Programa UNesco

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
35 C/5 Rev.
Volumen 1
Proyectos de resolucin 20102011 Versin revisada
Proyectos de resolucin 20102011 Versin revisada
35 C/5 Rev.
Volumen 1
Publicado en 2009 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 7, place de Fontenoy, 75352 PARS 07 SP Compuesto e impreso en los talleres de la UNESCO UNESCO 2009 Printed in France
35 C/5 Rev. Volumen 1 Proyectos de resolucin Versin revisada
ndice
Nota: El documento 35 C/5 Proyecto Rev. consta de dos volmenes (Volumen 1: Proyectos de resolucin y Volumen 2: Proyecto de Programa y Presupuesto) y un documento aparte que contiene una Nota tcnica y varios Anexos. Prrafo Pgina i 1
Introduccin del Director General Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos para 2010-2011 Proyectos de resolucin: Poltica General y Direccin
rganos rectores, Direccin y Participacin en el mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas 00100
Programas
Gran Programa I: Educacin Gran Programa II: Ciencias exactas y naturales Gran Programa III: Ciencias sociales y humanas Gran Programa IV: Cultura Gran Programa V: Comunicacin e informacin Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Dispositivos intersectoriales Unidades fuera de la Sede - Gestin de los programas descentralizados 01000 02000 03000 04000 05000 06000 07000 08000 9 25 33 37 42 47 51 53
Servicios relacionados con el programa

Coordinacin de las actividades en favor de frica Informacin pblica Planicacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa Planicacin y gestin del presupuesto 09100 09200 09300 09400 55 57 59 62
Programa de Participacin y Becas

Programa de Participacin Programa de Becas 10100 10200 65 72
Apoyo a la ejecucin del programa y administracin

Relaciones exteriores y cooperacin Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede Gestin de recursos humanos Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero Administracin 11000 12000 13000 14000 15000 73 76 78 80 81
Introduccin del Director General
uando el pasado mes de marzo present a los Estados Miembros mi quinto Proyecto de Programa y Presupuesto -el ltimo de mis diez aos de ejercicio como Director General de la UNESCO-, lo califiqu de audaz y convincente programa para los aos 2010 y 2011, merecedor de su pleno apoyo. Me complaci que, en su reunin de abril de 2009, el Consejo Ejecutivo hiciese suyas las principales propuestas programticas del documento 35 C/5 Proyecto, aunque con algunas modificaciones y condiciones, como se indica en el documento 35 C/6. El Consejo Ejecutivo tom nota del tope presupuestario de 671 millones de dlares estadounidenses que propuse para el bienio 2010-2011, correspondiente a un crecimiento real cero, as como de las tcnicas presupuestarias. La propuesta de presupuesto inclua una cuanta de 40 millones de dlares de ajustes por nuevo clculo de los costos a fin de hacer frente a las obligaciones reglamentarias y a los aumentos de la inflacin durante el periodo 2008-2009. Esta consignacin de 40 millones de dlares corresponda a un aumento global del 6,3% (esto es, un 3,1% anual) respecto del 34 C/5 Aprobado. En el debate subsiguiente, el Consejo me pidi en efecto dos cosas: que redujera la consignacin presupuestaria global (esto es, que bajara el tope presupuestario) y que transfiriera fondos asignados a los servicios de apoyo en los Ttulos I y III del Proyecto de Programa y Presupuesto a los programas prioritarios, en particular los relativos a frica. Mi respuesta fue que, habida cuenta del fortalecimiento del programa que ya haba propuesto en el documento 35 C/5 Proyecto, no sera posible hacer ambas cosas. Sin embargo, despus de que el Consejo aprobara la Decisin 181 EX/18, que pas a ser el documento 35 C/6, me compromet a preparar una versin revisada del Proyecto de Programa y Presupuesto con ajustes por nuevo clculo de los costos conformes a las cifras ms recientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y efectuando las dems reducciones que fueran posibles, manteniendo al mismo tiempo la capacidad de ejecucin de los grandes programas. Tienen ahora ante ustedes una versin revisada de todo el 35 C/5 Proyecto (Rev.), con sus dos volmenes y la nota tcnica que los acompaa. En trminos generales, he logrado reducir el presupuesto de tal modo que el tope presupuestario ya no corresponde a una propuesta de crecimiento real cero (CRC), sino que es ms bajo. Esta reduccin es el resultado de haber aplicado un ndice de inflacin y unos ajustes inferiores y de haber disminuido la consignacin presupuestaria asignada a los servicios de seguridad y al plan de conservacin de los edificios de Miollis y Bonvin en el Ttulo III del proyecto anterior. Fuera de las dos excepciones explicadas ms abajo, en este documento revisado no ha habido cambios en cuanto al contenido del programa. No se modificaron la numeracin ni el orden de los prrafos, en particular en el Volumen 2 del 35 C/5 Revisado, con lo que se preservan los elementos programticos y estratgicos, al igual que los resultados esperados de todas las actividades contempladas en el documento original 35 C/5 - Proyecto. Por consiguiente, las recomendaciones de poltica y de programa formuladas por el Consejo Ejecutivo en el documento 35 C/6 conservan plena validez y no han sido alteradas por esta revisin. En la Nota explicativa N 1 se presentan a grandes rasgos las principales orientaciones de poltica y de programacin del 35 C/5 Proyecto Revisado. La primera de las dos modificaciones programticas que se han introducido en esta versin es la incorporacin de sendos proyectos de resolucin para los seis institutos de educacin de la UNESCO (categora 1), a la que me haba comprometido al inicio de la 181 reunin del Consejo Ejecutivo. La inclusin de estos seis proyectos de resolucin en el Volumen I del 35 C/5 Rev. facilitar las deliberaciones de la Conferencia General. La segunda modificacin atae al prrafo 01022 del Volumen 2 del
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documento 35 C/5 Proyecto, relativo al Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) y su funcin en la coordinacin de la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), de que trata el prrafo 40 de la Decisin 181 EX/18 (documento 35 C/6). La nueva versin del prrafo 01022 recoge el compromiso que contraje ante el Consejo Ejecutivo en su 181 reunin. Puedo proponer ahora este Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 revisado con un tope presupuestario de 653 millones de dlares. ste corresponde a una reduccin de 18 millones de dlares con respecto a los 671 millones de dlares del 35 C/5 Proyecto que les present el pasado mes de abril. La reduccin se consigui gracias a un doble planteamiento. En primer lugar, el importe total del nuevo clculo de los costos se redujo en 10 millones de dlares conforme a las cifras revisadas de la inflacin proporcionadas por el FMI. A resultas de este ajuste, el tope presupuestario de crecimiento real cero sera de 661 millones de dlares. En segundo lugar, a fin de tener en cuenta los deseos expresados por el Consejo Ejecutivo, fui ms all y disminu las consignaciones previstas en los Ttulos I y III en una cuanta combinada de 8 millones de dlares, bajando as el tope presupuestario (o la consignacin global) hasta 653 millones de dlares, importe situado entre el crecimiento nominal cero y el crecimiento real cero. En relacin con el 34 C/5 Aprobado, este tope presupuestario revisado de 653 millones de dlares representa un aumento nominal de 22 millones de dlares (en lugar de 40 millones de dlares). Si bien se trata de un incremento global del 3,5% con respecto al 34 C/5, este aumento slo es nominal y no constituye un presupuesto de crecimiento real. En la Nota explicativa N 2 que sigue a esta introduccin se dan precisiones sobre el clculo de los diversos ajustes efectuados en este 35 C/5 Proyecto Revisado para llegar al nuevo tope presupuestario de 653 millones de dlares. Quisiera destacar dos puntos fundamentales. El primero es que a fin de reducir el tope presupuestario por debajo incluso del crecimiento real cero, tuve que disminuir considerablemente el volumen de las consignaciones presupuestarias en el Ttulo III, aparte de las dems economas realizadas en todos los servicios no relacionados con el programa. Dicho de otro modo, como haba pedido el Consejo, hice recortes en mbitos administrativos. Ya no queda margen para otros recortes en los Ttulos I III. Ello no respondera a los intereses de la Organizacin, pues a mi juicio comprometera la capacidad de la UNESCO para cumplir su cometido y ejercer sus responsabilidades a escala mundial y en el plano nacional. Insisto en ello porque, en este presupuesto revisado, los servicios administrativos y de apoyo de la Organizacin se han mantenido ya casi por completo en un crecimiento nominal cero (salvo pequeas excepciones relativas a lo que queda de las consignaciones asignadas a la seguridad en la Sede y el plan de conservacin de los edificios de Miollis y Bonvin). Anteriormente, todos los servicios deban financiarse sin ningn recurso complementario especfico y se absorban dentro de las consignaciones presupuestarias de la Organizacin, incluida la amortizacin del prstamo para la renovacin de la Sede. Esta limitacin presupuestaria se ver agravada por la necesidad de hacer en los prximos bienios importantes inversiones en la gestin administrativa. Esas inversiones servirn, entre otras cosas, para armonizar nuestras prcticas, procedimientos y sistemas con los utilizados actualmente en las Naciones Unidas y para actividades relacionadas con los procesos de programacin por pases del sistema de las Naciones Unidas. El segundo punto que debe subrayarse es que el establecimiento de este presupuesto revisado no supuso ninguna reduccin del volumen del Ttulo II.A Programas con respecto a mi proyecto inicial de 35 C/5. De hecho, aunque reduje el presupuesto de los servicios administrativos y los servicios de apoyo, como antes se indica, transfer los recursos a fin de que la mayora de los grandes programas se beneficiaran de un crecimiento real. El aumento nominal total de 22 millones de dlares se asignar a los cinco sectores del programa; de esa cuanta, 9,5 millones de dlares se destinan al Sector de Educacin. Esto representa un aumento real de 4,5 millones de dlares en los recursos del Sector de Educacin, lo que responde al
35 C/5 Rev. Introduccin del Director General
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deseo del Consejo de reforzar este sector. Los dems programas tambin experimentan un incremento, aunque no en la misma proporcin. Para mayores detalles, vase el cuadro que figura despus de la presente introduccin en el que se analizan, por sectores y oficinas, las diferencias entre el 34 C/5 y el 35 C/5 Proyecto Revisado. Estas diferencias se desglosan en variaciones de volumen correspondientes a aumentos y disminuciones en trminos reales, as como en el nuevo clculo de los costos y los ajustes necesarios para compensar los aumentos imputables a la inflacin y a factores reglamentarios. En cuanto al fortalecimiento del programa, conviene reconocer asimismo que en este presupuesto se mantiene la tendencia a mejorar la proporcin entre actividades del programa y servicios de apoyo, si bien una parte importante de los gastos de personal se contabilizan como servicios de apoyo cuando constituyen un recurso esencial para la ejecucin del programa. El presente Proyecto de Programa y Presupuesto revisado llega en plena crisis financiera, econmica e incluso social, que para muchos responsables polticos y expertos es la ms grave que habremos conocido en nuestra existencia. Si a esta situacin agregamos las perturbaciones que causa el actual cambio climtico y las crisis alimentaria y energtica, es obvio que todos los pases, al igual que el sistema de las Naciones Unidas, deben hacer frente a demandas y expectativas enormes, cuando no a una escalada de las tensiones. El Programa y Presupuesto que aqu propongo, dotado con 653 millones de dlares, equivale a una fraccin nfima de los planes de rescate y recuperacin aprobados por muchos gobiernos y parlamentos, tanto del Norte como del Sur, por valor de muchos miles de millones de dlares. Sin embargo, como ya he sealado, esos 653 millones de dlares suponen para la UNESCO un presupuesto con un crecimiento nominal de slo 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5, que como tal apenas preserva el poder adquisitivo global de nuestra Organizacin. Sin embargo, si no se efecta ninguna otra reduccin, estoy convencido de que este presupuesto puede an posibilitar la ejecucin de un programa bien orientado e interdisciplinario, estructurado en torno a las prioridades fijadas por el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin, y que los Estados Miembros de esta Organizacin esperan legtimamente ver aplicado. Tengo la conviccin de que con este Programa y Presupuesto no slo se garantizar la estabilidad y la previsibilidad de las actividades del prximo periodo, sino que tambin se ofrecer al nuevo Director General una base slida para dirigir la Organizacin en tiempos difciles para el mundo. Espero sinceramente que el Consejo Ejecutivo y, de hecho, todos los Estados Miembros puedan suscribir por consenso esta propuesta. Habida cuenta de las importantsimas decisiones que habrn de tomar los rganos rectores en cuanto al liderazgo de la UNESCO en el futuro, es indispensable que el Proyecto de Programa y Presupuesto quede asegurado. El Consejo Ejecutivo podra transmitir sus recomendaciones a la Conferencia General mediante un addendum al documento 35 C/6 ya distribuido. Concluir afirmando mi certeza de que los Estados Miembros reconocern las dificultades inherentes a la situacin presupuestaria de la Organizacin y aprobarn el Proyecto de Programa y Presupuesto revisado que figura en el presente documento. Esta propuesta llega en un momento crtico en el que urge ms que nunca invertir en las esferas de competencia de la UNESCO -la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la informacin- para sentar las bases de una pronta recuperacin de la actual crisis financiera y econmica mundial y volver a la senda del crecimiento y la prosperidad en un mundo globalizado y competitivo basado en el poder del conocimiento y la pericia.
Pars, 15 de julio de 2009

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Koichiro Matsuura
Anlisis de las diferencias entre el 35 C/5 Revisado y el 34 C/5 por sector/oficina (en millones de dlares) Diferencias entre el 35 C/5 Rev. y el 34 C/5 Nuevo clculo En volumen de los costos y ajustes tcnicos Ttulo I Poltica general y Direccin Ttulo II Programas y servicios relacionados con el programa: Educacin (ED) Ciencias exactas y naturales (SC) Ciencias sociales y humanas (SHS) Cultura (CLT) Comunicacin e informacin (CI) Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados Subtotal, Ttulo II.A Ttulo II.B: Servicios relacionados con el programa Ttulo II.C: Programa de Participacin y Becas Total, Ttulo II Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin: Relaciones exteriores y cooperacin Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede Gestin de recursos humanos Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero Administracin Total, Ttulo III Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos Ttulo IV Aumentos previstos de los costos TOTAL GENERAL (0,4) (0,5) (1,3) (0,7) (1,8) (4,7) (5,9) (8,0) 0,6 1,5 1,1 0,4 2,2 5,8 2,8 30,0 0,3 0,9 (0,2) (0,3) 0,4 1,1 0,0 (3,1) 22,0 4,4 0,4 (0,5) 0,3 0,0 (0,1) 0,1 4,5 (0,8) (0,9) 2,8 5,2 2,1 1,2 2,3 1,4 0,2 5,4 17,8 1,1 0,8 19,7 9,5 2,5 0,7 2,6 1,4 0,1 5,4 22,3 0,3 (0,1) 22,5 (0,3) 1,7
Total
1,5
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Aspectos relativos a las polticas y los programas del Documento 35 C/5 Revisado
Nota explicativa N 1 del Director General
Bajo mi direccin, la UNESCO ha sido objeto de una profunda reforma que ha servido para remozarla y, sobre todo en los sectores del programa, transformar lo que era un cmulo inextricable de actividades en un programa de la Organizacin coherente y concentrado, en el que cada programa se acompaa de la correspondiente asignacin presupuestaria, de claras prioridades y de resultados cuantificables. En los ltimos 10 aos he aumentando ininterrumpidamente el porcentaje del presupuesto asignado a los sectores del programa y reducido al mnimo el presupuesto de los servicios de apoyo. He incrementado el nmero de puestos sobre el terreno y disminuido el de puestos en la Sede, con la ambicin de que los programas de la UNESCO tengan el mayor impacto posible en sus Estados Miembros. Conviene reconocer, sin embargo, que el personal que trabaja tanto en la Sede como fuera de ella es un elemento cardinal de la ejecucin del programa, cuya aportacin, de hecho, constituye a menudo la esencia misma de un programa. Durante el mismo periodo ha aumentado considerablemente el presupuesto asignado a algunas prioridades principales del programa, como la Educacin para Todos, el agua dulce o los ocanos, y han ido disminuyendo poco a poco los recursos para otras prioridades, lo que denota, por idntica regla de tres, que revisten un menor grado de precedencia, aunque de todas formas sigan formando parte del mandato general de la UNESCO y de sus cinco mbitos de competencia (un radio de accin singularmente vasto para cualquier organismo de las Naciones Unidas). Al mismo tiempo he modernizado y racionalizado sistemticamente los servicios de apoyo. Si bien an queda trabajo por hacer al respecto en el prximo bienio, la introduccin y la consolidacin de nuevos sistemas de gestin y la necesidad de reembolsar el prstamo suscrito para renovar el edificio de Fontenoy entraan una considerable carga adicional que no puede ser absorbida.
Invertir para salir de la crisis

Hay razones imperiosas para que la UNESCO adopte en estos momentos un presupuesto basado en un incremento nominal de 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5. Todos somos conscientes de que la evolucin de la crisis mundial entraar costos considerables para los gobiernos y contribuyentes de prcticamente todos los pases. Sin embargo, quisiera apuntar que no bastar con reformar el sistema financiero y bancario (y de dotarlo de mecanismos de regulacin ms eficaces) para sacar al mundo de la crisis. Es significativo que los pases del G-20, y ms recientemente la Asamblea General de las Naciones Unidas, hayan reconocido que a este puntal sistmico habr que aadir otro pilar que traiga consigo inversiones destinadas a todos los servicios sociales, que constituyen bienes pblicos mundiales de incalculable valor (no slo en los mbitos de competencia de la UNESCO, como la educacin, la ciencia, la cultura o la informacin, sino tambin en otros como la salud, por ejemplo), y en particular a la poblacin, sobre todo en los pases en desarrollo que son los ms castigados por la crisis actual. El sector social no slo representa una excelente inversin (con una rentabilidad del 10% al 15%, segn las estadsticas del Banco Mundial), sino que tambin es indispensable para garantizar el disfrute de
los derechos humanos de las generaciones presentes y venideras y para hacer posible la estabilidad y la paz, elementos ambos cardinales del mandato de la UNESCO y del sistema de las Naciones Unidas en general. Los primeros signos no auguran nada bueno. Asistimos a una rpida involucin de las tendencias positivas y los xitos obtenidos en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): en los ltimos meses, ms de 100 millones de personas han pasado a engrosar la nmina de pobres del planeta. Tengo la profunda conviccin de que, para alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo, no debemos permitir que la crisis resulte en una degradacin de los sectores sociales que estn en el centro mismo del desarrollo. La UNESCO est bien situada para intervenir eficazmente ante todo tipo de instancias mundiales y nacionales prestando asesoramiento sobre polticas en sus cinco mbitos de competencia. Tambin estamos en condiciones, gracias a nuestra red sobre el terreno, de hacer un seguimiento de las tendencias y trazar un panorama objetivo de los efectos tangibles de la crisis (tanto a escala nacional, por lo que respecta a las partidas y los recortes presupuestarios, como a escala mundial, en cuanto a las corrientes de asistencia oficial para el desarrollo sectorial). En trminos generales, debemos encontrar planteamientos creativos e innovadores para nuestros programas que pongan de manifiesto su pertinencia, utilidad y repercusin. Ello tambin puede requerir cierta flexibilidad en la ejecucin de los programas. La UNESCO es uno de los asociados en los que tienen depositada su confianza los pases tanto en desarrollo como industrializados para la ejecucin de programas y la prestacin de servicios que sern cruciales para aportar estabilidad a las economas y sociedades. La funcin de la Organizacin es importante para ayudar a los pases a afrontar las crisis siguiendo la senda del desarrollo sostenible y movilizando conocimientos al servicio de la innovacin. La UNESCO seguir prestando asistencia a sus Estados Miembros para combatir el analfabetismo y la ignorancia, las crecientes desigualdades entre naciones y dentro de ellas, y para erradicar la pobreza, que vuelve a ganar terreno debido a la crisis financiera mundial. Especialmente inquietantes resultan los efectos de esas tendencias para las mujeres y los jvenes. En trminos generales, existe el riesgo de que la crisis golpee con mayor dureza a los pobres y marginados del mundo, acentuando as todava ms las desigualdades existentes. No debemos olvidar que en la Constitucin de la UNESCO, redactada tras el cataclismo de la Segunda Guerra Mundial, se recalca la importancia de la cooperacin internacional en los sectores sociales, sobre todo la educacin, la cultura y la ciencia, para la reconstruccin de las sociedades y las economas. Ahora, cuando el mundo afronta de nuevo crisis de gran envergadura, la UNESCO est preparada para movilizar sus recursos y sus redes y prestar asistencia a todos sus Estados Miembros. Ahora bien, para cumplir la funcin para la que fue creada hace ms de 60 aos, necesita un mnimo de recursos. Invertir en los servicios sociales y bienes pblicos mundiales no es hacer caridad, sino invertir en el futuro inmediato del mundo. Por todo ello la UNESCO debe seguir centrndose con dinamismo y eficacia en la ejecucin de su Programa Ordinario y la persecucin de sus claras prioridades, que expondr a grandes rasgos en la siguiente seccin. Esta propuesta de Programa y Presupuesto ofrece en mi opinin un buen equilibrio entre, por un lado, lo que se necesita para preservar y consolidar la funcin de la UNESCO como principal organizacin multilateral de educacin, ciencia, cultura y comunicacin, y por otro lo que resulta financieramente viable en el actual contexto mundial de restricciones. Quisiera agregar tambin que debemos vigilar atentamente las corrientes y los volmenes de recursos extrapresupuestarios de carcter voluntario que son imprescindibles para conferir a los programas de la UNESCO ms alcance y repercusin. Resulta difcil saber hasta qu punto la crisis influir en el volumen de las aportaciones voluntarias que recibamos. Espero que los donantes entiendan la verdadera dimensin
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de los problemas que nos aguardan y proporcionen a la UNESCO los fondos extrapresupuestarios que necesita para llevar a cabo eficazmente su misin y cumplir sus compromisos. El Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM (F-ODM) ha imprimido un renovado y notable dinamismo a la programacin conjunta de las Naciones Unidas y a la labor del sistema a escala nacional en determinados mbitos, entre ellos uno tan importante como el de la cultura y el desarrollo. La UNESCO, adems, con el firme apoyo del Consejo Ejecutivo, ha reformulado su estrategia de movilizacin de recursos. En ella se prev la preparacin y la actualizacin peridica de un programa adicional de actividades extrapresupuestarias, que han de abundar en la lnea marcada por las prioridades del Programa Ordinario definidas en el correspondiente documento C/5.
Dos grandes prioridades globales: frica y la igualdad entre hombres y mujeres

En el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5) se otorga un lugar de privilegio a las dos grandes prioridades generales del programa del 34 C/4 Aprobado: frica y la igualdad entre hombres y mujeres. Ambas estn ahora integradas en todos los componentes programticos y aparecen expuestas de forma independiente y visible para cada gran programa, con una descripcin de las contribuciones programticas, las orientaciones estratgicas y los resultados esperados ms importantes. frica en su conjunto seguir siendo una importante prioridad para la UNESCO, que atender las necesidades del continente en sus cinco mbitos de competencia. La Organizacin responder a las necesidades de desarrollo de los pases africanos teniendo en cuenta los imperativos de integracin regional establecidos por la Unin Africana (UA), sobre todo a travs del programa de su Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD) y de sus organizaciones subregionales. Se prestar especial atencin a las conclusiones y recomendaciones de las cumbres de la Unin Africana sobre educacin y cultura (Cumbre de Jartum) y sobre ciencia y tecnologa al servicio del desarrollo (Cumbre de Addis Abeba). El compromiso con frica se beneficiar de la labor de coordinacin, gestin y supervisin en toda la Organizacin que se llevar a cabo gracias al dispositivo intersectorial sobre Prioridad frica, para lo cual en el documento 35 C/5 - Proyecto Revisado se establecen lneas de trabajo claras por sector. Valga como ejemplo la propuesta del Sector de Educacin de reforzar sus actividades en favor de frica incrementando del 27,7% al 32,3% las actividades presupuestadas destinadas al continente. La igualdad entre hombres y mujeres ha sido definida como prioridad mundial en varias conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, en particular en el reciente documento final de la Cumbre Mundial de 2005. De ah que se le venga otorgando especial importancia en el contexto de la reforma de las Naciones Unidas. La UNESCO reforzar su labor en pro de la igualdad entre ambos sexos en sus mbitos de competencia y en sus actividades transversales. Se prestar especial atencin al logro de dos objetivos que se refuerzan mutuamente: por un lado, aplicar plenamente la estrategia de integracin de este tema en todos los grandes programas; y por el otro, velar por que en sus programas, especialmente en el plano nacional, se otorgue prioridad a las necesidades y los derechos especficos de las nias y las mujeres. El objetivo de la igualdad entre hombres y mujeres est integrado en la estrategia de cada prioridad sectorial bienal, adems de figurar, cuando procede, en la cadena de resultados de los diversos ejes de accin. Conforme a lo dispuesto en la Estrategia a Plazo Medio, por primera vez present al Consejo Ejecutivo, en su 181 reunin, un plan de accin para la igualdad entre hombres y mujeres en el que se establecen las acciones destinadas a integrar el tema en cada gran programa y se define una serie de resultados esperados. Este documento, que tiene escaso parangn en el sistema de las Naciones Unidas, sita a la UNESCO en primera lnea de las actividades del sistema para promover la igualdad entre hombres y mujeres. Este plan, conjugado con el Plan de Accin para la paridad entre hombres y mujeres elabo-
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rado por HRM (en el que se detallan las medidas previstas para lograr una situacin de paridad en la Secretara para 2015, como se exige en el documento 34 C/4), se traducir en una contribucin efectiva de la UNESCO a la igualdad entre hombres y mujeres en todo el mundo. Me complace que el Consejo Ejecutivo haya respaldado este plan de accin para la igualdad entre hombres y mujeres. Como es natural, en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado tambin se tiene en cuenta la necesidad de trabajar ms enrgica y especficamente en favor de los jvenes, los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, prestando especial atencin a los colectivos ms necesitados, entre ellos los pueblos indgenas. Estas prioridades, as como una labor ms intensa y selectiva en favor de la cooperacin Sur-Sur en todos los mbitos de competencia de la UNESCO, se integrarn plenamente en los programas.
Eje de la programacin
Me siento especialmente satisfecho de que el Proyecto de Programa y Presupuesto sea el resultado de un amplsimo e intenso proceso de consulta, en el que intervinieron todos los copartcipes y miembros de la familia de la UNESCO, y que comprendi reuniones regionales con las comisiones nacionales en cinco regiones y la respuesta de los Estados Miembros a un cuestionario. El documento 35 C/5 Proyecto Revisado est en plena consonancia con la orientacin general y las prioridades establecidas en la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013 (34 C/4). Tambin concuerda plenamente con las metas ms amplias y los objetivos concretos de la comunidad internacional y la familia de la UNESCO plasmados en los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional, comprendidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El Consejo Ejecutivo desempe un papel importante en la definicin del marco y las prioridades de este documento. En su 180 reunin, defini, entre otras cosas, el eje de la programacin del documento 35 C/5 Proyecto Revisado. Me complace sealar que este documento se ha concebido y desarrollado siguiendo las orientaciones del Consejo Ejecutivo, especialmente en lo relativo a las prioridades programticas de los cinco sectores del programa, la concentracin y la definicin del programa y la claridad expositiva de, entre otros, los resultados esperados. Los objetivos globales y los objetivos estratgicos del programa consignados en el documento 34 C/4 Aprobado se han traducido en el 35 C/5 Proyecto Revisado en un conjunto limitado de prioridades sectoriales bienales de carcter temtico inspiradas en el documento 34 C/5, con lo que se garantiza continuidad y coherencia y una transicin armoniosa entre la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO y los programas bienales. Estas prioridades sectoriales bienales se han desglosado en unos cuantos ejes de accin, cuyo nmero se ha reducido an ms con respecto al 34 C/5. El documento 35 C/5 Proyecto Revisado se asienta en el principio de la RBM (programacin, gestin y supervisin basadas en los resultados). Para cada eje de accin se formula una serie de resultados esperados, indicadores de resultados y, cuando procede, objetivos de referencia. Ello posibilitar el seguimiento sistemtico y la presentacin peridica de informes en funcin de los resultados a lo largo del bienio. Al mismo tiempo, cada sector del programa ha procurado afinar sus planteamientos y concentrar sus actividades para garantizar el cumplimiento de las distintas funciones y obligaciones de la Organizacin en los siguientes mbitos: i) el asesoramiento en materia de polticas y la asistencia para su aplicacin; ii) la creacin de las capacidades correspondientes; iii) la elaboracin de normas y principios, que entraa
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una reflexin sobre los vnculos entre las labores normativa y operativa, sobre todo en el plano nacional; iv) las funciones de supervisin y definicin de objetivos de referencia; y v) la contribucin a la elaboracin de planes nacionales de desarrollo mediante la participacin en los procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. El Programa y Presupuesto propuesto permitir a la UNESCO desempear para la comunidad internacional sus cinco funciones reconocidas, a saber: i) laboratorio de ideas; ii) organismo normativo; iii) centro de intercambio de informacin; iv) organismo de desarrollo de capacidades en los Estados Miembros, en los mbitos de competencia de la Organizacin; y v) catalizador de la cooperacin internacional. Como se indica en la Estrategia a Plazo Medio, estas funciones bsicas y la manera en que se ejercen podrn y debern evolucionar en funcin de las circunstancias. Por lo que respecta al logro de la EPT que es la prioridad principal de nuestra Organizacin es indispensable mantener el impulso en todo el mundo. La UNESCO debe afanarse ms en el cumplimiento de su cometido y as lo har, tanto en su calidad de organismo coordinador y promotor en el plano mundial, segn se establece en el Plan de Accin Global sobre Educacin para Todos, como en lo relativo a sus actividades de asistencia tcnica y desarrollo de las capacidades en los pases. A tal fin, en este documento he dado prioridad al Sector de Educacin, el cual recibir aproximadamente el 43% del incremento nominal del presupuesto con respecto al 34 C/5 Aprobado. La UNESCO ha logrado revitalizar el proceso de coordinacin de la EPT y en la actualidad acta de forma mucho ms constructiva con diversos copartcipes, en particular los organismos patrocinadores de la EPT. En la declaracin aprobada en la reunin del Grupo de Alto Nivel sobre la EPT que se celebr en Oslo en diciembre de 2008 se destacan las medidas concretas que los copartcipes en la EPT han de adoptar para acelerar los avances en cuatro mbitos principales: i) el papel de la educacin en la consecucin de otros objetivos de desarrollo y la necesidad de una mayor coordinacin de las polticas intersectoriales; ii) las medidas que han de adoptarse con urgencia para superar las desigualdades en la educacin, que se inspiran en las conclusiones del emblemtico Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo y las recomendaciones en materia de educacin inclusiva formuladas en la 48 Conferencia Internacional de Educacin (CIE); iii) la grave penuria de docentes cualificados; y iv) la financiacin (pues la crisis financiera no debe servir de excusa para recortar las inversiones en educacin). En este 35 C/5 Proyecto Revisado que propongo se abarcan todas estas cuestiones y se propugna fortalecer el eje programtico en cuatro mbitos prioritarios y asignar ms recursos a los Estados Miembros a los que todava les falta mucho para cumplir los objetivos de la EPT, prestando especial atencin a frica. Fortalecer la capacidad de los pases para que sean ellos quienes dirijan sus procesos de desarrollo es vital para mejorar la eficacia de la asistencia, y la UNESCO es la Organizacin ms indicada para apoyar esta labor. Al ser una de las cuatro prioridades programticas, se pondr especial empeo en ayudar a los pases a planear y gestionar su sector de la educacin. Tambin propongo hacer de la Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (TVET) un mbito prioritario para convertirla en uno de los tres pilares de la EPT, junto con la alfabetizacin y los docentes. Durante el prximo bienio la UNESCO tambin desempear la funcin rectora que le corresponde en la celebracin del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, para lo cual se basar en los resultados de la Conferencia que tendr lugar en Bonn en marzo de 2009. El reciente apoyo a la educacin para el desarrollo sostenible brindado por el G-8 le dar tambin nuevo impulso. La UNESCO reforzar asimismo las medidas encaminadas a la consecucin de los objetivos establecidos para el segundo lustro del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin.
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En aplicacin de las recomendaciones del Comit de Estudio Global de los Grandes Programas II y III, en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado se contempla una cooperacin mucho ms estrecha entre los dos sectores de ciencias. Se ha fortalecido la coordinacin entre los programas cientficos internacionales e intergubernamentales. Se est concediendo especial prioridad a los mbitos en los que la UNESCO tiene competencias inigualables, como la enseanza de las ciencias y las polticas cientficas. En el contexto actual de crisis, ser fundamental la asistencia de la UNESCO a los Estados Miembros para elaborar polticas de ciencia dotadas de un slido fundamento, que son motor de la innovacin y del desarrollo econmico sostenible. El asesoramiento sobre polticas de ciencia y la enseanza de las ciencias son pilares primordiales del apoyo de la UNESCO a la puesta en prctica del Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa para frica de la Unin Africana. Actualmente, la UNESCO coopera con 20 Estados Miembros africanos para examinar sus polticas de ciencia, tecnologa e innovacin y aplicar las recomendaciones que de ese anlisis se desprendan. Dentro de este presupuesto revisado, propongo un incremento del presupuesto destinado a esas actividades para que la UNESCO pueda atender el nmero creciente de solicitudes de asistencia en ese campo de los Estados Miembros, en particular de Pases Menos Adelantados de frica. Otro terreno en el que la UNESCO est aumentando su accin es el del aumento de capacidades. sta es una segunda lnea maestra de nuestra labor en el marco del Plan de Accin de la Unin Africana. El aumento de capacidades es tambin un importante asunto que preocupa a los pases de ingresos medios, en los que, segn sus propios informes, hay una preocupante disminucin del nmero de jvenes que siguen estudios de ciencias y un xodo de cientficos formados. La labor de la UNESCO a travs de sus institutos cientficos de categora 1, el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua y el Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT), es un ejemplo muy elocuente de la eficacia de nuestras intervenciones. Lo anterior me lleva a una prioridad permanente del Sector de Ciencias de la UNESCO por la que he abogado sin desmayo desde mi llegada a la UNESCO: la gestin del agua dulce. La Secretara del Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP) ha elaborado la tercera edicin del Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo, otro informe seero de la UNESCO basado en datos empricos, que fue dado a conocer en el quinto Foro Mundial del Agua, celebrado en marzo de 2009 en Estambul. Titulado El agua en un mundo en cambio, el informe sita los problemas del agua en el contexto de retos ms amplios como el cambio climtico, las crisis de alimentos y energa, la lucha contra la pobreza y la degradacin del medio natural, y podr, pues, servir de gua a las polticas nacionales y a nuestra accin en los prximos aos. En cuanto al cambio climtico, se present al Consejo Ejecutivo, en su 181 reunin, un plan de accin detallado para la actuacin de la UNESCO que abarca el prximo bienio. En ese plan figuran proyectos intersectoriales de gran alcance que se pretende financiar con fondos extrapresupuestarios, se proponen diversas maneras de acrecer la notoriedad y la participacin de la UNESCO en intervenciones internacionales, as como medidas para hacer que la UNESCO se acerque ms a ser neutra en cuanto a emisiones de carbono. El dispositivo intersectorial sobre el cambio climtico ya ha ayudado a que se valore debidamente las aportaciones de la UNESCO a la respuesta global de las Naciones Unidas ante el cambio climtico. Actualmente, la UNESCO coordina con la OMM las actividades del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del conocimiento, la ciencia, la evaluacin y la supervisin del clima y de la alerta temprana ante sus fenmenos que pueden tener consecuencias catastrficas. En 2010-2011, la UNESCO proseguir su importante labor de vigilancia de los ocanos, estableciendo redes de alerta de tsunamis en las regiones vulnerables a ellos, promoviendo la cooperacin internacional y coordinando programas de investigacin y aumento de capacidades para mejorar la ordenacin y la proteccin del entorno marino y costero. Atendiendo a lo solicitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la COI trabaja para instaurar un proceso ordinario de evaluacin del estado del medio marino a escala mundial. Los resultados de las investigaciones que coordina la COI por conducto del Programa Mundial de Investigaciones sobre el Clima se incorporarn al prximo informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, programado para 2013 y servirn para atender las necesidades sostenidas de datos de observacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). El Programa de Ciencias Sociales y Humanas se centrar en uno de los puntos fuertes que distinguen a la UNESCO: su labor en curso en el campo de la tica de la ciencia y la tecnologa, especialmente la biotica. Asimismo, fundndose en el enfoque basado en los derechos humanos, el Programa promover recomendaciones de poltica sustentadas en pruebas y datos empricos, aguzadas mediante dilogos, sobre cuestiones sociales y ticas candentes aparecidas recientemente en las esferas de competencia de la UNESCO, con inclusin de las transformaciones sociales, los sistemas nacionales de ciencia e innovacin, las migraciones, la urbanizacin, el cambio climtico y los aspectos sociales de la crisis actual. Estas actividades abarcarn adems programas para jvenes, investigaciones sobre diversos aspectos de la igualdad entre las mujeres y los hombres y la aplicacin de la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte, que ha llegado a ser un instrumento normativo internacional de considerable importancia prctica. Por lo que se refiere al Programa de Cultura, la accin que se despliegue durante el bienio se centrar en multiplicar los esfuerzos encaminados a integrar la dimensin cultural en las polticas de desarrollo de los pases y en los ejercicios de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases, en particular gracias a una aplicacin real de las siete convenciones de la UNESCO relativas a la cultura. Aunque la Organizacin abogar por estas convenciones, su aplicacin efectiva corresponde principalmente a los Estados Partes que las han adoptado y ratificado. Sostener y fomentar la diversidad cultural -entre otros medios gracias a nuestra accin inigualable en torno al patrimonio material e inmaterial- es un objetivo fundamental, que guarda estrecha relacin con el fomento del dilogo intercultural, actividad central de la UNESCO, y que tambin se impulsa en el contexto de un dispositivo intersectorial especfico. Proseguir la poltica de la UNESCO y su compromiso operativo con la Alianza de Civilizaciones. El Programa de Comunicacin e Informacin propuesto se basa en la premisa de que el derecho humano universal a la libertad de expresin, comprendido su corolario, la libertad de prensa, y el acceso universal a la informacin son indispensables para el desarrollo, la democracia y el dilogo, y esenciales para hacer realidad unas sociedades del conocimiento justas e integradoras. Hoy en da, a pesar de los considerables progresos registrados en la creacin, la adquisicin y el aprovechamiento compartido del saber por conducto de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), sigue habiendo grandes desigualdades entre las capacidades de los Estados Miembros para beneficiarse de esas tecnologas. Las consiguientes diferencias, que agrava la actual crisis econmica, requieren una accin especfica de la UNESCO. Los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI) siguen constituyendo el marco general de la accin de la UNESCO, comprendida la funcin que desempea en cuanto a facilitar el proceso de aplicacin. La UNESCO tambin interviene cada vez ms en el debate sobre la gobernanza de la Internet promoviendo un modelo de mltiples partes interesadas para defender los principios de la apertura, la accesibilidad, el plurilingismo y la libertad de expresin. El nuevo Plan Estratgico del Programa Informacin para Todos (PIPT) que aprob el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin proporciona un marco a la accin de la UNESCO para impulsar el acceso universal, en particular ayudando a los Estados Miembros a elaborar polticas nacionales de informacin. En cuanto
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al desarrollo de la comunicacin, los indicadores sobre el desarrollo de los medios de comunicacin, concebidos por el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC), estn determinando las actividades de la Organizacin encaminadas a promover medios de informacin libres, independientes y pluralistas. En el transcurso del bienio se seguir prestando asistencia a medios de informacin que trabajen en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos un campo de actuacin en el que la UNESCO posee conocimientos nicos y reconocidos. Una de las principales ventajas comparativas de la UNESCO dentro del sistema de las Naciones Unidas es su capacidad para basarse en las contribuciones de cinco sectores y disciplinas diferentes y de responder a problemas contemporneos complejos de forma estratgica. Al igual que en el documento 34 C/4 y en el documento 34 C/5, se ha hecho, pues, especial hincapi en el 35 C/5 Proyecto Revisado en la intersectorialidad y la interdisciplinariedad. Varios temas y problemas prioritarios que exigen una respuesta concertada y global de la Organizacin se exponen a grandes rasgos en un captulo aparte del presente documento, organizados en torno a dispositivos intersectoriales temticos y de coordinacin. Espero que se incrementen la amplitud y la profundidad de las intervenciones intersectoriales e interdisciplinarias, fundndose en las enseanzas del bienio actual. Con respecto a cada uno de los dispositivos propuestos, se han ideado e implantado nuevas modalidades y disposiciones y nuevos mecanismos, de forma que la UNESCO pueda actuar conforme al concepto de Unidos en la accin. El efecto y la pertinencia de nuestra accin programtica dependern tambin de la notoriedad y el reconocimiento de que goce la UNESCO. Habr que desplegar esfuerzos decididos, mundialmente y en los pases, para exponer y proyectar nuestras actividades y resultados al pblico en general y a las personas encargadas de adoptar decisiones, para lo cual se recurrir a los medios escritos, electrnicos y visuales, complementando todo ello con la puesta en prctica de una nueva poltica de publicaciones capaz de mostrar nuestros mejores resultados y aportaciones al discurso internacional en nuestros campos de competencia.
Seguir aplicando el programa de reforma interna de la UNESCO

El documento 35 C/5 Proyecto Revisado proporciona a la UNESCO los medios necesarios para seguir mejorando sus sistemas internos de gestin y apoyo. A mi entender, las medidas que ya he adoptado con apoyo de los Estados Miembros para mejorar la gestin y los mtodos de trabajo, fortalecer la descentralizacin, modernizar la poltica de personal y progresar en lo tocante a rendicin de cuentas, control interno y supervisin, han sido sumamente tiles para nuestra Organizacin. Sometido a estrictas limitaciones presupuestarias, he intentado, a lo largo de varios bienios, modernizar la Organizacin, entre otras cosas, mediante la introduccin de nuevos instrumentos de sistemas de gestin de la informacin -SISTER, FABS, STEPS- y tambin, ahora, de las nuevas normas internacionales de contabilidad, las IPSAS, as como de mejoras importantes en las condiciones de trabajo y la seguridad en la Sede. Se esperan nuevos adelantos gracias a los instrumentos de programacin y gestin en lnea, puesto que est preparndose un nuevo SISTER 2, velndose por su armonizacin con el FABS. La aplicacin del Sistema de Mejoramiento de los Servicios del Personal (STEPS) completar la reforma del conjunto de los sistemas de informacin para la gestin que he iniciado, al aportar la informacin en materia de recursos humanos que necesitamos en todo lo relativo al personal de la Organizacin y a su gestin eficaz. Sin embargo, es evidente que la financiacin de algunas necesidades y actividades de modernizacin suplementarias no menos esenciales relativas a la seguridad, la conservacin de los edificios o las IPSAS, por ejemplo- ya no podr absorberse nicamente con medidas de racionalizacin administra-
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tiva. Es este otro de los motivos que me llevan a proponer, estimando que se trata de un mnimo absoluto, un presupuesto de 653 millones de dlares estadounidenses (esto es, con un incremento nominal de 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5). No son stos los nicos modos de seguir impulsando el programa de reforma que se proponen en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado. Se nos plantea a diario el imperativo de fortalecer nuestro sistema de oficinas fuera de la Sede para mejorar la ejecucin del programa y aumentar sus repercusiones, y desempear tambin el papel que nos corresponde como parte integrante de las iniciativas de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. Se prestar atencin, entre otras cosas, a lograr un mayor grado de responsabilidad de las oficinas respecto de los resultados de los programas descentralizados y las actividades generales sobre el terreno, fortalecindose las capacidades de las oficinas, en particular las que participan en las iniciativas de reforma, ideando modalidades para conseguir interacciones eficaces con los equipos de las Naciones Unidas en los pases en los que la UNESCO tiene la condicin de organismo no residente, y mejorando las competencias del personal de las oficinas fuera de la Sede. Ha sido tambin sumamente beneficioso para la Organizacin nuestro concepto de la supervisin, llevada a cabo de modo enrgico y con transparencia. La UNESCO sigue desplegando esfuerzos a fin de introducir prcticas ejemplares y ha tomado algunas iniciativas al respecto. La utilizacin razonable de las auditoras y evaluaciones internas, combinada con la gestin basada en los resultados, seguir siendo un instrumento importante para instaurar una cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas. Se ha adelantado tambin en la gestin de los riesgos y nuestro objetivo es lograr que la evaluacin de los riesgos sea un rasgo permanente y sistemtico de la ejecucin y la gestin de nuestro programa. Se ha creado un comit interno de alto nivel de gestin de los riesgos encargado de impulsar los esfuerzos que se llevan a cabo en ese sentido, cuyas actividades complementar un programa de formacin del personal en materia de gestin de los riesgos. El Servicio de Supervisin Interna (IOS) seguir llevando a cabo un ciclo de evaluaciones de nuestras actividades bsicas mediante el examen de cada uno de los objetivos estratgicos del programa. Vamos a fortalecer tambin las relaciones de colaboracin que son esenciales para la labor de la UNESCO, lo cual exigir un compromiso an ms profundo con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. A ese respecto, la UNESCO ha de fortalecer las relaciones de colaboracin sobre asuntos sustanciales en mbitos estratgicos con otros fondos y programas de las Naciones Unidas y con otros organismos especializados ya se trate de la Educacin para Todos, de las iniciativas para enfrentarse con el cambio climtico, de la comunicacin para el desarrollo, de las actividades del Fondo para el logro de los Objetivos del Milenio o de la armonizacin de las prcticas institucionales. Las relaciones de colaboracin significan ante todo el tener relaciones privilegiadas con los miembros de la familia de la UNESCO, esto es, las comisiones nacionales, los comits nacionales de los programas intergubernamentales, los centros de categora 2, las Ctedras UNESCO, las Escuelas Asociadas, los clubs y las asociaciones. Vamos a seguir esforzndonos continuamente por sacar el mejor provecho de estas redes y estos intermediarios tan valiosos. Tambin intentaremos fortalecer la cooperacin que mantenemos desde hace mucho tiempo con la sociedad civil y nuestras relaciones de colaboracin, cada vez ms numerosas, con el sector privado, en mltiples actividades de nuestro programa, contribuyendo as al mismo tiempo al logro de nuestros resultados esperados. La labor de la UNESCO ha de beneficiarse de estas relaciones de colaboracin por muchos conceptos, ya se trate de contribuciones financieras, conocimientos especializados, conexiones, alcance o notoriedad. El compromiso de la UNESCO hacia los jvenes y junto a ellos ha resultado ser tambin decisivo a lo largo de los aos, al poner a la Organizacin en contacto con ese pblico tan importante, en cuyas manos
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est nuestro futuro punto ste que volver a destacarse en el Foro de la Juventud que ha de celebrarse durante la 36 reunin de la Conferencia General.
Compromiso con la reforma de las Naciones Unidas: fortalecimiento de la cooperacin internacional y el multilateralismo
Este presupuesto representa tambin un compromiso explcito en favor de un sistema de las Naciones Unidas ms fuerte, eficiente y coherente, que permita contribuir al logro de las prioridades nacionales de desarrollo de los Estados Miembros y de los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional. En un momento de crisis como el que atravesamos, se escuchan llamados en pro de una cooperacin internacional an ms intensa y de un sistema multilateral an ms fuerte, en particular frente al desarrollo incipiente de tendencias nacionalistas o proteccionistas. El multilateralismo es sin duda alguna una de las respuestas ms eficaces para superar las crisis actuales y el que el G-20 haya hecho figurar ya dicho compromiso en la Declaracin de Washington de noviembre de 2008 de dicho Grupo y lo haya reafirmado en Londres en abril de 2009 habla desde luego en favor de l. El compromiso debe ser puesto ahora en prctica, y ello no slo por las organizaciones de Bretton Woods sino tambin, en particular, por los organismos y las organizaciones de las Naciones Unidas que pueden proporcionar asistencia, asesoramiento y orientacin a los pases que intentan salir de la crisis, actividades que constituyen el ncleo mismo del segundo pilar de la reforma, en ese desafo de la reforma mundial al que me he referido anteriormente. De ah que en el presente documento se ponga de manifiesto, en todos los grandes programas, un enrgico compromiso con el correspondiente apoyo financiero en favor de una participacin activa de la UNESCO en los procesos de reforma, dinmicos y cada vez ms profundos, del sistema de las Naciones Unidas en los planos mundial, regional y nacional. Esta reforma se basa en la necesidad de mejorar la coherencia al actuar Unidos en la accin y con una gran exigencia de calidad. Las enseanzas extradas de la experiencia de los ocho pases que han aplicado inicialmente el principio Unidos en la accin van a ser aplicadas ahora a una generacin enteramente nueva de Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), dirigidos por los propios Estados Miembros y basados en sus prioridades nacionales de desarrollo, y ello en nuestros mbitos programticos y en los esfuerzos de programacin conjuntos con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Es para m un motivo de orgullo el poder afirmar que, durante mi mandato, la UNESCO ha logrado integrarse plenamente en la familia del sistema de las Naciones Unidas y ha sido muy alabada por sus esfuerzos y contribuciones en el contexto ms amplio de los equipos de las Naciones Unidas en los pases y en el plano mundial. Los memorandos de acuerdo para una alianza estratgica con el PNUD y el PNUMA que concert reflejan enteramente el reconocimiento, el apoyo y a decir verdad la influencia que ha logrado alcanzar la UNESCO en el sistema de las Naciones Unidas. La actuacin de la UNESCO en el plano nacional, as como su participacin en estructuras regionales, va a ser estimulada an ms gracias a dichos memorandos de acuerdo. El memorando firmado con el PNUD representa adems un hito en materia de integracin de las comisiones nacionales para la UNESCO en las discusiones para la programacin conjunta, en particular en pases en los que la UNESCO es un organismo no residente. Debemos aprovechar ese impulso y seguir avanzando. La enrgica respuesta de la UNESCO a la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la revisin trienal amplia de la poltica (RTAP) de 2007 relativa a las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo es otra prueba de que nuestro compromiso en pro de la coherencia, la armona, la eficacia, la rendicin de cuentas y la orientacin en funcin de los resultados en los distintos pases est dando resultados. A peticin del Consejo, se someti a la 181 reunin
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de ste un plan de accin ms perfeccionado y prospectivo y me complace constatar que fue refrendado. En el plan se suministra, cuando corresponde, datos y calendarios especficos para el seguimiento que permiten evaluar los progresos realizados en la aplicacin de las distintas recomendaciones. Los principales desafos a que se enfrenta la UNESCO son el seguir fortaleciendo la labor que lleva a cabo nuestra Organizacin en los pases en el marco de las iniciativas conjuntas de programacin de las Naciones Unidas, y el garantizar una participacin de calidad tanto en la fase de planificacin como en la de ejecucin. Las consecuencias del RTAP de 2007 para los ajustes a largo plazo de nuestro sistema descentralizado constituyen uno de los elementos importantes de las reflexiones del Equipo de Trabajo para el Examen de la Descentralizacin. La UNESCO seguir colaborando con todos los pases en desarrollo. Sin embargo, es importante que los recursos de que dispone la Organizacin se utilicen de modo estratgico. Teniendo esto en cuenta, la UNESCO seguir fortaleciendo en 2010-2011 su participacin en los ejercicios de los MANUD y en otros procesos conjuntos de programacin por pases. La modalidad de financiacin del 2% para el apoyo a la participacin de las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO en los ejercicios de programacin comunes de las Naciones Unidas para los pases ha resultado satisfactoria durante estos ltimos aos y merece ser mantenida. Va a plantearse durante el bienio un desafo muy especial, ya que unos 40 50 nuevos pases iniciarn la preparacin de un MANUD. La UNESCO no puede y a decir verdad, no debe intervenir en todas partes con la misma intensidad y, por consiguiente, habr que elegir entre distintas opciones en funcin de nuestra estrategia. Si bien el documento 35 C/5 Proyecto Revisado refleja prioridades globales y compromisos colectivos, ese compromiso no redundar en detrimento de lo que constituye la identidad propia de la UNESCO y de lo que son sus responsabilidades en sus principales esferas de competencia. El programa de accin de la UNESCO no puede estar nicamente condicionado por las necesidades de los MANUD y otros ejercicios conjuntos. Antes bien, ha de consistir en un delicado equilibrio entre las necesidades de los MANUD y las exigencias de una intervencin individual en mbitos en los que la UNESCO tiene un mandato singular y en que los Estados Miembros esperan que nuestra Organizacin cumpla con ese mandato, como en el caso por ejemplo de la salvaguarda del patrimonio o del fomento de la libertad de expresin. El presupuesto propuesto nos ayudar a fomentar y consolidar la accin de la UNESCO en los distintos pases durante los dos prximos aos. Un presupuesto inferior acarreara inevitablemente una ruptura, al disponerse de menos recursos para las oficinas sobre el terreno que trabajan en primera lnea en el sistema de las Naciones Unidas. Esto no slo redundara en detrimento de la influencia particular de la UNESCO sino que, adems, debilitara toda la labor del conjunto de las Naciones Unidas.
Aspectos nancieros y presupuestarios del documento 35 C/5 Revisado

Disminucin en las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos y los ajustes
En mi propuesta original de 35 C/5 Proyecto, el presupuesto total de 671 millones de dlares estadounidenses representaba un incremento global de 40 millones de dlares con respecto al 34 C/5 Aprobado
xv 35 C/5 Rev. Introduccin del Director General
que poda interpretarse como un aumento del 6,3%, o un aumento del 3,1% anual. Ahora bien, ste es el ndice general de aumento relativo al presupuesto total (Ttulos I-IV), pero no refleja los distintos ndices de aumento que se aplicaron concretamente a cada elemento de los costos por rubro de gastos y por pas. Habida cuenta del impacto de la actual crisis financiera y econmica mundial, y a raz del debate que tuvo lugar durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo en relacin con las previsiones a la baja de los ndices de inflacin para los prximos aos, reexamin las hiptesis generales relativas a los ndices de inflacin aplicables al presupuesto de la Organizacin. En consecuencia, presento una estimacin revisada de las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos que asciende a 30 millones de dlares. Esto representa una reduccin de 10 millones de dlares en comparacin con la estimacin inicial y constituye una combinacin de reducciones de 8,9 millones de dlares en el nuevo clculo de los costos y 1,1 milln de dlares en ajustes. Por la ndole de las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos, la reduccin de 8,9 millones de dlares por ese concepto afecta todas las partidas presupuestarias del documento 35 C/5 Proyecto. Explicar los resultados de nuestro anlisis de manera resumida.
Reducciones en las consignaciones para mbitos no relacionados con el programa

Revis la estructura de la plantilla y las actividades correspondientes a mbitos no relacionados con el programa, en particular los Ttulos I y III. Esto result en otra reduccin de 8 millones de dlares exclusivamente en los Ttulos I y III, que comprende reducciones por una cuanta de 4,9 millones de dlares en los gastos de seguridad en la Sede y 2,5 millones de dlares en el plan de mantenimiento del edificio de Miollis. La reduccin relativa a la seguridad en la Sede supone prescindir de 21 de los 24 puestos que se haba propuesto inicialmente crear a tales efectos. Por consiguiente, tuve plenamente en cuenta la peticin formulada por numerosos Estados Miembros durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo con respecto a la revisin de las necesidades en los Ttulos I y III, en particular en lo referente a la seguridad en la Sede y el plan de mantenimiento del edificio de Miollis. Sin embargo, es preciso comprender que existen importantes necesidades futuras en materia de seguridad que habr que financiar. En consecuencia, como pidi el Consejo Ejecutivo en abril de 2009, presentar al Consejo Ejecutivo en su 182 reunin un plan de seguridad a plazo medio. En mi propuesta original de 35 C/5 Proyecto, los ndices medios de aumento que se aplicaron a los Ttulos I-III y al Ttulo IV -y que constituan una media de los distintos ndices procedentes de los indicadores econmicos disponibles y un anlisis de las tendencias de gasto pasadas- eran los siguientes: Nuevo clculo de los costos resultante (en millones de dlares) 11,1 23,1 34,2 5,8 40,0
ndice de aumento aplicado (anual) Ttulos I III Actividades Personal Total Ttulo IV TOTAL 2,2% 3,1% 2,7% 1,4%
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Esta propuesta se elabor en el otoo de 2008 y los ndices de aumento se basaban principalmente en las estadsticas del FMI publicadas en abril de 2008. Durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo se formularon interrogantes acerca del aumento aplicable habida cuenta de la crisis financiera y econmica mundial que poda incidir en las estimaciones de los futuros ndices generales de aumento a escala mundial. As, por ejemplo, en abril de 2009 el FMI public un ndice de inflacin general actualizado para Francia. Segn estas estimaciones, el ndice medio de inflacin aplicable a Francia para 2008-2009 se revis a la baja del 2,1% anual al 1,8% anual, y el ndice medio para 2010-2011 se revis tambin a la baja del 1,7% anual al 1,2% anual. Ahora bien, los gastos de la Organizacin no siguen nicamente las tendencias de la inflacin en el pas anfitrin, sino que estn influenciados por varios factores en distintos pases y tambin por las decisiones de las Naciones Unidas relativas al sistema comn de sueldos y prestaciones del personal. No obstante, tom debidamente en cuenta la previsin prevaleciente de que los ndices de inflacin disminuirn en 2009 y aos subsiguientes. Algunos elementos de los costos, especialmente en los gastos de personal, requeran detenida atencin ya que no forzosamente se ajustan a los ndices de inflacin generales basados en los precios al consumidor. En resumen, los ndices medios de aumento aplicados en mi presente propuesta de 35 C/5 Proyecto Revisado pueden resumirse a grandes rasgos como sigue: Nuevo clculo de los costos resultante (en millones de dlares) 7,2 20,1 27,2 2,8 30,0
En lo referente al nuevo clculo de los costos de personal, el ndice de aumento se revis a la baja del 3,1% anual al 2,7% anual. Con esto se supone ahora que el aumento en los sueldos del Cuadro de Servicios Generales en la Sede no aumentar ms del 0,5% en 2009 y que la escala de remuneracin pensionable correspondiente al Cuadro Orgnico en todo el mundo no aumentar en absoluto en 2009.
Hitos presupuestarios
La transicin general del 34 C/5 Aprobado (631 millones de dlares) al 35 C/5 Proyecto Revisado (653 millones de dlares) puede resumirse de la siguiente manera: % con respecto al 34 C/5 Aprobado
Personal 34 C/5 Aprobado ajustado Variacin en volumen Ajustes Nuevo clculo de los costos 35 C/5 Proyecto Revisado 373,3 2,3 22,6 398,2
Actividades 257,7 (10,4) (0,3) 7,8 254,8
Total 631,0 (8,0) (0,3) 30,3 653,0
-1,3% -0,0% 4,8% 3,5%
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As pues, el aumento global de 22 millones de dlares en comparacin con el 34 C/5 Aprobado es una combinacin de lo siguiente: En millones de dlares 30 (8) 22
Necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos y ajustes Disminucin en volumen con respecto al 34 C/5 Aprobado Aumento total con respecto al 34 C/5 Aprobado
Anlisis de la evolucin del volumen

La reduccin en el volumen de 8 millones de dlares en comparacin con el 34 C/5 Aprobado puede desglosarse por Ttulo como sigue: En millones de dlares Ttulo I Ttulo II Poltica general y Direccin Programas y servicios relacionados con el programa Ttulo II.A Programas Ttulo II.B Servicios relacionados con el programa Ttulo II.C Programa de Participacin y Becas Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin Ttulo IV Aumentos previstos de los costos Total variacin del volumen 4,5 (0,8) (0,9) (4,7) (5,9) (8,0) (0,2)
Esto indica que los sectores del programa (Ttulo II.A) se beneficiaron de un aumento de volumen de 4,5 millones de dlares, mientras que se procedi a una reduccin de volumen total por una cuanta de 12,5 millones de dlares en otros ttulos del presupuesto. Se procedi a una amplia reduccin especialmente en el Ttulo III del presupuesto, as como en el Ttulo I y el Ttulo IV.
Anlisis de la plantilla
El aumento de 2,3 millones de dlares en gastos de personal resulta de una creacin neta de 30 puestos, de los cuales 23 puestos habrn de establecerse en los sectores del programa con cargo al Ttulo II.A. Ahora bien, en comparacin con el 35 C/5 - Proyecto presentado originalmente, esto representa una reduccin de 22 puestos, principalmente prescindiendo de los nuevos puestos propuestos originalmente para reforzar la seguridad en la Sede. En particular, como ya he sealado, me he esforzado por seguir mejorando la distribucin de los recursos de personal entre la Sede y las unidades fuera de la Sede. Cuando me incorpor a la UNESCO en noviembre de 1999, el peso relativo del personal de las unidades fuera de la Sede con respecto a la plantilla total era del 25%. En 2008-2009 (34 C/5), haba pasado al 35% y se ha previsto que en 2010-2011 aumente un poco ms para alcanzar el 35,4%.
xviii
En el grfico siguiente se indica la evolucin del peso relativo de los puestos de las unidades fuera de la Sede con respecto al total de los puestos financiados por el Presupuesto Ordinario en los ltimos cinco bienios:
Evolucin del peso de los puestos de las unidades fuera de la Sede

36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 30 C/5 31 C/5 32 C/5 33 C/5 34 C/5 35 C/5 Rev.
En los presupuestos que he presentado desde 2000, comprendido este 35 C/5 Proyecto Revisado, he conseguido una reduccin neta de 324 puestos en la Sede al tiempo que ha aumentado nuestra presencia fuera de la Sede con una creacin neta de 161 puestos, lo cual representa una disminucin global neta de 163 puestos. Tambin me he esforzado, dentro de los recursos limitados de que dispona, por aumentar el peso relativo de los puestos del Cuadro Orgnico con respecto a los puestos del Cuadro de Servicios Generales. A continuacin se indica la evolucin de esa proporcin a lo largo de los bienios.
52% 50% 48% 46% 44% 42% 40%
Evolucin del porcentaje de puestos del Cuadro Orgnico
30 C/5
31 C/5
32 C/5
33 C/5
34 C/5
35 C/5 Rev.
xix
Descentralizacin
Desde el documento 30 C/5, ha habido un incremento sistemtico en la cuanta de los recursos descentralizados a las unidades fuera de la Sede. As, el coeficiente global de descentralizacin del presupuesto ha pasado del 23% al 35% en el 35 C/5 - Proyecto Revisado.
Evolucin del coeciente de descentralizacin (fondos descentralizados/Presupuesto Ttulos I-III)

40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 30 C/5 31 C/5 32 C/5 33 C/5 34 C/5 35 C/5 Rev.
xx
Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos para 2010-2011

La Conferencia General, en su 35 reunin, decide lo siguiente:
653 millones de dlares
A. Programa Ordinario
a) Para el ejercicio financiero de 2010-2011, se consigna la cantidad de 653 000 000 de dlares1, distribuida como sigue: Partidas presupuestarias TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores 1. Conferencia General 2. Consejo Ejecutivo Total, Ttulo I.A B. Direccin (Comprende: la Direccin General, el Gabinete del Director General, el Servicio de Supervisin Interna, la Oficina de Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos y el Programa de tica) Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas TOTAL, TTULO I TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas Gran Programa I Educacin2 Gran Programa II Ciencias exactas y naturales3 y 4 Gran Programa III Ciencias sociales y humanas Gran Programa IV Cultura5 Gran Programa V Comunicacin e informacin Instituto de Estadstica de la UNESCO Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados Total, Ttulo II.A B. Servicios relacionados con el programa 1. Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica 2. Informacin pblica 3. Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa 4. Planificacin y gestin del presupuesto Total, Ttulo II.B C. Programa de Participacin y Becas 1. Programa de Participacin6 2. Programa de Becas Total, Ttulo II.C TOTAL, TTULO II TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. Relaciones exteriores y cooperacin B. Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede (actividades en la Sede y gastos de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede) C. Gestin de recursos humanos D. Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero E. Administracin TOTAL, TTULO III TOTAL, TTULOS I-III Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos TTULO IV AUMENTOS PREVISTOS DE LOS COSTOS TOTAL CONSIGNACIN DE CRDITOS
1 2 Las consignaciones de los Ttulos I a IV se calculan al tipo de cambio constante de 0,869 euros por dlar estadounidense. La consignacin de crditos del Gran Programa I comprende las asignaciones financieras para los institutos de educacin de la UNESCO, esto es: la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL) el Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) el Instituto Internacional para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) 3 Total, institutos de educacin de la UNESCO La consignacin de crditos del Gran Programa II comprende las asignaciones financieras para los institutos cientficos de la UNESCO, esto es: el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE) el Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT) 4 5 6 Total, institutos cientficos de la UNESCO La consignacin de crditos del Gran Programa II comprende la asignacin financiera para la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO (COI), de: La consignacin de crditos del Gran Programa IV comprende la asignacin financiera para el Centro de Patrimonio Mundial (WHC) , de: Los gastos de funcionamiento (50.000 dlares) y los gastos de personal de la Unidad del Programa de Participacin se transfirieron del Ttulo III.A - Relaciones exteriores y cooperacin al Ttulo II.C.1 - Programa de Participacin.
5 481 200 7 824 200 13 305 400 20 356 100
C.
10 965 200 44 626 700
118 535 700 59 074 000 29 654 100 53 749 700 33 158 000 9 128 600 56 189 400 359 489 500 4 676 300 13 671 800 7 780 000 4 839 900 30 968 000 19 980 200 1 861 000 21 841 200 412 298 700 17 667 000 24 558 400 32 734 200 10 536 800 97 927 800 183 424 200 640 349 600 2 000 000 10 650 400 653 000 000
4 800 000 5 300 000 2 000 000 900 000 2 500 000 2 000 000 17 500 000
1 015 000 1 015 000 9 487 200 12 332 300
Consignaciones adicionales
b) Se autoriza al Director General a aceptar y aadir a la consignacin de crditos aprobada en el apartado a) supra las aportaciones voluntarias, donaciones, donativos, legados y subvenciones, as como las cuantas aportadas por los gobiernos teniendo en cuenta lo dispuesto en la clusula 7.3 del Reglamento Financiero. El Director General informar por escrito al respecto a los Miembros del Consejo Ejecutivo en la primera reunin que se celebre tras esas operaciones.
Obligaciones que podrn contraerse

c) Durante el ejercicio financiero comprendido entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2011 se podrn contraer obligaciones dentro de los lmites de las cantidades autorizadas consignadas en el apartado a) supra. De conformidad con el Artculo 4 del Reglamento Financiero, los crditos consignados con cargo a los cuales se hayan contrado obligaciones que deban saldarse en el curso del ao civil siguiente seguirn estando disponibles y vigentes durante ese ao.
Transferencias
d) Se autoriza al Director General a que, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo, efecte transferencias de consignaciones del Ttulo IV del Presupuesto (Aumentos previstos de los costos) a las partidas presupuestarias correspondientes de los Ttulos I a III para hacer frente a los aumentos de los gastos de personal y de bienes y servicios. El Director General podr efectuar transferencias de consignaciones entre partidas presupuestarias por un importe que corresponda, como mximo, al 1% de la consignacin inicial, comunicando por escrito a los Miembros del Consejo Ejecutivo, en la reunin siguiente a dicha operacin, los detalles de esas transferencias y las razones que las motivaron. En los casos en que las transferencias de consignaciones entre partidas presupuestarias representen una suma que rebase ese 1%, el Director General deber solicitar la aprobacin previa del Consejo Ejecutivo. Los crditos asignados a la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO (COI) y al Centro UNESCO del Patrimonio Mundial (WHC) no se vern reducidos por transferencias de fondos a otros ttulos del Presupuesto.
e)
f)
Personal
g) En el Anexo II del documento 35 C/5 figura un resumen de los puestos de plantilla previstos para el bienio 2010-2011, por categoras. El Director General presentar previamente al Consejo Ejecutivo, para su aprobacin, toda modificacin que prevea introducir en este Anexo con respecto al nmero total de puestos de grado D-1 y categoras superiores. De conformidad con sus respectivos estatutos y reglamentos especficos, se podrn crear puestos de plantilla en la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE), el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE), el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL), el Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE), el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA), el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC), el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU), el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE), y el Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT). Esos puestos no se incluyen en el cuadro referente a la plantilla que figura en el Anexo II.
h)
35 C/5 Rev. Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos
Contribuciones
i) Las consignaciones autorizadas consignadas en el apartado a) supra (653.000.000 de dlares) se financiarn mediante contribuciones de los Estados Miembros.
Fluctuaciones monetarias
j) Las consignaciones del apartado a) supra se indican al tipo de cambio constante de 0,869 euros por dlar de los Estados Unidos; por consiguiente, los gastos en que se incurra con cargo a estas consignaciones se contabilizarn al mismo tipo de cambio del dlar constante. Las diferencias debidas a la contabilizacin de los gastos en que se haya incurrido durante el ejercicio financiero en euros al tipo de cambio operacional variable, y los que arrojara la aplicacin del tipo de cambio constante, se anotarn como ganancias o prdidas en el cambio de moneda. Del mismo modo, las contribuciones de los Estados Miembros en euros se contabilizarn al tipo de cambio utilizado para las estimaciones presupuestarias. Tambin se anotarn como ganancias o prdidas en el cambio las diferencias entre las cantidades en euros en concepto de contribuciones de los Estados Miembros recibidas durante el ejercicio financiero y contabilizadas a tipos de cambio operacionales variables y las cantidades calculadas al tipo de cambio constante. El saldo neto de todas las ganancias o prdidas en el cambio comprendidas las indicadas ms arriba que arroje el Fondo General al final del bienio se sumar a los Ingresos Varios o se deducir de stos, segn proceda.
B.
Programas extrapresupuestarios
k) Se autoriza al Director General a recibir fondos, distintos de las contribuciones de los Estados Miembros, para la ejecucin de programas y proyectos compatibles con los objetivos, las orientaciones y las actividades de la Organizacin, y a contraer obligaciones y efectuar pagos para tales actividades, atenindose a las normas y los reglamentos de la Organizacin y a los acuerdos con las fuentes de financiacin.
35 C/5 Rev. Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos
Proyectos de resolucin
Poltica general y Direccin

00100
Proyecto de resolucin Poltica general y Direccin

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar el siguiente plan de accin: i) organizar, de la manera ms eficaz en funcin de los costos, la 36 reunin de la Conferencia General (octubre-noviembre de 2011) y cinco reuniones ordinarias del Consejo Ejecutivo en 2010-2011; disponer lo necesario para el funcionamiento de la Direccin General y de los dems servicios que constituyen la Direccin de la Organizacin; contribuir a los gastos corrientes del Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas;
ii)
iii)
b)
asignar a esos efectos la cantidad de 23.711.700 dlares para los costos de las actividades y 20.915.000 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Supervisin interna Fortalecimiento de los mecanismos de la Organizacin de gestin de riesgos, control, cumplimiento y de aprovechamiento ptimo de los recursos; Mejora de la formulacin de polticas y de la eficacia y eficiencia en la ejecucin del programa, como resultado de las evaluaciones; Fortalecimiento de la rendicin de cuentas y la observancia de las normas y los reglamentos de la UNESCO;
Normas internacionales y asuntos jurdicos Prestacin de dictmenes jurdicos de calidad para la UNESCO y sus rganos rectores; Proteccin efectiva de los derechos de la Organizacin; Revisin y mejora de las normas internas de la UNESCO relativas a sus actividades, finanzas y bienes, con miras a proteger mejor sus intereses;
Prestacin de asesoramiento jurdico pertinente para el establecimiento y funcionamiento de los rganos intergubernamentales encargados de aplicar las convenciones, incluidos los rganos de reciente constitucin; Coordinacin del seguimiento de los instrumentos normativos de la Organizacin;
Programa de tica Publicacin y difusin del Cdigo de conducta para los funcionarios pblicos internacionales; Creacin del dispositivo de denuncia voluntaria; Establecimiento de una lnea directa para aplicar la poltica de proteccin de los denunciantes de irregularidades; Difusin y aplicacin de las normas relativas a la comunicacin de informacin financiera y los conflictos de inters; Elaboracin y aplicacin del mdulo de formacin en materia de tica, con carcter obligatorio para todo el personal;
3.
Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones.
35 C/5 Rev. Poltica general y Direccin
Programas
01000
Proyecto de resolucin Gran Programa I: Educacin

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar el plan de accin del Gran Programa I, estructurado en torno a las dos prioridades sectoriales bienales y los cuatro ejes de accin que figuran a continuacin, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como en los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, centrndose en los mbitos esenciales de la alfabetizacin, los docentes, el desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo y los planes y las polticas sectoriales de educacin, prestando particular atencin a la educacin para el desarrollo sostenible y promoviendo la cooperacin Sur-Sur como principal modalidad de accin, con las siguientes finalidades:
Prioridad sectorial bienal 1: Contribuir al logro de la Educacin para Todos

en los pases que necesitan ayuda
i) centrarse en tres mbitos fundamentales para lograr la EPTla alfabetizacin, los docentes y las aptitudes para el mundo del trabajo que podran influir considerablemente en la vida de los alumnos y sus comunidades y fomentar el desarrollo humano. En su calidad de organismo coordinador del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, la UNESCO ayudar a los Estados Miembros a mejorar las tasas de alfabetizacin funcional, en particular mediante la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), y promover la alfabetizacin en el programa de educacin. Ayudar a los Estados Miembros en la elaboracin y aplicacin de polticas y sistemas eficaces para formar y retener a los docentes a fin de atender la demanda presente y futura, especialmente a travs de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA). El tercer elemento indispensable que promover la Organizacin es la enseanza y formacin tcnica y profesional (TVET) y el desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo, en el marco general del aprendizaje a lo largo de toda la vida, haciendo gran hincapi en la educacin secundaria tcnica. Se dedicar principalmente a las labores preliminares sobre polticas, en particular prestando asistencia a determinados pases en la reforma de los sistemas de enseanza y formacin tcnica y profesional, as como promoviendo los instrumentos normativos de la UNESCO relativos a ese tipo de enseanza y mejorando las capacidades estadsticas nacionales para supervisar mejor los sistemas de enseanza y formacin tcnica y profesional (TVET). En todos esos mbitos prioritarios se conceder particular importancia a las cuestiones de equidad e igualdad entre hombres y mujeres; propiciar el desarrollo de capacidades, prestar apoyo tcnico y ejercer un liderazgo mundial en las distintas etapas de la educacin, desde la primera infancia hasta la edad adulta, para ayudar
ii)
a los Estados Miembros a crear y administrar sistemas de educacin eficaces. Por tanto, la UNESCO prestar apoyo a los Estados Miembros a fin de que mejoren sus polticas y sistemas en los niveles de educacin que se consideran prioridades de accin nacionales, que abarcan desde la atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) hasta la educacin superior, y de que establezcan vnculos ms adecuados entre esos distintos niveles. Se har especial hincapi en la mejora del acceso y la calidad de la educacin; iii) contribuir a la elaboracin de marcos sectoriales de educacin fortaleciendo las capacidades nacionales de planificacin y gestin del sector de la educacin en general. As pues, la UNESCO prestar una asistencia directa a los Estados Miembros beneficiarios para preparar, renovar y administrar la ejecucin de planes sectoriales nacionales y polticas integradoras en materia de educacin utilizando instrumentos innovadores, concediendo especial importancia a la igualdad entre hombres y mujeres, y ayudndoles a coordinar la EPT en el plano nacional. La Organizacin tambin ayudar a los Estados Miembros a integrar los principios de la educacin para el desarrollo sostenible en sus polticas y planes y se ocupar de los problemas transversales que afectan al sector de la educacin en su conjunto, como el VIH y el SIDA;
Prioridad sectorial bienal 2: Ejercer un liderazgo mundial y regional en materia

de educacin
iv) continuar ejerciendo un liderazgo mundial y coordinando las iniciativas internacionales en la esfera de la educacin, en particular mediante el seguimiento de las tendencias en ese mbito. La UNESCO coordinar a los copartcipes internacionales de la EPT a fin de reunir a los gobiernos para que adopten decisiones sobre importantes cuestiones normativas internacionales en el mbito de la educacin y de dar a conocer mejor las prioridades de educacin definidas por las Naciones Unidas. A esos efectos, se encargar, entre otras cosas, de coordinar el proceso de la EPT y el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014). Con objeto de lograr que las decisiones se funden en datos fidedignos, la Organizacin facilitar a los gobiernos y a la comunidad internacional informes sobre las tendencias que contengan datos sobre la situacin de la legislacin, las polticas, los sistemas y la participacin en la educacin en todo el mundo, y en particular acerca de los avances con respecto a los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional. Para ello, se promovern y supervisarn constantemente los instrumentos normativos existentes en materia de educacin;
b)
asignar a esos efectos la cantidad de 56.175.700 dlares para los costos de las actividades y 62.360.000 dlares para los gastos de personal;1
2.
Pide al Director General que: a) ejecute las diversas actividades autorizadas en virtud de la presente resolucin, en lo posible por medio de dispositivos intersectoriales; en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados:
b)
Estas consignaciones comprenden las asignaciones a los institutos de educacin de la UNESCO de categora 1.
35 C/5 Rev. Gran Programa I
10
Eje de accin 1: Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y

aptitudes para el trabajo
1. En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, fortalecimiento de las capacidades nacionales de planificacin, ejecucin y gestin de programas de alfabetizacin de calidad, en particular mediante la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE); Aumento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, especialmente a travs de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) en frica; Reforma de los sistemas de enseanza y formacin tcnica y profesional y desarrollo de la capacidad de los Estados Miembros para transmitir a los jvenes y adultos los conocimientos, competencias y aptitudes que se precisan en el mundo del trabajo;
2.
3.
Eje de accin 2: De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas

educativos ecaces
4. Fortalecimiento de las capacidades nacionales de formulacin de polticas para la atencin y educacin de la primera infancia; Aumento de las capacidades nacionales de planeamiento, puesta en prctica y gestin de la educacin bsica, principalmente en frica; Renovacin de los sistemas de enseanza secundaria, en particular mediante la reforma de los planes y programas de estudios y la mejora de la evaluacin del aprendizaje de los alumnos; Fortalecimiento de las capacidades nacionales en el mbito de la formulacin y reforma de las polticas de enseanza superior, la promocin de la investigacin y la garanta de calidad;
5.
6.
7.
Eje de accin 3: Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planicacin y

gestin del sector de la educacin
8. Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conflictos y catstrofes; Fomento de las capacidades nacionales para integrar los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en las polticas y planes del sector de la educacin;
9.
10. Fortalecimiento de las capacidades nacionales de elaboracin de respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA por conducto de la Iniciativa Mundial sobre VIH/SIDA y Educacin (EDUSIDA) y las iniciativas conexas;
Eje de accin 4: Direccin del programa de educacin: coordinacin de las

iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias
11. Movilizacin del compromiso poltico y financiero para alcanzar las metas de la EPT coordinando en mayor medida la accin de los copartcipes de la EPT; 12. Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin, mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo;
11
13. Intensificacin de la coordinacin y cooperacin internacionales en apoyo del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible; 14. Conocimiento de los instrumentos normativos sobre educacin por los Estados Miembros y presentacin por stos de informes peridicos sobre su aplicacin; 3. Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones; Pide al Director General que ejecute el programa de tal manera que tambin se alcancen todos los resultados esperados correspondientes a las dos prioridades globales (frica y la igualdad entre hombres y mujeres) que guarden relacin con el Gran Programa I.
4.
12
Institutos de educacin de la UNESCO de categora 1:

01100
Proyecto de resolucin para la Ocina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE)

La Conferencia General, Tomando nota del informe de la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional de la Oficina para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por la OIE a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades y la investigacin, en el mbito principal de la elaboracin de planes y programas de estudios, mediante: i) el desarrollo de las capacidades y la prestacin de asistencia tcnica a los especialistas en planes y programas de estudios de los Estados Miembros en la esfera de los contenidos, los mtodos, las polticas y los procesos de elaboracin de los planes y programas de estudios; la contribucin a la promocin y renovacin del dilogo internacional sobre polticas de educacin y formulacin de planes y programas de estudios, en particular por conducto de la elaboracin de conocimientos sobre los sistemas educativos, los planes y programas de estudios existentes, los procesos de formulacin de stos, las prcticas ejemplares y las innovaciones, as como a travs de medidas complementarias para favorecer la aplicacin de las recomendaciones de la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin de la UNESCO sobre el tema: Educacin para la inclusin: el camino hacia el futuro;
ii)
2.
Pide al Consejo de la OIE que, de conformidad con los Estatutos de la Oficina y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto de la Oficina para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades de la OIE correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos de la OIE con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran en el prrafo 6 infra; seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que la OIE pueda cumplir su cometido;
b)
c)
13
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo a la OIE concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 4.800.000 dlares estadounidenses; Expresa su reconocimiento a las autoridades suizas, los Estados Miembros y otras entidades e instituciones que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades de la OIE, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos; Hace un llamamiento a los Estados Miembros de la UNESCO, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que contribuyan financieramente y por otros medios apropiados a una ejecucin eficaz de las actividades de la Oficina al servicio de los Estados Miembros, de acuerdo con sus cometidos respectivos, las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin de la OIE a la consecucin de los siguientes resultados esperados del Gran Programa I: Aumento de las capacidades nacionales de planeamiento, puesta en prctica y gestin de la educacin bsica, principalmente en frica (Eje de accin 2 Resultado esperado 5); Renovacin de los sistemas de enseanza secundaria, en particular mediante la reforma de los planes y programas de estudios y la mejora de la evaluacin del aprendizaje de los alumnos (Eje de accin 2 Resultado esperado 6); Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conflictos y catstrofes (Eje de accin 3 Resultado esperado 8); Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (Eje de accin 4 Resultado esperado 12).
4.
5.
6.
14
01200
Proyecto de resolucin para el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE)

La Conferencia General, Tomando nota del informe del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional del Instituto para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades y la investigacin, en el mbito principal del planeamiento de la educacin y anlisis de polticas, mediante: i) el suministro de anlisis e investigaciones basados en datos empricos a los encargados del planeamiento y la gestin para facilitar el acceso equitativo a la educacin de calidad en todos los niveles; el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los Estados Miembros en materia de planificacin y gestin de los sistemas educativos a fin de que brinden una educacin de calidad para todos;
ii)
2.
Pide al Consejo de Administracin del IIPE que, de conformidad con los Estatutos del Instituto y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Instituto para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades del IIPE correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos del IIPE con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran ms abajo; seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que el IIPE pueda cumplir su cometido;
b)
c)
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al IIPE concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 5.300.000 dlares estadounidenses; Expresa su reconocimiento a las autoridades francesas y argentinas, que proporcionan gratuitamente los locales del Instituto y financian peridicamente su mantenimiento, y a los Estados Miembros y las organizaciones que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades del IIPE, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos; Hace un llamamiento a los Estados Miembros de la UNESCO, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que contribuyan financieramente y por otros medios apropiados a una ejecucin eficaz de las actividades del
4.
5.
15
IIPE al servicio de los Estados Miembros, de acuerdo con su cometido, las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; 6. Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin del IIPE a la consecucin de los siguientes resultados esperados del Gran Programa I: Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conflictos y catstrofes (Eje de accin 3 - Resultado esperado 8); Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (Eje de accin 4 - Resultado esperado 12).
16
01300
Proyecto de resolucin para el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL)
La Conferencia General, Tomando nota del informe del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional del Instituto para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por el UIL, incluida la coordinacin de la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades, las investigaciones sobre polticas y las redes en el mbito de la alfabetizacin, la educacin no formal y la educacin de adultos en el marco del aprendizaje a lo largo de toda la vida, mediante: i) la contribucin a las iniciativas mundiales sobre alfabetizacin y la prestacin de asistencia tcnica para mejorar las polticas, los programas y las prcticas en el campo de la alfabetizacin; el fomento del aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos a travs de polticas pertinentes, investigaciones especficas, marcos institucionales y mecanismos de reconocimiento, validacin y convalidacin, en particular la promocin de la educacin no formal y la educacin de adultos y su integracin en las estrategias sectoriales y la aplicacin de las decisiones y recomendaciones de la sexta Conferencia Internacional de Educacin de Adultos (CONFINTEA VI) en el plano mundial, regional y nacional;
ii)
2.
Pide al Consejo de Administracin del UIL que, de conformidad con los Estatutos del Instituto y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Instituto para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades del Instituto correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos del UIL con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran ms abajo; reforzar las capacidades del Instituto como centro mundial de recursos y su responsabilidad en alfabetizacin, educacin no formal y aprendizaje a lo largo de toda la vida; adoptar las medidas necesarias para el seguimiento de las decisiones y recomendaciones de la sexta Conferencia Internacional de Educacin de Adultos (CONFINTEA VI); seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que el UIL pueda cumplir su cometido;
b)
c)
d)
e)
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al UIL concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 2.000.000 de dlares estadounidenses;
17
4.
Expresa su reconocimiento al Gobierno alemn por su constante apoyo al UIL y por aportarle una importante contribucin financiera y proporcionarle gratuitamente sus locales, as como a otros Estados Miembros y organizaciones, en particular la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI), el Gobierno de Noruega, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), el Organismo Dans de Desarrollo Internacional (DANIDA) y el Gobierno Federal de Nigeria que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades del UIL, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos; Hace un llamamiento a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que concedan o renueven su apoyo financiero y por otros medios apropiados a fin de que el UIL pueda aportar su contribucin a las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin del UIL a la consecucin de los siguientes resultados esperados del Gran Programa I: En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, fortalecimiento de las capacidades nacionales de planificacin, ejecucin y gestin de programas de alfabetizacin de calidad, en particular mediante la iniciativa LIFE (Eje de accin 1 - Resultado esperado 1); Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conflictos y desastres (Eje de accin 3 - Resultado esperado 8); Seguimiento de los avances de la EPT en los planos mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (Eje de accin 4 - Resultado esperado 12).
5.
6.
18
01400
Proyecto de resolucin para el Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE)
La Conferencia General, Tomando nota del informe del Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional del ITIE para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por el ITIE a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades y la investigacin, en el mbito de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la educacin, mediante: i) la recopilacin, el anlisis y la difusin de informacin y prcticas ejemplares sobre la utilizacin de las TIC en la educacin, haciendo especial hincapi en los docentes; el suministro de asistencia tcnica y formacin para aumentar las capacidades de los Estados Miembros en materia de aplicacin de las TIC en la educacin;
ii)
2.
Pide al Consejo de Administracin del ITIE que, de conformidad con los Estatutos del Instituto y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Instituto para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades del ITIE correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos del ITIE con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran ms abajo; seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que el ITIE pueda cumplir su cometido;
b)
c)
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al ITIE concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 900.000 dlares estadounidenses; Expresa su reconocimiento al Gobierno de la Federacin de Rusia por su contribucin financiera y por proporcionar gratuitamente los locales, as como a los Estados Miembros y organizaciones que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades del ITIE, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos; Hace un llamamiento a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que contribuyan financieramente y por otros medios apropiados a una ejecucin eficaz de las actividades del ITIE al servicio
4.
5.
19
de los Estados Miembros, de acuerdo con sus cometidos respectivos, las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; 6. Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin del ITIE a la consecucin de los siguientes resultados esperados del Gran Programa I: Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, particularmente mediante la iniciativa TTISSA en frica (Eje de accin 1 - Resultado esperado 2); Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en las situaciones posteriores a conflictos y desastres (Eje de accin 3 - Resultado esperado 8).
20
01500
Proyecto de resolucin para el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA)
La Conferencia General, Tomando nota del informe del Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional del IICBA para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por el instituto de educacin IICBA a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades y la investigacin, en el mbito del perfeccionamiento del profesorado en frica, mediante: i) el fortalecimiento de las capacidades de formulacin, aplicacin y evaluacin de las polticas de perfeccionamiento del profesorado a fin de tener en cuenta las necesidades de la ejecucin de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el Africa Subsahariana (TTISSA) utilizando el aprendizaje abierto y a distancia, las TIC y la formacin presencial; la promocin del dilogo sobre polticas, la investigacin, la elaboracin de normas y la creacin de redes de comunidades de prcticas ejemplares en materia de polticas docentes en la regin frica;
ii)
2.
Pide al Consejo de Administracin del IICBA que, de conformidad con los Estatutos del Instituto y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Instituto para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades del IICBA correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos del IICBA con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran ms abajo; seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que el IICBA pueda cumplir su cometido;
b)
c)
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al IICBA concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 2.500.000 dlares estadounidenses; Expresa su reconocimiento a los Estados Miembros y organizaciones que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades del IICBA, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos;
4.
21
5.
Hace un llamamiento a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que contribuyan financieramente y por otros medios apropiados a una ejecucin eficaz de las actividades del IICBA al servicio de los Estados Miembros, de acuerdo con sus cometidos respectivos, las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin del IICBA a la consecucin del siguiente resultado esperado del Gran Programa I: Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, especialmente a travs de la iniciativa TTISSA en frica (Eje de accin 1 - Resultado esperado 2).
6.
22
01600
Proyecto de resolucin para el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC)
La Conferencia General, Tomando nota del informe del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) sobre el bienio 2008-2009, Reconociendo la importancia de conservar la autonoma funcional del IESALC para garantizar que pueda prestar servicios a los Estados Miembros de modo flexible y plenamente eficaz, 1. Recalca y valora la importante contribucin aportada por el IESALC a la consecucin de los objetivos estratgicos pertinentes y las prioridades del Gran Programa I, especialmente con respecto a la creacin de capacidades y la investigacin, en el mbito de la educacin superior en Amrica Latina y el Caribe, mediante: i) la promocin de la cooperacin y la creacin de redes, y el desempeo de funciones de centro de referencia y laboratorio de ideas sobre los procesos, tendencias y problemas de la educacin superior en Amrica Latina y el Caribe; la prestacin de asistencia tcnica para fortalecer las capacidades nacionales y las instituciones de educacin superior en lo que respecta a la formulacin, el planeamiento, la aplicacin y el seguimiento de polticas y proyectos en el campo de la educacin superior;
ii)
2.
Pide al Consejo de Administracin del IESALC que, de conformidad con los Estatutos del Instituto y la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Instituto para 2010-2011, tengan presente la necesidad de: a) velar por que los objetivos y actividades del IESALC correspondan a los objetivos estratgicos de la UNESCO y a las prioridades y ejes de accin del Gran Programa I; consolidar y reforzar los programas y proyectos del IESALC con objeto de contribuir al logro de los resultados esperados del Gran Programa I que se enumeran ms abajo; seguir colaborando con el Director General a fin de movilizar los recursos humanos y financieros necesarios para que el IESALC pueda cumplir su cometido;
b)
c)
3.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al concedindole una asignacin financiera con cargo al Gran Programa I por un importe total de 2.000.000 de dlares estadounidenses; Expresa su reconocimiento a la Repblica Bolivariana de Venezuela por su constante apoyo al IESALC y por proporcionarle gratuitamente sus locales, as como a los Estados Miembros y organizaciones que han contribuido intelectual o financieramente a las actividades del IESALC, y los invita a seguir prestando ese apoyo en 2010-2011 y aos sucesivos;
4.
23
5.
Hace un llamamiento a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado para que contribuyan financieramente y por otros medios apropiados a una ejecucin eficaz de las actividades del IESALC al servicio de los Estados Miembros, de acuerdo con sus cometidos respectivos, las prioridades del Gran Programa I y los objetivos estratgicos de la UNESCO para 2008-2013; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la contribucin del IESALC a la consecucin de los siguientes resultados esperados del Gran Programa I: Aumento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, especialmente a travs de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) en frica (Eje de accin 1 Resultado esperado 2); Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la formulacin y reforma de las polticas de educacin superior, la promocin de la investigacin y la garanta de calidad (Eje de accin 2 Resultado esperado 7); Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conflictos y desastres (Eje de accin 3 - Resultado esperado 8); Conocimiento por los Estados Miembros de los instrumentos normativos relativos a la educacin y dinamismo en la presentacin de informes sobre su aplicacin (Eje de accin 4 Resultado esperado 14).
6.
24
02000
Proyecto de resolucin Gran Programa II: Ciencias exactas y naturales

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar el plan de accin del Gran Programa II, estructurado en torno a las dos prioridades sectoriales bienales y a los cuatro ejes de accin que figuran a continuacin, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y en los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, con las siguientes finalidades:
Prioridad sectorial bienal 1: Polticas y creacin de capacidades en materia

de ciencia, tecnologa e innovacin con miras al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza
i) ayudar a los Estados Miembros a formular y aplicar polticas sobre ciencia, tecnologa e innovacin y a mejorar sus medios de accin en la materia, aprovechando, cuando convenga, lo que pueda aportar el saber local e indgena; y promover el acceso al conocimiento y los servicios bsicos en el terreno de la ciencia y la tcnica mediante tecnologas de vanguardia, sobre todo en los pases en desarrollo; reforzar la enseanza de la ciencia y la tecnologa, as como la creacin de capacidades humanas e institucionales y las correspondientes polticas en relacin con las ciencias fundamentales, la ingeniera y las energas renovables, en particular a travs del Programa Internacional de Ciencias Fundamentales (PICF), en estrecha colaboracin con el Sector de Educacin, el Centro Internacional Abdus Salam de Fsica Terica (CIFT), la Oficina Internacional de Educacin (OIE) de la UNESCO, redes educativas y cientficas, centros de excelencia y organizaciones no gubernamentales, procurando especialmente impulsar la elaboracin de planes de estudios, una enseanza de la ciencia y la ingeniera de calidad, la utilizacin de la ciencia para responder a los problemas actuales y el uso mancomunado de la capacidad cientfica y de investigacin, as como la cooperacin Sur-Sur y la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur; aprovechar las posibilidades que brindan las aplicaciones cientficas y tecnolgicas para la erradicacin de la pobreza, el desarrollo sostenible y otros objetivos de desarrollo y tambin para afrontar el cambio climtico mundial, integrar la cuestin de la igualdad entre hombres y mujeres y favorecer a grupos insuficientemente representados, en especial promoviendo los vnculos entre educacin, investigacin y desarrollo y reforzando la colaboracin entre los Grandes Programas II y III;
ii)
iii)
Prioridad sectorial bienal 2: Gestin sostenible de los recursos de agua dulce,

ocenicos y terrestres, preparacin para los desastres y atenuacin de sus efectos
iv) respaldar la ejecucin de la sptima fase del Programa Hidrolgico Internacional (PHI), en particular mediante sus proyectos transversales y especializados (HELP, FRIEND, G-WADI,
25
35 C/5 Rev. Gran Programa II
ISARM, PCCP e IFI), y mejorar la coordinacin con los comits nacionales del PHI, el Instituto UNESCO-IHE de categora 1, los institutos y centros sobre recursos hdricos auspiciados por la UNESCO (categora 2) y las Ctedras UNESCO; reforzar la base cientfica en que reposan las polticas de ordenacin y la buena gestin de los recursos hdricos para lograr una mayor eficacia, especialmente en zonas ridas y semiridas y en sistemas urbanos; mejorar en todos los niveles la creacin de capacidades tcnicas y la enseanza relativa a los recursos hdricos; proponer soluciones para adaptarse a los efectos de los cambios planetarios sobre las cuencas fluviales y los acuferos; y, a travs del Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP), reforzar la vigilancia y la evaluacin de los recursos de agua dulce en el mundo, as como la elaboracin de informes al respecto, y contribuir activamente a ese proceso, prestando especial atencin al frica subsahariana; v) mejorar el funcionamiento y los resultados del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) y la Red Mundial de Reservas de Biosfera, en particular con la aplicacin del Plan de Accin de Madrid (2008-2013) para hacer de las reservas de biosfera centros de aprendizaje sobre el desarrollo sostenible, alentando la generacin y el intercambio de conocimientos sobre la diversidad biolgica y la gestin de ecosistemas, aprovechando los recursos, mejorando la coordinacin y fomentando actividades transversales mediante diversas modalidades de colaboracin; afianzar y reforzar el papel de la UNESCO en el sistema de las Naciones Unidas como agente de creacin de capacidades en ciencias de la Tierra en apoyo del desarrollo sostenible a travs del Programa Internacional de Ciencias de la Tierra (PICG); extender las alianzas con agencias espaciales y otros colaboradores para seguir la evolucin de suelos, ocanos y masas de agua dulce, como parte de los sistemas de observacin e iniciativas de vigilancia de la Tierra auspiciados por la UNESCO y las Naciones Unidas; y promover la utilizacin de sitios inscritos en las listas de la UNESCO con fines de divulgacin y sensibilizacin sobre el cambio climtico u otros procesos de dimensin planetaria; prestar apoyo a iniciativas nacionales y regionales de creacin de capacidades para atenuar los riesgos derivados de desastres, ya sean naturales o inducidos por el hombre, concediendo prioridad al asesoramiento sobre polticas, el intercambio de conocimientos, la sensibilizacin y la educacin en torno a la preparacin para casos de desastre, prestando especial atencin a los jvenes y a la integracin del tema de la igualdad entre hombres y mujeres;
vi)
vii) reforzar la labor de vanguardia que la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI) de la UNESCO, como rgano intergubernamental especializado del sistema de las Naciones Unidas, lleva a cabo para mejorar la administracin de los ocanos y fomentar la cooperacin intergubernamental por medio de la oceanografa y los servicios ocenicos; mejorar el conocimiento cientfico y la comprensin de los procesos ocenicos y costeros a fin de ayudar a los Estados Miembros, por un lado, a concebir y aplicar polticas y soluciones sostenibles para prevenir y reducir los efectos de peligros naturales, atenuar las consecuencias de la variabilidad y la evolucin del clima, adaptarse a este fenmeno y proteger la salud de los ecosistemas marinos y, por otro lado, a definir polticas y procedimientos de gestin que redunden en la sostenibilidad de los litorales y ocanos y sus recursos; y ayudar a los Estados Miembros a aumentar sus capacidades en materia de ciencias, observaciones y servicios relacionados con los ocanos; b) asignar a esos efectos la cantidad de 20.499.600 dlares para los costos de las actividades y 38.574.400 dlares para los gastos de personal;
26
2.
Pide al Director General que: a) ejecute las diversas actividades autorizadas en virtud de la presente resolucin, en lo posible por medio de los dispositivos intersectoriales; en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados:
b)
Eje de accin 1: Mejora de la contribucin de las ciencias mediante polticas

integradas de ciencia, tecnologa e innovacin
1. Estudio de las polticas y estrategias nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin existentes, haciendo especial hincapi en frica y los Pases Menos Adelantados; Elaboracin de estrategias regionales de ciencia, tecnologa e innovacin y promocin efectiva de las estrategias existentes; Perfeccionamiento de la base de datos sobre polticas de la ciencia e intensificacin del intercambio de conocimientos sobre el tema; Fomento del desarrollo sostenible en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y los Pases Menos Adelantados, haciendo hincapi en la adaptacin al cambio climtico y el reconocimiento y la promocin del saber local e indgena;
2.
3.
4.
Eje de accin 2: Fortalecimiento de la enseanza de las ciencias y la creacin

de capacidades cientcas
5. Mejora de la enseanza de las ciencias en distintos niveles por medio del Programa Internacional de Ciencias Fundamentales (PICF), promocin de polticas de educacin cientfica y mejora de la calidad de la enseanza de las ciencias, prestando especial atencin a frica y a la participacin de nias y mujeres; Fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales en el terreno de las ciencias fundamentales para potenciar su aplicacin a la resolucin de las necesidades de la sociedad y para alentar las carreras cientficas, haciendo especial hincapi en frica y en la igualdad entre hombres y mujeres; Asistencia a los Estados Miembros para la creacin de capacidades y la innovacin en el mbito de la ingeniera y para la elaboracin de polticas sobre el tema; Asistencia a los Estados Miembros en torno a la formulacin de polticas sobre fuentes renovables y alternativas de energa y a la creacin de capacidades en la materia;
6.
7.
8.
Eje de accin 3: Promocin de la gestin sostenible y la conservacin

del agua dulce, los recursos terrestres y la diversidad biolgica, as como de la capacidad de recuperacin despus de los desastres
9. Ampliacin del acervo de conocimientos sobre los procesos del ciclo hidrolgico, en particular cuencas fluviales, sistemas de acuferos y ecosistemas;
10. Asistencia a los Estados Miembros para la mejora de las polticas con miras a la buena gestin y ordenacin de los recursos hdricos en cuencas fluviales, sistemas urbanos y zonas ridas y semiridas, comprendidas las aguas subterrneas y las aguas compartidas;
27
11. Fortalecimiento de las capacidades relacionadas con los recursos hdricos, entre otras cosas mediante la educacin en todos los niveles, haciendo hincapi en frica y en la integracin del tema de la igualdad entre hombres y mujeres; 12. Promocin de la gestin integrada de los recursos biolgicos y minerales, aprovechando las competencias, redes y capacidades institucionales existentes; 13. A travs de la Red Mundial de Reservas de Biosfera, promocin del uso de mtodos participativos en las labores de conservacin de la diversidad biolgica, adaptacin al cambio climtico y atenuacin de sus efectos; 14. Fortalecimiento de la capacidad geocientfica para realizar actividades de observacin y vigilancia de los sistemas terrestres, prediccin de peligros geolgicos y adaptacin al cambio climtico, prestando especial atencin a frica; 15. Mediante el establecimiento de redes y alianzas y el apoyo a la formulacin de polticas, creacin de capacidades para atenuar los efectos de desastres naturales, atendiendo especialmente a la paridad entre hombres y mujeres y a los jvenes;
Eje de accin 4: Mejora de la gobernanza y fomento de la cooperacin

intergubernamental para la ordenacin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras
16. Perfeccionamiento de los sistemas de observacin de los ocanos y las normas de intercambio de datos en la materia; 17. Mejora de la coordinacin de las investigaciones sobre ecosistemas ocenicos, hbitat marinos y diversidad biolgica y promocin de prcticas ejemplares de gestin de ecosistemas marinos y costeros; 18. Reduccin de los riesgos de tsunami u otros peligros vinculados a los ocanos y las zonas costeras; 19. En respuesta a las solicitudes de los Estados Miembros relativas a la formulacin de polticas y la creacin de capacidades, integracin del acervo de saber y experiencia de todos los programas pertinentes de la COI; 3. Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones; Pide asimismo al Director General que ejecute el programa de tal manera que tambin se alcancen todos los resultados esperados correspondientes a las dos prioridades globales (frica y la igualdad entre hombres y mujeres) que guarden relacin con el Gran Programa II.
4.
28
02100
Proyecto de resolucin Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE)

La Conferencia General, Reconociendo la importancia vital de la educacin y capacitacin en materia de recursos hdricos a la hora de promover la investigacin y la creacin de capacidades para la ordenacin racional de los recursos naturales, as como el papel del Instituto UNESCO-IHE en este terreno, Tomando nota de que el Acuerdo operacional entre la UNESCO y el Gobierno de los Pases Bajos relativo al apoyo al Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua fue renovado para el periodo 2008-2013, Subrayando la valiosa contribucin del Instituto UNESCO-IHE a la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y a las medidas de seguimiento de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Consciente de que el Instituto UNESCO-IHE se financia exclusivamente con fondos extrapresupuestarios, por lo que constituye un modelo nico entre los institutos de categora 1 de la UNESCO, y de que tal situacin exige mtodos innovadores e inspirados en la gestin de empresas para administrar y ejecutar programas, Tomando nota de la resolucin aprobada por el Consejo Intergubernamental del Programa Hidrolgico Internacional (PHI) en su 18 reunin, por la cual decidi crear un Programa de becas de la UNESCO para estudios superiores de hidrologa e invit a los Estados Miembros a proporcionar apoyo directo a este programa, reforzando de este modo los vnculos entre el PHI y el Instituto UNESCO-IHE, 1. Pide al Consejo de Administracin del Instituto UNESCO-IHE que prosiga e intensifique su labor para: a) colaborar an ms estrechamente con el PHI en la ejecucin del conjunto del programa de la UNESCO relativo al agua y el desarrollo sostenible, con especial hincapi en las dos grandes prioridades de la Organizacin, frica y la igualdad entre hombres y mujeres, y en las necesidades de los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como las de los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas; contribuir al programa temtico de educacin relativa al agua del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, comprendida una evaluacin de las necesidades de educacin y formacin relativas al agua y la organizacin de un taller regional para Europa y Amrica del Norte sobre este tema; participar activamente en la prestacin de apoyo a los Estados Miembros para que adquieran la capacidad tcnica y terica necesaria para cumplir el sptimo objetivo de desarrollo del Milenio; respaldar y ayudar a ejecutar las actividades del sistema de las Naciones Unidas, especialmente las del Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos; garantizar que los programas de estudios del Instituto UNESCO-IHE ofrezcan el mximo nivel de excelencia;
b)
c)
d)
e)
29
f)
colaborar con instituciones del Sur y del Norte para generar conocimientos tiles para el desarrollo, y facilitar an ms a los Estados Miembros el acceso a ese saber; innovar en los medios empleados para prestar servicios de educacin y capacitacin en los propios pases en desarrollo, especialmente con mtodos de aprendizaje a distancia; fortalecer los vnculos con los centros de categora 2 que trabajan en relacin con los recursos hdricos, en particular en el marco de la estrategia global de la UNESCO para los institutos y centros de categora 1 y 2 relacionados con el agua;
g)
h)
2.
Expresa su gratitud al Gobierno de los Pases Bajos por acoger el Instituto UNESCO IHE y proporcionarle el apoyo bsico necesario para que funcione, as como a los Estados Miembros y dems instituciones que prestan apoyo para proyectos y becas del Instituto; Hace un llamamiento a los Estados Miembros para que aporten contribuciones voluntarias al Instituto UNESCO-IHE y en particular al Programa de becas de la UNESCO para estudios superiores de hidrologa, demostrando de este modo que los estados Miembros estn comprometidos con la educacin y el aumento de capacidades en relacin con los recursos hdricos y desean contribuir a asegurar que los institutos de categora 1 pueden funcionar a largo plazo exclusivamente con fondos extrapresupuestarios; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Intensificacin del desarrollo sostenible mediante la educacin y la formacin relativas al agua, principalmente en los pases en desarrollo; Aumento de las capacidades de realizar investigaciones en el sector del agua, centradas en temas relacionados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y encaminadas fundamentalmente a la solucin de los problemas de los pases en desarrollo; Creacin y desarrollo de las capacidades de las organizaciones locales relacionadas con el agua; Creacin e intercambio de conocimientos e informacin mediante relaciones de colaboracin y actividades conjuntas en educacin, investigacin y creacin de capacidades.
3.
4.
30
02200
Proyecto de resolucin Centro Internacional Abdus Salam de Fsica Terica (CIFT)

La Conferencia General, Tomando nota del informe del Centro Internacional Abdus Salam de Fsica Terica (CIFT) para el bienio 2008-2009, Reconociendo la importante funcin que el CIFT, en calidad de centro de categora 1 de la UNESCO, desempea en el fortalecimiento de las capacidades y los conocimientos en fsica terica y aplicada, en matemticas puras y aplicadas, as como en mbitos interdisciplinarios, haciendo especial hincapi en los pases en desarrollo, en el marco del Gran Programa II, 1. Pide al Comit Directivo y al Consejo Cientfico del CIFT que, de conformidad con los Estatutos del Centro, los acuerdos firmados con el pas anfitrin y lo dispuesto en la presente resolucin, al aprobar el presupuesto del Centro para 2010-2011: a) sigan velando por que los objetivos y actividades del CIFT estn en consonancia con los objetivos estratgicos del programa y las prioridades de la UNESCO en el mbito de las ciencias exactas y naturales, con especial hincapi en las dos grandes prioridades de la Organizacin, frica y la igualdad entre hombres y mujeres, y en las necesidades de los jvenes, los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, as como en las de los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas; refuercen la capacidad del CIFT para realizar investigaciones avanzadas, impartir formacin y trabajar en red en el mbito de las ciencias fsicas y matemticas, as como en reas interdisciplinarias, en beneficio de los cientficos de los pases en desarrollo, velando por que los cientficos de su plantilla sigan estando a la vanguardia de sus respectivas disciplinas; apoyen los esfuerzos del Centro en el mbito de la utilizacin de la fsica terica y las matemticas para fomentar la comprensin cientfica de los cambios ambientales planetarios y del desarrollo sostenible; intensifiquen la cooperacin cientfica sobre temas de inters comn con los institutos de investigacin pblicos italianos y otras instituciones interesadas de los Estados Miembros de la UNESCO, especialmente de los pases en desarrollo, y en el marco del mandato bsico de la UNESCO, con el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) y otras entidades interesadas del sistema de las Naciones Unidas;
b)
c)
d)
2.
Autoriza al Director General a apoyar las actividades del CIFT otorgndole una asignacin financiera de 1.015.000 dlares con cargo al Gran Programa II; Expresa su gratitud al Organismo Internacional de Energa Atmica, al Gobierno de Italia, a cuya sustancial contribucin financiera se aaden los locales que pone gratuitamente a disposicin del Centro, y a los Estados Miembros y fundaciones que han respaldado al Centro con contribuciones voluntarias, y les invita a seguir aportando ese apoyo en el bienio 2010-2011 y aos sucesivos;
3.
31
4.
Exhorta a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales, los organismos donantes, las fundaciones y el sector privado a que brinden o renueven su apoyo para que el CIFT pueda ejecutar y ampliar las actividades previstas para el bienio 2010-2011; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Mejora de la formacin en investigacin de nivel superior para cientficos, especialmente mujeres y jvenes, y para el personal docente universitario, en los campos de la fsica y las matemticas; Fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur, y de las actividades en frica; Mayor sinergia con otras unidades de la Organizacin que aportan una contribucin al Gran Programa II.
5.
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03000
Proyecto de resolucin Gran Programa III: Ciencias sociales y humanas

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar el plan de accin del Gran Programa III, estructurado en torno a las dos prioridades sectoriales bienales y los cuatro ejes de accin que figuran a continuacin, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como en los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, con objeto de:
Prioridad sectorial bienal 1: Responder a desafos sociales mundiales crticos

i) fomentar la investigacin para la formulacin de polticas sobre los principales obstculos y problemas que dificultan el ejercicio de los derechos humanos en las esferas de competencia de la UNESCO, en particular mediante la instauracin del Estado de derecho; proseguir la labor de investigacin con miras a la formulacin de polticas sobre el planteamiento basado en los derechos humanos para responder a la crisis financiera, econmica y social mundial en curso, reforzar la erradicacin de la pobreza y promover la igualdad entre hombres y mujeres; proseguir la aplicacin de la Estrategia integrada de lucha contra el racismo, la discriminacin, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia de la UNESCO, en particular mediante el establecimiento de nexos entre investigacin y formulacin de polticas sobre la lucha contra el racismo y la discriminacin, el fortalecimiento de coaliciones regionales de ciudades contra el racismo y la discriminacin y la lucha contra la discriminacin relacionada con el VIH y el SIDA; prestar apoyo al Programa Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST) con miras a responder a la crisis mundial actual e impulsar la investigacin para la formulacin de polticas, as como el correspondiente fortalecimiento de capacidades, en mbitos como la erradicacin de la pobreza, las migraciones, la integracin regional y los problemas urbanos, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), los jvenes, el deporte y las polticas de igualdad entre hombres y mujeres, en estrecha cooperacin con las redes internacionales y regionales de investigacin existentes, apoyando y fortaleciendo las redes de expertos gubernamentales (incluidos los foros de ministros de desarrollo social) y de la sociedad civil y las instituciones de investigacin; difundir, mediante publicaciones y bases de datos en lnea, conclusiones de investigaciones de avanzada y metodologas perfeccionadas; fomentar el dilogo entre responsables de la formulacin de polticas, investigadores y organizaciones de jvenes en el mbito de la juventud, haciendo particular hincapi en el fomento de la autonoma de los jvenes de ambos sexos para que participen plenamente en la formulacin
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
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35 C/5 Rev. Gran Programa III
y aplicacin de polticas en todos los planos y en la ayuda a los Estados Miembros para que elaboren polticas eficaces con respecto a los jvenes, promoviendo la investigacin, el dilogo, el intercambio de prcticas idneas y medidas de fortalecimiento de las capacidades sobre los nuevos desafos, como la crisis econmica, la cohesin social, el dilogo intercultural y la violencia juvenil, en cooperacin con organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, investigadores y organizaciones y redes de jvenes; vii) contribuir a la formulacin y afinacin de polticas relativas a la educacin fsica y el deporte, y supervisar la aplicacin de la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte (2005), en estrecha cooperacin con los Estados Parte y la Agencia Mundial Antidopaje (AMA); viii) contribuir a la formulacin de polticas nacionales y regionales de ciencias sociales y humanas, en el marco del dispositivo intersectorial de la UNESCO para el Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin, haciendo hincapi en la contribucin de los sistemas nacionales de investigacin y las polticas cientficas a las estrategias nacionales globales para un desarrollo sostenible, centrndose inicialmente en frica; ix) fortalecer la contribucin de la investigacin en ciencias humanas a la cultura de paz fomentando el dilogo (incluido el foro Greater Horn Horizon de intelectuales del Cuerno de frica; el dilogo de la sociedad civil entre Israel y Palestina), vinculndola con las iniciativas pertinentes de la Alianza de Civilizaciones y haciendo especial hincapi en la promocin de la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur, en el marco del dispositivo intersectorial Contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a la cultura de paz; proseguir la aplicacin de la Estrategia integrada sobre la democracia, mediante iniciativas que comprendan el dilogo filosfico entre Asia y los Estados rabes sobre democracia y justicia social, el dilogo sobre democracia y derechos humanos entre el mundo rabe y frica, as como mediante la labor de investigacin del Centro Internacional de Humanidades de Biblos (Lbano), auspiciado por la UNESCO (categora 2); proseguir la aplicacin de los tres pilares de la Estrategia Intersectorial de la UNESCO sobre la Filosofa, haciendo hincapi en la promocin de la enseanza de la filosofa en todos los niveles, y la contribucin de la filosofa a los debates sobre los grandes problemas contemporneos, en particular los relativos al dilogo entre civilizaciones y culturas y la promocin de una cultura de paz; promover las celebraciones internacionales y nacionales del Da Mundial de la Filosofa en coordinacin con las comisiones nacionales para la UNESCO, las organizaciones no gubernamentales regionales e internacionales competentes y las redes universitarias, los Dilogos filosficos interregionales y las actividades de las redes internacionales, haciendo especial hincapi en la Red Internacional de la UNESCO de Mujeres Filsofas;
x)
xi)
Prioridad sectorial bienal 2: Tratar las nuevas cuestiones ticas

de alcance mundial
xii) fomentar debates internacionales, regionales y nacionales relativos a cuestiones ticas relacionadas con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, en particular mediante: la labor de la Comisin Mundial de tica del Conocimiento Cientfico y la Tecnologa (COMEST); el apoyo prestado a los comits nacionales de tica;
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sensibilizacin y estudios relacionados con cuestiones ticas fundamentales, como la responsabilidad social y la distribucin ms equitativa de los beneficios de la ciencia y la tecnologa, la tica del medio ambiente y los principios ticos enunciados en la Recomendacin relativa a la situacin de los investigadores cientficos y en la Declaracin sobre la Ciencia y el Uso del Saber Cientfico, y la disponibilidad de competencias y materiales adecuados para la enseanza y de un aumento de las capacidades, incluida la formacin en los pases en desarrollo, as como de bases de datos actualizadas sobre los principios ticos;
xiii) fortalecer el debate y la accin nacional e internacional en el mbito de la biotica en estrecha cooperacin con el Comit Internacional de Biotica (CIB) y el Comit Intergubernamental de Biotica (CIGB), en particular mediante: el apoyo a los comits nacionales de biotica y a las redes internacionales para favorecer el intercambio de experiencias y prcticas idneas; el apoyo a la creacin de comits nacionales de biotica; la difusin y la promocin de las declaraciones de la UNESCO en la esfera de la biotica; el desarrollo del Observatorio Mundial de tica y la existencia de competencias y materiales adecuados para la enseanza en estrecha cooperacin con la COMEST, y la cooperacin internacional en el mbito de la biotica y el fortalecimiento de la cooperacin con las entidades regionales e intergubernamentales pertinentes que trabajan en ese mbito, como la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), a travs de su Programa Regional de Biotica con sede en Santiago de Chile, y la REDBIOTICA de la UNESCO;
xiv) velar por la cooperacin interdisciplinaria mediante los dispositivos intersectoriales, en particular en lo tocante al cambio climtico, la enseanza de las ciencias, la educacin para el desarrollo sostenible y el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin, haciendo hincapi en la elaboracin y difusin de materiales didcticos destinados a la enseanza de la tica de la ciencia y la tecnologa en la educacin superior, en estrecha cooperacin con la Oficina Internacional de Educacin (OIE), las dimensiones y los componentes ticos de la educacin para el desarrollo sostenible, y el fortalecimiento de la tica de la ciencia y la tecnologa en los sistemas nacionales de investigacin; b) asignar la cantidad de 9.671.800 dlares para los costos de las actividades y 19.982.300 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que: a) ejecute las diversas actividades autorizadas en virtud de la presente resolucin, en lo posible por medio de dispositivos intersectoriales; en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores del cumplimiento de los siguientes resultados esperados:
b)
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Eje de accin 1: Promocin de los derechos humanos en las esferas

de competencia de la UNESCO y fomento del dilogo sobre los problemas sociales emergentes
1. Formulacin y difusin de recomendaciones relativas a polticas basadas en datos concretos para dar autonoma a las personas privadas de sus derechos humanos fundamentales; Intensificacin de los intercambios filosficos para responder a los nuevos desafos a los que se enfrenta la democracia y una cultura de paz;
2.
Eje de accin 2: Fortalecimiento de los nexos entre investigacin

y formulacin de polticas para la gestin de las transformaciones sociales
3. Ayuda a los Estados Miembros para la formulacin de polticas en mbitos relacionados con las transformaciones sociales, como la integracin regional, las migraciones, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), el desarrollo urbano y los jvenes;
Eje de accin 3: Promocin de polticas sobre educacin fsica, deportes

y antidopaje
4. Ayuda a los Estados Miembros para la formulacin de polticas en materia de educacin fsica y deporte y para la aplicacin de la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte;
Eje de accin 4: Asistencia a los Estados Miembros para la formulacin de

polticas de tica de la ciencia y la tecnologa, en especial la biotica
5. 6. 7. Asesoramiento sobre polticas y fortalecimiento de los programas de biotica; Creacin y fortalecimiento de infraestructuras en materia de tica en los Estados Miembros; Continuacin de la elaboracin de un marco general para un planteamiento tico del uso de la ciencia y la tecnologa y otras actividades cientficas que respeten la dignidad humana y los derechos humanos;
3.
Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones; Pide al Director General que ejecute el programa de tal manera que tambin se alcancen todos los resultados esperados correspondientes a las dos prioridades globales (frica y la igualdad entre hombres y mujeres) que guarden relacin con el Gran Programa III.
4.
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04000
Proyecto de resolucin Gran Programa IV: Cultura

