Facultad de Ciencias Jurdicas, Sociales y de la Justicia
Programa de Actualizacin y Cierre Acadmico
La Demanda Ordinaria Laboral en la Legislacin Guatemalteca
Tesis de Licenciatura
Julio Ren Molina Hernndez
Guatemala, marzo de 2012
La Demanda Ordinaria Laboral en la Legislacin Guatemalteca Tesis de Licenciatura
Julio Ren Molina Hernndez
Guatemala, marzo de 2012
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD PANAMERICANA
Rector M. Th. Mynor Augusto Herrera Lemus
Vicerrectora Acadmica Y Secretaria General M. Sc. Alba Aracely Rodrguez de Gonzlez
Vicerrector Administrativo M. A. Csar Augusto Custodio Cbar
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, SOCIALES Y DE LA JUSTICIA
Decano M. Sc. Otto Ronaldo Gonzlez Pea
Coordinador de Exmenes Privados M. Sc. Mario J o Chang
Coordinador del Departamento de Tesis Dr. Erick Alfonso lvarez Mancilla
Director del programa de tesis Dr. Carlos Interiano
Coordinador de Ctedra M. A. J oaqun Rodrigo Flores Guzmn
Asesor de Tesis Lic. Eddy Giovanni Miranda Medina
Revisor de Tesis M. Sc. Sonia Zucelly Garca Morales
TRIBUNAL EXAMINADOR
Primera Fase
Licenciada Mara de los ngeles Monroy Valle Licenciado Eddy Giovanni Miranda Medina Licenciado lvaro de J ess Reyes Garca
Segunda Fase
Licenciada Cndida Rosa Ramos Montenegro Licenciado Carlos Ramiro Coronado Castellanos Licenciada Carmela Chamal Garca Licenciada Carol Yesenia Berganza Chacn
Tercera Fase
Licenciado Miguel ngel Giordano Licenciada Diana Noem Castillo Alonzo Licenciada Cinthia Samayoa Licenciada Mara Victoria Arreaga Licenciado Pablo Esteban Lpez Rodrguez
UNIVERSIDAD PANAMERICANA, FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, SOCIALES Y DE LA JUSTICIA. Guatemala, diez de octubre de dos mil once---- En virtud de que el proyecto de tesis titulado LA DEMANDA ORDINARIA LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA, presentado por , , JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ, previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia asf como los Htulos de Abogado(a) y Notario(a), reline los requisitos de esta casa de Estudios, es procedente APROBAR dicho punto de tesis y para el efecto se nombra como Tutor al Licenciado EDDY GIOVANNI MIRANDA MEDINA, para que realice la tutorfa del punto de tesis aprobado. Sam Aguilar c.c. Archivtl 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt ~ UNIVERSIDAD ~ I PANAMERICANA "Sabiduria ante todo. adquiere sabiduria" DICTAMEN DEL TUTOR DE TESIS DE LICENCIATURA Nombre del Estudiante: JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ Tftulo de la tesis: LA DEMANDA ORDINARIA LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMAL TECA EI Tutor de Tesis, Considerando: Primero: Que previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia, asf como los tftulos de Abogado(a) y Notario(a), el estudiante ha desarrollado su tesis de licenciatura. Segundo: Que ha lerdo el informe de tesis, donde consta que el (Ia) estudiante en mencion realizo la investigacion de rigor, atendiendo a un metodo y tecnicas propias de esta modalidad academica. Tercero: Que ha realizado todas las correcciones de contenido que Ie fueron planteadas en su oportunidad. Cuarto: Que dicho trabajo reune las calidades necesarias de una Tesis de Licenciatura. Por tanto, En su calidad de Tutor de Tesis, emite DICTAMEN FAVORABLE para que continue con los tramites de rigor. Guatemala, 20 de febrero de 2012 "Sabiduria ante todo, adquiere sabiduria" ~ L ~ c. Eddy Giovarim Miranda Medina Tutor de Tesis Sara Aguilar C C, Archtvo 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt UNIVERSIDAD PANAMERICANA "Sabiduria ante todo. adquiere sabiduria" UNIVERSIDAD PANAMERICANA, FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, SOCIALES Y DE LA JUSTICIA. Guatemala, veinte de febrero de dos mil doce.-- En virtud de que el proyecto de tesis titulado LA DEMANDA ORDINARIA , LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA, presentado por JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ, previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia asf como los tftulos de Abogado(a) y Notario(a), ha cumplido con los dictamenes correspondientes del tutor nombrado, se designa como revisor metodologico a la Licenciada SONIA ZUCELLY GARCiA MORALES, para que realice una revision del trabajo presentado y emita su dictamen en forma pertinente. Sara Aguilar c.c. Archivo 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt
PANAMERICANA "Sabiduria ante todo. adquiere sabidllria" DICTAMEN DEL REVISOR DE TESIS DE LlCENCIATURA Nombre del Estudiante: JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ TItulo de la tesis: LA DEMANDA ORDINARIA LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMAL TECA EI Revisor de Tesis, Considerando: Primero: Que previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia, as! como los tftulos de Abogado(a) y Notario(a), el estudiante ha desarrollado su tesis de Iicenciatura. Segundo: Que ha lerdo el informe de tesis, donde consta que el (la) estudiante en mencion realizo su trabajo atendiendo a un metodo y tecnicas propias de esta modalidad academica. Tercero: Que ha realizado todas las correcciones de redaccion y estilo que Ie fueron planteadas en su oportunidad. Cuarto: Que dicho trabajo reune las calidades necesarias de una Tesis de Licenciatura. Por tanto, En su calidad de Revisor de Tesis, emite DICTAMEN FAVORABLE para que continue con los tramites de rigor. Guatemala, 24 de febrero de 2012 "5abiduria ante todo, adquiere sabiduria" Licda. Sonia Ara_Morales Revisor Metodologico de T esis Sara Aguilar C,C. Archlvo 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt DICTAMEN DEL DIRECTOR DEL PROGRAMA DE TESIS Nombre del Estudiante: JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ TItulo de la tesis: LA DEMANDA ORDINARIA LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMAL TECA EI Director del programa de Tesis de Licenciatura, Considerando: Primero: Que previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia, asf como los tftulos de Abogado(a) y Notario(a), el estudiante ha desarrollado su tesis de licenciatura. Segundo: Que el tutor responsable de dirigir su elaboraci6n ha emitido dictamen favorable respecto al contenido del mismo. Tercero: Que el revisor ha emitido dictamen favorable respecto a la redacci6n y estilo. Cuarto: Que se tienen a la vista los dictamenes favorables del tutor y revisor respectivamente. Por tanto, En su calidad de Director del programa de tesis, emite DICTAMEN FAVORABLE para que continue con los tramites de rigor. Guatemala, 27 de febrero de 2012 . re sabidurfa" Dr. f/ riano Director del amalJe tesis Facultad de Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia Sara Aguilar c.c. Archivo 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt ORDEN DE IMPRESION DE TESIS DE LlCENCIATURA Nombre del Estudiante: JULIO RENE MOLINA HERNANDEZ Titulo de la tesis: LA DEMANDA ORDINARIA LABORAL EN LA LEGISLACION GUATEMAL TECA EI Coordinador General de tesis, y el Decano de la Facultad de Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia, Considerando: Primero: Que previo a otorgarsele el grado academico de Licenciado(a) en Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia, as! como los tltulos de Abogado(a) y Notario(a), el estudiante ha desarrollado su tesis de Iicenciatura. Segundo: Que ha tenido a la vista los dictamenes del Tutor, Revisor, y del director del programa de tesis, don de consta que el (Ia) estudiante en menci6n ha lIenado los requisitos academicos de su Tesis de Licenciatura, cuyo titulo obra en el informe de investigaci6n. Por tanto, Se autoriza la impresi6n de dicho documento en el formato y caracterfsticas que estan establecidas para este nivel academico. Guatemala, 28 de febrero de 2012 "Sabiduria ante todo, adquiere sabiduria" Dr. Erick Alfonso Alvarez Mancilla Coordinador General de tesis Facultad de Ciencias Jurfdicas, Sociales y de la Justicia Sara Aguilar c.c. Archivo 10 Ave. Boulevard Acatan 31-43 Zona 17 I PBX: 2390-1200 I www.upana.edu.gt
Nota: Para efectos legales, nicamente el postulante es responsable del contenido del presente trabajo
Dedicatoria
A Dios Padre Todopoderoso que siempre estuvo a mi lado para proveerme su sabidura y el entendimiento que necesit para lograr tan importante meta y me ense que todo pasa cuando El as lo permite
A mi Familia Raz mi pap, mi mam, mi abuelita, mis hermanos guicho y el viejo que siempre dijeron que juntos lo alcanzaramos y hoy desde el cielo s que estarn conmigo
A mi Esposa sin ti, no lo hubiera logrado. Amada ma que siempre crey en m, por su valiosa comprensin, ayuda y nimo para culminar este logro.
A mis hijos Ale, Dulce, Natalie, Kevin y Daniel, para que este logro sea ejemplo para ellos. Por ustedes hijos mos.
Mis nietos Diego y Margarita Sarah, soy adicto a mis bebes, los amo.
A mis amigos J orge, Arceli, Silvita, Pancho, Ligia, Geral, Paty, Amadilis, Noemi, Casildo, que siempre me apoyaron
A mucha gente que crey en m mis suegros, mis sobrinos, mis cuados, en especial al Licenciado Lus Fernando Reynoso, a la jefa, al Dr. Archila y a Empresas Nais con profundo agradecimiento
ndice
Resumen 1
Palabras clave 2
Introduccin 3
La Demanda Ordinaria Laboral 4
Las incidencias que pudieran existir al no presentarse en forma correcta una demanda ordinaria laboral 15
El nuevo modelo de administracin de justicia laboral 33
Conclusiones 49
Referencias 51 1
Resumen
El trabajo como un derecho mnimo protegido por la Constitucin de la Repblica de Guatemala, garantiza al trabajador la fuente de ingresos para su familia y para todos los que dependen econmicamente de l, sin embargo cuando se ven afectados esos intereses en la prestacin de servicios y la relacin obrero-patronal, se despliegan un sinnmero de acciones que el trabajador podr iniciar para que le sean restituidas esas garantas mnimas reguladas en la legislacin de Guatemala.
Con la investigacin realizada en los diferentes juzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad de Guatemala, se logr determinar que la demanda ordinaria laboral es uno de los medios jurdicos que el trabajador utiliza para requerir de un juez la restitucin de sus derechos o de sus pretensiones en la va judicial.
El Organismo J udicial a travs del Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral, elabor de manera mucho ms simple los requisitos que una demanda ordinaria laboral debe llevar para ser aceptada ante el rgano judicial, dndole cabida al principio de celeridad que enmarca el Cdigo de Trabajo, al implementar tecnologa 2
de punta y cambios sustanciales que se traducen en una mejor atencin a los sujetos procesales que intervienen en la solucin de un conflicto laboral, en forma rpida, precisa y objetiva.
Los trabajadores al demandar sus pretensiones ante un rgano jurisdiccional pueden en un tiempo rcord conocer si su demanda ordinaria laboral es admitida, o cuales son los requisitos que debe cumplir para ser aceptada para su trmite, de forma sencilla y natural, admitiendo que es el inicio de un Juicio Ordinario Laboral, el cual se desarrolla en forma ms gil y fcil, cumpliendo con el principio procesal de celeridad. Se cre la notificacin electrnica, un avance tecnolgico de informacin y comunicacin que permite el uso de una direccin electrnica constituida, con igual eficacia y valor probatorio que el proceso debe cumplir.
Palabras Clave: Trabajador. Demanda Ordinaria. Sujetos Procesales. Proceso Ordinario Laboral. J uzgado de Trabajo y Previsin Social. Decreto. Sentencia.
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Introduccin La Demanda Ordinaria Laboral en la legislacin de Guatemala observa todo un engranaje jurdico-legal regulado desde la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, hasta el Cdigo de Trabajo, pues en ellos se plasman todos los requisitos que debe contener un escrito inicial para ser aceptado ante el rgano jurisdiccional.
La presente investigacin se llevo a cabo en la ciudad de Guatemala, en los diecisis J uzgados de Trabajo y Previsin Social que existen en la actualidad, pues en forma precisa se puntualiz los aciertos y desaciertos que una demanda ordinaria laboral cursa en cualquiera de los diferentes rganos J urisdiccionales de la ciudad.
La legislacin de Guatemala, afirma que el Derecho del Trabajo es un derecho que establece un conjunto de normas procesales claras sencillas y desprovistas de mayores formalismos, de forma tal que el trabajador goza del principio de tutelaridad que el Estado otorga en defensa de sus intereses ante el patrono para compensar el poder econmico que ste posee ante el trabajador.
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La demanda ordinaria laboral inicia con la presentacin y termina con la sentencia que dicta un J uez de Trabajo, sin embargo entre la presentacin de la misma y la sentencia puede suceder que sta no llegue a su fin, ya que en las diferentes etapas del proceso se realizan procedimientos que causen la finalizacin del conflicto iniciado.
Con las nuevas implementaciones que el Organismo J udicial realiz en el rea laboral, desde la presentacin la demanda ordinaria laboral en forma oral o escrita, el tiempo para la resolucin de la mismas y la creacin de la notificacin electrnica se pretende conceder una mejor infraestructura y mejor manejo de los diferentes casos que se presentan ante los diferentes J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad de Guatemala.
La Demanda Ordinaria Laboral en la Legislacin de Guatemala
Es el acto procesal mediante el cual un trabajador puede ejercitar una accin solicitando a un tribunal de Trabajo y Previsin Social la proteccin, declaracin o la constitucin de una situacin jurdica, en la que pretende el pago de sus prestaciones o reclamaciones laborales, producto de un despido y de conformidad con la ley. 5
La demanda, es un hecho que tiene su origen en la voluntad humana, es exteriorizacin de la voluntad humana, es exteriorizacin de la voluntad del hombre, encaminada a producir efectos dentro del campo del derecho, motivo suficiente para que sea considerada dentro de la categora de los actos jurdicos; pero, que no obstante la produccin de efectos muy propios dentro del mbito jurdico no justifica su existencia independientemente del proceso. La existencia de la demanda se justifica en cuanto es seguida de una cadena de actos y hechos jurdicos que, en conjunto constituyen el fenmeno principal llamado proceso. Estos actos y hechos jurdicos que al igual que la demanda, son parte integrante del proceso, tienen influencia o repercusin dentro del mismo fenmeno, razn por la cual han sido denominados actos o hechos jurdicos procesales. (Chicas.2009. 161).
La Demanda Ordinaria Laboral puede definirse como el acto procesal propio del actor, por medio del cual ste expone sus pretensiones ante el juez de trabajo y previsin social que sern las que sirvan de base al desarrollo del litigio que tendr lugar dentro del juicio y sobre las cuales deber emplazarse al demandado para obligarlo a pronunciarse sobre ellas; constituye el nico acto de iniciacin procesal que permite al actor introducirse al tramite del proceso de lo que se advierte que no existe otro acto procesal que permita la iniciacin del juicio. (Franco. 2006.70)
La definicin de Csar Landelino Franco, es sin duda la ms acertada al afirmar que es el acto procesal por medio del cual puede iniciarse un juicio de conocimiento, el cual debe conocer un J uez para declarar a quien de los sujetos procesales le asiste el derecho, existiendo entre actor y demandante una situacin que no lograron resolver en la va administrativa ni conciliatoria y acuden a un rgano J urisdiccional, para que en base a todos los elementos de juicio y pruebas aportadas se declare lo que en derecho corresponda.
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El artculo 333 del Cdigo de Trabajo establece que Si la Demanda se interpone oralmente, el J uez debe levantar acta sujetndose a las exigencias del artculo anterior, en alusin al artculo 332 del Cdigo de Trabajo; en la prctica, se logr determinar que esto si se lleva a cabo, sin embargo en necesario sealar que se debe crear un expediente en forma escrita, toda vez que el actor, as como el demandado puedan tener acceso en forma fsica al expediente y a todas las actuaciones que se den dentro del proceso iniciado.
La peculiaridad del fuero del trabajo y la admisin de que los propios interesados puedan conducir el litigio, aunque no sea lo habitual o lo ms eficaz, lleva a los legisladores a simplificar la formulacin de la demanda, si bien no pueden omitirse los presupuestos fundamentales constituidos por quien demanda y ante qu rgano jurisdiccional inicia el juicio. En la legislacin laboral espaola, que impone esos requisitos, con los de fecha y firma del demandante, se adicionan algunas circunstancias, segn la naturaleza de la accin. As en las demandas por despido se consignaran adems de la remuneracin convenida, el tiempo y la forma de pago, el tiempo trabajado, la causa alegada por la empresa y el nmero de trabajadores fijos con que cuente. (Cabanellas. 2001.169)
De La demanda Ordinaria Laboral surge el J uicio Ordinario Laboral, y es un proceso en el que el principio dispositivo se encuentra muy menguado, pues el juez tiene amplias facultades en la direccin y marcha del mismo, impulsndolo de oficio, produciendo pruebas por s o bien complementando las aportadas por los litigantes, teniendo contacto directo con las partes y las pruebas, y apreciando esas con suma flexibilidad y realismo; es un juicio predominantemente oral, concentrado en sus actos que lo componen, rpido, sencillo, barato y anti formalista , aunque no por ello carente de tcnica, limitado en el numero y clases de medios de impugnacin y parco en la concesin de incidentes que dispersan y complican los tramites, mas celoso que cualquier otro juicio en mantener la buena fe y lealtad de los litigantes y todo ello, saturado de una tutela preferente a la parte econmica y culturalmente dbil. Tambin merecen acotarse por constituir caractersticas muy singulares del juicio ordinario de trabajo, que en el mismo no se contempla trmino de prueba porque esta se produce de una vez durante las audiencias, as como tambin que en 7
la primera instancia no existe vista del proceso y por aadidura no se declara cerrado el procedimiento. (Chicas. 2009. 147).
La legislacin nacional afirma que el derecho procesal del trabajo goza de varios atributos que, por ejemplo, el derecho penal o civil no tiene, es necesario hacer notar que una vez planteada la demanda ante un J uzgado de Trabajo y Previsin Social, el J uez no est facultado para rechazar esa demanda interpuesta ante su J udicatura, ya que si carece de uno o varios requisitos, el J uez ordenar, de oficio, al actor para que subsane los defectos de la misma, puntualizndolos en forma expresa, de modo que sean subsanados lo ms pronto posible y poder seguir con el trmite de la demanda. El nuevo modelo de justicia laboral permite al trabajador de una manera fcil y sin muchos formalismos acudir ante un J uez de Trabajo y Previsin Social, a demandar las prestaciones a las que segn el, tiene derecho y la primera resolucin que el rgano jurisdiccional emita la conocer en tan solo minutos, despus de ingresar el primer escrito, actuacin que debe conocerse si se admite para su trmite o existen errores que deben corregirse antes de ser aceptada, cumpliendo as con el principio de celeridad que el derecho procesal del trabajo ostenta.
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La estructura legal de la Demanda Ordinaria Laboral en el Cdigo de Trabajo
La presentacin de una demanda ordinaria laboral ante un rgano jurisdiccional supone el inicio de un juicio de conocimiento, en donde se advierte una controversia entre el trabajador y el patrono, y es el Cdigo de Trabajo que establece los requisitos que debe llevar el primer escrito inicial, con ayuda del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y la Ley del Organismo J udicial.
El procedimiento ordinario laboral al estar informado por el principio de la oportunidad, solo cabe iniciarlo por demanda de parte interesada, la cual debe ser oral, por acta levantada en el J uzgado de trabajo y Previsin social (Artculo 333 del Cdigo de trabajo) o por escrito. En ambos casos la demanda debe ajustarse a los requisitos exigidos por el artculo 332 del Cdigo de trabajo. Es importante resaltar que no es obligatorio hacer referencia a fundamentos de derecho ni citar las leyes en que se funda. Si la demanda no se ajusta a los requisitos formales referidos en el artculo anterior, el juez de oficio debe ordenar que se subsanen los defectos, puntualizndolos. La demanda puede modificarse hasta antes de ser contestada (artculos 332 al 334 y 338 del Cdigo de Trabajo). (lvarez.2008.129)
La demanda ordinaria, al ser presentada en forma oral ante un juez de trabajo y previsin social, debe contener todos los requisitos establecidos en el Cdigo de Trabajo, auxiliado tambin por el Cdigo Procesal Civil y Mercantil y por la Ley del Organismo J udicial, de forma tal que como lo regula dicha legislacin, el procedimiento ordinario laboral es 9
actuado e impulsado de oficio por los Tribunales de Trabajo y Previsin Social de la Repblica de Guatemala.
El artculo 332 del Cdigo de Trabajo establece que toda demanda debe contener: a) Designacin del juez o tribunal, a quien se dirija; b) Nombres y apellidos del solicitante, edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio, vecindad y lugar donde recibe notificaciones; c) Relacin de los hechos en que se funda la peticin; d) Nombres y apellidos de la persona o personas a quienes se reclama un derecho o contra quienes se ejercita una o varias acciones e indicacin del lugar en donde pueden ser notificadas; Enumeracin de los medios de prueba con que acreditarn los hechos individualizndolos en forma clara y concreta segn su naturaleza, expresando los nombres y apellidos de los testigos y su residencia si se supiere; lugar en donde se encuentran los documentos que detallar; elementos sobre los que se practicar inspeccin ocular o expertaje. Esta disposicin no es aplicable a los trabajadores en los casos de despido, pero si ofrecieren prueba deben observarla; f) Peticiones que se hacen al tribunal, en trminos precisos; g) Lugar y fecha; y h) Firma del demandante o impresin digital del pulgar derecho u otro dedo si aqul faltare o tuviere impedimento o firma de la persona que lo haga a su ruego si no sabe o no puede firmar.
En la demanda pueden solicitarse las medidas precautorias, bastando para el efecto acreditar la necesidad de la medida. El arraigo debe decretarse en todo caso con la sola solicitud y ste no debe levantarse si no se acredita suficientemente a juicio del tribunal, que el mandatario que ha de apersonarse se encuentre debidamente expensado para responder de las resultas del juicio.
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Mientras que el artculo 333 del Cdigo de Trabajo regula que si la demanda se interpone oralmente, el juez debe levantar acta ajustndose a las exigencias del artculo anterior, es decir el artculo 332, y finalmente el artculo 334 del mismo Cdigo de Trabajo es preciso al decir que si la demanda no contiene los requisitos enumerados en el artculo 332, el juez de oficio, debe ordenar al actor que subsane los defectos, puntualizndolos en forma conveniente; y mientras no se cumplan los requisitos legales no se le dar trmite.
Aunque el principio de poco formalismo establecido en el considerando cuarto del Cdigo de Trabajo da al proceso laboral un matiz de sencillo y anti formalista, se debe afirmar que no es del todo cierto ya que una demanda ordinaria laboral si se puede rechazar, siempre y cuando el actor no haya sealado lugar para recibir notificaciones, segn lo regulado en el ultimo prrafo del artculo 334 del Cdigo de Trabajo.
El auxilio del Cdigo Procesal Civil y Mercantil en materia laboral
El Cdigo de Trabajo determina todas las exigencias que debe llevar el primer escrito inicial, sin embargo se hace necesario acudir a otros 11
cuerpos legales para otorgarle mayor certeza jurdica al procedimiento ordinario laboral.
Por mucho esmero y cuidado que se tenga al promulgar una ley, no siempre se emiten la totalidad de las normas necesarias para resolver los diferentes casos o situaciones que se pueden presentar en un proceso o juicio, por lo que se hace necesario dejar establecido un mecanismo o sistema a seguir en caso de insuficiencia o laguna de la ley; siendo estas situaciones las que nos conducen a estudiar la aplicacin supletoria o analgica de otros cuerpos normativos, situacin muy especial en el Derecho Procesal del Laboral Guatemalteco, dado que el propio Cdigo de Trabajo seala al juzgador y a los litigantes la forma como deben actuar en caso de insuficiencia o laguna procesal. (Chicas. 2009. 57)
El artculo 326 del Cdigo de Trabajo establece que en cuanto no contraren el texto y los principios procesales que contiene este Cdigo, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y de la Ley del Organismo J udicial. Si hubiere omisin de procedimiento, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social estn autorizados para aplicar las normas de las referidas leyes por analoga a fin de que pueda dictarse con prontitud la resolucin que decida imparcialmente las pretensiones de las partes.
La definicin que el Cdigo de Trabajo establece determina el principio de supletoriedad que el derecho procesal del trabajo goza, al poder utilizar otra norma que sustituya a la norma principal, siempre y cuando no se menoscabe los derechos del trabajador garantizados en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, los Tratados Internacionales ratificados por Guatemala en materia laboral y el Cdigo de Trabajo, pues el Estado a travs de estas leyes tutela al trabajador para que le sean respetados sus derechos ante el patrono.
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Si hubiere omisin de procedimiento, los Tribunales de Trabajo y Previsin social estn autorizados para aplicar las normas de las referidas leyes por analoga, a fin de que pueda dictarse con prontitud la resolucin que decida imparcialmente las pretensiones de las partes. Las normas contenidas en este titulo se aplicarn a su vez, si no hubiere incompatibilidad, en silencio de las dems reglas del presente cdigo. Los casos no previstos por este cdigo, por sus reglamentos o por las dems leyes relativas al trabajo, se deben resolver, en primer trmino, de acuerdo con los principios del derecho del trabajo; en segundo lugar, de acuerdo con la equidad, la costumbre o el uso locales en armona con dichos principios y leyes de derecho comn. Artculos 15 y 326 del cdigo de trabajo. (Chicas.2009. 58).
En el derecho laboral si es permitido el uso de la analoga, contrario a lo dispuesto por leyes en materia penal, ya que la utilizacin de la misma es prohibida, es por ello que la utilizacin de otras normas procesales es permitido, siempre y cuando no se contraren los derechos que al trabajador le corresponden en base al principio del Indubio Pro-operario, es decir que siempre deben favorecer al trabajador.
En el caso del Derecho Procesal del Trabajo y especficamente dentro del juicio ordinario laboral, debe entenderse que la aplicacin supletoria va a darse cuando exista ausencia de disposicin que regule la situacin concreta a resolver. Sin embargo la aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil y Mercantil observa una clara limitacin que se relaciona con aquella aplicacin que solo va a poder darse en el caso de que la misma no contrare el texto y los principios procesales propios y exclusivos del derecho Procesal del Trabajo que se regulan en el Cdigo de Trabajo. (Franco.2006.68)
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La excepcin por la que puede ser rechazada una demanda ordinaria laboral
En materia civil, es comn que un rgano jurisdiccional rechace una demanda, cuando los errores en la misma sean evidentes o el escrito inicial carezca de algn requisito esencial o secundario, por lo que esto es ms frecuente, sin embargo en el proceso ordinario laboral no sucede.
En el orden laboral, en concordancia con el principio de tutelaridad que informa que esta clase de juicios, el juez no puede rechazar de plano la demanda. Resuelve lo que en el lenguaje tribunalicio se conoce como un previo, sin embargo, en el prrafo octavo del articulo 328 del Cdigo de trabajo prescribe que las partes tienen la obligacin (en rigor de carga) de sealar lugar para recibir notificaciones en el mismo lugar donde se encuentra asentado el tribunal que conoce el caso. No se dar curso a la primera solicitud si el interesado no seala lugar para recibir notificacionesal que no cumpla con sealar la forma prevista el lugar para recibir notificaciones, se le seguirn haciendo por los estrados del tribunal. (lvarez.2008.177)
Existen requisitos esenciales y requisitos secundarios para la presentacin de una demanda ordinaria laboral y apunta como requisitos esenciales a lo relacionado con sealar los lugares para recibir notificaciones por parte del actor y para notificar al demandado, el encabezamiento de la demanda identificando al tribunal que se dirige la solicitud, lo relativo a la identificacin de las persona del actor y la persona del demandado, lo relativo al objeto del juicio, la proposicin de la asesora, si la hay, y en el caso de los requisitos secundarios, estos son los que van a contener a partir de la relacin de hechos de la demanda y estos son: identificar a cada una de las condiciones de contratacin individual del trabajo, especialmente en los casos de reclamo por despido a aquellos hechos, que fundamenten el reclamo en otros casos, la individualizacin de las pretensiones que se persiguen con la instauracin de la demanda, la enumeracin de los medios de prueba que se proponen, en los juicios en que se promueva el pago de prestaciones, deben individualizarse el nombre de cada una de ellas, as como el periodo de tiempo a que correspondan y el importe del dinero por el que se reclaman, las peticiones formuladas en trminos preciso, el lugar y fecha y la firma del demandante o en su defecto la impresin 14
digital, si no pudiere firmar, o bien firma una persona que lo haga a su ruego. (Franco. 2006.72.) Doctrinariamente se dice que existen requisitos esenciales y secundarios en un primer escrito de demanda ordinaria laboral, y al hacer mencin de un requisito esencial lo constituye lo regulado en el inciso b) del artculo 332 del Cdigo de Trabajo el cual regula que el actor debe sealar su vecindad as como lugar para recibir notificaciones; por otro lado, el ltimo prrafo del articulo 334 del Cdigo de Trabajo estipula que: . y mientras no se cumplan los requisitos legales no se le dar trmite.
En la prctica, este precepto legal no es aplicable del todo, ya que el juzgador, en base a los principios procesales propios del derecho laboral de tutelaridad, de sencillez y de poco formalismo, no rechaza la demanda de plano sino que dicta un previo para que sea subsanado el error en la demanda y se seale lugar para ser notificado, contrastando de gran manera con los dems procesos ordinarios.
Es oportuno sealar que el Organismo J udicial segn acuerdo nmero 31-2011 de la Corte Suprema de J usticia, crea los J uzgados de Admisibilidad I y II, los cuales tienen la funcin de filtrar el trabajo efectivo que llegan a los catorce J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad, adems de ser los encargados de calificar jurdicamente y en forma inmediata la aceptacin o no de una demanda ordinaria laboral y la primera resolucin se obtiene en forma rpida y sencilla en un plazo no mayor de 45 minutos, tiempo mediante el cual el trabajador 15
puede ser notificado si existiera un previo que subsanar o del da que debe comparecer a la primera audiencia y quien ser el juzgado que conozca en definitiva del juicio ordinario laboral.
Las incidencias que pudieran existir al no presentarse en forma correcta una demanda ordinaria laboral
No obstante el derecho procesal del trabajo dispone del principio de antiformalidad, existen circunstancias que son requisitos necesarios que una demanda ordinaria laboral debe de satisfacer para que sea admitida para darle trmite.
Elaborar una demanda no es el simple hecho material de faccionar el memorial que la contiene; sino se refiere a la actividad desarrollada previamente por el interesado, autoridades administrativas, abogado asesor, etc., con el fin de que la demanda sea planteada en debida forma; es decir que sea depurada, fundada y garantizada en cuanto a la posible ejecucin del fallo que va a originar. Siendo para ello necesario establecer los siguientes extremos: la existencia de un derecho material, la tutelaridad de ese derecho, una solucin jurdica acorde con el problema que se presenta y una posible pretensin adecuada al caso concreto, la idoneidad de quien figura como demandante para poder defender la pretensin y obtener una sentencia de fondo favorable; seleccin de los medios de prueba que debern usarse y la determinacin de probabilidades de una sentencia favorable a la pretensin de la demanda, tomando en cuenta los fundamentos de la misma. (Chicas.2009. 160).
Por actos introductorios de las partes al juicio debe entenderse que son aquellos que permiten a las partes introducirse al trmite del proceso. Estos tambin son conocidos como actos de iniciacin procesal y presentan como caracterstica fundamental que constituyen actos de iniciativa de parte, porque penden del impulso de stas para poder promoverse. En el derecho Procesal del Trabajo en general encontramos como tpico acto introductorio o de iniciacin procesal por parte del actor a la demanda; y por el otro lado del demandado encontramos como acto de iniciacin procesal la interposicin de 16
excepciones dilatoria o el acto de la contestacin de la demanda, pero es importante mencionar que aunque en un nico caso dentro del derecho procesal Colectivo del trabajo se contempla como acto de iniciacin procesal el del conocimiento de oficio, normado en el articulo 380 del cdigo de trabajo y se presenta en el caso de la solicitud para promover diligencias de reinstalacin por trabajadores que han sido despedidos por comparecer como miembros fundadores en la constitucin de sindicatos o bien, en contra de las prevenciones derivadas del planteamientos de los conflictos colectivos de carcter econmico social que se establecen en los artculos 379 y 380 del Cdigo de Trabajo. (Franco.2006.69.)
Es importante hacer notar que en la presentacin de una demanda ordinaria laboral, el trabajador antes de acudir a presentar el memorial ante el rgano J urisdiccional, debe estar debidamente auxiliado y asesorado, por un abogado en ejercicio, por un dirigente sindical o por un estudiante de derecho, segn lo acepta el Cdigo de Trabajo, sin embargo, tambin puede acudir en forma personal, incluso al siguiente da de haber sido despedido de su lugar de trabajo.
Las caractersticas que el derecho procesal del trabajo posee, permite que los trabajadores en forma sencilla y poco formalista se presenten ante un Juez a demandar por la va ordinaria, la solucin a un conflicto surgido con ocasin del trabajo entre trabajador y patrono, siendo el J uez quien debe tutelar al trabajador en defensa de sus derechos, procurando en forma justa la satisfaccin de sus pretensiones y protegiendo siempre los derechos que contemplan las leyes del pas.
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Y adems el J uez de Trabajo al calificar la demanda no concurra la posibilidad de emitir un previo o incluso de rechazar dicha solicitud, ya que todos los requisitos necesarios para que sta sea aceptada estn satisfechos de manera conveniente, lo ms recomendable sera que si se puede proceder a la elaboracin del memorial que llene todos lo requisitos, de manera tal que sea una demanda ordinaria laboral bien planchada en trminos tribunalicios, aunque sin descuidar la posible opcin al dialogo que se pudiera dar con los futuros demandados, (pues debe recordarse que el proceso laboral esta inspirado en el principio de conciliacin)
No existe la obligacin de citar fundamento de derecho sobre el que se funda la demanda, por razones de esttica, pero especialmente por razones de tcnica jurdica y con el fin de ilustrar al juzgador sobre la fundamentacin de las pretensiones que se exponen en la demanda, resulta conveniente citar las normas sobre las cuales descansa el derecho que se pretende hacer valer. (Franco.2006.73.)
Si una demanda laboral es mal presentada ante un J uzgado de Trabajo puede ocurrir que el demandado accione en contra de las pretensiones que el trabajador solicita en el memorial inicial, a tal grado que retrase el proceso y se vea estropeado el principio de celeridad que el Derecho del Trabajo garantiza en la legislacin de Guatemala.
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Grafica No. 1 Problema ms comn que existi para que un Juez de Trabajo resolviera dictar un previo, en una demanda ordinaria laboral 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Incongruencia en el Plazo de la relacion laboral Error al consignar las pretensiones y las pruebas Error al consignar direccion para notificar Error al consignar Declaracion de Parte con Confesion judicial
Fuente: Encuestas y Entrevistas realizadas en los J uzgados de trabajo de ciudad Guatemala
En un estudio de campo realizado en los diferentes J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad de Guatemala, se pregunt a los diferentes oficiales de las judicaturas mencionadas, cual era el problema mas frecuente que exista para que un J uez de Trabajo resolviera dictar un previo, en una demanda ordinaria laboral
La informacin que se logr obtener, se determin que el error ms frecuente en la presentacin de la demanda ordinaria laboral lo constituye la incongruencia que se presenta el plazo que dur la relacin laboral, ya que a veces no coincide con los registros que presenta el empleador ante el juez. 19
La mayor dificultad que un trabajador atraviesa en el momento de presentar una demanda ante un J uzgado de Trabajo y Previsin Social del departamento de Guatemala se ve reflejado en la encuesta que se realizo a los diferentes auxiliares judiciales del edificio que congrega a los J uzgados de Trabajo y Previsin Social del municipio de Guatemala, y este fue el resultado:
Grafica No. 2 Mayor dificultad que el trabajador tiene al presentar una demanda laboral
0 10 20 30 40 50 60 70 80 CONTAR CON UN PROFESIONAL DEL DERECHO CAPAZ EL TIEMPO QUE TARDAN EN DICTAR SENTENCIA FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS
Fuente: Encuestas y Entrevistas realizadas en los J uzgados de trabajo de ciudad Guatemala
Cuando un trabajador decide acudir a ante un juez de trabajo a solicitar sus pretensiones, es frecuente que solicite la asesora de un estudioso del 20
derecho, dgase abogado o estudiante, para que le asesore en el asunto, sin embargo la dificultad ms frecuente, se vio reflejada en la encuesta realizada y es que el asesor no posee la capacidad jurdica para representarlo en el proceso, ya que en la prctica se ven asesores mal capacitados y con deficiencias jurdicas lo que hace suponer la mala representacin de la defensa del trabajador, lgicamente si sta situacin se da, el tiempo en obtener una respuesta favorable al trabajador tardar ms tiempo, por consiguiente ser tambin mas onerosa.
Las excepciones previas o dilatorias
Dentro del juicio ordinario laboral es recurrente que el demandado utilice todos los medios a su alcance para contrarrestar la demanda que existe en su contra, pero ocurre adems que el demandado utiliza estos medios para retardar el proceso de forma intencional, y es una arma jurdica que el demandado posee y que puede utilizar cuando as lo disponga, este tipo de procedimiento en derecho laboral se le conoce como excepciones previas o dilatorias.
Las excepciones, segn Cabanellas, constituyen el titulo o motivo que como medio de defensa, contradiccin o repulsa, alega el demandado para excluir, dilatar o enervar la accin o la demanda del actor; por su lado Eduardo Couture que seala que las excepciones constituyen el conjunto de actos legtimos utilizados por el demandado para defenderse del ataque que en su contra ha emprendido el actor por medio de la demanda. (Franco. 2006.99) 21
Las excepciones especficamente en el derecho procesal laboral constituyen las defensas utilizadas por el demandado para atacar, por un lado, la forma de la demanda y buscar su depuracin mediante la dilacin del proceso; y por otro lado, el fondo de las pretensiones expuestas por el actor en la demanda, con el objeto de desvirtuar o extinguir el derecho alegado por este, asumiendo que segn las clases de excepciones a las que se hagan referencia, algunas buscaran atacar nicamente la forma de la demanda y su efecto ser esencialmente depurador, aunque esto lgicamente dilatara el impulso del trmite del proceso, mientras otras buscaran atacar el fondo de las pretensiones expuestas por el actor con el propsito de que en la secuela del juicio se desvirte la existencia del derecho que fundan las pretensiones de aquel, o bien, que se extinga la existencia de ste. (Franco. 2006.100)
Lpez, critica la deficiencia con que fueron tratadas las excepciones en el Cdigo de Trabajo Guatemalteco y argumenta que es una incorreccin que se tenga que acudir al Cdigo Procesal Civil y Mercantil para determinar el concepto y clasificacin de las excepciones en materia laboral, y escribe:
Las excepciones dilatorias o procesales son las defensas que postergan la contestacin de la demanda, para depurar el proceso y evitar nulidades ulteriores por vicios en la constitucin de la relacin procesal. Depurar y no retardar, no obstaculizar es el objeto de esta defensa, que muy a menudo se desnaturaliza por la malicia de los litigantes y sus asesore. Son excepciones sobre el proceso y no sobre el derecho, y tienden a evitar como ya se dijo procesos nulos o intiles. Esta manera de excepcionar podr consistir en alegar la ausencia o defecto de presupuestos procesales de validez, como deje acotado anteriormente, o bien interponer las que llamo excepciones dilatorias simples que constituyen la litispendencia, falta del cumplimiento del plazo de la condicin a que est sujeta la accin intentada, divisin, orden y excusin y la de arraigo personal o judicatum solvi.(Lpez. 2004. 69)
Aunque el Cdigo de Trabajo no regula con exactitud cuales son la excepciones previas o dilatorias, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, 22
como norma supletoria, define el artculo 116 que el demandado puede plantear excepciones previas, las cuales lo que buscan es depurar el proceso; recordemos que el actor acciona y el demandado excepciona, pues es a ste quien faculta la ley para ejercer ese derecho.
Entre las excepciones previas o dilatorias que el Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil regula, se encuentran las excepciones de incompetencia, la litispendencia, la de demanda defectuosa, la falta de capacidad legal, la falta de personera, la falta del cumplimiento del plazo de la condicin a que estuviere sujeta la obligacin o el derecho que se hacen valer, la caducidad, la prescripcin, cosa juzgada, el arraigo y la transaccin, excepciones que el demandado puede hacer valer en la primera audiencia y otras en cualquier fase del proceso, las que doctrinariamente se les llamarn excepciones privilegiadas y que son presentadas en el J uicio Ordinario laboral en forma de incidentes.
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Grafica No. 3 Excepcin que ms utiliza el empleador en un juicio ordinario laboral 0 5 10 15 20 25 30 35 40 INCOMPETENCIA DEMANDA DEFECTUOSA FALTA DE PERSONERIA PRESCRIPCION COSA JUZGADA
Fuente: Encuestas y Entrevistas realizadas en los J uzgados de trabajo de ciudad Guatemala
El Cdigo Procesal Civil y Mercantil regula un sinnmero de excepciones que el demandado puede interponer en un juicio de conocimiento, sin embargo en el proceso laboral, la excepcin ms frecuente lo constituye la interposicin de la excepcin de falta de competencia del rgano jurisdiccional que conoce del asunto, en virtud el memorial est mal dirigido.
La notificacin de las actuaciones
Toda resolucin que un rgano jurisdiccional emite, deben ser notificadas a las partes que intervienen en un proceso ordinario laboral, 24
de forma tal que si stas no se llevaran a cabo, los sujetos procesales pueden alegar nulidad del procedimiento.
El diccionario de Daz, especializado en ciencias jurdicas y sociales define a las notificaciones como el acto mediante el cual se corre traslado de una resolucin, pudiendo ser esta judicial o administrativa; asimismo define a la notificacin por cdula y afirma que es aquella que se efecta por un empleado de la justicia en el domicilio de la parte interesada y que debe ser entregada a la persona que se dirige, o en su ausencia a quien se encuentre en el domicilio, y de no ser posible se fija en la puerta del domicilio.
El Cdigo Procesal Civil y Mercantil en el artculo 66 define a las notificaciones, segn el caso en personales, por los estrados del tribunal, por el libro de copias o por un boletn judicial, y regula que toda resolucin debe hacerse saber a las partes en la forma legal y sin ello no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. Tambin se notificar las otras personas a quienes la resolucin se refiera.
El artculo 71 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil hace referencia a las notificaciones personales, el notificador del Tribunal o un notario designado por el juez a costa del solicitante y cuyo nombramiento recaer preferentemente en el propuesto por el interesado, ir a la casa que haya indicado ste y, en su defecto, a la de su residencia conocida o lugar donde habitualmente se encuentre, y si no lo hallare, har la notificacin por medio de cdula que entregar a los familiares o domsticos o a cualquier otra persona que viva en la casa. Si se negaren a recibirla, el notificador la fijar en la puerta de la casa y expresar al pie de la cdula, la fecha y la hora de la entrega y pondr en el expediente razn de haber notificado por esa forma.
Es importante sealar la labor que los notificadores del Organismo J udicial, particularmente de los notificadores del Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral, ya que son ellos los 25
que realizan la mayora de las notificaciones provenientes de los diferentes J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad de Guatemala, y se llevan a cabo por medio de cdulas y en forma personal, a los diferentes sujetos procesales que intervienen en el proceso ordinario laboral.
Segn informe obtenido en el Centro Laboral, las cdulas de notificacin de las diferentes J udicaturas ingresan a dicho centro un da en el transcurso de la maana, para que al da siguiente sean notificadas y para que un tercer da sean devueltas a los diferentes J uzgados de Trabajo ya diligenciadas, es decir ya notificadas, o en su defecto razonadas por algn inconveniente en las mismas.
El diario de Centro Amrica en su publicacin del da 26 de septiembre de 2011, publica el Decreto Nmero 15-2011, que es la Ley Reguladora de las Notificaciones por medios Electrnicos en el Organismo J udicial, misma que vendr a facilitar an ms los procedimientos que, aunque son eficaces y rpidos, beneficiaran a las partes, sus abogados e interesados, en la direccin electrnica previamente constituida. La adhesin al sistema de notificaciones electrnicas de las partes, sus abogados e interesados es voluntaria y deber ser expresa, para lo cual el 26
Organismo J udicial elaborar y facilitar los formularios de adhesin respectivos.
El Artculo 2 de dicha ley regula que las notificaciones realizadas a travs de medios electrnicos, tendrn los mismos efectos y validez que las realizadas conforme las normas procesales correspondientes, y se pretende optimizar los recursos materiales y humanos para darle mayor fluidez y certeza a los actos que por su importancia deban ser adaptados.
En un informe obtenido a travs del centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral se constat que actualmente el 60% de notificaciones son enviadas a la Inspeccin General de Trabajo y a la Procuradura de Defensa el Trabajador. Este 60% es el equivalente a un aproximado de 195,000 hojas que llevan impresa la Notificacin. Al tomar en cuenta las hojas impresas que contienen las resoluciones y documentos adjuntos a las mismas, arroja un aproximado total de 1. 170,000 hojas de papel.
El Proyecto de Notificaciones Electrnicas tiene por objeto el envo inmediato de Notificaciones va correo electrnico a destinatarios especficos. 27
La Base Legal la constituye el Decreto 15-2011 del Congreso de la Repblica y el convenio a ratificarse entre Organismo J udicial y Ministerio de Trabajo, forma parte del plan piloto que el Organismo J udicial emprender pronto con la nica expectativa que el derecho laboral sea mas eficaz de lo que hasta ahora es. No es necesario ningn programa nuevo, debido a que se utiliza el mismo sistema existente en los J uzgados de Trabajo y Previsin social que existen para el ingreso de las resoluciones y simplemente se envan a travs de una cuenta de correo electrnico. El remitente recibe una Constancia de que la notificacin ya se encuentra en el Servidor del Destinatario, la cual puede ser impresa y adjuntarse al Expediente.
La primera audiencia
Doctrinariamente se afirma que el juicio ordinario laboral, es eminentemente oral, de forma tal que la comparecencia de los sujetos procesales en la audiencia que para el efecto se determin por medio de una resolucin de trmite, se tiene por concedida para que defiendan sus posiciones ante un juez de trabajo y previsin social. 28
Posteriormente a la presentacin de la demanda y si sta cumple con todos los requisitos exigidos por la ley, el J uez de trabajo y Previsin Social dicta resolucin en la que adems de admitir para su tramite la demanda ordinaria laboral y sealar da y hora para la primera comparecencia de las partes a juicio oral laboral, apercibe a las mismas de que deben comparecer obligatoriamente en el da y hora sealados. Es decir que de aquella resolucin deriva para las partes en general la obligacin de comparecer al proceso quieran o no hacerlo. Este apercibimiento no supone para el actor problema alguno, por cuanto s es ste el que ha promovido la demanda, resulta lgico que sea l el mas interesado en comparecer a juicio, por consiguiente se asume que no es comn que sea el actor que inobservando el apercibimiento deje de comparece, con base en lo anterior puede afirmarse que es el demandado al que se dirige en especial el apercibimiento, pues siendo a l al que se emplaza en la demanda, es tambin a l al que se le busca hacer llegar en el da y hora sealados para la celebracin de la primera comparecencia a juicio oral. Derivado de que el demandado cumpla o no con el apercibimiento que lo obliga a concurrir a la audiencia, as se calificara la actitud que haya asumido, en ese sentido, encontramos actitudes negativas y actitudes positivas del demandado. (Franco.2006.81).
El Cdigo de Trabajo regula que todo el procedimiento laboral es oral como se dijo antes, es necesario establecer que siempre sern necesarias las actuaciones por escrito, pues los expedientes as como las acciones deben constar por escrito para que las partes dentro del proceso tengan el acceso necesario para conocer del procedimiento; el proceso ordinario laboral goza del principio de oralidad, partiendo desde la misma demanda, de tal cuenta que los actos procesales como el interrogatorio dirigido a los testigos, la articulacin de posiciones y la misma sentencia podran dictarse en forma oral, porque es este principio el que rige la actuacin de los sujetos procesales de esa forma.
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En la actualidad en los J uicios Orales Laborales en la ciudad de Guatemala, acudir a una primera audiencia es relevante toda vez que adems de la solemnidad que reviste tal audiencia, hoy el organismo J udicial graba en forma audiovisual la misma, y distribuye una copia al final de sta a los sujetos procesales que intervienen en ella.
En la primera audiencia laboral se realizan la mayora de las etapas marcadas en el ley para un juicio ordinario laboral, luego que se tiene sealado da y hora para la misma, los sujetos procesales se hacen presentes en la sala de audiencias que para el efecto es destinada, el J uez al iniciar la diligencia identifica a las partes y les informa cual es el motivo que les llev a esa audiencia, es entonces que ocurre la primera etapa en la audiencia que es la de conciliacin, en la cual el juzgador aviene a las partes para que en ese momento pueda ocurrir en forma conciliatoria un arreglo al asunto litigioso y den por terminado en forma amigable la diferencia laboral.
Si las partes no llegan a ningn acuerdo, no obstante haber iniciado la primera audiencia el juez deja abierta la posibilidad que en cualquier momento puedan convenir las partes en forma conciliatoria y den por terminado el proceso. Es entonces cuando ocurre la siguiente etapa de la 30
audiencia y se inicia con la contestacin, ratificacin o ampliacin de la demanda, ocurre tambin que el demandado en ese momento procesal presente las excepciones que considere pertinentes, y si lo considera necesario puede interponer la reconvencin, momento en que el demandado pasa a ser actor y el actor pasa a ser demandado, es importante sealar que en la prctica esto casi no sucede.
El artculo 346 del Cdigo de Trabajo regula que todas las pruebas deben recibirse inmediatamente por el juez en la primera audiencia, para el efecto las partes estn obligadas a concurrir con sus pruebas respectivas es decir que es en ese momento procesal en el que deben presentar la mayor parte de las pruebas y si el juez lo considera, y no alcanzara el tiempo para presentarlas, sealar una nueva audiencia para que en un plazo no mayor de quince das se concurra a ella.
En el Derecho Procesal Laboral puede existir hasta una tercera audiencia para la presentacin de las pruebas extraordinariamente y siempre que por circunstancias ajenas al tribunal o a las partes, no hubiere sido posible aportar todas las pruebas, el juez podr sealar una tercera audiencia para ese objeto, sta ltima audiencia se practicar dentro del trmino de ocho das a contar de la segunda comparecencia, as mismo 31
los tribunales de Trabajo y Previsin Social, tienen facultad para sealar trminos extraordinarios cuando una prueba deba pedirse a lugares fuera de la Repblica. Igualmente quedan facultados para tomar todas aquellas medidas que sean necesarias a efecto de que las pruebas propuestas en tiempo por las partes y que se estimen absolutamente indispensables no se dejen de recibir.
Entre las pruebas ofrecidas por los sujetos procesales en la audiencia, la prueba mas significativa es la confesin judicial, ya que sta reviste gran importancia para descubrir la verdad del asunto, ya que en forma personal el demandado o el trabajador deben comparecer a contestar en las preguntas que se les harn para el efecto.
Considerada la reina de las pruebas por el valor decisivo que tiene en el trmite del proceso, resulta importante sealar que este medio de prueba guarda un enorme valor probatorio en todos los juicios donde se propone como prueba y el demandado no es el Estado en su calidad de empleador, la parte que propone la prueba se juega, por un lado, la posibilidad de que por virtud de error, falsedad notoria o incluso por desconocimiento de los hechos sobre los que se declara, el absolvente de la prueba pueda resultar confeso, an habiendo comparecido a absolver el interrogatorio; y por otro lado, la posibilidad de que el absolvente pueda ser declarado confeso fictamente en el caso de no comparecer en el da y hora sealados para la recepcin del medio de prueba de confesin judicial. (Franco.2006. 158.).
La critica que se le hace a la prctica de la prueba de confesin judicial es que en la realidad el trabajador o el demandado, a veces, no entienden 32
las preguntas que se les formulan y la declaracin que en forma expresa la realizan en forma personal, sin poder consultar las respuestas con su abogado, no obstante estar al lado de ellos.
En una muestra realizada en los catorce J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad de Guatemala se logr determinar que en promedio, las primeras audiencias perduran entre treinta minutos y hasta una hora y media dependiendo de la importancia de lo que se discute en las mismas.
Grafica No. 4 Duracin de la primera audiencia en porcentajes 0 10 20 30 40 50 60 Una Hora con treinta Minutos Cuarenta y cinco Minutos Una Hora
Fuente: Encuestas y Entrevistas realizadas en los J uzgados de trabajo de ciudad Guatemala
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En la prctica tribunalicia las audiencias fueron muy rpidas, ya que las partes junto con sus asesores o abogados directores llegaron con los objetivos bien trazados y el juzgador logr en la mayora de los casos agotar la mayor cantidad de momentos procesales que un juicio ordinario laboral establece, el sesenta por ciento de las audiencias duraron hora y media, el veinticinco por ciento dur alrededor de cuarenta y cinco minutos y tan solo el quince por ciento de las audiencias duraron media hora; y la razn del tiempo utilizado para esta prctica lo constituy el hecho que los asesores o abogados directores orientaron de forma correcta sus argumentos legales y fueron fielmente bien presentados.
El nuevo modelo de administracin de justicia laboral
Hasta septiembre de dos mil once, los J uzgados de Trabajo y Previsin Social, eran diecisis en la ciudad de Guatemala, sin embargo la Corte Suprema de J usticia realiz un cambio sustancial que espera darle mayor fluidez al juicio ordinario laboral.
Para la eficaz aplicacin del Cdigo de Trabajo es igualmente necesario introducir radicales reformas a la parte adjetiva de dicho cuerpo de leyes, a fin de expeditar la tramitacin de los diversos juicios de trabajo, estableciendo un conjunto de normas procesales claras, sencillas y desprovistas de mayores formalismos, que permitan administrar justicia pronta y cumplida; y que igualmente es necesario regular la organizacin de las autoridades administrativas de trabajo para que estas puedan resolver con celeridad y acierto los problemas que surjan con motivo de la aplicacin de la legislacin laboral. (Quinto considerando del Decreto de Congreso de la Repblica de Guatemala numero 1441) 34
El Diario de Centro Amrica publica el da martes 20 de septiembre de dos mil once el acuerdo de la Corte Suprema de J usticia nmero 31- 2011 y argumenta que con el fin de velar porque la administracin de justicia sea pronta y cumplida, en aras de brindar una eficaz solucin al incremento de las demandas en materia laboral se hace necesaria la implementacin de dos juzgados de la misma rama para agilizar la recepcin y trmite de las primeras solicitudes sobre asuntos que se ventilan en la justicia laboral.
Estos juzgados se denominarn a partir de la vigencia de dicho acuerdo juzgados de admisibilidad, quienes sern los filtros, por decirlo de alguna manera, del trabajo efectivo que los juzgados de Trabajo y Previsin social tendrn, pues las demandas que a partir de septiembre de dos mil once sern las que ya han sido calificadas con anterioridad por stos y han sido aceptadas para su tramite, es decir que si exista un previo, ste ya ha sido subsanado por el actor.
Desde septiembre de 2011 la administracin de J usticia Laboral se encuentra en un solo lugar, en un mismo edificio se concentran los diecisis juzgados de trabajo y previsin social, las Salas de Apelacin en materia laboral y el Centro de Servicios Auxiliares de la 35
Administracin de J usticia Laboral, quien es el encargado de la recepcin de todo documento que es dirigido a los diferentes juzgados de Trabajo y Previsin Social para su redistribucin. En el edificio que alberga a los diferentes rganos jurisdiccionales en materia laboral, existe un departamento de Protocolo, quienes son los encargados de recibir al usuario, darle la bienvenida, y si ste no trae demanda escrita lo traslada al Centro de Mediacin, para que el mediador entreviste al usuario, y si ste detecta que est por prescribir el derecho de presentar la demanda en tiempo, invita al usuario a la oficina de la Inspectora del Trabajo, para solicitar la interrupcin de la prescripcin.
Si est en tiempo, el mediador lo asesora e invita al demandante para que pueda, si se da el caso, a mediar con el patrono; pero si al trabajador no le interesa mediar con el patrono, el Centro de Mediacin lo remite a la Defensora del Trabajador para que esta dependencia elabore la demanda ordinaria laboral correspondiente y le solicita que se presente al Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral a presentar su demanda.
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El Centro Laboral recibe la demanda, la ingresa y la remite en el menor tiempo posible al J uzgado de Admisibilidad que corresponda, quien califica la misma y si llena todos los requisitos enumerados en el articulo 332 del Cdigo de Trabajo, la acepta y designa a uno de los catorce juzgados de trabajo y previsin social quien conocer en definitiva en el presente caso.
Es importante sealar que la nueva forma en que se puede presentar una demanda ordinaria laboral, es ms efectiva, ya que hasta hace unos meses, transcurra mucho tiempo para que el trabajador fuera notificado que su demanda haba sido aceptada, o era resuelta con un previo; en la actualidad todo esto puede ser posible en un tiempo record, pues el trabador al presentar la demanda en forma escrita u oral y si llena todos los requisitos establecidos en la ley, puede esperar el lapso de cuarenta a cuarenta minutos y de una vez puede ser notificado por el juzgado de admisibilidad dndole a conocer que juzgado que conocer en definitiva de su caso y la fecha y hora de la primera audiencia o en su defecto de un previo que debe subsanar en forma inmediata.
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Grafica No. 5 Manejo de la Demanda Ordinaria Laboral Centro de Justicia Laboral -Entrevista al Usuario, y si no trae Demanda escrita, lo remite al Centro de Mediacin.
Si el mediador detecta que esta por prescribir el derecho de presentar la demanda en tiempo, invita al usuario a la oficina de la Inspectora, para solicitar la interrupcin de la prescripcin.
Asesora y elabora la demanda Ordinaria laboral y lo remite al centro Laboral para que la presente.
El Da de la mediacin si se llega a un Recibe y revisa la demanda, la ingresa y la acuerdo, se levanta Acta correspondiente remite al juzgado de Admisibilidad quien y se lleva al juez para su homologacin. luego de calificar la misma, la admite para su trmite o decreta un previo. Fuente: Organigrama del Centro Laboral Departamento de Protocolo Centro de Mediacin A travs de Protocolo
INSPECTORIA DEL TRABAJ O
DEFENSORIA DEL TRABAJ ADOR
CENTRO DE MEDIACION CENTRO DE SERVICIOS AUXILIARES 38
Integracin de los Juzgados de Primera Instancia de Trabajo y Previsin Social y las Salas de Apelacin en Materia Laboral
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, regula la independencia del Organismo J udicial, as como la integracin de la Corte Suprema de J usticia y la Corte de Apelaciones, mientras que el Cdigo de Trabajo establece que los J uzgados de Primera Instancia Laboral, conocern en nica instancia de un J uicio Ordinario Laboral, y en Segunda Instancia la Sala de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, conocern de los medios de impugnacin regulados en materia laboral, entre los que se encuentran los recursos de Nulidad, de Apelacin, de Aclaracin, de Ampliacin, de Responsabilidad y de Rectificacin.
Los tribunales de trabajo y previsin social observan una forma de organizacin en materia procesal individual del trabajo y otra distinta en materia procesal colectiva del trabajo. En esta rama del derecho procesal del trabajo, los tribunales de trabajo y previsin social observan una organizacin que se asemeja a un edificio de tres niveles, partiendo desde el nivel de menor jerarqua de organizacin hasta el de mayor jerarqua, estos niveles seran: Los J uzgados de Paz de Trabajo y Previsin social; Los J uzgados de Trabajo y Previsin Social de Primera Instancia; y Las Salas de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin social. (Franco.2006.21)
El Artculo 291 del Cdigo de Trabajo establece que los J uzgados de paz conocen de todos aquellos conflictos de trabajo cuya cuanta no 39
exceda de tres mil (Q.3, 000.00) quetzales. Todos los J ueces de Paz de la Repblica tienen competencia para conocer en esos conflictos donde no hubiese Jueces Privativos de Trabajo y Previsin Social. Contra las resoluciones que se dicten caben los recursos que establece la presente ley.
Esta situacin permite advertir la posibilidad de que los J uzgados de Paz conozcan en materia laboral es muy relativa, ya que en todos los departamentos del pas existen J uzgados de Primera Instancia con competencia en ese mbito, pero adems la limitacin ms importante para que aquellos juzgados puedan conocer sin lugar a dudas, radica en el monto de la cuanta, ya que la gran mayora de los conflictos individuales que surgen con ocasin del trabajo supera la cuanta impuesta a estos juzgados como lmite para el conocimiento de estos conflictos.
Los J uzgados de Trabajo conocen en Primera Instancia, dentro de sus respectivas jurisdicciones: a) De todas las diferencias o conflictos individuales o colectivos de carcter jurdico que surjan entre patronos y trabajadores, slo entre aqullos o slo entre stos, derivados de la aplicacin de las leyes y reglamentos de trabajo o del contrato de trabajo, o de hechos ntimamente relacionados con l; b) De todos los conflictos colectivos de carcter econmico, una vez que se constituyan en tribunales de Arbitraje, de acuerdo con las disposiciones del captulo tercero de este ttulo. Tienen tambin facultad de arreglar en definitiva los mismos conflictos, una vez que se constituyan en tribunales de Conciliacin, conforme a las referidas disposiciones; 40
c) De todos los juicios que se entablen para obtener la disolucin judicial de las organizaciones sindicales y de los conflictos que entre ellas surjan; d) De todas las cuestiones de carcter contencioso que surjan con motivo de la aplicacin de las leyes o disposiciones de seguridad social, una vez que la J unta Directiva del Instituto guatemalteco de Seguridad Social, haga el pronunciamiento que corresponda; f) De todas las cuestiones de trabajo, cuya cuanta exceda de cien quetzales. Para determinar la cuanta, se estar al total de lo reclamado en un mismo juicio aun cuando se trate de varias prestaciones, sin tomar en consideracin para este efecto el monto de los salarios cados; y g) De todos los dems asuntos que determina la ley. (Artculo 292 del Cdigo de Trabajo)
En la ciudad de Guatemala existen diecisis juzgados de primera instancia de trabajo y previsin social, por lo que todos los asuntos relativos a los conflictos con relacin al trabajo se presentan en cualquiera de estas judicaturas, debiendo stas darles el trmite correspondiente en el menor tiempo posible, cumpliendo con el principio de celeridad que enmarca el Cdigo de Trabajo.
El capitulo cuarto del Cdigo de Trabajo define a la Corte de Apelaciones y la competencia de cada una de las tres Salas que existen en la ciudad de Guatemala. Dichas salas estn integradas por tres magistrados propietarios y tres suplentes electos por el Congreso de la Repblica, debiendo presidir el Tribunal, el electo en primer trmino y correspondiendo la calidad de vocales primero y segundo a los otros dos en el orden de su eleccin. Tendrn un secretario que debe ser abogado de los tribunales de la Repblica o estudiante de Derecho y los escribientes y notificadores que fueren necesarios. 41
Los magistrados de las salas de Trabajo, y Previsin Social deben tener las calidades que la Constitucin exige para ser magistrado de la Corte de Apelaciones y de preferencia, ser especializados en Derecho de Trabajo. Gozan de los mismos emolumentos, as como de las mismas preeminencias e inmunidades y durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos. (Artculo 302 Cdigo de Trabajo)
Las salas de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social conocen en grado de las resoluciones dictadas por los jueces de Trabajo y Previsin Social o por los tribunales de Arbitraje, cuando proceda la apelacin o la consulta. (Artculo 303 Cdigo de Trabajo) El presidente de la sala es el encargado de llevar el trmite de los asuntos dictando las resoluciones correspondientes las que irn firmadas por l y su secretario. Las dems resoluciones sern firmadas por todos sus miembros. Las deliberaciones del Tribunal son secretas, en igual forma se deben hacer las votaciones el da que proceda dictar el fallo. (Artculo 304 Cdigo de Trabajo)
El presidente del Tribunal distribuir el trabajo por iguales partes dentro de los tres magistrados, debiendo cada uno de ellos enterarse personalmente de los autos a fin de aprobar, improbar o modificar la ponencia de los otros. Las decisiones de este tribunal se deben tomar por mayora de votos de sus miembros. (Artculo 305 Cdigo de Trabajo)
Segn la entrevista realizada a cada presidente de las salas de apelaciones en materia laboral de la ciudad de Guatemala, se logr establecer la competencia de cada una de stas, la cual se distribuye de la siguiente manera: Sala Primera conoce los asuntos de impugnacin de los J uzgados tercero, cuarto, octavo, decimoprimero, duodcimo, departamentos de Sacatepquez, el Progreso, Petn, y Baja Verapaz; la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones conoce de los asuntos de impugnacin de los juzgados: primero, segundo, noveno, dcimo, y los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Santa Rosa, Izabal, Quich y Chimaltenango; mientras que la Sala Tercera de la Corte de Apelaciones 42
en materia laboral conoce los asuntos de los J uzgados quinto, sexto, sptimo, dcimo tercer, dcimo cuarto y los departamentos de Totonicapn, J alapa, Solota y J utiapa, respectivamente.
Es importante sealar que existe la Sala Cuarta de Trabajo y Previsin Social, la cual se encuentra en el Departamento de Suchitepequez y conoce asuntos de Trabajo y Prevision Social de los departamentos de Huehuetenango Qutzaltenango, Escuintla, Retalhuleu, San Marcos y Suchitepequez.
El Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de Justicia Laboral
Segn el Plan Operativo Anual del ao 2012 del Organismo J udicial, el cual se obtuvo una copia, afirma que el Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral fue creado para brindar un servicio de apoyo entre los organismos J urisdiccionales competentes y los usuarios externos; comunicar y ejecutar de manera eficaz y eficiente los actos procesales laborales y de previsin social, y otras funciones inherentes al notificador de conformidad con la ley, en el cumplimiento de su propsito. 43
Este Centro se ha trazado objetivos claros que contribuyan a la ejecucin y agilizacin de los actos procesales que realiza el Organismo judicial en la repblica de Guatemala, los cuales se vern reflejados con la rapidez y eficacia con que la justicia laboral sea ms pronta y cumplida.
El Centro de Servicios Auxiliares para la Administracin de la J usticia laboral fue creado mediante el acuerdo de la Corte Suprema de justicia nmero 1-2009 de fecha veintiuno de enero de dos mil dos nueve; habiendo iniciado funciones el da cuatro de mayo de dos mil nueve, creando gran aceptacin, tanto de parte de los sujetos procesales que actan en los diferentes procesos judiciales de materia laboral y previsin social, como todos los jueces y magistrados de trabajo y previsin social del departamento de Guatemala; esto derivado a la agilizacin del proceso de notificacin de las actuaciones judiciales, lo cual ha contribuido en la misma agilizacin de los diferentes procesos judiciales que se tramitan ante los tribunales de Trabajo de la ciudad capital.
El Centro laboral busca de manera apremiante contribuir al fortalecimiento del sistema de justicia laboral y ha permitido elevar el 44
prestigio institucional del Organismo J udicial realizando un proceso de reingeniera al sistema de justicia laboral, proceso dentro del que el Centro de servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral pasa a tomar un papel protagnico, pues es el Centro laboral quien absorbe todas las funciones administrativas de los Diecisis J uzgados de Trabajo y previsin social y de las Tres Salas de la Corte de Apelaciones de Trabajo y previsin social, actividades que incluyen la recepcin de escritos y documentos dirigidos a estos rganos jurisdiccionales, la atencin e informacin de los usuarios de dichos tribunales, en cuanto a los expedientes judiciales que se encuentran designados a los diferentes J uzgados de Trabajo y Previsin Social.
Adems de ser el pionero en la introduccin de las notificaciones electrnicas, y del pacto Interinstitucional entre los Organismos Ejecutivo y J udicial, pues se va a echar andar la notificacin electrnica con la Inspeccin general de Trabajo como plan piloto entre los dos organismos del estado.
Entre los objetivos funcionales que el Centro Laboral desarrolla esta el de servir de enlace y cooperacin entre todos los sujetos procesales que actan en un juicio ordinario laboral, un incidente post-mortem, un 45
incidente de falta laboral, un conflicto colectivo de condiciones de trabajo y todo lo relacionado al actuar de los asuntos de trabajo y Previsin Social que se den en la ciudad de Guatemala
Por ultimo, el Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de J usticia Laboral ser el encargado de generar los avisos electrnicos como instrumentos de comunicacin de ltima generacin, los cuales permitirn adaptar a los sujetos procesales y usuarios en general a esta nueva forma de comunicacin J udicial de avances extraordinarios.
Los Juzgados de Admisibilidad
Constitucionalmente la Corte Suprema de J usticia, est facultada para promover en forma absoluta la administracin de la justicia en el pas y entre sus mandatos la ley le faculta para promover cambios que beneficien el mejor desarrollo de la funcin jurisdiccional.
Adems de las atribuciones consignadas en otras leyes o en el presente Cdigo, la Corte Suprema de J usticia como Tribunal jerrquico de superior categora, en materia laboral, tendr las siguientes: a) Vigilar constantemente la marcha y funcionamiento de los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, disponiendo las remociones o destituciones que deban hacerse, segn el caso; b) Procurar la unificacin del criterio de dichos tribunales, para cuyo efecto, propugnar plticas peridicas entre sus titulares; c) Recopilar los fallos de los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, a efecto de crear y unificar los precedentes de los mismos; 46
d) Llevar las estadsticas necesarias de los Tribunales de Trabajo y Previsin Social; e) Examinar, conforme lo preceptuado en el ttulo anterior, los expedientes en los que tuvieren denuncia de retardos en su tramitacin y dictar las medidas correspondientes; f) Proponer al Congreso de la Repblica las reformas a las leyes de trabajo que considere necesarias, ya sea a iniciativa propia o a solicitud de alguno de los titulares de los Tribunales de Trabajo y Previsin Social; y g) Publicar en la Gaceta de los Tribunales los fallos firmes dictados por los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, que por su importancia tcnica jurdica considere conveniente divulgar. (Artculo 431 del Cdigo de Trabajo)
Hasta antes de la entrada en vigencia del Acuerdo 31-2011 de la Corte Suprema de J usticia en la ciudad de Guatemala funcionaban diecisis J uzgados de Trabajo y Previsin Social, los que en forma equitativa conocan de los casos laborales que se ventilaban en la ciudad de Guatemala; pero a partir del mes de Septiembre de 2011 y la entrada en vigencia del acuerdo 31-2011 de la corte suprema de J usticia, el cual en su artculo primero establece que los J uzgados Decimo Quinto y Dcimo Sexto de Trabajo y Previsin social del departamento de Guatemala, a partir de la vigencia de este acuerdo se denominaran Juzgado Primero y Segundo de Trabajo y Previsin Social para la Admisin de Demandas respectivamente.
De acuerdo al acuerdo en mencin, quedan suprimidos en forma definitiva los J uzgados decimo quinto y decimo sexto de trabajo y previsin social, dndole un giro sustancial a la nueva administracin de la J usticia laboral en Guatemala; todo esto con el fin de darle mayor 47
celeridad al proceso laboral y en forma mas eficaz a la presentacin de nuevas demandas ordinarias laborales, acontecimiento que marca todo una serie de cambios en la presentacin de una demanda nueva ante un juzgado de trabajo.
Es importante hacer notar que al entrar en vigencia este acuerdo que modifica en parte importante la presentacin de una demanda ordinaria laboral nueva, sta es aceptada de forma tal que antes de conozca en definitiva un juzgado de trabajo y previsin social, los juzgados de admisibilidad primero o segundo califica la demanda y si sta carece de algn requisito que establece el artculo 332 del Cdigo de Trabajo, el juzgado de admisibilidad dictara un decreto (previo) en el que pide al trabajador que subsane el error, para darle el tramite correspondiente.
Una vez subsanado el error o la omisin de un requisito, el juzgado de admisibilidad dictar una resolucin en donde se le da trmite a la demanda y notificar a los sujetos procesales que juzgado conocer en definitiva el proceso; con este nuevo modelo se evitar que los juzgados de trabajo y previsin social conozcan los procesos laborales en forma efectiva y en tiempo real evitando con esto la carga de trabajo que los 48
juzgados tenan con anterioridad, pues los procesos laborales que conocen en definitiva ya tienen sealada audiencia y estn en trmite.
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Conclusiones
Lo anteriormente tratado de forma general, ofrece una informacin actualizada de los nuevos cambios en materia laboral que el Organismo J udicial ha implementado a travs del Centro Laboral y de los diecisis J uzgados de primera Instancia de Trabajo y Previsin Social para el mejor desenvolvimiento de los diferentes juicios laborales se promueven en la ciudad de Guatemala.
Adems de la nueva forma de iniciar una demanda ordinaria laboral y de la rapidez con que se puede resolver el trmite de una demanda nueva y el seguimiento correspondiente que un trabajador o un empleador puede realizar en el menor tiempo posible. Las perspectivas que el rgano encargado de impartir justicia en la ciudad de Guatemala a futuro es elevado, pues con tecnologa y avance en muy poco tiempo se vern reflejada en una mejor atencin de los usuarios del Organismo J udicial.
La Demanda Ordinaria Laboral es una arma que el trabajador tiene al alcance de la mano, ya que sin llenar mayores formalismos la puede hacer efectiva en cualesquiera de los J uzgados de Trabajo y Previsin Social de la ciudad capital por medio del Centro Laboral, que es la 50
institucin que se encarga de distribuir los diferentes procesos laborales a los diecisis J uzgados de trabajo.
La Demandas Ordinarias Laborales en la ciudad de Guatemala aumentan cada da, y seguirn aumentando ms, pero no se debe a que hayan malos trabajadores, mas bien existen en Guatemala malos empleadores que son llamados a comparecer ante un rgano de J usticia para que cumpla con sus obligaciones laborales.
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Referencias Bibliogrficas Libros
lvarez Mancilla, Erick Alfonso (2008) Derecho Procesal del Trabajo Cabanellas de Torres, Guillermo (2001) Diccionario de Derecho Laboral Chicas Hernndez, Ral Antonio (2009) Introduccin al Derecho Procesal del Trabajo Fernndez Molina, Lus (1996) Derecho Laboral Guatemalteco Franco Lpez, Csar Landelino (2006) Manual de Derecho Procesal del Trabajo Tomo I Grisiola, J ulio Armando (2009) Manual de Derecho Laboral Lpez Larrave, Mario (2004) Introduccin al estudio del Derecho Procesal de Trabajo Rivera Woltke, Victor Manuel (2007) Reflexiones en torno al Derecho Laboral
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Legislacin Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Decreto Ley 107 Cdigo Procesal Civil y Mercantil Decreto Nmero 1441 Cdigo de Trabajo
Revistas y encuestas
Corte Suprema de J usticia de Guatemala. (2011) Boletn de criterios jurisdiccionales en materia laboral Entrevistas y Cuestionarios llevados a cabo en el edificio de J uzgados laborales ubicado en la zona 10 de la ciudad de Guatemala Copias proporcionadas por Cenadoj de los acuerdos 15-2011 y 31-2011 publicadas en el Diario de Centro Amrica Copias proporcionadas por Cenadoj de los acuerdos 15-2011 y 31-2011 publicadas en el Diario de Centro Amrica