Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina

Mercante.
Ttulo preliminar Disposiciones generales
Captulo III De la marina mercante
Artculo 6. Marina Mercante. 1. A los efectos de esta ley se considera Marina Mercante: a) La actividad de transporte martimo, exceptuando el que se lleva a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Autnoma, que tenga competencias en esta materia, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos territoriales. b) La ordenacin y el control de la flota civil espaola. c) La seguridad de la navegacin y de la vida humana en la mar. d) La seguridad martima, incluyendo la habilitacin para el ejercicio del servicio de practicaje y la determinacin de los servicios necesarios de remolque portuario, as como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia. e) El salvamento martimo, en los trminos previstos en el artculo 264. f) La prevencin de la contaminacin producida desde buques, plataformas fijas y otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y la proteccin del medio ambiente marino. g) La inspeccin tcnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancas. h) La ordenacin del trfico y las comunicaciones martimas. i) El control de situacin, abanderamiento y registro de buques civiles, as como su despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Autoridades. j) La garanta del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y proteccin civil en la mar. k) Cualquier otro servicio martimo atribuido por ley a la Administracin regulada en el ttulo II del libro segundo de esta ley. 2. No se considera Marina Mercante la ordenacin de la flota pesquera, en los mbitos propios de la pesca y de la ordenacin del sector pesquero, ni la actividad inspectora en estos mismos mbitos. Artculo 7. Objetivos. La poltica de la Marina Mercante se dirigir, en el marco de las competencias asignadas a la Administracin General del Estado en el artculo 149.1 de la Constitucin, a la consecucin de los siguientes objetivos: a) La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar. b) La tutela de la seguridad de la navegacin martima. c) La tutela de la seguridad martima. d) La proteccin del medio ambiente marino. e) La existencia de los servicios de transporte martimo que demanden las necesidades del pas. f) El mantenimiento de las navegaciones de inters pblico. g) La promocin de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte de mercancas. h) La promocin de la competencia en el transporte martimo conforme a la clasificacin de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno. Artculo 8. Zonas y tipos de navegacin. 1. Son zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, adems de las aguas interiores martimas, el mar territorial, la zona contigua y la zona econmica exclusiva. Son aguas interiores martimas espaolas, a los efectos de esta ley, las situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial. Las aguas interiores martimas incluyen las de los puertos y cualesquiera otras comunicadas permanentemente con el mar hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, as como los tramos navegables de los ros hasta donde existan puertos de inters general. Es mar territorial aqul que se extiende hasta una distancia de doce millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su anchura. Es zona contigua la que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas nuticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

Es zona econmica exclusiva la que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura de aqul. 2. La navegacin, en funcin de su mbito, ser interior, de cabotaje, exterior y extranacional. Navegacin interior es la que transcurre ntegramente dentro del mbito de un determinado puerto o de otras aguas interiores martimas espaolas. Navegacin de cabotaje es la que, no siendo navegacin interior, se efecta entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. Navegacin exterior es la que se efecta entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas. Navegacin extranacional es la que se efecta entre puertos o puntos situados fuera de las zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos y jurisdiccin. 3. En funcin de sus condiciones de prestacin, la navegacin puede clasificarse en: a) Regular. Navegacin de lnea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas. b) No regular. Navegacin no regular es la que no est incluida en los trminos de la letra anterior. 4. El Gobierno en el mbito de las competencias del Estado podr establecer, en su caso, que la prestacin de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposicin de obligaciones de servicio pblico con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular con destino a o procedencia de las Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el rgimen de contrato administrativo especial en atencin a la satisfaccin de forma directa o inmediata de la finalidad pblica que aquellas representan. La imposicin de obligaciones de servicio pblico habr de hacerse de un modo objetivo, transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con el fin de garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia. Artculo 9. Flota civil y plataformas fijas. 1. A efectos de esta ley se considera flota civil espaola: a) La flota mercante nacional. b) La flota pesquera nacional. c) Los buques de recreo y deportivos nacionales. d) Los dems buques civiles espaoles no incluidos en las letras anteriores. 2. Se entiende por buque civil cualquier embarcacin, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegacin y no afecto al servicio de la defensa nacional. 3. Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca. 4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalacin susceptible de realizar operaciones de exploracin o explotacin de recursos martimos o de destinarse a cualesquiera otra actividad, emplazadas sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en l. Se exceptan de lo anterior aquellas instalaciones como son los oleoductos, gasoductos, cables submarinos, emisarios submarinos, y cualquier otro tipo de tuberas o instalaciones de carcter industrial o de saneamiento. 5. La presente ley ser de aplicacin a la flota civil espaola, as como a las plataformas fijas situadas en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. Tambin sern de aplicacin las disposiciones de esta ley a los buques civiles extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con las limitaciones que establezca el Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad. 6. Reglamentariamente se establecern las especialidades en la aplicacin de la presente ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad pblica o de la vigilancia y represin del contrabando. Artculo 10. Empresas navieras. Se entiende por empresario o empresa naviera la persona fsica o jurdica que, utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotacin de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.

