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Este documento establece la estructura organizativa y funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) en Perú. La SUCAMEC es responsable de regular y fiscalizar las actividades relacionadas con la seguridad privada, armas, municiones, explosivos y pirotecnia. Su estructura incluye un Consejo Directivo, el Despacho del Superintendente, gerencias generales y de línea, y oficinas descentralizadas.
Este documento establece la estructura organizativa y funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) en Perú. La SUCAMEC es responsable de regular y fiscalizar las actividades relacionadas con la seguridad privada, armas, municiones, explosivos y pirotecnia. Su estructura incluye un Consejo Directivo, el Despacho del Superintendente, gerencias generales y de línea, y oficinas descentralizadas.
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Este documento establece la estructura organizativa y funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) en Perú. La SUCAMEC es responsable de regular y fiscalizar las actividades relacionadas con la seguridad privada, armas, municiones, explosivos y pirotecnia. Su estructura incluye un Consejo Directivo, el Despacho del Superintendente, gerencias generales y de línea, y oficinas descentralizadas.
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVil (SUCAMEC) TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I NATURALEZA JURDICA Y MBITO DE COMPETENCIA Artculo 1._ Objeto y Naturaleza Jurdica La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, es un Organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Interior, con personera jurdica de derecho pblico interno. SUCAMEC constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica en el ejercicio de sus atribuciones de acuerdo a la Ley, siendo el Superintendente el Titular del Pliego. Artculo 2,_ mbito de Competencia La SUCAMEC tiene competencia de alcance nacional en el mbito de los servicios de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil. CAPITULO 11 FUNCIONES Artculo 3,_ Funciones En el marco de sus competencias, la SUCAMEC cumple las siguientes funciones: a. Proponer y ejecutar la poltica sectorial en el mbito de su competencia, as como dictar las normas complementarias a las leyes y reglamentos; b. Autorizar y administrar las actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil; c. Controlar, supervisar y fiscalizar las actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada, fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin, almacn, traslado, posesin y uso de armas, municiones y conexos, explosivos de uso civil y productos pirotcnicos, incluyendo el cumplimiento de los requisitos y de la legislacin vigente en el mbito de su competencia; d. Normar las actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil; e. Formular, ejecutar y supervisar los planes, programas y proyectos para el ejercicio de sus atribuciones; f.,' Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones derivadas de las normas en el mbito de su competencia; \. DE A,,\',"" (\ '" g. Realizar actividades de formacin y capacitacin en materia de su com petencia; h. Autorizar, mediante guas de trnsito, el traslado de explosivos, insumos y conexos de uso civil entendindose como materiales y/o residuos peligrosos, as como de artculos pirotcnicos deflagrantes, de acuerdo a la normatividad vigente; i. Disponer la custodia para el transporte de explosivos, insumos, armas y conexos, estableciendo los lineamientos y coordinaciones convenientes que permitan garantizar la seguridad en el transporte; as como implementar un sistema electrnico de monitoreo y seguimiento. j. Coordinar y monitorear con las entidades pblicas correspondientes el establecimiento de rutas vigiladas para el transporte de explosivos, insumos, armas, municiones y artculos conexos. k. Coordinar con las personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, para coadyuvar con la seguridad ciudadana y la lucha contra la criminalidad organizada; 1. Decidir el destino final de las armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, segn corresponda, disponiendo su almacenamiento y evaluacin para su venta, donacin o destruccin. m. Poner en conocimiento del Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per y Direccin General de Inteligencia del Ministerio del Interior, la comisin de presuntos ilcitos penales relacionados con la posesin, fabricacin, comercializacin y uso de armas, mUniCiOneS, explosivos y productos pirotcnicos, a travs de los rganos competentes; n. Expedir Resoluciones de Superintendencia y formular instrumentos normativos y absolver consultas en materia de su competencia; y, . Otros que se deriven de la naturaleza de las funciones que realiza la entidad. Artculo 4.- Domicilio SUCAMEC tiene su domicilio y sede principal en la ciudad de Lima y podr establecer rganos desconcentrados en cualquier lugar del territorio nacional. '::t\ Artculo 5._ Base legal Son normas sustantivas que establecen las funciones de SUCAMEC, las siguientes: a. Constitucin Poltica del Per. b. Decreto Legislativo N 1127 que crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil - SUCAMEC. c. Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior; d. Decreto Ley N 25707 que declara en emergencia la utilizacin de F. CARBAJAl explosivos de uso civil y conexos, su Reglamento y sus modificatorias; e. Ley N 27718 que regula la fabricacin e importacin, deposito, transporte, comercializacin y uso de productos pirotcnicos y su Reglamento f. Ley N 25054, Ley sobre la fabricacin, comercio, posesin y uso por los particulares de armas y municiones que no son de guerra, su Reglamento y sus modificatorias g. Ley N28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada y su Reglamento h. Ley N28627, Ley de la potestad sancionadora de la DICSCAMEC. i. Ley N27276, Ley de seguridad en espectculos pblicos no deportivos con gran concentracin de personas; j. Decreto Legislativo N 740 que aprueba normas sobre posesin y uso de armas y municiones por parte de las rondas campesinas; k. Decreto Legislativo N 761 que establece pena a quienes proporcionen, porten o utilicen armas de fuego, destinadas al uso de miembros de las fuerzas armadas y polica nacional; 1. Decreto Legislativo N898, Ley contra la posesin de armas de guerra; m. Decreto Legislativo N867 que dispone que las empresas fabricantes de explosivos podrn importar productos conexos a los bienes que fabrican. n. Decreto Legislativo N 846 que dicta disposiciones referidas a la fabricacin e importacin de nitrato de amonio. . Decreto Supremo N 007-2006-IN que modifican reglamento para la obtencin de licencias de posesin y uso de armas de fuego de uso civil; o. Decreto Supremo N 014-2006-DE-SG que modifican el reglamento que norma la entrega de armas de guerra, aprobado por D.S. N022-98-PCM; p. Decreto Supremo N 009-2004-IN que dispone que toda persona natural autorizada a poseer armas de fuego de uso civil y que desee continuar con su posesin, sea evaluada por profesional de la salud mental; q. Decreto Supremo N 015-2002-IN que aprueba reglamento para la obtencin de licencia de posesin y uso de armas de fuego de uso civil; r. Decreto Supremo N 029-1999-RE que ratifica convencin interamericana contra la fabricacin y el trfico ilcito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; s. Decreto Supremo N 049-2001-EM que aprueba el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras t. Decreto Supremo N 036-84-IN que declara como "zona reservada" las reas, bienes e instalaciones de propiedad privada de las empresas que se dedican a la fabricacin y/o comercializacin de explosivos, municiones. r. FIGU;:ROA u. Decreto Supremo N 014-91-EM que declara zona de emergencia a los depsitos de material explosivo de las unidades operativas mineras a nivel nacional. TITULO 11 ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE lOS RGANOS y UNIDADES ORGNICAS CAPTULO I ESTRUCTURA Artculo 6._ Estructura orgnica Para el cumplimiento de sus objetivos, SUCAMEC cuenta con los rganos y sus dependencias segn la siguiente estructura orgnica: A. ALTA DIRECCiN 1. Consejo Directivo 2. Despacho del Superintendente Nacional a. Oficina de Fortalecimiento ~ t i c o y Lucha contra la Corrupcin 3. Gerencia General a. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional B. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1. rgano de Control Institucional C. RGANOS DE ASESORAMIENTO 1. Oficina General de Asesora Jurdica 2. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto D. ORGANOS DE APOYO 1. Oficina General de Administracin 2. Oficina General de Recursos Humanos 3. Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones E. RGANOS DE lNEA 1. Gerencia de Polticas 2. Gerencia de Servicios de Seguridad Privada 3. Gerencia de Armas, Municiones y Artculos Conexos 4. Gerencia de Explosivos y Productos Pirotcnicos de Uso Civil 5. Gerencia de Control y Fiscalizacin F. ORGANOS DESCONCENTRADOS 1. Intendencias Regionales a. Jefaturas Zonales CAPTULO 11 ALTA DIRECCiN Artculo 7.- Consejo Directivo El Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC es el rgano de mayor nivel de la entidad. Est a cargo de la direccin de la entidad; de la definicin de los planes y polticas vinculadas a su mbito de supervisin y control P. F!GUEROA de sus actividades; de la aprobacin de normas de primer rango de la entidad; as como de aquellas otras funciones especficas que se detallan ms adelante. Artculo 8.