MATERIAL DE APOYO PARA EL PROCESO DE BSQUEDA, CONTRATACIN E IMPLEMENTACIN DE UN SERVICIO ATE

PASO 1

DIVISIN DE EDUCACIN GENERAL

NOVIEMBRE 2010
MINISTERIO DE EDUCACIN
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ASISTENCIA TCNICA EDUCATIVA EXTERNA

ATE

PASO 1

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De la mano con esta visin, la SEP sugiere que las escuelas requieren de recursos adicionales para poder mejorar la calidad de la educacin que imparten. Estos recursos no son nicamente financieros, sino que tambin supone la existencia de una red de apoyo tcnico especializado que pueda Este documento ha sido elaborado por la Unidad de Supervisin y Asistencia Tcnica Pedaggica del Ministerio de Educacin con el objetivo de orientar a sostenedores y directores de escuelas que han decidido contratar una asistencia tcnica educativa externa (ATE) para apoyar la Es importante sealar que la contratacin de un servicio ATE no es obligatoria, pudiendo usar los recursos SEP para financiar otro tipo de gastos tambin necesarios para implementar el PME. elaboracin y/o implementacin del plan de mejoramiento educativo (PME), en el marco de la Subvencin Escolar Preferencial (SEP). La puesta en marcha de la Ley SEP implica un cambio sustancial en la poltica educativa desde diversos puntos de vista. Uno de stos involucra un giro en la toma de decisiones, en donde se reconoce que la escuela es la ms eficaz y pertinente para diagnosticar y proponer las vas de solucin a sus problemas. En esta lgica se transita desde un nivel donde la escuela es vista como el destinatario de lneas y programas, a otro en el cual se sita en el centro de la definicin de las estrategias para apoyar su mejoramiento continuo. acompaarlas En este en su proceso el de mejoramiento. contexto, Registro

Nacional de Asistencia Tcnica Educativa Externa (Registro ATE) toma relevancia como herramienta de apoyo y de complemento a la supervisin tcnico pedaggica que realiza el Ministerio.

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El documento que se presenta est conformado por cinco sencillos pasos que pretenden acompaar y aconsejar al sostenedor y director en este camino de trabajo conjunto con una ATE:

Paso 1 Necesitamos asistencia tcnica educativa externa? Paso 2 Cmo buscar y seleccionar un servicio de asistencia tcnica educativa externa? Paso 3 Cmo contratar un servicio de asistencia tcnica educativa externa? Paso 4 Qu considerar durante la implementacin del servicio de asistencia tcnica educativa externa? Paso 5 Cmo cerrar el proceso de asistencia tcnica educativa externa?

Este

material

no

pretende

prescribir

las

interacciones entre escuela y ATE, sino que acompaarlos con algunos elementos bsicos y ejemplos que faciliten el desempeo adecuado de cada uno de los actores involucrados. Recuerde que la contratacin de una ATE es decisin del sostenedor y su comunidad educativa en base a las necesidades de la escuela.

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PASO 1
Para decidir si es necesario contratar un servicio ATE, primero hay que identicar cul podra ser su aporte al proceso de mejoramiento continuo de la escuela. Para esto, se deben evaluar las capacidades y necesidades de la escuela para la elaboracin e implementacin del plan de mejoramiento educativo (PME). A continuacin se presentan algunas deniciones claves para ayudar a la comprensin de la asistencia tcnica educativa externa (ATE) en el contexto de la ley SEP. tarea del sostenedor; pero la seleccin y seguimiento del trabajo de sta es una labor conjunta de sostenedores, directivos y docentes de la escuela. Los servicios ATE son ejecutados por entidades o personas de diferentes especialidades, que han pasado por un proceso de vericacin y validacin de sus antecedentes, que les permite formar parte del Registro Nacional de Asistencia Tcnica Educativa que administra el Ministerio de Educacin. Esto quiere decir, que el MINEDUC habilita a los miembros del registro ATE para prestar servicios, pero no acredita su calidad. A diferencia de otras instancias de apoyo externo, la ATE asume con la escuela una relacin de trabajo contractual, es decir, sta ltima es la encargada de jar los objetivos que los asesores externos deben cumplir. La ATE puede transformarse en un aporte para el proceso de mejoramiento continuo de la escuela si se constituye como un aliado en los procesos de mejora y colabora en: compartir saberes y experiencias, romper la inercia, visibilizar nuevas oportunidades de progreso y facilitar la reexin de los actores sobre su prctica.
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NECESITAMOS ASISTENCIA TCNICA EDUCATIVA EXTERNA?