Libro segundo De la Marina Mercante

TTULO II Administracin martima
CAPTULO I Administracin central
Artculo 263. Competencias del Ministerio de Fomento. En el mbito de lo dispuesto en el artculo 7, corresponden al Ministerio de Fomento las competencias en materia de ordenacin general de la navegacin martima, de conformidad con las normas europeas correspondientes, y de la flota civil, excepcin hecha de las que en relacin con la actividad de la flota pesquera y la ordenacin del sector pesquero corresponden al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. En especial, son competencias del Ministerio de Fomento las siguientes: a) Las relativas a la seguridad de la vida humana en la mar y de la navegacin en relacin con todas las plataformas fijas o los buques civiles espaoles, as como con los extranjeros cuando se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y de acuerdo con el Derecho Internacional. b) Las relativas al salvamento de la vida humana en la mar, as como la limpieza de las aguas martimas y la lucha contra la contaminacin del medio marino, en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, incluidas las aguas de las zonas de servicio de los puertos, adoptando las medidas que pudieran resultar precisas y en particular las sealadas en la letra d) del artculo 310.2 de la presente ley y en los trminos que le atribuyan los planes y programas previstos en el artculo 264, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comunidades Autnomas en los casos de vertidos procedentes de tierra. c) Las referentes al control de la situacin, del registro y del abanderamiento de todos los buques civiles espaoles, as como la regulacin del despacho, sin perjuicio de las autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades. d) El otorgamiento de concesiones o autorizaciones de servicios de navegacin martima, salvo en el supuesto en que una Comunidad Autnoma tenga competencias en materia de transporte martimo y ste transcurra entre puertos o puntos de la misma, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos territoriales. e) La ordenacin y ejecucin de las inspecciones y los controles tcnicos, radioelctricos, de seguridad y de prevencin de la contaminacin de todos los buques civiles espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa, y de los extranjeros en los casos autorizados por los acuerdos internacionales. En este mbito se incluyen las aprobaciones y homologaciones de los aparatos y elementos del buque o de los materiales o equipos del mismo, por razones de tutela de la seguridad martima, de la vida humana en la mar y de la navegacin. La realizacin efectiva de las inspecciones y los controles antes sealados podr efectuarse, bien directamente por el Ministerio de Fomento o bien a travs de Entidades Colaboradoras, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, que, en todo caso, actuarn bajo los criterios y directrices emanados de la Administracin titular, y pudiendo percibir como contraprestacin de sus servicios las compensaciones econmicas que se establezcan para cubrir sus costes. f) Las de auxilio, salvamento y remolques, hallazgos y extracciones martimas, salvo los de material militar o que puedan afectar a la defensa, que seguirn correspondiendo al Ministerio de Defensa, y sin perjuicio de las potestades que puedan corresponder a la Administracin competente en materia de hallazgos o extracciones de valor histrico, artstico o arqueolgico. Cuando, como resultado de la actuacin directa de la Administracin del Estado, se produjesen premios o compensaciones, stos se ingresarn directamente en el Tesoro, pudiendo generar crdito para el desarrollo de las actividades que hayan producido el citado ingreso. Cuando la Administracin realice las actividades a que se hace referencia anteriormente a travs de entidades privadas o pblicas, podr convenir frmulas de reparto de los citados premios o compensaciones en los oportunos contratos de prestacin de los servicios. g) La ordenacin y el control del trfico martimo en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, sin perjuicio de las competencias que se atribuyan a otras autoridades, y especficamente las que corresponden al Ministerio de Defensa para la salvaguarda de la soberana nacional. h) El rgimen tarifario y de prestacin de toda clase de servicios martimos, incluso el establecimiento de obligaciones de servicio pblico cuando no est atribuido a otras Administraciones.