- Conformacin del Consejo Directivo El Consejo Directivo est conformado por cinco {5} miembros, designados por Resolucin Suprema, segn el siguiente detalle: a. b. c. d. Dos {2} representantes del Sector Interior, uno de Superintendente Nacional. Un (1) representante del Ministerio de Defensa; Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas; Un (1) representante del Ministerio de la Produccin. los cuales ser el Los miembros del Consejo Directivo perciben dietas con excepcin del Superintendente, conforme a la normatividad vigente. La designacin, remocin o aceptacin de renuncia de un miembro del Consejo Directivo la efecta el Presidente de la Repblica mediante resolucin suprema. Artculo 9. - Funciones del Consejo Directivo El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones: a. Establecer y aprobar los lineamientos y la poltica general de la institucin; b. Proponer al Sector Interior la aprobacin de polticas pblicas en materias del mbito de la SUCAMEC; c. Autorizar a propuesta del Superintendente Nacional, la creacin, supresin o traslado de los rganos desconcentrados, definir su estructura interna, as como la modificacin de los mbitos geogrficos de stos, de acuerdo a la normatividad vigente; d. Aprobar el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones, del Texto nico de Procedimientos Administrativos y dems instrumentos de gestin, para su aprobacin por la entidad correspondiente; e. Aprobar el plan de gestin institucional y las polticas de administracin, personal, finanzas, relaciones institucionales y la adquisicin de inmuebles; f. Aprobar el Plan Estratgico Institucional; g. Aprobar los convenios en materia de su competencia; h. Aprobar la memoria anual, los estados financieros y sus respectivas notas; y, i. Otras inherentes a su funcin directiva. Artculo 10,_ Despacho del Superintendente Nacional El Despacho de la Superintendencia est a cargo del Superintendente Nacional de la SUCAMEC quien es el funcionario de mayor nivel jerrquico, ejerce la titularidad del pliego presupuestal y es la mxima autoridad ejecutiva de la entidad. Es designado o removido por el Presidente de la Repflblica, mediante Resolucin Suprema, a propuesta del Ministro del Interior. El ejercicio del cargo es remunerado y a dedicacin exclusiva. El cargo es de confianza. Artculo 11, Funciones del Superintendente Nacional El Superintendente Nacional ejerce las siguientes funciones: a. Representar a la SUCAMEC ante los rganos del Estado e instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales; b. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo; c. Designar, suspender y cesar al Gerente General y a los titulares de las unidades orgnicas y desconcentradas de la institucin, dando cuenta al Consejo Directivo; d. Disponer el nombramiento, designacin, suspensin o cese del personal de SUCAMEC, as como proponer la poltica de sus remuneraciones en el marco de las disposiciones legales vigentes; e. Proponer para su aprobacin por el Consejo Directivo las iniciativas, planes, programas y proyectos; f. Velar por el adecuado manejo de los recursos; g. Promover la prestacin de servicios de calidad a travs de una gestin administrativa eficiente, priorizando el buen trato a los usuarios y la buena imagen del pas; h. Proponer al Consejo Directivo el plan de gestin institucional y las polticas de administracin, personal, finanzas y relaciones institucionales; i. Proponer al Consejo Directivo la creacin, supresin o traslado de los rganos desconcentrados, definir su estructura interna, as como la modificacin de los mbitos geogrficos de stos; j. Emitir directivas y resoluciones en el mbito de su competencia k. Aprobar en el marco de los objetivos institucionales fijados por el Consejo Directivo, los dems planes que no sean competencia de ste. 1. Aprobar el presupuesto institucional y sus modi'ficaciones. m. Suscribir convenios con instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que permitan el cumplimiento de sus fines, aprobados por el Consejo Directivo; n. Proponer ante las instancias correspondientes la cooperacin internacional conforme a los procedimientos y a travs de las entidades establecidas por las normas legales vigentes; . Proponer al Consejo Directivo el Reglamento de Organizacin y Funciones, el Texto nico de Procedimientos Administrativos y dems instrumentos de gestin; o. Aprobar la agenda de las sesiones del Consejo Directivo; p. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo; q. Someter para la aprobacin del Consejo Directivo, la memoria anual, los estados financieros y sus respectivas notas, con arreglo a las disposiciones legales sobre la materia; r. Aceptar legados, donaciones y otras liberalidades que se hagan en favor de la institucin, dando cuenta al Consejo Directivo; s. Supervisar las actividades funcionales de los rganos de lnea y los rganos desconcentrados de la institucin. 1. Resolver en ltima instancia administrativa los recursos de apelacin interpuestos contra actos administrativos emitidos por los rganos de lnea y desconcentrados de SUCAMEC; u. Supervisar la implementacin de la plataforma de interoperabilidad en materia de control de armas, mUniCiOneS, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad a cargo de SUCAMEC; v. Supervisar la implementacin del registro nacional de personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil; w. Determinar el destino final de las armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, segn corresponda, disponiendo su almacenamiento y evaluacin para su venta, donacin o destruccin. M.MAP-AMA x. Poner en conocimiento del Ministerio Pblico, Polica Nacional del Penj y Direccin General de Inteligencia del Ministerio del Interior, la comisin de presuntos ilcitos penales relacionados con la posesin, fabricacin, comercializacin y uso de armas, muniCiones, explosivos y productos pirotcnicos, a travs de los rganos competentes; y. Delegar, sus atribuciones en el Gerente General u otros funcionarios de la SUCAMEC; F. CARBAJAL z. Ejercer las dems funciones y atribuciones que le correspondan con arreglo a la normatividad aplicable. Artculo 12.- Unidades Orgnicas de la Superintendencia Nacional I Superintendente Nacional cuenta con la siguiente unidad orgnica: Oficina de Fortalecimiento tico y lucha contra la corrupcin M.ATARAMA Artculo 13._ Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la Corrupcin La Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha contra la Corrupcin es la encargada de conducir las acciones institucionales en materia de poltica anticorrupcin, bajo un enfoque preventivo y de combate; as como los temas de supervisin y asuntos internos. Est a cargo de un Jefe y depende del Superintendente Nacional. Artculo 14.- Funciones de la Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la Corrupcin La Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la Corrupcin tiene las siguientes funciones: a. Proponer polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y lineamientos para el fortalecimiento tico, la prevencin y lucha contra la corrupcin en el mbito interno de la institucin, as como efectuar su seguimiento y evaluacin. b. Promover y desarrollar acciones para el fortalecimiento tico y la prevencin de la corrupcin en el mbito interno de la institucin. c. Emitir opinin tcnica y proponer la elaboracin o modificacin de normas relacionadas a su competencia. d. Realizar inspecciones y visitas inopinadas en todas las unidades orgnicas de la SUCAMEC y proponer a las instancias pertinentes las medidas correctivas que resulten necesarias. e. Disear y desarrollar en el mbito del control interno previo acciones que conduzcan a detectar posibles incrementos injustificados de patrimonio de los directivos, funcionarios y trabajadores de la SUCAMEC, as como proponer las acciones de fiscalizacin que considere necesarias. f. Conducir investigaciones preliminares, por presunta inconducta funcional o irregularidades de los servidores y funcionarios pblicos de SUCAMEC; g. Emitir informes sobre las investigaciones realizadas, identificando e individualizando a los presuntos responsables y acompaando las pruebas que lo sustentan. El informe con las recomendaciones, ser elevado al Superintendente para impulsar las acciones administrativas, civiles y/o penales a que hubiere lugar; h. Coordinar con las reas involucradas, sobre las acciones realizadas y/o resultados obtenidos en los procesos judiciales o administrativos seguidos contra trabajadores de la SUCAMEC, por actos de corrupcin, denunciados por la SUCAMEC o por terceros. i. Requerir a los rganos, unidades orgnicas, directivos, funcionarios y trabajadores de la SUCAMEC informacin, documentacin que considere necesaria, as como solicitarla a otras entidades o terceros en el marco de la legislacin vigente. j. Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Superintendencia Nacional. k. Otras que le delegue o encargue el Superintendente Nacional. Artculo 15._ Gerencia General El Gerente General es la mxima autoridad administrativa de la institucin. Le compete dirigir, controlar y coordinar las actividades administrativas de la SUCAMEC. Ejecuta los encargos y decisiones del Consejo Directivo y del Superintendente Nacional. Asimismo acta como nex9 de coordinacin entre la Alta Direccin y sus unidades orgnicas. El cargo de Gerente General es de confianza. Artculo 16,- Funciones de la Gerencia General Son funciones del Gerente General: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. P. FiGUEROA l. m. n. . o. p. q. r. Dirigir, coordinar con los rganos de apoyo y asesoramiento, en la gestin administrativa, supervisando sus actividades. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo y las directivas impartidas por el Superintendente Nacional; Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de las polticas y estrategias institucionales; Proponer para su aprobacin, los proyectos normativos que sean necesarios para el mejor funcionamiento de la institucin, as como la reforma de los mismos; Suscribir contratos y convenios por delegacin del Superintendente Nacional; Suscribir los estados financieros de SUCAMEC. Proponer al Superintendente Nacional las acciones de personal que considere pertinentes; Proponer la poltica laboral y las acciones de personal que considere pertinentes; Informar y opinar sobre asuntos de su competencia, participando de las sesiones de Directorio con voz pero sin voto; Llevar un registro de las delegaciones de facultades que efecte el Consejo Directivo o el Superintendente; Formular y proponer los estudios para el establecimiento de las tasas. Formular y proponer los estudios para la creacin, supresin o traslado de los rganos desconcentrados, y la modificacin de los mbitos geogrficos de stos; Supervisar la implementacin de las recomendaciones de control interno; Disponer la investigacin de las denuncias o quejas contra el personal de SUCAMEC; Realizar visitas inopinadas a las distintas sedes administrativas o de operaciones de SUCAMEC o donde sta desarrolla sus funciones a efectos de verificar la atencin brindada a los administrados. Desarrollar las actividades de control previo, de conformidad con la normativa vigente. Resolver en ltima instancia administrativa los recursos de apelacin interpuestos contra actos administrativos emitidos por los rganos de apoyo y asesoramiento de SUCAMEC. Remitir para su publicacin en el Diario Oficial las normas, avisos y otros, emitidos por SUCAMEC; Conducir la gestin documentaria de acuerdo con la normativa y requerimiento institucional; s. Administrar el Archivo Central de SUCAMEC, los archivos perifricos y archivos de gestin en concordancia con la normativa del Sistema Nacional del Archivo General de la Nacin; t. Atender las solicitudes de acceso a la informacin formuladas ante SUCAMEC, de conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; u. Supervisar y coordinar el funcionamiento de las unidades orgnicas de la institucin; v. Informar y opinar sobre asuntos de su competencia, participando de las sesiones de Directorio con voz pero sin voto; y, w. Las dems funciones que le sean asignadas. Artculo 17.- Unidades Orgnicas de la Gerencia General La Gerencia General cuenta con la siguiente unidad orgnica: b. Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional Artculo 18.- Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional La Oficina de Comunicacin es el rgano encargado de las acciones de comunicacin difusin, marketing institucional. Est a cargo de un Jefe y depende jerrquicamente del Gerente General. Artculo 19.- Funciones de la Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional La Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional tiene las siguientes funciones: a. Disear y proponer, dirigir y ejecutar la implementacin de la Politica, Planes, Estrategias, Programas y Proyectos en materia comunicacional, marketing, prensa, de relaciones pblicas y protocolo de la entidad, en coordinacin con los rganos de la Alta Direccin y administracin interna correspondientes. Desarrollar las actividades de comunicacin externa e interna de P l=IGUEROA b. ,. , SUCAMEC. c. Difundir de las notas de prensa sobre asuntos de inters de la Entidad. d. Organizar y conducir las conferencias de prensa convocadas por el Despacho del Superintendente Nacional. e. Establecer y mantener relaciones permanentes con los medios de comunicacin, con las oficinas de relaciones pblicas y protocolo de las diferentes entidades pblicas y privadas. f. Gestionar estratgicamente la informacin de SUCAMEC, difundiendo y proyectando una imagen institucional acorde a los objetivos de poltica institucional. g. Conducir y organizar las actividades y eventos institucionales periodsticos y ceremonias oficiales de las autoridades, rganos y unidades orgnicas de SUCAMEC; as como apoyar en la organizacin de otras actividades y eventos institucionales. h. Supervisar y aprobar todo tipo de impresos, campaas, avisos y spots publicitarios que se realicen por encargo de la institucin. i. Supervisar el uso adecuado del logotipo institucional. j. Proponer acciones para tener interactividad en la web y participacin en las redes sociales. k. Proponer la ejecucin de actividades culturales, cvicas y otras que mejoren la imagen institucional del Organismo ante la colectividad. 1. Elaborar y emitir las directivas internas que se requieran para el mejor cumplimiento de sus funciones. m. Las dems funciones que le delegue o encargue la Gerencia General. CAPTULO 111 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Artculo 20._ rgano de Control Institucional El rgano de Control Institucional (OCI), es el rgano que forma parte del Sistema Nacional de Control, encargado de ejecutar el Control Gubernamental interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, segn sus planes anuales, as como, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, as como en la normativa vigente. El Jefe del OCI es designado por la Contralora General de la Repblica y depende funcional y administrativamente de sta. Artculo 21 0.- Funciones del rgano de Control Institucional El rgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones: a. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de SUCAMEC, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, as como ejercer el control externo por encargo de la Contralora General de la Repblica; b. Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de SUCAMEC, as como a la gestin de la misma, de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General de la Repblica; c. Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de SUCAMEC, que disponga la Contralora General de la Repblica. Cuando estas labores P. F1GUEROr'\ de control sean requeridas por el Superintendente y tengan carcter de no programadas, su ejecucin se efectuar de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General de la Repblica; d. Ejercer el control preventivo en SUCAMEC dentro del marco de lo establecido en las disposiciones emitidas por la Contralora General, con el propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior; e. Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General de la Repblica como al Superintendente y al Ministro del Interior, cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia; f. Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Superintendente para que se adopten las medidas correctivas pertinentes; g. Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios pblicos y ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la SUCAMEC, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitidas sobre la materia; h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto; i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente SUCAMEC, como resultado de las labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia; j. Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin de las labores de control en el mbito de SUCAMEC. Asimismo, el Jefe del rgano de Control Institucional y el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General, en otras labores de control, por razones operativas o de especialidad; k. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a SUCAMEC, por parte de los rganos y personal de stos; 1. Formular y proponer al Superintendente, el presupuesto anual del rgano de Control Institucional para su aprobacin correspondiente; m. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule la Contralora General de la Repblica; n. Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de control se realice de conformidad con las disposiciones de la materia; . Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el rgano de Control Institucional, incluida la Jefatura, sea por eventos internos o a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica o de cualquier otra Institucin universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias afines a la gestin de las organizaciones; P. F':;UERfJ1, o. Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General de la Repblica durante diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional del rgano de Control Institucional, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del rgano de Control Institucional adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia del acervo documental; p. Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades; y, q. Otras que establezca la Contralora General de la Repblica. CAPITULO IV RGANOS DE ASESORAMIENTO Artculo 22.- Oficina General de Asesora Jurdica La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano de administracin interna responsable de asesorar en materia legal y emitir opinin jurdica sobre los asuntos de competencia de la Alta Direccin y rganos de segundo nivel organizacional de SUCAMEC, analizando y sistematizando la legislacin sectorial y pronuncindose sobre la legalidad de los actos que sean remitidos para su revisin. Depende jerrquicamente de la Gerencia General. Artculo 23.- Funciones de la Oficina General de Asesora Jurdica La Oficina General de Asesora Jurdica tiene las siguientes funciones: a. Asesorar a la Alta Direccin en aspectos jurdicos relacionados con las actividades de SUCAMEC; b. Absolver las consultas que en materia jurdica formule la Alta Direccin y rganos de segundo nivel organizacional que lo requieran. c. Visar los proyectos y dispositivos legales que expidan los rganos de Alta Direccin de SUCAMEC; d. Visar los convenios y contratos a celebrar entre la entidad y terceros, que suscriba la Alta Direccin; e. Formular, proponer y evaluar, cuando corresponda disposiciones legales o reglamentarias sobre materias vinculadas a SUCAMEC o las que le encomiende la Alta Direccin. f. Emitir las opiniones legales que le sean solicitadas por la Alta Direccin y rganos de segundo nivel organizacional de SUCAMEC, en los casos que corresponda. g. Emitir opinin legal respecto de las discrepancias producidas dentro de un rgano o entre rganos de SUCAMEC, cuando as lo requiera la Alta Direccin. h. Analizar la legislacin sectorial vigente, as como la de otros sectores cuya implementacin tenga incidencia en el desarrollo de SUCAMEC. i. Recopilar, concordar y sistematizar la legislacin relacionada con SUCAMEC. j. Las dems funciones que le encargue la Alta Direccin. Artculo 24.- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de administracin interna responsable de asesorar a la Alta Direccin y Unidades Orgnicas de SUCAMEC en los mbitos de su competencia. Es la Oficina encargada de conducir los procesos de planeamiento institucional, presupuesto, desarrollo organizacional y modernizacin de la gestin institucional, programacin de inversiones y cooperacin internacional y no reembolsable. Depende jerrquicamente de la Gerencia General. Artculo 25.