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a a) aplicar el plan de accin del Gran Programa IV estructurado en torno a las dos prioridades sectoriales bienales y los cinco ejes de accin siguientes, con especial hincapi en las necesidades de frica y la igualdad entre hombres y mujeres, a fin de lograr las prioridades sectoriales bienales mencionadas a continuacin:
Prioridad sectorial bienal 1: Proteger, salvaguardar y administrar el patrimonio

material e inmaterial
i) prestar servicios a los Estados Parte en la Convencin de 1972 mediante la organizacin de las reuniones reglamentarias del Comit del Patrimonio Mundial y la Asamblea General con miras a una aplicacin adecuada de las decisiones de sus rganos rectores, especialmente el establecimiento de una Lista del Patrimonio Mundial ms digna de crdito, equilibrada y representativa; aplicar las medidas prioritarias clave aprobadas por los rganos rectores de la Convencin de 1972 en respuesta a problemas y desafos de alcance mundial, especialmente el cambio climtico, el turismo y la urbanizacin, en particular centrndose en la conservacin, la gestin y la vigilancia del patrimonio mundial con miras al desarrollo sostenible; reforzar la conservacin del patrimonio y el aumento de capacidades, sobre todo en frica, en estrecha cooperacin con el Fondo del Patrimonio Mundial Africano, especialmente en relacin con sitios que figuran en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y que se encuentran en pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres, prestanto particular atencin a la promocin y aplicacin de la Convencin en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y los Pases Menos Adelantados (PMA); fomentar un mayor conocimiento de la proteccin y conservacin del patrimonio mediante la expansin del sistema de gestin de informacin y conocimientos del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO sobre los procesos de la Convencin, en especial con miras a ampliar sus relaciones de colaboracin; velar por que comience satisfactoriamente la aplicacin de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2003, en especial mediante la elaboracin de la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial que requiere medidas urgentes de salvaguardia, la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad y el inventario de los programas, de conformidad con las Directrices operativas, la coordinacin del proceso de consultas y las solicitudes de asistencia presentadas con cargo al Fondo para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, otorgando especial atencin a los pases en desarrollo, sobre todo en frica;
ii)
iii)
iv)
v)
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35 C/5 Rev. Gran Programa IV
vi)
promover una mejor proteccin y transmisin del patrimonio inmaterial, en especial respaldando a los Estados Miembros mediante el asesoramiento sobre polticas, el fortalecimiento de capacidades en materia de seleccin del patrimonio cultural inmaterial con especial hincapi en las lenguas en peligro de extincin la promocin de medidas de seleccin y salvaguardia y el acopio, el anlisis y la difusin de prcticas ejemplares a este respecto;
vii) emprender e ir ampliando actividades de comunicacin mediante alianzas adecuadas, a fin de hacer comprender, conocer y apreciar el patrimonio inmaterial, sobre todo por parte de los jvenes, por conducto de los sistemas educativos formales y no formales, y los nuevos medios de comunicacin; viii) promover actividades normativas y operacionales para la proteccin de los bienes culturales y la lucha contra el trfico ilcito de los mismos, en especial mediante la aplicacin efectiva de la Convencin de La Haya para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado de 1954 y sus dos Protocolos, y la Convencin de 1970 sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, as como el apoyo al Comit Intergubernamental para Fomentar el Retorno de los Bienes Culturales a sus Pases de Origen o su Restitucin en Caso de Apropiacin Ilcita; ix) crear capacidades e instituciones para la proteccin del patrimonio cultural subacutico en los Estados Miembros de la UNESCO y la aplicacin efectiva de la Convencin de 2001 sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico; respaldar los proyectos de gran notoriedad y resonancia en la esfera del desarrollo de los museos en los planos nacional y local, sobre todo en frica y los Pases Menos Adelantados (PMA), centrndose en el aumento de capacidades y el fortalecimiento de las infraestructuras existentes, as como en la produccin de instrumentos didcticos sobre la proteccin y conservacin de bienes culturales y la consolidacin de las instituciones musesticas;
x)
Prioridad sectorial bienal 2: Promover la diversidad de las expresiones

culturales y el dilogo entre las culturas con miras a propiciar una cultura de paz
xi) velar por la aplicacin efectiva de la Convencin de 2005, en particular mediante la elaboracin de directrices operativas, el buen funcionamiento de sus mecanismos operativos y la respuesta a las solicitudes de asistencia internacional con cargo al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC);
xii) promover las asociaciones Norte-Sur, Sur-Sur y Norte-Sur-Sur entre los sectores pblico y privado a efectos de fomentar las industrias creativas mediante el aumento de capacidades, el seguimiento de las iniciativas de integracin regional y subregional y el apoyo a stas en las esferas de la industria del libro, la traduccin, la artesana y el diseo, especialmente mediante el establecimiento del Premio de excelencia en artesana, la red Social Design 21 y los Dream Centers y la expansin de la Red de Ciudades Creativas; y brindar asistencia a los Estados Miembros en la aplicacin del Marco Internacional Revisado de Estadsticas Culturales producido en cooperacin con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) y los institutos nacionales de estadstica; xiii) alentar las iniciativas encaminadas a fomentar, en el plano nacional, la educacin artstica a fin de promover una educacin de calidad como medio para desarrollar las capacidades cognoscitivas y creativas, y organizar la 2 Conferencia Mundial en Sel en 2010;
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xiv) ampliar la integracin de la cultura en las polticas nacionales de desarrollo y los procesos regionales, sobre todo en frica y los Pases Menos Adelantados (PMA), en particular al aplicar el principio de unidad de accin en la Evaluacin Comn para los Pases/Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), las estrategias de lucha contra la pobreza, la ejecucin de los proyectos financiados por el Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM (F-ODM) y otras modalidades, en especial mediante el asesoramiento sobre polticas y el aumento de capacidades, as como la utilizacin de herramientas como el lente de programacin para la diversidad cultural; xv) acrecentar el conocimiento de la historia de frica, en particular la trata de esclavos y los procesos conexos de interaccin cultural como La Ruta del Esclavo, comprendido el uso pedaggico de la Historia General de frica de la UNESCO para luchar contra los prejuicios y estereotipos; xvi) consolidar las iniciativas encaminadas a promover el dilogo intercultural, especialmente en el contexto de la cooperacin con la Alianza de Civilizaciones y de la funcin de coordinacin que cumple la UNESCO respecto del Ao Internacional de Acercamiento de las Culturas (2010), as como mediante programas destinados a los pueblos indgenas, el fomento de las aptitudes interculturales y la promocin del dilogo interreligioso, y la creacin de nuevos espacios en los que participen jvenes y mujeres, reforzando las competencias para tratar cuestiones religiosas; b) asignar a esos efectos la cantidad de 17.201.000 dlares para los costos de las actividades y 36.548.700 dlares para los gastos de personal;
2.
b)
Eje de accin 1: Proteccin y conservacin de los bienes culturales inmuebles

y de los bienes naturales, en particular mediante una aplicacin ecaz de la Convencin del Patrimonio Mundial
1. Fortalecimiento de la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial gracias al funcionamiento eficaz de sus rganos rectores; Proteccin ms eficaz de los bienes del patrimonio mundial contra los nuevos problemas y amenazas mundiales; Mejora de la conservacin con miras al desarrollo sostenible, en especial mediante actividades de aumento de capacidad y formacin; Perfeccionamiento de los instrumentos de gestin de la educacin, la comunicacin y los conocimientos relativos al patrimonio mundial y expansin de la red de asociados;
2.
3.
4.
Eje de accin 2: Salvaguardia del patrimonio vivo, especialmente mediante

la promocin y aplicacin de la Convencin de 2003
5. Aplicacin de la Convencin gracias al funcionamiento eficaz de sus rganos rectores;
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6.
Fortalecimiento de las capacidades de los Estados Miembros para salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial en aras del desarrollo de las comunidades interesadas; Mayor conciencia de la importancia de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial;
7.
Eje de accin 3: Fortalecimiento de la proteccin de los objetos culturales

y de la lucha contra el trco ilcito de los mismos, en particular mediante la promocin y aplicacin de las Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de los museos
8. Promocin de la reconciliacin, la cohesin social y la cooperacin internacional mediante la aplicacin efectiva de la Convencin de La Haya de 1954 y sus dos Protocolos, y de la Convencin de 1970; Fortalecimiento de la aplicacin de la Convencin de 2001 y de la cooperacin internacional para la preservacin del patrimonio cultural subacutico;
9.
10. Aumento de las capacidades de los Pases Menos Adelantados (PMA) en materia de proteccin y conservacin de bienes culturales muebles como parte integrante de las iniciativas nacionales de desarrollo;
Eje de accin 4: Proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones

culturales mediante la aplicacin de la Convencin de 2005 y el desarrollo de las industrias culturales y creativas
11. Aplicacin de la Convencin de 2005 y de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor y fortalecimiento de los mecanismos operativos conexos; 12. Fortalecimiento y valorizacin de la contribucin de las industrias culturales y creativas al desarrollo; 13. Promocin de la diversidad lingstica mediante actividades de publicacin y traduccin; 14. Aumento de las capacidades de creacin, produccin y gestin de los artesanos y diseadores;
Eje de accin 5: Integracin del dilogo intercultural y la diversidad cultural en las polticas nacionales
15. Integracin de la cultura en los marcos de polticas nacionales de desarrollo y los procesos de programacin conjunta por pas en el contexto de los Equipos de las Naciones Unidas en los pases; 16. Ampliacin y difusin de los conocimientos relativos a la historia de frica y la tragedia de la trata de esclavos; 17. Mejora de las condiciones, las capacidades y las modalidades de dilogo intercultural e interreligioso en los planos local, nacional y regional;
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3.
Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones; Pide asimismo al Director General que ejecute el programa de tal manera que tambin se alcancen todos los resultados esperados correspondientes a las dos prioridades globales (Africa y la igualdad entre hombres y mujeres) que guarden relacin con el Gran Programa IV.
4.
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05000
Proyecto de resolucin Gran Programa V: Comunicacin e informacin

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el plan de accin del Gran Programa V estructurado conforme a las dos prioridades sectoriales bienales y los tres ejes de accin siguientes, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como en los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, con miras a:
Prioridad sectorial bienal 1: Promover la libertad de expresin e informacin

i) sensibilizar a los gobiernos, las instituciones pblicas y la sociedad civil a la importancia de la libertad de expresin, mediante la celebracin anual del Da Mundial de la Libertad de Prensa y la concesin del Premio Mundial de Libertad de Prensa UNESCO-Guillermo Cano, y crear conciencia de la importancia de la libertad de informacin; mantener en observacin la situacin de la libertad de prensa y de la seguridad de los periodistas, prestando especial atencin a los casos de impunidad de la violencia ejercida contra los periodistas; ayudar a los Estados Miembros a fortalecer las capacidades para dictar y aplicar normas jurdicas y reglamentarias reconocidas en el nivel internacional referidas a la libertad de expresin, la libertad de informacin y los medios de comunicacin de masas libres e independientes; ayudar a los Estados Miembros a establecer un entorno que propicie la libertad de expresin y la libertad de informacin; promover una gestin de Internet basada en los principios de apertura, diversidad y transparencia; capacitar a los profesionales de los medios de comunicacin para aplicar las ms elevadas normas ticas y profesionales y facilitar al pblico el acceso, la evaluacin y el uso crticos de la informacin; alentar el desarrollo de sistemas de rendicin de cuentas de los medios de comunicacin basados en la autorregulacin; prestar apoyo al fomento de la independencia editorial y la programacin de calidad en las organizaciones de radio y televisin pblicas, los medios de comunicacin comunitarios y los nuevos medios de comunicacin electrnicos; proporcionar una plataforma para los debates internacionales sobre la competencia de los servicios pblicos respecto de los medios de comunicacin basados en Internet y los medios de comunicacin del sector privado; ayudar a los Estados Miembros a crear un entorno que propicie la libertad de expresin y los medios de comunicacin independientes, inclusive en los pases en situaciones de conflicto, y posteriores a conflictos o en transicin, as como en situaciones posteriores a desastres; fortalecer el papel de la comunicacin y la informacin en el fomento del entendimiento mutuo, la paz y la reconciliacin; estimular a los medios de comunicacin a ofrecer informacin imparcial, evitar los estereotipos y oponerse a la incitacin al odio y la violencia, especialmente en el marco de la Red sobre el poder de la paz;
ii)
iii)
iv)
v)
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vi)
fomentar la contribucin de los medios de comunicacin a la reduccin de los riesgos de desastre y a la atenuacin de sus efectos; aumentar las capacidades de los medios de comunicacin locales y comunitarios para tratar la informacin relativa a los asuntos humanitarios, especialmente en pases con alto riesgo de desastres naturales;
Prioridad sectorial bienal 2: Crear capacidades para el acceso universal

a la informacin y al conocimiento
vii) impulsar el desarrollo de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas, en particular mediante el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC); aplicar los indicadores del desarrollo de los medios de comunicacin aprobados por el PIDC; atender a las necesidades detectadas gracias a ellos; viii) fomentar el pluralismo de los medios de comunicacin y la inclusin de las comunidades marginadas en los procesos de elaboracin de polticas y de adopcin de decisiones relativas al desarrollo sostenible; ayudar a los centros comunitarios multimedia a adquirir, contextualizar y compartir contenidos de inters local; ix) fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de capacitacin en medios de comunicacin y de formacin de periodistas; apoyar la adopcin del modelo de programa de formacin de periodistas, de la UNESCO, por los organismos de formacin en medios de comunicacin; respaldar a los organismos de formacin en medios de comunicacin en sus esfuerzos por cumplir los criterios de excelencia en materia de formacin; fomentar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en materia de capacitacin en medios de comunicacin y de formacin de periodistas; establecer marcos propicios para el aumento de contenidos de medios de comunicacin que refuercen la comprensin del pblico de los temas relacionados con el desarrollo sostenible y el cambio climtico; prestar asistencia a las organizaciones de comunicacin de masas para que aumenten los conocimientos temticos de los periodistas y para que fortalezcan sus capacidades de investigacin; propiciar las asociaciones con los medios de comunicacin para crear mayor conciencia sobre la importancia de la educacin para el desarrollo sostenible; desarrollar las capacidades crticas de los usuarios de los medios de comunicacin y de informacin mejorando los conocimientos bsicos sobre dichos medios; contribuir a promover un acceso equitativo y econmico a la informacin para todos; ayudar a los Estados Miembros a preparar y establecer marcos normativos eficaces, estrategias y actividades de aumento de capacidad para estimular la adquisicin de conocimientos bsicos sobre la informacin, la preservacin de la informacin, la tica de la informacin, la informacin para el desarrollo y la accesibilidad de la informacin; ampliar la difusin internacional y nacional del Programa Informacin para Todos (PIPT); aumentar la accesibilidad de la informacin para los sectores desfavorecidos, comprendidos los pueblos indgenas y los grupos minoritarios; promover la disponibilidad de contenidos diversificados plurilinges;
x)
xi)
xii) reforzar las infoestructuras fortaleciendo la funcin de las bibliotecas y archivos, instituciones clave en la difusin y preservacin de la informacin y el conocimiento; aumentar las capacidades de los profesionales de la informacin para que estn en mejores condiciones de hacer frente a las cambiantes circunstancias en materia de bibliotecas y archivos; xiii) promover la preservacin del patrimonio documental protegiendo el material original y creando conciencia sobre la importancia del patrimonio y la memoria, que contribuyen al conocimiento;
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contribuir a la expansin de la Biblioteca Digital Mundial para que sirva de marco de elaboracin de polticas nacionales e internacionales; xiv) fomentar estrategias para intensificar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) con fines de adquisicin e intercambio de conocimientos; promover el acceso a la informacin cientfica mediante el uso de las TIC, las polticas y estrategias de acceso libre y un mayor uso de las herramientas de cdigo fuente abierto en todas las esferas de competencia de la UNESCO; b) asignar a esos efectos la cantidad de 13.108.800 dlares para los costos de las actividades y 20.049.200 dlares para los gastos de personal;
2)
b)
Eje de accin 1: Promover la libertad de expresin y el acceso

a la informacin
1. Respeto ms extendido de la libertad de expresin y aplicacin de las correspondientes normas jurdicas, ticas y profesionales reconocidas en el plano internacional, comprendidas las relativas a la seguridad de quienes trabajan en los medios de comunicacin; Asistencia a los Estados Miembros para la creacin de un entorno propicio para la libertad de expresin y los medios de comunicacin independientes, inclusive en los pases en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos o en transicin, as como en situaciones posteriores a desastres; Estmulo de la independencia editorial y de la programacin de calidad en las organizaciones de radio y televisin pblicas, los medios de comunicacin comunitarios y los nuevos medios de comunicacin electrnicos;
2.
3.
Eje de accin 2: Fomento de medios de comunicacin libres, independientes

y pluralistas y de la comunicacin para el desarrollo sostenible
4. Asistencia a los Estados Miembros para el desarrollo de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas basados en los indicadores del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC) sobre el desarrollo de los medios de comunicacin; Fortalecimiento de las capacidades de los establecimientos de capacitacin en medios de comunicacin y de formacin de periodistas, para alcanzar los criterios establecidos de excelencia de la formacin, comprendida la bsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres; Aumento de la formacin bsica en materia de medios de comunicacin e informacin a fin de facilitar una adopcin de decisiones informada;
5.
6.
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Eje de accin 3: Fomento del acceso universal a la informacin

y el conocimiento y de la creacin de infoestructuras
7. Asistencia a los Estados Miembros en la elaboracin y establecimiento de marcos normativos inclusivos, que propicien el acceso universal a la informacin y su difusin; Fortalecimiento de la preservacin del patrimonio documental en los Estados Miembros; Promocin de las infoestructuras para el desarrollo sostenible y el buen gobierno en los Estados Miembros;
8. 9.
10. Asistencia a los Estados Miembros para la elaboracin de estrategias sobre el uso de las TIC con fines de adquisicin e intercambio de conocimientos; 3. Pide adems al Director General que en dichos documentos reglamentarios d cuenta peridicamente de las medidas adoptadas para lograr una ptima utilizacin de los recursos en la ejecucin de las actividades del programa, comprendidos los viajes, los servicios contractuales y las publicaciones; Pide al Director General que ejecute el programa de tal manera que tambin se alcancen todos los resultados esperados correspondientes a las dos prioridades globales (frica y la igualdad entre hombres y mujeres) que guarden relacin con el Gran Programa V.
4.
45
Instituto de Estadstica de la UNESCO
06000
Proyecto de resolucin Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU)

La Conferencia General, Tomando nota del informe del Consejo de Administracin del Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) para 2008, Tomando nota adems de la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013 del Instituto de Estadstica de la UNESCO, 1. Pide al Consejo de Administracin del Instituto de Estadstica de la UNESCO que centre el programa del Instituto en las siguientes prioridades, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como en las de los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas: a) mejorar la pertinencia y la calidad de la base de datos estadsticos internacionales de la UNESCO mediante la elaboracin de nuevos conceptos, mtodos y normas estadsticos en materia de educacin, ciencia, cultura y comunicacin, el fomento de la recopilacin y produccin oportunas de estadsticas e indicadores de calidad y el fortalecimiento de la comunicacin con los Estados Miembros y de la cooperacin con las oficinas fuera de la Sede y los organismos y redes con los que colabora; emprender la revisin de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE) habida cuenta de los importantes cambios producidos en la adaptacin y la estructuracin de los sistemas de educacin desde la revisin anterior, con miras a su finalizacin durante el bienio 2010-2011; contribuir a fortalecer las capacidades estadsticas de los pases, en colaboracin con los organismos de desarrollo, a fin de difundir orientaciones e instrumentos tcnicos, formar personal en el plano nacional y proporcionar apoyo y asesoramiento especializado a las actividades estadsticas en los distintos pases; apoyar la elaboracin de anlisis de polticas en los Estados Miembros mediante la formacin en esa materia, la realizacin de estudios analticos en colaboracin con especialistas internacionales, y la amplia difusin de las mejores prcticas y los informes analticos; fortalecer la posicin del Instituto de Estadstica de la UNESCO en el mbito estadstico internacional recabando o intensificando la cooperacin con otras organizaciones internacionales competentes, entre ellas la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) y la Oficina de Estadstica de las Comunidades Europeas (Eurostat);
b)
c)
d)
e)
47
f)
aplicar el Marco revisado para las Estadsticas Culturales, a reserva de su aprobacin por la Conferencia General en su reunin de 2009, con miras a preparar peridicamente series de datos en ese mbito en los planos nacional e internacional;
2.
Autoriza al Director General a prestar apoyo al Instituto de Estadstica de la UNESCO mediante una asignacin financiera de 9.128.600 dlares; Invita a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales, los organismos donantes y de desarrollo, las fundaciones y el sector privado a que contribuyan con fondos y otros medios adecuados a la ejecucin y ampliacin de las actividades del Instituto de Estadstica de la UNESCO; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Mejoramiento de la base de datos estadsticos de la UNESCO en trminos de calidad y cobertura de los datos actuales e histricos, junto con los metadatos apropiados y un mejor acceso en lnea a los datos por parte de los usuarios; Mejoramientos en la oportunidad, el acopio, el tratamiento y la presentacin de los datos; Aumento de la pertinencia de la informacin til para la formulacin de polticas y la adopcin de decisiones, gracias a la realizacin de nuevas encuestas estadsticas internacionales con instrumentos y metodologas perfeccionados; Mejor coordinacin con otras organizaciones internacionales y regionales que participan en la produccin y difusin de datos comparados para responder mejor a las necesidades de datos internacionales y nacionales; Determinacin de las nuevas necesidades de informacin sobre polticas para mantener en observacin los ejes de desarrollo, en consulta con los sectores de programa de la UNESCO, los Estados Miembros y los organismos con que colabora, y elaboracin de nuevos indicadores comparables en el nivel internacional que permitan medir esos aspectos; Revisin de las clasificaciones estadsticas internacionales en las esferas de la educacin, la cultura, la comunicacin y la ciencia y la tecnologa, comprendidas extensiones y revisiones que permitan abarcar nuevas prioridades de polticas en esos campos; Promocin de las normas estadsticas del IEU y uso de las mismas por otros organismos, y mayor aplicacin de las normas del IEU en los programas de estadsticas nacionales que d lugar a un aumento de la cantidad de datos sobre educacin, ciencias, cultura y comunicacin, comparables en el plano internacional; Mejores diagnsticos de los aspectos positivos y las insuficiencias de los ciclos de produccin de datos nacionales; Aumento del suministro de asesoramiento tcnico a los pases; Fortalecimiento de la cooperacin con otros organismos de desarrollo en lo relativo al aumento de las capacidades estadsticas, y refuerzo de las redes de pases, especialistas e instituciones; Continuacin y mejoramiento del programa de investigacin y anlisis del IEU, para aadir valor a los datos de la UNESCO;
3.
4.
35 C/5 Rev. Instituto de Estadstica de la UNESCO
48
Orientacin y apoyo para la interpretacin y el uso de estadsticas transnacionales comparables en las esferas de competencia de la UNESCO;
5.
49
35 C/5 Rev. Instituto de Estadstica de la UNESCO
Dispositivos intersectoriales
07000
Proyecto de resolucin Dispositivos intersectoriales

La Conferencia General, 1. Teniendo presente la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013 (34 C/4) y en particular su slida orientacin intersectorial, que se pone de manifiesto en los objetivos globales y los objetivos estratgicos del programa, Recordando que en el marco del Programa y Presupuesto Aprobados para 2008-2009 (34 C/5) se crearon 12 dispositivos intersectoriales, Tomando nota de la Decisin 180 EX/21 del Consejo Ejecutivo y en particular de sus prrafos 81 a 84 relativos a los dispositivos intersectoriales, Acoge con satisfaccin la inclusin de tres dispositivos intersectoriales de coordinacin y de nueve dispositivos intersectoriales temticos en el documento 35 C/5 como nueva modalidad para promover la ejecucin de los programas intersectoriales, a saber: a) los siguientes dispositivos intersectoriales de coordinacin: Prioridad frica: coordinacin y seguimiento del plan de accin en beneficio de frica; contribucin a la ejecucin del Programa de Accin de Mauricio para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS); apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres;
2.
3.
4.
b)
los siguientes dispositivos intersectoriales temticos: enseanza de las ciencias; VIH y SIDA; educacin para el desarrollo sostenible (EDS); fomento del aprendizaje potenciado por las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC); fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin; las lenguas y el plurilingismo; contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a la cultura de paz;
51
5.
iniciativas de la UNESCO para hacer frente al cambio climtico; actividades prospectivas;
Pide al Director General que vele por que las estrategias y los resultados esperados de los distintos dispositivos intersectoriales, as como los fondos que se les asignen con cargo a los grandes programas pertinentes, aporten un valor aadido y contribuyan a la realizacin de los objetivos y resultados esperados de esos grandes programas; Pide adems al Director General que elabore y aplique otros planteamientos y modalidades, cuando corresponda, para promover la intersectorialidad; Autoriza al Director General a seguir ejecutando las estrategias y los planes de accin de los 12 dispositivos intersectoriales; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios dirigidos a los rganos rectores facilite informacin sobre el volumen de los recursos asignados a los distintos dispositivos intersectoriales con cargo a los grandes programas pertinentes y sobre el logro de los resultados esperados de esos dispositivos.
6.
7.
8.
35 C/5 Rev. Dispositivos intersectoriales
52
Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados

08000
Proyecto de resolucin Gestin de los programas descentralizados

La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) llevar a cabo la planificacin y ejecucin de los programas y actividades de la Organizacin en los planos nacional y regional por conducto de la red de oficinas fuera de la Sede y seguir participando activamente en los procesos de programacin conjunta de las Naciones Unidas en los pases; asignar a esos efectos la cantidad de 56.189.400 dlares para los gastos de personal en las oficinas fuera de la Sede.
b)
53

09100
Proyecto de resolucin Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar, velando por la coherencia y la complementariedad de las actividades en favor de frica mediante un mecanismo de coordinacin y supervisin, el plan de accin destinado a: i) fortalecer las relaciones con los Estados Miembros de frica, en particular por intermedio de sus delegaciones permanentes y sus comisiones nacionales, as como de las instancias apropiadas de la Unin Africana (UA), con miras a atender sus necesidades prioritarias; apoyar la elaboracin y seguir de cerca la ejecucin de las estrategias encaminadas a intensificar la cooperacin con los Estados Miembros de frica, especialmente para cumplir los compromisos de la Educacin para Todos (EPT) y otros compromisos regionales y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas relacionados con las distintas esferas de competencia de la Organizacin; velar por que en los procesos de planificacin y programacin de la Organizacin se tengan en cuenta las prioridades definidas por la Unin Africana y en particular por su programa, la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD), que constituye el marco de cooperacin principal con la Unin Africana para todo el sistema de las Naciones Unidas; contribuir activamente al proceso de integracin subregional y regional en las esferas de competencia de la UNESCO; promover la cooperacin y las relaciones de colaboracin con los Estados Miembros de frica y movilizar los mecanismos multilaterales y bilaterales de ayuda para el desarrollo, as como el sector privado; impulsar y coordinar la accin que la Organizacin lleva a cabo en frica en favor de los pases que salen de una crisis o se encuentran en fase de reconstruccin tras un conflicto o un desastre, en particular mediante el fortalecimiento de la accin del Programa de Educacin en Situaciones de Emergencia y Reconstruccin (PEER);
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii) servir de punto de convergencia para todas las cuestiones relacionadas con frica y garantizar la notoriedad de la accin de la UNESCO en frica; b) asignar a esos efectos la cantidad de 1.044.400 dlares para los costos de las actividades y 3.631.900 dlares para los gastos de personal;
55
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Consolidacin de las relaciones con los Estados Miembros africanos, especialmente a travs de sus delegaciones permanentes, sus comisiones nacionales, las agrupaciones de Estados Miembros de frica creadas en la UNESCO, las Naciones Unidas y la Unin Africana (UA), las comisiones mixtas con la Comisin de la UA, las comunidades econmicas regionales (CER) y las organizaciones de integracin regional (OIR); Integracin de las prioridades de desarrollo de los Estados Miembros de frica relacionadas con las distintas esferas de competencia de la Organizacin, y en particular los planes de accin sectoriales de la NEPAD de la UA, en la programacin de la UNESCO as como en la programacin conjunta por pases del sistema de las Naciones Unidas; Establecimiento y puesta en prctica de nuevas relaciones de cooperacin con organismos multilaterales y bilaterales y con el sector privado; Asistencia prestada a la puesta en marcha de actividades comunes con los asociados de las Naciones Unidas, y en particular con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), las organizaciones regionales africanas en todos los pases africanos que salen de una crisis, a su peticin, especialmente por conducto del Programa de Educacin en Situaciones de Emergencia y Reconstruccin (PEER); Coordinacin de la accin y mejora de la interaccin y la comunicacin entre la Sede de la UNESCO, las oficinas fuera de la Sede de frica y las comisiones nacionales para la UNESCO de pases africanos; Incremento de la notoriedad de la accin de la Organizacin en favor de frica;
3.
35 C/5 Rev. Servicios relacionados con el programa
56
09200
Proyecto de resolucin Informacin pblica

La Conferencia General, Considerando que las actividades de informacin pblica tienen por objeto incrementar la notoriedad de la UNESCO, dando a conocer a diferentes pblicos sus ideales, sus proyectos y sus realizaciones, y contribuyen a movilizar asociaciones, Considerando asimismo que la informacin pblica est estrechamente vinculada a las actividades del programa y constituye un apoyo para su realizacin, Considerando adems que la informacin pblica ha de reforzar la imagen de la Organizacin en su calidad de participante en los esfuerzos colectivos del sistema de las Naciones Unidas, poniendo al mismo tiempo de relieve las caractersticas y el valor aadido propios de la UNESCO, 1. Autoriza al Director General a: a) llevar a cabo un programa de informacin pblica que comprenda los siguientes ejes de accin: i) la elaboracin y aplicacin de un plan de comunicacin integrado para el conjunto de la Organizacin, en el que se articulen los temas prioritarios de la informacin (en relacin con las prioridades del programa), los eventos que sirvan para ilustrarlos, su programacin, los objetivos perseguidos, la utilizacin de los diferentes soportes de comunicacin y la evaluacin de sus repercusiones; la organizacin de actividades de formacin y coordinacin con las oficinas y las comisiones nacionales a fin de garantizar la ejecucin del plan de comunicacin fuera de la Sede; la prosecucin del desarrollo del portal Internet de la Organizacin, principal instrumento de informacin pblica, especialmente en dos mbitos: la difusin de informacin plurilinge y la integracin de diferentes soportes de informacin (textos, imgenes, vdeos); la movilizacin de los medios de comunicacin, escritos, audiovisuales y en lnea, a fin de aumentar la presencia de la Organizacin en sus contenidos mediante la difusin de anuncios y comunicados de prensa pertinentes, el suministro de fotografas y programas audiovisuales que ilustren las mejores realizaciones de la UNESCO, la organizacin de reuniones de informacin y conferencias de prensa con motivo de acontecimientos importantes, recurriendo cuando proceda a personalidades clebres asociadas a la Organizacin, y la celebracin de seminarios de prensa para grupos de periodistas procedentes de los Estados Miembros, en colaboracin con las respectivas comisiones nacionales; la aplicacin de la nueva poltica editorial y de distribucin de la Organizacin, con el objetivo de producir un nmero limitado y justificado de publicaciones, consonantes con las prioridades del programa y sometidas a un estricto control de calidad, que se distribuyan mejor y cuya incidencia en los lectores sea objeto de evaluacin. Esta actividad requiere la intervencin conjunta de la Oficina de Informacin Pblica (BPI), los sectores del programa, las oficinas fuera de la Sede y los diversos institutos (categora 1);
ii)
iii)
iv)
v)
57
vi)
la organizacin de eventos culturales, en la Sede y fuera de la Sede, en colaboracin con las delegaciones permanentes de los Estados Miembros, a fin de promover la imagen de la Organizacin y sus actividades ante el pblico y los medios informativos;
vii) el desarrollo de la comunicacin interna, en particular mediante la organizacin de reuniones informativas semanales destinadas al personal y mediante la utilizacin de Intranet; viii) el seguimiento y la evaluacin de la utilizacin del nombre y el logotipo de la Organizacin, de conformidad con las decisiones adoptadas por sus rganos rectores y de manera consonante con sus ideales y sus actividades programticas; b) asignar a esos efectos la cantidad de 2.083.700 dlares para los costos de las actividades y 11.588.100 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Elaboracin, aplicacin y evaluacin de un plan de comunicacin integrado, en relacin con las prioridades del programa; Mantenimiento y desarrollo del portal en Internet, en particular su contenido plurilinge y multimedia; Movilizacin de los medios de comunicacin escritos, audiovisuales y en lnea a fin de incrementar la presencia de la Organizacin en sus contenidos; Aplicacin de la nueva poltica editorial y de distribucin; Organizacin del programa de eventos culturales en la Sede; Desarrollo de la comunicacin interna sobre cuestiones estratgicas, programticas y administrativas; Seguimiento y evaluacin de la utilizacin del nombre y el logotipo de la UNESCO;
3.
58
09300
Proyecto de resolucin Planicacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el plan de accin destinado a: i) preparar el Programa y Presupuesto bienal de la Organizacin (36 C/5) en consonancia con las orientaciones impartidas por los rganos rectores, las directrices del Director General y los principios de la planificacin y programacin basadas en los resultados; supervisar la aplicacin de la Estrategia a Plazo Medio (34 C/4) mediante los documentos bienales de programa y presupuesto y preparar revisiones del documento 34 C/4 Aprobado, segn proceda; velar por que se conceda un alto grado de prelacin a la prioridad global Igualdad entre hombres y mujeres en todas las fases de programacin y en todos los niveles del programa, tanto para las actividades realizadas con cargo al Presupuesto Ordinario como para las financiadas con recursos extrapresupuestarios y efectuar un seguimiento a tal efecto, y supervisar la ejecucin de las actividades y la obtencin de los resultados definidos por los sectores del programa en el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres en 2008-2013; examinar y evaluar la coherencia del programa complementario de actividades extrapresupuestarias con respecto al Programa y Presupuesto Ordinario; analizar los planes de trabajo de todas las unidades de la Secretara para velar por su conformidad con las decisiones de la Conferencia General relativas al documento 35 C/5, las directrices del Director General y las exigencias de la programacin y gestin basadas en los resultados (RBM), y tomando tambin en cuenta los aspectos cualitativos; supervisar la ejecucin del programa aprobado y de sus planes de trabajo mediante exmenes peridicos para evaluar los progresos realizados hacia la consecucin de los resultados esperados, e informar peridicamente al respecto a los rganos rectores en el contexto de los informes reglamentarios;
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii) proporcionar apoyo a la puesta en prctica de los dispositivos intersectoriales y afinar las metodologas y los enfoques estratgicos, segn proceda; viii) integrar progresivamente los enfoques de la gestin de riesgos en la programacin e impartir formacin a esos efectos al personal de la Sede y fuera de la Sede;
59
ix)
supervisar la forma en que se est aplicando el enfoque basado en los derechos humanos en la ejecucin del documento 35 C/5, e informar peridicamente a los rganos rectores de la UNESCO sobre los resultados obtenidos; supervisar las actividades programticas destinadas a frica, los jvenes, los Pases Menos Adelantados, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, as como las actividades de la Organizacin que contribuyen a la ltima fase del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010), y hacerlo en estrecha cooperacin con el Departamento frica respecto de todas las actividades en ese continente; administrar SISTER 2 conjuntamente con la Oficina del Presupuesto (BB) y en colaboracin con la Divisin de Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones (ADM/DIT) y mejorarlo permanentemente a fin de tener en cuenta las buenas prcticas de la gestin basada en los resultados (RBM), e impartir al personal cursos de capacitacin sobre la RBM;
x)
xi)
xii) participar, como punto focal central de la UNESCO, en los procesos interinstitucionales de las Naciones Unidas relacionados con la reforma del sistema de las Naciones Unidas y cuestiones relativas al programa, comprendidos la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacin (JJE) y sus rganos subsidiarios, especialmente el Comit de Alto Nivel sobre Programas (HLCP) y el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), y contribuir a dichos procesos; xiii) dar seguimiento a los procesos de reforma de todo el sistema de las Naciones Unidas y contribuir a ellos, comprendidos los que ataen al fomento de la igualdad entre hombres y mujeres en los planos mundial, regional y nacional, formular estrategias para la intervencin de la UNESCO en los pases, segn sea necesario, y, a tal efecto, fortalecer las capacidades del personal, en particular las competencias relativas a la gestin basada en los resultados y la integracin en todas las actividades de la igualdad entre hombres y mujeres; b) asignar a esos efectos la cantidad de 1.435.000 dlares para los costos de las actividades y 6.345.000 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Desempeo de las funciones de programacin, supervisin y presentacin de informes de conformidad con los enfoques de la UNESCO en materia de gestin basada en los resultados y gestin de riesgos, ajustndose a las orientaciones estratgicas y al marco y las prioridades de programacin establecidos por los rganos rectores, a las actividades y los resultados definidos en el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres, y a las directrices del Director General; Promocin de la igualdad entre hombres y mujeres y de la autonoma de la mujer en todos los programas de la UNESCO mediante la integracin generalizada de las consideraciones relativas a las disparidades entre los sexos e iniciativas concretas en ese mbito, tal como se definen en el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres, y creacin de las capacidades del personal que sean necesarias; Gestin de modo intersectorial de las actividades de la Organizacin en el mbito de la previsin y prospectiva, en especial por conducto del dispositivo intersectorial, e integracin de aspectos prospectivos en la planificacin estratgica;
60
Evaluacin de la coherencia del programa complementario de actividades extrapresupuestarias con respecto al Programa y Presupuesto Ordinario; Preparacin de los informes reglamentarios sobre la ejecucin del programa; Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2012-2013 (36 C/5) conforme a los principios de transparencia, eficiencia y racionalizacin; Orientacin estratgica y coordinacin general de la puesta en prctica de dispositivos intersectoriales y de actividades relativas a temas especficos y necesidades estratgicas (por ejemplo, el dilogo entre las civilizaciones y las culturas); Articulacin y aplicacin en los planos nacional, regional y mundial (interinstitucional) de la contribucin programtica de la UNESCO en el contexto de la reforma del sistema de las Naciones Unidas y de la cooperacin interinstitucional, en particular mediante la administracin de la reserva comn procedente del 2 % de los recursos del programa; Preparacin del Informe final sobre las actividades realizadas en el marco del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010) y organizacin de un acto para celebrar la finalizacin del Decenio; Presentacin de una evaluacin analtica de los progresos realizados, las dificultades planteadas y las enseanzas extradas al ayudar a los Pases Menos Adelantados (PMA) a aplicar el plan de accin del sistema de las Naciones Unidas para seguir ejecutando el Programa de Accin en favor de los Pases Menos Adelantados durante el periodo 2007-2010;
3.
61
09400
Proyecto de resolucin Planicacin y gestin del presupuesto

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar un plan de accin destinado a: i) preparar el Programa y Presupuesto bienal de la Organizacin (documento 36 C/5) aplicando los principios de transparencia, eficiencia y racionalizacin, mediante un proceso de planificacin y programacin basadas en los resultados, en consonancia con las orientaciones impartidas por los rganos rectores y las directrices del Director General; analizar los planes de trabajo de todas las unidades de la Secretara para velar por su conformidad con las decisiones de la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo relativas al documento 35 C/5; administrar y supervisar la ejecucin del presupuesto y los recursos extrapresupuestarios previstos para el periodo 2010-2011 e informar peridicamente al respecto; adoptar y aplicar medidas encaminadas a lograr la mejor utilizacin posible de los recursos presupuestarios asignados a la Organizacin, especialmente con respecto a los viajes y los servicios contractuales; prestar apoyo a la puesta en prctica de los dispositivos intersectoriales; impartir capacitacin en asuntos relativos a la gestin del presupuesto, con independencia de la fuente de financiacin, en particular cuestiones relacionadas con la gestin de riesgos y el control interno, concentrndose en la poltica de recuperacin de los costos, y la articulacin de los recursos extrapresupuestarios (programa adicional de actividades extrapresupuestarias) y los del Programa Ordinario;
ii)
iii)
iv)
v) vi)
vii) servir de enlace de la Secretara para las discusiones entre organismos de las Naciones Unidas sobre asuntos presupuestarios; viii) facilitar la armonizacin de los mtodos de trabajo en el sistema de las Naciones Unidas; ix) x) aplicar la poltica de recuperacin de los costos; prestar asesoramiento al personal de los sectores del programa, las oficinas y los institutos en la Sede y fuera de ella en materia de planificacin, gestin y presentacin de informes sobre el presupuesto en lo que respecta a los proyectos extrapresupuestarios; administrar el sistema SISTER 2 conjuntamente con la Oficina de Planificacin Estratgica (BSP) y en colaboracin con la Divisin de Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones (ADM/DIT), y perfeccionarlo constantemente para que refleje las prcticas idneas relativas a la gestin basada en los resultados y la evolucin de las necesidades de funcionamiento;
xi)
62
xii) participar en la elaboracin y el perfeccionamiento de instrumentos y polticas de administracin, gestin y tecnologa de la informacin (como el Sistema de Mejoramiento de los Servicios del Personal (STEPS), el Sistema Financiero y Presupuestario (FABS) y las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS)); b) asignar a esos efectos la cantidad de 507.700 dlares para los costos de las actividades y 4.332.200 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Elaboracin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2012-2013 (36 C/5) con arreglo a los principios de transparencia, eficiencia y racionalizacin; Administracin y supervisin del Programa y Presupuesto para 2010-2011 (documento 35 C/5), velando por la utilizacin eficaz y econmica de los recursos presupuestarios, especialmente con respecto a los gastos correspondientes a viajes, publicaciones y servicios contractuales; Anlisis peridico de la informacin sobre el presupuesto (Programa Ordinario y fondos extrapresupuestarios) y presentacin de informes peridicos al respecto a los rganos rectores y de supervisin pertinentes; Asesoramiento financiero y presupuestario sobre todos los asuntos y proyectos que tengan repercusiones presupuestarias para la Organizacin, haciendo especial hincapi en la aplicacin de la poltica de recuperacin de los costos de la Organizacin y en su armonizacin con las de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas; Formacin de funcionarios de la Secretara en cuestiones de gestin presupuestaria (como la gestin de riesgos, el control interno y la poltica de recuperacin de los costos);
3.
63

10100
Proyecto de resolucin Programa de Participacin

La Conferencia General I 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el Programa de Participacin en las actividades de los Estados Miembros, de conformidad con los principios y condiciones enunciados a continuacin; asignar a esos efectos 19.000.000 de dlares para los costos directos del programa; asignar asimismo a esos efectos 50.000 dlares para los gastos de funcionamiento y 930.200 para los gastos de personal.
b) c)
A. Principios 1. El Programa de Participacin es uno de los medios utilizados por la Organizacin para alcanzar sus objetivos, mediante su participacin en actividades que lleven a cabo Estados Miembros o Miembros Asociados o territorios, organizaciones u organismos, en los mbitos de competencia de la UNESCO. Esta participacin tiene por objeto reforzar la colaboracin entre la UNESCO y sus Estados Miembros y hacerla ms eficaz gracias a las aportaciones de ambas partes. En el marco del Programa de Participacin se dar prioridad a las propuestas en beneficio de los Pases Menos Adelantados (PMA), los pases en desarrollo, y los pases en transicin. Los Estados Miembros presentarn las solicitudes al Director General por conducto de las comisiones nacionales para la UNESCO o, a falta de comisin nacional, por el cauce oficial designado. Los proyectos o planes de accin presentados por los Estados Miembros en el marco del Programa de Participacin debern guardar relacin con las actividades de la Organizacin, en especial los grandes programas, los proyectos interdisciplinarios y las actividades en favor de frica, los Pases Menos Adelantados, la mujer y los jvenes, as como con las actividades de las comisiones nacionales para la UNESCO. En la seleccin de proyectos para el Programa de Participacin se tendrn debidamente en cuenta las prioridades del Programa Ordinario de la UNESCO definidas por sus rganos rectores. Cada Estado Miembro podr presentar hasta 10 solicitudes o proyectos, que debern numerarse de 1 a 10 por orden de prioridad. Las solicitudes o proyectos procedentes de organizaciones no gubernamentales nacionales se incluirn en el cupo del Estado Miembro de que se trate. El orden de prioridad determinado por el Estado Miembro slo podr ser modificado por la propia comisin nacional y antes del inicio del proceso de evaluacin.
2.
3.
4.
5.
6.
65
7.
Las organizaciones internacionales no gubernamentales que mantengan relaciones formales u operativas con la UNESCO, cuya lista establece el Consejo Ejecutivo, podrn presentar como mximo dos solicitudes en el marco del Programa de Participacin para proyectos de alcance subregional, regional o interregional, siempre y cuando cuente para ello con el apoyo de al menos el Estado Miembro en el que vaya a ejecutarse el proyecto y de otro Estado Miembro interesado por la solicitud. A falta de esas cartas de apoyo ninguna de esas solicitudes podr ser examinada. El plazo para presentar solicitudes vence el 28 de febrero de 2010, exceptuando las relativas a la ayuda de emergencia que pueden presentarse durante todo el transcurso del periodo bienal. La Secretara deber comunicar a los Estados Miembros la respuesta del Director General a sus solicitudes dentro de los tres meses siguientes a la fecha lmite del 28 de febrero de 2010.
8.
9.
10. Beneficiarios. La asistencia con cargo al Programa de Participacin podr concederse a: a) Estados Miembros o Miembros Asociados que la soliciten por conducto de su Comisin Nacional o, de no existir sta, por el cauce oficial designado, para fomentar actividades de carcter nacional. En cuanto a las actividades de carcter subregional o interregional, las correspondientes solicitudes sern presentadas por las comisiones nacionales de los Estados Miembros o Miembros Asociados en cuyo territorio se vayan a realizar. Estas solicitudes debern ir apoyadas al menos por otras dos comisiones nacionales de Estados Miembros o Miembros Asociados participantes. Por lo que respecta a las actividades de carcter regional, las solicitudes, hasta un mximo de tres por regin, debern ser presentadas por un Estado Miembro o un grupo de Estados Miembros y venir respaldadas al menos por tres Estados Miembros (o Miembros Asociados) interesados. No sern contabilizadas como parte del cupo de 10 solicitudes presentadas por cada Estado Miembro. La Secretara las evaluar y seleccionar de conformidad con el procedimiento establecido para la tramitacin de las solicitudes con cargo al Programa de Participacin; territorios no autnomos o en fideicomiso, a peticin de la Comisin Nacional del Estado Miembro que tenga a su cargo las relaciones exteriores del territorio; organizaciones internacionales no gubernamentales que mantengan relaciones formales u operativas con la UNESCO, tal como se definieron en el prrafo 7 supra; el Observador Permanente de Palestina ante la UNESCO, si la participacin solicitada guarda relacin con actividades correspondientes a los mbitos de competencia de la UNESCO en los Territorios Autnomos Palestinos.
b)
c)
d)
11. Formas de asistencia. Corresponde al solicitante escoger el tipo asistencia que desea, a saber: a) b) una contribucin financiera, o bien una ejecucin por la UNESCO en la Sede o fuera de la Sede.
En ambos casos, esa asistencia podr consistir en: i) servicios de especialistas y consultores, excluidos los gastos de personal y el apoyo administrativo; becas de perfeccionamiento y de estudios; publicaciones, publicaciones peridicas y documentacin; equipo (salvo vehculos);
ii) iii) iv)
35 C/5 Rev. Programa de Participacin y Becas
66
v)
conferencias, reuniones, seminarios y cursos de formacin: servicios de traduccin e interpretacin, gastos de viaje de los participantes, servicios de consultores u otros servicios que de comn acuerdo se consideren necesarios (excluidos los del personal de la UNESCO).
12. Cuanta total de la asistencia. Cualquiera que sea la forma de asistencia que se solicite de entre todas las antedichas, la cuanta total de la asistencia proporcionada para cada solicitud no superar los 26.000 dlares por proyecto o actividad nacional, los 35.000 dlares por proyecto o actividad subregional o interregional, ni los 46.000 dlares por proyecto o actividad regional. El solicitante deber aportar fondos suficientes para llevar a buen trmino la actividad prevista. Las actividades correspondientes a estas solicitudes habrn de ser ejecutadas y todos los fondos habrn de ser desembolsados de conformidad con el Reglamento Financiero de la Organizacin. Las cantidades debern gastarse de conformidad con la distribucin del presupuesto tal como la aprob el Director General y se comunic al Estado Miembro en cuestin en la carta de aprobacin. 13. Aprobacin de las solicitudes. Para pronunciarse sobre las solicitudes, el Director General tomar en cuenta: a) b) c) la cuanta total que la Conferencia General haya aprobado para este Programa; la evaluacin de la solicitud realizada por el(los) sector(es) competente(s); la recomendacin del Comit Intersectorial de Seleccin, presidido por el Subdirector General de Relaciones Exteriores y Cooperacin, encargado de seleccionar las solicitudes presentadas al Programa de Participacin y cerciorarse de que se ajustan a los criterios, procedimientos y prioridades establecidos; la contribucin efectiva que la participacin pueda aportar a la consecucin de los objetivos de los Estados Miembros en los mbitos de competencia de la UNESCO, y en el marco de las principales prioridades de la Estrategia a Plazo Medio (C/4) y el Programa y Presupuesto (C/5) aprobados por la Conferencia General, a los que la participacin deber estar estrechamente vinculada; la necesidad de instaurar un equilibrio equitativo en la distribucin de los fondos, concediendo la prioridad a las necesidades de los pases en desarrollo, los pases en transicin, los pases africanos, los Pases Menos Adelantados (PMA), la mujer y los jvenes, que se han de integrar en todos los programas; la necesidad de que la financiacin asignada a cada proyecto aprobado se haga efectiva, en la medida de lo posible, a ms tardar 30 das antes de la fecha fijada para iniciar la ejecucin del proyecto en cuestin y de conformidad con las condiciones mencionadas en el prrafo B 15 a).
d)
e)
f)
14. Ejecucin: a) el Programa de Participacin se llevar a cabo en el marco del programa bienal de la Organizacin, del que es parte integrante. La ejecucin de las actividades que sean objeto de una solicitud es responsabilidad del solicitante (Estado Miembro u otro). En la solicitud presentada al Director General deber indicarse el calendario exacto de ejecucin (fechas en que darn comienzo y finalizarn los proyectos), la estimacin de los costos (en dlares estadounidenses) y la financiacin que hayan prometido los Estados Miembros o instituciones privadas o que se espere recibir de ellos; los resultados del Programa de Participacin se difundirn con miras a la planificacin y ejecucin de las futuras actividades de la Organizacin. Los informes de actividades y los informes sexenales, presentados por los Estados Miembros tras la finalizacin de cada proyecto, sern utilizados por la Secretara para evaluar las repercusiones y los resultados del Programa de Participacin en los
b)
67
Estados Miembros y su adecuacin a los objetivos y prioridades fijados por la UNESCO. Asimismo la Secretara podr efectuar una evaluacin durante la ejecucin del proyecto. La lista de los beneficiarios retrasados en la presentacin de informes obligatorios se comunicar a los rganos rectores; c) la utilizacin del nombre y el logotipo de la UNESCO para las actividades aprobadas en el marco del Programa de Participacin, que habr de atenerse a las directrices aprobadas por los rganos rectores, reforzar la imagen de este Programa cuando se ejecute en el plano nacional, subregional, regional o interregional y los beneficiarios presentarn un informe sobre los resultados obtenidos al respecto.
B. Condiciones 15. Slo se conceder asistencia con cargo al Programa de Participacin si el solicitante, al presentar por escrito sus solicitudes al Director General, declara aceptar las condiciones que se enumeran a continuacin. El solicitante deber: a) asumir la entera responsabilidad financiera y administrativa de la ejecucin de los planes y programas para los cuales se aporta la participacin; en el caso de una contribucin financiera, presentar al Director General, una vez concluido el proyecto, una relacin pormenorizada de las actividades realizadas (informe financiero expresado en dlares) en la que se certifique que los fondos concedidos se utilizaron para ejecutar el proyecto, y reembolsar a la UNESCO el saldo no utilizado para los fines del proyecto. Ese informe financiero deber presentarse a ms tardar el 30 de abril de 2012. Queda entendido que no se abonar ninguna contribucin financiera suplementaria si el solicitante no ha presentado todos los informes financieros que debe someter o reembolsado las contribuciones abonadas. Dichos informes financieros debern estar firmados por la autoridad competente y certificados por el Secretario General de la Comisin Nacional interesada. Asimismo, habida cuenta de la necesidad de rendir cuentas correctamente, el solicitante conservar todos los comprobantes del caso durante cinco aos despus del final del bienio correspondiente y los pondr a disposicin de la UNESCO o del Auditor si se le pide por escrito. Sin embargo, en algunos casos excepcionales, o de fuerza mayor, el Director General podr decidir cul es el procedimiento ms apropiado para tramitar las solicitudes, en particular por la ejecucin por una oficina fuera de la Sede interesada, en el entendimiento de que deber informar al respecto al Consejo Ejecutivo; comprometerse a presentar obligatoriamente, junto con el informe financiero mencionado en el apartado a), un informe de actividades detallado sobre los resultados de los proyectos financiados y sobre su utilidad para el(los) Estado(s) Miembro(s) y para la UNESCO; adems, cada beneficiario preparar un informe sexenal sobre los efectos del Programa de Participacin segn un ciclo alineado a la Estrategia a Plazo Medio (C/4); si la participacin consiste en becas, costear los gastos de pasaporte, visados y exmenes mdicos de los becarios y, si stos perciben un sueldo, abonarlo durante su estancia en el extranjero; ayudar a los beneficiarios a conseguir un empleo idneo cuando regresen a su pas de origen, de conformidad con la reglamentacin nacional; hacerse cargo del mantenimiento y del seguro contra todo riesgo de la totalidad del equipo o material suministrado por la UNESCO, desde su llegada al lugar de destino; comprometerse a eximir a la UNESCO de toda reclamacin o responsabilidad resultantes de las actividades previstas en la presente resolucin, salvo en los casos en que la UNESCO y la Comisin Nacional del Estado Miembro interesado estn de acuerdo en considerar que estas reclamaciones o responsabilidades son consecuencia de una negligencia grave o de una falta cometida de modo deliberado;
b)
c)
d)
e)
68
f)
conceder a la UNESCO, en lo referente a las actividades realizadas en el marco del Programa de Participacin, los privilegios e inmunidades definidos en la Convencin de 1947 sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados.
C. Ayuda de emergencia 16. Criterios para la concesin de ayuda de emergencia por la UNESCO: a) La UNESCO podr conceder ayuda de emergencia cuando: i) se produzcan situaciones insalvables que afecten a todo un pas (sesmos, tempestades, ciclones, huracanes, tornados, tifones, deslizamientos de tierras, erupciones volcnicas, incendios, sequas, inundaciones o guerras, entre otros) y tengan consecuencias catastrficas para el Estado Miembro en las esferas de la educacin, la ciencia, la cultura o la comunicacin, que ste no pueda afrontar por s solo; la comunidad internacional o el sistema de las Naciones Unidas estn realizando actividades multilaterales de ayuda de emergencia; el Estado Miembro solicite a la UNESCO, por conducto de su Comisin Nacional o por el cauce oficial establecido, que le conceda ayuda de emergencia en sus esferas de competencia con arreglo a los criterios i) y ii); el Estado Miembro est dispuesto a aceptar las recomendaciones de la Organizacin a la luz de los presentes criterios;
ii)
iii)
iv)
b)
la ayuda de emergencia de la UNESCO se limitar exclusivamente a sus esferas de competencia y comenzar slo cuando las vidas ya no corran peligro y las prioridades materiales hayan sido atendidas (alimento, vestido, refugio y asistencia mdica); sta tendr en cuenta asimismo la poltica seguida por los dispositivos para los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres (PCPD); la ayuda de emergencia de la UNESCO se centrar en: i) ii) evaluar la situacin y determinar las necesidades bsicas; aportar conocimientos especializados y formular recomendaciones sobre la manera de afrontar la situacin en sus esferas de competencia; contribuir a la obtencin de recursos financieros externos y de fondos extrapresupuestarios;
c)
iii) d)
la ayuda de emergencia en metlico o especie se limitar al mnimo indispensable y slo se otorgar en casos excepcionales; la ayuda de emergencia no servir en ningn caso para sufragar gastos de apoyo administrativo o de personal; el presupuesto total de cada proyecto de ayuda de emergencia no superar los 50.000 dlares, cantidad que podr complementarse con fondos extrapresupuestarios obtenidos para este fin o con financiacin de otras fuentes; no se proporcionar ayuda de emergencia si la solicitud del Estado Miembro puede satisfacerse en el marco del Programa de Participacin; la ayuda de emergencia se proporcionar en coordinacin con otros organismos de las Naciones Unidas.
e)
f)
g)
h)
69
17. Procedimientos que se han de seguir en la prestacin de ayuda de emergencia: a) ante una situacin de emergencia, el Estado Miembro, por conducto de la Comisin Nacional o por el cauce oficial designado, definir, segn proceda, sus necesidades y el tipo de asistencia que solicita a la UNESCO en las esferas de competencia de sta; se facilitar a quien lo solicite un formulario especfico para este tipo de solicitud; a continuacin el Director General comunicar su decisin al Estado Miembro, por conducto de la Comisin Nacional o por el cauce oficial designado; cuando proceda, y en concertacin con el Estado Miembro, se enviar una misin de evaluacin tcnica para analizar la situacin e informar al Director General; la Secretara informar al Estado Miembro de la asistencia y la cuanta de los recursos que prev proporcionar y del seguimiento que podra contemplarse, llegado el caso; el valor total de la ayuda prestada no superar los 50.000 dlares; cuando la UNESCO vaya a suministrar bienes o servicios, no se llamar a licitacin internacional si la situacin exige una accin inmediata; cuando haya finalizado el proyecto, el Estado Miembro presentar un informe de evaluacin y, salvo en circunstancias excepcionales, un informe financiero; II 2. Invita al Director General a: a) comunicar sin demora a las comisiones nacionales para la UNESCO o, en su defecto, al cauce oficial designado, las razones por las cuales se modifican o deniegan las cantidades solicitadas, para que as se puedan mejorar la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de los proyectos presentados en el marco del Programa de Participacin; informar a las comisiones nacionales o, en su defecto, al cauce oficial designado, de todos los proyectos y actividades ejecutados en sus respectivos pases por organizaciones internacionales o gubernamentales con cargo al Programa de Participacin; presentar al Consejo Ejecutivo, en cada una de sus reuniones del segundo semestre, un informe que contenga la siguiente informacin: i) lista de las solicitudes de contribuciones con cargo al Programa de Participacin recibidas en la Secretara; lista de los proyectos aprobados en el marco del Programa de Participacin y de la ayuda de emergencia, en la que se indiquen las cantidades aprobadas para financiar dichos proyectos y cualquier otro gasto o tipo de apoyo conexo; con respecto a las organizaciones internacionales no gubernamentales, una lista anloga a la que se prev en el inciso ii) supra;
b)
c)
d)
e)
f)
b)
c)
ii)
iii)
d)
velar por que el porcentaje de los fondos del Programa de Participacin destinado a la ayuda de emergencia, a las organizaciones internacionales no gubernamentales y a las actividades regionales no sea superior al 7%, al 5% y al 3%, respectivamente, de la cuanta asignada al Programa de Participacin para un bienio determinado;
70
e)
determinar la manera apropiada de reforzar el Programa de Participacin durante el prximo ejercicio bienal en beneficio de los Pases Menos Adelantados (PMA), los pases en desarrollo, los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y los pases en transicin;
3.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Mejora de la formulacin, la evaluacin y el seguimiento de las solicitudes, a fin de acrecentar la complementariedad entre las actividades planificadas en el marco del Programa y Presupuesto y las financiadas con cargo al Programa de Participacin, velando por que concuerden con las prioridades principales de la Estrategia a Plazo Medio (C/4) y el Programa y Presupuesto (C/5); Mejor aplicacin de estrategias adaptables para atender a las necesidades especiales y urgentes de determinados grupos de pases que presentan caractersticas comunes; Fortalecimiento de los mecanismos de rendicin de cuentas a fin de mejorar la ejecucin del programa, la gestin, el seguimiento y la difusin de la informacin a los Estados Miembros; Mejora de la evaluacin de los informes sobre los resultados de las actividades que recibieron asistencia; Promocin de la imagen de la Organizacin y mayor resonancia de sus actividades.
71
10200
Proyecto de resolucin Programa de Becas

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el plan de accin destinado a: contribuir a mejorar los recursos humanos y las capacidades de los pases en mbitos estrechamente relacionados con los objetivos estratgicos y las prioridades del programa de la UNESCO, mediante la concesin y la gestin de becas y subsidios de estudios y de viaje; aumentar las becas suscribiendo acuerdos de copatrocinio, en efectivo o en especie, con donantes interesados y fuentes de financiacin extrapresupuestaria; explorar las posibilidades de fortalecer el Programa de Becas mediante alianzas con la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales;
b)
asignar a esos efectos la cantidad de 1.165.500 dlares para los costos de las actividades y 695.500 dlares para los gastos de personal;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Fortalecimiento de las capacidades nacionales en mbitos prioritarios del programa de la UNESCO; Mayor autonoma de los becarios en mbitos prioritarios del programa gracias al aprovechamiento compartido del conocimiento y a una preparacin ms adecuada en los niveles de estudios universitarios y de posgrado; Coherencia de los mbitos temticos con los objetivos estratgicos del programa y las prioridades sectoriales bienales; Mayor oferta de becas mediante alianzas con Estados Miembros, entidades de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales; Armonizacin de las polticas, la gestin y los procedimientos en materia de becas con los que se aplican en el sistema de las Naciones Unidas;
3.
72
Apoyo a la ejecucin del programa y administracin

11000
Proyecto de resolucin Relaciones exteriores y cooperacin

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: A. aplicar el siguiente plan de accin destinado a: a) fortalecer las relaciones con los Estados Miembros y los Miembros Asociados y promover el carcter universal de la Organizacin, y para ello: i) cooperar estrechamente con las delegaciones permanentes ante la UNESCO y los grupos de Estados Miembros constituidos en la UNESCO; preparar las visitas oficiales y los memorandos de cooperacin; definir un orden de prioridades en los principales mbitos de trabajo de la UNESCO atendiendo a las prioridades de los Estados Miembros y los Miembros Asociados; organizar peridicamente reuniones de informacin general o temtica con los delegados permanentes y/o los grupos de Estados constituidos; actualizar en el sitio Web la base de datos de perfiles nacionales;
ii) iii)
iv)
v) b)
reforzar el papel y las capacidades de las comisiones nacionales para la UNESCO, y a tal efecto: i) asociar a las comisiones nacionales a la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los programas de la Organizacin; desarrollar la cooperacin entre comisiones nacionales en los planos bilateral, subregional, regional e interregional; reforzar la capacidad operativa de las comisiones nacionales, sobre todo mediante la formacin; alentar las relaciones de colaboracin de las comisiones nacionales con los representantes de la sociedad civil; consolidar la interaccin con las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO y los equipos de las Naciones Unidas en los pases en el marco de la iniciativa Unidos en la accin; asociar a las comisiones nacionales a la labor de movilizacin de nuevos recursos extrapresupuestarios;
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
73
c)
definir claramente la imagen y las competencias bsicas de la UNESCO dentro del sistema de las Naciones Unidas y reforzar la cooperacin con las dems organizaciones intergubernamentales, comprendidas las de mbito regional y subregional, especialmente suscribiendo acuerdos oficiales; promover la funcin y contribucin de la UNESCO en los mecanismos de cooperacin interinstitucionales; seguir la evolucin de la situacin, analizarla y asesorar al respecto a las unidades de la Secretara; instaurar una cultura de colaboracin con la sociedad civil y con nuevos asociados, y para ello, en especial: i) incitar a las ONG que mantienen relaciones oficiales con la UNESCO a que colaboren ms con la Organizacin; alentar a las ONG, particularmente de los pases y regiones no representados, a que traten de establecer relaciones oficiales con la UNESCO; mejorar el marco normativo de colaboracin entre la UNESCO y las ONG e impulsar los mecanismos colectivos de cooperacin existentes; ampliar el apoyo a los ideales de la UNESCO en los Estados Miembros mediante una estrecha cooperacin con los parlamentarios y sus instituciones a escala nacional, regional e interregional; alentar a los centros, asociaciones, clubs y redes UNESCO, as como a las autoridades locales y municipales, a que contribuyan a promover los objetivos de la Organizacin;
d)
ii)
iii)
iv)
e)
reforzar y movilizar los recursos extrapresupuestarios para respaldar las actividades programticas prioritarias y cumplir el Plan de Accin para mejorar la gestin de las actividades extrapresupuestarias, velando especialmente por: i) fortalecer la cooperacin con las fuentes de financiacin bilaterales, multilaterales y privadas, actuales y eventuales, con arreglo a un plan estratgico global para una mayor movilizacin de recursos extrapresupuestarios; mejorar la programacin y su ajuste a los ejes prioritarios del Programa Ordinario definidos por los rganos rectores, y lograr un ndice de ejecucin de las actividades ptimo; mejorar los instrumentos y procedimientos de la UNESCO para la supervisin sistemtica de las actividades extrapresupuestarias;
ii)
iii)
B.
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Mayor cooperacin con los Estados Miembros, en particular por conducto de sus delegaciones permanentes ante la UNESCO y de los grupos de Estados Miembros constituidos en la UNESCO; Existencia de una buena base de datos sobre la cooperacin con los Estados Miembros; Contribucin efectiva de las comisiones nacionales a la preparacin, ejecucin y evaluacin de los programas de la UNESCO;
35 C/5 Rev. Apoyo a la ejecucin del programa y administracin
74
Fortalecimiento de la cooperacin entre las comisiones nacionales y las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO en el marco de la estrategia de descentralizacin y de las medidas de reforma de las Naciones Unidas; Definicin clara de la imagen y las competencias bsicas de la UNESCO en los foros de las Naciones Unidas y contribucin de la Organizacin a los mecanismos del sistema; Difusin peridica en la Secretara de informacin y anlisis sobre cuestiones relacionadas con el sistema de las Naciones Unidas y con la reforma en curso; Coordinacin de las aportaciones sustantivas de la UNESCO a los documentos e informes de las Naciones Unidas y a otras reuniones intergubernamentales; Fortalecimiento de la colaboracin entre la UNESCO y las organizaciones intergubernamentales y seguimiento de los acuerdos de cooperacin suscritos con ellas; Racionalizacin y ampliacin del marco de cooperacin entre la UNESCO y las ONG; Intensificacin de la cooperacin triangular, en los pases, entre la UNESCO, las ONG y las comisiones nacionales; Ampliacin de la base de apoyo a la UNESCO mediante la cooperacin con parlamentarios, autoridades municipales y locales y clubs, centros y asociaciones UNESCO; Respaldo de los parlamentarios y la sociedad civil a la accin de la UNESCO y a la difusin de su mensaje; Incremento del volumen de recursos extrapresupuestarios y mayor diversificacin de la base de recursos; Aplicacin del Plan estratgico de movilizacin de recursos, con la realizacin de consultas participativas peridicas con fuentes de financiacin ya existentes o eventuales; Coordinacin y difusin entre posibles donantes del programa adicional sobre recursos extrapresupuestarios, que complementa al Programa y Presupuesto Ordinario; Mejora de la capacidad del personal para programar y ejecutar eficazmente las actividades extrapresupuestarias;
3.
75
12000
Proyecto de resolucin Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el plan de accin destinado a: i) seguir aplicando la estrategia de descentralizacin y adaptando sta a las exigencias impuestas por la coherencia del conjunto del sistema de las Naciones Unidas en el plano nacional, de conformidad con toda resolucin pertinente aprobada por la Conferencia General en su 35 reunin, y lograr un mayor grado de rendicin de cuentas por parte de las oficinas fuera de la Sede; tomar las medidas apropiadas para proporcionar pautas administrativas a las oficinas fuera de la Sede y reforzar especficamente a aquellas que intervengan en procesos de programacin conjunta de las Naciones Unidas, previendo frmulas sustitutivas en pases donde la UNESCO carezca de representacin permanente; supervisar el funcionamiento global de las oficinas fuera de la Sede mediante evaluaciones conjuntas con los sectores y servicios interesados; administrar y supervisar la utilizacin del presupuesto de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede, reforzar su capacidad administrativa y de gestin y coordinar su dotacin general de personal; ejercer de entidad central de coordinacin y supervisin para la seguridad del personal y los locales de la UNESCO fuera de la Sede, administrar el correspondiente presupuesto y participar en el proceso de perfeccionamiento y mejora de las polticas e instrucciones comunes de seguridad sobre el terreno dentro del Sistema de gestin de la seguridad de las Naciones Unidas; coordinar las actividades de la UNESCO en situaciones posteriores a conflictos o desastres y ejercer de centro de coordinacin con los mecanismos interinstitucionales correspondientes;
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii) establecer y respaldar las infraestructuras y mecanismos de gestin y administracin necesarios para secundar las actividades de la UNESCO en situaciones posteriores a conflictos o desastres, en estrecha coordinacin con los organismos de las Naciones Unidas en los pases; b) asignar a esos efectos la cantidad de 388.200 dlares para los costos de las actividades, 4.305.000 dlares para los gastos de personal en la Sede y 19.865.200 dlares para los gastos de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede;
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Aplicacin de la estrategia de descentralizacin de la UNESCO de conformidad con toda resolucin pertinente aprobada por la Conferencia General en su 35 reunin;
76
Finalizacin de la evaluacin del desempeo profesional de todos los directores y jefes de oficinas fuera de la Sede; Supervisin del presupuesto de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede y mejora de su gestin y administracin; Fortalecimiento de la capacidad de gestin y logstica de las oficinas fuera de la Sede que intervengan en procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases; Mejora de las capacidades y aptitudes del personal de las oficinas fuera de la Sede; Preparacin de los sitios Web de todas las oficinas fuera de la Sede, conjuntamente con BPI; Establecimiento de un nivel aceptable de seguridad y proteccin del personal y los locales de la UNESCO, acorde con las condiciones de seguridad y las evaluaciones de riesgos; Mejora de las competencias del personal de la UNESCO en todo lo referente a la seguridad sobre el terreno, de manera que sean sostenibles; Participacin estratgica con un apoyo logstico efectivo en las respuestas integradas del sistema de las Naciones Unidas en situaciones posteriores a conflictos o desastres; En el plano interno, mejor comprensin de los principios y criterios para intervenir en situaciones posteriores a conflictos o desastres e intercambio de informacin y de enseanzas extradas a raz de las operaciones de la UNESCO en ese mbito;
3.
77
13000
Proyecto de resolucin Gestin de recursos humanos

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) ejecutar el siguiente plan de accin: i) evaluar los avances realizados en la aplicacin de la estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo (2005-2010) y elaborar una nueva estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo (2011-2016) para responder a las necesidades de personal de la Organizacin con miras a mejorar la ejecucin y la eficacia de la labor de la UNESCO, prestando especial atencin a las jubilaciones previstas para los prximos 10 aos, especialmente entre las categoras superiores de la Organizacin, y a encontrar a la persona adecuada para cada puesto de manera que la ejecucin de los programas de la UNESCO sea eficaz y de alta calidad; velar por que se aplique la poltica de movilidad geogrfica de la UNESCO para brindar un apoyo eficaz a la estrategia de descentralizacin; poner en prctica el programa de formacin y perfeccionamiento prestando especial atencin a la formacin necesaria para actualizar las competencias en apoyo a las actividades de reforma del sistema de las Naciones Unidas en los pases y a las perspectivas de carrera de los funcionarios de la UNESCO; seguir obrando por la armonizacin de polticas y prcticas con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas; poner en marcha la segunda fase del sistema de informacin sobre gestin de los recursos humanos STEPS;
ii)
iii)
iv)
v)
b)
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Evaluacin de la estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo y de sus resultados esperados, y elaboracin y aprobacin de una nueva estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo para 2011-2016; Distribucin geogrfica ms equitativa y mayor equilibrio entre hombres y mujeres, en particular por lo que respecta a la proporcin de mujeres en puestos de alto nivel; Mayor integracin del marco de poltica de recursos humanos con el rgimen comn de las Naciones Unidas; Aumento de la movilidad geogrfica de los funcionarios internacionales del Cuadro Orgnico entre la Sede y los lugares de destino sobre el terreno;
78
Puesta en marcha de la segunda fase del sistema de informacin sobre la gestin de los recursos humanos STEPS; Ejecucin del programa de formacin y perfeccionamiento; Organizacin de la formacin sobre tica;
3.
79
14000
Proyecto de resolucin Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) implementar las medidas necesarias para una gestin eficiente y eficaz de las funciones de contabilidad, gestin de tesorera y control financiero; asignar a esos efectos la cantidad de 1.429.400 dlares para los costos de las actividades y 9.107.400 dlares para los gastos de personal;
b)
2.
Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: a) b) Establecimiento de sistemas integrados y perfeccionados de gestin e informacin financieras; Fortalecimiento de los sistemas de control financiero interno de los riesgos en toda la Organizacin; Presentacin oportuna de los informes financieros y produccin de estados de cuentas comprobados para su certificacin por el Auditor Externo; Gestin eficaz y eficiente de los recursos financieros de la Organizacin, de conformidad con el Reglamento Financiero y el Reglamento de Administracin Financiera; Plena aplicacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS) como norma contable de la UNESCO a partir de 2010;
c)
d)
e)
3.
80
15000
Proyecto de resolucin Administracin

La Conferencia General 1. Autoriza al Director General a: a) aplicar el plan de accin destinado a respaldar la ejecucin eficaz de los programas de la UNESCO y a garantizar la gestin adecuada de los servicios administrativos y comunes de apoyo, a saber: i) ii) iii) iv) v) vi) b) coordinacin administrativa y apoyo; compras; sistemas de informacin y telecomunicaciones; conferencias, lenguas y documentos; servicios comunes, seguridad, servicios colectivos, gestin de los locales y del equipo; mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede;
2.
Pide al Director General que atienda la urgente necesidad de reforzar las medidas de seguridad en la Sede para que se ajusten a las normas aplicables en la materia; Pide al Director General que en los documentos reglamentarios informe peridicamente a los rganos rectores sobre la consecucin de los siguientes resultados esperados: Aplicacin y actualizacin de las polticas y procedimientos administrativos; Seleccin de polticas y procedimientos administrativos de alcance sectorial para lograr un mayor grado de eficiencia; Introduccin de sistemas modernos de compra basados en la normalizacin y de acuerdos de aprovisionamiento a largo plazo; Mejora de los recursos de gestin electrnica de las compras y de la gestin de bienes para garantizar el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS); Mejora en toda la Organizacin de la competencia tcnica para apoyar la descentralizacin de las actividades de compra y aplicacin de prcticas ejemplares en la prestacin de servicios; Mejora de los sistemas de informacin para la gestin conforme a la evolucin de las necesidades de la Organizacin; Armonizacin de las prcticas institucionales con los de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas como parte de la reforma del mismo; Creacin del dispositivo de Portal de empresa para lograr una mejor integracin de los sistemas de informacin existentes;
3.
81
Adaptacin de la red de oficinas fuera de la Sede para mejorar sus comunicaciones con la Sede; Acceso en lnea a todos los documentos oficiales de la UNESCO plenamente operativo; Finalizacin de la herramienta electrnica de descripcin de archivos en lnea para la gestin del ciclo de vida de los documentos impresos de la UNESCO; Elaboracin del Tesauro multilinge de la UNESCO; Plena aplicacin en la Sede y fuera de ella de la herramienta de descripcin de archivos AtoM (Access to Memory) elaborada por el Consejo Internacional de Archivos (ICA); Prestacin de servicios de calidad en materia de conferencias, interpretacin y traduccin, y produccin y distribucin de documentos; Racionalizacin y optimizacin de los canales de distribucin de documentos; Ampliacin de la lista de personal lingstico freelance y dems personal contratado por periodos cortos, e inclusin en ella de nuevos talentos; Programacin coherente de las grandes conferencias y reuniones; Aplicacin de procedimientos de control de calidad del trabajo subcontratado; Perfeccionamiento del sistema de gestin de documentos; Mantenimiento, conservacin y funcionamiento satisfactorios de los servicios e instalaciones tcnicos de la Sede y reduccin al mnimo de los riesgos y las repercusiones negativas de las medidas de austeridad; Uso ptimo de los recursos humanos y financieros y de la distribucin de los costos gracias a la aplicacin permanente de las medidas de austeridad; Revisin y ajuste de las medidas de seguridad; Mantenimiento de los equipos e instalaciones en un nivel aceptable en cumplimiento de las normas del pas anfitrin y dentro de los lmites de las consignaciones presupuestarias; Mantenimiento duradero de las instalaciones renovadas del edificio de Fontenoy; Establecimiento de un programa de conservacin a largo plazo de las instalaciones de Miollis-Bonvin, y puesta en marcha, a lo largo del bienio, de las obras prioritarias relacionadas con la seguridad y la higiene;
4.
82
Proyectos de resolucin 20102011 Versin revisada CORRIGENDUM

Prrafo 04000, apartado 1, a): Sustityase por el siguiente texto:
a) aplicar el plan de accin del Gran Programa IV, estructurado en torno a las dos prioridades sectoriales bienales y los cinco ejes de accin que figuran a continuacin, haciendo especial hincapi en las necesidades de frica, la igualdad entre hombres y mujeres, los jvenes, los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), as como en los sectores ms vulnerables de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas, con las siguientes finalidades:
35 C/5 Rev.
Volumen 1
35 C/5 Rev.
Volumen 2 Proyecto de Programa y Presupuesto 2010-2011
35 C/5 Rev.
Volumen 2
Proyecto de Programa y Presupuesto 20102011 Versin revisada
Pars 2009
Proyecto de Programa y Presupuesto 2010-2011 Versin revisada
35 C/5 Rev.
Volumen 2
35 C/5 Rev. Volumen 2 Proyecto de Programa y Presupuesto Versin revisada
ndice
Nota: El documento 35 C/5 Proyecto Rev. consta de dos volmenes (Volumen 1: Proyectos de resolucin y Volumen 2: Proyecto de Programa y Presupuesto) y un documento aparte que contiene una Nota tcnica y varios Anexos.
Prrafo Pgina i
Introduccin del Director General Resumen por Sector/Unidad del Programa Ordinario y las actividades extrapresupuestarias Ttulo I Poltica general y Direccin
I.A rganos rectores
Captulo 1 Conferencia General Captulo 2 Consejo Ejecutivo 00101-00103 00201-00204
3 5 9 9 9 10
00301 00401 00501-00505 00601-00603 00701-00703
I.B Direccin
Captulo 3 Direccin General Captulo 4 Gabinete del Director General Captulo 5 Supervisin interna Captulo 6 Normas internacionales y asuntos jurdicos Captulo 7 Programa de tica
10 10 10 12 13
I.C Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas
00801-00802
14 17
Ttulo II Programas y servicios relacionados con el programa

II.A Programas
Gran Programa I: Educacin Gran Programa II: Ciencias exactas y naturales Gran Programa III: Ciencias sociales y humanas Gran Programa IV: Cultura Gran Programa V: Comunicacin e informacin Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Dispositivos intersectoriales Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados 01001-01132 02001-02207 03001-03026 04001-04024 05001-05032 06001-06018 07001-07067 08001-08004
19 69 103 121 143 165 175 195 197
II.B Servicios relacionados con el programa

Captulo 1 Coordinacin de las actividades en favor de frica Captulo 2 Informacin pblica 09101-09110 09201-09214
200 203 207 211
Captulo 3 Planicacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa 09301-09310 Captulo 4 Planicacin y gestin del presupuesto 09401-09404
II.C Programa de Participacin y Becas

Captulo 1 Programa de Participacin Captulo 2 Programa de Becas 10101-10103 10201-10202
213 215 215 217

11001-11037 12001-12008 13001-13005 14001-14005 15001-15603 15101-15103 15201-15202 15301-15304 15401-15403 15501-15505 15601-15603
Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin

III.A Relaciones exteriores y cooperacin III.B Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede III.C Gestin de recursos humanos III.D Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero III.E Administracin
Captulo 1 Coordinacin y apoyo administrativos Captulo 2 Compras Captulo 3 Sistemas de informacin y telecomunicaciones Captulo 4 Conferencias, lenguas y documentos Captulo 5 Servicios comunes, seguridad, servicios colectivos y gestin de los locales y del equipo Captulo 6 Mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede
222 230 233 236 238 238 239 239 240 241 242 243
Ttulo IV Aumentos previstos de los costos
Introduccin del Director General
uando el pasado mes de marzo present a los Estados Miembros mi quinto Proyecto de Programa y Presupuesto -el ltimo de mis diez aos de ejercicio como Director General de la UNESCO-, lo caliqu de audaz y convincente programa para los aos 2010 y 2011, merecedor de su pleno apoyo. Me complaci que, en su reunin de abril de 2009, el Consejo Ejecutivo hiciese suyas las principales propuestas programticas del documento 35 C/5 Proyecto, aunque con algunas modicaciones y condiciones, como se indica en el documento 35 C/6. El Consejo Ejecutivo tom nota del tope presupuestario de 671 millones de dlares estadounidenses que propuse para el bienio 2010-2011, correspondiente a un crecimiento real cero, as como de las tcnicas presupuestarias. La propuesta de presupuesto inclua una cuanta de 40 millones de dlares de ajustes por nuevo clculo de los costos a n de hacer frente a las obligaciones reglamentarias y a los aumentos de la inacin durante el periodo 2008-2009. Esta consignacin de 40 millones de dlares corresponda a un aumento global del 6,3% (esto es, un 3,1% anual) respecto del 34 C/5 Aprobado. En el debate subsiguiente, el Consejo me pidi en efecto dos cosas: que redujera la consignacin presupuestaria global (esto es, que bajara el tope presupuestario) y que transriera fondos asignados a los servicios de apoyo en los Ttulos I y III del Proyecto de Programa y Presupuesto a los programas prioritarios, en particular los relativos a frica. Mi respuesta fue que, habida cuenta del fortalecimiento del programa que ya haba propuesto en el documento 35 C/5 Proyecto, no sera posible hacer ambas cosas. Sin embargo, despus de que el Consejo aprobara la Decisin 181 EX/18, que pas a ser el documento 35 C/6, me compromet a preparar una versin revisada del Proyecto de Programa y Presupuesto con ajustes por nuevo clculo de los costos conformes a las cifras ms recientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y efectuando las dems reducciones que fueran posibles, manteniendo al mismo tiempo la capacidad de ejecucin de los grandes programas. Tienen ahora ante ustedes una versin revisada de todo el 35 C/5 Proyecto (Rev.), con sus dos volmenes y la nota tcnica que los acompaa. En trminos generales, he logrado reducir el presupuesto de tal modo que el tope presupuestario ya no corresponde a una propuesta de crecimiento real cero (CRC), sino que es ms bajo. Esta reduccin es el resultado de haber aplicado un ndice de inacin y unos ajustes inferiores y de haber disminuido la consignacin presupuestaria asignada a los servicios de seguridad y al plan de conservacin de los edicios de Miollis y Bonvin en el Ttulo III del proyecto anterior. Fuera de las dos excepciones explicadas ms abajo, en este documento revisado no ha habido cambios en cuanto al contenido del programa. No se modicaron la numeracin ni el orden de los prrafos, en particular en el Volumen 2 del 35 C/5 Revisado, con lo que se preservan los elementos programticos y estratgicos, al igual que los resultados esperados de todas las actividades contempladas en el documento original 35 C/5 - Proyecto. Por consiguiente, las recomendaciones de poltica y de programa formuladas por el Consejo Ejecutivo en el documento 35 C/6 conservan plena validez y no han sido alteradas por esta revisin. En la Nota explicativa N 1 se presentan a grandes rasgos las principales orientaciones de poltica y de programacin del 35 C/5 Proyecto Revisado. La primera de las dos modicaciones programticas que se han introducido en esta versin es la incorporacin de sendos proyectos de resolucin para los seis institutos de educacin de la UNESCO (categora 1), a la que me haba comprometido al inicio de la 181 reunin del Consejo Ejecutivo. La inclusin de estos seis proyectos de resolucin en el Volumen I del 35 C/5 Rev. facilitar las deliberaciones de la Conferencia General. La segunda modicacin atae al prrafo 01022 del Volumen 2 del documento
35 C/5 Proyecto, relativo al Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) y su funcin en la coordinacin de la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), de que trata el prrafo 40 de la Decisin 181 EX/18 (documento 35 C/6). La nueva versin del prrafo 01022 recoge el compromiso que contraje ante el Consejo Ejecutivo en su 181 reunin. Puedo proponer ahora este Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 revisado con un tope presupuestario de 653 millones de dlares. ste corresponde a una reduccin de 18 millones de dlares con respecto a los 671 millones de dlares del 35 C/5 Proyecto que les present el pasado mes de abril. La reduccin se consigui gracias a un doble planteamiento. En primer lugar, el importe total del nuevo clculo de los costos se redujo en 10 millones de dlares conforme a las cifras revisadas de la inacin proporcionadas por el FMI. A resultas de este ajuste, el tope presupuestario de crecimiento real cero sera de 661 millones de dlares. En segundo lugar, a n de tener en cuenta los deseos expresados por el Consejo Ejecutivo, fui ms all y disminu las consignaciones previstas en los Ttulos I y III en una cuanta combinada de 8 millones de dlares, bajando as el tope presupuestario (o la consignacin global) hasta 653 millones de dlares, importe situado entre el crecimiento nominal cero y el crecimiento real cero. En relacin con el 34 C/5 Aprobado, este tope presupuestario revisado de 653 millones de dlares representa un aumento nominal de 22 millones de dlares (en lugar de 40 millones de dlares). Si bien se trata de un incremento global del 3,5% con respecto al 34 C/5, este aumento slo es nominal y no constituye un presupuesto de crecimiento real. En la Nota explicativa N 2 que sigue a esta introduccin se dan precisiones sobre el clculo de los diversos ajustes efectuados en este 35 C/5 Proyecto Revisado para llegar al nuevo tope presupuestario de 653 millones de dlares. Quisiera destacar dos puntos fundamentales. El primero es que a n de reducir el tope presupuestario por debajo incluso del crecimiento real cero, tuve que disminuir considerablemente el volumen de las consignaciones presupuestarias en el Ttulo III, aparte de las dems economas realizadas en todos los servicios no relacionados con el programa. Dicho de otro modo, como haba pedido el Consejo, hice recortes en mbitos administrativos. Ya no queda margen para otros recortes en los Ttulos I III. Ello no respondera a los intereses de la Organizacin, pues a mi juicio comprometera la capacidad de la UNESCO para cumplir su cometido y ejercer sus responsabilidades a escala mundial y en el plano nacional. Insisto en ello porque, en este presupuesto revisado, los servicios administrativos y de apoyo de la Organizacin se han mantenido ya casi por completo en un crecimiento nominal cero (salvo pequeas excepciones relativas a lo que queda de las consignaciones asignadas a la seguridad en la Sede y el plan de conservacin de los edicios de Miollis y Bonvin). Anteriormente, todos los servicios deban nanciarse sin ningn recurso complementario especco y se absorban dentro de las consignaciones presupuestarias de la Organizacin, incluida la amortizacin del prstamo para la renovacin de la Sede. Esta limitacin presupuestaria se ver agravada por la necesidad de hacer en los prximos bienios importantes inversiones en la gestin administrativa. Esas inversiones servirn, entre otras cosas, para armonizar nuestras prcticas, procedimientos y sistemas con los utilizados actualmente en las Naciones Unidas y para actividades relacionadas con los procesos de programacin por pases del sistema de las Naciones Unidas. El segundo punto que debe subrayarse es que el establecimiento de este presupuesto revisado no supuso ninguna reduccin del volumen del Ttulo II.A Programas con respecto a mi proyecto inicial de 35 C/5. De hecho, aunque reduje el presupuesto de los servicios administrativos y los servicios de apoyo, como antes se indica, transfer los recursos a n de que la mayora de los grandes programas se beneciaran de un crecimiento real. El aumento nominal total de 22 millones de dlares se asignar a los cinco sectores del programa; de esa cuanta, 9,5 millones de dlares se destinan al Sector de Educacin. Esto representa un aumento real de 4,5 millones de dlares en los recursos del Sector de Educacin, lo que responde al
35 C/5 Rev. Introduccin
ii
deseo del Consejo de reforzar este sector. Los dems programas tambin experimentan un incremento, aunque no en la misma proporcin. Para mayores detalles, vase el cuadro que gura despus de la presente introduccin en el que se analizan, por sectores y ocinas, las diferencias entre el 34 C/5 y el 35 C/5 Proyecto Revisado. Estas diferencias se desglosan en variaciones de volumen correspondientes a aumentos y disminuciones en trminos reales, as como en el nuevo clculo de los costos y los ajustes necesarios para compensar los aumentos imputables a la inacin y a factores reglamentarios. En cuanto al fortalecimiento del programa, conviene reconocer asimismo que en este presupuesto se mantiene la tendencia a mejorar la proporcin entre actividades del programa y servicios de apoyo, si bien una parte importante de los gastos de personal se contabilizan como servicios de apoyo cuando constituyen un recurso esencial para la ejecucin del programa. El presente Proyecto de Programa y Presupuesto revisado llega en plena crisis nanciera, econmica e incluso social, que para muchos responsables polticos y expertos es la ms grave que habremos conocido en nuestra existencia. Si a esta situacin agregamos las perturbaciones que causa el actual cambio climtico y las crisis alimentaria y energtica, es obvio que todos los pases, al igual que el sistema de las Naciones Unidas, deben hacer frente a demandas y expectativas enormes, cuando no a una escalada de las tensiones. El Programa y Presupuesto que aqu propongo, dotado con 653 millones de dlares, equivale a una fraccin nma de los planes de rescate y recuperacin aprobados por muchos gobiernos y parlamentos, tanto del Norte como del Sur, por valor de muchos miles de millones de dlares. Sin embargo, como ya he sealado, esos 653 millones de dlares suponen para la UNESCO un presupuesto con un crecimiento nominal de slo 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5, que como tal apenas preserva el poder adquisitivo global de nuestra Organizacin. Sin embargo, si no se efecta ninguna otra reduccin, estoy convencido de que este presupuesto puede an posibilitar la ejecucin de un programa bien orientado e interdisciplinario, estructurado en torno a las prioridades jadas por el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin, y que los Estados Miembros de esta Organizacin esperan legtimamente ver aplicado. Tengo la conviccin de que con este Programa y Presupuesto no slo se garantizar la estabilidad y la previsibilidad de las actividades del prximo periodo, sino que tambin se ofrecer al nuevo Director General una base slida para dirigir la Organizacin en tiempos difciles para el mundo. Espero sinceramente que el Consejo Ejecutivo y, de hecho, todos los Estados Miembros puedan suscribir por consenso esta propuesta. Habida cuenta de las importantsimas decisiones que habrn de tomar los rganos rectores en cuanto al liderazgo de la UNESCO en el futuro, es indispensable que el Proyecto de Programa y Presupuesto quede asegurado. El Consejo Ejecutivo podra transmitir sus recomendaciones a la Conferencia General mediante un addendum al documento 35 C/6 ya distribuido. Concluir armando mi certeza de que los Estados Miembros reconocern las dicultades inherentes a la situacin presupuestaria de la Organizacin y aprobarn el Proyecto de Programa y Presupuesto revisado que gura en el presente documento. Esta propuesta llega en un momento crtico en el que urge ms que nunca invertir en las esferas de competencia de la UNESCO -la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la informacin- para sentar las bases de una pronta recuperacin de la actual crisis nanciera y econmica mundial y volver a la senda del crecimiento y la prosperidad en un mundo globalizado y competitivo basado en el poder del conocimiento y la pericia.
Pars, 15 de julio de 2009

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Koichiro Matsuura
Anlisis de las diferencias entre el 35 C/5 Revisado y el 34 C/5 por sector/ocina (en millones de dlares) Diferencias entre el 35 C/5 Rev. y el 34 C/5 Nuevo clculo En volumen de los costos y ajustes tcnicos Ttulo I Poltica general y Direccin Ttulo II Programas y servicios relacionados con el programa: Educacin (ED) Ciencias exactas y naturales (SC) Ciencias sociales y humanas (SHS) Cultura (CLT) Comunicacin e informacin (CI) Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados Subtotal, Ttulo II.A Ttulo II.B: Servicios relacionados con el programa Ttulo II.C: Programa de Participacin y Becas Total, Ttulo II Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin: Relaciones exteriores y cooperacin Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede Gestin de recursos humanos Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero Administracin Total, Ttulo III Reserva para reclasicaciones/ascensos por mritos Ttulo IV Aumentos previstos de los costos TOTAL GENERAL (0,4) (0,5) (1,3) (0,7) (1,8) (4,7) (5,9) (8,0) 0,6 1,5 1,1 0,4 2,2 5,8 2,8 30,0 0,3 0,9 (0,2) (0,3) 0,4 1,1 0,0 (3,1) 22,0 4,4 0,4 (0,5) 0,3 0,0 (0,1) 0,1 4,5 (0,8) (0,9) 2,8 5,2 2,1 1,2 2,3 1,4 0,2 5,4 17,8 1,1 0,8 19,7 9,5 2,5 0,7 2,6 1,4 0,1 5,4 22,3 0,3 (0,1) 22,5 (0,3) 1,7 Total
1,5
iv
Aspectos relativos a las polticas y los programas del Documento 35 C/5 Revisado
Bajo mi direccin, la UNESCO ha sido objeto de una profunda reforma que ha servido para remozarla y, sobre todo en los sectores del programa, transformar lo que era un cmulo inextricable de actividades en un programa de la Organizacin coherente y concentrado, en el que cada programa se acompaa de la correspondiente asignacin presupuestaria, de claras prioridades y de resultados cuanticables. En los ltimos 10 aos he aumentando ininterrumpidamente el porcentaje del presupuesto asignado a los sectores del programa y reducido al mnimo el presupuesto de los servicios de apoyo. He incrementado el nmero de puestos sobre el terreno y disminuido el de puestos en la Sede, con la ambicin de que los programas de la UNESCO tengan el mayor impacto posible en sus Estados Miembros. Conviene reconocer, sin embargo, que el personal que trabaja tanto en la Sede como fuera de ella es un elemento cardinal de la ejecucin del programa, cuya aportacin, de hecho, constituye a menudo la esencia misma de un programa. Durante el mismo periodo ha aumentado considerablemente el presupuesto asignado a algunas prioridades principales del programa, como la Educacin para Todos, el agua dulce o los ocanos, y han ido disminuyendo poco a poco los recursos para otras prioridades, lo que denota, por idntica regla de tres, que revisten un menor grado de precedencia, aunque de todas formas sigan formando parte del mandato general de la UNESCO y de sus cinco mbitos de competencia (un radio de accin singularmente vasto para cualquier organismo de las Naciones Unidas). Al mismo tiempo he modernizado y racionalizado sistemticamente los servicios de apoyo. Si bien an queda trabajo por hacer al respecto en el prximo bienio, la introduccin y la consolidacin de nuevos sistemas de gestin y la necesidad de reembolsar el prstamo suscrito para renovar el edicio de Fontenoy entraan una considerable carga adicional que no puede ser absorbida.
Invertir para salir de la crisis

Hay razones imperiosas para que la UNESCO adopte en estos momentos un presupuesto basado en un incremento nominal de 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5. Todos somos conscientes de que la evolucin de la crisis mundial entraar costos considerables para los gobiernos y contribuyentes de prcticamente todos los pases. Sin embargo, quisiera apuntar que no bastar con reformar el sistema nanciero y bancario (y de dotarlo de mecanismos de regulacin ms ecaces) para sacar al mundo de la crisis. Es signicativo que los pases del G-20, y ms recientemente la Asamblea General de las Naciones Unidas, hayan reconocido que a este puntal sistmico habr que aadir otro pilar que traiga consigo inversiones destinadas a todos los servicios sociales, que constituyen bienes pblicos mundiales de incalculable valor (no slo en los mbitos de competencia de la UNESCO, como la educacin, la ciencia, la cultura o la informacin, sino tambin en otros como la salud, por ejemplo), y en particular a la poblacin, sobre todo en los pases en desarrollo que son los ms castigados por la crisis actual. El sector social no slo representa una excelente inversin (con una rentabilidad del 10% al 15%, segn las estadsticas del Banco Mundial), sino que tambin es indispensable para garantizar el disfrute de los derechos humanos de las generaciones presentes y venideras y para hacer posible la estabilidad y
v 35 C/5 Rev. Introduccin
la paz, elementos ambos cardinales del mandato de la UNESCO y del sistema de las Naciones Unidas en general. Los primeros signos no auguran nada bueno. Asistimos a una rpida involucin de las tendencias positivas y los xitos obtenidos en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): en los ltimos meses, ms de 100 millones de personas han pasado a engrosar la nmina de pobres del planeta. Tengo la profunda conviccin de que, para alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo, no debemos permitir que la crisis resulte en una degradacin de los sectores sociales que estn en el centro mismo del desarrollo. La UNESCO est bien situada para intervenir ecazmente ante todo tipo de instancias mundiales y nacionales prestando asesoramiento sobre polticas en sus cinco mbitos de competencia. Tambin estamos en condiciones, gracias a nuestra red sobre el terreno, de hacer un seguimiento de las tendencias y trazar un panorama objetivo de los efectos tangibles de la crisis (tanto a escala nacional, por lo que respecta a las partidas y los recortes presupuestarios, como a escala mundial, en cuanto a las corrientes de asistencia ocial para el desarrollo sectorial). En trminos generales, debemos encontrar planteamientos creativos e innovadores para nuestros programas que pongan de maniesto su pertinencia, utilidad y repercusin. Ello tambin puede requerir cierta exibilidad en la ejecucin de los programas. La UNESCO es uno de los asociados en los que tienen depositada su conanza los pases tanto en desarrollo como industrializados para la ejecucin de programas y la prestacin de servicios que sern cruciales para aportar estabilidad a las economas y sociedades. La funcin de la Organizacin es importante para ayudar a los pases a afrontar las crisis siguiendo la senda del desarrollo sostenible y movilizando conocimientos al servicio de la innovacin. La UNESCO seguir prestando asistencia a sus Estados Miembros para combatir el analfabetismo y la ignorancia, las crecientes desigualdades entre naciones y dentro de ellas, y para erradicar la pobreza, que vuelve a ganar terreno debido a la crisis nanciera mundial. Especialmente inquietantes resultan los efectos de esas tendencias para las mujeres y los jvenes. En trminos generales, existe el riesgo de que la crisis golpee con mayor dureza a los pobres y marginados del mundo, acentuando as todava ms las desigualdades existentes. No debemos olvidar que en la Constitucin de la UNESCO, redactada tras el cataclismo de la Segunda Guerra Mundial, se recalca la importancia de la cooperacin internacional en los sectores sociales, sobre todo la educacin, la cultura y la ciencia, para la reconstruccin de las sociedades y las economas. Ahora, cuando el mundo afronta de nuevo crisis de gran envergadura, la UNESCO est preparada para movilizar sus recursos y sus redes y prestar asistencia a todos sus Estados Miembros. Ahora bien, para cumplir la funcin para la que fue creada hace ms de 60 aos, necesita un mnimo de recursos. Invertir en los servicios sociales y bienes pblicos mundiales no es hacer caridad, sino invertir en el futuro inmediato del mundo. Por todo ello la UNESCO debe seguir centrndose con dinamismo y ecacia en la ejecucin de su Programa Ordinario y la persecucin de sus claras prioridades, que expondr a grandes rasgos en la siguiente seccin. Esta propuesta de Programa y Presupuesto ofrece en mi opinin un buen equilibrio entre, por un lado, lo que se necesita para preservar y consolidar la funcin de la UNESCO como principal organizacin multilateral de educacin, ciencia, cultura y comunicacin, y por otro lo que resulta nancieramente viable en el actual contexto mundial de restricciones. Quisiera agregar tambin que debemos vigilar atentamente las corrientes y los volmenes de recursos extrapresupuestarios de carcter voluntario que son imprescindibles para conferir a los programas de la UNESCO ms alcance y repercusin. Resulta difcil saber hasta qu punto la crisis inuir en el volumen de las aportaciones voluntarias que recibamos. Espero que los donantes entiendan la verdadera dimensin de los problemas que nos aguardan y proporcionen a la UNESCO los fondos extrapresupuestarios que
vi
necesita para llevar a cabo ecazmente su misin y cumplir sus compromisos. El Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM (F-ODM) ha imprimido un renovado y notable dinamismo a la programacin conjunta de las Naciones Unidas y a la labor del sistema a escala nacional en determinados mbitos, entre ellos uno tan importante como el de la cultura y el desarrollo. La UNESCO, adems, con el rme apoyo del Consejo Ejecutivo, ha reformulado su estrategia de movilizacin de recursos. En ella se prev la preparacin y la actualizacin peridica de un programa adicional de actividades extrapresupuestarias, que han de abundar en la lnea marcada por las prioridades del Programa Ordinario denidas en el correspondiente documento C/5.
Dos grandes prioridades globales: frica y la igualdad entre hombres y mujeres

En el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5) se otorga un lugar de privilegio a las dos grandes prioridades generales del programa del 34 C/4 Aprobado: frica y la igualdad entre hombres y mujeres. Ambas estn ahora integradas en todos los componentes programticos y aparecen expuestas de forma independiente y visible para cada gran programa, con una descripcin de las contribuciones programticas, las orientaciones estratgicas y los resultados esperados ms importantes. frica en su conjunto seguir siendo una importante prioridad para la UNESCO, que atender las necesidades del continente en sus cinco mbitos de competencia. La Organizacin responder a las necesidades de desarrollo de los pases africanos teniendo en cuenta los imperativos de integracin regional establecidos por la Unin Africana (UA), sobre todo a travs del programa de su Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD) y de sus organizaciones subregionales. Se prestar especial atencin a las conclusiones y recomendaciones de las cumbres de la Unin Africana sobre educacin y cultura (Cumbre de Jartum) y sobre ciencia y tecnologa al servicio del desarrollo (Cumbre de Addis Abeba). El compromiso con frica se beneciar de la labor de coordinacin, gestin y supervisin en toda la Organizacin que se llevar a cabo gracias al dispositivo intersectorial sobre Prioridad frica, para lo cual en el documento 35 C/5 - Proyecto Revisado se establecen lneas de trabajo claras por sector. Valga como ejemplo la propuesta del Sector de Educacin de reforzar sus actividades en favor de frica incrementando del 27,7% al 32,3% las actividades presupuestadas destinadas al continente. La igualdad entre hombres y mujeres ha sido denida como prioridad mundial en varias conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, en particular en el reciente documento nal de la Cumbre Mundial de 2005. De ah que se le venga otorgando especial importancia en el contexto de la reforma de las Naciones Unidas. La UNESCO reforzar su labor en pro de la igualdad entre ambos sexos en sus mbitos de competencia y en sus actividades transversales. Se prestar especial atencin al logro de dos objetivos que se refuerzan mutuamente: por un lado, aplicar plenamente la estrategia de integracin de este tema en todos los grandes programas; y por el otro, velar por que en sus programas, especialmente en el plano nacional, se otorgue prioridad a las necesidades y los derechos especcos de las nias y las mujeres. El objetivo de la igualdad entre hombres y mujeres est integrado en la estrategia de cada prioridad sectorial bienal, adems de gurar, cuando procede, en la cadena de resultados de los diversos ejes de accin. Conforme a lo dispuesto en la Estrategia a Plazo Medio, por primera vez present al Consejo Ejecutivo, en su 181 reunin, un plan de accin para la igualdad entre hombres y mujeres en el que se establecen las acciones destinadas a integrar el tema en cada gran programa y se dene una serie de resultados esperados. Este documento, que tiene escaso parangn en el sistema de las Naciones Unidas, sita a la UNESCO en primera lnea de las actividades del sistema para promover la igualdad entre hombres y mujeres. Este plan, conjugado con el Plan de Accin para la paridad entre hombres y mujeres elaborado por HRM (en el que se detallan las medidas previstas para lograr una situacin de paridad en la Secretara para 2015, como se exige en el documento 34 C/4), se traducir en una contribucin efectiva
vii 35 C/5 Rev. Introduccin
de la UNESCO a la igualdad entre hombres y mujeres en todo el mundo. Me complace que el Consejo Ejecutivo haya respaldado este plan de accin para la igualdad entre hombres y mujeres. Como es natural, en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado tambin se tiene en cuenta la necesidad de trabajar ms enrgica y especcamente en favor de los jvenes, los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, prestando especial atencin a los colectivos ms necesitados, entre ellos los pueblos indgenas. Estas prioridades, as como una labor ms intensa y selectiva en favor de la cooperacin Sur-Sur en todos los mbitos de competencia de la UNESCO, se integrarn plenamente en los programas.
Eje de la programacin
Me siento especialmente satisfecho de que el Proyecto de Programa y Presupuesto sea el resultado de un amplsimo e intenso proceso de consulta, en el que intervinieron todos los copartcipes y miembros de la familia de la UNESCO, y que comprendi reuniones regionales con las comisiones nacionales en cinco regiones y la respuesta de los Estados Miembros a un cuestionario. El documento 35 C/5 Proyecto Revisado est en plena consonancia con la orientacin general y las prioridades establecidas en la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013 (34 C/4). Tambin concuerda plenamente con las metas ms amplias y los objetivos concretos de la comunidad internacional y la familia de la UNESCO plasmados en los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional, comprendidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El Consejo Ejecutivo desempe un papel importante en la denicin del marco y las prioridades de este documento. En su 180 reunin, deni, entre otras cosas, el eje de la programacin del documento 35 C/5 Proyecto Revisado. Me complace sealar que este documento se ha concebido y desarrollado siguiendo las orientaciones del Consejo Ejecutivo, especialmente en lo relativo a las prioridades programticas de los cinco sectores del programa, la concentracin y la denicin del programa y la claridad expositiva de, entre otros, los resultados esperados. Los objetivos globales y los objetivos estratgicos del programa consignados en el documento 34 C/4 Aprobado se han traducido en el 35 C/5 Proyecto Revisado en un conjunto limitado de prioridades sectoriales bienales de carcter temtico inspiradas en el documento 34 C/5, con lo que se garantiza continuidad y coherencia y una transicin armoniosa entre la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO y los programas bienales. Estas prioridades sectoriales bienales se han desglosado en unos cuantos ejes de accin, cuyo nmero se ha reducido an ms con respecto al 34 C/5. El documento 35 C/5 Proyecto Revisado se asienta en el principio de la RBM (programacin, gestin y supervisin basadas en los resultados). Para cada eje de accin se formula una serie de resultados esperados, indicadores de resultados y, cuando procede, objetivos de referencia. Ello posibilitar el seguimiento sistemtico y la presentacin peridica de informes en funcin de los resultados a lo largo del bienio. Al mismo tiempo, cada sector del programa ha procurado anar sus planteamientos y concentrar sus actividades para garantizar el cumplimiento de las distintas funciones y obligaciones de la Organizacin en los siguientes mbitos: i) el asesoramiento en materia de polticas y la asistencia para su aplicacin; ii) la creacin de las capacidades correspondientes; iii) la elaboracin de normas y principios, que entraa una reexin sobre los vnculos entre las labores normativa y operativa, sobre todo en el plano nacional; iv) las funciones de supervisin y denicin de objetivos de referencia; y v) la contribucin a la elabo-
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racin de planes nacionales de desarrollo mediante la participacin en los procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. El Programa y Presupuesto propuesto permitir a la UNESCO desempear para la comunidad internacional sus cinco funciones reconocidas, a saber: i) laboratorio de ideas; ii) organismo normativo; iii) centro de intercambio de informacin; iv) organismo de desarrollo de capacidades en los Estados Miembros, en los mbitos de competencia de la Organizacin; y v) catalizador de la cooperacin internacional. Como se indica en la Estrategia a Plazo Medio, estas funciones bsicas y la manera en que se ejercen podrn y debern evolucionar en funcin de las circunstancias. Por lo que respecta al logro de la EPT que es la prioridad principal de nuestra Organizacin es indispensable mantener el impulso en todo el mundo. La UNESCO debe afanarse ms en el cumplimiento de su cometido y as lo har, tanto en su calidad de organismo coordinador y promotor en el plano mundial, segn se establece en el Plan de Accin Global sobre Educacin para Todos, como en lo relativo a sus actividades de asistencia tcnica y desarrollo de las capacidades en los pases. A tal n, en este documento he dado prioridad al Sector de Educacin, el cual recibir aproximadamente el 43% del incremento nominal del presupuesto con respecto al 34 C/5 Aprobado. La UNESCO ha logrado revitalizar el proceso de coordinacin de la EPT y en la actualidad acta de forma mucho ms constructiva con diversos copartcipes, en particular los organismos patrocinadores de la EPT. En la declaracin aprobada en la reunin del Grupo de Alto Nivel sobre la EPT que se celebr en Oslo en diciembre de 2008 se destacan las medidas concretas que los copartcipes en la EPT han de adoptar para acelerar los avances en cuatro mbitos principales: i) el papel de la educacin en la consecucin de otros objetivos de desarrollo y la necesidad de una mayor coordinacin de las polticas intersectoriales; ii) las medidas que han de adoptarse con urgencia para superar las desigualdades en la educacin, que se inspiran en las conclusiones del emblemtico Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo y las recomendaciones en materia de educacin inclusiva formuladas en la 48 Conferencia Internacional de Educacin (CIE); iii) la grave penuria de docentes cualicados; y iv) la nanciacin (pues la crisis nanciera no debe servir de excusa para recortar las inversiones en educacin). En este 35 C/5 Proyecto Revisado que propongo se abarcan todas estas cuestiones y se propugna fortalecer el eje programtico en cuatro mbitos prioritarios y asignar ms recursos a los Estados Miembros a los que todava les falta mucho para cumplir los objetivos de la EPT, prestando especial atencin a frica. Fortalecer la capacidad de los pases para que sean ellos quienes dirijan sus procesos de desarrollo es vital para mejorar la ecacia de la asistencia, y la UNESCO es la Organizacin ms indicada para apoyar esta labor. Al ser una de las cuatro prioridades programticas, se pondr especial empeo en ayudar a los pases a planear y gestionar su sector de la educacin. Tambin propongo hacer de la Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (TVET) un mbito prioritario para convertirla en uno de los tres pilares de la EPT, junto con la alfabetizacin y los docentes. Durante el prximo bienio la UNESCO tambin desempear la funcin rectora que le corresponde en la celebracin del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, para lo cual se basar en los resultados de la Conferencia que tendr lugar en Bonn en marzo de 2009. El reciente apoyo a la educacin para el desarrollo sostenible brindado por el G-8 le dar tambin nuevo impulso. La UNESCO reforzar asimismo las medidas encaminadas a la consecucin de los objetivos establecidos para el segundo lustro del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin.
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En aplicacin de las recomendaciones del Comit de Estudio Global de los Grandes Programas II y III, en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado se contempla una cooperacin mucho ms estrecha entre los dos sectores de ciencias. Se ha fortalecido la coordinacin entre los programas cientcos internacionales e intergubernamentales. Se est concediendo especial prioridad a los mbitos en los que la UNESCO tiene competencias inigualables, como la enseanza de las ciencias y las polticas cientcas. En el contexto actual de crisis, ser fundamental la asistencia de la UNESCO a los Estados Miembros para elaborar polticas de ciencia dotadas de un slido fundamento, que son motor de la innovacin y del desarrollo econmico sostenible. El asesoramiento sobre polticas de ciencia y la enseanza de las ciencias son pilares primordiales del apoyo de la UNESCO a la puesta en prctica del Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa para frica de la Unin Africana. Actualmente, la UNESCO coopera con 20 Estados Miembros africanos para examinar sus polticas de ciencia, tecnologa e innovacin y aplicar las recomendaciones que de ese anlisis se desprendan. Dentro de este presupuesto revisado, propongo un incremento del presupuesto destinado a esas actividades para que la UNESCO pueda atender el nmero creciente de solicitudes de asistencia en ese campo de los Estados Miembros, en particular de Pases Menos Adelantados de frica. Otro terreno en el que la UNESCO est aumentando su accin es el del aumento de capacidades. sta es una segunda lnea maestra de nuestra labor en el marco del Plan de Accin de la Unin Africana. El aumento de capacidades es tambin un importante asunto que preocupa a los pases de ingresos medios, en los que, segn sus propios informes, hay una preocupante disminucin del nmero de jvenes que siguen estudios de ciencias y un xodo de cientcos formados. La labor de la UNESCO a travs de sus institutos cientcos de categora 1, el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua y el Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT), es un ejemplo muy elocuente de la ecacia de nuestras intervenciones. Lo anterior me lleva a una prioridad permanente del Sector de Ciencias de la UNESCO por la que he abogado sin desmayo desde mi llegada a la UNESCO: la gestin del agua dulce. La Secretara del Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP) ha elaborado la tercera edicin del Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo, otro informe seero de la UNESCO basado en datos empricos, que fue dado a conocer en el quinto Foro Mundial del Agua, celebrado en marzo de 2009 en Estambul. Titulado El agua en un mundo en cambio, el informe sita los problemas del agua en el contexto de retos ms amplios como el cambio climtico, las crisis de alimentos y energa, la lucha contra la pobreza y la degradacin del medio natural, y podr, pues, servir de gua a las polticas nacionales y a nuestra accin en los prximos aos. En cuanto al cambio climtico, se present al Consejo Ejecutivo, en su 181 reunin, un plan de accin detallado para la actuacin de la UNESCO que abarca el prximo bienio. En ese plan guran proyectos intersectoriales de gran alcance que se pretende nanciar con fondos extrapresupuestarios, se proponen diversas maneras de acrecer la notoriedad y la participacin de la UNESCO en intervenciones internacionales, as como medidas para hacer que la UNESCO se acerque ms a ser neutra en cuanto a emisiones de carbono. El dispositivo intersectorial sobre el cambio climtico ya ha ayudado a que se valore debidamente las aportaciones de la UNESCO a la respuesta global de las Naciones Unidas ante el cambio climtico. Actualmente, la UNESCO coordina con la OMM las actividades del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del conocimiento, la ciencia, la evaluacin y la supervisin del clima y de la alerta temprana ante sus fenmenos que pueden tener consecuencias catastrcas. En 2010-2011, la UNESCO proseguir su importante labor de vigilancia de los ocanos, estableciendo redes de alerta de tsunamis en las regiones vulnerables a ellos, promoviendo la cooperacin internacional y coordinando programas de investigacin y aumento de capacidades para mejorar la ordenacin y la proteccin del entorno marino y costero. Atendiendo a lo solicitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la COI trabaja para instaurar un proceso ordinario de evaluacin del estado del medio marino a escala mundial. Los resultados de las investigaciones que coordina la COI por conducto del Programa Mundial de Investigaciones sobre el Clima se incorporarn al prximo informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, programado para 2013 y servirn para atender las necesidades sostenidas de datos de observacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). El Programa de Ciencias Sociales y Humanas se centrar en uno de los puntos fuertes que distinguen a la UNESCO: su labor en curso en el campo de la tica de la ciencia y la tecnologa, especialmente la biotica. Asimismo, fundndose en el enfoque basado en los derechos humanos, el Programa promover recomendaciones de poltica sustentadas en pruebas y datos empricos, aguzadas mediante dilogos, sobre cuestiones sociales y ticas candentes aparecidas recientemente en las esferas de competencia de la UNESCO, con inclusin de las transformaciones sociales, los sistemas nacionales de ciencia e innovacin, las migraciones, la urbanizacin, el cambio climtico y los aspectos sociales de la crisis actual. Estas actividades abarcarn adems programas para jvenes, investigaciones sobre diversos aspectos de la igualdad entre las mujeres y los hombres y la aplicacin de la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte, que ha llegado a ser un instrumento normativo internacional de considerable importancia prctica. Por lo que se reere al Programa de Cultura, la accin que se despliegue durante el bienio se centrar en multiplicar los esfuerzos encaminados a integrar la dimensin cultural en las polticas de desarrollo de los pases y en los ejercicios de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases, en particular gracias a una aplicacin real de las siete convenciones de la UNESCO relativas a la cultura. Aunque la Organizacin abogar por estas convenciones, su aplicacin efectiva corresponde principalmente a los Estados Partes que las han adoptado y raticado. Sostener y fomentar la diversidad cultural -entre otros medios gracias a nuestra accin inigualable en torno al patrimonio material e inmaterial- es un objetivo fundamental, que guarda estrecha relacin con el fomento del dilogo intercultural, actividad central de la UNESCO, y que tambin se impulsa en el contexto de un dispositivo intersectorial especco. Proseguir la poltica de la UNESCO y su compromiso operativo con la Alianza de Civilizaciones. El Programa de Comunicacin e Informacin propuesto se basa en la premisa de que el derecho humano universal a la libertad de expresin, comprendido su corolario, la libertad de prensa, y el acceso universal a la informacin son indispensables para el desarrollo, la democracia y el dilogo, y esenciales para hacer realidad unas sociedades del conocimiento justas e integradoras. Hoy en da, a pesar de los considerables progresos registrados en la creacin, la adquisicin y el aprovechamiento compartido del saber por conducto de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), sigue habiendo grandes desigualdades entre las capacidades de los Estados Miembros para beneciarse de esas tecnologas. Las consiguientes diferencias, que agrava la actual crisis econmica, requieren una accin especca de la UNESCO. Los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI) siguen constituyendo el marco general de la accin de la UNESCO, comprendida la funcin que desempea en cuanto a facilitar el proceso de aplicacin. La UNESCO tambin interviene cada vez ms en el debate sobre la gobernanza de la Internet promoviendo un modelo de mltiples partes interesadas para defender los principios de la apertura, la accesibilidad, el plurilingismo y la libertad de expresin. El nuevo Plan Estratgico del Programa Informacin para Todos (PIPT) que aprob el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin proporciona un marco a la accin de la UNESCO para impulsar el acceso universal, en particular ayudando a los Estados Miembros a elaborar polticas nacionales de informacin. En cuanto
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al desarrollo de la comunicacin, los indicadores sobre el desarrollo de los medios de comunicacin, concebidos por el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC), estn determinando las actividades de la Organizacin encaminadas a promover medios de informacin libres, independientes y pluralistas. En el transcurso del bienio se seguir prestando asistencia a medios de informacin que trabajen en situaciones de conicto y posteriores a conictos un campo de actuacin en el que la UNESCO posee conocimientos nicos y reconocidos. Una de las principales ventajas comparativas de la UNESCO dentro del sistema de las Naciones Unidas es su capacidad para basarse en las contribuciones de cinco sectores y disciplinas diferentes y de responder a problemas contemporneos complejos de forma estratgica. Al igual que en el documento 34 C/4 y en el documento 34 C/5, se ha hecho, pues, especial hincapi en el 35 C/5 Proyecto Revisado en la intersectorialidad y la interdisciplinariedad. Varios temas y problemas prioritarios que exigen una respuesta concertada y global de la Organizacin se exponen a grandes rasgos en un captulo aparte del presente documento, organizados en torno a dispositivos intersectoriales temticos y de coordinacin. Espero que se incrementen la amplitud y la profundidad de las intervenciones intersectoriales e interdisciplinarias, fundndose en las enseanzas del bienio actual. Con respecto a cada uno de los dispositivos propuestos, se han ideado e implantado nuevas modalidades y disposiciones y nuevos mecanismos, de forma que la UNESCO pueda actuar conforme al concepto de Unidos en la accin. El efecto y la pertinencia de nuestra accin programtica dependern tambin de la notoriedad y el reconocimiento de que goce la UNESCO. Habr que desplegar esfuerzos decididos, mundialmente y en los pases, para exponer y proyectar nuestras actividades y resultados al pblico en general y a las personas encargadas de adoptar decisiones, para lo cual se recurrir a los medios escritos, electrnicos y visuales, complementando todo ello con la puesta en prctica de una nueva poltica de publicaciones capaz de mostrar nuestros mejores resultados y aportaciones al discurso internacional en nuestros campos de competencia.
Seguir aplicando el programa de reforma interna de la UNESCO