i) El registro y control del personal martimo civil, la composicin mnima de las dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la determinacin de las condiciones generales de idoneidad, profesionalidad, y titulacin para formar parte de las dotaciones de todos los buques civiles espaoles, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en materia de capacitacin y de enseanzas de formacin profesional nutico-pesquera y subacutico-pesquera respecto de las dotaciones de los buques pesqueros. j) La participacin en la Comisin de Faros u otros instrumentos de colaboracin institucional en materia de sealizacin martima en las aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, en los siguientes aspectos: 1. Determinacin de las caractersticas tcnicas y el funcionamiento operativo de las seales y su correcta ubicacin a los efectos de tutelar la seguridad de los buques y de la navegacin. 2. La coordinacin de los sistemas de sealizacin martima entre s y con otros sistemas de ayudas a la navegacin activa. k) El ejercicio de la potestad sancionadora de conformidad con lo previsto en la legislacin vigente. l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en la presente ley o en el resto del ordenamiento jurdico. Artculo 264. Del servicio pblico de salvamento. 1. El servicio pblico de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino se prestar por la Administracin General del Estado, as como por las restantes Administraciones pblicas competentes, de acuerdo con el principio de coordinacin, instrumentado a travs de los planes y programas correspondientes. Estos contemplarn de forma integrada las actuaciones de cada Administracin, as como los medios para desarrollarlas con independencia de su titularidad, de su adscripcin funcional o de su localizacin territorial. 2. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento, aprobar el Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino. Los planes que en esta materia aprueben las Comunidades Autnomas competentes debern acomodarse a las directrices sobre movilizacin y coordinacin de recursos que figuren en el Plan Nacional. El citado Plan tendr como objetivos bsicos: a) Coordinar la actuacin de los distintos medios capaces de realizar operaciones de bsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la contaminacin marina, pertenecientes a las diversas Administraciones, as como a instituciones pblicas y privadas. b) Implantar un sistema de control de trfico martimo que cubra la totalidad de nuestras costas, mediante el establecimiento de centros coordinadores regionales y locales. c) Potenciar los medios de salvamento y lucha contra la contaminacin marina ya existentes y formar al personal especializado que ser el responsable de la direccin y coordinacin de las operaciones de bsqueda y salvamento y lucha contra la contaminacin marina. 3. El Plan Nacional ser objeto de desarrollo mediante programas sectoriales y territoriales, que sern aprobados por el Ministerio de Fomento. Para la elaboracin de los programas, la Administracin General del Estado podr contar con la colaboracin de las Comunidades Autnomas competentes o que dispongan de medios humanos y materiales necesarios para la realizacin de las actividades que comprendan, a fin de asegurar la debida coordinacin. 4. La Comisin Nacional de Salvamento Martimo es el rgano de coordinacin de las Administraciones pblicas competentes en la planificacin y en el seguimiento de los objetivos comprendidos en la misma. Su composicin, en la que participan dichas Administraciones, y sus funciones se determinan reglamentariamente. 5. Corresponde a las Comunidades Autnomas que la hayan asumido como competencia propia en sus respectivos Estatutos de Autonoma la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de salvamento martimo en las aguas territoriales correspondientes a su litoral, en la que se entiende incluida en todo caso la potestad sancionadora. Artculo 265. Comisin Permanente de Investigacin de Accidentes e Incidentes Martimos (CIAIM). 1. La Comisin Permanente de Investigacin de Accidentes e Incidentes (CIAIM): a) Es el rgano colegiado, adscrito al Ministerio de Fomento, con competencia para la investigacin de las causas tcnicas de los accidentes e incidentes martimos. b) Est compuesto por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y el nmero reglamentario de Vocales, formando parte de ella, adems, investigadores propios o adscritos, todos ellos con conocimientos especializados en los hechos a investigar. c) Goza de plena independencia funcional respecto de las autoridades martima, portuaria, de costas o de cualquier otra cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con sus competencias. Reglamentariamente se determina el nmero de Vocales que integran la Comisin y se desarrollan los aspectos

