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CONGRESO DE LA REPUBLICA
GUATEMALA, C. A.
DIRECCIN LEGISLATIVA
-CONTROL DE INICIATIVAS-
NUMERO DE REGISTRO
4558
FECHA QUE CONOCIO El PLENO: 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR El REPRESENTANTE MARIO ALEJANDRO ESTRADA
RUANO.
ASUNTO:
INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY DE PASANTAS.
TRAMITE: PASE A LA COMISIN EXTRAORDINARIA DE LA JUVENTUD PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.
11
f.
ffiancada
Cffamiw GVVacUmat-ro 'ff. Q/V-

'ff.cd.
l-icenciada
.\na Isabel i\ntilln
Directora I .egislat1va
Congreso de la Repblica
Su Despacho
Estimada Licenciada .\ntilln:
Cuatemala 30 de agosto de 2012
1\tentamente me dirijo a usted, desendole xitos en el desarrollo de sus actividades diarias.
1\djunto a la presente la Iniciativa de Ley que dispone aprobar la Ley de Pasantas, para Lue sea
conocida por el Honorable Pleno en la prxima sesin plenaria.
Sin otro particular, me es oportuno su;cribirme de la Seor,l Directora Legislativa con las ms
altas muestras de mi consideracin,
Diputado Mari Ruano
,\djunto: Lo indicado
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tU 't?amk:o -IDll. W, Q#._

[ffetakmalaJ w. cd.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
HONORABLE PLENO
Atendiendo lo que indica el XI censo de poblacin realizado en el ao 2002 por
el Instituto Nacional de Estadstica -INE-, Guatemala es un Pas constituido en
un 70 % de su poblacin por personas menores de 29 aos, lo cual indica que
la juventud es la mayora de la poblacin nacional.
El acceso al trabajo es un derecho garantizado en la Constitucin Poltica de la
Repblica, y es por ello que es necesario implementar acciones que redunden
en la adecuada insercin laboral de la juventud.
Anualmente se gradan 200,000 jvenes de nivel diversificado y nicamente el
5% tiene acceso a educacin superior.
Segn la Primera Encuesta Nacional de Juventud -ENJU 2011-, el 55.4% de la
poblacin entre 15 y 29 aos (2, 316,574 de 4, 180,715 personas) ha tenido
algn tipo de vinculacin al mercado de trabajo.
La mayor parte de estudiantes recin graduados o que se encuentran cursando
el ltimo ao de estudios en las reas tcnico, diversificado y universitario no
cuentan con la experiencia y prctica requeridas, provocando esta situacin
que les sea difcil, sino imposible obtener un trabajo en las ramas en las que
fueron formados.
Es obligacin del Estado velar porque se les de oportunidades de empleo a los
jvenes estudiantes recin graduados o que se encuentren cursando el ltimo
ao de estudios tanto en el rea tcnica como en los niveles medio y
universitario, impulsando a travs de una normativa legal el sistema de
pasantas en el sector privado, con la finalidad de que se establezca un
rgimen especial de relaciones laborales entre las empresas privadas y los
pasantes
1
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P/jatneada
G!VacWnat-