El documento 35 C/5 Proyecto Revisado proporciona a la UNESCO los medios necesarios para seguir mejorando sus sistemas internos de gestin y apoyo. A mi entender, las medidas que ya he adoptado con apoyo de los Estados Miembros para mejorar la gestin y los mtodos de trabajo, fortalecer la descentralizacin, modernizar la poltica de personal y progresar en lo tocante a rendicin de cuentas, control interno y supervisin, han sido sumamente tiles para nuestra Organizacin. Sometido a estrictas limitaciones presupuestarias, he intentado, a lo largo de varios bienios, modernizar la Organizacin, entre otras cosas, mediante la introduccin de nuevos instrumentos de sistemas de gestin de la informacin -SISTER, FABS, STEPS- y tambin, ahora, de las nuevas normas internacionales de contabilidad, las IPSAS, as como de mejoras importantes en las condiciones de trabajo y la seguridad en la Sede. Se esperan nuevos adelantos gracias a los instrumentos de programacin y gestin en lnea, puesto que est preparndose un nuevo SISTER 2, velndose por su armonizacin con el FABS. La aplicacin del Sistema de Mejoramiento de los Servicios del Personal (STEPS) completar la reforma del conjunto de los sistemas de informacin para la gestin que he iniciado, al aportar la informacin en materia de recursos humanos que necesitamos en todo lo relativo al personal de la Organizacin y a su gestin ecaz. Sin embargo, es evidente que la nanciacin de algunas necesidades y actividades de modernizacin suplementarias no menos esenciales relativas a la seguridad, la conservacin de los edicios o las IPSAS, por ejemplo- ya no podr absorberse nicamente con medidas de racionalizacin administrativa. Es este otro de los motivos que me llevan a proponer, estimando que se trata de un mnimo abso35 C/5 Rev. Introduccin xii
luto, un presupuesto de 653 millones de dlares estadounidenses (esto es, con un incremento nominal de 22 millones de dlares con respecto al 34 C/5). No son stos los nicos modos de seguir impulsando el programa de reforma que se proponen en el documento 35 C/5 Proyecto Revisado. Se nos plantea a diario el imperativo de fortalecer nuestro sistema de ocinas fuera de la Sede para mejorar la ejecucin del programa y aumentar sus repercusiones, y desempear tambin el papel que nos corresponde como parte integrante de las iniciativas de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. Se prestar atencin, entre otras cosas, a lograr un mayor grado de responsabilidad de las ocinas respecto de los resultados de los programas descentralizados y las actividades generales sobre el terreno, fortalecindose las capacidades de las ocinas, en particular las que participan en las iniciativas de reforma, ideando modalidades para conseguir interacciones ecaces con los equipos de las Naciones Unidas en los pases en los que la UNESCO tiene la condicin de organismo no residente, y mejorando las competencias del personal de las ocinas fuera de la Sede. Ha sido tambin sumamente benecioso para la Organizacin nuestro concepto de la supervisin, llevada a cabo de modo enrgico y con transparencia. La UNESCO sigue desplegando esfuerzos a n de introducir prcticas ejemplares y ha tomado algunas iniciativas al respecto. La utilizacin razonable de las auditoras y evaluaciones internas, combinada con la gestin basada en los resultados, seguir siendo un instrumento importante para instaurar una cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas. Se ha adelantado tambin en la gestin de los riesgos y nuestro objetivo es lograr que la evaluacin de los riesgos sea un rasgo permanente y sistemtico de la ejecucin y la gestin de nuestro programa. Se ha creado un comit interno de alto nivel de gestin de los riesgos encargado de impulsar los esfuerzos que se llevan a cabo en ese sentido, cuyas actividades complementar un programa de formacin del personal en materia de gestin de los riesgos. El Servicio de Supervisin Interna (IOS) seguir llevando a cabo un ciclo de evaluaciones de nuestras actividades bsicas mediante el examen de cada uno de los objetivos estratgicos del programa. Vamos a fortalecer tambin las relaciones de colaboracin que son esenciales para la labor de la UNESCO, lo cual exigir un compromiso an ms profundo con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. A ese respecto, la UNESCO ha de fortalecer las relaciones de colaboracin sobre asuntos sustanciales en mbitos estratgicos con otros fondos y programas de las Naciones Unidas y con otros organismos especializados ya se trate de la Educacin para Todos, de las iniciativas para enfrentarse con el cambio climtico, de la comunicacin para el desarrollo, de las actividades del Fondo para el logro de los Objetivos del Milenio o de la armonizacin de las prcticas institucionales. Las relaciones de colaboracin signican ante todo el tener relaciones privilegiadas con los miembros de la familia de la UNESCO, esto es, las comisiones nacionales, los comits nacionales de los programas intergubernamentales, los centros de categora 2, las Ctedras UNESCO, las Escuelas Asociadas, los clubs y las asociaciones. Vamos a seguir esforzndonos continuamente por sacar el mejor provecho de estas redes y estos intermediarios tan valiosos. Tambin intentaremos fortalecer la cooperacin que mantenemos desde hace mucho tiempo con la sociedad civil y nuestras relaciones de colaboracin, cada vez ms numerosas, con el sector privado, en mltiples actividades de nuestro programa, contribuyendo as al mismo tiempo al logro de nuestros resultados esperados. La labor de la UNESCO ha de beneciarse de estas relaciones de colaboracin por muchos conceptos, ya se trate de contribuciones nancieras, conocimientos especializados, conexiones, alcance o notoriedad. El compromiso de la UNESCO hacia los jvenes y junto a ellos ha resultado ser tambin decisivo a lo largo de los aos, al poner a la Organizacin en contacto con ese pblico tan importante, en cuyas manos
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est nuestro futuro punto ste que volver a destacarse en el Foro de la Juventud que ha de celebrarse durante la 36 reunin de la Conferencia General.
Compromiso con la reforma de las Naciones Unidas: fortalecimiento de la cooperacin internacional y el multilateralismo
Este presupuesto representa tambin un compromiso explcito en favor de un sistema de las Naciones Unidas ms fuerte, eciente y coherente, que permita contribuir al logro de las prioridades nacionales de desarrollo de los Estados Miembros y de los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional. En un momento de crisis como el que atravesamos, se escuchan llamados en pro de una cooperacin internacional an ms intensa y de un sistema multilateral an ms fuerte, en particular frente al desarrollo incipiente de tendencias nacionalistas o proteccionistas. El multilateralismo es sin duda alguna una de las respuestas ms ecaces para superar las crisis actuales y el que el G-20 haya hecho gurar ya dicho compromiso en la Declaracin de Washington de noviembre de 2008 de dicho Grupo y lo haya rearmado en Londres en abril de 2009 habla desde luego en favor de l. El compromiso debe ser puesto ahora en prctica, y ello no slo por las organizaciones de Bretton Woods sino tambin, en particular, por los organismos y las organizaciones de las Naciones Unidas que pueden proporcionar asistencia, asesoramiento y orientacin a los pases que intentan salir de la crisis, actividades que constituyen el ncleo mismo del segundo pilar de la reforma, en ese desafo de la reforma mundial al que me he referido anteriormente. De ah que en el presente documento se ponga de maniesto, en todos los grandes programas, un enrgico compromiso con el correspondiente apoyo nanciero en favor de una participacin activa de la UNESCO en los procesos de reforma, dinmicos y cada vez ms profundos, del sistema de las Naciones Unidas en los planos mundial, regional y nacional. Esta reforma se basa en la necesidad de mejorar la coherencia al actuar Unidos en la accin y con una gran exigencia de calidad. Las enseanzas extradas de la experiencia de los ocho pases que han aplicado inicialmente el principio Unidos en la accin van a ser aplicadas ahora a una generacin enteramente nueva de Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), dirigidos por los propios Estados Miembros y basados en sus prioridades nacionales de desarrollo, y ello en nuestros mbitos programticos y en los esfuerzos de programacin conjuntos con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Es para m un motivo de orgullo el poder armar que, durante mi mandato, la UNESCO ha logrado integrarse plenamente en la familia del sistema de las Naciones Unidas y ha sido muy alabada por sus esfuerzos y contribuciones en el contexto ms amplio de los equipos de las Naciones Unidas en los pases y en el plano mundial. Los memorandos de acuerdo para una alianza estratgica con el PNUD y el PNUMA que concert reejan enteramente el reconocimiento, el apoyo y a decir verdad la inuencia que ha logrado alcanzar la UNESCO en el sistema de las Naciones Unidas. La actuacin de la UNESCO en el plano nacional, as como su participacin en estructuras regionales, va a ser estimulada an ms gracias a dichos memorandos de acuerdo. El memorando rmado con el PNUD representa adems un hito en materia de integracin de las comisiones nacionales para la UNESCO en las discusiones para la programacin conjunta, en particular en pases en los que la UNESCO es un organismo no residente. Debemos aprovechar ese impulso y seguir avanzando. La enrgica respuesta de la UNESCO a la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la revisin trienal amplia de la poltica (RTAP) de 2007 relativa a las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo es otra prueba de que nuestro compromiso en pro de la coherencia, la armona, la ecacia, la rendicin de cuentas y la orientacin en funcin de los resultados en los distintos pases est dando resultados. A peticin del Consejo, se someti a la 181 reunin de ste un plan de accin ms perfeccionado y prospectivo y me complace constatar que fue refrendado.
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En el plan se suministra, cuando corresponde, datos y calendarios especcos para el seguimiento que permiten evaluar los progresos realizados en la aplicacin de las distintas recomendaciones. Los principales desafos a que se enfrenta la UNESCO son el seguir fortaleciendo la labor que lleva a cabo nuestra Organizacin en los pases en el marco de las iniciativas conjuntas de programacin de las Naciones Unidas, y el garantizar una participacin de calidad tanto en la fase de planicacin como en la de ejecucin. Las consecuencias del RTAP de 2007 para los ajustes a largo plazo de nuestro sistema descentralizado constituyen uno de los elementos importantes de las reexiones del Equipo de Trabajo para el Examen de la Descentralizacin. La UNESCO seguir colaborando con todos los pases en desarrollo. Sin embargo, es importante que los recursos de que dispone la Organizacin se utilicen de modo estratgico. Teniendo esto en cuenta, la UNESCO seguir fortaleciendo en 2010-2011 su participacin en los ejercicios de los MANUD y en otros procesos conjuntos de programacin por pases. La modalidad de nanciacin del 2% para el apoyo a la participacin de las ocinas fuera de la Sede de la UNESCO en los ejercicios de programacin comunes de las Naciones Unidas para los pases ha resultado satisfactoria durante estos ltimos aos y merece ser mantenida. Va a plantearse durante el bienio un desafo muy especial, ya que unos 40 50 nuevos pases iniciarn la preparacin de un MANUD. La UNESCO no puede y a decir verdad, no debe intervenir en todas partes con la misma intensidad y, por consiguiente, habr que elegir entre distintas opciones en funcin de nuestra estrategia. Si bien el documento 35 C/5 Proyecto Revisado reeja prioridades globales y compromisos colectivos, ese compromiso no redundar en detrimento de lo que constituye la identidad propia de la UNESCO y de lo que son sus responsabilidades en sus principales esferas de competencia. El programa de accin de la UNESCO no puede estar nicamente condicionado por las necesidades de los MANUD y otros ejercicios conjuntos. Antes bien, ha de consistir en un delicado equilibrio entre las necesidades de los MANUD y las exigencias de una intervencin individual en mbitos en los que la UNESCO tiene un mandato singular y en que los Estados Miembros esperan que nuestra Organizacin cumpla con ese mandato, como en el caso por ejemplo de la salvaguarda del patrimonio o del fomento de la libertad de expresin. El presupuesto propuesto nos ayudar a fomentar y consolidar la accin de la UNESCO en los distintos pases durante los dos prximos aos. Un presupuesto inferior acarreara inevitablemente una ruptura, al disponerse de menos recursos para las ocinas sobre el terreno que trabajan en primera lnea en el sistema de las Naciones Unidas. Esto no slo redundara en detrimento de la inuencia particular de la UNESCO sino que, adems, debilitara toda la labor del conjunto de las Naciones Unidas.
Aspectos nancieros y presupuestarios del documento 35 C/5 Revisado

Disminucin en las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos y los ajustes
En mi propuesta original de 35 C/5 Proyecto, el presupuesto total de 671 millones de dlares estadounidenses representaba un incremento global de 40 millones de dlares con respecto al 34 C/5 Aprobado que poda interpretarse como un aumento del 6,3%, o un aumento del 3,1% anual. Ahora bien, ste es
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el ndice general de aumento relativo al presupuesto total (Ttulos I-IV), pero no reeja los distintos ndices de aumento que se aplicaron concretamente a cada elemento de los costos por rubro de gastos y por pas. Habida cuenta del impacto de la actual crisis nanciera y econmica mundial, y a raz del debate que tuvo lugar durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo en relacin con las previsiones a la baja de los ndices de inacin para los prximos aos, reexamin las hiptesis generales relativas a los ndices de inacin aplicables al presupuesto de la Organizacin. En consecuencia, presento una estimacin revisada de las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos que asciende a 30 millones de dlares. Esto representa una reduccin de 10 millones de dlares en comparacin con la estimacin inicial y constituye una combinacin de reducciones de 8,9 millones de dlares en el nuevo clculo de los costos y 1,1 milln de dlares en ajustes. Por la ndole de las necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos, la reduccin de 8,9 millones de dlares por ese concepto afecta todas las partidas presupuestarias del documento 35 C/5 Proyecto. Explicar los resultados de nuestro anlisis de manera resumida.
Reducciones en las consignaciones para mbitos no relacionados con el programa

Revis la estructura de la plantilla y las actividades correspondientes a mbitos no relacionados con el programa, en particular los Ttulos I y III. Esto result en otra reduccin de 8 millones de dlares exclusivamente en los Ttulos I y III, que comprende reducciones por una cuanta de 4,9 millones de dlares en los gastos de seguridad en la Sede y 2,5 millones de dlares en el plan de mantenimiento del edicio de Miollis. La reduccin relativa a la seguridad en la Sede supone prescindir de 21 de los 24 puestos que se haba propuesto inicialmente crear a tales efectos. Por consiguiente, tuve plenamente en cuenta la peticin formulada por numerosos Estados Miembros durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo con respecto a la revisin de las necesidades en los Ttulos I y III, en particular en lo referente a la seguridad en la Sede y el plan de mantenimiento del edicio de Miollis. Sin embargo, es preciso comprender que existen importantes necesidades futuras en materia de seguridad que habr que nanciar. En consecuencia, como pidi el Consejo Ejecutivo en abril de 2009, presentar al Consejo Ejecutivo en su 182 reunin un plan de seguridad a plazo medio. En mi propuesta original de 35 C/5 Proyecto, los ndices medios de aumento que se aplicaron a los Ttulos I-III y al Ttulo IV -y que constituan una media de los distintos ndices procedentes de los indicadores econmicos disponibles y un anlisis de las tendencias de gasto pasadas- eran los siguientes: Nuevo clculo de los costos resultante (en millones de dlares) 11,1 23,1 34,2 5,8 40,0
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Esta propuesta se elabor en el otoo de 2008 y los ndices de aumento se basaban principalmente en las estadsticas del FMI publicadas en abril de 2008. Durante la ltima reunin del Consejo Ejecutivo se formularon interrogantes acerca del aumento aplicable habida cuenta de la crisis nanciera y econmica mundial que poda incidir en las estimaciones de los futuros ndices generales de aumento a escala mundial. As, por ejemplo, en abril de 2009 el FMI public un ndice de inacin general actualizado para Francia. Segn estas estimaciones, el ndice medio de inacin aplicable a Francia para 2008-2009 se revis a la baja del 2,1% anual al 1,8% anual, y el ndice medio para 2010-2011 se revis tambin a la baja del 1,7% anual al 1,2% anual. Ahora bien, los gastos de la Organizacin no siguen nicamente las tendencias de la inacin en el pas antrin, sino que estn inuenciados por varios factores en distintos pases y tambin por las decisiones de las Naciones Unidas relativas al sistema comn de sueldos y prestaciones del personal. No obstante, tom debidamente en cuenta la previsin prevaleciente de que los ndices de inacin disminuirn en 2009 y aos subsiguientes. Algunos elementos de los costos, especialmente en los gastos de personal, requeran detenida atencin ya que no forzosamente se ajustan a los ndices de inacin generales basados en los precios al consumidor. En resumen, los ndices medios de aumento aplicados en mi presente propuesta de 35 C/5 Proyecto Revisado pueden resumirse a grandes rasgos como sigue: Nuevo clculo de los costos resultante (en millones de dlares) 7,2 20,1 27,2 2,8 30,0
En lo referente al nuevo clculo de los costos de personal, el ndice de aumento se revis a la baja del 3,1% anual al 2,7% anual. Con esto se supone ahora que el aumento en los sueldos del Cuadro de Servicios Generales en la Sede no aumentar ms del 0,5% en 2009 y que la escala de remuneracin pensionable correspondiente al Cuadro Orgnico en todo el mundo no aumentar en absoluto en 2009.
Hitos presupuestarios
La transicin general del 34 C/5 Aprobado (631 millones de dlares) al 35 C/5 Proyecto Revisado (653 millones de dlares) puede resumirse de la siguiente manera: % con respecto al 34 C/5 Aprobado
Personal 34 C/5 Aprobado ajustado Variacin en volumen Ajustes Nuevo clculo de los costos 35 C/5 Proyecto Revisado 373,3 2,3 22,6 398,2
Actividades 257,7 (10,4) (0,3) 7,8 254,8
Total 631,0 (8,0) (0,3) 30,3 653,0
-1,3% -0,0% 4,8% 3,5%
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As pues, el aumento global de 22 millones de dlares en comparacin con el 34 C/5 Aprobado es una combinacin de lo siguiente: En millones de dlares 30 (8) 22
Necesidades a efectos del nuevo clculo de los costos y ajustes Disminucin en volumen con respecto al 34 C/5 Aprobado Aumento total con respecto al 34 C/5 Aprobado
Anlisis de la evolucin del volumen

La reduccin en el volumen de 8 millones de dlares en comparacin con el 34 C/5 Aprobado puede desglosarse por Ttulo como sigue: En millones de dlares Ttulo I Ttulo II Poltica general y Direccin Programas y servicios relacionados con el programa Ttulo II.A Programas Ttulo II.B Servicios relacionados con el programa Ttulo II.C Programa de Participacin y Becas Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin Ttulo IV Aumentos previstos de los costos Total variacin del volumen 4,5 (0,8) (0,9) (4,7) (5,9) (8,0) (0,2)
Esto indica que los sectores del programa (Ttulo II.A) se beneciaron de un aumento de volumen de 4,5 millones de dlares, mientras que se procedi a una reduccin de volumen total por una cuanta de 12,5 millones de dlares en otros ttulos del presupuesto. Se procedi a una amplia reduccin especialmente en el Ttulo III del presupuesto, as como en el Ttulo I y el Ttulo IV.
Anlisis de la plantilla
El aumento de 2,3 millones de dlares en gastos de personal resulta de una creacin neta de 30 puestos, de los cuales 23 puestos habrn de establecerse en los sectores del programa con cargo al Ttulo II.A. Ahora bien, en comparacin con el 35 C/5 - Proyecto presentado originalmente, esto representa una reduccin de 22 puestos, principalmente prescindiendo de los nuevos puestos propuestos originalmente para reforzar la seguridad en la Sede. En particular, como ya he sealado, me he esforzado por seguir mejorando la distribucin de los recursos de personal entre la Sede y las unidades fuera de la Sede. Cuando me incorpor a la UNESCO en noviembre de 1999, el peso relativo del personal de las unidades fuera de la Sede con respecto a la plantilla total era del 25%. En 2008-2009 (34 C/5), haba pasado al 35% y se ha previsto que en 20102011 aumente un poco ms para alcanzar el 35,4%.
xviii
En el grco siguiente se indica la evolucin del peso relativo de los puestos de las unidades fuera de la Sede con respecto al total de los puestos nanciados por el Presupuesto Ordinario en los ltimos cinco bienios:
Evolucin del peso de los puestos de las unidades fuera de la Sede

36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 30 C/5 31 C/5 32 C/5 33 C/5 34 C/5 35 C/5 Rev.
En los presupuestos que he presentado desde 2000, comprendido este 35 C/5 Proyecto Revisado, he conseguido una reduccin neta de 324 puestos en la Sede al tiempo que ha aumentado nuestra presencia fuera de la Sede con una creacin neta de 161 puestos, lo cual representa una disminucin global neta de 163 puestos. Tambin me he esforzado, dentro de los recursos limitados de que dispona, por aumentar el peso relativo de los puestos del Cuadro Orgnico con respecto a los puestos del Cuadro de Servicios Generales. A continuacin se indica la evolucin de esa proporcin a lo largo de los bienios.
52% 50% 48% 46% 44% 42% 40%
Evolucin del porcentaje de puestos del Cuadro Orgnico
30 C/5
31 C/5
32 C/5
33 C/5
34 C/5
35 C/5 Rev.
xix
Descentralizacin
Desde el documento 30 C/5, ha habido un incremento sistemtico en la cuanta de los recursos descentralizados a las unidades fuera de la Sede. As, el coeciente global de descentralizacin del presupuesto ha pasado del 23% al 35% en el 35 C/5 - Proyecto Revisado.
Evolucin del coeciente de descentralizacin (fondos descentralizados/Presupuesto Ttulos I-III)

40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 30 C/5 31 C/5 32 C/5 33 C/5 34 C/5 35 C/5 Rev.
xx
Proyecto de Programa y Presupuesto
Resumen por Sector/Unidad del Programa Ordinario y las actividades extrapresupuestarias

Presupuesto Ordinario Actividades $
TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN
Personal $
Total 35 C/5 Revisado $
Recursos extrapresupuestarios1 $
A.
rganos rectores 1. Conferencia General (GC) 2. Consejo Ejecutivo (EXB) Total, I.A
4 443 200 6 127 600 10 570 800 2 175 700 10 965 200 23 711 700
1 038 000 1 696 600 2 734 600 18 180 400 20 915 000
5 481 200 7 824 200 13 305 400 20 356 100 10 965 200 44 626 700
1 437 000 1 437 000
B. C.
Direccin Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas TOTAL, TTULO I
TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA
A.
Programas Sector de Educacin (ED) Sector de Ciencias Exactas y Naturales (SC) (del cual la COI)(2) Sector de Ciencias Sociales y Humanas (SHS) Sector de Cultura (CLT) (del cual el WHC)(3) Sector de Comunicacin e Informacin (CI) Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados (BFC) Total, II.A
56 175 700 20 499 600 3 449 900 9 671 800 17 201 000 4 573 200 13 108 800 9 128 600 125 785 500 1 044 400 2 083 700 1 435 000 507 700 5 070 800 19 050 000 1 165 500 20 215 500 151 071 800
62 360 000 38 574 400 6 037 300 19 982 300 36 548 700 7 759 100 20 049 200 56 189 400 233 704 000 3 631 900 11 588 100 6 345 000 4 332 200 25 897 200 930 200 695 500 1 625 700 261 226 900
118 535 700 59 074 000 9 487 200 29 654 100 53 749 700 12 332 300 33 158 000 9 128 600 56 189 400 359 489 500 4 676 300 13 671 800 7 780 000 4 839 900 30 968 000 19 980 200 1 861 000 21 841 200 412 298 700
62 008 300 185 122 100 8 683 600 27 024 700 71 376 700 34 376 700 83 323 700 1 312 900 430 168 400 2 861 300 1 283 200 558 400 3 106 800 7 809 700 3 424 900 3 424 900 441 403 000
B. 1. 2. 3. 4.
Servicios relacionados con el programa Coordinacin y seguimiento de las actividades en favor de frica (AFR) Informacin pblica (BIP) Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP) Planificacin y gestin del presupuesto (BB) Total, II.B
C.
Programa de Participacin y Becas 1. Programa de Participacin (PP)4 2. Programa de Becas (FEL) Total, II.C TOTAL, TTULO II
TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN
A. B.
C. D. E.
Relaciones exteriores y cooperacin (ERC) Gestin y coordinacin de las Unidades fuera de la Sede (BFC) Sede Oficinas fuera de la Sede: gastos de funcionamiento Gestin de recursos humanos (HRM) Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero (BOC) Administracin (ADM) TOTAL, TTULO III TOTAL, TTULOS I III
3 076 700 388 200 19 865 200 16 018 500 1 429 400 38 341 100 79 119 100 253 902 600 852 700
14 590 300 4 305 000 16 715 700 9 107 400 59 586 700 104 305 100 386 447 000 2 000 000 9 797 700 398 244 700
17 667 000 4 693 200 19 865 200 32 734 200 10 536 800 97 927 800 183 424 200 640 349 600 2 000 000 10 650 400 653 000 000
5 945 600 219 800 450 000 500 000 1 827 200 10 968 800 19 911 400 462 751 400 462 751 400
Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos

TTULO IV AUMENTOS PREVISTOS DE LOS COSTOS
TOTAL, TTULOS I IV 1 2 3 4
254 755 300
Fondos ya recibidos o comprometidos en rme, comprendidos los puestos nanciados con cargo a la FITOCA y otros recursos extrapresupuestarios (OPF). La consignacin del Presupuesto Ordinario para las actividades de la COI comprende la cantidad de 51.700 dlares correspondiente a la parte de la COI de los costos indirectos del programa en la Sede para el GP II. La consignacin del Presupuesto Ordinario para las actividades del WHC comprende la cantidad de 53.700 dlares correspondiente a la parte del WHC de los costos indirectos del programa en la Sede para el GP IV. Los gastos de funcionamiento (50.000 dlares) y los gastos de personal de la Unidad del Programa de Participacin se transfirieron del Ttulo III.A - Relaciones exteriores y cooperacin al Ttulo II.C.1 - Programa de Participacin.
Ttulo I Poltica general y Direccin

Ttulo I 1
Presupuesto Ordinario 34 C/5 Aprobado, tras ajustes COI $ 34 C/5 Aprobado con costos estndar de personal revisados $ Transferencias (con fines de comparacin) Ms/(Menos) $ 34 C/5 Aprobado y ajustado $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
34 C/5 Aprobado $
A. rganos rectores
Captulo 1 Conferencia General Actividades Personal Captulo 2 Consejo Ejecutivo Actividades Personal Total, Ttulo.IA
4 459 900 1 053 500
4 448 000 1 053 500
4 448 000 1 019 500
4 448 000 1 019 500
(144 200) (20 300)
139 400 38 800
4 443 200 1 038 000
6 164 900 1 717 900 13 396 200
6 147 900 1 717 900 13 367 300
6 147 900 1 662 600 13 278 000
6 147 900 1 662 600 13 278 000
(183 000) (35 900) (383 400)
162 700 69 900 410 800
6 127 600 1 696 600 13 305 400
B. Direccin
Captulo 3 Direccin General Actividades Personal Captulo 4
386 400 2 716 000
386 400 2 716 000
386 400 2 665 600
386 400 2 665 600
46 500 160 100
11 700 28 100
444 600 2 853 800
Gabinete del Director General Actividades Personal
467 700 6 506 800
452 700 6 506 800
452 700 6 278 900
(370 500)
452 700 5 908 400
(49 000) (136 900)
10 900 224 400
414 600 5 995 900
622 600
Captulo 5
Supervisin interna Actividades Personal
1 147 000 5 014 900
1 133 700 5 014 900
1 133 700 4 835 500
1 133 700 4 835 500
(127 000) (11 700)
27 100 215 500
1 033 800 5 039 300
91 800 722 600
Captulo 6
Normas internacionales y asuntos jurdicos Actividades Personal
137 700 3 600 600
137 700 3 600 600
137 700 3 475 000
137 700 3 475 000
(5 600) 98 000
3 600 146 100
135 700 3 719 100
Captulo 7
Programa de tica Actividades Personal Total, Ttulo I.B
186 900 513 100 20 677 100
170 800 513 100 20 632 700
170 800 496 700 20 033 000
170 800 496 700
(27 700) 51 400 (1 900)
3 900 24 200 695 500
147 000 572 300 20 356 100
1 437 000
(370 500) 19 662 500
C. Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas (Actividades) Total, Actividades Total, Personal Total, Ttulo I
10 234 600 23 185 100 21 122 800 44 307 900
10 212 600 23 089 800 21 122 800 44 212 600
10 212 600 23 089 800 20 433 800 43 523 600
10 212 600 23 089 800
120 900 (369 100) 104 700 (264 400)
631 700 991 000 747 000 1 738 000
10 965 200 23 711 700 20 915 000 44 626 700
91 800 1 345 200 1 437 000
(370 500) 20 063 300 (370 500) 43 153 100
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y anexos. 1 Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros recursos extrapresupuestarios.
Ttulo I 2
PUESTOS DE PLANTILLA POR CATEGORA Y FUENTE DE FINANCIACIN 34 C/5 Aprobado y ajustado 35 C/5 Revisado Total DG DDG ADG/D/ P/NPO GS/L Total
Poltica general y Direccin

DG DDG
ADG/D/P/ NPO
GS/L
Conferencia General PO Sede Consejo Ejecutivo PO Sede Direccin PO Sede Otras fuentes de financiacin TOTAL, Ttulo I Total, PO Sede Total, otras fuentes de financiacin TOTAL GENERAL 1 1 1 1 55 4 59 33 33 90 4 94 1 1 1 1 56 4 60 31 31 89 4 93 1 1 49 4 27 78 4 1 1 49 4 26 77 4 4 4 8 4 4 8 2 2 4 3 1 4
Otras fuentes de financiacin: comprende puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y/o fondos autofinanciados.
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ A. rganos rectores Captulo 1 Conferencia General I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Honorarios del Auditor Externo Viajes de los participantes (delegados) Servicios de interpretacin, traduccin y documentacin Otros gastos relacionados con el funcionamiento de la Conferencia General Total, Captulo 1 Captulo 2 Consejo Ejecutivo I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Viajes y dietas de los miembros del Consejo Ejecutivo Servicios de interpretacin, traduccin y documentacin Otros gastos relacionados con el funcionamiento del Consejo Total, Captulo 2 Total, Ttulo I.A B. Direccin Captulo 3 Direccin General I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 3 Personal $ Total 35 C/5 Revisado $
1 038 000 434 000 80 000 3 800 000 129 200 4 443 200
1 038 000 1 696 600
1 038 000 434 000 80 000 3 800 000 129 200 5 481 200 1 696 600 1 777 200 3 600 000 750 400 7 824 200 13 305 400
1 777 200 3 600 000 750 400 6 127 600 10 570 800
1 696 600 2 734 600
2 853 800 60 000 30 000 112 000 10 000 108 000 105 000 19 600 444 600
2 853 800 60 000 30 000 112 000 10 000 108 000 105 000 19 600 3 298 400
2 853 800
Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros recursos extrapresupuestarios.
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ Captulo 4 Gabinete del Director General I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de los participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 4 Captulo 5 Supervisin interna I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Viajes de los participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Otros gastos Total, Captulo 5 Captulo 6 Normas internacionales y asuntos jurdicos I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 6 Captulo 7 Programa de tica I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de los participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 7 Total, Ttulo I.B C. Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas 1. Comisin de Administracin Pblica Internacional 2. UN CARES y Programa sobre el empleo de los cnyuges y la movilidad del personal de las Naciones Unidas UN CARES Programa sobre el empleo de los cnyuges y la movilidad del personal de las Naciones Unidas 3. Comit de Alto Nivel sobre Gestin del sistema de las Naciones Unidas Red de recursos humanos Red de presupuesto y finanzas Actividades de coordinacin de las TIC 4. Comit de Alto Nivel sobre Programas del sistema de las Naciones Unidas 5. Dependencia Comn de Inspeccin del sistema de las Naciones Unidas 6. Contribuciones reglamentarias al Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas 7. Seguridad de los funcionarios que prestan servicios en el terreno 8. Tribunal Administrativo de la Organizacin Internacional del Trabajo 9. Pliza de seguros contra daos intencionales Total, Ttulo I.C Total, Ttulo I 1 Personal $ Total 35 C/5 Revisado $
5 995 900 72 000 20 000 23 000 80 000 15 000 122 000 40 500 42 100 414 600
5 995 900 72 000 20 000 23 000 80 000 15 000 122 000 40 500 42 100 6 410 500 5 039 300 72 500 59 100 332 700 463 300 40 200 19 500 22 700 23 800 6 073 100 3 719 100 30 000 12 000 20 000 4 700 40 000 16 000 13 000 3 854 800 572 300 15 000 5 000 20 000 72 500 24 500 5 000 5 000 719 300 20 356 100 680 000 100 900 20 000 160 000 75 000 70 000 44 000 450 000 2 955 300 5 900 000 230 000 280 000 10 965 200 44 626 700
622 600 622 600 722 600 91 800 814 400 1 437 000 1 437 000
5 995 900 5 039 300
72 500 59 100 332 700 463 300 40 200 19 500 22 700 23 800 1 033 800
5 039 300 3 719 100
30 000 12 000 20 000 4 700 40 000 16 000 13 000 135 700
3 719 100 572 300
15 000 5 000 20 000 72 500 24 500 5 000 5 000 147 000 572 300 2 175 700 18 180 400 680 000 100 900 20 000 160 000 75 000 70 000 44 000 450 000 2 955 300 5 900 000 230 000 280 000 10 965 200
23 711 700 20 915 000
El Ttulo I comprende los siguientes captulos, que se reeren a la Poltica general y la Direccin de la Organizacin:
I.A rganos rectores

Captulo 1 Conferencia General Captulo 2 Consejo Ejecutivo
I.B Direccin
Captulo 3 Direccin General Captulo 4 Gabinete del Director General Captulo 5 Supervisin interna Captulo 6 Normas internacionales y asuntos jurdicos Captulo 7 Programa de tica
I.A rganos rectores

Captulo 1 Conferencia General
00101
Las funciones de la Conferencia General se definen en la Parte B del Artculo III de la Constitucin. La Conferencia General determina la orientacin y la lnea de conducta general de la Organizacin, decide acerca de los programas que le son sometidos por el Consejo Ejecutivo, aprueba instrumentos normativos en los mbitos de competencia de la UNESCO que debern someterse a los Estados Miembros y recibe y examina los informes de los Estados Miembros al respecto. Elige a los miembros del Consejo Ejecutivo y a los de un determinado nmero de otros rganos internacionales e intergubernamentales, as como al Director General. El funcionamiento y la estructura de la Conferencia General se definen en su Reglamento. La Conferencia General celebra cada dos aos una reunin ordinaria. La Conferencia General celebrar en la Sede en octubre-noviembre de 2011 su 36a reunin, cuya duracin no ser superior a 16 das laborables. Sus trabajos sern organizados de conformidad con las propuestas del Consejo Ejecutivo, sobre la base de lo decidido previamente por la Conferencia General al respecto. Antes de la reunin de la Conferencia General se celebrar un Foro de la Juventud. Si bien el grueso del presupuesto se destina a sufragar los gastos de organizacin de la Conferencia General, estas consignaciones comprenden tambin el pago de los honorarios del Auditor Externo, responsable ante la Conferencia General de verificar las cuentas del Programa Ordinario, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otros programas extrapresupuestarios, as como la asistencia que la Organizacin proporciona a determinadas categoras de Estados Miembros y Miembros Asociados para el viaje oficial de un miembro de su delegacin a las reuniones de la Conferencia, con miras a garantizar la plena participacin en la Conferencia General.
00102
00103
Captulo 2 Consejo Ejecutivo

00201
Las funciones y responsabilidades del Consejo Ejecutivo dimanan esencialmente de la Constitucin y de los reglamentos y directrices establecidos por la Conferencia General. Por un lado, le corresponde examinar el programa de trabajo de la Organizacin y el correspondiente proyecto de presupuesto, presentados por el Director General, y someterlos luego con sus recomendaciones a la Conferencia General; por otro lado, es responsable de la ejecucin del programa aprobado por la Conferencia General, habida cuenta de las circunstancias que puedan presentarse entre dos reuniones ordinarias de la misma. Durante el bienio 2010-2011, los 58 Estados Miembros del Consejo Ejecutivo celebrarn dos reuniones en 2010 y tres en 2011, una de las cuales, muy breve (1 da), se celebrar al trmino de la 36 reunin de la Conferencia General. A efectos de la planificacin se ha calculado que las reuniones del Consejo Ejecutivo (Mesa, sesiones plenarias, comisiones y comits) durarn 70 das. Por otra parte, en cumplimiento de sus Decisiones 155 EX/5.4 (Parte C, prr. 22) y 169 EX/4.2, el Consejo Ejecutivo resolvi que, en el periodo que media entre las reuniones, celebrara reuniones de informacin entre los representantes de los Estados Miembros del Consejo (o sus suplentes) que residen en Pars y el Director General.
00202
00203
00204
Adems, los representantes pueden efectuar misiones en funcin de lo dispuesto en una decisin del Consejo Ejecutivo. Los representantes que residan en Pars pueden realizar viajes de consultas con sus respectivos gobiernos, antes o despus de cada reunin.
I.B Direccin
Captulo 3 Direccin General
00301
Este captulo comprende esencialmente los puestos de Director General y de Director General Adjunto y los gastos correspondientes.
Captulo 4 Gabinete del Director General

00401
Adems de ocuparse de su propio funcionamiento, el Gabinete coordina los servicios centrales de la Organizacin, que se examinan por separado en los captulos del documento 35 C/5, y cuyas funciones son las siguientes: coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica (AFR), informacin pblica (BPI), planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP), planificacin y gestin del presupuesto (BB), gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede (BFC), gestin de los recursos humanos (HRM), Oficina del Contralor (BOC) y Programa de tica. Dentro de sus mbitos de competencia, cada una de estas unidades realiza actividades y presta asesoramiento y servicios a la Direccin General con miras a mejorar la eficacia de la Organizacin y obtener la mxima repercusin de sus actividades.
Captulo 5 Supervisin interna

Unidad de la Secretara: Servicio de Supervisin Interna
00501
El Servicio de Supervisin Interna (IOS) es un mecanismo integrado de control cuyas funciones son la auditora interna, la evaluacin, la investigacin y otras formas de apoyo a la gestin destinadas a fortalecer el funcionamiento de la Organizacin. Se encarga de asegurar que los programas y planes se ejecutan de manera eficiente y eficaz, que la informacin estratgica necesaria para la gestin es fiable y oportuna y que se fomenta el perfeccionamiento permanente de los mtodos y procedimientos, as como de la rendicin de cuentas, a fin de mejorar la calidad y la repercusin de las actividades de la UNESCO. El enfoque estratgico y el programa de trabajo del IOS se derivan de la aplicacin de un modelo de establecimiento de prioridades basado en la evaluacin del riesgo. Los programas de evaluacin proceden de la estrategia de evaluacin adoptada por el Consejo Ejecutivo, que a su vez abarca los elementos fundamentales del mbito de evaluacin de la UNESCO.
00502
10
00503
En el marco del mecanismo consolidado de supervisin, los objetivos prcticos son los siguientes:
La auditora interna garantiza y fortalece la gestin de los riesgos, el control, el cumplimiento y la economa en la consecucin de los objetivos de la UNESCO, mediante auditoras internas, exmenes y evaluaciones. La evaluacin permite una mejor elaboracin de polticas, incrementa la eficiencia y eficacia de los programas, fomenta el aprendizaje institucional y refuerza la responsabilidad por los resultados. La investigacin fomenta la responsabilidad en toda la Organizacin mediante el acopio de datos de tipo profesional y las recomendaciones sobre medidas respecto de presuntas irregularidades (fraude, despilfarro, conducta impropia y abuso de autoridad).
00504
En la consecucin de esos objetivos, el IOS realizar un nmero cada vez mayor de proyectos conjuntos (evaluacin y auditora, auditora e investigacin) para contribuir a mejorar la gestin y aumentar las repercusiones donde sea apropiado, en particular cuando se lleven a cabo misiones en las unidades descentralizadas de la UNESCO. El IOS fomentar tambin un aumento de las autoevaluaciones por parte del personal de la Sede y de las unidades fuera de la Sede. En la consecucin de los resultados esperados, el IOS ajustar y mejorar continuamente sus procesos de garanta de calidad para que coincidan con las prcticas idneas, dar seguimiento y apoyo a la aplicacin de sus recomendaciones y elaborar informes al respecto.
00505
Resultados esperados para el nal del bienio:

Fortalecimiento de los mecanismos de la Organizacin de gestin de riesgo, control, cumplimiento y de aprovechamiento ptimo de los recursos
Indicador de resultados
Objetivo de referencia Al menos 6 casos referentes a la Sede y/o las unidades fuera de la Sede
Casos que se obtengan de los productos y servicios de auditora interna y fomento del aprendizaje y la rendicin de cuentas (recomendaciones de las auditoras internas, Cuadro de delegacin de autoridad y rendicin de cuentas (CDARC), herramientas, directrices) tanto en la Sede como en las unidades fuera de la Sede.
Mejora de la formulacin de polticas y de la ecacia y eciencia en la ejecucin del programa, como resultado de las evaluaciones
Objetivo de referencia Al menos 6 casos referentes a la Sede y/o las unidades fuera de la Sede
Mejoras resultantes de los productos y servicios de evaluacin, as como el fomento del aprendizaje y la responsabilidad (recomendaciones de las auditoras internas, CDARC, herramientas, directrices) tanto en la Sede como en las unidades fuera de la Sede.
11
Fortalecimiento de la rendicin de cuentas y la observancia de las normas y los reglamentos de la UNESCO

Objetivo de referencia Al menos 4 casos
Casos resueltos gracias a las investigaciones llevadas a cabo por el IOS
Captulo 6 Normas internacionales y asuntos jurdicos

00601
La Oficina de Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos (LA) es un servicio central que depende directamente del Director General. Sus responsabilidades son las siguientes: i) brindar asesoramiento jurdico a la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo y diversas reuniones convocadas por la UNESCO, as como a todos los rganos intergubernamentales creados por la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo y a los rganos creados para aplicar las convenciones; responder a las cuestiones jurdicas que se plantean a la Organizacin y que se refieren, entre otras cosas, a su Constitucin, los textos estatutarios y reglamentarios, sus privilegios e inmunidades, la concertacin y aplicacin de acuerdos con los Estados Miembros u otras organizaciones y de contratos en los que sea parte la Organizacin; representar a la Organizacin ante la Junta de Apelacin, el Tribunal Administrativo de la Organizacin Internacional del Trabajo y las dems jurisdicciones; contribuir a la elaboracin y aplicacin de los instrumentos normativos internacionales y ejercer en nombre del Director General las funciones de depositario en materia de tratados internacionales; desempear las funciones de Secretara del Comit de Convenciones y Recomendaciones del Consejo Ejecutivo, del Comit de Verificacin de Poderes del Consejo Ejecutivo y del Comit Jurdico de la Conferencia General.
ii)
iii)
iv)
v)
00602
La Oficina continuar protegiendo los intereses de la Organizacin y concentrar sus esfuerzos en torno a dos ejes principales: i) ii) velar por la observancia de las reglas, reglamentos y procedimientos de la Organizacin; seguir mejorando la seguridad jurdica de las actividades realizadas por la Organizacin.
00603

Dictmenes jurdicos de calidad para la UNESCO y sus rganos rectores
Proteccin efectiva de los derechos de la Organizacin

35 C/5 Rev. Poltica general y Direccin 12
Revisin y mejora de las normas internas de la UNESCO relativas a sus actividades, nanzas y bienes, con miras a proteger mejor sus intereses
Asesoramiento jurdico pertinente para el establecimiento y funcionamiento de los rganos intergubernamentales encargados de aplicar las convenciones, incluidos los rganos de reciente constitucin
Coordinacin del seguimiento de los instrumentos normativos de la Organizacin
Captulo 7 Programa de tica

00701
En el Documento Final de la Cumbre Mundial aprobado por la Asamblea General en octubre de 2005, se reiter la necesidad de una Secretara eficiente, eficaz y responsable, que funcione con una mentalidad de responsabilidad, transparencia e integridad. Al tiempo que se reconocieron las medidas ya adoptadas en el mbito de la tica, se inst al Secretario General a proseguir e intensificar sus esfuerzos con miras a reforzar la conducta tica. En consecuencia, la Secretara de las Naciones Unidas elabor un amplio conjunto de medidas de tica, que comprende polticas especficas (proteccin de los denunciantes de irregularidades, programa ampliado de declaracin financiera, prevencin del fraude) e iniciativas de capacitacin, y cre una Oficina de tica, encargada de apoyar la aplicacin del Programa de tica. La UNESCO aplica una poltica de tolerancia cero y las presuntas irregularidades son sistemticamente investigadas por el IOS. Es importante poder asegurar que en la UNESCO existe un entorno laboral tico. El objetivo del Programa de tica, que se llevar a cabo de conformidad con las iniciativas y los criterios del conjunto del sistema de las Naciones Unidas, consiste por lo tanto en fomentar un entorno laboral tico en la Organizacin. El Programa de tica comprende los elementos bsicos siguientes:
00702
Cdigo de conducta: la UNESCO promover y difundir oficialmente las Normas revisadas de conducta de la Administracin Pblica Internacional que incluyen el fomento de los valores ticos comunes de todo el sistema de las Naciones Unidas y definen la conducta y el desempeo que se esperan de los funcionarios internacionales; Dispositivo de denuncia voluntaria: por este conducto los miembros del personal podrn informar de manera confidencial sobre presuntas irregularidades; Aplicacin de una poltica de proteccin de los denunciantes de irregularidades mediante el establecimiento de una lnea directa: para velar por que se proteja lo suficiente de represalias a las personas que informan acerca de comportamientos indebidos o que cooperan con las auditoras o las investigaciones; Aplicacin de un programa ampliado de declaracin financiera y de normas relativas a los conflictos de inters: especificar, aclarar y difundir las normas relativas a la declaracin financiera y sobre los conflictos de inters; Capacitacin en materia de tica: la Oficina de tica, previa consulta con la Oficina de Gestin de Recursos Humanos, elaborar un mdulo de formacin de carcter interactivo, que ser obligatorio para todo el personal.
13
00703

Publicacin y difusin del Cdigo de conducta para los funcionarios pblicos internacionales Creacin del dispositivo de denuncia voluntaria Establecimiento de una lnea directa para aplicar la poltica de proteccin de los denunciantes de irregularidades Difusin y aplicacin de las normas relativas a la comunicacin de informacin nanciera y a los conictos de inters Elaboracin y aplicacin del mdulo de formacin en materia de tica, con carcter obligatorio para todo el personal

00801
La UNESCO, como miembro del sistema de las Naciones Unidas y de conformidad con los acuerdos concertados, que incluyen los dispositivos financieros y presupuestarios pertinentes, sufraga la parte que le corresponde de los gastos de funcionamiento. La consignacin presupuestaria de 10.965.200 dlares, registrada en el Ttulo I.C, representa una estimacin a ttulo indicativo. La contribucin real de la UNESCO a los gastos de funcionamiento del Mecanismo conjunto slo se conocer cuando los distintos organismos hayan definido sus presupuestos y soliciten los pagos correspondientes a los organismos del sistema de las Naciones Unidas participantes. El presupuesto provisional del Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas se desglosa como sigue:

Comisin de Administracin Pblica Internacional (CAPI): 680.000 dlares Programa UN CARES y Programa de las Naciones Unidas sobre desarrollo de las perspectivas de carrera y movilidad del personal UN CARES: 100.900 dlares Desarrollo de carrera y movilidad: 20.000 dlares Red de gestin de recursos humanos (PER): 160.000 dlares Red de Presupuesto y Finanzas: 75.000 dlares Actividades de coordinacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (CCSI): 70.000 dlares
Comit de Alto Nivel sobre Gestin del sistema de las Naciones Unidas (HLCM)
Comit de Alto Nivel sobre Programas (HLCP): 44.000 dlares Dependencia Comn de Inspeccin (DCI) de las Naciones Unidas: 450.000 dlares Contribuciones reglamentarias al Departamento de Seguridad (DSS): 2.955.300 dlares Medidas de seguridad para funcionarios que prestan servicios sobre el terreno: 5.900.000 dlares
14
Tribunal Administrativo de la Organizacin Internacional del Trabajo (Tribunal de la OIT): 230.000 dlares Pliza de seguros contra daos intencionales: 280.000 dlares
00802

Participacin efectiva en las actividades del mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas
15
Ttulo II Programas y servicios relacionados con el programa
II.A Programas
17
GP I
Educacin
Gran Programa I
Educacin
ED 1
Presupuesto Ordinario
34 C/5 Aprobado 34 C/5 Aprobado basado en los costos estndar revisados $ Transferencias a efectos de comparacin Ms/(Menos) $ 34 C/5 Aprobado y ajustado $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos Total 35 C/5 Revisado $
Actividades/Personal
$ Actividades(1) Personal Total, Gran Programa I
50 761 900 57 706 400 108 468 300
50 761 900 58 229 100 108 991 000
50 761 900 58 229 100 108 991 000
3 791 400 576 300 4 367 700
1 622 400 3 554 600 5 177 000
56 175 700 62 360 000 118 535 700
Para una definicin detallada de estas columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y Anexos.
Eje de accin
Actividades(1) $ Personal $
Total 35 C/5
Revisado $
Recursos extrapresupuestarios(2)
$
Eje de accin 1 Eje de accin 2 Eje de accin 3 Eje de accin 4
Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y aptitudes para el trabajo De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas educativos eficaces Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planificacin y gestin del sector de la educacin Direccin del programa de educacin: coordinacin de las iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias
14 447 500 7 758 300 11 596 200 4 873 700
17 448 000 18 796 200 17 819 300 8 296 500
31 895 500 26 554 500 29 415 500 13 170 200
17 136 700 4 127 100 15 216 500 25 528 000
Institutos de educacin de la UNESCO(3) Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL) Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) Total, institutos de educacin de la UNESCO Total, Gran Programa I
4 800 000 5 300 000 2 000 000 900 000 2 500 000 2 000 000 17 500 000 56 175 700
62 360 000
4 800 000 5 300 000 2 000 000 900 000 2 500 000 2 000 000 17 500 000 118 535 700
62 008 300
(1) Comprendidos los costos indirectos del programa en la Sede (627.200 $). (2) Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas. (3) Las cantidades indicadas para los institutos de educacin se refieren a su asignacin finaciera con cargo al Presupuesto Ordinario que, consecuentemente, podr utilizarse para sufragar los gastos de actividades y personal. Los institutos podrn, asimismo, ser receptores directos de fondos extrapresupuestarios no contemplados en el presente cuadro.
Distribucin de los recursos

Recursos totales (personal y actividades)
en M$ 35 30 25 20 15 10 5 0
Actividades 47,4%
Personal 52,6%
Eje 1
Eje 2
Eje 3
Eje 4
Institutos
Presupuesto Ordinario Recursos extrapresupuestarios
20
ED 2
DESCENTRALIZACIN DEL PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES POR REGIN DE EJECUCIN
En el siguiente cuadro se muestra la descentralizacin propuesta de los fondos correspondientes al Programa Ordinario (actividades y gastos de personal). Se propone aumentar el ndice de descentralizacin del Presupuesto Ordinario para actividades, que excluye los cuatro institutos internacionales puesto que el alcance de sus actividades es mundial e interregional, del 70,0% en el 34 C/5 al 72,4% en el 35 C/5 Revisado; todas las regiones de ejecucin mantendrn o aumentarn su respectivo peso porcentual con respecto al presupuesto total de actividades del GP I. Cabe sealar que frica es la beneficiaria del mayor incremento de recursos, ya que su parte del presupuesto de actividades pasa del 27,7% en el 34 C/5 al 32,3% en el 35 C/5 Revisado. Este incremento comprende un refuerzo de 500.000 dlares al IICBA como parte de los ahorros realizados y transferidos por la BFC tras el cierre del CEPES. Este cierre, as como el hecho de que el presupuesto de actividades del UNEVOC figurar en el rubro correspondiente a la Sede puesto que este centro est al servicio de todas las regiones, caus una disminucin en los recursos asignados a Europa y Amrica del Norte. La disminucin en los institutos mundiales representa una disminucin en el ITIE compensada por aumentos en el IIPE, la OIE y el UIL. Adems, si bien la coordinacin de LIFE y sus fondos asignados seguir corriendo a cargo del UIL, estos fondos aparecen ahora en la partida correspondiente a la Sede ya que servirn para la coordinacin general de todas las actividades de alfabetizacin. En relacin con los recursos totales (personal y actividades), los recursos descentralizados aumentaron del 59,6% al 61,2%, y el mayor incremento correspondi a frica que pas del 20,5% al 23,4%. Cabe sealar asimismo que la mayor parte del aumento de los recursos fuera de la Sede se asign a las actividades. En el plano sectorial general, el volumen neto de aumento de las actividades de 3,79 millones de dlares se asign principalmente a las unidades fuera de la Sede. Conviene recordar que los recursos descentralizados representan personal fsicamente presente en las oficinas fuera de la Sede, as como actividades ejecutadas por stas. Adems, en la Sede hay recursos de personal y fondos destinados a actividades mundiales y regionales que redundan tambin en provecho de las regiones. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin de ejecucin / Sede Actividades $ frica (incluido el IICBA) Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe (incluido el IESALC) Total, fuera de la Sede Sede Subtotal Institutos (OIE, IIPE, UIL e ITIE) TOTAL (Sede + fuera de la Sede + Institutos) Personal $ Total $ Actividades $ Personal $ Total $ 35 C/5 Revisado
10 421 100 3 053 800 6 451 300 785 800 5 668 600 26 380 600 11 290 300 37 670 900 13 091 000 50 761 900
9 208 500 5 803 400 8 118 000 2 260 900 5 347 600 30 738 400 27 490 700 58 229 100 58 229 100
19 629 600 8 857 200 14 569 300 3 046 700 11 016 200 57 119 000 38 781 000 95 900 000 13 091 000 108 991 000
13 944 100 3 561 300 7 532 600 234 500 5 965 300 31 237 800 11 937 900 43 175 700 13 000 000 56 175 700
10 777 700 6 789 200 8 871 700 1 169 900 5 774 400 33 382 900 28 977 100 62 360 000 62 360 000
24 721 800 10 350 500 16 404 300 1 404 400 11 739 700 64 620 700 40 915 000 105 535 700 13 000 000 118 535 700
PUESTOS DE PLANTILLA POR REGIN, CATEGORA Y FUENTE DE FINANCIACIN

En trminos generales, el GP I se beneficia de 257 puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario desglosados por regin como se indica a continuacin: 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin / Sede ADG/D/P/NPO frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL Puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario TOTAL Puestos financiados con los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas TOTAL GENERAL (Presupuesto Ordinario + ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas) GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
40 18 34 7 23 122 75 197 10 207
4 4 55 59 2 61
40 22 34 7 23 126 130 256 12 268
41 20 34 4 23 122 78 200 6 206
4 4 53 57 57
41 24 34 4 23 126 131 257 6 263
21
Gran Programa I
Educacin
01001
Prioridades sectoriales bienales para 2010-2011 Prioridad sectorial bienal 1: Contribuir al logro de la Educacin para Todos en los pases que necesitan ayuda Prioridad sectorial bienal 2: Ejercer un liderazgo mundial y regional en materia de educacin
Objetivos y compromisos para el desarrollo convenidos en el plano internacional Los seis objetivos de la Educacin para Todos (Dakar, 2000) Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas, en particular los ODM 1, 2, 3 y 6 Documento Final de la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas (2005) Plan de Accin del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (2003-2012) Plan de aplicacin internacional del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) Marco estratgico (2007-2010) por el que se regir el apoyo del ONUSIDA a las iniciativas de los pases encaminadas a conseguir el acceso universal Declaracin y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz relativos al Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010) Programa Mundial para la Educacin en Derechos Humanos (2005 - en curso) Conclusiones y recomendaciones de la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin
01002
Hasta la fecha, nunca se haba registrado un nivel de escolarizacin tan elevado en todo el mundo. Desde el Foro Mundial sobre la Educacin de 2000, se han producido aumentos radicales de la matrcula de la enseanza primaria y una ampliacin considerable de la enseanza secundaria, especialmente la de primer ciclo. En muchos pases las nias y mujeres disponen de ms oportunidades de recibir educacin formal y no formal. En el frica subsahariana y en Asia meridional y occidental los avances han sido especialmente notables en todos los mbitos. Sin embargo, se han de resolver varios problemas graves. De acuerdo con el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2009, un nmero relativamente elevado de pases dista mucho de alcanzar la Educacin para Todos (EPT) en 2015, ao fijado como lmite. Si se confirman las tendencias, millones de nios se vern privados del acceso a la educacin primaria. De hecho, todava hay 75 millones de nios sin escolarizar, la mayora de los cuales se encuentran en frica. Segn estimaciones prudentes, el 16% de la poblacin adulta del mundo adolece de analfabetismo funcional, problema que afecta principalmente a las mujeres
01003
23
Gran Programa I
(64%). La mayora de los pases del frica subsahariana, Asia meridional y occidental y los Estados rabes todava no han conseguido eliminar las disparidades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, y en muchos pases en desarrollo los nios escolarizados reciben una enseanza de baja calidad.
01004
La distribucin desigual de los recursos sigue siendo uno de los principales obstculos que impiden obtener buenos resultados en la escuela de modo generalizado. Se pueden observar grandes diferencias en el nivel de rendimiento escolar no slo entre los pases ricos y pobres, sino tambin entre los alumnos ricos y pobres dentro de los pases. Por ello, es fundamental promover la igualdad en la esfera de la educacin. Adems, en la mayora de los casos, la enseanza que se imparte en las escuelas de todo el mundo no prepara a los alumnos para construir sociedades mejores para un futuro comn, es decir, sociedades basadas en el entendimiento y la tolerancia, la asistencia y cooperacin mutuas y el respeto del planeta. As pues, se ha de resolver con carcter urgente el problema de la escasez de docentes y proporcionar una formacin ms adecuada a los maestros actuales y futuros de la educacin formal y no formal, as como integrar en la planificacin y las polticas una educacin ms satisfactoria encaminada a crear las condiciones para el desarrollo sostenible (vase el prrafo 01013). La educacin inclusiva es un aspecto esencial de todos esos asuntos fundamentales para la EPT, pues se trata de un planteamiento que se adapta a la diversidad de los alumnos y sus necesidades. A fin de hacer frente a esos retos, la UNESCO ayudar a los Estados Miembros a alcanzar el objetivo de brindar educacin a la poblacin y coordinar el movimiento de la EPT en el plano mundial y nacional. En 2010-2011, la UNESCO contribuir a la creacin de sociedades sostenibles avanzando ms rpidamente hacia la consecucin de los objetivos de la EPT. En el Gran Programa I, cuya prioridad principal es la EPT, se ha previsto alcanzar 14 resultados esperados bien definidos. Ese Programa se concentrar en varios mbitos prioritarios y servir principalmente para prestar apoyo a los pases que tengan menos probabilidades de lograr la EPT. Al mismo tiempo, se seguir enfocando la educacin desde una perspectiva holstica, promoviendo una concepcin del aprendizaje a lo largo de toda la vida integrador que abarque los distintos niveles de educacin y tenga en cuenta los mtodos formales y no formales. Esos objetivos se lograrn de la siguiente manera: a) concediendo la prioridad a tres temas: la alfabetizacin, los docentes y el desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo. Se estima que esos mbitos prioritarios son elementos indispensables para lograr la EPT y los ODM relacionados con la educacin que ms necesidad tienen de alcanzar los Estados Miembros de la UNESCO. Esos mbitos se agruparn en un solo eje de accin que comprender tres resultados esperados y recibir el 37% aproximadamente del presupuesto total para actividades1 del programa; b) prestando una slida asistencia a los Estados Miembros en la concepcin de polticas y planes sectoriales coherentes y eficaces, as como fortaleciendo considerablemente la funcin de coordinacin de la EPT que desempea la UNESCO en el plano nacional, mediante la asignacin de cerca del 20% del presupuesto total para actividades1 a esos mbitos (resultado esperado 8 del eje de accin 3). El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) y el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) sern importantes instrumentos tcnicos a este respecto; c) asignando 6 millones de dlares para prestar asistencia a 20 pases escogidos que son los que tienen menos probabilidades de alcanzar los objetivos de la EPT en 2015, lo que representa 300.000 dlares para cada pas. Esto se financiar principalmente mediante el aumento de los fondos de 5.400.000 dlares (en trminos absolutos) al presupuesto de actividades del Gran Programa I para
01005
No comprende las asignaciones financieras destinadas a los institutos.
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el bienio 2010-2011 con respecto a 2008-2009. Los recursos extrapresupuestarios, por ejemplo, el Programa sobre Creacin de capacidades para la EPT (CapEPT), complementarn los fondos del Programa Ordinario, de modo que tambin se destinarn unos 15 millones de dlares a los pases de esa categora cada bienio. Los pases escogidos se elegirn basndose en datos, como el nivel de desarrollo, el ndice de desarrollo de la EPT (IDE) y la situacin posterior a un conflicto. La intervencin de la UNESCO en esos pases se fundar en las prioridades nacionales y se concentrar exclusivamente en los cuatro mbitos prioritarios (la alfabetizacin, los docentes, el desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo y las polticas sectoriales). Se escoger a otros pases durante los prximos bienios utilizando los mismos criterios o en el presente bienio si se obtienen fondos extrapresupuestarios suplementarios. Al prestar especial atencin a los pases escogidos, mediante el programa se proporcionar un mayor apoyo a frica, ya que ms de la mitad de los pases seleccionados con ese fin se encuentran en esa regin; d) haciendo mayor hincapi en frica como regin prioritaria para la ejecucin del Gran Programa I en 2010-2011 (vase el prrafo 01014). Se aumentar la financiacin directa para las actividades realizadas en la regin, de modo que represente cerca del 32,3% del presupuesto total para actividades2 del programa ordinario. Adems, se incrementar en un 20% la asignacin financiera destinada al Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA). Tambin se asignarn a frica ms de la mitad de los fondos extrapresupuestarios procedentes del programa CapEPT. Ello no comprende los beneficios que reportan a frica las actividades mundiales llevadas a cabo por la Sede y los institutos mundiales de educacin de la UNESCO. Asimismo, las actividades del programa orientadas a alcanzar cuatro resultados esperados relativos a la alfabetizacin, los docentes, la educacin bsica y el VIH/SIDA y la educacin (resultados esperados 1, 2, 5 y 10) se concentrarn especialmente en la regin de frica; e) armonizando los institutos y centros de educacin de la UNESCO con el Gran Programa I como instrumento de ejecucin importante, en particular en los mbitos de la investigacin, la formacin y el desarrollo de capacidades. Como se indica en el proyecto de resolucin correspondiente, en el bienio 2010-2011 los programas de esos institutos contribuyen directamente a uno o varios de los 14 resultados esperados del Gran Programa I. A fin de aumentar la eficiencia y eficacia de la ejecucin el programa del Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) se dedicar principalmente a prestar apoyo tcnico a la puesta en prctica de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA), bajo la coordinacin institucional de la Oficina de la UNESCO en Dakar y Oficina Regional de Educacin para frica (BREDA). Ello equivaldr a descentralizar la gestin de la TTISSA de la Sede a la BREDA. Asimismo, el programa del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) se integrar en el programa general de la regin de Amrica Latina y el Caribe, bajo la coordinacin institucional de la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (OREALC), situada en Santiago de Chile. Tambin se volver a definir la funcin del Centro Internacional de la UNESCO para la Enseanza y la Formacin Tcnica y Profesional (UNEVOC) en el marco de la Estrategia sobre Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (TVET) elaborada recientemente. Se cerrar el Centro Europeo de Enseanza Superior de la UNESCO (CEPES), encomendando a la Sede las tareas relativas a la enseanza superior en Europa y reasignando los recursos ahorrados de ese modo al IICBA y la BREDA en frica; f) concentrndose en las labores preliminares, como la elaboracin de normas y el asesoramiento en materia de polticas y planificacin, a fin de lograr repercusiones con recursos limitados. Se establecern mayores sinergias entre las actividades aclarando las funciones de la Sede, las oficinas
No comprende las asignaciones financieras destinadas a los institutos mundiales.
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regionales, las oficinas multipas y nacionales, y los institutos para evitar la duplicacin de esfuerzos y prestar asistencia de modo ms eficaz; g) efectuando ajustes en la estructura organizativa, las relaciones jerrquicas y la distribucin del personal del Sector de Educacin para que estn en consonancia con los mbitos prioritarios, de modo que el programa propuesto pueda ejecutarse con eficacia; y h) reforzando directamente los resultados obtenidos en el marco del Programa Ordinario mediante un programa complementario de actividades extrapresupuestarias adicional y con objetivos especficos. El programa CapEPT constituye un buen ejemplo de esa armonizacin. Los recursos extrapresupuestarios tambin se utilizarn para consolidar las redes y crear un sistema de gestin del conocimiento.
01006
Teniendo bien presentes los elementos mencionados, en 2010-2011 el Gran Programa I se organizar en torno a dos prioridades sectoriales bienales que ponen de manifiesto la importancia que se concede en el programa a las actividades en el plano nacional:
Prioridad sectorial bienal 1 Contribuir al logro de la Educacin para Todos en los pases necesitan ayuda; y Prioridad sectorial bienal 2 Ejercer un liderazgo mundial y regional en materia de educacin.
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Esas prioridades sectoriales bienales contribuirn a la consecucin del objetivo global definido en la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO para 2008-2013 (34 C/4) consistente en Lograr la educacin de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. En el cuadro siguiente se presenta la estructura del Gran Programa I.
Prioridad sectorial bienal 1: Contribuir al logro de la Educacin para Todos en los pases que necesitan ayuda Eje de accin 1: Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y aptitudes para el trabajo 1. La alfabetizacin en el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, haciendo especial hincapi en la iniciativa LIFE 2. Los docentes, especialmente a travs de la iniciativa TTISSA en frica 3. La enseanza y formacin tcnica y profesional y el desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo
mbitos temticos:
Eje de accin 2: De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas educativos eficaces 1. 2. 3. 4. La atencin y educacin de la primera infancia La educacin bsica, principalmente en frica La enseanza secundaria La enseanza superior
mbitos temticos:
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Eje de accin 3: Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planificacin y gestin del sector de la educacin 1. Anlisis, planificacin y gestin de las polticas del sector de la educacin 2. Integracin de la educacin para el desarrollo sostenible en los marcos sectoriales 3. Respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA por conducto de EDUSIDA y las iniciativas conexas, especialmente en frica
mbitos temticos:
Prioridad sectorial bienal 2: Ejercer un liderazgo mundial y regional en materia de educacin Eje de accin 4: Direccin del programa de educacin: coordinacin de las iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias 1. La coordinacin de la EPT 2. El Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo y probablemente otros informes sobre educacin 3. La coordinacin del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 4. La promocin y el seguimiento de la aplicacin de los instrumentos normativos relativos a la educacin
mbitos temticos:
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Las dos prioridades sectoriales bienales se abordarn mediante cuatro ejes de accin que permitirn a la UNESCO lograr un equilibrio adecuado entre las actividades encaminadas a atender mbitos de inters especficos nacionales o regionales, determinados mediante un proceso ascendente por conducto de los documentos relativos a la Estrategia de la UNESCO de Apoyo a la Educacin Nacional (UNESS), y aquellas destinadas a responder a necesidades internacionales crticas, evidenciadas en estudios importantes como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo y a partir de los resultados de las cuatro grandes conferencias relativas a la educacin organizadas en 2008-2009 sobre la educacin inclusiva, la educacin para el desarrollo sostenible, la educacin de adultos y la enseanza superior. De este modo, la accin de la UNESCO se ajustar a la demanda y se concentrar en esferas en que se reconoce expresamente su ventaja comparativa. Las nias y las mujeres siguen estando a la zaga en el acceso a la educacin y los logros educativos. Por consiguiente, en el marco de las dos prioridades sectoriales bienales de este Gran Programa, se har hincapi en la necesidad de garantizar la equidad en el aprendizaje a los nios, los jvenes y los adultos de ambos sexos (cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres) (vase el prrafo 01015) adoptando la educacin inclusiva como enfoque esencial. Con el fin de aprovechar el caudal de talentos y competencias disponible en los pases en desarrollo, y de facilitar el intercambio de experiencias entre pases confrontados a problemas anlogos, se otorgar especial importancia a la cooperacin Sur-Sur y la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur como principales modalidades operacionales para elaborar y ejecutar actividades (vase el prrafo 01016). a) El primer Eje de accin se titular Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y aptitudes para el trabajo. La Organizacin ayudar a los Estados Miembros seleccionados a mejorar sus tasas de alfabetizacin funcional, formular y poner en prctica polticas y sistemas eficaces para formar y retener suficientes docentes a fin de poder atender la demanda presente y futura, y prestar asistencia en la reforma de los sistemas de enseanza y formacin tcnica y pro-
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fesional (TVET) de modo que los jvenes y los adultos tengan opciones de calidad para adquirir las competencias que requiere el mundo del trabajo. En estos tres mbitos ser necesario asignar especial importancia a las mujeres: se fijarn como objetivos la alfabetizacin de mujeres adultas, la mujer en la docencia, y la enseanza y formacin tcnica y profesional destinada a las mujeres. b) El segundo Eje de accin se titular De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas educativos eficaces. Con este Eje de accin y en el contexto del aprendizaje a lo largo de toda la vida, la UNESCO ayudar a los Estados Miembros a mejorar sus polticas y sistemas en los niveles de educacin que se consideren prioridades de accin nacionales, comprendidas la atencin y educacin de la primera infancia, la educacin bsica, la enseanza secundaria y la educacin superior, y a fortalecer los vnculos entre esos distintos niveles. Se seguir haciendo especial hincapi en el acceso, la calidad y la equidad. c) El tercer Eje de accin se titular Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planificacin y gestin del sector de la educacin. Mediante este Eje de accin, la UNESCO prestar una asistencia directa a Estados Miembros seleccionados para preparar, renovar y administrar la aplicacin de planes sectoriales nacionales y polticas integradoras de educacin utilizando instrumentos de vanguardia y otorgando especial importancia a la igualdad entre hombres y mujeres. Tambin ayudar a los pases a coordinar la EPT en sus territorios. Adems, los ayudar a integrar los principios de la educacin para el desarrollo sostenible y se ocupar de los problemas transversales que afectan a todo el sector de la educacin, como el VIH y el SIDA. d) El cuarto Eje de accin se titular Direccin del programa de educacin: coordinacin de las iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias. Mediante este Eje de accin, la UNESCO coordinar a los copartcipes internacionales de la EPT a fin de reunir a los gobiernos para que adopten decisiones relativas a importantes cuestiones normativas internacionales en materia de educacin y sensibilizarlos a las prioridades de la educacin definidas por el sistema de las Naciones Unidas. stas incluirn, en particular, la coordinacin del proceso de la EPT y el Decenio de las Naciones Unidas de Educacin para el Desarrollo Sostenible (20052014). Con objeto de lograr que las decisiones sobre polticas se funden en resultados fidedignos de la investigacin, la Organizacin proporcionar a los gobiernos y a la comunidad internacional informes sobre las tendencias que comprendern datos relativos a la situacin de la legislacin, las polticas y los sistemas de educacin as como la participacin en sta en todo el mundo, en especial con respecto a los avances realizados hacia la consecucin de los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional. Entre otras actividades se promovern y supervisarn constantemente los instrumentos normativos existentes en el mbito de la educacin.
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Con el fin de cumplir ms eficazmente su funcin de centro de intercambio de informacin, la UNESCO establecer un sistema de gestin de los conocimientos relativos a la educacin destinado al personal y a los Estados Miembros, en el que se resumirn experiencias evaluadas y que estar disponible en Internet en mltiples versiones lingsticas. Ello requerir ms recursos de los que se pueden obtener con cargo al 35 C/5, por lo que supondr combinar una metodologa planificada y una bsqueda de fondos extrapresupuestarios. Una slida estrategia de comunicacin y promocin sustentar la estrategia de gestin de los conocimientos y acrecentar la notoriedad de sus resultados. En 2010-2011, el Sector de Educacin dirigir dos dispositivos intersectoriales, uno sobre la educacin para el desarrollo sostenible, el otro sobre el VIH y el SIDA. Tambin contribuir a cada uno de los otros diez dispositivos intersectoriales: enseanza de las ciencias; contribucin al Programa de Accin de Mauricio para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS); fomento del aprendizaje potenciado por las TIC; fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin; las
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lenguas y el plurilingismo; contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a la cultura de paz; apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o catstrofes; Prioridad frica; iniciativas de la UNESCO para hacer frente al cambio climtico, y actividades prospectivas.
01012
La UNESCO cuenta con seis institutos de educacin de categora 1: la Oficina Internacional de Educacin (OIE) de la UNESCO; el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE) de la UNESCO; el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL); el Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE); el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) y el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC). La labor de estos Institutos, que recibirn una asignacin total de 17.500.000 dlares con cargo al presupuesto ordinario del Sector de Educacin, est estrechamente vinculada al Gran Programa I. Como se ha indicado, su contribucin a los resultados esperados del Gran Programa I se define en las estrategias de cada uno de ellos y los proyectos de resolucin conexos. Adems, en todas sus actividades, los Institutos contribuirn a la prioridad otorgada en el Gran Programa I a 20 pases seleccionados incrementando sus actividades programticas relacionadas con esos pases, como se indica en sus respectivas estrategias.
01013
Educacin para el desarrollo sostenible

Una educacin que no integre los principios, los valores y las prcticas del desarrollo sostenible no alcanzar, en ltima instancia, su objetivo de preparar a los individuos y las comunidades a un futuro seguro y pacfico. Por consiguiente, la educacin para el desarrollo sostenible (EDS) concierne a todos los niveles, contextos y tipos de educacin. Prepara a las personas, independientemente de su profesin y condicin social, para planificar, enfrentar y resolver los problemas que amenazan la sostenibilidad de nuestro planeta. Se traduce en decisiones y medidas adoptadas a diario para proteger nuestro futuro. Debe concebirse, por ende, como parte integrante de todo sistema educativo, y no como una accin independiente. El concepto de EDS est relacionado con cuestiones esenciales como la atenuacin de la pobreza, medios de subsistencia sostenibles, el cambio climtico, los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres, la responsabilidad social de las empresas y la proteccin de las culturas indgenas. Gracias a su carcter holstico, es un instrumento para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los objetivos de la Educacin para Todos. En consecuencia, la educacin para el desarrollo sostenible se integrar en numerosos y diversos niveles de la labor del Gran Programa I. A continuacin se exponen las modalidades segn las cuales se incorporar a los diferentes ejes de accin del programa: a) Como organismo coordinador del Decenio de las Naciones Unidas de Educacin para el Desarrollo Sostenible, la UNESCO dirigir, en el marco del Eje de accin 4 (Resultado esperado 13), el proceso general consistente en reorientar la educacin en favor del desarrollo sostenible. Fortalecer la coordinacin internacional y las relaciones de colaboracin al servicio del Decenio, en especial promoviendo la EDS ante los responsables de la formulacin de polticas, la sociedad civil y el sector privado, comprendidos los medios de comunicacin. Adems, la Organizacin impulsar el proceso participativo de seguimiento y evaluacin mundial del Decenio a fin de proporcionar elementos para la formulacin de polticas, la concepcin de programas, la evaluacin de los avances y la definicin de orientaciones futuras.
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b)
En el marco del Eje de accin 3, la UNESCO facilitar asistencia tcnica y capacitacin a los Estados Miembros a fin de mejorar la integracin de la EDS en los instrumentos de planificacin y gestin de todo el sector (Resultado esperado 9). Esto incluye la elaboracin de indicadores pertinentes de la EDS y la incorporacin de datos tiles para la EDS en los sistemas de informacin sobre la administracin de la educacin destinados a los encargados de la formulacin de polticas. La UNESCO preparar marcos de poltica y directrices generales para la elaboracin de planes y programas de estudios sobre temas de inters para la EDS, como la educacin relativa a los problemas mundiales de la sostenibilidad (cambio climtico, alimentos, recursos naturales) o la educacin cvica. Por conducto de la Red del Plan de Escuelas Asociadas (RedPEA), seguirn organizndose y realizndose en todo el mundo proyectos piloto y campaas escolares referentes a la educacin para el desarrollo sostenible. En el plano nacional, en el marco del Eje de accin 2, se proporcionar asistencia a los Estados Miembros para elaborar contenidos y planes de estudios ms especficos en los diferentes mbitos de inters para la EDS, tanto para la atencin y educacin de la primera infancia como para la enseanza primaria y secundaria (Resultados esperados 4, 5 y 6). Asimismo, la UNESCO brindar apoyo tcnico a los Estados Miembros con el fin de que los establecimientos de capacitacin de docentes (Eje de accin 1, Resultado esperado 2) y de enseanza y formacin tcnica y profesional (Eje de accin 1, Resultado esperado 3), integren cabalmente los conceptos de la EDS en los procesos de aprendizaje y enseanza. Las redes del Programa UNITWIN y de Ctedras UNESCO ayudarn a definir prcticas idneas en materia de EDS y facilitar su intercambio en la educacin superior. Por ltimo, el Sector de Educacin seguir dirigiendo el dispositivo intersectorial sobre la EDS, velando por la participacin coordinada de todos los Grandes Programas en este mbito. La EDS es altamente intersectorial; puede por ende abarcar una amplia gama de temas como los recursos hdricos, las reservas de biosfera, la diversidad cultural y el patrimonio mundial, o los nuevos desafos ticos y sociales para el desarrollo. En todos estos campos y en otros, la UNESCO ayudar a reorientar los programas de educacin y mejorar la comprensin y la conciencia de estos asuntos por parte del pblico en general, con miras a contribuir a un mundo mejor, ms seguro y ms sostenible.
c)
d)
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Prioridad global: frica

En 2010-2011, la UNESCO incrementar considerablemente su apoyo a la educacin en frica. Aproximadamente la tercera parte del presupuesto asignado a las actividades correspondientes al Programa Ordinario4 se descentralizar a esa regin, ponindose claramente de manifiesto su carcter prioritario. Con el fin de imprimir un fuerte impulso a la consecucin de los objetivos de la EPT y los ODM relacionados con la educacin en los pases de frica que necesitan ayuda, la UNESCO concentrar sus recursos destinados al continente en 12 pases seleccionados (de un total de 20). En conjunto, esos pases seleccionados recibirn 3.600.000 dlares estadounidenses con cargo al Programa Ordinario, as como una cuanta estimada de 10 millones de dlares procedentes de fuentes extrapresupuestarias. Tambin se adoptarn medidas para fortalecer la dotacin de personal de las oficinas encargadas de proporcionar apoyo a los 12 pases seleccionados. Al margen de este incremento de los recursos financieros y humanos, los programas de la UNESCO en materia de educacin para el bienio se concibieron de tal manera que el apoyo se concentre en los problemas a los que se enfrenta frica. La labor que realizarn las oficinas de la Organizacin con sede en frica, bajo la coordinacin de la Oficina Regional de Educacin en Dakar (BREDA), ser complementada por las actividades mundiales, las orientaciones generales y el respaldo tcnico brindados por la Sede, as como por importantes contribuciones de los seis Institutos de Educacin y el Instituto de Estadstica de la UNESCO en sus respectivas esferas de competencia. El IICBA reforzado, bajo la coordinacin programtica de BREDA, desempear un papel fundamental en la ejecucin de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA). Adems, la cooperacin Sur-Sur constituir una modalidad esencial para desarrollar las capacidades y movilizar recursos. Al mismo tiempo, la UNESCO seguir acompaando a los Estados Miembros africanos en la ejecucin del Plan de Accin del Segundo Decenio de Educacin para frica (2006-2015). Con ese fin, la Organizacin aprovechar sus relaciones de colaboracin con la Comisin de la Unin Africana, las comunidades econmicas regionales (CER) y los asociados para el desarrollo para promover dilogos y recomendaciones sobre polticas basados en datos concretos. Mediante su labor con la Asociacin pro Desarrollo de la Educacin en frica (ADEA), el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Mundial y otros organismos copartcipes en el desarrollo, comprendidas las organizaciones de la sociedad civil, la UNESCO seguir apoyando y coordinando la cooperacin en los planos regional y subregional para llevar a la prctica las prioridades de los pases y responder a los planes de desarrollo mundiales y regionales. Entre los principales puntos de partida estratgicos para atender las prioridades y necesidades de la regin en materia de educacin, segn se definen en el Plan de Accin del Segundo Decenio de Educacin para frica, la UNESCO se concentrar en los anlisis y la planificacin sectoriales, adems de fomentar los sistemas de Informacin sobre la Administracin de la Educacin (EMIS), el Programa para la educacin bsica en el frica (BEAP) y las polticas de perfeccionamiento del personal docente por conducto de la Iniciativa TTISSA. Entre otras prioridades para la regin figuran la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), la enseanza y formacin tcnica y profesional, la educacin relativa al VIH y el SIDA y la enseanza superior.
Con exclusin de las asignaciones financieras destinadas a los Institutos.
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En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, fortalecimiento de las capacidades nacionales de planicacin, ejecucin y gestin de programas de alfabetizacin de calidad en frica, en particular mediante la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE) (Resultado esperado 1)
Aumento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad mediante la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) (Resultado esperado 2)
Aumento de las capacidades nacionales de planeamiento, puesta en prctica y gestin de la educacin bsica en frica (Resultado esperado 5)
Fortalecimiento de las capacidades nacionales de elaboracin de respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA por conducto de la Iniciativa Mundial sobre VIH/SIDA y Educacin (EDUSIDA) y las iniciativas conexas, especialmente en frica (Resultado esperado 10).
01015
Prioridad global: La igualdad entre hombres y mujeres

La problemtica de la igualdad entre hombres y mujeres desempea un papel determinante en el acceso a la educacin y los logros educativos. En todo el mundo, cerca de las dos terceras partes de los pases sobre los que se dispone de datos no haban logrado la paridad en la educacin secundaria en 2005. En conjunto, el nmero de pases en los que se observan disparidades que favorecen a los varones es aproximadamente igual al nmero de pases en los que las diferencias en la matrcula redundan en beneficio de las nias. En el Informe de Seguimiento de la EPT en el mundo de 2009 se indica que en la mayora de los pases, una vez escolarizadas las nias tienden a repetir menos que los varones y tienen ms probabilidades de terminar la escuela primaria. No obstante, en los pases ms pobres, matricular a las nias y mantenerlas en la educacin plantea un grave problema. Aunque se han registrado avances, especialmente en algunos pases de Asia meridional y occidental, su situacin de desventaja sigue siendo crtica. Las nias y las mujeres del frica subsahariana, los Estados rabes y Asia meridional y occidental deben ser objeto de mayor atencin, especialmente por lo que se refiere al acceso a la educacin primaria y la finalizacin de sta, la educacin secundaria y una alfabetizacin bien concebida. Los pases que lograron la paridad entre los sexos en la educacin primaria y secundaria en 2005 lo hicieron en muchos casos integrando preocupaciones relativas a esa temtica en todas las actividades educativas, realizando al mismo tiempo programas concretos de apoyo destinados a las nias. De hecho, los gobiernos y sus asociados deben aplicar un enfoque holstico para resolver las desigualdades entre los sexos. En consecuencia, la UNESCO ha concedido a las consideraciones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres un lugar central en sus actividades en el mbito de la educacin, y establecido para el conjunto de la Organizacin el Plan de accin para la igualdad
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entre hombres y mujeres 2008-2013. En la esfera de la educacin, este Plan establece 6 mbitos temticos prioritarios: alfabetizacin; docentes; desarrollo de aptitudes para el mundo del trabajo; planificacin sectorial de la educacin y derecho a la educacin; educacin y VIH y SIDA; y contenidos y suministro de educacin. Durante el bienio 2010-2011, el Sector de Educacin perseguir los objetivos que se le asignan en el Plan de accin de dos maneras: en primer lugar, incorporando la cuestin de la igualdad entre hombres y mujeres en todas sus actividades y, en segundo lugar, emprendiendo actividades especficas encaminadas a superar las desigualdades entre los sexos. a) Los principios de la igualdad entre los sexos se integrarn en cada una de las actividades que realice el personal de educacin de la UNESCO, gran parte del cual recibi capacitacin en materia de integracin de esas consideraciones impartida en toda la Organizacin en 2005. En la mayora de los casos, esto supondr incluir un componente especfico sobre este tema en cada actividad. Un ejemplo de ello ser la promocin de la integracin de la cuestin relativa a la igualdad entre hombres y mujeres en la planificacin, gestin y ejecucin de los programas de alfabetizacin en el marco de la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), comprendida la elaboracin de polticas y programas de alfabetizacin que tengan en cuenta las disparidades entre los sexos. Asimismo, mediante la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA), la UNESCO ayudar a los pases a integrar la temtica de la igualdad entre hombres y mujeres en su labor relacionada con los problemas de los docentes. Estos problemas abarcan desde aquellos que afectan personalmente a los docentes, como sus condiciones de trabajo, su situacin social, gestin y perfeccionamiento profesional, hasta la manera en que incorporan las consideraciones relativas a la igualdad entre los sexos en su enseanza. Las actividades vinculadas a la formacin de docentes y el apoyo destinado a ellos tambin comprendern componentes ligados a la elaboracin de contenidos y normas de la educacin que tengan en cuenta las disparidades entre los sexos con respecto al VIH y el SIDA, as como al apoyo y la atencin a docentes infectados y/o afectados tomando en consideracin las diferencias entre hombres y mujeres, especialmente en el frica subsahariana. Las actividades dirigidas explcitamente a nias y mujeres o varones y hombres complementarn esta accin de integracin de las cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres. Con este fin, se definirn en cada regin actividades adaptadas a cada sexo que se llevarn a cabo en las zonas que ms las necesiten. Se ha reservado financiacin para esta finalidad. Como ejemplo del tipo de actividades que podran realizarse, cabe mencionar la asistencia a los pases para que elaboren materiales de enseanza y aprendizaje que tengan en cuenta la cuestin de la igualdad entre los sexos y promuevan una participacin equitativa de las mujeres y los hombres en la sociedad y el empleo. La Organizacin podra tambin ayudar a los Estados Miembros a planificar y poner en prctica programas de fomento de aptitudes destinados a las mujeres y las adolescentes. Otras actividades incluyen facilitar el intercambio de buenas prcticas en respuesta a la violencia contra las mujeres y las nias en contextos educativos.
b)
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Fortalecimiento de las capacidades nacionales de elaboracin y gestin de polticas y programas de alfabetizacin destinados a mujeres y nias
Elaboracin en los Estados Miembros de polticas relativas a los docentes que tengan en cuenta las disparidades entre hombres y mujeres
Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formular polticas que promuevan un acceso equitativo de los varones y las nias a la educacin secundaria general y la enseanza tcnica profesional
Fortalecimiento de las capacidades nacionales para preparar y administrar planes y polticas sectoriales integradores en el mbito de la educacin que tengan en cuenta las disparidades entre los sexos y propicien un acceso equitativo a la educacin
01016
Cooperacin Sur-Sur en la educacin

Se reconoce cada vez ms que la cooperacin Sur-Sur y la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur constituyen medios eficaces para acelerar los avances hacia la consecucin de la EPT y los ODM. Los pases del Sur son particularmente conscientes de las posibilidades que ofrece la cooperacin Sur-Sur. En el sistema de las Naciones Unidas tambin se est abogando por asociaciones ms concertadas e innovadoras en el marco de una cooperacin de ese tipo. En consecuencia, en los ltimos aos la UNESCO ha intensificado activamente las iniciativas existentes para promover y facilitar la cooperacin Sur-Sur, especialmente en la esfera de la educacin. Durante el bienio 2010-2011 se acrecentarn los esfuerzos en ese sentido en el marco del Gran Programa I mediante los distintos mecanismos presentados a continuacin: a) La cooperacin Sur-Sur es ante todo una modalidad de ejecucin que seguir integrndose en la mayor parte de la labor correspondiente al Gran Programa I. Este objetivo se lograr facilitando los intercambios entre pases en desarrollo y, cuando proceda, ayudando a los Estados Miembros a adaptar ejemplos de prcticas idneas procedentes de otros pases. Una ilustracin del modo en que la UNESCO incorpora la cooperacin Sur-Sur en su accin es el del aprovechamiento de las enseanzas extradas de un proyecto realizado en Guinea sobre la aplicacin de una poltica nacional de formacin de docentes financiada por conducto del programa de aumento de capacidades para la EPT (CapEPT), que se compartirn de modo interactivo con 11 pases participantes en la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) en la regin de modo que a su vez puedan influir en las polticas nacionales en este mbito. El Sector incrementar la notoriedad de este componente de su labor durante el bienio 2010-2011.
34
b)
La UNESCO auspicia a unas 20 redes de educacin en distintas regiones y subregiones, por ejemplo, INNOVEMOS en Amrica Latina y el Caribe o el Programa de Innovacin Educativa para el Desarrollo en Asia y el Pacfico (APEID), entre muchas otras. Brindan posibilidades reales de acrecentar la cooperacin Sur-Sur y se procurar establecer vnculos entre algunas de ellas durante este bienio. Las cuatro Oficinas Regionales de Educacin de la UNESCO desempearn un papel esencial en la interconexin del caudal de informacin disponible a travs de esas redes y comunidades de prcticas. Adems, contribuirn activamente a que los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) confrontados a situaciones y problemas similares en el mbito de la educacin puedan interrelacionarse y estudiar el modo de resolver las dificultades. Durante el bienio 2010-2011, se idearn en cada regin actividades nuevas y especiales de cooperacin Sur-Sur para promover el intercambio de experiencias y prcticas idneas entre pases del Sur. Estas actividades respondern, en particular pero no exclusivamente, a los mbitos prioritarios del Gran Programa I que son la alfabetizacin, los docentes y el fomento de aptitudes para el mundo del trabajo, todo lo cual requiere centrar la atencin en la mayora de los pases en desarrollo. Se proporcionarn informes especficos relativos a estas actividades en el informe semestral del Director General al Consejo Ejecutivo sobre la ejecucin del programa aprobado por la Conferencia General (EX/4), comprendida la informacin sobre las actividades de las numerosas redes coordinadas por el Sector de Educacin. Con objeto de lograr las mximas repercusiones con las actividades especficas antes mencionadas vinculadas a cada uno de los mbitos prioritarios, su ejecucin se complementar con un segundo conjunto de actividades que se financiarn con cargo a la Cuenta Especial para la cooperacin Sur-Sur en materia de educacin establecida en 2007 y que se realizarn en estrecha coordinacin con el Grupo de los 77 y China. Tambin se conceder gran atencin a la promocin de esta Cuenta Especial y a facilitar las actividades de recaudacin de fondos del Grupo de los 77 y China, lo cual denota la elevada prioridad que concede la UNESCO a la promocin de la cooperacin Sur-Sur en todos sus campos de accin. En el marco de la Iniciativa E-9, el inters acrecentado por la cooperacin Sur-Sur como medio para avanzar hacia la consecucin de los objetivos de la EPT se refleja en la Declaracin de Bali, aprobada por la sptima Reunin Ministerial de Revisin del Grupo E-9 celebrada en marzo de 2008, en la que los Ministros de Educacin de los pases del Grupo E-9 acordaron intensificar su colaboracin en diversos mbitos de la educacin.
c)
d)
e)
Prioridad sectorial bienal 1: Contribuir al logro de la Educacin para

Todos en los pases que necesitan ayuda
Eje de accin 1: Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin,

docentes y aptitudes para el trabajo
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La funcin de catalizador del desarrollo mediante el aumento y la mejora de las oportunidades de aprendizaje de todas las personas exige una actuacin enrgica en los mbitos fundamentales. Por ese motivo, en su primer eje de accin el Gran Programa I har hincapi en tres componentes bsicos de la EPT -la alfabetizacin, los docentes y las aptitudes para el mundo laboral-, que se estima que son los mbitos
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donde la actuacin de la UNESCO resulta ms necesaria. Al centrarse en tres aspectos fundamentales de la educacin, con un indiscutible potencial para repercutir profundamente en las vidas de los estudiantes y de sus comunidades, la UNESCO ayudar a los pases a fomentar el desarrollo humano. En realidad, el dominio de la lectura, la escritura y la aritmtica es esencial en las sociedades contemporneas, a pesar de lo cual se calcula que unos 776 millones de jvenes y adultos carecen de competencias elementales en lectura, escritura y clculo. La existencia de buenos docentes es esencial para mejorar los niveles educativos y su escasez sigue siendo en muchos pases uno de los principales obstculos para alcanzar los objetivos de la EPT -se calcula que de aqu a 2015 se necesitarn unos 18 millones ms de maestros de enseanza primaria. Por ltimo, los seres humanos necesitan aptitudes laborales prcticas, tanto para subsistir y mantener a sus familias como para asegurar la sostenibilidad social y econmica de sus comunidades, especialmente en las zonas rurales.
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Este eje de accin, que constituye la prioridad principal, se le ha asignado el 37% de los fondos destinados a las actividades del Gran Programa I4, tendr dos objetivos. El primero, fortalecer las capacidades nacionales para crear y renovar las polticas de cohesin basadas en la investigacin ms avanzada en los tres mbitos prioritarios. En el plano mundial, este objetivo se alcanzar mediante la elaboracin de estudios y documentos de poltica, entre otras actividades, y en los pases mediante un aumento selectivo de las capacidades del personal nacional en materia de acopio de estadsticas, anlisis de necesidades y formulacin de polticas que tengan en cuenta las normas y los criterios internacionales, as como las conclusiones recientes. El segundo objetivo ser ayudar a los pases a mejorar su capacidad de planear, aplicar, supervisar y evaluar programas de educacin formal y no formal en esos mbitos prioritarios. Esta tarea se llevar a cabo colaborando estrechamente en el proceso de planificacin de los programas y dotando a los Estados Miembros de los conocimientos y las herramientas necesarios para adaptarlos y mejorarlos continuamente. Todas las actividades que se realicen correspondientes a este eje de accin se concebirn de manera que tengan en cuenta las necesidades especficas de las nias y las mujeres, los jvenes, los pobres y otros grupos marginados, como los habitantes de las zonas rurales y los pueblos indgenas. Adems, como contribucin a cada uno de los tres mbitos prioritarios se efectuarn actividades especficas usando la cooperacin Sur-Sur como modalidad de ejecucin. Tal como qued explicado en la introduccin al Gran Programa I, 20 pases sern escogidos para desarrollar acciones prioritarias en 2010-2011. Esta medida aadir un apoyo adicional al que ya se otorga a todos los pases en el marco de este eje de accin. Cada uno de esos 20 pases destinatarios recibir recursos complementarios para que se centre en uno de los aspectos de este eje de accin o en la planificacin del sector (vase el Eje de accin 3, resultado esperado 8, ms adelante). Este apoyo se completar con fondos procedentes del programa de aumento de capacidades para la EPT y de otras fuentes de financiacin extrapresupuestarias.
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Alfabetizacin
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En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin y de la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE) de la UNESCO, la Organizacin ayudar a los Estados Miembros a incrementar sus ndices de alfabetizacin. Lo har motivando a los gobiernos y la sociedad civil a prestar ms atencin a la alfabetizacin, ayudando a los pases a formular polticas slidas y de base emprica, y aumentando su capacidad de realizar programas de calidad, entre otros los que emplean las lenguas vernculas. Estas actividades se orientarn al logro de los objetivos definidos para la segunda mitad del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, a saber: un compromiso ms fuerte con la alfabetizacin, una ejecucin ms eficaz sobre el terreno y la obtencin de nuevos recursos para esta tarea. La labor en materia de alfabetizacin constituir una parte importante de la contribucin de la UNESCO al fortalecimiento
Esta cifra no comprende las asignaciones financieras destinadas a los Institutos.
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de la educacin de adultos en el plano nacional, dentro de una perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida.
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La promocin de la alfabetizacin se dirigir a toda la gama de interlocutores, en particular a los que no pertenecen al sector de la educacin. Por lo tanto, se har especial hincapi en subrayar la importancia de la alfabetizacin en el marco de actividades que no sean especficamente educativas. Se alentar a los gobiernos y al pblico en general a que la apoyen y promuevan y a que inviertan en ella por conducto de actividades orientadas a la prensa, como los Premios anuales de alfabetizacin de la UNESCO y el Da Internacional de la Alfabetizacin, contribuciones a la Semana de Accin Mundial y las intervenciones de figuras clebres, como los Embajadores de Buena Voluntad de la UNESCO. Se plantear el asunto a los responsables polticos nacionales y a los donantes de alto nivel en los foros internacionales pertinentes, como las reuniones del Grupo de Alto Nivel y del Grupo de Trabajo de la EPT. Como complemento de estas actividades se realizarn acciones especficas con miras a fomentar la inversin en las tareas de alfabetizacin, en particular la promocin del Fondo del DNUA para promover la alfabetizacin en el mundo y apoyar la investigacin sobre los costos del analfabetismo y el dficit de financiacin. Las polticas nacionales de alfabetizacin se mejorarn sobre todo mediante la slida asistencia tcnica que se prestar a los pases en lo tocante a la evaluacin y supervisin de los ndices nacionales de alfabetizacin, en particular mediante el Programa de Evaluacin y Seguimiento de la Alfabetizacin (LAMP); la cartografa, el seguimiento y la evaluacin de la alfabetizacin y la educacin no formal a escala nacional mediante el Sistema de Informacin sobre la Gestin de la Educacin no Formal (NFEMIS) de la UNESCO; la realizacin de anlisis, especialmente mediante la Iniciativa LIFE, cuya coordinacin seguir corriendo a cargo del UIL, en tanto que la coordinacin general de todas las actividades de alfabetizacin corresponder a la Sede; y la elaboracin de polticas, planes y estrategias que tengan en cuenta las diferencias de gnero. En este aspecto, la cooperacin Sur-Sur y la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur desempearn una funcin de importancia.
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Docentes
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La UNESCO fomentar las capacidades de los pases para formular y aplicar polticas viables en lo tocante a la educacin y formacin de docentes, su contratacin y retencin, y las cuestiones relativas a su situacin y condiciones de trabajo, de conformidad con la Recomendacin conjunta de la OIT y la UNESCO relativa a la Situacin del Personal Docente (1966) y la Recomendacin de la UNESCO relativa a la Condicin del Personal Docente de Enseanza Superior (1997), comprendidas las repercusiones del VIH y el SIDA sobre los maestros. La UNESCO pondr de relieve la funcin esencial de los educadores en una enseanza de calidad, mediante actos como los del Da Mundial de los Docentes. Asimismo la Organizacin elaborar directrices para asistir a las instituciones de formacin de docentes en la tarea de integrar la educacin para el desarrollo sostenible (EDS) y las temticas del VIH y el SIDA en los programas de formacin del profesorado. Adems, brindar apoyo y acoger a la secretara del Equipo Especial sobre Docentes para la EPT, una alianza mundial voluntaria de copartcipes en la EPT que cooperan para resolver el dficit de docentes y facilitar la colaboracin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur en torno a las cuestiones que ataen a los maestros. Adems, la labor de la UNESCO en lo referente al uso de las TIC en la educacin se centrar sobre todo en la formacin de los docentes. En particular, la Organizacin apoyar el despliegue apropiado y eficaz de la educacin abierta y a distancia y de las TIC, mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales en estos mbitos. Por conducto de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA), que coordinar la Oficina de la UNESCO en Dakar y Oficina Regional de Educacin para frica (BREDA) con apoyo de la Sede para velar por la coherencia del desarrollo y la innovacin mundiales en materia de formacin de docentes, la UNESCO prestar asistencia a varios pases escogidos para que formulen
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una estrategia nacional, un documento de polticas y un plan de accin sobre capacitacin de maestros. Las polticas y los programas de formacin de docentes se coordinarn con las prioridades de desarrollo nacional, subregional y regional. Por consiguiente, se har hincapi en analizar de qu manera las polticas reflejan los planes y compromisos nacionales en curso, especialmente en lo tocante a las oportunidades de capacitacin del personal docente en contextos educativos no formales y la preparacin en disciplinas fundamentales como la ciencia y las matemticas, as como en el cumplimiento de los principios de la educacin integradora. El Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA), cuyas actividades programticas se centrarn en la TTISSA bajo la coordinacin de la BREDA, fomentar la capacidad de los Estados Miembros en este aspecto mediante el aprendizaje abierto y a distancia, y la capacitacin presencial de formadores. Para asegurar que los encargados de formular las polticas disponen de datos actualizados, se generarn y difundirn nuevas informaciones sobre la evolucin de la situacin, comprendidos informes estadsticos relativos a los docentes, documentos sobre polticas de gnero, un directorio africano de formadores de docentes y un compendio de los textos jurdicos que rigen la capacitacin de maestros en diversos pases. Tambin se crear un banco de datos sobre innovaciones en el mbito de la formacin de docentes. Estas medidas ayudarn a los Estados Miembros a avanzar en la consecucin de sus propias prioridades y, simultneamente, les permitirn mantenerse al tanto del intercambio internacional de nuevas ideas, conclusiones de investigaciones, soluciones, problemas e iniciativas, y contribuir a l.
Fomento de aptitudes para el mundo laboral

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En los dos ltimos decenios del siglo XX, la UNESCO despleg una gran actividad en la esfera de la enseanza y la formacin tcnica y profesional (TVET), y su contribucin alcanz la cota mxima en el Segundo Congreso Internacional sobre Enseanza Tcnica y Profesional, que se celebr en Sel en 1999. Casi diez aos despus de las conferencias de Sel y Dakar, la UNESCO tiene una nueva oportunidad de centrar otra vez su atencin en la TVET y en el fomento de aptitudes para el mundo laboral, en un contexto internacional renovado. El xito relativo que en la ltima dcada ha alcanzado la enseanza primaria universal en los pases en desarrollo se traduce en una intensa presin poltica para ampliar la enseanza secundaria, tanto la de carcter general como la tcnica y profesional, al tiempo que las aptitudes se consideran cada vez ms como elementos indispensables para la productividad de la fuerza de trabajo y el crecimiento econmico en el mundo entero. Por esa razn el fomento de aptitudes para el mundo laboral se ha convertido en una de las cuatro prioridades principales del programa de educacin de la UNESCO. Teniendo por gua la nueva Estrategia para la TVET, la UNESCO, que es la nica organizacin de las Naciones Unidas cuyo mandato incluye el desarrollo de todo el sector de la educacin, promover la TVET y el fomento de aptitudes para el mundo laboral en un marco ms amplio de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Reconociendo que el desarrollo de la TVET se lleva a cabo en mltiples lugares y que la funcin de la UNESCO en esta esfera consiste en cooperar con los Ministerios de Educacin, la labor de la Organizacin se centrar sobre todo en la TVET secundaria y postsecundaria y en la que se imparte en contextos no formales. Dicha labor se dividir en tres mbitos principales: 1) asesoramiento preliminar sobre polticas con el fortalecimiento de capacidades conexo, 2) clarificacin del concepto de fomento de aptitudes y mejora del seguimiento, y 3) actividades vinculadas a la funcin de centro de distribucin de informacin y contribuciones al debate mundial sobre la TVET. En el primero de estos mbitos principales la Organizacin apoyar a un conjunto de entre 15 y 20 Estados Miembros a fin de revisar y formular polticas nacionales que abarquen todo lo relativo a la TVET, de conformidad con sus necesidades y prioridades. El fortalecimiento de capacidades ser parte integral de esta labor. Al mismo tiempo, la UNESCO promover la coherencia de la accin de los copartcipes, cooperando sistemticamente con los organismos pertinentes de las Naciones Unidas, como la
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Organizacin Internacional del Trabajo, el Banco Mundial y otros asociados, y asistiendo a los Estados Miembros en la tarea de coordinar a todos los asociados dentro de sus respectivos territorios. Asimismo se propiciarn otras modalidades de cooperacin, comprendidas la Sur-Sur y la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur.
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En el segundo mbito principal, la UNESCO crear un dispositivo de asesoramiento tcnico con la participacin de interlocutores clave, con miras a clarificar el concepto de aptitudes, lo que permitir definir indicadores que sirvan para medir el progreso. Esta labor se llevar a cabo en estrecha colaboracin con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU). Tambin se examinarn de nuevo las repercusiones de los instrumentos normativos de la Organizacin en materia de TVET la Convencin sobre la Enseanza Tcnica y Profesional (1989) y la Recomendacin Revisada relativa a la Enseanza Tcnica y Profesional (2001). Por ltimo, en el tercer mbito principal la UNESCO dar un nuevo impulso a la Red Mundial UNEVOC, con el fin de mejorar la cooperacin y el intercambio de informacin. Adems, se acopiar informacin normalizada sobre los sistemas nacionales de TVET, que se pondr a disposicin de los responsables de formular las polticas. Tambin se llevarn a cabo exmenes temticos sobre asuntos especficos de gran inters en la esfera de la TVET, como la TVET y el gnero o la TVET y el desarrollo sostenible.
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Resultado esperado 1: En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, fortalecimiento de las capacidades nacionales para planear, ejecutar y gestionar programas de alfabetizacin de calidad, en particular por conducto de la iniciativa LIFE
Indicadores de resultados
Nmero de pases que han formulado polticas de alfabetizacin pertinentes y sensibles a las cuestiones de gnero que son parte integrante de las medidas y los planes nacionales de educacin Nmero de programas de alfabetizacin operativos a escala nacional Nmero de pases participantes en la iniciativa LIFE que han elaborado un marco nacional de aplicacin (Plan de Accin de LIFE) Nmero de asociados tcnicos y nancieros que incrementan sus inversiones en la alfabetizacin Nmero de programas de alfabetizacin dirigidos especialmente a las nias y las mujeres Nmero de pases que han realizado evaluaciones sobre alfabetizacin junto con una cartografa general de alumnos, proveedores y niveles de alfabetizacin
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Resultado esperado 2: Fortalecimiento de capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, especialmente en frica, mediante la iniciativa TTISSA
Nmero de polticas, estrategias, planes y marcos de calicacin relativos a la formacin de docentes que se han elaborado o reevaluado, comprendidos aquellos en los que se ha aplicado una perspectiva de igualdad entre las mujeres y los hombres Nmero de instituciones de formacin de docentes que han sido objeto de un examen con miras a denir las necesidades en materia de capacitacin de docentes Nmero de pases que han incorporado las TIC en sus programas de formacin de docentes
Resultado esperado 3: Sistemas de TVET reformados y aumento de la capacidad de los Estados Miembros para dotar a jvenes y adultos de conocimientos, competencias y aptitudes para el mundo laboral

Nmero de pases que han examinado sus polticas sobre la TVET Grado de colaboracin entre los diversos asociados que operan en la esfera de la TVET Existencia de una denicin comnmente aceptada del concepto de aptitudes Nmero de pases que usan los exmenes temticos de la TVET que la UNESCO elabora Nmero de pases en los que nias y nios disponen de mejor acceso a oportunidades equitativas de TVET
Eje de accin 2: De la primera infancia a la edad adulta: creacin

de sistemas educativos ecaces
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El aprendizaje es un proceso continuo que se inicia al nacer y prosigue hasta una edad avanzada. Cada paso tiene importantes repercusiones en la vida de individuos y sociedades. Adems de permitir la adquisicin de nuevas competencias y conocimientos en cada etapa, la existencia de niveles educativos superiores es un factor importante de motivacin que incita a los estudiantes a terminar el grado de estudios en el que se encuentran. As, es ms probable que un adolescente termine los estudios secundarios si existe la posibilidad de acceder a otros niveles de educacin y formacin. Por ello, al proyectar sus sistemas nacionales de educacin, los gobiernos han de adoptar una perspectiva holstica que posibilite el aprendizaje a lo largo de toda la vida, para lo que debern tomar en cuenta las diferentes etapas educativas y promover un planteamiento basado en los derechos humanos. Para conseguir una transicin armoniosa entre los diferentes niveles educativos, y como seguimiento de la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin, en el marco del Eje de accin 2 del Gran Programa I se ayudar
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a los pases a implantar los diferentes niveles de educacin formal, desde la educacin preescolar hasta la enseanza superior.
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Este eje de accin complementa al Eje de accin 1 pues permite a la UNESCO aportar una asistencia especfica para mejorar la forma en que los Estados Miembros planifican e imparten la enseanza en grados en los que se han detectado o previsto necesidades acuciantes. Esto supondr ante todo que se ayude a los gobiernos a fortalecer su capacidad de planificar, impartir y administrar una educacin inclusiva y eficaz de buena calidad en todos sus niveles. Se han definido cuatro niveles amplios de educacin que precisan apoyo: la atencin y educacin de la primera infancia (AEPI); la educacin bsica, sobre todo en frica, que abarca la enseanza primaria pero no se circunscribe a ella; la enseanza secundaria; y la enseanza superior. Las intervenciones de alcance mundial consistirn fundamentalmente en el seguimiento de las tendencias y la difusin de buenas prcticas y directrices en materia de polticas y contenidos pedaggicos a fin de proporcionar a los Estados Miembros conocimientos punteros sobre lo que da buenos resultados. A fin de concentrar los esfuerzos y evitar la duplicacin de tareas con las que ya estn realizando otros agentes del desarrollo, las actividades que se lleven a cabo en los pases en el marco de este eje de accin se asentarn en las necesidades claramente definidas en los documentos de Estrategia de la UNESCO de Apoyo a la Educacin Nacional (UNESS) o, en los casos en que no existan, en las necesidades acuciantes detectadas por los Estados Miembros o las oficinas regionales de la UNESCO de que se trate. Como sucede con el Eje de accin 1, en las actividades que se realicen en el marco de este eje de accin se prestar particular atencin a las cuestiones relativas a la igualdad entre los sexos y a las necesidades de los jvenes y de grupos marginados como los pobres, los habitantes de zonas rurales y de barrios de viviendas precarias, los pueblos indgenas y los trabajadores infantiles.
Atencin y educacin de la primera infancia

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Los programas de atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) pueden contribuir a la salud y la nutricin, mejorar el desarrollo cognitivo y proporcionar a los nios las herramientas bsicas que necesitan para aprender. Son tambin instrumentos cruciales de igualdad: aunque los nios vulnerables de hogares pobres y del medio rural deberan ser los ms beneficiados, los datos revelan que son los que menos posibilidades tienen de acceder a la AEPI. En consecuencia, la UNESCO ayudar a los pases escogidos a fortalecer sus capacidades de planificar, poner en prctica y administrar programas de atencin y educacin de la primera infancia. Con este fin, en el plano mundial se seguir facilitando a responsables de la adopcin de decisiones y profesionales de la atencin y educacin de la primera infancia anlisis detallados sobre opciones y reformas normativas a travs de la coleccin de Notas de la UNESCO sobre Polticas de la Primera Infancia. En trminos generales, la Organizacin respaldar el dilogo y la sensibilizacin referentes a la AEPI, en particular mediante su contribucin a la organizacin de una conferencia internacional sobre el tema que se celebrar en Mosc (Federacin de Rusia) en 2010. En el plano nacional, la UNESCO brindar asistencia a los Estados Miembros escogidos para que reformen sus planes y polticas de AEPI y adapten sus programas y planes de estudios de forma que recojan los conocimientos pedaggicos ms recientes, prestando especial atencin a la enseanza en lenguas maternas.
Educacin bsica, sobre todo en frica

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Aunque se ha progresado considerablemente, muchos nios (sobre todo nias) siguen sin tener acceso a una educacin bsica de buena calidad. En consecuencia, la UNESCO realizar actividades de sensibilizacin y brindar asesoramiento en materia de polticas para conseguir la igualdad de oportunidades educativas para todos y una educacin ms integradora mediante la promocin de la accesibilidad, la retencin y el rendimiento escolares, especialmente en beneficio de los nios y jvenes de zonas o grupos de poblacin desatendidos. Se prestar especial atencin a las cuestiones lingsticas en la educacin
bsica, sobre todo porque se ha demostrado la correlacin entre el uso de la lengua materna y los resultados del aprendizaje durante los primeros aos de educacin. En este contexto, se prestar apoyo a los Estados Miembros para que fortalezcan su capacidad de evaluar el rendimiento escolar en la enseanza primaria. La UNESCO tambin promover la investigacin aplicada en materia de accesibilidad, calidad y gestin de la educacin bsica en el mundo. A este respecto, la Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (RedPEA) servir de laboratorio para la definicin de buenas prcticas.
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La necesidad de mejorar la educacin bsica es particularmente grande en frica. Por esa razn, el Gran Programa I se centrar en el fortalecimiento de las capacidades nacionales de planificar, poner en prctica y administrar una educacin bsica de calidad en esta regin. Esa tarea se llevar a cabo en consonancia con el llamamiento a la accin de Kigali, del que surgi el Programa para la educacin bsica en el frica (BEAP). El BEAP es una estrategia destinada a mejorar el dilogo sobre las polticas con miras a reformar la educacin bsica en frica para ampliarla a un mnimo de nueve aos, lo que comprende uno o dos aos de educacin preescolar. Promueve un aprendizaje diferenciado para lograr una educacin ms inclusiva y equilibrar adecuadamente la adquisicin de conocimientos, competencias, actitudes y valores en los planes de estudios de la educacin bsica, que comprendern el fomento de la capacitacin para la vida activa, las matemticas, la ciencia y la tecnologa, la formacin a la actividad empresarial y la orientacin profesional. En particular, el BEAP ayuda a los pases a proyectar, elaborar y poner en prctica planes de estudios equilibrados y sistemas de evaluacin y certificacin que deberan ajustarse a las prioridades nacionales, garantizar los vnculos necesarios entre educacin formal y no formal y prestar especial atencin a los efectos del aprendizaje en los individuos, las sociedades y la economa. Ello conlleva la incorporacin de una instruccin preventiva contra el VIH en los planes y programas de educacin bsica.
Educacin secundaria
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En la medida en que un nmero creciente de nios acaba la escuela primaria, muchos pases estn centrndose en la ampliacin del acceso a la enseanza secundaria. Los estudiantes de secundaria tienen hoy en da unas trayectorias, necesidades y expectativas ms variadas que nunca. Paralelamente, el panorama poltico, econmico, social y ambiental est cambiando. Para que la educacin sea pertinente y eficaz, la UNESCO ayudar a sus Estados Miembros a renovar sus sistemas de educacin secundaria a fin de adaptarlos a estos nuevos retos y estrechar los vnculos entre la educacin secundaria general y la enseanza secundaria tcnica y profesional, ocupndose al mismo tiempo de las disparidades entre los sexos. Esto es particularmente importante en el primer ciclo de la enseanza secundaria, donde es ms necesario. Con ese fin, en el plano mundial se harn estudios y se elaborarn marcos, documentos sobre polticas, directrices relativas a los planes de estudios y modelos de contenidos pedaggicos que integren plenamente y promuevan los principios del desarrollo sostenible en el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. Ello se aplicar a campos cruciales de la educacin como la ciencia, el medio ambiente, los derechos humanos y el VIH y SIDA, entre otros. La UNESCO promover en todo momento la adquisicin de competencias generales como la capacidad de resolver problemas, la creatividad y las aptitudes para las relaciones interpersonales, as como valores como la paz, la tolerancia y la responsabilidad. A este respecto, la Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (RedPEA) contribuir a seleccionar y promover ejemplos de buenas prcticas. Paralelamente, la Organizacin fortalecer la capacidad de los pases escogidos en materia de revisin de sus propios planes y polticas de educacin secundaria y colaborar estrechamente con otros organismos como el Banco Mundial, sobre todo en lo tocante a la financiacin de la educacin. La UNESCO seguir ampliando su funcin de centro de intercambio de informacin y datos, sobre todo en Asia y el Pacfico, y facilitando datos e informacin tiles para la elaboracin de polticas de educacin secundaria a los profesionales de la educacin que participen en la revisin, la formulacin y la puesta en prctica de polticas y procesos de reforma de la educacin secundaria. Asimismo, pro-
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pondr evaluar los procesos de reforma de la educacin secundaria, debido a su rpida expansin en determinados pases. Tambin fomentar la innovacin y buscar modos de incrementar el acceso a la educacin secundaria, especialmente en beneficio de grupos vulnerables y desfavorecidos, y propondr diversas opciones normativas para que los responsables de la elaboracin de polticas hagan realidad la igualdad de acceso a esa enseanza. Para que los Estados Miembros puedan hacer un buen seguimiento, sobre todo de los aspectos cualitativos de sus sistemas educativos ampliados, la UNESCO contribuir a desarrollar la capacidad nacional de seguimiento del rendimiento escolar.
Enseanza superior
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Muchos pases en desarrollo conceden suma importancia al aumento de las oportunidades locales de acceso a la enseanza superior. Para atender a esta necesidad, y en cumplimiento de las recomendaciones dimanadas de la Conferencia Mundial de 2009 sobre la Educacin Superior, la UNESCO fortalecer las capacidades nacionales de formulacin de polticas y de reforma de la enseanza superior. A este respecto, la Organizacin se centrar en ampliar el acceso a una enseanza superior de calidad siguiendo criterios de mrito y equidad y prestando especial atencin a los grupos marginados. La enseanza superior est evolucionando; la UNESCO seguir a la vanguardia de la reflexin sobre su funcin y sus efectos en el desarrollo mediante el seguimiento de las tendencias y la definicin de buenas prcticas al respecto. Concretamente, brindar apoyo a los pases para promover la investigacin y el desarrollo, facilitar sinergias entre universidades y otras instituciones de formacin superior y fomentar el intercambio de conocimientos entre las naciones por conducto, entre otros, del Foro de la UNESCO sobre la enseanza superior, la investigacin y el conocimiento. Seguir promovindose la garanta de calidad en los servicios transnacionales de educacin superior y el dilogo entre pases exportadores e importadores con ayuda de las Directrices en materia de calidad de la educacin superior a travs de las fronteras de la UNESCO y la OCDE. La Organizacin tambin facilitar el dilogo entre partes interesadas cruciales de la enseanza superior a travs del Programa UNITWIN y de Ctedras UNESCO, entre otros. Ello contribuir a la formacin de un espacio mundial de investigacin y enseanza superior, lo que permitir que este subsector contribuya plenamente a la edificacin de economas del conocimiento. En el plano nacional, y especialmente en frica, la Organizacin ayudar a los Estados Miembros escogidos a reformar sus sistemas de enseanza superior y a aportar soluciones en diferentes mbitos problemticos, como el crecimiento del sector privado, la financiacin, la garanta de calidad, el xodo de competencias y la relacin entre enseanza superior y desarrollo sostenible. La UNESCO seguir estudiando, en colaboracin con el Departamento de Recursos Humanos, Ciencia y Tecnologa de la Unin Africana, la creacin de centros de excelencia, como se prev en el Plan de Accin del Segundo Decenio de Educacin para frica.
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Resultado esperado 4: Fortalecimiento de las capacidades nacionales de formulacin de polticas para la atencin y educacin de la primera infancia
Nmero de pases a los que se prest apoyo para la revisin de las polticas, sistemas y planes de atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) Nmero de reseas, documentos y pautas sobre polticas elaborados para ayudar a los responsables de la formulacin de polticas a fomentar la igualdad de acceso a una atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) de calidad Nmero de pases que cuentan con documentos normativos especcos (enfoques sectoriales, Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP), documentos sobre polticas de atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) o que estn incorporando estrategias de AEPI a su plan sectorial de educacin
Resultado esperado 5: Aumento de las capacidades nacionales de planeamiento, puesta en prctica y gestin de la educacin bsica, sobre todo en frica
Nmero de pases en los que se han revisado las polticas de educacin bsica a n de garantizar la igualdad de acceso de nios y nias Nmero de pases que han incorporado en sus leyes y prcticas la poltica de nueve aos de escolarizacin ininterrumpida, prestando especial atencin a las nias y las mujeres Nmero de pases en los que se han empezado a revisar los programas y planes de educacin bsica Nmero de pases en los que se est poniendo a prueba la enseanza plurilinge en la educacin ocial Nmero de pases en los que se han creado o revisado sistemas de evaluacin del aprendizaje en la educacin primaria
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Resultado esperado 6: Renovacin de los sistemas de enseanza secundaria, en particular mediante la reforma de los planes y programas de estudios y la mejora de la evaluacin del aprendizaje de los alumnos
Nmero de pases que han renovado su educacin secundaria con ayuda de la UNESCO centrndose en la equidad, la pertinencia y la calidad Nmero de pases que han revisado sus polticas de educacin cientca para mejorar su calidad e incrementar la participacin de los grupos desfavorecidos, especialmente las nias Nmero de investigaciones pertinentes nalizadas con xito cuyas conclusiones se difunden por conducto, entre otros medios, de la RedPEA Nmero de pases en los que los planes y programas de estudios de la enseanza secundaria han sido revisados Nmero de pases en los que se ha mejorado el sistema de evaluacin del aprendizaje en la enseanza secundaria
Resultado esperado 7: Fortalecimiento de las capacidades nacionales en el mbito de la formulacin y reforma de las polticas de enseanza superior, la promocin de la investigacin y la garanta de calidad
Nmero de pases que han implantado mecanismos de garanta de calidad para los servicios transnacionales de educacin superior Nmero de pases que han revisado sus polticas de enseanza superior habida cuenta de las necesidades y prioridades nacionales Nmero de redes UNITWIN y Ctedras UNESCO sobre enseanza superior que funcionan satisfactoriamente
Eje de accin 3: Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos

en la planicacin y gestin del sector de la educacin
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Varios pases tienen muchas dificultades para cumplir los objetivos de la EPT. En la mayora de los casos, ello se debe a la falta de capacidad institucional en mbitos cruciales: para la preparacin de planes, programas y proyectos de educacin slidos y fiables, la gestin de recursos humanos, financieros e informativos, y el seguimiento de la evolucin del sector. Por esta razn, a travs del Eje de accin 3 la UNESCO ayudar a fortalecer la capacidad de los Estados Miembros en materia de planeamiento y gestin de los sistemas educativos dentro de un marco comn a todo el sector. Concretamente, la UNESCO les ayudar a elaborar planes y polticas sectoriales que integren los diversos niveles y tipos de formacin en un todo coherente para lograr mayor eficacia y una mejor vinculacin entre los programas.
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Ello se lograr en el marco del Eje de accin 3 mediante dos conjuntos de medidas amplias. El primer conjunto de medidas (Resultado esperado 8) ser prioritario para el Gran Programa I, junto con las actividades enmarcadas en el Eje de accin 1. Consistir en ayudar a los pases a elaborar planes y polticas sectoriales que integren los diversos niveles y tipos de formacin en un todo coherente para lograr mayor eficacia y una mejor vinculacin entre los programas. Esta perspectiva holstica del planeamiento educativo contribuir a que los donantes adopten planteamientos comunes de apoyo a los programas, bajo la direccin de los gobiernos nacionales, y concentrar la participacin de todos los interesados en torno al plan de educacin. De hecho, en el programa de la comunidad internacional para una mayor eficacia de la ayuda se definen nuevas orientaciones relativas a la cooperacin en el mbito de educacin entre los gobiernos y los donantes en el plano nacional. Habida cuenta de esta transformacin de la articulacin de las ayudas, la coordinacin de los copartcipes en la EPT en los pases es cada vez ms importante. Por ello, la UNESCO se esforzar por aprovechar oportunidades como las que ofrece la Iniciativa Va Rpida de Educacin para Todos (IVR-EPT), el Programa de Accin de Accra, el proceso de reforma del sistema de las Naciones Unidas y la Iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas para los ODM en frica a fin de mejorar la colaboracin en los pases, y en particular entre los cinco organismos patrocinadores de la EPT, en el marco convenido del Plan de Accin Global sobre Educacin para Todos. Con la segunda serie de medidas del Eje de accin 3 (Resultados esperados 9 y 10), la UNESCO ayudar a los pases a revisar sus polticas y planes de educacin incorporando soluciones a cuestiones transversales que afectan a todo el sector de la educacin y que contribuyen al desarrollo sostenible.
Formulacin y planicacin de polticas sectoriales

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El primer conjunto de medidas de este Eje de accin tendr pues por objeto ayudar a unos 20 pases a fortalecer sus capacidades institucionales de gestin del sector de la educacin en los planos central y local, inclusive en situaciones posteriores a conflictos y desastres, en consonancia con el documento de estrategia de la UNESCO para el desarrollo de las capacidades. El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE) y el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) desempearn un papel sumamente importante a este respecto. En particular, se prestar apoyo al anlisis sectorial y la elaboracin de planes estratgicos y operativos fiables mediante instrumentos como la simulacin de polticas y los sistemas de informacin sobre la administracin de la educacin (EMIS). A tal fin, se fortalecern tambin las capacidades nacionales de acopio, tratamiento, anlisis y uso de datos para actividades de seguimiento. Otros mbitos fundamentales de asistencia son: la planificacin y gestin financieras; las polticas relativas al personal docente y su gestin (junto con la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana - TTISSA); la reforma educativa; y el seguimiento y la evaluacin de la aplicacin de los planes y las polticas del sector de la educacin. Impartir enseanza en situaciones de crisis o vulnerabilidad es particularmente difcil, por lo cual la UNESCO seguir prestando especial atencin a la labor realizada en el marco de este Eje de accin para fortalecer las capacidades nacionales de planificacin y gestin de la recuperacin y reconstruccin de todo el sistema educativo en este tipo de situaciones, as como a ayudar a los pases a integrar medidas de prevencin y preparacin para casos de conflicto o desastre. El uso eficaz de los recursos es un criterio esencial para la buena gestin de los sistemas educativos. Por ello se respaldar a los interlocutores gubernamentales en lo relativo a la coordinacin de los donantes y la recaudacin de fondos, por ejemplo a travs de la IVR-EPT. La UNESCO tambin participar activamente en la promocin de las prioridades educativas nacionales en el marco de la Evaluacin comn para los pases/Marco de asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (CCA/MANUD) y de los procesos de reforma del sistema de las Naciones Unidas. De esta forma ayudar a orientar y coordinar las actividades de asistencia en los pases, sobre todo mediante el fortalecimiento de la intervencin coordinada de los cinco organismos patrocinadores de la EPT en el marco del Plan de Accin Global sobre Educacin para Todos. La UNESCO fortalecer an ms sus mecanismos internos de programacin
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velando por que las actividades correspondientes al Gran Programa I se ajusten a las prioridades nacionales gracias a la elaboracin y actualizacin continuas de documentos de Estrategia de la UNESCO de Apoyo a la Educacin Nacional (UNESS). Se procurar sincronizar los documentos de UNESS con los de CCA/MANUD en preparacin.
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En el plano mundial se elaborarn directrices, carpetas de recursos e instrumentos prcticos para facilitar el apoyo en los pases al planeamiento y la gestin de la educacin nacional. Se evaluarn las polticas de educacin y las prcticas de gestin nacionales a fin de incrementar la base de conocimientos a disposicin de los pases y aportar perspectivas prcticas utilizables en la reforma de las polticas y la gestin nacionales. Se procurar cooperar con otros organismos, sobre todo en los mbitos de la formulacin de polticas, el anlisis institucional, la planificacin financiera y la gestin en el contexto de las reformas del sector pblico, la eficacia de la asistencia, la gestin de los recursos humanos y el Sistema de Informacin sobre la Administracin de la Educacin (EMIS), con miras a maximizar los recursos disponibles para actividades de apoyo a los pases. Asimismo, como seguimiento a la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin, se promover la inclusin en el sector de la educacin mediante actividades encaminadas a ayudar a los Estados Miembros a formular polticas integradoras, a supervisar su aplicacin y a incorporar un planteamiento basado en los derechos humanos en los planes de educacin.
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Integracin de la educacin para el desarrollo sostenible (EDS) en las polticas y los planes del sector de la educacin
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El Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible se responde a la necesidad de integrar el desarrollo sostenible en todos los niveles de los sistemas educativos para que la educacin sea un agente crucial del cambio. Con este Decenio se pretende incitar a los gobiernos de todo el mundo a renovar sus polticas y prcticas educativas para ajustarlas a los principios del desarrollo sostenible. Para cumplir estos objetivos es necesario concienciar a los gobiernos sobre la importancia del desarrollo sostenible y el papel de la educacin en su consecucin, y dotarlos de los instrumentos y la capacidad necesarios para poner en prctica estas ideas en sus pases. Una de las principales tareas de la UNESCO en su calidad de organismo rector del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible es fortalecer las capacidades de las partes interesadas y aportar a los Estados Miembros recomendaciones con las que puedan promover y mejorar la integracin en sus polticas, planes y programas de educacin de los principios, los valores y las aptitudes que requiere el desarrollo sostenible. Con ese fin, la UNESCO promover la educacin para el desarrollo sostenible (EDS) como parte integrante de los planes nacionales de educacin y proporcionar marcos de polticas mundiales y directrices para la creacin de contenidos sobre aspectos importantes de la educacin para el desarrollo sostenible, como la toma de conciencia sobre el cambio climtico y el fortalecimiento de las polticas y los programas de formacin de docentes. En particular, la UNESCO pondr a prueba y perfeccionar la perspectiva de la educacin para el desarrollo sostenible que elabor a fin de ayudar a los responsables de la formulacin de polticas y los profesionales de los Estados Miembros a iniciar la reorientacin de la educacin, sobre todo la educacin formal, hacia la sostenibilidad. Un planteamiento sistmico de la EDS supone integrar perfectamente los objetivos de la educacin en el amplio entramado de las polticas culturales, sociales, econmicas y ambientales del desarrollo sostenible. La perspectiva de la EDS ayuda a replantear algunas de las relaciones clave en que se basan el aprendizaje y la educacin y los condicionan.
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Elaboracin de respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA

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En su calidad de organizacin copatrocinadora del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA (ONUSIDA) y, en el marco de la divisin del trabajo de este Programa, coordinadora de las tareas de prevencin del VIH entre los jvenes en las instituciones educativas, la UNESCO fortalecer y ampliar la capacidad de los pases para elaborar polticas y planes de respuesta al VIH y el SIDA por conducto de la Iniciativa Mundial sobre VIH/SIDA y Educacin (EDUSIDA). A travs de EDUSIDA, una de las tres iniciativas principales de la UNESCO para la consecucin de la EPT, la Organizacin resaltar la importancia de adoptar una perspectiva sectorial holstica para tratar los efectos del VIH y el SIDA y los retos que conllevan, y de ampliar todos los componentes, modalidades y capacidades de que dispone el sistema educativo para hacer frente a dichos efectos y mitigarlos. Para la realizacin de estas labores se aprovecharn las alianzas y relaciones de colaboracin existentes, como la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA), la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE), el Equipo de Trabajo Interinstitucional (ETI) del ONUSIDA sobre la Educacin, coordinado por la UNESCO, y los asociados que apoyan el programa mundial de la UNESCO sobre la educacin relativa a la sexualidad, las relaciones interpersonales, el VIH y las enfermedades de transmisin sexual. Las actividades se inspirarn en las prcticas idneas que se hayan definido y servirn para fomentar el dilogo y el entendimiento en torno al papel de la educacin en las respuestas nacionales al SIDA mediante la realizacin de documentos, prcticas y estudios de utilidad comn para los Estados Miembros.

Resultado esperado 8: Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conictos y catstrofes
Nmero de pases en los que se han fortalecido las capacidades institucionales en materia de revisin de polticas, anlisis sectorial y planeamiento educativos gracias a las orientaciones del documento de estrategia de la UNESCO para el desarrollo de las capacidades Nmero de pases que disponen de polticas sectoriales de fomento de una educacin inclusiva de calidad para nios y jvenes de grupos marginados, como los pueblos indgenas, los habitantes de zonas rurales y las personas con discapacidades Nmero de pases en los que se han fortalecido las capacidades nacionales de seguimiento y evaluacin, comprendida la evaluacin del aprendizaje Nmero de pases que disponen de polticas sectoriales de fomento de una educacin de calidad para nias y mujeres Nmero de pases en los que se han fortalecido las capacidades nacionales para la planicacin y gestin de las actividades de recuperacin y reconstruccin de los sistemas educativos en situaciones de crisis o vulnerabilidad
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Resultado esperado 9: Fomento de las capacidades nacionales para integrar los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en las polticas y planes del sector de la educacin
Nmero de pases que disponen de polticas sectoriales que integran la educacin para el desarrollo sostenible Nmero de talleres de formacin para responsables de la formulacin de polticas y profesionales en los que se examinan los prototipos de material de la Perspectiva de la EDS
Resultado esperado 10: Fortalecimiento de las capacidades nacionales de elaboracin de respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA por conducto de EDUSIDA y las iniciativas conexas
Nmero de estrategias nacionales de lucha contra el SIDA que integran plenamente al sector de la educacin en la respuesta del pas Nmero de pases a los que se ha prestado apoyo para la elaboracin de respuestas globales del sector de la educacin mediante la elaboracin de planes, la formulacin o la revisin de polticas, la formacin de docentes y la elaboracin o revisin de programas y planes de estudio Nmero de pases que consultan y utilizan estudios, orientaciones normativas y otras buenas prcticas elaborados por la UNESCO en relacin con la respuesta del sector de la educacin al VIH y el SIDA
Prioridad sectorial bienal 2: Ejercer un liderazgo mundial y regional

en materia de educacin
Eje de accin 4: Direccin del programa de educacin: coordinacin

de las iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias
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En un mundo amenazado por la crisis econmica, los desastres naturales, la agitacin social y los conflictos, existe un creciente consenso mundial de que la comunidad internacional debe unirse para preparar un mejor futuro comn. La educacin es un componente esencial del proceso de desarrollo y nuestra capacidad para crear sociedades instruidas mediante el aprendizaje a lo largo de toda la vida ser un factor decisivo para superar los retos que afrontamos. En un periodo que podra poner a prueba el compromiso con los objetivos internacionales de desarrollo, es fundamental convencer a los gobiernos de que mantengan, o incluso refuercen, su apoyo a la educacin. Por lo tanto, en el marco del Eje de accin 4, la UNESCO liderar el programa internacional de educacin efectuando un seguimiento de la
situacin de la educacin en todo el mundo y orientando la respuesta de la comunidad internacional al respecto, sacando provecho de las alianzas existentes y perfeccionando los mecanismos de apoyo.
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As pues, el Eje de accin 4 reunir las iniciativas que se adopten en el plano mundial o regional para coordinar los procesos de educacin. En trminos generales, ello supondr establecer un balance de los compromisos polticos y las obligaciones jurdicas, evaluar mediante estudios exhaustivos los progresos realizados con relacin a los objetivos fijados, alentar a las distintas partes interesadas, cuando proceda, a redoblar los esfuerzos para alcanzar dichos objetivos, y ayudar a los asociados pertinentes a adoptar las medidas y establecer las estructuras necesarias para lograrlos. Esto abarcar actividades dirigidas no slo a la comunidad internacional de la educacin sino tambin a otros agentes de importancia, como los Ministerios de Hacienda, de Trabajo y de Comercio. Con esta perspectiva, se har hincapi en la Educacin para Todos, el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible y los instrumentos normativos de la UNESCO en la esfera de la educacin.
Coordinacin de la Educacin para Todos en los planos mundial y regional

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En Dakar, los gobiernos prometieron velar por que ninguno de los pases que contrajeron un firme compromiso con la educacin bsica se viera obstaculizado por una escasez de recursos en la persecucin de los objetivos de la EPT. No obstante, sigue habiendo un dficit anual de financiacin de un mnimo de 7.000 millones de dlares estadounidenses. En consecuencia, la Organizacin movilizar el empeo poltico y financiero necesario para alcanzar los objetivos de la EPT gracias a una mayor coordinacin entre los asociados. Para ello ser preciso recurrir en particular al Grupo de Alto Nivel sobre la EPT y el Grupo de Trabajo sobre Educacin para Todos a fin de adoptar medidas en respuesta a la informacin publicada por la UNESCO, as como por otras entidades, en diversos estudios e informes de seguimiento de la educacin en el mundo. Mantendrn en particular la EPT en los programas internacionales y nacionales y, de conformidad con el Programa de Accin de Accra, promovern una utilizacin eficaz de los fondos armonizando la ayuda y facilitando el intercambio de prcticas idneas en materia de formulacin de polticas y programas en las ms altas instancias de decisin. Esas medidas estarn dirigidas a distintos interlocutores, algunos de los cuales no pertenecen al sector de la educacin, como por ejemplo las entidades del sector financiero. Se fortalecer asimismo la cooperacin con agrupaciones regionales que sirven de dispositivos normativos, como la Unin Africana, la Liga de los Estados rabes, la Organizacin rabe para la Educacin, la Cultura y las Ciencias (ALECSO), la Organizacin de Ministros de Educacin de Asia Sudoriental (SEAMEO) y el Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC), as como con otros grupos de pases como el Grupo E-9, a fin de intensificar la cooperacin con miras al logro de los objetivos de la EPT. Establecer tambin vnculos ms estrechos entre la funcin de coordinacin mundial y la importante labor de coordinacin de la EPT que se lleva a cabo en el plano nacional en el marco del Eje de accin 3 (Resultado esperado 8), as como nexos ms slidos entre los procesos del Plan de Accin Global y del Comit de Asistencia para el Desarrollo de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE/CAD). Por otra parte, la UNESCO fortalecer su papel en los procesos mundiales y los marcos de coordinacin de los donantes, comprendida la Iniciativa Va Rpida de Educacin para Todos (IVR-EPT), prestando especial atencin a los nuevos donantes en apoyo de la EPT.
Informe de seguimiento de la EPT en el mundo y otros informes relativos a la educacin

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La UNESCO continuar efectuando un seguimiento de las tendencias mundiales y regionales en la esfera de la educacin, en particular mediante el Informe de seguimiento de la EPT en el mundo. Este documento orientar la labor del Grupo de Trabajo sobre Educacin para Todos y del Grupo de Alto Nivel sobre la EPT y servir de referencia para la elaboracin de iniciativas internacionales coordina50
das, proporcionando al mismo tiempo orientaciones a los encargados de formular polticas en el plano nacional. Basndose en los anteriores Informes de seguimiento de la EPT en el mundo, en las ediciones de 2011 y 2012 se seguirn analizando los logros -o las deficiencias- de las polticas pblicas formuladas en respuesta a los principales problemas de la educacin.
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Se est estudiando la posibilidad de elaborar otros informes mundiales sobre la enseanza superior (basado en los resultados de la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (CMES) de 2009), la enseanza y formacin tcnica y profesional, el derecho a la educacin y la enseanza secundaria, que contribuirn a este resultado siempre y cuando se disponga de la financiacin extrapresupuestaria adecuada. Como seguimiento de la publicacin de 2007 titulada La Educacin vctima de la violencia armada, la UNESCO ampliar la base de informacin emprica sobre la frecuencia y las consecuencias de los ataques violentos perpetrados contra escuelas y otros centros de aprendizaje, as como contra estudiantes, profesionales de la educacin, miembros de sindicatos de docentes, miembros de organizaciones humanitarias y profesionales de la educacin para el desarrollo.
Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible

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En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, la UNESCO alentar a los gobiernos a que den prioridad al desarrollo sostenible en sus polticas educativas. Con este fin, coordinar a las principales partes interesadas en el Decenio y mejorar la sensibilizacin acerca de la importancia que ste reviste, en particular mediante la presentacin a la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2010 de un informe de mitad de periodo sobre la ejecucin de actividades relacionadas con el Decenio. Adems, basndose en el Plan de aplicacin internacional del Decenio, el Plan de Accin de la UNESCO para el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible y las recomendaciones de la Conferencia Mundial de Bonn sobre el examen de mediados del Decenio, la Organizacin desempear una funcin cataltica en la construccin de un dilogo y un consenso que faciliten la labor relacionada con el Decenio, a fin de mejorar considerablemente sus resultados y sus prioridades. En colaboracin con otros asociados, y en estrecha conexin con las actividades relativas a la integracin de la educacin para el desarrollo sostenible (EDS) en los planes y polticas sectoriales nacionales correspondientes al Eje de accin 3 (Resultado esperado 9), la UNESCO fortalecer las actividades de promocin del Decenio y recalcar la importancia del aprendizaje para el desarrollo sostenible, incluso mediante las TIC y los medios de comunicacin. Aprovechando las redes existentes como las Ctedras UNESCO y la RedPEA para definir, desarrollar y facilitar el intercambio de prcticas idneas en materia de educacin para el desarrollo sostenible, reforzar las asociaciones que permitan a los copartcipes colaborar en la promocin de este tema, a fin de obtener la mayor repercusin posible. Por ltimo, fomentar el proceso participativo de seguimiento y evaluacin del Decenio a fin de suministrar informacin valiosa para la adopcin de decisiones en el futuro y demostrar la importancia de la contribucin global de la EDS a la mejora de la calidad de la educacin.
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Instrumentos normativos
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Una de las importantes funciones de la UNESCO es la de organismo normativo. En 2010-2011, la Organizacin se esforzar por mejorar la vinculacin entre sus instrumentos normativos y la aplicacin de stos en las legislaciones y prcticas nacionales, con el objetivo principal de ayudar a los Estados Miembros a fomentar el derecho a la educacin. En consecuencia, la Organizacin seguir ayudando a los Estados Miembros a ajustar sus legislaciones y polticas nacionales a las obligaciones internacionales y a mejorar la toma de conciencia acerca de retos fundamentales como las cuestiones de gnero,
realizando al mismo tiempo investigaciones y estudios en cooperacin con organismos profesionales. Se consolidar la colaboracin con rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados, en especial la labor del Grupo Mixto de Expertos, y se fortalecern los mecanismos de seguimiento, llevando a cabo en paralelo una campaa de ratificacin. De conformidad con el plan a largo plazo de la UNESCO para el seguimiento de los instrumentos normativos, la Organizacin evaluar durante el bienio 20102011 la aplicacin de tres instrumentos normativos, y presentar informacin al respecto. Se trata de la Recomendacin de 1993 sobre la Convalidacin de los Estudios, Ttulos y Diplomas de Enseanza Superior (en 2010); la Recomendacin de 1966 relativa a la Situacin del Personal Docente (en 2011); y la Recomendacin de 1997 relativa a la condicin del personal docente de la enseanza superior (en 2011). Los proyectos de textos revisados del Convenio Regional de Convalidacin de Estudios y Certificados, Diplomas, Grados y otros Ttulos de Educacin Superior en los Estados de frica de 1981 y del Convenio Regional de Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de Educacin Superior en Asia y el Pacfico de 1983, preparados por los Grupos de Redaccin de los Comits Regionales de dichos convenios, se sometern tambin a la consideracin y aprobacin de las conferencias intergubernamentales que la UNESCO convoque durante el bienio. La Organizacin encargar asimismo un estudio independiente sobre las repercusiones de los dos instrumentos normativos relativos a la enseanza y formacin tcnica y profesional, a saber, la Convencin sobre la Enseanza Tcnica y Profesional (1989) y la Recomendacin revisada relativa a la enseanza tcnica y profesional (2001).

Resultado esperado 11: Movilizacin del compromiso poltico y nanciero para alcanzar las metas de la EPT coordinando en mayor medida la accin de los copartcipes de la EPT
Nmero de pases en los que los asociados de la EPT colaboran de manera satisfactoria Nmero de pases que contarn con programas del sector raticados por la IVR-EPT de aqu a 2011 Reduccin del dcit anual estimado de nanciacin de la EPT Grado de notoriedad de la EPT en los dispositivos ministeriales regionales de formulacin de polticas como el PRELAC o la SEAMEO
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Resultado esperado 12: Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de seguimiento de la EPT en el mundo
Nmero de actos regionales o nacionales organizados en cada regin en relacin con el Informe de seguimiento de la EPT en el mundo Nmero de ejemplares impresos y difundidos en lenguas de mbito internacional y nacional
Resultado esperado 13: Intensicacin de la coordinacin y cooperacin internacionales en apoyo del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
Nmero de redes y asociaciones relacionadas con la educacin para el desarrollo sostenible y de alianzas interinstitucionales establecidas y activas Nmero de recursos didcticos y de promocin elaborados y difundidos para la EDS
Resultado esperado 14: Conocimiento de los instrumentos normativos sobre educacin por los Estados Miembros y presentacin por stos de informes peridicos sobre su aplicacin
Nmero de pases que conocen, utilizan y aplican los instrumentos normativos de la UNESCO y la OIT relativos a la condicin del personal docente Nmero de estudios conjuntos de la UNESCO y la OIT encargados especcamente para proporcionar orientaciones al CEART en su dcima reunin Nmero de pases cuya legislacin nacional se ajusta a los principios y normas relativos al derecho a la educacin Nmero de pases que ratican convenios regionales revisados sobre el reconocimiento mutuo de calicaciones acadmicas
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Institutos de categora 1 de la UNESCO en el mbito de la educacin

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Los seis Institutos de categora 1 de la UNESCO en la esfera de la educacin: la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE); el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE); el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL); el Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE); el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA); y el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) gozan de plena autonoma funcional, lo que les confiere una mayor flexibilidad y una capacidad acrecentada para prestar a los Estados Miembros servicios eficaces y eficientes. No obstante, se enmarcan ntegramente en el Gran Programa I y persiguen los mismos objetivos y prioridades que el Sector de Educacin. Cumplen funciones especficas y aportan una valiosa contribucin a los logros del Programa. Una de las estrategias fundamentales del documento 35 C/5 consiste en lograr una mayor concentracin del programa y mejorar las sinergias entre las principales partes interesadas. Si bien los institutos pueden abarcar un espectro ms amplio de mbitos de educacin, con resultados esperados especficos, su labor se presenta en distintos proyectos de resolucin; en el correspondiente proyecto de resolucin se exponen a grandes rasgos las importantes contribuciones que hace cada Instituto al logro de uno o varios resultados esperados del Gran Programa I. Adems, el trabajo de los institutos contribuir a hacer que el Gran Programa I se centre ms en los 20 pases beneficiarios, mediante el suministro de asistencia tcnica bajo la coordinacin de la correspondiente Oficina de la UNESCO sobre el terreno. A continuacin se presentan por separado las estrategias programticas y los resultados esperados de cada instituto.
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Ocina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE)

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La Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) es el instituto de la UNESCO especializado en el contenido, los mtodos, las polticas y los procesos de formulacin de planes y programas de estudios. Los planes y programas de estudios son un componente esencial de cualquier proceso educativo. Las autoridades nacionales de educacin de todo el mundo intensifican sus esfuerzos para mejorar la calidad de los resultados del aprendizaje mediante reformas de los planes y programas de estudios. La OIE contribuye al logro de una EPT de calidad mediante la promocin de la formulacin de planes y programas de estudios de calidad. Con este fin, crea redes que permiten compartir conocimientos y fortalecer las capacidades nacionales para la formulacin de planes y programas de estudios y su reforma. Tiene por objetivo introducir mtodos innovadores de elaboracin y puesta en prctica de planes y programas de estudios, mejorar las competencias prcticas y propiciar el dilogo internacional sobre polticas y prcticas pedaggicas. En 2010-2011, la OIE: aumentar las capacidades de los especialistas, profesionales y decisores nacionales del sector de la educacin para la concepcin, gestin y puesta en prctica de los procesos de formulacin de planes y programas de estudios; producir conocimientos sobre dichos procesos y los correspondientes contenidos; y orientar la elaboracin de polticas y prcticas innovadoras en materia de reforma y el cambio de los planes y programas de estudios, incluso mediante la aplicacin de las recomendaciones de la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin. As pues, contribuir esencialmente a la obtencin de los resultados de: el Eje de accin 2 (Resultado esperado 5 relativo a la educacin bsica, principalmente en frica, y Resultado esperado 6 relativo a la enseanza secundaria; y el Eje de accin 3 (Resultado esperado 8 relativo al anlisis de las polticas del sector). Por otra parte, las actividades relacionadas con la gestin y produccin de conocimientos contribuirn tambin al Eje de accin 4 (Resultado esperado 12 relativo a los estudios e informes).
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Aumento de las capacidades nacionales de planeamiento, puesta en prctica y gestin de la educacin bsica, principalmente en frica (Eje de accin 2 Resultado esperado 5)
Nmero de personas e instituciones capacitadas en la concepcin, formulacin y reforma de los planes y programas de estudios Nmero de pases que se benecian de una asistencia tcnica especca en materia de concepcin, formulacin y reforma de los planes y programas de estudios
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Renovacin de los sistemas de enseanza secundaria, en particular mediante la reforma de los planes y programas de estudios y la mejora de la evaluacin del aprendizaje de los alumnos (Eje de accin 2 Resultado esperado 6)
Nmero de planes y programas de la comunidad de prcticas en el mbito de la formulacin de planes y programas de estudios Nmero de pases que se benecian de una asistencia tcnica especca en materia de concepcin, formulacin y reforma de los planes y programas de estudios Nmero y calidad de los materiales, recursos e instrumentos didcticos producidos y utilizados
Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conictos y catstrofes (Eje de accin 3 Resultado esperado 8)
Nmero de actividades realizadas como seguimiento de la 48 reunin de la Conferencia Internacional de Educacin en relacin con la formulacin de polticas educativas integradoras y nmero de pases interesados
Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (Eje de accin 4 Resultado esperado 12)
Mantenimiento, actualizacin y enriquecimiento de las bases de datos de la OIE (Datos mundiales de educacin; Registros nacionales; Centro de intercambio de informacin sobre educacin preventiva contra el VIH y el SIDA, etc.) Nmero de consultas de la pgina Web perfeccionada y actualizada que forma parte integrante del portal de la UNESCO Investigaciones y estudios publicados y disponibles en el marco de los Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo
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Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE)

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El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) promueve el aumento de capacidades y las investigaciones en materia de planeamiento de la educacin, anlisis de polticas y ejecucin de planes en relacin con el desarrollo econmico y social. Con este fin organiza cursos de formacin, seminarios y simposios destinados a distintas categoras de profesionales de la educacin, en particular funcionarios de nivel intermedio y superior. El IIPE suministra tambin la asistencia tcnica necesaria para el aumento de capacidades, sintetiza los conocimientos y experiencias existentes y promueve investigaciones sobre nuevos conceptos y mtodos de planeamiento y gestin de la educacin. Como seguimiento de la Declaracin de Pars, el tercer Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo, celebrado en Accra (Ghana) en 2008, reafirm que sin las slidas capacidades necesarias -esto es, instituciones, sistemas y expertos locales eficientes-, los pases en desarrollo no podrn hacer suyos y gestionar sus procesos de desarrollo. Esta observacin tiene incidencias directas en el planeamiento y la gestin de la educacin, pues los pases con escasas capacidades para llevar a cabo su planificacin estratgica y operativa tendrn dificultades para alcanzar los objetivos de la EPT y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En 2010 y 2011, se prestar especial atencin a frica y a los pases que ms disten de alcanzar los objetivos de la EPT, muchos de los cuales actan en contextos vulnerables. Dentro de cada componente, se conceder especial importancia a la formulacin de estrategias encaminadas a lograr la igualdad entre las mujeres y los hombres. Ms concretamente, las actividades del IIPE se llevarn a cabo en torno a dos ejes principales de trabajo. El primero atae a la investigacin y la produccin y difusin de conocimientos. El IIPE proporcionar anlisis basados en datos empricos destinados a los encargados del planeamiento y la gestin de la educacin, con miras a mejorar el acceso equitativo a una educacin de calidad en todos los niveles. Ello se lograr en particular mediante:
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el anlisis de variables que influyan en la naturaleza y la calidad del aprendizaje, en especial en la enseanza bsica; la determinacin de posibles mtodos de planeamiento y gestin que permitan multiplicar y priorizar los recursos accesibles a todos los nios, comprendidas las alianzas entre los sectores pblico y privado; supresin de los derechos de matrcula que impiden a determinadas familias participar en el sistema educativo; los esfuerzos por eliminar las malas prcticas en la seleccin de los beneficiarios de incentivos; y la puesta en prctica de mecanismos administrativos y estrategias de apoyo en contextos descentralizados; la formulacin de nuevas estrategias encaminadas a ampliar el acceso a la enseanza postsecundaria por medio de estructuras de administracin y gestin adecuadas.
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El segundo eje corresponde a la labor del IIPE en materia de aumento de capacidades. El Instituto fortalecer las capacidades de los Ministerios de Educacin, inclusive en las unidades descentralizadas, para planear y gestionar sus sistemas educativos y garantizar el suministro de una educacin de calidad para todos. Lo har adoptando una estrategia integrada de aumento de capacidades que comprender cursos de formacin adaptados, tanto presenciales como a distancia, capacitacin en el lugar de trabajo, orientacin profesional y apoyo tcnico.
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El IIPE prestar tambin apoyo a las instituciones de formacin nacionales y regionales, as como a redes de profesionales para fortalecer las capacidades de los Ministerios de Educacin en planeamiento y gestin de la educacin. Buena parte de esta labor de aumento de capacidades se llevar a cabo en colaboracin con instituciones nacionales y regionales. En el marco de este proceso, el IIPE impartir capacitacin a formadores. El Instituto seguir respaldando las redes de profesionales del planeamiento y gestin de la educacin con miras a fomentar la cooperacin Sur-Sur entre las distintas partes interesadas (comprendidas las ONG).
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Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conictos y catstrofes (Eje de accin 3 Resultado esperado 8)
Nmero de planicadores y administradores que han perfeccionado sus competencias en distintos mbitos del planeamiento y la gestin de la educacin Nmero de programas de capacitacin elaborados para instituciones nacionales o regionales de formacin Nmero de redes que prestan apoyo al desarrollo del planeamiento y la gestin de la educacin en pases en desarrollo y que difunden instrumentos y referencias con ecacia Nmero de artculos, notas e informes producidos y difundidos
Seguimiento de los avances de la EPT en el plano mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios e informes como el Informe de seguimiento de la EPT en el mundo (Eje de accin 4 Resultado esperado 12)

Cantidad de resultados de investigaciones producidos, difundidos y utilizados Nmero de personas que consultan las bases de datos y otros elementos de las pginas Web del IIPE Nmero de referencias a las publicaciones hechas por determinados grupos de usuarios en los pases y los organismos de desarrollo en su labor
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Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL)

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En calidad de centro de recursos de la Organizacin en materia de alfabetizacin, educacin no formal y educacin de adultos, el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) tiene por cometido fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida como un sistema integrado y global que valoriza y reconoce todas las formas de aprendizaje, en particular la educacin no formal e informal y los aprendizajes previos basados en la experiencia. Con sus actividades el UIL presta asistencia a los Estados Miembros para hacer realidad el derecho a la educacin y el aprendizaje para todos, centrndose en los grupos desfavorecidos y marginados. Estas actividades integran sistemticamente elementos de investigaciones para la accin y las polticas, la creacin de capacidades, el dilogo sobre polticas y la promocin, adems de la creacin de redes y la difusin de informacin. Durante el bienio 2010-2011, las actividades se agruparn en torno a cinco objetivos estratgicos: a) fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida mediante polticas pertinentes, marcos institucionales y mecanismos de reconocimiento, acreditacin y convalidacin; b) impulsar la alfabetizacin como fundamento del aprendizaje a lo largo de toda la vida y como prerrequisito para el logro de todos los objetivos de la Educacin para Todos, as como los del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin y la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE); c) promover una Educacin para Todos y un aprendizaje a lo largo de toda la vida de calidad reconociendo e integrando la educacin no formal y la educacin de adultos en las estrategias sectoriales; d) fortalecer las capacidades de los gobiernos y la sociedad civil para el logro de la EPT y los objetivos del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible en la regin africana en los mbitos de competencia del UIL; y e) reforzar las capacidades de los Estados Miembros y prestarles asistencia mediante sus servicios de documentacin y publicacin y redes como ALADIN, as como mediante el apoyo basado en la investigacin, la asistencia tcnica, la formacin, y el programa de becas y pasantas.
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El UIL contribuir as al logro del Eje de accin 1 (Resultado esperado 1 sobre alfabetizacin), el Eje de accin 3 (Resultado esperado 8 sobre anlisis de polticas sectoriales) y el Eje de accin 4 (Resultado esperado 12 sobre informes e investigacin).
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En el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin, fortalecimiento las capacidades nacionales para la planicacin, ejecucin y gestin de programas de alfabetizacin de calidad, en particular mediante la iniciativa LIFE (Eje de accin 1 Resultado esperado 1)
Nmero de funcionarios de nivel superior y medio capacitados en formulacin de polticas y ejecucin de programas Nmero de programas y polticas de gran calidad para la educacin de adultos establecidos Nmero de actividades de fomento y seguimiento del aprendizaje y la educacin de adultos llevadas a cabo en los pases
Fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparacin, aplicacin y gestin de planes sectoriales de educacin y polticas integradoras, especialmente en situaciones posteriores a conictos y desastres (Eje de accin 3 Resultado esperado 8)
Nmero de pases que han formulado o anado polticas sobre alfabetizacin pertinentes que forman parte integral de las polticas y los planes nacionales de educacin Nmero de pases que han tomado disposiciones para aplicar las recomendaciones y estrategias formuladas en la sexta reunin de la Conferencia Internacional de Educacin de Adultos
Seguimiento de los avances de la EPT en los planos mundial y regional y determinacin de las tendencias en la educacin mediante la investigacin aplicada y la publicacin de estudios como el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (Eje de accin 4 Resultado esperado 12)
Nmero de proyectos de investigacin sobre condiciones y entornos propicios para el aprendizaje y la educacin de adultos y prcticas ecaces llevados a cabo
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Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE)

01120
El Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) acopia, analiza y difunde informacin y prcticas idneas sobre la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la educacin; presta servicios de asesoramiento y promueve estudios en los Estados Miembros sobre la aplicacin de las TIC en la educacin; y organiza actividades de formacin, incluida la utilizacin de la educacin abierta y a distancia para la creacin de capacidades en los Estados Miembros en relacin con la aplicacin de las TIC en la educacin. Las TIC pueden ayudar a los Estados Miembros a alcanzar los objetivos de la EPT. En 2010-2011, el ITIE prestar servicios a los Estados Miembros mediante actividades de investigacin y formacin y su funcin de centro de intercambio de informacin. El Instituto se centrar en la utilizacin eficaz de las TIC en el entorno de aprendizaje, las repercusiones de los recursos educativos de libre acceso, el asesoramiento sobre polticas de alto nivel y el debate mundial y regional sobre la utilizacin de las TIC en la educacin. Elaborar una nueva generacin de materiales didcticos, especialmente para la formacin de docentes de distintos niveles del sistema educativo. El ITIE suministrar un mdulo de formacin de alto nivel sobre polticas nacionales relativas a la utilizacin de las TIC en la educacin para responsables de la formulacin de polticas y altos directivos. Seguir prestando apoyo a los Estados Miembros sobre la utilizacin de las TIC en la educacin inclusiva, ampliando as las posibilidades de aprendizaje de grupos de nios marginados. Las actividades de centro de intercambio de informacin del Instituto se ampliarn mediante nuevas publicaciones y materiales pedaggicos, manuales y carpetas de materiales en el mbito de los recursos educativos de libre acceso, materiales de formacin para docentes de establecimientos educativos preescolares y educacin superior. Se documentarn los resultados en materia de nuevas metodologas de enseanza que utilizan las TIC y sus repercusiones. El Instituto prestar apoyo a las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO que emprendan actividades en el plano nacional. Se prestar especial atencin a los pases de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y a los 20 pases destinatarios. El Instituto perseguir dos resultados esperados concretos y contribuir principalmente al Eje de accin 1 - Resultado esperado 2 relacionado con los docentes, y al Eje de accin 3 (Resultado esperado 8 relacionado con el anlisis de polticas sectoriales).
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Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formar y retener a docentes de calidad, particularmente mediante la iniciativa TTISSA en frica (Eje de accin 1 Resultado esperado 2)
Produccin y difusin de materiales didcticos sobre nuevas tecnologas de enseanza basadas en las TIC Capacitacin de instructores en los Estados Miembros de la CEI, haciendo especial hincapi en la CEI y los 20 pases destinatarios Nmero de personas capacitadas en la utilizacin de las TIC en el entorno educativo Estrechamiento de la cooperacin con las principales partes interesadas en los recursos educativos de libre acceso Establecimiento de una red mundial sobre recursos educativos de libre acceso
Nmero de polticas nacionales de educacin perfeccionadas que integran estrategias relativas a las TIC Nmero de decisores de alto nivel y altos directivos de la educacin capacitados Nmero de pases que reciben asistencia tcnica especca para la integracin en las polticas nacionales de educacin de polticas y estrategias relativas a las TIC
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Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA)

01124
Las actividades del Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) se centrarn en la aplicacin de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) segn las necesidades expresadas por los Estados Miembros y teniendo en cuenta el estado de avance de la poltica sobre docentes en cada pas. En consecuencia, el IICBA contribuir al logro del Eje de accin 1 - Resultado esperado 2 relacionado con los docentes, mediante cursos de formacin en los planos regional, subregional y nacional, actividades de investigacin y asesoramiento, adoptando un enfoque integral de las polticas relativas a los docentes, teniendo en cuenta la formacin del personal docente y su contratacin, su carrera profesional, su asistencia y condicin social, sus condiciones de trabajo y las cuestiones relativas a las disparidades entre hombres y mujeres. El IICBA llevar a cabo asimismo actividades de promocin con objeto de alentar a los Estados Miembros a elaborar un documento normativo sobre las polticas relativas a los docentes, aun cuando se disponga de un plan sectorial. Adems, el IICBA prestar apoyo a los pases del frica subsahariana para la utilizacin de una carpeta didctica sobre polticas relativas a los docentes, y a los establecimientos de formacin de docentes para la elaboracin de planes de estudios pertinentes que tengan en cuenta temas transversales como el VIH y el SIDA, las disparidades entre hombres y mujeres o la Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS). Prestar tambin asistencia tcnica a los Estados Miembros para la formulacin, gestin, supervisin y evaluacin de polticas de capacitacin de los docentes, organizar talleres de creacin de capacidades y establecer y reforzar redes de comunidades de prcticas idneas en materia de polticas relativas a los docentes. Promover el dilogo sobre polticas y la investigacin sobre enfoques innovadores y alternativos, incluida la utilizacin de las TIC en la formacin del personal docente, la enseanza y el aprendizaje. El IICBA prestar apoyo tambin a los Estados Miembros africanos para que elaboren marcos jurdicos para la capacitacin de los docentes incluidas la asistencia social y la seguridad as como normas para las polticas relativas a los docentes. El IICBA efectuar evaluaciones anuales peridicas de los resultados de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) en materia de capacitacin de docentes a fin de informar al respecto al observatorio sobre educacin de la Unin Africana, la Conferencia de Ministros de Educacin de frica (COMEDAF) y otros foros. El Instituto colaborar estrechamente con las unidades pertinentes de la UNESCO en la Sede y en la red de oficinas fuera de la Sede en frica, bajo la coordinacin general de la Oficina de la UNESCO en Dakar (BREDA) y la utilizacin de los resultados de la Estrategia de la UNESCO de Apoyo a la Educacin Nacional (UNESS) en los pases. Habida cuenta de la importancia de establecer alianzas, el IICBA colaborar estrechamente con la Unin Africana con miras al logro del Segundo Decenio para la Educacin en frica. Estrechar tambin sus relaciones de colaboracin con las partes interesadas pertinentes (Polo de Dakar, Banco Mundial, Asociacin pro Desarrollo de la Educacin en frica (ADEA), Banco Africano de Desarrollo, Universidad Virtual Africana y ONUSIDA, entre otros) en los planos regional y nacional. Se seguirn buscando recursos extrapresupuestarios para apoyar las actividades del Instituto en la regin frica.
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Nmero de Estados Miembros que han formulado, aplicado y supervisado polticas de capacitacin de los docentes mediante la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) Grado de utilizacin por los responsables de la formulacin de polticas de los indicadores de seguimiento elaborados por el IICBA para la presentacin anual de informes sobre la ejecucin y los marcos de la poltica de capacitacin de los docentes Nmero de directrices sobre polticas y de carpetas de materiales preparados sobre la aplicacin de un enfoque integral de los marcos normativos para la capacitacin de los docentes Evaluacin anual de los resultados de la TTISSA sobre la capacitacin de los docentes para informar al observatorio sobre educacin de la Unin Africana, la Conferencia de Ministros de Educacin de frica (COMEDAF) y otros foros Utilizacin por parte de los decisores de los resultados de la investigacin sobre enfoques innovadores y alternativos, incluida la utilizacin de las TIC en la formacin de los docentes, la enseanza y el aprendizaje para sustentar las polticas y prcticas
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Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC)
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El cometido general del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) es promover el establecimiento de sistemas e instituciones nacionales de educacin superior en Amrica Latina y el Caribe con miras a acrecentar la calidad, la pertinencia y la equidad de la educacin superior, as como su compromiso con un desarrollo humano sostenible, el fortalecimiento de la democracia y el respeto de la diversidad cultural. El IESALC cumple su cometido mediante las actividades estratgicas siguientes: a) servir de centro de referencia y de intercambio de informacin sobre la dinmica, las tendencias y los desafos que plantea el desarrollo de la educacin superior en Amrica Latina y el Caribe; b) apoyar a los Estados Miembros y los establecimientos de educacin superior para la formulacin, planificacin, ejecucin, gestin y evaluacin de polticas y proyectos de reforma institucional; c) promover la cooperacin y la creacin de redes entre Estados Miembros, establecimientos de educacin superior, entidades no gubernamentales y oficinas de la UNESCO en la regin Amrica Latina y el Caribe sobre asuntos relacionados con el desarrollo de la educacin superior. El IESALC prestar apoyo tambin a plataformas de dilogo sobre polticas para el intercambio de ideas y experiencias entre especialistas, funcionarios gubernamentales, lderes institucionales y otros agentes sociales; d) mejorar la contribucin de la educacin superior al desarrollo humano sostenible en la regin y, ms concretamente, al mejoramiento de la educacin bsica y el logro de los objetivos de la EPT; e) llevar a cabo actividades especficas e iniciativas de movilizacin de recursos con organismos nacionales e internacionales a fin de apoyar e intensificar las actividades de cooperacin e integracin en la regin. Para ello, el IESALC no slo aprovechar las competencias especializadas y los recursos disponibles en la regin Amrica Latina y el Caribe, sino que contribuir a propiciar nuevas actividades de cooperacin Sur-Sur con otras regiones del mundo.
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El IESALC contribuir principalmente al resultado esperado 7 del Eje de accin 2 y al resultado esperado 14 del Eje de accin 4. Puesto que la formacin de los docentes en la regin Amrica Latina y el Caribe se lleva a cabo sobre todo en el sistema de educacin superior, el IESALC prestar tambin apoyo el logro del resultado esperado 2 del Eje de accin 1. Adems, como la UNESCO est adoptando un enfoque sectorial integral del desarrollo de los sistemas educativos, las actividades del IESALC en el mbito de la educacin superior contribuirn al logro de los resultados esperados del Eje de accin 3, y ms concretamente el resultado 8 relacionado con el anlisis de las polticas sectoriales.
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Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la formulacin y la reforma de las polticas de educacin superior, la promocin de la investigacin y la garanta de calidad (Eje de accin 2 Resultado esperado 7)
Nmero de decisores que utilizan los resultados de los estudios sobre las tendencias y los desafos de la educacin superior en Amrica Latina y el Caribe para sustentar la formulacin de polticas Nmero de estudios comparados sobre la organizacin y la gestin de los sistemas y establecimientos de educacin superior en Amrica Latina y el Caribe Grado de utilizacin de modelos y metodologas de garanta de calidad y convalidacin Grado de utilizacin de informacin y bases de datos sobre educacin superior de alta calidad en la regin
Conocimiento de los instrumentos normativos relativos a la educacin por los Estados Miembros y presentacin por stos de informes peridicos sobre su aplicacin (Eje de accin 4 Resultado esperado 14)
Evaluacin de la condicin del personal docente de la educacin superior de conformidad con la Recomendacin relativa a la condicin del personal docente de la enseanza superior (1997) Nmero de programas y proyectos regionales destinados al acopio, anlisis y difusin de instrumentos normativos Nmero de decisores que utilizan estudios sobre la convergencia regional de instrumentos jurdicos nacionales
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Nmero de decisores que utilizan los resultados de la investigacin sobre el suministro de posibilidades de educacin superior a los grupos sociales vulnerables para sustentar la formulacin de polticas Nmero de instituciones y gobiernos que utilizan las directrices para la elaboracin de programas y polticas inclusivas Nmero de decisores que utilizan los resultados de los estudios sobre la contribucin de la educacin superior al desarrollo sostenible en la regin para sustentar la formulacin de polticas
Evaluacin de los programas de formacin de los docentes en el sistema de educacin superior en el plano nacional Nmero de decisores que utilizan los resultados de la investigacin y los estudios sobre la condicin y la situacin de los establecimientos de formacin de los docentes en la regin Grado de apoyo a la integracin regional y la constitucin de redes de establecimientos de formacin de los docentes
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GP II
Ciencias exactas y naturales
Gran Programa II
SC 1
Actividades / Personal
$ Actividades(1) Personal Total, Gran Programa II
21 357 600 35 416 700 56 774 300
21 357 600 35 242 000 56 599 600
21 357 600 35 242 000 56 599 600
(1 384 000) 1 741 200 357 200
526 000 1 591 200 2 117 200
20 499 600 38 574 400 59 074 000
Para una definicin detallada de estas columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la seccin "Nota tcnica y Anexos".
Eje de accin
Actividades (1) $ Personal $
Total 35 C/5 Revisado

$
Recursos extrapresupuestarios2
$
Mejora de la contribucin de las ciencias mediante polticas integradas de ciencia, tecnologa e innovacin Fortalecimiento de la enseanza de las ciencias y la creacin de capacidades cientficas Promocin de la gestin sostenible y la conservacin del agua dulce, los recursos terrestres y la diversidad biolgica, as como de la capacidad de recuperacin despus de los desastres Mejora de la gobernanza y fomento de la cooperacin intergubernamental para la ordenacin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE) Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT)
(3)
2 976 500 2 760 400
7 070 800 6 358 400
10 047 300 9 118 800
19 342 800 5 810 000
10 297 800 3 449 900
18 299 900 6 845 300
28 597 700 10 295 200
23 199 300 8 683 600
Institutos cientficos de la UNESCO
1 015 000 20 499 600
38 574 400
1 015 000 59 074 000
73 000 000 55 086 400 185 122 100
Total, Gran Programa II 1 2 3
Comprende los costos indirectos del Programa en la Sede por una cuanta de 296 400 $ (de los cuales 51 700 $ para la COI). Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas. La cantidad para el CIFT representa la asignacin financiera con cargo al Presupuesto Ordinario y podr utilizarse ulteriormente para financiar actividades y/o personal.

en M$ 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Actividades 34,7%
Personal 65,3%
Eje 1
Eje 2
Eje 3
Eje 4
IHE
CIFT
70
SC 2
En el siguiente cuadro se muestra la descentralizacin propuesta de los fondos correspondientes al Programa Ordinario (actividades y gastos de personal). La descentralizacin para el GP II (incluidos la COI y el CIFT) aumentar del 33,8% en el 34 C/5 Aprobado y ajustado al 35,6% para el bienio 2010-2011; todas las regiones de ejecucin mantendrn o aumentarn su respectivo peso porcentual con respecto al presupuesto total de actividades del GP II. Se hace hincapi en frica como principal regin descentralizada (10,6%), seguida de las regiones Asia y el Pacfico (9,4%), Amrica Latina y el Caribe (5,9%), Estados rabes (5,2%) y Europa/Amrica del Norte (4,6%). Por lo que se refiere a las actividades nicamente, los ndices de descentralizacin son de 11,3% para frica, 10,0% para Asia y el Pacfico, 8,3% para Amrica Latina y el Caribe, 6,4% para los Estados rabes y 3,0% para Europa/Amrica del Norte. Durante el bienio 2010-2011, la UNESCO aportar una cantidad de 1.015.000 dlares con cargo al presupuesto del Programa Ordinario para actividades conjuntas de formacin con el CIFT. Si bien todas las actividades de formacin se llevarn a cabo en el CIFT, la totalidad de la asignacin financiera beneficiar a las regiones geogrficas incluidas en la descentralizacin de actividades propuesta. Conviene recordar que los recursos descentralizados representan personal fsicamente presente en las oficinas fuera de la Sede, as como actividades ejecutadas por stas. Adems, en la Sede hay recursos de personal y fondos destinados a actividades mundiales y regionales que redundan tambin en provecho de las regiones. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin de ejecucin / Sede Actividades $ frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL (Sede + fuera de la Sede) Personal $ Total $ Actividades $ Personal $ Total $ 35 C/5 Revisado
2 173 900 1 254 100 1 769 200 527 100 1 597 000 7 321 300 14 036 300 21 357 600
3 636 700 1 542 200 3 161 200 1 938 000 1 543 200 11 821 300 23 420 700 35 242 000
5 810 600 2 796 300 4 930 400 2 465 100 3 140 200 19 142 600 37 457 000 56 599 600
2 312 600 1 314 200 2 060 100 604 900 1 692 800 7 984 600 12 515 000 20 499 600
3 954 800 1 730 500 3 490 900 2 104 900 1 792 600 13 073 700 25 500 700 38 574 400
6 267 400 3 044 700 5 551 000 2 709 800 3 485 400 21 058 300 38 015 700 59 074 000

En el cuadro siguiente se muestra la distribucin propuesta de puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario por regin. En trminos generales, el GP II se beneficia de 167 puestos de plantilla (de los cuales 26 puestos para la COI) financiados con cargo al Presupuesto Ordinario. En el 35 C/5 Revisado, se han creado 4 puestos para reforzar a la COI (1 en el NOC de Apia y 3 puestos del Cuadro Orgnico en la Sede) y 3 puestos en el Sector de Ciencias Exactas y Naturales (1 NOA en La Habana, 1 del Cuadro Orgnico y 1 del Cuadro de Servicios Generales en la Sede). 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin/Sede ADG/D/P/NPO frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL Puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario TOTAL Puestos financiados con los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas TOTAL GENERAL (Presupuesto Ordinario + ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas) GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
15 7 12 6 6 46 59 105 3 108
55 55 55
15 7 12 6 6 46 114 160 3 163
15 7 13 7 7 49 64 113 3 116
54 54 54
15 7 13 7 7 49 118 167 3 170
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Gran Programa II
02001
Prioridades sectoriales bienales para 2010-2011 Prioridad sectorial bienal 1: Polticas y creacin de capacidades en materia de ciencia, tecnologa e innovacin con miras al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza Prioridad sectorial bienal 2: Gestin sostenible de los recursos de agua dulce, ocenicos y terrestres, preparacin para los desastres y atenuacin de sus efectos
Objetivos y compromisos para el desarrollo convenidos en el plano internacional Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en particular los ODM 1, 6 y 7 (metas 9 y 10) Declaracin de Addis Abeba sobre ciencia, tecnologa e investigacin cientfica para el desarrollo (2007) Declaracin de Mauricio y Estrategia de Mauricio para la ejecucin ulterior del Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (2005) Declaracin de Hyogo y Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres (2005) Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 Decenio Internacional para la Accin, El agua, fuente de vida (2005-2015) Plan de aplicacin internacional del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) Declaracin y Programa en pro de la Ciencia: Marco General de Accin aprobado en la Conferencia Mundial sobre la Ciencia (1999)
02002
El Gran Programa II contribuir al logro de los objetivos definidos en la Estrategia a Plazo Medio (34 C/4), impulsando las actividades intersectoriales encaminadas a cumplir el objetivo global 2 de la Estrategia, Movilizar el conocimiento cientfico y las polticas relativas a la ciencia con miras al desarrollo sostenible, y los tres correspondientes objetivos estratgicos del programa: Utilizar el conocimiento cientfico en favor del medio ambiente y de la gestin de los recursos naturales; Fomentar las polticas y el aumento de las capacidades en materia de ciencia, tecnologa e innovacin; y Contribuir a la preparacin para casos de desastre y a la atenuacin de sus efectos. El Gran Programa II ayudar tambin a alcanzar los otros cuatro objetivos globales enunciados en el documento 34 C/4. En todas las intervenciones correspondientes al Gran Programa II, cuyos fines programticos se han definido con mayor precisin, se concede prioridad al asesoramiento sobre polticas y la creacin de capacidades, conforme a las recomendaciones dimanantes del Estudio global de los Grandes Programas II y III. El Gran Programa II se basa en los resultados obtenidos con la ejecucin del Programa y Presupuesto para 2008-2009 (34 C/5) y en las prioridades programticas fundamentales para el documento 35 C/5, definidas por el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin, a saber:
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02003
Gran Programa II
fortalecer el papel de la ciencia al servicio del desarrollo sostenible fomentando la formulacin de polticas y el aumento de las capacidades en materia de ciencia, tecnologa e innovacin; promover la educacin cientfica y la formacin de docentes en materia de ciencias; promover el uso sostenible del agua potable; mejorar la gobernanza, la ordenacin y la proteccin de los ocanos y las zonas costeras; y hacer frente al cambio climtico afianzando la base de conocimientos y definiendo medidas eficaces de adaptacin y atenuacin de los efectos.
Los cuatros ejes de accin del Gran Programa y los recursos que se les han asignado reflejan plenamente estas cinco prioridades programticas.
02004
La ciencia y la tecnologa son fuerzas motrices esenciales para hacer realidad el desarrollo sostenible, la erradicacin de la pobreza y, en ltima instancia, la paz. Las innovaciones y los avances cientficos y tecnolgicos reportan beneficios econmicos y ofrecen oportunidades nicas para satisfacer las necesidades humanas bsicas, erradicar la pobreza, proteger el medio ambiente y mejorar la calidad de vida. En varias cumbres y grandes conferencias de las Naciones Unidas celebradas en los ltimos aos se ha recalcado la importancia de la ciencia y la tecnologa para cumplir los ODM y otros objetivos de desarrollo acordados en el plano internacional, lo que proporciona un marco fundamental en el que se inscribe la labor de la UNESCO relacionada con la ciencia y la tecnologa. A partir de esta premisa, la ms importante de las prioridades del Gran Programa II (Ciencias exactas y naturales) consistir en ayudar a los pases a formular y aplicar polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin y a crear las correspondientes capacidades, utilizando estadsticas e indicadores de ciencia y tecnologa (mediante su labor con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU)) para prestar asesoramiento sobre polticas cientficamente fundamentadas y hacer un seguimiento de la aplicacin de esas polticas. Al ejecutar el Gran Programa II, lo que se har en estrecha colaboracin con el Sector de Ciencias Sociales y Humanas (Gran Programa III) en la interfaz entre las ciencias y la sociedad, especialmente en torno a programas y actividades concebidos para abordar la pobreza y el desarrollo en sus mltiples vertientes, as como las cuestiones ambientales, se har hincapi en las actividades en favor de frica y en la igualdad entre hombres y mujeres (las dos prioridades globales de la Organizacin) y se centrarn los esfuerzos en los Pases Menos Adelantados (PMA), los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), los jvenes, los pases que salgan de un conflicto o un desastre y los sectores desfavorecidos de la sociedad, comprendidos los pueblos indgenas. La elaboracin de polticas basadas en datos concretos y adaptadas a las necesidades nacionales y locales y la integracin de los principios del desarrollo sostenible en una praxis acorde con el contexto local sern elementos centrales de la estrategia de ejecucin de la UNESCO para responder a las necesidades prioritarias de todos esos grupos. Al ejecutar el Gran Programa II, y con el fin de mejorar su alcance e incidencia en los Estados Miembros, la UNESCO impulsar y mejorar la coordinacin de los muy diversos recursos de que dispone en los pases: sistemas de la COI de investigacin y observacin de los ocanos desde el espacio y desde tierra firme, reservas de biosfera del MAB, sitios del patrimonio natural mundial, la gran variedad de centros de HELP, G-WADI, y FRIEND adscritos al PHI, comits nacionales de la COI, el MAB, el PHI y el PICG, los institutos de la UNESCO de categora 1 y 2, las ctedras y redes UNESCO, y las comisiones nacionales. Las actividades de investigacin y creacin de capacidades se basarn en los buenos resultados obtenidos por dos institutos cientficos de categora 1: el Centro Internacional Abdus Salam de Fsica Terica (CIFT), que desempea una importantsima funcin en el terreno de la educacin cientfica, y el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua. Los numerosos centros de categora 2, que se dedican a muy diversas disciplinas, tambin sern tiles para llevar a cabo este Gran Programa, con actividades conexas de creacin de capacidades instrumentadas mediante la cooperacin Sur-Sur
02005
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y Norte-Sur-Sur. Tambin se ha hecho un esfuerzo especial en relacin con las 200 ctedras UNESCO de ciencias exactas y naturales, que han sido reunidas por grupos temticos y conectadas entre s para que formen redes a fin de reorientar sus principales lneas programticas y armonizarlas con los mbitos prioritarios de trabajo de la UNESCO, generar sinergias entre ellas, reducir el desequilibrio geogrfico existente y conferir mayor sostenibilidad al sistema de ctedras UNESCO. Continuar y se intensificar la tradicional colaboracin, afianzada en los ltimos aos, con ONG internacionales y regionales, asociaciones profesionales y grandes instituciones que se dedican a temas de ciencia, tecnologa o medio ambiente, as como las alianzas con el sector privado.
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En el Gran Programa II se aprovecharn al mximo las grandes posibilidades que ofrecen la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur en el mbito de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. La Academia de Ciencias para el Mundo en Desarrollo (TWAS) seguir cumpliendo funciones bsicas en la creacin de capacidad cientfica y el fomento de un tipo de desarrollo basado en la ciencia en el mundo en desarrollo mediante la cooperacin Sur-Sur. Tambin la labor del CIFT supone una importante contribucin a la cooperacin Sur-Sur. Nuevas iniciativas relacionadas con la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD), de la Unin Africana (UA), resultan ser muy dinmicas y pertinentes para crear capacidades humanas en el mbito de las ciencias puras y aplicadas. El Centro Internacional de Cooperacin SurSur en el mbito de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, establecido en fechas recientes en Kuala Lumpur (Malasia) bajo los auspicios de la UNESCO (centro de categora 2), ayudar a lograr que las polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin se aborden desde la ptica del desarrollo y a crear capacidades cientficas y tecnolgicas mediante una labor de asesoramiento sobre polticas, intercambio de experiencias y prcticas ejemplares y apoyo al intercambio de estudiantes y cientficos y adems crear una red de centros de excelencia dedicada a la resolucin de problemas. Uno de los elementos importantes de las actividades previstas para 2010-2011 ser el fomento de la importante contribucin que la ciencia y la tecnologa pueden efectuar al desarrollo sostenible, junto con una labor de sensibilizacin para que los equipos de las Naciones Unidas en los pases integren este tema en los planes nacionales de desarrollo y los procesos de programacin conjunta. Con ese fin, el Gran Programa II contendr disposiciones especficas para participar en los procesos de programacin conjunta de las Naciones Unidas en los pases durante este periodo y para contribuir a que la labor a escala nacional de los organismos del sistema resulte armnica y coherente. El Gran Programa II, en estrecha colaboracin con otros grandes programas, sobre todo el Gran Programa III, reforzar su participacin en el proceso de los MANUD en los Estados Miembros colaborando con los mencionados equipos de las Naciones Unidas en los pases a travs de equipos especiales integrados por personal de la Sede y de unidades fuera de la Sede con el fin de hacer valer su competencia tcnica transdisciplinaria en la elaboracin de estrategias nacionales de desarrollo sostenible y tambin de participar en la aplicacin de tales estrategias. A travs del programa adicional de actividades extrapresupuestarias se buscarn fondos extrapresupuestarios para complementar los recursos del Programa Ordinario, mejorar los resultados logrados y conferir mayor alcance e influencia a las actividades realizadas en los Estados Miembros. Entre los campos de accin y programticos especficos a los que se destinarn prioritariamente recursos adicionales para la concepcin y ejecucin de polticas y estrategias, figuran los siguientes: el Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa para frica, la elaboracin de polticas de ciencia para Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, la educacin cientfica, las energas renovables, y la gestin de la calidad del agua para mejorar los medios de vida y reducir los riesgos sanitarios.
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En frica, las actividades correspondientes al Gran Programa II seguirn tres grandes ejes estratgicos: generar condiciones que propicien el desarrollo de la ciencia y la tecnologa; crear capacidades humanas en materia de ciencia, ingeniera y tecnologa; y facilitar la aplicacin del conocimiento cientfico a la resolucin de los problemas de la pobreza y la degradacin ambiental. Para lograr estos fines, todas las actividades emprendidas en la regin se acompaarn de asistencia tcnica a la formulacin o revisin de polticas y al fortalecimiento de capacidades humanas. En el marco del Gran Programa II se abordarn estratgicamente tanto las prioridades regionales colectivas como los problemas de mbito nacional. Para determinar las prioridades a escala regional se han utilizado varios documentos, entre ellos el Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa y el Plan de Accin de la Iniciativa Ambiental de la NEPAD, ambos de la Unin Africana (UA). El plan de accin de la UNESCO para ayudar a la UA a poner en prctica el Plan de Accin Consolidado se centra en una seleccin de temas emblemticos, a saber, las polticas de ciencia, la educacin cientfica y la continuacin de la ampliacin del Campus Virtual Africano. En el plano nacional, la UNESCO ha determinado las prioridades de cada pas atendiendo a documentos de planificacin y polticas como los MANUD y los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza. En lo tocante a polticas de ciencia, tecnologa e innovacin, la UNESCO seguir ayudando a los Estados Miembros africanos a formular polticas nacionales en la materia que se basen en datos concretos y aprovechen el saber indgena y tradicional, a revisar las ya existentes y a integrarlas en las polticas nacionales de desarrollo sostenible. Esta labor, que dio comienzo en 2008-2009 con la prestacin de apoyo a cerca de 20 pases africanos, proseguir en 2010-2011 con el objetivo de haber prestado asesoramiento sobre polticas de ciencia, tecnologa e innovacin a todos los pases del frica subsahariana durante el periodo cubierto por la vigente Estrategia a Plazo Medio. En reconocimiento de la contribucin realizada durante el pasado ao por la UNESCO a la aplicacin del Plan de Accin Consolidado, la Organizacin fue integrada en el Comit de Direccin del Consejo Ministerial Africano sobre Ciencia y Tecnologa (AMCOST), que es el rgano encargado de definir los programas de ciencia y tecnologa de la UA en el marco del Plan de Accin Consolidado. La UNESCO es adems el organismo rector del Grupo de ciencia y tecnologa de las Naciones Unidas, equipo interinstitucional creado en 2003 para coordinar la labor de 13 organismos del sistema de las Naciones Unidas que trabajan en frica. Estas alianzas estratgicas confieren a la UNESCO mayor autoridad y capacidad de influencia en su labor de asesoramiento sobre polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Por lo que respecta a poner de relieve el inters del saber indgena en relacin con el desarrollo sostenible, la proteccin de la diversidad biolgica o la preparacin para casos de desastre, buen ejemplo en este sentido lo brinda la labor prevista de investigacin y publicacin en torno al conocimiento mdico tradicional y etnobotnico de las mujeres en las islas Mascareas. Mediante el Programa Internacional de Ciencias Fundamentales (PICF), y como parte de las actividades de enseanza de la ciencia y divulgacin de informacin cientfica, se reforzarn las capacidades regionales y nacionales relativas al acervo de conocimientos cientficos sobre el VIH, el SIDA y otros temas conexos prioritarios para frica. Est previsto un importante programa de apoyo al desarrollo de las ciencias fundamentales y la biotecnologa en frica, que pasa por el establecimiento de redes regionales y la realizacin de actividades de formacin dirigidas a centros africanos. Una de las mayores dificultades para la enseanza de la ciencia y la tecnologa es la falta de docentes cualificados. A travs del Campus Virtual Africano, la UNESCO se propone salvar este obstculo y satisfacer las necesidades de los pases proporcionando la necesaria formacin
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pedaggica a los profesores de ciencias mediante el aprendizaje electrnico y programas y planes de estudios actualizados de educacin cientfica, para lo cual trabajar con asociados que cuenten con una slida presencia en el campo del aprendizaje abierto y a distancia. Se har hincapi en la mejora de las capacidades nacionales y la promocin de prcticas ejemplares y polticas para fomentar la utilizacin a gran escala en frica de fuentes de energa sostenibles y renovables. Se conceder prioridad a la creacin de capacidades y al fortalecimiento de la cooperacin por medio del captulo africano del Programa Mundial de Educacin y Formacin en materia de Energas Renovables. Tambin se respaldar la promocin de polticas energticas y medidas de gestin y conservacin de la energa centradas en las fuentes alternativas y renovables, a fin de introducirlas en los planes nacionales de desarrollo, as como el intercambio de prcticas y experiencias ejemplares y la seleccin de centros de excelencia que puedan ejercer de catalizadores en la regin. Crear capacidad cientfica en frica es una de las mximas prioridades de los programas del CIFT. Para ello, entre otras iniciativas en curso, se prestar apoyo a los centros afiliados, a programas de formacin en investigacin y a talleres, escuelas y conferencias en torno a la fsica y las matemticas. Por otra parte, el CIFT ha puesto en marcha una serie de talleres y escuelas sobre temas ligados a la nanociencia y la ciencia de los materiales con el fin de seleccionar o formar en toda el frica subsahariana a un nmero suficiente de cientficos especializados en esas disciplinas. El CIFT seguir admitiendo a estudiantes e investigadores africanos, en particular a travs de su programa de diplomas en fsica fundamental, abierto nicamente a estudiantes subsaharianos. El CIFT tiene previstos tres proyectos vinculados especficamente al Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa establecido por la Comisin de la UA y la NEPAD, encaminados a: i) crear una red panafricana centrada en la elaboracin de modelos climticos para definir grupos de usuarios finales africanos y satisfacer sus necesidades (por ejemplo en agricultura, recursos hdricos, salud), programas de atenuacin de los efectos de los desastres naturales en frica Oriental, sistemas de control de la contaminacin atmosfrica en Ghana, etc.; ii) establecer una red inalmbrica avanzada en colaboracin con ingenieros y tcnicos locales, proporcionar capacidad en modelizacin de los efectos del clima y aplicaciones de la fsica, fomentar los intercambios y la coordinacin entre estudiantes y jvenes investigadores dentro de la Red Africana de Ciencias del Lser, Atmica, Molecular y ptica (Red LAM) y definir programas basados en el uso de pequeos aceleradores de iones; y iii) fomentar la capacidad cientfica en mbitos primordiales para el desarrollo sostenible proporcionando formacin prctica e investigaciones en ciencias fundamentales y aplicadas, en particular en materia de educacin, energas renovables, vigilancia y control del medio ambiente, fsica de los suelos y fsica mdica. En lo concerniente al agua dulce, se llevarn adelante una serie de iniciativas para ayudar a reforzar la capacidad de gestin de los recursos hdricos transfronterizos y los medios de accin tanto de los Comits nacionales africanos del PHI como de organizaciones regionales. Entre las prioridades programticas concretas figura la de evaluar el estado de los recursos de aguas subterrneas de frica. Tambin se apoyar la utilizacin del conocimiento cientfico para medir los efectos del cambio climtico en la regin por medio de una serie de proyectos, como el Proyecto GRAPHIC del PHI, con el que se evaluar la influencia del cambio climtico sobre los recursos de aguas subterrneas en distintas zonas climticas de frica y se definirn mtodos de adaptacin y medidas de atenuacin. En el Centro Regional para la Gestin de los Recursos Compartidos de Aguas Subterrneas (de categora 2) de Trpoli (Libia) se crearn bases de datos sobre los acuferos compartidos del continente y, como parte de la Iniciativa sobre la Gestin de Recursos de Acuferos Transnacionales,
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se efectuar una evaluacin de los acuferos transnacionales de frica Oriental y Occidental y de la regin de la Comunidad para el Desarrollo del frica Meridional (SADC). Se emprendern actividades encaminadas a mejorar la gestin de los recursos hdricos, especialmente en zonas urbanas. Se recopilarn estudios monogrficos sobre aguas subterrneas y seguridad humana, otorgando a los acuferos un lugar ms importante en las estrategias para atenuar los efectos de inundaciones y sequas. Se procurar especialmente reforzar la cooperacin con las ctedras UNESCO que trabajan sobre los recursos hdricos en frica. Se seguir fortaleciendo y ampliando la Red Mundial de Informacin sobre los Recursos Hdricos y el Desarrollo en las Zonas ridas (G-WADI). El Instituto UNESCO-IHE ayudar a responder a las necesidades de los pases africanos en materia de creacin de capacidades relacionadas con el agua, sobre todo por medio de investigaciones de posgrado realizadas por estudiantes africanos acerca de problemas locales. La estrategia del Instituto consiste en crear y reforzar las capacidades autctonas para la educacin, formacin e investigacin sobre los recursos hdricos estableciendo alianzas con instituciones del continente africano. En 2010-2011, el Instituto UNESCO-IHE prestar apoyo a dos importantes redes de conocimientos de frica: WaterNet, red que agrupa a ms de 30 universidades y centros de investigacin del frica Meridional que colaboran sobre el tema de la gestin integrada de los recursos hdricos; y la Red de Aumento de Capacidades de Ingeniera Fluvial de la Cuenca del Nilo, que participa activamente en las actividades de investigacin y formacin de instituciones de los 10 pases ribereos del Nilo. Mediante acuerdos de colaboracin bilateral, el Instituto UNESCO-IHE tambin elaborar programas de maestra y ayudar a ponerlos en marcha en Rwanda, Etiopa, Ghana y Kenya. En la regin del lago Victoria, el Instituto UNESCO-IHE realizar una serie de cursos de formacin en gestin de empresas de servicios y gestin de captaciones urbanas. Adems de esa labor sobre el terreno, se calcula que en Delft unos 150 profesionales africanos que trabajan sobre temas ligados al agua se matricularn en el curso de maestra y otros 10 en estudios de doctorado. Se intensificar la labor de creacin de capacidades basada en la utilizacin de las reservas de biosfera como espacios de aprendizaje para el desarrollo sostenible en el frica Occidental, y otro tanto se har en la cuenca del ro Congo, a la vez que se mantendrn los activos vnculos con la Escuela regional post-universitaria de ordenacin y de ordenacin integrada de los bosques y los territorios tropicales (ERAIFT) como centro de excelencia en la materia. Se promover la cooperacin Sur-Sur entre la ERAIFT y entidades homlogas de los trpicos amaznico y asitico con fines de intercambio de conocimientos para reducir al mnimo la prdida de diversidad biolgica, atenuar los efectos del cambio climtico, adaptarse a ellos y mejorar el bienestar humano en el contexto de iniciativas del conjunto del sistema de las Naciones Unidas, como la de Reduccin de las emisiones resultantes de la deforestacin y la degradacin de los bosques (UN-REDD) o el Proyecto PNUMA-UNESCO para la Supervivencia de los Grandes Simios (GRASP). Como complemento de las actividades del Ao Internacional del Planeta Tierra, la UNESCO ayudar a revitalizar la enseanza de ciencias de la tierra mediante la armonizacin y mejora de los correspondientes planes de estudios de las universidades africanas. Asimismo, se prestar apoyo a redes regionales como estrategia para acabar con el aislamiento de los geocientficos y fortalecer las capacidades autctonas con el fin de mejorar la investigacin en ciencias de la tierra, la vigilancia de los usos y la evolucin del suelo, la comprensin de la variabilidad climtica, la prevencin de peligros geolgicos y la prospeccin de recursos minerales. Adems, en colaboracin con el Grupo sobre las Observaciones de la Tierra (GEO) del GEOSS y, en particular con el proyecto SEVIRfrica, la nueva iniciativa ayudar a mejorar la recopilacin e integracin de datos cientficos sobre el sistema terrestre como punto de partida para una planificacin ms eficaz del desarrollo y la adaptacin al cambio climtico.
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La COI seguir adelante con el GOOS-frica como contribucin al Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa y al Plan de Accin de la Iniciativa Ambiental de la NEPAD (Unin Africana). La Red de Datos e Informacin Oceanogrficos para frica (ODINAFRICA) seguir promoviendo una gestin sostenible de los recursos marinos y costeros y reduciendo los riesgos derivados de fenmenos ocenicos a partir de datos cientficos fiables. Para ello se fortalecer la red panafricana de centros nacionales de datos oceanogrficos e instituciones oceanogrficas afines como mecanismo permanente para la aplicacin de datos, informacin y productos a la gestin del medio marino y costero en frica. La COI seguir estudiando asimismo la evolucin de las lneas de costa como consecuencia del cambio climtico y la dimensin humana de esos cambios en el frica Occidental.
Fortalecimiento de las polticas de ciencia y tecnologa y de la capacidad de planicacin de un conjunto seleccionado de Estados Miembros africanos, entre ellos los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo
En respuesta al Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa de la Unin Africana, Plan de Accin de la UNESCO centrado en la ejecucin de sus proyectos emblemticos
Fortalecimiento de la enseanza y la creacin de redes en torno a las ciencias fundamentales y aplicadas
Mejora del acervo de conocimientos y los medios de accin para formular polticas energticas nacionales
Mejora del acervo de conocimientos y los medios de accin para la gestin del agua dulce en los planos nacional y regional
Revitalizacin de la enseanza de ciencias de la Tierra en el mbito universitario
Denicin de estrategias de adaptacin para responder a la evolucin del litoral en frica Occidental
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Prioridad global: la igualdad entre hombres y mujeres

Los temas relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres van a seguir siendo incorporados, en la medida de lo posible, en todas las actividades del Gran Programa II. En materia de polticas de la ciencia, se seguir integrando la cuestin de la igualdad entre hombres y mujeres, mediante el reconocimiento de la necesidad de promover polticas de la ciencia inspiradas por las mujeres, dirigidas a ellas y relacionadas con ellas. Las actividades comprendern el apoyo a la concepcin, la ejecucin y la evaluacin de polticas de la ciencia y la tecnologa que tengan en cuenta a las mujeres, lo que comprende una composicin equilibrada entre mujeres y hombres de los organismos encargados de la adopcin de decisiones en materias cientficas y la integracin efectiva de la dimensin del gnero en los planes de elaboracin de polticas cientficas. Se velar por una representacin equilibrada de hombres y mujeres en las reuniones para el dilogo sobre polticas de las ciencias, como los foros interparlamentarios de ciencia y tecnologa. Se prestar especial atencin al papel esencial que desempean las mujeres en la transmisin, la preservacin y la elaboracin de conocimientos locales e indgenas, en particular los que estn relacionados con el desarrollo sostenible, la preparacin y la respuesta ante desastres naturales, la conservacin de la biodiversidad y el cambio climtico. En los materiales educativos producidos para las escuelas indgenas se har hincapi en el papel importante que desempean las mujeres como depositarias de conocimientos indgenas singulares y especializados. Tal como se recomend en la Estrategia y la Declaracin de Mauricio, se promover polticas en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) que reconozcan que el desarrollo sostenible en dichos Estados ha de estar fundado en conocimientos y prcticas tradicionales en los que se tiene en cuenta el gnero, en combinacin con las ciencias. El papel que desempean las mujeres como agentes de cambio y de cohesin de la comunidad en el plano local se destacar asimismo en las actividades relacionadas con los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. Con la contribucin de distintos asociados, y en particular a travs de la asociacin entre la UNESCO y LOral La Mujer y la Ciencia y el Programa UNITWIN y de Ctedras UNESCO, en las actividades en materia de ciencias bsicas y de la ingeniera se prestar especial atencin al apoyo a las jvenes cientficas, aprovechndose para ello una amplia gama de medios. Entre ellos, la concesin de becas o subsidios y los servicios de asesoramiento, la adjudicacin de premios para incrementar la visibilidad de jvenes cientficas que desempean con xito sus actividades, el fomento de la formacin de cientficas en distintos niveles, la promocin de la creacin de asociaciones y redes de cientficas e ingenieras, el fortalecimiento de la cooperacin entre ctedras especficamente centradas en las mujeres y la ciencia y la tecnologa, y un mayor conocimiento de las ciencias por el pblico, prestndose especial atencin a las nias y muchachas y a las mujeres. En el mbito de las ciencias del agua, se concebirn, supervisarn y evaluarn actividades de formacin, creacin de capacidad y educativas, as como proyectos de investigacin, en una perspectiva de igualdad entre el hombre y la mujer. Se harn esfuerzos a fin de garantizar una representacin ms equilibrada de mujeres y hombres en las redes de expertos, as como un acceso equilibrado no slo a las investigaciones hidrolgicas sino tambin a los resultados de dichas investigaciones. En el Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua, en las actividades de creacin de capacidad y formacin se considerar prioritaria la educacin de las mujeres, procurndose incrementar el nmero de estudiantes de sexo femenino tanto en los programas de maestra cientfica como en los cursos de corta duracin, a fin de contribuir a una mayor autonoma de la mujer en los pases en desarrollo mediante la mejora de la educacin de las mujeres.
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En el mbito de las ciencias ecolgicas y de la Tierra, se intensificar la participacin de universitarias y profesoras en las actividades de creacin de capacidad organizadas en distintas regiones. Se promover la igualdad entre hombres y mujeres en la aplicacin del Plan de Accin de Madrid para las Reservas de Biosfera (2008-2013) en los planos nacional, regional e internacional. Se seguirn promoviendo las candidaturas femeninas al plan de premios para cientficos jvenes del Programa MAB. Esa voluntad de lograr una mayor participacin de las mujeres se mantendr y promover en lo tocante a todas las subvenciones y premios. En el marco del Ao Internacional de la Diversidad Biolgica 2010 se destacar y promover la importancia del papel de la mujer y de los planteamientos equilibrados desde del punto de vista del gnero en los mbitos de la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Se prestar mayor asistencia a la Asociacin de Especialistas Africanas en Geociencias, creada con apoyo de la UNESCO, a fin de alentar a las mujeres a que presenten su labor en conferencias cientficas. La COI de la UNESCO procurar tambin alcanzar un equilibrio entre hombres y mujeres en todas sus actividades de creacin de capacidad, comprendido el apoyo a las cientficas en su medio de trabajo tras los cursos de formacin. En las actividades de preparacin para los desastres se har hincapi en las necesidades y las funciones de las mujeres en materia de creacin de una cultura de la resistencia y la capacidad de adaptacin ante los desastres. Se destacar la importancia de integrar una perspectiva de gnero as como de hacer que las mujeres participen en la concepcin y puesta en prctica de todas las etapas de la gestin de las catstrofes. En particular, se promovern, como parte integrante de la enseanza y formacin sobre la reduccin de riesgos de catstrofes, planteamientos que tengan en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres y estn adaptados a los contextos socioculturales, en los que se incorporen prcticas locales e indgenas para la reduccin de riesgos. Se fortalecer el papel esencial que desempean las mujeres en la preparacin para los desastres naturales, especialmente en lo tocante en la educacin para la reduccin de los riesgos de desastres mediante actividades realizadas en el marco de la Plataforma Temtica sobre Conocimiento y Educacin de la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres (EIRD) de las Naciones Unidas, en la que la UNESCO desempea un papel decisivo.

Mejoramiento y promocin de la enseanza profesional de las mujeres de pases en desarrollo en distintos mbitos de las ciencias naturales y la ingeniera
Aumento de la participacin de las mujeres en redes y actividades cientcas patrocinadas por la UNESCO
Mayor integracin de las mujeres en los procesos de adopcin de decisiones en materia de polticas de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, y sensibilizacin de responsables de la formulacin de polticas a los motivos de dicha integracin
Mayor reconocimiento en el plano internacional de la participacin equitativa de hombres y mujeres en la conservacin de la biodiversidad
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Prioridades sectoriales bienales

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El Sector de Ciencias Exactas y Naturales seguir poniendo en prctica una estrategia con dos ejes, articulada en torno a dos prioridades sectoriales bienales: Polticas y creacin de capacidades en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, con miras al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza (Prioridad sectorial bienal 1), y Gestin sostenible de los recursos de agua dulce, ocenicos y terrestres, preparacin para los desastres y atenuacin de sus efectos (Prioridad sectorial bienal 2). La estrategia, que se aplicar a los cuatro ejes de accin del Gran Programa II, est centrada, por un lado, en los anlisis iniciales y el asesoramiento en materia de polticas, y por otro, en el apoyo a la creacin de capacidades institucionales y humanas y en la promocin de los conocimientos y los servicios cientficos. Esto permitir establecer vnculos entre la labor normativa y las actividades operacionales y pasar de un plano a otro, y velar al mismo tiempo por que la experiencia obtenida en el plano operacional quede reflejada a su vez en la labor preliminar. Las actividades se centrarn en torno a los cuatro ejes de accin siguientes: i) la mejora de la contribucin de la ciencia mediante polticas cientficas, tecnolgicas y de innovacin integradas; ii) el fortalecimiento de la enseanza de las ciencias y la creacin de capacidades en ciencias; iii) la promocin de la gestin sostenible y la conservacin del agua dulce, los recursos terrestres y la diversidad biolgica, as como de la capacidad de recuperacin despus de los desastres; y iv) la mejora de la gobernanza y el fomento de la cooperacin intergubernamental para la ordenacin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras.
Prioridad sectorial bienal 1: Polticas y creacin de capacidades en

materia de ciencia, tecnologa e innovacin con miras al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza
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En el marco de la prioridad sectorial bienal 1, la UNESCO intensificar su labor en el mbito de las polticas relativas a la ciencia, la tecnologa y la innovacin mediante el suministro de asesoramiento en materia de polticas, la creacin de capacidad y la supervisin. Se intensificar tambin la asistencia prestada a los Estados Miembros en el mbito de la formulacin de polticas y estrategias nacionales para los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. Aun cuando se mantenga la atencin prioritaria a frica y a los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, la UNESCO ampliar sus intervenciones para atender a pases de otras regiones. Seguir tambin obrando en pro del desarrollo de parques cientficos. En la medida en que las ciencias bsicas y de la ingeniera, comprendido el campo de las energas renovables, son factores decisivos del desarrollo sostenible, se fomentar la creacin de capacidad en esos mbitos mediante la promocin de la cooperacin y las relaciones de asociacin. El Programa Internacional de Ciencias Fundamentales (PICS) permitir establecer estrechos vnculos con la comunidad cientfica y utilizar informaciones obtenidas gracias a la labor cientfica ms avanzada para todas las actividades. Se har hincapi en las conexiones y el fortalecimiento de los centros de excelencia existentes, especialmente en el Sur, as como en la creacin de capacidades entre las mujeres y los jvenes. Se incorporar la cuestin de la igualdad entre hombres y mujeres en todas las actividades, dedicndose de modo especfico algunas partes del programa al tema de las mujeres en la ciencia. Se promover, en estrecha colaboracin con los dispositivos intersectoriales correspondientes, una cultura de la enseanza de las ciencias en todos los niveles.
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Eje de accin 1: Mejora de la contribucin de las ciencias mediante

polticas integradas de ciencia, tecnologa e innovacin
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Las polticas pertinentes de ciencia, tecnologa e innovacin son instrumentos esenciales para la definicin de las vas que han de permitir alcanzar el desarrollo sostenible. La UNESCO prestar pues asistencia a los pases en desarrollo para que formulen y revisen polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin encaminadas a enfrentarse con los problemas de desarrollo en los mbitos econmico, social y ambiental, como parte de la estrategia nacional de desarrollo sostenible. Se ha experimentado recientemente una importante demanda de asistencia a los Estados Miembros en materia de polticas de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Ese tipo de actividad ha pasado a ser una de las prioridades ms importantes, habindose incrementado el correspondiente presupuesto. La UNESCO, en particular, prestar asistencia para la formulacin de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin que se articulen con las estrategias nacionales de desarrollo econmico sostenible y contribuyan a ellas. Se elaborarn polticas para los contextos y problemas especiales con que se enfrentan los Pases Menos Adelantados (PMA) y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS). Se crear capacidad humana e institucional en materia de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin mediante talleres de formacin para encargados de la formulacin de polticas y la adopcin de decisiones, especialistas de las estadsticas y los indicadores de ciencia y tecnologa, y parlamentarios. Como parte de la contribucin de la UNESCO a la aplicacin del Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa para frica de la Unin Africana, se llevarn a cabo en algunos Pases Menos Adelantados de frica actividades de asesoramiento en materia de polticas de la ciencia, creacin de capacidades y formulacin de polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin. Adems de prestar apoyo a los Estados Miembros para formular polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin, la UNESCO prestar asistencia en lo tocante a los aspectos relativos a la orientacin de todos los programas relacionados con el medio ambiente. Se prepararn normas de orientacin para polticas de ciencia, tecnologa e innovacin para Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, teniendo en cuenta para ello sus necesidades de desarrollo especficas, sus conocimientos tradicionales y su especial vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico mundial, a fin de que un mismo modelo de poltica pueda aplicarse a pases de cualquier regin con slo algunas pequeas modificaciones. Se fomentar adems la integracin de los conocimientos locales e indgenas en las polticas de la ciencia nacionales y regionales, y se pondr de relieve la contribucin potencial de dichos conocimientos al desarrollo sostenible, a la conservacin de la diversidad biolgica y a la preparacin y respuesta ante los desastres. Se evaluarn y divulgarn las repercusiones del cambio climtico para las comunidades indgenas y otras comunidades vulnerables en las islas pequeas y en las regiones rticas, contribuyndose as al debate mundial sobre el cambio climtico mediante la integracin de perspectivas en el plano comunitario. Se fomentar la integracin de contenidos relativos a los conocimientos locales e indgenas en los planes y programas de estudios educativos, mediante la preparacin de polticas y prcticas especficas que sern puestas a prueba en el terreno en determinados Estados Miembros. Se elaborarn tambin programas educativos para las escuelas indgenas innovadores e interactivos sobre los temas relacionados con el cambio climtico.
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Resultado esperado 1: Estudio de las polticas y estrategias nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin existentes, haciendo especial hincapi en frica y los Pases Menos Adelantados
Objetivos de referencia Formacin de 50 responsables de la formulacin de polticas Estrategias regionales para los Estados rabes y Amrica Central en materia de ciencia, tecnologa e innovacin Localizacin de recursos en materia de ciencia, tecnologa e innovacin en toda frica Asesoramiento en materia de polticas a los Estados Miembros africanos Creacin y puesta en marcha de 8 centros africanos virtuales 20 MANUD con componentes de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin
Medidas de creacin de capacidad para la formulacin/aplicacin de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin
Integracin de componentes de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en los documentos del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) en los pases
Resultado esperado 2: Elaboracin de estrategias regionales de ciencia, tecnologa e innovacin y promocin efectiva de las estrategias existentes
Objetivos de referencia Difusin de las recomendaciones del Foro Mundial sobre la Ciencia (Budapest+10) Cooperacin Sur-Sur Foros regionales de polticas de la ciencia Cooperacin interinstitucional en materia de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin 10 iniciativas de dilogo por lo menos, con intercambios y proyectos conjuntos, hacindose especial hincapi en las mujeres y los jvenes, en por lo menos 10 pases que se encuentran en situaciones posteriores a conflictos
Cooperacin internacional en materia de polticas de la ciencia
Contribucin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin al dilogo, el entendimiento mutuo, la paz y la reconciliacin, comprendidas las situaciones de conicto y posteriores a conictos
Resultado esperado 3: Perfeccionamiento de la base de datos sobre polticas de la ciencia e intensicacin del intercambio de conocimientos sobre el tema
Objetivos de referencia Informe sobre las ciencias de la UNESCO Perfeccionamiento de los indicadores en materia de ciencia, tecnologa e innovacin (en colaboracin con el IEU)
Seguimiento de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en los planos regional y mundial
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Resultado esperado 4: Fomento del desarrollo sostenible en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y los Pases Menos Adelantados, haciendo hincapi en la adaptacin al cambio climtico y el reconocimiento y la promocin del saber local e indgena
Objetivos de referencia Normas de orientacin para elaboracin de polticas de la ciencia en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, en particular en la regin del Pacfico Conjunto de normas de orientacin terica y de mtodos para la integracin de los conocimientos indgenas en las polticas de la ciencia Puesta a prueba de materiales en 3 Pequeos Estados Insulares en Desarrollo o comunidades indgenas Normas de orientacin para la integracin de conocimientos indgenas o de problemas especficos de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo en los planes y programas de estudio escolares
Elaboracin de polticas de la ciencia basadas en datos empricos para los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo Integracin de los conocimientos locales indgenas en las polticas de la ciencia nacionales y regionales Puesta a prueba, en determinados Estados Miembros, de programas educativos especcos para Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y comunidades indgenas
Eje de accin 2: Fortalecimiento de la enseanza de las ciencias

y la creacin de capacidades cientcas
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En las ciencias fundamentales y de la ingeniera, el Gran Programa II se beneficiar de varias asociaciones cientficas que la UNESCO ha creado a lo largo de los aos, que forman redes eficientes en muchos campos de las ciencias fundamentales y aplicadas, comprendida la ingeniera, en los planos internacional y regional. Las ONG, los centros de excelencia -tanto si se han creado con los auspicios de la UNESCO como si se han formado independientemente, pero colaboran estrechamente con la Organizacin- y las empresas privadas ayudarn a promover la creacin de capacidades cientficas y a abordar cuestiones prioritarias conexas con ella, como la igualdad entre las mujeres y los hombres y la fuga de cerebros, contribuyendo de ese modo a fortalecer las comunidades cientficas locales y a fomentar una cultura cientfica. Las ciencias fundamentales y de la ingeniera y la tecnologa sustentan la bsqueda del saber que conduce a mejorar la condicin humana, al desarrollo sostenible y, en general, al progreso de la civilizacin. El conocimiento cientfico fundamental constituye los cimientos estables en que descansan todas las tecnologas actuales y futuras. As pues, debemos considerar que el conocimiento cientfico es un bien comn de la humanidad, que debe compartirse debidamente y que hay que fomentar mediante la enseanza de las ciencias y la divulgacin de sus conclusiones. El programa se concentrar en la enseanza de las ciencias fundamentales, de la que a fin de cuentas depende el que en el futuro se cultiven con eficacia las ciencias, y en mejorar las capacidades en los terrenos de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como en las polticas conexas con todo ello, para que los encargados de formular las polticas puedan utilizar el conocimiento cientfico en el proceso de adopcin de decisiones. Facilitar la cooperacin internacional y las asociaciones mundiales para desarrollar y reforzar las capacidades nacionales y regionales en enseanza de las ciencias fundamentales y las ciencias en general, fundamentalmente mediante el recurso al PICF. Se pondr el acento en actividades que promuevan la vinculacin de la investigacin cientfica con la enseanza superior y en promover investigaciones fundamentales interdisciplinarias en campos emergentes de la ciencia. Se reforzar la cooperacin con el CIFT, especialmente en las activida85 35 C/5 Rev. Gran Programa II
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des encaminadas a crear capacidades de investigacin y formacin avanzada en fsica y matemticas en frica y en los PMA. Algunas actividades tendrn especficamente por objeto la cooperacin cientfica para la consolidacin de la paz y otras pondrn especialmente el acento en la creacin de capacidades de investigacin sobre cuestiones relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio como el VIH y el SIDA, y en alentar la existencia de carreras profesionales en el mbito de las ciencias para los jvenes, especialmente las mujeres, en frica y en los PMA.
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Las innovaciones en los campos de la ingeniera y la tecnologa son vitales en las actividades de erradicacin de la pobreza y en la respuesta a situaciones de emergencia y desastre, mitigacin de sus consecuencias y reconstruccin. Tambin son necesarias en la bsqueda de soluciones para mitigar los efectos del cambio climtico y adaptarnos a ellos y pasar a un futuro con bajas emisiones de carbono. Para que la ingeniera siga desempeando sus papeles fundamentales, se precisar sensibilizar al pblico sobre las polticas y disponer de capacidad suficiente en enseanza, investigacin y poltica de la ingeniera, aplicaciones de la ingeniera e innovacin en ese campo. Las actividades del programa de ingeniera se centrarn en el desarrollo y la promocin de la ingeniera, la poltica y la creacin de capacidades de I + D y conexas, las aplicaciones de la ingeniera y la innovacin en ese campo para abordar la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo sostenible y el cambio climtico. Resolver el problema del acceso a la energa y lograr que las redes de suministro de energa no tengan efectos perjudiciales para el medio ambiente y sean fiables es un desafo mundial, sobre todo ante el cambio climtico planetario y habida cuenta de la procura de una economa verde, que ha hecho que la comunidad internacional, comprendido el sistema de las Naciones Unidas, sientan ms inters por fomentar el recurso a energas sostenibles y renovables. La UNESCO desempear un papel cataltico en este proceso, abordando la creacin de capacidades y la difusin de las mejores prcticas en lo relativo a las energas renovables y alternativas en apoyo del desarrollo sostenible, y prestando asesoramiento sobre polticas, especialmente en los PMA. Se prestar especial atencin a las energas renovables y alternativas en apoyo del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza mediante la contribucin de la UNESCO al reforzamiento de las capacidades nacionales y de la base de conocimientos, formulando polticas de energa y difundiendo prcticas idneas y conocimientos cientficos y tecnologa. Todo ello es particularmente pertinente con respecto a los esfuerzos desplegados para salir de la actual crisis financiera y econmica. En este bienio, se otorgar atencin prioritaria a la mejora de la coordinacin y las sinergias con otras instituciones de las Naciones Unidas, especialmente con los mecanismos del sistema de las Naciones Unidas, con inclusin de ONU-Energa. Se har gran hincapi en atender las necesidades especiales de frica, los PMA y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo.
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Resultado esperado 5: Mejora de la enseanza de las ciencias en distintos niveles por medio del Programa Internacional de Ciencias Fundamentales (PICF), promocin de polticas de educacin cientca y mejora de la calidad de la enseanza de las ciencias, prestando especial atencin a frica y a la participacin de nias y mujeres
Objetivos de referencia 2 materiales de enseanza y aprendizaje y talleres conexos 10 talleres de sensibilizacin y capacitacin para el Proyecto mundial para la experimentacin microcientfica Varias actividades de mbito mundial y regional realizadas en cooperacin con redes especializadas en enseanza de las ciencias 15 pases adoptan nuevas polticas de enseanza de las ciencias Exposicin itinerante internacional sobre matemticas enviada a 3 pases Actividades de enseanza durante el Ao Internacional de la Qumica (2011) 10 pases con componentes de enseanza de las ciencias en los MANUD
Capacitacin en metodologas de la enseanza y difusin de materiales de enseanza y aprendizaje de ciencias fundamentales Sensibilizacin con respecto a las polticas de enseanza de las ciencias y difusin de buenas prcticas
Actividades con asociados para promover la enseanza de las ciencias y las matemticas, inclusive entre los medios de la sociedad civil Introduccin de componentes de enseanza de las ciencias en los documentos de programacin comn en los pases de las Naciones Unidas
Resultado esperado 6: Fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales en el terreno de las ciencias fundamentales para potenciar su aplicacin a la resolucin de las necesidades de la sociedad y para alentar las carreras cientcas, haciendo especial hincapi en frica y en la igualdad entre hombres y mujeres
Objetivos de referencia Cantidad de actividades de formacin para promover a cientficos jvenes Objetivo del 40% de asistencia a ellas de mujeres Asistencia a 6 centros y redes regionales para que lleven a cabo actividades de investigacin y formacin 5 seminarios o talleres sobre evolucin de las carreras cientficas Actividades de sensibilizacin durante el Ao Internacional de la Qumica (2011) 8 actividades en colaboracin de creacin de capacidades y asesoramiento sobre polticas Asociaciones operacionales, inclusive en el contexto de los equipos en los pases de las Naciones Unidas
Actividades de investigacin y formacin en ciencias fundamentales destinadas a mujeres y cientcos jvenes Una masa crtica de cientcos para participar en la formulacin de polticas de ciencia basadas en el conocimiento
Creacin de capacidades en campos emergentes de las ciencias fundamentales mediante actividades en colaboracin con muy diversos asociados
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Resultado esperado 7: Asistencia a los Estados Miembros para la creacin de capacidades y la innovacin en el mbito de la ingeniera y para la elaboracin de polticas sobre el tema
Objetivos de referencia 3 materiales de enseanza y aprendizaje 5 aplicaciones de la ingeniera tiles para las actividades de lucha contra la pobreza y relativas al desarrollo sostenible y al cambio climtico, y los correspondientes documentos normativos 5 actividades de asesoramiento y realizacin de talleres Asociaciones y redes en funcionamiento 10 MANUD
Elaboracin de materiales y mtodos de aprendizaje y enseanza, aplicaciones de la ingeniera e innovaciones en ese campo
Inclusin de la creacin de capacidades en ingeniera en los documentos de programacin comn en los pases de las Naciones Unidas
Resultado esperado 8: Asistencia a los Estados Miembros en torno a la formulacin de polticas sobre fuentes renovables y alternativas de energa y a la creacin de capacidades en la materia
Objetivos de referencia Cantidad de personas formadas Cantidad de actividades de formacin y cientficas organizadas Cantidad de instrumentos y normas de enseanza y aprendizaje elaborados Cantidad de centros de excelencia creados y apoyados Cantidad de pases a los que se ha prestado asistencia Cantidad de consultas celebradas Cantidad de reuniones de expertos y personas con capacidad de decisin organizadas (comprendidas las de rango ministerial) Cantidad de MANUD que incorporen polticas a favor de fuentes de energa renovables y alternativas
Mejora de capacidades nacionales y regionales
Polticas y prcticas idneas para el fomento de fuentes de energa renovables y alternativas e incorporacin en los planes de desarrollo nacionales y en los documentos de programacin comn en los pases de las Naciones Unidas
Prioridad sectorial bienal 2: Gestin sostenible de los recursos de agua

