Revista de Sistema de Gestion Seguridad

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Revista de Seguridad Minera
ndice
Publicacin del Instituto de Seguridad Minera ISEM Av. Javier Prado Este N5908 Of. 302, La Molina Telefax: 437-1300 isem@isem.org.pe www.isem.org.pe DIRECTORIO ISEM Presidente Abraham Chahuan Directores Ral Benavides, Vctor Gbitz, Roberto Maldonado, Enrique Ramrez, Johny Orihuela, Jerry Rosas, Edgardo Alva, Juan Zuta, Carlos Guzmn. Gerente Ing. Fernando Borja Aorga Jefe de Certificacin Minera Dr. Jos Valle Bayona jvalle@isem.org.pe / 99277-9261 Eventos Rosanita Witting Mller eventos@isem.org.pe / 99796-7440
SG-SST: Una herramienta para la mejora continua
Exitoso XV Seminario Internacional de Seguridad Minera organizado por el ISEM
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Manejo defensivo. En Seguridad Minera N 86
REVISTA SEGURIDAD MINERA Edicin Centro de Informacin Tuminoticias S.A.C. Telefax: 454-2039 revista@isem.org.pe revistaseguridad@gmail.com Jefe de Redaccin Hilda Surez Cunza (RPC: 987 543 619) Prensa y Marketing Ana Luz Domnguez Vsquez (990 973 359 / RPC: 987 543 620) Marketing Myriam Z. Castro Garca (987 543 621) Ana Margarita Aspilcueta Salas (RPC: 987582359) Preprensa e impresin FINISHING SAC (251-7191) Diseo/Diagramacin Alejandro Zorogasta Daz (Cel. 999 85 1918)
Seguridad Minera no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artculos. Esta publicacin no debe considerarse como un documento de carcter legal. ISEM no acepta ninguna responsabilidad surgida en cualquier forma de esta publicacin. Hecho el Depsito Legal 98-3585.
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Editorial
Herramientas para la Planificacin del Cierre Integrado de Minas
Gold Fields La Cima: asume mayores retos Pallancata: lograr la excelencia en seguridad Simulacros de emergencias, un ensayo necesario Instalacin puesta a tierra Estadsticas
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Editoral
El Instituto de Seguridad Minera-ISEM es una organizacin fundada en 1998 por iniciativa del Ministerio de Energa y Minas, la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa, el Instituto de Ingenieros de Minas del Per y el Colegio de Ingenieros del Per.
Muchos accidentes podran prevenirse con medidas de gestin adecuadas

El 28 de abril se conmemor el Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Por esa ocasin, el director general de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Juan Somavia, emiti un importante mensaje. En esta ocasin reproducimos un extracto para la reflexin de los profesionales mineros de nuestro pas. En este Da recordamos que, cada ao, alrededor de 337 millones de personas son vctimas de accidentes de trabajo y ms de 2,3 millones de personas mueren debido a accidentes o a enfermedades profesionales. Ya sea en las minas o plantas qumicas; en las oficinas o en los campos, los accidentes y enfermedades profesionales causan vctimas. Acontecimientos dramticos como el accidente nuclear de la central japonesa de Fukushima este ao o el accidente minero de Pike River el ao pasado en Nueva Zelandia, son objeto de grandes titulares, pero la mayora de accidentes, enfermedades y muertes relacionados con el trabajo pasan desapercibidos. Los trabajadores y sus familias suelen quedar sin proteccin ni ayuda para hacerles frente. Lo ms trgico es que muchsimos accidentes, enfermedades y muertes pueden prevenirse con medidas de gestin adecuadas. Se trata de formular polticas que tengan en cuenta la importancia capital del trabajo y de las personas. En la actualidad, la OIT pone de relieve la importancia de los sistemas de gestin en la seguridad y salud en el trabajo como herramientas para garantizar una mejora continua. El xito de la creacin de una cultura preventiva de seguridad y salud slida depender de un compromiso firme, de la colaboracin y accin concertada de los gobiernos, empleadores y trabajadores, as como de todos los interesados; no puede incumbir nicamente a los expertos. Las Directrices se han convertido en una herramienta de uso generalizado para la elaboracin de normas nacionales y la formulacin de programas a escala nacional como empresarial. Muchos pases han comenzado a aplicarlas mediante mecanismos discrecionales o reglamentarios y vienen formulado estrategias nacionales que integran el enfoque de sistemas de gestin. Hemos proporcionado asistencia tcnica sobre la aplicacin de las Directrices y nuestro Centro Internacional de Formacin de Turn est ofreciendo cursos al respecto. Dada la importancia de la prevencin, as como las limitaciones en cuanto a los recursos financieros como humanos de muchos pases, la seguridad y salud en el trabajo es un mbito esencial para las nuevas iniciativas de cooperacin, en particular las iniciativas de cooperacin Sur-Sur y triangular. No podemos perder de vista a quienes trabajan en la economa informal. Una formacin participativa con actividades de sensibilizacin y medidas de bajo costo basadas en enfoques y buenas prcticas de desarrollo local pueden salvar vidas. Es una cuestin de respeto a la dignidad humana y la dignidad del trabajo. Se trata de garantizar un trabajo decente para todos y que forme parte del marco para un crecimiento sostenible.
EMPRESAS SOCIAS ACTIVAS Y ADHERENTES Administracin de Empresas S.A., Aruntani S.A.C., Bradley MDH S.A.C., Buenaventura Ingenieros S.A., Came Contratistas y Servicios Generales S.A., Canchanya Ingenieros S.R.L., Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C., CEDIMIN S.A.C., Cementos Lima S.A., Chancadora Centauro S.A.C., Ca. de Minas Buenaventura S.A.A., Ca. Minera Ares S.A., Ca. Minera Atacocha S.A., Ca. Minera Aurfera Santa Rosa S.A., Ca. Minera Caravel S.A., Ca. Minera Casapalca S.A., Ca. Minera Caudalosa S.A., Ca. Minera Milpo S.A.A., Ca. Minera Quechua S.A., Ca. Minera Raura S.A., Ca. Minera San Martn S.A., Ca. Minera Toma La Mano S.A., COEMSA E.I.R.L., Compaa Minera Antamina S.A., Compaa Minera Argentum S.A., Compaa Minera Condestable S.A.A., Compaa Minera Coturcan S.R.L. - COMINCO, Compaa Minera Poderosa S.A., Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A., Compaa Minera Santa Luisa S.A., Cormin Callao S.A.C., Corporacin Aceros Arequipa S.A., Cosapi S.A., Doe Run Peru S.R.L., Emergencia Mdica S.A., Empresa Administradora Chungar S.A., Empresa Minera Los Quenuales S.A., G y M S.A., Geotec S.A., Gold Fields La Cima S.A., Gold Fields Per, Hatch Asociados S.A., IESA, Inspectorate Services Per S.A.C., Inversiones Mineras Stiles, Major Perforaciones S.A., Mapfre Per Vida Compaa de Seguros, Master Drilling Per S.A.C., MDH S.A.C., Minas Arirahua S.A., Minera Aurfera Retamas S.A., Minera Barrick Misquichilca S.A., Minera Colquisiri S.A., Minera Huallanca S.A., Minera Pampa de Cobre S.A., Minera Sinaycocha S.A.C., Minera Yanacocha S.R.L., Minsur S.A., Pan American Silver S.A., Patmos Mining S.A.C., Perubar S.A., Productos de Acero Cassado S.A., Rmac Internacional EPS S.A., S.G Natclar S.A.C., Sandvik del Per S.A., Shougang Hierro Per S.A.A., Sociedad Minera Cerro Verde, Sociedad Minera Corona S.A., Sociedad Minera El Brocal S.A.A., Southern Peru Copper Co., Transportes Magata E.I.R.L., Volcan Cia. Minera S.A.A., Votorantim Metais Cajamarquilla S.A., Xstrata Per S.A., Xstrata Tintaya S.A., Zicsa Contratistas Generales S.A.
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Gestin
La capacidad de evaluar los resultados del sistema y determinar si mejora en el tiempo es indispensable para lograr el xito de un SG-SST.
Sistema de gestin de la SST:
Una herramienta para la mejora continua

