SNIP MEF
Leyes importantes referentes al sector electrico
Ley de Concesiones Electricas

Ley que crea organismo supervisor para inversiones privadas en el sector de energia Reducir pobreza y mejorar la vida en areas rurales Uso productivo de electricidad Normas Tecnicas
OSINERGMIN
Ley que crea fondo de compensacion social electrica
Codigo Nacional de Electricidad
Politica para electrifi cacion rural
Elevar la tasa de electrificacion a 93.1% para 2015

DEP
MEM
DGE
Leyes importantes para electrificacion rural
Preparaciones legales Preparaciones organizacionales Preparaciones financieras
Ley General de Electrificacion Rural

Ley de Promocion y Utilizacion de Recursos Energeticos Renovables No Convencionales en Zonas Rurales, Aisladas y de Frontera del Pais Gobiernos regionales Provincias Distritos
Decretos/ordenanzas ministeriales para electrificacion rural
Diagrama del Sistema Legal y Organizaciones Pertinentes a Electrificacin Rural (2) Aspecgtos Organizacionales
Varias organizaciones han sido dedicadas a electrificacin rural. Majores organizaciones del gobierno central son: Ministerio de Energa y Minas (MEM), Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, ADINELSA, FONCODES, y PRONAMACHCS, mientras que, en la administracin local, se involucran los gobiernos regionales. Otros incluyen compaas de suministro elctrio y ONGs. El cuadro abajo muestra aquellas pertinentes a sus roles mayores. Entre esas organizaciones, la principal organizacin es el Minsterio de Energa y Minas (MEM), que es el cuerpo de preparacin de polticas. Electrificacin ha sido promovida de acuerdo a los planes de electrificacin preparados por MEM. Organismos Relacionados con la Electrificacin Rural
Organismos Ministerio de Energa y Minas (MEM) Ministerio de Educacin y Cultura Ministerio de Salud ADINELSA FONCODES PRONAMACHCS Gobiernos regionales Empresas de suministro elctrico ONG Funcin principal en la electrificacin rural El principal ministerio responsable del suministro de energa elctrica a nivel de gobierno central Electrificacin de escuelas Electrificacin de postas mdicas Operacin y mantenimiento de proyectos no rentables implementados por el gobierno. Electrificacin a la solicitud de los poblados de escasos recursos Electrificacin de poblados agrcolas El principal organismo responsable a nivel regional Electrificacin en base a la extensin de redes existentes Electrificacin utilizando los fondos del gobierno u organismos internacionales, etc.
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El organigrama del MEM se indica abajo.

MinisterMinisteriodeEnergiayMinas(MEM) OficinaGeneral GestionSocial
SecretariaGeneral
OficinaGeneral Planeamiento ViceMinistro Energia ViceMinistro Minas OficinaGeneral Administracion DireccionGeneral Mineria DireccionGeneral Ambientales
DireccionGeneral Electricidad DireccionGeneral Hidrocarburos DireccionGeneral

AmbientalesEnergeticos
DireccionGeneral ElectrificacionRural Direccion Proyectos DireccionFondos Concursables
Organigrama del MEM La principal organizacin responsable de la electrificacin rural es la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER). A pesar de que la DGER es una nueva organizacin creada el 5 de mayo del 2007, ambas organizaciones que componen la DGER son las oficinas existentes. Una es la Direccin de Proyectos (DPR), anteriormente la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP), y la otra es la Direccin de Fondos Concursables (DFC), anteriomente el Fondo Nacional de Electrificacin Rural (FONER). Actualmente la DGER es la nica agencia responsable de la electrificacin rural a travs del sistema dentro y fuera de red. Entre estas dos organizaciones de la DGER, la agencia responsable actual de los proyectos pblicos de electrificacin rural es la Direccin de Proyectos (DPR). La DPR planifica e implementa los proyectos de electrificacin en donde las empresas distribuidoras elctricas no realizan la electrificacin. la implementacin de la electrificacin rural. En otras palabras, la DPR es lo que se denomina una unidad de implementacin de proyectos (UIP) y ente ejecutor de la planificacin hasta
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(3)
Aspectos Financieros
La Ley General de Electrificacin Rural (Ley No. 28749) fue publicada en mayo del 2006, en reemplazo de la Ley de Electrificacin Rural y de Localidades Aisladas y de Frontera (Ley No. 27744). El Artculo 7 de la nueva Ley de Electrificacin Rural especifica los siguientes recursos financieros para la promocin de la electrificacin rural. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Transferencias del Tesoro Pblico; Fuentes de financiamiento externo; El cien por ciento (100%) del monto de las sanciones que imponga el OSINERGMIN a las empresas que cuenten con concesin o autorizacin para desarrollar actividades elctricas; Hasta el veinticinco por ciento (25%) de los recursos que se obtengan por la privatizacin de las empresas elctricas del Sector Energa y Minas; El cuatro por ciento (4%) de las utilidades de las empresas de generadoras, transmisoras y distribuidoras del subsector elctrico. Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras; Los recursos que se obtengan sobre la base de convenios de ejecucin de obras de electrificacin rural con gobiernos regionales y locales; El aporte de los usuarios de electricidad, de 2/1,000 de 1 UIT*) por MWh facturado; Los excedentes de la contribucin establecida en el literal g) del Artculo 31 de la Ley No.25844, Ley de Concesiones Elctricas. 10) Otros que se asignen.
*) Nota: UIT (Unidad Impositiva Tributaria): equivalente a 1 UIT= S./3,450 (aproximadamente US$1,000) a enero del 2007.
Cabe sealar que stos son fondos para la electrificacin rural en general y son utilizados para proyectos de energa renovable as como para proyectos de extensin de redes. proyectos con energa renovable. contribuciones como el GEF. En este momento, sin un plan maestro, no es posible para la DPR distribuir racionalmente el presupuesto para los Esto indica que estn limitados a la asistencia financiera y a las A continuacin se estiman los montos de los recursos financieros por
ley en base a la tendencia en el pasado.
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2002 1) Presupuesto Nacional 34,774 2) Crdito externo 131,774 3) Sanciones impuestas por 1,780 OSINERGMIN 4) Fondos de privatizacin 0 5) Utilidades de los servicios de 53,168 electricidad 6) Subvencin/donacin 16,184 7) Fondo de contratos de electrificacin n/a rural 8) Aporte de los usuarios de electricidad 117,212 9) Supervit 17,000 10) Otros n/a Total 371,892
2003 74,892 169,447 2,080 0 64,000 43,683 n/a 122,652 17,000 n/a 493,754
2004 61,224 120,924 4,884 0 68,864 2,857 n/a 131,029 17,000 n/a 406,782
2005 68,342 85,364 3,956 0 65,855 3,161 n/a 140,712 17,000 n/a 384,391
2006 182,309 33,890 5,423 0 54,679 3,184 n/a 151,572 17,000 n/a 448,058
2007 240,460 15,607 n/a 0 n/a 741 n/a n/a n/a n/a 485,483
El siguiente cuadro muestra los recursos financieros utilizados para electrificacin por cada organismo durante los ltimos cinco aos. Recursos Financieros
Organismo MEM/DPR(DEP) Recursos financieros Recursos ordinarios Presupuesto propio Crdito externo Fondo de contravalor Fideicomiso Fondo Bilateral Fondo de privatizacin Subvenciones Asistencia Tcnica Recursos ordinarios Crdito externo Recursos ordinarios Crdito externo Recursos ordinarios Crdito externo Presupuesto propio Recursos ordinarios CANON Crdito externo Asistencia tcnica / subvencin Presupuesto propio Asistencia tcnica Observaciones incluyendo el Shock JBIC, etc. Japn, Alemania, Italia Las Bambas Per-Ecuador Luxemburgo, USAID
MEM/FONER FONCODES INADE Empresas de distribucin Gobiernos regionales/locales ONG
Banco Mundial JBIC, BID Banco Mundial
BID BID
Otros
ACEI
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2-3 (1) i)
Situacin de Energas Renovables Energa Solar Potencia Solar
El Atlas Solar del Per fue desarrollado por la MEM/DEP (ahora DPR) y SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa) en junio del 2003. El atlas fue desarrollado como parte del "Proyecto PER/98/G31: Electrificacin Rural a Base de Energa Fotovoltaica en el Per" financiado por el Fondo del Medio Ambiente Mundial (GEF), a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El atlas indica una elevada radiacin solar anual en la Sierra de aproximadamente 5.5 a 6.5 kWh/m2 , y 5.0 to 6.0 kWh/m2 en la Costa y en la Selva de aproximadamente 4.5 a 5.0 kWh/m2. El siguiente es el atlas de radiacin solar.
Atlas de Radiacin Solar
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ii)
Proyectos de Energa Solar en el Per
SFD (Sistema Fotovoltaico Domiciliario) MEM/DEP (DPR) han trabajado para proyectos de electrificacin rural con SFD de UNDP. En el proyecto, 4,500 SFDs han sido instalados hasta el 2007. La tarifa de electricidad se cobra por el mtodo de pago para servicio y la tarifa mensual es determinada en 18 Nuevos Soles. Respecto del proyecto por universidad CER-UNI (Centro de Energas Renovables, Universidad Nacional de Ingeniera) ejecut un proyecto de SFD en la isla Taquile del Lago Titikaka en 1996. Unos 430 SFDs fueron instalados en Taquile en este proyecto. En el proyecto, el mtodo de repago de prstamo fue seleccionado. El monto total de repago es US$750. En repago dividido, 5 veces de US$150 debe ser repagados dentro de 3 aos. INADE, una organizacin bajo el Ministerio de Agricultura ha venido realizando Proyectos FV en la frontera con Colombia desde el 2001. mdicas. el proyecto. BCS (Estacin de Recargo de Batera) En la localidad de Huancho Lima de la Regin de Puno, BCS y 30 SFDs fueron instalados. En BCS, los usuarios paga la tarifa de US$0.80 para recargar una batera. Los pagos fueron depositados en una cuenta bancaria para repuestos y reposicin de batera en el futuro Escuela Rural El programa Huascarn es un programa bajo Ministerio de Educacin (MED) y el objetivo es de mejorar servicios educativos de escuelas rurales. La electricidad generada se suministra no solo para iluminacin sino tambin para radio de comunicacin, computadora y equipo audio-visual para programa educacional. Sistemas de PV fueron instalados en 34 escuelas. Este programa hace reemplazo de batera cada 6 aos y ha reemplazado bateras en 17 escuelas. Operacin y mantenimiento diario se ejecuta por profesores o padres de alumunos que han recibido tcnica de OM. El costo del sistema PV del programa es sobre US$30,000 incluyendo US$14,000 para batera. OM incluyendo reposicin de batera se financia por el presupuesto de MED. En MED, unos 15 personal trabajan para el programa Huascarn y ms de 100 personal trabajan incluyendo operadores en las escuelas. INADE ha instalado SFD en 329 viviendas y 25 postas El proyecto se realiza con donaciones nacionales, por lo que no se cobra tarifa elctrica en
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Posta Mdica Rural ISF (Ingeniera sin Fronteras) es una ONG espaol que trabaja para instalacin del sistema PV para posta mdica rural con Universidad Politcnica de Madrid, PUCP (Universidad Catlica de Per), UPCH (Universidad Peruana Cayetano Heredia) y el Ministerio de Salud. El objetivo es de mejorar acceso a informacin mdica por la instalacin de sistema de telecomunicaciones. Telecomunicaciones El programa FITEL ha implementado hasta Fase 4 y casi 7,000 sistemas de satlite telefnicos mediante el uso de sistema PV fueron instalados. Los beneficiarios por el programa FITEL se estiman como 5.7 millones de personas. En el programa FITEL, 400 sistemas suministran electricidad no solo para telecomunicaciones sino tambin computadoras para servicios de Internet. La tarifa de telecomunicaciones se cobra principalmente con tarjeta de prepago. Para algunos de los sistemas de telecomunicaciones, la tarifa se paga por moneda en lugar de la tarjeta de prepago. Uso Industrial El sistema PV para fines industrials fue instalado bajo el proyecto del PNUD en el poblado de Vilcallama, prefectura de Chuncuito en la Regin de Puno, en la frontera con Bolivia, en noviembre del 2007. La capacidad instalada del sistema PV es de 2kWp. El sistema suministra electricidad tanto a escuelas rurales como a un centro industrial. recolectada para que la rueca produzca hilados. chompas o colchas para su venta en el mercado. (2) i) Energa Hidroelctrica Mini/micro Potencial de Energa Hidroelctrica Mini/micro En el centro, la lana de alpaca y de llama es
Luego de dicho proceso, mquina de tejer fabrican
Las mayores capacidades hidroelctricas en el Per han sido desarrolladas en regiones montaosas, alcanzando aproximadamente al 70% de la capacidad de generacin total (5,700 MW) al 2003. En el caso de la energa hidroelctrica mini/micro, si el rango de capacidad de la energa hidroelctrica mini/micro, abarca desde varias docenas a 500 kW aproximadamente, su potencial no necesariamente corresponder al potencial de la energa hidroelctrica de mediana y gran escala. Es porque algunas veces el potencial hidroelctrico mini/micro es factible con un salto que vara de varios metros a varias docenas de metros y que es necesario que las centrales elctricas estn cerca de los lugares de la demanda (centro poblado) debido a la adopcin de mini-redes aisladas, teniendo en cuenta la reduccin del costo de construccin para las lneas de distribucin.
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Por la razn expuesta, para identificar el potencial hidroelctrica mini/micro, es necesario considerar no solo condiciones naturales tales como topografa y clima, sino tambin tales factores sociales como distancia entre el lugar de construccin y las localidades adyacentes y exitentes infraestructuras.
Selva
Sierra Costa
Distribucin de Potenciales Hidroelctricos ii) Potenciales Hidroelctricos del Plan Maestro
Identificacin de proyectos hidroelctricos mini/micro se llev a cabo mediante una investigacin de los proyectos existentes y estudio de gabinete mediante el GIS del MEM/DPR. A partir de los resultados, los proyectos candidatos identificados para proyectos hidroelctricos mini/micro son 29 emplazamientos incluyendo los emplazamientos del Estudio de Campo a nivel de Pre-Factibilidad (2 emplazamientos) a fines de marzo del 2008. Los emplazamientos hidroelctricos micro con menos de 100 kW son 25 emplazamientos entre 29 proyectos. Con respecto a los 4 emplazamientos restantes, 3 tienen una capacidad mayor a 200 kW y 1 mayor a 500 kW. La poblacin beneficiaria de estos proyectos sern 519 poblados, aproximadamente 92,000 personas (18,498 viviendas 5 personas/viviendas) y la capacidad instalada total ser de 2,655 kW.
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Lista de Proyectos Hidroelctricos Mini/micro