- Funciones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto tiene las siguientes funciones: a. Proponer a la Alta Direccin las polticas, planes, programas, proyectos y lineamientos, en las materias de su competencia. b. Conducir y normar los procesos de formulacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de los programas, proyectos, planes estratgicos, operativos y otros, de SUCAMEC, coordinando con los rganos y organismos F. CARBAJAL involucrados, en base a los lineamientos de la poltica sectorial aprobados. c. Conducir la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto institucional en el marco de las normas y lineamientos del sistema nacional de presupuesto pblico; d. Conducir los procesos de programacin, formulacin y aprobacin de los instrumentos de gestin a su cargo; e. Promover mejoras a la organizacin en el marco del proceso de modernizacin de la gestin del Estado. f. Promover, programar y gestionar ante las entidades competentes la cooperacin nacional e internacional, supervisando su ejecucin; g. Ejercer las funciones de formulacin y programacin de Proyectos de Inversin Pblica de SUCAMEC, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica; y coordinar con el rgano competente su evaluacin; proponiendo al Superintendente las disposiciones internas sobre la materia; h. Proponer estudios y normas de organizacin y modernizacin de la gestin administrativa. i. Emitir opinin tcnica y elaborar informes tcnicos en materia de su competencia. j. Implementar medidas que promuevan la gestin de calidad de los procesos internos de la entidad; k. Disear y conducir la gestin de la calidad de los servicios y trmites prestados al ciudadano, as como desarrollar planes y estrategias de mejora de la calidad de las prestaciones de servicios externos, desarrollando y proponiendo las normas, lineamientos, manuales, guas, protocolos, estndares y directivas que promuevan la mejora continua de los procesos y procedimientos para las prestaciones de los servicios, dentro del mbito de competencia de SUCAMEC. 1. Elaborar proyectos normativos en el mbito de su competencia, aprobando los que le correspondan; m. Elaborar y actualizar el Diagnstico Institucional y la Memoria Anual de SUCAMEC. n. Las dems funciones que le encargue la Gerencia General. CAPTULO V RGANOS DE APOYO Artculo 26.- Oficina General de Administracin p, r;;:;UE;;0A La Oficina General de Administracin es el rgano de administracin interna encargado de gestionar los recursos, materiales, econmicos y financieros para asegurar una eficiente y eficaz gestin institucional de SUCAMEC. Tiene a su cargo organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la correcta aplicacin de los Sistemas Administrativos de Logstica, Tesorera y Contabilidad, del control patrimonial; mantenimiento, ejecucin coactiva, as como la ejecucin de los proyectos de inversin y obras de infraestructura en el mbito de su competencia. Depende jerrquicamente de la Gerencia General. Artculo 27.- Funciones de la Oficina General de Administracin La Oficina General de Administracin tiene las siguientes funciones: a. Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar los procesos tcnicos relacionados a los recursos financieros, contabilidad, tesorera, logstico, control patrimonial, infraestructura y mantenimiento, as como supervisar las acciones relacionadas a multas y cobranzas coactivas. b. Proponer polticas y estrategias institucionales que coadyuven al mejor funcionamiento de las materias de su competencia, asegurando la racionalidad, eficiencia y eficacia en el uso de los recursos asignados a la entidad; c. Organizar, coordinar y supervisar la integracin de la informacin contable, financiera, logstica y patrimonial de la entidad para conocimiento de las instancias establecidas, la toma de decisiones y adopcin de correctivos oportunos; d. Administrar la fase de ejecucin presupuestal; e. Efectuar la gestin de los fondos y gastos pblicos de la entidad. f. Proponer y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones de SUCAMEC. Asimismo, ejecutar y supervisar los procesos de contrataciones, y el cumplimiento de los respectivos contratos y convenios, conforme a la normativa vigente; g. Actualizar la informacin relativa al Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido del personal de la entidad. h. Aprobar o proponer, cuando corresponda, las propuestas normativas, directivas, entre otros que correspondan en el mbito de su competencia; i. Suscribir todos los contratos de los sistemas administrativos de abastecimiento y mantenimiento de SUCAIVIEC; j. Evaluar y proponer actividades de mejora de la infraestructura fsica de SUCAMEC. k. Coordinar, emitir normas y supervisar las acciones de seguridad y mantenimiento de las instalaciones y patrimonio de SUCAMEC. 1. Dirigir y supervisar el proceso de reincorporacin o baja, de administracin de los bienes muebles e inmuebles de la entidad; as como, controlar y mantener actualizado el marges de los mismos. m. Administrar, recaudar y realizar las acciones que correspondan para el cobro de las tasas y multas que fija o impone SUCAMEC, as como sus intereses y moras; n. Ejercer la potestad de ejecucin coactiva; . Proponer la suscripcin de convenios de colaboracin interinstitucional en materia de ejecucin coactiva. o. Resolver, en segunda instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones expedidas por las unidades orgnicas P. bajo su competencia. p. Las dems funciones que le encargue la Gerencia General. Artculo 28. Oficina General de Recursos Humanos La Oficina General de Recursos Humanos es el rgano de administracin interna responsable de formular, dirigir, ejecutar y controlar las estrategias, polticas, procesos tcnicos y acciones de los recursos humanos de SUCAMEC, con la finalidad de servir a los usuarios y beneficiarios de sus actividades. Depende jerrquicamente de la Gerencia General. Artculo 29._ Funciones de la Oficina General de Recursos Humanos Son funciones de la Oficina General de Recursos Humanos, las siguientes: a. Disear, proponer y ejecutar las polticas referidas a la gestin y desarrollo de los recursos humanos de SUCAMEC. b. Proponer las normas, directivas y lineamientos, en materia de recursos humanos de SUCAMEC; c. Proponer a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto las actualizaciones y modificaciones al Presupuesto Analtico de Personal - PAP, Cuadro para Asignacin de Personal - CAP, Clasificador de Cargos y Manual de Organizacin y Funciones, acorde a las polticas institucionales y a las normas y procedimientos vigentes; d. Gestionar la cultura organizacional, que promueva y fomente comportamientos transparentes, ticos y honestos en el personal de SUCAMEC. e. Supervisar, evaluar, controlar, y brindar asesoramiento tcnico a las Oficinas Desconcentradas, sobre la aplicacin de las normas relacionadas al mbito de personal a su cargo; f. Elaborar y mantener actualizada la informacin de los sistemas de gestin de recursos humanos de la Entidad g. Conducir los procesos de reclutamiento y seleccin de personal. h. Disear y ejecutar el programa de induccin para el personal que ingrese a laborar en la entidad. i. Disear y ejecutar el programa de evaluacin del rendimiento para el personal que labora en SUCAMEC. j. Formular, proponer e implementar el Plan de Desarrollo de Capacidades de SUCAMEC. k. Promover el bienestar, la motivacin e integracin del personal de SUCAMEC. 1. Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la entidad y supervisar su adecuado cumplimiento; as como, generar las condiciones de trabajo que garanticen la salud y seguridad ocupacional en el mbito institucional. Cautelar el cumplimiento de los beneficios de la seguridad social y pensiones que correspondan al personal de SUCAMEC. Administrar y cautelar los legajos del personal activo y cesante de SUCAMEC. P. FiGUERCA . Realizar el control de asistencia y permanencia del personal de SUCAMEC. o. Elaborar las planillas de remuneraciones, pensiones y otros de SUCAMEC. p. Evaluar y resolver los expedientes correspondientes a su competencia funcional, con observancia de las polticas, normas y procedimientos establecidos. q. Las dems funciones que le encargue el Titular de la Gerencia General. Artculo 30.- Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones La Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones es el rgano de apoyo responsable de brindar servicios de procesamiento y transmisin de la informacin, as como del soporte a la gestin del conocimiento, mediante la implementacin de plataformas tecnolgicas modernas y acorde con las exigencias institucionales, garantizando su disponibilidad, seguridad y confiabilidad. Depende jerrquicamente de la Gerencia General. Artculo 31._ Funciones de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones :.t: La Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones tiene las _.ILL.....