En el presente ao, el tema central del Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centr en la aplicacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) para una gestin eficaz de los peligros y riesgos en el centro laboral. Como cada ao, se prepar un informe que describe en profundidad este tema. A continuacin publicamos un extracto del documento elaborado por la Organizacin Internacional del Trabajo.
El concepto de sistemas de gestin se utiliza con frecuencia en los procesos de toma de decisiones en las empresas y, sin saberlo, tambin en la vida diaria, ya sea en la adquisicin de equipo, en la ampliacin de la actividad comercial o, simplemente, en la seleccin de un nuevo mobiliario. La aplicacin de los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los resultados en la prevencin de los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo. Es un mtodo lgico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar mbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la organizacin y a los requisitos legislativos. Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming Planificar Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para supervisar los resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse la SST, Planificar conlleva establecer una poltica de SST, elaborar planes que incluyan la asignacin de recursos, la facilitacin de competencias profesionales y la organizacin del sistema, la identificacin de los peligros y la del programa de SST. La fase Verificar se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa. Por ltimo, la fase Actuar cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y la preparacin del sistema para el prximo ciclo.
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Gestin
Un SG-SST es un conjunto de herramientas lgicas, caracterizado por su flexibilidad, que puede adaptarse al tamao y la actividad de la organizacin y centrarse en los peligros y riesgos generales o especficos asociados con dicha actividad. Su complejidad puede abarcar desde las necesidades bsicas de una empresa pequea que dirige el proceso de un nico producto en el que los riesgos y peligros son fciles de identificar, hasta industrias que entraan peligros mltiples, como la minera, la energa nuclear, la manufactura qumica o la construccin. El enfoque del SG-SST asegura que: la aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin se lleva a cabo de una manera eficiente y coherente; se establecen polticas pertinentes; se contraen compromisos; se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar los peligros ; la direccin y los trabajadores participan en el proceso a su nivel de responsabilidad.
calidad del mecanismo de auditora (sea interno o externo) y de la competencia de los auditores. Una auditora consiste en la supervisin de un proceso por una persona o un equipo competente ajeno a dicho proceso. Las auditoras peridicas estn concebidas para ayudar a determinar si el sistema de gestin de la SST y sus elementos se han establecido y si son adecuados y eficaces a la hora de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y de prevenir incidentes. Tambin proporcionan el medio para evaluar los resultados del sistema con el tiempo. Al planificar las mejoras, los datos concluyentes de las auditorias siempre deberan examinarse junto con otros datos sobre los resultados del sistema. Todo sistema de puntuacin de las auditoras debera proporcionar referencias para futuras mejoras, en lugar de poner de relieve experiencias satisfactorias anteriores. La conclusin de la auditora debera determinar si el SG-SST aplicado es eficaz en lo que respecta a cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin en materia de SST y promover la plena participacin de los trabajadores; responder a los resultados de la evaluacin de la eficacia del SST y de auditoras anteriores; permitir que la organizacin cumpla la legislacin pertinente, alcanzar las metas de la mejora continua y las mejores prcticas en materia de SST.
Las auditoras requieren una buena comunicacin con una organizacin para que, en el momento en que se realice la auditora, las personas estn preparadas para proporcionar la informacin necesaria en forma de documentos/registros, entrevistas o acceso al sitio. Tambin se necesitan buenos mtodos de comunicacin cuando se difunden los resultados de las auditoras. Los organismos de certificacin privados y las empresas de auditora pueden encontrarse fcilmente en una situacin de conflicto cuando ambos ayudan a la organizacin a establecer su SG-SST y a auditarlo. La experiencia con las auditoras financieras ha demostrado que es difcil proporcionar una auditora independiente real cuando existe una relacin con los auditores o cuando los costos del servicio se convierten en el factor principal. La seleccin de auditores y la definicin de las condiciones precisas para llevar a cabo las auditoras deben considerarse atentamente para asegurar que tengan en cuenta el perfil especfico de la organizacin. Un sistema de auditora realmente eficaz es aqul en el que aqullos que son auditados esperan con impaciencia el proceso, ya que esperan ideas nuevas y tiles para la introduccin de mejoras prcticas. Si temen las auditoras, lo que debe mejorarse es el sistema de auditora y no aqullos a quienes se audita. Con independencia de que el requisito del SG-SST sea voluntario u obligatorio, las organizaciones confan en organismos de certificacin y auditora acreditados a nivel nacional o profesionalmente con miras a evaluar su cumplimiento. Los procesos de auditora completan el SG-SST al proporcionar una evaluacin independiente de sus resultados, proponer medidas correctivas y nuevos objetivos para seguir introduciendo mejoras.
Auditoras
Uno de los principales intereses en el SG-SST es la capacidad de evaluar los resultados del sistema y de determinar si mejora con el tiempo. La calidad de esta medicin depende en gran medida de la
Productos qumicos y el SG-SST
Dado que los productos qumicos forman parte de nuestro entorno natural y urbano y que su beneficio para la sociedad es inestimable, no queda otra opcin que aprender a gestionar efectivamente sus efectos nocivos. Para que las estrategias en materia de seguridad de los productos qumicos sean eficaces, deben cumplir plenamente los principios generales de la SST, en particular la identificacin y caracterizacin de los
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El sistema radica en que se asignen responsabilidades a todas las reas interesadas.
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peligros; la caracterizacin de los riesgos, la evaluacin de la exposicin y en general, la aplicacin de un enfoque sistmico para lograr una gestin cabal. Esta gestin requiere un enfoque integrado en lugar de medidas aisladas, en particular cuando algunos de estos problemas pueden tener con frecuencia un impacto mundial. La gestin cabal debe abarcar todo el ciclo de vida de los productos qumicos. La prevencin de la exposicin a productos qumicos peligrosos es uno de los aspectos en los que se centra la evaluacin del riesgo. Las organizaciones intergubernamentales e internacionales, como la OIT, la OMS, el PNUMA, la FAO y la OCDE, colaboran para producir diversas directrices acordadas internacionalmente sobre la evaluacin de los peligros y los riesgos que se utilizan ampliamente como base para evaluar los riesgos en el trabajo. El Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos (SGA), las Fichas Internacionales de Seguridad Qumica o los documentos internacionales sobre evaluacin de sustancias qumicas del Programa Internacional sobre Seguridad de las Sustancias Qumicas (IPCS, por sus siglas en ingls) son ejemplos del examen y la cooperacin internacionales inter pares en este mbito. Entre las diversas normas de SST de la OIT existentes, el Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170) de la OIT, prev un marco nacional integral de gran alcance para la gestin cabal de los productos qumicos, incluida la formulacin, aplicacin y el examen peridico de una poltica coherente, previa celebracin de consultas con las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Una caracterstica muy importante del Convenio son sus disposiciones relativas a la comunicacin de los peligros qumicos y a la transferencia de informacin sobre seguridad de los fabricantes e importadores a los usuarios. La Recomendacin que le acompaa y el Repertorio de recomendaciones prcticas sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo, 1993, proporcionan orientaciones adicionales. Otro instrumento internacional importante es el Enfoque Estratgico para la Gestin de los Productos Qumicos (SAICM, por sus siglas en ingls) del PNUMA (2006). El Reglamento del 2007 de la Unin Euro6 8
Afiche de la Campaa mundial sobre sistema de gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo que viene impulsando la OIT
pea relativo al registro, evaluacin, autorizacin y restriccin de las sustancias y preparados qumicos (REACH) exige el registro y la generacin de datos para todas las sustancias qumicas producidas o importadas en la Unin Europea por encima de una tonelada al ao. La Ley canadiense de proteccin del medio ambiente, 1999 (CEPA 1999) es otro ejemplo de legislacin que adopta un enfoque basado en los riesgos de la evaluacin y gestin de las sustancias qumicas nuevas y existentes. La industria qumica ha concebido iniciativas voluntarias para la gestin cabal de los productos qumicos sobre una base mundial; dos ejemplos son Gestin responsable y Tutela del producto. La capacidad limitada de las PyME para gestionar la exposicin a los productos qumicos ha conducido recientemente a la adopcin de un nuevo enfoque de la gestin de los productos qumicos. Se denomina Bandas de control (Control Banding) y se centra en los controles de la exposicin en los casos en que un producto qumico se asigna a una banda de control y cada uno de ellos requiere medidas de control basadas en su clasificacin de los peligros de conformidad con los criterios internacionales, la cantidad de sustancias qumicas que estn utilizndose y su volatilidad/contenido de polvo.
los cuales el SG-SST se aplic y utiliz por primera vez. Los accidentes industriales mayores, como la explosin de una nube de vapor de ciclohexano en Flixborough, en el Reino Unido, en 1974; la fuga de isocianato de metilo que tuvo lugar en Bhopal en 1984 y que caus la muerte de miles de personas en la India; la explosin y el derrumbamiento de la central nuclear de Chernobyl en 1986 o, recientemente, la explosin de nitrato de amonio que tuvo lugar en la empresa qumica AZF en Francia, ilustran las capacidades catastrficas de las instalaciones industriales y las consecuencias de los fallos en la gestin de la SST. Muchos de estos eventos impulsaron la elaboracin de instrumentos normativos y tcnicos con miras a establecer unos procedimientos muy estrictos para la evaluacin de los peligros y los riesgos. Un elemento fundamental en los procedimientos de gestin de los riesgos de las instalaciones expuestas a peligros mayores es el anlisis de los peligros en las fases del diseo, la construccin y la puesta en marcha. Algunos mtodos y tcnicas bien documentados para formalizar la evaluacin del peligro son el Anlisis Preliminar del Peligro (PHA), el Estudio sobre los Riesgos y la Explotabilidad (HAZOP), el Anlisis del rbol de Fallos (FTA), o el Anlisis de los Tipos de Fallo, de sus Efectos y de su Gravedad (FMECA). Muchos de estos mtodos se elaboraron inicialmente para la industria de la energa nuclear y se adaptaron a otros procesos.
Control de peligros mayores
Los sectores qumico y de la energa (ya sea nuclear, del carbn o basada en el petrleo) son sectores de alto riesgo en
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Gestin
Las inquietudes expresadas por los trabajadores en la unidad minera, deben llegar al personal directivo para que el sistema sea eficaz.
Estos instrumentos ayudan a identificar tipos potenciales de fallos en los componentes del proceso, a predecir las consecuencias, a elaborar medidas preventivas y planes eficaces de preparacin y respuesta con respecto a situaciones de emergencia. La mayora de los pases industrializados han elaborado criterios normativos para designar las instalaciones industriales como instalaciones expuestas a peligros mayores que requieren unas medidas de seguridad y salud muy estrictas y especficas. La Directiva 96/82/CE Seveso adoptada por la UE en 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas es un buen ejemplo de dichas normativas. El Convenio sobre la prevencin de accidentes industriales mayores, 1993 (nm. 174), de la OIT, proporciona un marco modelo sistemtico y amplio para la proteccin de los trabajadores, el pblico y el medio ambiente contra accidentes industriales mayores en los que intervengan sustancias qumicas peligrosas as como la mitigacin de las consecuencias de dichos accidentes cuando stos se producen. Las normas establecen la identificacin sistemtica de las instalaciones expuestas a peligros mayores y su control, las responsabilidades de los empleadores y de las autoridades competentes, los derechos 8 10
y responsabilidades de los trabajadores. Tambin define las responsabilidades de los Estados exportadores. La Recomendacin que le acompaa (nm. 181) contiene otras disposiciones, por ejemplo, para la transferencia internacional y la rpida indemnizacin de las vctimas de accidentes. Tambin prev que los Estados que hayan ratificado el Convenio deberan tener en cuenta el Repertorio de recomendaciones prcticas para la prevencin de accidentes industriales mayores, 1991, conexo en la formulacin de su poltica nacional, y que las multinacionales deberan adoptar medidas iguales en todos sus establecimientos. La OIT elabor asimismo un manual titulado Control de riesgos de accidentes mayores: manual prctico (1988), encaminado a ayudar a los pases a elaborar sistemas y programas de control para las instalaciones expuestas a peligros mayores.
utilizar un enfoque ms flexible y menos formal de la gestin de la SST. La decisin de pasar al SG-SST algunas veces puede ser difcil de justificar, ya que la distincin entre un programa y un sistema es potencialmente dbil. Enfoques programticos, tales como los promovidos en el Convenio nm. 155 de la OIT contienen de hecho algunas caractersticas sistmicas y, del mismo modo, los enfoques sistmicos contienen algunas caractersticas programticas. ste tambin es el caso de muchas leyes nacionales sobre la SST. Sin embargo, la gestin de los sistemas brinda a la SST la posibilidad de establecer un mecanismo, no slo para la evaluacin y mejora continuas de los resultados en materia de SST, sino tambin para la creacin de una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud, tal como se define en la Estrategia global en materia de SST de la OIT (2003) y en el Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y la salud en el trabajo, 2006 (nm. 187). Los resultados de un SG-SST slo pueden ser tan positivos como los resultados de la gestin general de la organizacin. Al igual que todos los mtodos, tiene ventajas y limitaciones que deberan conocerse. Por lo tanto, es importante conocer las dificultades que pueden obstaculizar la buena marcha de un SG-SST, pero tambin los elementos que se deben establecer para asegurar unos buenos resultados
Son positivos los sistemas de gestin para la SST?
El SG-SST no debera considerarse la panacea para mejorar los resultados de la organizacin al asegurar y mantener un medio ambiente de trabajo seguro y saludable. Como cualquier mtodo, el SG-SST tiene ventajas e inconvenientes, y su eficacia depende en gran medida de cmo se entienda y aplique. Si bien la mayora de las organizaciones probablemente se beneficien de un SG-SST completo, algunas tal vez contemplen la posibilidad de
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y beneficiarse de las grandes ventajas del SG-SST para la seguridad y la salud. Debe tenerse en cuenta que estas ventajas e inconvenientes se aplican en su mayora a las organizaciones medianas y grandes que disponen de los recursos tcnicos y financieros necesarios para aplicar plenamente el SG-SST. Es muy importante recordar que el SG-SST es un mtodo de gestin y no un programa de SST en s mismo. Por lo tanto, un enfoque de los sistemas de gestin slo es tan positivo como el marco o el programa de SST establecido en la organizacin. Los programas del SG-SST deben funcionar dentro del marco nacional de la legislacin sobre la SST y la organizacin debe asegurarse de que el sistema incluye un examen de los requisitos normativos y se actualiza en consecuencia con miras a integrarlos.
Ventajas del SG-SST
En la actualidad se reconoce que el enfoque de los sistemas de gestin ofrece una serie de ventajas importantes para la aplicacin de la SST, algunas de las cuales ya
hemos identificado supra. Un enfoque sistmico ajusta asimismo el programa general de seguridad y salud con el tiempo, por lo que las decisiones sobre el control de los peligros y la reduccin de los riesgos mejoran progresivamente. Otras ventajas fundamentales son las siguientes: La posibilidad de integrar los requisitos en materia de SST en los sistemas de las empresas y de armonizar los objetivos en lo que respecta a la SST con los objetivos comerciales, por lo que se tienen ms en cuenta los costos de la aplicacin relacionados con los equipos y procesos de control, las competencias profesionales, la formacin y la informacin. La armonizacin de los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en particular aqullos relativos a la calidad y al medio ambiente. La facilitacin de un marco lgico sobre el cual establecer y poner en marcha un programa de SST que realice un seguimiento de todos los elementos que exigen la toma de medidas y la supervisin.
La racionalizacin y mejora de los mecanismos, las polticas, los procedimientos, los programas y los objetivos de comunicacin, de conformidad con un conjunto de normas aplicadas universalmente. La aplicabilidad a las diferencias existentes en los sistemas normativos culturales y nacionales. El establecimiento de un entorno que conduzca a la creacin de una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud. El fortalecimiento del dilogo social. La distribucin de las responsabilidades en materia de SST a lo largo de la estructura jerrquica de gestin, de tal modo que se logre la participacin de todos: directores, salariados y trabajadores tienen responsabilidades definidas en lo que respecta a la aplicacin eficaz del sistema. La adaptacin al tamao y a la actividad de la organizacin, y a los tipos de peligros identificados. El establecimiento de un marco de mejora continua.
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La facilitacin de un punto de referencia auditable con miras a la evaluacin de los resultados.
Limitaciones del SG-SST
Si bien es innegable el potencial del SGSST para mejorar la seguridad y la salud, existen numerosas dificultades, las cuales, si no se evitan, pueden conducir rpidamente a que el ejercicio fracase. La utilidad del SG-SST se ha cuestionado en varios estudios sobre el tema y se han subrayado una serie de problemas potencialmente graves, tales como: La necesidad de controlar atentamente la produccin de los documentos y registros para evitar que fracase el sistema debido a un exceso de trmites administrativos. Cabe el riesgo de que el factor humano deje de ser fcilmente el centro de atencin si se pone ms nfasis en los requisitos administrativos de un SG-SST que en las personas. Los desequilibrios entre los procesos de gestin (calidad, SST, medio ambiente) deben evitarse para impedir que la atencin deje de centrarse en los requisitos y las desigualdades en los que se focaliza. La falta de una planificacin cuidadosa y de una comunicacin clara antes de la introduccin de un programa del SG-SST puede dar lugar a que el cambio provoque sospechas y a que se observe una resistencia al mismo Por lo general, el SG-SST pone ms nfasis en la seguridad que en la salud, lo que conlleva el riesgo de que se pase por alto la aparicin de las enfermedades profesionales. La vigilancia de la salud en el trabajo de los trabajadores debe incorporarse en el sistema como una herramienta importante y eficaz para vigilar la salud de los trabajadores a largo plazo. Los servicios de salud en el trabajo, tal como se definen en el Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161), de la OIT, y en la Recomendacin que le acompaa (nm. 171) deberan formar parte integrante del SG-SST. Dependiendo del tamao de la organizacin, los recursos necesarios para establecer un SG-SST pueden ser considerables y deberan ser objeto de una evaluacin realista de los costos en trminos de tiempo de implantacin, competencias profesionales y recursos humanos necesarios para instalar y aplicar el sistema. Esto reviste particular importancia cuando el trabajo se subcontrata. 12 10
Elementos clave de un sistema de gestin de la SST adecuado

Evale cuidadosamente las necesidades de la organizacin en relacin con sus medios. Adapte el SG-SST en consecuencia. Asegrese de que el sistema se centra permanentemente en los resultados de las medidas de prevencin y proteccin. Tenga en cuenta que se ha concebido para mejorarse a s mismo, y no para justificarse a s mismo. Asegrese de que las auditoras contribuyen al proceso de mejora continua en lugar de convertirse en un mecanismo para mejorar nicamente las puntuaciones de las auditoras. Recuerde que un enfoque de los sistemas de gestin slo es tan positivo como el marco o el programa de SST establecido en la organizacin. Los programas del SG-SST deben funcionar en el marco de la legislacin nacional sobre SST, la organizacin debe asegurarse de que el sistema incluye un examen de los requisitos normativos y se actualiza con regularidad con objeto de integrarlos. La formacin relacionada con la SST para la aplicacin del programa del SGSST debera llevarse a cabo de manera continua a todos los niveles, desde los altos directivos a los trabajadores en el lugar de trabajo, y actualizarse con regularidad asegurando el conocimiento del sistema e incorporando los cambios operados en la organizacin. Los canales de comunicacin entre los diferentes niveles de la organizacin necesitan que el sistema se centre en las personas. La informacin y las preocupaciones relacionadas con la SST deben ser bilaterales para ser eficaces, deberan considerarse debidamente y deben llegar al personal directivo las inquietudes expresadas por los trabajadores en el lugar de trabajo. El SG-SST no puede funcionar debidamente sin la existencia de un dilogo social eficaz (participacin directa y celebracin de consultas). Se debera brindar, a los trabajadores y sus representantes, la oportunidad de participar plenamente en la gestin de la SST en la organizacin, ya sea en el contexto de unos comits paritarios de seguridad y salud, o de otros mecanismos como los convenios colectivos. El xito de un sistema depende exclusivamente de que se asignen a todas las partes interesadas responsabilidades definidas en la aplicacin del mismo. Los sistemas de inspeccin del trabajo siguen siendo el principal vnculo formal entre el sistema nacional de SST y las organizaciones en lo que respecta a las relaciones laborales y la SST. Si se imparte una formacin adecuada, podran desempear un papel decisivo a la hora de asegurar que los programas del SG-SST, incluidos los mecanismos de auditora, estn conformes con la legislacin nacional. El futuro del SG-SST radica en lograr el equilibrio adecuado entre los enfoques voluntario y obligatorio. Debera haber una tendencia a un sistema de aplicacin ms sencillo que combine la supervisin voluntaria y normativa, en particular con respecto a los sistemas de auditora.
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Actividades ISEM
La seguridad es compatible con el xito y Afianzar una cultura de seguridad, entre los trabajadores, fueron los ejes temticos del Seminario.
Evento reuni a destacados en gestin de riesgos del sector minero
ISEM realiz exitoso XV Seminario Internacional de Seguridad Minera

En medio de gran expectativa se realiz en las instalaciones del Sheraton Hotel, el XV Seminario Internacional de Seguridad Minera. Evento que todos los aos organiza Instituto de Seguridad Minera (ISEM) y en el que se renen destacados expertos en gestin de riesgos operativos. Las palabras de bienvenida a ms de 300 participantes y el saludo a las instituciones representativas del sector minero, estuvo a cargo de Fernando Borja, gerente del ISEM, quien destac la labor de la institucin en promover y apoyar la gestin en materia de seguridad de las empresas mineras. Salud tambin la participacin del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas OSINERGMIN, como invitado especial. 12 14
Seal Fernando Borja que entre los aos 2005 al 2010 la fuerza laboral minera en el pas tuvo un incremento de 11,500 personas por ao, muchas de ellas sin experiencia. El 2010 se tuvo un promedio de 158,000 trabajadores, cifra que se incrementar en los prximos aos con la puesta en marcha de los nuevos proyectos en cartera. El 70% de la poblacin laboral minera pertenece a los registros de las compaas contratistas. De acuerdo al ratio de Nmero de Accidentes Mortales por cada 10,000 trabajadores, que emplea el ISEM, en algunos aos los ratios han favorecido a los titulares mineros y otros a los contratistas. Pero, en el 2010, el ratio en los trabajadores del titular minero ha sido ms del doble que el de los contratistas. Adems, los ndices
de gravedad vienen mostrando una cada drstica. El ao 2010, de igual manera, ha sido un ao atpico, segn lo manifestado por Fernando Borja: los accidentes por cada de rocas han pasado a un segundo lugar en cuanto tipo de accidentes, mientras que el primer lugar lo ocupan los accidentes de trnsito. Esta realidad lleva a trabajar para implementar mejores vas de transporte, mejorar las flotas vehiculares, as como los sistemas de capacitacin y certificacin. El porcentaje por cada de rocas cay al 18% en el 2010, mientras que anteriormente llegaba al 40%, lo cual demuestra que el esfuerzo de las empresas mineras en materia de seguridad viene dando resultados satisfactorios.
Actividades ISEM
Fernando Borja seal la importancia de la capacitacin para consolidar el desarrollo de la minera peruana sin accidentes ni enfermedades ocupacionales. En ese sentido, resalt que han egresado 31 profesionales del primer Diplomado de Estudios en Gestin de Riesgos en Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional Minera dictado por la Facultad de Ciencias e Ingeniera de la Pontificia Universidad Catlica del Per en convenio con el ISEM. El gerente del ISEM asegur que existe el inters cada vez mayor de parte de las empresas mineras de brindar capacitacin a sus trabajadores en las reas de seguridad, higiene y salud ocupacional. Al respecto el Nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional desarrolla con mayor amplitud los temas de salud ocupacional e higiene, mientras que en el tema de salud establece normas mnimas y deja abierta la posi-
En cursos de capacitacin dictados por el ISEM durante los ltimos aos viene difundindose el marco normativo que todas las empresas deben cumplir en sus operaciones, resalt Fernando Borja.
bilidad de que las empresas mineras y los trabajadores establezcan mejores niveles de proteccin. El intercambio de experiencias de implementacin del D.S. N 055-2010-EM en las Empresas Mineras nos puso al tanto de los avances en las normas legales que vienen siendo difundidas.
El XV Seminario Internacional de Seguridad Minera present a destacados expositores nacionales e internacionales del ms alto nivel, quienes disertaron sobre el papel que los profesionales desarrollan en la gestin de seguridad y salud ocupacional de las empresas. En la exposicin Afianzando el desempeo de la seguridad en los supervisores, el especialista James Bishop, presidente de Workplace Consultants, manifest que la seguridad es compatible con el xito de los negocios. Por otro lado, la ponencia de Michael C. Wright, presidente de Safety Through Engineering Proteccin contra cadas, seal la vital importancia de
Conferencias internacionales
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Actividades ISEM
El Ing. Jerry Rosas, resalt la importancia de los nuevos mandatos del Reglamento del D.S. N 055-2010-EM en el compromiso con la seguridad.
pre-planear la tarea a realizar, pues as se puede controlar mejor los riesgos. Esta es la visin de prevencin, t puedes ver los peligros y eliminarlos antes de que estos ocurran, asegur el especialista. Tiene que lograrse un control sobre todas las actividades que uno realiza, recomend Michael C. Wright. Se debe cambiar la Cultura Minera entrenando al personal para que perciban peligros. El entrenamiento debe ser integral y dictarse a ingenieros, supervisores y trabajadores. De esta manera, toda la cultura cambia, se vuelve ms segura y se incrementa la productividad, manifest el expositor. En opinin de Michael C. Wright, la seguridad es una va para la ganancia de una empresa. Comprar equipos de seguridad y entrenar a los trabajadores en materia de seguridad es una inversin rentable que dar los resultados esperados. Por su parte, la exposicin de Jorge Giachero, gerente de Nuevos negocios de CeTAP de Argentina, permiti reflexionar sobre lo que l llam la Autoridad Moral indispensable para ejercer el liderazgo en las tareas de seguridad. Se es buena persona, se es buen Jefe, sentenci. El lder refuerza con su comportamiento lo que dice con sus palabras. La conferencia que concit el inters de los asistentes fue la ofrecida por Eugenio 14 16
Lisboa Carbajal de Sernageomin-Chile, quien efectu un recuento de los momentos cruciales del accidente y posterior rescate de 33 mineros en la mina San Jos. Seal los errores cometidos en materia de seguridad de parte de la empresa, destacando la actitud positiva del grupo y la disciplina reforzada por un lder como dos elementos vitales para el xito de esta operacin. La nacin entera expres tena la plena seguridad de rescatarlos con vida. El mundo se interes y celebr el exitoso rescate de 33 mineros, que dej testimonio de la fortaleza humana ante un accidente en las profundidades de la Tierra. La nueva versin del Seminario Internacional de Seguridad Minera permiti constatar el inters cada vez mayor de las empresas mineras peruanas y su compromiso con la seguridad. La seguridad es tarea de todos es una frase que resume lo fundamental de las conferencias y mesas redondas a lo largo de tres das de intercambio de ideas y experiencias con especialistas.
mineras ms seguras en tres categoras: Minera a Tajo Abierto, Minera Subterrnea, Refineras y Fundiciones. Los resultados del concurso fueron elaborados por un Comit Consultivo de Evaluacin integrado por representantes del Ministerio de Energa y Minas, el Colegio de Ingenieros del Per, la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera y el Instituto de Ingenieros de Minas. En la categora Minera a Tajo Abierto, se registr un empate en el primer lugar entre Aruntani-Unidad Productiva Acumulacin Mariela y Gold Fields La Cima- U.P. Carolina N1, empresas que destacaron por su excelente desempeo en seguridad . En la categora Minera Subterrnea, el primer lugar fue ocupado por Minera Suyamarca U.P. Pallancata, el segundo lugar por Compaa Minera Condestable, y el tercer lugar por Volcan Compaa Minera-Ticlio. Se efectu una mencin especial a Xstrata Per y Compaa Minera Coimolache, por su buen desempeo. En la categora Refinera y Fundicin, se otorg una placa de honor a Southern Peru Copper-Ilo, mientras que la ganadora fue Votorantim Metais-Cajamarquilla.
Premio Anual de Seguridad
La sesin final del Seminario Internacional se dedic a la ceremonia de premiacin del XIV Concurso Nacional de Seguridad Minera, en el que se premi a las empresas
Actividades ISEM
XIV Concurso Nacional de Seguridad Minera los eligi
Ellos son los mejores del 2010

El Instituto de Seguridad Minera - ISEM, organiza desde hace 14 aos el Concurso Nacional de Seguridad ms importante a nivel nacional en materia de seguridad. Como cada ao, el Comit de evaluacin para elegir a las minas ms seguras en las tres categoras de operacin: Refinera, Tajo Abierto y Subterrnea, estuvo conformado por los mximos representantes en el rea respectiva del Ministerio de Energa y Minas, Colegio de Ingenieros del Per, Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa; Instituto de Ingenieros de Minas del Per, Osinergmin y el Instituto de Seguridad Minera. Los criterios de evaluacin exige en primer lugar que durante todo el ao (en este caso, 2010), la Unidad minera haya tenido Cero Accidentes Fatales, un ndice de frecuencia de accidentes menor a 5 y un ndice de Severidad menos a 200 y en el caso de la categora de Tajo Abierto, menor a 100. Finalmente, todas estas exigencias tienen que haberlo cumplido luego de un mnimo de un milln de horas hombre trabajadas. En este marco las empresas premiadas fueron: Categora Tajo Abierto Ganadores: 1 Gold Fields La Cima S.A. U.P. Unidad Carolina N 1 y 1 Aruntani SAC. U.P. Acumulacin Mariela Placa de Honor 2 Xstrata Tintaya UP. Tintaya Mencin Honrosa: 1 Cormn Callao SAC Depsito de Concentrados Cormn Callao. 2 Xstrata Per SA Proyecto Ferrobamba 3 Compaa Minera Coimolache S.A. - Coimolache N 2 Categora Subterrnea Ganadores: 1 Minera Suyamarca S.A.C. (Grupo Hochschild) U.P. Pallancata
Categora Mina Subterrnea 1 lugar. Minera Suyamarca (Grupo Hochschild Mining) U.P. Pallancata
Categora Tajo Abierto 1 Lugar. Gold Fields La Cima S.A.
Categora Tajo Abierto 1 Lugar. Aruntani S.A.C. U.P. Acumulacin Mariela Categora Refineras y Fundiciones 1 Lugar. Votorantim Metais Cajamarquilla
Placa de Honor 2 Compaa Minera Condestable U.P. Condestable 3 Volcan Compaa Minera U.P. Ticlio Categora Refineras y Fundiciones Ganadores: 1 Votorantim Metais Cajamarquilla Placa de Honor 2 Southern Peru CC
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Liderando seguridad
As somos, as nos ven

En el marco del XV Seminario Internacional de Seguridad Minera, tuvimos la grata oportunidad de intercambiar saludos cordiales y recoger opiniones de lectores de nuestra revista Seguridad Minera. Agradecemos las declaraciones que nos han hecho llegar porque ello nos compromete a mejorar nuestra labor de difusin.
Ing. Jos Antonio Castillo, Gerente Comercial para Amrica Latina de MOLDEX (Mxico)
Ing. Luis Suazo, Gerente Comercial de la Compaa ANDES SEGURIDAD
La Revista es interesante por los temas tcnicos de seguridad que aborda y comercialmente, para nosotros es importante porque a travs de este medio se contactan con nosotros las principales mineras del Norte, Sur y Centro del pas, ya que tiene demanda en todas las unidades.
Seguridad Minera es una Revista con alta presencia dentro de la Industria minera del Per. Nos agrada trabajar con gente tan profesional. La formalidad que han tenido con nosotros en las relaciones comerciales y personales ha sido total, por lo que nos agrada trabajar con la Revista. Pienso que a travs de Seguridad Minera nuestros productos sern da a da ms conocidos dentro del mercado y la industria minera en el Per y las ventajas de los mismos se constatarn en el uso diario que la industria minera y los mineros en particular le den a los productos de MOLDEX.
Ing. Fredy Osctegui, Gerente de Seguridad de la Unidad Productiva Uchuchaccua de Ca. de Minas Buenaventura
Ing. Fredy Osctegui, Gerente de Seguridad UP Uchuchaccua de Ca. de Minas Buenaventura
La Revista es una herramienta muy importante para poder actualizarnos con los ltimos avances en los temas de seguridad, geomecnica y todo lo referente al desarrollo de la seguridad, higiene y salud ocupacional. Particularmente, me sirve mucho porque me informo sobre los ltimos adelantos
en sistemas, salud ocupacional (nuevos equipos para medir los ruidos, etc.) avances en geomecnica y de esta manera aplicarlo en mi unidad. Recuerdo una entrevista que se hizo sobre diversos productos de minas en Mxico (como anclajes, entre otros) y que luego tuve la oportunidad de verlos en Peones. La Revista nos facilita informacin actualizada no solo del Per sino tambin de otros pases.
Ing. Marco Chirinos, Gerente del Programa de Seguridad de la Unidad Productiva de Cuajone de SOUTHERN PERU
Seguridad Minera es una revista significativa para todos los que estamos en el campo minero dentro de la Seguridad, sobre todo es emblemtica, representa al ISEM, llega a todas las mineras asociadas y nos provee de una serie de informacin tcnica que ayuda a mejorar la gestin de seguridad, ya que esa informacin nosotros la retransmitimos a los trabajadores a travs de boletines e informacin adicional.
Ing. Jos Antonio Castillo, Gerente Comercial para Amrica Latina de MOLDEX (Mxico)
Ing. Luis Suazo, Gerente Comercial de Andes Seguridad
Ing. Marco Chirinos, Gerente del Programa de Seguridad UP Cuajone - Southern Per
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mdicos, de seguridad laboral, de aspectos de formacin en temas de ndole minero. En nuestra actividad como empresa de servicios aeromdicos consideramos que es una opcin importante para acercarnos a las instituciones mineras y ofrecer nuestros servicios mdicos de evacuacin en zonas en las que los servicios de transporte son limitados. Por eso es de suma importancia para nosotros acercarnos a la revista y a travs de ella a toda la comunidad minera.
Lic. Ruth Asencios Vsquez, Gerente Geeral de CASANDES
Dr. Miguel Montaes, Jefe del Dpto. Mdico de HELISAFE
Lic. Ruth Ascencios
Igualmente nos permite ponernos al da en los temas seguridad, legislacin, aspectos normativos y toda una serie de temas de importancia para lograr lo que es la excelencia en aspectos de seguridad y salud.
Dr. Miguel Montaes, Jefe del Dpto. Mdico de HELISAFE
La Revista Seguridad Minera nos impresiona gratamente porque es especializada. No slo toca temas tcnicos, sino de la actividad cotidiana en la mina, aborda temas
Para quienes trabajamos en la Seguridad Industrial, la revista Seguridad minera nos brinda la informacin requerida para transmitirla a nuestros clientes. La Revista es el medio a travs del cual el Instituto de Seguridad Minera capacita a todos los agentes del quehacer minero e industrial asegurando de esta manera el desarrollo y afianzamiento de la Seguridad y Salud Ocupacional en el pas. Yo estoy muy agradecida por la manera en que difunde nuestros servicios y equipos, habiendo sido de vital importancia para el crecimiento de mi empresa desde Ancash para todo el pas y el exterior.
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Eventos
XV Seminario Internacional de Seguridad

La asistencia masiva de jefes, superintendentes y gerentes de seguridad, garantizaron el xito comercial de las principales empresas que comercializan las mejores marcas de equipos de proteccin personal, siempre con el respaldo de las normas internacionales de seguridad.
3M
Sekur Per S.A.
Corporacin Aceros Arequi
pa
Segurindustria
Castem
Layher
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Eventos
Tecseg
Albis S.A.
Tecnin del Per
Arseguinsa
Industrias Manrique S.A.
Delta Plus
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Ing. Toms Chaparro Daz, Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, y su equipo de colaboradores, lucen orgullosos el trofeo obtenido por segundo ao consecutivo.
Ganaron por segundo ao Concurso Nacional de Seguridad Minera
Gold Fields La Cima: asume mayores desafos

El reto que la operacin minera Cerro Corona de Gold Fields La Cima se impuso el ao pasado se est cumpliendo: Cultivar una Cultura de Seguridad en los trabajadores, para que asuman prcticas seguras como una filosofa de vida. Esto explica el hecho de que por segundo ao consecutivo esta compaa minera obtenga el primer lugar en el Concurso Nacional de Seguridad Minera 2010 en la categora Tajo Abierto. El Ing. Toms Chaparro Daz, Gerente del rea de Seguridad y Salud Ocupacional de Gold Fields La Cima, manifiesta con orgullo que despus de tres aos de operacin han obtenido grandes resultados en su Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SGS), siendo el ms importante el haber obtenido la Certificacin OHSAS 18001:2007 en junio de 2010. 24 22
Haber obtenido la Certificacin OHSAS despus de casi dos aos de preparacin es digno de destacar, porque logramos cumplir con todos los requisitos de la norma, seala el Ing. Chaparro. Adems, manifiesta que lograr concientizar a todo el personal y conseguir que la Seguridad y Salud Ocupacional sea interiorizada por trabajadores y supervisores como parte inherente de sus tareas operativas, es bsico para que cualquier SGS funcione exitosamente. Una de las caractersticas ms importantes del SGS de esta unidad minera, es que fue creada segn los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007, a diferencia de otras empresas mineras que deben ser adaptados a la norma. Esto ha permitido que exista una estructura donde todas las actividades y procedimientos estn interconectadas
de manera lgica y se soporten mutuamente. El equipo de profesionales en Seguridad y Salud Ocupacional encargados de disear el sistema, proceden de diversas minas y realidades laborales distintas. Por lo cual, se ha podido identificar las mejores prcticas en seguridad minera y adaptar la mejor manera de operar, teniendo como fortalezas de este sistema la flexibilidad y el estar alineado con el principio de mejora continua, ya que las normas y procedimientos van evolucionando en el tiempo. El trabajo para conseguir la Certificacin OHSAS se inici en agosto de 2008 y concluy en junio de 2010. Toms Chaparro, nos explica los pasos que se cumplieron para obtenerla: El primer desafo fue crear nuestro Sis-
realiz ntegramente por el equipo de Seguridad. En esa etapa, se cont con un grupo de asesores internos, quienes actuaron como soporte para realizar charlas de induccin y promocin de los procedimientos o normas nuevas a todos los trabajadores. Por criterio pedaggico se realizaban charlas en grupos de 20 personas. stas, al ser interactivas, propiciaban la participacin de los trabajadores con preguntas, opiniones y comentarios. Este mtodo de trabajo, segn nos explica el Ing. Chaparro, permita que los participantes formulen libremente sus preguntas al tener una explicacin planteada en un lenguaje coloquial sin muchos tecnicismos, pero sin perder la idea principal de lo que se quiere transmitir. Esto constituye un mayor trabajo, pero el resultado lo justifica plenamente, porque se captan todas las ideas principales y se participa de una manera activa y entusiasta. Actualmente, los mtodos que emplea Gold Fields para reforzar en los trabajadores el tema de Seguridad, es similar al marketing que se aplica para vender un producto; es decir, transmiten los beneficios que la Seguridad brinda al trabajador relacionndolo con el mbito laboral y familiar en perspectiva hacia el futuro. Con este propsito, se utilizan productos de merchandising como gorros, polos, llaveros, entre otros pequeos regalos, que singularmente estn diseados para los hijos de los trabajadores con el mensaje emblemtico: Mi pap trabaja con Seguridad, Gracias papito! As, logran que el trabajador interiorice y refuerce los mensajes de seguridad en el trabajo y en el hogar, a travs de grandes carteles impresos con fotografas de las familias para captar mayor atencin y motivacin por parte de ellos.
Carteles y gigantografas refuerzan el tema de la seguridad en los trabajadores.
mejores prcticas y las que mejor se adaptaban a nuestra operacin minera. El segundo desafo fue lograr la concientizacin del personal. En realidad, todo el personal de nuestra mina era nuevo en la empresa, inclusive empezamos a trabajar con gente de la comunidad que no tena experiencia en minera, era su primer trabajo. El tercer desafo fue concientizar a los trabajadores y supervisores en Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. Es importante resaltar el compromiso de la Alta Direccin, nuestro Gerente General Gold Fields La Cima, Juan Luis Kruger Sayn y nuestro Gerente General de Cerro Corona, Ing. Manuel Daz Yosa; quienes tenan claro el objetivo y a donde debamos dirigirnos en este tema.
Trabajador muestra orgulloso el merecido trofeo otorgado por el ISEM.
Supervisin
tema, es decir, implementar los procedimientos y las normas. Contamos con el apoyo de nuestros profesionales de seguridad, los cuales provienen de diferentes empresas y realidades mineras, siendo una fortaleza poder elegir entre todas las
Ellos nos facilitaron todos los recursos necesarios, tanto financieros como humanos, y sobre todo el respaldo que necesitbamos en ese momento, para que la gente se alinee lo antes posible, logrando as que este sistema de gestin fortalezca sus races y finalmente comience a crecer, explica Toms Chaparro. La capacitacin de los trabajadores se
Respecto al seguimiento y evaluacin de un comportamiento seguro en los trabajadores, el gerente nos explica que como parte de los cumplimientos programados por la supervisin operativa, tienen las observaciones planificadas de Tareas. En estas observaciones el supervisor mensualmente examina dos tareas que en el IPERC (Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos) han sido definidas como crticas y determina si el desN 87, Mayo de 2011
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Ing. Toms Chaparro Daz, Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
empeo de los trabajadores est alineado con lo indicado en el PET (Procedimiento Estndar de Tareas), respectivo. Como resultado de esta prctica se determinan oportunidades de mejora y tambin retroalimentacin hacia los trabajadores. Al referirse sobre el fortalecimiento del nivel de Seguridad en los trabajadores en relacin al ao pasado, nos explica que todo sistema de gestin tiene su nacimiento, infancia y madurez. Creo que con casi tres aos de implementacin estamos todava en una etapa de adolescencia. Para interiorizar y concientizar no se pueden quemar etapas, es un proceso lento que hay que alimentar constantemente para que siga extendindose, expres el Ing. Chaparro. Considera que el actual sistema, comparado con el de dos aos atrs es ms maduro, pues ha logrado que los trabajadores sientan como propio el sistema. Un sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional requiere del involucramiento de todos en su conjunto, trabajadores, supervisores, operativos y de quienes hacen uso y aplicacin de este sistema. En el 2010 sentimos que los trabajadores 24 26
alcanzaron un sentido de pertenencia hacia el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. Prueba de ello, es que los procedimientos del sistema actual fueron definidos en aos anteriores por el rea de Seguridad y Salud Ocupacional, sin embargo, actualmente los que estn encargados de realizar estos procedimientos son las propias reas operativas. Ellas son las que hacen el trabajo, y por tanto conocen mejor los peligros y riesgos. Estn tomando el liderazgo en la revisin de los nuevos procedimientos, para que estn integrados con el rea de Medio Ambiente. La idea es que el SGS debe ser implementado por los usuarios, que son las reas operativas, como algo que les pertenece, como algo que es bueno para ellos y que tienen que aplicarlo porque es necesario. Creo que la seguridad es como cualquier producto comercial, tomando las distancias del caso, debemos convencer a los trabajadores de las distintas reas, que compren y apliquen la seguridad como si fuera un producto ms, expresa el ingeniero Chaparro. El tema de la Seguridad y Salud Ocupacional, es un producto que nosotros
como rea vendemos a los operativos y tenemos que hacerlo atractivo, para que ellos lo asuman como suyo (compren) y lo apliquen. Si ellos no lo compran, de nada nos servir tener un sofisticado complejo sistema, porque simplemente no ser un producto que tenga aceptacin con el cliente, sustenta el Ing. Chaparro. Sobre la forma que integran a los trabajadores de las empresas contratistas en el SGS, nos comenta que para Gold Fields ellos son sus socios estratgicos y son pieza clave en el logro de los objetivos. Es el caso de San Martn Contratistas Generales, quienes cumplen una muy buena labor de apoyo en nuestra gestin por el nivel de sus trabajadores, seala el gerente. En base a esta premisa, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, se aplica sin distincin entre trabajadores de empresas contratistas y los empleados de Gold Fields La Cima. Para lograr esta identificacin los involucran en todas las actividades propias del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional como actores y no slo como espectadores. Por un tema de Relaciones Comunitarias,
rios para mantener y mejorar el sistema, definiendo claramente las funciones y responsabilidades de las reas operativas en Seguridad y Salud Ocupacional, pero sobre todo, dando el ejemplo con acciones concretas ms que con discursos, manifiesta el Ing. Chaparro. Actualmente estn enfocados al proceso de integracin de los Sistemas de Gestin de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional para hacer un mejor uso de los recursos y facilitar los procesos en las reas operativas y administrativas. Estamos completamente dedicados a lograr esta importante fusin, primero, porque la forma de obtener la norma ISO 14001 y la norma OHSAS 18001 son similares, lo nico que cambia son los trminos de Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional, pero tienen la misma estructura, requisitos, procesos, realmente son bastante similares, expres. Notamos que para el cliente, que son las reas operativas, estbamos duplicando los trmites, procesos y permisos. Como lo he explicado, el tema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente son productos que tenemos que vender, por lo tanto, para lograr una mayor aceptacin en las reas operativas, planteamos el desafo de poder integrarlos en un solo Sistema. La integracin les va a permitir un mejor uso de los recursos, lo que significa que en vez de tener dos certificaciones al ao, ser slo una integrada. De esta manera, economizamos dinero, tiempo, pero especialmente esfuerzo. Segundo, la cantidad de papel va a reducirse aproximadamente en 40% y tercero, las reas operativas van a saber que solamente tienen que realizar una gestin o un trmite para lograr un tipo de autorizacin. Al concluir esta segunda visita a la operacin minera Cerro Corona, tenemos la certeza de que todo el equipo de Gold Fields La Cima se encuentra asumiendo un nuevo e importante desafo, que estamos seguros cumplirn con mucho tesn, tal como el ao pasado en el que su meta fue fundar las bases de una cultura de seguridad y hoy vemos los resultados: Primer lugar en el Concurso Nacional de Seguridad, por segunda vez!
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Un sentido de pertenencia hacia el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional se percibe entre los trabajadores
gran porcentaje de nuestros trabajadores en planilla y empresas contratistas provienen de las comunidades aledaas. Inclusive, muchos no han tenido experiencia previa en la industria minera, porque vienen de un ambiente agrcola o ganadero. Hemos organizado programas de entrenamiento a travs de SENATI y TECSUP, logrando capacitarlos para que tengan los elementos necesarios para llevar a cabo su trabajo. Trabajar con un personal nuevo en esta rea, resulta mejor que con quienes ya tienen prcticas erradas, porque la gente que por primera vez se involucra en la mi-
nera es mucho ms abierta y permeable y al ser su primera experiencia la aceptan con ms facilidad, nos explica. El Gerente de Seguridad manifiesta sentirse completamente respaldado por sus directivos y les otorga un rol destacado en el logro de los objetivos planteados en su SGS. El compromiso de la Alta Direccin es clave para el xito de todo Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, para el caso concreto de Gold Fields La Cima, este compromiso se pone de manifiesto al asignar los recursos necesa-
Trabajadores de Gold Fields en proceso de limpieza del terreno en la unidad.
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Ing. Carlos Virrueta Zevallos, Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Unidad Pallancata 2010.
Ganador del Premio Nacional de Seguridad 2010 en Minera Subterrnea
El objetivo Pallancata: Lograr la excelencia en Seguridad

Cun rpido puede mejorar una empresa sus indicadores de seguridad en sus operaciones? Pues todo depende del liderazgo de su alta direccin, del compromiso de su lnea de supervisin y la participacin efectiva de sus trabajadores, teniendo como herramienta fundamental un Sistema Integrado de Gestin de Riesgos en permanente mejora. As ha venido ocurriendo en la Unidad Minera Pallancata de Minera Suyamarca, permitindole obtener el primer lugar en la categora minera subterrnea en el Concurso Nacional de Seguridad Minera que anualmente organiza el Instituto Nacional de Seguridad Minera-ISEM. Arriba de los 4200 metros sobre el nivel del mar, se desarrollan las operaciones en la mina argentfera de Pallancata, ubicada en el distrito de Coronel Castaeda, en la provincia ayacuchana de Parinacochas, mientras que la planta concentradora se 30 28 encuentra en la Unidad Selene, ubicada a 23 kilmetros de distancia, en la regin Apurmac. En total son ms de 1200 trabajadores, entre miembros de la empresa y de las compaas contratistas, adems de 800 personas empleadas de forma temporal para diferentes proyectos. De ese total, un 17% procede de la comunidad. En los ltimos cinco aos, nuestro ndice de frecuencia de accidentes ha venido disminuyendo de 6,78 en el ao 2007 a los 2,51 alcanzados en el presente ao, seala Marco Benites Sierra, gerente de la Unidad Minera Suyamarca. Pero no ha sido una transformacin fcil. En efecto, durante el ao 2009, en Pallancata se tuvieron 12 accidentes incapacitantes. Esto nos hizo revisar los controles y las actitudes de los trabajadores y de la supervisin. Durante diciembre de ese ao habamos conseguido certificar nuestro sistema de gestin de riesgos en el nivel 5 del Sistema DNV (Det Norske Veritas). Sin embargo, luego de certificar tuvimos estos problemas, lo que nos llev a considerar que aun seguamos siendo permisivos, recuerda el ingeniero Marco A. Benites Sierrra. Luego de revisar sus procedimientos y profundizar la capacitacin, se decidi no ser permisivos con las conductas y condiciones riesgosas, adems de premiar las acciones proactivas de sus colaboradores. Se inici tambin una poltica de implementar mensualmente mejoras en los estndares de seguridad de sus Unidades.
Aspectos del sistema
Minera Suyamarca forma parte de la corporacin Hochschild Mining, la misma que tiene operaciones en Argentina, Chile y Mxico, adems del Per. En todas ellas, desarrolla un Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
Equipo completo de seguridad luciendo orgullosos su trofeo.
ten en cascada a todos los niveles de la organizacin. Uno de los elementos que se fortaleci fue el anlisis de riesgos y los procedimientos de las tareas crticas, con la finalidad de identificar dnde se podran presentar problemas. Una vez que logramos eso, prcticamente podamos saber todo lo que nos podra ocurrir en la operacin de perforacin con jumbo, por ejemplo, manifiesta Carlos Virrueta, Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de Suyamarca. Entre otros elementos del Sistema de Gestin de Riesgos que han venido optimizndose estn el sistema de inspecciones, la investigacin de accidentes, la administracin de los cambios y las comunicaciones a grupos. Todo ello les permite ir formando una base mucho ms slida en su nueva cultura de seguridad e identificarse progresivamente como una de las minas subterrneas ms seguras del pas. La puesta en prctica de los estndares y procedimientos es una obligacin de todos quienes laboran en la Unidad Minera, incluyendo la Alta Direccin y los visitantes, pasando por los trabajadores de la empresa y de los socios de las compaas contratistas, adems de toda la lnea de supervisin.
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Sistema de perforacin de Taladros Largos.
bajo los estndares y paraguas DNV, cuya implementacin est liderada por la gerencia corporativa de seguridad, a cargo del ingeniero Jerry Rosas Esquivel. En ese contexto, la corporacin se traza objetivos especficos cada ao, incorporando la variable de medicin mundialmente utilizada como es el ndice de Frecuencia, via la reduccin de los accidentes incapacitantes y la ausencia
de mortalidades. En general, el criterio es priorizar la seguridad durante las operaciones para lograr producir ms y mejor. Como todo Sistema de Gestin, el de Suyamarca incluye un conjunto de herramientas tales como los estndares, polticas, y procedimientos que se anan a los objetivos de la empresa, los cuales se transmi-
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Dado que el mayor riesgo de accidentes en la mina est relacionado a la cada de rocas, la Alta Direccin de la corporacin otorga los recursos econmicos que fueran necesarios para mejorar las condiciones de seguridad en las labores subterrneas. As, la alta direccin adjudic un presupuesto adicional de 5 millones de dlares para que la mejora de estndares de seguridad fuera implementada. En materia especfica de sostenimiento, se estandariz el sostenimiento total de las labores mineras bajo el principio de metro disparado, metro sostenido Los equipos de trabajo en cada frente o labor analizan las tareas de acuerdo a una matriz de identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos el mismo que se emplea en cualquier otra actividad-, determinando si dichas tareas son o no crticas, como en la operacin de un jumbo o el trazado de una malla de perforacin. Como toda mina, Pallancata ha ido cambiando a medida que ha ido avanzando la operacin. En un primer momento y de manera tradicional en esta mina colocbamos sostenimiento como pernos y mallas. Hoy en da hemos mecanizado el proceso y tenemos un brazo robtico que lanza concreto. Todo eso ha pasado por una gestin del cambio y, a raz de ello, hemos analizado todos los riesgos que nos genera ese cambio y obviamente aplicamos los controles que vamos a disear o que ya los tenamos diseados y los hemos mejorado, asegura el ingeniero Virrueta. Su Sistema de Gestin le permite que, antes de poner en funcionamiento algo o antes de cambiar un mtodo, primero se discuta en el gabinete para identificar todo lo que puede ocasionar dicho cambio y evaluar si todos los controles que tienen son suficientes. No gastamos dinero reparando, sino pensando, asegura. Si es que ha logrado calificar como una tarea crtica, de acuerdo a la tabla que tienen implementada en su sistema, se aplican barreras. Las barreras pueden ser del tipo ingeniera, dispositivos de seguridad, signos, seales estndares o procedimientos. De esas barreras, hemos escogido cules son las que mejor controlan ese riesgo y las hemos aplicado antes de comenzar a operar. De esa forma se viene controlando los riesgos, lo que obviamente est acompaado con capacitacin y entrenamiento de calidad. 32 30
El factor humano
Puedes tener muchas barreras seala el ingeniero Virrueta- realizar un mapeo de riesgos, la descripcin de cmo controlar esa tarea, pero si no se entrena o capacita a la persona que va a desarrollar ese trabajo, es como si no tuvieras nada. La mejor barrera es la conducta humana y la conducta humana es algo
que nosotros podemos modificar, con un liderazgo efectivo. En Pallancata se efectan varios mecanismos para la realizacin del entrenamiento. El rea de Recursos Humanos desarrolla un Programa Anual de Capacitacin, el mismo que puede ser externo o interno. Cuando es interno es con capacitadores de la misma
Ing. Freddy Mayor Zevallos
En seguridad
Necesitamos resultados positivos y slidos

Sobre la base del liderazgo y compromiso visible de gerentes y trabajadores, y la aplicacin adecuada de nuestro Sistema HOCHSCHILD MINING - DNV, estamos logrando resultados positivos todos los aos en forma consistente y esa es nuestra meta. En este contexto el elemento humano es vital y contamos con excelentes personas comprometidas. Somos 4,000 colaboradores trabajando en la Corporacin Per y cada uno aporta lo suyo, por ello el premio obtenido en seguridad minera es un reconocimiento al gran esfuerzo de todos los trabajadores. De acuerdo a la escala de clasificacin del desempeo (10 niveles) del SIG HOCHSCHILD MINING - DNV, Pallancata se encuentra en el NIVEL 6 en la actualidad. El reto para el presente ao es alcanzar el NIVEL 7. Acorde al factor adicional de medicin que utilizamos como lo hacen las empresas ms admiradas en seguridad, como es el ndice de frecuencia de accidentes, nos encontramos entre los valores 2 y 3, que equivalen a una compaa considerada buena o segura, y el objetivo de la alta gerencia es ser una empresa excelente, para lo cual debemos estar por debajo del ndice 2 en frecuencia... y estamos en ese camino. Prueba de ello es que el ndice de frecuencia entre Enero y Abril del 2010 fue de 2.6 y en el presente ao, en este mismo lapso es de 0.8. De mantenerse este valor en todo el ao 2011, estaramos alcanzando ya la categora de excelencia, segn indica el Ing. Adis Benito, Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de U.P. Pallancata y sucesor del Ing. Virrueta en este importante cargo. En este periodo estamos incidiendo mucho en la capacitacin de supervisores, porque ellos tienen poder de decisin, ellos son los que estn dirigiendo la gestin, expres el Ing. Benito. Finalmente el Ing. Freddy Mayor, dijo que el mejor mensaje en seguridad es ser constantes, porque la seguridad no es trabajo de un solo da ni de una semana, sino de todos los das. No existe una empresa exitosa si no es exitosa en seguridad concluy.
miento- se da a conocer a los trabajadores mediante los superintendentes de sus respectivas reas, de manera que ellos tambin estn informados de lo que se ha discutido y que deber ponerse en marcha durante el transcurso del da. Al final de la reunin de gerencia elaboramos dos lemas, uno alusivo a la seguridad y otro al medio ambiente, La idea es sensibilizar, concientizar y transmitir ese espritu de seguridad tambin a la gente cuando vayamos al campo. Los mensajes del nivel gerencial se transmiten por igual tanto a los colaboradores de la empresa como a quienes pertenecen a nuestros socios, los contratistas. Tras las reuniones diarias de gerencia, el superintendente de mina da a conocer en reuniones de planeamiento de operacin- lo que han conversado y acordado. En este espacio, donde estn los trabajadores de las compaas como de las empresas especializadas, tambin se abordan aspectos de seguridad. De esa manera se diseminan las decisiones de produccin con criterios de seguridad y control de riesgos. Tratamos que la comunicacin sea fluida y permanente entre nosotros. No existen diferencias, tanto en las labores como en otras rutinas, por ejemplo, en el comedor estamos todos, desde el gerente de la Unidad hasta el perforista de distintas compaas; todos estamos como uno solo. Y esto habla del equipo que queremos formar, asegura el ingeniero Claros. A nivel corporativo, la Alta Direccin de Hochschild Mining se rene mensualmente para realizar un seguimiento a la implementacin del Sistema de Gestin de Riesgos, pero adems se visita constantemente todas las minas de la corporacin para constatar los avances y conocer directamente cmo se va desarrollando la cultura de seguridad. Como seala el ingeniero Fredy Mayor Zevallos, gerente general de la corporacin Hochschild en Per, la transformacin de la cultura de seguridad es un proceso gradual y progresivo. Creo que el principal logro de nuestro Sistema de Gestin de Riesgos es lograr resultados consistentes, sostenibles y mejorables a travs del tiempo. La gente adquiere un tipo de cultura de seguridad, va mejorando cada vez ms y sus resultados se expresan en reconocimientos como el premio del ISEM, que al final es fruto del esfuerzo de toda la gente de Pallancata y Hochschild Mining Per.
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Antes de salir al campo, las reuniones diarias tienen el objetivo de concientizar y transmitir espritu de seguridad.
organizacin y, cuando es externo, son cursos / taller programados con capacitadores que provienen de fuera. La capacitacin no solamente abarca tpicos especiales, sino todas las actividades de la compaa, como mina, medio ambiente, mantenimiento y planta concentradora. Nuestra compaa no tiene reparos en cuanto a la inversin en capacitacin. La organizacin ha comprendido que la capacitacin es imprescindible, para alcanzar un desempeo limpio. En el trabajo diario, los colaboradores de Pallancata utilizan diversas herramientas que les permiten efectuar sus actividades con el mayor control de riesgos posible. Entre ellas est el check list, que es la inspeccin diaria de la labor, desde los accesos, sostenimiento, equipos de proteccin personal y planeamiento minucioso del trabajo, entre otros. Otra herramienta es el reconocimiento geotectnico de la zona donde se va a trabajar, lo que permite caracterizar la calidad de la roca y de acuerdo a ello, se aplicarn los mtodos de sostenimiento adecuado. Tambin se da a conocer cmo se va a perforar, qu se va perforar y la cantidad que se perforar. Quienes trabajan con materiales peligrosos tienen las Hojas Informativas sobre Sustancias Peligrosas, que les permiten tener presentes las caractersticas de dichos materiales y cmo trabajar con dichos elementos. Diariamente, se realizan las reuniones de gerencia en las cuales participan todos los superintendentes de las reas que confor-
Ing. Marco A. Benites Sierra Gerente de Unidad Pallancata y Selene de Ca. Minera Suyamarca
man Pallancata. All, cada uno de ellos expone su reporte de seguridad y de medio ambiente. De acuerdo a la magnitud de los casos o incidentes, se toman las medidas necesarias para solucionar los problemas. La idea no es informar problemas sino tambin soluciones. Tenemos un incidente y lo hemos solucionado, es el enfoque adecuado, destaca el ingeniero Virrueta. Lo importante es identificar por qu ocurri para qu no vuelva a suceder. En las reuniones de gerencia los superintendentes tambin dan a conocer el estado de sus operaciones diarias, lo que se hizo el da anterior y lo que efectuar con su equipo en ese da. Todo lo que se manifiesta en la reunin de la gerencia refiere el ingeniero Pedro Claros, superintendente de Planea-
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Prevencin
Gua prctica para su realizacin
Simulacros de emergencias, un ensayo necesario

Por: Informacin de la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil de la Ciudad de Colima, Mxico Un simulacro es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y proteccin. Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de una poblacin determinada y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes. Los simulacros sirven para acostumbrar a dicha poblacin a adoptar rutinas de accin ms convenientes para reaccionar en caso de una emergencia. ms cercana a la realidad, se deben considerar las experiencias anteriores, acerca de los fenmenos que con mayor incidencia han ocurrido en el rea geogrfica donde se ubica el inmueble.
Cmo planear un simulacro?
la capacitacin y actualizacin de procedimientos. Instrumentos y actividades, para probar el funcionamiento de alarmas, sealizaciones, extinguidotes, as como la coordinacin de equipos de brigadistas y las reacciones de la poblacin a las alertas.
Debe corresponder a un plan de emergencia elaborado con anterioridad y que contenga la estrategia ms adecuada para enfrentar una contingencia, pues cada tipo de contingencia requiere de su propio plan. Se debe preparar un guin que simule las circunstancias reales y que incluya secuencia de horarios, objetivos, relacin de participantes, recursos necesarios, formatos de observacin y de evaluacin.
Quin debe participar en un simulacro?
Todas las personas que estn en el inmueble, tanto las que estn permanentemente como las que estn circunstancialmente, y debern ser orientadas por los brigadistas designados, con la finalidad de hacer un ejercicio ms cercano a una contingencia real. Antes del simulacro se debe capacitar a la poblacin que participar en l, tanto en lo que corresponde a los planes de emergencia como a las actividades particulares a realizar en el simulacro.
Cmo se realiza un simulacro?
Es imprescindible disear un escenario, que defina un conjunto de supuestos acerca del posible peligro a que est sujeta la instalacin: lugar, fenmeno (ssmico, volcnico, incendio, inundacin, huracn, residuos y materiales peligrosos, socio-organizativo, etc.), momentos y condiciones. Con el objeto de simular una situacin lo 34 36
Objetivos de un simulacro
Se deben plantear desde tres aspectos principales, siendo estos: Poblacin, para identificar el nivel de su preparacin, aceptacin, cooperacin y confianza para responder ante una contingencia. Organizacin, para mejorar el desempeo y revisar la especializacin a partir de
Quin debe organizar el simulacro?
Jefe del inmueble Organiza las brigadas internas (rescate, primeros auxilios, etc.) Dirige la elaboracin de la sealizacin.
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Prevencin
Asume la direccin de maniobras de evacuacin y rescate. Define la posible ayuda exterior, bomberos, hospitales, socorro, etc. Jefe de piso Coordina las acciones de desalojo de piso. Emite la seal de alarma. Gua a las personas por la ruta trazada al punto de reunin. Toma alternativas de solucin en caso de contratiempo. Vigila el desalojo de las rutas de evacuacin del piso. Debe tener a la mano la relacin de los ocupantes del inmueble. Brigadistas Darn las indicaciones al personal a su cargo. Conducir al personal por la ruta de evacuacin verificando que todos estn a salvo.
Contemplar grados de dificultad en el desarrollo del simulacro.
Recomendaciones especiales
Sonidos especiales. Suspender energa elctrica. Usar pauelos mojados en simulacros de incendios. Fuego real de una zona segura y fuera del edificio. Rescate real (rapel, tirolesa, helicpteros). Traslado en ambulancias. Simulacin de heridos sin previo aviso (atencin especial a enfermos cardiacos). Desplazamiento de personas por escaleras con los ojos vendados. Apoyo a minusvlidos. Fingir pnico o desmayos.
dades que le corresponden y la ubicacin de su personal operativo. La diferencia entre el ejercicio de gabinete y el simulacro, es que el ejercicio no pone en movimiento ningn recurso, se realiza en un gabinete donde se simula la actividad de todos los integrantes de la respuesta ante emergencias reales. Difusin del simulacro. Debe informarse sobre su realizacin a la poblacin aledaa al inmueble con la finalidad de no alarmar y lograr la cooperacin de los vecinos a quienes pudiera molestar el ejercicio.
Ejecucin del simulacro
Formatos de observacin y recursos
Otros participantes de un simulacro
Observadores Observan el desarrollo del simulacro. Toman un registro de todos los acontecimientos. Evaluadores Evalan las acciones ejecutadas e indican fallas y errores, debern conocer las hiptesis y la respuesta que deben dar los participantes o los brigadistas. Controladores Vigilan que se lleve a la prctica lo planeado, por lo que deben conocer la hiptesis y la respuesta que cada persona debe ejecutar. Dirigen los acontecimientos del escenario, entrega los mensajes a las dudas sobre el siniestro que se est simulando.
La planeacin se refiera a contar con procedimientos que permitan evaluar y actualizar el plan de evacuacin, despus de la realizacin del simulacro. Como lo es el armonizar las tareas con los recursos disponibles, considerando cules sern los ms necesarios dentro de una situacin real y prever que se cuente con: botiquines, lmparas, radios de pilas, listas de personal, extintores, megfonos, etc.
Llevar a la prctica todo lo planeado en el ejercicio del gabinete. Se contemplan los siguientes aspectos: Aplicacin de lineamientos, procedimientos y normas establecidas. Consecucin de los objetivos del ejercicio. Solucin de los problemas imprevistos derivados de la emergencia. Actuacin oportuna y eficiente. Utilizacin adecuada de los recursos y medios asignados, as como su obtencin. Es necesario precisar cmo se dar aviso a los ocupantes del edificio.
Preparacin del simulacro
En la organizacin del simulacro se trata de que todos sepan qu hacer: seguir instrucciones, tomar decisiones, etc. Su preparacin consta de tres etapas: elaboracin del escenario, ejercicio del gabinete y difusin.
Verificacin del desalojo del inmueble
Elaboracin del escenario
Escenario de un simulacro
Es necesario buscar prever las condiciones reales en que podra ocurrir un desastre. Realizar recorridos de reconocimiento por las reas de operacin del simulacro, al consultar planos, elaborar croquis y determinar zonas que representen menores posibilidades de rescate, etc. Establecer reas de seguridad exteriores e interiores que puedan ser reconocidas por las personas participantes. Especificar el lugar en dnde se iniciar la actividad, hacia dnde se dirigirn los ocupantes de esa rea y qu salidas utilizarn. 36 38
Previo al simulacro, todos deben ser notificados de las conductas que debern presentar, tales como esperar rdenes del jefe de piso, colocarse en los lugares de seguridad, salir en orden y con la rapidez que se les indique, etc. Deben conocerse los procedimientos que tiene que ejecutar cada brigada o grupo de respuesta y se deben indicar las funciones de cada integrante del grupo de respuesta, los equipos de emergencia con los que se cuenta, las posiciones, conductas y apoyos externos que pueden ser brindados y a quin acudir para cada uno de ellos (bomberos, Cruz Roja, polica, etc.).
Debe existir un jefe de piso encargado de que su rea quede desalojada, que los equipos y maquinaria hubieran sido desconectados y, en su caso, cerradas las llaves de gas. Una vez evacuada la poblacin del inmueble, la brigada de verificadores deber constatar que se cumplieron los procedimientos y que la totalidad de la poblacin involucrada en el ejercicio evacu las instalaciones.
Evaluacin del simulacro
Ejercicio de gabinete
Se deber realizar una reunin previa de coordinacin con los jefes de grupo y el responsable, a fin de describir las activi-
Se realizar mediante la observacin y seguimiento de todo el proceso de ejecucin, y se anotar en un formato especial. Al finalizar los miembros de las brigadas deben reunirse para analizar aciertos y fallas, con apoyo de los resultados de los evaluadores. La evaluacin se realizar confrontando la respuesta esperada con respecto a la obtenida y se incluirn las acciones de la brigada y la de los ocupantes. De las conclusiones se desprendern modificaciones al plan de emergencia y a la organizacin de futuros simulacros.
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Seguridad Elctrica
Importancia de la seguridad elctrica
Qu es una instalacin de puesta a tierra?

Se entiende por puesta o conexin a tierra la unin elctrica directa, sin fusibles ni proteccin alguna, de una parte del circuito elctrico o de una parte conductora no perteneciente al mismo mediante una toma de tierra con un electrodo o grupo de electrodos enterrados en el suelo.
Cules son los elementos bsicos de una puesta a tierra?
Cul es el objetivo de una puesta a tierra?
Evitar que cualquier equipo descargue su potencial elctrico a tierra a travs de nuestro cuerpo. En condiciones normales, cualquier equipo puede tener en sus parte metlicas una carga elctrica bien por electricidad esttica o bien por una derivacin; para evitar precisamente una descarga elctrica cuando tocamos dicho equipo se exige que este tenga sus partes metlicas con toma de tierra. 38 40
Una puesta a tierra est integrada por los siguientes elementos: Una toma de tierra, que es la unin elctrica de un conductor con la masa terrestre. Est constituida por los elementos siguientes: - Un electrodo: es una masa metlica, permanentemente en buen contacto con el terreno, que facilita el paso a travs de ella, de las corrientes de defecto que puedan presentarse en el equipo o instalacin a proteger. Las principales formas de los electrodos que se encontrar son la piqueta cilndrica, la placa o el cable desnudo. - Lneas de enlace con tierra: son varios conductores que unen el elec-
trodo o conjunto de electrodos con el punto de puesta a tierra. La seccin de los conductores no debe ser inferior a 35 mm2 si el cable es de cobre. - Puntos de puesta a tierra: son los puntos situados fuera del suelo que sirven de unin entre las lneas de enlace con tierra y las lneas principales de tierra. El punto de puesta a tierra estar constituido por un dispositivo de conexin (regleta, placa, borne, etc.) que permitir la unin entre ambos conductores.
La instalacin de puesta a tierra que consta de: - Lneas principales de tierra o conductores de tierra: son aquellos conductores que unen el punto de
Seguridad Elctrica
puesta a tierra con las derivaciones necesarias para la puesta a tierra de las masas, generalmente a travs de los conductores de proteccin. Este tipo de cables un trayecto de baja resistencia hacia el suelo para la corriente desviada y usualmente son de cobre desnudo o recubierto con aislante verde. - Derivaciones de las lneas principales de tierra o bornes de puesta a tierra: son aquellos conductores que unen las lneas principales de tierra con los conductores de proteccin o directamente con las masas. En toda instalacin de puesta a tierra debe preverse un borne principal de tierra. - Conductores de proteccin: son los que sirven para unir elctricamente las masas de la instalacin o equipo a proteger con el conductor de tierra, aunque tambin reciben este nombre aquellos conductores que unen las masas al neutro de la red o a un rel de proteccin.
Qu debe tener en cuenta en la instalacin de una puesta a tierra?
Para que un sistema de puesta a tierra mantenga buenos niveles de seguridad, tanto de las personas como de los equipos, deber poner atencin en su trabajo y prestar atencin a diferentes aspectos relacionados con: La toma a tierra, considerando: El tipo y la profundidad de enterramiento del electrodo, pues de ellos depender mantener la resistencia de la toma a tierra por encima del valor previsto, sin que sobre l influyan aspectos tales como la posible prdida de humedad del suelo, la presencia de hielo u otros efectos climticos. Por este motivo, la profundidad de enterramiento nunca ser inferior a 0,50 m (o a 0,8 m aquellos lugares en los que exista riesgo continuado de heladas) tomando dicha medida desde la parte superior del electrodo. Los materiales utilizados y la realizacin de la toma a tierra, de manera que la resistencia mecnica y elctrica no
se vean afectadas por el efecto de la corrosin de forma que comprometa las caractersticas del diseo de la instalacin. Las canalizaciones metlicas de otros servicios (agua, lquidos o gases inflamables, calefaccin central, etc.) no deben ser utilizadas como tomas de tierra. Las lneas principales de tierra cuya seccin deber seguir las prescripciones de las normas tcnicas, no siendo nunca inferior a la mnima exigida para los conductores de proteccin. As mismo, durante la ejecucin de las tareas de unin de estos conductores de tierras con los electrodos deber extremar el cuidado para que resulten elctricamente correctas, cuidando en especial que las conexiones no daen ni a los conductores ni a los electrodos para que no se puedan lamentar daos personales ni materiales posteriores, debido a un fallo en la instalacin. Las derivaciones de las lneas principales de tierra o bornes de puesta a tierra: llegando a este punto debe acordarse
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Seguridad Elctrica
de prever sobre los conductores de tierra, y en un lugar accesible, un dispositivos que permita medir la resistencia de la toma de tierra. Este dispositivo puede estar combinado con el borne principal de tierra y debe asegurar la continuidad elctrica y ser desmontable necesariamente por medio de un til y mecnicamente seguro. Los conductores de proteccin, cuya seccin es importante que tenga en cuenta.
Qu procedimiento debe seguir en la puesta a tierra en baja tensin?
En primer lugar, deber asegurar condiciones ptimas de seguridad. Para ello deber hacer una comprobacin visual del buen estado del equipo de puesta a tierra y cortocircuito, verificando que se cumplan todas las especificaciones para cada uno de sus componentes. As mismo, deber asegurar el buen funcionamiento y adecuacin del verificador de ausencia de tensin. Al principio de su jornada laboral habr tenido que revisar el buen estado de su equipo de proteccin individual; si al disponerse a realizar esta tarea an no lo ha hecho este puede ser un buen momento para ello, prestando especial atencin a los guantes (que sean aislantes y adecuados para trabajos en baja tensin). Una vez que est correctamente equipo con los equipos de proteccin individual necesarios y haciendo uso de la banque-
Instalacin de una puesta a tierra industrial.
ta, tarima o alfombra aislante, cuando proceda, los siguiente que debe realizar es la verificacin de la ausencia de tensin entre fases y entre cada fase y neutro. A continuacin ya podr conectar la pinza de puesta a tierra en el conductor neutro o en la toma a tierra del cuadro de baja tensin y a conectar las pinzas del equipo a proteger a cada una de las tres mediante los terminales adecuados.
puede proceder a desconectar en primer lugar las pinzas del equipo de cada una de las fases y luego la pinza de puesta a tierra del conductor neutro o de la toma del cuadro de baja tensin, siempre situndose sobre banqueta, tarima o alfombra cuando proceda para evitar todo riesgo elctrico.
Qu procedimiento debe seguir para la retirar la puesta a tierra en baja tensin?
Por qu es necesario asociar una puesta a tierra a un dispositivo de corte automtico?
Tras comprobar el buen estado de su equipo de proteccin individual y colocrselo,
El sistema de puesta a tierra puede utilizarse como nica proteccin, evitando que en las masas metlicas que protegen los equipos o instalaciones aparezcan tensiones superiores a las de seguridad. Para que esto suceda se requiere que la resistencia de la puesta a tierra sea muy baja y que se mantenga a lo largo del tiempo, pero esto no es siempre as, por ello este inconveniente ha hecho que los sistemas de puesta a tierra lleven asociados otros sistemas de corte sensibles a las corrientes de defecto, como los dispositivos diferenciales. De esta manera, estos dispositivos interrumpirn el paso de la corriente cuando aparezca en el circuito una intensidad de defecto a tierra, cerrndose al circuito directamente por tierra.
Cundo deben revisarse las tomas de tierra?
Cualquier instalacin de toma de tierra deber ser obligatoriamente comprobada por el responsable de la obra o por un instalador autorizado en el momento de dar de alta la instalacin para su puesta en marcha o en funcionamiento. 40 42
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Gestin
Minera Yanacocha efectu con xito el cierre del tajo abierto Maqui Maqui.
Herramientas para la Planificacin del Cierre Integrado de Minas

Extracto editado del libro Planificacin del Cierre Integrado de Minas: Equipo de Herramientas del Consejo Internacional de Minera y Metales - ICMM
La planificacin del cierre de mina es un proceso complejo. En muchos sentidos, es tan complejo como el proceso de estudio de factibilidad del proyecto que culmina con la construccin de una mina. El horizonte de la planificacin se mide en dcadas, en lugar de meses o aos. Los planificadores deberan tener en cuenta parmetros sociales, econmicos y ambientales cambiantes ms all de una generacin.
rado de evaluacin de riesgos y oportunidades con el fin de: Minimizar las consecuencias negativas Maximizar los beneficios positivos Minimizar la probabilidad de que los objetivos del cierre no se cumplan y Maximizar la posibilidad de capturar oportunidades de beneficios duraderos. Se describen seis tipos de riesgos1, no ordenados por prioridad: Riesgos de salud y seguridad Riesgo del medio ambiente natural Riesgo social Riesgo para la reputacin Riesgo legal Riesgo financiero Al considerar los riesgos, deben analizarse todos. El proceso de evaluacin de riesgos en un plan conceptual de cierre debe identificar temas potenciales que podran aumentar el riesgo de resultados no deseados o reducir las oportunidades de lograr beneficios duraderos. Informacin contextual La informacin contextual puede obtenerse a partir de evaluaciones de impacto social, ambiental, sobre salud y derechos humanos, as como del compromiso directo con los grupos de inters y de estudios especficos de lnea de base social, ambiental y econmica.
La informacin contextual debe incluir una variedad de consideraciones fsicas y sociales, tales como el estado del asentamiento, las redes de transporte y los legados ambientales existentes. La Herramienta 6 incluye una lista de los ttulos habituales para la informacin conceptual. En cuanto a la biodiversidad, que puede ser un factor de gran variabilidad de un emplazamiento a otro, la Herramienta 13 (Gestin de la biodiversidad) presenta una manera til de agrupar informacin contextual. Resultados y objetivos esperados El plan conceptual del cierre tambin debera definir el resultado esperado del cierre y tantos objetivos como sea prctico establecer para permitir que el desarrollo de la operacin (que alcanza su clmax en la construccin y puesta en marcha de la mina) tenga en cuenta las responsabilidades sociales, ambientales y econmicas, para alcanzar beneficios sustentables ms all del cierre. La definicin del resultado esperado del cierre debe tener la aceptacin de la comunidad y del gobierno local. Es necesario un proceso significativo de compromiso. El plan conceptual del cierre debera ser revisado y actualizado a intervalos, co-
Plan conceptual del cierre

El plan conceptual del cierre mina es el comienzo del proceso de planificacin y es apropiado para las fases de exploracin, estudio de prefactibilidad, estudio de factibilidad y construccin del ciclo de una operacin. Evolucionar con el tiempo a medida que se disponga de mayor informacin y al irse refinando se convierte en un plan detallado del cierre luego de iniciadas las operaciones. Manejo de riesgos y oportunidades Es necesario utilizar un proceso estructu-
1 HB 436:2004, Risk Management Guidelines (Pautas para la Gestin de Riesgos), manual complementario de AS/NZS 4360:2004
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menzando con el estudio de prefactibilidad y prosiguiendo con el estudio de factibilidad y la construccin, en la medida que la informacin disponible para la toma de decisiones aumenta a ritmo rpido en este perodo de desarrollo del proyecto. Seguimiento y evaluacin El plan conceptual del cierre debera identificar los tipos de programas de seguimiento que podran ser aplicados para verificar que el proceso de planificacin del cierre est cumpliendo los objetivos definidos previamente. Los programas de seguimiento pueden ser definidos en dos categoras: seguimiento ambiental y seguimiento socioeconmico. Ambos deben establecer: Condiciones de lnea de base; Cuantificacin de los cambios como resultado de la evolucin ambiental y social sin la operacin de la mina; Cuantificacin de los cambios que podran tener lugar como consecuencia de la operacin de la mina; La manera de medir el avance hacia los objetivos; La manera de demostrar el cumplimiento de los objetivos y Los tems cuarto y quinto requieren un proceso de evaluacin de la informacin que valide el cumplimiento de los objetivos del cierre. En la etapa conceptual no es necesario detallar estos procesos, pero es importante confirmar que son prcticos y alcanzables. Costos del cierre El clculo de los costos, desde el estudio de prefactibilidad hasta la construccin, debe hacerse a nivel del proyecto o emplazamiento repartiendo los gastos proyectados en actividades operativas anuales. En la etapa conceptual, se espera que los costos del cierre sean slo estimaciones generales. Es de utilidad reconocer los lmites de precisin del costo de cada tem del cierre. Los costos del cierre con lmites de precisin pueden ser determinados con porcentajes en ms o en menos (+/-), como $200.000 + 30%/-10% (conocidos como lmites deterministas). De esta manera se reconoce que el costo verdadero de este tem del cierre puede variar entre $180.000 y $260.000. Una alternativa ms rigurosa y sofistica-
Las 13 herramientas descritas abajo estn disponibles en publicaciones anteriores del Consejo Internacional de Minera y Metales (ICMM), en las prcticas de sus miembros y en otras publicaciones relacionadas con el sector. Otras han sido desarrolladas para cubrir carencias ya identificadas. Estas herramientas proporcionan al profesional procedimientos de trabajo, ejemplos y contextos prcticos dentro de los cuales aplicar la disciplina de planificacin del cierre: Herramienta 1: Compromiso de los grupos de inters. Herramienta 2: Desarrollo comunitario. Herramienta 3: Interacciones empresa/comunidad para apoyar la planificacin del cierre integrado (nueva). Herramienta 4: Evaluacin y manejo de riesgos y oportunidades. Herramienta 5: Definicin de la plataforma de conocimiento (nueva). Herramienta 6: Ttulos habituales para la informacin contextual en un plan conceptual del cierre (nueva). Herramienta 7: Determinacin de objetivos (nueva). Herramienta 8: Tabla de ayuda de lluvia de ideas para la determinacin de objetivos sociales (nueva). Herramienta 9: Tabla de ayuda de lluvia de ideas para la determinacin de objetivos ambientales (nueva). Herramienta 10: Evaluacin de riesgos de costos del cierre (nueva). Herramienta 11: Planilla de control de cambios (nueva). Herramienta 12: El Modelo de dominio (nueva). Herramienta 13: Manejo de la biodiversidad
da es una evaluacin probabilstica que permita a los usuarios del plan de cierre entender la probabilidad de que un costo dado sea excedido. Actualizacin del plan conceptual Debe realizarse en las siguientes coyunturas: Cuando comienzan los estudios de prefactibilidad. El alcance del plan tal vez no incluya objetivos especficos o costos del cierre, pero como mnimo deben documentarse los resultados esperados, los riesgos y oportunidades. En esta etapa deberan identificarse factores claves del cierre que puedan influenciar el diseo de las operaciones. Esto puede incluir limitaciones u oportunidades para el futuro uso de la tierra, la eleccin de planes de suministro de servicios pblicos (agua, energa, saneamiento, etc.) y la posibilidad de volver a realizar actividades mineras si fuese econmicamente factible. Cuando los estudios de factibilidad hayan producido informacin de lnea de base y de impacto proyectado (una vez que se hayan completado los estudios ambientales y socioeconmicos), se pueden incorporar caractersticas de diseo para apuntalar o mejorar los planes del cierre.
Despus de la construccin, para reflejar cualquier cambio que haya tenido este proceso, hay documentar los cambios en la construccin que afecten principalmente cuestiones ambientales del cierre. Presas de relave, infraestructura de suministro de agua, administracin del almacenamiento de agua, infraestructura de los caminos y del transporte y los desvos de ros y arroyos son elementos especialmente sujetos a cambios durante la etapa de construccin.
Plan detallado del cierre

Un plan activo y detallado del cierre en vigor desde las primeras etapas de las operaciones es una expresin de buenas prcticas aunque, en los hechos, los cambios de administracin entre el estudio de factibilidad, la construccin y las operaciones, generalmente derivan en que la asignacin de recursos suficientes para el plan de cierre, slo se hace efectiva unos aos despus del comienzo de las operaciones. Desde un punto de vista logstico y de planificacin, la existencia de un plan totalmente detallado del cierre, que incorpore un plan y un cronograma de implementacin, es
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necesario para poder alcanzar resultados ptimos tres o cinco aos antes del cierre. Sin embargo, las mejores prcticas se visualizan cuando se posee un plan detallado del cierre con mayor antecedencia. Las operaciones relacionadas al cierre de la mina que se realizan en forma continua, tales como la rehabilitacin de tierras alteradas y la estabilizacin de arroyos y canales de drenaje, significa que las actividades del cierre no comienzan nicamente al final de la operacin, aunque la intensidad de esas actividades aumenta sustancialmente en este momento. Los ensayos de vegetacin y biodiversidad, el microfinanciamiento y otras actividades producen datos importantes para mejorar y detallar el plan de cierre. Resultados y objetivos esperados El plan detallado del cierre debera revisar y replantear el resultado esperado del cierre. La principal diferencia con un plan conceptual del cierre es que los objetivos deberan ser ms detallados y los hitos importantes ms evidentes. Esto puede no ser posible de realizar para todos los objetivos en la primera reiteracin de un plan detallado del cierre, ya que algunas evaluaciones de factibilidad podran preceder a la definicin de objetivos especficos (por ejemplo, las hectreas de tierra arable, el rendimiento de las pequeas y medianas empresas (PYMES). Sin embargo, los objetivos fundamentales (rehabilitacin de tierras para que vuelvan a ser arables, desarrollo de PYMES en industrias X, Y y Z, etc.) deberan estar definidos en el plan detallado del cierre. Cada objetivo debera contener objetivos intermedios que permitan rastrear los avances al equipo del plan de cierre. Cada hito importante u objetivo intermedio debera tener un mtodo para identificar en forma objetiva si ese objetivo ha sido o no satisfecho e, idealmente, si no se concret, cules fueron las deficiencias asociadas con ese objetivo. El siguiente es un proceso sugerido para definir y/o perfeccionar un objetivo: Utilice la Herramienta 1 (Compromiso de los grupos de inters) para revisar el plan conceptual del cierre con los grupos de inters relevantes. Utilice la Herramienta 4 (Evaluacin de riesgos y oportunidades) para determinar los riesgos y oportunidades asociados con los objetivos definidos. Utilice la Herramienta 5 (Definicin de 46 44
Existe un conjunto de herramientas que pueden ser utilizadas para tomar decisiones razonables a la hora de planificar el cierre de una mina.
la plataforma de conocimiento) para caracterizar las bases de conocimiento que fundamentan las decisiones, lo que a su vez permite definir el alcance de los planes de accin para mejorar la confianza en que los objetivos pueden ser cumplidos. Utilice la Herramienta 8 para concentrarse en la determinacin de los objetivos sociales. Utilice la Herramienta 9 para concentrarse en la determinacin de los objetivos ambientales. Utilice la Herramienta 2-9 (Clasificacin de oportunidades) para refinar las prioridades relacionadas con los objetivos de desarrollo socioeconmico. Utilice la Herramienta 7 (Determinacin de objetivos) para definir objetivos generales e intermedios. La Herramienta 2-15 (Marco Lgico) servir de ayuda en la elaboracin de objetivos intermedios. Utilice la Herramienta 2-16 (Desarrollo de indicadores) para definir formas objetivas de evaluar si los objetivos intermedios y finales son cumplidos. Utilice la Herramienta 2-14 (Panorama general de las herramientas de seguimiento y evaluacin) para ayudar en el desarrollo del programa de seguimiento.
bientales y econmicos. Al final de este proceso, el plan detallado del cierre debera especificar: Objetivos esperados; Objetivos intermedios esperados; Indicadores para verificar si los objetivos generales e intermedios se estn logrando; y Cmo sern obtenidos estos indicadores. El plan detallado del cierre es un documento en proceso que debera otorgar a las instalaciones un sentido de seguridad sobre los resultados del cierre. La Herramienta 13 aborda el tema de la biodiversidad de manera exhaustiva, permitiendo que sean definidas con rigor algunas de las consideraciones clave en los resultados sustentables de la fase poscierre. Planes de accin El eje central de un plan detallado del cierre est formado por los planes de accin para cada objetivo, los cuales deberan contar con los siguientes elementos: Qu debera hacerse, Cundo debera realizarse, Quin es responsable de que esta medida se lleve a cabo, Los recursos necesarios para llevar a cabo la medida, y El costo de medida. La numeracin y clasificacin de los objetivos es una manera estructurada de
Ntese que mientras las Herramientas 214, 2-15 y 2-16 han sido formuladas para los objetivos socioeconmicos, pueden aplicarse tambin para los objetivos am-
Gestin
Andacollo-Chile, Prfido de Cu Carmen. Antiguas pilas de lixiviacin con cido sulfrico recuperadas con pasto y plantadas con vid.
proceder hacia el cierre. La inclusin y actualizacin de los costos del Plan de Accin fomenta el clculo presupuestal y el diseo de planes anuales rigurosos, garantizando as que los recursos necesarios para ejecutar los componentes del Plan de Accin se encuentran disponibles. Los Planes de Accin particularmente para cuestiones ambientales relacionadas con la infraestructura de la mina tales como fosas abiertas, caminos de acarreo, presas de relave, bahas de mantenimiento, barrios de alojamientos y depsitos de desechos rocosos pueden disearse utilizando modelos de dominio. Un modelo de dominio establece una serie de objetivos para el cierre de un elemento de la infraestructura y brinda un buen punto focal para el desarrollo de Planes de Accin detallados. El uso de fotografas areas y comunes vuelve el modelo de dominio ms accesible para los grupos de inters externos. Un ejemplo de modelo de dominio es mostrado en la Herramienta 12. Costos del cierre Uno de los principales motivos para definir los costos precisos del cierre es que la operacin pueda acumular los fondos necesarios para llevar a cabo un cierre exitoso. La prctica de calcular los costos utilizando un enfoque probabilstico (Herramien-
ta 10) reconoce que las posibles variaciones en los costos estn relacionadas con el tipo y la cantidad de factores desconocidos. Con un enfoque probabilstico, los costos pueden comunicarse, por ejemplo, as: hay un 50 por ciento de probabilidades de que el costo del cierre supere los $85.000.000 y un 15 por ciento de posibilidades de que supere los $117.000.000. Este tipo de descripcin comunica el rango de variacin de costos y riesgos. En el caso de instalaciones con una plataforma de conocimiento baja, la diferencia entre estas cifras puede ser grande, mientras que en instalaciones con una plataforma de conocimiento alta, la diferencia mucho menor. A medida que la diferencia disminuye, la precisin aumenta. Durante el ciclo de la operacin, el rango de variacin de los costos proyectados se reduce. Los costos del cierre generalmente incluyen gastos anuales para la etapa poscierre que pueden ser necesarios durante un perodo de tiempo para hacer el seguimiento de los resultados. En algunos casos pueden llegar a utilizarse por aos o dcadas. Actualizacin del plan detallado del cierre Para aplicar las mejores prcticas de integracin con los sistemas de negocios, como la planificacin de negocios y presupuestos anuales (incluidos los devengos), el plan de cierre debe revisarse cada ao. Por lo tanto, la transicin de un plan
conceptual a un plan detallado del cierre forma parte de un proceso operativo normal del plan. Para decidir qu partes de un plan detallado deben ser revisadas, hay que responder las siguientes preguntas: Ha cambiado el plan de la mina (por ejemplo, el proceso, la escala o el ritmo de extraccin del mineral)? Se han identificado nuevos riesgos ambientales (por ejemplo, drenaje cido de roca, prdida de la capa superficial del suelo)? Se han identificado nuevos riesgos sociales (por ejemplo, minera artesanal, malestar social)? Aument o disminuy la vida de la mina? Existe la posibilidad de volver a realizar actividades mineras en el futuro? Han cambiado las leyes y regulaciones? Han cambiado las prcticas de uso de la tierra con respecto a las suposiciones originales? El ritmo de rehabilitacin se aceler o se redujo con respecto al ritmo planeado? Han ocurrido cambios en el diseo o incumplimientos que indiquen defectos en la construccin u operacin (por ejemplo, prdidas en las presas de relave, ngulos de estabilidad en los depsitos de desecho)? Han cambiado las condiciones climticas ms all de las previstas en las evaluaciones del impacto? Se agreg nueva infraestructura al rea de la mina? Se produjeron cambios en la estructura de la comunidad, tales como de poblacin y demogrficos, no contemplados en las predicciones? Los impactos han sido mayores o menores que los previstos en las evaluaciones? Un proceso adecuado de planificacin del cierre debera resultar en una revisin del plan detallado del cierre cada tres aos (si slo se revisan costos del cierre y se actualizan los riesgos, la plataforma de conocimiento y los Planes de Accin). Ntese que las disposiciones financieras pueden requerir actualizaciones anuales en ciertas jurisdicciones y esto puede determinar la frecuencia de las revisiones de costos. Cierre repentino Circunstancias tales como depresiones econmicas o de mercado, problemas tcnicos o malestar civil, pueden provocar un
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Gestin
cierre repentino de la operacin, quizs varios aos o dcadas antes de lo previsto. No es posible realizar una planificacin prctica detallada para cierres repentinos, ya que las circunstancias que rodean las razones del cierre dictarn los escenarios posibles para el cierre. Estar preparados para un cierre repentino significa contar con un plan detallado y actualizado del cierre, con lo cual el planificador del cierre tendr la capacidad de evaluar rpidamente los riesgos y contingencias remanentes asociados con el cierre y desarrollar un plan de desmantelamiento apropiado. Las cuestiones que no puedan resolverse en lapso corto pueden volverse elementos a incluir en un programa de cuidado y mantenimiento a la espera de la oportunidad de reiniciar la operacin e implementar un plan de cierre.
y medianas empresas, las tasas de desempleo local, el nivel de escolaridad y la atencin de la salud. Mientras los aspectos ambientales se encuentran reflejados a menudo en las normas legales del abandono de la concesin, no sucede lo mismo con las cuestiones sociales, aunque stas ltimas pueden afectar la reputacin de una organizacin tanto o ms que los aspectos ambientales. Esta fase puede resultar difcil para las comunidades, ya que se retira rpidamente del lugar una entidad que ha contribuido con los ingresos familiares y otros aportes econmicos. Es importante aumentar el nivel de compromiso (Herramienta 1) durante el ao o los dos aos previos al desmantelamiento, en gran medida igual a como se hizo antes de la construccin, para ayudar a las comunidades a prepararse para los cambios en su medio ambiente. La transparencia y la comunicacin total son elementos importantes de esta preparacin. Las empresas pueden aprender mucho a travs de la revisin detallada de los procesos de planificacin y resultados del cierre, as como de la identificacin de oportunidades para mejorar en los prximos procesos de planificacin del cierre. Es un tema desafiante que presenta oportunidades y limitaciones nicas en cada caso y que, por lo tanto, depende de la existencia de sistemas de administracin slidos y procesos disciplinados.
Aunque puede lograrse motivacin financiera a travs de un anlisis del flujo de caja para la vida de la operacin, esto muy pocas veces resulta prctico durante el estudio de factibilidad para minas con ms de cinco a siete aos de operacin. Los valores esperados del VAN y la TIR deberan cubrir con seguridad varias veces el costo del cierre, dejando como desafo el suministro adecuado de fondos para el cierre. Como no hay una clara necesidad de evaluar rigurosamente los elementos del cierre en el estudio de factibilidad, muchos indefectiblemente pasan por alto los desafos del cierre. Abandono de la concesin El concepto de abandono de las obligaciones de una empresa sobre una mina cerrada es objeto de mucho debate, influenciado por las leyes locales y las expectativas de la comunidad local. En general, las condiciones del abandono de la concesin deberan acordarse entre la empresa y la autoridad fiscalizadora. En la actualidad, la claridad de esas condiciones puede variar ampliamente de una jurisdiccin a otra y an entre diferentes minas en la misma jurisdiccin. Deben acordarse condiciones claras, medibles y verificables entre la empresa y las autoridades para que se pueda planificar y lograr el abandono de la concesin. Conclusin El cierre de una mina implica hoy por hoy un desafo ms gerencial que tcnico. Los desafos relacionados con el cierre fsico de una mina han sido sustituidos por desafos asociados con la naturaleza y aceptacin de los resultados del cierre y con la capacidad de hacer funcionar los procesos para lograr resultados aceptables mediante la integracin de las consideraciones del cierre con las prcticas cotidianas de negocios. Las actividades fsicas necesarias para llegar al cierre son relativamente sencillas. Los mayores desafos son planteados por la alineacin, la definicin, la implementacin, la revisin y los ajustes del plan de cierre para proporcionar una estrategia de salida sustentable. Sin embargo, mediante la aplicacin con esmero del pensamiento y el compromiso en torno a este proceso, la obtencin de resultados del cierre mutuamente beneficiosos podra convertirse en una tarea menos desproporcionada para las minas en operaciones.
Planificacin del desmantelamiento y de la etapa poscierre

A medida que la operacin va llegando al final de su vida, debe haber una transicin clara de la fase de operacin hasta el cierre, el desmantelamiento y, finalmente, la etapa poscierre. Esta transicin consiste, a grandes rasgos, en lo siguiente: Trabajos de ingeniera para sacar de servicio y desmantelar la infraestructura, completar la rehabilitacin, escalonar los relieves para un drenaje efectivo, sellar y cubrir las instalaciones de relave, implementar redes de seguimiento de la etapa poscierre, etc. Trabajos administrativos relacionados con la transferencia de activos, desmovilizacin de la mano de obra, acuerdos de abandono de la concesin y otros acuerdos gubernamentales y con ONG. Diligencia debida en el seguimiento e informe de los aspectos ambientales y sociales del emplazamiento en la situacin posterior al desmantelamiento. Es importante que el desmantelamiento y la planificacin de la etapa poscierre den garantas de que los objetivos del cierre han sido cumplidos. Algunos ejemplos en la dimensin ambiental incluyen la continuidad de la retencin de la capa superficial del suelo en los relieves de la etapa poscierre, de la biodiversidad, la calidad del agua y el manejo del polvo. Algunos ejemplos en el rea social y comunitaria son la efectividad de pequeas 46 48
Desafos y conclusiones
Muchos de los desafos dependen del contexto o situacin de una mina o de su desarrollo ms que de aspectos tcnicos. Estudio de factibilidad y planificacin La mayora de los estudios de factibilidad se centran en indicadores claves, entre los cuales destacan los indicadores financieros. Desde hace tiempo se reconoce que el costo del cierre puede ser considerable. En la etapa de estudio de factibilidad, sin embargo, los indicadores financieros clave son generalmente el Valor Actual Neto (VAN) del proyecto y la Tasa Interna de Rentabilidad (TIR). El costo del cierre puede ser considerable, pero como en general se trata de un gasto a futuro, tiene un impacto menor en el VAN y la TIR. Existe por lo tanto poca motivacin financiera para cuantificar los costos del cierre con algn rigor, durante el estudio de factibilidad.
De todos lados
Estndares OSHA en proteccin respiratoria
Protege salud del trabajador

Jos Antonio Castillo Barrenechea, gerente comercial de Moldex para Amrica Latina, nos explic sobre la importancia del Programa de Proteccin Respiratoria OSHA, la misma que se encarga de la regulacin necesaria para que en las empresas mineras e industriales, existan sitios seguros para la labor productiva. Segn nos indic, este programa fija estndares que garantizan la salud del trabajador y el incumplimiento de la norma, contempla multas para las empresas infractoras e incluso el cierre de la empresa, ya que se trata de garantizar que el trabajador labore en un ambiente seguro. Este programa es el nmero 1920.134 y exige que el empleador sea el responsable de determinar que sitio dentro de la empresa tiene un riesgo respiratorio. Para garantizar su cumplimiento el programa requiere que esta deteccin figure por escrito, es decir que el empleador lo tenga documentado. Es tambin fundamental que en aquellos lugares en donde se determin que se requiere el uso de un equipo de proteccin respiratoria se implemente un monitoreo ambiental permanente como medida de seguridad. Para ello es importante saber qu es lo que respiramos. El aire contiene oxgeno, nitrgeno y otros gases como xido de carbono, monxido de carbono y otros. De estos gases solamente encontramos el 1%, el 78% del aire que respiramos es el nitrgeno, que es un vehculo para llevar el Oxgeno. Del oxgeno tenemos 2l % en el ambiente de una manera normal. El primer riesgo es que no haya suficiente oxgeno para respirar. De producirse este hecho llamamos al lugar: Un rea con deficiencias de oxgeno. Mientras se est entre el 21% y el 19.5% de oxgeno se puede llevar a cabo la funcin respiratoria de manera totalmente normal. Por debajo del 19.5% llamaremos al ambiente con deficiencia de oxgeno. Si el lugar para trabajar no cuenta con la canllo en el marco del XV Seminario Internacional de Seguridad Minera, que organiza el ISEM. El programa de prevencin respiratoria se inicia con el servicio mdico, en el cual se determina si el posible usuario puede usar un respirador. Son dos tipos de riesgos: hay oxgeno o no. Si no hay oxgeno suficiente iremos a seleccionar equipos que nos suministren aire para respirar. Si hay oxgeno, nos enfrentamos a los que son co nt a m i n a nte s, Jos Antonio Castillo Barrenechea, Gerente Comercial de Moldex para pueden ser partiAmrica Latina. culados o gases y tidad de oxgeno normal (19.5%) enton- vapores. Es necesario pedir asistencia a ces nos enfrentamos a lo que conocemos los proveedores, a los fabricantes, a los como los contaminantes ambientales. distribuidores de equipos para una adecuada seleccin. Estos posibles contaminantes ambientales pueden ser compuestos particulados Esta norma nos permite asegurarnos que o compuestos moleculares que los llama- el aire que nos suministre el equipo cuenmos gases o vapores. En funcin de ellos te con las caractersticas y la calidad para determinaremos cul es la caracterstica o hacerlo respirable. concentracin de los contaminantes. Si necesitamos un equipo purificador de Pueden ser particulados (polvo); de nebli- aire, debemos asegurarnos si requerimos na porque quiz aplicamos un Spray; de un respirador que funcione mecnica y humo porque quiz se realizan soldaduras electrostticamente para retener partcu bien tenemos vapores por el uso de pin- las o requerimos un respirador que actu tura, solventes, etc. Debemos observar cul con filtro qumico para retener gases o es la toxicidad de estos contaminantes. vapor. Pidamos a nuestros proveedores de qumicos, la Hoja de Datos de seguridad del compuesto para poder determinar a qu nos enfrentamos. Con esta informacin seleccionaremos el equipo adecuado de proteccin respiratoria, expres Jos CastiLa OSHA 1920.134 termina como se inici con una evaluacin mdica al trabajador para quien se seleccion el equipo respiratorio, ya que l es el principal beneficiario de este importante programa de proteccin respiratoria.
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De todos lados
En mrito a su valiosa trayectoria minera
Ministerio de Energa y Minas condecora a Jess Arias Dvila

En el marco de su 42 aniversario de fundacin, el Ministerio de Energa y Minas otorg, mediante Resolucin Ministerial N137-2011-MEM/DM, la Condecoracin Medalla Ministerio de Energa y Minas a don Jess Arias Dvila, por su invalorable trayectoria empresarial de ms de 67 aos y ejemplo en el desarrollo de la minera en nuestro pas. Actualmente, don Jess tiene el cargo de presidente vitalicio de Compaa Minera Poderosa. Durante dcadas, don Jess ha recorrido el territorio nacional en bsqueda de sitios mineros. A muy temprana edad, continuando los pasos de su padre Agustn Arias Carracedo, se inici en la minera en la calera Cut Off, en La Oroya. Desde entonces ha recorrido la agreste geografa de nuestro pas poniendo en valor la riqueza mineral de nuestras tierras. Don Jess ha fundado muchas empresas mineras y ha trabajado en varias minas como Dos Naciones, San Ignacio de Morococha, Minera Azulcocha, Compaa Minera Poderosa y Regina. Trabaj en Compaa Minera La Virreyna, en El Extrao y en San Valentn. Su visin de desarrollo empresarial incluye el desarrollo del entorno y de sus trabajadores habiendo volcado esta filosofa a Compaa Minera Poderosa, ubicada en la sierra de La Libertad, en donde, don Jess junto con sus colaboradores, apost por desarrollar la minera aurfera con responsabilidad social y compromiso ambiental desde hace ms de tres dcadas. Don Jess, agradecido por el destacado reconocimiento,
reafirm su visin de trabajo con respeto al ambiente y generando desarrollo para las comunidades vecinas a las operaciones mineras. Nuestro trabajo debe estar acompaado por difundir entre nuestros compatriotas ese orgullo que nosotros tenemos por trans-
formar la riqueza de nuestras tierras en riqueza para nuestro pas. Con sabidura debemos mostrar la capacidad que tiene la minera de generar desarrollo e inclusin. De ser un pas minero, debemos convertirnos en un pas orgulloso de ser minero, indic.
MARSA: 30 aos al servicio de la minera en el Per

Minera Aurfera Retamas MARSA celebra 30 aos al servicio de la minera responsable en nuestro pas liderando una gestin empresarial moderna y exitosa en su productividad y desarrollando una adecuada poltica de responsabilidad social y ambiental. Al cumplirse tres dcadas de sus operaciones, este 15 de abril, se record a su fundador, el Dr. Andrs Marsano Porras, destacado pionero de la minera en el Per. Sus preceptos iniciales: El no fallar, Lograr ser una empresa trascendente y Legar un mejor Per a las futuras generaciones, conti50 48 50
Revista de Seguridad Minera Revista de Seguridad Minera
nan vigentes en la visin corporativa de esta importante empresa. Contamos con un excelente grupo humano que es la razn de la celebracin de estos 30 aos y esperamos seguir ha-
ciendo minera responsable en beneficio del Per por muchos aos ms, sealaron con gran emocin los hermanos Vernica y Andrs Marsano Conroy, vicepresidentes ejecutivos de esta compaa minera.
Ellos sealaron que la empresa atraviesa por un gran momento, lleno de retos, los mismos que son afrontados con inteligencia, profesionalismo, tenacidad y corazn. En las instalaciones del Hotel Country Club (Lima), los directivos y trabajadores, disfrutaron una cena y show, preparados especialmente para celebrar este aniversario. Paralelamente, en la Unidad Minera San Andrs de Pataz (La Libertad) tambin disfrutaron de un exquisito almuerzo amenizado por un conocido grupo de msica criolla.
De todos lados
3M realiza Entrenamientos Integrales en salud ocupacional para sus distribuidores autorizados

Con la finalidad de elevar el nivel de conocimiento tcnico de los especialistas de sus empresas distribuidoras, 3M realiz su programa de entrenamiento con la asistencia de ms de 70 participantes de Lima y del interior del pas. 3M dio a conocer que este programa se desarrollar a lo largo del ao, con el objetivo de reforzar el conocimiento del Distribuidor Autorizado para que cuente con todas las herramientas de cara al cliente final. En la actualidad, 3M cuenta con diez distribuidores a nivel nacional. El entrenamiento tuvo la presencia de David Rodrguez, quien es TcDiego Chong es Ejecutivo de Trade Marketing y Consultora Tcnica.
nico para Latinoamrica de la Divisin de Salud Ocupacional de 3M y con Marlene Lpez, encargada del portafolio de respiradores desechables para Latinoamrica. Algunos de los temas desarrollados fueron Proteccin de manos a cargo de scar Pizarro, gerente de ventas en Salud Ocupacional; Proteccin visual por Eduardo Graa, especialista en Salud Ocupacional; Trajes de seguridad dictado por Luis Rosales, coordinador de Marketing; Proteccin respiratoria y proteccin auditiva por David Rodrguez. El programa de Entrenamientos Integrales se encarga de reconocer a los mejores vendedores dentro de la Distribucin Autorizada de Salud Ocupacional de 3M.
AVEVA abre oficina en Bogot

AVEVA, lder en soluciones para diseo de ingeniera y gestin de informacin para las industrias martimas, de energa y plantas industriales, anunci la inauguracin de una nueva oficina en Bogot, Colombia. La nueva sede ser la base principal de enlace para los pases de Caribe y el norte de Sudamrica. La oficina actuar como un centro regional de ventas y soporte para los productos AVEVA Plant y AVEVA Marine, as como tambin ofrecer una amplia gama de servicios de integracin y consultodo importante para AVEVA y continuamos ampliando nuestra presencia en la regin, coment Richard Longdon, CEO de AVEVA. En la ltima dcada hemos aumentado dramticamente el nmero de empleados de AVEVA en lnea con nuestros objetivos y estrategia. Reconocemos la importancia de ofrecer servicio y soporte localmente. AVEVA continuar invirtiendo en el xito de nuestros clientes en Amrica Latina. Latinoamrica continua creciendo como regin, y de igual forma vemos un aumento en la complejidad de productos y servicios por parte de nuestros clientes, expres Santiago Pena, vicepresidente para Latinoamrica de AVEVA. Con la nueva oficina en Colombia y nuestra red ya establecida en la regin, nuestro equipo podr cubrir plenamente las necesidades tecnolgicas cada vez mas desafiantes por soluciones y servicios de primer nivel. Nuevos proyectos con nuevas compaas en las industrias martimas y de plantas industriales son una evidencia clara de la confianza de nuestros clientes en la tecnologa y servicios que ofrecemos.
Santiago Pena, vicepresidente para Latinoamrica de AVEVA.
ra para las soluciones empresariales de AVEVA. Latinoamrica es un merca-
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Universidad de San Marcos y el IIMP
Presentan libro sobre sistema de minado subterrneo

El Libro Ingeniera de la Explotacin en el Sistema de Minado Subterrneo con rampasMSR- del Dr. Enrique Toledo Garay ha sido recientemente publicado con el co-auspicio del Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y el Instituto de Ingenieros de Minas del Per. El Dr. Enrique Toledo con vasta experiencia minera en importantes Compaas como Cerro de Pasco Corporation, Ca Minera Monterrosas, Cobriza, San Cristbal, Morococha, Casapalca e Ingeniera de Proyectos para Centromin Per S.A. es Ingeniero de Minas con Grado de Magister en Ciencias Ambientales por la UNMSM con estudios de Maestra en Geografa y Doctorado en Educacin. El libro publicado se convierte en una gua terica prctica para operadores mineros preDestac a su vez lo expuesto en el captulo 11, que concluye con la exposicin creativa en la perspectiva de la explotacin de minas en el futuro, especficamente el uso de las cmaras abiertas para la exposicin de residuos slidos -relevante en estos tiempos de proteccin del medio ambiente- con puentes y pilares previamente segmentados. La publicacin de este texto Ingeniera de la explotacin de Minas en el sistema de minado subterrneo con rampas es un importante aporte en la labor de investigacin y produccin editorial con respecto al trabajo en minera en una etapa importante de fortalecimiento econmico del pas.
sentando un marco conceptual de referencias, principios y vivencias. Muestra lneas de aplicacin de las matemticas en los procesos de ingeniera y el ingenio para obtener resultados tangibles en opinin del Ingeniero Benjamn Jaramillo Molina invitado a la presentacin de esta obra. La obra en mencin hace referencia de las condiciones ptimas del Sistema de Minado
Subterrneo con rampas en comparacin a la explotacin a cielo abierto la cual, seala con limitaciones debido al excesivo material estril que tiene que moverse para extender el rea de minado. Por su parte el Dr. Manuel Uriarte Guerra, resalt la exposicin narrativa agradable y de fcil asimilacin, an para quienes no estn familiarizados con el trabajo en minas.
Vicsa Safety relanza marca Steelpro

Vicsa Safety empresa lder en seguridad industrial convoc a un singular evento de relanzamiento de la marca STEELPRO. La Expedicin nombre designado a la presentacin de todas las lneas de productos de esta marca, se desarroll en el Centro Naval y cont con una concurrida asistencia que disfrut de una singular exhibicin. En la reunin se apreciaron diversos ambientes diseados para destacar las variadas lneas en equipos de proteccin personal: arneses, cascos, lentes, botas, guantes, respiradores, entre otros. Algunos de los cuales fueron expuestos con xito a pruebas de resistencia. STEELPRO es una reconocida marca de elementos de Proteccin Personal que inici Operaciones hace ms de 8 aos en Chile, expandindose en Amrica Latina. Sus productos innovadores han adquirido por su calidad certificaciones como ISSO 9001, ANSI, CALTEX Ltda, NIOSH. De este modo Vicsa Safety amplia las lneas de productos de STEELPRO, para seguir siendo un referente de excelencia en el desarrollo, importacin y distribucin de equipos de proteccin personal y seguridad industrial, comprometidos con la innovacin y mejora continua en paralelo con el crecimiento profesional de su red de distribuidores de reconocidas marcas en todo el pas.
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Estadsticas
Indice de Frecuencia y Severidad de Accidentes de Trabajo

Desde Enero de 2011 hasta Marzo de 2011
Nombre de titular m inero Rgimen General Metlica Anabi S.A.C. Arasi S.A.C. Aruntani S.A.C. Canteras del Hallazgo S.A.C. Castrovirreyna Compaia Minera S.A. CEDIMIN S.A.C. Century Mining Peru S.A.C. Compaia de Minas Buenaventura S.A.A. Acumulacin Anabi Acumulacin Andres Acumulacin Mariela Chucapaca San Genaro Chaquelle San Juan de Arequipa Antapite Julcani Mallay Orcopampa Poracota Recuperada Uchucchacua Compaia Minera Antamina S.A. Antamina Antamina N 1 Compaia Minera Ares S.A.C. Acumulacin Arcata Ares Selene Compaia Minera Argentum S.A. Compaia Minera Atacocha S.A.A. Compaia Minera Aurifera Santa Rosa S.A. Compaia Minera Caraveli S.A.C. Compaia Minera Casapalca S.A. Compaia Minera Coimolache S.A. Compaia Minera Condestable S.A. Morococha Atacocha Santa Rosa-COMARSA Capitana Americana Coimolache N 2 Condestable Ral Compaia Minera Milpo S.A.A. Cerro Lindo Milpo N1 Compaia Minera Poderosa S.A. Compaia Minera Raura S.A. Compaia Minera San Ignacio de Morococha S.A. Compaia Minera San Juan (Per) S.A. Compaia Minera Santa Luisa S.A. Consorcio Minero Horizonte S.A. Corp. Minera Castrovirreyna S.A. Doe Run Per S.R.L. La Poderosa de Trujillo Acumulacin Raura San Vicente Mina Coricancha Santa Luisa Acumulacin Parcoy N 1 N 1 Reliquias C.M.La Oroya-Refinacin 1 y 2 Cobriza 1126 Emp. Administradora Chungar S.A.C. Animn 716 1.123 875 699 841 796 785 1.011 875 831 2.013 815 778 2.194 6.721 570 1.809 1.203 889 1.064 1.219 2.279 506 2.153 1.621 1.123 708 1.770 1.013 1.901 1.661 849 927 520 2.225 620 2.322 1.157 2.122 2 0 0 4 7 4 20 7 1 8 6 3 5 15 11 0 6 11 0 5 3 10 8 4 6 6 18 12 4 131 10 8 0 0 32 6 0 0 6 0 3 0 0 0 2 6 1 0 1 1 1 2 5 1 0 5 2 1 0 6 2 3 7 0 5 12 6 2 2 3 6 5 2 5 2 2 6 4 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 341 0 0 6.000 20 221 6.040 0 1 30 30 52 197 24 0 96 25 20 0 12.482 23 76 172 0 308 424 6.525 6.380 424 488 47 231 23 89 76 14 396 93 396.170, 637.002, 481.381, 374.783, 567.200, 438.256, 452.252, 655.120, 560.776, 478.667, 1.326.921, 512.343, 505.926, 1.192.451, 4.097.405, 318.833, 1.287.272, 869.805, 515.069, 589.738, 780.515, 1.610.640, 314.106, 1.507.210, 1.021.331, 767.332, 453.820, 1.011.854, 629.841, 1.006.759, 983.005, 421.550, 532.393, 315.048, 1.472.939, 424.168, 776.162, 711.525, 1.238.401, 0, 4,71 0, 0, 1,763 4,564 13,267 3,053 0, 2,089 0,754 1,952 3,953 4,193 0,244 0, 3,884 2,299 1,941 0, 8,968 1,242 9,551 4,644 0, 6,516 26,442 6,918 4,763 1,987 3,052 14,233 9,392 6,348 3,395 4,715 2,577 8,433 3,23 169,119 535,32 0, 0, 10.578,279 45,635 488,666 9.219,685 0, 2,089 22,609 58,555 102,782 165,206 5,857 0, 74,576 28,742 38,83 0, 15.992,005 14,28 241,957 114,118 0, 401,391 934,291 6.448,559 10.129,541 421,153 496,437 111,493 433,89 73,005 60,423 179,174 18,037 556,551 75,097 0, 2,521 0, 0, 18,65 0,208 6,483 28,147 0, 0,004 0,017 0,114 0,406 0,693 0,001 0, 0,29 0,066 0,075 0, 143,423 0,018 2,311 0,53 0, 2,615 24,705 44,611 48,248 0,837 1,515 1,587 4,075 0,463 0,205 0,845 0,046 4,693 0,243 Concesin / UEA T* Total I* Acum. AI* Acum. AF* Acum. DP* Acum. HHT** Acum. IF* Acum. IS* Acum. IA* Acum.
* T = Trabajadores marzo de 2011, I = Incidentes, AL = Accidentes Leves, AI = Accid. Incapacitantes, AF = Accid. Fatales, DP = Das Perdidos, IF = ndice de Frecuencia, IS = ndice de Severidad, I A = ndice de Accidentes ** HHT = Horas Hombre Trabajada. Para el caso del Rgimen Metlicos, se considera desde los 300.000 y, para el caso del Rgimen No Metlicos a partir de los 100.000 HHT.
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Estadsticas
Nombre de titular m inero Empresa Minera los Quenuales S.A.
Concesin / UEA Acumulacin Iscaycruz Casapalca-6
T* Total 1.140 1.757 2.160 543 731 3.817 2.221 1.415 991 2.406 489 815 699 1.368 9.342 302 1.340 1.721 1.077 4.069 558 6.580 1.272 1.749 1.677 815 2.180 1.431 709 2.996 2.250 1.828 1.540 141.697
I* Acum. 3 8 10 3 5 45 7 4 2 5 5 0 1 42 30 1 22 8 0 47 3 24 3 4 10 3 9 3 0 7 5 21 0 961
AI* Acum. 7 1 0 0 3 12 0 1 0 3 6 2 1 1 1 0 2 5 0 10 4 10 6 0 4 0 8 4 2 7 6 0 0 261
AF* Acum. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 11
DP* Acum. 415 18 0 0 104 550 90 29 0 34 282 68 13 17 320 9 17 555 0 243 50 278 683 0 64 2 6.384 6.116 95 214 12.131 0 0 91.109
HHT** Acum. 674.999, 896.129, 1.377.596, 413.728, 401.596, 2.046.266, 1.326.366, 822.328, 562.202, 1.427.102, 308.096, 556.257, 443.288, 896.970, 5.085.735, 194.522, 757.934, 936.388, 671.093, 2.831.210, 317.884, 2.871.404, 808.314, 983.917, 972.495, 441.434, 1.340.941, 892.158, 467.638, 1.925.452, 1.370.257, 1.131.917, 1.064.311, 79.058.802,
IF* Acum. 10,37 1,116 0, 0, 7,47 5,864 0, 1,216 0, 2,102 19,474 3,595 2,256 1,115 0,197 0, 2,639 5,34 0, 3,532 12,583 3,483 7,423 0, 4,113 0, 6,712 5,604 4,277 3,636 5,838 0, 0, 3,44
IS* Acum. 614,816 20,086 0, 0, 258,967 268,782 67,855 35,266 0, 23,825 915,299 122,246 29,326 18,953 62,921 46,267 22,429 592,703 0, 85,829 157,29 96,817 844,969 0, 65,81 4,531 4.760,836 6.855,288 203,149 111,143 8.853,084 0, 0, 1.152,421
IA* Acum. 6,376 0,022 0, 0, 1,935 1,576 0, 0,043 0, 0,05 17,825 0,44 0,066 0,021 0,012 0, 0,059 3,165 0, 0,303 1,979 0,337 6,272 0, 0,271 0, 31,953 38,42 0,869 0,404 51,687 0, 0, 3,965
Gold Fields La Cima S.A.A. Impala Per S.A.C. Intigold Mining S.A. Minera Aurifera Retamas S.A. Minera Barrick Misquichilca S.A.
Carolina N1 Depsito de concentrados Cormin Callao Unidad Aurifera Calpa Retamas Acumulacin Alto Chicama Pierina
Minera Bateas S.A.C. Minera Chinalco Per S.A. Minera Huallanca S.A. Minera La Zanja S.R.L. Minera Pampa de Cobre S.A. Minera Suyamarca S.A.C. Minera yanacocha S.R.L. Minsur S.A.
San Cristobal Toromocho Contonga La Zanja Minas de cobre Chapi Pallancata Chaupiloma Sur FUNSUR Nueva Acumulacin Quenamari-San Rafael
Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca
Huarn Quiruvilca
Shougang Hierro Per S.A.A. Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Sociedad Minera Corona S.A. Sociedad Minera El Brocal S.A.A. Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Per
CPS 1 Austria Duvaz Cerro Verde 1, 2, 3 Acumulacin Yauricocha Colquijirca N 2 Cuajone 1 La Fundicin Toquepala 1
Volcan Compaia Minera S.A.A.
Andaychagua Carahuacra Cerro de Pasco San Cristobal
Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A.
Refin. de Zinc Cajamarquilla Tintaya
Total Estrato - Sustancia Rgimen General No Metlica Cemento Sur S.A. Cementos Lima S.A. Acumulacin Puno Atocongo Pucara Cementos Pacasmayo S.A.A. Compania Minera Miski Mayo S.R.L. Compaia Minera Luren S.A. Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Per Unin de Concreteras S.A. Total Estrato - Sustancia Acumulacin Tembladera Bayovar 2 Ladrillos Calcareos Uno Ilo UNICON
276 205 179 172 1.583 306 835 177 4.811
0 1 1 0 10 0 2 0 99
1 0 0 0 0 14 1 1 19
0 0 0 0 0 0 0 0 1
1.228 0 0 0 0 126 32 71 13.557
178.608, 155.962, 103.994, 103.461, 981.585, 174.001, 515.544, 118.435, 2.936.753,
5,599 0, 0, 0, 0, 80,459 1,94 8,443 6,81
6.875,392 0, 0, 0, 0, 724,134 62,07 599,485 4.616,323
38,494 0, 0, 0, 0, 58,263 0,12 5,062 31,438
Fuente: Direccin General de Minera - Ministerio de Energa y Minas - MEM / Fecha: 10/05/2011
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