necesarios para su organizacin y funcionamiento adecuados. 2. La investigacin que la CIAIM lleve a cabo no perseguir la determinacin de responsabilidad, ni la atribucin de culpa. No obstante, el hecho de que del resultado de sus investigaciones pueda inferirse determinada culpa o responsabilidad, no le exime de informar plenamente acerca de las causas del accidente o incidente martimo. 3. La CIAIM realizar sus investigaciones de la manera ms eficaz y rpida posible, colaborando, en su caso, con las autoridades judiciales. A estos efectos la CIAIM realizar las investigaciones de modo que: a) Se lleven a cabo con independencia de las investigaciones penales o de otra ndole realizadas paralelamente para determinar la responsabilidad o atribuir la culpa. b) No puedan verse indebidamente impedidas, suspendidas o retrasadas a causa de tales investigaciones. 4. Los investigadores, que actuarn con plena independencia de criterio en el ejercicio de sus funciones, tendrn la condicin de autoridad pblica y las siguientes atribuciones: a) Gozar de libre acceso a cualquier zona pertinente o al lugar de siniestro, as como a cualquier buque, resto de naufragio o estructura, lo cual incluye carga, equipos u objetos a la deriva. b) Garantizar el inventario inmediato de las pruebas y proceder a la bsqueda y retirada controladas de los restos de naufragio, objetos a la deriva u otros componentes y substancias a efectos de examen o de anlisis. c) Exigir el examen o anlisis de los elementos contemplados en el prrafo anterior y gozar de libre acceso a los resultados obtenidos. d) Gozar de libre acceso a cualquier informacin pertinente y a cualquier dato disponible, incluidos los procedentes de los Registradores de Datos de la Travesa (RDT), en relacin con un buque, travesa, carga, tripulante o cualquier otra persona, objeto, condicin o circunstancia, as como a copiar y utilizar dicha informacin. e) Gozar de libre acceso a los resultados del examen de los cuerpos de las vctimas, as como a los resultados de las pruebas que se realicen con muestras procedentes de dichos cuerpos. f) Exigir y obtener libre acceso a los resultados del examen de las personas implicadas en las operaciones de un buque o de cualquier otra persona pertinente, as como a los resultados de las pruebas que se realicen con muestras procedentes de dichas personas. g) Interrogar a los testigos en ausencia de cualquier persona cuyos intereses pudiera considerarse que obstaculizan la investigacin de seguridad. h) Obtener los expedientes de los reconocimientos y todos los datos pertinentes que obren en poder del Estado del pabelln, los propietarios de buques, las sociedades de clasificacin o cualquier otra parte interesada, siempre y cuando las partes en cuestin o sus representantes estn establecidos en Espaa. i) Solicitar la asistencia de las autoridades pertinentes de los Estados respectivos y, en particular, de los inspectores del Estado del pabelln y del Estado rector del puerto, del personal del servicio de salvamento martimo, de los operadores del servicio de trfico martimo, de los equipos de bsqueda y salvamento, de los prcticos o de cualquier otro miembro del personal martimo o portuario. 5. Los datos, registros, grabaciones, declaraciones, comunicaciones e informes obtenidos por la CIAIM, as como por los integrantes de los equipos de investigacin, en el desempeo de sus funciones, tienen carcter reservado y slo pueden ser utilizados para los fines propios de la investigacin tcnica. La informacin a la que se refiere el prrafo anterior no puede ser comunicada o cedida a terceros, salvo en los casos siguientes: a) Cuando sea requerida por los rganos judiciales o del Ministerio Fiscal para la investigacin y persecucin de delitos. b) Cuando lo soliciten las Comisiones Parlamentarias de Investigacin a que se refiere el artculo 76 de la Constitucin. En las actuaciones de colaboracin desarrolladas por la Comisin con otros organismos de investigacin tcnica de accidentes e incidentes martimos, de acuerdo con lo establecido en las normas internacionales, comunitarias y nacionales sobre esta materia. En los supuestos en que el Pleno de la Comisin considere que la comunicacin de datos sea lo ms eficaz para prevenir un accidente e incidente grave. 6. Los miembros de la CIAIM y el personal al servicio de la misma estarn obligados, en el desempeo de sus funciones, a preservar el carcter reservado de dichos datos e informaciones. No obstante lo anterior, en ningn caso sern revelados ni podrn ser utilizados para otros propsitos que no sean la investigacin de la CIAIM, salvo que sta determine que su divulgacin reviste un inters pblico superior, los documentos que se mencionan a continuacin:

a) La totalidad de los testimonios de los testigos y de otras declaraciones, descripciones y anotaciones realizadas o recibidas por el organismo de investigacin en el curso de la investigacin de seguridad. b) Los documentos que revelen la identidad de las personas que hayan testificado en el contexto de la investigacin de seguridad. c) La informacin en relacin con las personas implicadas en el accidente o incidente martimo, que sea informacin especialmente sensible o de carcter privado, incluida la informacin en relacin con su estado de salud. 7. Las partes implicadas en los accidentes e incidentes investigados por la CIAIM debern: a) Salvaguardar toda la informacin procedente de cartas nuticas, cuadernos de bitcora, grabaciones y cintas de video electrnicas y magnticas, lo cual incluye la informacin procedente de los RDT y de otros dispositivos electrnicos, obtenida antes, durante y despus del accidente. b) Evitar la sobregrabacin y otro tipo de alteracin de dicha informacin. c) Evitar las interferencias con cualquier otro equipo que pudiera considerarse razonablemente pertinente para la investigacin de seguridad del accidente. d) Recopilar y conservar diligentemente todas las pruebas a efectos de las investigaciones de seguridad. 8. La CIAIM: a) Publicar un informe, incluidas sus conclusiones y cualquier posible recomendacin, que estar a disposicin del pblico y, muy especialmente, de todo el sector martimo en el plazo de doce meses a partir de la fecha del siniestro. Si no fuera posible presentar a tiempo el informe definitivo, se deber publicar un informe provisional en dicho plazo. b) Podr formular recomendaciones sobre seguridad basndose en un anlisis resumido de los datos y en los resultados generales de las investigaciones de seguridad realizadas. Tales recomendaciones de seguridad no podrn, bajo ningn concepto, determinar la responsabilidad ni atribuir la culpa de un siniestro. 9. Reglamentariamente, de conformidad con las normas europeas correspondientes, se concretarn cuantos extremos requiera la aplicacin de este artculo.

CAPTULO II Administracin perifrica

Artculo 266. Capitana Martima. Funciones. 1. En aquellos puertos, o grupos de puertos, en los que se desarrolle un determinado nivel de actividades de navegacin o lo requieran las condiciones de trfico, seguridad o proteccin martima, existir una Capitana Martima. Reglamentariamente se establecen los requisitos mnimos que respondan a los criterios enunciados en el prrafo anterior, as como el procedimiento para la creacin de estos rganos perifricos. 2. En los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas la Administracin portuaria y la Capitana Martima coordinarn sus actuaciones para el cumplimiento de sus fines respectivos. 3. En los puertos en que no existan Consejos de Navegacin y Puerto podrn existir Consejos de Navegacin presididos por el Capitn Martimo, como rganos de asistencia, informacin y colaboracin en asuntos martimos, cuya composicin y funcionamiento se determinan reglamentariamente. 4. El Capitn Martimo, sin perjuicio de las instrucciones emanadas de la Direccin General de la Marina Mercante, ejercer la direccin, organizacin y control de todos los servicios de la Capitana Martima, as como, entre otras, las siguientes funciones: a) La autorizacin o prohibicin de entrada y salida de buques en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, as como el despacho de buques, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades. b) La determinacin por razones de seguridad martima de las zonas de fondeo y de maniobra en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, correspondiendo a la Administracin portuaria competente la autorizacin de fondeo y asignacin de puestos en la zona de servicio de los puertos. Asimismo, el Capitn Martimo podr autorizar el fondeo de los buques en aquellas aguas que no sean consideradas como zona de servicio de los puertos. Igualmente, el Capitn Martimo podr designar zonas prohibidas a la navegacin por motivos de seguridad y

