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MINISTERIO PBLICO DEFENSORA DE CASACIN

SECRETARAS DE ACTUACIN ANTE LA SCBA, CSJN Y ORGANISMOS INTERNACIONALES.

Muestreo sobre

de

decisiones de del

jurisdiccionales condiciones y de proteccin

relevantes detencin, judicial

agravamiento

responsabilidad efectiva. El presente

Estado

documento

contiene

un

muestreo los

de

pronunciamientos La Primera de: (a)

destacados sintetiza de la los

sobre puntos de se y los

puntos de en

indicados en el titulo. Se estructura en tres partes: centrales Estados algunas materia la decisiones Corte Interamericana

responsabilidad cuestiones que

como Tratos de

garantes de los derechos de las personas privadas de libertad; consideran la Crueles Inhumanos/Degradantes necesidad

garantizar un recurso expedito de proteccin. La Segunda (b) anota algunos pronunciamientos de la CSJN que son guas para controlar la adecuada respuesta jurisdiccional en materia de Habeas Corpus. La Tercera (c) seala casos del Tribunal de Casacin Penal de la Provincia de Buenos Aires, que se vinculan con situaciones prcticas en las que fueron aplicables los criterios de a y b.

a. Corte Interamericana:
a. 1.- Caso Castillo Petruzzi y otros Vs. Per Sentencia de 30 de mayo de 1999 (Fondo, Reparaciones y Costas)
193. La sentencia de reclusin, entre ellas, detencin y luego con vctimas] en celdas Penitenciario designe. primera instancia establece, adems, las condiciones de la aislamiento celular y continuo durante el primer ao de la trabajo obligatorio, pena que debern cumplir [las supuestas unipersonales que el Presidente del Instituto Nacional

194. La Corte ha establecido que el aislamiento prolongado y la incomunicacin coactiva son, por s mismos, tratamientos crueles e inhumanos, lesivos de la integridad psquica y moral de la persona y del derecho al respeto de la dignidad inherente al ser humano. 195. La Corte ha dicho, tambin, que en los trminos del artculo 5.2 de la Convencin toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detencin compatibles con su dignidad personal y el Estado debe garantizarle el derecho a la vida y a la integridad personal. En consecuencia, el Estado, como responsable de los establecimientos de detencin, es el garante de estos derechos de los detenidos . La incomunicacin ha sido concebida como un instrumento excepcional por los graves efectos que tiene sobre el detenido, pues el aislamiento del mundo exterior produce en cualquier persona sufrimientos morales y perturbaciones psquicas, la coloca en una situacin de particular vulnerabilidad y acrecienta el riesgo de agresin y arbitrariedad en las crceles. 196. La Corte sostuvo en el caso Loayza Tamayo que la infraccin del derecho a la
integridad fsica y psquica de las personas es una clase de violacin que tiene diversas connotaciones de grado y que abarca desde la tortura hasta otro tipo de vejmenes o tratos crueles, inhumanos o degradantes cuyas secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn los factores endgenos y exgenos (...) El carcter degradante se expresa en un sentimiento de miedo, ansia e inferioridad con el fin de humillar, degradar y de romper la resistencia fsica y moral de la vctima.

197. .. la incomunicacin durante la detencin, [...] el aislamiento en celda reducida, sin ventilacin ni luz natural, [...] las restricciones al rgimen de visitas [...], constituyen formas de tratos crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artculo 5.2 de la Convencin Americana. 199. Por todo lo expuesto, la Corte declara que el Estado viol el artculo 5 de la Convencin.

a. 2.- Caso Cantoral Benavides Vs. Per de 2000 (Fondo)

Sentencia de 18 de agosto

83. Desde sus primeras sentencias, esta Corte ha establecido que el aislamiento
prolongado y la incomunicacin coactiva a los que se ve sometida la vctima representan, por s mismos, formas de tratamiento cruel e inhumano, lesivas de la integridad psquica y moral de la persona y del derecho de todo detenido al respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

84. En el caso Surez Rosero (1997) la Corte volvi a pronunciarse sobre la incomunicacin y seal que sta slo puede decretarse como una medida excepcional, dado que puede generar una situacin de extremo sufrimiento psicolgico y moral para el detenido. As, ha dicho que una de las razones por las cuales
la incomunicacin es concebida como un instrumento excepcional es por los graves efectos que tiene sobre el detenido. En efecto, el aislamiento del mundo exterior produce en cualquier persona sufrimientos morales y perturbaciones psquicas, la coloca en una situacin de particular vulnerabilidad y acrecienta el riesgo de agresin y arbitrariedad en las crceles.

85. En cuanto a las condiciones de reclusin, la Corte ha dado por probado que el
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seor Cantoral Benavides fue mantenido durante un ao bajo aislamiento riguroso, hacinado con otros presos en una celda pequea, sin ventilacin ni luz natural, y que las visitas que poda recibir estaban sumamente restringidas (supra prr. 63.k). Tambin surge claramente de las pruebas aportadas que la atencin mdica brindada a la vctima fue muy deficiente (supra prr. 63.g.). Adems, ya se ha dejado establecido en esta misma sentencia que 20 das despus de haber sido privado de su libertad, cuando an no haba sido procesado, y mucho menos condenado, el seor Cantoral Benavides fue exhibido ante los medios de comunicacin, vestido con ropas infamantes, junto a otros detenidos, como autor del delito de traicin a la patria (supra prr. 63. i). 86. El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas (en adelante Comit de Derechos Humanos) ha sostenido que la detencin de un preso con otras personas, en condiciones que representan un peligro serio para su salud, constituye una violacin del artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 87. La Corte Interamericana ha manifestado que toda persona privada de libertad
tiene derecho a vivir en condiciones de detencin compatibles con su dignidad personal y el Estado debe garantizarle el derecho a la vida y a la integridad personal. En consecuencia, el Estado, como responsable de los establecimientos de detencin, es el garante de estos derechos de los detenidos .

89. Esta Corte ha dejado establecido que la incomunicacin durante la

detencin, la exhibicin pblica con un traje infamante a travs de medios de comunicacin, el aislamiento en celda reducida, sin ventilacin ni luz natural, [...] las restricciones al rgimen de visitas [...], constituyen formas de tratos crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artculo 5.2 de la Convencin Americana.

102. La jurisprudencia internacional ha ido desarrollando la nocin de tortura psicolgica. La Corte Europea de Derechos Humanos ha establecido que es suficiente el mero peligro de que vaya a cometerse alguna de las conductas prohibidas por el artculo 3 de la Convencin Europea para que pueda considerarse infringida la mencionada disposicin, aunque el riesgo de que se trata debe ser real e inmediato. En concordancia con ello, amenazar a alguien con torturarle puede constituir, en determinadas circunstancias, por lo menos un trato inhumano . Ese mismo Tribunal ha estimado que debe tomarse en cuenta, a efectos de determinar si se ha violado el artculo 3 de la Convencin Europea de Derechos Humanos, no slo el sufrimiento fsico sino tambin la angustia moral. 56 En el marco del examen de comunicaciones individuales, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha calificado la amenaza de hacer sufrir a una persona una grave lesin fsica como una tortura psicolgica. 104. Atendiendo al conjunto de las circunstancias del caso y al contexto en que se produjeron los hechos, estima este Tribunal, sin lugar a duda razonable, que cuando menos parte de los actos de agresin examinados en esta causa pueden ser calificados como torturas, fsicas y psquicas. Considera tambin la Corte que dichos actos fueron preparados e infligidos deliberadamente contra el seor Cantoral Benavides cuando menos con un doble propsito. En la fase previa a la condena, para suprimir su resistencia psquica y forzarlo a autoinculparse o a confesar determinadas conductas delictivas. En la etapa posterior a la condena, para someterlo a modalidades de castigo adicionales a la privacin de la libertad en s misma. 105. En cuanto a la alegada violacin del artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin en relacin con los familiares del seor Cantoral Benavides, la Corte reconoce que la

situacin por la que atravesaron la seora Gladys Benavides de Cantoral y el seor Luis Fernando Cantoral Benavides, madre y hermano de la vctima, respectivamente, a raz de la detencin y encarcelamiento de sta, les produjo sufrimiento y angustia graves, pero el Tribunal valorar los mismos a la hora de fijar las reparaciones necesarias en virtud de las violaciones comprobadas de la Convencin Americana. 106. Por lo expuesto, concluye la Corte que el Estado viol, en perjuicio del seor Luis Alberto Cantoral Benavides, el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana.