Definiendo qu es una Asistencia Tcnica Educativa Externa (ATE)

Es un servicio de asesora externa orientado al mejoramiento escolar, se trata de una intervencin que no forma parte de la administracin regular de la escuela. Este servicio es provisto por consultores (acadmicos universitarios, expertos, profesionales) quienes desarrollan la parte central de su trabajo en terreno, directamente con los actores de la escuela, especialmente los docentes. Es un apoyo tcnico especializado que las escuelas contratan de forma voluntaria si consideran que es relevante para abordar sus procesos de mejoramiento educativo. En trminos administrativos, la contratacin de una ATE es

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Aporte de la ATE en las distintas etapas del plan de mejoramiento educativo (PME)
Se puede contratar asistencia tcnica educativa externa en cualquier etapa del PME: elaboracin (incluyendo diagnstico), ejecucin, monitoreo y evaluacin. La ATE puede apoyar todas las etapas del PME o slo algunas de ellas. A continuacin se entregan ejemplos de servicios ATE que usted podra contratar en cada etapa del PME. Recuerde que ninguna de las partes de este proceso puede ser realizado slo por la ATE, sino que tiene que ser fruto de un trabajo participativo con la comunidad educativa.

interpretacin de resultados. Apoyar en la aplicacin y anlisis de los instrumentos de evaluacin indicados por el MINEDUC para la elaboracin de los planes de mejoramiento. Capacitar en la elaboracin de instrumentos de evaluacin propios.

Diagnstico de gestin institucional Analizar los aspectos institucionales que impactan los aprendizajes (gestin curricular, de recursos, liderazgo y convivencia). Apoyar el proceso de recoleccin de informacin sobre el estado de la gestin institucional de la escuela, en base a la pauta propuesta por el MINEDUC para la elaboracin de los planes de mejoramiento educativo. Contribuir al anlisis de resultados de la evaluacin de la gestin institucional. Detectar los puntos crticos susceptibles de ser mejorados en las distintas reas del PME, priorizando segn el contexto y el impacto de stos en los aprendizajes. Capacitar en la elaboracin de instrumentos de evaluacin propios que complementen la evaluacin de la gestin institucional.

Etapas de elaboracin del PME Diagnstico de los aprendizajes de las y los estudiantes Analizar los resultados SIMCE obtenidos por la escuela. Evaluar y analizar la situacin inicial de velocidad y comprensin lectora de las y los estudiantes de 1 a 8 bsico. Evaluar y analizar la situacin inicial de los aprendizajes claves en matemtica de las y los estudiantes de 1 a 8 bsico. Evaluar y analizar la situacin inicial de los aprendizajes claves en otros sectores que se consideren pertinentes de las y los estudiantes de 1 a 8 bsico. Entregar instrumentos validados de evaluacin y capacitar a los actores educativos en su aplicacin e

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Planicacin de acciones para el mejoramiento educativo Apoyar la denicin de las metas de efectividad (SIMCE) de la escuela revisando en conjunto con sta las propuestas por el Ministerio y evaluando aquellas que parecen ms fciles y difciles de alcanzar. Apoyar en la denicin de metas anuales desaantes, en los distintos sectores de aprendizaje. Proponer un programa de acciones en los sectores de aprendizaje incluidos en el PME, considerando los mbitos de organizacin curricular, planicacin de la enseanza, accin docente en el aula y/o evaluacin de la implementacin curricular. Proponer y programar acciones en el rea de gestin institucional priorizando segn los puntos crticos que ms impactan el aprendizaje dada la realidad de la escuela. Proponer y programar acciones de apoyo integral a los alumnos/as con bajo y alto rendimiento escolar enfatizando en los alumnos/as prioritarios/as. Proponer estrategias y acciones que permitan atender la diversidad de las y los estudiantes de la escuela. Apoyar la organizacin de los recursos de la escuela, segn lo requerido para el cumplimiento de los objetivos. Capacitar a los actores de la escuela en elementos bsicos que permitan el planteamiento de acciones, metas, objetivos e indicadores coherentes y pertinentes que se requieren para la construccin del PME.