Location Project Name Region Province Condorcanqui Caylloma San Miguel Cajamarca San Miguel Cajamarca La Convencin Cusco La Convencin La Convencin Huacaybamba Huanuco Ica Junin La Libertad Lima Pachitea Dos de mayo Ica Satipo Satipo Satipo Viru Huarochiri Huarochir Alto Amazonas Loreto Alto Amazonas Alto Amazonas Ucayali Puno San Martin Carabaya Sandia Huallaga/Omia Mariscal Caceres Atalaya Ucayali Coronel Portillo Atalaya District Santa Mara de Nieva Syballo Calquis
San Silvestre de Cochn
Beneficiary Number of Villages 17 3 11 5 12 11 13 8 18 13 83 9 8 11 17 16 10 6 10 14 37 43 22 22 12 14 14 40 20 Total 519 Number of Households 358 166 420 194 535 198 426 206 405 447 1,432 142 375 426 561 534 107 569 190 487 1,420 4,422 308 715 329 214 386 1,948 578 18,498
Installed Capacity (kW) 50 25 60 30 80 30 60 30 60 65 200 20 50 60 75 75 15 100 30 80 200 620 45 100 50 30 55 280 80 2,655
Discharge (m3/s) 0.064 0.035 0.085 0.050 0.112 0.020 0.090 0.050 0.120 0.090 0.260 0.030 0.070 0.090 0.130 0.060 0.045 0.201 0.085 0.090 0.200 1.300 0.060 0.093 0.133 0.045 0.070 0.770 0.220
Head (m) 110.00 110.00 100.00 100.00 125.00 250.00 100.00 100.00 70.00 110.00 110.00 100.00 105.00 100.00 90.00 165.00 50.00 80.00 50.00 125.00 150.00 110.00 110.00 110.00 52.00 100.00 110.00 50.00 50.00
Length of Primary Lines (km) 77.78 42.81 29.76 11.50 23.67 26.00 28.10 32.60 35.30 53.00 68.73 22.50 43.63 61.60 105.20 57.46 10.80 10.80 68.80 37.17 137.70 225.70 68.31 86.44 32.47 16.40 62.00 217.73 50.80
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
P.C.H Cachiyacu P.C.H Palcapampa P.C.H La Majada P.C.H Quebrada Honda P.C.H Yerba Buena P.C.H Quellouno P.C.H Sarapampa P.C.H Yanama P.C.H Cayay P.C.H Chontabamba P.C.H Quechuarpata P.C.H Lomo Largo P.C.H Poyeni P.C.H Saureni P.C.H Shima P.C.H Huaraday P.C.H Marachanca P.C.H Quiula P.C.H Aichiyacu P.C.H Balsapuerto P.C.H San Antonio P.C.H Santa Catalina P.C.H Challapampa P.C.H Huari Huari P.C.H Porotongo P.C.H Selecachi P.C.H Quebrada Tahunia P.C.H Rio Iparia P.C.H Shinipo
Amazonas Arequipa
Encaada Quellouno Vilcabamba Santa Teresa Cochabamba Panao Maras

San Jos de Los Molinos
Ro Tambo Mazamari Ro Tambo Chao Matucana Laraos Barranca Balsapuerto Balsapuerto Sarayacu Corani Limbani Alto Saposoa Huicungo Tahuana Iparia Raymondi
Pre-FS site
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2-4 (1)
Problemas y Contramedidas para Electrificacin Rural General
El gobierno del Per tiene una meta poltica de elevar el coeficiente de electrificacin nacional a 93.1% al 2015, lo cual puede ser interpretado como la bsqueda de la prestacin de servicios universales de suministro elctrico a nivel nacional. polticas: Suministro elctrico a travs del Sistema Interconectado Nacional Desempear un papel central en el suministro elctrico, fomentando la inversin privada extranjera y la participacin del sector privado y adoptando sistemas de concesin en los sectores de generacin hidroelctrica y transmisin/distribucin. Con el fin de mejorar el coeficiente de electrificacin, se introduce el rgimen de subsidio cruzado denominado FOSE en toda la industria elctrica que opera bajo el Sistema Interconectado Nacional para subsidiar la tarifa elctrica para los consumidores con poca demanda. Extensin de redes en zonas fuera de las reas de concesin de las empresas distribuidoras concesionarias mediante el uso del fondo FONER Con el fin de promover la electrificacin en reas donde resulta difcil la extensin de redes en trminos de manejo de negocios, se subsidian los costos iniciales por medio del FONER establecido con asistencia financiera del Banco Mundial/GEF. El subsidio est limitado a US$800/conexin y se ha introducido un sistema de licitacin de manera que se requiera que los proponentes que ofrezcan proyectos que requieren menor monto de subsidio sean adjudicados el subsidio. El nmero mnimo de conexiones es de 1,000 y se concede gran importancia a la eficiencia financiera/econmica, lo cual lleva a pensar que las reas alejadas con pequeas viviendas dispersas, alejadas de la red existente y con pequea demanda, quedan fuera del objetivo de electrificacin. La extension de redes por parte del MEM/DPR segn el PNER (Plan Nacional de Electrificacin Rural): El estado asume las inversiones iniciales, transfiriendo sistemas de electrificacin y encargando la administracin a empresas concesionarias distribuidoras o ADINELSA con el fin de electrificar las reas que no permiten la electrificacin aun con subsidio como FONER en trminos de gestin de negocios. Uno de los criterios es el costo de la extensin de redes, es decir, US$1,000/conexin; las reas que requieren un mayor monto de inversin quedan fuera del objetivo de electrificacin. Para tal fin, se han adoptado las siguientes
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Incluidos estn el PAFE I & II con crdito en yenes y a la fecha de elaboracin del presente Informe, el PAFE III est en vas de conseguir un prstamo. Electrificacin en esas reas que son difciles de ser atendidas por las mencionadas 3 estrategias es uno de los asuntos que deben atenderse en este Plan Maestro. SPERAR: Electrificacin con energa renovable (SPERAR: Soluciones Peruanas a
Electrificacin Rural en las Areas Aisladas y Alejadas con Energas Renovables) SPERAR del Plan Maestro incluir las reas alejadas que no estn comprendidas dentro de las tres estrategias de electrificacin arriba mencionadas, las cuales cuentan con pequea demanda debido a la pobreza y en donde las viviendas estn esparcidas en un rea extensa. En dichas reas la electrificacin no puede estar justificada por la eficiencia financiera/econmica/social, por lo que resulta necesario darles prioridad poltica o preferencia social. La poltica y las caractersticas principales de cada estrategia de electrificacin se resumen en eL siguiente diagrama.
SPERAR MEM/DPR Ampliacin de Redes FONER
Sistema Interconectado Nacional

70% 3% 15% 5%
Liberalizacin Privatizacin
Eficiencia Finaciera/econmica Eficiencia Econmica/social Preferencia Social
Estrategia Jerrquica para los Servicios Universales de Suministro Elctrico