a.3. Caso Instituto de Reeducacin del Menor Vs. Paraguay

Sentencia de 2 de septiembre de 2004 (Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas)

134.32 Desde antes del siniestro de 11 de febrero de 2000, el Instituto estaba en condiciones notoriamente inadecuadas para responder a un incendio , a pesar de que era comn que los internos prendieran fuego en sus pabellones para calentar su comida o para tatuarse. En primer lugar, no haba ningn dispositivo ni extintor de fuego cercano a los pabellones del local110. Asimismo, a pesar de la situacin de crisis, los guardias no recibieron ninguna instruccin por parte de las autoridades administrativas del Instituto. 134.39 El Estado cubri diversos gastos ocasionados respecto de los internos fallecidos y heridos, tales como algunos montos correspondientes a atencin mdica y psicolgica y gastos funerarios120, pero estas medidas no beneficiaron a todos los afectados, ya que los familiares de algunas de las presuntas vctimas tambin debieron proporcionarles medicamentos y pagar gastos funerarios. La convivencia de nios con adultos en ciertas crceles 134.44 Despus del cierre del Instituto, muchos de los nios fueron trasladados a distintas penitenciaras (supra prrs. 134.42 y 134.43), en las cuales, en algunos casos, compartan espacio fsico con los adultos internos, como el bao, el comedor y el patio, ya que estas instituciones no contaban con la infraestructura diferenciada por edad. Adems, en ciertas ocasiones, los directores de dichas penitenciarias asignaron a uno o dos adultos internos de comprobada buena conducta para que actuaran como celadores de un grupo determinado de nios, con el propsito de evitar cualquier conflicto entre ellos o maltrato a los mismos por parte de los dems adultos. 134.45 En la Penitenciara Regional de Emboscada los nios se encontraban en dos pabellones, uno separado de los adultos y uno mixto. El sufrimiento de los internos en el Instituto y sus familiares 134.48 Las condiciones a las que estuvieron sometidos los internos en el Instituto entre el 14 de agosto de 1996 y el 25 de julio de 2001 los desmoralizaron y les ocasionaron tanto secuelas fsicas como psicolgicas. Dichas consecuencias psicolgicas incluyen, inter alia, angustia, agresividad, desesperanza, depresiones frecuentes, desvalorizacin, estigmatizacin, autoestima disminuida, olvido e insomnio. 134.49 Por otro lado, los familiares identificados de los internos fallecidos y heridos han sufrido psquica y moralmente como resultado de las muertes y heridas sufridas por los internos. 165. En el captulo sobre hechos probados (supra prr. 134.3, 134.4 y 134.24) se
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concluy que el Instituto no contaba con una infraestructura adecuada para albergar a los internos, que haba una sobrepoblacin carcelaria y, consecuentemente, stos se encontraban en una situacin de hacinamiento permanente. Estaban recluidos en celdas insalubres, con escasas instalaciones higinicas y muchos de estos internos no tenan camas, frazadas y/o colchones, lo cual los obligaba a dormir en el suelo, hacer turnos con sus compaeros, o compartir las pocas camas y colchones (supra prr. 134.9 y 134.10). 166. A ests condiciones de sobrepoblacin y hacinamiento se suma, tal como ha sido probado en el presente caso ( supra prr. 134.4), que los internos se encontraban mal alimentados, tenan muy pocas oportunidades de hacer ejercicio o realizar actividades recreativas, y no contaban con una atencin mdica, dental y psicolgica adecuada y oportuna (supra prrs. 134.6 y 134.7). 167. Asimismo, en el Instituto se utilizaba como mtodo de castigo el aislamiento, los maltratos y las incomunicaciones, con el propsito de imponer disciplina sobre la poblacin de internos (supra prr. 134.16), mtodo disciplinario prohibido por la Convencin Americana. 168. De igual modo, las condiciones de detencin infrahumanas y degradantes a que se vieron expuestos todos los internos del Instituto, conlleva necesariamente una afectacin en su salud mental, repercutiendo desfavorablemente en el desarrollo psquico de su vida e integridad personal. 169. Adems, ha quedado establecido que los internos del Instituto procesados sin sentencia no estaban separados de los condenados y, por tanto, todos los internos eran sometidos al mismo trato sin distincin alguna (supra prrs. 134.20 y 134.21). Esta situacin coadyuv a que en el Instituto existiera un clima de inseguridad, tensin y violencia. El propio Estado ha reconocido la falta de separacin entre procesados y condenados y ha sealado que sta exista en el Instituto por la falta de disponibilidad de medios172. Finalmente, no existan oportunidades efectivas para que los internos se reformasen y reinsertasen a la sociedad (supra prr. 134.24). 170. De este modo, la Corte puede concluir que en ningn momento existieron en el Instituto las condiciones para que los internos privados de libertad pudieran desarrollar su vida de manera digna, sino ms bien a stos se los hizo vivir permanentemente en condiciones inhumanas y degradantes, exponindolos a un clima de violencia, inseguridad, abusos, corrupcin, desconfianza y promiscuidad, donde se impona la ley del ms fuerte con todas sus consecuencias. 171. Estas circunstancias, atribuibles al Estado, son constitutivas de una violacin al artculo 5 de la Convencin Americana respecto de todos los internos que permanecieron en el Instituto. 177. Ahora bien, la Corte observa que el Estado, adems de no crear las condiciones y tomar las medidas necesarias para que los internos del Instituto tuvieran y desarrollaran una vida digna mientras se encontraban privados de libertad y adems de no cumplir con sus obligaciones complementarias respecto de los nios, mantuvo al Instituto en condiciones tales que posibilit que se produjeran los incendios y que stos tuvieran terribles consecuencias para los internos, a pesar de las diversas advertencias y recomendaciones dadas por organismos internacionales y no gubernamentales respecto del peligro que esas condiciones entraaban.

178. En este sentido, de los hechos probados (supra prr. 134.32) se advierte que el Estado no haba tomado las prevenciones suficientes para enfrentar la posibilidad de un incendio en el Instituto, ya que ste originalmente no fue pensado como un centro de reclusin y, por consiguiente, no contaba con la implementacin de todas las medidas de seguridad, evacuacin y emergencia necesarias para un evento de esta naturaleza. Por ejemplo, no contaba con alarmas ni extintores de incendio y los guardias no tenan preparacin para enfrentar situaciones de emergencia. Valga recordar lo indicado por la Corte en el sentido de que el Estado, en su funcin de garante, debe disear y aplicar una poltica penitenciaria de prevencin de situaciones crticas que podran poner en peligro los derechos fundamentales de los internos en su custodia . 179. En atencin a lo anterior, la Corte concluye que la falta de prevencin del Estado, que llev a la muerte a varios de los internos y que fue, si no para todos, para muchos de ellos particularmente traumtica y dolorosa, ya que la prdida de la vida se produjo por asfixia o por quemaduras, prolongndose la agona para algunos por varios das equivale a una negligencia grave que lo hace responsable de la violacin del artculo 4.1 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, y respecto de los nios, ledo tambin a la luz del artculo 19 de la misma Convencin, en perjuicio de los internos mencionados. 180. La Corte desea hacer especial referencia a tres nios174 que fallecieron en los centros penitenciarios por causas diversas a los incendios y respecto de quienes se aleg que el Estado es responsable por la violacin de su derecho a la vida: 183. Esta Corte considera que las observaciones realizadas respecto de las condiciones permanentes de detencin en que se encontraban los internos (supra prr. 134.3 a 134.24), que creaban el clima necesario para que se produjeran actos de violencia, y lo sealado respecto de los internos fallecidos a causa de los incendios (supra prrs. 177 a 179), se deben aplicar a lo sucedido con Richard Daniel Martnez y a Hctor Ramn Vzquez. 184. Como se destac anteriormente, este Tribunal considera que el Estado debe garantizar el derecho a la vida y a la integridad personal de los internos localizados en establecimientos de detencin (supra prr. 151). Por tanto, independientemente de que ningn agente estatal fue aparentemente el responsable directo de las muertes de los dos nios en la penitenciara de Emboscada, el Estado tena el deber de crear las condiciones necesarias para evitar al mximo rias entre los internos, lo que el Estado no hizo, por lo cual incurri en responsabilidad internacional por la privacin de la vida de los nios Richard Daniel Martnez y Hctor Ramn Vzquez, configurndose de este modo una violacin del artculo 4.1 de la Convencin, en relacin con los artculos 1.1 y 19 de la misma. a.4. Caso Tibi Vs. Ecuador Sentencia de 07 de septiembre de 2004 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas)

150. De conformidad con ese precepto toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en situacin de detencin compatible con su dignidad personal152. En otras oportunidades, este Tribunal ha sealado que mantener a una persona detenida en condiciones de hacinamiento, con falta de ventilacin y luz natural, sin cama para su reposo ni condiciones adecuadas de higiene, en aislamiento e incomunicacin o con restricciones indebidas al rgimen de visitas constituye una violacin a su integridad personal153. Como responsable de los establecimientos de detencin, el Estado debe garantizar a los reclusos la existencia de condiciones que dejen a salvo sus derechos.

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151. El seor Daniel Tibi fue recluido bajo severas condiciones de hacinamiento e insalubridad por 45 das, en un pabelln de la Penitenciara del Litoral conocido como la cuarentena. All deba permanecer durante todo el da, sin ventilacin ni luz suficiente, y no se le proporcionaba alimento. Posteriormente, estuvo varias semanas en el corredor del pabelln de dicha penitenciara, durmiendo en el suelo, hasta que finalmente pudo ubicarse, por la fuerza, en una celda (supra prr. 90.46, y 90.47). Alguna vez fue recluido en el pabelln de indisciplinados, donde otros reclusos lo atacaron (supra prr. 90.48). En el centro penitenciario no haba clasificacin de reclusos (supra prr. 90.49). 152. La descripcin de las condiciones en las que vivi el seor Daniel Tibi durante su detencin evidencian que stas no satisficieron los requisitos materiales mnimos de un tratamiento digno, conforme a su condicin de ser humano, en el sentido del artculo 5 de la Convencin. 153. Asimismo, est probado que durante su permanencia en la crcel, el seor Daniel Tibi fue examinado dos veces por mdicos proporcionados por el Estado, quienes verificaron que sufra heridas y traumatismos, pero nunca recibi tratamiento mdico ni se investig la causa de dichos padecimientos ( supra prr. 90.51). 154. Sobre este particular es preciso remitirse al Principio vigsimo cuarto para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin que determina que: [s]e ofrecer a toda persona detenida o presa un examen mdico apropiado con la menor dilacin posible despus de su ingreso en el lugar de detencin o prisin y, posteriormente, esas personas recibirn atencin y tratamiento mdico cada vez que sea necesario. Esa atencin y ese tratamiento sern gratuitos. 156. A su vez, la Corte Interamericana entiende que, conforme al artculo 5 de la Convencin Americana, el Estado tiene el deber de proporcionar a los detenidos revisin mdica regular y atencin y tratamiento adecuados cuando as se requiera. A su vez, el Estado debe permitir y facilitar que los detenidos sean atendidos por un facultativo elegido por ellos mismos o por quienes ejercen su representacin o custodia legal. 157. Este Tribunal observa que, a pesar de su grave situacin fsica y psicolgica, el seor Tibi nunca fue sometido a un tratamiento o atencin mdica adecuados y oportunos en el centro penitenciario, lo que ha tenido consecuencias desfavorables para su estado de salud actual. La deficiente atencin mdica recibida por la presunta vctima es violatoria del artculo 5 de la Convencin Americana. 158. Por otra parte, los representantes de la presunta vctima y sus familiares alegaron que el Estado haba violado en perjuicio del seor Tibi el artculo 5.4 de la Convencin Americana, que establece que, salvo en circunstancias excepcionales, los procesados deben estar separados de los sentenciados, y ser sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin. En el presente caso, est demostrado ( supra prr. 90.49) que no haba un sistema de clasificacin de los detenidos en el centro penitenciario en donde estuvo recluido el seor Tibi y que por esta razn se vio en la necesidad de convivir con sentenciados y qued expuesto a mayor violencia. La Corte considera que la falta de separacin de reclusos descrita es violatoria del artculo 5.4 de la Convencin Americana. 159. La Corte entiende que, a la luz de la obligacin general de los Estados partes de

respetar y garantizar los derechos a toda persona sujeta a su jurisdiccin, contenida en el artculo 1.1 de la Convencin Americana, el Estado tiene el deber de iniciar de oficio e inmediatamente una investigacin efectiva que permita identificar, juzgar y sancionar a los responsables, cuando existe denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido un acto de tortura en violacin del artculo 5 de la Convencin Americana. En el presente caso, la Corte observa que el Estado no actu con arreglo a esas previsiones. El seor Daniel Tibi present serias lesiones cuando estuvo detenido en la Penitenciara del Litoral, lo que debi ser motivo suficiente para que las autoridades competentes iniciaran, de oficio, una investigacin sobre lo ocurrido a ste. Esta actuacin est normada, adems, de manera especfica en los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana contra la Tortura que obligan a los Estados partes a tomar todas las medidas efectivas para prevenir y sancionar todos los actos de tortura dentro del mbito de su jurisdiccin158. Desde que entr en vigor en el Ecuador la referida Convencin Interamericana contra la Tortura (9 de diciembre de 1999), es exigible al Estado el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicho tratado. Est probado que, en el lapso transcurrido desde esa fecha, el Estado no ha investigado, juzgado ni sancionado a los responsables de las torturas a las que fue sometida la presunta vctima. Por ello, para la Corte esta conducta constituye una violacin de los artculos 5 de la Convencin Americana, en relacin con el 1.1 de la misma, as como inobservancia de las obligaciones contenidas en los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana contra la Tortura. 162. En consecuencia de lo expuesto, la Corte declara que el Estado viol el artculo 5.1, 5.2, 5.4 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, e inobserv las obligaciones previstas en los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana contra la Tortura, en perjuicio del seor Daniel Tibi; y viol el artculo 5.1 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de Beatrice Baruet, Sarah y Jeanne Camila Vachon, Lisianne Judith Tibi y Valerian Edouard Tibi. a. 5.- Caso De La Cruz Flores Vs. Per Sentencia de 18 de noviembre de 2004
(Fondo, Reparaciones y Costas).

126. La Corte ha dado por probado que la seora De La Cruz Flores estuvo incomunicada durante el primer mes de su detencin, y bajo aislamiento celular continuo durante el primer ao, as como que las visitas que poda recibir estaban sumamente restringidas (supra prr. 73.55). 128. En el mismo sentido, desde sus primeras sentencias la Corte Interamericana ha considerado que el aislamiento prolongado y la incomunicacin coactiva a los que se ve sometida la vctima representan, por s mismos, formas de tratamiento cruel e inhumano, lesivas de la integridad psquica y moral de la persona y del derecho de todo detenido al respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 129. Al respecto, la Corte ha sealado que [u]na de las razones por las cuales la

incomunicacin es concebida como un instrumento excepcional es por los graves efectos que tiene sobre el detenido. En efecto, el aislamiento del mundo exterior produce en cualquier persona sufrimientos morales y perturbaciones psquicas, la coloca en una situacin de particular vulnerabilidad y acrecienta el riesgo de agresin y arbitrariedad en las crceles.
130. La sola constatacin de que la presunta vctima fue privada durante un mes de toda comunicacin con el mundo exterior permite a la Corte concluir que la seora Mara Teresa De La Cruz Flores fue sometida a tratos crueles, inhumanos y degradantes. Durante su incomunicacin, estuvo en condiciones insalubres y no pudo cambiarse de ropa durante un mes (supra prr. 73.55). Por otra parte, en aplicacin
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del artculo 20 del Decreto Ley No. 25.475, durante el ao que estuvo en aislamiento slo poda salir al patio durante 30 minutos por da, tena muy limitadas las posibilidades de lo que poda leer y contaba con un rgimen de visitas en extremo restringido. Todos estos hechos confieren al tratamiento a que fue sometida la seora De La Cruz Flores la caracterstica de cruel, inhumano y degradante. 131. Aunado a lo anterior, en el cas despce est probado que la seora De La Cruz Flores sufri diversos padecimientos fsicos durante su detencin, respecto de los cuales recibi una atencin mdica inadecuada (supra prr. 73.54), lo que no satisface los requisitos materiales mnimos de un tratamiento digno, conforme a su condicin de ser humano, en el sentido del artculo 5 de la Convencin Americana. 132. La Corte Interamericana entiende que, conforme al artculo 5 de la Convencin Americana, el Estado tiene el deber de proporcionar a los detenidos revisin mdica regular y atencin y tratamiento adecuados cuando as se requiera. A su vez, el Estado debe permitir y facilitar que los detenidos sean atendidos por un facultativo elegido por ellos mismos o por quienes ejercen su representacin o custodia legal. 135. Este Tribunal, adems, ha tenido por probado que la detencin de la seora De La Cruz Flores, y las condiciones en que sta se produjo provocaron la ruptura de la estructura familiar, por la cual los hijos de la seora De La Cruz Flores crecieron en ausencia de su madre y el abandono de planes personales (supra prrs. 73.57). La Corte recuerda que la seora De La Cruz Flores manifest en su declaracin rendida ante fedatario pblico (supra prr. 50) que sus familiares sufrieron como si hubiesen estado presos conmigo. Asimismo, los hechos de la detencin causaron profundos sufrimientos psquicos a sus familiares. 136. Por todo lo expuesto, la Corte considera que el Estado viol el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de la seora ....Mara Teresa De LaCruz Flores, as como de sus familiares Ana Teresa y Danilo Blanco De La Cruz, sus hijos; Alcira Domitila Flores Rosas viuda de De La Cruz, su madre; y Alcira Isabel, Celso Fernando y Jorge Alfonso De La Cruz Flores, sus hermanos. a.6.- Caso Caesar Vs. Trinidad y Tobago Sentencia de 11 de marzo de 2005 (Fondo, Reparaciones y Costas) 96. Al respecto, la Corte ha especificado que, de conformidad con el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin:
[] toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en situacin de detencin compatible con su dignidad personal. En otras oportunidades, este Tribunal ha sealado que la detencin en condiciones de hacinamiento, con falta de ventilacin y luz natural, sin cama para el reposo ni condiciones adecuadas de higiene en aislamiento e incomunicacin o con restricciones indebidas al rgimen de visitas constituyen una violacin a la integridad personal 37.

97. Al hacer referencia a la cuestin de las condiciones de detencin, la Corte Interamericana tambin ha evaluado otros instrumentos internacionales, as como la jurisprudencia de otras instituciones de proteccin de derechos humanos. Recientemente la Corte ha declarado que frente a las personas privadas de libertad, el Estado se encuentra en una posicin especial de garante, toda vez que las autoridades penitenciarias ejercen un control o dominio total sobre las personas que se encuentran sujetas a su custodia 38. En este particular contexto de subordinacin del detenido frente al Estado, este ltimo tiene
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una responsabilidad especial de asegurar a aquellas personas bajo su control las condiciones que les permitan retener un grado de dignidad consistente con sus derechos humanos inherentes e inderogables . 98. En el Caso Hilaire, Constantine y Benjamin y otros, la Corte consider que el grave hacinamiento, los recursos sanitarios inadecuados, la falta de higiene y de tratamientos mdicos, eran caractersticas de las condiciones de detencin en varias prisiones en Trinidad y Tobago. La Corte concluy que las condiciones en las cuales las vctimas de dicho caso haban sido encarceladas eran, de hecho, indicativas de las condiciones generales del sistema carcelario de Trinidad y Tobago, por lo que las vctimas fueron sometidas a vivir en condiciones que constituyen tratos crueles, inhumanos o degradantes ya que [] afectan su integridad fsica y psquica. 99. Tal como fue expuesto en los hechos probados del presente caso, durante su detencin, el seor Caesar ha permanecido encarcelado junto con otros prisioneros en celdas pequeas, sin ventilacin y equipadas con un balde en vez de servicios sanitarios, en las cuales se ha visto obligado a dormir en el suelo. Desde su encarcelamiento, el seor Caesar tambin ha padecido serios problemas de salud. Pese a que ha sido examinado por personal mdico en varias ocasiones, el tratamiento mdico del seor Caesar ha sido inadecuado y sus condiciones de salud se han deteriorado con el paso del tiempo (supra prrs. 49.16 y 49.18). 100. La Corte estima que las condiciones de detencin a las que ha sido sometido el seor Caesar han irrespetado su integridad fsica, psquica y moral, tal como lo establece el artculo 5.1 de la Convencin y constituyen un trato inhumano y degradante contrario al artculo 5.2 de la Convencin, teniendo estos preceptos el carcter de jus cogens. Por lo tanto, el Estado es responsable, adems, por la violacin del artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Caesar. a.7.- Caso Garca Asto y Ramrez Rojas Vs. Per Sentencia de 25 de noviembre de 2005 (Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas)

220. De acuerdo a la legislacin aplicable en ese momento, durante el primer ao de detencin se le impuso al seor Wilson Garca Asto un rgimen de aislamiento celular, con media hora de salida al patio y con un rgimen de visitas restringido a familiares directos (supra prr. 97.54). 221. De conformidad con el artculo 5 de la Convencin, toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en situacin de detencin compatible con su dignidad personal177. En otras oportunidades, este Tribunal ha sealado que la detencin en condiciones de hacinamiento, el aislamiento en celda reducida, con falta de ventilacin y luz natural, sin cama para el reposo ni condiciones adecuadas de higiene, la incomunicacin o las restricciones indebidas al rgimen de visitas constituyen una violacin a la integridad personal. Asimismo, como responsable de los establecimientos de detencin, el Estado debe garantizar a los reclusos la existencia de condiciones que respeten sus derechos fundamentales y una vida digna. 223. Las sanciones penales son una expresin de la potestad punitiva del Estado e implican menoscabo, privacin o alteracin de los derechos de las personas, como consecuencia de una conducta ilcita180. Sin embargo, las lesiones, sufrimientos, daos a la salud o perjuicios sufridos por una persona mientras se encuentra privada de libertad pueden llegar a constituir una forma de trato o pena cruel cuando, debido a las condiciones de encierro, exista un deterioro de la integridad fsica, psquica y moral, que est estrictamente prohibido por el inciso 2 del artculo 5 de la
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Convencin. Las situaciones descritas son contrarias a la finalidad esencial de las penas privativas de la libertad, como establece el inciso 6 del citado artculo, es decir, la reforma y la readaptacin social de los condenados. Las autoridades judiciales deben tomar en consideracin estas circunstancias al momento de aplicar o evaluar las penas establecidas . 226. Este Tribunal ha sealado que la falta de atencin mdica adecuada no satisface los requisitos materiales mnimos de un tratamiento digno conforme a la condicin de ser humano en el sentido del artculo 5 de la Convencin Americana. 227. La Corte entiende que, conforme al artculo 5 de la Convencin Americana, el Estado tiene el deber de proporcionar a los detenidos revisin mdica regular y atencin y tratamiento adecuados cuando as se requiera. A su vez, el Estado debe permitir y facilitar que los detenidos sean atendidos por un facultativo elegido por ellos mismos o por quienes ejercen su representacin o custodia legal. 228. Este Tribunal observa que, a pesar de sus problemas de prstata (supra prrs. 97.57) el seor Wilson Garca Asto no recibi la atencin mdica adecuada y oportuna en los centros penitenciarios de Yanamayo y Challapalca, lo cual ha tenido consecuencias desfavorables en su estado de salud actual y es contrario al tratamiento digno que todo ser humano es titular, en los trminos del artculo 5 de la Convencin Americana. 229. Adems de ello, la Corte concluye que las condiciones de detencin impuestas al seor Wilson Garca Asto, as como la incomunicacin, el rgimen de aislamiento celular y la restriccin de visitas de sus familiares constituyeron tratos crueles, inhumanos y degradantes que resultaron en la vulneracin de su integridad fsica, psquica y moral. En consecuencia, y tomando en consideracin el reconocimiento de hechos anteriores a septiembre de 2000 por parte del Estado (supra prrs. 52 a 60), la Corte considera que el Estado es responsable por la violacin del artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin, en conexin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Wilson Garca Asto. 230. El Tribunal ha tenido por probado que los familiares del seor Wilson Garca Asto han padecido grandes sufrimientos y constantes preocupaciones como consecuencia de las condiciones carcelarias degradantes e inhumanas en las que se encontraba la presunta vctima, el aislamiento al que estaba sometido, la lejana y las dificultades de acceso a los diferentes penales en que se encontraba, los cuales constituyeron una vulneracin de la integridad psquica y moral de stos. (supra prrs. 97.62 y 97.63). 231. En consecuencia, y tomando en consideracin el reconocimiento de hechos anteriores a septiembre de 2000 por parte del Estado (supra prrs. 52 a 60), la Corte considera que el Per es responsable por la violacin del artculo 5.1 de la Convencin, en conexin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de los seores...

a.8.- Caso Boyce y otros vs. Barbados Sentencia de 20 de noviembre de 2007 (Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas)
88. La Corte ya ha examinado en casos anteriores el deber que tienen los Estados Partes de la Convencin, como garantes de los derechos de toda persona bajo su custodia, de garantizar a los reclusos la existencia de condiciones que respeten el artculo 5 de la Convencin y cumplan con los estndares mnimos internacionales
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en esta rea82. De conformidad con el artculo 5 de la Convencin, toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detencin compatibles con la dignidad inherente de todo ser humano83. Esto implica el deber del Estado de salvaguardar la salud y el bienestar de los reclusos y garantizar que la manera y el mtodo de privacin de libertad no exceda el nivel inevitable de sufrimiento inherente a la detencin84. La falta de cumplimento con ello puede resultar en una violacin de la prohibicin absoluta contra tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes85. En este sentido, los Estados no pueden invocar privaciones econmicas para justificar condiciones de detencin que no cumplen con los estndares mnimos internacionales en esta rea y no respetan la dignidad del ser humano. 91. La Prisin de Glendairy fue construida en 1855 como la nica prisin para adultos en Barbados a fin de albergar entre 245 y 350 prisioneros, tanto mujeres como hombres. Para marzo de 2005, la poblacin total de prisioneros en la Prisin de Glendairy haba llegado a 994, es decir, ms de tres veces su mxima capacidad, de los cuales 942 eran hombres y 52 mujeres90. El sistema empleaba a 282 personas. 92. Los prisioneros sentenciados a muerte en la Prisin de Glendairy residan en la seccin de mxima seguridad. Las celdas de esta seccin medan diez pies y medio de longitud, cinco pies de ancho y diez pies y dos pulgadas de alto. Las celdas estaban iluminadas con un bombillo. Las celdas externas, donde resida el seor Atkins, tenan ventanas. Los seores Joseph, Boyce y Huggins residan en celdas internas que no tenan ventanas. En las celdas internas, los prisioneros reciban ventilacin a travs de la puerta de la celda, la cual daba a un corredor92. Las presuntas vctimas tenan que usar lo que se conoce como balde de recoleccin para orinar y defecar y el mismo slo poda ser vaciado dos veces al da, una vez en la maana y otra vez en la tarde, o en otro momento, si lo solicitaban93. Las presuntas vctimas pasaban encerrados en sus celdas al menos 23 horas al da. 93. La prueba presentada en este caso demuestra que para el ao 2005, la poblacin carcelaria en Glendairy haba excedido tres veces su capacidad. Al respecto, la Corte observa que las condiciones de hacinamiento en un centro de detencin pueden causar efectos perjudiciales sobre toda la poblacin carcelaria, incluso sobre aquellos prisioneros que, como en el presente caso, residan en celdas individuales. Dichas condiciones pueden resultar en una reduccin de las actividades que se realizan fuera de la celda, recargar los servicios de salud, y causar problemas higinicos y accesibilidad reducida a las instalaciones de lavatorios e inodoros95. Como consecuencia de este hacinamiento, al seor Joseph slo se le permita, en algunas ocasiones, 15 minutos por da de ejercicio y al seor Huggins, en algunas ocasiones, no se le permiti ejercitar . 94. La Corte considera que la suma de las condiciones de detencin, particularmente el uso del balde de recoleccin, la falta de luz y ventilacin adecuada y el hecho de que las presuntas vctimas tenan que estar en su celda 23 horas al da por ms de cuatro aos, as como el hacinamiento, en su conjunto constituyen trato contrario a la dignidad del ser humano y por lo tanto, entran en violacin del artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1 de dicho instrumento, en perjuicio de los seores Boyce, Joseph, Atkins y Huggins.

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100. Aunque la Corte valora la voluntad poltica expresada por el Estado para mejorar las condiciones de detencin de sus prisioneros y reformar el sistema penal, el hecho es que tres de las presuntas vctimas del presente caso han estado detenidas en la Prisin Temporal de Harrisons Point por ms de dos aos y medio, donde han estado sujetos a condiciones de detencin que no respetan su integridad y dignidad inherente. Un cambio futuro en su rgimen de detencin no es slo deseable, sino que necesario; no obstante, tal cambio futuro no les devolver el tiempo que han estado viviendo en condiciones deplorables, sin privacidad y con poco o ningn contacto con sus seres queridos. 101. En este sentido, la Prisin Temporal de Harrison's Point ya lleva ms de dos aos operando y, durante ese tiempo, no han mejorado las condiciones de la prisin ni se ha completado la construccin del nuevo centro de detencin. Por tales motivos, los seores Boyce, Joseph, Huggins y Atkins han soportado condiciones inhumanas por un lapso irrazonable de tiempo. An teniendo en cuenta las circunstancias que seala el Estado, la Corte considera que la ausencia total de privacidad, junto con el deficiente rgimen de ejercicio y una desconsideracin completa de la necesidad de una interaccin real, no virtual, con miembros de sus familias y amigos, son condiciones claramente incompatibles con el debido respeto a la dignidad del ser humano. 102. Por lo tanto, la Corte concluye que las condiciones en las cuales estas tres presuntas vctimas han estado y continan siendo detenidas, en particular en relacin con la falta de privacidad, contacto con el mundo exterior y falta de ejercicio, as como tambin el hecho de que residen en jaulas y estn forzados a utilizar baldes de recoleccin a plena vista del resto de la gente, constituyen un trato inhumano y degradante y una falta de respeto de la dignidad humana de la persona, en contravencin con el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin, en perjuicio de los seores Boyce, Joseph, Atkins y Huggins.

a. 9.- Caso Yvon Neptune vs. Hait Sentencia de 6 mayo de 2008 (Fondo, Reparaciones y Costas)
130. Esta Corte ha indicado que, de conformidad con el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin, toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detencin compatibles con su dignidad personal, lo cual debe ser asegurado por el Estado en razn de que ste se encuentra en posicin especial de garante con respecto a dichas personas, porque las autoridades penitenciarias ejercen un control total sobre stas. En igual sentido, la Corte Europea de Derechos Humanos ha sealado que el artculo 3 del Convenio [Europeo] impone al Estado asegurarse de que una persona est detenida en condiciones que sean compatibles con el respeto a su dignidad humana, que la manera y el mtodo de ejercer la medida no le someta a angustia o dificultad que exceda el nivel inevitable de sufrimiento intrnseco a la detencin, y que, dadas las exigencias prcticas del encarcelamiento, su salud y bienestar estn asegurados adecuadamente, brindndole, entre otras cosas, la asistencia mdica requerida.
131. Este Tribunal ha considerado que la detencin en condiciones de hacinamiento,

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con falta de ventilacin y luz natural, sin cama para el reposo ni condicionesadecuadas de higiene, en aislamiento e incomunicacin o con restricciones indebidas al rgimen de visitas, constituyen una violacin a la integridad personal. 138. De lo anteriormente expuesto, se desprende que las condiciones de detencin en las que vivi el seor Yvon Neptune durante su detencin, en particular en la Penitenciara Nacional, constituyeron un tratamiento inhumano por no haber cumplido los requisitos materiales mnimos de un tratamiento digno, en el sentido del artculo 5.2 de la Convencin Americana. Las condiciones antihiginicas e insalubres de la celda del seor Neptune, la falta de acceso a instalaciones sanitarias adecuadas y las restricciones de movimiento por temor a agresiones fsicas que tuvo que enfrentar, constituyen inadecuadas condiciones de detencin. Esas condiciones se vieron agravadas por el clima de inseguridad, las amenazas que recibi el seor Neptune por parte de los guardas y de los dems reclusos, la falta de una poltica penitenciaria para prevenir la escalada de la violencia que result en un motn en diciembre de 2004, en la cual la vida del seor Neptune corri riesgo y la falta de medidas para proteger efectivamente su integridad fsica. 139. Por lo tanto, la Corte considera que, mientras el seor Neptune se encontraba detenido en la Penitenciara Nacional y en su Anexo, el Estado incumpli las obligaciones que le correspondan en su condicin de garante de sus derechos, lo cual constituye una violacin al artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana (supra prr. 129), en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de aqul. 147. La Corte estima que la separacin de los procesados y de los condenados requiere no solamente mantenerlos en diferentes celdas, sino tambin que estas celdas estn ubicadas en diferentes secciones dentro de un determinado centro de detencin, o en diferentes establecimientos si resultara posible. 148. En el presente caso, no se ha demostrado que exista un sistema de clasificacin de los reclusos separando los procesados de los condenados en la Penitenciara Nacional en donde estuvo recluido el seor Neptune del 27 de junio de 2004 hasta el 10 de marzo de 2005. 150. En razn de lo anterior, la Corte considera que la falta de separacin entre procesados y condenados a la cual el seor Neptune fue expuesto mientras estuvo detenido en la Penitenciara Nacional, constituy una violacin del artculo 5.4 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma. 151. Por las razones expuestas, la Corte considera que el Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal reconocido en el artculo 5.1, 5.2 y 5.4 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Yvon Neptune.

a.- 10. CASO CASTAEDA GUTMAN VS. ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SENTENCIA DE 6
DE AGOSTO DE 2008 (EXCEPCIONES PRELIMINARES, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS)

78. El artculo 25.1 de la Convencin establece, en trminos generales, la obligacin de los Estados de garantizar un recurso judicial efectivo contra actos que violen derechos fundamentales. Al interpretar el texto del artculo 25 de la Convencin, la Corte ha sostenido que la obligacin del Estado de proporcionar un
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recurso judicial no se reduce simplemente a la mera existencia de los tribunales o procedimientos formales o an a la posibilidad de recurrir a los tribunales, sino que los recursos deben tener efectividad25, es decir, debe brindarse a la persona la posibilidad real de interponer un recurso, en los trminos de aquel precepto. La existencia de esta garanta constituye uno de los pilares bsicos, no slo de la Convencin Americana, sino del propio Estado de Derecho en una sociedad democrtica en el sentido de la Convencin26. Asimismo, conforme al artculo 25.2.b de la Convencin, los Estados se comprometen a desarrollar las posibilidades del recurso judicial. 133. En el presente caso la inexistencia de un recurso efectivo constituy una violacin de la Convencin por el Estado Parte, y un incumplimiento de su deber de adoptar disposiciones de derecho interno para hacer efectivos los derechos establecidos en la Convencin, en los trminos del artculo 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de dicho tratado.

a.11.- Caso Bueno Alves Vs. Argentina Sentencia de 11 de mayo de

2007 (Fondo, Reparaciones y Costas)

105. La Comisin aleg que aun cuando los tribunales nacionales fueron puestos sobre aviso de indicios de abuso, los demorados [] procesos llevados a cabo no aclararon los hechos denunciados. Particularmente en lo que respecta al sumario No. 24.079, la Comisin aleg que las autoridades judiciales no realizaron un esfuerzo diligente para investigar las circunstancias precisas bajo las cuales Bueno Alves fue hospitalizado. Ello se refleja, a criterio de la Comisin, en los sobreseimientos dictados por la autoridad judicial, que se fund en insuficiencia probatoria. Indic tambin que el Estado tramit el proceso penal como si estuviese determinado por una accin civil entre partes privadas. Adicionalmente seal que, si bien el seor Bueno Alves no denunci los golpes en el estmago y la privacin de medicamentos hasta casi un mes despus de su detencin, limitando as ciertos medios de investigacin, esto no relev al Estado de su deber de actuar con la diligencia debida. Destac tambin que la decisin final del proceso No. 24.079 fue emitida cerca de 9 aos despus de los hechos. Finalmente, la Comisin sostuvo que el Estado no inform al seor Bueno Alves sobre su derecho a ponerse en contacto con el funcionario consular de su nacionalidad. 117. Por todo lo anterior, y teniendo en cuenta la aceptacin del Estado, la Corte concluye que Argentina viol los artculos 8.1 y 25 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Bueno Alves.

a.- 12.- CASO ACEVEDO BUENDA Y OTROS (CESANTES Y JUBILADOS DE LA CONTRALORA) VS. PER SENTENCIA DE 1 DE JULIO DE 2009 (Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas)

