La Infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los planes de desarrollo departamentales y municipales

Estudio de los Planes

964 Municipales de 1,098 32 Departamentales

OBJETIVO DEL ESTUDIO

Determinar el grado de inclusin de la infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los planes de desarrollo departamentales y municipales

Enfoque de Derechos y Ciclo de Vida

Los derechos de la infancia y a adolescencia a lo largo del ciclo de vida

Primera Infancia Gestacin a 6 aos

Nios en Edad Escolar 7 a 11 aos

Adolescencia 12 a 17 aos

Primera Infancia
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Mortalidad materna, Atencin prenatal y durante el parto Mortalidad infantil Inmunizacin Acceso a servicios de salud Lactancia materna Desnutricin Iniciativas y servicios de apoyo al desarrollo infantil y preescolar 9. Registro Civil

Edad Escolar
10. Cobertura 11. Calidad de la educacin primaria 12. Desercin escolar 13. Acceso de nios en condiciones de vulnerabilidad 14. Etnoeducacin

Adolescencia
15. Formacin para el trabajo 16. Participacin en la familia, la escuela y la comunidad 17. Cobertura y calidad de educacin secundaria 18. Acceso a informacin y servicios de salud sexual y reproductiva 19. Embarazo de adolescentes 20. Prevencin del VIH y otras ITS.

Agua potable y saneamiento bsico

21. Cobertura 22. Calidad del agua potable 23. Cobertura del sistema de alcantarillado 24. Planta de tratamiento aguas residuales 25. Sistema de aseo: disposicin final de residuos 26. Otros (mataderos, plazas de mercado, morgues)

Proteccin Especial
27. Violencia Intrafamiliar 28. Explotacin sexual 29. Abuso sexual 30. Trabajadores 31. Limitaciones especiales

Proteccin Especial
32. Viviendo en la calle 33. Vinculados al conflicto armado 34. Transgresores de Ley penal 35. Consumen sustancias sicoactivas 36. Vctimas de minas antipersona 37. Desplazados

Algunos Resultados del Estudio

PRIMERA INFANCIA La mortalidad materna En la mayora de los departamentos, fue incorporada en el componente estratgico en menos del 30% de los planes de desarrollo municipales.
Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

PRIMERA INFANCIA La mortalidad infantil En la mayor parte de los departamentos, fue incorporada en el componente estratgico en menos del 30% de los planes municipales.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

EDAD ESCOLAR La desercin de la escuela primaria En la mayora de los departamentos, entre el 30% y el 60% de sus municipios incorporaron en los planes de desarrollo un programa relacionado con la prevencin de la desercin de la educacin primaria.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

ADOLESCENCIA Embarazo adolescente En 14 departamentos ubicados en la zona occidental y norte del pas, entre el 30% - 60% de los municipios abordaron la temtica en el componente estratgico de sus planes.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

ADOLESCENCIA

Virus VIH e Infecciones de Transmisin sexual En la mayora de departamentos, menos del 30% de sus municipios formularon programas en estas temticas .

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

Proteccin Especial

Nias, nios y adolescentes vctimas de EXPLOTACIN SEXUAL Menos del 30% de los municipios incorporaron en sus planes de desarrollo un programa o proyecto dirigido a prevenir este flagelo. Slo se registran tres excepciones; Amazonas con inclusin moderada; Guaviare y Guaina con una inclusin significativa

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

Nias, nios y adolescentes vctimas de ABUSO SEXUAL Menos del 30%, de los planes de desarrollo municipales, incluyeron un programa para atender esta problemtica. Con excepcin de Guaina, Gaviar y Vaups, que presentan una inclusin de ms del 85% y Vichada, Bolvar, Huila y Amazonas, entre el 30 % y el 60%.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

San Andrs ATLANTICO MAG/L ENA

BO

GUAJIRA

CESAR
L IV AR

SUCRE CORDOBA

NORTE S.DER

ANTIOQUIA SANTANDER CHOCO CALDAS RISARALDA C/MARCA QUINDIO TOLIMA META HUILA HUILA CAUCA NARIO VAUPES GUAVIARE GUAINIA BOYACA CASANARE ARAUCA

Nias, nios y adolescentes vinculados al CONFLICTO ARMADO

VICHADA

VALLE

PUTUMAYO

CAQUETA

AMAZONAS

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

En menos del 30% de los planes municipales se formularon intervenciones de proteccin especial para esta grupo poblacional.

San Andrs ATLANTICO MAG/L ENA

BO

GUAJIRA

TRABAJO INFANTIL Con cinco excepciones (Guaina, Vichada, Arauca, Tolima y Amazonas) en todos los departamentos, menos del 30% de los municipios formularon una intervencin encaminada a la prevencin/erradicacin del trabajo infantil.

CESAR
L IV AR

SUCRE CORDOBA

NORTE S.DER

ANTIOQUIA SANTANDER CHOCO CALDAS C/MARCA QUINDIO BOYACA CASANARE ARAUCA

RISARALDA VALLE DEL CAUCA TOLIMA META HUILA HUILA CAUCA NARIO VAUPES GUAVIARE

VICHADA

GUAINIA

PUTUMAYO

CAQUETA

AMAZONAS

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

San Andrs ATLANTICO MAG/L EN

BO

GUAJIRA

CESAR
L IV AR

SUCRE CORDOBA

NORTE S.DER

ANTIOQUIA SANTANDER CHOCO CALDAS RISARALDA C/MARCA QUINDIO TOLIMA VALLE DEL CAUCA HUILA HUILA CAUCA NARIO VAUPES GUAVIARE BOYACA CASANARE ARAUCA

Nias, nios y adolescentes Transgresores de la ley penal

VICHADA

META GUAINIA

PUTUMAYO

CAQUETA

AMAZONAS

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

En la mayora de los departamentos, con la excepcin de Guaina, Amazonas, Huila, Valle del Cauca, Quindo, Risaralda, Choc y Bolvar, menos del 30% de los municipios formularon intervenciones dirigidas a este grupo poblacional.

Nios, nias y adolescentes vctimas de la violencia intrafamiliar En la mayora de los departamentos entre el 61% - 85% de sus municipios abordaron la temtica en el componente estratgico de sus planes.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

Uso de sustancias sicoactivas por parte de nios, nias y adolescentes En los departamentos de la Orinoquia y Amazona ms del 85% de sus municipios abordaron el tema en su componente estratgico. En otro nutrido grupo de departamentos, entre el 30% y 60% de los municipios abordan la temtica.

Inclusin mnima: Menos del 30% Inclusin moderada: Entre 30% y 60% Inclusin considerable: Entre 61% y 85% Inclusin significativa: Ms del 85%

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LOS PLANES DE DESARROLLO

100 80 60 40 20 0 Agua potable Alcantarillado Aseo Otros 80 90 90 65

PLANES MUNICIPALES
Diagnstico
10,80%

6% 5,20%

78%

Completo con estadistcas Mencin breve

Completo sin estadisticas No informan

TOTAL MUNICIPIOS

64% Formulan Proyecto de todas las temticas

De 14 municipios categora I, 11 no hacen referencia a Los planes maestros en sus Planes de inversin

89 % Categora 6

ACUEDUCTO
DIAGNSTICO
Categora E Categora 1 Categora 6 50 % 43 % 79 % No incluyen informacin sobre agua potable No incluyen informacin. Diagnstico completo con estadsticas

PLAN ESTRATGICO

87 % 10.3 % 2.3 %

Proyectos con temas diagnosticados. Proyectos sin tenerlo en cuenta en el diagnstico. No incluyen.

INVERSIONES NO RELACIONADAS CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO.

1. Pago nomina 13. Pago sentencias. 2. Pago pensiones 14. Alimentacin obreros acueducto. 3. Pago salud 15. Pintura escuela 4. Aportes sistema de seguridad social 16. Pago nmina UMATA 5. Liquidacin prestaciones 17. Embellecimiento de jardines 6. Construccin casa de gobierno. 18. Remodelacin parque 7. Distritos de riego 19. Aire acondicionado 8. Transporte de personal para obras 20. Plantas frutales y aromticas 9. Alumbrado pblico. 21. Calidad de aire 10. Encuesta de servicios pblicos 22. Aerofotografa 11. Papelera convenio ICA 23. Construccin cocinas rurales 12. Pago de servicios pblicos del municipio.

PRINCIPALES CONCLUSIONES

1.

A nivel de departamental, los planes de desarrollo presentan una inclusin de ms del 60% en las siguientes temticas:
Mortalidad infantil Inmunizacin Salud y supervivencia infantil Desnutricin infantil Desarrollo infantil Educacin preescolar, primaria y secundaria Violencia intrafamiliar Proteccin de nios con limitaciones especiales Participacin adolescentes social y uso de SPA en los

Agua potable y saneamiento bsico.

2.

Los Planes desarrollo departamentales presentan mayor profundidad y calidad tanto en el diagnstico como en el componente estratgico. A nivel municipal, los planes de desarrollo presentan una inclusin de menos del 30%, en la mayora de las temticas, Se evidencia la necesidad de fortalecer los procesos de planeacin y toma de decisiones pblicas del nivel departamental y municipal, con procesos sistemticos y participativos, de seguimiento y evaluacin de resultados.

3.

4.

5.

El pas tiene hoy un panorama de cmo se han abordado los temas de la infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los planes de desarrollo, lo cual aporta elementos para la formulacin de polticas pblicas nacionales que consideren las necesidades locales, los recursos y las capacidades existentes. Asumir como un asunto de Estado, los retos nacionales y territoriales frente a la planeacin territorial con enfoque de derechos y poblacional, permitir construir un pas en el que los nios, nias y jvenes puedan vivir con dignidad.

6.

.la proteccin de los las nias, nios y adolescentes no constituye un acto de caridad ni de liberalidad sino el cumplimiento y exigencia perentoria de principios y deberes constitucionales como los de responsabilidad y solidaridad social a cargo del Estado y sus servidores pblicos.
Procuradura General de la Nacin, Directiva No. 0007/04