* El total de coeficientes de electrificacin de cada estrategia es 93%, la coeficiente meta de electrificacin.
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El Equipo de Estudio de JICA identific los siguientes problemas principales concernientes a electrificacin rural por energas renovables. Dado que el plan de electrificacin rural con energa renovable abarca 24 regiones del pas y que los poblados objetivo estn ubicados en lugares alejados, el nmero actual de personal del MEM/DPR (antes DEP) no es suficiente, lo cual se traduce en falta de informacin adems de la situacin que se describe a continuacin. Bajo la descentralizacin, parece existir una brecha entre el MEM/DPR y los gobiernos locales y las comunidades con respecto a la informacin y al proceso de toma de decisiones. MEM/DPR y el logro del coeficiente de electrificacin objetivo. A la fecha se han realizado esfuerzos con respecto a la electrificacin con energa renovable como la energa solar y la energa hidroelctrica mini pero slo de manera ad hoc, lo cual no permite reproducir o compartir los sistemas y mecanismos para la capacitacin y mantenimiento o la comparticin de experiencia. Desde el punto de vista particular de la sostenibilidad, estos puntos son esenciales: capacitacin para la habilidad de manejo en la capacitacin y suministro de personal y repuestos al momento de la inspeccin y solucin de problemas, no se ha establecido una cadena nacional de suministro para tal fin. Existen regiones con fondos relativamente amplios del CANON y regiones con escasos fondos, lo cual ha causado desigualdad regional con respecto a la promocin de la electrificacin rural. Si la electrificacin se implementa con recursos propios a nivel local, podran haber problemas con respecto a la calidad y seguridad de los sistemas de electrificacin, parcialmente debido a la capabilidad inadequadad de gobiernos locales. Y existe otra preocupacin con respecto a la Los gobiernos locales y las En este sostenibilidad si se fija la tarifa elctrica arbitrariamente. Esta situacin podra dificultar la elaboracin del plan de 10 aos de electrificacin rural por parte del
comunidades tienen poco o no tienen personal capaz de realizar los trabajos de investigacin, planificacin y diseo, lo cual no les deja mayor opcin que tercerizar dichos trabajos. sentido, podran haber problemas si no los tercerizan a consultores ingenieros capaces. En vista de que no se han dado medidas institucionales para hacer frente a estos problemas, la electrificacin rural, especialmente en las reas donde resulta difcil la extensin de redes, experimenta esta problemtica. De esta manera, uno de los principales objetivos del presente Plan Maestro es proponer algunas medidas institucionales. Las siguientes proposiciones se han planteado para hacer frente a los problemas expuestos arriba:
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Proyectos de electrificacin sern planeados por iniciativa de habitantes locales y manejados por micro-empresas u otras organizaciones similares establecidas por habitantes locales. Para ese efecto, los gobiernos central y locales extendern los siguientes soportes institucionales.
Proposicin 1: Mecanismo de planeamiento para electrificacin por iniciativa de habitantes de localidades remotas e integracin unificada de informacin por MEM/DPR Proposicin 2: Dilogos entre niveles central y local para alianza estratgica para obtener concenso sobre roles y colaboracin para electrificacin por energas renovables Proposicin 3: Sensibilizacin de habitantes de localidades remotas sobre electrificacin rural por energas renovables por medio de electrificacin de escuelas rurales Proposcin 4: Mecanismo financiero con Fondo SPERAR y mecanismo de subsidio a tarifa por FOSE Proposicin 5: Establecimiento de red para capacitacin de habitantes de localidades remotas y gobiernos locales Proposicin 6: Establecimiento de cadena de suministro para construccin y operacin y mantenimiento
En la siguiente pgina se indica un diagrama conceptual del mecanismo institucional propuesto.
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FON DO SPERAR
Ministerio de Economia y Finanzas
Financiamiento exterior
DPR (SIER) (PNER)
OSINERGMIN
Organizaciones para capacitacion (Universidades, etc.)
Asistencia tecnica/financiera
PRER
DPR/AD INELSA (Adquisiciones centralizadas) (Almacen central)
Proveedores/Talleres (Capacitacion (Personal de mantenimiento) CERER
Gobierno Regional PLER
DREM
Tarifa/F OSE
Empresas Concesionarias de Distribucion (Almacen local) (Personal de mantenimiento)
Capacitacion
- 23 Informe Final Resumen Ejecutivo
Municipalidad Provincial Capacitacion Asistencia Mantenimiento financiera
Perfil Municipalidad Distrital (Almacen de cabecera)
Tarifa/F OSE Ministerio de Educacion (OM) Profesores para instructor
Planteamiento de electrificacion Microempresas Localidad (Mesa de Consertacion) Sensibilizacion/educacion (profesores de escuelas/ingenieros municipales)
Ministerio de Salud (OM)
Electrificacion de Escuelas Rurales y Postas Medicas
Dialogos con los Niveles Locales para Asociacion Estrategica (con los gobiernos regionales/locales, empresas concesionarias de distribucion, universidades, proveedores/talleres)
Diagrama Conceptual de Diseo Institucional
(2) Organizacin de Gerencia para Proyecto de Electrificacin Se puede considerar diversos tipos de organizacin, incluyendo la municipalidad, la corporacin pblica y la empresa privada. renovable. En vista de que los lugares en donde se requiere energa renovable suelen ser reas aisladas y alejadas, en dichos lugares, a menos que los pobladores se organicen para realizar la operacin diaria y se vuelvan autnomos, no puede obtenerse la sostenibilidad del sistema. gerencia.
Creada como empresa privada y ser registrada legalmente. Sin embargo, si es creada como cuerpo legal (persona jurdica), segn las leyes peruanas, es necesaria la presentacin de declaraciones de impuestos mensuales. Sin embargo, resulta extremadamente difcil o casi imposible cumplir con esta obligacin para una empresa creada en poblados alejados. Por otro lado, si es creada como empresa poseda individualmente (persona natural), entonces la empresa estara exenta de dicha obligacin y simplemente pagara un tipo de impuesto deducido de la fuente de ingreso. Por lo tanto, por el momento la empresa debe estar registrada como una empresa de personas naturales por el momento. El personal de la empresa sern seleccionados a partir de aquellos que expresen inters en emprender el negocio. Dado que los ingresos de la empresa son reducidos, la estructura bsica de la empresa estar compuesta por dos personas: un gerente-cum-personal comercial y un personal tcnico, en principio. Sin embargo, antes de la seleccin, se seleccionarn cerca de 10 candidatos de la poblacin quienes expresen inters en realizar la operacin y el manejo y todos sern capacitados por igual. As, se puede garantizar personal de respaldo que pueda suplir a los miembros seleccionados que no continen en el negocio. Con el fin de asegurar el manejo corporativo, la empresa debe registrar las cuentas con ingresos y gastos. Se crear una organizacin (una junta de usuarios) y la empresa ser responsable de reportar a la organizacin de su operacin en base a los registros de manera peridica As, la empresa se definir como una empresa abierta para los usuarios y, al mismo tiempo, los usuarios podrn hacer un monitoreo ya que la empresa slo podr ser sostenible con la participacin equitativa y asumir de responsabilidades de los usuarios. La microempresa celebrar un contrato con las instituciones gubernamentales con el fin de prestar el servicio pblico. Adems, la empresa celebrar contratos con los usuarios para brindar el servicio. A travs de contratos vinculantes se asegurarn los derechos y obligaciones de la empresa y de los usuarios. Es indispensable la asistencia externa para las siguientes actividades: explicacin a los pobladores, capacitacin a los candidatos de la operacin corporativa en trminos de tecnologa, operacin y manejo, supervisin para el montaje e instalacin de los equipos, asistencia para el establecimiento de la empresa, asistencia para el inicio de operaciones, y el monitoreo de las actividades.
El Equipo de Estudio de JICA sugiere la creacin de microempresa
para asegurar sostenible, apropiada operacin y gerencia de proyecto de electrificacin por energa
Adicionalmente, se debe
apuntar a la propiedad y manejo separados, y tener clara la responsabilidad de la organizacin de
Forma de organizacin
Personal
Gobernabilidad
Contrato
Asistencia externa
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(3)
Esquema de Mecanismos Institucionales
i) Proposicin 1: Mecanismo de Planeamiento para Electrificacin por Iniciativa de Habitantes de Localidades Remotas e Integracin Unificada de Informacin por MEM/DPR
SIER (Sistema de Informacin de Electrificacin Rural)

MEM/DPR Preparacin de PNER Gobiernos Regionales Preparacin de PRER (Examinacin por OPI) Gobiernos Provinciales Preparacin de PLER (Examinacin por OPI) Gobiernos Distritales Preparacin de Perfil de proyecto de electrificacin (Examinacin por OPI Mesa de Concertacin Planeamiento de proyecto de electrificacin (demanda/potencial, etc.)
Los habitantes de los poblados tomarn iniciativa en planeamiento de electrificacin, recogiendo la informacin de demanda elctrica, habilidad de pago, potencial energtico, organizacin de manejo y otros factores relevantes, y sometern el plan de electrificacin al gobierno de distrito. El gobierno distrital examinar el plan y preparar perfil de los planes seleccionados segn su criterio de prioridad para luego someterlos al gobierno provincial. El gobierno de provincia examina y compila los planes de electrificacin de los gobiernos de distrito y tambin recoger la informacin de condiciones actuales y planes de electrificacin por ampliacin de red desde los gobiernos distritales para eventualmente preparar PLER (Plan Local de Electrificacin Rural) para entregarlos al gobierno regional. El gobierno regional examina y compila PLERs de los gobiernos provinciales junto con la informacin de condiciones actuales y planes de electrificacin por ampliacin de red para preparar PRER (Plan Regional de Electrificacin Rural) para luego someterlo a MEM/DPR. MEM/DPR examinar y compilar PRERs para preparar PNER (Plan Nacional de Electrificacin Rural), incorporando proyectos de ampliacin de red por MEM/DPR. PRERs de los gobiernos regionales incluirn informacin de condiciones actuales y planes de ampliacin de red por iniciativa local. De esa manera, MEM/DPR podr comprender la situacin de ampliacin de red y otros planes
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de electrificacin por iniciativa local y, al mismo tiempo, podr proveer recursos financieros para implementar los planes de electrificacin planteados por iniciativa de habitantes locales. Se sugieren los siguientes lineamientos para la seleccin de planes de electrificacin: Criterios de Prioridad o de Adopcin de Proyecto por Gobierno Local 1) 2) 3) Los habitantes de localidades deben tener un gran inters en la electrificacin y deben tener planes de su propia iniciativa que reflejen adecuadamente las necesidades de electrificacin. Los habitantes de localidades deben haber recibido educacin o capacitacin en electrificacin. Los habitantes de localidades deben contar con una organizacin para el manejo del sistema de electrificacin como una microempresa o deben estar preparados para crear dicha organizacin por su cuenta. 4) 5) 6) 7) Los habitantes de localidades deben tener capacidad de pago para cubrir los costos de manejo, operacin y mantenimiento. En el caso de reducida capacidad de pago, el monto del subsidio de FOSE debe ser mnimo. El nmero de viviendas a ser electrificadas debe ser elevado de preferencia 50 o ms y no menor de 10. La economa de los proyectos de electrificacin debe ser buena.
Criterios de Prioridad o de Adopcin de Proyecto por MEM/DPR 1) 2) Los gobiernos regionales/locales deben haber celebrado acuerdos de alianza estratgica con el MEM/DPR y deben tener la intencin de participar de la promocin de la electrificacin. Los gobiernos regionales/locales deben disponer de fondos para cubrir los costos de construccin, capacitacin y cadena de suministros; y deben tener la intencin de tomar medidas presupuestarias. 3) 4) 5) El grado de establecimiento del mecanismo de sostenibilidad como la capacitacin y la cadena de suministro. Los proyectos presentados no deben estar incluidos en los planes de ampliacin de redes del MEM/DPR o de los gobiernos regionales/locales. Los proyectos presentados deben estar incluidos en el PLER/PRER de los gobiernos regionales/locales.
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ii) Proposicin 2: Dilogos entre Niveles Central y Local para Alianza Estratgica para Obtener Concenso sobre Roles y Colaboracin para Electrificacin por Energas Renovables
MEM/DPR
Establecimiento de Red para Capacitacin
Establecimiento de Cadena de Suministro
Gobiernos Regionales/Locales Dilogos para Asociacin Estratgica entre los Niveles Central y Locales
Reparticin de Roles para Promocin de Electrificacin Contribucin Financiera Economa de Proyecto de Extensin de Lnea de Distribucin por Iniciativa Local
Al implementar este Plan Maestro, lo que tiene que hacer primeramente es que MEM/DPR mantendr dilogos con lados locales de cada regin para alianza estratgica con gobiernos regionales/locales sobre qu hacer para promover electrificacin rural tales como roles de cada parte y cargo financiero. Asimismo, es deseable tener discusiones de la economa de proyecto de los planes de ampliacin de red promovidos por los lados locales, y, si no es factible, tales planes sern descartados para cambio a electrificacin por energas renovables. Lo importante de alianza estratgica entre los niveles central y local es de formar concenso sobre los roles de cada parte con respecto al establecimiento de red para capacitacin y cadena de suministro para operacin y mantenimiento, vital para planes de electrificacin por energas renovables para que se haga realmente sostenible.
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iii) Proposicin 3: Sensibilizacin de Habitantes de Localidades Remotas sobre Electrificacin Rural por Energas Renovables por medio de Electrificacin de Escuelas Rurales Proposicin 5: Capacitacin de Habitantes de Localidades Remotas y Gobiernos Locales
MEM/DPR
asistencia tcnica
CERER
Organizaciones para Capacitacin (Universidades, suministradores, etc.)