72. En ese sentido, en los trminos del artculo 25 de la Convencin, es posible identificar dos responsabilidades concretas del Estado. La primera, consagrar normativamente y asegurar la debida aplicacin de recursos efectivos ante las autoridades competentes, que amparen a todas las personas bajo su jurisdiccin contra actos que violen sus derechos fundamentales o que conlleven a la determinacin de los derechos y obligaciones de stas. La segunda, garantizar los medios para ejecutar las respectivas decisiones y sentencias definitivas emitidas por tales autoridades competentes, de
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manera que se protejan efectivamente los derechos declarados o reconocidos. Esto ltimo, debido a que una sentencia con carcter de cosa juzgada otorga certeza sobre el derecho o controversia discutida en el caso concreto y, por ende, tiene como uno de sus efectos la obligatoriedad o necesidad de cumplimiento 59. Lo contrario supone la negacin misma del derecho involucrado. 73. As, esta Corte ha declarado la violacin del artculo 25 de la Convencin en otro caso contra el Per, debido a que el Estado no ejecut las sentencias emitidas por los tribunales internos durante un largo perodo de tiempo61 y, en otro caso, no asegur que una sentencia de hbeas corpus fuera apropiadamente ejecutada. Ello porque si el ordenamiento jurdico interno de un Estado permite que una decisin judicial final y obligatoria permanezca ineficaz en detrimento de una de las partes, el derecho a la proteccin judicial resulta ilusorio. 74. En el presente caso, las presuntas vctimas presentaron acciones de amparo que, por su propia naturaleza y segn lo sealado en el artculo 25.1 de la Convencin, deban ser recursos sencillos y rpidos. Por lo tanto, el Estado tena la obligacin de establecer procedimientos expeditos y evitar cualquier retraso en su resolucin para prevenir que se generara una afectacin del derecho concernido64. Sin embargo, la Corte observa que transcurrieron casi cuatro aos y medio desde que las presuntas vctimas interpusieron el primer recurso de amparo y ste fue resuelto. Asimismo, pasaron casi dos aos sin que se resolviera el segundo recurso de amparo que se present con el propsito de que se cumpliera lo ordenado en el primero. Esto demuestra que la tramitacin de los recursos de amparo no fue rpida. 75. Adems, los recursos no han sido del todo eficaces para garantizar el derecho en cuestin. No obstante haber planteado dos recursos de amparo, los cuales fueron resueltos a su favor, la proteccin del derecho que les fue reconocido por esa va a las presuntas vctimas an no se ha materializado por completo (infra prr. 89), faltando que se les pague los montos pensionarios que dejaron de percibir entre los meses de abril de 1993 y octubre de 2002 (supra prrs. 61 a 65). Al respecto, el Estado seal insuficiencias presupuestarias como justificacin del incumplimiento de esta obligacin (supra prrs. 61 y 62). En este sentido, cabe reiterar que para que los recursos de amparo planteados en el presente caso fueran verdaderamente eficaces, el Estado debi adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento, lo cual incluye medidas de carcter presupuestal. Si bien el Estado ha manifestado que ha adoptado una serie de medidas de naturaleza administrativa, legislativa y judicial orientadas a superar la referida limitacin econmica con el propsito de cumplir con sus obligaciones convencionales (supra prrs. 61 y 62), stas an no se han concretado. Al respecto, el Tribunal ha sealado que las normas de presupuesto no pueden justificar la demora durante aos del cumplimiento de sentencias. 76. Por otro lado, el Tribunal reconoce que la normativa peruana contempla un procedimiento de ejecucin de sentencias, el cual fue formalmente implementado con posterioridad a la sentencia de 26 de enero de 2001 (supra prrs. 50, 51 y 64), y que en dicho proceso se tienen que realizar determinaciones para dar cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Constitucional y emitir diversas resoluciones. Adems, la Corte observa, como lo ha enfatizado el Estado, que la determinacin judicial del monto adeudado an no se ha establecido (supra prrs. 51 y 64). Sin embargo, esto, ms que eximir al Estado de su responsabilidad, demuestra la ineficacia de los recursos planteados para garantizar los derechos que el Tribunal Constitucional encontr vulnerados y no puede ser considerado como una justificacin razonable ante la falta de ejecucin de las sentencias firmes de dicho tribunal. La obligacin que tiene el Estado de garantizar la eficacia de sus recursos judiciales surge de la Convencin Americana y no puede ser limitada por disposiciones de procedimiento en el derecho interno ni debe depender exclusivamente de la iniciativa procesal de la parte actora de los procesos .

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77. Adems de la obligacin de proveer un recurso rpido, sencillo y eficaz a las presuntas vctimas para garantizar sus derechos, lo cual no ocurri, la Convencin establece que el derecho a la proteccin judicial exige que el Estado garantice el cumplimiento de las decisiones que emiti el Tribunal Constitucional del Per al respecto. En este sentido, el Tribunal observa que, en total, han transcurrido ms de 11 y 8 aos desde la emisin de la primera y ltima sentencia del Tribunal Constitucional, respectivamente y casi 15 aos desde la sentencia de la Primera Sala Civil Especializada de la Corte Superior de Lima sin que stas hayan sido efectivamente cumplidas. La ineficacia de dichos recursos ha causado que el derecho a la proteccin judicial de las presuntas vctimas haya resultado al menos parcialmente ilusorio, determinando la negacin misma del derecho involucrado. 79. Por todo lo anteriormente expuesto, la Corte considera que el Estado viol el derecho a la proteccin judicial reconocido en el artculo 25.1 y 25.2.c de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 del mismo tratado, en perjuicio de las doscientas setenta y tres personas indicadas en el prrafo 113 de la presente Sentencia.

b.- Corte Suprema de Justicia:

b.1.-

D. 1867. XXXVIII. Defensor Oficial s/ interpone accin del art. 43 de la Constitucin Nacional.
Sentencia del 23 de diciembre del 2004.

...resulta evidente, a mi modo de ver, que las situaciones denunciadas por los accionantes y admitidas por las propias autoridades (fs. 3, 17, 18/20 y 30/31) no satisfacen, en modo alguno, las condiciones que la Constitucin Nacional (artculo 18, in fine) y la ley de ejecucin penal, aplicable a los encausados detenidos por imperio de su artculo 11, establecen para el cumplimiento de las penas de encierro. Por consiguiente, en caso de verificarse, constituiran un agravamiento ilegtimo de las condiciones de detencin, en los trminos del artculo 3, inciso 2, de la ley 23.098. Al respecto, creo preciso sealar que si bien es cierto que no es tarea de los jueces -y escapa a sus posibilidades realesresolver por s mismos las falencias en materia edilicia que determinan la superpoblacin carcelaria, s lo es velar porque el encarcelamiento se cumpla en forma acorde con los parmetros que establecen las leyes y las normas constitucionales, y ordenar, dado el caso, el cese de los actos u omisiones de la autoridad pblica que, medido con arreglo a esas pautas, impliquen agravar ilegtimamente la forma y las condiciones de ejecucin de la pena. Si se tiene en cuenta que el habeas corpus correctivo fue instituido especficamente para un cumplimiento ms expeditivo de
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esa tarea, el rechazo in limine de la accin por parte de los magistrados intervinientes no resulta admisible. En tal sentido, V.E. ha dicho que con la extensin del procedimiento sumarsimo de habeas corpus a la proteccin de la dignidad y respeto a la persona, con los que debe cumplirse la privacin de libertad, el legislador ha buscado establecer un medio legal adicional, rpido y eficaz, para resguardar el trato digno en las prisiones y para solucionar situaciones injustas que all se planteen. Pues lo que caracteriza al instituto sub examine es el objetivo de suministrar un recurso expeditivo para la proteccin de los derechos comprometidos cuando fuere urgente modificar el agravamiento de las condiciones de detencin, y cuando ello no aconteciere por cualquier razn (Fallos: 322:2735, considerando 41). Tambin expres, en el considerando 51 del mismo precedente, que el ingreso a una prisin no despoja al hombre de la proteccin de las leyes y, en primer lugar, de la Constitucin Nacional, de modo que toda situacin de privacin de la libertad impone al juez o funcionario que la autorice el deber de garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales, los tratados internacionales ratificados por la Repblica Argentina y los derechos del detenido no afectados por la medida de que se trate. A lo que se aade, ya en el plano legal, lo dispuesto, concretamente, por la ley 24.660 en cuanto a que "el nmero de internos de cada establecimiento deber estar preestablecido y no se lo exceder a fin de asegurar un adecuado alojamiento", asimismo, que "todos los locales estarn siempre en buen estado de conservacin" y "su ventilacin, iluminacin, calefaccin y dimensiones guardarn relacin con su destino y factores climticos" (artculo 59), que "los establecimientos debern disponer de suficientes y adecuadas instalaciones sanitarias y proveern al interno de los elemento indispensables para su higiene" (artculo 60), y que "al interno se le proveer de ropa suficiente para su cama individual, la que ser mudada con regularidad" (artculo 64). Y no cabe duda, a mi modo de ver, que mantener a un grupo de seres humanos en condiciones de hacinamiento como las que aqu se describen constituye, por s mismo, un trato degradante contrario a la dignidad humana que se intensifica, todava ms, cuando se combina con las falencias en materia de luz, ventilacin, higiene, lugares donde dormir, alimentacin y atencin mdica, segn se denuncia a fs. 4/14 (artculos 9 de la ley 24.660, 18 y 33 de la Constitucin Nacional, 5 de la
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Convencin Americana sobre Derechos Humanos, XXV de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). A todo ello cabe agregar que el remedio de ciertas situaciones denunciadas en autos -como la falta de medicamentos y de otros recursos para una adecuada atencin mdica (artculos 143 a 152 de la ley 24.660)no depende necesariamente de la construccin del nuevo establecimiento carcelario, a la que, segn el a quo, se subordina la solucin del caso.
D. 1867. XXXVIII. Defensor Oficial s/ interpone accin del art. 43 de la Constitucin Nacional.