-..... n siguientes funciones: :11 a. Formular, proponer, dirigir, implementar y supervisar las polticas, planes y estrategias en materia de estadstica, para el desarrollo del gobierno electrnico, el uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones de acuerdo a la normatividad vigente. b. Disear, proponer e implementar las innovaciones tecnolgicas, metodologas o estndares para el mejor desarrollo de las aplicaciones informticas relacionadas a la gestin administrativa, operativa y estratgica de SUCAMEC; c. Dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el desarrollo de bases de datos, programas de cmputo, equipos de procesamiento de datos, redes de telecomunicaciones de voz y datos de SUCAMEC, estableciendo los niveles de coordinacin necesaria con los diversos rganos y unidades orgnicas de SUCAMEC para su mantenimiento, actualizacin y respaldo. d. Determinar las necesidades y requerimientos informticos de acuerdo con la poltica institucional. e. Gestionar y supervisar el mantenimiento, actualizacin continua y renovacin del equipamiento tecnolgico; f. Planificar, organizar e implementar la arquitectura de redes y comunicaciones de SUCAMEC; g. Coordinar, dirigir, supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas sobre seguridad de la informacin en la entidad; h. Supervisar la seguridad, confiabilidad y disponibilidad de la informacin asegurando la continuidad del servicio. L Proponer directivas, normas y procedimientos en tecnologas de la informacin y comunicaciones, de seguridad informtica, as como los inherentes a las estadsticas en la Entidad. y apoyar la capacitacin en temas de informtica para el personal de la sede central y rganos desconcentrados de SUCAMEC. j. Brindar asistencia tcnica a los rganos de lnea para la administracin del registro nacional de personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil; k. Conducir la formulacin, procesamiento, produccin y difusin de la estadstica, en el marco de las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Estadstica; 1. Administrar la plataforma de interoperabilidad en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad a cargo de SUCAMEC; m. Solicitar la entrega de datos electrnicos a las entidades del Estado las cuales estn obligadas a entregarlas en los formatos solicitados; n. Coordinar con las dems entidades del Estado para que sus sistemas puedan interactuar y sincronizar sus plataformas informticas y de telecomunicaciones; . Las dems funciones que le encargue la Gerencia General. CAPITULO VI ORGANOS DE LINEA Artculo 32.- Gerencia de Polticas " La Gerencia de Polticas es el rgano encargado de formular las polticas, planes, ~ estrategias, programas y proyectos en el mbito de competencia de SUCAMEC, ~ en armona y articulacin con las polticas de defensa, seguridad nacional y orden interno. Artculo 33.- Funciones de la Gerencia de Polticas La Gerencia de Polticas tiene las siguientes funciones: a. Disear, proponer y ejecutar las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos nacionales, en materia de servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, dentro del mbito de competencia de la entidad, en coordinacin con los rganos de lnea que correspondan; b. Evaluar y monitorear la efectividad de las polticas implementadas en materia de servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil; c. Realizar investigacin, anlisis, estudios tcnicos que permitan la formulacin o reformulacin de polticas pblicas de su competencia; d. Elaborar e implementar planes, programas y estrategias de fortalecimiento de capacidades que contribuyan a la formacin y profesionalizacin en materia de servicios de seguridad, uso de armas, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil. e. Elaborar manuales y guas en materia de su competencia que sirvan de orientacin para los instructores y las academias privadas; f. Absolver consultas y emitir opinin tcnica en el mbito de su competencia, incluyendo la opinin previa a la expedicin de normas; g. Proponer ante las entidades competentes mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin con organismos, instituciones o entidades nacionales e internacionales que permitan el diseo, la implementacin y el desarrollo de polticas en materia de servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y P. productos pirotcnicos; h. Establecer mecanismos para la implementacin, ejecucin y aplicacin de instrumentos internacionales sobre la materia; y i. Las dems funciones que le encargue el Titular de la Entidad. Artculo 34._ Gerencia de Servicios de Seguridad Privada La Gerencia de Servicios de Seguridad Privada es el rgano encargado de conducir los procesos de recepcin, evaluacin y aprobacin de expedientes referidos al funcionamiento de los servicios de seguridad privada en sus diferentes modalidades a nivel nacional. Artculo 35.- Funciones de la Gerencia de Seguridad Privada La Gerencia de Seguridad Privada tiene las siguientes funciones: a. Proponer los lineamientos relativos a la expedicin, renovacin, ampliacin o cancelacin de funcionamiento de los servicios de seguridad privada, en sus diversas modalidades. b. Establecer los requisitos para la captacin del personal que presta servicios de seguridad privada, as como el perfil ocupacional para su formacin, capacitacin y reentrenamiento. c. Supervisar las actividades tcnico-administrativas de los rganos desconcentrados referentes a los procedimientos de importacin, exportacin e internamiento de artefactos, equipos u otros medios utilizables en los servicios de seguridad privada. d. Administrar, monitorear, controlar, supervisar, actualizar y consolidar el Registro de autorizaciones de funcionamiento, personal autorizado, cumplimiento de obligaciones y sanciones de los servicios de seguridad privada a nivel nacional, entre otros, que requieran para el cumplimiento de sus funciones. e. Monitorear, controlar y supervisar el registro actualizado y consolidar los saldos de importacin, exportacin, comercializacin y almacenamiento de los artefactos, equipos u otros medios utilizables en la seguridad privada. f. Conducir los procesos sancionadores, emitir la resolucin imponiendo las sanciones pertinentes y disponer la ejecucin de las mismas cuando corresponda. g. Elaborar, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas, directivas y lineamientos en el marco de sus competencias. h. Coordinar con otras entidades del sector pblico y privado, nacional e internacional, en asuntos vinculados al mbito de su competencia. i. Promover y proponer a las instancias competentes la suscripcin de convenios de colaboracin interinstitucional nacionales e internacionales en el mbito de su competencia. j. Identificar y coordinar con los rganos y entidades competentes, las iniciativas de proyectos de financiamiento de cooperacin nacional e internacional relacionados al mbito de su competencia. k. Emitir opinin tcnica, asistencia tcnica y elaborar informes tcnicos, en materia de su competencia. 1. Resolver en primera instancia administrativa los recursos impugnatorios relacionados a su competencia. Poner en conocimiento del Superintendente Nacional la comisin de P. r:GU!:ROA m. presuntos ilcitos penales por parte de las empresas de seguridad privada; n. Establecer mecanismos para la implementacin, ejecucin y aplicacin de instrumentos internacionales sobre la materia; y . Las dems funciones que le encargue el Titular de la Entidad. Artculo 36._ Gerencia de Armas, Municiones y Artculos Conexos La Gerencia de Armas, Municiones y Artculos Conexos, es el rgano de lnea M.ATARAMA encargado de otorgar, ampliar, renovar y cancelar a nivel nacional la licencia para la fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin, internamiento, almacenamiento, traslado, posesin y uso de armas, municiones y conexos de uso civil. Artculo 37._ Funciones de la Gerencia de Armas, Municiones y Artculos Conexos La Gerencia de Armas, Municiones y Artculos Conexos tiene las siguientes funciones: a. Proponer y aplicar los lineamientos relativos al uso de armas, municiones y artculos conexos de uso civil, as como para la expedicin, renovacin, ampliacin o cancelacin de licencias de uso y comercializacin. b. Supervisar las actividades tcnico-administrativas de los rganos desconcentrados referentes a los procedimientos de verificacin, internamiento, custodia y devolucin de armas. c. Administrar, monitorear, controlar, supervisar, actualizar y consolidar el registro de informacin inherente a las actividades de fabricacin, comercializacin, transporte, posesin y uso de armas, recarga de municin; as como el registro actualizado y consolidado de los saldos de importacin, exportacin, comercializacin y almacenamiento de armas y municiones que no son de guerra, entre otros que requiera para el cumplimiento de sus funciones. d. Registrar, evaluar y actualizar el registro de armas robadas, perdidas, decomisadas e incautadas. e. Administrar y supervisar el desarrollo de las actividades del polgono de tiro. f. Evaluar y clasificar las armas peridicamente y proponer su destino final, en los casos que corresponda. g. Expedir constancias y solicitudes de informacin relacionada al control de armas y municiones que no son de guerra. h. Conducir los procesos sancionadores, emitir la resolucin imponiendo las sanciones pertinentes y disponer la ejecucin de las mismas cuando corresponda. i. Elaborar, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas, directivas y lineamientos en el marco de sus competencias. j. Resolver en primera instancia administrativa los recursos impugnatorios relacionados a su competencia. k. Poner en conocimiento del Superintendente Nacional la comisin de presuntos ilcitos penales por parte de las personas naturales y jurdicas relacionados con la posesin y uso de armas y municiones; 1. Conducir los procesos sancionadores, emitir la resolucin imponiendo las sanciones pertinentes y disponer la ejecucin de las mismas, cuando P r!GUEROA corresponda. m. Coordinar con otras entidades del sector pblico y privado, nacional e internacional, en asuntos vinculados al mbito de su competencia; n. Promover y proponer ante las instancias competentes la suscripcin de convenios de colaboracin interinstitucional nacionales e internacionales en el mbito de su competencia. . Identificar y coordinar con los rganos y entidades competentes, las iniciativas de proyectos de financiamiento de cooperacin nacional e M.ATARAMA internacional no reembolsable relacionados al mbito de su competencia; o. Emitir opinin tcnica, asistencia tcnica y elaborar informes tcnicos, en materia de su competencia; y, p. Establecer mecanismos para la implementacin, ejecucin y aplicacin de instrumentos internacionales sobre la materia; y q. Las dems funciones que le encargue el Titular de la Entidad. Artculo 38,- Gerencia de Explosivos y Productos Pirotcnicos de Uso Civil La Gerencia de Explosivos y Productos Pirotcnicos de Uso Civil es el rgano encargado de otorgar, renovar o cancelar la licencia para las actividades de fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin, almacenamiento, traslado y uso de explosivos, insumos y/o conexos de uso civil y productos pirotcnicos. Artculo 39 0 ._ Funciones