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, Octubre 2012
1 Cul es nuestra situacin actual? El primer paso consiste en determinar, lo ms objetivamente posible, cul es nuestra situacin como organizacin y cmo es el "ambiente" externo dentro del que nos encontramos funcionando. 1.1 Situacin Interna: La situacin interna la podemos establecer determinando tanto lo que consideramos como Fortalezas como lo que consideramos como nuestras principales debilidades. 1.1.1 Las Fortalezas Las FORTALEZAS son aquellos elementos positivos que la organizacin ya posee y que constituyen recursos muy importantes para alcanzar los objetivos de la organizacin. Se pueden clasificar en: Aspectos del Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control. En sntesis, la identificacin de Fortalezs, nos conduce a establecer aquellos recursos, habilidades y actitudes ms positivas que ya la organizacin tiene para procurar lograr sus objetivos. Gua para realizar un Diagnstico FODA I INTRODUCCION La insuficiente comprensin de los recursos y limitaciones con que se cuentan, impide establecer muchas veces el rumbo ms adecuado que sta debe tener en medio de situaciones turbulentas como las que hoy vivimos. Esa prdida de un rumbo y una meta concreta que lograr ha colocado a muchas organizaciones en un peligrosa posicin de estancamiento que lleva a los .. directivos per4er parte de la motivacin por la que se integr a la organizacin. Sin embargo, es precisamente en los momentos ms dificiles cuando los dirigentes, gerentes y directivos de las organizaciones ms deben pensar en: I. II. III. Cul es nuestra situacin actual? Cules deben ser nuestras prioridades hacia el futuro? Qu opciones de desarrollo tenemos?
En esta gua se presenta una manera prctica y sencilla de contestar estas preguntas, lo que nos puede ayudar a comprender hacia qu rumbo debemos orientar los esfuerzos de la organizacin. 1.1.2. Las Debilidades Las I)EBILIDADES se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la organizacin. Tambin se pueden clasificar: Aspectos del Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control. En sntesis, pensar en las DEBILIDADES INTERNAS es pensar en lo "negativo" que tenemos y que nos impide avanzar como organizacin.
Es necesario comprender que la lista de FORTALEZAS (F) y de DEBIILIDADES (D) se refiere a elementos o situaciones que y A y AHORA TENEMOS. En otras palabras, no nos estamos refiriendo a situaciones del pasado ni a situaciones que podran ocurrir sino a las que y A ESTAN OCURRIENDO. Ahora que ya hemos analizado los aspectos INTERNOS de la organizacin y que hemos comprendido que hay algunos que son FORTALEZAS y otras DEBILIDADES, es necesario estudiar los aspectos EXTERNOS o el AMBIENTE dentro del cual funciona la organizacin. 1.2 Aspectos Externos. La organizacin no existe ni puede existir fuera de un ambiente, fuera de ese entorno que le rodea. Podemos imaginar una organizacin sin la influencia de los factores POLITICOS, SOCIALES, ECONOMICOS y TECNOLOGICOS de la comunidad y el pas en que se encuentra funcionando? Eso es prcticamente imposible. La labor de quien analiza la situacin actual de la organizacin no termina entonces con la simple identificacin de las FORTALBZAS (F) y DEBILIDADES (D) internas; debe abarcar tambin el estudio de las OPORTUNIDADES (O) y AMENAZAS (A), que ese ambiente presenta a la organizacin. Las OPORTUNIDADES son los elementos o factores que la organizacin podra aprovechar para hacer posible el logro de sus objetivos. El proceso para determinar esas oportunidades (0) se puede realizar de la siguiente manera:
a- Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o podran tener alguna relacin con la organizacin. Estos se pueden clasificar en: POLITICOS SOCIALES ECONOMICOS TECNOLOGICOS b- Determinando cules de esos factores podran tener influencia sobre la organizacin en trminos de facilitar o restringir el logro de objetivos. 0 sea, hay circunstancias o hechos presentes en el ambiente que a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la organizacin podra aprovechar ya sea para desarrollarse an ms o para resolver un problema. Tambin puede haber situaciones que ms bien representan AMENAZAS para la organizacin y que pueden hacer ms graves sus problemas. La tarea del Consejo de Administracin, del Gerente y de los directivos en general consiste entonces en establecer con gran, cuidado cul es el "impacto del ambiente en las distintas reas de actividad de la organizacin". b.1 Las prioridades y su determinacin Hasta aqu hemos tomado una "fotografa" de la situacin actual de la organizacin estableciendo aspectos internos (Fortalezas y Debilidades) y aspectos externos (Oportunidades y Amenazas). Esto lo podramos reagrupar en un cuadro resumen, as:
ASPECTOS POSITITVOS ASPECTOS NEGATIVOS FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS (Internas) (Externas) (Internas) (Externas)
Ahora bien, como los problemas no se pueden resolver todos al mismo momento y como es difcil aprovechar todas las oportunidades o evitar todas las amenazas o riesgos, es necesario establecer PRIORIDADES, esto es, lo ms importante que hay que atender. Para esto es fundamental que "la fotografa" haya sido bien tomada, que no hayamos confundido los sntomas con las verdaderas causas del problema.