dulce, ocenicos y terrestres, preparacin para los desastres y atenuacin de sus efectos
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Los programas intergubernamentales e internacionales relativos a la sostenibilidad y las ciencias ambientales, es decir, el Programa Hidrolgico Internacional (PHI), el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB), el Programa Internacional de Ciencias de la Tierra (PIGC) y la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI), sern los cauces principales para alcanzar los objetivos correspondientes a esta prioridad sectorial bienal. Las zonas que figuran en listas elaboradas por la UNESCO reservas de
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biosfera, parques geolgicos, cuencas hidrogrficas de HELP y sitios del Patrimonio Mundial sern lugares privilegiados de investigacin y demostracin para promover el conocimiento cientfico y las investigaciones de vanguardia en la interfaz del desarrollo sostenible, la integridad del medio ambiente y la gestin racional de los recursos naturales. Se desplegarn esfuerzos especiales para mejorar la comprensin de los procesos del sistema terrestre, comprendidas las consecuencias del cambio climtico y de otros cambios que afectan al planeta sobre los recursos naturales y el desarrollo. La COI aumentar sus actividades de supervisin y sensibilizacin internacional en torno al problema de la acidificacin de los ocanos causada por el cambio climtico mundial. La UNESCO seguir su labor sobre la reduccin de los riesgos de desastre coordinando y apoyando actividades y polticas mediante la ciencia y la enseanza. Los programas fomentarn la aparicin de plataformas de cooperacin internacional y regional en materia de intercambio de datos e informacin sobre evaluacin de riesgos de desastre, alerta temprana y atenuacin de sus efectos y darn orientaciones en materia de polticas con miras a la enseanza y la sensibilizacin del pblico en lo referente a la preparacin para los desastres. Proseguir el fomento, que tan buenos resultados ha obtenido, de redes de observacin y sistemas de alerta temprana de desastres relacionados con el agua y el ocano.
Eje de accin 3: Promocin de la gestin sostenible y la conservacin

del agua dulce, los recursos terrestres y la diversidad biolgica, as como de la capacidad de recuperacin despus de los desastres
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El cambio climtico planetario y la agravacin de la escasez de agua son problemas primordiales de nuestra poca. El que se alcance o no los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), especialmente los ODM 1 y 7, depende fundamentalmente del acceso a agua potable. El suministro de acceso sostenible a agua potable y la administracin de sta son cuestiones que hacen que sean ms apremiantes los cambios que se producen en las pautas de urbanizacin y demografa y los cambios que se calcula que experimentar el rgimen hidrolgico mundial a causa del cambio climtico -habr sequas ms prolongadas en los lugares secos e inundaciones ms graves en los hmedos-. A este respecto, se impulsar el papel de la UNESCO en las investigaciones cientficas sobre el agua dulce, la creacin de capacidades y la enseanza por conducto del PHI, el Instituto UNESCO-IHE, el Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP) y el Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo. El PHI entrar en el segundo bienio de la ejecucin del plan estratgico sexenal de su sptima fase (2008-2013) PHI-VII, cuyo tema de estudio son las dependencias del agua, con objeto de disminuir la presin que se ejerce sobre determinados sistemas y de promover las adecuadas respuestas sociales. Dentro de este campo de actuacin, el Consejo Intergubernamental del PHI ha establecido las cuatro reas prioritarias siguientes para el bienio 2010-2011: i) la elaboracin de estrategias de adaptacin de la ordenacin de los recursos hdricos para atenuar las consecuencias del cambio climtico, comprendidos la variabilidad y el cambio climticos; ii) el fomento de la ordenacin sostenible de las aguas subterrneas en diferentes escalas, desde los acuferos locales a los sistemas transfronterizos; iii) la mejora de las bases de conocimientos y de los instrumentos de gestin empleados en la gestin de las aguas urbanas; y iv) la elaboracin de instrumentos de ordenacin de los recursos hdricos para las regiones ridas y semiridas. La labor de la Organizacin sobre el agua dulce abordar las prioridades mencionadas a travs de las cinco reas temticas de la sptima fase del PHI: i) la adaptacin a los efectos del cambio mundial sobre las cuencas hidrogrficas y los sistemas de acuferos; ii) el fortalecimiento del rgimen de gobernanza del agua con miras a la sostenibilidad, comprendidos los recursos hdricos compartidos; iii) la ecohidrologa para fomentar la sostenibilidad, comprendida la ordenacin ambiental basada en el riesgo; iv) el agua y
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los sistemas que sustentan la vida para los sistemas urbanos, comprendida la proteccin de la calidad del agua con miras a medios de sustento sostenibles y a la mitigacin de la pobreza; y v) la enseanza sobre el agua y la creacin de capacidades para el desarrollo sostenible; ms las actuaciones interdisciplinarias transversales relativas a la prevencin de los desastres hidrolgicos. Se reforzar la cooperacin en esos terrenos el Instituto UNESCO-IHE, el WWAP que alberga la UNESCO y la red cada da ms amplia de centros internacionales y regionales relacionados con el agua que se han creado con los auspicios de la UNESCO. Proseguir la decisiva intervencin de los comits nacionales del PHI. Se reforzarn las actividades de enseanza sobre el agua mediante una mayor cooperacin con el Instituto UNESCO-IHE, las Ctedras UNESCO especializadas en el agua y diversas organizaciones externas que contribuyen al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible.
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El MAB ha renovado la gran importancia que otorga al aprovechamiento compartido del conocimiento y los sitios de su Red Mundial de Reservas de Biosfera se utilizarn en adelante para actividades de enseanza sobre el desarrollo sostenible, llevar a cabo prcticas de gestin de ecosistemas y supervisar la evolucin del clima en el contexto de las actividades de respuesta ante el cambio climtico. El programa de ciencias de la tierra tambin est incrementando su focalizacin en vigilar y abordar el cambio mundial, adems de crear capacidades en las ciencias de la tierra en los PMA, sobre todo en frica. Las redes y asociaciones de la UNESCO relativas a las ciencias ecolgicas y de la tierra centrarn sus conocimientos especializados y sus recursos en crear capacidad para la formulacin de polticas basadas en la ciencia y la adopcin de decisiones relativas al uso y el desarrollo sostenibles de los recursos de tierras y naturales. Redes especficas de ecosistemas y regionales o subregionales del MAB aplicarn la experiencia de la Red Mundial de Reservas de Biosfera para extraer enseanzas que permitan promover prcticas de desarrollo sostenible que conjuguen armoniosamente la conservacin de la diversidad biolgica, la atenuacin de las consecuencias del cambio climtico y la adaptacin a l y el bienestar de las comunidades. Las contribuciones de los servicios de los ecosistemas a la conservacin de la diversidad biolgica y a la erradicacin de la pobreza figurarn en un lugar prominente en las evaluaciones de los ecosistemas del MAB y en los proyectos de demostracin en las zonas tampn y de transicin de las reservas de biosfera. Se ensayarn nuevas asociaciones con modalidades que estn surgiendo de financiacin de servicios de los ecosistemas y ambientales, por ejemplo, los fondos para eliminacin de carbono, para alentar la utilizacin de las reservas de biosfera como espacios de aprendizaje y laboratorios con miras al desarrollo sostenible. Los exmenes y anlisis peridicos de los resultados obtenidos en la gestin de las reservas de biosfera se documentarn y difundirn ampliamente, como contribucin al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. Este enfoque con fines de adaptacin alentar el dilogo activo entre los interesados directos en los planos mundial, nacional y local, inclusive por encima de las fronteras nacionales en reservas de biosfera transfronterizas, en el que se pondr el acento en la solucin de los conflictos mediante la informacin y los conocimientos compartidos. El Plan de Accin de Madrid, que adopt el Consejo Internacional de Coordinacin del Programa MAB en su 20 reunin, en febrero de 2008, proporciona objetivos e indicadores de xito claros para plasmar las orientaciones estratgicas antes expuestas a grandes rasgos en medidas especficas con indicadores de xito mensurables. El Plan de Accin de Madrid abarca el mismo periodo que el actual 34 C/4 (20082013). En los objetivos especficos del Plan de Accin de Madrid se exhorta a trabajar en colaboracin con otros programas internacionales de ciencias, convenciones internacionales, entre ellas la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible y otras importantes iniciativas mundiales consagradas a la diversidad biolgica, los servicios que prestan los ecosistemas y el bienestar de los seres humanos. Se considera que la colaboracin activa en los pases entre las comisiones nacionales de la UNESCO y los comits nacionales del MAB es fundamental para el xito del MAB. Las redes temticas y regionales y otros asociados
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como la ERAIFT desempearn un papel de primer orden en el fomento de la creacin de capacidades con miras al uso sostenible de las tierras y de los recursos, especialmente en las zonas tropicales de frica, pero asimismo mediante la cooperacin Sur-Sur con asociados de Amrica Latina y Asia y de determinados pases del hemisferio septentrional. El Ao Internacional de la Diversidad Biolgica (2010) servir de ocasin especial para evaluar, documentar y difundir la importancia de las contribuciones de la UNESCO, gracias a la labor del MAB, para la labor de la Plataforma Intergubernamental de Ciencia y Poltica sobre la Diversidad Biolgica y los Servicios de los Ecosistemas (IPBES) cuya creacin se ha propuesto y que se espera que sea un mecanismo anlogo al PICC con respecto al cambio climtico. El Programa Internacional de Ciencias de la Tierra (PIGC) encauzar importantes recursos a la enseanza de las ciencias de la Tierra y la creacin de capacidades en ese mbito en frica, atendiendo a la prediccin y la prevencin de lo riesgos geolgicos y al desarrollo sostenible de los recursos terrestres. Se utilizarn tecnologas basadas en satlites y de teledeteccin para conocer el estado de conservacin de los sitios del Patrimonio Mundial y de las reservas de biosfera antes y despus de que hayan sucedido desastres.
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El Gran Programa II contribuir a crear capacidades para la preparacin ante los desastres naturales y la mitigacin de sus efectos, por ejemplo, terremotos, inundaciones, corrimientos de tierras, sequa y desertificacin, y los vendavales, as como las catstrofes de origen humano. Se pondr el acento en promover el conocimiento y la enseanza con miras a la prevencin de los desastres en el contexto de la puesta en prctica en todo el sistema de las Naciones Unidas del Marco de Accin de Hyogo sobre la capacidad de recuperacin ante los desastres, 2005-2015. El aumento de las prdidas causadas por los desastres naturales y antropognicos, comprendidos los terremotos, las inundaciones, los corrimientos de tierras, los vendavales, la sequa y la desertificacin, es un grave problema para los Estados Miembros de la UNESCO, sobre todo los que se hallan en fase de desarrollo. Para crear una cultura de comunidades con capacidad de recuperacin se precisa que los ciudadanos sean activos y cultos y que las personas encargadas de adoptar decisiones estn informadas. Gracias a un enfoque multidisciplinario e intersectorial, la UNESCO ayudar a crear capacidades y fomentar asociaciones a fin de que la ciencia y la tecnologa puedan servir para mitigar las amenazas y reducir vulnerabilidad. Las actividades del programa mejorarn las redes regionales y nacionales sobre gestin del conocimiento y creacin de capacidades en preparacin para los desastres y atenuacin de sus efectos, y asesorarn a los Estados Miembros para promover la enseanza y la sensibilizacin del pblico, inclusive en el marco del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. El programa recalcar adems el papel de las mujeres, los grupos comunitarios y las ONG en la edificacin de una cultura que promueva la capacidad de recuperacin despus de los desastres. La Organizacin ofrecer foros para el desarrollo y la consolidacin de sistemas y redes que se ocupan de cartografiar y evaluar los riesgos naturales y de atenuar sus efectos.
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Resultado esperado 9: Ampliacin del acervo de conocimientos sobre los procesos del ciclo hidrolgico, en particular cuencas uviales, sistemas de acuferos y ecosistemas
Objetivos de referencia Por lo menos 5 mbitos temticos en el marco del programa HELP Presentacin de la iniciativa HELP en regiones mediante talleres relativos a la gestin integrada de los recursos hdricos Integracin de una nueva cuenca subregional en la red FRIEND Ampliacin de la base de datos sobre el transporte de sedimentos, en cooperacin con la Iniciativa Internacional sobre Sedimentacin Conferencia internacional sobre recomendaciones relativas a la gestin de recursos hdricos subterrneos compartidos Al menos 4 talleres regionales en cooperacin con centros de categora 2 y ctedras relacionadas con los recursos hdricos Creacin de una red sobre gestin de la recarga de acuferos en por lo menos 5 cuencas de zonas ridas
Investigaciones hidrolgicas con nes cientcos y de formulacin de polticas para la gestin integrada de los recursos hdricos en cuencas uviales, especialmente en frica
Recomendaciones cientcamente fundamentadas, de inters para la formulacin de polticas, sobre la buena gestin de las aguas subterrneas y la adaptacin al cambio mundial, y mejora de la gestin de los recursos hdricos en las zonas ridas y semiridas.
Resultado esperado 10: Asistencia a los Estados Miembros para la mejora de las polticas con miras a la buena gestin y ordenacin de los recursos hdricos en cuencas uviales, sistemas urbanos y zonas ridas y semiridas, comprendidas las aguas subterrneas y las aguas compartidas
Objetivos de referencia Sitio Web y red sobre la antropologa del agua Formacin adaptada sobre la gestin integrada de los recursos hdricos en 5 cuencas clave 2 cursos regionales de formacin y 4 informes Estudios sobre acuferos transfronterizos en cooperacin con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas 2 proyectos sobre temas concretos relativos a las aguas urbanas Puesta en funcionamiento de la red de cooperacin internacional Elaboracin de por lo menos 2 modelos transdisciplinarios en sitios de demostracin de la ecohidrologa Inicio de la labor de 5 nuevos equipos de trabajo temticos y vinculacin con dos centros ecohidrolgicos regionales mediante 3 talleres temticos sobre ecohidrologa con administradores de recursos hdricos
Estudios monogrcos, informes y enlaces de comunicacin relativos a los aspectos sociales, ambientales y culturales de la gestin de los recursos hdricos transfronterizos Formulacin de orientaciones estratgicas para la gestin integrada de las aguas urbanas en distintos contextos, comprendidos barrios de viviendas precarias
Integracin del concepto global de ecohidrologa en los mtodos de ingeniera para la gestin de recursos hdricos
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Base de conocimientos sobre aspectos histricos y de la civilizacin de las interacciones hdricas, con miras a su integracin en la planicacin y ordenacin de los recursos hdricos Vigilancia y evaluacin de la situacin de los recursos de agua dulce mundiales para mejorar las polticas y la gestin de la ordenacin de los recursos hdricos
3 publicaciones en la coleccin Historia del agua y la civilizacin Difusin en lnea de informacin esencial
Aprobacin del alcance y la estructura de la cuarta edicin del Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo e inicio de la labor preparatoria
Resultado esperado 11: Fortalecimiento de las capacidades relacionadas con los recursos hdricos, entre otras cosas mediante la educacin en todos los niveles, haciendo hincapi en frica y en la integracin del tema de la igualdad entre hombres y mujeres
Objetivos de referencia
Ampliacin del programa intersectorial de educacin sobre el agua dulce Educacin y formacin profesional de tcnicos de los recursos hdricos conjuntamente con la red de centros de categora 2 Educacin relativa al agua en benecio de comunidades ms amplias mediante asociaciones para el aprendizaje en lnea Desarrollo del Portal del Agua de la UNESCO a n de reforzar las capacidades y las competencias para la formulacin de polticas Como mnimo 50 nmeros de un boletn difundido por Internet
Resultado esperado 12: Promocin de la gestin integrada de los recursos biolgicos y minerales, aprovechando las competencias, redes y capacidades institucionales existentes
Objetivos de referencia Nmero de cientficos especializados en ecologa y ciencias de la Tierra capacitados en instituciones africanas, como la Escuela regional post-universitaria de ordenacin y de ordenacin integrada de los bosques y los territorios tropicales (ERAIFT) Nmero de asociaciones y redes de intercambio de conocimientos sobre ciencia y poltica establecidas en los planos local y nacional
Redes basadas en el conocimiento para que la comunidad de asociados de la UNESCO aumente sus capacidades y estudie la interfaz entre la ciencia y las polticas con miras al desarrollo sostenible, especialmente en frica
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Resultado esperado 13: A travs de la Red Mundial de Reservas de Biosfera, promocin del uso de mtodos participativos en las labores de conservacin de la diversidad biolgica, adaptacin al cambio climtico y atenuacin de sus efectos
Objetivos de referencia Nmero de estudios monogrficos realizados en reservas de biosfera sobre la integracin de cuestiones relacionadas con la diversidad biolgica, el cambio climtico y el bienestar humano, en particular la erradicacin de la pobreza Nmero de redes temticas del MAB, la Red Mundial de Reservas de Biosfera y basadas en los ecosistemas, de alcance regional o subregional y financieramente viables, que intercambian conocimientos y experiencias sobre la integracin en el desarrollo sostenible de la conservacin de la diversidad biolgica, la atenuacin de los efectos del cambio climtico y la adaptacin a ste, as como cuestiones relativas al bienestar humano
Integracin de la conservacin de la diversidad biolgica, la adaptacin al cambio climtico y la atenuacin de sus efectos en la Red Mundial de Reservas de Biosfera y las iniciativas del MAB relativas a los ecosistemas
Resultado esperado 14: Fortalecimiento de la capacidad geocientca para realizar actividades de observacin y vigilancia de los sistemas terrestres, prediccin de peligros geolgicos y adaptacin al cambio climtico, prestando especial atencin a frica
Objetivos de referencia Nmero de agencias espaciales nacionales y otros asociados institucionales que utilizan los sitios inscritos en listas de la UNESCO como observatorios, lugares de investigacin, educacin y sensibilizacin al cambio climtico Nmero de iniciativas de investigacin, formacin y creacin de capacidades sobre las contribuciones de las geociencias a la prevencin de desastres, la atenuacin de los efectos del cambio climtico y la adaptacin a ste Alianzas internacionales sobre las observaciones de la Tierra, como el Sistema Mundial de Sistemas de Observacin de la Tierra (GEOSS)
Aplicaciones de las geociencias y la ecologa, comprendidas la teledeteccin y las tecnologas del SIG y la validacin de datos sobre el terreno conexas, recurriendo a los sitios inscritos en listas de la UNESCO
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Resultado esperado 15: Mediante el establecimiento de redes y alianzas y el apoyo a la formulacin de polticas, creacin de capacidades para atenuar los efectos de desastres naturales, atendiendo especialmente a la paridad entre hombres y mujeres y a los jvenes

Objetivos de referencia 4 5 redes y alianzas Por lo menos 20 pases 2 3 instrumentos pedaggicos y de sensibilizacin
Establecimiento de redes y alianzas Pases beneciarios de iniciativas de aumento de capacidades Instrumentos de preparacin para casos de desastre
Eje de accin 4: Mejora de la gobernanza y fomento de la cooperacin

intergubernamental para la ordenacin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras
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Durante el bienio la labor de la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI) se centrar en mejorar la gobernanza e impulsar la cooperacin intergubernamental por conducto de las ciencias y los servicios ocenicos. Tambin proporcionar informacin cientfica y tcnica fiable a efectos de la formulacin de recomendaciones sobre las polticas basadas en datos concretos, encaminadas a mejorar la gestin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras, en particular mediante la coordinacin de los sistemas regionales de alerta temprana contra los tsunamis. La COI reforzar su contribucin a la base de conocimientos cientficos para facilitar la comprensin del cambio climtico mundial, un mbito en el que se le ha asignado una funcin de coordinacin conjuntamente con la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), en el contexto de las iniciativas del sistema de las Naciones Unidas. El programa de la COI se organizar en torno a cinco esferas de accin. La primera contribuir a fortalecer la base de conocimientos sobre los ocanos y el clima mediante observaciones por teledeteccin e in situ en el marco del Sistema Mundial de Observacin de los Ocanos (GOOS), a realizar actividades de investigacin y evaluacin de fenmenos relacionados con el clima y el carbono en el medio marino, y a elaborar normas relativas a las observaciones y los servicios ocenicos destinadas a todos los usuarios de datos y productos oceanogrficos. Se prestar especial atencin al fortalecimiento de la red mundial de estaciones de medicin del nivel del mar. Se elaborarn y pondrn a prueba mtodos y estrategias de adaptacin a los cambios del litoral debidos al nivel del mar y otros efectos vinculados al clima, como la erosin costera. En segundo lugar, la COI proseguir sus esfuerzos encaminados a establecer y coordinar sistemas regionales autnomos de alerta temprana contra los tsunamis y otros peligros relacionados con los ocanos, asocindolos a numerosas actividades de sensibilizacin y aumento de capacidades. La tercera esfera de accin consistir en seguir realizando las investigaciones y la vigilancia necesarias para prevenir el deterioro del medio marino, mantener la diversidad biolgica y favorecer el aprovechamiento sostenible de hbitats marinos y costeros, en particular impulsando la elaboracin de modelos de la dinmica de los ecosistemas, as como la aplicacin de los resultados cientficos a la ordenacin de los ocanos y las zonas costeras. En ese contexto la COI seguir cumpliendo su funcin en el inicio de la primera evaluacin mundial prevista en el marco del proceso ordinario de presentacin de informes y evaluacin del estado del medio marino a escala mundial, de conformidad con la Resolucin 60/30 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y las decisiones finales que adopte la Asamblea General en 2009.
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En cuarto lugar, la COI prestar asistencia a los Estados Miembros que la soliciten a fin de aumentar su capacidad para administrar sus medios marinos y costeros. La COI se centrar en las necesidades regionales fomentando las capacidades nacionales para traducir los resultados de la investigacin en mtodos de gestin y prcticas idneas. En colaboracin con los Estados Miembros, dichos mtodos y prcticas sern objeto de demostraciones mediante proyectos piloto realizados en regiones escogidas, en que se utilizarn mtodos de ordenacin del espacio marino junto con indicadores costeros. La quinta esfera de actividad consistir en proporcionar servicios de secretara administrativos y operacionales a la labor intergubernamental de la COI, comprendida la coordinacin de sus programas y oficinas mundiales y regionales, a fin de optimizar la participacin de la COI en los procesos de programacin conjunta por pases con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Una reestructuracin de la Secretara garantizar la coordinacin de las actividades transversales de fortalecimiento de las capacidades en todos los campos de accin de la COI mediante programas apropiados de educacin y formacin.

Resultado esperado 16: Perfeccionamiento de los sistemas de observacin de los ocanos y las normas de intercambio de datos en la materia
Objetivos de referencia Ejecucin del mdulo del GOOS sobre el clima en ms de un 60 % 30 nodos de datos e informacin hacia el final del bienio
Grado de ejecucin del mdulo del GOOS sobre el clima Participacin, a escala mundial, de los centros de datos e informacin oceanogrcos en el portal de datos ocenicos y los sistemas de datos y conocimientos OceanDocs, accesibles en Internet Centro de informacin accesible al pblico sobre la base de conocimientos relativos al cambio climtico
Puesta en marcha del sitio del centro de informacin
Resultado esperado 17: Mejora de la coordinacin de las investigaciones sobre ecosistemas ocenicos, hbitats marinos y diversidad biolgica y promocin de prcticas ejemplares de gestin de ecosistemas marinos y costeros
Objetivos de referencia 2 talleres, grupos de expertos y conferencias sobre temas avanzados de las ciencias ocenicas con miras a un mejor conocimiento del funcionamiento de los ecosistemas marinos Puesta en marcha de una red de investigacin y publicaciones
Capacidad y coordinacin para predecir nuevos peligros ambientales a escala mundial y atenuar sus efectos en la diversidad biolgica marina y la salud de los ecosistemas Investigacin, vigilancia y gestin conexa de las zonas costeras mediante una red de sitios costeros
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Primera evaluacin en el marco del proceso ordinario de presentacin de informes y evaluacin del estado del medio marino a escala mundial Aplicacin de los resultados de la investigacin y principios rectores en las polticas relativas a los ecosistemas costeros y marinos y la gestin de stos
Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la que se defina el mandato y el mtodo de trabajo de la primera evaluacin del medio marino a escala mundial Por lo menos 3 notas de informacin sobre principios rectores cientficos destinados a los Estados Miembros
Resultado esperado 18: Reduccin de los riesgos de tsunami u otros peligros vinculados a los ocanos y las zonas costeras
Objetivos de referencia 6 reuniones intergubernamentales 4 talleres y 6 misiones para sensibilizar a la poblacin de las zonas costeras, especialmente las mujeres 4 talleres de formacin sobre la aplicacin de principios rectores relativos a la gestin de las zonas costeras Duplicacin del porcentaje de mujeres participantes en los cursos de formacin sobre los sistemas de alerta contra los tsunamis
Mejora de la coordinacin intergubernamental Actividades de sensibilizacin y aumento de capacidades para planicar actividades de prevencin en las zonas costeras
Resultado esperado 19: En respuesta a las solicitudes de los Estados Miembros relativas a la formulacin de polticas y la creacin de capacidades, integracin del acervo de saber y experiencia de todos los programas pertinentes de la COI
Objetivos de referencia Aumento en un 50 % de la participacin en los programas de la COI, especialmente de cientficas, en el contexto de las Ctedras de la COI en frica Apoyo a las actividades por parte de los rganos regionales de la COI Nmero de decisiones orientadas a la accin aprobadas por los Estados Miembros
Coordinacin de los programas y el fortalecimiento de capacidades
Mejor coordinacin de las actividades regionales y nacionales Fortalecimiento de la accin intergubernamental
97
Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua

02101
El Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua pas a ser un Instituto de categora 1 a mediados de 2003. El Instituto organiza numerosos programas de formacin de posgrado y otros especialmente concebidos, sobre el agua, el medio ambiente y la infraestructura; lleva a cabo investigaciones aplicadas; ejecuta un programa de creacin de capacidades institucionales y perfeccionamiento de recursos humanos; participa en la elaboracin de polticas y presta servicios de asesoramiento en todo el mundo. Es el nico organismo del sistema de las Naciones Unidas facultado para conferir diplomas de maestra y de doctorado reconocidos. Su financiacin procede exclusivamente de fuentes extrapresupuestarias. Proseguirn los esfuerzos para impulsar la integracin del Instituto en la UNESCO. Esto se realizar intensificando la cooperacin con el PHI y su red de centros de categora 2 encargados de cuestiones relacionadas con el agua, en el marco de la estrategia general de la UNESCO para los centros e institutos de categoras 1 y 2 que tienen relacin con los recursos hdricos. El Instituto UNESCO-IHE reforzar la labor general de la UNESCO en relacin con el agua potable y proseguir su labor a largo plazo, con el mandato general de:
02102
fortalecer y movilizar el conjunto de conocimientos y recursos educativos mundiales en pro de la gestin integrada de los recursos hdricos; y contribuir a satisfacer las necesidades de creacin de capacidades en materia de recursos hdricos de los pases en desarrollo y de los pases en transicin.
02103
Esforzndose por contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), el Instituto UNESCO-IHE seguir procurando responder a las crticas necesidades de aumento de capacidades, considerada cada vez ms como un obstculo primordial para hacer realidad esos objetivos. El Instituto producir anlisis e informes anuales acerca de los resultados directos alcanzados en relacin con los ODM. El Instituto seguir fortaleciendo las capacidades mundiales en el sector del agua, conforme a las cuatro orientaciones siguientes: Educacin: El Instituto impartir programas de enseanza a nivel de maestra y doctorado. Los programas de maestra (modulares) del periodo 2008-2012 han sido plenamente reconocidos. Un objetivo importante es mejorar la accesibilidad de la formacin superior en relacin con el agua aumentando el nmero de programas conjuntos que se ofrecen en colaboracin con instituciones asociadas de todo el mundo y ampliando la variedad de cursos que se imparten a distancia. A pedido de los interesados se elaborarn y ofrecern cursos especiales. Investigaciones: Los principales temas de investigacin son la seguridad de los recursos hdricos, la integridad del medio natural, la urbanizacin, la gestin y la buena administracin del agua, y los sistemas de informacin y comunicacin. El Instituto ha aumentado sus esfuerzos de investigacin en los ltimos aos y seguir invirtiendo en la calidad y cantidad de los resultados de sus investigaciones. Se har fuerte hincapi en el aumento de estudiantes de doctorado y posdoctorado, as como del nmero de publicaciones en revistas sometidas a arbitraje cientfico. Mediante la participacin del Instituto en la escuela de investigaciones SENSE, se establecern mecanismos externos de control de calidad.
02104
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Creacin de capacidades: Gracias a los proyectos de aumento de capacidades, el Instituto UNESCOIHE lleva a cabo actividades de formacin de personal para apoyar a instituciones del sector de los recursos hdricos y ayudar a las universidades a implantar programas de educacin e investigacin relativas al agua. El objetivo es consolidar la cartera de proyectos de aumento de capacidades e intensificar la cooperacin con determinados interlocutores del Sur para desarrollar conjuntamente capacidades en esas regiones. Asociaciones y redes: Se reforzarn las ventajas especficas del Instituto UNESCO-IHE mediante vinculaciones estrechas y directas con el PHI y con otros programas de la UNESCO que se ocupan del medio ambiente y del desarrollo sostenible. Con este fin se elabor un plan de trabajo que fue suscrito por el Consejo del PHI. El Instituto UNESCO-IHE tambin seguir apoyando a las redes pedaggicas regionales e intensificar la colaboracin con determinadas organizaciones en el contexto de la Alianza Mundial para la Educacin e Investigacin sobre el Agua. Esta Alianza impartir cursos innovadores, llevar a cabo investigaciones conjuntas y promover el aprendizaje creativo e innovador.
02105
En el bienio 2010-2011, el UNESCO-IHE espera obtener para sus actividades unos 73.000.000 de dlares de recursos extrapresupuestarios. El Gobierno del pas anfitrin, los Pases Bajos, seguir probablemente aportando una subvencin anual equivalente a aproximadamente el 35% del presupuesto. Los ingresos restantes se generarn en un mercado competitivo, principalmente gracias a becas (el 20%) y proyectos (el 40%). Se seguir haciendo un esfuerzo concertado para atraer a nuevos donantes entre los Estados Miembros, sobre todo en apoyo del Programa de becas de la UNESCO para estudios superiores de hidrologa.
02106

Intensicacin del desarrollo sostenible mediante la educacin y capacitacin en materia de recursos hdricos, principalmente en pases en desarrollo
Programas modulares de maestra (M.Sc.) plenamente acreditados, de 18 meses de duracin, sobre ciencias del medio ambiente, gestin de los recursos hdricos, el agua de las ciudades y su infraestructura, y las ciencias y la ingeniera relativas al agua Un mnimo de cinco especializaciones de maestra ofrecidas en cooperacin con universidades asociadas Un mnimo de 15 cursos a distancia para profesionales de los recursos hdricos. Otorgamiento de unos 400 diplomas de maestra y 25 de doctorado (Ph.D.) Formacin de unos 1.000 especialistas en mitad de carrera o superiores para aumentar o actualizar conocimientos y capacidades
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Aumento de la capacidad para la investigacin en el sector del agua, centrada en temas relacionados con los objetivos de desarrollo del Milenio y encaminada fundamentalmente a la solucin de los problemas de los pases en desarrollo

Inscripcin de 100 doctorados como mnimo Realizacin de unas 25 tesis doctorales, la mayora de ellas mediante investigaciones en pases en desarrollo Redaccin de unas 400 tesis de maestra en ciencias, en las que se aborden cuestiones prioritarias de los recursos hdricos en los pases en desarrollo Publicacin de ms de 200 artculos cientcos en publicaciones peridicas sometidas a arbitraje cientco
Creacin y aumento de las capacidades locales en relacin con el agua

Formacin de varios centenares de personas de pases en desarrollo en perfeccionamiento del personal, mejora de servicios e instalaciones, apoyo a la investigacin y el desarrollo, educacin y elaboracin de planes de estudios, modernizacin de mtodos e instrumentos de formacin, y mejora de los sistemas y las competencias en materia de gestin Apoyo a instituciones de nivel universitario de pases en desarrollo en materia de educacin de posgrado sobre recursos hdricos
Desarrollo e intercambio de conocimientos e informacin mediante asociaciones y actividades conjuntas en educacin, investigacin y creacin de capacidades
Cooperacin entre el UNESCO-IHE y el PHI, entre otras cosas mediante una red de centros de categora 2 y las Ctedras UNESCO relacionados con el agua Cooperacin entre las organizaciones que participan en la Alianza Mundial para la Educacin e Investigacin sobre el Agua Asociaciones bilaterales entre 30 instituciones clave pblicas, privadas y de la sociedad civil Apoyo a redes regionales de creacin de capacidades en el sector del agua
100
Centro Internacional Abdus Salam de Fsica Terica (CIFT)

02201
El Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT) de Trieste fue fundado en 1964 con los siguientes objetivos: impulsar un incremento de los estudios e investigaciones de nivel superior en fsica y matemticas, en especial en pases en desarrollo; proporcionar un foro internacional para los contactos entre cientficos de todos los pases; facilitar a sus asociados y becarios -principalmente de pases en desarrollo instalaciones para realizar investigaciones originales. El CIFT es una entidad regida de consuno por la UNESCO y el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), financiada en gran medida con fondos extrapresupuestarios proporcionados en particular por Italia (cuya contribucin se estima en un 90% del presupuesto total). Desde 1996 la UNESCO se encarga de la gestin administrativa del Centro, anteriormente a cargo del OIEA. El Centro goza de una amplia autonoma intelectual y funcional.
02202
Estrategia
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El CIFT tiene como objetivo el fomento de capacidades y el avance del conocimiento mediante importantes actividades de investigacin y formacin en los aspectos fundamentales de la fsica y las matemticas. Su principal tarea sigue siendo el apoyo a cientficos de los pases en desarrollo. Esto se lleva a cabo mediante actividades internas de investigacin en distintas ramas de la fsica y las matemticas, pero tambin gracias al Programa de Miembros Asociados, los acuerdos de asociacin con otros organismos, el programa de diplomas, las actividades externas y el Programa de Formacin e Investigacin en Laboratorios Italianos (TRIL). El CIFT organiza cada ao unas 60 actividades de formacin e investigacin de alto nivel en todos los mbitos de la fsica y las matemticas, comprendidos algunos de carcter interdisciplinario. Adems, el CIFT ofrece regularmente becas de posdoctorado y recibe visitantes por periodos breves o prolongados. Habida cuenta de las nuevas necesidades que se manifiestan a escala mundial, en particular las que estn relacionadas con los cambios mundiales y el desarrollo sostenible, el CIFT se interesa por la utilizacin de la fsica y las matemticas para la comprensin y modelizacin de los cambios mundiales que tienen incidencias en la habitabilidad de nuestro planeta, presente y futura. A fin de ampliar el mbito de intervencin del Centro, se han firmado acuerdos de cooperacin Sur-Sur con varios pases en desarrollo con miras a llevar a cabo directamente una labor en las distintas regiones. El CIFT est tambin fortaleciendo sus actividades en los pases africanos y proseguir sus esfuerzos encaminados a incrementar la participacin de las cientficas en sus programas. El CIFT tiene intereses y objetivos comunes con la Divisin de Ciencias Bsicas y Ciencias de la Ingeniera, a travs del Programa Internacional de Ciencias Fundamentales, con la Divisin de Ciencias Ecolgicas y Ciencias de la Tierra, la Divisin de Ciencias del Agua y la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental, y aportar una contribucin a actividades conjuntas, explorando al mismo tiempo otras posibilidades de intensificar dicha colaboracin. El CIFT se encarga, en asociacin con el OIEA, de un programa educativo que combina la enseanza terica y la formacin prctica encaminado a fortalecer las capacidades cientficas de jvenes cientficos e investigadores de pases en desarrollo miembros del OIEA. El Centro est estudiando la posibilidad de participar en el programa ITER, el reactor de fusin experimental internacional, en cooperacin con el OIEA. El Centro tambin seguir participando en el programa SESAME y extender su ccoperacin con la Organizacin Europea de Investigaciones Nucleares - Laboratorio Europeo de Fsica de las Partculas (CERN).
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En el bienio 2010-2011 la UNESCO aportar la cantidad de 1.015.000 dlares estadounidenses con cargo al presupuesto del Programa Ordinario para actividades conjuntas de formacin con el CIFT. Para la realizacin de sus actividades ordinarias, el CIFT prev recaudar fondos extrapresupuestarios por una cuanta de 55.086.400 dlares estadounidenses.
02207

Mejora de la formacin en investigacin de nivel superior para cientcos, especialmente mujeres y jvenes, y personal docente universitario en los campos de la fsica y las matemticas

Cientcos visitantes y becarios Programas de investigacin cientca y publicaciones Actividades de formacin de alto nivel, comprendidas las actividades externas
Fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur y de las actividades en frica


Apoyo a iniciativas de cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur Creacin o respaldo de redes operacionales Aumento signicativo de las actividades en frica, y becas para jvenes cientcos africanos
Mayor sinergia con otras unidades de la Organizacin que aportan una contribucin al Gran Programa II
Organizacin de actividades conjuntas en campos cientcos de inters comn o apoyo a dichas actividades
102
GP III
Ciencias sociales y humanas
Gran Programa III

SHS 1
$ Actividades(1) Personal Total, Gran Programa III
9 687 200 19 509 700 29 196 900
9 687 200 19 239 000 28 926 200
9 687 200 19 239 000 28 926 200
(233 100) (225 100) (458 200)
217 700 968 400 1 186 100
9 671 800 19 982 300 29 654 100
Eje de accin

$
$
Promocin de los derechos humanos en las esferas de competencia de la UNESCO y fomento del dilogo sobre los problemas sociales emergentes Fortalecimiento de los nexos entre investigacin y formulacin de polticas para la gestin de las transformaciones sociales Promocin de polticas sobre educacin fsica, deportes y antidopaje Asistencia a los Estados Miembros para la formulacin de polticas de tica de la ciencia y la tecnologa, en especial la biotica Total, Gran Programa III
3 414 800 3 026 500 590 800
6 294 600 7 884 400 1 070 200
9 709 400 10 910 900 1 661 000
6 513 400 20 431 200
2 639 700 9 671 800
4 733 100 19 982 300
7 372 800 29 654 100
80 100 27 024 700
1 2
Comprendidos los costos indirectos del programa en la Sede (195 300 $). Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas.

en M$ 25
20
15
Actividades 32,6%
10
Personal 67,4%
Eje 1
Eje 2
Eje 3
Eje 4
104
SHS 2
En el siguiente cuadro se muestra la descentralizacin propuesta de los fondos correspondientes al Programa Ordinario (actividades y gastos de personal). Por lo que se refiere al presupuesto de actividades, se propone aumentar la descentralizacin del 46,8% en el 34 C/5 al 47,9% en el 35 C/5 Revisado. En comparacin con el 34 C/5, todas las regiones de ejecucin mantienen un peso porcentual similar con respecto al presupuesto total de actividades del sector. frica aumenta su peso y sigue siendo la principal regin descentralizada con un 14,8%, seguida de los Estados rabes (10,8%), Amrica Latina y el Caribe (9,2%), Asia y el Pacfico (8,8%) y Europa/ Amrica del Norte (4,4%). En resumen, las unidades fuera de la Sede se beneficarn de un incremento global de recursos (actividades y gastos de personal) en unos 570.000 dlares (aumento del 5,7%). Conviene recordar que los recursos descentralizados representan personal fsicamente presente en las oficinas fuera de la Sede, as como actividades ejecutadas por stas. Adems, en la Sede hay recursos de personal y fondos destinados a actividades mundiales y regionales que redundan tambin en provecho de las regiones. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin de ejecucin/Sede Actividades $ frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL (Sede + fuera de la Sede) Personal $ Total $ Actividades $ Personal $ Total $ 35 C/5 Revisado
1 395 300 1 025 500 833 200 380 000 901 800 4 535 800 5 151 400 9 687 200
1 453 100 812 900 1 920 500 122 200 1 090 300 5 399 000 13 840 000 19 239 000
2 848 400 1 838 400 2 753 700 502 200 1 992 100 9 934 800 18 991 400 28 926 200
1 429 300 1 045 200 854 700 422 600 885 600 4 637 400 5 034 400 9 671 800
1 243 500 895 300 2 113 700 132 900 1 479 300 5 864 700 14 117 600 19 982 300
2 672 800 1 940 500 2 968 400 555 500 2 364 900 10 502 100 19 152 000 29 654 100

En el cuadro siguiente se muestra la distribucin propuesta de puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario por regin. En trminos generales, el GP III se beneficia de 85 puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario. En comparacin con el 34 C/5, el sector propone disminuir en uno su nmero total de puestos en la Sede, manteniendo la misma capacidad de ejecucin del programa mediante una racionalizacin de su dotacin de personal. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin/Sede ADG/D/P/NPO frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL Puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario TOTAL Puestos financiados con los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas TOTAL GENERAL (Presupuesto Ordinario + ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas) GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
7 3 7 1 4 22 39 61 3 64
25 25 25
7 3 7 1 4 22 64 86 3 89
6 3 7 1 5 22 40 62 2 64
23 23 23
6 3 7 1 5 22 63 85 2 87
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Gran Programa III

03001
Prioridades sectoriales bienales para 2010-2011 Prioridad sectorial bienal 1: Responder a desafos sociales mundiales crticos Prioridad sectorial bienal 2: Tratar las nuevas cuestiones ticas de alcance mundial
Objetivos y compromisos para el desarrollo en el plano internacional Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en particular el ODM 1 Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte (2005) Declaracin y Programa de Accin de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993) Declaracin y Programa de Accin del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001- 2010) Plan de Accin aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (2001) Instrumentos internacionales de biotica, entre ellos la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos (1997), la Declaracin Internacional sobre los Datos Genticos Humanos (2003), y la Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos (2005)
03002
El Gran Programa III seguir encabezando las iniciativas encaminadas a alcanzar el objetivo global 3 Abordar los nuevos problemas ticos y sociales de la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013. En el cumplimiento de su misin de fomentar el conocimiento, las normas y la cooperacin intelectual con el fin de facilitar las transformaciones sociales conducentes a la realizacin de los valores universales de justicia, libertad y dignidad humana, el Sector de Ciencias Sociales y Humanas promover los vnculos entre la investigacin y las polticas con miras a centrarse en las polticas sociales capaces de responder a la actual crisis econmica y financiera mundial. Los problemas derivados de la crisis financiera y econmica mundial y sus repercusiones en la situacin social en todo el mundo refuerzan la necesidad de que las ciencias sociales se centren en la ndole compleja de la situacin y en los cambios que tienen lugar actualmente. En este contexto, es particularmente valiosa la comprensin fundamentada de las condiciones locales y nacionales. En particular, debe dotarse a los sistemas nacionales de investigacin de medios para aumentar sus capacidades, con el fin de prever los problemas, analizar las consecuencias probables y preparar las posibles respuestas. Para poner la ciencia, comprendidas las ciencias sociales y humanas, al servicio de la paz y el desarrollo, es preciso tener en cuenta toda la gama de creencias, preocupaciones e intereses sociales, e integrarla en el proceso de produccin, utilizacin y distribucin del conocimiento. Es esencial que se inicie y mantenga un dilogo
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03003
Gran Programa III
entre los investigadores y los responsables de la formulacin de polticas, que incluya a todas las partes interesadas de la sociedad civil en un marco autnticamente participativo.
03004
El pilar fundamental del Gran Programa III -y en realidad de todos los programas de la Organizacin- es la Declaracin Universal de Derechos Humanos. La estrategia de la UNESCO en materia de derechos humanos la sita entre la amplia gama de agentes, gubernamentales y no gubernamentales, que obran en pro del fomento y la proteccin de esos derechos. La funcin del Sector de Ciencias Sociales y Humanas consiste en coordinar los cinco mbitos de accin entre los sectores del programa: la integracin de los derechos humanos, la elaboracin de normativas y la supervisin, la educacin relativa a los derechos humanos, la investigacin en la materia y el fortalecimiento de las iniciativas conjuntas. De igual modo, la estrategia en materia de derechos humanos est presente en todas las actividades del Gran Programa III, que abordan los problemas ticos y sociales. En especial, los derechos humanos proporcionan la normativa explcita que sustenta las declaraciones y recomendaciones internacionales en las que se basan las actividades de la UNESCO en la esfera de la tica de la ciencia y la tecnologa. A medida que la crisis actual se difunde en el mundo, el respeto de los derechos humanos ser cada vez ms importante para proteger a las personas y las sociedades de una vulnerabilidad excesiva. La labor del Gran Programa III es autnticamente intersectorial pues incorpora a los investigadores de las ciencias sociales, cuya actividad es intrnsecamente pluridisciplinaria. Las recomendaciones en materia de polticas que se derivan de esas actividades ataen a numerosos ministerios y asociaciones profesionales de este mbito. Al concebir las actividades del sector se tendrn en cuenta, en la medida de lo posible, los objetivos de los dispositivos intersectoriales. Las recomendaciones del Comit de Estudio Global de los Grandes Programas II y III pusieron de relieve los nexos esenciales entre las ciencias exactas y naturales y las ciencias sociales y humanas. Al abordar dichas recomendaciones, se fortalecer la interaccin entre los programas cientficos internacionales y sus secretaras, y ambos sectores se ocuparn conjuntamente de algunas esferas especficas de trabajo en materia de tica de la ciencia, cambio climtico, gestin de los recursos hdricos y Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS). Adems, se esforzarn por fortalecer conjuntamente la ayuda para la elaboracin de polticas mediante la integracin de las ciencias sociales en el examen de las polticas nacionales relativas a las ciencias. Se garantizarn la seleccin, el examen y la evaluacin rigurosos y transparentes de la investigacin mediante revisiones sistemticas hechas por los pares y talleres de rehabilitacin, en colaboracin con las Ctedras UNESCO, las universidades y los institutos. Se mejorarn las iniciativas conjuntas y la difusin mediante una cooperacin estrecha con los consejos, las redes y las instituciones de investigacin, tanto nacionales como internacionales, y el fortalecimiento de los vnculos con los interlocutores privados. El aumento de la cooperacin Sur-Sur seguir siendo importante, en particular con miras a generar conocimientos en los pases que son objeto de recomendaciones estratgicas internacionales y asistirles en la tarea de intercambiar experiencias y elaborar polticas sociales, y ms ahora, habida cuenta de las repercusiones de la crisis econmica y financiera mundial. Los foros regionales e internacionales de ministros de desarrollo social sern una modalidad privilegiada para fortalecer la cooperacin horizontal. Con miras a abordar los problemas de los pases en desarrollo, la Revista Internacional de Ciencias Sociales se publicar en el marco de un nuevo acuerdo de colaboracin con instituciones nacionales de investigacin de Sudfrica, India y China. Se realizarn investigaciones mediante la cooperacin Sur-Sur entre Estados insulares del Caribe, el Pacfico, frica y el Ocano ndico con el fin de definir prcticas idneas y mejorar las polticas en los SIDS. La contribucin de las ciencias sociales y humanas al dilogo entre civilizaciones y la cultura de paz se basa en el debate filosfico y la reflexin conjunta entre investigadores y agentes de la sociedad civil de las diversas regiones.
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El Gran Programa III seguir abordando la Prioridad global frica mediante las actividades que le asigna en cada eje de accin. En el marco del Programa MOST, se har hincapi en la constitucin de los comits nacionales del MOST y la participacin de las Ctedras UNESCO y las redes de investigadores nacionales y regionales. Se brindar apoyo a los Estados Miembros de frica para que revisen sus sistemas nacionales de investigacin con miras a sus contribuciones, teniendo en cuenta las consecuencias que la crisis actual podra tener para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo sostenible. Se celebrarn foros subregionales de ministros de desarrollo social. Con la colaboracin del Consejo de Investigacin de Ciencias Humanas de Sudfrica se realizar una aplicacin piloto del instrumento en lnea sobre investigaciones en materia de polticas del MOST para uso nacional. El Consejo figurar tambin entre los asociados estratgicos de la UNESCO en la publicacin de la Revista Internacional de Ciencias Sociales. Se celebrarn coloquios sobre las polticas de investigacin en el mbito de la integracin regional y las transformaciones sociales, en los que se aprovecharn los resultados de las investigaciones realizadas con el apoyo de la UNESCO en frica Occidental y Oriental. En lo tocante a los jvenes en frica, el Gran Programa III se orientar principalmente a dotarlos de autonoma, con tres objetivos estratgicos: la participacin en la formulacin de polticas, la capacidad empresarial y la integracin regional, mediante el apoyo a la consolidacin de las redes de jvenes. El apoyo a los estudios y la documentacin sobre las mujeres se centrar en la regin de los Grandes Lagos. En el marco de la Coalicin Africana de Ciudades contra el Racismo y la Discriminacin, se har hincapi en combatir el estigma y la discriminacin asociados con el VIH y el SIDA. En el mbito de la tica de la ciencia y la tecnologa, la prioridad se traduce en tres proyectos principales de fomento de capacidad: ampliar las bases de datos 2, 3 y 4 del Observatorio Mundial de la tica (GEO) en pases africanos; completar la cartografa de la enseanza de la tica en frica, lo que permitir mejorar las redes de especialistas en el continente; y otorgar especial atencin a la creacin de nuevos comits de biotica y velar por que durante el bienio se establezcan los mecanismos de coordinacin, autonoma y supervisin para dichos comits.
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Asistencia a varios Estados Miembros de frica en la formulacin de polticas mediante dilogos sostenidos a diversos niveles en mbitos vinculados a las transformaciones sociales, comprendidos los derechos humanos, la erradicacin de la pobreza, la lucha contra el racismo y la discriminacin, la igualdad entre hombres y mujeres, la autonoma de los jvenes, la emigracin y la integracin regional
Nmero y repercusiones de iniciativas que comprendan dilogos entre interlocutores que participen en la elaboracin de polticas y programas Nmero de foros regionales de ministros Nmero de comits nacionales del Programa MOST creados y en funcionamiento Nmero de documentos sobre polticas y publicaciones encaminadas a la formulacin de polticas que se han producido en cada tema Nmero de consultas nacionales y regionales realizadas para validar los resultados de la investigacin en materia de polticas Nmero de aplicaciones piloto nacionales del instrumento en lnea sobre investigaciones en materia de polticas del MOST Nmero de ayuntamientos que participan en la aplicacin del plan de accin de la Coalicin y calidad de sus informes
Creacin y refuerzo de los sistemas nacionales de investigacin y las infraestructuras de la tica en los pases de frica

Nmero de comits nacionales de biotica Nmero de mecanismos regionales de coordinacin para los comits nacionales de biotica Nmero de asientos en el GEObs Nmero de programas universitarios de enseanza de la tica
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El Gran Programa III promover la igualdad entre hombres y mujeres integrando ese enfoque y esa perspectiva en todos los aspectos de la planificacin, ejecucin y evaluacin del programa, centrndose en cuestiones relativas a la discriminacin, la pobreza, la democracia, la gobernanza, la emigracin, el desarrollo urbano y la tica de la ciencia y la tecnologa. Se har hincapi en la creacin de redes, la investigacin, la promocin, el fortalecimiento de capacidades y el intercambio de prcticas idneas, con miras a elaborar documentos de polticas que incorporen cabalmente la perspectiva de igualdad entre hombres y mujeres. En particular, el Sector de Ciencias Sociales y Humanas seguir aplicando su estrategia sectorial, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Accin para la Igualdad entre Hombres y Mujeres para 2008-2013, que defini tres objetivos: el estudio de las consecuencias de la mundializacin sobre la condicin y los derechos socioeconmicos, polticos y culturales de las mujeres; el anlisis de las instituciones socioculturales, las leyes, las normas, las prcticas y los valores que obstaculizan la igualdad entre hombres y mujeres o que contribuyen a reproducir la violencia contra las mujeres; y la promocin de la participacin y el compromiso de las mujeres en la solucin de los conflictos, la edificacin de la paz y la reconstruccin, as como en las ciencias sociales y las humanidades, comprendida la filosofa.

Informacin especca sobre las disparidades entre hombres y mujeres en todos los documentos de polticas
Nmero de informes y documentos sobre polticas que prestan atencin adecuada a las cuestiones de igualdad entre hombres y mujeres
Fortalecimiento de las capacidades institucionales para realizar investigaciones con miras a la formulacin de polticas y mejor comprensin de las repercusiones de los problemas contemporneos sobre los derechos de la mujer y la igualdad entre hombres y mujeres

Nmero de institutos de investigacin, redes y programas que han recibido apoyo Nmero de coloquios sobre polticas Nmero y repercusiones de publicaciones basadas en las conclusiones de la investigacin
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Polticas de base emprica que se han formulado en apoyo de la autonoma de las mujeres y de su cabal participacin en la sociedad, particularmente en los pases en desarrollo
Nmero y pertinencia de los documentos de investigacin sobre polticas destinados a los decisores en los mbitos municipal, nacional y regional Nmero y pertinencia de los dilogos con miras al resarcimiento con investigadores y responsables de la toma de decisiones
Mejor incorporacin de las cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres en los marcos ticos de referencia para la ciencia y la tecnologa
Nmero de cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres que se han abordado en los informes de la Comisin Mundial de tica del Conocimiento y la Tecnologa (COMEST) y el Comit Internacional de Biotica (CBI)
Prioridad sectorial bienal 1: Responder a desafos sociales

mundiales crticos
Eje de accin 1: Promocin de los derechos humanos en las esferas

de competencia de la UNESCO y fomento del dilogo sobre los problemas sociales emergentes
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Al tiempo que defiende los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia, interrelacin e igual importancia de todos los derechos humanos, incumbe a la UNESCO una responsabilidad especial con respecto a determinados derechos relacionados directamente con su mandato. En el plano regional, la UNESCO iniciar la labor sobre la investigacin para la formulacin de polticas sobre el mejor medio de proteger los derechos humanos en el contexto de la actual crisis financiera y econmica y tambin social. Colaborando con investigadores, la UNESCO presentar los resultados de esta labor de investigacin al foro de ministros encargados de desarrollo social, asuntos relativos a la mujer y los jvenes. La promocin de una cultura de derechos humanos y tolerancia se har mediante dos premios: el Premio UNESCO-Bilbao para la promocin de una cultura de derechos humanos y el Premio UNESCO-Madanjeet Singh de Fomento de la Tolerancia y la No Violencia. La UNESCO procurar promover la autonoma de quienes estn privados de sus derechos bsicos, considerando que la pobreza menoscaba los derechos y la dignidad de las personas. En coordinacin con otras entidades de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales, la UNESCO apoyar estrategias nacionales de erradicacin de la pobreza mediante actividades de investigacin,
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creacin de capacidades y la elaboracin de instrumentos de adopcin de decisiones para los responsables nacionales de la formulacin de polticas. En trminos generales, la UNESCO fomentar la integracin en la programacin de un planteamiento basado en los derechos humanos, especialmente en los pases, para contribuir a impedir aumentos en los niveles de pobreza.
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Como parte de su compromiso de promover la igualdad entre hombres y mujeres mediante el establecimiento de estudios sobre la mujer y redes y programas de investigacin sobre las disparidades entre hombres y mujeres en los planos regional e internacional y el suministro de apoyo constante a stos, el Sector de Ciencias Sociales y Humanas estudiar el efecto de la crisis mundial en los ndices de pobreza y sus repercusiones en las condiciones y los derechos socioeconmicos, polticos y culturales de la mujer. Las recomendaciones polticas formuladas como resultado de estudios de nivel universitario se transmitirn y debatirn con decisores y responsables de la formulacin de polticas a fin de contribuir a la elaboracin de polticas basadas en datos empricos. Un programa de investigacin para la formulacin de polticas contribuir, en particular, a analizar los efectos de las instituciones, las leyes, las normas, las prcticas y los valores socioculturales en la violencia contra las mujeres. Se prestar apoyo constante al Centro de Investigacin y Documentacin de la Mujer Palestina y al fomento de la investigacin y la documentacin en la regin de los Grandes Lagos en frica. La estrategia integrada de la UNESCO de lucha contra el racismo, la discriminacin, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia tiene por finalidad acrecentar el conocimiento al respecto, la formulacin de polticas y planes de accin nacionales, as como la difusin de prcticas idneas. En este contexto, la Coalicin Internacional de Ciudades contra el Racismo y la Discriminacin y las coaliciones regionales constituirn plataformas para la movilizacin de decisores en el plano municipal y el fortalecimiento de las capacidades institucionales con miras a la adopcin y aplicacin de las polticas pertinentes y el intercambio de prcticas idneas y enseanzas. Se establecer una nueva red similar de autoridades nacionales, empezando de modo experimental en la regin Amrica Latina y el Caribe. Se har especial hincapi en la lucha contra el estigma del VIH y el SIDA. Con miras a la aplicacin de la Estrategia integrada sobre la democracia, la UNESCO har especial hincapi en los desafos que plantea la crisis con respecto al dilogo, la democracia y una cultura de paz en las distintas regiones interesadas, en particular en situaciones posteriores a conflictos, mediante iniciativas de fomento del dilogo, como el foro Greater Horn Horizon de intelectuales para el Cuerno de frica, el dilogo entre la sociedad civil de Israel y Palestina, el dilogo filosfico entre los Estados rabes y Asia sobre democracia y justicia social, el dilogo sobre democracia y derechos humanos entre el mundo rabe y frica, as como mediante las investigaciones llevadas a cabo por el Centro Internacional de Humanidades de Biblos (categora 2) (Lbano). Adems, se conceder el Premio UNESCO de Educacin para la Paz. Hoy da se reconoce ampliamente que una masa crtica de mujeres lderes (por lo general un 30%) es un factor clave para la estabilizacin de pases devastados por la guerra y uno de los medios ms eficaces de contrarrestar el recrudecimiento del extremismo. A este respecto, la promocin de la participacin de la mujer en los ms altos niveles de adopcin de decisiones en estas iniciativas ser una prioridad. Proseguir la aplicacin de la estrategia intersectorial sobre la filosofa de la UNESCO a travs de sus tres ejes principales: el dilogo filosfico que comprende la red de mujeres filsofas, la enseanza de la filosofa y la promocin de la investigacin y el pensamiento filosficos gracias al Da Mundial de la Filosofa. Se har hincapi en el fortalecimiento de la contribucin de la filosofa a la promocin de una cultura de paz, nuevas polticas sociales, la prevencin de conflictos y la lucha contra todas las formas de violencia. Los dilogos filosficos internacionales se centrarn en importantes cuestiones contemporneas, con estudios prospectivos y perspectiva de gnero, relacionadas con la promocin de
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la democracia y los derechos humanos mediante la cooperacin con asociados clave, en particular el Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas (CIPSH) y la revista Diognes.

Resultado esperado 1: Formulacin y difusin de recomendaciones relativas a polticas basadas en datos concretos para dar autonoma a las personas privadas de sus derechos humanos fundamentales
Nmero y pertinencia de proyectos de investigacin sobre derechos humanos en las esferas de competencia de la UNESCO, con inclusin de la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y la intolerancia, y de las cuestiones relativas a las disparidades entre hombres y mujeres Nmero y pertinencia de los documentos normativos sobre investigacin para responsables de la formulacin de polticas en los planos municipal, nacional y regional Nmero y pertinencia de los dilogos con miras al resarcimiento con investigadores y decisores Nmero y repercusiones de las publicaciones sobre resultados de investigaciones Notoriedad aportada por el Premio UNESCO-Bilbao para la promocin de una cultura de derechos humanos y el Premio UNESCO-Madanjeet Singh de Fomento de la Tolerancia y la no Violencia Nmero de estrategias nacionales de reduccin de la pobreza apoyadas Nmero y calidad de las actividades de las redes de copartcipes de los sectores pblico y privado y de investigadores Nmero de municipalidades participantes en la aplicacin de los planes de accin en diez puntos de las coaliciones regionales y calidad de los informes recibidos
Resultado esperado 2: Intensicacin de los intercambios loscos para responder a los nuevos desafos a los que se enfrenta la democracia y una cultura de paz
Nmero y pertinencia de las recomendaciones sobre polticas formuladas por investigadores para los decisores Nmero, pertinencia y repercusiones de los dilogos loscos interregionales en respuesta a los desafos contemporneos Nmero y repercusiones de las publicaciones sobre resultados de investigaciones
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Objetivos de referencia 1 reunin internacional sobre la enseanza de la filosofa 1 copublicacin con el CIPSH sobre investigaciones en el campo de la filosofa 2 celebraciones internacionales del Da Mundial de la Filosofa Ceremonia de entrega del Premio UNESCO de Educacin para la Paz
Notoriedad aportada por el Da Mundial de la Filosofa y el Premio UNESCO de Educacin para la Paz
Eje de accin 2: Fortalecimiento de los nexos entre investigacin

y formulacin de polticas para la gestin de las transformaciones sociales
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El programa intergubernamental sobre Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST) seguir incrementando los vnculos entre investigacin y polticas en el mbito de las transformaciones sociales, en el plano tanto internacional como regional y nacional, para aportar respuestas polticas de base cientfica a las probables consecuencias sociales de la crisis financiera y econmica en curso. En coordinacin con el Consejo Intergubernamental y el Comit Consultivo Cientfico del MOST, la labor consistir esencialmente en examinar las experiencias de nexos entre investigacin y formulacin de polticas como objeto de estudio y sobre determinados temas regionales. A fin de crear espacios de dilogo entre responsables de la formulacin de polticas e investigadores, se har hincapi en la constitucin de comits nacionales del MOST y en la participacin de las Ctedras UNESCO y las redes regionales de investigacin. Se organizarn foros regionales y subregionales de ministros encargados del desarrollo social para promover el intercambio de experiencias y la formulacin de planteamientos polticos coherentes a fin de responder de modo adecuado a las consecuencias sociales de la crisis. stos se transformarn gradualmente en foros regionales sobre desarrollo social en los que participarn ministros, investigadores y asociaciones comunitarias. Se seguir reforzando la formulacin de polticas basada en datos empricos gracias a la herramienta en lnea del MOST que permite comparar resultados de investigaciones pertinentes para la formulacin de polticas procedentes de todo el mundo. Los exmenes de los sistemas de investigacin de los pases realizados junto con el Sector de Ciencias Exactas y Naturales procurarn acrecentar las capacidades de investigacin aprovechando la labor llevada a cabo en el marco del dispositivo intersectorial para el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin. En virtud del acuerdo marco para 2008-2013, el Consejo Internacional de Ciencias Sociales contribuir al logro de los objetivos del Programa MOST. La cooperacin en curso con el sistema de las Naciones Unidas se centrar en particular en las comisiones econmicas regionales de las Naciones Unidas, el Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD) y el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), as como en el seguimiento de las principales conferencias de las Naciones Unidas en el mbito del desarrollo social. Los dilogos sobre polticas de investigacin y la difusin bien orientada de los resultados de investigacin relativos a las polticas de integracin regionales se basarn en las investigaciones apoyadas por la UNESCO en frica Occidental y frica Oriental. La cooperacin con el Programa de Estudios Comparados sobre Integracin Regional (UNU/CRIS) de la Universidad de las Naciones Unidas y con organizaciones regionales y subregionales pertinentes prestar especial atencin a tales marcos para el desarrollo social. En cooperacin con la Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental (CEDEAO), Ecobank y la Unin Econmica y Monetaria de frica Occidental (UEMOA), se prestar apoyo y se impartir orientacin al instituto de frica Occidental en sus primeros aos de funcionamiento.
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Los conocimientos en ciencias sociales se utilizarn para contribuir a una mejor comprensin y gestin de las transformaciones sociales en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS). En el marco del Plan de Accin de Mauricio, se llevarn a cabo investigaciones con el Sector de Ciencias Exactas y Naturales sobre cooperacin Sur-Sur entre el Caribe, el Pacfico, los Estados insulares de frica y del Ocano ndico, a fin de determinar las prcticas idneas y mejorar las polticas de ordenacin de las zonas costeras, haciendo especial hincapi en la mujer y los jvenes. Se analizarn los nuevos desafos que plantean las migraciones y la urbanizacin, teniendo en cuenta asimismo los efectos del cambio climtico y las consecuencias de la crisis actual. La migracin internacional, uno de los desafos sociales mundiales, se ver probablemente afectada por la crisis econmica con posibles estallidos de xenofobia, una reduccin de los envos de dinero y dificultades de integracin social. La UNESCO, como miembro del Grupo Mundial sobre Migracin que rene a las organizaciones intergubernamentales que se ocupan de los asuntos relativos a la migracin, contribuye a esta labor centrndose en los derechos humanos de los migrantes. Mediante la creacin de redes de investigacin especiales y de espacios innovadores que permiten intercambios entre investigadores y responsables de la formulacin de polticas, la UNESCO se dedicar en particular al estudio de la integracin de los migrantes y la proteccin de sus derechos en las sociedades en donde se asientan, la concertacin de acuerdos de libre circulacin en zonas de integracin regional, as como los efectos del cambio climtico y las tendencias ambientales en la migracin, en cooperacin con el Sector de Ciencias Exactas y Naturales y en colaboracin con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) y otros organismos internacionales. En cooperacin con el Programa HABITAT de las Naciones Unidas y las Ctedras UNESCO, se har especial hincapi en los principales problemas urbanos relacionados con la integracin de migrantes en las ciudades, en el marco del proyecto conjunto UNESCO-HABITAT sobre las polticas urbanas y el derecho a la ciudad: derechos, responsabilidades y ciudadana, con objeto de reforzar la integracin, la cohesin social y la democracia en el plano local. Continuarn las actividades relativas a la educacin para un desarrollo urbano sostenible y las polticas urbanas y la ciudadana para prevenir y atenuar los conflictos urbanos, en cooperacin con otros grandes programas de la UNESCO. La difusin de prcticas idneas se llevar a cabo en el Foro Urbano Mundial (Ro de Janeiro, 2010) y en la Exposicin Mundial que tendr lugar en Shangai en 2010 y cuyo tema ser Mejores ciudades, mejores vidas. La promocin del dilogo entre responsables de la formulacin de polticas, investigadores y organizaciones de jvenes ocupar un lugar central en las labores relacionadas con los jvenes, haciendo especial hincapi en dar autonoma a los jvenes de ambos sexos para que puedan participar plenamente en la formulacin de respuestas polticas a la crisis econmica. A este respecto, se prestar particular atencin a la investigacin, el dilogo, el intercambio de prcticas idneas y medidas de capacitacin a fin de ayudar a los Estados Miembros a formular polticas eficaces con respecto a los jvenes. En cooperacin con organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, investigadores, organizaciones y redes de jvenes, se analizarn los nuevos desafos que plantean la cohesin social, el dilogo intercultural y la violencia juvenil.
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Resultado esperado 3: Ayuda a los Estados Miembros para la formulacin de polticas en mbitos relacionados con las transformaciones sociales, como la integracin regional, las migraciones, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), el desarrollo urbano y los jvenes
Objetivos de referencia Participantes de cada grupo interesado en los foros ministeriales 2 nuevos foros subregionales y/o foros interregionales 2 mecanismos que permitan el dilogo y la cooperacin entre partes interesadas en la formulacin de polticas y programas relacionados con los jvenes Organizacin de 3 conferencias, foros o seminarios que propicien el dilogo entre partes interesadas en la formulacin de polticas y programas relacionados con los jvenes 2 seminarios o sesiones de creacin de capacidades para la formulacin de polticas y programas relacionados con los jvenes
Nmero y efectos de iniciativas que propicien el dilogo y la cooperacin entre las distintas partes interesadas
Nmero y efectos de las iniciativas de creacin de capacidades que permitan a las distintas partes interesadas contribuir a los procesos de formulacin de polticas y programas en mbitos prioritarios Nmero de reseas y publicaciones sobre polticas
Por lo menos una publicacin importante en cada mbito temtico 5 colecciones temticas integradas en el instrumento en lnea sobre investigaciones en materia de polticas del MOST 2 reseas o publicaciones sobre polticas dedicadas a cuestiones relativas a los jvenes Por lo menos una consulta de gran alcance en cada mbito temtico Produccin conjunta de reseas sobre polticas en el instrumento en lnea sobre investigaciones en materia de polticas del MOST
Nmero de consultas nacionales para la validacin de investigaciones destinadas a la formulacin de polticas Cooperacin interinstitucional sobre los marcos regionales o subregionales de polticas sociales
Eje de accin 3: Promocin de polticas sobre educacin fsica,

deportes y antidopaje
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En cumplimiento de su mandato relacionado con la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte (2005) a la que se han adherido ms de 100 Estados Miembros, la accin de la UNESCO en este mbito se centrar en la aplicacin y el seguimiento de la Convencin, la asistencia tcnica y el asesoramiento sobre polticas, as como en la asistencia financiera a los Estados Parte, dndose prioridad a los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, con cargo al Fondo para la Eliminacin del Dopaje en el Deporte con miras a la aplicacin de programas eficaces contra el dopaje. Adems, en cooperacin con el Comit Intergubernamental para la Educacin Fsica y el Deporte (CIGEPS), organizaciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales, federaciones deportivas y el sector privado, la UNESCO promover la investigacin sobre polticas relativas al deporte y la educacin fsica a fin de contribuir a la formulacin de polticas gubernamentales y a las
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iniciativas de todo el sistema de las Naciones Unidas en materia de deporte como instrumento para el desarrollo, el logro de los objetivos de la EPT y la paz.

Resultado esperado 4: Ayuda a los Estados Miembros para la formulacin de polticas en materia de educacin fsica y deporte y para la aplicacin de la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte
Objetivos de referencia 2 reuniones o seminarios organizados con las partes interesadas en el deporte y la educacin fsica 2 reseas sobre polticas en materia de deporte y educacin fsica 150 Estados Parte en la Convencin y 25 proyectos aprobados (Base de referencia: 100 Estados Parte a fines de 2008)
Nmero y efectos de las iniciativas que propicien el dilogo y la cooperacin entre las distintas partes interesadas Nmero de reseas y publicaciones sobre polticas Nmero de Estados Parte en la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte y de proyectos aprobados con cargo al Fondo para la Eliminacin del Dopaje en el Deporte
Prioridad sectorial bienal 2: Tratar las nuevas cuestiones ticas

de alcance mundial
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Con la asistencia esencial del Comit Internacional de Biotica (CIB), el Comit Intergubernamental de Biotica (CIGB) y la Comisin Mundial de tica del Conocimiento Cientfico y la Tecnologa (COMEST), y con la cooperacin entre los Grandes Programas II y III, la UNESCO procurar suscitar una mejor comprensin de los principales problemas ticos planteados por la ciencia y la tecnologa y sobre las respuestas a stos, y apoyar el anlisis y el debate de los nuevos desafos ticos importantes en los planos internacional, regional y nacional. La coordinacin y sinergia de las actividades de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones y programas intergubernamentales en materia de biotica se reforzarn tambin por conducto del Comit Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Biotica. La UNESCO proseguir y redoblar sus esfuerzos encaminados a difundir y promover los principios enunciados en las declaraciones en la esfera de la biotica (la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, la Declaracin Internacional sobre los Datos Genticos Humanos, y la Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos), con la asistencia y el apoyo del CIB y el CIGB; a prestar asistencia para la aplicacin de los principios, por conducto de sus tres principales proyectos de creacin de capacidades: el Observatorio Mundial de tica (GEObs), el Programa de pedagoga de la tica (EEP) y el proyecto de asistencia a los comits de biotica; y a esclarecer los principios a fin de establecer prcticas y herramientas para propiciar un desarrollo y utilizacin de la ciencia y la tecnologa que respeten la dignidad y los derechos humanos.
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En otras esferas ticas relativas al desarrollo cientfico y tecnolgico, el Sector de Ciencias Sociales y Humanas y el Sector de Ciencias Exactas y Naturales promovern los debates sobre el marco normativo disponible (la Recomendacin relativa a la Situacin de los Investigadores Cientficos de 1974 y la Declaracin sobre la Ciencia y el Uso del Saber Cientfico de 1999) con miras a prestar asistencia a los Estados Miembros para que supervisen su aplicacin, apoyando la correspondiente elaboracin de cdigos de conducta y otros mecanismos por asociaciones cientficas y otras partes interesadas, y elaborando paulatinamente, mediante la labor de la COMEST, un marco general para un planteamiento tico del quehacer cientfico. El examen de los marcos normativos existentes se centrar tambin en los desafos que constituyen para ellos las nuevas preocupaciones ticas y la dinmica interna del desarrollo cientfico y tecnolgico. Se har un nuevo esfuerzo de sensibilizacin fomentando una participacin activa e informada de la sociedad en general y estimulando los debates democrticos sobre las consecuencias ticas del desarrollo cientfico y tecnolgico y el nexo entre tica y gobernanza. En el marco de los trabajos del dispositivo intersectorial sobre el cambio climtico, el programa sobre la tica de la ciencia y la tecnologa procurar que se tomen en cuenta las preocupaciones ticas pertinentes a travs de la respuesta de la UNESCO. El programa contribuir al fortalecimiento del conocimiento cientfico destacando la responsabilidad de los cientficos de contribuir al bien de toda la humanidad, como corolario del derecho humano a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten, con las correspondientes consecuencias para el intercambio de datos y modelos cientficos y prioridades de investigacin, y prestando especial atencin a las regiones y poblaciones vulnerables. El programa contribuir asimismo a prestar apoyo sobre polticas para las estrategias de adaptacin facilitando la formulacin de criterios de evaluacin que reflejen pautas concretas de vulnerabilidad socioambiental, as como la autonoma y los conocimientos pertinentes de las comunidades locales.
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Eje de accin 4: Asistencia a los Estados Miembros para la

formulacin de polticas de tica de la ciencia y la tecnologa, en especial la biotica

Resultado esperado 5: Asesoramiento sobre polticas y fortalecimiento de los programas de biotica
Nmero de actividades reglamentarias del CIB y el CIGB llevadas a cabo y de documentos normativos producidos en relacin con la aplicacin de los principios enunciados en las declaraciones de la UNESCO Nmero de actividades organizadas para promover los principios de las declaraciones de la UNESCO en distintas regiones y seguimiento de sus efectos Nmero de actividades organizadas en distintas regiones para estimular el debate pblico y sensibilizar a los decisores y seguimiento de sus efectos
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Resultado esperado 6: Creacin y fortalecimiento de infraestructuras en materia de tica en los Estados Miembros

Nmero de comits nacionales de biotica establecidos y con mejor desempeo Nmero de contribuciones a las bases de datos del GEObs Nmero de programas de enseanza de la tica en las universidades
Resultado esperado 7: Continuacin de la elaboracin de un marco general para un planteamiento tico del uso de la ciencia y la tecnologa y otras actividades cientcas que respeten la dignidad humana y los derechos humanos

Nmero de reuniones y debates de la COMEST y de documentos normativos Calidad de la asistencia prestada a los Estados Miembros para el seguimiento de la elaboracin y aplicacin de cdigos de conducta para un planteamiento tico del quehacer cientco
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GP IV
Cultura
Gran Programa IV
Cultura
CLT 1
$ Actividades(1) Personal Total, Gran Programa IV
17 220 900 34 161 700 51 382 600
17 220 900 33 754 500 50 975 400
(200 000) 326 900 126 900
17 020 900 34 081 400 51 102 300
(271 700) 618 200 346 500
451 800 1 849 100 2 300 900
17 201 000 36 548 700 53 749 700
Eje de accin

$
$
Eje de accin 1 Eje de accin 2 Eje de accin 3
Proteccin y conservacin de los bienes culturales inmuebles y de los bienes naturales, en particular mediante una aplicacin eficaz de la Convencin del Patrimonio Mundial Salvaguardia del patrimonio vivo, especialmente mediante la promocin y aplicacin de la Convencin de 2003 Fortalecimiento de la proteccin de los objetos culturales y de la lucha contra el trfico ilcito de los mismos, en particular mediante la promocin y aplicacin de las Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de los museos Proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales mediante la aplicacin de la Convencin de 2005 y el desarrollo de las industrias culturales y creativas Integracin del dilogo intercultural y la diversidad cultural en las polticas nacionales Total, Gran Programa IV
4 573 200 3 841 200
11 400 300 6 496 800
15 973 500 10 338 000
34 376 700 9 142 400
2 789 100
5 713 000
8 502 100
5 110 300
Eje de accin 4 Eje de accin 5
3 512 000 2 485 500 17 201 000
6 538 700 6 399 900 36 548 700
10 050 700 8 885 400 53 749 700
13 018 300 9 729 000 71 376 700
(1) Comprendidos los costos indirectos del programa en la Sede por una cuanta de 202 000 $ (de los cuales 53 700 $ para el Centro del Patrimonio Mundial). (2) Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas.

en M$ 35 30 25 20 15 10 5 0
Actividades 32,0%
Personal 68,0%
Eje 1
Eje 2
Eje 3
Eje 4
Eje 5
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CLT 2
En el siguiente cuadro se muestra la descentralizacin propuesta de los fondos correspondientes al Programa Ordinario (actividades y gastos de personal). El ndice de descentralizacin propuesto en el 35 C/5 Revisado para el GP IV (incluido el Centro del Patrimonio Mundial) permanece en el mismo nivel que en el 34 C/5, con un 34% de los fondos totales del Presupuesto Ordinario descentralizados. En el bienio 2010-2011 se har hincapi en la regin frica como principal regin descentralizada con un 29% de los recursos descentralizados del GP IV. Cabe sealar que el 4% del presupuesto de actividades se ha mantenido en la Sede para las situaciones posteriores a conflictos y la iniciativa Unidos en la accin; estos fondos tambin se descentralizarn segn las solicitudes y necesidades durante la ejecucin del 35 C/5, aumentando as los fondos totales descentralizados del GP IV en beneficio de las regiones. Conviene recordar que los recursos descentralizados representan personal fsicamente presente en las oficinas fuera de la Sede, as como actividades ejecutadas por stas. Adems, en la Sede hay recursos de personal y fondos destinados a actividades mundiales y regionales que redundan tambin en provecho de las regiones. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin de ejecucin / Sede Actividades $ frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL (Sede + fuera de la Sede) Personal $ Total $ Actividades $ Personal $ Total $ 35 C/5 Revisado
2 238 200 1 526 600 1 907 200 559 000 1 514 900 7 745 900 9 275 000 17 020 900
2 448 300 1 195 100 2 581 200 1 441 400 1 898 200 9 564 200 24 517 200 34 081 400
4 686 500 2 721 700 4 488 400 2 000 400 3 413 100 17 310 100 33 792 200 51 102 300
2 443 600 1 309 000 1 871 800 499 400 1 511 300 7 635 100 9 565 900 17 201 000
2 831 400 1 456 800 2 839 300 1 317 400 2 141 700 10 586 600 25 962 100 36 548 700
5 275 000 2 765 800 4 711 100 1 816 800 3 653 000 18 221 700 35 528 000 53 749 700

En el cuadro siguiente se muestra la distribucin propuesta de puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario por regin. En comparacin con el 34 C/5 Aprobado y ajustado, el GP IV permanece en el mismo nivel en el 35 C/5 Revisado con un total de 164 puestos de plantilla (de los cuales 36 puestos para el Centro del Patrimonio Mundial) financiados con cargo al Presupuesto Ordinario. Como resultado de su firme empeo de racionalizar su dotacin de personal, el sector dar cabida en el 35 C/5 Revisado a un puesto de P-3 para el fortalecimiento de la Convencin de 2001. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin / Sede ADG/D/P/NPO frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL Puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario TOTAL Puestos financiados con los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas TOTAL GENERAL (Presupuesto Ordinario + ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas) GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
12 5 13 4 9 43 72 115 9 124
1 1 48 49 49
12 5 13 5 9 44 120 164 9 173
12 5 13 4 9 43 72 115 10 125
1 1 48 49 49
12 5 13 5 9 44 120 164 10 174
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Gran Programa IV
Cultura
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Prioridades sectoriales bienales para 2010-2011 Prioridad sectorial bienal 1: Proteger, salvaguardar y administrar el patrimonio material e inmaterial Prioridad sectorial bienal 2: Promover la diversidad de las expresiones culturales y el dilogo entre las culturas con miras a propiciar una cultura de paz
Objetivos y compromisos para el desarrollo convenidos en el plano internacional Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en particular el ODM 1, plasmado en la Declaracin del Milenio (2000) y el Documento Final de la Cumbre Mundial (2005), en particular su prrafo 14 Conscientes de la diversidad del mundo y de que todas las culturas y civilizaciones contribuyen al enriquecimiento de la humanidad. Reforzar la proteccin y promocin de la diversidad cultural en todas sus formas, como se estipula en los siguientes instrumentos: Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972) Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005) Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado (1954) y sus dos Protocolos (1954 y 1999) Convencin sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970) Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico (2001) Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001) Declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural (2003) Reafirmar los vnculos intrnsecos entre cultura y desarrollo sostenible: Plan de Accin de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el Desarrollo (Estocolmo, 1998) Plan de aplicacin internacional del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo (2005-2014) Programa Mundial de las Naciones Unidas para el Dilogo entre Civilizaciones (2001) Marco de la UNESCO para las estadsticas culturales (octubre de 2009)
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Gran Programa IV
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En el marco del Gran Programa IV proseguirn las labores de fomento de la diversidad cultural con miras a la consecucin de los tres objetivos estratgicos del programa definidos en la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013 (34 C/4). Para lograrlo, las actividades se articularn en torno a dos prioridades bienales y se fortalecern las labores de concentracin programtica, en particular mediante la reduccin del nmero de ejes de accin (cinco en vez de seis en el documento 34 C/5). Todos los ejes de accin del Gran Programa IV, que se enuncian ms abajo, se orientarn a la integracin de la cultura y el desarrollo en los diversos componentes del programa, desde el patrimonio mundial hasta los bienes culturales materiales y muebles, y desde el patrimonio hasta las industrias culturales y la artesana. La estrategia y las actividades asociadas a la primera prioridad sectorial bienal, Proteger, salvaguardar y administrar el patrimonio material e inmaterial, servirn para poner de relieve cmo el patrimonio contribuye simultneamente al desarrollo sostenible y a la cohesin social. Proseguirn las labores de proteccin y conservacin del patrimonio en todas sus formas (material e inmaterial, cultural y natural, mueble e inmueble). Habida cuenta de las limitaciones presupuestarias y de la exigencia de mayor coherencia entre las atribuciones de la Sede y las de las oficinas fuera de ella, as como de la obligacin concomitante de aplicar los instrumentos normativos consagrados en las convenciones de la UNESCO, la Sede se centrar en el desempeo de las funciones reglamentarias correspondientes a los rganos rectores de las convenciones, mientras que las oficinas fuera de la Sede se ocuparn de las funciones de formulacin de polticas, creacin de capacidades y establecimiento de indicadores de referencia. Las actividades que se realicen en el marco de la segunda prioridad sectorial bienal, Promover la diversidad de las expresiones culturales y el dilogo entre las culturas con miras a propiciar una cultura de paz, se centrarn en la incorporacin de los principios de diversidad cultural y dilogo intercultural a las polticas nacionales de desarrollo en cuanto condiciones indispensables para la cohesin social, el desarrollo y la paz. Las labores de integracin de la cultura en las estrategias nacionales de desarrollo se reforzarn y ampliarn, en particular mediante los procesos y las modalidades de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. El Sector de Cultura deber afrontar dos grandes retos durante el bienio. El primero es el desequilibrio creciente entre los recursos que le son asignados con cargo al Programa Ordinario y la financiacin extrapresupuestaria. En este contexto, sta ltima ha aumentado considerable y encomiablemente durante los ltimos aos, sobre todo para respaldar la incorporacin de la dimensin cultural a las polticas y estrategias nacionales de desarrollo y en los procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. Aun as, ha de sealarse que hasta la fecha se ha recibido un volumen insuficiente de recursos extrapresupuestarios para las convenciones de la UNESCO, cuya aplicacin depende por completo de la buena voluntad de cada Estado Parte que las ha aprobado y ratificado. Si los fondos de asistencia internacional dedicados a las convenciones de 1972, 2003 y 2005 no reciben las contribuciones voluntarias adecuadas, se pondr en riesgo su aplicacin (que es una de las principales prioridades del bienio) y sobre todo su observancia efectiva en el plano local. El segundo reto ser la intervencin en los pases, especialmente en le contexto de los procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases, que se centrarn esencialmente en la promocin de polticas de aplicacin de las convenciones sobre cultura y la integracin de la dimensin cultural en las polticas nacionales de desarrollo. En bienios pasados se ha puesto gran empeo en fomentar la integracin de la cultura en los marcos de desarrollo nacionales e internacionales, sobre todo mediante la asignacin de recursos financieros y humanos suplementarios a una serie de pases que participan en los procesos de programacin conjunta por pases y la elaboracin de herramientas operativas para ello. Queda por delante la tarea de sacar partido de estas labores durante la fase de aplicacin en el plano nacional haciendo que el nmero de pases que participan en la elaboracin de marcos de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo (MANUD) durante el bienio aumente rpidamente.
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Por lo que respecta a los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres naturales, los procesos de reconciliacin y reconstruccin que se lleven a cabo en el marco de iniciativas puestas en marcha y organizadas por las Naciones Unidas tendrn en cuenta los factores culturales. Partiendo del conjunto de instrumentos normativos en materia de cultura que ha elaborado, la UNESCO seguir centrando sus intervenciones fundamentalmente en: i) la evaluacin de los daos, a la que seguirn ii) las operaciones de rehabilitacin, salvaguardia y conservacin, y las labores de seguimiento correspondientes. Adems se redoblarn esfuerzos por establecer y promover una visin integrada en la que se reconozca que el patrimonio cultural tiene una importancia intrnseca capital y es al mismo tiempo factor de dilogo, reconciliacin y cohesin social en los pases. En este contexto, seguir promovindose el papel de las mujeres como agentes clave del dilogo intercultural en los mecanismos de resolucin de conflictos y reconciliacin. En todas las actividades se intentar reforzar an ms el dispositivo intersectorial de apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres.

Por lo que respecta a la prioridad global: frica, se prestar asistencia especial a este continente para mejorar en l la aplicacin de las convenciones relativas a la cultura, sobre todo las de 1972, 2003 y 2005. Se har hincapi en determinado nmero de mbitos prioritarios subregionales con miras a potenciar los resultados y la notoriedad. Se prestar especial atencin a la promocin de los idiomas y el plurilingismo. En el mbito de las industrias culturales y creativas, se fortalecern las actividades de asesoramiento normativo y creacin de capacidades para fomentar la aparicin de mercados locales viables y mejorar el acceso a las redes internacionales, sobre todo en los sectores de la msica, la artesana y la industria textil. Por lo que respecta al dilogo intercultural y la cohesin social, se redoblarn los esfuerzos para atender a las necesidades del continente a fin de mantener viva la memoria colectiva de su pasado colonial y de los movimientos de independencia mediante la revitalizacin del proyecto La Ruta del Esclavo y la prosecucin del programa Ruta de la independencia: el patrimonio sobre la liberacin en frica. Se ha planteado una estrategia especfica para los pases de frica en situaciones posteriores a conflictos que trata, en particular, de la cuestin del trfico ilcito y el saqueo de bienes culturales, la rehabilitacin de sitios del patrimonio natural y cultural destruidos y el dilogo para la reconciliacin y la paz. Tambin se pondr empeo en fortalecer la aplicacin del planteamiento sociocultural a las actividades de prevencin del VIH y el SIDA y atencin a los afectados que llevan a cabo las comunidades locales, sobre todo en el marco de los programas conjuntos de las Naciones Unidas. Tambin se seguir trabajando en pos de la integracin regional a fin de fortalecer la cooperacin y las alianzas estratgicas entre la UNESCO y las organizaciones regionales y subregionales de frica. Esta labor se dirigir especialmente a la Unin Africana y la NEPAD a travs del subgrupo de cultura y deportes creado recientemente en el marco del mecanismo de consulta regional de los organismos del sistema de las Naciones Unidas. Ello entraar asimismo la celebracin de las reuniones anuales de planificacin de la cooperacin tcnica en materia de cultura con la Comunidad para el Desarrollo del frica Meridional (SADC).
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1. Formulacin en frica de polticas culturales que traten de los nuevos retos en materia de diversidad cultural y dilogo intercultural, en colaboracin con la Unin Africana
2. Integracin de la cultura en las polticas nacionales de desarrollo de frica, sobre todo a travs de los procesos de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases
3. Fortalecimiento de los conocimientos sobre frica y la tragedia de la trata de esclavos
4. Promocin de las lenguas africanas mediante actividades de edicin y traduccin
5. Promocin de la integracin regional de frica a travs de manifestaciones culturales
6. Fortalecimiento de los mercados locales africanos de msica y artesana

La integracin del tema de la igualdad entre hombres y mujeres en las polticas relativas al patrimonio cultural se centrar en los aspectos relacionados con la creacin de capacidades y el desarrollo econmico. La educacin y la formacin en materia de conservacin y gestin del patrimonio cultural, natural e inmaterial contribuirn tambin a conseguir una mayor autonoma de la mujer en el mbito poltico y social. Las iniciativas en el campo de las industrias creativas fortalecern el impacto socioeconmico de las pequeas empresas artesanales en las que se da prioridad a las mujeres artesanas, brindndose adems apoyo a las mujeres, como principales depositarias del patrimonio cultural inmaterial y por lo tanto agentes fundamentales de la transmisin de conocimientos y competencias tcnicas. Adems, la UNESCO seguir cooperando con las asociaciones de mujeres que impulsan el dilogo, en particular entre religiones, para la intermediacin en conflictos y la reconciliacin en frica, basndose para ello en los resultados y las recomendaciones de los seminarios y cursos de formacin de formadores organizados durante el bienio anterior. Asimismo, continuar la formulacin de polticas e iniciativas adecuadas culturalmente y receptivas a las diferencias entre hombres y mujeres en el plano nacional, relativas a la prevencin y cuidado del VIH y el SIDA, as como a la salud materna, particularmente en el marco del enfoque Unidos en la accin en el plano nacional.
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1. Mayor participacin activa y visible de las mujeres en las industrias culturales y creativas
2. Fomento en los Estados Parte en la Convencin de 1972 de una mayor participacin activa de mujeres en los Comits del Patrimonio Mundial y en iniciativas conexas de gestin y conservacin del patrimonio mundial
3. Integracin de la igualdad entre hombres y mujeres en la concepcin y ejecucin de actividades de creacin de capacidad para museos
4. Aumento de las posibilidades de las mujeres de obtener experiencia en la gestin de museos
5. Mayor comprensin por parte de los interlocutores de la UNESCO de la importancia de los aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres para el patrimonio cultural inmaterial
Prioridad sectorial bienal 1: Proteger, salvaguardar y administrar

el patrimonio material e inmaterial
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Al igual que en el bienio anterior y con miras a la consecucin del objetivo estratgico del programa del documento 34 C/4 Proteger y valorizar el patrimonio cultural de manera sostenible, durante el bienio 2010-2011 se le prestar especial atencin a lo siguiente:
Eje de accin 1: Proteccin y conservacin de los bienes culturales

inmuebles y de los bienes naturales, en particular mediante una aplicacin ecaz de la Convencin del Patrimonio Mundial
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El Centro del Patrimonio Mundial continuar poniendo en prctica las principales prioridades adoptadas por el Comit del Patrimonio Mundial y la Asamblea General de Estados Parte para ocuparse de los problemas estratgicos, los principales desafos, las tendencias y las oportunidades en el plano mundial con que se enfrenta la Convencin del Patrimonio Mundial, centrndose especialmente en la importancia de la conservacin, la gestin y la vigilancia del patrimonio mundial, de tal manera que se contribuya a su desarrollo sostenible. La aplicacin efectiva de la Convencin se llevar a cabo en cooperacin con los Estados Parte, los rganos consultivos y los asociados pblicos y privados de la UNESCO y en el
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marco de los objetivos estratgicos denominados las cinco C, a saber, la credibilidad, la conservacin, la creacin de capacidades, la comunicacin (que abarca la sensibilizacin) y las comunidades.
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Se prestar una atencin especial a los sitios que figuran en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y a los que se encuentran en pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres. Con miras a fomentar un mayor conocimiento de la proteccin y conservacin del patrimonio, el Centro del Patrimonio Mundial continuar integrando los procesos de la Convencin en su sistema de gestin de informacin y conocimientos e incrementar el intercambio de informacin con los asociados pblicos y privados. Asimismo, ampliar sus asociaciones con las organizaciones de la sociedad civil, comprendido el sector privado, para prestar apoyo a la aplicacin de la Convencin. Se prestar una atencin particular a la conservacin del patrimonio y la creacin de capacidades en frica, en estrecha cooperacin con el Fondo del Patrimonio Mundial Africano. Se fomentar la igualdad entre hombres y mujeres mediante el desarrollo de capacidades tcnicas y de gestin tanto de hombres como de mujeres en el plano nacional, con miras a salvaguardar y mejorar los sitios naturales y culturales. Se har hincapi en la promocin y aplicacin de la Convencin en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y los Pases Menos Adelantados (PMA), con miras a mejorar la representacin de los sitios en la Lista del Patrimonio Mundial, la gestin de los sitios existentes y la creacin de capacidades en los organismos de gestin de los sitios y el personal. Se abordarn problemas mundiales complejos tales como el cambio climtico y sus repercusiones en los bienes del patrimonio mundial, los desastres naturales, el desarrollo del turismo y la urbanizacin, aplicando un enfoque multidisciplinario e intersectorial, especialmente mediante los dos dispositivos intersectoriales sobre cambio climtico y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS). Se prestar una atencin particular a brindar apoyo a las comunidades locales en la gestin de las iniciativas de turismo sostenible que se lleven a cabo en sitios culturales y naturales, como parte de la contribucin general al desarrollo sostenible.
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Resultado esperado 1: Fortalecimiento de la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial gracias al funcionamiento ecaz de sus rganos rectores
Objetivos de referencia 2 reuniones ordinarias del Comit, una reunin de la Asamblea General; produccin y envo de documentos en los plazos reglamentarios; seguimiento rpido y eficaz de las medidas adoptadas sobre la base de las decisiones 2 pases
Mejor apoyo al Comit del Patrimonio Mundial y a la Asamblea General de Estados Parte
Raticacin de la Convencin del Patrimonio Mundial por los Estados Miembros de la UNESCO que an no lo han hecho (7) Aumento del nmero de candidaturas de pases, regiones o categoras subrepresentados Aumento del nmero de listas indicativas nuevas o revisadas
5 candidaturas exitosas de pases, regiones o categoras subrepresentados 10 Estados Parte que preparen y entreguen una primera versin de lista indicativa; 20 Estados Parte que revisen una lista indicativa
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Resultado esperado 2: Proteccin ms ecaz de los bienes del Patrimonio Mundial contra los nuevos problemas y amenazas mundiales
Objetivos de referencia 5 talleres o proyectos, comprendidos tres que integren a las comunidades locales y las mujeres.
Ejecucin de actividades para disminuir las repercusiones del cambio climtico, el turismo no sostenible y la urbanizacin en sitios del Patrimonio Mundial. Una mayor participacin de las mujeres en los talleres.
Una participacin de por lo menos 30% de mujeres en los talleres.
Resultado esperado 3: Mejora de la conservacin con miras al desarrollo sostenible, en especial mediante actividades de aumento de capacidad y formacin
Objetivos de referencia 4 proyectos de conservacin
Ejecucin de proyectos operacionales de conservacin para bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Ejecucin exitosa de medidas correctivas para poder retirar bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Ejecucin de proyectos operacionales de conservacin para demostrar la relacin entre cultura y desarrollo Ejecucin de proyectos operacionales de conservacin, en particular en frica, en pases en situaciones posteriores a conictos o desastres, en Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y en los Pases Menos Adelantados (PMA) Organizacin de reuniones de los Comits Internacionales de Coordinacin (CIC) y expertos tcnicos relacionados Formacin de funcionarios de los Estados Parte, de responsables de los sitios y otros interlocutores
Eliminacin de 4 bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 2 proyectos sobre conservacin y desarrollo sostenible 6 proyectos de conservacin
Por lo menos 5 reuniones de los CIC y 4 de los expertos relacionados (dependiendo de la seguridad) Formacin de por lo menos 300 personas
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Resultado esperado 4: Perfeccionamiento de los instrumentos de gestin de la educacin, la comunicacin y los conocimientos relativos al patrimonio mundial y expansin de la red de asociados
Objetivos de referencia 5 nuevos asociados (intergubernamentales, privados y organismos de las Naciones Unidas) para el intercambio de informacin; un aumento de 20% del nmero de visitas al sitio Web del Centro del Patrimonio Mundial 6 actividades, incluidas 3 en frica y en Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) 6 nuevas relaciones de asociacin
Mayor desarrollo del sistema de gestin amplio e integrado de informacin y conocimientos
Ejecucin de actividades de promocin, educacin y sensibilizacin Establecimiento de nuevas relaciones de colaboracin con los sectores pblico y privado
Eje de accin 2: Salvaguardia del patrimonio vivo, especialmente

mediante la promocin y aplicacin de la Convencin de 2003
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La ratificacin rpida y regular de la Convencin de 2003 para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial pone de manifiesto la importancia concedida por el conjunto de los Estados Miembros a la promocin y salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. Al ser la expresin profunda de la identidad de los pueblos, el patrimonio inmaterial es crucial en muchos aspectos en el contexto de la mundializacin. Los conocimientos y las prcticas que transmite ese patrimonio con respecto a la naturaleza, los modos de subsistencia o las relaciones sociales y econmicas, constituyen un elemento clave para el desarrollo sostenible. El objetivo del bienio consistir en velar por el buen funcionamiento de los rganos estatutarios de la Convencin y la elaboracin de la Lista que requiere medidas urgentes de salvaguardia y la Lista representativa, as como del inventario de los programas, proyectos y actividades, de conformidad con las Directrices operativas. Se coordinar el proceso de consultas y se tramitarn las solicitudes de asistencia formuladas con cargo al Fondo para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, prestndose especial atencin a los pases en desarrollo, sobre todo en frica, en todas las etapas de la labor. La promocin de la Convencin y de su ratificacin seguir constituyendo una prioridad, pero tambin sern ejes de accin esenciales la asistencia a los Estados Partes en el asesoramiento sobre polticas y el fortalecimiento de las capacidades, especialmente por lo que se refiere a la seleccin del patrimonio cultural inmaterial y la funcin que cumplen las mujeres al respecto, de modo que los principios de la Convencin se trasladen al plano nacional, sobre todo en el mbito legislativo. Proseguir la cooperacin con el conjunto de los Estados Miembros a fin de promover todas las medidas posibles de seleccin y salvaguardia. El acopio, el anlisis y la difusin de buenas prcticas seguirn siendo importantes ejes de accin a esos efectos. En este contexto, se har particular hincapi en las lenguas en peligro de extincin, habida cuenta de su funcin de vectores del patrimonio inmaterial y de su importancia respecto de la diversidad cultural. Asimismo, se llevarn a cabo actividades de comunicacin de gran alcance, sobre todo dirigidas a los jvenes, por conducto de alianzas apropiadas. Debern explicitarse las relaciones de complementariedad
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entre el patrimonio inmaterial y las dems formas de patrimonio. Tambin deber hacerse hincapi en la accin intersectorial a fin de llegar a los jvenes a travs de los sistemas educativos formales e informales y los nuevos medios de comunicacin. Se establecer adems una cooperacin con el Sector de Ciencias Exactas y Naturales.
Resultados esperados para el nal del bienio

Resultado esperado 5: Aplicacin de la Convencin gracias al funcionamiento ecaz de sus rganos rectores
Objetivos de referencia 3 reuniones de los rganos estatutarios; 4 reuniones del rgano subsidiario; una reunin de informacin
Organizacin de las reuniones de los rganos estatutarios y el rgano subsidiario encargado del examen de expedientes de candidatura a la inscripcin en la Lista representativa, y reuniones de informacin Aumento del nmero de Estados Parte en la Convencin Tramitacin de las solicitudes de asistencia con cargo al Fondo para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial Tramitacin de inscripciones en la Lista que requiere medidas de salvaguardia urgente y la Lista representativa, as como de las propuestas que mejor reejen los principios enunciados en la Convencin (Artculo 18) Participacin de comunidades, profesionales, ONG, organizaciones sin nes de lucro, expertos y centros especializados en la aplicacin de la Convencin
20 nuevos Estados Parte Tramitacin de 75 solicitudes de asistencia (comprendida la asistencia preparatoria y para la formulacin de las propuestas estipuladas en el Artculo 18) Tramitacin de 350 candidaturas y propuestas (Lista que requiere medidas de salvaguardia urgente, Lista representativa y expedientes relacionados con el Artculo 18) 700 entradas en una base de datos sobre ONG, organizaciones sin fines de lucro, expertos y centros especializados, de las cuales por lo menos 50 en frica Ejecucin de 8 actividades de salvaguardia como mnimo
Resultado esperado 6: Fortalecimiento de las capacidades de los Estados Miembros para salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial en aras del desarrollo de las comunidades interesadas
Objetivos de referencia Proyectos de fortalecimiento de capacidades en 30 pases
Apoyo a la formulacin y/o fortalecimiento de las polticas nacionales relativas al patrimonio cultural inmaterial, e integracin de la funcin de la mujer Fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales, sobre todo en frica Datos sobre las lenguas en peligro de desaparicin y tendencias de la diversidad lingstica
15 pases, de los cuales 5 en frica 5 institutos/centros auspiciados por la UNESCO (categora 2) Actualizacin del Atlas de las lenguas del mundo en peligro de desaparicin en versin electrnica Elaboracin de un instrumento para el seguimiento de la diversidad lingstica
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Resultado esperado 7: Mayor conciencia de la importancia de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial

Objetivos de referencia Actualizacin de la base de datos e interfaz con el sitio Web
Buenas prcticas (centro de intercambio de informacin) y mayor acceso a la informacin relativa a la Convencin y otros programas, proyectos y actividades Materiales informativos y promocionales Relaciones de colaboracin con organizaciones intergubernamentales, la sociedad civil y el sector privado
5 materiales informativos 5 importantes eventos internacionales
Eje de accin 3: Fortalecimiento de la proteccin de los objetos

culturales y de la lucha contra el trco ilcito de los mismos, en particular mediante la promocin y aplicacin de las Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de los museos
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Los museos y los bienes culturales muebles no slo son depositarios de la identidad y la diversidad cultural, sino tambin potentes vectores de cohesin social y desarrollo humano. En las zonas que acaban de sufrir un conflicto, el fortalecimiento de los museos contribuye tambin a la reconciliacin en la nacin y con los pases vecinos, as como a la cohesin social. La estrategia encaminada a la proteccin de los bienes culturales tendr por objeto dual la aplicacin de las convenciones existentes y la ejecucin de actividades operativas en el plano nacional, prestndose apoyo a las oficinas fuera de la Sede. Se promover la cooperacin internacional mediante la aplicacin eficaz de la Convencin de La Haya de 1954 para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y de sus dos Protocolos, la Convencin de 1970 sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, la Convencin de 2001 sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico, y mediante el apoyo al Comit Intergubernamental para Fomentar el Retorno de los Bienes Culturales a sus Pases de Origen o su Restitucin en Caso de Apropiacin Ilcita. El componente operacional de la estrategia se centrar en los Pases Menos Adelantados, en particular en frica, y en los pases en situaciones de emergencia debido a conflictos o desastres naturales. El programa contribuir al desarrollo mediante actividades de creacin de capacidades, como los talleres de formacin y reuniones regionales que tengan en cuenta las disparidades entre hombres y mujeres. Estas reuniones se organizarn de manera directa o por conducto de los institutos de categora 2 y entre sus cometidos estar la elaboracin de herramientas pedaggicas. Se pondr empeo en fomentar redes de profesionales e iniciativas conjuntas, fortalecer los museos, en particular los de base comunitaria, consolidar y realzar su contenido educativo, ampliar el acceso a los mismos y crear un nmero reducido de proyectos de gran notoriedad e influencia en este mbito, entre otros una campaa internacional de sensibilizacin.
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Resultado esperado 8: Promocin de la reconciliacin, la cohesin social y la cooperacin internacional mediante la aplicacin efectiva de la Convencin de La Haya de 1954 y sus dos Protocolos, y de la Convencin de 1970
Objetivos de referencia 6 nuevas ratificaciones de la Convencin de 1954 y de 2 a 4 nuevas adhesiones a la Convencin de 1970, en particular de Estados Miembros de frica 2 reuniones del Comit Intergubernamental del Segundo Protocolo; una reunin de las Altas Partes Contratantes en la Convencin de La Haya de 1954; una reunin de las Partes en el Segundo Protocolo (1999); un taller de capacitacin para militares en zonas de conflicto sobre la aplicacin de los principios de la Convencin, con especial atencin a la funcin de las mujeres Actividades de sensibilizacin acerca de las directrices Al menos una reunin ordinaria del Comit; 4 talleres regionales y nacionales; y mediacin del Comit en 3 casos Al menos 5 publicaciones y una campaa internacional de sensibilizacin 20 leyes de Estados Miembros registradas en la base de datos sobre legislaciones nacionales relativas al patrimonio cultural; suministro de 10 certificados para importacin /exportacin de bienes culturales; 50 traducciones de leyes y certificados nacionales
Nuevas adhesiones de Estados Miembros a las dos Convenciones (1954 y 1970)
Reuniones de Estados Partes en la Convencin de 1954 y su Segundo Protocolo
Apoyo de las Partes en el Segundo Protocolo (1999) a las directrices para su aplicacin Inuencia del Comit Intergubernamental para Fomentar el Retorno de los Bienes Culturales a sus Pases de Origen o su Restitucin en Caso de Apropiacin Ilcita Intercambio de informacin sobre casos satisfactorios de retorno o restitucin Elaboracin de medidas preventivas nacionales y regionales para luchar contra el trco ilcito
Resultado esperado 9: Fortalecimiento de la aplicacin de la Convencin de 2001 y de la cooperacin internacional para la preservacin del patrimonio cultural subacutico
Objetivos de referencia Una reunin de los Estados Parte y una reunin del Consejo Consultivo 5 nuevos Estados Partes, y al menos uno de frica 2 talleres regionales y 2 reuniones regionales, al menos uno de ellos en frica (con participacin equitativa de hombres y mujeres) Creacin de una herramienta en Internet
Nmero efectivo de reuniones de los Estados Partes Adhesin a la Convencin de nuevos Estados Partes Actividades de formacin y sensibilizacin efectuadas en los Estados Miembros Establecimiento de un mecanismo de presentacin de informes
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Resultado esperado 10: Aumento de las capacidades de los Pases Menos Adelantados (PMA) en materia de proteccin y conservacin de bienes culturales muebles como parte integrante de las iniciativas nacionales de desarrollo
Objetivos de referencia 10 sesiones de capacitacin (al menos 3 para frica) 8 inventarios 4 marcos de referencia para iniciativas conjuntas (museos Norte-Sur y Sur-Sur) 2 nuevas publicaciones plurilinges
Capacitacin, especialmente de mujeres, en gestin musestica y conservacin de colecciones Preparacin y difusin de inventarios de colecciones en peligro Fomento de museos mediante iniciativas conjuntas y marcos internacionales de cooperacin Produccin de herramientas pedaggicas para el intercambio de informacin entre los museos Apoyo a los museos de base comunitaria
Suministro de asistencia a 5 museos (al menos 2 en frica)
Prioridad sectorial bienal 2: Promover la diversidad de las

expresiones culturales y el dilogo entre las culturas con miras a propiciar una cultura de paz
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El propsito de la segunda prioridad sectorial bienal consistir en lograr los dos objetivos estratgicos que figuran en la Estrategia a Plazo Medio (documento 34 C/4): Fortalecer la contribucin de la cultura al desarrollo sostenible y Mostrar la importancia de la interaccin y el dilogo entre las culturas para la cohesin social y la reconciliacin a fin de fomentar una cultura de paz. La atencin se centrar en dos mbitos que se refuerzan mutuamente, a saber: por un lado la diversidad de las expresiones culturales y el desarrollo de las industrias creativas y, por otro, la promocin del pluralismo y el dilogo intercultural.
Eje de accin 4: Proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales mediante la aplicacin de la Convencin de 2005 y el desarrollo de las industrias culturales y creativas
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La Convencin de 2005 sobre la promocin y proteccin de la diversidad de las expresiones culturales constituye un instrumento normativo en favor de la diversidad cultural que se manifiesta en las actividades, los bienes y los servicios culturales. La UNESCO se encargar de su secretariado y se dotar de los medios necesarios para el acopio, el intercambio y la difusin de la informacin y las prcticas idneas en materia de proteccin y promocin de las expresiones culturales. Los rganos rectores de la Convencin seguirn redactando y aprobando las directivas operacionales que definen las principales modalidades de su funcionamiento, mientras que el Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC) financiar
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las primeras solicitudes de asistencia internacional. Varios mecanismos operacionales reforzarn la aplicacin de la Convencin: la plataforma Alianza Global para la Diversidad Cultural, que se refiere a la colaboracin entre sector pblico y privado; y el Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura, as como otros dos observatorios, uno sobre la lucha contra la piratera y otro sobre la condicin social del artista. La Organizacin se encargar tambin del seguimiento de la Convencin Universal sobre el Derecho de Autor y del Acuerdo de Florencia y su Protocolo, as como de la Recomendacin relativa a la Condicin del Artista.
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Con miras a evaluar mejor y demostrar la influencia de la cultura en el desarrollo, las actividades se orientarn tambin a la aplicacin del Marco internacional revisado para las estadsticas culturales elaborado conjuntamente con el IEU y los institutos nacionales de estadstica, as como la promocin de las iniciativas conjuntas entre los sectores pblico y privado Sur-Sur, Norte-Sur y Norte-Sur-Sur para fomentar las industrias creativas mediante el fortalecimiento de capacidades y el seguimiento. Se dar prioridad a las actividades en las que la UNESCO posee reconocidas competencias especializadas, a saber: la industria editorial, la traduccin, el diseo y la artesana, lo que entraar la promocin y el intercambio de prcticas idneas en esos mbitos. La accin en pro de la edicin y la traduccin se reforzar tambin en el marco del dispositivo intersectorial en favor de los idiomas y el plurilingismo, coordinado por el Sector de Cultura, cuya contribucin al desarrollo ser puesta de relieve, sobre todo en lo tocante a la funcin de las lenguas africanas. La frmula del reconocimiento de la excelencia en la artesana seguir aplicndose y se ampliar a nuevas subregiones, lo mismo que los programas Red Social Diseo 21 y Dream Center, y el desarrollo de la Red de ciudades creativas. Para dar un nuevo impulso a la innovacin, la creatividad y el talento, se ha propuesto la creacin de un foro anual sobre la cultura y las industrias creativas, que se habr de financiar con fondos extrapresupuestarios y constituir un mbito de dilogo entre tres grupos los decisores, los creadores y el sector privado- todos esenciales para colocar a la cultura en el centro mismo del desarrollo. Se seguir brindando apoyo a los festivales subregionales y regionales, a fin de sostener la accin pro de la integracin regional, especialmente en frica, en el marco del seguimiento de la Cumbre de Jartum y del Plan de Accin para la promocin de las industrias creativas con miras al desarrollo de frica, as como en Amrica Latina y el Caribe. Por ltimo, la educacin artstica recibir especial atencin, en el marco de la celebracin y el seguimiento de la segunda conferencia mundial sobre el tema, que tendr lugar en Sel en 2010. Se impulsar la revisin de las polticas escolares nacionales y se har hincapi en el papel que desempean los artistas y los diversos sitios culturales (como los museos) que pueden contribuir al desarrollo de una educacin artstica que sea a la vez un componente de una educacin de calidad y un medio de fomentar las capacidades cognitivas y creativas. Esta iniciativa se llevar a cabo en colaboracin con el Gran Programa I.
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Resultado esperado 11: Aplicacin de la Convencin de 2005 y de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor y fortalecimiento de los mecanismos operativos conexos
Objetivos de referencia 2 reuniones ordinarias del Comit y una Conferencia de las Partes; produccin y envo de documentos en los plazos reglamentarios, ratificacin de la Convencin por 15 pases, en particular de los Estados rabes, Amrica Latina y el Caribe y frica Celebracin en 2010 de la 14 reunin reglamentaria del Comit Intergubernamental de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor Asesoramiento proporcionado al menos a 10 Estados Miembros y no menos de 10 prcticas idneas recopiladas
Apoyo a las reuniones reglamentarias de la Convencin de 2005 y nmero de raticaciones
Apoyo a las reuniones reglamentarias de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor Asesoramiento a los Estados Miembros sobre polticas culturales y prcticas idneas en el mbito de las expresiones culturales Reorientacin del mecanismo de la Alianza Global para la Diversidad Cultural en favor de las alianzas trisectoriales Observatorios sobre la lucha contra la piratera y la condicin social del artista Reorientacin del Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura (FIPC) en sinergia con el Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC)
Acopio de datos en la mitad de los pases de cada regin, como mnimo Financiacin completa de al menos 5 proyectos
Resultado esperado 12: Fortalecimiento y valorizacin de la contribucin de las industrias culturales y creativas al desarrollo
Objetivos de referencia 2 proyectos piloto sobre la medicin de la diversidad de las expresiones culturales; 4 actividades de fortalecimiento de la capacidad institucional; 5 medidas para la formulacin de una estrategia comn relativa a la constitucin y el mantenimiento de sistemas nacionales de informacin cultural 10 ciudades de al menos 3 regiones admitidas en la Red de ciudades creativas 3 actividades en 5 festivales, ferias o salones africanos y en 3 festivales, ferias o salones de otras regiones en desarrollo
Dispositivo para el acopio de informaciones, datos y estadsticas culturales
Iniciativas y asociaciones con las ciudades y las ONG Fomento de la integracin regional, en particular en frica, mediante manifestaciones culturales Promocin de la educacin artstica mediante la celebracin y el seguimiento de la segunda Conferencia Mundial sobre la Educacin Artstica y la elaboracin de una estrategia de iniciativas conjuntas intersectoriales
138
Resultado esperado 13: Promocin de la diversidad lingstica mediante actividades de publicacin y traduccin
Objetivos de referencia 5 polticas nacionales, 3 de ellas en frica
Formulacin de polticas nacionales en colaboracin con todos los profesionales de la edicin Utilizacin de instrumentos accesibles en Internet, en particular el Index Translationum y el perfeccionamiento de otras herramientas metodolgicas Valorizacin del plurilingismo en las estrategias editoriales y la produccin cinematogrca
Aumento anual del 5% en la consulta diaria del Index Translationum y de la produccin de guas o manuales Medidas adoptadas en pro de la edicin plurilinge de libros y/o pelculas en no menos de 5 pases
Resultado esperado 14: Aumento de las capacidades de creacin, produccin y gestin de los artesanos y diseadores
Objetivos de referencia Al menos 5 subregiones de 3 regiones distintas
Atribucin del reconocimiento de la excelencia en la esfera de la artesana en el plano subregional Formacin y promocin de jvenes artesanas en el plano internacional Promocin internacional de jvenes diseadores, especialmente en frica Fortalecimiento de la colaboracin entre artesanos y diseadores
Participacin de 60 mujeres artesanas en manifestaciones internacionales 60 jvenes promovidos a travs del programa Red Social Diseo 21 Desarrollo de la Red Social Diseo 21; nmero de programas universitarios que incorporan cursos de artesana
Eje de accin 5: Integracin del dilogo intercultural y la diversidad

cultural en las polticas nacionales
04023
Durante el bienio, se conceder prioridad a dos objetivos relacionados entre s. El primero consiste en seguir haciendo de la cultura un pilar indispensable de las polticas de desarrollo mediante la integracin del tema de la cultura en los distintos pases, as como de los principios de la diversidad cultural y el respeto de sta como condicin del dilogo y la cohesin social. Este objetivo prioritario se perseguir en el contexto de la iniciativa Unidos en la accin y los ejercicios de programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases, comprendidas las evaluaciones comunes para los pases y los marcos de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo (MANUD), las estrategias de lucha contra la pobreza, los enfoques sectoriales y las estrategias conjuntas de asistencia, que se beneficiarn de la utilizacin del lente de programacin para la diversidad cultural como instrumento normativo. Asimismo, se desplegarn esfuerzos mediante la ejecucin de proyectos financiados por el Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM, en particular por medio del seguimiento y evaluacin de los 18 proyectos extrapresupuestarios seleccionados en el marco de la ventana temtica Cultura y desarrollo, as como mediante la participacin en otras ventanas temticas. Se conceder prioridad a los pases
139 35 C/5 Rev. Gran Programa IV
africanos y los pases menos adelantados, as como a actividades especficas de promocin en el marco de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. Al mismo tiempo, la UNESCO seguir tomando parte en procesos nacionales y regionales de formulacin de polticas culturales, entre otras cosas prestando asesoramiento, elaborando instrumentos didcticos y fortaleciendo las capacidades de los encargados de formular polticas, programadores y personalidades ms destacadas que asumen responsabilidades en el mbito de la cultura y la formulacin de polticas culturales innovadoras, en particular en frica y en Amrica Latina. Se tomarn en cuenta y se fomentarn mediante la colaboracin intersectorial e interinstitucional las prioridades y los compromisos internacionales de las Naciones Unidas relativos a los pueblos indgenas (Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas), la igualdad entre hombres y mujeres, la educacin para el desarrollo sostenible o la educacin preventiva contra el VIH y el SIDA.
04024
El segundo objetivo prioritario consistir en consolidar la promocin del dilogo intercultural, ampliando en particular los conocimientos sobre el proceso de interaccin cultural y fortaleciendo capacidades para crear competencias interculturales mediante las prcticas existentes y en contextos determinados. En respuesta a la peticin formulada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 63/22 de 13 de noviembre de 2008, la UNESCO desempear el papel de liderazgo en los preparativos de la celebracin del Ao Internacional de Acercamiento de las Culturas, concebido para reforzar la comprensin y el reconocimiento mutuos. La Organizacin consolidar tambin su cooperacin con la Alianza de Civilizaciones mediante la aplicacin del Memorando de Entendimiento firmado en 2008. Se proseguirn los proyectos emblemticos e iniciativas de importancia como el Proyecto La Ruta del Esclavo; la amplia difusin y la utilizacin pedaggica de las Historias Generales; la cartografa cultural en colaboracin con las poblaciones indgenas y el Plan Arabia, con miras a elaborar materiales que permitan luchar contra los estereotipos y prejuicios que alimentan las tensiones y los conflictos. Adems, se harn contribuciones al Proyecto Historia de la UNESCO iniciado junto con los preparativos del 60 aniversario de la Organizacin en 2005, que ha puesto en marcha una reflexin sobre las orientaciones, actividades y logros de la UNESCO en el pasado. Por ltimo, la Organizacin promover el dilogo interreligioso como componente esencial del dilogo intercultural, prestando especial atencin a las actividades encaminadas a luchar contra los estereotipos. Se centrar, entre otras cosas, en la multiplicidad de partes interesadas en las iniciativas relativas al dilogo interreligioso, as como en la creacin de nuevos espacios de dilogo, en particular para los jvenes y las mujeres, con objeto de mejorar las aptitudes para tratar cuestiones religiosas. Las actividades que se ejecuten en este contexto reforzarn tambin el dispositivo intersectorial sobre la contribucin al dilogo entre las civilizaciones y las culturas y a la cultura de paz, de cuya coordinacin se encarga el Sector.
140