capacitacin
electrificacin
Micro- empresas Habitantes rurales
Funcionarios encargados de gobiernos locales
Ministerio de Educacin
Sensibilizacin y educacin a habitantes a travs de electrificacin de escuelas rurales
Escuelas de localidades no-electrificadas en reas remotas sern electrificadas para uso como centro de educacin de electrificacin por energas renovables para habitantes locales. Educacin se har por medio del uso del video y folletos preparados por el Equipo de Estudio de JICA para hacer posible que los habitantes locales tomen iniciativa de planeamiento de electrificacin y se motiven hacia organizar a si mismos para ese propsito. Cada regin crear CERER (Centro de Energas Renovables para Electrificacin Rural), el cual se encargar del establecimiento de red de capacitacin y cadena de suministro para operacin y mantenimiento. CERER ser una ventanilla nica para electrificacin por energas renovables, a travs del cual la capacitacin se ofrecer por organizaciones contratadas para capacitacin incluyendo universidades, suministradores y otras entidades apropiadas.
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Electrificacin de Escuelas Rurales Los criterios de seleccin de localidades candidato para electrificacin de escuelas rurales son como sigue: 1) Comunidad sin plan de electrificacin: 2) Viviendas en la comunidad: 30 y ms : 30 y ms + escuela rural: 3) Regiones prioritarias: 4) Distribucin geogrfica: 40,760 3,820 1,761
Cajamarca, San Martn, Loreto, Madre de Dios, Puno, Ucayali: 895 Seleccin de 5 comunidades de cada regin como nmero mnimo. Total 30 de 6 regiones 865
5) Viviendas: Segn el nmero de comunidades candidatos en cada regin, 120 comunidades sern seleccionadas de 6 regiones. de viviendas. Se dar prioridad para los criterios de seleccin segn el nmero Ajuste del nmero total de comunidades con menos de 150.
147 comunidades indicadas en el cuadro abajo han sido seleccionadas con los criterios lneas arriba. Nmero de Comunidades para la Electrificacin de Escuelas Rurales
Region Cajamarca Loreto Madre de Dios Puno San martin Ucayali Community 377 346 10 61 35 66 895 Base 5 5 5 5 5 5 30 Target 372 341 5 56 30 61 865 Ratio 43% 39% 1% 6% 3% 7% Add 52 47 1 8 4 8 120 Total 57 52 6 13 9 13 Adjustment >70 >70 >40 >75 >45 >95 57 50 5 13 9 13 147
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Currculos Principales de Capacitacin Abajo se indican los sugeridos currculos principales de capacitacin de cada disciplina:
Asignatura Asistente Currculo Importancia de la electrificacin Condiciones para la electrificacin Cooperacin de los pobladores, responsabilidad y derechos Plan de electrificacin y servicio de suministro elctrico Funcin de la microempresa, responsabilidad y derechos Procedimiento de establecimiento de la microempresa Habitantes locales Contratos vinculantes (microempresa con pobladores y municipalidades) Registros contables de ingresos y costos, etc Creacin de la junta de usuarios Organizacin Informacin abierta con reporte a los usuarios sobre las actividades y resultados financieros de la microempresa Estudio de caso Qu es la energa renovable? Introduccin a la energa renovable y desarrollo Leyes, instituciones y organizaciones relacionados con la energa renovable Problemas para la introduccin de la energa renovable en reas alejadas Organizacin sostenible: Explicacin de la microempresa Energa renovable y desarrollo participatorio Necesidad de asistencia financiera Estudio de caso Contenido y necesidad del costo de inversin inicial y costo de operacin y mantenimiento Informacin sobre los tems para el estimado de costos Informacin sobre las fuentes de financiamiento Comparacin del costo financiero por fuentes de financiamiento Informacin sobre los procedimientos de financiamiento Explicacin sobre la fijacin de tarifas Explicacin sobre el cobro de tarifas Explicacin sobre el libro contable Explicacin del manejo financiero Explicacin del sistema de energa solar Informacin sobre la industria de energa solar Modelo de gestin, demanda financiera y flujo de caja Explicacin sobre las buenas prcticas en otros pases Informacin sobre electrificacin rural con energa solar por parte del gobierno y pases donantes
Gobiernos locales
Habitantes locales Gobiernos locales
Financiamiento
Organizaciones financieras ONGs
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Asignatura
Asistente Experto de planeamiento de proyecto de PV Ingeniero de supervisin de proyecto de PV Tcnico de instalacin de sistema de PV
Currculo Plan y aplicacin del proyecto Comparacin del aspecto econmico en diferentes tipos de electrificacin rural Procedimiento de la inspeccin de campo Estimacin de la produccin y demanda elctrica Diseo del sistema FV Capacitacin en el manejo y en la operacin y mantenimiento Instalacin del SFD Instalacin del sistema FV en establecimientos pblicos Capacitacin del usuario individual para la operacin y mantenimiento Mecanismo de la central hidroelctrica mini/micro Cmo identificar la energa hidroelctrica mini/micro Cmo operar y mantener una central hidroelctrica mini/micro Investigacin (gabinete y campo) Estudio preliminar para las instalaciones hidroelctricas mini/micro Estimado de costo general para las instalaciones hidroelctricas mini/micro Mtodo de operacin y mantenimiento Anlisis econmico y financiero Configuracin y funcin Construccin y operacin Mantenimiento e inspeccin Ley y estndares de distribucin elctrica Diseo y planeamiento Operacin de cambio de llaves Operacin y mantenimiento (inspeccin peridica) Cmo usar las herramientas de ensayo y aparatos de medida Seguridad de trabajodores y pblica
Energa solar
Habitantes locales Energa hidroelctrica mini/micro Gobiernos locales
Tcnico (Curso bsico) Mini-red Tcnico (Curso prctico)
Consideraciones sociales y ambientales, y de gnero
Habitantes locales Gobiernos locales
Igualdad de gnero en la planificacin, implementacin y operacin/manejo La consideracin ambiental (planificacin de mitigacin/preparacin) Monitoreo de la operacin/manejo con respecto a los temas ambientales y de gnero
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iv) Proposicin 4: Mecanismo Financiero con Fondo SPERAR y Mecanismo de Subsidio a Tarifa por FOSE
Contribucin de usuarios Ganancia de utilidades elctricas Contribucin de gobiernos locales Donacin
Multa impuesta por OSINERGMIN Presupuesto Nacional Fondo de privatizacin Crdito exterior
Fondo SPERAR
MEM/DPR Preparacin de PNER
OSINERGMIN
Gobiernos Regionales Preparacin de PRER (Examinacin por OPI) Gobiernos Provinciales Preparacin de PLER (Examinacin por OPI) Gobiernos Distritales Preparacin de Perfil de proyecto de electrificacin (Examinacin por OPI Mesa de Concertacin Planeamiento de proyecto de electrificacin (demanda/potencial, etc.)
Aplicacin de subsidio Determinacin de tarifa Provisin de subsidio
Micro-empresa por iniciativa de habitantes
Para los proyectos adoptados a travs del proceso de planeamiento y seleccin mencionado en i) Proposicin 1, MEM/DPR har solicitud de fondos necesarios a Fondo SPERAR. Mientras tanto, para los costos de operacin y mantenimiento, se harn ante OSINERGMIN la aplicacin de tarifa determinada por investigaciones de demanda y capacidad de pago y la solicitud de subsidio para cubrir esos costos. OSINERGMIN notificar a la micro-empresa aplicante de la tarifa aprobada y el monto de subsidio luego de examinacin.
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v) Proposicin 6: Cadena de Suministro para Construccin y Operacin y Mantenimiento
Fondos
Equipos y Materiales para Construccin

Adquisiciones centralizadas por DPR/ADINELSA
Equipos y Materiales para OM

Micro-empresas o compaas de mantenimiento Centros de Energas Renovables para Electrificacin Rural
Personal de Mantenimiento
Inspecciones diarias por micro-empresas Reparaciones/accidentes Candidatos para compaas de mantenimiento empresas concesionarias de distribuc in regionales suministradores de paneles solares suministradores de pequeas turbinas y generadores Fbricas de servicios de mantenimiento como para autos
Presupuesto de electrificacin rural de MEM/DPR
Fondo SPERAR compras de equipos y materiales
Almacenes de empresas concesionarias de distribucin regionales
Contribucines y pagos por gobiernos regionales/locales Compaas de construccin
Almacenes de gobiernos distritales
Compaas de mantenimiento Costos de construccin locales
La cadena de suministro se componen de 4 elementos: fondos, equipos y materiales de construccin, equipos y materiales de OM y personal de mantenimiento. Para fondos, proponemos crear un fondo especial para la electrificacin rural con energas renovables, lo llamamos Fondo SPERAR. Las fuentes financieras provienen del presupuesto de electrificacin rural del MEM y de las contribuciones y pagos por gobiernos regionales y locales. En respuesta a la solicitud financiera del MEM/DPR, el Fondo SPERAR proporciona los fondos requeridos. Por otro lado, los gobiernos regionales/locales se hacen cargo de costos de construccin locales. Para equipos y materiales de construccin, una organizacin central tal como MEM/DPR o ADINELSA, hace adquisiciones centralizadas para mantener el poder de compra para negociaciones y el nivel de calidad de productos comprados. Una vez comprados, los necesarios equipos y materiales se transportan a los almacenes de empresas concesionarias de distribucin regional para luego entregarlos a las compaas de construccin. Para equipos y materiales para operacin y mantenimiento, CERER instruye al almacn de empresa concesionaria de distribucin regional a trasladarlos al almacn de las municaplidades distritales. A la solicitud de las micro-empresas o compaas de mantenimiento, CERER instruye al almacn de la municpalidad distrital a entregar los equipos y materiales necesarios a las compaas de mantenimiento.
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Respecto de personal de mantenimiento, inspecciones diarias se deben hacer por micro-empresas, mientras que para reparaciones o accidentes necesita emplear compaas de mantenimiento; candidatos de ellos incluyen empresas concesionarias de distribucin regional, suministradores de paneles solares y talleres de raparaciones. (4) i) Contramedidas en Diferentes Secciones Organizacin
Contramedidas Creacin de sistema de redes de soporte en base a universidades existentes Se establecer una red de energa renovable en base a las universidades existentes u otros con el fin de actuar como sistema de soporte para la recoleccin de informacin, capacitacin, e implementacin de proyecto. Con el fin de reforzar la habilidad de recoleccin de informacin en la base regional, la DPR debe ser reforzada y su personal se asignar a cargo de la energa renovable en los gobiernos regionales, y a travs del gobierno regional se reforzar la habilidad de recoleccin de informacin. Implementar la capacitacin de los pobladores y de las municipalidades de los poblados con el fin de reforzar las habilidades de planificacin, manejo y operacin y direccin. Los pobladores debern establecer microempresas con el fin de manejar y operar la energa renovable, y se har una separacin de la propiedad y el manejo con el fin de definir la responsabilidad de la empresa. Debe crearse CERER, una ventanilla nica a nivel de gobierno regional que sea responsable de la electrificacin rural con energa renovable con el fin de manejar todos los problemas.
Reforzamiento de la DPR
Capacitacin de los pobladores y municipalidades de los poblados Establecimiento de microempresas por parte de los pobladores Establecimiento de una oficina a nivel de gobierno regional para la energa renovable
ii)
Financiamiento
Contramedidas
Creacin de Fondo SPERAR
Se hace necesario considerar la necesidad de crear un fondo estable y permanente para promover electrificacin rural por energas renovables. Los costos de OM deben ser pagados por usuarios en principio, sin embargo, el nivel de recuperacin de costos no podr ser asequible a numerosos usuarios en las reas aisladas. Con el fin de disminuir el nivel de la tarifa elctrica, es necesario aplicar dos sistemas de ajuste tarifario existentes: uno es el FOSE que tiene como objetivo ajustar la tarifa elctrica entre los usuarios, y el otro es el Mecanismo de Compensacin que busca ajustar la diferencia del costo de generacin/transmisin entre las empresas elctricas. Es deseable tomar medidas para simplificar los procedimientos de registro en el MEM/DPR y el reporte peridico posterior, de manera que las microempresas a ser establecidas para la electrificacin rural puedan tener fcil acceso a dicho beneficio.
Uso de FOSE para bajar el nivel de tarifa
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iii) Aspectos Tcnicos de Energa Solar

Contramedidas Se recomienda coordinar con las empresas recicladoras de bateras existentes para el tratamiento de bateras usadas. Es necesario que la MEM/DPR elabore el plan para el tratamiento de bateras usadas en la Fase 1 del Plan de Acciones. Adems, es importante recomendar a la empresa recicladora incrementar la capacidad de tratamiento de bateras usadas y reevaluar el proceso de trabajo tanto en el aspecto ambiental como de seguridad. Se recomienda uso de ERB como sistema ptimo para las viviendas con reducida capacidad de pagar tarifas elctricas. Asimismo, se recomienda la electrificacin de establecimientos pblicos como escuelas o postas mdicas para las viviendas que no pueden utilizar electricidad pero que reciban beneficios a travs de servicios pblicos. Por esos y otros medios, es deseable bajar los costos financieros a usuarios. Es necesario desarrollar normas tcnicas para capacidades instaladas por encima de los 500 Wp que sean apropiadas para el sistema de suministro elctrico en instalaciones pblicas. Las normas tcnicas para capacidades por debajo de los 500 Wp ya han sido desarrolladas en el Per. Es necesario monitorear la radiacin solar en donde se tiene planificado efectuar la electrificacin con energa FV ya que no existen datos de radiacin para estimar la produccin elctrica. El mejoramiento de la calidad de los componentes FV en el mercado es importante para los usuarios en general. Es necesario desarrollar un sistema de certificacin en los componentes FV, por ejemplo, una marca de certificacin en los componentes FV.
Tratamiento de Bateras Usadas
Bajar la tarifa de usuarios
Mejoramiento de las normas tcnicas y otros
iv) Aspectos Tcnicos de Mini/micro Energa Hidrulica