proteccin martima, seguridad de la navegacin, prevencin y lucha contra la contaminacin marina u otras causas debidamente justificadas. c) La intervencin en los procedimientos de determinacin de las condiciones de los canales de entrada y salida de los puertos, mediante informe vinculante en lo que afecte a la seguridad martima. d) La fijacin por razones de seguridad martima de los criterios que determinen las maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten mercancas peligrosas o presenten condiciones excepcionales. e) La disponibilidad por razones de seguridad martima de los servicios de practicaje y remolque en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. f) La direccin y control organizativos de la funcin inspectora de los buques civiles espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa, de los extranjeros en casos autorizados por los acuerdos internacionales y de las mercancas a bordo de los mismos, especialmente de las clasificadas internacionalmente como peligrosas, as como de los medios de estiba y desestiba en los aspectos relacionados con la seguridad martima. g) Y, en general, todas aquellas funciones relativas a la navegacin, seguridad martima, salvamento martimo y lucha contra la contaminacin del medio marino en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, en las que quedan incluidas las aguas de las zonas de servicio de los puertos.

CAPTULO III Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima

Artculo 267. Naturaleza, denominacin y objeto. 1. La Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, es una entidad pblica empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, dotada de personalidad jurdica, patrimonio propio y plena capacidad de obrar, que desarrolla su actividad conforme al ordenamiento jurdico privado excepto en la formacin de la voluntad de sus rganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tenga atribuidas y en los aspectos especficamente regulados en la Ley 6/1997, de 14 de abril, en esta Seccin y en sus estatutos, as como en la legislacin general presupuestaria. 2. El Ministro de Fomento: a) Fija las directrices de actuacin de la Sociedad, aprueba el plan anual de objetivos, efecta el seguimiento de su actividad y ejerce, sin perjuicio de otras competencias, el control de eficacia de acuerdo con la normativa vigente. b) Ejerce, en todo caso, las facultades inherentes a la potestad reglamentaria que exija el funcionamiento de la Sociedad. Artculo 268. Objeto de la Sociedad. 1. Constituye el objeto de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima la prestacin de los servicios pblicos de salvamento de la vida humana en la mar, y de la prevencin y lucha contra la Contaminacin del medio Marino, la prestacin de los servicios de seguimiento y ayuda al trfico martimo, de seguridad martima y de la navegacin, de remolque y asistencia a buques, as como la de aquellos complementarios de los anteriores. Todo ello en el mbito de las competencias de la Administracin Martima, sin perjuicio de la prestacin de los servicios de ordenacin y coordinacin de trfico portuario. 2. La Administracin martima podr delegar en la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima actividades de formacin, docencia, ensayos y homologacin en el mbito de la Marina Mercante, as como cualquier otro servicio o actividad en el marco de la legislacin vigente. 3. Cuando la Sociedad preste sus servicios por orden de la Administracin martima, estar facultada para ejercer las acciones legales necesarias para reclamar los gastos dimanantes de la prestacin de dichos servicios. 4. En el supuesto de que la Administracin martima encomiende a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima la adopcin de medidas preventivas tendentes a evitar o minimizar la contaminacin, as como la realizacin de operaciones de limpieza una vez producida sta, o cualquier otro servicio derivado de un accidente o incidente martimo, la Sociedad estar facultada para, sobre la base de la documentacin justificativa correspondiente, reclamar los costes y gastos ocasionados por tales medidas y operaciones directamente de quien los haya ocasionado. Asimismo, podr ejercer las acciones legales necesarias para reclamar los gastos dimanantes de la ejecucin de dichas medidas y operaciones. Del mismo modo, si la Administracin martima exigiera un aval para hacer frente a los gastos ocasionados por la limpieza de una contaminacin o por cualquier otro accidente o incidente martimo, dicho aval podr extenderse a favor de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima que podr ejecutarlo para satisfacer los gastos en que hubieran incurrido, tanto la propia Sociedad como terceros intervinientes en la resolucin de la contaminacin, accidente o incidente martimo.