de la Gerencia de Explosivos y Productos Pirotcnicos de Uso Civil La Gerencia de Explosivos y Productos Pirotcnicos de Uso Civil tiene las siguientes funciones: a. Proponer los lineamientos relativos a la expedicin, renovacin, ampliacin o cancelacin de uso civil de explosivos y productos pirotcnicos. b. Supervisar las actividades tcnico-administrativas de los rganos desconcentrados referentes a los procedimientos de importacin, exportacin e internamiento de explosivos, insumos y conexos de uso civil y artculos pirotcnicos. c. Autorizar el transporte de productos pirotcnicos, detonantes y deflagrantes, as como otorgar las guas de trnsito para el traslado de materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo a la normatividad vigente; d. Solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per, para la custodia en el transporte de explosivos, insumos y conexos; e. Procesar los pedidos de informacin y/o antecedentes referidos a la propiedad de explosivos o artculos pirotcnicos, formulados por autoridades judiciales, policiales u otras entidades pblicas o privadas; f. Administrar el registro de informacin inherente a las actividades de fabricacin, comercializacin, transporte, posesin y uso de explosivos y artculos pirotcnicos, entre otros que requieran para el cumplimiento de sus funciones; g. Administrar el registro y control de saldos de las actividades de importacin, comercializacin uso y almacenamiento de explosivos y artculos pirotcnicos; h. Expedir constancias y solicitudes de informacin, de acuerdo al mbito de su competencia. i. Poner en conocimiento del Superintendente Nacional la comisin de presuntos ilcitos penales por parte de las personas naturales y jurdicas relacionados con la fabricacin, comercializacin e importacin de explosivos y productos pirotcnicos prohibidos por ley; j. Proceder peridicamente a la disposicin final de explosivos o productos pirotcnicos incautados o decomisados por infracciones a la legislacin vigente. k. Conducir los procesos sancionadores, emitir la resolucin imponiendo las sanciones pertinentes y disponer la ejecucin de las mismas cuando corresponda. /. Elaborar, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas, directivas y lineamientos en el marco de sus competencias. m. Coordinar con otras entidades del sector pblico y privado, nacional e internacional, en asuntos vinculados al mbito de su competencia. n. Promover y proponer a las instancias competentes la suscripcin de convenios de colaboracin interinstitucional nacionales e internacionales en el mbito de su competencia. . Identificar y coordinar con los rganos y entidades competentes, las iniciativas de proyectos de financiamiento de cooperacin nacional e internacional no reembolsable relacionados al mbito de su competencia. o. Emitir opinin tcnica, asistencia tcnica y elaborar informes tcnicos, en materia de su competencia. p. Coordinar y monitorear con las entidades pblicas correspondientes el establecimiento de rutas vigiladas para el transporte de explosivos, insumos, y artculos conexos. q. Resolver en primera instancia administrativa los recursos impugnatorios relacionados a su competencia. r. Establecer mecanismos para la implementacin, ejecucin y aplicacin de instrumentos internacionales sobre la materia; y s. Las dems funciones que le encargue el Titular de la Entidad. Artculo 40._ Gerencia de Control y Fiscalizacin Disear, conducir e implementar planes y estrategias de inspeccin, verificacin, evaluacin e investigacin de los trmites administrativos de competencia de SUCAMEC, as como del cumplimiento de la legislacin vigente relativa a los servicios de seguridad privada, a la fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin, almacenamiento, traslado, posesin y uso de armas, municiones, explosivos de uso civil y productos pirotcnicos. Artculo 41._ Funciones de la Gerencia de Control y Fiscalizacin La Gerencia de Control y Fiscalizacin tiene las siguientes funciones: a. Disear y proponer, normas y directivas en el mbito de su competencia b. Disear, conducir e implementar, cuando corresponda, las acciones de investigacin, inspeccin y dems acciones que permitan determinar la existencia de infracciones a la normatividad legal vigente, dentro del mbito de su competencia. c. Elaborar, proponer y aprobar, cuando corresponda, las disposiciones normativas que regulen los procedimientos de investigacin, inspeccin, fiscalizacin y supervisin posterior. d. Realizar los procedimientos de verificacin e inspeccin de las actividades relacionadas a seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos programas e inopinadas. e. Elaborar, proponer y aprobar cuando corresponda, el plan de asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades en materia de inspecciones. f. Emitir los informes tcnicos que le requiera el procurador pblico, en el mbito de sus competencias, as como el informe tcnico en el que conste detalladamente los hechos ocurridos que orienten al rgano sancionador para la aplicacin o no de la sancin administrativa correspondiente. g. Proponer convenios de cooperacin con entidades nacionales e internacionales en materia de control y sanciones, h. Expedir resoluciones en el mbito de su competencia i. Solicitar el apoyo de los rganos de lnea y desconcentrados para las acciones de control y fiscalizacin posterior. j. Las dems funciones que le encargue el Titular de la Entidad CAPITULO VII ORGANOSDESCONCENTRADOS Artculo 42._ rganos Desconcentrados Los rganos Desconcentrados de SUCAMEC son encargados, dentro de su mbito territorial, de ejercer las funciones de SUCAMEC que en representacin y por delegacin de la entidad le han sido asignadas. Son responsables de ejercer de manera desconcentrada las funciones ejecutivas de SUCAMEC, en materia de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad privada a cargo de SUCAMEC, implementando las polticas, lineamientos tcnicos, directivas establecidas por la Alta Direccin y los rganos de lnea de SUCAMEC, as como resolver reclamaciones, de conformidad con el marco legal vigente. Los rganos Desconcentrados se organizan en: a. Intendencias b. Jefaturas Zonales Artculo 43.-lntendencias Las Intendencias son rganos directamente dependientes del Superintendente Nacional y son responsables, dentro de su mbito geogrfico, de la ejecucin de las polticas y estrategias de SUCAIVIEC relacionadas a las de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad privada, que les sean encargadas, as como aplicar sanciones y resolver reclamaciones, de conformidad con el marco legal vigente. El Intendente Regional es el funcionario de ms alto nivel de la Intendencia y el responsable de la misma. Artculo 44._ Funciones de las Intendencias Regionales Las Intendencias Regionales tienen las siguientes funciones: a. Representar a SUCAMEC ante los rganos del Estado e instituciones pblicas y privadas nacionales, en el mbito de su competencia territorial; b. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo, el Superintendente Nacional y la Gerencia General; c. Velar por el adecuado manejo de los recursos; d. Realizar las actividades de control operativo de las actividades de las Jefaturas Zonales, en el mbito de su competencia territorial e. Conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procedimientos de evaluacin automtica y previa, as como los servicios a cargo de SUCAMEC, en el mbito de su competencia territorial, que le hayan sido expresamente asignados, encargados o delegados, expidiendo los actos administrativos que correspondan. f. Emitir las dems resoluciones que en el mbito de su competencia le correspondan; g. Promover la prestacin de servicios de calidad a travs de una gestin administrativa eficiente, priorizando el buen trato a los usuarios y la buena imagen del pas; h. Proponer a la Gerencia de Polticas medidas para la mejora continua de la institucin y el diseo de las polticas pblicas en las materias de competencia de SUCAIVIEC; i. Delegar las funciones que estime conveniente en las Jefaturas Zonales; j. Recepcionar y derivar a la Sede Central los recursos impugnativos correspondientes en el mbito de su competencia territorial. k. Colaborar y brindar apoyo a la Gerencia de Control y Fiscalizacin, cuando le sea requerido, en las acciones de control y fiscalizacin programadas e inopinadas en el marco de competencias de SUCAMEC y dentro del mbito territorial respectivo. 1. Suscribir los contratos y convenios de colaboracin interinstitucional de competencia regional cuando se cuente con la delegacin expresa del titular de la Entidad. m. Coordinar con los rganos de lnea en el marco de la implementacin de las polticas en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de usos civil y servicios de seguridad privada a cargo de SUCAMEC. n. Brindar asistencia tcnica a las entidades estatales, regionales y locales que correspondan, dentro del mbito de su competencia. . Las dems funciones y atribuciones que se le deleguen, encarguen o asignen por el Superintendente o por la Ley. Artculo 45.- Jefaturas Zonales Las Jefaturas son rganos directamente dependientes de las Intendencias y son responsables dentro de su mbito geogrfico, de ejecutar las acciones que les sean encargadas. El Jefe Zonal es el funcionario de ms alto nivel de una Jefatura y el responsable de la misma. Artculo 46._ Funciones de las Jefaturas Zonales Son funciones de las Jefaturas Zonales en el mbito de su competencia territorial, las siguientes: P fiGUEROi\ a. Realizar las actividades que les sean asignadas, encargadas o delegadas en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad privada; b. Atender y tramitar los procedimientos administrativos y brindar los servicios exclusivos a cargo de SUCAMEC que le sean delegados, encargados o asignados expresamente por Resolucin de Superintendencia; c. Realizar acciones de control y fiscalizacin programadas e inopinadas, que les sean requeridas por la Gerencia de Control y Fiscalizacin, sobre el cumplimiento de las normas en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad privada d. Las dems funciones que le asigne el Intendente Regional. TITULO 111 RELACIONES INTERINSTITUCIONALES ARTICULO 47.