Contramedidas La identificacin de potenciales hidroelctricos mini/micro y la seleccin de emplazamientos candidatos son necesarias para implementar y promover la electrificacin rural con energa hidroelctrica mini/micro. Al preparar un plan maestro es importante que MEM/DPR haga compilacin de informaciones de sitios candidato y consolidacin de datos fundamentales necesarios para confirmar la factibilidad de proyecto. En particular, la factibilidad de un sistema hidroelctrico de pequea escala depender de la descarga del ro, por lo que su factibilidad deber ser estudiada en primer lugar mediante un mapa de isoyetas o de caudal especfico. La identificacin de emplazamientos candidatos debe provisionalmente adoptar los siguientes mtodos considerando el hecho de que estn todava desarrollados los datos arriba mencionados y la ventaja del mtodo participatorio en el pas. Implementacin continua de cuestionarios y encuestas Utilizacin del sistema de informacin geogrfica (GIS)
Identificacin de los potenciales hidroelctricos mini/micro y uso continuo de investigaciones por cuestionario y entrevista a lados locales y utilizacin de GIS
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Contramedidas Las centrales hidroelctricas mini/micro con capacidad menor de 500 kW no han sido desarrolladas con criterios tcnicos o normas unificados. MEM/DPR revisa el diseo de un proyecto hidroelctrico de pequea escala que ha sido estudiado por un gobierno local (sub-contratado a un consultor local), a veces encuentra algunos defectos funcionales en los planos de diseo. Esto conlleva a que las centrales hidroelctricas mini/micro desarrolladas por un gobierno local a veces presenten algunos problemas luego de su construccin. El gobierno local o el consultor podra requerir mejorar su capacidad tcnica y experiencia as como los criterios tcnicos unificados con respecto a los diseos de proyectos hidroelctricos mini/micro con el fin de solucionar dichos problemas.
Normas tcnicas (criterios de diseo)
v)
Aspectos Tcnicos de Mini-red
Se propone introducir las siguientes medidads para reduccin de costos a las normas tcnicas para electrificacin rural:
Contramedidas La parte ms influencial del costo de las facilidades de distribucin son postes. Postes de madera de eucaliptos domsticos son los ms razonables, seguidos por las maderas de Canada y Chile. Otras medidas de reducir los costos es simplificar los materiales de existencias y reducir soporte de poste para reexaminar la distancia de cada poste, haciendo el mximo de la fuerza de tirar la lnea elctrica. Otro tem de mxima reduccin de costo son los postes y el mmimo es la altitud de conductor desde el suelo. El Cdigo Elctrico Nacional separa sus regulaciones entre reas urbanas y rurales. Por ejemplo, lneas de baja tensin tienen que mantener ms de 5 metros de distancia desde el suelo, pero deregula a 4 metros para reas rurales donde no hay trfico vehicular La reduccin de distancia entre el conductor y el suelo es la ms eficiente de las medidas para reducir los costos de soportes, as que todava hay ms posibilidades de reduccin de costos de esa suerte en Per. Uno de los ms importantes aspectos de electrificacin del Per es iluminacin pblica para mantener la seguridad de noche. MEM regula la necesidad de iluminacin pblica de acuerdo con el nmero de viviendas. Las medidas de reducir los costos estn estudiadas para combinar los aparatos de iluminacin pblica con cables y caja de llaves encima de los postes. Donde las lneas elctricas no tiran postes, la simplificacin de accesorios de poste se debe practicar. Para minimizar los costos de infraestructura en las localidades con demanda pequea, un sistema de puesta a tierra fue introducido a lneas de tensin baja. Ese mtodo se adopta como un modelo bajo la colaboracin con Brasil y Australia. Con el mismo mtodo se puede reducir los cables y otros materiales. Las normas de calidad regula confiabilidad de suministro elctrico. En esas normas hay muchas categoras que dependen del nmero de las viviendas abastecidas y el nivel de confiabilidad es clasificado de acuerdo con el nivel de la demand. El lmite de cada de tensin, por ejemplo, es regulada a 7.5% en reas rurales, comparndose con 5.9% en reas urbanas. Adicionalmente, esas normas de calidad no son aplicables a las resas no-concesionarias. Se espera reduccin de costos al aliviar el grado de confiabilidad en las reas rurales.
Estandarizacin de postes
Etandarizacin y simplificacin de accesorios de postes
Sistema de puesta a tierra
Confiabilidad en reas rurales
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3.
Plan de Acciones para las Contramedidas Propuestas
El Plan de Acciones mostradas en el grfico de la pgina siguiente indica cundo y qu acciones tienen que realizarse por qu organizacin, as que esas acciones deben ser implementadas principalmente en Fase I, el perodo para infraestructura institucional, puesto que ellas son necesarias para implementar el plan a largo plazo de electrificacin rural por energas renovables. Con el fin de implementar dichas acciones, es deseable contar con direccin y supervisin por un tercero: por ejemplo, el gobierno del Japn tiene un sistema de cooperacin tcnica que consiste en la asignacin de expertos y voluntarios senior. organizacin de desarrollo internacional. Al mismo tiempo, es necesario reforzar la capacidad organizacional del MEM/DPR, la DREM y otros organismos relevantes con el fin de implementar el Plan de Acciones mencionado y la electrificacin rural a largo plazo con energa renovable. Es difcil reclutar el personal necesario desde el interior Es deseable que dicho personal reciba de la organizacin, es necesario aumentar el nmero de personal a travs de la contratacin de personal a tiempo completo o consultores individuales. capacitacin del experto. Con el fin de implementar la electrificacin de escuelas rurales para educar a los habitantes de localidades alejadas, es necesario realizar consultas y coordinaciones con el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud sobre cmo deben estar equipadas las escuelas y postas mdicas y cmo deben mantenerse los sistemas de electrificacin. Dicha cooperacin puede ser solicitada por una
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Fase I Perodo de infraestructura 2008 Legal/institucional Establecimiento de Ley SPERAR Revisin de FOSE Organizacin Refuerzo de DPR Refuerzo de DREM & Creacin de CERER Capacitacin de habitantes locales y gobiernos locales Establecimiento de micro-empresa por habitantes locales Financiamiento Creacin de Fondo SPERAR Energa solar Sistema de reciclo de bateras usadas 2009 2010
Fase II Perodo de electrificacin inicial 2011 2012
Fase III Perodo de desarrollo de electrificacin 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fase IV Perodo de conclusin de electrificacin 2019 2020
Energa hidrulica Comprender el potencial hidroelctrico Preparacin de normas tcnicas Lneas de transmisin y distribucin Preparacin de normas tcnicas para mini-red
- 38 Informe Final Resumen Ejecutivo
Asociacin estratgica con lados locales Dilogos con lados locales Establecimiento del proceso de planeamiento para electrificacin Establecimiento del sistema de informacin de la electrificacin rural Educacin de electrificacin rural Coordinacin con Min. de Educacinn & Min. de Salud Electrificacin de escuelas rurales Capacitacin del personal encargado de educacin Actividades educativas Establecimiento del mecanismo para sostenibilidad de proyectos de electrificacin Establecimiento de redes para capacitacin Establecimiento de cadena de suministro para OM Ejecucin de proyectos de electrificacin Energa Solar Energa hidrulica
Organizacin de ejecucin MEM/DGER MEM/DGE Gobiernos regionales/locales DREM/CERER (Centro de Energa Renovable para Electrificacin Rural) OSINERGMIN Min.of Educacin & Min. de Salud
Plan de Acciones
El cuadro abajo categoriza el Plan de Acciones por organizaciones y acciones. Plan de Acciones por Organizacin y Accin
MEM/DGER Legal/institucional MEM/DGE Gobiernos regionales/locales DREM/CERER OSINERGMIN - Revisin de FOSE - Redes con universidades comocentro - Refuerzo de DREM - Capacitacin de habitantes y gobiernos locales - Creacin de microempresas por habitantes locales - Creacin de CERER en gobiernos regionales - Redes con universidades comocentro - Refuerzo de DREM - Capacitacin de habitantes y gobiernos locales - Creacin de microempresas por habitantes locales - Creacin de CERER en gobiernos regionales Min.de Educacin & Min. de Salud - Ley SPERAR - Ley SPERAR - Revisin de FOSE Organizacin - Redes con universidades como centro - Refuerzo de DPR - Refuerzo de DREM - Capacitacin de habitantes y gobiernos locales - Creacin de microempresas por habitantes locales - Creacin de CERER en gobiernos regionales Financiamiento - Fondo SPERAR Energa solar - Sistema de reciclo de bateras usadas Energa hidrulica - Potencial hidroel - Normas t ctrico (por cnicas cuestionario y GIS) - Normas tcnicas Lneas de - Normas tcnicas - Normas t transmisin y para mini-red cnicas para distribucin mini-red Asociacin estrat - Dilogos con lados locales gica con lados - Proceso de locales planeamiento para electrificacin - Sistema de informacin de electrificacin rural Educacin de - Educacin por electrificacin rural electrificacin de escuelas rurales - Red para capacitaci Mecanismo para n sostenibilidad de - Cadena de proyectos de suministropara OM electrificacin
- Dilogos con lados locales - Proceso de planeamiento para electrificacin - Sistema de informacin de electrificacin rural - Educacin por electrificacin de escuelas rurales - Red para capacitacin - Cadena de suministro para OM
- Dilogos con lados locales - Proceso de planeamiento para electrificacin - Sistema de informacin de electrificacin rural - Educacin por electrificacin de escuelas rurales - Red para capacitacin - Cadena de suministro para OM
- Educacin por electrificacin de escuelas rurales
Fase I es un perodo importante para consolidar la infraestructura necesaria para implementar efectivamente el plan de electrificacin rural a largo plazo propuesto en la siguiente seccin, mediante la alianza estratgica a travs de dilogos con las partes locales y el establecimiento de redes para la capacitacin y cadena de suministro para la operacin y mantenimiento. electrificacin rural a largo plazo. Se requiere contar con preparacin legal/institucional y normas tcnicas, obtencin de fondos, establecer el sistema de informacin de la electrificacin rural y mecanismo de planificacin mediante el enfoque participatorio, y crear el CERER (Centro de Energas Renovables para Electrificacin Rural) en cada regin. En consecuencia, las siguientes acciones son condiciones necesarias para la implementacin sin contratiempos del plan de
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Con respecto a los aspectos legales/institucionales, es deseable tomar medidas legales como una ley especial como la Ley SPERAR que incorpore las sugerencias realizadas en el presente Plan Maestro. Al mismo tiempo, el FOSE actual, el sistema de subsidio cruzado para las tarifas, no puede aplicarse a consumidores pequeos en reas alejadas, por lo que resulta necesario revisar el sistema y establecer preferiblemente un nuevo FOSE en el mismo perodo. Con respecto al financiamiento, se propone crear el Fondo SPERAR, para lo cual se deber obtener la aprobacin de la electrificacin rural a largo plazo con energa renovable por el SNIP como un programa. aprobacin. Bajo la descentralizacin del gobierno, se requiere establecer un sistema para la promocin de la electrificacin rural con iniciativa local. Por consiguiente, es importante establecer una alianza Tambin se propone crear el CERER En este perodo es necesario estratgica a travs de dilogos con las partes locales. En caso de introducir ayuda externa, tambin ser necesario obtener dicha
como agencia de implementacin, haciendo uso de la DREM.
establecer las redes para capacitacin y cadena de suministro para la operacin y mantenimiento con el CERER como agencia principal, ya que es esencial crear el CERER en cada regin con la asistencia del MEM/DPR en la primera parte del mismo perodo. Entre tanto, es necesario educar a los pobladores en electrificacin con energa renovable y permitir proyectos de electrificacin con iniciativa de los pobladores locales mediante el enfoque participatorio. etapas. Es deseable continuar con dicha campaa educativa tambin en las ltimas Con el fin de no interrumpir las actividades educativas, es Se sugiere electrificar las escuelas rurales en los poblados no electrificados para
utilizarlas como medios educativos.
necesario implementar la electrificacin de escuelas rurales en la primera parte de Fase I. Con respecto a los 4 sitios en donde el Equipo de Estudio de JICA realiz el estudio de campo a nivel de pre-factibilidad, para la implementacin sin contratiempos de la electrificacin rural a largo plazo, es til iniciar los proyectos con la realizacin de investigaciones de campo y capacitacin de los pobladores locales con el fin de determinar si el plan de modelo propuesto funcionar.
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4.
(1)
Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables

Lista de Localidades No-electrificadas y Localidades a Electrificarse por Energas Renovables
Se definen las reas objeto de electrificacin por energas renovables para el Plan Maestor, en base a los datos proporcionados por MEM/DPR el 27 de febrero, 2008. Segn los datos arriba mencionados, el nmero total de las localidades no electrificadas es 33,701 localidades con 361,847 viviendas, de las cuales las localidades y viviendas por electrificarse con energas hidroelctricas son 519 localidades y 18,498 viviendas, mientras tanto el restante de las localidades, 33,182 localidades y 343,349 viviendas, sern electrificadas por PV.
120 100 Number of Localidad 80 60 40 20 0 Amazonas Arequipa Cajamarca Cusco Hunuco Ica Junin La Libertad Lima Loreto Puno San Martin Ucayali
El Nmero de Localidades por Energa Hidroelctrica: 519 localidades

7,000 6,000 Number of Localidad 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Amazonas Arequipa Cajamarca Cusco Hunuco Ica Junin La Libertad Lima Loreto Puno San Martin Ucayali
El Nmero de Viviendas por Energa Hidroelctrica: 18,498 viviendas

4,000 3,500 Number of Localidad 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
az on as An ca sh Ap ur im ac Ar eq u Au ipa ac uc Ca ho ja m ar ca Cu Hu sc o an ca ve lic a
Ju nin La Li be r La ta m ba d ye qu e
Li m a L or M ad et o re de Di o s M oq ue gu a
Pa sc o
Pi ur a
Am
Department Name
El Nmero de Localidades por PV: 33,182 localidades

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Sa n
Pu no M ar tin Ta cn a Tu m be s Uc ay al i
Ic a
60,000 50,000 Number pf Vivienda 40,000 30,000 20,000 10,000 0

Am az on as An ca sh Ap ur im a Ar c eq uip a Au ac uc h o Ca ja m ar ca Cu Hu sc o an ca ve lic a Ic a Ju nin La Li be r La ta d m ba ye qu e Li m a L or M ad et o re de Di o s M oq ue gu a Pi ur a Pu no Sa n M ar tin Ta cn a Tu m be s Uc ay al i Pa sc o
Department Name
El Nmero de Viviendas por PV: 343,349 viviendas Con respecto a la energa hidroelctrica mini/micro, una vez que se decida la ubicacin de la casa de mquinas, es posible electrificar los poblados alrededor de la central, los poblados objetivos para la electrificacin deben definirse considerando todos los poblados no electrificados independientemente de la escala de los poblados. En lo que respecta a PV, para determinar la prioridad de electrificacin, se hace necesario considerar cierto nivel de demanda, ingresos de tarifa, efectos de inversiones, sistema de mantenimiento y otros factores, por lo tanto, conforme el nmero de viviendas a electrificarse es mayor, se hace ms eficiente la electrificacin por PV. As que este Plan Maestro ha seleccionado 10,829 localidades (correspondiente a 261,520 viviendas) con 10 o ms viviendas, de las 33,182 localidades arriba mencionadas. (2) Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables
Un plan de electrificacin para 519 localidades con 18,498 viviendas por energa hidroelctrica mini/micro y 10,829 localidades con 261,520 viviendas por PV se muestra en el plan a largo plazo de electrificacin por energas renovables indicado abajo. Este plan se elabor con 30,000 viviendas como lmite anual superior la instalacin de paneles solares, considerando los lmites de la capacidad organizacional e instalacin fsicamente posible de paneles solares, y con respecto a la energa hidroelctrica mini/micro en base al nmero de viviendas electrificadas conforme el supuesto cronogram de implementacin Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables
Fase I Perodo de infraestructura 2008 No. de viviendas por electrificar Solar Hdro Total 10000 20000 2009 Fase II Perodo de electrificacin inicial 2010 2011 2012 10000 20000 Fase III Perodo de desarrollo de electrificacin 2013 30000 1930 31930 2014 30000 2006 32006 2015 30000 1840 31840 2016 30000 1085 31085 2017 30000 3551 33551 2018 30000 8086 38086 30000 21520 Fase IV Perodo de conclusin de electrificacin 2019 2020 30000 21520 Total 261520 18498 280018
*Cifras indicadas de cada ao son el nmero de viviendas que habrn sido electrificadas en el ao respectivo
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Los fondos requeridos para la implementacin de ese plan de electrificacin es de unos US$178 millones para PV y US$39 millones para energa hidroelctrica mini/micro, alcanzando a un total de unos US$218 millones. En el cuadro abajo se muestran los requerimientos financieros anuales. El mtodo de clculo se va a explicar ms adelante.
(Unidad: US$)
Ao Solar Hdro Total
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 6,820,000 13,640,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 20,460,000 14,676,640 178,356,640 0 0 4,671,000 4,675,000 3,661,000 5,056,000 12,612,500 8,523,500 0 0 39,199,000 6,820,000 13,640,000 25,131,000 25,135,000 24,121,000 25,516,000 33,072,500 28,983,500 20,460,000 14,676,640 217,555,640
El plan a largo plazo est dividido en 4 fases considerando lo siguiente. Fase I: Perodo de Infraestructura (2008-2010) La Fase I es un perodo importante, cuando debe realizarse la preparacin legal/institucional, la creacin del CERER, la alianza estratgica y las redes de capacitacin y cadena de suministro para la operacin y mantenimiento, todos esenciales para la implementacin de la electrificacin rural a largo plazo. Algunos de los proyectos hidroelctricos mini/micro deben iniciarse en esta Fase con la capacitacin y estudio de campo para el estudio de campo a nivel de pre-factibilidad, considerando que los proyectos hidroelctricos toman 5-6 aos para su implementacin. Fase II: Perodo para Electrificacin Inicial (2011-2012) La Fase II es el perodo en que debe iniciarse la instalacin de paneles solares, por lo que es necesario que las organizaciones centrales y locales involucradas adquieran experiencia en la implementacin de proyectos de electrificacin. sern electrificadas con energa solar. organizaciones e instituciones segn se requiera. Fase III: Perodo para el Desarrollo de Electrificacin (2013-2018) La Fase III es un perodo en donde la electrificacin est en pleno desarrollo con 30,000 viviendas a ser electrificadas con energa solar por ao. Si la capacidad de las organizaciones involucradas aumenta de manera que puedan electrificarse ms de 30,000 viviendas, es deseable considerar el incremento del nmero anual de viviendas a ser electrificadas. Fase IV: Perodo para la Conclusin de Electrificacin (2019-2020) La Fase IV es un perodo para culminar la electrificacin con energa renovable; sin embargo, dado que las localidades objetivo con energa solar tienen 10 o ms viviendas, no se electrificaran localidades con menos de 10 viviendas, es decir, 81,820 viviendas (22,353 localidades) al final de la Fase IV. Es deseable considerar si dichas localidades con menos de 10 viviendas deben ser electrificados en base a la experiencia adquirida hasta ese momento. Por consiguiente, de 10,000 a 20,000 viviendas En esta Fase, es deseable mejorar el sistema de las
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En los proyectos solares implementados hasta la fecha, se ha realizado la capacitacin bsicamente con los vendedores de paneles solares brindando capacitacin por 2 aos. plazo. Si dicho mtodo de capacitacin no causa problemas de sostenibilidad, se aplicara al plan de electrificacin rural a largo Sin embargo, el Equipo de Estudio de JICA considera que puede asegurarse la sostenibilidad con la microempresa u otro organismo de gestin que debe establecerse con iniciativa de los pobladores locales y que dicha organizacin debe estar a cargo de los proyectos de electrificacin. Al mismo tiempo, dichas actividades pueden dar lugar a otras actividades de organizacin de infraestructura como agua y desage y telecomunicaciones y actividades econmicas de produccin y venta. Sin embargo, hay posibilidades de que costara mucho tiempo para la capacitacin y organizarse para crear microempresas por iniciativa de habitantes locales y hay un mayor nmero de localidades y viviendas por electrificarse, as que se considera que sera difcil lograr el nmero meta de viviendas a electrificarse cada ao indicados en el plan a largo plazo de electrificacin rural. Por consiguiente, aunque la meta eventual sea la gerencia y operacin por microempresa de habitantes locales, se puede considerar una medida transitoria tal como una organizacin central como ADINELSA, organice habitantes locales como asociacin de usuarios (e.g.cooperativa de electrificacin), en cooperacin con CERER y gobiernos regionales/locales, al mismo tiempo de instalacin de paneles solares. La idea expuesta arriba es slo medida transitoria, de manera que tiene que condicionar a la creacin de microempresa dentro de un determinado plazo (e.g. dentro de medio ao) y, en el caso de incumplimiento, es deseable tomar acciones punitivas tal como retiro de los paneles instalados de la localidad infiel. Se puede considerar prctico implementar en paralelo la electrificacin por la alternativa arriba, el mtodo de microempresa propuesto por el Equipo de Estudio de JICA y el mtodo convencioanl de capacitacin por vendedores de paneles solares. En todo caso, es inevitable buscar mtodos ms apropiados para asegurar la sostenibilidad, entre tanto hagan esfuerzos por lograr la meta de electrificacin todo lo posible. (3) Mtodos de Clculo de Requerimientos Financieros Anuales
Los requerimientos financieros anuales se estimaron por los siguientes mtodos.. i) Energa Solar
El monto de los requerimientos financieros de cada ao fue calculado con un costo unitario de construccin de US$682/vivienda, multiplicado por el nmero de viviendas a electrificarse propuesto en el plan a largo plazo de electrificacin rural.
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Nmero Anual de Viviendas por Electrificarse con PV

Ao 2011 2012 2013-2019 2020 Nmero objetivo 10,000 20,000 30,0007 aos 21,520 Notas Fase II Fase II Fase III y IV Fase IV
ii)
Proyectos Mini/micro Centrales Hidroelctricos
Se ha estimado el costo de construccin (incluyendo la central hidroelctrica y mini-red) para cada uno de los 29 sitios a ser desarrollados. El monto es asignado de acuerdo con el supuesto cronograma de construccin mostrado en la siguiente pgina.
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Borrador del Programa de Desarrollo de Proyectos Mini/micro Hidroelctricos