Artculo 269. rganos de gobierno y gestin. 1. Los rganos de gobierno de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martimas son: a) El Consejo de Administracin. b) El Presidente. 2. El rgano de gestin es el Director de la Sociedad. Artculo 270. Consejo de Administracin. 1. El Consejo de Administracin estar formado por el Presidente de la sociedad, que lo ser del Consejo, por el Director de la Sociedad y por un mnimo de ocho y mximo de quince miembros designados por el Ministro de Fomento. Los nombramientos de los miembros del Consejo de Administracin tendrn una duracin de cuatro aos renovables, salvo que se produzca su cese. 2. Corresponde al Consejo de Administracin: a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento. b) Aprobar la organizacin de la Sociedad y sus modificaciones, as como las normas internas de funcionamiento de la misma. c) Dictar las normas de funcionamiento del propio Consejo en lo que se refiere a convocatorias, reuniones, constitucin, adopcin de acuerdos, nombramiento, separacin y funciones del Secretario del Consejo, y rgimen econmico del mismo, en el marco de las disposiciones vigentes en materia de indemnizaciones por razn del servicio para esta clase de entidades. d) Aprobar la plantilla de personal y sus modificaciones, as como los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo, sin perjuicio de lo establecido en la normativa laboral y presupuestaria. e) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales de la Sociedad y del programa de actuacin, inversiones y financiacin, y elevarlos al titular del Departamento. f) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, el plan anual de objetivos. g) Aprobar las cuentas anuales de la Entidad, que se rige contablemente por el Cdigo de Comercio, el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola y otra normativa de desarrollo segn lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. h) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, las tarifas que se puedan facturar por la prestacin de servicios relacionados con el objeto de la Sociedad. i) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que reglamentariamente se atribuyan al Consejo en razn de su importancia o materia. j) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio propio se reputen precisos, y en concreto, autorizar las operaciones de crdito y dems operaciones de endeudamiento que puedan convenir a la Sociedad, dentro de los lmites fijados en las leyes anuales de Presupuestos. k) Acordar o proponer, en su caso, al Consejo de Ministros, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislacin aplicable al respecto, la constitucin o participacin en el capital de toda clase de entidades que adopten la forma de sociedades mercantiles y cuyo objeto social est vinculado con los fines y objetivos de la Sociedad. l) Aprobar las reglas generales de contratacin y los lmites econmicos en la capacidad de aprobacin y firma de contratos del Presidente, y del personal directivo que as lo requiera. m) Aprobar las instrucciones y pliegos generales para la realizacin de obras, adquisiciones, estudios y servicios de la Sociedad, as como aprobar los proyectos, o delegar su aprobacin, en la cuanta que el Consejo determine. Artculo 271. Nombramiento y funciones del Presidente. 1. El Director General de la Marina Mercante es el Presidente de la Sociedad. 2. Corresponden al Presidente las funciones siguientes: a) Representar de modo permanente a la Sociedad y a su Consejo de Administracin en cualesquiera actos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio o fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administracin. b) Convocar, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administracin, dirigiendo sus deliberaciones y dirimiendo los empates con su voto de calidad. c) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Sociedad y por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo de Administracin. d) Ejercer las facultades especiales que el Consejo delegue en l expresamente. 3. El Presidente podr delegar determinadas funciones en los Consejeros y en el Director de la Sociedad.