- SUCAMEC mantiene relaciones de coordinacin, apoyo y cooperacin con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente, cuyas actividades son compatibles con sus fines y objetivos institucionales. ORGANIGRAMA CONSFIO IH n rcJ'l vo SUPERINTENDENTE ORGANO DE CONTROl. SUCAMEC NACIONAL 1N81'I1'UCIOIMI OFICINA DE FORTALECMENTO El1CO GERENCIA GENERAL YLUCHA CONTRA LA CORRUPCION ALTA F. CAR15AJAl DIRECCION OFICINA DE COIIU\IlCACtON E IMAGEN INSmuclONAL OFICINA GENERAL ASESORAMIENTO OFICINA OFICINA DE TECNOlOOlAS GENERAL DE GENERAL DE OFICINA GENERAL ADMINISTRACION DE [OFICINA GENERAL DE y APOYO DE LA ASESORlA PLANIFICACIN Y ' RECURSOS HUMANOS INFORMACIN Y JURlDlCA PRESUPUESTO COMUNICACIONES Po FIGUEROA LINEA J ,_.... , . ... -, , -..... ..... . .. ;/ _. , -','; I - I ; '1. ':J" ,,;'>-:: I .::;' .' 1', 11 ..' --.. I ..H ...... ..lo 1 ___ .w...w...Id. 1 ....... -----LL. DESCONCENTRADOS DECRETO SUPREMO N -2013-IN EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N27658 -Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado-, de fecha 29 de enero de 2002, se declara al Estado peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano, estableciendo principios, acciones, mecanismos y herramientas para llevar a cabo el mismo; Que, en diciembre de 2007 se aprueba la ley Na 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo que entre otros, califica a los organismos pblicos como especializados y ejecutores, definiendo cierta estructura y finalidad; Que, de acuerdo con el artculo 13 de la Ley N27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado, modificada por la Ley N27899, las normas de organizacin y funciones de toda entidad pblica descentralizada, sern aprobadas por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Que, el 7 de diciembre del 2012 se public el Decreto Legislativo N1127 que cre la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil- SUCAMEC; Que, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1127 estableci que el Reglamento de Organizacin y Funciones se presentar en el plazo mximo de 90 das calendario para su aprobacin en el Consejo de Ministros, por lo que resulta necesario aprobar un Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, precisando las instancias y rganos competentes que ejercern las prerrogativas que el citado Decreto Legislativo le otorga; Que, en el marco de lo establecido por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin Pblica, y los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de las entidades de la Administracin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N043-2006-PCM, el Superintendente Nacional de SUCAMEC ha formulado el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC, conforme a lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N1127; Con la opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros; En uso de la facultad conferida por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N29158, Ley Orgnica Poder Ejecutivo; Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del ItIl::st:IClo y el Decreto Legislativo N 1127 que crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones 1.1. Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, el mismo que consta de tres (3) Ttulos, nueve (9) Captulos, cuarenta y siete (47) artculos, que como anexo, forma parte integrante del presente Decreto Supremo. 1.2. El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano. El presente Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC aprobado por el presente artculo, ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Superintendencia de SUCAMEC (www.sucamec.gob.pe). al da siguiente de la publicacin de la presente norma. Artculo 2.- Del financiamiento El gasto que genere la implementacin de la presente norma, se realiza con cargo al Presupuesto Institucional de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil- SUCAMEC. P. Artculo 3.- Refrendo. El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Interior. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES RIMERA.- Adecuacin del Cuadro para Asignacin de Personal Facltese a SUCAMEC para que en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles realice las gestiones necesarias a fin de aprobar el nuevo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) en concordancia con el Reglamento de Organizacin y Funciones que se aprueba con el presente Decreto Supremo. SEGUNDA.- Aprobacin de otros Instrumentos de Gestin \fIC<Ic'/Q Facltese a SUCAMEC para que en un plazo no mayor de setenta y cinco (75) das ,/ GPp 'S' ... alendario, contados a partir del da siguiente de la vigencia de la presente norma, Q51, el: ealice las gestiones necesarias a fin de aprobar los dems instrumentos de gestin G que corresponden, tales como el Presupuesto Analtico de Personal, el Manual de _ o , F. e RBAJAL Organizacin y Funciones, el Texto Unico de Procedimientos Administrativos. En tanto ello no ocurra, se mantendrn vigentes los instrumentos de gestin de la ex DICSCAMEC. TERCERA.- Acciones Complementarias El Superintendente Nacional de SUCAMEC, podr disponer las acciones complementarias necesarias para la implementacin del nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC; asimismo podr aprobar las disposiciones necesarias para su aplicacin. CUARTA.- Vigencia El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC, entrar en vigencia a los 30 das calendarios siguientes de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA.- Intendencias En tanto se crean en el marco de la normativa vigente, las rganos Desconcentrados a que se refiere el Artculo 42del Reglamento aprobado por el artculo 1del presente Decreto Supremo, seguirn en funcionamiento las Oficinas Desconcentradas existentes. Los rganos de lnea desarrollaran directamente las funciones ejecutivas a nivel nacional, en aquellos lugares donde no existan las rganos Desconcentradas, en tanto se crean las Intendencias. SEGUNDA.- Procedimientos en curso
(!J;;!)-!!<% partir de la entrada en vigencia del Reglamento de Organizacin y Funciones 'ir ' por el presente Decreto Supremo, los procedimientos, peticiones, denuncias, recursos impugnativos, y en general, cualquier trmite que se sustancindose ante los rganos contemplados en el Reglamento de p. Organizacin y Funciones aprobado por Decreto Supremo N 002-2012-IN, debern resolverse conforme a las competencias y bajo la nueva estructura contempladas en el Reglamento de Organizacin y Funciones que se aprueba por la presente norma. Por excepcin, los procedimientos administrativos sancionadores sobre infracciones a las normas en los cuales se hubiere interpuesto apelacin a la fecha de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, tendrn habilitada la segunda y ltima instancia administrativa a cargo del Superintendente de SUCAMEC. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el da ... del mes de abril del ao dos mil trece. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica WILFREDO PEDRAZA SIERRA Ministro del Interior EXPOSICION DE MOTIVOS 1. ANTECEDENTES: DICSCAMEC La Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) inici sus actividades en al ao de 1964 como un rgano perteneciente al Ministerio del Interior (MININTER) con el propsito de controlar las armas de fuego y explosivos de uso civil. La DICSCAMEC, a travs de las Jefaturas Departamentales, como rganos desconcentrados, ejercen el control de los servicios de seguridad privada, as como de las armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, en el mbito de su jurisdiccin. Luego de 35 aos, el 27 de abril de 1999, mediante la ley 27095 se autoriz al Ministerio del Interior a reestructurar a la DICSCAMEC hacindola dependiente funcional y administrativamente de la Alta Direccin del Ministerio del Interior, como Direccin General. Como parte del Ministerio del Interior, DICSCAMEC ha tenido una importante participacin en el proceso de pacificacin nacional y el crecimiento del pas, a travs de la autorizacin y control del uso legal, racional y adecuado de armas, y explosivos. Hoy en da, estos productos sirven para construir V:vcaminos, acueductos, explorar minas y descubrir y extraer hidrocarburos, as como para la distraccin y esparcimiento cuando son usados en el deporte y el p, F!\1UEROA entretenimiento (pirotcnicos), siendo un logro importante para la Institucin. Durante el periodo 2006- 2011 DICSCAMEC ha emitido un total de 210 815 licencias de posesin y uso de arma de fuego de uso civil, en las modalidades ! \, de inicial, renovacin, transferencia y duplicado. Tambin durante este periodo 11 se han incinerando 25 toneladas de material explosivo, destinado a la minera ex DICSCAMEC, y cmo ha venido funcionando su La organizacin de la estructura hasta la fecha, (dejando el desarrollo de la estructura, organizacin y funciones que se establezcan en el Reglamento de Organizacin y Funciones), se presenta en el siguiente organigrama: ilegal y se han capacitado alrededor de 3158 personas sobre "Medidas de Seguridad para la actividad pirotcnica" en varios departamentos del Per. En cuanto al control de servicios de seguridad privada, se han emitido 14308 autorizaciones a empresas de vigilancia, las que cuentan con 2 307 281 vigilantes con carn de identidad actualizado ;Ao;'" La DICSCAMEC contaba tambin con nueve Jefaturas Departamentales en los departamentos de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusca, Junn, La Libertad, Lambayeque, Iquitos, Puno, Tacna. 