Buenos Aires, 23 de diciembre de 2004. Vistos los autos: "Defensor Oficial s/ interpone accin del art. 43 de la Constitucin Nacional". Considerando: Que esta Corte comparte y hace suyos los fundamentos expuestos por el seor Procurador General en el dictamen que antecede, a cuyas consideraciones y conclusin cabe remitir por razones de brevedad. Por ello se declara procedente el recurso extraordinario y se deja sin efecto el pronunciamiento apelado. Vuelva al tribunal de origen para que, por quien corresponda, proceda a dictar un nuevo fallo con arreglo a lo expuesto. Notifquese y remtase. ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO- - ANTONIO BOGGIANO JUAN CARLOS MAQUEDA (segn su voto)- E. RAUL ZAFFARONI (segn su voto)- ELENA I. HIGHTON de NOLASCO.

b.2.- H. 338. XLII. Haro, Eduardo Mariano s/ incidente de hbeas corpus correctivo.
Buenos Aires, 29 de mayo de 2007 Vistos los autos: "Haro, Eduardo Mariano s/ incidente de hbeas corpus correctivo". Considerando: 1) Que la abogada Vernica Heredia present una accin de habeas corpus correctivo en favor de Eduardo Mariano Haro con motivo de haber tomado conocimiento de que el nombrado haba sido trasladado nuevamente desde la Unidad 15 de Ro Gallegos en Santa Cruz (en adelante, U.15), donde se encontraba alojado cumpliendo una pena privativa de libertad, a la Unidad 6 de Rawson en Chubut (en
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adelante, U.6), lo que a su entender agravaba de manera ilegtima la situacin carcelaria de su defendido. ....El informe requerido fue presentado un da despus mediante la nota N 938/06 en la que se seal lo siguiente: a) que se haban iniciado las tareas para la determinacin del perfil criminolgico de Haro y que las especialidades de clnica y salud mental del rea mdica informarn peridicamente sobre su estado de salud y tratamiento indicado; b) que la Divisin Seguridad Interna estaba evaluando el lugar de alojamiento, pues si bien se analiz en un principio alojarlo en el pabelln N 14 destinado al alojamiento de internos con resguardo de integridad fsica y con problemas de convivencia, en la actualidad ese sector podra resultar negativo para el interno por la cantidad de alojados y el nivel de conflictividad, por lo que se considera como probable lugar de alojamiento el mdulo destinado a internos con buena calificacin y avanzados en la progresividad del rgimen penitenciario, donde se podra realizar un control ms directo sobre el interno, pero en el caso de que fracasara esta alternativa slo se podr acudir al aislamiento permanente de Haro, para lo cual se deber gestionar su externacin de esta unidad, y c) que se haba decidido asignar el seguimiento de su tratamiento a un profesional del establecimiento, quien compilar la informacin de todas las reas involucradas a fin de aconsejar el procedimiento para lograr una mejor atencin y contencin (fs. 7/8). 4) Que pese a que se le haba dado curso al habeas corpus ordenando la presentacin de ese informe, la Cmara Primera en lo Criminal de Comodoro Rivadavia rechaz in limine dicha accin por considerar que del contenido de esa nota se desprende que el traslado no adolece de arbitrariedad o irrazonabilidad, sino que obedeci a la necesidad de que el interno fuese alojado en una institucin donde pudiese recibir una adecuada terapia para la patologa que presentaba, circunstancia prevista en la ley de ejecucin que autoriza a la autoridad penitenciaria a trasladar a un interno a un establecimiento especializado "cuando la naturaleza del caso as lo aconseje" (art. 147 de la ley 24.660). En sntesis, concluy que la medida no constitua un agravamiento ilegtimo de las condiciones de detencin sino que tena como objetivo proporcionar al interno una atencin mdica que no poda dispensrsele en la Unidad N 5, y que haba sido adoptada por la autoridad facultada para hacerlo (art. 72 del citado texto legal), por lo que corresponda desestimar la accin de habeas corpus interpuesta (fs. 9/12).
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6 ) Que la accin de habeas corpus exige el agotamiento de las diligencias necesarias para hacer efectiva su finalidad, que no puede ser otra que la cesacin del acto lesivo. Si bien el alcance que deba tener en cada caso la investigacin conduce a una cuestin en principio ajena a la instancia extraordinaria, corresponde que la Corte intervenga para resguardar la vigencia del instituto cuando la adopcin de un criterio determinado puede llegar a frustrar su esencia (Fallos: 306:448). 7) Que los antecedentes reseados dan razn al apelante en cuanto a que las irregularidades del trmite impreso a la causa privan de sustento a la resolucin impugnada. En efecto, ante la delicada situacin que se evidenciaba en la denuncia de un agravamiento ilegtimo en las condiciones de detencin de Haro, la cmara opt por una pronta desestimacin en lugar de realizar la audiencia que se peda. ...Estos errores condujeron a truncar la actuacin judicial que el legislador ha previsto para velar por la proteccin de los derechos de las personas que se encuentran privadas de su libertad, toda vez que se impidi la audiencia del art. 14 y la consiguiente posibilidad de que se esclareciera con el resultado de la inmediacin en las especiales circunstancias del caso la situacin del amparado. 8) Que en tales condiciones, el a quo convalid un pronunciamiento que desvirtu el procedimiento del habeas corpus tornando inoperante esta garanta en el caso. Ello fue as, porque se rechaz la denuncia en los trminos del art. 10 de la ley una vez fenecida la etapa procesal oportuna y sin que se le diese al amparado la oportunidad de ser odo, como hubiese ocurrido de haberse observado el procedimiento aplicable, cuyo carcter sumarsimo no poda ser empleado en perjuicio de la garanta de defensa en juicio del interesado (Fallos: 307:1039). Por ello, se declara procedente el recurso extraordinario y se deja sin efecto la sentencia apelada. Hgase saber y remtanse, a fin de que, por quien corresponda, se dicte una nueva con arreglo a la presente. RICARDO LUIS LORENZETTI - ELENA I. HIGHTON de NOLASCO

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CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JUAN CARLOS MAQUEDA - E. RAUL ZAFFARONI - CARMEN M. ARGIBAY. c.- Tribunal de Casacin Penal de la Provincia de Buenos Aires: Pronunciamientos destacados en materia de agravamiento de condiciones de detencin.

c.1.- Imposibilidad de mantener visitas de contacto con familiares (causa n 9428/Sala I, sentencia del 5/12/2002). c.2.- Resguardo a la integridad fsica (causas n 16.823/Sala I, sentencia del 21/12/2004 y n 20.001/Sala I sentencia del 9/06/2005). c.3.- Informes mdicos por facultativos unidad donde se denunciaron malos tratos de la misma

(causa n 19.286/Sala I, sentencia del 6/12/2005, causa n 24.209/sala I sentencia del 8/03/2007). c.4.Agravamiento domiciliaria de estado de salud / prisin

(causa n 25.147/Sala I del 30-11-2006, n sentencia del 28/10/2008, n 35.528, 3/12/2008, n 34.995/Sala I, sentencia del 29.680/Sala I sentencia del 29/04/2008, n sentencia del 13/08/2009). c.5.- Control jurisdiccional personas detenidas sobre los

34.967/Sala I, sentencia del 23/12/2008, n 38.647/Sala I,

traslados

de

(causa n 31342/sala I sentencia del 10 de abril del 2008, n 30.837/Sala III del 15/05/2008, n 35.562/Sala I, sentencia del 7/04/2009, n 30.756/sala II integrada con jueces de otras salas- sentencia del 20/04/2009).

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La Plata, septiembre 23 de 2009 Agustn M. Lavalle - Juan Pablo Gomara

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