Artculo 272. Nombramiento y funciones del Director. 1. El Director de la Sociedad es nombrado por el Ministro de Fomento a propuesta del Consejo de Administracin. 2. Corresponde al Director de la Sociedad el desempeo de las siguientes funciones: a) Dirigir los servicios de la Sociedad y controlar el desarrollo de su actividad. b) Dirigir y controlar los servicios martimos encomendados por la Administracin martima bajo la direccin e instrucciones de sta y prestarle apoyo tcnico en el ejercicio de sus especficas competencias. c) Presentar al Consejo de Administracin el anteproyecto de presupuestos, el programa de actuacin, inversiones y financiacin, el plan anual de objetivos y las cuentas anuales para su examen y posterior tramitacin. d) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes. Artculo 273. Rgimen de personal. El personal de la Sociedad se regir por las normas de Derecho laboral o privado que le sean de aplicacin. La seleccin de este personal se har de acuerdo con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, y, con excepcin del personal directivo, mediante convocatoria pblica. Artculo 274. Rgimen presupuestario. 1. La Sociedad elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y capital, con la documentacin complementaria pertinente y la memoria explicativa, y, en su caso el programa de actuacin plurianual, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de la Ley General Presupuestaria. Esta documentacin ser remitida al Ministerio de Fomento a los efectos establecidos en el artculo 66 de este ltimo texto legal. 2. Sern aprobadas por el Consejo de Administracin las modificaciones internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta global de los mismos y sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio. 3. Las restantes variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital que no afecten a subvenciones de los Presupuestos Generales del Estado sern autorizadas: a) Por el Ministro de Economa y Hacienda, cuando no excedan del 5 por ciento del respectivo presupuesto, y por el Gobierno en los dems casos, siempre y cuando la Sociedad reciba subvenciones de explotacin o capital con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. b) Cuando no recibiere tales subvenciones, la modificacin de las cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos requerir la autorizacin del Ministro de Fomento cuando su importe no exceda del 5 por ciento de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos. 4. El ejercicio social se computar por perodos anuales comenzando el da 1 del mes de enero de cada ao. 5. El balance, la cuenta del resultado econmico-patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, el estado de liquidacin del presupuesto y la memoria de cada ejercicio econmico, sern presentados por el Director de la Sociedad al Consejo de Administracin para su aprobacin, que deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente ao. Artculo 275. Rgimen patrimonial y financiero. 1. La Sociedad tendr, para el cumplimiento de su objeto, un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado le atribuya como propios, los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo o le sean cedidos o donados por cualquier persona o entidad. 2. A la Sociedad se le adscribirn, asimismo para el cumplimiento de su objeto, los Centros de Control de Trfico Martimo y de Coordinacin Regional de Salvamento Martimo y Lucha contra la Contaminacin, as como los correspondientes medios materiales, personales, presupuestarios y financieros. Igualmente, se adscribirn a la Sociedad, los remolcadores, las embarcaciones de salvamento, las lanchas de limpieza y la totalidad del material de seguridad adscrito a la Direccin General de la Marina Mercante, incluyendo los medios materiales cedidos por esta Direccin General a la Cruz Roja, as como los correspondientes recursos presupuestarios. 3. La Sociedad se financia mediante: a) Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio propio, as como las rentas del patrimonio que se le adscriba. b) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio de sus actividades. c) Las subvenciones que, en su caso, pudieran incluirse en los Presupuestos Generales del Estado.

d) Las subvenciones, aportaciones y donaciones que se concedan a su favor procedentes de fondos especficos de la Unin Europea, de otras Administraciones pblicas, de entes pblicos, as como de particulares. e) Los procedentes de prstamos, crditos y dems operaciones financieras que pueda concertar. f) Cualquier otro recurso no previsto en las letras anteriores que pueda corresponderle por ley o le sea atribuido por convenio, donacin o por cualquier otro procedimiento legalmente establecido. Artculo 276. Rgimen de contratacin. La Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima habr de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters de la Entidad y homogeneizacin del sistema de contratacin en el sector pblico, as como a lo establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico. Artculo 277. Contabilidad y rgimen de control. 1. La Sociedad est sujeta al rgimen de contabilidad pblica en los trminos previstos en el ttulo V de la Ley General Presupuestaria. 2. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de la Sociedad se ejerce, de conformidad con lo establecido en el artculo 140 de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente.