Relaciones pacficas de los estados En las relaciones pacificas de los estados se encuentran las relaciones internacionales de los estados

que se fundamentan dentro de los principios de una convivencia pacfica que hacen posible una comunidad internacional realmente prospera, activa y sometida al derecho. En la actualidad la comunidad internacional no se concibe como un ente jurdico que ha sido la accin de guerra como instrumento de relacin en las actividades internacionales. La relaciones internacionales buscan analizar, as como formular la poltica exterior de los estados particulares y tienen como prioridad ante cualquier situacin el bienestar de la sociedad para el beneficio y mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos a nivel internacional; tambin brindan conocimientos acerca de la historia, legislaciones, economa, poltica y estructuras sociales de los pases de todo el mundo. rganos de las relaciones Los rganos de las relaciones internacionales se agrupan en dos: rganos centrales, que estn integrados fundamentalmente por el jefe del estado y el ministro de relaciones exteriores. rganos exteriores, que estn constituido por el servicio diplomtico y consular de cada pas, aqu tambin se ubican los rganos centrales. Jefe de Estado Es el rgano supremo del estado en cuanto a relaciones internacionales de carcter constitucional, es el representante que cuenta con ciertos privilegios, como lo son la inviolabilidad de su persona, y la inmunidad de jurisdiccin civil y penal, sin embargo puede renunciar a la inmunidad civil. Desde el punto de vista constitucional el jefe de estado puede ser unipersonal o colectivo, es decir puede ser de varios otros estados, cuyas consecuencias son la misma para el derecho internacional ya que cada estado conserva su soberana propia. El jefe de estado es el ductor de las relaciones internacionales, lo cual se da en el rgimen presidencialista.

La notificacin es la toma de posesin y se efecta cuando asume el poder un nuevo jefe de estado, este representa al estado. Muchos estados envan misiones diplomticas a los actos de cambios de gobierno o a la toma de posesin del nuevo jefe de estado. El reconocimiento de estado o de gobierno se da: 1. Excelencia, es para un presidente. 2. Alteza o majestad, es para un rey o emperador. 3. Santidad o sumo pontfice, es para el papa. En la actualidad todos los jefes de estado son iguales, sean ellos reyes o presidentes, sin establecer distincin alguna. Es importante destacar que los pases catlicos, en razn del poder moral que representa, otorgan al papa la procedencia diplomtica, as como dichos estados conceden el decanato del cuerpo diplomtico ante ellos acreditado al nuncio o a cualquier representante del papa. Inmunidades y prerrogativas del jefe de estado en pases extranjeros, el secretario de estado o de relaciones exteriores. Para respondernos esta pregunta primeramente debemos saber que es Inmunidad y Prerrogativa Una prerrogativa es un atributo que asiste a una determinada funcin a prevalecerse de una garanta excepcional o a eximirse de la observancia del orden jurdico; por su parte una inmunidad es una condicin atribuida a ciertas personas, lugares o cosas para librarse de cualquier sometimiento de jurisdiccin local. El jefe de estado por el hecho de ser la mxima representacin del pas donde gobierna goza de amplias prerrogativas e inmunidades cuando este se encuentra en un pas extranjero, por consecuencia de que cada estado procura de que este jefe de estado no se sienta menoscabado de sus libertades, caso muy distinto es cuando este jefe de estado vaya a un evento internacional, en este caso puede que si se le restringa la libertad de movimiento a solo parte del territorio al que este vaya pero siempre gozando de las mismas inmunidades y privilegios as como de las medidas de polica y salvaguarda necesarias. Ahora bien, entre las inmunidades se encuentran las siguientes:

Inviolabilidad de la persona: La persona del jefe de estado es inviolable, por lo tanto se tomaran las medidas necesarias para salvaguardar su representacin, la mayora de los estados consagran dentro de su ordenamiento jurdico castigos para aquellos que intenten atentar contra la seguridad de un jefe de estado de otra nacin extranjera, tal cual podemos ver en nuestro articulo 158 de nuestra carta magna (CRBV) el cual establece pena aplicable al hecho cometido, con un aumento de una sexta o una tercera parte. Inmunidad de la Jurisdiccin: Es una exencin de la jurisdiccin por ser Jefe de Estado, el cual se puede traducir como el derecho de un estado a no ser sometido por otros estados extranjeros. En Venezuela segn la Ley de Inmunidades y Prerrogativas de funcionarios diplomticos extranjeros de 1945 confiere al funcionario diplomtico extranjero el goce de todas las prerrogativas e inmunidades que autorice el derecho internacional las cuales son: Inviolabilidad de la persona, bienes y residencia, libertad de conciencia, exencin de impuestos, exencin de jurisdiccin civil y criminal, estos se pueden acordar a los funcionarios diplomticos extranjeros que representan a el Jefe de Estado en una determinada nacin, medidas las cuales deben ser mas amplias al Jefe de Estado como tal cuando este visite el estado. El secretario de Estado o de relaciones exteriores Este es el rgano central de las relaciones internacionales de los Estados. De acuerdo con los principios fundamentales dentro de los regmenes presidencialistas, la poltica exterior, es decir, las relaciones internacionales son dirigidas por el Presidente de la Repblica a travs de su respectivo Secretario. En Venezuela, el Ministerio de Relaciones Exteriores cumple esa funcin especfica. Est dirigido por un funcionario de libre eleccin del presidente, y de acuerdo con el Estatuto Orgnico de Ministerios de 1950 corresponde al Despacho lo concerniente a la actuacin internacional de la repblica como Nacin soberana, la conduccin de las relaciones con los estados extranjeros y

organismos internacionales; la representacin de la Repblica en conferencias y congresos internacionales; la negociacin, firma, ratificacin, adhesin, reservas, prorrogas, ejecucin y denuncias de tratados, convenciones, acuerdos y convenios internacionales; la proteccin de los derechos e intereses de los venezolanos en el exterior; la direccin de la poltica exterior de a Repblica; la representacin defensa de los intereses de la misma en las controversias internacionales, entre otros. Ministro de relaciones exteriores. Ministro de relaciones exteriores es el que acta en representacin del jefe de estado, es el director de las relaciones internacionales de su pas. Tiene como funcin: Dirige las relaciones exteriores (contacto entre el ministro y sus agentes en el extranjero). jefe de todo el servicio diplomtico, consular, organismos y personas relativos a las relaciones internacionales. El derecho de la legacin: Se conoce como legado a la potestad mxima o suprema que proviene o enva una persona civil, poltica o sujeto internacional a otra para tratar un negocio, ahora bien cuando se habla de legado se entiende por este a la oficina del legado o el personal a las ordenes de un legado. En otras palabras la legacin es el cargo que da un gobierno a un individuo para que le represente cerca de otro gobierno extranjero, ya sea como embajador, como plenipotenciario o como encargado negocios y el derecho de legacin no es ms que la facultad que poseen los estados de nombrar y recibir funcionarios diplomticos. Ahora bien, algunos autores lo definen tambin como el acto de enviar o de recibir por un estado a un agente diplomtico constituye el llamado derecho de legacin, adems este es un atributo de la soberana, as mismo el derecho de legacin puede ser tanto activo como pasivo, es activo cuando es el estado quien nombra representante y pasivo cuando es el estado quien los recibe.

La representacin diplomtica: Partiendo de que la diplomacia es la ciencia o el conocimiento de las relaciones exteriores de los pueblos y de los gobiernos, o arte de las negociaciones exteriores de un estado a otro, de una a otra nacin y as mismo potencia, la presentacin de esta pertenece al cuerpo diplomtico que es el encargado de hacer las relaciones internacionales pacificas y dar a conocer los intereses de la propia nacin y a los dems pueblos ligados a ella por vinculaciones histricas econmicas, polticas o culturales, los mismos son los embajadores, ministros plenipotenciarios o encargados de los negocios de su respectiva nacin y toda persona que se ocupa oficialmente de inmediatos a la diplomacia. Clasificacin de los agentes diplomticos: En cuanto a la clasificacin corresponde al derecho interno de cada estado determinar el rango de sus funciones diplomticas, existen cuatro rangos o cuatro categoras en cuanto a los representantes o agentes diplomticos; en la primera categora se encuentran los embajadores; en la segunda categora se encuentran los enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios; en la tercera categora se encuentran los ministros residentes que estn encargados de negocios que a su vez se dividen en los encargados de negocios ad hoc y ad interim, los primeros son simples encargados de archivos y los segundos hacen suplencia al jefe de misin cuando se ausenta del estado receptor en forma temporal o definitiva al cargo; y por ultimo la cuarta categora le corresponde a los jefes de misin, los secretarios, consejeros, interpretes, agregados de diversas clases (comerciales, militares, sociales, entre otros). El Placet o Agrment diplomtico: Este es adems de las modalidades constitucionales para designar al funcionario diplomtico, una diligencia previa a la obtencin del Placet o Agrment o en otras palabras, aprobacin del otro estado para la designacin que piensa hacerse de diplomtico. Ahora bien, dicho consentimiento conlleva la caracterstica de evitar en lo posible aquellos roces que pudiera suscitar la designacin de un nuevo Ministro o

Embajador y es por ello que las Cancilleras realizan un procedimiento a travs del cual envan al gobierno donde piensan acreditar al nuevo diplomtico, los datos personales de este y una solicitud formal de que se exprese su consentimiento y cuando en todo caso este no sea del agrado de dicho gobierno o en otras palabras, cuando no se le conceda el Placet entonces el gobierno proceder a la solicitud de un nuevo Placet para una persona distinta.

Funciones de los agentes diplomticos: Una vez obtenido el Placet, el funcionario diplomtico que ha sido designado deber presentar sus cartas credenciales, las cuales pueden ser de dos clases; simples copias de estilos, que sern entregadas al Ministro de Relaciones Exteriores y aquellas debidamente firmadas por el jefe del Estado que lo acredita, siendo estas entregadas por el interesado al funcionario de igual categora donde ejercer sus funciones denominndose esto presentacin de credenciales. Por otra parte, las funciones de dichos agentes diplomticos son esencialmente de carcter poltico, ocupndose adems de la defensa y proteccin de sus nacionales, siendo ellos los instrumentos de poltica internacional de su pas y por tanto son ellos los que velan por la mejor realizacin de dicha poltica internacional. En este sentido, segn lo establecido el artculo 3 de la Convencin de Viena de 1961 las funciones de los agentes diplomticas se encuentran basadas en: Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor. Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional. Negociar con el gobierno del Estado receptor. Enterarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de laevolucin de los acontecimientos en el Estado receptor e

informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante.

Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. Ninguna disposicin de la presente Convencin se interpretar de modo que impida el ejercicio de funciones consulares por la misin diplomtica. En este mismo orden de ideas, se tiene que segn al artculo 53 de la Ley del personal del servicio exterior de Venezuela, los funcionarios diplomticos tienen la misin de velar por los intereses de la Repblica, defender los derechos e intereses de los ciudadanos de la misma fomentar los vnculos de relacin poltica, econmica y cultural, velar por el fiel cumplimiento de los Tratados vigentes y reclamar para el gobierno venezolano y todos sus funcionarios diplomticos, las mismas ventajas que son otorgadas sin compensacin ante el gobierno ante el cual se encuentran acreditados, adems de informar sobre aquellos asuntos internos o internacionales que sean de inters para la Repblica. Cabe destacar, que dichos agentes diplomticos poseen la obligacin de conservar absoluta neutralidad en los asuntos pblicos del estado donde se encuentren acreditados, as como de conservar una conducta o media decorosa, siendo adems prohibido por la ley venezolana que estos funcionarios diplomticos intervengan en la poltica interna del pas en que se encuentran acreditados. Inmunidades y prerrogativas de los agentes diplomticos: Los agentes diplomticos al momento de realizar sus funciones cuentan con una serie de facultades que coadyuvan en el desenvolvimiento de sus actividades, las cuales son conocidas como inmunidades y prerrogativas basadas en principios jurdicos como los son la inviolabilidad o inmunidad personal, correspondencia y la jurisdiccin, esta a su vez pueden ser de dos clases: Inmunidad personal: este hace referencia a que ningn agente diplomtico puede ser arrestado o detenido ni limitado en el ejercicio de sus funciones por ninguna autoridad publica; asimismo de acuerdo a lo establecido en la legislacin venezolana una vez que

les es reconocido el carcter de inmunidad personal dichos funcionarios sern inviolables en su persona, residencia particular u oficial y bienes, y en caso de fallecimiento del agente diplomtico los familiares continuaran en el goce de esas inmunidades por el plazo establecido en la ley. Cabe destacar, que estas alcanzan la correspondencia, documentos, archivos y dems papeles oficiales de la misin diplomtica, por tanto las Embajadas y Legaciones tiene derecho utilizar un lenguaje cifrado para mantener la confidencialidad de los mismos, igualmente esta inmunidad se extiende al edificio de la Embajada y Legacin por lo cual mediante esta conceden asilo diplomtico a perseguidos polticos los cuales quedan fuera de la jurisdiccin local. Inmunidad de jurisdiccin: esta coloca a todos los agentes diplomticos fuera de toda accin civil o criminal dirigidos contra ellos, segn lo establecido en el artculo 5 de la Ley de Inmunidades y Prerrogativas de Funcionarios Diplomticas Extranjeros donde manifiesta que todos aquellos funcionarios diplomticos extranjeros estn exentos de toda jurisdiccin civil o criminal de los Tribunales de la Repblica, y por tanto no pueden ser procesados si no es por Tribunales de su Estado exceptuando los casos donde estn autorizados por su gobierno para renunciar a la inmunidad. Por otra parte, se puede apreciar desde un punto de vista personal la ratione personae por tanto los que gozan de inmunidad son el Embajador o Ministro, su esposa e hijos y dems funcionarios acreditados como tales ante el Gobierno respectivo, adems es de relevancia mencionar que en el caso del fallecimiento del funcionario publico su familia gozara de esta inmunidad de acuerdo a lo establecido por la ley. Fundamentos de las inmunidades y prerrogativas: El fundamento de esta se encuentra en aquellas necesidad que tienen los estados de concederse mutuamente tales privilegios con la finalidad de que cada representacin pueda actuar de manera honorable y decorosa con toda la libertad

posible de accin para el buen desempeo de aquellas funciones que le han sido encomendadas. Tendencias modernas en materias de inmunidades: Esta en materia de inmunidades y prerrogativas se encamina a ampliar cada vez mas tales privilegios aprovechando las ventajas tcnicas y de todo orden que ofrecen la civilizacin y adelanto material de los Estados. La comisin de derecho internacional de las Naciones Unidas trabaj en un proyecto de inmunidades y prerrogativas diplomticas y dicha organizacin convoc una conferencia especializada para abril de 1961en la Ciudad de Viena con el propsito de darle aceptacin internacional a dicho proyecto, siendo esta convencin ratificada por Venezuela el 4 de diciembre de 1964. ltimamente las naciones unidas, los organismos especiales de dicha organizacin y la OEA a reclamado la aplicacin de tales inmunidades y prerrogativas en los mismos trminos en que se acuerdan a los funcionarios diplomticos. El 13 de febrero de 1946 las Naciones Unidas han preparado un tratado sobre privilegios e inmunidades en el cual dicho organismo reclama los ya mencionados privilegios e inmunidades, al igual que para sus funcionarios representantes expertos o peritos. De igual manera, los organismos especializados tienen sus propios Tratados y la misma carta de la OEA establece en su favor tales inmunidades y prerrogativas, y por tanto esta se extienden a representantes de gobierno al Consejo de la OEA, representantes de los rganos del Consejo, al personal que integra las representaciones, as como la secretario general del Consejo y el Secretario general adjunto: Fin de la Misin diplomtica: La comisin diplomtica puede tener fin debido a dos causas, en primer lugar debido a la conclusin de la misin que fue confiada cuando se trata de aquellos funcionarios diplomticos elegidos especialmente para un asunto determinado, en segundo lugar cuando se trata de aquellos funcionarios permanentes cuando estos presentan sus cartas de recredenciales; lo cual quiere decir que dicho agente o funcionario publico ser remplazado o tambin cuando