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DECRETO NMERO
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
'
Que el acceso al trabajo es un derecho garantizado en la Constitucin Poltica
de la Repblica por lo que es necesario implementar acciones que redunden en
la adecuada insercin laboral de la juventud.
CONSIDERANDO:
Que la mayor parte de estudiantes recin graduados o que se encuentran
cursando el ltimo ao de estudios en las reas tcnico, diversificado y
universitario, no cuentan con la experiencia y prctica requerida, provocando
esta situacin que les sea dificil, sino imposible obtener un trabajo en las
ramas en las que fueron formados.
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario que los jvenes complementen sus estudios realizando
prcticas adicionales con la finalidad que empiecen a obtener experiencia
) laboral y as tener acceso a mejores oportunidades de empleo.
CONSIDERANDO:
Que es obligacin del Estado velar porque se les de oportunidades de empleo a
los jvenes estudiantes recin graduados o que se encuentren cursando el
ltimo ao de estudios tanto en el rea tcnica como en los niveles medio y
universitario, impulsando a travs de una normativa legal el sistema de
pasantas en el sector privado, con la finalidad de que se establezca un
rgimen especial de relaciones laborales entre las empresas privadas y los
pasantes.
POR TANTO:
En el ejercicio de la atribuciones que le confiere el artculo 171, literal a) de la
Constitucin Poltica de la
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La siguiente:
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LEY DE PASANTAS
Articulo l. Objeto. Proporcionar a los jvenes estudiantes recin graduados
o que se encuentre cursando el ltimo ao de estudios en el rea tcnica, as
como en el nivel medio y universitario, la oportunidad de complementar los
estudios realizados para enriquecer el conocimiento obtenido en las aulas; as
como profundizar en la experiencia laboral y que valoren el trabajo como
herramienta fundamental para el desarrollo de sus vidas.
ARTICULO 2.
entender por:
Definiciones: Para los efectos de la presente Ley, se
a. Pasanta: Es la prctica profesional que realizan los estudiantes recin
graduados o que se encuentre cursando el ltimo ao de estudios en el
rea tcnica, as como en el nivel medio y universitario, para poner en
prctica sus conocimientos y facultades con la intencin de obtener
experiencia de campo y prepararlos para que puedan desarrollarse en el
rea laboral vinculada a su profesin
b. Pasante.- Personas recin graduadas o estudiantes que se encuentren
cursando el ltimo ao de estudios en el rea tcnica, as como en el
nivel medio y universitario.
ARTICULO 3. Autoridades responsables. Las autoridades responsables
de velar por la aplicacin de la presente Ley sern:
a. El ministerio de Educacin para los estudiantes que se encuentren
cursando el ltimo ao de estudios en el nivel medio.
b. Las universidades del Pas para los estudiantes recin graduados o
cursando el ltimo ao de carrera universitaria.
c. El ministerio de Trabajo para los estudiantes de las carreras tcnicas
ARTICULO 4 Base de datos. Las instituciones enumeradas en el
anterior debern crear una base de datos con toda la informacin relacionada
con los candidatos a pasantas, la cual podr ser consultada por las '
3
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P!Jancada
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'( cd.
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instituciones pblicas y las empresas privadas, para que dependiendo de la
actividad a las que se dediquen soliciten a los pasantes.
ARTICULO 5. Duracin de la pasanta. Las pasantas a que hace
referencia esta Ley se llevarn a cabo en un plazo mnimo de seis meses y
mximo de un ao.
Las instituciones pbicas y las empresas privadas debern programar el
horario de los pasantes de acuerdo a sus compromisos de estudio, cuando
fuera el caso.
ARTICULO 6. Porcentaje obligatorio de pasantes. Las instituciones
pblicas y las empresas privadas debern tener como mnimo un 10% de
pasantes en relacin a sus planillas de trabajadores
Queda terminantemente prohibida la discriminacin en el otorgamiento de las
pasantas. Deber respetarse la cuota de equidad, igualdad de gnero,
diversidad sexual y personas con discapacidad, entre otros.
ARTICULO 7. Remuneracin obligatoria. Las institudones pblicas y
las empresas privadas debern entregar una remuneracin econmica
equivalente al 50/o del salario mnimo mensual, en carcter de dieta ..
o
ARTICULO 8. Contrato de pasanta.- Los beneficiarios de una
pasanta con las instituciones pblicas o con las empresas privadas
debern celebrar un contrato de pasanta que contendr como mnimo la
direccin exacta del lugar en donde se llevar a cabo, el horario, objeto,
actividades a realizar, duracin, entre otros.
Este contrato no tiene carcter de contrato de trabajo
ARTICULO 9. Reglamento. Dentro del plazo de 60 das despus de
haber entrado en vigencia la presente Ley el Organismo Ejecutivo deber
emitir el reglamento respectivo.
ARTICULO 10. El presente Decreto entrar en vigencia el da de su
publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN,
PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
4

Wamk:o GVVacWnal- GYV-

Q9/
o n n n 7
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE GUATEMALA, EL DE DOS MIL DOCE.
Diputado ponente:
S

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