Etapa de implementacin del PME Apoyar la implementacin de las acciones denidas para cada uno de los sectores de aprendizaje en el PME. Realizar actividades de capacitacin y/o perfeccionamiento. Asesorar a los actores educativos en la implementacin de sistemas de monitoreo y evaluacin permanente de los aprendizajes. Acompaar en el aula (clases demostrativas) y contribuir a la reexin docente sobre su prctica y a la puesta en marcha del Marco para la Buena Enseanza (MBE). Entrega de materiales didcticos o equipamientos que apoyen la labor escolar, lo cual debe ir acompaado necesariamente de capacitacin y asesora a los actores educativos para su aprovechamiento con nes tcnico-pedaggicos. Implementacin de acciones enfocadas a fortalecer el liderazgo pedaggico y directivo. Implementacin de acciones segn el contexto de la escuela para mejorar el clima escolar y en el aula.
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Etapa de monitoreo y evaluacin del PME Elaborar un sistema de monitoreo para las acciones del plan, fcil de implementar, orientado a la consecucin de las metas jadas y til para retroalimentar la correccin de acciones. Evaluar el cumplimiento de las metas establecidas en el PME. Medir el impacto de las acciones del PME. Entregar instrumentos de evaluacin y monitoreo validados y capacitar a los actores educativos en la aplicacin e interpretacin de los resultados. Apoyar en la aplicacin y anlisis de los instrumentos de evaluacin y monitoreo. Capacitar en la elaboracin de instrumentos de monitoreo y evaluacin propios o en los propuestos por el MINEDUC.

Identificando las necesidades de apoyo tcnico pedaggico para implementar el PME

Transitar por la ruta del mejoramiento educativo requiere de la posibilidad de acceder a distintas instancias de apoyo o redes que acompaen este proceso. Cabe sealar, que estos apoyos no slo provienen de la entrega de recursos materiales, sino tambin de la posibilidad de contar con recursos humanos capacitados. Estos apoyos pueden provenir de distintas fuentes, por lo que es preciso analizar cules se requerirn y como se lograrn articular para lograr un mayor impacto. Por ejemplo: DEPROV y supervisores tcnicos pedaggicos Profesionales que trabajan en la escuela o la comuna Otras redes que trabajan con la escuela Asistencia tcnica educativa externa (ATE) Estos agentes deben generar relaciones de colaboracin, abriendo nuevos espacios para compartir y complementar saberes y experiencias, con la conviccin de que es la suma de esfuerzos coordinados y sostenidos lo que contribuye al mejoramiento deseado. Para facilitar el diagnstico de este aspecto, se presentan tres pautas las cuales deben completarse en base a las acciones anuales incluidas en el plan de mejoramiento educativo.Posteriormente se recomienda revisar y reexionar sobre los resultados de la pauta y establecer la pertinencia de solicitar al sostenedor la contratacin de una ATE para prestar un apoyo especco.

Ahora que sabemos cul es el apoyo que puede prestar una asistencia tcnica educativa externa (ATE) es necesario identicar si se requiere efectivamente de este tipo de acompaamiento dadas las caractersticas y los recursos disponibles en la escuela.

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EVALUACIN DE LAS CAPACIDADES INTERNAS DE NUESTRA ESCUELA*

Estas preguntas permiten evaluar fortalezas y debilidades de la escuela en relacin a las demandas propias de un PME. En base a este anlisis, se puede observar dnde podra ser til el apoyo de asesores externos.
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Qu capacidades tiene mi escuela?

1. Tiene la escuela un sistema de apoyo tcnico permanente para las y los docentes (por ejemplo: coordinadores de ciclo, profesores/as especialistas para apoyar en disciplinas clave, educador/a diferencial, etc.)? 2. Tiene la escuela una UTP con suciente tiempo asignado para responder a las necesidades del cuerpo docente? 3. Tiene la escuela un equipo directivo y UTP con liderazgo tcnico sobre los profesores/as? 4. Tiene la escuela un equipo de gestin comprometido y con buena capacidad de trabajar en equipo, preparado para liderar el proceso de mejoramiento educativo? 5. Los y las docentes, estn comprometidos con el trabajo acadmico? 6. Los niveles de capacitacin tcnico-pedaggica de los profesores/as sucientes para mejorar los procesos de aprendizaje? 7. Tiene la escuela un sistema de evaluacin de los aprendizajes de las y los estudiantes? 8. El sistema de evaluacin de los aprendizajes, es utilizado como insumo que retroalimenta las prcticas de las y los docentes? 9. La comunidad de padres y apoderados/as, apoyan los aprendizajes de las y los estudiantes? 10. Las normas de funcionamiento del establecimiento, se comparten?, se respetan?, se controlan? 11. Existe dentro de la escuela una preocupacin por el buen clima escolar?, se monitorea y plantean soluciones? 12. Existe en la escuela un Proyecto Educativo Institucional consensuado y conocido por la comunidad educativa? 13. La escuela ha generado acciones para fortalecer la formacin integral de todos los alumnos/as de forma inclusiva? 14. Existen profesionales en la escuela con competencias tcnicas y/o experiencia prctica para liderar el diagnstico de los aprendizajes de los alumnos/as en los sectores de Lenguaje y Matemticas? 15. Existen profesionales en la escuela con competencias tcnicas y/o experiencia prctica para liderar el diagnstico de la gestin institucional? 16. Existen profesionales en la escuela con competencias tcnicas y/o experiencia prctica para disear acciones de mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos/as? 17. Existen profesionales en la escuela con competencias tcnicas y/o experiencia prctica para monitorear un proceso de mejoramiento educativo?
*Todas

S NO +/_

Puede ayudarme una ATE a avanzar en este aspecto?

NO

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las pautas pueden ser descargadas en

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ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LOS APRENDIZAJES EN EDUCACIN MATEMTICA Y/O LENGUAJE Y COMUNICACIN*

mbitos del plan Acciones en este mbito contempladas en PME Cuenta la escuela con sucientes profesionales internos para desarrollar esta accin?
S NO +/_ CULES?

El apoyo de las y los supervisores ministeriales es suciente para abordar esta accin?
S NO +/_ CULES?

Cuento con el apoyo de otras redes para implementar esta accin?

NO

+/_

CULES?

Evaluar avances de los aprendizajes.

Planicacin de aula.

Estrategias de apoyo a los y las estudiantes de bajo rendimiento y altos desempeos. Acercar a padres, madres y apoderados al aprendizaje de sus hijos/as y/o pupilos/as.

*Todas

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ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL*

NO

+/_

CULES?

NO

+/_

CULES?

NO

+/_

CULES?

Gestin Curricular.

Convivencia Escolar.

Gestin de Recursos.

Liderazgo.

*Todas

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reas

Acciones en este mbito contempladas en el PME

Cuenta la escuela con sucientes profesionales internos que apoyen el desarrollo de esta accin?

El apoyo de las y los supervisores ministeriales es suciente para abordar esta accin?

Cuento con el apoyo de otras redes para implementar esta accin?

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Qu es la Subvencin Escolar Preferencial (SEP)?

La Ley SEP es una poltica pblica que busca mejorar la calidad y equidad de la educacin chilena, entregando una subvencin adicional por alumno/a prioritario/a de los establecimientos subvencionados de nuestro pas. Los sostenedores/as y sus escuelas adscritas se comprometen a lograr una educacin de calidad y mayores grados de equidad con la firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa. Esta iniciativa aborda dos aspectos de inequidad del sistema educativo chileno: El sistema de financiamiento. Antes de la ley, el sistema de financiamiento entregaba una subvencin mensual pareja a cada estudiante, sin considerar la vulnerabilidad de stos y el esfuerzo significativamente mayor que las escuelas deben realizar para educarlos. Responsabilizacin por la calidad de la educacin. Antes de la ley, el estado entregaba recursos y financiaba la educacin de la gran mayora de los alumnos/as del pas sin exigir mayores condiciones de calidad educativa ni de funcionamiento a los sostenedores/as y sus establecimientos. El proyecto enfrenta estos desafos a travs de los siguientes elementos: Recursos adicionales a las escuelas que atienden a los/as estudiantes ms vulnerables del pas. Establecer compromisos de funcionamiento y de calidad educativa a los establecimientos financiados por la subvencin estatal. Creacin de mecanismos para que los sostenedores/as pongan foco en el mejoramiento de sus escuelas y se responsabilicen por los resultados obtenidos. Consolidacin de un sistema de clasificacin de escuelas en Chile, que permita diferenciar los esfuerzos del Ministerio de Educacin y de otros agentes que hoy apoyan a los establecimientos educacionales.

Cul es el propsito del material de apoyo para escuelas que deciden contratar una ATE?
Para mejorar los resultados de aprendizaje de manera sustentable se requiere que los procesos de asesora a la escuela instalen capacidades, impactando en las prcticas cotidianas. Este material difunde elementos bsicos para mejorar el desempeo del sostenedor y equipos directivos de escuelas en su rol de contraparte del trabajo desarrollado por una ATE.
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