solicita ante el gobierno que lo acredit su pasaporte lo cual sin duda determina la ruptura de las relaciones diplomticas de ambos pases. Criterio legal venezolano sobre inmunidades y prerrogativas diplomticas: Anteriormente en Venezuela el goce de las inmunidades y prerrogativas diplomticas eran de carcter consuetudinario y se regan principalmente por las opiniones de los publicistas hasta el 19 de mayo de 1841, fecha en la que el Congreso de la Repblica dict una ley respectiva teniendo un periodo de duracin hasta 1945, fecha en la cual fue promulgada la que est vigente, es decir, la ley de inmunidades y prerrogativas de funcionarios diplomticos extranjeros, siendo esta copiada textualmente de la Convencin de la Habana, la cual se encuentra en desacuerdo con la poca presente y por tanto en ella no se encuentra contemplada en la Concesin de inmunidades y prerrogativas diplomticas a los organismos internacionales a pesar de que Venezuela suscribi la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos en las cuales se impone el reconocimiento de ambas personalidades. Por otra parte, la constitucin nacional de 1961 si est acorde con la evolucin que demandan las relaciones internacionales y establece la posibilidad de que los organismos internacionales adquieran inmuebles como sede de sus oficinas en Venezuela, tomando en cuenta la Ley y quedando salvo la soberana, y adems de esto la Ley Orgnica del Servicio Diplomtico de 1923 ha sido prcticamente derogada por las disposiciones de la Ley del Servicio Exterior de la Repblica. Ahora bien, Venezuela ha suscrito la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas en la cual se encuentra regulada toda la materia referente a la Constitucin, funciones y trminos de la misin diplomtica con un criterio moderno, mas sin embargo conservando las bases doctrinales y mas respectivamente en esta Convencin se establece que aquel agente diplomtico cuando sea Nacional del pas en que es acreditado gozar de inmunidad de jurisdiccin, inviolabilidad por actos oficiales realizados en el desempeo de sus funciones.

Introduccin

Los estados soberanos, libres e independientes, tienen la necesidad de mantener relaciones polticas, comerciales, culturales y dems con otros estados de igual jerarqua, por lo que se han establecido normas reciprocas de Estado a estado, o grupo de estados, por medio de tratados, pactos y convenios internacionales sobre todo en materia econmica. En dichos tratados se han sealado las obligaciones y derechos de cada una de las naciones participantes. La relaciones internacionales buscan analizar, as como formular la poltica exterior de los estados particulares y tienen como prioridad ante cualquier situacin el bienestar de la sociedad para el beneficio y mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos a nivel internacional; tambin brindan conocimientos acerca de la historia, legislaciones, economa, poltica y estructuras sociales de los pases de todo el mundo.

Por consiguiente, partiendo de que la diplomacia es la ciencia o el conocimiento de las relaciones exteriores de los pueblos y de los gobiernos, o arte de las negociaciones exteriores de un estado a otro, de una a otra nacin y as mismo potencia, la presentacin de esta pertenece al cuerpo diplomtico que es el encargado de hacer las relaciones internacionales pacificas y dar a conocer los intereses de la propia nacin y a los dems pueblos ligados a ella por vinculaciones histricas econmicas, polticas o culturales.

Conclusin

La relaciones internacionales buscan analizar, as como formular la poltica exterior de los estados particulares y tienen como prioridad ante cualquier situacin el bienestar de la sociedad para el beneficio y mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos a nivel internacional, realizadas estas por los Jefes de Estado, rgano supremo del estado en cuanto a relaciones internacionales de carcter constitucional, es el representante que cuenta con ciertos privilegios, como lo son la inviolabilidad de su persona, y la inmunidad de jurisdiccin civil y penal, sin embargo puede renunciar a la inmunidad civil. En este sentido, el Jefe de Estado goza de diversas prerrogativas e inmunidades frente a otros pases, atributo que asiste a una determinada funcin a prevalecerse de una garanta excepcional o a eximirse de la observancia del orden jurdico; Adems en Venezuela segn la Ley de Inmunidades y Prerrogativas de funcionarios diplomticos extranjeros de 1945 confiere al funcionario diplomtico extranjero el goce de todas las prerrogativas e inmunidades que autorice el derecho internacional. Ahora bien, existen tambin otros agentes encargados de las

representaciones en las relaciones internacionales de un pas, como el Secretario de Estado, rgano central de las relaciones internacionales de los Estados, es decir, las relaciones internacionales son dirigidas por el Presidente de la Repblica a travs de su respectivo Secretario; En Venezuela, el Ministerio de Relaciones Exteriores cumple esa funcin especfica.