Resultado esperado 15: Integracin de la cultura en los marcos de polticas nacionales de desarrollo y los procesos de programacin conjunta por pas en el contexto de los equipos de las Naciones Unidas en los pases

Indicadores de referencia Un recurso didctico Actividades de formacin en 10 pases (en especial en frica y Amrica Latina y el Caribe)
Elaboracin y ensayo de material didctico Formacin destinada a los encargados de formular polticas, profesionales y otros responsables de la elaboracin de polticas culturales innovadoras Integracin de los principios de la diversidad cultural y el dilogo intercultural en los programas relativos a las polticas regionales y en las prioridades de las Naciones Unidas
Introduccin de un nuevo perfil de polticas culturales en 2 foros ministeriales regionales como mnimo Al menos una contribucin a iniciativas conjuntas del Grupo Interinstitucional de Apoyo al Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas y el Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indgenas, al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, y a EDUSIDA con la Conferencia de Ministros de Cultura de la Unin Africana y el Foro de Ministros de Cultura y Encargados de Polticas Culturales de Amrica Latina y el Caribe Como mnimo, 10 evaluaciones comunes para los pases/marcos de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo (CCA/MANUD) que tienen un componente cultural
Nmero de evaluaciones comunes para los pases/marcos de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo (CCA/MANUD) realizados en relacin con la iniciativa Unidos en la accin que tienen un componente cultural Ejecucin, supervisin y evaluacin de los Programas conjuntos del Fondo PNUDEspaa para el logro de los ODM Capacitacin de equipos de las Naciones Unidas en los pases y planicadores del desarrollo en materia de programacin relativa a la diversidad cultural
Como mnimo, 6 programas conjuntos del Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM Capacitacin de por lo menos 5 equipos de las Naciones Unidas en los pases y 10 planificadores del desarrollo
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Resultado esperado 16: Ampliacin y difusin de los conocimientos relativos a la historia de frica y la tragedia de la trata de esclavos
Indicadores de referencia 3 elementos de contenido destinados a escuelas primarias y secundarias de frica y un manual para docentes Como mnimo, 6 estudios sobre la trata de esclavos y la esclavitud en distintas regiones del mundo
Elaboracin de materiales didcticos basados en la Historia General de frica Produccin de estudios y materiales educativos sobre la trata de esclavos y la esclavitud
Resultado esperado 17: Mejora de las condiciones, las capacidades y las modalidades de dilogo intercultural e interreligioso en los planos local, nacional y regional
Consolidacin de la colaboracin con la Alianza de Civilizaciones, en particular en el marco del Ao Internacional de Acercamiento de las Culturas (2010) Participacin de jvenes y mujeres en actividades y debates pblicos en relacin con el dilogo interreligioso Fortalecimiento de las competencias interculturales como condicin previa para un dilogo sostenible, comprendido el dilogo interreligioso
Como mnimo, 3 materiales impresos y audiovisuales de sensibilizacin a la contribucin de la civilizacin rabe islmica; como mnimo 5 proyectos conjuntos intersectoriales Como mnimo, 5 proyectos relativos al dilogo interreligioso Actualizacin de las directrices sobre las competencias interculturales y difusin de stas entre las redes de la UNESCO y los asociados pertinentes
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GP V
Comunicacin e informacin
Gran Programa V
CI 1
$ Actividades(1) Personal Total, Gran Programa V
12 682 900 19 237 000 31 919 900
12 682 900 19 083 900 31 766 800
12 682 900 19 083 900 31 766 800
94 100 (93 300) 800
331 800 1 058 600 1 390 400
13 108 800 20 049 200 33 158 000
Eje de accin

$
$
Eje de accin 1 Eje de accin 2 Eje de accin 3
Promover la libertad de expresin y el acceso a la informacin Fomento de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y de la comunicacin para el desarrollo sostenible Fomento del acceso universal a la informacin y el conocimiento y de la creacin de infoestructuras Total, Gran Programa V
4 326 000 4 391 400 4 391 400 13 108 800
5 750 600 6 483 900 7 814 700 20 049 200
10 076 600 10 875 300 12 206 100 33 158 000
8 132 500 7 079 900 68 111 300 83 323 700
1 2
Comprendidos los costos indirectos del programa en la Sede (206 100 $). Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas.

en M$ 70 60 50 40 30 20 10 0
Actividades 39,5%
Personal 60,5%
Eje 1
Eje 2
Eje 3
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CI 2
En el siguiente cuadro se muestra la descentralizacin propuesta de los fondos correspondientes al Programa Ordinario (actividades y gastos de personal). En comparacin con el 34 C/5, el ndice de descentralizacin ha permanecido igual en el 35 C/5 Revisado, en un 54,1% de las actividades con cargo a al Presupuesto Ordinario, y todas las regiones de ejecucin mantienen un peso porcentual similar con respecto al presupuesto total de actividades del GP V. Se da prioridad a frica como principal regin descentralizada (17,7%), seguida de Asia y el Pacfico (15,7%). En trminos absolutos, en relacin con los recursos totales (personal y actividades), la descentralizacin hacia las unidades fuera de la Sede ha aumentado en ms de 740 000 dlares (5,4% de aumento) en trminos absolutos, principalmente debido a un aumento de la descentralizacin del personal hacia las unidades fuera de la Sede, en particular en frica. Conviene recordar que los recursos descentralizados representan personal fsicamente presente en las oficinas fuera de la Sede, as como actividades ejecutadas por stas. Adems, en la Sede hay recursos de personal y fondos destinados a actividades mundiales y regionales que redundan tambin en provecho de las regiones. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin de ejecucin/Sede Actividades $ frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL (Sede + fuera de la Sede) Personal $ Total $ Actividades $ Personal $ Total $ 35 C/5 Revisado
2 245 300 873 200 1 995 800 249 500 1 496 800 6 860 600 5 822 300 12 682 900
2 190 300 1 181 900 1 840 600 294 800 1 392 000 6 899 600 12 184 300 19 083 900
4 435 600 2 055 100 3 836 400 544 300 2 888 800 13 760 200 18 006 600 31 766 800
2 322 500 903 300 2 064 300 257 900 1 548 300 7 096 300 6 012 500 13 108 800
2 740 200 1 013 800 1 872 100 315 300 1 466 500 7 407 900 12 641 300 20 049 200
5 062 700 1 917 100 3 936 400 573 200 3 014 800 14 504 200 18 653 800 33 158 000

En el cuadro siguiente se muestra la distribucin propuesta de puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario por regin. En trminos generales, el GP V se beneficia de 89 puestos de plantilla financiados con cargo al Presupuesto Ordinario, incluido un puesto suplementario de Administrador Nacional creado en Kinshasa para reforzar la capacidad de ejecucin del programa en la regin frica. 34 C/5 Aprobado y ajustado Regin/Sede ADG/D/P/NPO frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Total, fuera de la Sede Sede TOTAL Puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario TOTAL Puestos financiados con los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas TOTAL GENERAL (Presupuesto Ordinario + ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas) GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
11 5 8 1 6 31 32 63 2 65
25 25 25
11 5 8 1 6 31 57 88 2 90
12 5 8 1 6 32 32 64 3 67
25 25 2 27
12 5 8 1 6 32 57 89 5 94
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Gran Programa V
05001
Prioridades sectoriales bienales para 2010-2011 Prioridad sectorial bienal 1: Promover la libertad de expresin e informacin Prioridad sectorial bienal 2: Crear capacidades para el acceso universal a la informacin y a los conocimientos
Objetivos y compromisos para el desarrollo convenidos en el plano internacional Declaracin de principios y plan de accin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI 2003 y 2005) Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), especialmente el objetivo 1, el objetivo 2 y la meta 18 del objetivo 8 Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 Declaracin de Belgrado sobre la asistencia a los medios de comunicacin en zonas en situacin de conflicto y pases en transicin (2004) Declaracin de Dakar sobre los medios de comunicacin y el buen gobierno (2005) Declaracin de Colombo sobre medios de comunicacin, desarrollo y erradicacin de la pobreza (2006) Recomendacin sobre la promocin y el uso del plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio (2003) Carta sobre la preservacin del patrimonio digital (2003)
05002
El Gran Programa V obrar en pro de la consecucin de los objetivos establecidos en la Estrategia a Plazo Medio (34 C/4), encabezando para ello iniciativas intersectoriales destinadas a alcanzar el objetivo global 5 de la Estrategia, Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la informacin y la comunicacin, y los correspondientes objetivos estratgicos del programa, Mejorar el acceso universal a la informacin y al conocimiento y Propiciar medios de comunicacin e infoestructuras pluralistas, libres e independientes. El Gran Programa V contribuir tambin a la consecucin de los otros cuatro objetivos globales del documento 34 C/4. El programa de Comunicacin e informacin est basado en el reconocimiento de que, pese a los adelantos importantes conseguidos en materia de acceso a la informacin y al conocimiento con arreglo a modalidades centradas en la persona, integradoras y orientadas al desarrollo, tal y como lo pidi la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI), sigue habiendo desigualdades en la capacidad de los Estados Miembros de descubrir, producir, difundir y utilizar informacin para acumular y aplicar conocimientos con miras al desarrollo humano. La estrategia se centra pues en seguir encontrando aplicaciones prcticas del concepto elaborado por la UNESCO de sociedades del conocimiento integradoras, equitativas,
147
05003
Gran Programa V
abiertas y basadas en la participacin -a partir de estos cuatro principios: libertad de expresin, acceso universal, educacin de calidad y diversidad cultural- mediante actividades tanto normativas como de creacin de capacidad.
05004
El programa aprovecha los resultados alcanzados gracias a la ejecucin del Programa y Presupuesto para 2008-2009 (34 C/5) y las prioridades del programa para el 35 C/5 establecidas por el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin, esto es:
la promocin de la libertad de expresin y la libertad de prensa y de la independencia y el pluralismo de los medios de comunicacin; el desarrollo de la comunicacin, especialmente mediante el fortalecimiento del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC); y el suministro de acceso a la informacin y al conocimiento a travs de los medios de comunicacin y las TIC, en particular por conducto de Programa Informacin para Todos (PIPT).
Los tres ejes de accin de este programa y los recursos que se les asignan reflejan plenamente estas tres prioridades del programa de la Organizacin.
05005
Gracias a su decidido planteamiento intersectorial, el Gran Programa sigue promoviendo el papel de los medios de comunicacin y las TIC como multiplicadores de la accin de toda la Organizacin, comprendidas las actividades de fomento de la enseanza y el aprendizaje prestndose especial atencin a la utilizacin de las TIC para la formacin de docentes, una mayor difusin y utilizacin compartida del conocimiento cientfico, la promocin del dilogo intercultural y el fortalecimiento de la diversidad cultural y lingstica. El programa desempear tambin un papel esencial en los adelantos en la aplicacin de la Declaracin de principios y plan de accin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI). Esto significa, entre otras cosas, facilitar la aplicacin por mltiples partes interesadas de las seis lneas de accin del Plan de Accin de Ginebra, y en particular las siguientes: Acceso a la comunicacin y al conocimiento (C3); Aprendizaje electrnico (C7); Ciberciencia (C7); Diversidad e identidad culturales, diversidad lingstica y contenido local (C8); Medios de comunicacin (C9) y Dimensiones ticas de la sociedad de la informacin (C10), as como la participacin activa de la UNESCO en el proceso global de aplicacin de las recomendaciones de la CMSI. El programa de Comunicacin e informacin parte del principio segn el cual el derecho humano universal a la libertad de expresin, junto con sus corolarios, que son la libertad de la prensa y la libertad de informacin, y el acceso universal a la informacin y el conocimiento, son algo indispensable para que puedan ejercerse todos los derechos humanos. La importancia de la libertad de expresin y del acceso universal a la informacin y al conocimiento para la realizacin de sociedades del conocimiento equitativas es cada vez ms ampliamente reconocida, especialmente en el marco de la CMSI, y se aplica a todos los tipos de medio de comunicacin y al ciberespacio. Proseguirn los esfuerzos encaminados a promover la libertad de expresin, la libertad de informacin y el acceso universal a la informacin y al conocimiento como elementos fundamentales para el fortalecimiento de la democracia, la contribucin a la paz y el fomento del desarrollo humano y sostenible. Se reconocer un alto grado de prioridad a la mejora de las capacidades institucionales para los profesionales de los medios de comunicacin y a la promocin de normas ticas y profesionales y de sistemas autorreguladores para una mayor responsabilidad de los medios de comunicacin. Adems, se promovern los medios de comunicacin del servicio pblico y se fomentar el programa global de apoyo a los medios de comunicacin en pases en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos.
05006
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05008
El PIDC va a seguir desempeando un papel importante en la estrategia de la UNESCO encaminada al fomento de medios de comunicacin libres, pluralistas e independientes en los pases en desarrollo, hacindose especial hincapi en frica, los Pases Menos Adelantados (PMA), los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y los pases en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos. Los principales elementos estratgicos de la accin al respecto van a ser el fortalecimiento de las alianzas y la cooperacin internacional para prestar apoyo al desarrollo de los medios de comunicacin teniendo en cuenta los indicadores del desarrollo de los medios de comunicacin aprobados por el PIDC. El Consejo Intergubernamental del PIDC va a seguir funcionando como un foro representativo para el debate sobre polticas en lo tocante a las nuevas cuestiones relacionadas con el desarrollo de los medios de comunicacin y a la definicin de medios para un incremento del apoyo y las alianzas en el plano internacional. El Consejo desempear tambin las funciones de mecanismo de supervisin para acabar con la impunidad en lo referente a crmenes contra los periodistas, en aplicacin de la decisin de la 26 reunin del Consejo Intergubernamental del PIDC. Sern tambin abordados en el marco del Programa Informacin para Todos (PIPT) los problemas especficos de las nuevas sociedades del conocimiento, comprendidas las brechas en materia de informacin y conocimientos que son a menudo la consecuencia de la brecha digital. Sus nuevas orientaciones estratgicas se centrarn en la asistencia a los Estados Miembros para la formulacin de marcos nacionales de las polticas de la informacin y en el fomento de la creacin de capacidad en cinco reas prioritarias: informacin para el desarrollo, conocimientos bsicos para la utilizacin de la informacin, preservacin de la informacin, tica de la informacin y acceso a la informacin. La asistencia de la UNESCO en la preparacin de marcos de polticas de la informacin va a estar ampliamente basada en los resultados de la CMSI y estar encaminada a contribuir al logro de los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional, en particular, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), vinculndose el desarrollo y la erradicacin de la pobreza con el buen gobierno y el acceso a la informacin. Otro elemento estratgico del programa es el fortalecimiento del marco mundial para la salvaguardia del patrimonio analgico y numrico, en la medida en que las incidencias de las tecnologas numricas en la estabilidad y duracin de los documentos plantea problemas cada vez mayores que podran desembocar en una prdida permanente de memoria colectiva. Van a ser caractersticas importantes de las actividades en 2010-2011 tanto la promocin de la notable contribucin que pueden aportar la comunicacin y la informacin al desarrollo sostenible como la accin en pro de su incorporacin en los planes nacionales de desarrollo y en los ejercicios conjuntos de programacin de los equipos de las Naciones Unidas en los pases. En el Gran Programa V se introducirn por consiguiente disposiciones especficas para la participacin de la UNESCO en los ejercicios conjuntos de programacin para los pases durante este periodo y para que se aporte una contribucin a la accin armonizada y coherente en colaboracin con otros organismos de las Naciones Unidas en los distintos pases. Por conducto del programa adicional complementario de actividades extrapresupuestarias, se recabarn fondos extrapresupuestarios a fin de completar los recursos del Programa Ordinario, mejorar los resultados obtenidos y ampliar el mbito y las repercusiones de la accin en los Estados Miembros. El principal objetivo va a consistir en traducir los marcos globales para las polticas y los instrumentos formativos preparados gracias a fondos del Programa Ordinario, en particular en los mbitos de la libertad de expresin, el desarrollo de los medios de comunicacin y el acceso universal a la informacin, en actividades operacionales concretas en el plano regional y nacional. En el campo del desarrollo de los medios de comunicacin, se considerar prioritaria la asistencia a los Estados Miembros, en particular en frica, los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, para la concepcin y ejecucin de proyectos acordes con las prioridades temticas y los criterios preparados por el PIDC. Se buscarn tambin fondos adicionales para atender las demandas de
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asistencia de los Estados Miembros en materia de concepcin y ejecucin de polticas y estrategias para fomentar el acceso a la informacin, teniendo en cuenta para ello las cinco reas prioritarias del PIPT.
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La descentralizacin de los recursos del Programa Ordinario va a constituir una de las principales caractersticas del Gran Programa V. En 2010-2011, el 54,1% de los fondos del programa va a estar descentralizado, y el 50% de los funcionarios del cuadro orgnico y categoras superiores se encargar de la ejecucin del programa en ms de 30 oficinas de la UNESCO fuera de la Sede. Adems de su planteamiento autnticamente intersectorial e interdisciplinario, que queda tambin demostrado por su importante contribucin a los dispositivos intersectoriales, el programa va a aprovechar plenamente el considerable potencial de la cooperacin Sur-Sur y Norte-Sur-Sur en el mbito de la comunicacin y la informacin. Su ejecucin va a estar basada en una cooperacin ms estrecha con las comisiones nacionales como elementos constitutivos de la UNESCO. Proseguir y se fortalecer la colaboracin a largo plazo establecida durante estos ltimos aos con ONG internacionales y regionales, asociaciones profesionales y grandes instituciones que trabajan en el mbito de la comunicacin y la informacin. Se procurar tambin consolidar el planteamiento con mltiples partes interesadas en el programa, reforzndose y amplindose al mismo tiempo sus alianzas, muy slidamente establecidas ya, con el sector privado, y en particular con la industria de las tecnologas de la informacin.
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La accin de la UNESCO en el campo de la comunicacin y la informacin en frica se basa en los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, las prioridades de la Unin Africana y de la NEPAD, comprendido el Plan de Accin regional africano sobre la economa del conocimiento (ARAKPE), que tiene por finalidad lograr que la regin se beneficie plenamente de los servicios y aplicaciones de las TIC en 2015, y la Hoja de ruta para el desarrollo de los medios de comunicacin en frica, adoptada en Burkina Faso en septiembre de 2008. En ese contexto, se procurar: i) promover la libertad de expresin y de informacin prestando apoyo a la promulgacin de leyes y marcos reguladores relativos a los medios de comunicacin; ii) asesorar con vistas a la formulacin de polticas y estrategias de fomento del acceso a la informacin y de desarrollo de los medios de comunicacin y las infoestructuras; y iii) fortalecer la creacin de capacidades, especialmente en el plano institucional. Por lo que se refiere al desarrollo de los medios de comunicacin, el Programa se centrar en tres retos primordiales: aumentar las posibilidades de que existan medios de informacin libres, independientes y pluralistas que sirvan de plataforma a un discurso democrtico; fomentar la participacin de los ciudadanos en los procesos de adopcin de decisiones y en las iniciativas de desarrollo; y alentar la adopcin de normas ticas y profesionales en el periodismo al tiempo que se modernizan las capacidades de las instituciones de formacin para impartir capacitacin en medios de comunicacin y ensear periodismo de elevada calidad. Para afrontar el primer reto hace falta que existan medios de informacin que reflejen las preocupaciones de la gente y a travs de los cuales los ciudadanos puedan buscar y compartir informacin para adoptar decisiones bien fundamentadas. Con este fin, se dar apoyo, especialmente por conducto del PIDC, a iniciativas encaminadas a establecer un paisaje meditico pluralista, en el que haya medios de informacin comunitarios. Basndose en los resultados alcanzados por el programa de centros comunitarios multimedia (CCM) de bienios anteriores en frica, principalmente en Mal, Mozambique y Senegal, la Organizacin seguir impulsando la radio comunitaria y los CCM como
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instrumentos catalizadores de la adquisicin y el aprovechamiento compartido de informacin y conocimientos, del aprendizaje, de la participacin integradora en el desarrollo y de la expresin personal. Las actividades para mejorar la calidad de la enseanza del periodismo se basarn en los criterios sobre excelencia institucional establecidos en 2008 y en el plan de estudios modelo de la UNESCO para la enseanza del periodismo. En el campo de la informacin, la actuacin de la UNESCO se centrar en fomentar las aplicaciones de las TIC para mejorar la calidad y el efecto de los procesos de enseanza y aprendizaje, entre otras cosas mediante la creacin de universidades virtuales, as como ampliando la utilizacin de las TIC para mejorar el acceso a los contenidos, especialmente en los idiomas locales, de las comunidades marginadas y desfavorecidas y las que tienen necesidades especiales. Se pondr el acento en el acceso a la informacin para apoyar el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. La conservacin y la difusin del patrimonio documental africano ser otra rea prioritaria y se impulsar mediante campaas de sensibilizacin en el marco del Programa Memoria del Mundo. En situaciones de conflicto y posteriores a conflictos, se prestar apoyo al desarrollo de los medios de comunicacin y las infoestructuras para restaurar y consolidar la democracia, la paz sostenible y la estabilidad. Se prestar especial atencin en este contexto a la regin de los Grandes Lagos, donde la UNESCO, junto con la Unin Africana, seguir actuando para subrayar la importancia de los medios de comunicacin en el fomento de la paz, el dilogo y la comprensin mutua. Esta actuacin concordar, entre otros instrumentos, con la Declaracin de Dar-es-Salaam sobre la Paz, la Seguridad, la Democracia y el Desarrollo en la regin de los Grandes Lagos (2004), el Protocolo sobre gestin de la informacin y la comunicacin (diciembre de 2006) y el Pacto sobre seguridad, estabilidad y desarrollo en la regin de los Grandes Lagos (2006).

Fomento activo por los Estados Miembros de una combinacin variada de medios de informacin pblicos, privados y comunitarios que sea positiva para el desarrollo democrtico
Promulgacin o revisin conforme a las normas reconocidas internacionalmente de leyes y marcos reguladores de la libertad de expresin, la libertad de prensa y la libertad de informacin, especialmente en los pases en situaciones posteriores a crisis o desastres
Habilitacin de grupos excluidos, en particular de zonas rurales y minoras lingsticas, para tener acceso a la informacin
Ofrecimiento, por los institutos de capacitacin en medios de comunicacin y formacin de periodistas, de posibilidades de obtener una formacin de calidad a los profesionales de los medios de informacin
Fortalecimiento de las capacidades de los medios de comunicacin y los profesionales de la informacin africanos
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Mejora de la calidad y los efectos de los procesos de enseanza y aprendizaje mediante las TIC, en especial en el terreno de la formacin del profesorado
Reconocimiento de la importancia del patrimonio documental africano para la consolidacin de las identidades nacionales

Los medios de informacin y las TIC siguen siendo poderosos catalizadores del aumento de la autonoma de las mujeres. Por consiguiente, el programa, que se basa en la determinacin de los aspectos que guardan relacin con la igualdad entre las mujeres y los hombres en el mbito del desarrollo y la utilizacin de los medios de informacin y en la aplicacin de las TIC en cuanto a acceso, produccin y utilizacin presta apoyo para concebir estrategias, fundamentalmente abordando las necesidades de creacin de capacidades en esos terrenos para impulsar el potencial de impulso de la autonoma de la mujer, con inclusin de su participacin en la vida pblica, del fomento de posibilidades de empleo, etc. De conformidad con el Plan de Accin para la igualdad entre hombres y mujeres de la UNESCO, el programa trata de impulsar la autonoma de la mujer mediante su acceso a la informacin y el conocimiento para promover su participacin plena y en condiciones de igualdad en el desarrollo econmico, social, cultural y poltico. El programa comprende medidas para reflejar mejor en los contenidos de los medios de informacin perspectivas favorables a las mujeres, disminuir los estereotipos que sobre las mujeres y los hombres aparecen en esos medios y propugnar la igualdad de oportunidades en el desempeo de puestos con capacidad de decisin en los mencionados medios. Adems, toda la asistencia que se preste tendr en cuenta los aspectos relacionados con la igualdad entre las mujeres y los hombres en consonancia con los indicadores del desarrollo de los medios de informacin respaldados por el PIDC. En todos los niveles de la capacitacin de profesionales de los medios de informacin y de la enseanza del periodismo se promover el ejercicio de la profesin teniendo presentes las diferencias sociosexuales. Tambin se prestar atencin a fomentar las capacidades de crtica de los jvenes para evaluar y producir contenidos para medios de informacin desde una perspectiva que tome en cuenta la potenciacin de la autonoma de las mujeres. La UNESCO tambin har hincapi en la igualdad entre las mujeres y los hombres en todas las actividades de formacin a las que preste apoyo, especialmente cuando fomente la adquisicin de conocimientos bsicos sobre medios de comunicacin e informacin por conducto de los profesores. La UNESCO apoyar adems iniciativas tendentes a crear medios y agencias de informacin dirigidos por mujeres. Otro rasgo fundamental del programa ser la promocin de polticas nacionales de informacin que tengan en cuenta la situacin de la mujer. Adems, la UNESCO buscar reforzar las capacidades de las mujeres para tener acceso y utilizar las TIC con vistas al desarrollo y al aprendizaje a lo largo de toda la vida, en particular para obtener medios de vida sostenibles, mediante campaas de difusin de conocimientos bsicos sobre informacin basadas en las comunidades.
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Se prestar especial atencin a promover la intervencin de las mujeres en la solucin de conflictos, la consolidacin de la paz y la reconstruccin gracias a un mejor acceso a la informacin y reforzando de ese modo su capacidad para participar en diversos mecanismos de gobernanza. Tambin se apoyarn iniciativas que tengan por objeto mejorar la seguridad de las periodistas en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos.

Promocin de las perspectivas que tienen en cuenta el progreso de la mujer en el contenido de los medios de informacin mediante la capacitacin en medios de comunicacin impartida con apoyo de la UNESCO
Apertura en pie de igualdad a las mujeres de los programas de capacitacin impartidos con apoyo de la UNESCO, especialmente los de formacin en seguridad para periodistas
Asistencia a los Estados Miembros para la creacin de un entorno propicio a medios de informacin libres e independientes y para crear capacidades en los medios de comunicacin que eviten el empleo de estereotipos relativos a las mujeres
Asistencia a los Estados Miembros en la aplicacin de indicadores del desarrollo de los medios de informacin que tienen en cuenta la situacin de la mujer y su mejora
Formulacin y puesta en prctica de polticas nacionales de informacin de manera tal que integre la situacin de la mujer y su mejora
Tratamiento de las necesidades especcas de los hombres y de las mujeres en las actividades de aprendizaje a lo largo de la vida, en particular con miras a la obtencin de medios de vida sostenibles gracias a la utilizacin de las TIC
Aumento de la intervencin de las mujeres en la solucin de conictos, la consolidacin de la paz y la reconstruccin gracias a su mejor acceso a la informacin
Prioridades sectoriales bienales

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El Sector de Comunicacin e Informacin perseguir una doble estrategia articulada en dos prioridades sectoriales bienales, Promover la libertad de expresin e informacin (prioridad sectorial bienal 1) y Crear capacidades para el acceso universal a la informacin y de los conocimientos (prioridad sectorial bienal 2). La estrategia, que se aplicar a los ejes de accin del Gran Programa V, se centra, por una parte, en el anlisis preparatorio y el asesoramiento sobre polticas y, por otra parte, en el apoyo de la creacin de capacidades institucionales y humanas y el fomento de los medios de comunicacin
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y los servicios de informacin. Gracias a ello, se podr vincular y traducir la labor normativa en actividades operacionales y garantizar que la experiencia de la labor operacional se refleje en la labor preparatoria. Las actuaciones se centrarn en las tres reas principales siguientes: i) promover la libertad de expresin y la libertad de informacin; ii) fortalecer los medios de informacin libres, independientes y pluralistas; y iii) fomentar el acceso universal a la informacin y los conocimientos y la creacin de infoestructuras.
Prioridad sectorial bienal 1: Promover la libertad de expresin

e informacin
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En persecucin de la prioridad sectorial bienal 1, la UNESCO seguir promoviendo la libertad de expresin y la libertad de informacin, apoyando la creacin de un entorno propicio a la libertad de expresin y a medios de informacin independientes, inclusive en pases en situaciones de conflicto, posteriores a conflictos y en transicin, as como en situaciones posteriores a desastres, y fomentando la independencia editorial y la programacin de calidad en las emisoras de servicio pblico y los medios de informacin comunitarios. Todos estos elementos son esenciales para el suministro de acceso sin trabas a la informacin y los conocimientos y requisitos previos fundamentales de la eliminacin de la pobreza, el desarrollo econmico, la participacin social y la democracia.
Eje de accin 1: Promover la libertad de expresin y el acceso

a la informacin
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Uno de los principales ejes estratgicos del programa es la sensibilizacin a la importancia de las libertades de expresin e informacin mediante actividades de promocin y seguimiento. La accin consistir en prestar asistencia tcnica a los Estados Miembros y fortalecer las capacidades de formulacin y aplicacin de normas jurdicas y reglamentarias reconocidas internacionalmente en materia de libertad de expresin, libertad de informacin y medios de comunicacin libres e independientes. Se pondr especial empeo en promover la gobernanza de Internet basada en los principios de apertura, diversidad y transparencia. Los principales actos de sensibilizacin de los gobiernos, las instituciones pblicas y la sociedad civil acerca de la importancia de la libertad de expresin para el desarrollo, la democracia y el dilogo sern la celebracin del Da Mundial de la Libertad de Prensa el 3 de mayo, y la concesin del Premio Mundial de Libertad de Prensa UNESCO-Guillermo Cano, ambas de carcter anual. Se seguir permanentemente la situacin de la libertad de prensa y la seguridad de los periodistas (en particular de las periodistas) a travs de redes independientes de alerta creadas por organizaciones de medios de comunicacin y de defensa de la libertad de prensa como Intercambio Internacional por la Libertad de Expresin (IFEX). Tambin se alertar a los gobiernos y al pblico en general de los casos de impunidad de la violencia perpetrada contra periodistas, por conducto, entre otros, del mecanismo de control creado por el Consejo Intergubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC). La UNESCO cooperar estrechamente con todos los copartcipes, en particular las ONG internacionales y regionales y las asociaciones de profesionales de los medios de comunicacin, en la promocin de un entorno propicio a las libertades de expresin e informacin. Un objetivo importante del programa ser habilitar a los medios de comunicacin y los centros de formacin correspondientes para que formen
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profesionales que apliquen las ms elevadas normas ticas y profesionales y propicien un acceso, evaluacin y uso crticos de la informacin por parte de las personas. Adems, la UNESCO seguir colaborando con todas las partes pertinentes en la elaboracin de sistemas de responsabilizacin de los medios de comunicacin basados en la autorregulacin, como los cdigos de tica, para ayudar a los periodistas a resolver retos profesionales, incluidas las cuestiones ticas.
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Se seguir contribuyendo al fomento de la independencia editorial y la calidad de la programacin de los servicios pblicos de radiotelevisin, los medios de comunicacin comunitarios y los nuevos medios digitales mediante, por ejemplo, una labor de asistencia a los Estados Miembros para la transformacin de los servicios estatales de radiotelevisin en instituciones de servicio pblico dotadas de independencia editorial a fin de garantizar el pluralismo de los medios y la calidad periodstica. En este contexto, se constituir una tribuna de debate internacional sobre los servicios pblicos que deberan prestar los medios de comunicacin por Internet y del sector privado. Proseguir la labor de larga duracin de ayuda a los Estados Miembros a crear un entorno que propicie la libertad de expresin y los medios de comunicacin independientes (inclusive en pases en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos o en transicin, as como en situaciones posteriores a desastres) y fortalecer la contribucin de la comunicacin y la informacin al fomento del entendimiento mutuo, la paz y la reconciliacin. Se pondr particular empeo en lograr que los medios de comunicacin ofrezcan una informacin imparcial, eviten los estereotipos y contrarresten toda incitacin al odio y la violencia, especialmente en el marco de la Red sobre el poder de la paz, que tiene por objeto utilizar el potencial de las nuevas tecnologas para fomentar el entendimiento mutuo. En vista de que los medios de comunicacin son factores cruciales en los procesos de pacificacin y solucin de conflictos, la UNESCO seguir promoviendo el dilogo entre los profesionales de los medios de comunicacin, especialmente en situaciones de conflicto o posteriores a conflictos, en las que la accin tambin se centrar en lograr que los medios de comunicacin y sus profesionales impulsen la circulacin de informacin y conocimientos y la autoexpresin cultural. Las actividades se destinarn en particular a las mujeres y los jvenes mediante iniciativas especficas de formacin y trabajo en red. Estas actividades se realizarn en estrecha colaboracin con otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, algunas de ellas en el marco de una alianza estratgica con el Banco Mundial. Las actividades tendrn asimismo una clara dimensin intersectorial y contribuirn a la movilizacin de los dispositivos intersectoriales Contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a una cultura de paz y Apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o catstrofes. Tambin se potenciar la contribucin de los medios de comunicacin a la reduccin de los riesgos de desastre y a la atenuacin de sus efectos, puesto que unos medios de comunicacin fiables y dinmicos desempean una labor capital en situaciones posteriores a desastres. Esta labor consistir principalmente en fortalecer las capacidades de los medios de comunicacin locales y comunitarios de tratar la informacin relativa a los asuntos humanitarios, especialmente en pases con alto riesgo de desastres naturales.
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Resultado esperado 1: Respeto ms extendido de la libertad de expresin y aplicacin de las correspondientes normas jurdicas, ticas y profesionales reconocidas en el plano internacional, incluidas las relativas a la seguridad de los profesionales de los medios de comunicacin
Objetivos de referencia Refuerzo de 5 redes de alerta regionales y locales que supervisan la situacin de la libertad de prensa y la libertad de expresin; organizacin del Da Mundial de la Libertad de Prensa y concesin del Premio Mundial de Libertad de Prensa UNESCO-Guillermo Cano una vez por ao (en 2010 y 2011); cobertura de las actividades de la UNESCO en pro de la libertad de expresin en los medios de comunicacin nacionales e internacionales; elaboracin de materiales informativos y pedaggicos sobre la libertad de expresin y el acceso a la informacin y difusin de estos materiales en 10 pases, de los que al menos 6 sern africanos Adopcin en 10 pases de instrumentos jurdicos y normativos conformes a las normas internacionales Fortalecimiento de las normas profesionales y ticas en al menos 15 pases, en estrecha colaboracin con los medios de comunicacin y sus asociaciones; formacin por Internet sobre normas profesionales a travs de un sitio Web de las Naciones Unidas especializado en el tema; apoyo a la creacin de sistemas de responsabilizacin de los medios de comunicacin basados en la autorregulacin (mediante consejos de prensa y defensores del pblico de los medios de comunicacin, por ejemplo) en 10 pases Utilizacin experimental de una carpeta de recursos sobre libertad de expresin en 5 pases, de los que al menos 2 sern africanos Formacin sobre seguridad impartida a unos 300 profesionales de los medios de comunicacin y distribucin de guas de seguridad en 10 pases, de los que al menos 6 sern africanos; puesta en marcha de 2 campaas internacionales en colaboracin con organizaciones internacionales de medios de comunicacin; examen y debate de los problemas de impunidad con al menos 5 Estados Miembros; aprobacin de leyes sobre medios de comunicacin conformes con las normas internacionales en 10 pases
Sensibilizacin a la libertad de expresin y al acceso a la informacin
Aplicacin de polticas y marcos normativos conducentes a las libertades de expresin e informacin Aceptacin de normas profesionales y ticas y de sistemas de responsabilizacin de los medios de comunicacin mediante su autorregulacin
Incorporacin de formacin sobre la libertad de expresin en los ciclos educativos formales y no formales Puesta en marcha de campaas internacionales e iniciativas de creacin de capacidades en torno a la seguridad de los periodistas y los profesionales de los medios de comunicacin
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Resultado esperado 2: Asistencia a los Estados Miembros para la creacin de un entorno propicio para la libertad de expresin y los medios de comunicacin independientes, inclusive en los pases en situaciones de conicto y posteriores a conictos o en transicin, as como en situaciones posteriores a desastres
Objetivos de referencia Garantas legislativas de la independencia de los medios de comunicacin, mejora del acceso a la informacin y mayor independencia editorial en al menos el 30% de los pases en los que las Naciones Unidas estn llevando a cabo operaciones de mantenimiento de la paz; creacin o fortalecimiento de asociaciones de medios de comunicacin independientes en, por lo menos, 5 pases en situacin posterior a conflicto Realizacin de por lo menos 10 actividades de promocin del dilogo para facilitar proyectos de formacin, intercambio y coproduccin, con especial hincapi en las mujeres y los jvenes; mejora de las normas periodsticas, sobre todo en materia de cobertura de conflictos, en por lo menos 10 pases en situaciones posteriores a conflictos
Contribucin de los medios de comunicacin y las asociaciones de medios de comunicacin independientes al mejoramiento de la libertad de expresin en pases en situaciones posteriores a conictos y pases en transicin
Incidencia de la comunicacin y los medios de comunicacin en el fomento del dilogo, la autoexpresin cultural, el entendimiento mutuo, la paz y la reconciliacin en entornos que padecen o acaban de padecer conictos
Resultado esperado 3: Estmulo de la independencia editorial y de la programacin de calidad en las organizaciones de radio y televisin pblicas, los medios de comunicacin comunitarios y los nuevos medios de comunicacin electrnicos
Objetivos de referencia Creacin de marcos normativos conducentes a la independencia editorial de los servicios pblicos de radiotelevisin en 5 pases, 3 de ellos de frica; mejora del periodismo de calidad y los programas educativos y culturales en 8 pases, al menos 4 de ellos de frica; fortalecimiento de los sistemas de responsabilizacin de los servicios pblicos de radiotelevisin en al menos 5 pases, 3 de ellos de frica Organizacin en 3 pases con alto riesgo de desastres naturales de cursos experimentales para profesionales de los medios de comunicacin locales y comunitarios sobre el tratamiento de los flujos de informacin humanitaria en zonas en donde se han producido desastres
Servicios pblicos de radiotelevisin dotados de independencia editorial que faciliten el acceso a la informacin y al conocimiento, la educacin cvica y el buen gobierno
Incidencia de los medios de comunicacin en la accin humanitaria en zonas en donde se han producido desastres
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Prioridad sectorial bienal 2: Crear capacidades para el acceso

universal a la informacin y a los conocimientos
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En el marco de la prioridad sectorial bienal 2, el programa de comunicacin e informacin se articular en torno a dos ejes principales: i) fomento de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y de la comunicacin para el desarrollo sostenible; y ii) fomento del acceso universal a la informacin y los conocimientos y de la creacin de infoestructuras.
Eje de accin 2: Fomento de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y de la comunicacin para el desarrollo sostenible
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La UNESCO seguir promoviendo el desarrollo de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y, con este fin, fomentar la independencia y el pluralismo de la prensa, en particular por conducto del PIDC, y ayudar al fortalecimiento de capacidades en este mbito. Su accin se basar en las necesidades definidas mediante la aplicacin de los indicadores del desarrollo de los medios de comunicacin aprobados por el PIDC, que describen los niveles de desarrollo de los medios objeto de estudio segn las categoras siguientes: a) un sistema regulador conducente a la libertad de expresin, el pluralismo y la diversidad de los medios de comunicacin social; b) pluralidad y transparencia de la propiedad y diversidad de contenidos entre los medios pblicos, privados y comunitarios; c) compromiso de los medios como plataforma para el discurso democrtico; d) capacitacin profesional e instituciones de apoyo a la libertad de expresin, el pluralismo y la diversidad; y e) capacidad infraestructural suficiente para apoyar a medios independientes y pluralistas. La Organizacin responder a los desafos que se planteen en esos campos de manera coordinada, a travs de los proyectos aprobados por el PIDC, con especial atencin a frica, los PMA y los SIDS, las intervenciones en el marco de los procesos de programacin conjunta por pases y las actividades concertadas con sus asociados. Adems, la UNESCO seguir promoviendo los medios de comunicacin comunitarios para fortalecer el pluralismo de la prensa y la integracin de las comunidades marginadas en los procesos de formulacin de polticas y adopcin de decisiones vinculados al desarrollo sostenible. En este contexto, proseguirn los esfuerzos para fomentar los centros comunitarios multimedia con miras a dar ms oportunidades a las comunidades rurales para que adquieran, adapten y compartan contenidos que les sean pertinentes. Todas estas actividades se ejecutarn prestando especial atencin a la igualdad entre las mujeres y los hombres. En lo referente al aumento de capacidad, se har hincapi en el fortalecimiento de las capacidades de los establecimientos de capacitacin en medios de comunicacin y de formacin de periodistas, para alcanzar los criterios establecidos de excelencia de la formacin, lo que garantizar la repercusin y la sostenibilidad a largo plazo. Dentro de esta labor, se alentar a las instituciones de formacin de periodistas a que adopten los planes de estudios modelo de la UNESCO para la enseanza del periodismo y se apoyarn, en particular en frica, en los esfuerzos que dichas instituciones realizan para cumplir con los requisitos de una formacin de excelencia, establecidos por la UNESCO en el bienio de 2008-2009. En la ejecucin de estas actividades, se fomentar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en materia de formacin y enseanza del periodismo.
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Se conceder atencin prioritaria a la necesidad de aumentar los contenidos periodsticos que contribuyan a fortalecer la comprensin y la participacin del pblico en asuntos vinculados al desarrollo sostenible y las transformaciones mundiales, tales como el cambio climtico y la epidemia del VIH y el SIDA. En este mbito, la accin se centrar en prestar asistencia a las asociaciones de profesionales de los medios y a los institutos de formacin de periodistas para que impartan a los periodistas contenidos relacionados con el tema y fortalezcan su capacidad de investigacin. Tambin continuarn los esfuerzos encaminados a fomentar la creacin de redes de periodistas, comprendidas las de los PMA, para aumentar la capacidad de sus miembros de informar sobre estos temas. Adems, en el contexto de la misin de servicio pblico de los medios de comunicacin, el programa se propone fomentar las iniciativas conjuntas con la prensa, a fin de sensibilizar an ms a la opinin pblica acerca de las transformaciones fundamentales que afectan a las sociedades. Estas asociaciones se fomentarn sobre todo por conducto de los dispositivos intersectoriales sobre Educacin para el desarrollo sostenible, el VIH y el SIDA, Iniciativas de la UNESCO para afrontar el cambio climtico y Enseanza de las ciencias. Habida cuenta de que el fomento de la capacidad crtica de los usuarios de la informacin y los medios de comunicacin constituye un factor esencial del desarrollo de la prensa, se har hincapi en la iniciacin de los usuarios a los medios de comunicacin, en particular los jvenes y los usuarios que generan sus propios contenidos, sobre todo en Internet. Con este fin, la UNESCO se esforzar por incorporar la formacin bsica sobre prensa e informacin a los programas de capacitacin de docentes y promover la adquisicin de esas nociones como una competencia fundamental para los productores de contenido.
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Resultado esperado 4: Asistencia a los Estados Miembros para el desarrollo de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas, basados en los indicadores del PIDC sobre el desarrollo de los medios de comunicacin
Objetivos de referencia Al menos 120 proyectos del PIDC, 40 de los cuales sean de medios de comunicacin comunitarios, y aportes a 20 procesos de programacin conjunta, de conformidad con los indicadores del desarrollo de los medios de comunicacin; constancia de que los documentos de programacin por pases y de proyectos se ajustan a una estrategia favorable a los pobres en materia de medios comunitarios y tienen muy en cuenta las disparidades entre hombres y mujeres en asuntos relativos a la creacin de medios de comunicacin
Vnculos probados entre los indicadores del desarrollo de los medios de comunicacin y las iniciativas para fomentar la prensa libre, pluralista e independiente en el marco del PIDC, los procesos de programacin conjunta por pases de las Naciones Unidas y las actividades nacionales de desarrollo
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Resultado esperado 5: Fortalecimiento de las capacidades de los establecimientos de capacitacin en medios de comunicacin y de formacin de periodistas para alcanzar los criterios establecidos de excelencia de la formacin, comprendida la bsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres
Objetivos de referencia Planes de estudios modelo de la UNESCO para la enseanza del periodismo y sus requisitos de una formacin de excelencia adoptados por 40 establecimientos de capacitacin; logro del equilibrio entre hombres y mujeres en el alumnado
Nmero de centros de formacin de periodistas que ofrecen programas de capacitacin de gran calidad basados en planes de estudios modelo de la UNESCO para la enseanza del periodismo y que se esfuerzan por cumplir con los requisitos de una formacin de excelencia Oportunidades de capacitacin dadas a los profesionales de los medios de comunicacin para aumentar la calidad de los contenidos generados por los periodistas sobre asuntos relacionados con el desarrollo sostenible
Al menos 3 redes regionales de periodistas que informen sobre cuestiones relativas al desarrollo sostenible
Resultado esperado 6: Aumento de la formacin bsica en materia de medios de comunicacin e informacin a n de facilitar una adopcin de decisiones informada
Objetivos de referencia Al menos 10 documentos de estrategia
Estrategias para pases o grupos de pases encaminadas a incorporar la formacin bsica sobre prensa e informacin a los programas de capacitacin de docentes Material didctico para mejorar el plan de estudio y carpetas pedaggicas de formacin bsica sobre prensa e informacin disponibles para la capacitacin de docentes Las directrices que las organizaciones de medios de informacin facilitan a los usuarios productores de contenidos reejan los elementos fundamentales de la formacin bsica sobre prensa e informacin Aplicacin de los indicadores de formacin bsica sobre prensa e informacin
Al menos 15 centros de capacitacin de periodistas en vas de incorporar a sus programas la formacin bsica sobre prensa e informacin Directrices generales para los usuarios que generan contenidos difundidas y adoptadas por las principales asociaciones de radio y televisin en las 5 regiones Indicadores de formacin bsica sobre prensa e informacin ensayadas en 5 pases piloto y logotipo de dicha formacin utilizado en un mnimo de 100 organizaciones, la mitad de las cuales han de ser asociaciones de jvenes
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Eje de accin 3: Fomento del acceso universal a la informacin

y el conocimiento y de la creacin de infoestructuras
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Sigue habiendo muchas disparidades entre los Estados Miembros y dentro de ellos en lo que respecta al acceso a la informacin y el conocimiento y a la existencia de infoestructuras adecuadas, comprendidos los marcos de poltica, las capacidades e instituciones como las bibliotecas y los archivos. A fin de reducir esas disparidades, las actividades se orientarn principalmente a asegurar el acceso equitativo y asequible a la informacin para todos como requisito fundamental para crear sociedades del conocimiento, que todava estn fuera del alcance de la mayora de la gente. Los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, en particular el Plan de Accin de Ginebra, respecto del cual la UNESCO seguir desempeando su funcin de facilitador, y el Foro para el Gobierno de Internet, en el que la Organizacin tendr una participacin ms destacada, constituirn un marco importante en este contexto. La Recomendacin sobre la promocin y el uso del plurilingismo y el acceso universal al ciberespacio (2003) brindar una referencia normativa al respecto. Dado que para lograr el acceso universal se ha de contar con un entorno que favorezca los procesos de informacin integradores, las actividades apuntarn a alcanzar el objetivo de la informacin para todos reduciendo las diferencias que existen en materia de acceso a la informacin y el conocimiento. Con ese fin, la UNESCO facilitar la formulacin de polticas y estrategias eficaces para fomentar las competencias bsicas en materia de informacin, la preservacin de la informacin, la tica de la informacin, la informacin para el desarrollo y el acceso a la informacin, que son prioridades del Programa Informacin para Todos (PIPT), el cual se divulgar en mayor medida en el plano internacional y nacional. Se procurar particularmente concebir y poner en prctica marcos de poltica y actividades de creacin de capacidades con miras al acceso universal a la informacin y su difusin. Se tomarn especialmente en consideracin las necesidades de frica y se integrarn claramente los planteamientos que tienen en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres. Un aspecto importante de este eje de accin consistir en facilitar el acceso de los desfavorecidos, entre ellos los pueblos indgenas y los grupos minoritarios, a la informacin, y en utilizar las TIC para dotar de mayor autonoma a los jvenes, especialmente en zonas en situacin de conflicto o posteriores a conflictos. Asimismo, se promover con especial inters la puesta a disposicin de contenidos variados y plurilinges, tambin con objeto de contribuir a la aplicacin del dispositivo intersectorial sobre Las lenguas y el plurilingismo y de fomentar el acceso en lnea a los archivos pblicos o que estn en posesin de administraciones pblicas, especialmente en frica y en los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. Por otra parte, se reforzarn las infoestructuras para el desarrollo sostenible fortaleciendo constantemente la funcin de las bibliotecas y los archivos como instituciones esenciales para difundir y preservar la informacin y el conocimiento. A este respecto, es fundamental aumentar las capacidades de los profesionales de la informacin a fin de que estn mejor preparados para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los desafos cambiantes que el desarrollo de la sociedad de la informacin plantea a las bibliotecas y archivos, en particular los vinculados con el aumento de la cantidad de contenidos digitales. Otro aspecto importante ser la preservacin del patrimonio documental, ya que el acceso a la informacin depende de la conservacin adecuada del mismo. En el marco del Programa Memoria del Mundo y su Registro, destinados a preservar y difundir los fondos de archivos y colecciones de bibliotecas valiosos de todo el mundo, se desplegarn esfuerzos para proteger el material original y sensibilizar a la importancia del patrimonio y la memoria como elementos que contribuyen al conocimiento. Como el patrimonio y el acceso al conocimiento figuran entre las prioridades principales de la UNESCO, se seguirn atendiendo las preocupaciones relativas a la desaparicin de partes ingentes de la memoria
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del mundo a travs de ese programa y de la Carta sobre la preservacin del patrimonio digital (2003). Asimismo, se colaborar con todos los interlocutores para ampliar la iniciativa de Biblioteca Digital Mundial, que brindar acceso gratuito a importantes colecciones de todas las culturas e incrementar la diversidad lingstica en Internet, aumentando as la representacin digital y los contenidos de calidad en el ciberespacio, tal como se pidi en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin.
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En consonancia con su marcado carcter intersectorial, el programa de comunicacin e informacin tambin promover e impulsar estrategias destinadas a lograr una mayor utilizacin de las TIC en la adquisicin y el intercambio de conocimientos. En este contexto, la Organizacin seguir respaldando los esfuerzos desplegados por los Estados Miembros para aumentar la calidad y las repercusiones de los procesos de enseanza y aprendizaje mediante las TIC, contribuyendo as a la consecucin de los objetivos de la Educacin para Todos (EPT). En cooperacin con interlocutores del sector privado, se prestar asistencia a los Estados Miembros para promover la utilizacin de las TIC en la formacin de docentes, especialmente por conducto del dispositivo intersectorial sobre el Fomento del aprendizaje potenciado por las TIC, dirigido por el Sector de Comunicacin e Informacin. Tambin ser indispensable promover el acceso a la informacin cientfica a travs de la utilizacin de las TIC, las polticas y estrategias sobre el libre acceso y el uso creciente de herramientas de cdigo fuente abierto y contenidos de libre acceso en todas las esferas de competencia de la UNESCO.

Resultado esperado 7: Asistencia a los Estados Miembros en la elaboracin y establecimiento de marcos normativos integradores, para el acceso universal a la informacin y su difusin
Objetivos de referencia Difusin del plan estratgico revisado del PIPT a todos los Estados Miembros; creacin y/o fortalecimiento de 5 comits nacionales del Programa Informacin para Todos; elaboracin de plantillas de polticas y estrategias en materia de informacin/conocimiento que tengan en cuenta las disparidades entre hombres y mujeres y aplicacin de las mismas en 1 pas de cada regin; preparacin de estrategias para ayudar a 10 pases a formular polticas, concediendo la prioridad a frica, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y los Pases Menos Adelantados Inclusin de cuestiones relacionadas con la gestin de la informacin en los documentos destinados a la programacin por pas de las Naciones Unidas de 5 pases; creacin y puesta en prctica de 5 alianzas entre los sectores pblico y privado en apoyo del acceso universal a la informacin; aumento en un 15% del nmero de participantes en los mecanismos de seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin establecidos por la UNESCO, comprendidas las iniciativas relativas al gobierno de Internet
Divulgacin del Programa Informacin para Todos (PIPT) en el plano internacional y nacional
Comprensin de la funcin de la informacin en el desarrollo
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Acceso de los grupos desfavorecidos y minoritarios a la informacin
Elaboracin de la carpeta pedaggica sobre la integracin de las lenguas minoritarias en el ciberespacio; suministro de directrices a 10 pases para formular polticas encaminadas a facilitar el acceso de las personas con necesidades especiales a la informacin y el conocimiento Aplicacin en 10 pases de las Orientaciones sobre polticas para la elaboracin y la promocin de informacin oficial de dominio pblico
Acceso en lnea a los archivos pblicos y que estn en posesin de administraciones pblicas, especialmente en frica y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo
Resultado esperado 8: Fortalecimiento de la preservacin del patrimonio documental en los Estados Miembros
Objetivos de referencia Incremento en un 15% del nmero de inscripciones en el Registro Memoria del Mundo (actualmente hay 160); creacin de 5 nuevos comits nacionales (actualmente existen cerca de 40); aumento de 10 a 15 del nmero de pases que se adhieren a los principios de la Carta de la UNESCO sobre la preservacin del patrimonio digital
Conciencia acerca de la importancia de la preservacin del patrimonio documental
Resultado esperado 9: Promocin de las infoestructuras para el desarrollo sostenible y el buen gobierno en los Estados Miembros
Objetivos de referencia Formulacin de 5 estrategias nacionales para fortalecer la funcin de las bibliotecas y los archivos; puesta en marcha de la Biblioteca Digital Mundial; creacin de 5 servicios de bibliotecas digitales. Suministro de formacin a 200 bibliotecarios y archivistas organizando talleres de creacin de capacidades en frica, la Regin rabe, Asia y el Pacfico y Amrica Latina y el Caribe
Funcin de las bibliotecas y los archivos en el desarrollo sostenible
Aumento de las capacidades de los profesionales de la informacin para afrontar mejor los desafos del mundo digital
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Resultado esperado 10: Asistencia a los Estados Miembros para la elaboracin de estrategias sobre el uso de las TIC con nes de adquisicin e intercambio de conocimientos
Objetivos de referencia Integracin eficaz de las TIC en los procesos de enseanza y/o aprendizaje de al menos 2 regiones; elaboracin y experimentacin en 5 pases como mnimo de indicadores para evaluar las repercusiones del uso de las TIC en la educacin; creacin de 5 redes de docentes y comunidades de prcticas; establecimiento de 5 depsitos digitales regionales de recursos educativos que se beneficien de la cooperacin Sur-Sur Acceso de los usuarios de por lo menos 3 regiones al dispositivo plurilinge para compartir recursos cientficos de libre acceso; concertacin de acuerdos con 3 editores para facilitar el acceso a las investigaciones cientficas ms avanzadas; establecimiento de polticas sobre el libre acceso en 5 pases. Mejora de la plataforma de formacin abierta aumentando los nuevos servicios e interlocutores en un 10% y un 15%, respectivamente, frente a los 1.700 recursos y 600 asociados que existen actualmente; utilizacin de un programa informtico de cdigo fuente abierto para la creacin de redes y la integracin
Calidad y repercusiones de los procesos de enseanza y aprendizaje mediante las TIC y utilizacin de las TIC para impulsar la formacin de docentes
Acceso a la informacin cientca
Herramientas de cdigo fuente abierto para la educacin y la gestin de la informacin y polticas y estrategias sobre el libre acceso
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Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Dispositivos intersectoriales Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados
B. Servicios relacionados con el programa C. Programa de Participacin y Becas
Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU)

IEU
34 C/5 Transferencias Aprobado a efectos de basado en los comparacin costos estndar Ms/(Menos) revisados $ $ 34 C/5 Aprobado y ajustado $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos $
34 C/5 Aprobado

$
$ Asignacin financiera
9 020 000
9 020 000
9 020 000
(131 200)
239 800
9 128 600
Para una definicin detallada de estas columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en Nota tcnica y Anexos.
06001
El Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) fue creado para promover la elaboracin de polticas fundadas en datos empricos, tanto a escala nacional como internacional, mediante la recopilacin y la utilizacin de datos actualizados y de buena calidad en materia de educacin, ciencia y tecnologa, cultura y comunicacin. El cometido del IEU consiste en proporcionar a los Estados Miembros informaciones estadsticas comparables a nivel internacional que contribuyan a la adopcin de decisiones y faciliten el debate democrtico en las esferas de competencia de la UNESCO. Con este fin, el Instituto aplica normas de alto nivel profesional y criterios de independencia en el acopio y el anlisis de los datos. Como se indic en la Estrategia a Plazo Medio para 2008-2013, el objetivo ms importante del Instituto es mejorar la calidad de sus datos. Este objetivo se refleja claramente en los resultados esperados para los diversos ejes de accin.
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Eje de accin 1: Custodia de datos transnacionales

06003
El IUE consultar ampliamente con la UNESCO y otros usuarios de estadsticas transnacionales (Naciones Unidas y otros organismos internacionales, planificadores nacionales, investigadores y ONG) para asegurarse de que acopia peridicamente los datos clave necesarios para comprender los cambios en las esferas de competencia de la UNESCO y, en particular, para seguir los avances hacia las metas convenidas en el plano internacional. Adems, la red del IEU de asesores estadsticos sobre el terreno establecer estrechas relaciones con los estadsticos nacionales y los planificadores, en cooperacin con las oficinas de la UNESCO sobre el terreno. El IEU seguir mejorando las series de datos estadsticos internacionales en los campos de accin de la UNESCO. Sern diseadas y utilizadas para recoger ms datos tiles para las polticas, mejorando al mismo tiempo su calidad y acompaando informacin contextual. En particular, el IEU ampliar la ejecucin de su Programa de Evaluacin y Seguimiento de la Alfabetizacin (LAMP) sobre la base de la experiencia adquirida en pases piloto. El LAMP est concebido para proporcionar un diagnstico detallado de las capacidades de la poblacin en lectura, escritura y clculo, lo que es esencial para la formulacin de polticas.
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Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU)
06005
Se explotarn en mayor medida los datos pertinentes de fuentes secundarias, a fin de evitar las duplicaciones del acopio de datos, para enriquecer los datos existentes con nuevas dimensiones y para mejorar la cobertura y la calidad de los datos. Se ampliarn los procedimientos de garanta de calidad de los datos en el IEU, y se incorporarn en los procesos de tratamiento ordinarios, comprendidos los que se utilizan para los metadatos. Adems, se prepararn directrices sobre prcticas idneas para asegurar la transparencia de los procedimientos y metodologas del Instituto. Se extender la difusin de datos por conducto de Internet y otros medios electrnicos. Adems, se perfeccionarn el contenido, las funciones y las interfaces con los usuarios de la base de datos estadsticos del IEU a fin de mejorar el acceso en lnea y la difusin de los datos. Mejorar la oportunidad de los productos es de importancia capital para las estadsticas de la educacin. Uno de los principales obstculos para ello est vinculado a los ciclos de trabajo que se rigen por las principales fechas de divulgacin de los datos. La verificacin de los indicadores y la estimacin de los datos se organizan en funcin de momentos de divulgacin especficos, independientemente de la fecha en que se hayan recibido los datos. Por lo tanto, el IEU introducir el concepto de un sistema de acopio y divulgacin continua de datos para la educacin, que proporcionar un importante incentivo interno para reducir el tiempo de tratamiento.
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Mejoramiento de la calidad y la cobertura de los datos actuales e histricos de la base de datos estadsticos de la UNESCO, junto con metadatos apropiados y un mejor acceso en lnea de los usuarios
Objetivos de referencia 76% en 2008
Actualizacin de los indicadores ms importantes de la educacin para 85% de los pases cada ao, como mnimo Aumento de la calidad y la cobertura de las medias regionales y mundiales para los indicadores clave Integracin de tendencias clave en la educacin de 1970 a 1995 en la difusin estndar de datos del IEU Nmero de consultas del centro de datos realizadas en lnea Aplicacin del sistema de supervisin de la calidad de los datos del IEU y seguimiento de sus resultados Cantidad de metadatos a disposicin de usuarios internos y externos de los datos del IEU
ndice basado en el nmero de regiones de EPT atendidas con promedios para 15 indicadores clave
Prcticamente no existen metadatos en el sitio Web actual
35 C/5 Rev. Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU)
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Mejoramiento de la oportunidad, el acopio, el tratamiento y la divulgacin de los datos

Objetivos de referencia 11 meses en 2008
Reduccin en un mes, para nales de 2011, del tiempo promedio transcurrido entre el nal del ao escolar en los pases y la divulgacin de los datos Reduccin en diez das por ao del lapso promedio entre la recepcin de los datos y la primera divulgacin por el IEU Aumento de la frecuencia de las actualizaciones de la base de datos del IEU como una etapa hacia el sistema de divulgacin permanente
La base de datos del IEU se actualiza dos veces al ao
Aumento de la pertinencia de la informacin en apoyo de la formulacin de polticas y la adopcin de decisiones, gracias a la elaboracin de nuevas encuestas estadsticas internacionales que utilicen mejores instrumentos y metodologas de datos
Objetivos de referencia 5 pases para fines de 2009
Acopio y anlisis de datos para el programa LAMP en 9 a 12 pases en 2011 Institucin de un nuevo acopio internacional de datos en un determinado campo de la cultura, con arreglo al marco revisado de estadsticas culturales
Mejor coordinacin con otras organizaciones internacionales y regionales que participan en la produccin y difusin de datos comparados, a n de atender mejor las necesidades internacionales y nacionales de datos
Objetivos de referencia Generalmente las actividades regionales no estn basadas en las normas del IEU
Regionalizacin piloto de instrumentos de encuesta siguiendo el ejemplo de la cooperacin entre el IEU, la OCDE y Eurostat a n de atender mejor a interlocutores regionales, tales como la Unin Africana Armonizacin de las deniciones del IEU sobre indicadores de la educacin con organismos regionales, por ejemplo Eurostat Reduccin de la redundancia en la difusin de datos comparados, comprendida la armonizacin de conjuntos de indicadores Aumento del ndice del intercambio de datos entre organizaciones estadsticas internacionales
El acopio de datos en diferentes regiones se realiza segn definiciones independientes de datos
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Eje de accin 2: Elaboracin de metodologas y normas

apropiadas
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El IEU fortalecer la aplicacin de normas para el acopio internacional de datos sobre educacin, ciencias, cultura y comunicacin. Se emitirn nuevas orientaciones para los Estados Miembros a fin de sensibilizarlos y mejorar su conocimiento de las normas vigentes. En particular, el IEU continuar realizando consultas mundiales sobre la revisin propuesta de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE) de 1997, que se someter a la Conferencia General en 2011. El Marco para las Estadsticas Culturales revisado se utilizar en apoyo de la elaboracin de polticas de la UNESCO en el campo de la cultura, as como para orientar a los Estados Miembros sobre la forma en que se puede vincular la cultura a los objetivos de desarrollo. La norma tendr debidamente en cuenta los diversos enfoques nacionales de la cultura, permitiendo una aplicacin flexible. Constituir la base para la preparacin de nuevas encuestas en algunos campos de la cultura, basada en estrechas consultas con el Sector de Cultura. El IEU examinar en detalle la manera en se aplica el manual sobre investigacin y desarrollo (Frascati) en los pases en desarrollo, a fin de mejorar la comparabilidad de sus datos cientficos mediante la introduccin de los principios apropiados para la adaptacin de las normas de la OCDE.
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Determinacin de nuevas necesidades de informacin sobre polticas para dar seguimiento a los objetivos del desarrollo, en consulta con los sectores de programa de la UNESCO, los Estados Miembros y los organismos asociados, y elaboracin de nuevos indicadores, comparables en el plano internacional, para medir esos aspectos
Aplicacin de las recomendaciones de los grupos de trabajo sobre indicadores de la calidad de los docentes y de la nanciacin de la educacin Evaluacin de las recomendaciones de las conferencias mundiales sobre educacin en trminos de necesidades de informacin, y elaboracin de una estrategia de acopio de datos Revisin y difusin de las directrices tcnicas y del glosario sobre estadsticas de la educacin Elaboracin de un conjunto de puntos comunes a diversas encuestas (anchor items) para medir las capacidades de lectura, escritura y clculo en la educacin primaria
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Revisin de las clasicaciones estadsticas internacionales en materia de educacin, cultura, comunicacin, ciencias y tecnologa, comprendidas extensiones y revisiones para abarcar nuevas prioridades en esos mbitos
Revisin del marco de la CINE y aprobacin por los Estados Miembros en 2011 Inventarios de la CINE para 90% de los pases disponibles en el sitio Web del IEU Adaptacin de normas internacionales elaboradas por otras organizaciones estadsticas, realizada por el IEU para tener mejor en cuenta los contextos y las prioridades de los pases en desarrollo en los campos de la ciencia, la tecnologa y los conocimientos bsicos sobre informacin
Promocin y uso de las normas estadsticas del IEU por otros organismos y mayor aplicacin de las normas del IEU en los programas nacionales de estadsticas, para aumentar la cantidad de datos sobre educacin, ciencias, cultura y comunicacin, comparables en el plano internacional
Armonizacin de los conceptos de estadsticas de la educacin en los registros administrativos, las encuestas de hogares y los censos de poblacin Elaboracin de directrices sobre logros en educacin
Eje de accin 3: Aumento de capacidades en el acopio y la utilizacin

de las estadsticas
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El IEU ayudar a los pases a mejorar sus capacidades de acopio, tratamiento, control de calidad, anlisis y difusin de datos mediante actividades de formacin y otras formas de apoyo. Adems, procurar ofrecer asistencia de manera econmica y eficaz trabajando con las divisiones centrales de la UNESCO y, ms importante an, con las oficinas regionales y de grupos de pases, los institutos de la UNESCO y las entidades estadsticas regionales. Estos objetivos se lograrn gracias al aumento de la presencia del IEU sobre el terreno. Una vez ms, la meta consiste en mejorar la calidad de los datos. El aumento de su presencia en el terreno permitir al IEU trabajar en contacto ms estrecho con los estadsticos nacionales para realizar evaluaciones de la calidad de los datos, diseadas para localizar y corregir las insuficiencias de los sistemas nacionales de produccin de datos, y para elaborar planes sobre datos que faciliten la comunicacin de datos internacionales al IEU. En frica, donde mayores son los problemas, el IEU establecer relaciones ms vigorosas con las redes regionales y otras instituciones regionales de formacin para promover y propiciar prcticas idneas en materia de estadsticas. En educacin, los principales interlocutores sern el grupo de trabajo sobre estadsticas de la educacin de la Asociacin pro Desarrollo de la Educacin en frica (ADEA), la Unin Africana y AFRISTAT. En ciencias, el IEU apoyar la estrategia de la NEPAD para establecer
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un observatorio e indicadores estadsticos, y en comunicacin apoyar a la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para frica en la Asociacin para la medicin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para el desarrollo.
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Donde sea posible se prestar apoyo para la creacin de capacidades estadsticas mediante formacin, sea en el contexto de talleres peridicos del IEU o integrada en la iniciativa general de la UNESCO para el fortalecimiento de las capacidades. Los institutos y otras entidades regionales de formacin, especialmente en frica, servirn tambin como vehculo para estas iniciativas.

Mejoramiento de los diagnsticos de los aspectos positivos y de las insuciencias de los ciclos nacionales de produccin de datos
Marco de evaluacin de la calidad de los datos (elaborado por el IEU y el banco Mundial para las estadsticas sobre educacin) en cuatro pases cada ao Apoyo a los pases para el uso de instrumentos de autoevaluacin Componentes de aumento de capacidades en los proyectos sectoriales de desarrollo
Aumento del asesoramiento tcnico prestado a los pases

Planes para datos sobre estadsticas de la educacin en 12 pases por ao Visitas a sitios nacionales en 20 pases al ao Cantidad de estadsticos nacionales y de planicadores de polticas formados mediante talleres regionales en materia de instrumentos de acopio y anlisis estadstico de datos sobre educacin y ciencia y tecnologa
Fortalecimiento de la cooperacin con otros organismos de desarrollo en cuanto al aumento de capacidades estadsticas y el refuerzo de las redes de pases, especialistas e instituciones
Objetivos de referencia En 2008 exista una red regional.
Establecimiento de cuatro redes regionales para colaborar en la aplicacin del LAMP Colaboracin de dos institutos regionales de educacin superior de frica con el IEU en actividades de formacin y asistencia tcnica
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Eje de accin 4: Supervisin y anlisis de datos transnacionales

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Considerando el tiempo y los gastos que supone el acopio de datos, el IEU debe asegurar que su capacidad se utiliza en toda la medida de lo posible. El Instituto seguir trabajando en colaboracin con una amplia variedad de otros investigadores y usuarios de datos a fin de analizar e interpretar datos transnacionales. Tambin mantendr publicaciones clave que ofrecen anlisis iniciales de datos y realcen las caractersticas de los indicadores clave. El mandato del IEU comprende el asesoramiento profesional y la garanta de calidad de datos estadsticos en publicaciones especialmente importantes de la UNESCO en todos los sectores, para asegurar que las polticas de la Organizacin se basan en datos internacionales fiables. El Instituto colaborar en publicaciones importantes de otros organismos aportando anlisis derivados de sus bases de datos. Adems, el IEU publicar sus propios informes para sealar temas cruciales a la atencin de la comunidad internacional. Cuando corresponda, las contribuciones del IEU comprendern anlisis de series cronolgicas y proyecciones a fin de informar a los encargados de elaborar polticas sobre las tendencias e hiptesis que se anticipan. Esas publicaciones sern especialmente importantes para medir los avances hacia los ODM, la EPT y otras metas internacionales.
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Prolongacin y mejoramiento del programa de investigacin y anlisis del IEU, aadiendo valor a los datos de la UNESCO
Cantidad de informes estadsticos regionales y mundiales, anlisis temticos y otros productos Cantidad de contribuciones analticas al Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo, informe sobre los objetivos de desarrollo del Milenio y otros anlisis estadsticos
Prestacin de orientacin y apoyo para la interpretacin y la utilizacin de estadsticas comparables entre pases en los mbitos de competencia de la UNESCO
Asistencia a los organismos regionales para la utilizacin de los datos divulgados por el IEU Nmero de publicaciones y directrices tcnicas para el uso de los datos
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07001
La dimensin intersectorial e interdisciplinaria de la accin de la UNESCO queda reflejada en la traduccin de los objetivos estratgicos del programa del documento 34 C/4 en 12 dispositivos intersectoriales que fueron creados durante el bienio 2008-2009. Los dispositivos intersectoriales han sido concebidos como una modalidad destinada a mejorar la calidad, la coherencia y la pertinencia de la concepcin y ejecucin del programa de la UNESCO. Al ejecutar sus actividades con arreglo a una modalidad multisectorial concertada, la Organizacin puede aprovechar as una de sus principales ventajas comparativas en el sistema multilateral. Adems, los dispositivos permiten que el programa se ejecute como una UNESCO en el plano mundial, nacional y regional, trabajando sin tener en cuenta las fronteras sectoriales, a partir de objetivos definidos en comn, estrategias concertadas conjuntamente y resultados especficamente relacionados con los dispositivos. Los 12 dispositivos intersectoriales van a seguir siendo utilizados durante el bienio 2010-2011, aprovechndose para ello los resultados obtenidos y las lecciones extradas durante el bienio en curso, y atendiendo tambin a las orientaciones formuladas por el Consejo Ejecutivo en su 180 reunin para la preparacin del 35 C/5 - Proyecto. Con miras a centrar y definir mejor los objetivos de los distintos dispositivos, se propone sin embargo que en el 35 C/5 se establezca una distincin entre dispositivos intersectoriales de coordinacin y dispositivos temticos. Los dispositivos intersectoriales de coordinacin, por un lado, permitirn reunir las intervenciones de todos los sectores de la Organizacin encaminadas a atender las necesidades de una regin o grupo de pases determinados con caractersticas particulares y especficas. Dichos dispositivos debern velar por la aplicacin de estrategias concertadas en comn, la consecucin de resultados esperados definidos conjuntamente y la gestin de actividades sobre la base de asignaciones financieras especficas para los sectores. Los dispositivos intersectoriales temticos, por otro lado, se centrarn en temas o asuntos especficos, encargndose de la coordinacin, la direccin y la orientacin de la labor de los sectores del programa en el marco de una estrategia conjunta concertada, con resultados esperados definidos en comn y asignaciones financieras especficas de los sectores o las oficinas fuera de la sede concernidos. Todos los dispositivos debern aprovechar contribuciones tanto de la sede como de las oficinas fuera de la Sede. Se crearn tambin mecanismos para la mejora de la cooperacin efectiva con las oficinas fuera de la Sede, en particular mediante el establecimiento de modalidades que permitan a los dispositivos proporcionar asistencia y contribuciones determinadas a los ejercicios de programacin comn para los pases. Todos los dispositivos estn destinados a prestar especial atencin a la creacin de capacidades y al suministro de asesoramiento sobre polticas, as como a las dos prioridades globales de la organizacin, frica y la igualdad entre hombres y mujeres. En lo tocante a los recursos presupuestarios, las actividades de los dispositivos van a ser financiadas por todos los sectores del programa participantes, proporcionndose informes detallados al respecto en los informes bianuales reglamentarios (documentos EX/4). A fin de lograr que se disponga de fondos suficientes para las actividades concertadas durante el bienio 2010-2011, los sectores del programa debern aportar una contribucin que no sea inferior a la correspondiente a los recursos previstos y proporcionados durante el bienio abarcado por el 34 C/5. Se alienta tambin a los dispositivos intersectoriales a que movilicen recursos extrapresupuestarios para sus actividades. Se pide tambin al administrador principal de cada dispositivo que prevea una evaluacin de sus respectivas actividades.
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07005
He aqu los tres dispositivos intersectoriales de coordinacin cuya creacin se propone: a) Prioridad frica Coordinacin y seguimiento del plan de accin en beneficio de frica con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General del Departamento frica; b) Contribucin a la ejecucin del Programa de Accin de Mauricio para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Ciencias Exactas y Naturales; c) Apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos y desastres con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Director General Adjunto.
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He aqu los nueve dispositivos intersectoriales temticos cuya creacin se propone: a) Enseanza de las ciencias con contribuciones de los Grandes Programas I, II, III y IV, bajo la direccin del Subdirector General de Ciencias Exactas y Naturales; b) El VIH y el SIDA con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Educacin; c) Educacin para el desarrollo sostenible con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Educacin; d) Fomento del aprendizaje potenciado por las TIC con contribuciones de los Grandes Programas II y V, bajo la direccin del Subdirector General de Comunicacin e Informacin; e) Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin con contribuciones de los Grandes Programas I, II, III y V, bajo la direccin del Subdirector General de Ciencias Sociales y Humanas; f) Las lenguas y el plurilingismo con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Cultura; g) Contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a una cultura de paz con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Cultura; h) Iniciativas de la UNESCO para hacer frente al cambio climtico con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General y Secretario Ejecutivo de la COI; i) Actividades prospectivas con contribuciones de todos los sectores, bajo la direccin del Subdirector General de Planificacin Estratgica.
07007
Se presentan a continuacin las estrategias y los resultados esperados convenidos para los tres dispositivos de coordinacin propuestos: a) Prioridad frica Coordinacin y seguimiento del plan de accin en benecio de frica
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El dispositivo Prioridad frica, dispositivo intersectorial de alcance regional, est destinado a desempear un papel importante en el fomento de la asistencia al proceso de integracin regional y subregional africana y el apoyo a las actividades que contribuyen a la integracin regional, que forman parte de las esferas de competencia de la Organizacin. El ejercicio bienal 2008-2009 ha permitido introducir y adaptar progresivamente las estrategias, estructuras y mtodos de trabajo, y tambin el campo de aplicacin y las actividades, del dispositivo. El dispositivo, que entra en su fase operacional en 2010-2011, tendr los siguientes objetivos: i) establecer como marco de referencia de su accin las decisiones y los principales textos de orientacin de la Unin Africana y de las comunidades econmicas regionales en materia de promocin de la integracin regional en los distintos mbitos de competencia de la UNESCO, en particular el plan de
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accin del Segundo Decenio de Educacin para frica (2006-2015), el plan de accin consolidado de ciencia y tecnologa, el plan de accin sobre las industrias culturales, as como las decisiones sobre los vnculos entre educacin y cultura, sobre la paz y la seguridad y sobre el medio ambiente; y ii) crear las condiciones de una aplicacin ptima de los compromisos de la Organizacin para con las instancias africanas, habida cuenta de cada uno de estos textos y decisiones.
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Para la consecucin de esos objetivos, se encargar de movilizar, en lo referente tanto al programa como al presupuesto, a los sectores del programa y a los asociados externos, y de obtener la participacin de las instancias africanas competentes en pro de actividades con un importante efecto multiplicador, desde el punto de vista tanto de la concepcin como de la construccin duradera de la integracin regional. El dispositivo Prioridad frica debera desempear pues un papel de apoyo a las actividades existentes, de fomento de nuevas actividades y de definicin de proyectos que los sectores del programa puedan poner en marcha. El Consejo Ejecutivo, en su Decisin 179 EX/16 (II y III), pidi al respecto que el dispositivo participara activamente en el seguimiento de las decisiones relativas a la extensin de la plataforma continental africana y a la Escuela Regional de Posgrado para la Administracin Integrada de los Bosques Tropicales (ERAIFT). Por consiguiente, el dispositivo:
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en el mbito de la educacin, conceder especial importancia al Segundo Decenio de Educacin para frica, con un triple objetivo: i) mejorar la formacin de los docentes y aumentar el nmero de docentes capacitados; ii) hacer que disminuya el nmero de analfabetos; y iii) fortalecer o crear centros de excelencia o ctedras UNESCO, en particular en los campos de inters estratgico para el desarrollo de frica; en el mbito de la cultura, aportar una contribucin a la segunda fase de la Historia General de frica, y tambin para plasmar las nuevas orientaciones del Proyecto La Ruta del Esclavo mediante la elaboracin de manuales escolares y materiales didcticos, as como de Atlas y documentos cartogrficos que permitan ilustrar la contribucin de frica a la civilizacin humana. Velar tambin, desde ese mismo punto de vista, por la promocin de las potencialidades de las industrias culturales y creativas, en lo tocante a las convergencias y a la integracin socioeconmica; en el mbito de las ciencias, fomentar la movilizacin y la participacin de las instancias y de las partes interesadas africanas, de los asociados externos, y de las oficinas fuera de la Sede en el continente con miras a la ejecucin de tres proyectos emblemticos sostenibles: i) el fortalecimiento de capacidades en materia de polticas de la ciencia a fin de permitir que el mayor nmero posible de Estados africanos disponga de un marco estratgico para su desarrollo cientfico y de las competencias locales necesarias para su realizacin; ii) la enseanza de las ciencias y la ingeniera, con miras a crear en el continente una masa crtica de especialistas indispensable para que frica logre despegar en el mbito cientfico; y iii) la red de universidades virtuales destinada a paliar las consecuencias del nmero insuficiente de docentes en las disciplinas cientficas, gracias a la enseanza a distancia mediante centros virtuales que abarquen todo el continente; en el mbito del medio ambiente, participar i) en los procesos de fortalecimiento institucional, pedaggico y geogrfico de la ERAIFT y ii) en la creacin y el desarrollo de redes interuniversitarias de enseanza y servicios de expertos en problemas de las zonas costeras, as como de apoyo a las solicitudes de extensin de la plataforma continental africana; en el mbito de la consolidacin de la paz y la gestin preventiva, prestar apoyo en particular al foro para un porvenir de paz en el Cuerno de frica mediante actividades de investigacin y la introduccin de mecanismos de gestin preventiva de la paz.
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Fortalecimiento del enfoque intersectorial en favor de la problemtica de la integracin regional en frica Ampliacin y consolidacin de la participacin de las instancias africanas de integracin en los procesos de acompaamiento iniciados por la UNESCO
b)
Contribucin a la ejecucin del Programa de Accin de Mauricio para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS)
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Este dispositivo intersectorial, que proporcionar un marco para la contribucin unificada de la UNESCO a la ejecucin de la Estrategia de Mauricio, adoptar un enfoque integrado relativo al modo de vida y el desarrollo sostenible en las islas, haciendo hincapi en los vnculos y la cooperacin interregionales. Las actividades de apoyo a los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) estarn encaminadas sobre todo a la promocin y el desarrollo de una educacin de calidad centrada en particular en atender los problemas y necesidades de los SIDS, la adopcin de polticas basadas en datos empricos relativas al desarrollo sostenible y su aplicacin concreta y eficaz sobre el terreno, as como la salvaguardia del patrimonio material e inmaterial.
Integracin de temas de importancia para los SIDS (por ejemplo, el cambio climtico, los conocimientos autctonos y los vnculos entre diversidad biolgica y diversidad cultural) en las polticas y los programas educativos y de sensibilizacin, como contribucin al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible Prestacin de asistencia a los Estados Miembros del grupo de los SIDS en la elaboracin y puesta en prctica de marcos, modalidades e instrumentos normativos relativos al modo de vida insular sostenible Formulacin, aprovechamiento compartido y aplicacin de polticas y prcticas integradas de salvaguardia y gestin del patrimonio natural y cultural dentro de las regiones de los SIDS y entre ellas Refuerzo de los mecanismos participativos y redes comunitarias para la formulacin de polticas y programas relativos al desarrollo sostenible, con especial hincapi en el fomento de la autonoma de los jvenes, su acceso a los conocimientos y la funcin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
c)
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Apoyo a los pases en situaciones posteriores a conictos y desastres
Este dispositivo, en el que participan los cinco grandes programas, constituir el marco para prestar asistencia operativa a los pases afectados por conflictos y desastres, desde el socorro inmediato y las primeras actividades de recuperacin hasta la reconstruccin y el desarrollo a largo plazo, para lo cual se proceder a:
prestar servicios preliminares de capacitacin y asesoramiento sobre polticas con el fin de ayudar a los pases a recuperar su capacidad de planificacin y gestin para hacer frente a los problemas; respaldar las iniciativas destinadas a promover el dilogo, generar confianza y propiciar la reconciliacin, en especial haciendo llegar a los responsables de formular polticas de mbito local y nacional una serie de investigaciones y anlisis basados en datos empricos, y ofrecindoles un espacio para el debate y el dilogo sobre polticas que sirva para definir posibles vas de reconciliacin y reconstruccin y para que la poblacin del pas se identifique en mayor medida con el proceso;
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conferir autonoma a las comunidades locales para que puedan participar en los procesos de paz y atender sus necesidades por lo que respecta al acceso a informacin esencial; y apoyar a los crculos profesionales atendiendo a sus necesidades especficas.
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La respuesta de la UNESCO har especial hincapi en los aspectos humanos e institucionales de los procesos de socorro, recuperacin y reconstruccin. La prioridad del dispositivo consistir en atender las necesidades relacionadas con las perturbaciones o disfunciones en los servicios educativos, culturales y de comunicacin, atenuar los traumas ocasionados por conflictos y desastres y hacer frente a las amenazas para la diversidad cultural y biolgica como consecuencia de conflictos o desastres naturales. A la hora de suministrar apoyo para la recuperacin y reconstruccin posteriores a conflictos se prestar especial atencin a las causas profundas de los conflictos y a la facilitacin del dilogo y los esfuerzos de reconciliacin en el plano nacional, a fin de minimizar el riesgo de un nuevo brote del conflicto. En los casos de situaciones posteriores a desastres, se brindar ayuda con miras a la plena integracin de la prevencin de desastres en las actividades de recuperacin y reconstruccin, en particular mediante la promocin de nuevos sistemas de alerta temprana en todo el mundo. En el plano mundial, el dispositivo propugnar el reconocimiento del papel de la UNESCO en el mecanismo global de coordinacin del sistema de las Naciones Unidas, mediante la participacin en las respuestas integradas del sistema de las Naciones Unidas a las situaciones posteriores a conflictos y desastres, particularmente en lo relativo a la evaluacin de las necesidades comunes, los llamamientos unificados de la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA), los marcos estratgicos y programticos y los mecanismos de financiacin. Adems, procurar estrechar la cooperacin con las organizaciones intergubernamentales regionales y forjar alianzas estratgicas con ONG y asociaciones profesionales que participen en actividades de consolidacin de la paz. Desde el punto de vista operativo, el dispositivo presta ayuda a las oficinas fuera de la Sede en sus respuestas a las situaciones posteriores a conflictos y desastres, coordinando el apoyo al programa, proporcionando las infraestructuras adecuadas y facilitando el funcionamiento de los mecanismos y las modalidades administrativos. En el plano interno, el dispositivo procurar movilizar a los servicios centrales interesados para que examinen los procedimientos administrativos relativos a las situaciones posteriores a conflictos o desastres, con miras a introducir procesos racionalizados. Las actividades se articularn en torno a cinco ejes principales:

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reconstruccin de los sistemas educativos; suministro de asesoramiento y conocimientos especializados en la resolucin de conflictos vinculados a la ordenacin de los recursos naturales y las actividades de prevencin de desastres y atenuacin de sus efectos, en especial con respecto a la integracin de sistemas de alerta temprana en los mecanismos de respuesta tras un conflicto o una catstrofe; apoyo a la reactivacin de las infraestructuras de investigacin de los pases y a la formulacin, ejecucin y supervisin de polticas en las diversas ramas de las ciencias exactas y naturales, sociales y humanas; proteccin del patrimonio cultural y natural daado, sobre todo con medidas de emergencia para consolidar y/o rehabilitar sitios e instituciones del patrimonio cultural que hayan resultado daados y para salvaguardar los elementos del patrimonio cultural inmaterial que estn en peligro; fortalecimiento del papel de la comunicacin y la informacin para fomentar el entendimiento mutuo, la consolidacin de la paz y la reconstruccin, ofreciendo acceso a la informacin humani-
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taria en situaciones posteriores a desastres, fortaleciendo las capacidades institucionales y humanas para el desarrollo de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y reforzando la seguridad de los profesionales de esos medios.
Participacin en las respuestas integradas del sistema de las Naciones Unidas a las situaciones posteriores a conictos y desastres, particularmente en lo relativo a la evaluacin de las necesidades comunes, los llamamientos unicados de la Ocina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA), los marcos estratgicos y programticos y los mecanismos de nanciacin Intervencin ecaz tras los conictos o desastres, con infraestructuras y mecanismos administrativos adecuados Prestacin de servicios de asesoramiento sobre ordenacin de los recursos naturales y revitalizacin de las instituciones en pases que salgan de un conicto o hayan sufrido una catstrofe Elaboracin de un marco y de estrategias de salvaguardia y proteccin de bienes del patrimonio cultural daados, comprendido el patrimonio inmaterial, con objeto de secundar procesos de pacicacin y de fortalecimiento de la cohesin social Apoyo a la atencin de nios y jvenes para ayudarles a superar los traumas sufridos, mediante actividades centradas en el arte y del deporte Suministro a los responsables de la formulacin de polticas de anlisis e instrumentos basados en datos empricos sobre el modo de promover el pluralismo cultural, el dilogo entre culturas y la reconciliacin Promocin de las redes de profesionales de medios de comunicacin y mejora de las normas profesionales y los mecanismos de autorregulacin despus de un conicto Aumento de la capacidad de los medios de comunicacin para informar sobre la consolidacin de la paz y la solucin de conictos y para sensibilizar a los desastres Refuerzo de la seguridad de los profesionales de los medios de comunicacin Ampliacin del acceso a la informacin humanitaria en situaciones posteriores a desastres Fomento de la diversidad cultural, el dilogo y el patrimonio inmaterial mediante los medios de comunicacin y las tecnologas de la informacin y la comunicacin Fortalecimiento de las capacidades locales y nacionales de planicacin, gestin y reforma, con miras a la ejecucin de actividades de recuperacin y reconstruccin equitativa y duradera encabezadas por los pases en los mbitos de competencia de la UNESCO Reduccin de la vulnerabilidad ante la repeticin de las catstrofes gracias a la ampliacin de los sistemas de alerta temprana en pases que han sufrido desastres naturales
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Las estrategias y los resultados esperados definidos para los nueve dispositivos intersectoriales temticos son los siguientes: a) Enseanza de las ciencias
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El dispositivo intersectorial sobre enseanza de las ciencias se ocupa de la enseanza de las ciencias, la tecnologa, la ingeniera y las matemticas (STEM) con miras al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza, y promueve el desarrollo de las capacidades necesarias. El objetivo del dispositivo es contribuir a aumentar los conocimientos bsicos sobre ciencia, ingeniera y tecnologa. Est destinado adems a facilitar a los pases en desarrollo la constitucin de una masa crtica de cientficos, investigadores e ingenieros. Se intensificarn las actividades interdisciplinarias en mbitos prioritarios determinados por los Estados Miembros, especialmente los relacionados con la reforma del programa de educacin cientfica, la formacin de profesores de ciencias y matemticas, en el servicio y previa al servicio, los materiales pedaggicos de ciencias e ingeniera, la educacin sobre tica de la ciencia y la tecnologa, la
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participacin de las nias y las mujeres en la educacin cientfica y el acceso a la informacin cientfica gracias a los medios de comunicacin de masas. Las actividades se llevarn a cabo en estrecha colaboracin con las redes descentralizadas sobre el terreno especializadas en ciencias y educacin, comprendidos los institutos de categora 1 de la UNESCO, en particular el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA), la Oficina Internacional de Educacin (OIE) y el Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT).
Elaboracin de un marco estratgico general para la enseanza de las ciencias, basado en un anlisis de los datos sobre la situacin de la enseanza de las ciencias y las matemticas en los Estados Miembros Prestacin de asistencia a los Estados Miembros para integrar la especialidad del periodismo cientco en los programas de formacin de periodistas, y aumento de los contenidos cientcos en los programas de radiodifusin y televisin de servicio pblico Promocin e incorporacin en los programas universitarios de la enseanza de la tica de la ciencia y la tecnologa, en particular la biotica
b)
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El VIH y el SIDA
La UNESCO apoya los esfuerzos en favor del acceso universal a programas integrales de prevencin, tratamiento, atencin de salud y apoyo en relacin con el VIH, en el marco del ODM 6 relativo al VIH y al SIDA, es decir, haber detenido la epidemia y comenzado a reducir su propagacin en 2015. Con este fin, la UNESCO se encuentra en condiciones de responder a los problemas complejos que plantea esta epidemia gracias a un enfoque integral en el que participan todos los sectores de la Organizacin. Esto supone una mejor coordinacin y armonizacin, especialmente en el plano nacional, donde la respuesta al VIH y al SIDA constituye un componente prioritario de los programas conjuntos de diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y otros interlocutores. El dispositivo intersectorial sobre el VIH y el SIDA recibe contribuciones sustanciales de los cinco grandes programas as como los servicios centrales correspondientes, en tanto que el Sector de Educacin es responsable de su coordinacin general. El Coordinador General de la UNESCO para el VIH y el SIDA representa a todos los sectores de la UNESCO en las reuniones del ONUSIDA y se encarga de informar a los copatrocinadores de este programa acerca de los mbitos de trabajo acordados y de los resultados. Cuatro asesores regionales sobre el VIH y el SIDA, con base en Johannesburgo (en la oficina del Equipo de Apoyo Regional del ONUSIDA) y en las oficinas regionales y multipas de la UNESCO en Bangkok, Mosc y Santiago, empezaron a trabajar en 2008 y cumplen un importante papel en la elaboracin de programas en el marco de la estrategia de la UNESCO. Ese papel comprende la programacin intersectorial, la articulacin y comunicacin de la funcin de la UNESCO y los efectos de sus actividades, la generacin de nuevos recursos para apoyar esta labor y el asesoramiento a colegas y asociados nacionales. En 2010-2011 la UNESCO se esforzar por extender su capacidad en el plano nacional de respuesta al VIH y al SIDA. La UNESCO trabaja en estrecha colaboracin con los copatrocinadores del ONUSIDA, que definen unos resultados y una divisin del trabajo fijados de comn acuerdo, y velan por una accin armonizada en el plano nacional. Los mbitos en los que la UNESCO desempea una funcin coordinadora o de asociado principal son los siguientes:
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prevencin para jvenes en establecimientos de enseanza (funcin coordinadora); gestin e integracin del VIH y el SIDA (funcin de asociado principal); planificacin estratgica y perfeccionamiento de los recursos humanos (funcin de asociado principal); polticas relativas al VIH y al SIDA en el lugar de trabajo (funcin de asociado principal); suministro de informacin y educacin relativas al VIH en contextos no formales (funcin de asociado principal); seguimiento y evaluacin globales (funcin de asociado principal); apoyo diettico y nutricional en relacin con el VIH y el SIDA (funcin de asociado principal); lucha contra el VIH entre las poblaciones desplazadas (funcin de asociado principal); y aprovechamiento compartido de la informacin estratgica y rendicin de cuentas (funcin de asociado principal).
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La UNESCO recibe una cantidad considerable de fondos extrapresupuestarios para sus actividades por conducto del presupuesto y plan de trabajo integrado del ONUSIDA. La mayor parte de los fondos del este Presupuesto y plan de trabajo se distribuyen con arreglo a recomendaciones de un equipo de trabajo intersectorial; incluye tambin un pequeo fondo de mediados de bienio para proyectos de ltima hora destinados a atender nuevas necesidades. Casi la mitad de la labor de la UNESCO en materia de VIH y SIDA se concentra en tres mbitos principales, para: 1. Fortalecer las capacidades nacionales para el diseo, la ejecucin y la evaluacin de actividades de educacin, comunicacin e informacin basadas en los derechos humanos con miras al acceso universal; 2. Elaborar y difundir polticas y prcticas sobre el VIH y la educacin, basadas en datos concretos, y propiciar su aplicacin; y 3. Fortalecer la accin coordinada entre los copartcipes en la educacin mediante iniciativas interinstitucionales clave tales como EDUSIDA y el Equipo de Trabajo Interinstitucional (ETI) del ONUSIDA sobre la Educacin.
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No se puede lograr el objetivo de EPT sin tener en cuenta las repercusiones del VIH y el SIDA. Por conducto de EDUSIDA, la UNESCO y sus asociados ayudan a los pases a ejecutar programas educativos integrados y de envergadura sobre el VIH y el SIDA que abarcan los contenidos, los planes de estudios y el material didctico, la formacin de docentes y el apoyo a stos, y las polticas, la gestin y los sistemas, y aseguran la calidad y la plena utilizacin de enfoques y puntos de acceso a travs de la educacin formal y no formal. Sus objetivos se promueven mediante una mayor colaboracin entre los copatrocinadores del ONUSIDA y los principales interesados, entre ellos las autoridades nacionales, los ministerios (educacin, bienestar social, salud, trabajo y otros), los organismos bilaterales y las agrupaciones de la sociedad civil en el plano nacional. La UNESCO tiene tambin particular inters en intensificar la prevencin del VIH mediante enfoques combinados, que incluyan una educacin integral sobre la sexualidad, las relaciones interpersonales y el VIH y las enfermedades de transmisin sexual (ITS). Las respuestas del sector de la educacin de cada pas al VIH y el SIDA tienen prioridad en todos los niveles, recurren a todas las modalidades y participan en todas las fases de la intervencin, desde la prevencin hasta el tratamiento, la atencin y el apoyo para lograr el acceso universal.
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Todos los sectores y grandes programas estn contribuyendo a reforzar y complementar las polticas y prcticas del sector de la educacin mediante: i) el aumento de las capacidades de los cientficos en las universidades e instituciones de investigacin para que trabajen en el campo del VIH y el SIDA y la difusin de la correspondiente informacin cientfica; ii) las medidas contra la discriminacin que padecen las personas que viven con el VIH y el SIDA, particularmente por medio de la capacitacin de los jvenes y el fortalecimiento de las polticas y prcticas de las autoridades locales; iii) la elaboracin de respuestas que tengan en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres y las caractersticas culturales; y iv) la formulacin y aplicacin de estrategias de informacin y comunicacin centradas en las actividades de prevencin, y el aumento de las capacidades de los profesionales de la informacin y los medios de comunicacin.
Aumento de las capacidades de los Estados Miembros para el diseo, la ejecucin y la evaluacin de actividades de educacin, comunicacin e informacin basadas en los derechos humanos con miras al acceso universal, teniendo en cuenta los factores socioculturales Fomento de las respuestas multidisciplinarias e intersectoriales de los Estados Miembros para elaborar y difundir polticas y prcticas sobre el VIH y la educacin, basadas en datos concretos, y propiciar su aplicacin Aumento del acceso a oportunidades de educacin de buena calidad sobre el VIH y el SIDA, particularmente para sectores de poblacin marginados y excluidos, a n de disminuir el estigma y la discriminacin respetando al mismo tiempo los derechos humanos, la diversidad cultural y la igualdad entre hombres y mujeres
c)
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Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS)
La educacin de calidad debe satisfacer las necesidades de los educandos de hacer frente a los problemas contemporneos y construir un mundo ms seguro y sostenible. Una educacin que no integre los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible no lograr esa meta. La educacin para el desarrollo sostenible consiste en comprender y abordar las cuestiones de alcance mundial relacionadas con las tres esferas del desarrollo sostenible: el medio ambiente, la sociedad y la economa, cuya dimensin implcita es la cultura. Comprenden, entre otros temas, el agua, la biodiversidad, la adquisicin de habilidades, los derechos humanos, la igualdad entre los sexos, la paz y la seguridad humana, la reduccin de la pobreza, la responsabilidad social y la rendicin de cuentas de las empresas, las migraciones, el cambio climtico, el dilogo intercultural y la urbanizacin. En la educacin para tratar esas complejas cuestiones intervienen diversas disciplinas y se requieren amplios esfuerzos de numerosos sectores de la sociedad. Reconociendo la importancia de un enfoque interdisciplinario de la EDS, la UNESCO coordina el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (DESD, 2005-2014) y lleva a cabo el Plan de Accin de la UNESCO para el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. Desde sus inicios, en 2008, el dispositivo intersectorial sobre Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) ha fortalecido los mecanismos de coordinacin interna de la UNESCO creados para armonizar la funcin de la UNESCO en la coordinacin del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. La educacin es un elemento central del desarrollo sostenible, especialmente gracias a la promocin del conocimiento, las habilidades y los valores necesarios para su logro. La educacin debe desempear una funcin crucial en la promocin de los valores en los que se apoya el desarrollo sostenible, tales como el respeto de la dignidad y los derechos humanos de todas las personas; el respeto de los derechos
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humanos de las generaciones futuras; el respeto y el cuidado de la comunidad en general; y el respeto de la diversidad cultural. El dispositivo intersectorial sobre Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) ha demostrado el valioso apoyo que puede dar al uso del enfoque de EDS en muchos aspectos de la labor de la UNESCO.
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Sobre la base de estas realizaciones, el dispositivo intersectorial sobre Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) seguir trabajando en los mbitos del dilogo sobre las polticas, el fortalecimiento de las capacidades, el aumento del conocimiento y la sensibilizacin, haciendo ms hincapi en la generacin de una labor autnticamente intersectorial. El dispositivo reconoce los graves problemas que plantean la crisis financiera mundial, el cambio climtico, la crisis energtica, el aumento de las migraciones y la escasez alimentaria, as como las considerables repercusiones que tienen en los esfuerzos para alcanzar el desarrollo sostenible y el crecimiento equitativo. Se espera que el dispositivo contribuya a la respuesta estratgica de la Organizacin a estos problemas mundiales. Se seguir prestando apoyo a los esfuerzos nacionales y regionales, firmemente arraigados en los marcos internacionales de desarrollo, entre ellos los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), y en los mecanismos de colaboracin de las Naciones Unidas. Se ha informado de casos que demuestran la manera en que un enfoque intersectorial ha contribuido a movilizar copartcipes en el terreno. Se dar amplia difusin a estas experiencias para ampliar la ejecucin en el plano nacional. El Sector de Educacin seguir dirigiendo el dispositivo intersectorial sobre Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS), estimulando y apoyando las actividades intersectoriales, concentrndose en los aspectos educativos del desarrollo sostenible, y promoviendo el intercambio de informacin y competencias entre los sectores. Coordinar los esfuerzos de otros sectores en cuestiones relacionadas con la EDS, entre ellos los recursos hdricos, las reservas de biosfera, la diversidad cultural, el patrimonio mundial y los medios de comunicacin, as como los nuevos problemas ticos y sociales que se plantean a los procesos de desarrollo. La UNESCO ayudar a reorientar los programas de educacin y a mejorar el conocimiento pblico sobre estas cuestiones, para contribuir a un mundo mejor, ms seguro y sostenible. Se trata de:

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facilitar el dilogo sobre las polticas de EDS; formar a las partes interesadas en la EDS; elaborar directrices pedaggicas, instrumentos de apoyo a los programas de estudio y materiales didcticos sobre temas relacionados con la EDS; documentar las experiencias innovadoras y las prcticas idneas; y reforzar las alianzas con la sociedad civil, el sector privado y los gobiernos.
Respaldo y fortalecimiento del dilogo sobre las polticas de EDS mediante actividades sectoriales conjuntas que tengan en cuenta los principios cientcos, la comunicacin y la informacin, as como las dimensiones de la EDS relacionadas con el respeto de la diversidad cultural, la igualdad entre hombres y mujeres y los derechos humanos Aumento de las capacidades de los Estados Miembros y otros interesados para integrar los temas y las prcticas del desarrollo sostenible en todos los tipos y niveles de la educacin Aumento del conocimiento sobre la EDS gracias al intercambio de experiencias innovadoras y la documentacin y difusin de las lecciones aprendidas Sensibilizacin al desarrollo sostenible de todas las partes interesadas, mediante la EDS, y refuerzo de su contribucin al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
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d)
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Fomento del aprendizaje potenciado por las TIC
En este dispositivo intersectorial participan tres grandes programas, Educacin, Ciencias exactas y naturales y Comunicacin e informacin, que colaborarn con miras a incorporar a todos los educandos al proceso de enseanza y aprendizaje, mediante el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el refuerzo de la calidad de la educacin y la formacin para todos a lo largo de toda la vida, a travs de la integracin innovadora de las TIC pertinentes en el plano local. Estas tareas incluirn modalidades de acceso universal, mediante la creacin de comunidades de prcticas, bibliotecas electrnicas y centros de recursos de mbito mundial e instrumentos didcticos en formato electrnico. En general, se deber examinar el valor pedaggico de las aplicaciones de las TIC y otras modalidades didcticas. Los tres sectores han acordado poner a prueba un modelo de cooperacin intersectorial consistente en aplicar una estrategia de creacin de iniciativas de colaboracin por etapas y utilizar la tecnologa para aumentar la eficacia de la interaccin, el intercambio de conocimientos y la cooperacin en la UNESCO. La mejor definicin de la funcin de cada sector y las modalidades ms eficaces de cooperacin redundarn en la creacin de un equipo intersectorial de excelencia dotado de competencias y ventajas realmente complementarias y por lo mismo capaz de contribuir a establecer la combinacin adecuada de vnculos humanos, institucionales y tecnolgicos. La estrategia consistir en crear sinergias, aprovechar al mximo los activos existentes, evitar la duplicacin de tareas y reducir los costos mediante una mayor colaboracin en las actividades en curso. Se examinar a fondo el potencial de los centros comunitarios polivalentes, tales como los Centros de Aprendizaje Comunitario, los Centros Comunitarios Multimedia (CCM) y los campus virtuales, en su funcin de transmisores de conocimientos e instrumentos para el desarrollo y la erradicacin de la pobreza. En este contexto, se prepararn nuevos enfoques que estimulen las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida, creen y refuercen entornos alfabetizados, fomenten actividades generadoras de ingresos y posiblemente proporcionen formacin docente. La elaboracin de esos nuevos enfoques de la difusin y la utilizacin del conocimiento incluirn nuevos modelos innovadores de educacin abierta y a distancia que contribuirn al aprendizaje a lo largo de toda la vida. Se trata principalmente de fomentar la utilizacin de las TIC en la enseanza y el aprendizaje, en particular mediante el establecimiento de normas para mejorar las competencias de los docentes y los investigadores en materia de TIC y la elaboracin de estrategias, prcticas ejemplares, recursos y creacin de capacidades para integrar en los procesos pedaggicos los programas informticos gratuitos y de cdigo fuente abierto y los recursos educativos de libre acceso. Este dispositivo consolidar an ms la funcin facilitadora mundial de la UNESCO en la ejecucin de la lnea de accin C7 de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI) relativa al Aprendizaje electrnico.
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Fortalecimiento de la capacidad de los ministerios y de la calidad de las instituciones de formacin docente para ofrecer capacitacin a los maestros mediante las TIC, comprendida la introduccin de criterios de competencia en materia de TIC Ampliacin del acceso a la enseanza y el aprendizaje en los Estados Miembros mediante el uso de las TIC Aumento de los conocimientos bsicos en materia de informacin, la formacin de docentes y las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida, mediante el uso de centros comunitarios polivalentes Creacin de comunidades de prcticas en materia de enseanza y formacin para fomentar el conocimiento y el acceso a recursos educativos diversos y de libre acceso en todos los niveles, comprendido el libre acceso a la informacin cientca
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Creacin de bibliotecas electrnicas de recursos pedaggicos de libre acceso (por ejemplo, programas pedaggicos abiertos y material didctico electrnico) para la educacin de calidad a lo largo de toda la vida Refuerzo de la funcin de las TIC en apoyo de los seis objetivos de la Educacin para Todos
e)
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Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin
En este dispositivo intersectorial participan cuatro Grandes Programas (I, II, III y V) y el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU). En un principio, el dispositivo aprovechar la experiencia adquirida en el marco de los Grandes Programas para ayudar a los Estados Miembros a revisar y fortalecer sus capacidades nacionales de investigacin en los mbitos de competencia de la UNESCO. El dispositivo ir incorporando progresivamente las contribuciones del Programa UNITWIN y de Ctedras UNESCO, los resultados del dilogo sobre las polticas y el aumento de capacidades auspiciados por la UNESCO para la formulacin de polticas nacionales sobre ciencia, tecnologa e innovacin, el refuerzo de los vnculos entre la investigacin y las polticas en el campo de las ciencias sociales y humanas, los esfuerzos para construir sociedades del conocimiento y la aplicacin de las recomendaciones pertinentes del Informe Mundial de la UNESCO sobre las sociedades del conocimiento. El dispositivo reforzar la contribucin de la UNESCO a los enfoques integrados destinados a facilitar la creacin y el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigacin, en conexin con la elaboracin y aplicacin de polticas amplias sobre las ciencias y la innovacin y la consolidacin de las instituciones de educacin superior, en particular en los pases menos adelantados. Tambin definir las necesidades nacionales prioritarias de los pases en desarrollo y los pases menos adelantados, y responder a las mismas, haciendo hincapi en la integracin de los sistemas nacionales de investigacin en los mbitos de competencia de la UNESCO y las polticas relativas a las ciencias en una estrategia nacional global de erradicacin de la pobreza y desarrollo sostenible. El dispositivo recoger los frutos de tres grandes conferencias: la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior - la nueva dinmica de la educacin superior y la investigacin para el cambio social y el desarrollo, que organiza la UNESCO en 2009; el Foro Mundial de la Ciencia (Budapest+10) de 2009 y el Foro Mundial de Ciencias Sociales de 2009: Un planeta - mundos separados. Adems, el dispositivo promover un aumento de la cooperacin y el trabajo en red con otros organismos de las Naciones Unidas y con organizaciones regionales, como la Unin Africana, que procuran fortalecer las estrategias relativas a la ciencia, la tecnologa y la innovacin y la creacin de las capacidades nacionales necesarias en los mbitos de competencia de la UNESCO. Se har hincapi en la contribucin de los sistemas nacionales de investigacin al desarrollo social. Las actividades de fomento de la tica de la ciencia y la tecnologa tambin se integrarn en el marco institucional de los sistemas nacionales de investigacin, en colaboracin con los comits nacionales de tica y de investigacin. Se otorgar la mxima prioridad a frica y las actividades se llevarn a cabo en colaboracin con las redes regionales, las Ctedras UNESCO pertinentes y las comisiones nacionales, entre otros. Este dispositivo tiene por objeto ayudar a los Estados Miembros a mejorar sus sistemas nacionales de investigacin y formular recomendaciones estratgicas en materia de polticas en las esferas de competencia de la UNESCO a fin de fortalecer sus perspectivas de desarrollo gracias a unas mayores capacidades de investigacin y ciencia.
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Los objetivos del dispositivo son:
definir una metodologa comn a partir de un planteamiento integrado de la Organizacin sobre la revisin de los sistemas nacionales de investigacin en los pases en desarrollo; someter a examen los sistemas de enseanza superior e investigacin en ciencias naturales y ciencias sociales y humanas de los pases, teniendo en cuenta la mayor necesidad de cultivar los vnculos entre investigacin y polticas, la tica de las ciencias y las aportaciones de la ciencia y la investigacin al desarrollo.
Aumento de las capacidades de investigacin en los pases en desarrollo, con especial atencin a la contribucin de la misma al logro de los objetivos de desarrollo convenidos en el plano internacional Fortalecimiento de la investigacin y la gestin del conocimiento en materia de ciencia, tecnologa e innovacin de los pases, y creacin de las capacidades correspondientes Refuerzo de los vnculos entre los rganos que formulan las polticas, las instituciones de investigacin y de educacin superior y las prcticas docentes y de desarrollo Aumento de las capacidades de las Ctedras UNITWIN/UNESCO en algunos pases en desarrollo, en particular mediante la cooperacin triangular Norte-Sur-Sur Fortalecimiento de la investigacin cientca mediante la integracin de las TIC
f)
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Las lenguas y el plurilingismo
Las lenguas, por su compleja influencia en la identidad, la comunicacin, la integracin social, la educacin y el desarrollo, ocupan un lugar central en la misin y los objetivos de la UNESCO. Como en el bienio anterior, el dispositivo intersectorial para las lenguas y el plurilingismo seguir ofreciendo un lugar de excepcin para la comunicacin interna y el intercambio de informacin entre los grandes programas, desde perspectivas sectoriales e intersectoriales. Inspirndose en los principios consagrados en los instrumentos normativos y las directrices polticas de la Organizacin en materia de lenguas y plurilingismo, o en principios derivados de stos, las actividades que realicen los sectores en el marco de este dispositivo se asentarn en las siguientes aportaciones de los grandes programas: GP I: apoyo a las polticas y estrategias lingsticas nacionales, mediante el fomento de metodologas plurilinges centradas en las lenguas maternas en la educacin formal y no formal y en los programas de alfabetizacin; GP II: reconocimiento de las lenguas como vectores de transmisin del conocimiento local e indgena sobre cuestiones relacionadas con la ordenacin de los recursos naturales y el desarrollo sostenible; GP III: fortalecimiento del planteamiento fundado en los derechos humanos de la problemtica relacionada con las lenguas y el plurilingismo, las migraciones, en particular en contextos urbanos, y la funcin de las lenguas y la traduccin en el dilogo intercultural; GP IV: promocin de la diversidad cultural y lingstica y del dilogo intercultural; preservacin de las lenguas en peligro de extincin, concretamente mediante la publicacin y la actualizacin peridica del Atlas de las lenguas del mundo en peligro de desaparicin; y promocin del plurilingismo, especialmente en las industrias creativas; GP V: fomento de la diversidad lingstica en el ciberespacio y de la disponibilidad de recursos electrnicos en diversos idiomas mediante actividades de asesoramiento sobre polticas para la elaboracin de contenidos plurilinges y la incorporacin y el uso de nuevos idiomas en el ciberespacio. En el plano intersectorial, los integrantes de este dispositivo cooperarn en: a) la supervisin de la aplicacin de polticas lingsticas internacionales y nacionales en todo el mundo;
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b) la produccin de instrumentos o eventos de informacin, promocin y sensibilizacin del pblico, como la celebracin del Da Internacional de la Lengua Materna (21 de febrero) y la actualizacin constante de la pgina Web de la UNESCO sobre lenguas y plurilingismo; c) el fomento de la aplicacin de metodologas plurilinges a asuntos transversales; y d) el apoyo a la formulacin y el seguimiento de polticas lingsticas coherentes, regionales y nacionales, de fomento del plurilingismo, en particular mediante la elaboracin de una carpeta de recursos para responsables de la formulacin de polticas y la evaluacin de los instrumentos normativos pertinentes existentes.
Objetivo 1: Seguir de cerca la aplicacin de las polticas lingsticas nacionales e internacionales del mundo mediante los instrumentos existentes (el Atlas de las lenguas del mundo en peligro de desaparicin y el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo).
Resultado esperado para el nal del bienio:
Agilizacin y cuanticacin de la aplicacin de polticas inspiradas en las publicaciones de la UNESCO
Objetivo 2: Apoyar la formulacin y el seguimiento de polticas lingsticas coherentes, regionales y nacionales, de fomento del plurilingismo, en particular mediante la elaboracin de una carpeta de recursos para responsables de la formulacin de polticas y la evaluacin de los instrumentos normativos pertinentes existentes.
Mejora de la formulacin y la aplicacin de polticas lingsticas de fomento del plurilingismo.
Objetivo 3: Fomentar la aplicacin de metodologas plurilinges a asuntos transversales mediante instrumentos y eventos de informacin, promocin y sensibilizacin del pblico, como la celebracin del Da Internacional de la Lengua Materna (21 de febrero) y la actualizacin constante de la pgina Web de la UNESCO sobre lenguas y plurilingismo.
Sensibilizacin a la importancia de la aplicacin de metodologas plurilinges en todos los mbitos de uso lingstico
g)
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Contribucin al dilogo entre civilizaciones y culturas y a una cultura de paz
En el ltimo decenio, la UNESCO ha estado a la vanguardia de los esfuerzos internacionales para impulsar el dilogo entre civilizaciones y culturas, as como una cultura de paz. Sobre la base de la experiencia adquirida en materia de iniciativas de dilogo de gran alcance a lo largo de numerosos aos, como los proyectos sobre las rutas y las historias generales, a mediados del decenio de 1990 la Organizacin dej de lado la nocin de choque de civilizaciones y propuso un marco ms dinmico e interactivo para los encuentros e intercambios culturales fundamentado, asimismo, en hechos histricos. El Ao de las Naciones Unidas del Dilogo entre Civilizaciones se celebr en 2001, y en noviembre de ese ao la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el Programa Mundial para el Dilogo
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entre Civilizaciones (Resolucin 56/6) para el que asign a la UNESCO la coordinacin en el sistema de las Naciones Unidas. Adems, la UNESCO desempea un papel principal en la ejecucin del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010) y su Programa de Accin.
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En el Programa Mundial, que en cierta medida tambin constituy una respuesta a los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, se estableci el marco para las actividades futuras que haca hincapi en que el dilogo entre culturas y civilizaciones constituye un mecanismo para lograr la justicia, la igualdad y la tolerancia en las relaciones entre los pueblos, as como para colmar las lagunas de los conocimientos sobre las dems civilizaciones, culturas y sociedades en todo el mundo. Posteriormente, la UNESCO ajust su enfoque sobre el dilogo entre civilizaciones y culturas y, en varias conferencias internacionales, someti algunos criterios a prueba que culminaron con la aprobacin de la Resolucin 32 C/47 de la Conferencia General titulada Nuevas perspectivas para las actividades de la UNESCO relacionadas con el dilogo entre civilizaciones. Esas nuevas perspectivas se recogieron con particular acierto en el Compromiso de Rabat, aprobado en junio de 2005, en el que se dispusieron distintas actividades concretas y prcticas en varios mbitos de trabajo de la UNESCO. A su vez, en el Plan de accin intersectorial de 2006 para la promocin del dilogo entre los pueblos y contribucin de la UNESCO a la accin internacional contra el terrorismo (documento 174 EX/5 Add. 2) se afinaron an ms esas actividades. En 2007, la Conferencia General aprob la Estrategia a Plazo Medio (2008-2013) articulada en torno a cinco objetivos globales entre los que se encuentra Promover la diversidad cultural, el dilogo intercultural y una cultura de paz. Este objetivo refleja la ventaja comparativa de la UNESCO en el fomento de la diversidad cultural y su corolario, el dilogo. En la Conferencia sobre educacin para la comprensin y el dilogo interculturales de Copenhague (21-22 de octubre de 2008), celebrada en seguimiento del Compromiso de Rabat se destac, en particular, la necesidad de seguir aplicando criterios ms inclusivos e integrados, basados en la cooperacin y el dilogo, a todas las categoras de las relaciones humanas, ya sean intergubernamentales, internacionales o entre personas. Para evitar las tensiones interculturales, estereotipos, prejuicios y conflictos basados en las identidades es preciso seguir propiciando el entendimiento mutuo y la mejora del conocimiento de los otros, y crear dispositivos especficos para la cooperacin entre distintas culturas, haciendo un especial hincapi en los jvenes, que sern los protagonistas clave del cambio. Sobre la base de las experiencias y los resultados de las actividades intersectoriales realizadas en 20082009 (34 C/5, prr. 08013), as como del plan de accin conexo en el que se establecieron las estrategias a corto y medio plazo (sitio Web: http://www.unesco.org/culture/es/dialogue), en lugar de englobar todas las actividades que est realizando la Organizacin en la esfera del dilogo entre civilizaciones y culturas, seguir persiguindose un nmero limitado de objetivos que suponen una colaboracin intersectorial y unos resultados esperados realistas. Por ltimo, en el bienio 2010-2011, la colaboracin con la Alianza de Civilizaciones (AoC) complementar la labor del dispositivo intersectorial de conformidad con el Memorando de Entendimiento concertado el 15 de enero de 2008 en Madrid, Espaa, entre la UNESCO y esa Alianza. En el Memorando se estipulan las cuatro esferas especficas a las que se aplicarn los proyectos y actividades conjuntos tomados en consideracin para formular los objetivos del dispositivo intersectorial. Los recursos financieros asignados en el marco de ese Memorando seguirn consolidando el dispositivo y su funcionamiento.
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Objetivo 1: Promocin y utilizacin de las historias regionales: CLT (coordinacin), ED, SHS, CI y SC
Se proseguir la redaccin y publicacin de guas y materiales de divulgacin de los contenidos de las Historias. Se prestar especial inters a la aplicacin de algunas recomendaciones validadas en la mesa redonda organizada en octubre de 2009, en la que los presidentes de los comits cientficos de las seis Historias se reunieron con los directores de los volmenes y los autores para examinar criterios que posibiliten una mejor utilizacin de esas publicaciones. Se pondr de relieve la lectura cruzada de la Historia de la Humanidad. Se continuarn la numerizacin y la puesta en lnea de los volmenes de las colecciones. Tras las consultas necesarias, la preparacin de los tres contenidos sobre la historia de frica destinados a los programas de las escuelas primarias y secundarias de ese continente se basar en la Historia General de frica. Tambin se prepararn los materiales complementarios (atlas y guas de enseanza) previstos en este proyecto.
Utilizacin pedaggica de los resultados de la lectura cruzada de la Historia de la Humanidad Preparacin de tres contenidos y guas basados en la Historia General de frica Divulgacin y utilizacin de las dems historias regionales
Objetivo 2: Desarrollo de competencias interculturales y una cultura de paz: ED (coordinacin), CLT y CI