No. Project No. Beneficiary Project Name Region Number of Villages 11 Cajamarca 5 12 10 14 Loreto 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 P.C.H San Antonio 22 P.C.H Santa Catalina 23 P.C.H Challapampa Puno 24 P.C.H Huari Huari 25 P.C.H Porotongo San Martin 26 P.C.H Selecachi 27 P.C.H Quebrada 28 P.C.H Rio Iparia 29 P.C.H Shinipo Ucayali 14 14 40 20 Amazonas Arequipa 17 3 11 Cusco 13 8 18 Huanuco 13 83 Ica 9 8 Junin 11 17 La Libertad 16 10 Lima 6 214 386 1,948 578 358 166 198 426 206 405 447 1,432 142 375 426 561 534 107 569 30 55 280 80 50 25 30 60 30 60 65 200 20 50 60 75 75 15 100 0.045 0.070 0.770 0.220 0.064 0.035 0.020 0.090 0.050 0.120 0.090 0.260 0.030 0.070 0.090 0.130 0.060 0.045 0.201 22 12 715 329 100 50 0.093 0.133 37 43 22 1,420 4,422 308 200 620 45 0.200 1.300 0.060 Number of Households 420 194 535 190 487 Installed Discharge Capacity 3 (m /s) (kW) 60 30 80 30 80 0.085 0.050 0.112 0.085 0.090
Preparatory Period
2009 2010 2011 2012
Introductory Period
2013 2014 2015
Promotional Period
Remarks 2016 2017 2018
1 2 3 4 5
3 P.C.H La Majada 4 P.C.H Quebrada Honda 5 P.C.H Yerba Buena 19 P.C.H Aichiyacu 20 P.C.H Balsapuerto
1 P.C.H Cachiyacu 2 P.C.H Palcapampa 6 P.C.H Quellouno 7 P.C.H Sarapampa 8 P.C.H Yanama 9 P.C.H Cayay 10 P.C.H Chontabamba 11 P.C.H Quechuarpata 12 P.C.H Lomo Largo 13 P.C.H Poyeni 14 P.C.H Saureni 15 P.C.H Shima 16 P.C.H Huaraday 17 P.C.H Marachanca 18 P.C.H Quiula
Legend Execution Period for Capacity Building Execution Period for Site Survey and Pre-FS Execution Period for Feasibility Study Execution Period for Detailed Design Construction Period Possible Execution Period for Capacity Building, Site Survey/Pre-FS ahead of
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(4)
Financiamiento para Implementacin del Plan Maestro
Este Plan Maestro propone la creacin de Fondo SPERAR para promover la electrificacin rural con energas renovables. i) Fuentes Financieras
Las fuentes de financiamiento para el Fondo SPERAR bsicamente deben ser los recursos fiscales mencionados en el Artculo 7 de la Ley General de Electrificacin Rural Ley No.28749.
Contribucin del gobierno local Ganancia de las Empresas Elctricas Presupuesto Nacional Donacin
Multa impuesta por OSINERGMIN Contribucin de usuarios Fondo de Privatizacin Crdito Externo
FONDO SPERAR
Estudio
Construccin y Compras por Mayor
Capacitacin
Fuentes Financieras para Fondo SPERAR ii) Monto Requerido y Recursos Financieros El
El monto requerido para la electrificacin rural con energa renovable se calcula en US$217,556.
requerimiento anual de fondos gradualmente se incrementa de US$6,820 en el 2011, el cual corresponde al ao de inicio de la implementacin de trabajos, y alcanza al monto mximo de US$33,073 en el 2017. El monto requerido mencionado arriba, se compara con el monto del presupuesto remanente de MEM/DGER. Como resultado, se encontr que el presupuesto es suficiente para cubrir el monto requerido al inicio; sin embargo, necesitara financiamiento adicional correspondiente al monto requerido para proyectos hidroelctricos luego de iniciar las obras de construccin en el 2013.
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iii) Financiamiento Se considera que la electrificacin rural con energa solar puede ser implementada con el nivel actual del monto del presupuesto nacional. Por otro lado, es necesario asegurar el presupuesto para los proyectos hidroelctricos. Para ese propsito, se puede considerar las siguientes fuentes financieras:
Presupuesto nacional (incluyendo CANON)
Considerando el hecho de que el incremento de coeficiente de electrificacin por ampliacin de red tiene su lmite y que se hace necesario promover la electrificacin ms costosa, es importante mostrar la actitud del gobierno de poner prioridad a la electrificacin por energa renovable como una poltica nacional. Y eso sera realizado aumentando la contribucin al fisco nacional. Tambin se incluye la distribucin de CANON. Suponiendo que el monto requerido para la electrificacin por energa hidrulica es US$5M, corresponde slo a 0.3% del monto distribuido total de CANON Minero en 2007 (US$1,778M); y el monto requerido para el desarrollo hidroelctrico en los ocho mayores beneficiarios de CANON (Cajamarca, Cusco, Moquegua, Tacna, Loreto, Piura, Puno, Ucayali) ocupan 69% del costo total para la hidroelectricidad. Por lo tanto, es importante establecer un esquema de cooperacin con los gobiernos regionales/locales para implementar la electrificacin rural por energa renovable, con el objeto de asegurar el presupuesto necesario. Si se require ms financiamiento, otra opcin es aumentar la tasa de contribucin de los usuarios. En 2006, haba un ingreso de 151,572,000 Soles (US$52,266,207) por concepto de esta categora. Si se aumenta por 1%, podra tenerse aproximadamente ms que US$500,000/ao, y cubrira un dcimo del monto requerido para el desarrollo hidroelctrico por cuatro aos desde 2013. La economa del Per ha expandido en forma constante durante los litimos aos, y ya no es necesario depender de crditos extranjeros para el desarrollo. Pero, en el caso de disiminucin del monto de impuestos debido a posible disminucin de la economa al plazo corto/mediano, o disponibilidad de crditos suaves desde las instituciones financieras internacionales, sera mejor considerar la posibilidad de utilizar esos fondos. Para introducir los crdits extranjeros, el requisito es que el costo de proyecto exceda US$10M, as que se hace necesario formular un proyecto global incluyendo varios sub-proyectos. Desde ese punto de vista, es mejor incorporar todos los micro-proyectos hidroelctricos en un paquete para hacer un proyecto.
Contribucin por usuarios
Crdito Extranjero
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iv) Uso de los Fondos El fondo requerido para implementar el Plan Maestro puede ser dividido de manera general en cuatro categoras: estudio, construccin, operacin y mantenimiento, y capacitacin. las instalaciones de la electrificacin y capacitacin. El presupuesto del Fondo SPERAR debe ser utilizado para la implementacin del estudio requerido, la construccin de
Estudio
Es indispensable el estudio de pre-inversin como parte del del procedimiento del SNIP, ya que el presupuesto pblico es utilizado para la implementacin de proyectos. Y la construccin de las centrales hidroelctricas micro requiere de diseo y supervisin durante la construccin. En muchos casos se emplean consultores locales para realizar dichos estudios. Dichos costos deben ser cubiertos por el Fondo SPERAR. En lnea con la poltica del Gobierno Peruano para la implementacin de proyectos de electrificacin rural con inversin pblica, y su transferencia a la entidad local o pobladores una vez completados, el presupuesto para la electrificacin rural es utilizado para la construccin. En especial, se debe realizar la adquisicin de equipos y materiales de construccin mediante compras integradas con el Fondo SPERAR, con el fin de disfrutar del beneficio econmico respectivo. El costo de las obras de construccin debe ser asumido por el gobierno local a travs de acuerdos previos. La tasa de contribucin debe determinarse de acuerdo con el monto presupuestal del gobierno local considerando la distribucin del canon. La operacin y mantenimiento debe ser realizada por el beneficiario con su contribucin como tarifa elctrica. Con el fin de evitar una situacin en que la tarifa elctrica se vuelva costosa y accesible slo para una parte de la poblacin local, se debe considerar la aplicacin activa del sistema actual de FOSE o Mecanismo de Compensacin. Con dicha disposicin es posible disminuir la carga de los pobladores y permitir que ms personas tengan acceso al servicio de electricidad. Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE): El FOSE es un sistema de subsidio cruzado entre clientes. Los clientes con mayor consumo elctrico contribuyen con el fondo mediante un sobrecargo, el cual es distribuido para disminuir la tarifa elctrica para los clientes con menor consumo. Independientemente de su escala, cualquier entidad registrada en el MEM puede beneficiarse del FOSE. Por consiguiente, al establecer una microempresa para la operacin y mantenimiento del servicio elctrico, es indispensable estar registrado en el MEM como una empresa de servicio elctrico. Para el clculo del monto del subsidio cruzado, la microempresa debe estar preparada para realizar presentaciones peridicas de datos como volumen de generacin y nmero de clientes a OSINERGMIN. Mecanismo de Compensacin: Mientras que el FOSE es un sistema de subsidio cruzado entre clientes, este Mecanismo est dirigido a ajustar la tarifa entre empresas elctricas. Esto compensa una parte de la diferencia existente entre los Precios en Barra (es decir, el costo promedio de generacin y transmisin) de los Sistemas Aislados y el sistema interconectado. Sin embargo, no se ha preparado el reglamento para la aplicacin de este Mecanismo para la microempresa del sistema de energa solar. La electrificacin rural con energa renovable se caracteriza por un costo de generacin mayor debido a su pequea escala, por lo que se espera una pronta aplicacin de este Mecanismo. Con el fin de mantener la sostenibilidad de la electrificacin rural con energa renovable, es indispensable la implementacin de una capacitacin adecuada. Por consiguiente, el fondo requerido para la capacitacin tambin debe brindarse con el Fondo SPERAR como una parte del costo de proyecto.
Construccin
Operacin y Mantenimiento
Capacitacin
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5.
Aspectos Socio-econmicos, de Medio Ambiente y de Gnero en Electrificacin Rural

Aspectos Socio-econmicos
(1)
Los habitantes que viven en reas remotas y aisladas donde electrificacin se implementa con energas renovables tienen caractersticas generales de niveles bajos de ingresos y de educacin, y un cierto nmero de habitantes viven de manera tradicional de vida incluyendo calidad dbil de igualdad de gneros. Esas no son condiciones preferibles para uso sostenible y gestin autnoma de facilidades elctricas. As que se examin y propuso un planeamiento de mitigacin en este Plan Maestro. Es indispensable para electrificacin, especialmente por energas renovables, comprender las condiciones de vida de usuarios en forma directa y preparar planes segn ellas en el inicio del planeamiento. Los tems de esa investigacin comprendern fuentes mayores de ingresos, monto asequible de pago por electricidad, intencin de electrificacin, relaciones/estructuras sociales y asuntos de gnero en las localidades concernientes. En este Plan Maestro, investigaciones de localidad se llevaron a cabo en los sitios para estudio de campo al nivel de prefactibilidad y en las localidades adyacentes, no-electrificadas y electrificadas, con el objeto de obtener informacin relacionadas con el uso y el impacto de electricidad, expectacin de electricidad as como tambin las condiciones econmicas y sociales. Los importantes datos conseguidos de los sitios para estudio de campo al nivel de prefactibilidad se indica en los grficos abajo.
25.0 20.0 250.0 200.0
soles/month
soles/month
maximum affordable amount for electricity/pago maximo abordable por electricidad: left axis/ eje izquierdo actual payment for energy: left axix /pago actual por energie: eje izquierdo monthly gross income: right axix/ ingresos brutos mensuales: eje derecho
15.0 10.0 5.0 0.0
150.0 100.0 50.0 0.0
Yerba BuenaCanoa Puerto Tarapoto Grande
San Juan
Capacidad de Pago y Pagos Actuales de Energa en los Sitios para Estudio de Pre-F/S
- 50 -
100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
reduccin de contaminacin informacin reduccin costa electridicad reduccin costa TV y radio educacin mayores oportunidades
Canoa Puerto Yerba Buena Grande
Tarapoto
San Juan multiple answers- respuestas mltiples
Expectacin luego de Electrificacin en los Sitios para Estudio de Pre-F/S La ltima meta de electrificacin rural es que la poblacin de las localidades concernientes puede disfrutar de los efectos positivos de electrificacin en el mayor grado posible. Proyectos de electrificacin deben mitigar sus impactos negativos e incrementar sus impactos positivos de las condiciones sociales y fsicas todo lo posible. Para ello, el enfoque participatorio, o sea, desde abajo hacia arriba, y el sistema autnomo se propone en este Plan Maestro. El Plan Maestro propone al implementador seguir el procedimiento para aumentar los efectos positivos de electrificacin de manera ms efectiva y evitar conflicto innecesario entre implementador y usuarios as como tambin entre usuarios. Ellos son: a. b. c. d. e. Coleccin de datos sociales y econmicos de la localidad objetivo (en sitio), Comprender los aspectos positivos y negativos de las condiciones sociales, econmicas y culturales, Preparacin de plan de implementacin en borrador en consideracin de restricciones y potenciales, Cambio de informaciones entre los interesados por medio de reuniones pblicas de escuchar opiniones, Preparacin de plan de implementacin con plan de mitigacin en conformidad con las informaciones obtenidas en reuniones pblicas; se recomienda participacin en planeamiento de usuarios futuros, f. g. Ejecucin de sensibilizacin pblica y capacitacin, y, Establecimiento de sistema de soporte tcnico y monitoreo.
Asimismo, se hace necesario preparar las condiciones y sistema de soporte de manera que los usuarios pueden satisfacerse de electricidad, por ejemplo, (i) establecimiento de cadena de suministro no solo de repuestos sino tambin de aparatos elctricos, y (ii) soporte de uso de electricidad para generacin de ingresos incluyendo uso productivo.
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(2) Las
Gnero investigaciones de localidades