3. NECESIDAD DE CREACiN DE SUCAMEC El crecimiento econmico de Per, ha llevado al aumento de la actividad minera y de los servicios de seguridad, lo que ha incidido en el aumento de la carencia carga de trabajo de la ex DICSCAMEC. incremento de carga de trabajo no ha contado con las medidas correspondientes que le permitan ejercer adecuadamente con sus funciones: de recursos materiales y tecnolgicos, existencia de normas P. FISUEfmA anacrnicas, escaso personal, con deficiencias de capacidades y con una baja remuneracin, excesiva burocracia, dependencia del aparato administrativo del MININTER, reducida labor de control y fiscalizacin, entre otros. La problemtica descrita ha generado que esta institucin no tenga la capacidad de satisfacer las necesidades y exigencias de los usuarios. Como consecuencia de todo esto, se requera cambiar la naturaleza jurdica con el propsito de que se pueda atender y satisfacer las necesidades de los usuarios procurando que DICSCAMEC cumpla un rol ms eficaz y eficiente, dndole para ello mayor autonoma para la gestin y toma de decisiones. Con este propsito, mediante Decreto Legislativo N 1127, de diciembre de 2012 , se crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), entidad que reemplaza a la antigua DICSCAMEC como un nuevo organismo tcnico AL especializado, adscrito al Ministerio del Interior, con autonoma administrativa, funcional y econmica, que tendr las siguientes funciones: - Propondr y ejecutar las polticas sobre el control, administracin, fiscalizacin, regulacin normativa y sancin de las actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada, regular y controlar la fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, debiendo adems autorizar su uso. Realizar actividades de formacin y capacitacin en la materia de su competencia as como formular, ejecutar, supervisar y evaluar los planes, programas y proyectos para el ejercicio de sus atribuciones, entre otros. La norma de creacin menciona que el nuevo organismo tiene alcance de carcter nacional, y desarrolla sus funciones y una estructura orgnica bsica, adems de describir el rgimen laboral que le corresponde y sus recursos. En las Disposiciones Complementarias finales se establece la transferencia de funciones y presupuestal de la ex DICSCAMEC a la nueva entidad SUCAMEC as como las medidas de implementacin de la nueva identidad. Segn estas disposiciones se transfieren a la SUCAMEC, las funciones que corresponden a la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, debiendo asumir el acervo documentario, sistemas informticos, pasivos, recursos, bienes muebles e inmuebles y otros que sean necesarios para su adecuado funcionamiento. Tambin se dispone el destaque de personal que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, presta servicios en la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos Uso Civil del Ministerio del Interior, para ejerce transitoriamente funciones a la SUCAMEC. Por otro lado, se transfieren los recursos presupuesta les de la Direccin p, P!GUERO" General de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil y se autoriza a la Direccin General de Gestin en Administracin del Ministerio del Interior a realizar los procesos de contratacin de bienes y servicios que requiera la SUCAMEC para su proceso de implementacin. Asimismo, se autoriza a la Direccin General de Gestin en Recursos Humanos del MININTER a realizar o continuar los procesos de contratacin de ersonal que requiera la SUCAMEC, en tanto se efecte la transferencia presupuestal de recursos para su implementacin. 4. NECESIDAD DE UNA NUEVA ORGANIZACION. El Decreto Legislativo 1127 crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil ';\fIC4 C 10 1'.., (SUCAMEC) como un nuevo organismo tcnico especializado, adscrito al ; GPp-,1 Ministerio del Interior,
el G ... .","i - o La Ley de creacin, define en el artculo 7, una estructura bsica para F. RBAJAt SUCAMEC: a. Alta Direccin 1. Consejo Directivo 2. Despacho del Superintendente Nacional 3. Gerencia General b. rgano de Control c. rganos de Lnea d. rganos de Asesora y Apoyo e. rganos Desconcentrados Como mencionbamos arriba, en las Disposiciones Complementarias Finales del Decreto Legislativo 1127, se establece la transferencia de funciones y presupuestal de la ex DICSCAMEC a la nueva entidad - SUCAMEC as como las medidas de implementacin de la nueva identidad. Las disposiciones complementarias transitorias establecen en su segunda disposicin, en cuanto a los instrumentos de gestin necesarios para el funcionamiento de la nueva entidad SUCAMEC, que El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la SUCAMEC se presentar en el plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente norma, para su aprobacin en el Consejo de Ministros. En esta misma disposicin complementaria se establece que, en tanto no se aprueben los instrumentos de gestin previstos en la presente disposicin complementaria, se autoriza a la SUCAMEC para que mantenga las funciones, estructura orgnica e instrumentos de gestin de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil. La estructura orgnica es un elemento necesario para la organizacin de SUCAMEC y para desarrollar las operaciones adecuadas a sus estrategias institucionales y, por ende, de sus objetivos. Con esta estructura se pretende tener lneas claras de autoridad y de responsabilidad, evitando la duplicidad de funciones, diferenciacin e integracin eficaz y canales de comunicacin claros y bien desarrollados, desconcentrando funciones y empoderando a os rganos desconcentrados, lograr su efectividad y flexibilidad y conseguir mejores y mayores niveles de eficiencia, incorporado en su gestin mecanismos de transparencia y acceso a M.ATARAMA la informacin y recursos humanos y tecnolgicos de primer nivel con el propsito de hacer que la toma de decisiones sea ms eficiente y de brindar servicios de calidad para los usuarios. \F1C4C IQ1-... El diseo de la estructura orgnica pretende responder a la realidad y ~ PP;i ~ necesidad actual con el propsito de brindar servicios eficaces con mayor ~ "c} ' G ~ 1 1 eficiencia, contando con perfiles adecuados para el desarrollo de las o 01."> F. R!'14JAl competencias del personal. 5. ANALlSIS DE NO DUPLICIDAD SUCAMEC, tiene a su cargo el normar, autorizar, controlar, supervisar y sancionar los servicios de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, en el marco de los lineamientos tcnicos del Sector Interior, coordinando sus objetivos y estrategias, no existiendo dentro de la estructura del Estado, otros organismos que realice funciones similares. Es el caso, que las actividades relacionadas con los servicios de seguridad privada es de competencia exclusiva de la actual Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil -DICSCAMEC, desde el otorgamiento de autorizaciones, segn modalidad; el registro nacional del personal operativo y clientes, la evaluacin y supervisin de obligaciones hasta las sanciones por el incumplimiento de sus normas, es decir, todos los aspectos vinculados al desarrollo de la actividad hasta la cancelacin de la misma. Respecto de las otras materias, armas, mUniCiOneS, explosivos y productos pirotcnicos, en todos los casos de uso civil, nicamente SUCAMEC es la entidad estatal que ejerce la responsabilidad de autorizar el desarrollo de estas actividades que va desde la fabricacin, la importacin, la comercializacin, el almacenamiento, el transporte y el uso de los mismos; del mismo modo, ejerce competencia para evaluar el cumplimiento de obligaciones, supervisar y sancionar quienes infrinjan la normatividad, pudiendo determinar su destino final, cuando as corresponda. Si bien hay otros actores estatales que intervienen en cada materia, stos otorgan autorizaciones, certificaciones, opiniones, registros u otros, de manera previa, para la obtencin del objeto propio del desarrollo de la actividad o el uso de los mismos de manera licita. SUCAMEC, tendr entre sus funciones la de administrar el Registro Nacional de empresas de servicIos de seguridad privada, el registro de comercializadores y propietarios de armas y municiones, el registro de fabricantes, produccin, almacenamiento y uso de explosivos y productos pirotcnicos a nivel nacional; pudiendo coordinar con los Sectores o solicitar cuando corresponda, la opinin tcnica de otras autoridades con competencias sobre la materia y absolver las solicitudes de opinin que se formulen a la SUCAMEC, conforme a Ley. 6. ANLISIS COSTO - BENEFICIO. La presente norma no irroga costo adicional al tesoro pblico, toda vez que la implementacin del nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones se har con cargo a los recursos asignados a la ex DICSCAMEC, as como aquellos recursos directamente recaudados. El crecimiento econmico y el crecimiento de la poblacin incrementarn el nmero de los trmites; la nueva norma generar nuevos trmites y servicios; la nueva metodologa de costos permitir sincerar los costos de los trmites y el fortalecimiento de las acciones de control y fiscalizacin, y por ende, de sanciones de multa, permitir un incremento de los recursos directamente recaudados, los cuales permitirn solventar la implementacin de la estructura propuesta y de las actividades y funciones. Esta nueva estructura permitir alcanzar diversos beneficios a la organizacin y funcionamiento de la entidad, tales como: - Adecuarse a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; - Distribuir y delimitar adecuadamente las funciones de los rganos y unidades orgnicas a las competencias y funciones generales establecidas en las leyes vigentes; - Gestionar de manera ms clere la provisin de recursos para el cumplimiento de sus funciones y el logro de resultados. - Desarrollar la organizacin con un enfoque de procesos, promoviendo la articulacin entre los rganos de alta direccin, lnea y rganos desconcentrados con los de administracin interna; - Desburocratizar la toma de decisiones - Incrementar la eficiencia de la gestin de los trmites - Mejorar la atencin e los administrados - Fortalecer las actividades de control y fiscalizacin - Aprobar los dems instrumentos de gestin de la nueva entidad a efectos de mejorar la organizacin de la institucin y cumplir con las disposiciones normativas. 7. IMPACTO EN LA LEGISLACION VIGENTE. La presente norma no genera ningn impacto en la legislacin vigente, toda que tiene como objeto reglamentar lo dispuesto en la Ley, a nivel de la y funciones de una nueva entidad que las ejerce de manera '1 ..,:6Jexclusiva, escindindose de las que vena ejerciendo el MININTER a travs de una Direccin General. P.