Las prioridades se establecen determinando la "CAUSA DE LAS CAUSAS" de los problemas ms importantes sabiendo que: HAY QUE HACER CRECER LAS FORTALEZAS HACER CRECER LAS OPORTUNIDADES DISMINUIR LAS DEBILIDADES DISMINUIR LAS AMENAZAS
En la vida prctica administrativa no se pueden atender todos los problemas o debilidades al mismo tiempo ni se puede atender slo uno. La clave est en saber determinar cules son entonces los ms importantes. El mismo "PODA" nos va a ayudar a definir las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas con que contamos para resolver un problema.
b.2
Atendiendo las prioridades Una vez establecidas las prioridades para el futuro inmediato, se procede a planear cuidadosamente la solucin de los problemas seleccionados y la manera en que se aprovecharn las oportunidades, se mejorarn las fortalezas o se evitarn las amenazas. El "Proceso decisorio" es particularmente til en esta etapa este proceso consiste brevemente en: 1. Plantear y justificar ampliamente el problema.
2. Determinar cules son los objetivos, caractersticas y restricciones que debera tener la solucin al mismo. 3. Establecer las alternativas que mejor satisfacen esos criterios, objetivos, caractersticas y restricciones.
4. Evaluar las ventajas y desventajas (a la luz de los objetivos) de cada opcin o alternativa. 5. Seleccionar la mejor alternativa, la que mejor logra cumplir con los requisitos establecidos en el punto 2 y, finalmente. 6. Establecer un detallado plan de accin para poner en marcha la solucin. La prctica constante del "proceso para tomar decisiones" en forma ordenada y con base en el FODA permite a los Consejos de Administracin y Gerentes mejorar notablemente los resultados de su gestin. En algunas ocasiones la complejidad y variedad de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en que se encuentra la organizacin obligan a pensar en la necesidad de tomar decisiones ms "estratgicas" que cotidianas. Es decir, ms en decisiones que tiene que ver con el largo plazo. Para profundizar sobre este tema puede leer el texto: "Decisiones en la Organizacin " de Mario Espinoza Vergara.
fomentando los valores de integracin (cultura de trabajo, mstica, integracin familiar) Seguimiento a la capacitacin y en la administracin de sus negocios (creatividad, administracin y valoracin del apoyo recibido) Formacin educativa empresarial continua OPORTUNIDADES Existencia de instituciones para ofrecer asistencia tcnica Existencia de potencial de mercado Riqueza y variedad de los recursos naturales Existencia de una cultura creativa y de valores Inters de apoyo de organismos internacionales Existencia de niveles de organizacin comunitaria Potencial turstico Acceso a tecnologa apropiadas Altas posibilidades de diversificacin.
empresarial (asociaciones, gremios, alianzas) Solicitar al gobierno compromisos de apoyo, para aplicar programas de alfabetizacin a travs de la estructura de la ONG Capacitacin tcnica para contrarrestar procesos rudimentarios; baja produccin, mala calidad.
No es necesario mas fuentes de financiamiento Nuevos programas: o Capacitaciones especificas o Divulgacin de la informacin o Ser enlace para llevar o incrementar programas de capacitacin o Programas de educacin orientada al aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales y potencial turstico o Desarrollo de visin empresarial o Involucramiento de instituciones como el INGUAT y otros, para el desarrollo de la infraestructura que permita la exportacin turstica
AMENAZAS Poltica Decreto 44/2000 Globalizacin Apertura de mercados Cambios constantes en la ley tributaria Violencia Infraestructura deficiente Polticas cortoplacistas Marginacin de la comunidad rural Desastres naturales Uso no racional de los recursos
COMO ENFRENTAR LAS AMENAZAS Aglutinarse para presentar proyectos de ley que no daen sus operaciones y al sector al que sirven Organizar a las microempresas rurales por actividades homogneas para competir a nivel internacional Ser canales para satisfacer las necesidades de las comunidades menos atendidas, apoyar programas de contingencia para desastres naturales.
Qu acciones considera que se deben realizar desde las OPDs y el gobierno para mitigar el impacto de las amenazas identificadas en el desarrollo de las microempresas rurales.
ACCIONES PARA RESOLVERA LAS DEBILIDADES Acudir a instituciones u organizaciones de apoyo empresarial
Implementar la calidad OPORTUNIDADES Existencia de nuevas tecnologas Posibilidades de Acceso a crdito Existencia de mercados amplios Existencia de medios de comunicacin, de planteles educativos y capacitacin Gestionar una red de informtica que le permita al empresario, Acceder a la actualizacin Divulgacin y promocin adecuada de los servicios que prestan las OPD's Programas de capacitacin integral por sector Polticas de incentivos fiscales y crditos con intereses blandos, siempre y cuando se capacite el y su personal Promocin de la organizacin gremial con asesora permanente, con el fin de crear y aprovechar los espacios para la participacin del sector en la elaboracin de polticas y legislacin
AMENAZAS Competencia desleal Ley de propiedad industrial Inflacin y devaluacin Inseguridad Globalizacin Exigencia de alta tecnologa en el mercado Subsidios para los productos del campo y otros en otros pases Incremento en los costos de los insumos de produccin
COMO ENFRENTAR LAS AMENAZAS Difusin de la inconveniencia de la competencia desleal y promover alianzas y acuerdos Promover el registro de marcas y promocin del producto Conocer y analizar el entorno econmico y hacer reservas para capitalizar Organizacin gremial para
Medidas para respetar el espacio pblico Polticas Proteccionistas en otros pases Ley de impuestos a la OPD (traslado de este costo al microempresario) Ley fiscal, Decreto 44/2000-09-13 Delito de intermediacin financiera La construccin de leyes sin concertacin con los organismos de apoyo.
COMO MANTENER LAS FORTALEZAS Evaluacin permanente de mtodos y procedimientos en cada uno de los programas
ACCIONES PARA RESOLVER LAS DEBILIDADES Disear y adoptar sistemas de monitoreo evaluacin del desempeo financiero para los programas OPD's Promover y construir una plataforma interinstitucional que permita el desarrollo de instrumentos de anlisis de riesgos, nuevas polticas
que afectan al sistema Fortalecimiento de las OPD's en capacitacin empresarial Sistematizar en el proceso de seleccin del personal, formacin de recurso humano, impulsar el desarrollo de diplomados en rea afines ala trabajo que desarrollan las OPD's Diversificar las fuentes de financiamiento a travs de la ampliacin de nuestro portafolio de servicios con mayor innovacin tecnolgica OPORTUNIDADES Competencia El 60% de la PEA esta en el sector informal Alta demanda de financiamiento al sector informal Mnima atencin de los bancos al sector informal Apoyo internacional Transferencia metodolgica y tecnolgica nacional e internacional Avances tecnolgicos en el servicio de crdito La existencia del viceministro de fomento a la Mipyme AMENAZAS Polticas del gobierno que dan prioridad a algunos sectores de mayor poder econmico Creacin de la organizacin de asociaciones interistitucionales para promover las polticas legales y fiscales para lograr el desarrollo de las reas en atencin Creacin de las asociaciones insterinstitucionales para tener mayor enlace, comunicacin y fuerza con las autoridades de Gobierno correspondiente (relacin gobierno OPD)
No continuidad en las polticas gubernamentales de apoyo a la microempresa Creacin de nuevos impuestos 8reforma tributaria, Decreto 44/2000) Existencia de instituciones paternalistas La no existencia de una red de comunicacin entre las OPD prestadoras de servicios financieros El ingreso del sector formal a prestar servicios al sector informal
Conclusiones Generales
Agremiacin Atencin sectorial Investigacin de mercados Innovacin