8% 6% 9% 69% 81% jefe de familia (family head) hijo (son) hermana/hermano (sister, brother) others no precisa (not specified) jefe de familia (family head) hijo (son) no precisa (not specified) 8% 12% 7%
indican que el grado de participacin de mujeres en asuntos sociales vara segn las regiones aunque ninguna regin alcanza a un nivel suficiente al respecto. En las localidades electrificadas, casi todas mujeres no tenan nada que ver con (i) decisin de electrificacin de casa, (ii) recepcin de entrenamiento de operacin operacin y y mantenimiento mantenimiento de de facilidades de sistema PV, y (iii) facilidades de sistema PV.
Nota: Resultado de las investigaciones de las localidades electrificades
Personas recipientes de capacitacin (izquierda) y personas que hace cambio de agua destilada de bateras de sistemas de PV (derecha)
Por aumentar la participacin y responsabilidad de ambos gneros, se incrementan los efectos positivos de electrificacin. El Plan Maestro propone que el implementador comprenda, se informe, se involucre, y prepare el esquema de dar responsabilidad de electrificacin a ambos gneros desde la primera etapa de coleccin de informaciones bsicas de la localidad concerniente: (i) entrevistar a mujeres y hombres, (ii) convocar a mujeres y hombres a la reunin pblica de escuchar opiniones, (iii) capacitacin de mujeres y hombres, y (iv) facilitar a microempresa a seleccionar su personal de entre mujeres y hombres. (3) Medio Ambiente
La escala de generacin elctrica determina si un proyecto necesita no preparar estudios de impacto de medio ambiente (EIA) segn Ley 25844 de Concesiones Elctricas En el caso de energa hidroelctrica con capacidad menor de 20MW, no se requiere preparacin de un estudio de EIA. Sin embargo, la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE), oficina encargada de EIA del MEM, puede requerir al implementador la presentacin de medios de manejo de medio ambiente aunque la capacidad sea menor de 20MW, si se supone la ocurrencia de impacto de medio ambiente. la Direccin General de Electricidad (DGE) otorga autorizacin de implementacin de proyecto luego de examinar todos documentos incluyendo asuntos de medio ambiente. En el caso de energa hidroelctrica con capacidad menor de 500kW, que es el objetivo principal del Plan Maestro, DGE slo solicita un resumen del proyecto, pero no otorga ninguna autorizacin. Por otra parte, no hay ningunas regulaciones en el Per relacionadas al sistema elctrico de PV.
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Aparte de la escala de generacin elctrica, los siguientes casos requieren autorizacin de las instituciones gubernamentales: (i) el proyecto se implementar dentro de reas naturales protegidas (ANP) y zonas amortiguadoras (aprobacin de INRENA es indispensable), (ii) el proyecto se implementar en los sitios arqueolgicos (aprobacin de INC), y (iii) tratamiento de desechos slidos, especialmente bateras usadas para el sistema PV (OSINERGMIN supervisa este asunto y el Ministerio de Salud supervisa compaas de ese tratamiento). El Plan Maestro propone el establecimiento de un sistema de coleccin, tratamiento, reciclaje y reutilizacin de las bateras usadas. Mientras que la ley peruana estipula que el implementador slo tiene que someter el resumen del proyecto a DGE para proyectos de electrificacin menores de 500kW, Lineamientos de Consideraciones de Medio Ambiente y Sociales de JICA requieren la evaluacin de impactos posibles. En el Plan Maestro, de acuerdo con dichos lineamientos, varios elementos de medio ambiente se evaluaron como la categora de que no se espera impacto fuerte, pero no puede ser que no ocurra ningn impacto si los proyectos se implementan como se propuso en el Plan Maestro. Los elementos as evaluados son: los pobres, la indgena y las minoras tnicas, distribucin desigual de impactos adversos y beneficios, conflicto de intereses entre las partes interesadas y gnero, los cuales son de carcter social, y desechos slidos y uso de agua, que son de carcter tcnico y fsico. El Plan Maestro propone que el implementador tome medidas de reducir o mitigar esos impactos por medio de la comprensin de condiciones sociales y econmicas y formacin de concenso entre las partes interesadas concernientes a los aspectos sociales y la seleccin de mtodos de construccin, supervisin y monitoreo apropiado en las etapas de construccin y operacin para los aspectos tcnicos y fsicos.
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6.
Estudios de Campo al Nivel de Prefactibilidad (Pre-F/S)
Al preparar un plan a largo plazo de electrificacin rural por energas renovables, el Equipo de Estudo de JICA llev a cabo estudios de campo al nivel de prefactibilidad en los siguientes 4 sitios para establecer diseo y costos estndares asi como tambin modelo de gerencia. i) ii) Energa solar (San Juan, regin de Puno) Energa solar (Tarapoto, regin de Loreto)
iii) Central hidroelctrica mini/micro (Yerba Buena, regin de Cajamarca) iv) Central hidroelctrica mini/micro (Balsapuerto, regin de Loreto) El cuadro abajo muestra la resea de los resultados de estudio. Los resultados de cada estudio se resumen en la hoja de resumen de las siguientes pginas.
Viviendas objeto Energa solar Energa solar Central hidroelctrica Central hidroelctrica San Juan Tarapoto Yerba Buena Balsapuerto 100 45 465 357 Capacidad Instalada 50Wp/viviendas 50Wp/viviendas 80kW 50kW Costo de construccin US$120,889 US$43,825 US$920,120 US$806,267 TIRE 12.3% 6.3% 10.2% 11.2% Tarifa 9.53 Soles 9.89 Soles 6.47 Soles 6.63 Soles
* Inversiones iniciales proceden de subsidio * Costo de construccin para San Juan incluye los costos de electrificacin de BCS, escuela y posta mdica.
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Pre-F/S Hoja de Resumen 1
Proyecto de Energa Solar en San Juan, Regin de Puno
1. Area de proyecto
Localidad San Juan Ubicacin 170km al Norte de Puno Elevacin 4,000m Temperatura promedio 10 Precipitacin anual 594mm
2. Situacin del rea Industrias mayores: ganadera de llama, oveja, vaca, leche, cultivo de papa, caahua, quinua
Viviendas 150 viviendas Ingreso 77.1 soles Gastos de energa 17 soles Disposicin de pago 12 soles Uso deseado de electricidad Luz, radio, TV
3. Plan de electrificacin (1) Objeto:100 viviendas (SFD para 50 viviendas, BCS para 20 viviendas, Servicios elctrico por escuela y posta mdica para 30 viviendas) (2) Resea de facilidades de electrificacin
i) SFD Demanda elctrica (da) Fluorescente 12W3: 3 horas (1por 2horas) LED (luz de noch): 2W1: 8 horas Radio: 4 horas Voltio Capacidad de mdulo PV Batera 12V 50Wp 100Ah Controlador 10A Convertidor DC/DC Input 12V
Room 2
Room 1
Kitchen
6.0m
2.5m
2.5m
ii) BCS Objeto 20 viviendas iii) Escuela y posta mdica Demanda elctrica Fluorescente 12W12 TV 60W3 Escuela Computadora 300W3 DVD 40W1 Impresora 300W1 Fluorescente 12W8 RefrigeradoraVacuna 600W1(DC12V) Computadora 300W1 Posta Impresora 300W1 Telecomunicaciones mdica 30W(DC12V) TV 60W1 DVD 40W1 Capacidad de mdulo PV 1.5kWp (130Wp 34) Batera 800Ah 2V24 Controlador Invertidor DC 48V 40A 2,500W Mdulo PV 130Wp2 Controlador 20A
1.0kWp (130Wp 33)
600Ah 2V24
DC 48V 40A
1,000W
4. Costo de construccin, evaluacin econmica, organizacin de gerencia (subsidio abajo para OM con todas invesrsiones iniciales susidiadas)
Costo de const. US$120,889 Eva.econmica TIRE 12.3% Tarifa (mes/vivienda) 9.53 soles Subsidio (mes/vivienda) 2.03 soles Org.gerencia Microempresa
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Proyecto de Energa Solar en Tarapoto, Regin de Loreto
1. Area de proyecto
Localidad Tarapoto Ubicacin 2 horas en bote desde Iquitos Elevacin 100m Temperatura promedio 27.5 Precipitacin anual 2,400mm
2. Situacin del rea Industrias mayores: cultivo de banana, mandioca, maz, madera, pesquera
Viviendas 83 Ingreso 52 soles Gastos de energa 20 soles Disposicin de pago 17.5 soles Uso deseado de electricidad Radio, TV, light
3. Plan de electrificacin (1) Objeto: 45 viviendas (SFD) (2) Resea de facilidades de electrificacin (SFD)
Demanda elctrica (da) Fluorescente 12W23 horas (1 por 2horas) LED (luz de noche)2W1: 8 horas Radio 4 horas Voltio 50Wp Capacidad de mdulo PV 100Ah Batera 10A Controlador DC/DC Input 12V
Costo const. US$43,825 Eva.econmica TIRE 6.3% Tarifa (mes/vivienda) 9.89 soles Subsidio (mes/vivienda) 0 Org.gerencia Microempresa
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Proyecto Hidroelctrico en Yerba Buena, Regin de Cajamarca
1. Area de proyecto
Localidad Yerba Buena Ubicacin 30km al Nordeste de Cajamarca Elevacin 3,500m Temperatura promedio 13 Precipitacin anual 980mm
2. Situacin del rea Industrias mayores:cultivo de maz, papa, leche

Viviendas 12 localidades/582viviendas Ingreso 204 soles Gastos de energa 15 soles Disposicin de pago 5 soles Uso deseado de electricidad Luz, radio, TV
3. Plan de electrificacin (1) Objeto: 465 viviendas (ratio de conexin:0.8)

(2) Resea de facilidades de electrificacin Demanda elctrica (mes) Viviendas: 15kWh Comercio: 10% de demanda de viviendas Industrias pequeas: 10% de demanda de viviendas Iluminacin pblica: 5% de demanda de viviendas Otras facilidades pblicas: 10% de demanda de viviendas Extra: 15% de demandade viviendas Prdida de distribucin: 10% de demanda total Capacidad instalada Conduccin Lnea de transmisin
80kW (Factor de planta:25%)
1.3km
23.75km
W eir and Intake
Tailrace (P V C ) (U n de rgro u nd )
H ead Tan k
Pensto ck (PV C ) (U nd erg rou nd )
P enstock (Steel)
P ow erh ouse
Costo const. US$920,120 Eva.econmica TIRE 10.2% Tarifa (mes/vivienda) 6.47 soles Subsidio (mes/vivienda) 0 Org.gerencia Micro-enterprise
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Proyecto Hidroelctrico en Balsapuerto, Regin de Loreto
1. Area de proyecto
Localidad Balsapuerto Ubicacin 50km al Este de Yurimaguas 2das por bote (15 min. por avin) Elevacin 300m Temperatura promedio 13 Precipitacin anual 980mm
2. Situacin del rea Industrias mayores: cultivo de banana, arroz, maz

Viviendas 14 localidades, 534 viviendas Ingreso 478.5 soles Gastos de energa 8 soles Disposicin de pago 5 soles Uso deseado de electricidad TV, radio
3. Plan de electrificacin (1) Objeto: Etapa I: 357 viviendas de 427 viviendas (ratio de conexion:0.8) (2) Resea de facilidades de electrificacin
Demanda elctrica (mes) Capacidad instalada Conduccin Lnea de transmisin Camino de acceso
Viviendas: 15kWh Comercio: 10% de demanda de viviendas 50kW (Etapa I) Industrias pequea: 10% de demanda de viviendas (Factor de planta:25%) Iluminacin pblica: 5% de demanda de viviendas (Obras civiles incluyen Otras facilidades pblicas: 10% de demanda de viviendas aquellas para espansin de Etapa II 30kW) Extra: 15% de demandade viviendas Prdida de distribucin: 10% de demanda total
1.9km
25.72km
14.3km
Costo const. (Etapa I) US$806,267 Eva.econmica TIRE 11.2% Tarifa (mes/vivienda) 6.63 soles Subsidio (mes/vivienda) 0.14 soles Org.gerencia Microempresa
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Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per

Informe Final <Resumen Ejecutivo>

Informe Final Resumen Ejecutivo

Mapa del Per

Informe Final Resumen Ejecutivo

Informe Final Resumen Ejecutivo

Informe Final Resumen Ejecutivo

Objecivo de Electrificacin Rural por Energas Renovables

* Coeficiente de electrificacin al 2006: 78.7% No-electrificado 1.2 milln de viviendas

Electrificacin planificada por ampliacin de red 0.85 milln de viviendas

Electrificacin planificada por energas renovables 0.28 milln de viviendas

Quedar no-electrificado luego del 2016 0.08 milln de viviendas

Problemas sobre Electrificacin Rural por Energas Renovables

Informe Final Resumen Ejecutivo

Contramedidas para los Problemas Principales

Plan a Largo Plazo de Electrificacin Rural por Energas Renovables

Fase II Perodo de electrificacin inicial 2010 2011 2012 10000 20000

Ao Solar Hdro Total

Informe Final Resumen Ejecutivo

Informe Final Resumen Ejecutivo

Estudio del Plan Maestro de JICA

Informe Final Resumen Ejecutivo

Contenido Bsico del Informe Final

Informe Final Resumen Ejecutivo

Situacin de Electrificacin Rural y Contramedidas para Problemas

Regiones con menos de 78.1% de coeficiente de electrificacin

Informe Final Resumen Ejecutivo

Plan de Electrificacin Rural

Aspectos Legal/institucional, Organizacional y Financiero Concernientes a Electrificacin Rural Aspectos Legal/institucional

Informe Final Resumen Ejecutivo

Informe Final Resumen Ejecutivo

Reglamento de proteccion ambiental

Decreto de promocion de inversion privada

Ley que crea el sistema nacional de inversiones publicas

Leyes importantes referentes al sector electrico

Ley de Concesiones Electricas

Ley que crea fondo de compensacion social electrica

Codigo Nacional de Electricidad

Politica para electrifi cacion rural

Elevar la tasa de electrificacion a 93.1% para 2015

Leyes importantes para electrificacion rural

Preparaciones legales Preparaciones organizacionales Preparaciones financieras

Ley General de Electrificacion Rural

Decretos/ordenanzas ministeriales para electrificacion rural

Informe Final Resumen Ejecutivo

El organigrama del MEM se indica abajo.

DireccionGeneral Electricidad DireccionGeneral Hidrocarburos DireccionGeneral

DireccionGeneral ElectrificacionRural Direccion Proyectos DireccionFondos Concursables

Informe Final Resumen Ejecutivo

ley en base a la tendencia en el pasado.

Informe Final Resumen Ejecutivo

MEM/FONER FONCODES INADE Empresas de distribucin Gobiernos regionales/locales ONG

Banco Mundial JBIC, BID Banco Mundial

Informe Final Resumen Ejecutivo

Situacin de Energas Renovables Energa Solar Potencia Solar

Atlas de Radiacin Solar

Informe Final Resumen Ejecutivo

Proyectos de Energa Solar en el Per

Informe Final Resumen Ejecutivo

Luego de dicho proceso, mquina de tejer fabrican

Informe Final Resumen Ejecutivo

Distribucin de Potenciales Hidroelctricos ii) Potenciales Hidroelctricos del Plan Maestro

Informe Final Resumen Ejecutivo

Lista de Proyectos Hidroelctricos Mini/micro