Se prestar asistencia a los Estados Miembros para la formulacin de polticas relativas al desarrollo de las competencias de distintos beneficiarios (jvenes, estudiantes, docentes, periodistas, profesionales del patrimonio, sector privado, etc.), necesarias para la convivencia ms all de las diferencias de cultura, lengua, opinin y religin y para desarrollar una cultura de paz. Sobre la base de los resultados de las investigaciones sobre competencias interculturales, se prepararn materiales para fundamentar la formulacin de polticas y las actividades educativas destinados a la enseanza escolar y extraescolar. Esos instrumentos y materiales se difundirn ampliamente en los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO.
Formulacin de las polticas y publicacin de los instrumentos relativos a las competencias interculturales Promocin y aplicacin de las polticas y los instrumentos
Objetivo 3: Atraccin de nuevas voces en favor del dilogo interreligioso: CLT (coordinacin), ED, SC y SHS
Se aplicarn recomendaciones concretas formuladas por las organizaciones de jvenes y expertos en juventud para validar los resultados del estudio (iniciado en el marco del dispositivo intersectorial) sobre las prcticas idneas de los jvenes y para ellos, a fin de fomentar el dilogo interreligioso entre ellos y reforzar su papel en esa esfera. Paralelamente se emprender un estudio interregional sobre metodologas, prcticas e instrumentos elaborados por mujeres y para ellas a efectos de fomentar el dilogo de stas sobre asuntos religiosos. Con base en la mejora de la comprensin de las prcticas de los jvenes gracias a actividades iniciadas en 2008-2009, en el bienio 2010-2011 se procurar establecer
190
un panorama ms amplio de las iniciativas interreligiosas de las mujeres en las distintas regiones. Sobre la base de los resultados de ambos estudios, se pondr el acento en la creacin y consolidacin de redes de organizaciones de jvenes y mujeres que propician el dilogo interreligioso.
Intensicacin del papel de los jvenes en el dilogo interreligioso mediante la ejecucin de proyectos concretos Recopilacin de metodologas, prcticas e instrumentos preparados por las mujeres y para ellas, a n de fomentar su dilogo sobre las religiones Establecimiento o consolidacin de redes de jvenes y mujeres que propician el dilogo interreligioso
Objetivo 4: Los medios de comunicacin y el fomento del dilogo y el entendimiento mutuo: CI (coordinacin), CLT y SC
La Red sobre el poder de la paz es la plataforma en lnea para divulgar e intercambiar ideas y materiales generados en el contexto de la plataforma. All se podrn consultar materiales publicados sobre historia de las regiones e intercambiar ideas en un foro sobre los principales aspectos de la formulacin de polticas que refuerzan el dilogo para el entendimiento mutuo y contribuyen al dilogo interreligioso. Por derecho propio, la Red sobre el poder de la paz preparar un programa de estudios sobre la paz y los conflictos, de nivel universitario, centrado en el papel de los medios de comunicacin. Habida cuenta de que la Red sobre el poder de la paz est en lnea, toda institucin con conexin a Internet podr disponer de ese programa; asimismo, ser actualizado con un mtodo similar al que se aplica en Wikipedia, es decir, que los usuarios podrn aportar contribuciones y modificaciones al programa.
Posibilidad de consultar una gran variedad de materiales, comprendidas las historias de las regiones y recomendaciones de organizaciones de jvenes en el sitio Web de la Red sobre el poder de la paz Creacin de un foro interactivo en lnea para intercambiar informacin y discutir sobre polticas que impulsen el dilogo para el entendimiento mutuo en el sitio Web de la Red sobre el poder de la paz Actualizacin y revisin del programa de estudios sobre la paz y los conictos con una metodologa similar a la que se aplica en Wikipedia y que se pueda distribuir por conducto de la Red sobre el poder de la paz
h)
07056
Iniciativas de la UNESCO para hacer frente al cambio climtico
El dispositivo intersectorial, centrado en la aplicacin de la estrategia de accin de la UNESCO sobre el cambio climtico, que abarca el prximo bienio, se present al Consejo Ejecutivo en su 181 reunin. El plan se basa en dos elementos esenciales: una produccin y utilizacin racional e imparcial de datos, informacin e investigaciones slidos y objetivos sobre el cambio climtico (la base de conocimientos); y la promocin de medidas para mitigar sus causas y adaptarse a sus efectos, en particular mediante el fomento de la educacin y la sensibilizacin de la poblacin. El plan define varios proyectos intersectoriales de gran repercusin que seran financiados con fondos extrapresupuestarios, sugiere los medios de fomentar la notoriedad y la participacin de la UNESCO en los proyectos internacionales y propone actividades para lograr que la propia UNESCO sea una
191 35 C/5 Rev. Dispositivos intersectoriales
07057
organizacin neutra en cuanto a emisiones de carbono. Este dispositivo intersectorial ya ha contribuido a que se reconozcan los aportes de la UNESCO en el marco de la respuesta general del sistema de las Naciones Unidas al cambio climtico. La UNESCO y su COI coordinan actualmente, en colaboracin con la OMM, las iniciativas de todo el sistema de las Naciones Unidas en materia de conocimientos, ciencia, evaluacin, seguimiento y alerta temprana en relacin con el clima.
07058
De conformidad con la estrategia, las actividades se orientarn principalmente hacia frica y los SIDS, y abordarn tambin la igualdad entre hombres y mujeres.
Aumento de la calidad, la coherencia y la pertinencia de la ejecucin del programa de la Organizacin en el mbito del cambio climtico Fortalecimiento de la base de conocimientos sobre ciencia, evaluacin, seguimiento y alerta temprana en relacin con el cambio climtico Promocin y apoyo a los programas de fomento de capacidades y sensibilizacin con miras a mitigar las causas y adaptarse a los efectos del cambio climtico Progresos realizados para lograr que la UNESCO sea una organizacin neutra en cuanto a emisiones de carbono
i)
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Actividades prospectivas
El dispositivo intersectorial de actividades prospectivas tiene por cometido: i) el fortalecimiento de la interaccin entre el programa de la UNESCO, las prioridades estratgicas y las actividades de prospectiva, segn se defini en los documentos 34 C/4 y 34 C/5; ii) la definicin de los temas y las tareas de inters estratgico para la UNESCO; iii) la elaboracin de modalidades de accin que tengan repercusiones ms importantes. Durante el bienio, las actividades del dispositivo intersectorial se centrarn en las prioridades sectoriales del programa, basndose en las orientaciones y modalidades del programa de previsin de la Oficina de Planificacin Estratgica. frica y la igualdad entre hombres y mujeres, en tanto que prioridades globales de la Organizacin, recibirn especial consideracin en las actividades del dispositivo. En trminos generales, el dispositivo intersectorial tiene por objeto aumentar la sensibilidad hacia las cuestiones de prospectiva en toda la Organizacin, en particular en la Secretara y los Estados Miembros. Con miras a promover nuevas orientaciones para la ejecucin del programa y la programacin futura, el dispositivo procurar fortalecer la interaccin entre los programas de la UNESCO, las prioridades estratgicas y las actividades de prospectiva y tratar de integrar en la planificacin estratgica las dimensiones de previsin y prospectiva correspondientes a las esferas de competencia de la UNESCO. Se celebrarn conferencias y seminarios interdisciplinarios de alcance mundial, entre otros la nueva serie de foros del futuro con el fin de: i) fomentar la reflexin sobre los nuevos desafos cruciales en los mbitos de competencia de la Organizacin; y ii) proporcionar informacin sobre esos temas a los Estados Miembros, la Secretara, los medios de comunicacin, las ONG y el pblico en general. Esas actividades se llevarn a cabo en la Sede y las unidades fuera de la Sede de distintas regiones y se ajustarn, cuando proceda, al calendario de los actos principales y las conferencias internacionales organizados por la UNESCO, las Naciones Unidas o la comunidad internacional. La concepcin, preparacin
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y ejecucin de esos seminarios y conferencias internacionales estar a cargo del dispositivo intersectorial, en estrecha colaboracin con los correspondientes sectores del programa.
07064
Los resultados y las recomendaciones de las actividades del dispositivo se darn a conocer por conducto de un portal especfico de Internet y mediante las redes y los asociados en la esfera del anlisis prospectivo.
Una idea ms clara, entre el personal de la UNESCO y otras partes interesadas, de los nuevos desafos y orientaciones que pueden preverse en las esferas de competencia de la Organizacin Integracin en la planicacin estratgica de las actividades del dispositivo relativas a los mbitos de competencia de la UNESCO y fortalecimiento de la capacidad de la Secretara para identicar las nuevas tendencias y tareas en esos mbitos Amplia difusin de los resultados de los actos organizados por el dispositivo intersectorial, entre otras cosas mediante un sitio Web especco
07065
En lo tocante a las disposiciones en materia de organizacin para los distintos dispositivos intersectoriales, las estructuras y prcticas institucionales seguirn siendo las mismas que se han establecido en el bienio 2008-2009. Cada dispositivo estar a cargo de un Subdirector General (ADG) de sector o, en un caso especial, del Director General Adjunto (DDG), como se indic supra. Estos ADG presidirn un comit de direccin con representantes de alto nivel de todos los sectores participantes, que servir de mecanismo de supervisin y se reunir peridicamente para dar apoyo estratgico y orientacin a las actividades de los dispositivos. Esta labor incluye intercambiar experiencias, evitar la superposicin de actuaciones, dar seguimiento y preparar informes sobre los progresos alcanzados, as como solucionar cualquier dificultad operativa que se presente. El ADG que preside estar apoyado por un administrador principal del dispositivo, que ser responsable ante l o ella de coordinar todos los aportes conceptuales y los requisitos operacionales con miras a la planificacin, ejecucin y presentacin de informes. Esta tarea se podr respaldar, cuando proceda, con reuniones peridicas de los coordinadores que representan a los sectores participantes, las unidades fuera de la Sede y los institutos de categora 1. El Colegio de los ADG examinar peridicamente los progresos realizados por los distintos dispositivos. La Oficina de Planificacin Estratgica seguir encargndose de la coordinacin y la orientacin globales para la creacin y el funcionamiento de estos dispositivos, velando por que existan oportunidades para el enriquecimiento mutuo de ideas y experiencias entre ellos.
07066
07067
193
Unidades fuera de la Sede

34 C/5 Aprobado con costos estndar de personal revisados $ Transferencias (con fines de comparacin) Ms/(Menos) $ 34 C/5 Aprobado y ajustado $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios(1) $
34 C/5 Aprobado
$ Unidades fuera de la Sede - Personal
45 473 600
50 750 900
50 750 900
52 300
5 386 200
56 189 400
1 312 900
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y Anexos. (1) Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios.
DESGLOSE DEL PRESUPUESTO ORDINARIO POR REGIN

Regin 34 C/5 Aprobado y ajustado $ frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe % del total Presupuesto Ordinario 35 C/5 Revisado $ % del total Diferencia entre el 35 C/5 Revisado y el 34 C/5 Aprobado y ajustado $ %
12 569 100 7 303 200 12 777 100 5 878 300 12 223 200 TOTAL 50 750 900
24,8 14,4 25,2 11,6 24,1 100,0
15 261 000 9 340 300 14 363 400 3 739 800 13 484 900 56 189 400
27,2 16,6 25,6 6,7 24,0 100,0
2 691 900 2 037 100 1 586 300 (2 138 500) 1 261 700 5 438 500
21,4 27,9 12,4 (36,4) 10,3 10,7

Regin
34 C/5 Aprobado y ajustado

ADG/D/P/NPO GS/L Total
35 C/5 Revisado
ADG/D/P/NPO GS/L Total
frica
28 17 25 11 22
74 39 90 26 66
102 56 115 37 88
33 18 26 6 22
87 47 95 9 70
120 65 121 15 92
Estados rabes
Asia y el Pacfico
Europa y Amrica del Norte
Amrica Latina y el Caribe
TOTAL, puestos financiados con cargo al Presupuesto Ordinario

TOTAL, puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas
103 3 106
295 295
398 3 401
105 4 109
308 308
413 4 417
TOTAL GENERAL
195
08001
Las oficinas fuera de la Sede planifican y aplican los programas y actividades de la Organizacin en el plano nacional y regional, rindiendo cuentas a los subdirectores de los Sectores de la ejecucin descentralizada del programa, de las repercusiones y resultados de las actividades y de la gestin de los recursos financieros y humanos del programa que han sido descentralizados. Tambin tienen encomendada la tarea de imprimir una mayor notoriedad a las actividades de la UNESCO en los Estados Miembros. Las oficinas mantienen una estrecha relacin de consulta con las comisiones nacionales, los ministerios competentes y otras entidades asociadas y partes interesadas a nivel local, comprendidas las representativas de la sociedad civil, a fin de determinar cules son los mbitos prioritarios de las actividades que interesan a los respectivos Estados Miembros y preparar las estrategias apropiadas. Como parte de la contribucin de la UNESCO a la coherencia y eficacia de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en los pases, las oficinas trabajan en estrecho contacto con representantes de otros organismos del sistema en el marco de los equipos de las Naciones Unidas de apoyo a los pases, propugnando estrategias pertinentes para la programacin comn a nivel de cada pas e imprimiendo un efecto multiplicador a las competencias tcnicas en los mbitos del mandato de la UNESCO, tanto en los pases donde la Organizacin est fsicamente presente como en aquellos donde no tiene la calidad de organizacin residente. En 2010 y 2011, las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO participarn en la elaboracin de ms de 40 Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) para la ejecucin de los programas conjuntos pertinentes que figuran en los ocho Programas nicos aprobados por los gobiernos de los ocho pases piloto de la iniciativa Una ONU y en otros MANUD ms recientes aprobados durante 2008 y 2009, as como en los proyectos conjuntos financiados con cargo al Fondo Espaa/PNUD para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A tales efectos, la Oficina de Planificacin Estratgica (BSP) y los sectores del programa impartirn orientacin estratgica general a las oficinas fuera de la Sede y prestarn el apoyo tcnico que haga falta. Las oficinas fuera de la Sede se encargan de movilizar recursos extrapresupuestarios, en consonancia con los objetivos y prioridades de orden estratgico del programa de la Organizacin, y realizan esta labor de concierto con el Coordinador Residente de las Naciones Unidas en cada pas. Para ello, la Divisin de Cooperacin con las Fuentes de Financiacin Extrapresupuestaria (ERC/CFS) les presta el apoyo necesario y les imparte la orientacin adecuada. La Oficina de Coordinacin de las Unidades Fuera de la Sede (BFC) se encarga de la coordinacin y gestin global de la infraestructura y los servicios administrativos y de apoyo de la red de oficinas fuera de la Sede. Tambin imparte o facilita orientaciones sobre los correspondientes esfuerzos de armonizacin de los equipos de las Naciones Unidas de apoyo a los pases, por ejemplo los servicios comunes, la armonizacin de las prcticas administrativas y, cuando procede, el aprovechamiento compartido de locales. La BFC se encarga de la supervisin de los directores y jefes de las oficinas, que le presentan informes sobre la utilizacin de los fondos destinados al funcionamiento y la seguridad, as como sobre la gestin global de los recursos materiales y humanos. El personal de gestin y apoyo est adscrito a la BFC (vase el Ttulo III.B Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede).
08002
08003
08004
35 C/5 Rev. Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados
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Ttulo II.B Servicios relacionados con el programa

Ttulo II.B 1
Presupuesto Ordinario 34 C/5 Aprobado Transferencias 34 C/5 con costos (con fines de Aprobado estndar de comparacin) y ajustado Ms/(Menos) personal 1 revisados $ $ $ 35 C/5 Nuevo clculo Aumento/ de los costos/ (DisminuAjustes cin) de los tcnicos recursos $ $
34 C/5 Aprobado
$ Captulo 1 Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica Actividades Personal Total, Captulo 1 Captulo 2 Informacin pblica Actividades Personal Total, Captulo 2 Captulo 3 Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa2 Actividades Personal Total, Captulo 3 Captulo 4 Planificacin y gestin del presupuesto Actividades Personal Total, Captulo 4 Captulo 5 Previsin y prospectiva Actividades Personal Total, Captulo 5
1 103 000 3 552 100 4 655 100
1 103 000 3 463 000 4 566 000
1 103 000 3 463 000 4 566 000
(86 100) 45 500 (40 600)
27 500 123 400 150 900
1 044 400 2 500 000 3 631 900 361 300 4 676 300 2 861 300
2 565 800 2 565 800 11 247 700 10 885 600 13 813 500 13 451 400
2 565 800 276 500 11 162 100 276 500 13 727 900
(536 800) (13 400) (550 200)
54 700 2 083 700 439 400 11 588 100 1 283 200 494 100 13 671 800 1 283 200
935 800 4 991 500 5 927 300
935 800 4 814 100 5 749 900
626 000 1 267 800 1 893 800
1 561 800 6 081 900 7 643 700
(164 500) 67 000 (97 500)
37 700 196 100 233 800
1 435 000 6 345 000 7 780 000
200 000 358 400 558 400
593 300 4 278 000 4 871 300
593 300 4 130 100 4 723 400
593 300 4 130 100 4 723 400
(99 900) (99 900)
14 300 202 100 216 400
507 700 4 332 200 3 106 800 4 839 900 3 106 800
426 000 929 300 1 355 300
426 000 (426 000) 897 300 (897 300) 1 323 300 (1 323 300) 5 623 900 200 000
5 823 900
(887 300) 99 100 (788 200)
134 200
Total, Actividades 5 623 900
5 070 800 2 700 000
Total, Personal 24 998 600 24 190 100 Total, Ttulo II.B 30 622 500 29 814 000
647 000 24 837 100 847 000 30 661 000
961 000 25 897 200 5 109 700 1 095 200 30 968 000 7 809 700
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la Seccin Nota tcnica y anexos. 1. 2. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos en concepto de gastos de apoyo a los programas y otros recursos extrapresupuestarios. Incluye la integracin de la Oficina de Estudios Prospectivos en la Planificacin estratgica y el seguimiento de la ejecucin del programa, de conformidad con la Nota Azul DG/Note/08/43.
197
Ttulo II.B 2
PUESTOS DE PLANTILLA POR CATEGORA Y FUENTE DE FINANCIACIN 34 C/5 Aprobado y ajustado Servicios relacionados con el programa ADG/D/P/NPO Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica PO Sede PO fuera de la Sede Otras fuentes de financiacin Informacin pblica PO Sede PO fuera de la Sede Otras fuentes de financiacin Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa PO Sede Otras fuentes de financiacin Planificacin y gestin del presupuesto PO Sede Otras fuentes de financiacin Total, Ttulo II.B Total, PO Sede Total, PO fuera de la Sede Total, Presupuesto Ordinario Total, Otras fuentes de financiacin TOTAL GENERAL GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
8 2 1 26 1 2
6 30 4
14 2 1 56 1 6
8 2 1 26 1 2
6 31 3
14 2 1 57 1 5
16 1 14 5
7 5 4
23 1 19 9
18 1 14 8
7 5 5
25 1 19 13
64 3 67 9 76
48 48 8 56
112 3 115 17 132
66 3 69 12 81
49 49 8 57
115 3 118 20 138
Otras fuentes de financiacin: comprende los puestos financiados con cargo a los ingresos en concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos autofinanciados. Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ Captulo 1 Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Otros gastos Total, Captulo 1 Captulo 2 Informacin pblica I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 2 1. Personal $
3 631 900 250 100 70 000 39 400 158 600 98 900 187 600 40 600 28 600 170 600 1 044 400
3 631 900 250 100 70 000 39 400 158 600 98 900 187 600 40 600 28 600 170 600 4 676 300 11 588 100 221 600 1 500 3 600 134 900 1 151 400 406 700 95 400 68 600
3 631 900 11 588 100
361 300 2 500 000 2 861 300 1 283 200 1 283 200
221 600 1 500 3 600 134 900 1 151 400 406 700 95 400 68 600 2 083 700 11 588 100
13 671 800
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Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ Captulo 3 Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa I. Personal (puestos de plantilla) II. Otros gastos: Asistencia temporal Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Otros gastos Total, Captulo 3 Captulo 4 Planificacin y gestin del presupuesto I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Total, Captulo 4 Total, Ttulo II.B 1. Personal $
6 345 000 246 300 44 300 369 500 415 700 154 700 92 500 44 300 67 700 1 435 000 6 345 000 4 332 200 4 000 3 000 45 000 384 200 20 000 21 500 30 000 507 700 5 070 800 4 332 200 25 897 200
6 345 000 246 300 44 300 369 500 415 700 154 700 92 500 44 300 67 700 7 780 000 4 332 200 4 000 3 000 45 000 384 200 20 000 21 500 30 000 4 839 900 30 968 000
358 400 200 000 558 400 3 106 800 3 106 800 7 809 700
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Captulo 1 Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica

Unidad responsable: Departamento frica (AFR)
09101
El Departamento frica (AFR) es el punto de convergencia para todas las cuestiones relacionadas con frica y se encarga de asesorar al Director General en la materia. Tiene asignadas funciones de servicio central y funciones programticas. Sus misiones principales son las siguientes:
Intensificar la cooperacin entre la Organizacin y los Estados Miembros de frica, individual o colectivamente, por conducto de la Unin Africana (UA) y las comunidades econmicas regionales (CER); Velar por que en las esferas de competencia de la Organizacin se tengan en cuenta las prioridades de la NEPAD de la UA, comprendidas las necesidades en relacin con los ODM; Seguir de cerca la ejecucin del programa en favor de frica y los avances realizados hacia la consecucin de los objetivos a medio plazo fijados para el continente mediante un mecanismo diferenciado de coordinacin y supervisin; Ayudar a los pases que salen de una crisis o se encuentran en fase de reconstruccin tras un conflicto o un desastre a atender sus necesidades en las esferas de competencia de la UNESCO, en particular mediante el Programa de Educacin en Situaciones de Emergencia y Reconstruccin (PEER); Establecer la coordinacin intersectorial de las iniciativas relativas a cuestiones o temas transversales relacionados con frica y sus subregiones por conducto del dispositivo intersectorial Prioridad frica.
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En el cumplimiento de su funcin de fomento, coordinacin y seguimiento de las actividades en favor de frica, el Departamento promover un enfoque intersectorial e interdisciplinario que se basar en las exigencias de la integracin regional, articuladas por la Unin Africana, entre otras cosas por medio de su programa, la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD), y de sus organizaciones subregionales. Se prestar especial atencin a movilizar la contribucin de la UNESCO a la ejecucin de los planes de accin sectoriales de la NEPAD de la Unin Africana sobre educacin, cultura, ciencia y tecnologa y medio ambiente, y a sus marcos de accin dedicados a la juventud y la mujer. Adems, el Departamento procurar que en las intervenciones de la UNESCO se tengan en cuenta las recomendaciones del Comit de la UNESCO de la NEPAD y las del Foro de Organizaciones Regionales y Subregionales de frica para favorecer la Cooperacin entre la UNESCO y la NEPAD (FOSRASUN). El Departamento contribuir a la elaboracin y apoyar la ejecucin de los programas en favor de frica destinados a fortalecer las capacidades institucionales y a desarrollar los recursos humanos y las competencias. A este respecto, se intentar potenciar la colaboracin intersectorial y la coordinacin interinstitucional (con la Comisin de la Unin Africana, las comunidades econmicas regionales (CER), las organizaciones de integracin regional (OIR), etc.). Dado que la igualdad entre los sexos es un aspecto esencial de la realizacin de los ODM, se favorecer igualmente el aumento de las capacidades de las mujeres en todos los mbitos de intervencin de la UNESCO. Adems, el Departamento promover y respaldar en los planos subregional y regional la creacin de redes y polos de excelencia por conducto de instituciones especializadas, como el Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) -un instituto de categora 1-, el Centro Internacional para la Educacin de las Nias y las Mujeres en frica (CIEFFA) y otros centros e institutos que funcionan bajo los auspicios de la UNESCO (categora 2), la Escuela del Patrimonio Africano (EPA) y la Academia Africana de
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Lenguas (ACALAN), contribuyendo tambin de ese modo al proceso de integracin regional. En este marco, el Departamento fomentar igualmente el apoyo sistemtico a las iniciativas y los actos regionales (el FESPACO, el FESAM, el FESPAD, el FESPAM, el FIMA, el FITHEB, el MASA, el SIAO, etc.) como factores de integracin. Se otorgar especial atencin al fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones regionales y las entidades africanas especializadas que se encargan de coordinar la ejecucin a escala continental y regional de los programas de la NEPAD de la Unin Africana.
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El Departamento representar a la Organizacin en el mecanismo regional de coordinacin de las Naciones Unidas para apoyar la ejecucin del programa de la NEPAD de la Unin Africana y otorgar especial atencin a la coordinacin de los grupos temticos de los que la UNESCO es responsable, en el marco de la iniciativa Unidos en la accin del sistema de las Naciones Unidas. El Departamento facilitar tambin la participacin de la UNESCO en las actividades de programacin conjunta sobre el terreno realizadas con los equipos de las Naciones Unidas y los dems asociados internacionales para el desarrollo, cuando sea necesario. Habida cuenta de que el apoyo internacional es vital para la realizacin de los objetivos de la NEPAD, aunque la responsabilidad primordial incumba a los Estados Miembros de frica, el Departamento tambin favorecer y propugnar una mayor participacin de los agentes multilaterales, bilaterales y privados en todas las intervenciones de la Organizacin en frica. Se alentar la utilizacin de los marcos de cooperacin y asociacin establecidos por los Estados africanos con Asia, Amrica Latina y la Unin Europea, as como una mayor participacin de los representantes de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales en las asociaciones existentes o en las que se crearn. El Departamento tambin respaldar las actividades destinadas a estrechar las relaciones de frica con su dispora, en particular las encaminadas a aumentar la contribucin cientfica, intelectual y artstica de la dispora africana al desarrollo del continente. En lo que respecta al apoyo brindado por la Organizacin a los pases africanos que salen de una crisis o se encuentran en fase de reconstruccin tras un conflicto o un desastre, el Departamento coordinar las iniciativas de la Organizacin y las actividades de los equipos especiales creados por el Director General y velar por la aplicacin de sus recomendaciones. En particular, participar en las labores del dispositivo intersectorial de apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o catstrofes, y se encargar de que se tengan en cuenta las necesidades especficas del continente. Coordinar la evaluacin de las situaciones y supervisar la respuesta de la Organizacin garantizando la conformidad con el marco de accin de la UA para la reconstruccin y el desarrollo tras los conflictos y las decisiones pertinentes de la UA y su Consejo de Paz y Seguridad. En aras de la coherencia y la complementariedad de las intervenciones de los distintos agentes sobre el terreno, el Departamento tambin velar por la coordinacin de la accin de la UNESCO con la de otros organismos del sistema de las Naciones Unidas. Se dotar de ms medios al Programa PEER para que pueda atender mejor las necesidades crecientes del continente en materia de educacin de emergencia, en estrecha cooperacin con la Oficina de la UNESCO en Dakar y Oficina Regional de Educacin para frica (BREDA). Adems de su funcin de direccin y coordinacin en el dispositivo intersectorial sobre Prioridad frica, el Departamento se encargar de que en los diversos dispositivos intersectoriales se tenga en cuenta la prioridad que debe concederse a frica. Por ltimo, en colaboracin con la Secretara en la Sede y fuera de ella, el Departamento tratar de dar a conocer mejor las actividades de la Organizacin en favor de frica, en particular al pblico en general.
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Consolidacin de las relaciones con los Estados Miembros africanos, especialmente a travs de sus delegaciones permanentes, sus comisiones nacionales y las agrupaciones de Estados Miembros de frica creadas en la UNESCO, las Naciones Unidas y la Unin Africana (UA), las comisiones mixtas establecidas con la Comisin de la UA, las comunidades econmicas regionales (CER) y las organizaciones de integracin regional (OIR)
Mayor apoyo poltico y nanciero en los mbitos regional y nacional a los programas preparados o respaldados por la UNESCO; Nmero de iniciativas conjuntas con el Grupo Africano en la UNESCO; Raticacin por los Estados Miembros africanos de los instrumentos normativos elaborados por la UNESCO; Creacin de comisiones mixtas con la Unin Africana y las comunidades econmicas regionales; organizacin de las reuniones del FOSRASUN y del Comit de la UNESCO de la NEPAD y seguimiento de la aplicacin de sus recomendaciones.
Integracin de las prioridades de desarrollo de los Estados Miembros de frica relacionadas con las distintas esferas de competencia de la Organizacin, en particular los planes de accin sectoriales de la NEPAD de la Unin Africana, en la programacin de la UNESCO as como en la programacin conjunta por pases del sistema de las Naciones Unidas
Participacin en el mecanismo de coordinacin regional de las Naciones Unidas y contribucin ecaz al mismo; Nmero de iniciativas regionales conjuntas con la Unin Africana, las comunidades econmicas regionales (CER) y las organizaciones de integracin regional (OIR); Iniciativas y actividades con los sectores del programa, en particular en el marco de las actividades intersectoriales; Apoyo a programas conjuntos con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas en el marco de los procesos comunes de programacin por pas en frica.
Establecimiento y puesta en prctica de nuevas relaciones de cooperacin con organismos multilaterales y bilaterales y con el sector privado
Contribucin a la movilizacin de fondos extrapresupuestarios en apoyo de los objetivos estratgicos y las prioridades del programa de la UNESCO para frica; Mayor diversicacin de las relaciones de colaboracin y las fuentes de nanciacin; Seguimiento de las iniciativas de colaboracin y los marcos existentes (IV Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de frica (TICAD IV), China-frica, UE-frica, Indiafrica y otros).
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Asistencia a la puesta en marcha de actividades comunes con los asociados de las Naciones Unidas, y en particular la Ocina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), las organizaciones regionales africanas en todos los pases africanos que salen de una crisis, a peticin de stos, especialmente por conducto del Programa de Educacin en Situaciones de Emergencia y Reconstruccin (PEER)
Nmero de iniciativas conjuntas entre el PEER, las unidades fuera de la Sede, el IICBA y las comisiones nacionales; Nmero de iniciativas conjuntas con organizaciones del sistema de las Naciones Unidas.
Coordinacin de la accin y mejora de la interaccin y la comunicacin entre la Sede de la UNESCO, las ocinas fuera de la Sede de frica y las comisiones nacionales para la UNESCO de pases africanos
Mantenimiento riguroso y actualizacin constante de la base de datos sobre las actividades de cooperacin con los Estados Miembros africanos; Nmero de iniciativas conjuntas con las comisiones nacionales.
Incremento de la notoriedad de la accin de la Organizacin en favor de frica
Nmero de comunicaciones y publicaciones sobre las iniciativas y los logros de la UNESCO en frica que se han elaborado o apoyado y a las que se ha dado amplia difusin; Aumento del nmero de consultas del portal electrnico sobre frica, como principal instrumento de acceso a la informacin relativa al continente en las esferas de competencia de la UNESCO; Realizacin de actividades de informacin sobre la cooperacin de la UNESCO con los pases africanos (exposiciones) en la Sede y fuera de ella, para fomentar la notoriedad de las actividades que la Organizacin lleva a cabo; Cobertura informativa de las actividades de la UNESCO en frica y de las que realiza a favor de ese continente, tanto en la prensa internacional como en los medios de comunicacin africanos.
Captulo 2 Informacin pblica

Unidad responsable: Ocina de Informacin Pblica (BPI)
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Incrementar la notoriedad de la Organizacin sigue siendo el principal objetivo de la informacin pblica. Con esta informacin se pretende dar a conocer a diversos pblicos los ideales, los proyectos y las realizaciones de la UNESCO. La informacin pblica contribuye as a difundir los conocimientos generados por sus actividades, a incrementar su notoriedad y a fomentar las relaciones de cooperacin con agentes pblicos y privados.
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Por sus contenidos y pblicos destinatarios, las actividades informativas estn estrechamente vinculadas a las prioridades del programa y se centran esencialmente en las iniciativas y realizaciones concretas consideradas particularmente representativas de la accin de la Organizacin. La informacin pblica debe contribuir a fortalecer la imagen de la Organizacin en su calidad de participante en los esfuerzos colectivos del sistema de las Naciones Unidas (Unidos en la accin) y al mismo tiempo poner de relieve las caractersticas y el valor aadido propios de la UNESCO. En un plan de comunicacin integrado para el conjunto de la Organizacin se articulan los temas prioritarios de la informacin, los eventos que servirn para ilustrarlos, su programacin para todo el bienio, los objetivos perseguidos y las modalidades de utilizacin de los diferentes soportes de comunicacin a los que se puede recurrir (portal Internet, medios de comunicacin, publicaciones, eventos, etc.). El plan de comunicacin debe integrar, de manera concertada, las actividades iniciadas en la Sede y las que han de ser programadas y realizadas sobre el terreno, en colaboracin sobre todo con las oficinas de la UNESCO y las comisiones nacionales. Se organizarn actividades de formacin y coordinacin con las oficinas sobre el terreno y las comisiones nacionales para garantizar la ejecucin del plan de comunicacin fuera de la Sede. El portal Internet (www.unesco.org) se ha convertido en el principal medio informativo de la Organizacin, tanto por la cantidad de informacin difundida como por la diversidad y el volumen de los pblicos a los que llega. El desarrollo de los contenidos plurilinges sigue siendo un factor crucial para incrementar el nmero de usuarios del portal en todo el mundo y, por ende, la difusin de la informacin. Este desarrollo depender de los recursos disponibles. Habrn de proseguirse las labores encaminadas a hacer del portal una plataforma multimedia que integre las diversas formas de productos informativos (textos, fotografas, programas audiovisuales), recurriendo para ello a las tecnologas ms recientes en este mbito. La imagen y la notoriedad de la Organizacin ante el pblico en general dependen esencialmente de los medios de comunicacin de masas que son la prensa escrita y la televisin, si bien la prensa por Internet tiende a difuminar la distincin entre esos dos medios de informacin tradicionales. Las actividades informativas dirigidas a los medios de comunicacin son objeto de una estrecha colaboracin entre BPI y la Oficina de la Portavoz del Director General, que son los nicos servicios facultados para mantener contactos con la prensa. Para fortalecer la presencia de la Organizacin en los medios de comunicacin es preciso realizar un esfuerzo continuo en diferentes planos. La movilizacin de los medios de comunicacin entraa tambin un trabajo cualitativo y una seleccin de temas pertinentes segn su grado de actualidad y el inters que puedan despertar en la opinin pblica. Se realizarn las actividades siguientes:
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difundir anuncios y comunicados de prensa y editoriales (en varios idiomas) sobre los temas ms significativos de la accin de la Organizacin; poner a disposicin de los periodistas los expedientes informativos, el material fotogrfico y otros elementos que ilustren las prioridades del programa; poner a disposicin de las televisiones programas audiovisuales sobre las mejores realizaciones de la Organizacin; organizar sesiones informativas y conferencias de prensa, en la Sede y sobre el terreno, con motivo de grandes acontecimientos (presentacin de informes importantes, entrega de premios de la UNESCO) y recurrir dado el caso a figuras clebres asociadas a la Organizacin (embajadores de buena voluntad, personalidades del mundo de la cultura y las ciencias);
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organizar seminarios de prensa en la Sede para grupos de periodistas procedentes de los Estados Miembros (en colaboracin con las comisiones nacionales pertinentes).
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Las publicaciones son un vector importante de la informacin y la imagen de la Organizacin. Su elaboracin y difusin estn estrechamente vinculadas a las actividades del programa. La aplicacin de la nueva poltica editorial constituir una actividad importante que tendr por objetivo producir un nmero justificado de publicaciones, sometidas a un control de calidad estricto y consonantes con las prioridades del Programa, que se distribuyan mejor y cuya incidencia en los lectores sea objeto de evaluacin. Esta actividad requiere la intervencin conjunta de BPI, los sectores del programa, las oficinas fuera de la Sede y diversos Institutos (categora 1). Se realizarn las siguientes actividades:

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elaboracin del plan de publicacin y distribucin para 2010-2011; formacin del personal que participa en la elaboracin de publicaciones; seguimiento de la ejecucin del plan mediante la herramienta de gestin apropiada; creacin y actualizacin del registro de los derechos asociados a las publicaciones; fortalecimiento de las actividades de distribucin y promocin; evaluacin de la repercusin de las publicaciones.
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En colaboracin con los sectores del programa y otros asociados pblicos o privados, BPI se encarga de la organizacin de eventos culturales (exposiciones, conciertos, proyecciones de cine) y visitas a la Sede, a fin de promover la imagen de la Organizacin ante el pblico y los medios de comunicacin. En funcin de los recursos disponibles, se dar prioridad a los eventos que sirvan para ilustrar las prioridades del programa y los temas que figuren en el plan de comunicacin. La comunicacin interna se realiza esencialmente a travs de cuatro canales a los que tienen acceso el personal de la Secretara y las delegaciones permanentes:

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el sitio Intranet, que se actualiza a diario; el correo electrnico UNESCOMMUNICATION, que se enva dos veces por semana; las sesiones de informacin y debate 60 minutos para convencer, que se organizan semanalmente y permiten a los diferentes servicios presentar sus actividades, facilitando al mismo tiempo una difusin interna de la informacin relativa a las cuestiones estratgicas y la ejecucin concreta del programa; los Flash Info, que elabora la Oficina de la Portavoz y se centran en las actividades del Director General.
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El nombre, el acrnimo y el logotipo de la UNESCO son elementos importantes de la imagen de la Organizacin y de la visin que el pblico tiene de ella. Es fundamental que su utilizacin se ajuste a las decisiones adoptadas por la direccin de la Organizacin y sea objeto de una supervisin regular. En el marco de las relaciones de cooperacin se obrar por que el nombre y el logotipo de la Organizacin slo se utilicen en actividades que estn en consonancia con sus ideales y programas.
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Elaboracin y aplicacin de un plan de comunicacin integrado para el conjunto de la Organizacin, en el que se articulen los temas prioritarios de la informacin (en relacin con las prioridades del programa), los eventos que sirvan para ilustrarlos, su programacin, los objetivos perseguidos y la utilizacin de diferentes soportes de comunicacin
Incorporacin de las prioridades programticas en el plan de comunicacin integrado y coecientes de ejecucin de las actividades programadas Nmero de actividades de informacin pblica organizadas en los Estados Miembros, en coordinacin con las ocinas fuera de la Sede y las comisiones nacionales, y repercusiones de dichas actividades
Mantenimiento y desarrollo del portal Internet

Evolucin del nmero de usuarios del portal Internet Grado de satisfaccin de determinados grupos destinatarios (encuestas entre los usuarios) Evolucin de la difusin de informacin plurilinge
Movilizacin de los medios de comunicacin escritos, audiovisuales y en lnea

Nmero de artculos de prensa y programas de radio y televisin dedicados a la UNESCO en los medios de comunicacin escritos, audiovisuales y en lnea
Aplicacin de la nueva poltica de publicacin y distribucin

Elaboracin de un plan de publicaciones consonante con las prioridades del programa Coecientes de ejecucin del plan de publicaciones Distribucin de las publicaciones por diferentes cauces Evaluacin cualitativa por parte de los lectores (mediante encuestas)
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Organizacin del programa de manifestaciones culturales

Nmero de eventos organizados Nmero de participantes Evaluacin cualitativa por parte de organizadores y participantes
Desarrollo de la comunicacin interna

Nmero de sesiones de informacin interna organizadas y nmero de servicios participantes Nmero de boletines UNESCOMMUNICATION difundidos en lnea (por Intranet) Grado de satisfaccin del personal (mediante encuestas)
Seguimiento y evaluacin de la utilizacin del nombre y el logotipo de la Organizacin

Contenido cuantitativo y cualitativo de los informes relativos a las repercusiones
Captulo 3 Planicacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa

Unidad responsable: Ocina de Planicacin Estratgica (BSP)
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La Oficina de Planificacin Estratgica (BSP) es el centro de enlace central de la Secretara para todos los asuntos programticos y estratgicos, acerca de los cuales asesora al Director General. La Oficina, que funciona bajo la autoridad del Subdirector General de Planificacin Estratgica (ADG/BSP), est compuesta por la Divisin de Planificacin, Seguimiento e Informes del Programa (BSP/PMR), la Divisin de Igualdad entre Hombres y Mujeres (BSP/GE) y la Seccin Estudios Prospectivos. Sus responsabilidades principales son:
preparar, con la Oficina del Presupuesto y en estrecha cooperacin con todas las unidades de la Secretara, el programa y presupuesto bienal de la Organizacin (36 C/5), velando por su confor-
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midad con los objetivos estratgicos del documento 34 C/4, las prioridades regionales pertinentes, las orientaciones impartidas por los rganos rectores, las directrices del Director General y los principios de la planificacin y la programacin basadas en los resultados. La responsabilidad de la preparacin del C/5 comporta, entre otras tareas, elaborar las propuestas preliminares del Director General, analizar las respuestas a ellas de los Estados Miembros, Miembros Asociados, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales, formular planes y orientaciones para la preparacin del proyecto de programa y presupuesto, prestar asesoramiento y asistencia a los sectores y las oficinas respecto de la definicin de estrategias y la articulacin de los resultados esperados, los indicadores de resultados y los indicadores de referencia en los distintos niveles de la programacin, y velar por que se tomen debidamente en cuenta los resultados de las actividades de evaluacin;
examinar y evaluar la coherencia de las propuestas relativas al programa complementario de actividades extrapresupuestarias con respecto al Programa y Presupuesto Ordinario; efectuar el seguimiento y la evaluacin basados en los resultados, de la ejecucin del programa comprendidas las actividades extrapresupuestarias, mediante exmenes peridicos de la situacin de la ejecucin del programa con respecto al logro de los resultados esperados del documento 35 C/5 y de los efectos deseados enunciados en la Estrategia a Plazo Medio de la Organizacin (34 C/4); presentar informes sobre la ejecucin del programa aprobado y sus planes de trabajo a los rganos rectores mediante la preparacin de los correspondientes informes reglamentarios, como los documentos C/3 bienales y los documentos EX/4 semestrales, centrndose en los avances realizados hacia la consecucin de los resultados esperados definidos en el C/5; ejercer un liderazgo estratgico y brindar apoyo en lo tocante a la participacin de la UNESCO en la labor y los procesos de reforma de las Naciones Unidas en los planos mundial, regional y nacional, en particular con miras a los procesos de programacin comn en los pases (especialmente para los pases a los que se extender el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) en 2010-2011) y las actividades relacionadas con el Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM (F-ODM). Adems, BSP administra la reserva comn del 2% de los recursos del programa que el Director General ha asignado para proporcionar apoyo y formacin a las oficinas fuera de la Sede de la UNESCO que participan en la preparacin de las actividades de programacin comn por pas; definir las nuevas tendencias y desafos que podran tener repercusiones en las esferas de competencia de la UNESCO y formular recomendaciones al respecto y entre otras cosas, preparar revisiones del 34 C/4, de ser necesario; entre otras medidas encaminadas a fortalecer esas funciones y, por consiguiente, la ejecucin del programa, mejorar la metodologa y los instrumentos e impartir la formacin necesaria a los administradores de programas a fin de aumentar sus capacidades.
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En su calidad de unidad central de la Secretara encargada de la coordinacin y el seguimiento de las cuestiones relativas a la igualdad entre los sexos y la emancipacin de la mujer, BSP promueve la igualdad entre hombres y mujeres, que es una de las dos prioridades globales de la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO para 2008-2013 (34 C/4), y se cerciora de que se le conceda la prioridad en todas las fases de la elaboracin, la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de los programas, en lo que respecta a las actividades financiadas con cargo al Presupuesto Ordinario y con fondos extrapresupuestarios, tal como se dispone en el documento 34 C/4. Ese seguimiento se lleva a cabo de acuerdo con el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres en 2008-2013, que est basado en los resultados y fue elaborado en 2009 aplicando un planteamiento participativo y en estrecha colaboracin con todos los sectores, oficinas fuera de la Sede, institutos y otros interlocutores. En este contexto, se
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realizarn actividades de creacin de capacidades, en particular, formacin para la integracin generalizada de la problemtica de la igualdad entre hombres y mujeres, que el Director General ha hecho obligatoria para todo el personal.
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Tras la integracin de la Oficina de Estudios Prospectivos en BSP, esta ltima tambin se encarga de formular e integrar los aspectos de la prospectiva y la previsin relacionados con las esferas de competencia de la UNESCO en la planificacin estratgica y de promover un enfoque intersectorial al respecto. BSP dirige el dispositivo intersectorial creado en cumplimiento de la resolucin de la Conferencia General relativa a la previsin y prospectiva y ejecutar una serie de iniciativas derivadas de la misma, entre ellas ediciones del Foro sobre el Futuro de la UNESCO. Asimismo, BSP es el centro de enlace de la Organizacin encargado de promover y supervisar las actividades del programa relacionadas con los jvenes y los Pases Menos Adelantados (PMA), en este ltimo caso en el contexto de la accin del sistema de las Naciones Unidas destinada a seguir ejecutando el Programa de Accin en favor de los Pases Menos Adelantados durante el periodo 2007-2010. Adems de desempear esas funciones, BSP define y perfecciona los enfoques estratgicos, se encarga de la orientacin y coordinacin general de la puesta en prctica de los dispositivos intersectoriales y coordina las actividades relativas a temas generales y estratgicos especficos, como el dilogo entre las civilizaciones, las culturas y los pueblos o la preparacin de un proyecto de estrategia integrada para los centros e institutos de categora 2. Tambin elabora planteamientos relativos a otras cuestiones de poltica y estratgicas que incumben al Colegio de los ADG y otros equipos de trabajo especializados creados por el Director General. BSP tambin dirige y coordina la participacin de la UNESCO en las actividades interinstitucionales del sistema de las Naciones Unidas, sobre todo en cuestiones globales de carcter programtico y en la promocin de la igualdad entre hombres y mujeres en la programacin, y su contribucin a ellas, y en el marco del enfoque de la accin unificada de las Naciones Unidas en los planos mundial, regional y nacional. Impartir orientacin y formacin y dar apoyo a las unidades de la Secretara en relacin con los procesos de programacin conjunta por pas (Evaluacin Comn para los Pases, Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo, programas vinculados al planteamiento de unidad de accin, Estrategia de Reduccin de la Pobreza, enfoque sectorial y Estrategia Conjunta de Asistencia), y fortalecer las capacidades del personal de la Sede y de fuera de sta en esas cuestiones. BSP tambin presta apoyo a las oficinas fuera de la Sede en la preparacin de los documentos de la UNESCO destinados a la programacin por pas (UCPD). BSP representa a la UNESCO en las actividades y los debates relativos a los programas de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacin (JJE), especialmente en el contexto de su Comit de Alto Nivel sobre Programas (HLCP) y del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), as como de sus rganos subsidiarios, comprendido el Grupo consultivo de subdirectores y subsecretarios generales que se cre en el marco del GNUD y las actividades de los equipos de directores regionales, y otros grupos interinstitucionales especiales. Se ha confiado adems a BSP la tarea de velar por la integracin de todas las metas de desarrollo convenidas internacionalmente, entre ellos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y otras disposiciones pertinentes de la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas y el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 en las actividades del programa de la UNESCO, as como de gestionar las medidas adoptadas por la Organizacin para aplicar la Resolucin 62/208 de la Asamblea General, relativa a la revisin trienal amplia de la poltica relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas, de 2007. BSP se ocupa igualmente de promover la aplicacin del memorando de entendimiento sobre la colaboracin estratgica entre el PNUD y la UNESCO y de preparar memorandos de ese tipo para cooperar con otras organizaciones de las Naciones Unidas, como el PNUMA o el FNUAP.
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BSP se encarga asimismo de mantener el sistema central de gestin de los programas de la UNESCO (SISTER 2) junto con con la Oficina del Presupuesto (BB) y en colaboracin con la Divisin de Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones (ADM/DIT), y de formular recomendaciones encaminadas a modificar y perfeccionar ese instrumento para consolidar las prcticas de la gestin basada en los resultados. Adems, BSP concibe y organiza programas complementarios de formacin del personal en gestin basada en los resultados, especialmente en lo que respecta a la formulacin de resultados, a fin de crear o fortalecer la capacidad del personal en materia de programacin, gestin, supervisin y presentacin de informes basadas en los resultados. Otra funcin de BSP consiste en consultar a los organismos competentes de las Naciones Unidas, las comisiones nacionales y las organizaciones de la sociedad civil para conocer los avances que han realizado en la ejecucin del Programa de Accin sobre una Cultura de Paz durante el Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010), cuya coordinacin fue encomendada a la UNESCO por la Asamblea General de las Naciones Unidas, presentar un informe global sobre los progresos realizados a la Asamblea General y organizar un acto para celebrar el final del Decenio. Se ha asignado a BSP la tarea de seguir de cerca la difusin del segundo Informe Mundial de la UNESCO y de iniciar los preparativos de la prxima edicin de dicho Informe.
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Desempeo de las funciones de programacin, supervisin y presentacin de informes de conformidad con los enfoques de la UNESCO en materia de gestin basada en los resultados y gestin de riesgos, ajustndose a las orientaciones estratgicas y al marco y las prioridades de programacin establecidos por los rganos rectores, a las actividades y los resultados denidos en el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres, y a las directrices del Director General; Promocin de la igualdad entre hombres y mujeres y de la autonoma de la mujer en todos los programas de la UNESCO mediante la integracin generalizada de las consideraciones relativas a las disparidades entre los sexos e iniciativas concretas en ese mbito, tal como se denen en el Plan de accin para la prioridad asignada a la igualdad entre hombres y mujeres, y creacin de las capacidades del personal que sean necesarias; Gestin de modo intersectorial de las actividades de la Organizacin en el mbito de la previsin y prospectiva, en especial por conducto del dispositivo intersectorial, e integracin de aspectos prospectivos en la planicacin estratgica; Evaluacin de la coherencia del programa complementario de actividades extrapresupuestarias con respecto al Programa y Presupuesto Ordinario; Preparacin de los informes reglamentarios sobre la ejecucin del programa; Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2012-2013 (36 C/5) conforme a los principios de transparencia, eciencia y racionalizacin; Orientacin estratgica y coordinacin general de la puesta en prctica de dispositivos intersectoriales y de actividades relativas a temas especcos y necesidades estratgicas (por ejemplo, el dilogo entre las civilizaciones y las culturas);
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Definicin y aplicacin en los planos nacional, regional y mundial (interinstitucional) de la contribucin programtica de la UNESCO en el contexto de la reforma del sistema de las Naciones Unidas y de la cooperacin interinstitucional, en particular mediante la administracin de la reserva comn procedente del 2% de los recursos del programa; Preparacin del Informe final sobre las actividades realizadas en el marco del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Nios del Mundo (2001-2010) y organizacin de un acto para celebrar la finalizacin del Decenio; Presentacin de una evaluacin analtica de los progresos realizados, las dificultades planteadas y las enseanzas extradas al ayudar a los Pases Menos Adelantados (PMA) a aplicar el plan de accin del sistema de las Naciones Unidas para seguir ejecutando el Programa de Accin en favor de los Pases Menos Adelantados durante el periodo 2007-2010.
Captulo 4 Planicacin y gestin del presupuesto

Unidad responsable: Ocina del Presupuesto (BB)
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La Oficina del Presupuesto (BB) coordina todas las cuestiones presupuestarias atinentes a la Organizacin. En este contexto, la Oficina asesora al Director General y desempea tareas de enlace con los distintos Sectores, Oficinas e Institutos del Programa, adems de con los Estados Miembros y otros rganos externos, segn proceda. La Oficina del Presupuesto es un servicio relacionado con el programa que depende directamente del Director-General. Muchas de las funciones de la Oficina son de carcter permanente e ininterrumpido, y abarcan:
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la responsabilidad general, que desempea junto con la Oficina de Planificacin Estratgica (BSP), de la preparacin del Programa y Presupuesto de la Organizacin (C/5), en consulta con los correspondientes Sectores y Oficinas del Programa; el anlisis y la evaluacin de los planes de trabajo y el examen continuado de la ejecucin del presupuesto para asegurar que los gastos presupuestarios estn en consonancia con los planes de trabajo aprobados por el Director General; seguimiento de la ejecucin del presupuesto de las actividades del programa, ya se financien con cargo al Programa Ordinario o con recursos extrapresupuestarios, y presentacin de informes al respecto; la administracin general del presupuesto de la Organizacin, con una gestin centralizada de los recursos para gastos de personal; contribuir a los marcos de control interno y gestin de riesgos de la Organizacin y ponerlos en prctica; direccin conjunta con BSP (y en cooperacin con ADM/DIT) de la aplicacin de SISTER 2, encargndose especficamente de la supervisin de la codificacin y la recuperacin de los datos presupuestarios del FABS; la preparacin de documentos analticos par los rganos rectores y en funcin de las necesidades de gestin internas;
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la participacin en todos los grupos internos de la Secretara y en los comits interinstitucionales que proceda, por ejemplo, el Comit de Alto Nivel sobre Gestin (HLCM) de la Junta de los Jefes Ejecutivos (JJE), cuyas deliberaciones tienen repercusiones financieras sobre el presupuesto de la Organizacin.
09404
Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2012-2013 (36 C/5) conforme a los principios de la transparencia, la eciencia y la racionalizacin. Administracin y seguimiento del Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5) atendiendo al empleo ecaz en funcin de los costos de los recursos presupuestarios, especialmente los consagrados a gastos de viajes, publicaciones y servicios contractuales. Anlisis de informacin relativa al presupuesto (Programa Ordinario y fon dos extrapresupuestarios) y comunicacin sistemtica de las conclusiones a los rganos rectores y supervisores apropiados. Provisin de orientaciones nancieras y presupuestarias acerca de todos los asuntos y proyectos que tengan repercusiones presupuestarias para la Organizacin, poniendo especialmente el acento en la ejecucin de la poltica de recuperacin de costos de la Organizacin y en la armonizacin de esa poltica con las de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Formacin del personal de Secretara en cuestiones relativas a la gestin del presupuesto (con inclusin de la gestin del riesgo, el control interno y la poltica de recuperacin de costos).
212
Ttulo II.C Programa de Participacin y Becas

Ttulo II.C 1
34 C/5 35 C/5 Aprobado Transferencias 34 C/5 Aumento/ con costos (con fines de Aprobado (Disminucin) estndar de comparacin) y ajustado de los recursos Ms/(Menos) personal revisados $ $ $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $ Total 35 C/5 Revisado Recursos extrapresupuestarios1
34 C/5 Aprobado
$ Captulo 1 Programa de Participacin2 Actividades Gastos de funcionamiento Personal Total, Captulo 1 Captulo 2 Programa de Becas Actividades Personal Total, Captulo 2 Total, Actividades Total, Personal Total, Ttulo II.C
18 800 000 18 800 000
18 800 000 18 800 000
18 800 000
(548 500) (439 400) (987 900)
748 500
19 000 000
49 000
1 334 700 1 383 700
49 000
1 334 700 20 183 700
1 000
34 900 784 400
50 000
930 200 19 980 200
1 136 700 639 200 1 775 900 19 936 700 639 200 20 575 900
1 136 700 622 700 1 759 400 19 936 700 622 700 20 559 400
49 000 1 334 700 1 383 700
1 136 700 622 700 1 759 400 19 985 700 1 957 400 21 943 100
58 200 58 200 (548 500) (381 200) (929 700)
28 800 14 600 43 400 778 300 49 500 827 800
1 165 500 695 500 1 861 000 20 215 500 1 625 700 21 841 200
2 786 500 638 400 3 424 900 2 786 500 638 400 3 424 900
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y Anexos. 1. 2. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios. Comprende la integracin del presupuesto de personal y de funcionamiento para el Programa de Participacin.
Ttulo II.C 2
PUESTOS DE PLANTILLA POR CATEGORA Y FUENTE DE FINANCIACIN
34 C/5 Aprobado y ajustado Programa de Participacin y Becas ADG/D/P/NPO GS/L Total ADG/D/P/NPO 35 C/5 Revisado GS/L Total
Programa de Participacin PO Sede Programa de Becas PO Sede Otras fuentes de financiacin TOTAL Ttulo II.C Total, PO Sede Total, Presupuesto Ordinario Total, Otras fuentes de financiacin TOTAL GENERAL
5 2
5 2
2 2 2 4
11 11 11
13 13 2 15
1 1 2 3
10 10 10
11 11 2 13
Otras fuentes de financiacin: comprende puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y/o fondos autofinanciados.
213
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ Captulo 1 Programa de Participacin I. Personal (puestos de plantilla) Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Contribuciones financieras Total, Captulo 1 Captulo 2 Programa de Becas I. Personal (puestos de plantilla) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Adquisicin de mobiliario y equipo Becas y subvenciones de estudios Total, Captulo 2 Total, Ttulo II.C Personal $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
930 200 10 000 13 000 9 000 9 800 2 500 5 700 19 000 000 19 050 000
930 200 10 000 13 000 9 000 9 800 2 500 5 700 19 000 000 19 980 200 695 500 6 500 5 500 33 700 5 000 9 700 1 105 100 1 861 000 21 841 200
638 400 2 786 500 3 424 900 3 424 900
II. Otros gastos:
930 200 695 500
II. Otros gastos:
6 500 5 500 33 700 5 000 9 700 1 105 100 1 165 500 20 215 500
695 500 1 625 700
1.
214
Captulo 1 Programa de Participacin

Unidad responsable: Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin (ERC)
10101
El Programa de Participacin presta asistencia complementaria directa a las iniciativas de los Estados Miembros y Miembros Asociados en las esferas de competencia de la Organizacin, de acuerdo con las prioridades que ellos mismos determinan. La asistencia en el marco del Programa de Participacin est destinada a promover actividades nacionales, subregionales o interregionales relacionadas con las prioridades sectoriales del bienio y los objetivos estratgicos del programa de la Organizacin. Tiene tambin por objeto estrechar las relaciones de colaboracin entre la Organizacin y los Estados Miembros y entre la Organizacin y las organizaciones internacionales no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la UNESCO. La Seccin del Programa de Participacin y de Becas, en estrecha cooperacin con la Oficina del Contralor (BOC), proseguir la labor encaminada a obtener de los distintos beneficiarios de este programa -Estados Miembros, Miembros Asociados y organizaciones internacionales no gubernamentales- informes de evaluacin de la calidad al trmino de cada proyecto, as como el establecimiento de registros contables, a fin de velar por una utilizacin adecuada de las contribuciones financieras.
10102
10103
Mejora de la formulacin, la evaluacin y el seguimiento de las solicitudes, a n de acrecentar la complementariedad entre las actividades planicadas en el marco del Programa y Presupuesto y las nanciadas con cargo al Programa de Participacin, velando por que concuerden con las prioridades principales de la Estrategia a Plazo Medio (C/4) y el Programa y Presupuesto (C/5); Mejor aplicacin de estrategias adaptables para atender a las necesidades especiales y urgentes de determinados grupos de pases que presentan caractersticas comunes; Fortalecimiento de los mecanismos de rendicin de cuentas para mejorar la ejecucin del programa, la gestin, el seguimiento y la difusin de la informacin a los Estados Miembros; Mejora de la evaluacin de los informes sobre los resultados de las actividades que recibieron asistencia; Promocin de la imagen de la Organizacin y mayor resonancia de sus actividades.
Captulo 2 Programa de Becas

10201
La UNESCO seguir aplicando una doble estrategia para las becas como medio de mejorar los recursos humanos y las capacidades de los Estados Miembros. En el marco del Programa de Becas, se concedern becas de corta duracin en disciplinas que guardan una estrecha relacin con los programas prioritarios de la Organizacin. Adems, para acrecentar durante el bienio las posibilidades de becas para los pases en desarrollo y los pases en transicin, en particular los pases menos adelantados, la Organizacin adoptar una poltica dinmica y tratar de concertar y negociar acuerdos de participacin con los donantes interesados en el marco del Programa de Becas de Patrocinio Conjunto. Se procurar tambin conseguir recursos extrapresupuestarios suplementarios mediante nuevas alianzas con la sociedad civil, las organi215 35 C/5 Rev. Programa de Participacin y Becas
zaciones no gubernamentales y el sector privado. La Seccin del Programa de Participacin y de Becas seguir administrando las becas y los subsidios de estudio y de viaje concedidos con cargo al Programa Ordinario o financiados con recursos extrapresupuestarios. Cuando se concedan becas UNESCO, el Comit Intersectorial de Seleccin, presidido por el Subdirector General de Relaciones Exteriores y Cooperacin, velar por la transparencia, una distribucin geogrfica equitativa y su conformidad con los objetivos estratgicos y las prioridades del programa definidos en los documentos 34 C/4 y 35 C/5. Proseguir la colaboracin con las Naciones Unidas para armonizar las polticas, los procedimientos y los estipendios en materia de administracin de becas e intercambio de informacin sobre prcticas ejemplares.
10202
Fortalecimiento de las capacidades nacionales en mbitos prioritarios del programa de la UNESCO; Mayor autonoma de los becarios en mbitos prioritarios del programa gracias al aprovechamiento compartido del conocimiento y a una preparacin ms adecuada en los niveles de estudios universitarios y de posgrado; Coherencia de los mbitos temticos con los objetivos estratgicos del programa y las prioridades sectoriales bienales; Mayor oferta de becas mediante alianzas con Estados Miembros, entidades de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales; Armonizacin de las polticas, la gestin y los procedimientos en materia de becas con los que se aplican en el sistema de las Naciones Unidas.
216
Ttulo III Apoyo a la ejecucin del programa y administracin
Ttulo III 1
Presupuesto Ordinario 34 C/5 Aprobado, tras ajustes COI $ 34 C/5 TransferenAprobado cias (con 34 C/5 con costos fines de Aprobado estndar de personal comparacin) y ajustado revisados Ms/(Menos) $ $ $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
34 C/5 Aprobado
$ A. Relaciones exteriores y cooperacin Actividades Personal Total, Ttulo III.A B. Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede Actividades Personal Total, Ttulo III.B C. Gestin de recursos humanos Actividades Personal Total, Ttulo III.C D. Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero Actividades Personal Total, Ttulo III.D E. Administracin Captulo 1 Coordinacin y apoyo administrativos Actividades Personal Captulo 2 Compras Actividades Personal Captulo 3 Sistemas de informacin y telecomunicaciones Actividades Personal 9 006 500 12 889 400 72 000 2 590 100 230 500 3 398 400 16 953 300 16 553 200 33 506 500 19 642 100 4 536 700 24 178 800 3 130 600 16 433 900 19 564 500
3 088 500 16 433 900 19 522 400
3 088 500
(49 000)
3 039 500 14 363 900 17 403 400
(41 400) (338 600) (380 000)
78 600 565 000 643 600
3 076 700 14 590 300 17 667 000
319 700 5 625 900 5 945 600
15 975 100 (1 611 200) 19 063 600 (1 660 200)
19 590 000 4 536 700 24 126 700
19 590 000 4 379 500 23 969 500
(326 900) (326 900)
19 590 000 4 052 600 23 642 600
(640 800) 105 800 (535 000)
1 304 200 146 600 1 450 800
20 253 400 4 305 000 24 558 400
450 000 219 800 669 800
16 881 200 16 553 200 33 434 400
16 881 200 16 014 500 32 895 700
16 881 200 16 014 500 32 895 700
(1 371 700) 89 200 (1 282 500)
509 000 612 000 1 121 000
16 018 500 16 715 700 32 734 200
500 000 500 000
2 684 100 8 359 500 11 043 600
2 660 300 8 359 500 11 019 800
2 660 300 8 070 400 10 730 700
149 400 149 400
2 660 300 8 219 800 10 880 100
(1 268 500) 544 100 (724 400)
37 600 343 500 381 100
1 429 400 9 107 400 10 536 800
1 827 200 1 827 200
228 095 3 398 400
228 095 3 281 500
(149 400)
228 095 3 132 100
(15 195) (45 600)
5 700 81 500
218 600 3 168 000
197 000
71 395 2 531 100
71 395 2 448 000
71 395 2 448 000
(7 695) 35 200
1 700 99 100
65 400 2 582 300
770 500
8 959 550 12 889 400
8 959 550 12 477 100
8 959 550 12 477 100
(2 921 450) 1 804 700
163 000 626 900
6 201 100 14 908 700 2 872 300
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (33 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y Anexos. 1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios.
217
Presupuesto Ordinario 34 C/5 Aprobado, tras ajustes COI $ 34 C/5 TransferenAprobado cias (con 34 C/5 con costos fines de Aprobado estndar de personal comparacin) y ajustado revisados Ms/(Menos) $ $ $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
34 C/5 Aprobado
$ Captulo 4 Conferencias, lenguas y documentos Actividades Personal Captulo 5 Servicios comunes, seguridad, servicios colectivos, gestin de los locales y del equipo Actividades Personal Captulo 6 Mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede Actividades Total, Ttulo III.E - Actividades Total, Ttulo III.E - Personal Total, Ttulo III.E 2 852 800 21 744 500
2 822 940 21 744 500
2 822 940 21 042 200
2 822 940 21 042 200
(989 240) 129 800
49 500 711 400
1 883 200 21 883 400
1 000 000 1 484 000
10 958 000 16 790 700
10 882 220 16 790 700
10 882 220 16 268 800
10 882 220 16 268 800
(383 920) 61 200
401 100 714 300
10 899 400 17 044 300
45 000 4 600 000
19 200 000 42 319 800 57 413 100 99 732 900
19 200 000 42 164 200 57 354 100 99 518 300
19 200 000 42 164 200 55 517 600 97 681 800

(149 400) (149 400)
19 200 000 42 164 200 55 368 200 97 532 400 182 354 200
521 600 (3 795 900) 1 985 300 (1 810 600) (4 732 500)
(648 200) (27 200) 2 233 200 2 206 000 5 802 500
19 073 400 38 341 100 59 586 700 97 927 800 183 424 200
1 045 000 9 923 800 10 968 800 19 911 400
Total, Ttulo III 188 026 300 187 621 600 184 341 300 (1 987 100)
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (33 C/5 Revisado) en la seccin Nota tcnica y Anexos. 1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios.
Ttulo III 2
PUESTOS DE PLANTILLA POR CATEGORA Y FUENTE DE FINANCIACIN
34 C/5 Aprobado y ajustado Apoyo a la ejecucin del programa y administracin ADG/D/P/NPO Relaciones exteriores y cooperacin PO Sede PO fuera de la Sede Otras fuentes de financiacin Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede PO Sede Otras fuentes de financiacin Gestin de recursos humanos PO Sede Otras fuentes de financiacin Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero PO Sede Otras fuentes de financiacin Administracin PO Sede Otras fuentes de financiacin Total, Ttulo III Total, PO Sede Total, PO fuera de la Sede Total, Presupuesto Ordinario Total, Otras fuentes de financiacin TOTAL GENERAL GS/L Total ADG/D/P/NPO GS/L Total 35 C/5 Revisado
35 3 13 12 1 37 1 22 3 89 12 195 3 198 30 228
34 7 8 49 1 19 6 248 40 358 358 54 412
69 3 20 20 1 86 2 41 9 337 52 553 3 556 84 640
33 3 13 11 1 37 1 24 3 102 12 207 3 210 30 240
32 8 8 50 1 19 6 243 40 352 352 55 407
65 3 21 19 1 87 2 43 9 345 52 559 3 562 85 647
Otras fuentes de financiacin: comprende puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos autofinanciados.
218
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ A. Relaciones exteriores y cooperacin I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Otros gastos Total, Ttulo III.A B. Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede 1. I. II. Sede Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Otros gastos Total, Ttulo III.B.1 2. Gastos de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Mejora de los locales Suministros y materiales Mobiliario y equipo Otros gastos 3. Personal $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
14 590 300 291 300 1 000 680 000 500 600 1 031 800 300 000 71 200 123 800 77 000 3 076 700 14 590 300
14 590 300 291 300 1 000 680 000 500 600 1 031 800 300 000 71 200 123 800 77 000 17 667 000
5 625 900 319 700 5 945 600
4 305 000 25 000 104 000 144 000 60 000 20 000 21 000 14 200 388 200 4 221 600 1 560 800 102 200 10 601 100 84 300 994 600 868 600 132 000 4 305 000
4 305 000 25 000 104 000 144 000 60 000 20 000 21 000 14 200 4 693 200 4 221 600 1 560 800 102 200 10 601 100 84 300 994 600 868 600 132 000 18 565 200
219 800
219 800 450 000 450 000
Total, Ttulo III.B.2 18 565 200 Importes administrados por la Oficina de Coordinacin de las oficinas fuera de la Sede para el fortalecimiento de stas Participacin en programas piloto en el marco de la iniciativa Una ONU Apoyo administrativo en situaciones posteriores a conflictos o desastres Total, Ttulo III.B.3
800 000 500 000 1 300 000 4 305 000
800 000 500 000 1 300 000 24 558 400
669 800
Total, Ttulo III.B 20 253 400 C. Gestin de recursos humanos I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal (CAPI, HLCM, etc.) Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Otros gastos 1.
16 715 700 191 300 3 800 9 400 117 000 283 000 88 100 24 500 69 000 31 500
16 715 700 191 300 3 800 9 400 117 000 283 000 88 100 24 500 69 000 31 500
500 000
Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios.
219
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ III. Importes administrados por la Oficina de Recursos Humanos en nombre de la Organizacin Programa de jvenes profesionales y actividades de contratacin conexas Presupuesto de formacin Contribucin a la CSM para afiliados asociados y gastos administrativos Plan de indemnizacin del personal Caja de pensiones (CCPPNU ) Juegos interorganizaciones (Contribucin a los viajes del personal) Contribucin a las asociaciones de personal Contribucin a la Asociacin de Antiguos Funcionarios de la UNESCO (AAFU) JCU (Club de nios y jardn de infancia) Tratamiento de las solicitudes de reembolso dirigidas a la CSM STEPS Coro de la UNESCO D. Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento III. Importes administrados por la Oficina del Contralor en nombre de la Organizacin Prima de seguros IPSAS Amortizacin de los gastos de construccin de locales de la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO Total, Ttulo III.D E. Captulo 1 Administracin Coordinacin y apoyo administrativos I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Junta de Apelacin Total, Captulo 1 Captulo 2 Compras I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Total, Captulo 2 Personal $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
1 350 000 4 760 000 6 114 800 129 600 25 800 16 100 72 400 30 000 270 000 2 300 000 100 000 32 200
Total, Ttulo III.C 16 018 500
1 350 000 4 760 000 6 114 800 129 600 25 800 16 100 72 400 30 000 270 000 2 300 000 100 000 32 200 16 715 700 9 107 400 32 734 200 9 107 400 19 100 76 400 47 600 31 300
500 000 1 827 200
19 100 76 400 47 600 31 300
875 000 150 000 230 000 1 429 400 9 107 400
875 000 150 000 230 000 10 536 800
1 827 200
3 168 000 9 900 14 300 24 000 24 000 9 900 7 900 128 600 218 600 3 168 000 2 582 300 18 500 14 000 1 000 18 500 4 000 9 400 65 400 2 582 300
3 168 000 9 900 14 300 24 000 24 000 9 900 7 900 128 600 3 386 600 2 582 300 18 500 14 000 1 000 18 500 4 000 9 400 2 647 700
197 000 197 000 770 500 770 500
1.
220
Presupuesto Ordinario Partidas de gastos Actividades $ Captulo 3 Sistemas de informacin y telecomunicaciones I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes de participantes (delegados) Viajes oficiales del personal Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Consignacin para el sistema SISTER Consignacin para el sistema FABS Total, Captulo 3 Captulo 4 Conferencias, lenguas y documentos I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Viajes oficiales del personal Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Mobiliario y equipo Total, Captulo 4 Captulo 5 Servicios comunes, seguridad, servicios colectivos y gestin de los locales y del equipo I. II. Personal (puestos de plantilla) Otros gastos: Asistencia temporal Horas extraordinarias y primas por horas nocturnas Viajes oficiales del personal Gastos generales de funcionamiento Mobiliario y equipo III. Importes administrados por la Divisin de la Sede en nombre de la Organizacin Equipo y material Electricidad Calefaccin Agua y aire comprimido Impuestos (limpieza de las calles y recogida de basuras) Contratos de mantenimiento (comprendidos los servicios de limpieza e higiene) y otras cargas Gastos de envo Seguridad en la Sede Total, Captulo 5 Captulo 6 Mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede I. Otros gastos: Mantenimiento, conservacin y renovacin de edificios e infraestructuras Amortizacin del prstamo relativo al plan de renovacin Total, Captulo 6 Total, Ttulo III.E Total, Ttulo III Personal $ Total 35 C/5 Revisado $ Recursos extrapresupuestarios1 $
14 908 700 344 800 54 200 147 800 504 700 1 710 100 394 100 961 400 689 600 1 394 400 6 201 100 14 908 700
14 908 700 344 800 54 200 147 800 504 700 1 710 100 394 100 961 400 689 600 1 394 400 21 109 800
2 872 300 2 872 300
21 883 400 523 000 13 000 1 002 400 49 200 295 600 1 883 200 21 883 400
21 883 400 523 000 13 000 1 002 400 49 200 295 600 23 766 600
1 484 000 1 000 000 2 484 000
17 044 300 194 500 659 900 17 400 51 200 86 800
17 044 300 194 500 659 900 17 400 51 200 86 800
4 600 000 45 000
171 000 1 350 000 1 500 000 445 400 509 000 3 083 300 542 100 2 288 800 10 899 400 17 044 300
171 000 1 350 000 1 500 000 445 400 509 000 3 083 300 542 100 2 288 800 27 943 700
4 645 000
5 289 400 13 784 000 19 073 400 38 341 100 59 586 700 5 289 400 13 784 000 19 073 400 97 927 800 183 424 200 10 968 800 19 911 400
79 119 100 104 305 100
1.
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Ttulo III.A Relaciones exteriores y cooperacin

11001
La UNESCO seguir rigindose por sus prioridades y persiguiendo sus metas mediante: el establecimiento de relaciones estrechas con sus Estados Miembros, Miembros Asociados, observadores y territorios; la asociacin y la colaboracin con las Naciones Unidas, sus organismos especializados, programas, fondos y rganos; y la colaboracin con otras entidades y organizaciones internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales. La UNESCO profundizar y ampliar esas relaciones para lograr el carcter universal de la Organizacin y una cooperacin internacional eficaz en todos sus mbitos de competencia. Tambin se esforzar en establecer una verdadera cultura de cooperacin, con la participacin de los actores de la sociedad civil, para aumentar las repercusiones de sus actividades programticas en los pases y difundir sus ideales lo ms ampliamente posible. Las contribuciones extrapresupuestarias sern importantes para alcanzar los objetivos estratgicos del programa y cumplir las prioridades sectoriales definidas. La UNESCO mejorar la gestin de esas contribuciones conforme al plan estratgico de movilizacin de recursos extrapresupuestarios aprobado, incluida la elaboracin de un nuevo programa complementario de recursos extrapresupuestarios. Durante el bienio, la UNESCO contribuir con dinamismo a las actividades y los mecanismos del sistema de las Naciones Unidas, sobre todo en el marco de la reforma del sistema, as como a la cooperacin interinstitucional. El Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin (ERC) ser dirigido por el Subdirector General, responsable de la ejecucin de esas actividades, que cuenta con la asistencia de una Oficina Ejecutiva encargada de la coordinacin, el enlace, la evaluacin, la administracin, la comunicacin y la informacin del Sector. A continuacin se enumeran las prioridades y los objetivos estratgicos bienales del Sector ERC:
11002
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1.
11005
Fortalecer las relaciones con los Estados Miembros

La UNESCO procurar estrechar la cooperacin con los Estados Miembros, comprendidas las delegaciones permanentes y las comisiones nacionales. Prestar una gama completa de servicios a los Estados Miembros y sus delegados permanentes en lo tocante al acceso a la UNESCO, desde la correspondencia ordinaria hasta las actividades de mayor repercusin, como el seguimiento de las visitas oficiales y los memorandos de entendimiento, al tiempo que se atienden las prioridades de los Estados Miembros. Una de las tareas ms recientes ha consistido en integrar la labor de las comisiones nacionales en el acervo de conocimientos de la UNESCO, lo que fortalece las actividades y la cooperacin en los pases. Se trata de una labor continua, consistente en difundir en tiempo real informacin actualizada sobre las actividades, a menudo innovadoras, de las 195 comisiones nacionales, que gracias a ello podrn intercambiar experiencias, al tiempo que la UNESCO puede utilizarlas como parte integrante de su programacin.
222
1.1. Relaciones con los Estados Miembros

11006
La tarea fundamental del Sector, y el eje de su trabajo, sigue siendo la mejora de las relaciones con los Estados Miembros, Miembros Asociados, observadores y territorios. El Sector ayudar y alentar a los Estados no miembros a adherirse a la Organizacin, para que sta se acerque lo ms posible a la universalidad. Proseguir la estrecha cooperacin con los delegados permanentes y con los grupos de Estados Miembros constituidos en la UNESCO. Se celebrarn peridicamente reuniones bilaterales de informacin y consultas generales con las delegaciones permanentes, consagradas a cuestiones y temas de importancia para los programas y las actividades de la Organizacin. A escala subregional y regional, determinados conjuntos de pases que comparten necesidades especiales (por ejemplo, los Pases Menos Adelantados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo) sern objeto de especial atencin. En estrecha cooperacin con los sectores del programa, los Estados Miembros en cuestin y otras instituciones, el Sector concebir estrategias para atender las necesidades apremiantes de esos pases, incluso con recursos extrapresupuestarios. Junto con otros sectores, el Departamento frica, las oficinas fuera de la Sede, las delegaciones permanentes y las comisiones nacionales, el Sector contribuir a la preparacin y el seguimiento de las reuniones y misiones del Director General. Se actualizarn sistemticamente los anlisis, la informacin y los datos difundidos por Internet acerca de la cooperacin con cada Estado Miembro, satisfaciendo de ese modo con rapidez las necesidades de informacin.
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Mayor cooperacin con los Estados Miembros, en particular por conducto de sus delegaciones permanentes ante la UNESCO y de los grupos de Estados Miembros constituidos en la UNESCO Existencia de una buena base de datos sobre la cooperacin con los Estados Miembros
1.2. Reforzar la funcin y la capacidad de las comisiones nacionales

11010
Como componentes constitucionales de la UNESCO e integrantes de una red sin parangn en el sistema de las Naciones Unidas, las comisiones nacionales para la UNESCO contribuyen activamente a la consecucin de los objetivos de la Organizacin y a la concepcin, ejecucin y evaluacin de sus programas en los planos regional, subregional y nacional. La UNESCO seguir mejorando su inveterada cooperacin con ellas, tomando en consideracin las circunstancias especiales de la reforma general del sistema de las Naciones Unidas. En su calidad de rganos de enlace, asesoramiento, informacin y ejecucin de programas, las comisiones nacionales sirven a los Estados Miembros y a la UNESCO, les ayudan a promover mltiples programas y contribuyen a dar notoriedad a las actividades de la Organizacin. Se prestar asistencia a las comisiones nacionales con miras a mejorar sus capacidades, reforzar sus interfaces y su cooperacin con la red de unidades sobre el terreno de la UNESCO y los equipos de las Naciones Unidas en los pases, llevar a cabo actividades de promocin en favor de la UNESCO y, mediante actividades de informacin pblica, movilizar recursos y formar asociaciones con ONG y otros actores de la sociedad civil y el sector privado.
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223
a)
11013
Elaboracin y ejecucin de programas de alcance regional y subregional
Las comisiones nacionales seguirn participando en el proceso de consultas preparatorias de los documentos C/4 y C/5. En 2010 se celebrarn simultneamente las consultas regionales reglamentarias sobre la preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2012-2013 (36 C/5) y las conferencias cuadrienales (en Asia y el Pacfico, Europa y Amrica del Norte y Amrica Latina y el Caribe). Se har hincapi en las contribuciones que las comisiones nacionales y otras partes interesadas directas, entre ellas los intelectuales y representantes de la sociedad civil, pueden aportar a la reflexin sobre la labor y las prioridades de la UNESCO, y en el fortalecimiento del trabajo en red y la cooperacin entre comisiones nacionales en los planos regional y subregional. b) Fortalecimiento de las capacidades
11014
Se fortalecern las competencias bsicas y las capacidades operacionales de las comisiones nacionales mediante un seminario interregional bienal informativo dirigido a los secretarios generales de comisin recin nombrados y mediante talleres subregionales y regionales de formacin para el resto del personal de las comisiones nacionales. Los temas de debate, elegidos segn las necesidades y los mtodos de formacin, se adaptarn para promover el intercambio de experiencias y de prcticas idneas. Por conducto del Programa de Participacin, algunos recursos destinados al fortalecimiento de las capacidades se pondrn a disposicin de las comisiones nacionales que los necesiten, en cuanto a material de tecnologa de la informacin y la comunicacin y apoyo a la capacitacin del personal. Siempre que sea posible se alentar y apoyar la creacin de capacidades con vistas a la aplicacin de polticas nacionales en los mbitos de competencia de la UNESCO. Por ltimo, se mejorarn y modernizarn los instrumentos y servicios de comunicacin, como el portal en lnea y la base de datos sobre las comisiones nacionales.
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Contribucin efectiva de las comisiones nacionales a la preparacin, ejecucin y evaluacin de los programas de la UNESCO Fortalecimiento de la cooperacin entre las comisiones nacionales y las ocinas fuera de la Sede de la UNESCO en el marco de la estrategia de descentralizacin y de las medidas de reforma de las Naciones Unidas
2.
11017
Relaciones con las organizaciones internacionales y otros interlocutores

La UNESCO colaborar con las organizaciones de las Naciones Unidas para contribuir al proceso de reformas del sistema e impulsarlo mediante mecanismos intergubernamentales y rganos interinstitucionales, entre ellos la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social y la Junta de los Jefes Ejecutivos (JJE), mediante su nuevo pilar, el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD). La Organizacin participar en iniciativas de colaboracin interinstitucional y en relaciones con organizaciones intergubernamentales con el fin de dar mayor repercusin y notoriedad a las actividades que realiza en los Estados Miembros. La UNESCO centrar sus esfuerzos, por un lado, en mantener, fortalecer y racionalizar las relaciones existentes con sus asociados (organismos intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, redes de clubs y centros UNESCO, parlamentarios y sociedad civil), y, por el otro, en establecer nuevas alianzas con objeto de dar mayor notoriedad a su labor.
11018
224
2.1 Rearmar el perl, la presencia y la inuencia de la UNESCO en el sistema de las Naciones Unidas y cooperacin con otras organizaciones intergubernamentales
11019
Ser fundamental trabajar en asociacin con las organizaciones del sistema, sobre todo ahora que el proceso de reforma de las Naciones Unidas se acelera. La UNESCO seguir pues fortaleciendo su cooperacin y su coordinacin interinstitucionales y sus relaciones con otras organizaciones intergubernamentales. La UNESCO trabajar con el sistema de las Naciones Unidas y sus Estados Miembros para promover y aplicar el proceso de reforma de las Naciones Unidas mediante diversos mecanismos y rganos intergubernamentales e interinstitucionales, entre ellos la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social, la JJE y su nuevo pilar, el GNUD, el Comit Permanente entre Organismos, y el Comit Ejecutivo de Asuntos Humanitarios. La UNESCO deber reafirmar y aumentar su presencia, a escala mundial y sobre el terreno, as como su influencia en esos rganos gracias a una mejor circulacin de la informacin y una eficaz coordinacin en su seno. Deber asimismo mejorar sus aportaciones a los documentos e informes, estar representada en las reuniones y emplear de manera ptima los limitados recursos para viajes de que se dispone. El Sector incrementar sus actividades de anlisis del proceso de reforma de las Naciones Unidas y determinar las consecuencias de las polticas y las opciones con el fin de reforzar la contribucin de la UNESCO al logro de las prioridades nacionales. La UNESCO se empear adems en reforzar su cooperacin con las dems organizaciones intergubernamentales mediante una participacin activa en distintas reuniones intergubernamentales y entre secretaras. Adems prestar cierto apoyo a los grupos de Estados Miembros existentes en la UNESCO (Commonwealth, Organizacin Internacional de la Francofona, Comunidad de Pases de Habla Portuguesa, Unin Europea, Grupo de los 77 y Movimiento de Pases no Alineados) para organizar actividades conjuntas.
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Comunicacin clara de la imagen y las competencias bsicas de la UNESCO en los foros de las Naciones Unidas y contribucin de la Organizacin a los mecanismos del sistema Difusin peridica en la Secretara de informacin y anlisis sobre cuestiones relacionadas con el sistema de las Naciones Unidas y con la reforma en curso Coordinacin de las aportaciones sustantivas de la UNESCO a los documentos e informes de las Naciones Unidas y a otras reuniones intergubernamentales Fortalecimiento de la colaboracin entre la UNESCO y las organizaciones intergubernamentales y seguimiento de los acuerdos de cooperacin suscritos con ellas
2.2 Crear una cultura de cooperacin con la sociedad civil

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La UNESCO procurar instaurar una autntica cultura de cooperacin con la sociedad civil al poner en prctica los objetivos, programas y proyectos de la Organizacin. Se alentar a las organizaciones no gubernamentales, especialmente a las que actan en el plano local, y a las fundaciones e instituciones, a que incrementen su participacin en las actividades de la Organizacin y dediquen recursos humanos y tcnicos a establecer sinergias productivas entre las partes asociadas. La UNESCO tambin formar redes de creacin de capacidades locales y nacionales para promover y fortalecer alianzas tripartitas con las oficinas fuera de la Sede y las comisiones nacionales.
225 35 C/5 Rev. Apoyo a la ejecucin del programa y administracin
11025
La Organizacin se esforzar por: mejorar y ampliar la cooperacin con las ONG y perfeccionar el marco reglamentario existente y los procedimientos que rigen esa cooperacin; proseguir la labor de sensibilizacin y formacin en la Sede, fuera de ella, y con respecto a las comisiones nacionales mediante los instrumentos pertinentes; mejorar los mecanismos colectivos de cooperacin existentes; propiciar las consultas colectivas; estrechar y ampliar la cooperacin con las ONG; ampliar ms la representacin geogrfica; y favorecer la participacin de las ONG en las conferencias internacionales organizadas por la UNESCO. La UNESCO reforzar las capacidades operativas de los centros, asociaciones y clubs UNESCO y prestar ayuda a determinados proyectos que contribuyan al logro de los objetivos estratgicos del programa de la Organizacin. Se armonizar la labor de los clubs UNESCO en los planos nacional y local con la realizada por los municipios y los representantes elegidos, a fin de conseguir un mejor arraigo local de los mecanismos de cooperacin. La cooperacin entre los clubs UNESCO y las comisiones nacionales ser un aspecto importante de la promocin del movimiento de estos clubs. La revitalizada Federacin Mundial de Asociaciones, Centros y Clubs UNESCO (FMACU) desempear un papel dinmico para hacer palpable la contribucin de los clubs en el plano local. La cooperacin con los parlamentarios consistir en tratar de sensibilizar a esos interlocutores estratgicos a los objetivos y prioridades del programa de la UNESCO y de que se adhieran a ellos. Esta cooperacin servir para conferir ms notoriedad a la labor de la UNESCO, especialmente la de ndole normativa, en los crculos legislativos y para ampliar la base de apoyo de la Organizacin en los Estados Miembros. Las comisiones nacionales y las oficinas fuera de la Sede participarn en este esfuerzo de colaboracin con las instituciones parlamentarias encargadas de aprobar los presupuestos nacionales en los mbitos de competencia de la UNESCO y de ratificar los convenios internacionales. Con ese fin, la UNESCO procurar ampliar su red de enlaces parlamentarios, de ligas parlamentarias de amistad con la UNESCO y de foros de educacin: Foro de Parlamentarios Africanos por la Educacin (FAPED), Foro de Parlamentarios rabes en favor de la Educacin (FARPED), Foro de Parlamentarios de Asia y el Pacfico para la Educacin (FASPPED). A este respecto, la UNESCO seguir trabajando tambin con la Unin Interparlamentaria (UIP) y, en colaboracin con ella, se elaborarn y difundirn diversas publicaciones sobre temas de inters para la UNESCO. Las autoridades municipales y locales constituyen hoy en da actores importantes del desarrollo. Por ello la UNESCO se dedicar a estrechar su cooperacin con estos asociados en los planos internacional, regional y nacional, previo acuerdo con las correspondientes autoridades nacionales. En este sentido, la UNESCO colaborar con las estructuras internacionales y regionales que representan a las comunidades de ciudades y autoridades municipales, por ejemplo la red de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Asimismo, tratar de elaborar una compilacin de prcticas idneas que ponga de relieve la contribucin de las autoridades locales a la realizacin de los objetivos de la UNESCO en comarcas y localidades.
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Racionalizacin y ampliacin del marco de cooperacin entre la UNESCO y las ONG Reforzamiento de la cooperacin triangular, en los pases, entre la UNESCO, las ONG y las comisiones nacionales Ampliacin de la base de apoyo a la UNESCO mediante la cooperacin con parlamentarios, autoridades municipales y locales y clubs, centros y asociaciones UNESCO Respaldo de los parlamentarios y la sociedad civil a la accin de la UNESCO y a la difusin de su mensaje
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3.
Cooperacin con fuentes de nanciacin extrapresupuestaria: Reforzar y diversicar los recursos extrapresupuestarios para respaldar las prioridades del programa y la ejecucin del Plan de Accin para mejorar la gestin de las actividades extrapresupuestarias
La UNESCO espera seguir obteniendo de las contribuciones extrapresupuestarias una parte importante de sus recursos. Para que esas contribuciones respalden ms slidamente la consecucin de los objetivos estratgicos del programa y las prioridades sectoriales bienales, las actividades extrapresupuestarias previstas se incluirn en un programa adicional para actividades especficas o proyectadas, como se expone en el Plan de Accin del Director General para mejorar la gestin de las actividades extrapresupuestarias, aprobado por el Consejo Ejecutivo en su 175 reunin. Este programa adicional, que entr en funcionamiento el bienio pasado, se adaptar, segn convenga, a lo largo del bienio, para afrontar las necesidades que puedan surgir, especialmente las que surjan en pases de resultas de conflictos o desastres, y sentar las bases para aplicar un plan estratgico de la UNESCO de movilizacin de recursos extrapresupuestarios, de cuya coordinacin general se encargar el Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin. En ese contexto, las actividades de la UNESCO se guiarn tambin por la aplicacin de la iniciativa Unidos en la accin de las Naciones Unidas en el plano nacional, la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo (marzo de 2005) y las recomendaciones del Programa de Accin de Accra (septiembre de 2008). Todo ello entraa una colaboracin ms estrecha entre los pases donantes y los receptores de fondos, con objeto de lograr que las transferencias de ayudas sean predecibles y que los pases sean ms capaces de instituir una gestin por resultados, y de ir evolucionando hacia una gestin basada en los resultados y una armonizacin de la cooperacin internacional para el desarrollo (concretada en instrumentos de programacin comn para los pases del sistema de las Naciones Unidas como el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) o los enfoques sectoriales) con las estrategias nacionales de desarrollo, previa y plena adhesin del pas asociado correspondiente. En la programacin de las actividades extrapresupuestarias previstas y la correspondiente movilizacin de recursos convendr, pues, incorporar cada vez ms la labor de asesoramiento sobre polticas, sensibilizacin, creacin de capacidades y seguimiento que la UNESCO realiza para los gobiernos de los pases con los que coopera, como ha quedado de manifiesto en la preparacin de varios documentos de la UNESCO destinados a la programacin por pas (UCPD). Adems de reforzar las estrategias y modalidades de programacin de las actividades extrapresupuestarias previstas, en particular en el programa adicional, y de movilizar los recursos correspondientes, la UNESCO seguir creando y mejorando las herramientas que permiten una ejecucin y un seguimiento ms eficaces, en particular mediante servicios de informacin en la Intranet, instrumentos de formacin y la negociacin, elaboracin y difusin de modelos y convenios normalizados de financiacin. Se adoptarn medidas, en particular impartiendo formacin al personal de la UNESCO y de las comisiones nacionales interesadas, para mejorar la capacidad de ejecucin de proyectos extrapresupuestarios, a fin de conseguir la plena viabilidad de las actividades de cooperacin. Por ltimo, se seguirn aplicando las medidas ya adoptadas en bienios anteriores para garantizar la supervisin sistemtica de las actividades extrapresupuestarias a la vez por la direccin de la Organizacin, mediante los sistemas de alerta sectoriales, y por sus rganos rectores, a fin de dar una orientacin global a las polticas. Asimismo, los sectores administrarn el Programa de Bonos de la UNESCO.
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3.1 Cooperacin con fuentes de nanciacin bilaterales gubernamentales

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La UNESCO mantendr e intensificar su cooperacin con los donantes gubernamentales bilaterales, que probablemente seguirn aportando el grueso del apoyo extrapresupuestario a la Organizacin en todas las regiones del mundo, especialmente en frica. Adems de las medidas destinadas a consolidar las relaciones de la UNESCO con sus principales fuentes de financiacin gubernamentales, se seguir procurando aumentar la diversificacin de la base de financiacin y encontrar nuevas posibles fuentes finales de financiacin. La UNESCO seguir alentando el apoyo a actividades de cooperacin Sur-Sur, facilitando relaciones directas de financiacin y fomentando acuerdos triangulares en los que participen las fuentes de financiacin tradicionales. Se seguirn estudiando modalidades de financiacin innovadoras como los acuerdos de financiacin plurianuales con mltiples donantes que prevn poca o ninguna asignacin previa de fondos, en favor de los programas importantes de la UNESCO y la posibilidad de una mayor participacin de la UNESCO en los canjes de deuda por programas de desarrollo. Sobre la base del nuevo plan estratgico de movilizacin de recursos, un elemento importante de toda esta labor seguir siendo la realizacin de amplias consultas con los donantes, tanto individuales como por grupos, tanto en la Sede como en las unidades sobre el terreno. Por ltimo, se seguirn examinando las modalidades y el posible valor aadido de la ejecucin nacional por parte de la UNESCO en el marco de acuerdos sobre fondos fiduciarios autofinanciados con los Estados Miembros interesados.
3.2 Cooperacin con fuentes de nanciacin multilaterales y privadas

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Se llevarn a cabo esfuerzos especficos para contribuir a las iniciativas institucionales que den a la UNESCO una posicin slida y favorable en el sistema de las Naciones Unidas, tanto en los procesos comunes de planificacin y programacin como en situaciones de transicin, y para facilitar su participacin en los diversos mecanismos de gestin de recursos previstos en el marco de esos procesos comunes de programacin, como el Fondo PNUD/Espaa para el logro de los ODM, 2006-2007 y en los fondos fiduciarios de mltiples donantes. En colaboracin con los dems sectores, oficinas y unidades pertinentes, el Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin coordinar las actividades relativas al Fondo PNUD/Espaa para el logro de los ODM que ataen a la UNESCO. La Organizacin participar tambin activamente en las iniciativas y negociaciones de todo el sistema de las Naciones Unidas con la Comisin Europea y los bancos de desarrollo. Muchas de las fuentes de financiacin multilaterales que cooperan con la UNESCO, tales como la Comisin Europea o los bancos multilaterales de desarrollo, son tambin asociados importantes en los programas. Esta colaboracin trasciende la bsqueda de financiacin para incidir en la consecucin de objetivos programticos compartidos en beneficio de Estados Miembros. Se fortalecern estas iniciativas conjuntas mediante reuniones peridicas de coordinacin, anlisis previos de polticas, campaas conjuntas de promocin y aumento de capacidades, acuerdos de financiacin conjunta y programacin y ejecucin mancomunadas. Dada la creciente pertinencia del inters de las empresas y los filntropos privados por las prioridades mundiales de desarrollo, la UNESCO estudiar activamente nuevas y diversas relaciones de cooperacin con el sector privado con el fin de movilizar recursos y conocimientos tericos y prcticos, y de conferir ms notoriedad y alcance al programa de la Organizacin, reforzando as su radio de accin e influencia, en el marco y el espritu de las directrices del Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Por ltimo, el Sector supervisar la aplicacin de las nuevas directrices en el caso de asociados ejecutivos que reciban fondos de la Organizacin para realizar actividades en sus mbitos de competencia y presidir el comit intersectorial creado para examinar y seleccionar a esos asociados.
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Incremento del volumen de recursos extrapresupuestarios y mayor diversicacin de la base de recursos Aplicacin del Plan estratgico de movilizacin de recursos, mediante consultas participativas peridicas con fuentes de nanciacin ya existentes o eventuales Coordinacin y difusin entre posibles donantes del programa adicional sobre recursos extrapresupuestarios, que complementa al Programa y Presupuesto Ordinario Mejora de la capacidad del personal para programar y ejecutar ecazmente las actividades extrapresupuestarias
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Ttulo III.B Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede

Unidad responsable: Ocina de Coordinacin de las Unidades fuera de la Sede
(BFC)
12001
La Oficina de Coordinacin de las Unidades fuera de la Sede (BFC) es el centro de enlace para la gestin y administracin general de las oficinas fuera de la Sede y asesora al Director General y a los altos directivos sobre la aplicacin y la adaptacin en curso de la estrategia de descentralizacin de la Organizacin a las nuevas demandas de la reforma de las Naciones Unidas en los pases, en particular en el contexto de la Resolucin 62/208 de la Asamblea General (revisin trienal amplia de la poltica relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas). Se adoptarn las medidas correspondientes de acuerdo con lo que decida la Conferencia General, en su 35 reunin, tras haber examinado el informe del Director General sobre el examen de la estrategia de descentralizacin de la UNESCO. La BFC supervisa a los jefes y directores de las oficinas fuera de la Sede que le rinden cuentas sobre la utilizacin de los fondos destinados a los gastos de funcionamiento y de seguridad, as como sobre la gestin global de las oficinas y los recursos humanos. La red de oficinas fuera de la Sede sirve de plataforma comn para todos los sectores del programa a los que rinden cuentas los directores de las oficinas fuera de la Sede. Adems, stos mantienen una subordinacin jerrquica directa con varios servicios centrales. En este contexto, la BFC coordinar con los sectores del programa pertinentes y los servicios centrales la evaluacin del desempeo de los directores y jefes de las oficinas fuera de la Sede, por medio de acuerdos sobre el rendimiento que definen bienalmente los principales resultados esperados en todos los aspectos de sus funciones (gestin del programa, movilizacin de alianzas y recursos, presupuesto y finanzas, gestin del personal, seguridad, etc.) con los correspondientes indicadores de resultados. La BFC se encarga de una reparticin equitativa de los gastos de funcionamiento entre las oficinas fuera de la Sede, as como de controlar los gastos y garantizar la eficacia de las actividades en relacin con los costos. Tambin presta apoyo administrativo y de gestin al personal de las unidades fuera de la Sede. Adems, la BFC asesorar a los altos directivos sobre las necesidades generales de personal en las oficinas fuera de la Sede con objeto de garantizar que haya un nivel adecuado de personal de base y de apoyo y un buen equilibrio entre ambos. La BFC prestar tambin asesoramiento y asistencia a las oficinas fuera de la Sede para la aplicacin de las recomendaciones de la auditora del Servicio de Control Interno y el fortalecimiento de las capacidades administrativas y de gestin, en particular mediante planes de tutora. La BFC aportar un fortalecimiento especfico y oportuno para mejorar la gestin y la capacidad logstica de las oficinas fuera de la Sede que participan en la programacin conjunta de los equipos de las Naciones Unidas en los pases, sobre todo en aqullos donde la Organizacin carece de representacin permanente y se requieren arreglos alternativos. La BFC cooperar con los servicios centrales pertinentes para: i) seguir fortaleciendo los servicios de redes electrnicas en las oficinas fuera de la Sede; ii) ayudar a los oficinas fuera de la Sede a crear y actualizar sus sitios web; iii) seguir poniendo en marcha los programas adecuados de formacin perma230
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nente que proporcionen a todo el personal fuera de la Sede una visin y una comprensin comunes de la UNESCO, y mejorar las capacidades del personal directivo y administrativo.
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A fin de lograr una mejor gestin de la seguridad, la BFC hace las veces de organismo principal de coordinacin y seguimiento de la seguridad del personal y los locales fuera de la Sede, y se encarga del cumplimiento general de las polticas y estrategias establecidas en materia de seguridad. Esta funcin consiste, entre otras cosas, en velar por la aplicacin en las oficinas fuera de la Sede de las instrucciones y directrices impartidas por el Departamento de Seguridad y Vigilancia de las Naciones Unidas (UNDSS); ocuparse de la administracin y gestin del presupuesto de seguridad sobre el terreno; prestar asistencia y asesoramiento estratgico sobre cuestiones de seguridad a las oficinas fuera de la Sede y al personal en viaje en comisin de servicio; y velar por que haya un acceso adecuado a los programas de formacin sobre seguridad en las unidades fuera de la Sede del UNDSS y la UNESCO, y por que se los aplique efectivamente. Dentro del Sistema de gestin de la seguridad para las Naciones Unidas, la BFC representa a la UNESCO en los mecanismos interinstitucionales encargados de formular y afinar polticas, directrices y marcos comunes de seguridad sobre el terreno para la evaluacin y la gestin de riesgos. Las consignaciones presupuestarias correspondientes figuran en el Ttulo I.C y el Ttulo II.A del documento 35 C/5 Proyecto. Por ltimo, la BFC coordina la respuesta de la UNESCO a situaciones posteriores a conflictos y desastres en todas las regiones salvo frica (que incumbe al Departamento frica) y cumple la funcin de secretara del dispositivo intersectorial de apoyo a los pases en situaciones posteriores a conflictos o desastres y de otros equipos de trabajo pertinentes creados por el Director General. Imparte una orientacin estratgica a la participacin de la UNESCO en la asistencia integrada de las Naciones Unidas para la recuperacin y reconstruccin tempranas, en particular en los llamamientos unificados y urgentes de la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA), las evaluaciones comunes de las Naciones Unidas y el Banco Mundial sobre las necesidades, y otros mecanismos comunes de programacin y financiacin, as como las iniciativas de la UNESCO de reconciliacin y consolidacin de la paz. La BFC acta en enlace con los mecanismos interinstitucionales pertinentes y agiliza la circulacin de informacin y las interacciones entre la Sede y las oficinas fuera de la Sede interesadas. Presta tambin apoyo administrativo y de gestin a las intervenciones de la UNESCO en situaciones posteriores a conflictos y desastres y se encarga, cuando procede, del rpido establecimiento de la presencia de la UNESCO in situ a fin de facilitar la respuesta inmediata de la Organizacin. La BFC se encarga tambin de la gestin del conocimiento y la institucionalizacin de las prcticas idneas establecidas en las intervenciones de la UNESCO posteriores a conflictos y desastres mediante la creacin y el mantenimiento de herramientas de informacin interna e informacin pblica.
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Aplicacin de la estrategia de descentralizacin de la UNESCO conforme a la resolucin que apruebe la Conferencia General en su 35 reunin Conclusin de las evaluaciones del desempeo de todos los directores y jefes de las ocinas fuera de la Sede Supervisin del presupuesto de funcionamiento de las ocinas fuera de la Sede y mejora de su gestin y administracin Fortalecimiento de la capacidad de gestin y logstica de las ocinas fuera de la Sede que participan en la programacin conjunta de los Equipos de las Naciones Unidas en los pases Aumento de las capacidades y competencias del personal fuera de la Sede Creacin de sitios web para todas las ocinas fuera de la Sede en colaboracin con la Ocina de Informacin Pblica (BPI)
231 35 C/5 Rev. Apoyo a la ejecucin del programa y administracin
Logro de un nivel aceptable de seguridad del personal y los locales de la UNESCO, adecuado a las condiciones de seguridad y las evaluaciones de los riesgos Mejora y mantenimiento de las capacidades del personal de la UNESCO con respecto a la seguridad sobre el terreno y las cuestiones conexas Participacin estratgica en las respuestas integradas del sistema de las Naciones Unidas a las situaciones posteriores a conictos y desastres con apoyo logstico efectivo Mejor comprensin interna de los principios y enfoques relativos a las situaciones posteriores a conictos y desastres e intercambio de la informacin y las enseanzas extradas de las intervenciones de la UNESCO al respecto
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Ttulo III.C Gestin de recursos humanos

Unidad responsable: Ocina de Gestin de Recursos Humanos (HRM)
13001
En 2010-2011, la Oficina de Gestin de Recursos Humanos (HRM) evaluar la aplicacin de la estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo (2005-2010) y elaborar una nueva estrategia de dotacin de personal (2011-2016) en consonancia con el documento 34 C/4. Esta nueva estrategia de dotacin de personal habr de contribuir eficazmente a la aplicacin de la estrategia de descentralizacin aprobada y de las recomendaciones dimanadas del examen de la descentralizacin. Su objetivo es garantizar que el personal de la UNESCO posea un elevado nivel de competencia para ejecutar eficazmente los programas y atender las necesidades de los Estados Miembros, en el marco de los documentos C/5 y C/4. Dos de las metas ms importantes de la estrategia son lograr una distribucin geogrfica equitativa y el equilibrio entre hombres y mujeres, especialmente en las categoras superiores. En 2010-2011, HRM seguir aplicando la poltica de movilidad geogrfica de la UNESCO que tiene por objeto aportar a los Estados Miembros un servicio de mxima calidad en los pases mediante una distribucin eficaz de funcionarios y competencias. Se pondr en marcha una evaluacin del sistema y la poltica de evaluacin profesional vigentes desde 2004 y se introducirn las modificaciones necesarias, dndose un renovado realce a la excelencia. HRM tambin seguir obrando por la armonizacin con las polticas y prcticas de las Naciones Unidas con miras a una mayor integracin en un marco comn de procedimientos de las Naciones Unidas y a facilitar la unidad de accin del sistema en los pases. HRM pondr en marcha la segunda fase del sistema de informacin sobre gestin de los recursos humanos (Sistema de Mejoramiento de los Servicios del Personal, STEPS). No obstante, para instaurar un sistema de informacin sobre gestin de los recursos humanos plenamente integrado se necesitarn fondos adicionales. Entre los principales ejes de accin de HRM seguir figurando la inversin en programas de formacin y perfeccionamiento del personal. Las actividades de formacin se concentrarn en la actualizacin de las aptitudes y capacidades tcnicas para mantener un elevado nivel de competencia y contribuir a la aplicacin de la poltica de unidad de accin del sistema de las Naciones Unidas en los pases y la estrategia de descentralizacin de la Organizacin. Por ltimo, HRM colaborar estrechamente con el Oficial de tica en la aplicacin de las diversas iniciativas, comprendida la formacin sobre tica.
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13005

Evaluacin de la estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo y de sus resultados esperados, y elaboracin y aprobacin de una nueva estrategia de dotacin de personal a medio y largo plazo para 2011-2016
Evaluacin de la estrategia de dotacin de personal para 2005-2010 Elaboracin y aprobacin de una nueva estrategia de dotacin de personal para 20112016 Planicacin ecaz de la transicin
Distribucin geogrca ms equitativa y mayor equilibrio entre hombres y mujeres, en particular por lo que respecta a la proporcin de mujeres en puestos de alto nivel
Incremento general del nmero de Estados Miembros representados Incremento del nmero de Estados Miembros normalmente representados Incremento del porcentaje de mujeres en puestos de categora D y superiores, y establecimiento de mecanismos que faciliten la consecucin de este objetivo
Mayor integracin del marco de poltica de recursos humanos con el rgimen comn de las Naciones Unidas
Mayor armonizacin con las polticas y prcticas de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas
Aumento de la movilidad geogrca de los funcionarios internacionales del Cuadro Orgnico entre la Sede y los lugares de destino sobre el terreno
Aplicacin de la poltica y las estrategias revisadas de movilidad geogrca Mayor nmero de rotaciones entre el personal
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Puesta en marcha de la segunda fase del sistema de informacin sobre la gestin de los recursos humanos STEPS
Inicio de la segunda fase del sistema STEPS
Ejecucin del programa de formacin y perfeccionamiento

Elaboracin de planes de formacin y perfeccionamiento del personal Realizacin de actividades de formacin Evaluacin de algunas iniciativas de formacin
Organizacin de la formacin sobre tica

Formacin sobre tica impartida a todo el personal
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Ttulo III.D Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero

Unidad responsable: Ocina del Contralor (BOC)
14001
Bajo la autoridad delegada por el Director General, y de conformidad con el Reglamento Financiero de la Organizacin, la Oficina del Contralor es responsable en particular de: a) la custodia de los fondos, tanto los ordinarios como los extrapresupuestarios; b) la inversin de los fondos con arreglo a la poltica de inversiones de la Organizacin, teniendo principalmente en cuenta la liquidez y la seguridad de los bienes; c) la gestin prudente de las divisas extranjeras, los intereses y los compromisos crediticios de la Organizacin; d) la concepcin, la aplicacin y la actualizacin de los sistemas apropiados de control interno en toda la Organizacin para velar por que los bienes de la Organizacin estn protegidos, que los fondos se utilicen nicamente para los fines autorizados y que se refuercen los sistemas de rendicin de cuentas en todos los mbitos; e) la gestin de las cuentas bancarias de la Organizacin y el tratamiento de los pagos en la Sede; f) el mantenimiento de registros financieros adecuados y la produccin de estados financieros para los rganos rectores y los donantes de fondos extrapresupuestarios, as como la preparacin de informacin financiera oportuna que respalde la adopcin de decisiones informadas por los directivos superiores.
14002
La Oficina del Contralor (BOC) es un servicio central que rinde cuentas directamente al Director General. En el marco del programa de reformas puesto en marcha por el Director General y, ms recientemente, en el de la iniciativa Unidos en la accin del proceso de reforma de las Naciones Unidas, la Oficina del Contralor, responsable de los procesos de transaccin financiera, dirige la aplicacin del Sistema Financiero y Presupuestario (FABS). La aplicacin satisfactoria del FABS en la Sede, as como la extensin del mdulo FI a la mayora de las oficinas sobre el terreno y de toda la aplicacin a los institutos y a algunas de estas oficinas, han permitido a la UNESCO racionalizar algunos de sus procedimientos de transaccin, lo que ha dado lugar a la produccin eficaz y oportuna de informes financieros, el fortalecimiento de los sistemas de control financiero interno y la elaboracin de informes en tiempo real. Con la introduccin de STEPS, un sistema de nminas integrado en el FABS, la Organizacin est ms cerca de disponer de un sistema de informacin para la gestin financiera. El principal objetivo para el bienio es lograr que la UNESCO produzca unos estados de cuentas comprobados que se ajusten plenamente a las disposiciones de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS). A tal fin, la Oficina del Contralor seguir creando sistemas de control financiero interno de los riesgos e impartir en toda la Organizacin cursos de capacitacin en gestin y control financieros, especialmente en las oficinas fuera de la Sede. La Oficina del Contralor se esforzar an ms por actualizar las polticas, los procedimientos y los procesos a fin de racionalizar sus operaciones, aprovechar mejor los recursos y participar en la reforma del sistema de las Naciones Unidas en sus
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esferas de competencia. BOC seguir desempeando un papel fundamental en el Comit de Gestin de Riesgos al respaldar la gestin en todos sus niveles para garantizar que se traten adecuadamente los riesgos detectados y se adopten medidas de atenuacin cuando proceda. Por ser el enlace entre la Organizacin y el Auditor Externo, la Oficina del Contralor seguir facilitando la labor de ste ltimo y brindando apoyo a las unidades de la Organizacin para que pongan en prctica las recomendaciones de auditora con la mayor celeridad posible.
14005
Establecimiento de sistemas integrados y perfeccionados de gestin e informacin nancieras Fortalecimiento de los sistemas de control nanciero interno de los riesgos en toda la Organizacin Presentacin oportuna de los informes nancieros y produccin de estados de cuentas comprobados para su certicacin por el Auditor Externo Gestin ecaz y eciente de los recursos nancieros de la Organizacin, de conformidad con el Reglamento Financiero y el Reglamento de Administracin Financiera Plena aplicacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS) como norma contable de la UNESCO a partir de enero de 2010.
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Ttulo III.E Administracin

Unidad responsable: Sector de Administracin (ADM)
15001
El Sector de Administracin, que funciona bajo la autoridad del Subdirector General de Administracin (ADG/ADM), consta de cuatro divisiones, esto es, la Divisin de Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones (ADM/DIT), la Divisin de Conferencias, Lenguas y Documentos (ADM/CLD), la Divisin de Compras (ADM/PRO) y la Divisin de la Sede (ADM/HQD), que respaldan la ejecucin eficaz de los programas de la UNESCO y garantizan la gestin adecuada de los servicios administrativos y comunes de apoyo, a saber, compras, sistemas de informacin y telecomunicaciones, conferencias, lenguas, documentos, servicios comunes, seguridad, servicios colectivos, locales y equipos, y mantenimiento y conservacin de los edificios de la Sede. Una Oficina Ejecutiva (ADM/EO) se encarga de la coordinacin general del Sector.
Captulo 1 Coordinacin y apoyo administrativos

Unidad responsable: Ocina Ejecutiva del Subdirector General
de Administracin (ADM/EO)
15101
La Oficina Ejecutiva se encarga de las polticas, la planificacin y la coordinacin. La Oficina presta asistencia al Subdirector General de Administracin y a las divisiones del Sector en forma de apoyo administrativo para la formulacin y aplicacin de un marco administrativo y financiero basado en los resultados. Sus tareas consisten, entre otras cosas, en proporcionar asesoramiento sobre la interpretacin y aplicacin de los reglamentos, las polticas y los procedimientos, en impartir directrices y orientaciones acerca de la planificacin de las actividades y los recursos y en controlar los gastos para que se mantengan dentro de la cuanta autorizada. La Oficina Ejecutiva hace las veces de centro de coordinacin o enlace entre el Sector de Administracin y otros sectores y oficinas sobre asuntos de inters y accin comunes y vela por que el conjunto de textos administrativos, polticas, procedimientos, normas e instrumentos estn al da y sean coherentes con la poltica y la prctica de la UNESCO, a fin de que la contabilidad, la gestin financiera, el control y la evaluacin de los recursos y actividades sean adecuados.
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Aplicacin y actualizacin de las polticas y procedimientos administrativos Examen y adaptacin de determinadas polticas y procedimientos administrativos de alcance sectorial para lograr un mayor grado de eciencia
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Captulo 2 Compras
Unidad responsable: Divisin de Compras (ADM/PRO)
15201
La Divisin de Compras se encarga de prestar apoyo tcnico y administrativo a la Secretara para la adquisicin de bienes, la adjudicacin de obras y la contratacin de servicios, de mejorar los conocimientos y las capacidades para que esas labores se realicen de forma descentralizada y de administrar el patrimonio de la Organizacin con miras a aumentar la eficacia, la rentabilidad, la economa, la transparencia y la integridad en el uso de los fondos de la UNESCO.
15202
Introduccin de sistemas modernos de compra basados en la normalizacin y de acuerdos de aprovisionamiento a largo plazo Mejora de los recursos de gestin electrnica de las compras y de la gestin de bienes para garantizar el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS) Mejora en toda la Organizacin de la competencia tcnica para apoyar la descentralizacin de las actividades de compra y la aplicacin de prcticas ejemplares en la prestacin de servicios Armonizacin de los procedimientos operacionales con los de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas como parte de la reforma del mismo
Captulo 3 Sistemas de informacin y telecomunicaciones

Unidad responsable: Divisin de Sistemas de Informacin
y Telecomunicaciones (ADM/DIT)
15301
La Divisin se encarga fundamentalmente de establecer las infraestructuras de informacin, comunicacin y sistemas sonoros, de organizar y almacenar los archivos, de la gestin de los registros y documentos, y de adquirir y administrar recursos bibliogrficos e informacin publicada. Las principales actividades de desarrollo consistirn esencialmente en armonizar los mtodos de trabajo y los procedimientos operacionales con los de otras organizaciones del sistema, en el contexto de las exigencias de la reforma de las Naciones Unidas, y en simplificar e integrar mejor los sistemas de informacin de la Sede y las unidades sobre el terreno. Adems, se proceder al examen de las infraestructuras de Internet, Extranet e Intranet con miras a facilitar la introduccin de un dispositivo global de gestin del conocimiento. La mejora continua de los servicios, el fomento de la gestin electrnica de los archivos y registros en todas las unidades de la Secretara y la promocin del Tesauro multilinge de la UNESCO contribuirn a aumentar la transparencia, la eficacia, la rentabilidad y la capacidad de compartir conocimientos de la Organizacin, as como la sinergia y armonizacin de los mtodos de trabajo con los de otros organismos de las Naciones Unidas.
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Perfeccionamiento de los sistemas de informacin para la gestin conforme a la evolucin de las necesidades de la Organizacin Armonizacin de los procedimientos operacionales relativos a los sistemas de informacin y telecomunicaciones con los de otras organizaciones del sistema en el contexto de la reforma de las Naciones Unidas Creacin de un dispositivo de Portal de empresa para lograr una mejor integracin de los sistemas de informacin existentes y cumplir con las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS) Modernizacin de la red de comunicaciones de las ocinas fuera de la Sede para mejorar la transmisin de datos y la comunicacin vocal entre esas ocinas y la Sede Acceso en lnea a todos los documentos ociales de la UNESCO plenamente operativo Finalizacin de la herramienta electrnica de descripcin y archivo en lnea para gestionar el ciclo de vida de los documentos impresos de la UNESCO Elaboracin del Tesauro multilinge de la UNESCO Plena aplicacin en la Sede y fuera de ella de la herramienta de descripcin de archivos AtoM (Access to Memory) elaborada por el Consejo Internacional de Archivos (ICA)
Captulo 4 Conferencias, lenguas y documentos

Unidad responsable: Divisin de Conferencias, Lenguas y Documentos
(ADM/CLD)
15401
La Divisin presta servicios de conferencias, interpretacin y traduccin, y produccin y distribucin de documentos. Esos servicios se proporcionarn respetando las normas de calidad pertinentes y los plazos fijados. Durante el bienio las principales actividades de desarrollo consistirn principalmente en ampliar la lista de lingistas temporeros y otros tipos de personal con contratos de corta duracin e incluir en ella a nuevos profesionales competentes que posean un buen conocimiento de la UNESCO, en desarrollar el sistema de gestin de documentos y en programar de forma ms racional las conferencias y reuniones importantes.
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Prestacin de servicios de calidad en materia de conferencias, interpretacin, traduccin, y produccin y distribucin de documentos Ampliacin de la lista de personal lingstico temporero y dems personal contratado por periodos cortos, e inclusin en ella de nuevos profesionales competentes Programacin coherente de las grandes conferencias y reuniones Aplicacin de procedimientos de control de calidad del trabajo subcontratado Perfeccionamiento del sistema de gestin de documentos
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Captulo 5 Servicios comunes, seguridad, servicios colectivos y gestin de los locales y los equipos
Unidad responsable: Divisin de la Sede (ADM/HQD)
15501
Habida cuenta de las restricciones presupuestarias y del aumento de los precios de los bienes y servicios, se seguirn haciendo esfuerzos para idear medidas adecuadas a fin de garantizar un nivel satisfactorio en la prestacin de los servicios de mantenimiento, conservacin y funcionamiento de las instalaciones y los equipos tcnicos, la distribucin del correo, el transporte, los servicios colectivos (como electricidad, calefaccin y agua), los suministros, los materiales y los equipos. Por lo que respecta a los servicios colectivos, se seguirn aplicando las medidas de austeridad y se alentar a los sectores y oficinas a supervisar con ms rigor su utilizacin de los bienes y servicios comunes para evitar al mximo el despilfarro. Se seguir utilizando el sistema de facturacin interna de una parte de los costos de esos servicios. En cuanto a los asuntos de seguridad, se seguir procurando reducir al mnimo los riesgos correspondientes en la medida de lo posible y en funcin de los recursos disponibles. Adems, habida cuenta de la rapidez con que evoluciona la situacin de la seguridad y de los problemas crecientes en la materia, se consider prioritario subsanar durante este bienio las principales deficiencias observadas en los mecanismos existentes. Con ese fin, se proceder a un examen exhaustivo de las medidas de seguridad de la Sede, en estrecha cooperacin con las autoridades del pas anfitrin, se crearn 3 nuevos puestos de agentes de seguridad y el mejoramiento y la actualizacin de los sistemas de seguridad para la proteccin del permetro, la vigilancia mediante cmaras de video y el controlo del acceso a la Sede. Todo ello se ha de realizar con carcter urgente para respetar mejor las normas aplicables y remediar las deficiencias existentes. Las actividades generadoras de ingresos (como el alquiler de oficinas y los estacionamientos subterrneos) se administrarn de modo que en lo posible se autofinancien.
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Mantenimiento, conservacin y funcionamiento satisfactorios de las instalaciones y los equipos tcnicos de la Sede y reduccin al mnimo de los riesgos y las repercusiones negativas de las medidas de austeridad Uso ptimo de los recursos humanos y nancieros y de la distribucin de los costos gracias a la aplicacin permanente de las medidas de austeridad Evaluacin y fortalecimiento de las medidas de seguridad
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Captulo 6 Mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede

Unidad responsable: Divisin de la Sede (ADM/HQD)
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Habida cuenta de las restricciones presupuestarias y del aumento de los precios de los bienes y servicios, se seguir procurando asegurar un nivel satisfactorio de mantenimiento y conservacin de los locales de la Sede y se concentrarn los esfuerzos en el edificio de Miollis-Bonvin. Se ha incluido en este captulo una consignacin de 13.784.000 dlares para el tercer reembolso bienal del prstamo.
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Mantenimiento, conservacin y funcionamiento de las instalaciones y los equipos tcnicos de la Sede en un nivel satisfactorio, especialmente en el edicio de Miollis-Bonvin, y reduccin al mnimo de los riesgos y las repercusiones negativas de las medidas de austeridad Mantenimiento de los equipos e instalaciones en un nivel aceptable de conformidad con las normas del pas antrin y dentro de los lmites de las consignaciones presupuestarias Mantenimiento duradero de las instalaciones renovadas del edicio de Fontenoy Establecimiento de un programa de conservacin a largo plazo de las instalaciones de MiollisBonvin y puesta en marcha, a lo largo del bienio, de las obras prioritarias relacionadas con la seguridad y la higiene
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Ttulo IV Aumentos previstos de los costos
Ttulo IV
Presupuesto Ordinario 34 C/5 Aprobado con costos estndar de personal revisados $ Transferencias (con fines de comparacin) Ms/ (Menos) $ 35 C/5 Aumento/ (Disminucin) de los recursos $ Nuevo clculo de los costos/ Ajustes tcnicos $
Actividades
34 C/5 Aprobado
34 C/5 Aprobado y ajustado
Aumentos previstos de los costos
13 731 800
13 731 800
13 731 800
(5 880 600)
2 799 200
10 650 400
Para mayores detalles sobre el significado de las columnas, vase la Nota tcnica sobre las metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5) en la seccin Nota tcnica y Anexos. 1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo a los programas y otros fondos extrapresupuestarios
De conformidad con las tcnicas presupuestarias aprobadas en la Resolucin 34 C/92, los gastos de personal y los costos de los bienes y servicios correspondientes a los Ttulos I a III del presupuesto y a la reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos, se han calculado sobre la base de las estimaciones de los costos al 31 de diciembre de 2009. Los aumentos debidos a la inflacin y a factores reglamentarios que se prevn durante el bienio 2010-2011 no estn incluidos en los Ttulos I a III y la reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos, sino que se presentan por separado en el Ttulo IV del presupuesto. Las estimaciones para 2010-2011 del Ttulo IV del presupuesto ascienden a 10.650.400 dlares. La utilizacin de las consignaciones correspondientes a este ttulo del presupuesto est sujeta a la aprobacin previa del Consejo Ejecutivo.
243
Proyectos de Programa y Presupuesto 20102011 Versin revisada CORRIGENDUM 3

Punto 4.2 del orden del da Prrafo 01005, e): Sustityase por el siguiente texto (el texto aadido va subrayado):
35 C/5 Rev.
Volumen 2
01005
... (e) armonizando los institutos y centros de educacin de la UNESCO con el Gran Programa I como instrumento de ejecucin importante, en particular en los mbitos de la investigacin, la formacin y el desarrollo de capacidades. Como se indica en el proyecto de resolucin correspondiente, en el bienio 2010-2011 los programas de esos institutos contribuyen directamente a uno o varios de los 14 resultados esperados del Gran Programa I. A fin de aumentar la eficiencia y eficacia de la ejecucin, el programa del Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) se dedicar principalmente a prestar apoyo tcnico a la puesta en prctica de la Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA), bajo la coordinacin institucional de la Oficina de la UNESCO en Dakar y Oficina Regional de Educacin para frica (BREDA). Ello equivaldr a descentralizar la gestin de la TTISSA de la Sede a la BREDA. Asimismo, el programa del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) se integrar en el programa general de la regin de Amrica Latina y el Caribe, bajo la coordinacin institucional de la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (OREALC), situada en Santiago de Chile. Tambin se volver a definir la funcin del Centro Internacional de la UNESCO para la Enseanza y la Formacin Tcnica y Profesional (UNEVOC) en el marco de la Estrategia sobre Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (TVET) elaborada recientemente. Se cerrar el Centro Europeo de Enseanza Superior de la UNESCO (CEPES), encomendando a la Sede las tareas relativas a la enseanza superior en Europa y reasignando los recursos ahorrados de ese modo al IICBA y la BREDA en frica. A peticin del Gobierno de Rumania, la fecha de clausura del Centro UNESCO-CEPES se postergar del 31 de diciembre de 2009 al 31 de diciembre de 2011. De ese modo se podr preparar un estudio de viabilidad con miras a la posible creacin en Bucarest de un instituto de la UNESCO de categora 1, ntegramente financiado por Rumania, para sustituir al UNESCO-CEPES existente. Durante el periodo de transicin de dos aos, el Centro se dedicar principalmente a las necesidades en materia de enseanza superior de la subregin de Europa Central, Oriental y Sudoriental, y el Gobierno de Rumania se har cargo de todo el apoyo financiero necesario para el funcionamiento del Centro.
35 C/5 Rev.
Nota tcnica y Anexos
Nota tcnica y Anexos 2010201 1 Versin revisada
Nota tcnica y Anexos 20102011 Versin revisada
35 C/5 Rev.
Nota tcnica y Anexos
35 C/5 Rev. Nota tcnica y Anexos Versin revisada
ndice
Nota: El documento 35 C/5 Rev. consta de dos volmenes (Volumen 1: Proyectos de resolucin y Volumen 2: Proyecto de Programa y Presupuesto) y un documento aparte que contiene una Nota tcnica y varios Anexos.
Pgina
I.
Nota tcnica sobre metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Rev.)
1 13
II. Anexos
Anexo I Anexo II Anexo III Resumen, por eje de accin, de los recursos del Presupuesto Ordinario y extrapresupuestarios Resumen por categoras de los puestos de plantilla del Programa Ordinario: comparacin entre 2008-2009 y 2010-2011 Resumen de los puestos de plantilla para 2010-2011: Programa Ordinario y programas extrapresupuestarios Resumen de la descentralizacin por regin Plan de evaluacin del 35 C/5 (20102011) Resumen del Presupuesto Ordinario, por principales rubros de gastos Resumen de los proyectos operacionales nanciados con recursos extrapresupuestarios, por fuente de nanciacin, eje de accin y regin beneciaria
15 18 21 25 32 35
Anexo IV Anexo V Anexo VI Anexo VII
36 42
Anexo VIII Resumen de los fondos autonanciados (recursos extrapresupuestarios)
Organigrama de la Secretara de la UNESCO, 2010-2011
Nota tcnica sobre metodologas presupuestarias utilizadas en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5 Rev.)
Propuesta revisada: 653 millones de dlares Antecedentes

T001
La Conferencia General, en su 34 reunin (Resolucin 34 C/92) invit al Director General a aplicar, en la preparacin del documento 35 C/5, las mismas tcnicas presupuestarias utilizadas en la elaboracin del documento 34 C/5, a reserva de cuantas modificaciones o mejoras pudieran recomendar el Consejo Ejecutivo o el Director General en una reunin ulterior del Consejo. En su 180 reunin, el Consejo Ejecutivo, habiendo examinado las propuestas preliminares del Director General sobre el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 (35 C/5) presentadas en el documento 180 EX/21 Parte II (B), invit al Director General a que, al preparar el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011, entre otras cosas:
T002
[aumentara] los recursos asignados a los programas, tomando en consideracin las deliberaciones del Consejo Ejecutivo en su 180 reunin relativas a las prioridades de la Organizacin y la necesidad de que sta se centre en su mandato bsico; [siguiera] obrando por la racionalizacin efectiva de los recursos financieros, en particular los asignados a los servicios centrales y a ttulos del presupuesto distintos del Ttulo II.A; [se cerciorara] de que todos los gastos asociados a la ejecucin del programa, como la aplicacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS), los sistemas integrados de gestin, la gestin basada en los resultados, la evaluacin peridica del programa, la renovacin y el mantenimiento de los locales de la Sede, el personal de seguridad y las oficinas fuera de la Sede estn claramente especificados e integrados en el Presupuesto Ordinario para lograr una ejecucin eficaz del programa y la consecucin de los objetivos de la UNESCO, sin menoscabo de la prioridad concedida al aumento de los recursos asignados a los programas;
y le pidi que le [presentara] el documento 35 C/5 - Proyecto en su 181 reunin En consecuencia, el Director General present al Consejo Ejecutivo en su 181 reunin un presupuesto de 671 millones de dlares correspondiente a un crecimiento real cero calculado en ese momento. Tras el debate celebrado al respecto por el Consejo Ejecutivo, el Director General presenta una propuesta revisada de 653 millones de dlares estadounidenses, es decir, con una disminucin de 18 millones de dlares obtenida mediante reducciones en el volumen y en el nuevo clculo de los costos.
Tcnicas presupuestarias
T003
Las tcnicas presupuestarias utilizadas en la preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2010-2011 son las siguientes: i) Principio del dlar de valor constante y fluctuaciones monetarias
Las estimaciones presupuestarias utilizadas en la preparacin del proyecto de presupuesto se han calculado al tipo de cambio de 0,869 euros por dlar estadounidense, es decir, el mismo tipo de cambio empleado para elaborar el presupuesto correspondiente al periodo 2008-2009, de conformidad con lo decidido en la 34 reunin de la Conferencia General. Todos los gastos que se imputan al presupuesto se contabilizan en dlares estadounidenses. Todos los gastos en euros se convierten al tipo de cambio del dlar constante antes mencionado. Las diferencias a que d lugar la discordancia entre el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas del dlar estadounidense respecto del euro y el tipo del dlar constante se contabilizarn separadamente como ganancias o prdidas por concepto de cambio de moneda y, al final del bienio, el saldo correspondiente se sumar a los Ingresos Varios o se deducir de stos, segn proceda. Del mismo modo, las contribuciones de los Estados Miembros en euros se contabilizarn al tipo de cambio utilizado para las estimaciones presupuestarias. Tambin se anotarn como ganancias o prdidas en el cambio las diferencias entre las cantidades en euros en concepto de contribuciones de los Estados Miembros recibidas durante el ejercicio financiero y contabilizadas a tipos de cambio operacionales variables y las cantidades calculadas al tipo de cambio constante; el saldo se contabilizar en el rubro Ingresos Varios. El empleo del tipo de cambio constante evita las complicaciones que supone el reajuste de las diferencias monetarias al gestionar las contribuciones de los Estados Miembros y facilita la comparacin entre los presupuestos a lo largo del tiempo. El mtodo es sencillo y fcil de utilizar y no entraa consecuencias negativas para los Estados Miembros ni para la Organizacin, ya que la diferencia neta se contabiliza en los Ingresos Varios. El mtodo tendra que revisarse en el contexto de la aplicacin de las IPSAS (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico). ii)
Tratamiento de la inflacin: Estimacin de la nueva base presupuestaria mediante un nuevo clculo de los costos de los Ttulos I-III:
Los Ttulos I-III del actual presupuesto (34 C/5 Aprobado) (2008-2009) se basan en el nivel de precios y de salarios vigente al 31 de diciembre de 2007. La estructura de las actividades del programa y el personal de los Ttulos I-III toma como modelo el 34 C/5 y se vuelve a definir para el 35 C/5. Esta nueva estructura de las actividades y el personal que se introducir en el 35 C/5 (Ttulos I-III) se calcula, en una primera etapa, aplicando el mismo nivel de precios que se utiliz en el 34 C/5, es decir, el nivel de precios al 31 de diciembre de 2007. El resultado es comparable por ttulos, por captulos y por grandes programas al 34 C/5 Aprobado, tras haberse tomado en cuenta todos los ajustes efectuados entre partidas presupuestarias. De esta manera, el Consejo Ejecutivo y la Conferencia General podrn evaluar en esta fase, antes de todo reajuste destinado a hacer frente a los aumentos de los costos, el incremento o disminucin del volumen (tambin llamados aumento o disminucin real) que se aplic al 35 C/5 en comparacin con el 34 C/5 Aprobado y ajustado. Tras esa comparacin, se vuelve a calcular la estructura del programa y el personal (Ttulos I-III) del 35 C/5 (2010-2011) para reflejar el nivel de precios previsto al 31 de diciembre de 2009, a fin de tener en cuenta los aumentos de los costos imputables a
35 C/5 Rev. Nota tcnica
factores reglamentarios y de otra ndole que se hayan producido o que se producirn en el actual bienio 2008-2009. Se trata del nuevo clculo de los costos, que es necesario para evaluar el presupuesto real que se requerir al principio del bienio 2010-2011. La cuanta que entraa el nuevo clculo de los costos se ha calculado por partida presupuestaria, a partir de un anlisis pormenorizado de los aumentos de los gastos de personal y de los costos de bienes y servicios que ya se han producido y de la informacin ms precisa de que se dispona sobre la evolucin de los ndices de salarios y precios de consumo en el periodo restante del bienio en curso. La metodologa se explica con ms detalle en los prrafos T005 a T009 infra y las estimaciones constan en el prrafo T011.
Aumentos previstos de los costos en 2010-2011:
Ahora bien, los Ttulos I-III del Presupuesto nuevamente calculado conforme al nivel de precios al 31 de diciembre de 2009 no toman en cuenta los aumentos de costos que habr inevitablemente durante el bienio 2010-2011, motivo por el cual los Aumentos previstos de los costos en 2010-2011 se proyectaron segn la informacin ms fidedigna de que dispone la Secretara sobre los ndices de salarios y los precios al consumo. Esos clculos figuran por separado en el Ttulo IV del presupuesto, para cuya utilizacin es necesaria la aprobacin previa del Consejo Ejecutivo. Debe observarse que, como el nuevo clculo de los costos es una revaluacin de los Ttulos I-III del 34 C/5 y no toma en cuenta su Ttulo IV, no se cuentan dos veces los aumentos imputables a factores reglamentarios o a la inflacin correspondientes a 2008-2009. Las proyecciones de los aumentos imputables a factores reglamentarios y de otro tipo para 2010-2011 se exponen y explican en los prrafos T011 a T015 infra, en los que, adems, se explica la razn de ser del Ttulo IV. iii) La aplicacin de parmetros presupuestarios relativos a los gastos de personal
El monto total de los gastos de personal se ha calculado determinando el costo medio de cada grado de los puestos de plantilla, multiplicado por el nmero de puestos de cada grado. Esas estimaciones de los gastos de personal se basan en un anlisis de los gastos efectivos realizados y de las tendencias reales observadas durante el presente bienio y tienen en cuenta los aumentos reglamentarios de los gastos de personal durante 2008-2009, as como todos los dems datos pertinentes. Los costos estndar aplicados al 35 C/5 corresponden a los gastos previstos al 31 de diciembre de 2009, vale decir que no se toman en cuenta los aumentos reglamentarios que puedan producirse en el curso del bienio 2010-2011. Dichos aumentos se sufragarn con el Ttulo IV del presupuesto, como ya se ha indicado, siempre y cuando se cuente con la aprobacin previa del Consejo Ejecutivo. iv) El ajuste en concepto de movimiento de personal y demoras en la contratacin
De acuerdo con la prctica establecida, el clculo de los gastos generales de personal se ajusta para tener en cuenta el movimiento de personal previsto y las demoras en la contratacin (tasa de puestos vacantes o factor retraso). Al igual que en el documento 34 C/5, el importe total de los gastos de personal se reduce en un 3% por concepto de tasa de puestos vacantes (factor retraso), lo que significa que todos los puestos se han presupuestado al 97% del gasto medio estimado. v) Distribucin de los gastos de personal y los costos indirectos del programa
La Resolucin de Consignacin de Crditos propuesta para el 35 C/5 presenta el presupuesto de los gastos de personal del Ttulo II.A desglosado por grandes programas, si bien para reflejar los debates celebrados en reuniones recientes del Consejo Ejecutivo, en el Anexo I y en los captulos pertinentes relativos a cada gran programa del Ttulo II.A se facilita ms informacin sobre los presupuestos de los gastos de personal por eje de accin. Las consignaciones correspondientes a los costos indirectos del programa en la Sede tambin figuran desglosadas por ejes de accin y por lo tanto no constituyen una
3 35 C/5 Rev. Nota tcnica
partida aparte. El total de los gastos de funcionamiento de las unidades fuera de la Sede se indica en el Ttulo III.B Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede. vi) Presentacin de los recursos extrapresupuestarios
A semejanza del documento 34 C/5, en el presente proyecto slo figuran los recursos ya recibidos o comprometidos en firme en acuerdos firmados con los donantes en el momento de la preparacin de este proyecto de presupuesto. Los fondos propuestos se presentan indicando los ejes de accin a los que corresponden y se recapitulan en los captulos pertinentes de cada gran programa, as como en los Anexos I y VII. Cabe sealar que la evaluacin de los recursos extrapresupuestarios no se rige por el principio del dlar constante y que, en consecuencia, los ingresos y gastos se registran en funcin del tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas de cada mes.
Comparacin de los presupuestos de los documentos 34 C/5 y 35 C/5

(Ajustes del presupuesto necesarios a efectos de la comparacin)
T004
Al comparar el presupuesto del bienio actual y el del prximo, la diferencia radica principalmente en su aumento real desde el punto de vista del volumen de la estructura del programa y del personal y en el importe necesario segn el nuevo clculo de los costos para hacer frente a los aumentos que stos han experimentado debido a la inflacin y a los aumentos reglamentarios (ajustes nominales). Ahora bien, al presentar esta comparacin entre el 34 C/5 y el 35 C/5 - Proyecto, es preciso proceder a determinados ajustes en la estructura y el presupuesto del primero, de modo que la comparacin resulte ms precisa y til. Para ello, el 34 C/5 se ha ajustado siguiendo las etapas que se indican a continuacin: i) El 34 C/5 Aprobado despus de los ajustes necesarios para reforzar la COI
De conformidad con la Resolucin 34 C/93 aprobada por la Conferencia General en su 34 reunin la Resolucin de Consignacin de Crditos del Presupuesto Ordinario para 2008-2009 comprenda una suma de 500.000 dlares que deba absorberse para compensar el presupuesto suplementario que la Conferencia General decidi asignar a la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI) en el marco del Gran Programa II - Ciencias Exactas y Naturales, lo cual deba hacerse en el Ttulo I y/o en el Ttulo III del presupuesto. En consonancia con ello, el Director General dio instrucciones sobre la manera de absorber ese importe en los Ttulos I y III del presupuesto, segn consta en la nota DG/Note/08/26 del 5 de agosto de 2008. Ulteriormente, en su 181 reunin, el Consejo Ejecutivo aprob la absorcin de los presupuestos correspondientes a distintas partidas presupuestarias en los Ttulos I y III. Para que la comparacin entre el 34 C/5 y el 35 C/5 resulte til, en los cuadros presupuestarios correspondientes a los Ttulos I y III que figuran en el presente documento 35 C/5 - Proyecto Revisado se ha incluido, como punto de partida, una columna titulada 34 C/5 Aprobado, tras los ajustes correspondientes a la COI (en su versin abreviada: 34 C/5 Aprobado tras ajustes COI). ii) Ajustes debidos a la revisin de los costos estndar aplicables a los gastos de personal
Como se explica en el prrafo T003 iii), el presupuesto para gastos de personal se calcula sobre la base de costos estndar que representan el costo medio estimado para cada grado y para cada lugar de destino. Al establecer los costos estndar se toman en cuenta diversos factores como la evolucin del costo de vida en cada lugar de destino, los aumentos de sueldos previstos para cada categora de personal y para cada lugar de destino, las posibles repercusiones de las fluctuaciones monetarias, las tendencias pasadas de las diversas prestaciones, etc. El clculo de los costos estndar es una tarea compleja; como
representan el costo medio estimado, la Organizacin procura fijar costos estndar lo ms precisos posible para proceder durante todo el bienio a un seguimiento muy estricto de los importes globales que se desembolsan en concepto de gastos de personal y velar por que, en su conjunto, estos puedan contenerse en el presupuesto global para esta categora de gastos (tomando en cuenta adems la reduccin presupuestaria del 3% debida al factor retraso). Con este fin, la gestin de los gastos de personal compete a un rgano central que es la Oficina del Presupuesto. En parte debido a la complejidad del clculo de los costos estndar, especialmente los relacionados con las unidades fuera de la Sede, ya que deben calcularse para cada lugar de destino y cada grado, en los ltimos bienios se ha observado una tendencia a que los gastos sean superiores a los previstos en los puestos de las unidades fuera de la Sede, principalmente en el marco del Ttulo II.A -Unidades fuera de la Sede- Gestin de los programas descentralizados (BFC). Estos sobrecostos, que siempre quedaron compensados por el supervit de los gastos de personal registrado en otras partidas presupuestarias, se supervisaron escrupulosamente. En el bienio en curso (2008-2009), se ha observado la misma tendencia, esto es, gastos superiores a los previstos en concepto de gastos de personal de BFC e inferiores a los previstos en el presupuesto para gastos de personal de la mayora de los dems sectores y oficinas. De ah que la Oficina del Presupuesto haya estudiado las causas de esta tendencia y haya examinado la posibilidad de ajustar los costos estndar en una fecha temprana del bienio. En efecto, introduciendo un ajuste razonable en los costos estndar, el presupuesto para gastos de personal de cada sector y oficina corresponder a una estimacin ms realista de los recursos necesarios para el bienio, lo cual permitir a la Secretara controlar y administrar mejor los gastos de personal en que se incurre en comparacin con el presupuesto. La Oficina del Presupuesto ha revisado los costos estndar y los correspondientes a las unidades fuera de la Sede por lo general se ajustaron al alza. Estos cambios se hicieron de forma tal que no se modificara el presupuesto total para gastos de personal sino que se traspasara el presupuesto de las diversas partidas a BFC (Ttulo II.A), la totalidad de cuyos puestos se encuentran fuera de la Sede, y al Sector de Educacin, donde el peso de los puestos fuera de la Sede es particularmente elevado. Evidentemente, como los costos estndar revisados siguen representando una estimacin media y como el presupuesto para gastos de personal se reduce en un 3% con respecto a la necesidad terica total, no se podr garantizar que, con los costos estndar ajustados, el presupuesto y los gastos estn perfectamente equilibrados partida por partida. La Oficina del Presupuesto prosigue su estricto control para tratar de lograr un equilibrio global del presupuesto para gastos de personal. Se pide a la 181 reunin del Consejo Ejecutivo la autorizacin para proceder a esta transferencia del presupuesto para los gastos de personal debido a la revisin de los costos estndar (181 EX/4 Parte II). En los cuadros presupuestarios del 35 C/5 - Proyecto Revisado se incluye, siempre que sea til, una columna extra transitoria, en la que se indican las consignaciones presupuestarias resultantes despus de las transferencias propuestas. Se titula 34 C/5 Aprobado con costos estndar de personal revisados. iii) Transferencias a efectos de la comparacin
Estas corresponden a transferencias efectuadas entre partidas presupuestarias a fin de armonizar la base de 2008-2009 (34 C/5 Aprobado) con la estructura del programa para 2010-2011 que se propone en el documento 35 C/5 - Proyecto Revisado, a fin de que ambos presupuestos puedan compararse. Entre estas transferencias figuran el presupuesto para actividades y para personal que debe acompaar los cambios introducidos en la estructura organizativa, por ejemplo, la fusin o la separacin de servicios y el costo de los puestos que hayan sido traspasados de un sector u oficina a otro. Las cifras del documento
35 C/5 - Proyecto que figuran en la columna titulada 34 C/5 Aprobado y ajustado corresponden a la situacin presupuestaria despus de haber tomado en cuenta estas transferencias. Estos ajustes (transferencias a efectos de la comparacin) realizados con el fin de presentar el documento 35 C/5 - Proyecto Revisado son los siguientes: a) traspaso de las actividades relacionadas con el Informe Mundial del Ttulo II. A, Sector de Cultura (CLT) al Ttulo II.B, Captulo 3, Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP): Costos de las actividades b) 200.000 dlares
traspaso del presupuesto de Previsin y prospectiva (FOR) a Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP), dentro del Ttulo II.B, tras la decisin del Director General de que FOR pasara a formar parte de BSP: Costos de las actividades Gastos de personal 426.000 dlares 897.300 dlares
c)
traspaso de los gastos de funcionamiento y gastos de personal relacionados con el Programa de Participacin del Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin (ERC) a los Programas de Participacin y de Becas (Ttulo II.C) que constituyen ahora una partida presupuestaria independiente en cuya consignacin se incluirn los gastos de funcionamiento y los gastos de personal: Costos de las actividades Gastos de personal 49.000 dlares 1.334.700 dlares
d)
diversos traspasos de puestos con el mismo grado, debido a la racionalizacin de la estructura organizativa.
A continuacin se recapitulan los ajustes correspondientes a estas transferencias a efectos de la comparacin. Transferencias a efectos de la comparacin
en miles de dlares estadounidenses Transferencias netas a / (de) Partida presupuestaria principal Gastos de personal Costos de actividades $ TTULO I B. Direccin C. Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas TOTAL, TTULO I TTULO II I II III V PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores $ TOTAL $
(371) (371)
(371) (371)
A. Programas Educacin Ciencias exactas y naturales Ciencias sociales y humanas Comunicacin e informacin
IV Cultura Instituto de Estadstica de la UNESCO Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados Total, TTULO II.A
327 327
(200) (200)
127 127
Transferencias netas a / (de) Partida presupuestaria principal Gastos de personal Costos de actividades $ B. Servicios relacionados con el programa 1. Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica 2. Informacin pblica 3. Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa Previsin y prospectiva 4. Planificacin y gestin del presupuesto Total, TTULO II.B C. Programas de Participacin y de Becas TOTAL, TTULO II TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. Relaciones exteriores y cooperacin B. Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede C. Gestin de recursos humanos D. Contabilidad, gestin de tesorera y control nanciero E. Administracin TOTAL, TTULO III TOTAL, TTULOS I-III $ TOTAL $
277 1 268 (897) 647 1 335 2 309
626 (426) 200 49 49
277 1 894 (1 323) 847 1384 2 358
(1 611) (327) 149 (149) (1 938) 0
(49) (49) 0
(1 660) (327) 149 (149) (1 987) 0
Tratamiento de los aumentos reglamentarios y de otra ndole

(Nuevo clculo de los costos y consignacin para sufragar los aumentos previstos de los costos)
T005
En cumplimiento de la Resolucin 34 C/92, en la que se invit al Director General a aplicar, en la preparacin del documento 35 C/5, las mismas tcnicas presupuestarias utilizadas en la elaboracin del documento 34 C/5, para preparar el presupuesto del 35 C/5, se decidi aplicar, el nuevo clculo de los costos de los Ttulos I a III para 2008-2009 y los aumentos previstos de los costos para 2010-2011.
Nuevo clculo de los costos (Ttulos I a III)

T006
Se han analizado y tomado en cuenta varios elementos en el nuevo clculo de los costos a fin de determinar los aumentos que ya se han producido o que cabe esperar se produzcan durante el bienio 2008-2009 en curso, en relacin con los Ttulos I a III. En cuanto a los gastos de personal, se tomaron en consideracin los siguientes elementos: i) la ltima escala de sueldos bsicos (escala de enero de 2008 de los funcionarios del Cuadro Orgnico y de categoras superiores, escala de octubre de 2008 del personal del Cuadro de Servicios Generales en la Sede, ltimas escalas de sueldos de cada lugar de destino, de las categoras L y NPO, publicadas por la CAPI); la ltima escala de la remuneracin pensionable (agosto de 2008) a fin de estimar la contribucin de la Organizacin a la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas; la cotizacin de la Organizacin a la Caja de Seguros Mdicos, de acuerdo con los coeficientes actuales;
ii)
iii)
iv)
la clasificacin de los ajustes por lugar de destino del personal del Cuadro Orgnico de la Sede y de los lugares de destino fuera de la Sede, de acuerdo con los ndices ms actualizados de que se dispone; otras prestaciones: prestaciones familiares, subsidio de educacin, prima de instalacin, subsidio de vivienda, prestacin por movilidad y condiciones de vida difciles, viajes, seguridad residencial, etc., basndose en los gastos medios para cada categora de personal en 2008 y en las tendencias de los gastos de los bienios anteriores; cualquier otra informacin fidedigna sobre los futuros aumentos imputables a factores reglamentarios que vayan a entrar en vigor antes del 31 de diciembre de 2009, ya se trate de la escala de sueldos bsicos, los ndices de ajuste por lugar de destino, la escala de remuneracin pensionable u otras prestaciones que percibe el personal.
v)
vi)
T007
Se han realizado asimismo ajustes en lo relativo a los bienes y servicios (actividad) para tener en cuenta los siguientes elementos: vii) los indicadores econmicos referentes a la evolucin de los precios y los tipos de cambio, como los del Bulletin Mensuel de Statistique (INSEE, Francia) la informacin del sitio Web del INSEE y las Perspectivas de la economa mundial (FMI), entre otros; la informacin ms exacta de que se dispona en la Secretara en cuanto a la evolucin de los precios y los aumentos de costos que ya hayan tenido o vayan a tener consecuencias para la Organizacin; toda la informacin disponible para introducir ineludibles ajustes presupuestarios de ndole tcnica, como:
viii)
ix)
incremento de las cuantas destinadas a reembolsar el prstamo para el Plan Belmont, que en el calendario de reembolso ascienden a 13,8 millones de dlares en 2010-2011 y no a 13,4 millones como en 2008-2009; supresin del reembolso correspondiente a la residencia oficial de la Sede, ya que se terminar de pagar en 2009. En 2010-2011 ya no se necesitar el importe de 1,3 millones de dlares previsto para 2008-2009.
T008
Tras un examen a fondo de diversos indicadores oficiales y de informacin detallada, y especialmente teniendo en cuenta las repercusiones de la reciente crisis econmica mundial, a raz de la cual se prev una disminucin general de los ndices de inflacin, el importe necesario segn el nuevo clculo de los costos se estima en aproximadamente 30 millones de dlares. Ello significa tambin que se necesitara esa misma cantidad suplementaria respecto del presupuesto de 2008-2009 si el Director General propusiera un presupuesto con un crecimiento real cero (CRC) para 2010-2011 (35 C/5). No obstante, tambin se ha reducido el volumen en 8 millones de dlares, lo que compensa ese aumento. Por consiguiente, el presupuesto propuesto para 2010-2011 (35 C/5) asciende a 653 millones de dlares, de resultas de la combinacin de una reduccin del volumen en 8 millones de dlares y del ajuste tcnico/ nuevo clculo de los costos por valor de 30 millones de dlares. Al estimar las necesidades presupuestarias y al analizar las consecuencias de la inflacin y de los aumentos reglamentarios que se han registrado en el bienio en curso 2008-2009, los respectivos coeficientes, esto es, el porcentaje del nuevo clculo de los costos queda determinado por cada partida de gastos. Ello no significa que al establecer el presupuesto para el documento 35 C/5 - Proyecto ese porcentaje se haya aplicado automticamente a las partidas para obtener la suma que tericamente se necesita para mantener el mismo poder adquisitivo. As, por ejemplo, se ha observado una inflacin relativamente
T009
elevada del 6,6% por ao para la modalidad programtica viajes oficiales. Tericamente, en el 35 C/5 habra que prever una suma que correspondiera a un incremento del 13,6% (esto es, la repercusin bienal del 6,6% anual) con el fin de mantener la misma capacidad para ejecutar el programa por medio de esta modalidad. En cambio, al preparar el 35 C/5 - Proyecto Revisado, se ha previsto una cantidad igual a la que figuraba en el 34 C/5 (32 millones de dlares) para los viajes oficiales. Por consiguiente, la cuanta prevista para este rubro de gastos en el 35 C/5 - Proyecto Revisado representa, en trminos reales, una reduccin en volumen de 3,8 millones de dlares, como se muestra en el cuadro que figura ms abajo.
T010
En el siguiente cuadro se resumen los importes necesarios segn un nuevo clculo de los costos para el bienio 2008-2009, por partida de gastos:
Nuevo clculo de los costos y ajustes tcnicos para tener en cuenta los aumentos de los costos en 2008-2009 en el 35 C/5 Revisado (653 M $)
en miles de dlares estadounidenses
34 C/5 Aprobado tras los ajustes correspondientes Aumento/ a la COI, con (Disminucin) costos estndar de personal revisados 35 C/5, propuesta sin nuevo clculo de costos (niveles de precios del 34 C/5)
Partida de gastos
Nuevo clculo de los costos/ ajustes tcnicos
35 C/5, propuesta con nuevo clculo de los costos
Nuevo clculo de los costos: porcentaje anual medio
$ TTULOS IIII a) Sueldos y remuneraciones del personal* Remuneracin neta (sueldo bsico y ajuste por lugar de destino) Contribucin a la Caja de Pensiones Cotizaciones a la Caja de Seguros Mdicos Otras prestaciones: (prestaciones por familiares a cargo, prestaciones por movilidad y condiciones de vida difciles, prima de instalacin, subsidio de educacin, seguridad en el terreno, prima por conocimiento de idiomas, gastos de viaje y transporte, etc.) Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos Total, Gastos de personal b) Bienes y servicios Servicios de personal, con exclusin de la plantilla Viajes oficiales Servicios contractuales Gastos generales de funcionamiento Suministros y materiales Compras de muebles y equipo Compras y mejora de locales Asignaciones financieras/Becas/Contribuciones (comprende la contribucin al Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas) Contratos con ONG (Acuerdos marco) Otros gastos Total, Bienes y servicios c) Programa de Participacin
263 740
4 569
268 309
14 980
283 289
2,8
56 096 9 530 32 137
3 813 (169) (3 335)
59 909 9 360 28 803
1 800 535 2 751
61 709 9 896 31 553
1,5 2,8 4,7
2 000 363 503
2 000 368 381
2 000 388 447
0,0 2,7
4 878
20 066
30 028 31 964 51 777 34 879 5 050 7 916 1 299 46 005 1 813 9 534 220 265 18 800
(1 571) (3 792) (626) 1 055 431 1 191 211 (1 882) (388) (1 137) (6 509) (549)
28 457 28 172 51 151 35 934 5 481 9 108 1 510 44 123 1 426 8 397 213 756 18 252
1 271 3 843 685 1 401 198 (602) 75 1 186 24 (718) 7 362 749
29 728 32 015 51 836 37 335 5 679 8 506 1 584 45 309 1 450 7 679 221 119 19 000
2,2 6,6 0,7 1,9 1,8 (3,4) 2,4 1,3 0,8 (4,4) 1,7 2,0
Partida de gastos
34 C/5 Aprobado tras los ajustes correspondientes Aumento/ a la COI, con (Disminucin) costos estndar de personal revisados
35 C/5, propuesta sin nuevo clculo de costos (niveles de precios del 34 C/5)
Nuevo clculo de los costos/ ajustes tcnicos
$ d) Reembolso de los prstamos correspondientes al Plan Belmont y a la residencia oficial de la Sede (ajuste tcnico) Total, Ttulos IIII, (a) + (b) + (c) + (d) Ttulo IV Aumentos previstos de los costos
14 700
14 700
(916)
13 784
(3,2)
617 268 13 732
(2 180) (5 881) (8 060)
615 089 7 851 622 940
27 261 2 799 30 060
642 350 10 650 653 000
2,2 NA 2,4
TOTAL
631 000
* Los gastos de personal tambin pueden desglosarse entre la Sede, las oficinas fuera de la Sede y la Reserva para reclasificaciones/ascensos, del siguiente modo:
Partida de gastos
34 C/5 Aprobado 35 C/5, Importes tras los ajustes propuesta sin necesarios segn correspondientes nuevo clculo Aumento/ el nuevo clculo a la COI, con (Disminucin) de costos (niveles de los costos costos estndar de precios del 2008-2009 de personal 34 C/5) revisados
$ Gastos de personal: Sede Fuera de la Sede Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos
244 520 116 984 2 000

Total
4 062 816 4 878
248 581 117 800 2 000 368 381
9 428 10 638 20 066
258 009 128 438 2 000 388 447
1,9 4,4 0,0 2,7
363 503
Aumentos previstos de los costos en 2010-2011 (Ttulo IV) y razn de ser del mantenimiento del Ttulo IV
T011
Como se ha explicado, los aumentos de los costos relacionados con factores de tipo reglamentario o de otra ndole que, segn las previsiones, pueden sobrevenir en el curso de la ejecucin del programa en 2010-2011 se presentan por separado en el Ttulo IV del Presupuesto, cuya utilizacin est sujeta a la aprobacin previa del Consejo Ejecutivo. Una presupuestacin adecuada supone que los aumentos previstos de los costos (para 2010-2011) se hayan tenido en cuenta en el presupuesto. Estos clculos forman la base a partir de la cual se determina el crecimiento real cero. Aunque hay distintas formas de presentar esos aumentos de los costos, una sumamente transparente consistira en reagruparlos bajo un epgrafe claro e independiente, el Ttulo IV, mxime porque la utilizacin de esos fondos estar sujeta al control del Consejo Ejecutivo. Al examinar la peticin formulada por el Consejo Ejecutivo en su 175 reunin de que procurara optimizar las tcnicas presupuestarias actuales recogidas en el documento 175 EX/22, Parte II (B), prestando especial atencin a la metodologa empleada para efectuar el nuevo clculo de los costos, y estudiara la conveniencia de suprimir el Ttulo IV del Programa y Presupuesto para 2008-2009 (34 C/5), se analizaron la metodologa utilizada actualmente y la forma en que resuelven este problema otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Ese anlisis ya se present en el documento 34 C/5 - Proyecto (prrafos T009-T019). Tomando en consideracin los diversos factores relacionados con los fundamentos tcnicos de la metodologa, las ventajas e inconvenientes que implica modificarla y los imperativos especficos resultantes de la gestin financiera en la UNESCO, se propuso mantener el Ttulo IV en el presupuesto del 34 C/5 (2008-2009) y la Conferencia General en su 34 reunin refrend ese planteamiento, al aprobar el documento 34 C/5.
10
T012
T013
T014
En resumen, la metodologa de la UNESCO consistente en establecer una partida presupuestaria aparte dentro del presupuesto aprobado (Ttulo IV) se considera apropiada por diversas razones: i) evita que el presupuesto del programa de la Organizacin deba redistribuirse para financiar aumentos reglamentarios y debidos a la inflacin; ii) fija el nivel del presupuesto total, esto es, el nivel de las contribuciones de los Estados Miembros ya al comienzo del bienio; iii) establece una distincin neta, dentro de cada partida presupuestaria, entre la cantidad correspondiente a la base presupuestaria y los aumentos de los costos que efectivamente se han materializado; iv) permite a la Organizacin proceder a la utilizacin ms racional de los fondos, en funcin de las tendencias efectivas de los aumentos de los costos analizadas durante el bienio; y v) el Consejo Ejecutivo mantiene el control de la financiacin de los aumentos de los costos al examinar a qu corresponden y aprobar la utilizacin del Ttulo IV cada seis meses. Por todas estas razones, se propone mantener el mecanismo del Ttulo IV al fijar el Presupuesto Ordinario de la UNESCO. En el cuadro siguiente se desglosan los aumentos previstos de los costos por partida de gastos.
T015
Aumentos previstos de los costos en 2010-2011 (Ttulo IV)

en miles de dlares estadounidenses Aumentos previstos de los costos en 2010-2011
Partida de gastos
Ttulos IIII, propuestas para 20102011
Sede $
Fuera de la Sede $
Total $ %
$ a) Sueldos y prestaciones del personal Remuneracin neta Contribucin al Fondo de Pensiones Cotizacin a la Caja de Seguros Mdicos Otras prestaciones: (prestaciones por familiares a cargo, subsidio por movilidad y condiciones de vida y trabajo difciles, prima de instalacin, subsidio de educacin, seguridad en el terreno, prima por conocimiento de idiomas, viajes reglamentarios, etc.) Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos Subtotal, Gastos de personal b) Bienes y servicios Total TOTAL GENERAL
283 289 61 709 9 896 31 553
4 075 645 63 421
3 839 284 34 436
7 914 929 97 857
2,8 1,5 1,0 2,7
2 000 388 447 253 903 642 350
5 205 245 5 450
4 593 608 5 200
9 797 853 10 650
2,5 0,3 1,7
11
Anexos
Anexo I Resumen, por eje de accin, de los recursos del Presupuesto Ordinario y extrapresupuestarios
Presupuesto Ordinario TTULO Actividades
$
TTULO I A. 1. 2. B. POLTICA GENERAL Y DIRECCIN Conferencia General Consejo Ejecutivo Total, I.A Direccin 3. 4. 5. 6. 7. C. Direccin General Gabinete del Director General Supervisin interna Normas internacionales y asuntos jurdicos Programa de tica Total, I.B Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas TOTAL, TTULO I TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas I I.1 I.2 I.3 I.4 EDUCACIN Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y aptitudes para el trabajo De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas educativos eficaces Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planificacin y gestin del sector de la educacin Direccin del programa de educacin: coordinacin de las iniciativas internacionales en el mbito de la educacin y seguimiento de las tendencias Total, I Institutos de educacin de la UNESCO
(Las asignaciones financieras del Presupuesto Ordinario pueden sufragar los gastos de personal y las actividades)
Gastos de personal
$

$
rganos rectores
4 443 200 6 127 600 10 570 800 444 600 414 600 1 033 800 135 700 147 000 2 175 700 10 965 200 23 711 700
1 038 000 1 696 600 2 734 600 2 853 800 5 995 900 5 039 300 3 719 100 572 300 18 180 400 20 915 000
5 481 200 7 824 200 13 305 400 3 298 400 6 410 500 6 073 100 3 854 800 719 300 20 356 100 10 965 200 44 626 700
622 600 814 400 1 437 000 1 437 000
14 447 500 7 758 300 11 596 200
17 448 000 18 796 200 17 819 300
31 895 500 26 554 500 29 415 500
17 136 700 4 127 100 15 216 500
4 873 700 38 675 700
8 296 500 62 360 000
13 170 200 101 035 700
25 528 000 62 008 300
Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) Total, Institutos de educacin de la UNESCO TOTAL, GRAN PROGRAMA I II II.1 II.2 II.3 CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES Mejora de la contribucin de las ciencias mediante polticas integradas de ciencia, tecnologa e innovacin Fortalecimiento de la enseanza de las ciencias y la creacin de capacidades cientficas Promocin de la gestin sostenible y la conservacin del agua dulce, los recursos terrestres y la diversidad biolgica, as como de la capacidad de recuperacin despus de los desastres Mejora de la gobernanza y fomento de la cooperacin intergubernamental para la ordenacin y proteccin de los ocanos y las zonas costeras Total, II
4 800 000 5 300 000 2 000 000 900 000 2 500 000 2 000 000 17 500 000 56 175 700
62 360 000
4 800 000 5 300 000 2 000 000 900 000 2 500 000 2 000 000 17 500 000 118 535 700
62 008 300
2 976 500 2 760 400 10 297 800 3 449 900 19 484 600
7 070 800 6 358 400 18 299 900 6 845 300 38 574 400
10 047 300 9 118 800 28 597 700 10 295 200 58 059 000
19 342 800 5 810 000 23 199 300 8 683 600 57 035 700
II.4
1.
Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los puestos financiados con cargo a los ingresos en concepto de gastos de apoyo a los programas y a otros recursos extrapresupuestarios.
15
35 C/5 Rev. Anexo I

$
Institutos cientficos de la UNESCO
(Las asignaciones financieras del Presupuesto Ordinario pueden sufragar los gastos de personal y las actividades)
Gastos de personal
$

$
Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE) Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT) Total, Institutos cientficos de la UNESCO TOTAL, GRAN PROGRAMA II III CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
1 015 000 1 015 000 20 499 600
38 574 400
1 015 000 1 015 000 59 074 000
73 000 000 55 086 400 128 086 400 185 122 100
III.1 Promocin de los derechos humanos en las esferas de competencia de la UNESCO y fomento del dilogo sobre los problemas sociales emergentes III.2 Fortalecimiento de los nexos entre investigacin y formulacin de polticas para la gestin de las transformaciones sociales III.3 Promocin de polticas sobre educacin fsica, deportes y antidopaje III.4 Asistencia a los Estados Miembros para la formulacin de polticas de tica de la ciencia y la tecnologa, en especial la biotica TOTAL, GRAN PROGRAMA III IV CULTURA
3 414 800 3 026 500 590 800 2 639 700 9 671 800
6 294 600 7 884 400 1 070 200 4 733 100 19 982 300
9 709 400 10 910 900 1 661 000 7 372 800 29 654 100
6 513 400 20 431 200 80 100 27 024 700
IV.1 Proteccin y conservacin de los bienes culturales inmuebles y de los bienes naturales, en particular mediante una aplicacin eficaz de la Convencin del Patrimonio Mundial IV.2 Salvaguardia del patrimonio vivo, especialmente mediante la promocin y aplicacin de la Convencin de 2003 IV.3 Fortalecimiento de la proteccin de los objetos culturales y de la lucha contra el trfico ilcito de los mismos, en particular mediante la promocin y aplicacin de las Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de los museos IV.4 Proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales mediante la aplicacin de la Convencin de 2005 y el desarrollo de las industrias culturales y creativas IV.5 Integracin del dilogo intercultural y la diversidad cultural en las polticas nacionales TOTAL, GRAN PROGRAMA IV V V.1 V.2 V.3 COMUNICACIN E INFORMACIN Promover la libertad de expresin y el acceso a la informacin Fomento de medios de comunicacin libres, independientes y pluralistas y de la comunicacin para el desarrollo sostenible Fomento del acceso universal a la informacin y al conocimiento y de la creacin de infoestructuras TOTAL, GRAN PROGRAMA V
4 573 200 3 841 200
11 400 300 6 496 800
15 973 500 10 338 000
34 376 700 9 142 400
2 789 100
5 713 000
8 502 100
5 110 300
3 512 000 2 485 500 17 201 000
6 538 700 6 399 900 36 548 700
10 050 700 8 885 400 53 749 700
13 018 300 9 729 000 71 376 700
4 326 000 4 391 400 4 391 400 13 108 800 9 128 600
5 750 600 6 483 900 7 814 700 20 049 200
10 076 600 10 875 300 12 206 100 33 158 000 9 128 600
8 132 500 7 079 900 68 111 300 83 323 700
Instituto de Estadstica de la UNESCO

(La asignacin financiera del Presupuesto Ordinario puede sufragar los gastos de personal y las actividades)
Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados Total, II.A B. Servicios relacionados con el programa 1. 2. 3. 4. Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica Informacin pblica Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa Planificacin y gestin del presupuesto Total, II.B
125 785 500 1 044 400 2 083 700 1 435 000 507 700 5 070 800
56 189 400 233 704 000 3 631 900 11 588 100 6 345 000 4 332 200 25 897 200
56 189 400 359 489 500 4 676 300 13 671 800 7 780 000 4 839 900 30 968 000
1 312 900 430 168 400 2 861 300 1 283 200 558 400 3 106 800 7 809 700
1.
35 C/5 Rev. Anexo I
16

$
C. Programa de Participacin y Becas 1. 2. Programa de Participacin Programa de Becas Total, II.C TOTAL, TTULO II TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. B. C. D. E. Relaciones exteriores y cooperacin Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede
(Actividades de la Sede y gastos de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede)
Gastos de personal
$

$
19 050 000 1 165 500 20 215 500 151 071 800
930 200 695 500 1 625 700 261 226 900
19 980 200 1 861 000 21 841 200 412 298 700
3 424 900 3 424 900 441 403 000
3 076 700 20 253 400 16 018 500 1 429 400 218 600 65 400 6 201 100 1 883 200 10 899 400 19 073 400 38 341 100 79 119 100 253 902 600 852 700 254 755 300
14 590 300 4 305 000 16 715 700 9 107 400 3 168 000 2 582 300 14 908 700 21 883 400 17 044 300 59 586 700 104 305 100 386 447 000 2 000 000 9 797 700 398 244 700
17 667 000 24 558 400 32 734 200 10 536 800 3 386 600 2 647 700 21 109 800 23 766 600 27 943 700 19 073 400 97 927 800 183 424 200 640 349 600 2 000 000 10 650 400 653 000 000
5 945 600 669 800 500 000 1 827 200 197 000 770 500 2 872 300 2 484 000 4 600 000 45 000 10 968 800 19 911 400 462 751 400 462 751 400
Gestin de recursos humanos Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero Administracin 1. 2. 3. 4. 5. 6. Coordinacin y apoyo administrativos Compras Sistemas de informacin y telecomunicaciones Conferencias, lenguas y documentos Servicios comunes, seguridad, servicios colectivos y gestin de los locales y del equipo Mantenimiento, conservacin y renovacin de los locales de la Sede Total, III.E TOTAL, TTULO III TOTAL, TTULOS IIII
Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos
TTULO IV AUMENTOS PREVISTOS DE LOS COSTOS TOTAL, TTULOS IIV
1.
17
35 C/5 Rev. Anexo I
Anexo II Resumen por categoras de los puestos de plantilla del Programa Ordinario: comparacin entre 2008-2009 y 2010-2011
35 C/5 Rev. Anexo II 18
Puestos del Cuadro Orgnico y categoras superiores (en la Sede y fuera de la Sede) Sector/Unidad DG DDG ADG D-2 D-1 P-5 P-4 P-3 P-1/P-2 NPO Total
Puestos del Puestos Cuadro de fuera de la TOTAL Servicios Sede (contraGenerales tacin local)
TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores

Conferencia General (GC)
2008-2009 2010-2011
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1
1 1
1 1 1 4 4
1 2 2
1 1 11 7
1 1 10 14
9 11
1 2 2 13 11
2 3 4 4 51 51
2 1 4 4 27 26
4 4 8 8 78 77
Consejo Ejecutivo (EXB)
2008-2009 2010-2011
B.
Direccin
2008-2009 2010-2011
TOTAL, TTULO I
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1
1 1
6 5
2 3
11 9
12 14
9 11
15 14
57 58
33 31
90 89
TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas

Sector de Educacin (ED)
2008-2009 2010-2011
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1 2 2 1 1 1 1
3 2 1 1
6 6 3 4 1 3 3
29 27 25 24 5 4 11 10
56 58 21 25 3 6 17 16
53 56 26 29 1 14 15
21 21 18 17 1 1 10 12
28 29 9 11 1 5 5
197 200 105 113 10 15 61 62
55 53 55 54 12 11 25 23
4 4
256 257 160 167 22 26 86 85
Sector de Ciencias Exactas y Naturales (SC)
2008-2009 2010-2011
(del cual la COI)
2008-2009 2010-2011
Sector de Ciencias Sociales y Humanas (SHS)
2008-2009 2010-2011
Puestos del Cuadro Orgnico y categoras superiores (en la Sede y fuera de la Sede) Sector/Unidad DG
2008-2009 2010-2011
(del cual el WHC)
DDG
ADG
D-2
D-1
P-5
P-4
P-3
P-1/P-2
NPO
Total
Sector de Cultura (CLT)
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 6 6
5 5 2 2 2 2 34 33
8 9 1 10 8 17 16
19 23 7 6 15 17 4 4
45 42 7 7 15 16 8 9
23 21 5 4 7 6 29 28
12 13 12 13 5 9
114 115 22 21 63 64 103 105
48 48 15 15 25 25
1 1 295 308
163 164 37 36 88 89 398 413
2008-2009 2010-2011
Sector de Comunicacin e Informacin (CI)
2008-2009 2010-2011
Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados (BFC)
2008-2009 2010-2011
B.

Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica (AFR)
2008-2009 2010-2011
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 2 2 1 1
2 1 4 4 4 5 3 3
2 2 7 8 3 4 1 1
2 2 13 12 1 2 4 4
2 2 2 2 4 4 4 4
1 1
10 10 27 27 16 18 14 14
6 6 30 31 7 7 5 5
16 16 57 58 23 25 19 19
Informacin pblica (BPI)
2008-2009 2010-2011
19
C.
Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP)*
2008-2009 2010-2011
Planificacin y gestin del presupuesto (BB)
2008-2009 2010-2011
Programa de Participacin y becas Programa de Participacin (PP)
2008-2009 2010-2011
34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1
2 1
6 5 5 5
8 6 5 5
Programa de Becas (FEL)
2008-2009 2010-2011
35 C/5 Rev. Anexo II
TOTAL, TTULO II
8 8
15 13
56 57
114 107
145 158
181 187
121 118
72 81
712 729
267 262
300 313
1 279 1 304
Incluye la Oficina de Estudios Prospectivos (FOR)
35 C/5 Rev. Anexo II 20
Puestos del Cuadro Orgnico y categoras superiores (en la Sede y fuera de la Sede) Sector/Unidad DG DDG ADG D-2 D-1 P-5 P-4 P-3 P-1/P-2 NPO Total
TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. Relaciones exteriores y cooperacin (ERC) 2008-2009 2010-2011 B. Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede (BFC) 2008-2009 2010-2011 C. Gestin de recursos humanos (HRM) 2008-2009 2010-2011 D. Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero (BOC) 2008-2009 2010-2011 E. Administracin (ADM) 2008-2009 2010-2011 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado 34 C/5 Aprobado 35 C/5 Revisado
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 4 4
7 8 1 1 6 6 2 2 18 18
10 7 4 4 7 7 5 6 28 26
10 10 3 2 11 13 6 7 25 35
8 8 2 2 11 9 7 7 13 18
38 36 12 11 37 37 22 24 89 102
34 32 8 8 49 50 19 19 248 243
72 68 20 19 86 87 41 43 337 345
TOTAL, TTULO III
2 2
4 4
8 8
34 35
54 50
55 67
41 44
198 210
358 352
556 562
TOTAL GENERAL, TTULOS I-III
1 1
1 1
10 10
25 22
66 68
159 151
211 222
245 265
177 176
72 81
967 997
658 645
300 313
1 925 1 955
Anexo III Resumen de los puestos de plantilla para 2010-2011: Programa Ordinario y programas extrapresupuestarios
DG Cuadro Orgnico y AdminisDDG ADG Director tradores Nacionales (NPO) Cuadro de TOTAL Servicios Generales y contrataCostos cin local Puestos
$
TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores
Conferencia General (GC)
PROGRAMA ORDINARIO: Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
1 1
2 2
1 1
4 4
1 038 000 1 038 000
Consejo Ejecutivo (EXB)
PROGRAMA ORDINARIO: Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado
1 1
3 3
4 4
8 8
1 696 600 1 696 600
RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS B. Direccin

(comprendidos: Direccin General, Gabinete del Director General, Servicio de Supervisin Interna, Oficina de Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos y Programa de tica)
1 1
1 1
6 6
43 43 4
26 26
77 77 4
18 180 400 18 180 400 1 345 200
TOTAL, TTULO I
1 1
1 1
8 8
48 48 4
31 31
89 89 4
20 915 000 20 915 000 1 345 200
TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas

1 1
5 3 8
72 119 191 6
53 4 57
131 126 257 6
28 977 100 33 382 900 62 360 000 2 127 700
PROGRAMA ORDINARIO: Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado (del cual la COI) Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS (del cual la COI)
2 2 1 1
5 5 1 1
57 49 106 10 3 13 3
54 54 11 11
118 49 167 23 3 26 3
25 500 700 13 073 700 38 574 400 5 243 800 793 500 6 037 300 927 900
21
35 C/5 Rev. Anexo III
DG
Cuadro Orgnico y AdminisDDG ADG Director tradores Nacionales (NPO)
Cuadro de TOTAL Servicios Generales y contrataCostos cin local Puestos
$
PROGRAMA ORDINARIO:
Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
1 1
3 3
36 22 58 2
23 23
63 22 85 2
14 117 600 5 864 700 19 982 300 636 200
PROGRAMA ORDINARIO:

(del cual el WHC)
1 1
6 6 3 3
65 43 108 18 18 10 4
48 1 49 15 15
120 44 164 36 36 10 4
25 962 100 10 586 600 36 548 700 7 759 100 7 759 100 4 030 100 1 092 600

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS (del cual el WHC)
Sector de Communicacin e Informacin (CI)
PROGRAMA ORDINARIO:

Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados (BFC)
1 1
3 3
28 32 60 3
25 25 2
57 32 89 5
12 641 300 7 407 900 20 049 200 1 155 300
PROGRAMA ORDINARIO:

39 39
66 66 4
308 308
413 413 4
56 189 400 56 189 400 1 312 900
B. Servicios relacionados con el programa

Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica (AFR)
PROGRAMA ORDINARIO:

1 1
1 1
6 2 8 1
6 6
14 2 16 1
3 205 100 426 800 3 631 900 361 300
Informacin pblica (BPI)
PROGRAMA ORDINARIO:

Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa (BSP)
1 1
25 1 26 2
31 31 3
57 1 58 5
11 157 400 430 700 11 588 100 1 283 200
PROGRAMA ORDINARIO:

1 1
2 2
15 15 1
7 7
25 25 1
6 345 000 6 345 000 358 400
22
DG
$
Planificacin y gestin del presupuesto (BB)
PROGRAMA ORDINARIO:

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS C. Programas de Participacin y de Becas Programa de Participacin (PP) PROGRAMA ORDINARIO:
2 2
12 12 8
5 5 5
19 19 13
4 332 200 4 332 200 3 106 800

Programa de Becas (FEL)
1 1 2
5 5 5 5
6 6 5 5 2
930 200 930 200 695 500 695 500 638 400
PROGRAMA ORDINARIO:

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS TOTAL, TTULO II PROGRAMA ORDINARIO:
Sede
Fuera de la Sede
8 8
28 42 70
317 334 651 42
262 313 575 10
615 133 864 200 689 127 362 700 1 304 261 226 900 52 15 938 200
35 C/5 Revisado
TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. Relaciones exteriores y cooperacin
(ERC)
PROGRAMA ORDINARIO:

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS B. Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede (BFC) PROGRAMA ORDINARIO:
1 1
2 2 1
30 3 33 12
32 32 8
65 3 68 21
13 515 500 1 074 800 14 590 300 5 625 900

2 2
9 9 1
8 8
19 19 1
4 305 000 4 305 000 219 800
C. Gestin de recursos humanos (HRM)
PROGRAMA ORDINARIO:

2 2
35 35 1
50 50 1
87 87 2
16 715 700 16 715 700 500 000
23
DG
D.
Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero (BOC)
PROGRAMA ORDINARIO:

2 2
22 22 3
19 19 6
43 43 9
9 107 400 9 107 400 1 827 200
E. Administracin (ADM)
PROGRAMA ORDINARIO:

RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS TOTAL, TTULO III PROGRAMA ORDINARIO: Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
1 1
4 4
97 97 12
243 243 40
345 345 52
59 586 700 59 586 700 9 923 800
2 2
12 12 1
193 3 196 29
352 352 55
559 103 230 300 3 1 074 800 562 104 305 100 85 18 096 700
TOTAL TTULOS IIII
PROGRAMA ORDINARIO: Sede Fuera de la Sede 35 C/5 Revisado
1 1 1
1 1 1
10 10 10
48 42 90 90 1
558 337 895 895 75
645 313 958 958 65
1 263 258 009 500 692 128 437 500 1 955 386 447 000 2 000 000 1 955 388 447 000 141 35 380 100
Reserva para reclasificaciones/ascenso por mritos Total General, Programa Ordinario 35 C/5 Revisado RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
Las cifras extrapresupuestarias indicadas no incluyen 10 puestos (2,3 millones de dlares) para el Servicio de Ahorros y Prstamos del Personal de la UNESCO (SEPU).
24
Anexo IV Resumen de la descentralizacin por regin Lista de ocinas fuera de la Sede (excluidos los institutos y centros de la UNESCO)
frica
Oficinas multipas y regionales Accra Addis Abeba Bamako Dakar (y Oficina Regional de Educacin) Dar es-Salaam Harare Libreville Nairobi (y Oficina Regional de Ciencia) Windhoek Yaund Oficinas nacionales Abuja Brazzaville Bujumbura Kinshasa Maputo
Asia y el Pacfico
Oficinas multipas y regionales Almaty Apia Bangkok (y Oficina Regional de Educacin) Beijing Yakarta (y Oficina Regional de Ciencia) Nueva Delhi Tehern Oficinas nacionales Dacca Hanoi Islamabad Kabul Katmand Phnom Penh Tashkent
Estados rabes
Oficinas multipas y regionales Beirut (y Oficina Regional de Educacin) El Cairo (y Oficina Regional de Ciencia) Doha Rabat Oficinas nacionales Ammn Iraq Ramallah Sudn

Oficinas multipas y regionales Mosc Venecia (Oficina Regional de Ciencia y Cultura para Europa) Oficinas de enlace con el sistema de las Naciones Unidas Ginebra Nueva York

Oficinas multipas y regionales La Habana (y Oficina Regional de Cultura) Kingston Montevideo (y Oficina Regional de Ciencia) Quito San Jos Santiago (y Oficina Regional de Educacin) Oficinas nacionales Brasilia Guatemala Lima Mxico Puerto Prncipe
25
35 C/5 Rev. Anexo IV
Cuadro 1 Programa Ordinario, por regin y por eje de accin/unidades Fondos extrapresupuestarios por eje de accin/unidades de ejecucin (ED, SC, SHS, CLT, CI, IEU, BFC, AFR, BPI, ERC)
Presupuesto Ordinario Gran Programa/Eje de accin/Unidad Sede frica
$ EDUCACIN I. Personal (puestos de plantilla)2 $
35 C/5 Rev. Anexo IV 26
Estados rabes
$
Fuera de la Sede Europa Asia y Amrica y el Pacfico del Norte

$ $
Amrica Latina Total, unidades y el Caribe fuera de la Sede

$ $
35 C/5 Revisado
Recursos extrapresupuestarios descentralizados1

$
28 977 100 46,5%
10 777 700 17,3%
6 789 200 10,9%
8 871 700 14,2%
1 169 900 1,9%
5 774 400 9,3%
33 382 900 53,5%
62 360 000 100,0%
1 127 200
II.
Actividades I.1 I.2 I.3 I.4 Institutos de educacin de la UNESCO, IICBA e IESALC Total Actividades3
3 054 000 2 512 200 2 982 700 3 389 000 11 937 900 27,6% 40 915 000 38,8%
5 851 000 2 401 000 2 809 800 382 300 2 500 000 13 944 100 32,3% 24 721 800 23,4%
1 272 800 742 800 1 277 700 268 000 3 561 300 8,2% 10 350 500 9,8%
2 895 400 1 048 200 3 160 500 428 500 7 532 600 17,4% 16 404 300 15,5%
49 300 98 500 86 700 234 500 0,5% 1 404 400 1,3%
1 325 000 955 600 1 278 800 405 900 2 000 000 5 965 300 13,8% 11 739 700 11,1%
11 393 500 5 246 100 8 613 500 1 484 700 4 500 000 31 237 800 72,4% 64 620 700 61,2%
14 447 500 7 758 300 11 596 200 4 873 700 4 500 000 43 175 700 100,0% 105 535 700 100,0%
16 042 600 2 275 100 9 238 000 2 781 800 30 337 500
Total, ED (excluidos OIE, IIPE, UIL e ITIE)
31 464 700
Institutos de educacin de la UNESCO OIE, IIPE, UIL e ITIE
13 000 000
13 000 000
Total, ED (incluidos OIE, IIPE, UIL e ITIE)
40 915 000 34,5%
77 620 700 65,5%
118 535 700 100,0%
31 464 700
CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES I. Personal (puestos de plantilla)
25 500 700 66,1%
3 954 800 10,3%
1 730 500 4,5%
3 490 900 9,1%
2 104 900 5,5%
1 792 600 4,6%
13 073 700 33,9%
38 574 400 100,0%
II.
Actividades II.1 II.2
2 113 300 1 728 900
317 200 247 100
125 100 181 100
190 100 240 300
42 000 187 800
188 800 175 200
863 200 1 031 500
2 976 500 2 760 400
4 457 800 80 000
1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, incluidos los puestos financiados con cargo a ingresos en concepto de gastos de apoyo al programa u otros recursos extrapresupuestarios. 2. Los puestos de plantilla no comprenden los puestos de los institutos de educacin de la UNESCO (los gastos relacionados con los puestos de plantilla de los institutos van incluidos en la asignacin financiera). 3. Excluidos los institutos de educacin (OIE, IIPE, UIL e ITIE) para los cuales no se dispone todava de la distribucin de las actividades por regin.

$ II.3 II.4 Institutos cientficos de la UNESCO, CIFT e IHE $
Estados rabes
$

$ $

$ $
35 C/5 Revisado

$
5 883 000 2 789 800 12 515 000 61,1% 38 015 700 64,4% 38 015 700 65,5%
1 388 100 98 500 261 700 2 312 600 11,3% 6 267 400 10,6% 6 005 700 10,3%
783 800 29 600 194 600 1 314 200 6,4% 3 044 700 5,2% 2 850 100 4,9%
1 091 900 305 400 232 400 2 060 100 10,1% 5 551 000 9,4% 5 318 600 9,2%
171 400 59 100 144 600 604 900 3,0% 2 709 800 4,6% 2 565 200 4,4%
979 600 167 500 181 700 1 692 800 8,3% 3 485 400 5,9% 3 303 700 5,7%
4 414 800 660 100 1 015 000 7 984 600 39,0% 21 058 300 35,6% 20 043 300 34,5%
10 297 800 3 449 900 1 015 000 20 499 600 100,0% 59 074 000 100,0% 58 059 000 100,0%
10 113 900 12 850 000 128 086 400 155 588 100
Total Actividades
Total, SC
155 588 100
Total, SC (excluidos los institutos)
27 501 700
CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
27 35 C/5 Rev. Anexo IV
I.
Personal (puestos de plantilla)
14 117 600 70,7%
1 243 500 6,2%
895 300 4,5%
2 113 700 10,6%
132 900 0,7%
1 479 300 7,4%
5 864 700 29,3%
19 982 300 100,0%
II.
Actividades III.1 III.2 III.3 III.4 Total Actividades
1 654 900 1 681 300 590 800 1 107 400 5 034 400 52,1% 19 152 000 64,6%
550 800 445 300 433 200 1 429 300 14,8% 2 672 800 9,0%
624 000 155 200 266 000 1 045 200 10,8% 1 940 500 6,5%
278 900 349 200 226 600 854 700 8,8% 2 968 400 10,0%
59 100 48 200 315 300 422 600 4,4% 555 500 1,9%
247 100 347 300 291 200 885 600 9,2% 2 364 900 8,0%
1 759 900 1 345 200 1 532 300 4 637 400 47,9% 10 502 100 35,4%
3 414 800 3 026 500 590 800 2 639 700 9 671 800 100,0% 29 654 100 100,0%
5 818 200 20 205 300 15 000 26 038 500
Total, SHS
26 038 500
CULTURA I. Personal (puestos de plantilla)
25 962 100 71,0%
2 831 400 7,7%
1 456 800 4,0%
2 839 300 7,8%
1 317 400 3,6%
2 141 700 5,9%
10 586 600 29,0%
36 548 700 100,0%
1 578 000
II.
Actividades IV.1 IV.2
2 669 700 2 205 800
561 900 568 500
234 900 297 500
689 600 339 900
128 100 84 600
289 000 344 900
1 903 500 1 635 400
4 573 200 3 841 200
12 875 700 3 630 500
1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, incluidos los puestos financiados con cargo a ingresos en concepto de gastos de apoyo al programa u otros recursos extrapresupuestarios.

I. II.

$ IV.3 IV.4 IV.5 Total Actividades $
Estados rabes
$

$ $

$ $
35 C/5 Revisado

$
1 391 200 2 075 000 1 224 200 9 565 900 55,6% 35 528 000 66,1%
399 000 451 200 463 000 2 443 600 14,2% 5 275 000 9,8%
238 900 285 000 252 700 1 309 000 7,6% 2 765 800 5,1%
310 300 330 000 202 000 1 871 800 10,9% 4 711 100 8,8%
117 200 83 700 85 800 499 400 2,9% 1 816 800 3,4%
332 500 287 100 257 800 1 511 300 8,8% 3 653 000 6,8%
1 397 900 1 437 000 1 261 300 7 635 100 44,4% 18 221 700 33,9%
2 789 100 3 512 000 2 485 500 17 201 000 100,0% 53 749 700 100,0%
1 256 400 11 581 800 7 424 300 36 768 700
Total, CLT
38 346 700
COMUNICACIN E INFORMACIN Personal (puestos de plantilla)
12 641 300 63,1%
2 740 200 13,7%
1 013 800 5,1%
1 872 100 9,3%
315 300 1,6%
1 466 500 7,3%
7 407 900 36,9%
20 049 200 100,0%
Actividades V.1 V.2 V.3 Total Actividades
28
II.
1 984 300 2 014 100 2 014 100 6 012 500 45,9% 18 653 800 56,3% 45 065 700 43,5% 45 065 700 38,6%
766 500 778 000 778 000 2 322 500 17,7% 5 062 700 15,3% 22 452 100 21,7%
298 100 302 600 302 600 903 300 6,9% 1 917 100 5,8% 8 133 000 7,8%
681 100 691 600 691 600 2 064 300 15,7% 3 936 400 11,9% 14 383 500 13,9%
85 100 86 400 86 400 257 900 2,0% 573 200 1,7% 2 019 300 1,9%
510 900 518 700 518 700 1 548 300 11,8% 3 014 800 9,1% 11 603 300 11,2%
2 341 700 2 377 300 2 377 300 7 096 300 54,1% 14 504 200 43,7% 58 591 200 56,5% 71 591 200 61,4%
4 326 000 4 391 400 4 391 400 13 108 800 100,0% 33 158 000 100,0% 103 656 900 100,0% 116 656 900 100,0%
6 592 300 3 683 800 7 381 600 17 657 700
Total, CI
17 657 700
Subtotal, Actividades de los grandes programas (excl. OIE, IIPE, UIL e ITIE) Subtotal, Actividades de los grandes programas (incl. OIE, IIPE, UIL e ITIE) Instituto de Estadstica de la UNESCO Actividades4
266 390 500
266 390 500
9 128 600
9 128 600
1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, incluidos los puestos financiados con cargo a ingresos en concepto de gastos de apoyo al programa u otros recursos extrapresupuestarios. 4. No se dispone todava de la distribucin de las actividades del IEU por regin.

$ Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados I. Personal (puestos de plantilla) $
Estados rabes
$

$ $

$ $
35 C/5 Revisado

$
152 264 500 45,1% 152 264 500 42,4%
15 261 000 59 260 700 17,6%
9 340 300 29 358 900 8,7%
14 363 400 47 934 600 14,2%
3 739 800 10 799 500 3,2%
13 484 900 37 742 700 11,2%
56 189 400 185 096 400 54,9% 207 225 000 57,6%
56 189 400 337 360 900 100,0% 359 489 500 100,0%
1 312 900 270 408 600 270 408 600
Subtotal, Ttulo II. A (excl. OIE, IIPE, UIL, ITIE e IEU) Subtotal, Ttulo II, A (incl. las asignaciones financieras para todos los institutos) Ttulo II.B Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica I. II. Personal (puestos de plantilla) Actividades
3 205 100 744 400
426 800 300 000
426 800 300 000
3 631 900 1 044 400
361 300
29
Informacin pblica I. II. Personal (puestos de plantilla) Actividades (gastos de funcionamiento)
11 157 400 2 017 800 17 124 700 93,3%
726 800 4,0%
0,0%
24 200 24 200 0,1%
430 700 41 700 472 400 2,6%
0,0%
430 700 65 900 1 223 400 6,7%
11 588 100 2 083 700 18 348 100 100,0%
361 300
Subtotal, Ttulo II.B
Ttulo III A. Relaciones exteriores y cooperacin I. II. Personal (puestos de plantilla) Actividades
13 515 500 3 076 700
1 074 800
1 074 800
14 590 300 3 076 700

I. II.

$ $
Estados rabes
$

$ $

$ $
35 C/5 Revisado

$
B. Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede Personal (puestos de plantilla) Actividades (gastos de funcionamiento de las unidades fuera de la Sede) Subtotal, Ttulo III
4 305 000 1 885 600 22 782 800 54,5% 139 381 800 52,0% 52 790 200 40,7% 52 790 200 34,8% 192 172 000 45,8%
5 766 300 5 766 300 13,8% 37 235 400 13,9% 28 518 400 22,0%
2 470 800 2 470 800 5,9% 21 225 900 7,9% 10 603 800 8,2%
4 739 900 4 739 900 11,3% 33 551 100 12,5% 19 147 600 14,8%
1 553 600 2 628 400 6,3% 10 285 700 3,8% 3 614 600 2,8%
3 449 000 3 449 000 8,2% 26 139 400 9,8% 15 052 300 11,6%
17 979 600 19 054 400 45,5% 128 437 500 48,0% 76 936 700 59,3% 99 065 300 65,2% 227 502 800 54,2%
4 305 000 19 865 200 41 837 200 100,0% 267 819 300 100,0% 129 726 900 100,0% 151 855 500 100,0% 419 674 800 100,0%
450 000 450 000
Total, Personal
4 379 400
Total, Actividades (excl. OIE, IIPE, UIL, ITIE e IEU)
266 840 500
30
Total, Actividades (incl. todos los institutos)
266 840 500
TOTAL
271 219 900
1. Fondos ya recibidos o comprometidos en firme, incluidos los puestos financiados con cargo a ingresos en concepto de gastos de apoyo al programa u otros recursos extrapresupuestarios. Presupuesto Ordinario $ 653 000 000 227 502 800 34,8% Fondos extrapresupuestarios $ 462 751 400 271 219 900 58,6%
35 C/5 Revisado Fondos descentralizados ndice de descentralizacin
Cuadro 2 Puestos de plantilla nanciados con cargo al Presupuesto Ordinario en las unidades fuera de la Sede, por regin y por categora
Regin/Nmero de puestos en las unidades fuera de la Sede
Gran Programa/Sector/Unidad
frica
Estados rabes
Asia y el Pacfico
Total en las unidades fuera de la Sede
P/NPO
Local
Total
P/NPO
Local
Total
P/NPO
Local
Total
P/NPO
Local
Total
P/NPO
Local
Total
GP I ED1 GP II SC
1
41 15 6 12 12
41 15 6 12 12
19 7 3 5 5
24 7 3 5 5
33 13 7 13 8
34 13 7 13 8
3 7 1 4 1
4 7 1 5 1
23 7 5 9 6
23 7 5 9 6
126 49 22 44 32
GP III SHS GP IV CLT GP V CI
11 11
22 108
87 87
120 206
5 6
13 52
47 51
65 109
10 11
16 90
95 95
121 196
4 5
2 18
9 10
15 33
9 9
13 63
70 70
92 142
413 686
31
Ttulo II.B AFR BPI Ttulo III ERC
Total, Ttulo II.A2
2 1
Total, descentralizacin %3
11
110
87
208 30%
52
51
109 16%
11
90
95
196 28%
22
10
37 5%
63
70
142 21%
692 100% 1 955 692 35%
Total puestos Puestos descentralizados % de puestos descentralizados 1. No se incluyen los institutos de educacin de la UNESCO. 2. No se incluye el IEU. 3. Este porcentaje muestra la importancia relativa de cada regin en la red de unidades fuera de la Sede de la UNESCO, por lo que respecta al nmero de puestos.
Anexo V Plan de evaluacin del 35 C/5 (20102011)

El Plan de Evaluacin que a continuacin se expone se basa en el Plan de Evaluacin a largo plazo del 34 C/4 y es coherente con la Estrategia de Evaluacin de la UNESCO (176 EX/26). Abarca todos los componentes del universo de la evaluacin, es decir, los objetivos estratgicos del programa del C/4, las evaluaciones temticas y los rganos descentralizados. Cada evaluacin de un objetivo estratgico del programa se referir a actividades que deberan contribuir a ese objetivo concreto, esto es, las actividades financiadas con cargo al Presupuesto Ordinario y una muestra representativa de las financiadas con fondos extrapresupuestarios.
Fecha de presentacin del informe Diciembre de 2010
Universo de la evaluacin Objetivos estratgicos del programa del C/4
Ttulo, tema y alcance de la evaluacin Evaluacin del objetivo estratgico 5 del programa: Contribuir a la preparacin para casos de desastre y a la atenuacin de sus efectos En esta evaluacin se analizarn los progresos hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de este objetivo estratgico y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Implantacin y puesta en marcha de sistemas de alerta temprana contra los tsunamis en frica, el Pacfico Sur, el Mar Mediterrneo, el Atlntico Nororiental y el Caribe Preparacin de las comunidades vulnerables y debilitadas para hacer frente a los desastres mediante el acceso a la informacin y el conocimiento y su utilizacin, y para atenuar sus efectos Asesoramiento y ayuda a los gobiernos para elaborar polticas de reduccin de los riesgos de catstrofe y atenuacin de sus efectos Contribucin a la formulacin de estrategias nacionales de prevencin de los desastres naturales y derivados de la actividad humana y reduccin de la vulnerabilidad ante stos, e integracin en los procesos de programacin comn por pases del sistema de las Naciones Unidas Evaluacin del objetivo estratgico 7 del programa: Estrechar los vnculos entre la investigacin y las polticas en lo relativo a las transformaciones sociales En esta evaluacin se analizarn los progresos hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de este objetivo estratgico y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Consolidacin, en el plano internacional, regional y nacional, de tribunas para el dilogo y el intercambio entre investigadores en ciencias sociales y encargados de la elaboracin de polticas, en particular en lo referente a la erradicacin de la pobreza Creacin de programas nacionales y regionales fundados en la colaboracin, de investigacin en ciencias sociales sobre problemas esenciales, referentes a la creacin de capacidades en el plano nacional y regional y la cooperacin Sur-Sur Promocin de polticas de la ciencia y de la creacin de sistemas de investigacin nacionales, aprovechando la cooperacin Sur-Sur Evaluacin de los objetivos estratgicos 1 y 2 del programa: Fase I: Evaluacin a mitad de periodo de las prioridades sectoriales bienales del C/5 En esta evaluacin se analizar la medida en que se hayan alcanzado las prioridades sectoriales bienales del 35 C/5 en lo que respecta al Sector de Educacin. Se examinarn adems los avances hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de estas prioridades sectoriales bienales y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Mayor compromiso poltico y aumento de los recursos financieros asignados a la EPT, en los planos mundial y nacional, particularmente en frica Seguimiento peridico de los avances realizados en el mbito mundial, regional y nacional, en la consecucin de los objetivos de la EPT, y utilizacin de esos elementos para la formulacin de polticas basadas en datos empricos por los Estados Miembros
Diciembre de 2010
Diciembre de 2011
35 C/5 Rev. Anexo V
32
Universo de la evaluacin
Ttulo, tema y alcance de la evaluacin Incorporacin de la alfabetizacin a los sistemas y planes nacionales de enseanza, especialmente en frica, y en los procesos de programacin comn por pases de las Naciones Unidas en todas las regiones, aprovechando los resultados del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin y el Plan de Accin 2003-2012 Refuerzo de la capacidad institucional de los Estados Miembros mediante el Plan de Accin Global para mejorar el acceso de los alumnos en todos los niveles Promocin de la educacin de calidad en los Estados Miembros, haciendo especial hincapi en la educacin para la paz Plena integracin de la educacin superior y la formacin docente en los planes y sistemas nacionales de educacin, especialmente en frica Elaboracin, difusin y seguimiento en el plano nacional de normas y criterios en materia de enseanza, a fin de promover el derecho a la educacin Ayuda a Estados Miembros de todas las regiones para que integren las TIC en todos los niveles de los procesos de enseanza y aprendizaje Asesoramiento a los Estados Miembros sobre la manera de incorporar el desarrollo sostenible en los planes y programas de estudios y en los procesos de aprendizaje, con miras a alcanzar los objetivos del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible Asistencia a los Estados Miembros de todas las regiones para elaborar respuestas globales del sector de la educacin al VIH y el SIDA Evaluacin del objetivo estratgico 8 del programa: Fomentar la investigacin sobre los nuevos problemas ticos y sociales cruciales En esta evaluacin se analizarn los progresos hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de este objetivo estratgico y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Elaboracin de medidas a nivel de toda la Organizacin, fundadas en estudios prospectivos sobre los problemas ticos y sociales nuevos y cruciales directamente relacionados con los mbitos de competencia de la UNESCO Creacin de mecanismos para prever los nuevos problemas y riesgos en los mbitos de competencia de la UNESCO Evaluacin del objetivo estratgico 9 del programa: Fortalecer la contribucin de la cultura al desarrollo sostenible En esta evaluacin se analizarn los progresos hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de este objetivo estratgico y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Incorporacin de los principios de la diversidad cultural a las polticas, los mecanismos y las prcticas a nivel nacional y regional Presencia del desarrollo cultural en los planes de desarrollo y las legislaciones nacionales Incorporacin del papel de la cultura en el desarrollo y de los principios de la diversidad cultural en las iniciativas de cooperacin Sur-Sur Mayor conciencia de la contribucin cultural de los pueblos indgenas al desarrollo sostenible Creacin de nuevos mecanismos de cooperacin, comprendida la colaboracin entre los sectores pblico y privado, basados en los principios de la diversidad cultural para las industrias culturales, y reunin y reconocimiento, por la UNESCO, de las mejores prcticas al respecto
Fecha de presentacin del informe
Diciembre de 2011
Diciembre de 2011
33
35 C/5 Rev. Anexo V
Universo de la evaluacin
Ttulo, tema y alcance de la evaluacin Evaluacin del objetivo estratgico 12 del programa: Mejorar el acceso universal a la informacin y al conocimiento En esta evaluacin se analizarn los progresos hacia el logro de los objetivos (enumerados a continuacin) de este objetivo estratgico y la manera de impulsarlos mediante la mejora de la poltica, la concepcin y la ejecucin del programa: Mejora de las condiciones para la libertad de expresin y el acceso universal a la informacin y el conocimiento en todas las regiones Fortalecimiento de las capacidades y competencias de los profesionales de los medios de comunicacin y la informacin Mejora de la diversidad lingstica en los medios de comunicacin y las redes de informacin Mayores posibilidades de participacin de poblaciones marginadas y de poblaciones con necesidades especiales en los procesos de desarrollo, brindndoles acceso a los medios de comunicacin, en particular los de carcter comunitario
Fecha de presentacin del informe Diciembre de 2011
Evaluaciones estratgicas
Evaluacin de los procesos de formulacin de polticas estratgicas de la UNESCO, lo que comprende la gestin basada en los resultados y la gestin de los riesgos En esta evaluacin se analizar esencialmente la rentabilidad y eficacia del proceso de formulacin de polticas estratgicas de la UNESCO y se determinarn los avances realizados en la puesta en prctica de la gestin basada en los resultados y la gestin de los riesgos.
Diciembre de 2010
rganos descentralizados
Evaluacin de 12 pases piloto La lista de rganos descentralizados y/o pases piloto se establecer a principios de 2009.
En espera de la decisin sobre los pases piloto
35 C/5 Rev. Anexo V
34
Anexo VI Resumen del Presupuesto Ordinario, por principales rubros de gastos

Presupuesto Ordinario Costos de puestos de plantilla Partida presupuestaria principal Sede
$ TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores 1. 2. Conferencia General Consejo Ejecutivo Total Ttulo I.A B. Direccin General 3. 4. 5. 6. 7. Direccin General Gabinete del Director General Supervisin interna Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos Programa de tica Total Ttulo I.B C. Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas TOTAL, TTULO I
Viajes de Asistencia temporal delegados Fuera de la Sede y participantes

$ $ $
Viajes del personal en misin

$
Servicios contractuales
Gastos generales de funcionamiento

$
Suministros y materiales
Compras de muebles y equipo

$
Compras y mejora de locales

$
Contratos Asignaciones ficon las ONG nancieras/Becas/ (acuerdos contribuciones marco)

$ $
Otros gastos
Total estimaciones 2010-2011
1 038 000 1 696 600 2 734 600 853 995 039 719 572 18 180 2 5 5 3 800 900 300 100 300 400
3 026 200 3 604 100 6 630 300 90 92 72 42 20 316 000 000 500 000 000 500
120 000 1 777 200 1 897 200 23 000 59 100 82 100 1 979 300
3 000 3 000 112 80 332 20 20 564 000 000 700 000 000 700
564 000 260 000 824 000 10 15 463 4 72 565 000 000 300 700 500 500
522 000 446 300 968 300 108 122 40 40 24 334 000 000 200 000 500 700
204 000 20 000 224 000 105 40 19 16 5 186 000 500 500 000 000 000
4 000 14 000 18 000 19 42 22 13 5 102 600 100 700 000 000 400
1 500 000 1 500 000
5 630 400 5 630 400
6 000 6 000 23 800 23 800 434 800 464 600
5 481 200 7 824 200 13 305 400 298 410 073 854 719 20 356 3 6 6 3 400 500 100 800 300 100
20 915 000
6 946 800
50 000 617 700
2 000 000 3 389 500
1 303 000
410 000
1 350 000 1 470 400
10 965 200 44 626 700
TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas I II III IV V Educacin Ciencias exactas y naturales Ciencias sociales y humanas Cultura Comunicacin e informacin
Instituto de Estadstica de la UNESCO Unidades fuera de la Sede - Gestin de los programas descentralizados Total, Ttulo II.A B. Servicios relacionados con el programa 1. 2. 3. 4. Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica Informacin pblica Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa Planificacin y gestin del presupuesto Total, Ttulo II.B C. Programas de Participacin y de Becas 1. 2. Programa de Participacin Programa de Becas Total, Ttulo II.C TOTAL, TTULO II
100 700 600 100 300 107 198 800 3 11 6 4 25 205 157 345 332 039 100 400 000 200 700 200 500 700 200
28 25 14 25 12
977 500 117 962 641
900 700 700 600 900 56 189 400 126 505 200 426 800 430 700 857 500 127 362 700
33 13 5 10 7
382 073 864 586 407
4 921 000 2 688 200 394 100 3 770 300 1 441 900 13 215 500 320 100 223 100 246 300 7 000 796 500 10 000 10 000 14 022 000
000 600 600 300 700 12 532 200 39 400 3 600 44 300 87 300 12 619 500
4 2 2 1 1
921 563 192 806 048
000 900 200 000 000 12 000 100 158 134 369 45 708 13 6 19 12 727 600 900 500 000 000 000 500 500 600
5 2 1 2 1
315 179 048 015 442
17 8 3 6 4
700 200 200 600 400 40 389 100 98 1 151 415 384 2 050 9 5 14 42 453 900 400 700 200 200 000 500 500 800
957 322 623 120 365
2 458 000 1 536 500 394 100 1 425 600 1 179 800 6 994 000 187 406 154 20 769 9 33 43 7 806 600 700 700 000 000 800 700 500 500
1 477 325 591 438 131
800 100 100 400 100 2 963 500 40 95 92 21 250 2 5 7 3 221 600 400 500 500 000 500 000 500 000
800 400 600 900 200 3 446 900 28 68 44 30 171 5 9 15 3 633 600 600 300 000 500 700 700 400 800
1 477 405 492 677 393
17 500 000 1 872 000 440 900 3 014 900 9 128 600 31 956 400 19 1 20 52 000 105 105 061 000 100 100 500
100 400 800 200 1 449 500 364 837 221 26 1 449 500
400 600 500 200 600 838 300 170 600 67 700 238 300 1 076 600
147 242 98 284 65
118 59 29 53 33 9 56 359 4 13 7 4 30 19 1 21 412
535 074 654 749 158 128 189 489 676 671 780 839 968 980 861 841 298
700 000 100 700 000 600 400 500 300 800 000 900 000 200 000 200 700
35 35 C/5 Rev. Anexo VI
930 695 1 625 133 864
TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. Relaciones exteriores y cooperacin B. Gestin y coordinacin de las unidades fuera de la Sede 1. 2. Sede Gastos de funcionamiento de las oficinas fuera de la Sede
13 515 500 4 305 000 16 715 700 9 107 400 59 586 700 103 230 300 258 009 500 1 335 300 259 344 800
1 074 800 1 074 800 128 437 500 664 700 129 102 200
292 300 25 000 4 691 600 1 458 200 19 100 2 272 600 8 758 800 29 727 600 29 727 600
680 000 300 400 700 500
500 600 104 2 013 192 151 206 3 169 16 514 000 800 800 400 500 100 400
1 031 800 144 372 652 122 669 992 835 000 200 100 600 700 400 700
300 000 60 10 681 88 31 17 064 28 225 37 334 000 100 100 300 500 000 500
71 200 20 000 1 004 600 24 500 927 500 2 047 800 5 678 800 5 678 800
123 800 21 000 883 600 69 000 2 303 900 3 401 300 8 505 500 8 505 500
84 300 13 784 000 13 868 300 15 368 300 15 368 300
6 616 800 6 616 800 64 308 700 64 308 700
1 449 500 1 449 500
77 000 200 000 700 000 6 137 900 7 679 100 10 650 400 18 329 500 14 134 4 807 1 105
17 667 000 4 693 19 865 32 734 10 536 97 927 183 424 640 349 2 000 10 650 200 200 200 800 800 200 600 000 400
C. Gestin de los recursos humanos D. Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero E. Administracin TOTAL, TTULO III TOTAL, TTULOS I-III Reserva para reclasificaciones/ascensos por mritos TTULO IV AUMENTOS PREVISTOS DE LOS COSTOS TOTAL, TTULOS I-IV
109 112 901 15 500
2 1 5 51
15 500 500
16 514 400
51 835 700
37 334 500
653 000 000
Anexo VII Resumen de los proyectos operacionales nanciados con recursos extrapresupuestarios, por fuente de nanciacin, eje de accin y regin beneciaria
Las cifras de este cuadro representan fondos ya recibidos o comprometidos en firme, comprendidos los gastos de los puestos financiados con cargo a los ingresos por concepto de gastos de apoyo y/u otros fondos extrapresupuestarios.
2010-2011 Fuentes de las Naciones Unidas Ttulo Regin PNUD Otros Otras fuentes Fondos fiduciarios Donados
$
En beneficio del donante

$
(Bancos de desarrollo y Expertos asociados)

$
Contribuciones voluntarias y cuentas especiales

$
Total
$ TTULO I POLTICA GENERAL Y DIRECCIN A. rganos rectores

1. Conferencia General 2. Consejo Ejecutivo

Total, I.A Interregional
B.
Direccin
3. Direccin General 4. Gabinete del Director General 5. Supervisin interna 6. Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos 7. Programa de tica
622 600 722 600 1 345 200 1 345 200
91 800 91 800 91 800
622 600 814 400 1 437 000 1 437 000
Total, I.B Interregional C. Participacin en el Mecanismo conjunto del sistema de las Naciones Unidas Total, TTULO I Interregional
TTULO II PROGRAMAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA A. Programas I EDUCACIN Personal frica Personal Estados rabes Personal Asia y el Pacfico Personal Europa y Amrica del Norte Personal Amrica Latina y el Caribe Personal Interregional
Total, Personal
948 700 1 500 000 430 000 38 000 2 916 700 416 800 416 800
285 200 402 000 440 000 1 000 500 2 127 700 50 000 3 600 900 8 295 000 250 000 550 000 12 745 900 250 000 10 000 1 240 000 670 000 2 170 000
440 000 244 100 684 100 333 300 333 300
200 000 200 000
328 000 328 000 545 000 545 000
285 200 402 000 440 000 1 000 500 2 127 700 1 766 700 5 345 000 8 725 000 250 000 588 000 16 674 700 333 300 250 000 426 800 1 240 000 1 415 000 3 665 100
I.1 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, I.1
Total, I.2
35 C/5 Rev. Anexo VII
36
$

$

$

$
Total
Total, I.3
208 700 10 000 1 318 400 778 900 2 500 000 4 816 000 169 000 69 300 238 300
1 650 000 215 300 150 000 1 084 300 3 099 600 37 500 91 600 827 700 1 200 000 2 156 800
6 372 400 6 372 400 1 010 700 1 010 700
575 000 575 000 576 000 20 696 000 21 272 000
1 858 700 10 000 1 533 700 7 301 300 4 159 300 14 863 000 206 500 91 600 1 403 700 1 080 000 21 896 000 24 677 800
Total, I.4
Institutos de educacin de la UNESCO OIE IIPE UIL ITIE IICBA IESALC Total, Institutos de educacin de la UNESCO Total, Gran Programa I
8 387 800
22 300 000
8 400 500
200 000
22 720 000
62 008 300
II CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES Personal frica Personal Estados rabes Personal Asia y el Pacfico Personal Europa y Amrica del Norte Personal Amrica Latina y el Caribe Personal Interregional
Total, Personal
927 900 927 900 200 000 50 000 740 000 990 000 1 000 000 80 000 1 250 000 2 330 000
500 000 1 317 800 1 817 800 3 000 000 3 000 000
140 000 140 000
90 000 3 000 000 13 115 000 16 205 000 340 000 340 000
927 900 927 900 290 000 3 500 000 50 000 1 317 800 13 855 000 19 012 800 1 000 000 3 000 000 80 000 1 730 000 5 810 000
II.1 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, II.1
Total, II.2
37
$

$

$

$
Total
Total, II.3
620 000 620 000
515 900 736 200 866 000 645 200 40 000 2 803 300
264 000 226 300 833 200 367 400 660 000 9 062 900 11 413 800 1 976 000 166 400 363 500 1 017 700 3 523 600
700 000 6 521 500 7 221 500
1 162 800 1 162 800 4 540 000 4 540 000
264 000 1 442 200 1 569 400 1 233 400 7 826 700 10 265 700 22 601 400 2 596 000 166 400 363 500 5 557 700 8 683 600
Total, II.4
Institutos cientficos de la UNESCO IHE CIFT Total, Institutos cientficos de la UNESCO - Interregional Total, Gran Programa II
620 000
6 257 300 6 257 300 9 060 600
73 000 000 48 829 100 121 829 100 141 014 400
12 039 300
140 000
22 247 800
73 000 000 55 086 400 128 086 400 185 122 100
III CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS Personal frica Personal Estados rabes Personal Asia y el Pacfico Personal Europa y Amrica del Norte Personal Amrica Latina y el Caribe Personal Interregional
Total, Personal
4 200 000 4 200 000 15 826 700 15 826 700
503 100 503 100 678 600 678 600
636 200 636 200 70 000 70 000
1 115 100 1 115 100
280 000 280 000 3 700 000 3 700 000
636 200 636 200 503 100 5 315 100 280 000 6 098 200 20 275 300 20 275 300
III.1 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, III.1
III.2 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, III.2
38
$

$

$

$
Total
$ III.4 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, III.4
20 026 700
1 181 700
706 200
1 115 100
15 000 15 000 3 995 000
15 000 15 000 27 024 700
Total, Gran Programa III
IV CULTURA Personal frica Personal Estados rabes Personal Asia y el Pacfico Personal Europa y Amrica del Norte Personal Amrica Latina y el Caribe Personal Interregional
Total, Personal
2 054 900 2 054 900 1 285 700 1 285 700
350 000 967 600 600 000 1 655 500 100 000 100 000 3 773 100 1 777 700 1 777 700 698 800 698 800 4 582 000 5 591 500 534 100 824 200 447 500 11 979 300
155 200 649 200 361 000 412 600 2 452 100 4 030 100 4 942 700 1 000 000 4 013 300 3 361 300 75 000 4 549 200 17 941 500 60 400 1 000 000 288 300 33 400 185 000 130 000 1 697 100 921 900 766 600 384 100 2 072 600 50 000 150 000 200 000
337 600 337 600
60 000 60 000
150 000 8 572 400 8 722 400 3 641 600 3 641 600 1 630 000 150 000 20 000 1 800 000 180 000 180 000
155 200 649 200 361 000 412 600 2 452 100 4 030 100 5 292 700 1 967 600 4 763 300 5 016 800 2 567 500 13 281 600 32 889 500 1 838 100 1 000 000 288 300 33 400 1 470 700 3 771 600 8 402 100 2 551 900 766 600 1 232 900 20 000 4 571 400 4 582 000 5 591 500 584 100 824 200 777 500 12 359 300
IV.1 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, IV.1
Total, IV.2
Total, IV.3
Total, IV.4
39
$

$

$

$
Total
Total, IV.5
3 340 600
2 829 000 917 800 80 000 3 448 000 7 274 800 25 503 700
1 500 000 90 000 200 000 1 790 000 27 731 300
337 600
60 000
59 500 59 500 14 403 500
4 388 500 1 007 800 80 000 3 448 000 200 000 9 124 300 71 376 700
Total, Gran Programa IV
V COMUNICACIN E INFORMACIN Personal frica Personal Estados rabes Personal Asia y el Pacfico Personal Europa y Amrica del Norte Personal Amrica Latina y el Caribe Personal Interregional
Total, Personal
432 000 432 000 1 664 000 1 664 000 2 096 000
338 600 6 153 700 6 492 300 614 200 614 200 417 100 819 600 1 236 700 8 343 200
1 155 300 1 155 300 298 800 586 200 98 900 382 800 1 366 700 2 495 800 99 500 32 300 51 300 2 678 900 39 000 402 500 45 400 158 400 645 300 5 846 200
59 629 400 4 039 400 63 668 800 63 668 800
73 600 73 600 73 600
230 000 230 000 10 000 3 000 000 3 010 000 55 900 55 900 3 295 900
1 155 300 1 155 300 637 400 6 969 900 98 900 382 800 8 089 000 3 110 000 10 000 99 500 32 300 432 000 3 051 300 6 735 100 456 100 60 851 500 5 748 800 287 900 67 344 300 83 323 700
V.1 frica Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Interregional
Total, V.1
Total, V.2
Total, V.3
Total, Gran Programa V
Instituto de Estadstica de la UNESCO Unidades fuera de la Sede Gestin de los programas descentralizados TOTAL, II.A
26 083 300
52 477 000
1 312 900 198 911 000
85 561 300
473 600
66 662 200
1 312 900 430 168 400
40
$

$

$

$
Total
B.

1. Coordinacin y supervisin de las actividades en favor de frica 2. Informacin pblica 3. Planificacin estratgica y seguimiento de la ejecucin del programa 4. Planificacin y gestin del presupuesto
100 000 100 000
2 861 300 1 283 200 458 400 3 106 800 7 709 700
2 861 300 1 283 200 558 400 3 106 800 7 809 700
Total, II.B
C.
Programas de Participacin y de Becas

1. Programa de Participacin 2. Programa de Becas

Total, II.C
52 577 000
3 364 900 3 364 900 209 985 600
85 561 300
473 600
60 000 60 000 66 722 200
3 424 900 3 424 900 441 403 000
26 083 300
TOTAL, TTULO II
TTULO III APOYO A LA EJECUCIN DEL PROGRAMA Y ADMINISTRACIN A. B. C. D. E. Relaciones exteriores y cooperacin Gestin y coordinacin de las oficinas fuera de la Sede Gestin de recursos humanos Contabilidad, gestin de tesorera y control financiero Administracin
1. Coordinacin y apoyo administrativos 2. Compras 3. Sistemas de informacin y
5 819 700 669 800 500 000 1 827 200
125 900
5 945 600 669 800 500 000 1 827 200
26 083 300
52 577 000
197 000 770 500 2 872 300 2 484 000 4 600 000 10 923 800 19 740 500 231 071 300
85 561 300
125 900 599 500
45 000 45 000 45 000 66 859 000
197 000 770 500 2 872 300 2 484 000 4 600 000 45 000 10 968 800 19 911 400 462 751 400
telecomunicaciones
4. Conferencias, lenguas y documentos 5. Servicios comunes, seguridad, servicios
colectivos y gestin de los locales y los equipos

6. Mantenimiento, conservacin y renovacin
de los locales de la Sede

Total, III.E
TOTAL, TTULO III TOTAL GENERAL
RESUMEN POR REGIN
620 000 Asia y el Pacfico Europa y Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe 25 463 300 Interregional TOTAL GENERAL 26 083 300
frica Estados rabes
12 235 000 16 061 400 4 953 300 3 300 300 6 544 200 9 482 800 52 577 000
17 815 900 10 450 600 16 403 100 5 326 300 4 281 500 176 793 900 231 071 300
773 300 64 073 500 20 714 500 85 561 300
102 200 497 300 599 500
477 500 4 885 000 726 000 150 000 3 700 000 56 920 500 66 859 000
32 023 900 95 470 500 22 082 400 8 776 600 60 703 500 243 694 500 462 751 400
41
Anexo VIII Resumen de los fondos autonanciados (recursos extrapresupuestarios)

En este resumen figuran los datos administrativos y presupuestarios relativos a los recursos extrapresupuestarios - fondos autofinanciados, que figuran en los Ttulos y Captulos del Programa y Presupuesto para 2010-2011 a que se refieren.
35 C/5 Rev. Anexo VIII 42
a)
Cuentas especiales para los gastos de apoyo a los programas correspondientes a actividades extrapresupuestarias
INGRESOS
Total $ $ A. Cuentas de Gastos Generales de los Fondos Fiduciarios (FITOCA)
GASTOS
Total $
A.
Cuenta de Gastos Generales de los Fondos Fiduciarios (FITOCA)

se financia con los ingresos relacionados con los gastos de apoyo a los programas procedentes de los proyectos extrapresupuestarios destinados a sufragar los gastos de la UNESCO relacionados con el apoyo administrativo y tcnico a los proyectos
Puestos de plantilla (87) Otros gastos 40 176 900
26 176 900 14 000 000 Total, A. Total general 40 176 900 40 176 900
Total general
40 176 900
b)
Fondo de Utilizacin de los Locales de la Sede

INGRESOS
Total $
GASTOS
Total $ A. Gastos relacionados con el alquiler de oficinas en el edificio Miollis, plazas de estacionamiento, asociados comerciales y varios: a) servicios colectivos (electricidad, calefaccin, agua, aire e impuestos); b) seguros; c) gastos de personal; d) asistencia temporal; e) material y equipos; f) mantenimiento de los locales; g) provisin para mantenimiento y conservacin a largo plazo de los locales generadores de ingresos. 11 635 900
A. Ingresos derivados del alquiler de oficinas en el edificio de Miollis, plazas de estacionamiento, asociados comerciales e ingresos varios: a) Ingresos derivados del alquiler de oficinas en el edificio de Miollis; b) Ingresos derivados del alquiler de plazas de estacionamiento e ingresos varios; c) Ingresos derivados del alquiler de locales a asociados comerciales (banco, quioscos de prensa, mquinas de caf, rels para telfonos GSM, etc.) B. Ingresos derivados del alquiler de espacios para exposiciones y la Sala I
11 328 400
917 000
B. Gastos relacionados con el alquiler de espacios para exposiciones y la Sala I: a) servicios colectivos (electricidad, calefaccin, agua, aire e impuestos); b) seguros; c) gastos de personal; d) asistencia temporal; e) material y equipos; f) mantenimiento de los locales; g) provisin para mantenimiento y conservacin a largo plazo de los locales generadores de ingresos. C. Gastos relacionados con el alquiler de salas de conferencias: a) servicios colectivos (electricidad, calefaccin, agua, aire e impuestos); b) seguros; c) gastos de personal; d) asistencia temporal; e) material y equipos; f) mantenimiento de los locales; g) provisin para mantenimiento y conservacin a largo plazo de los locales generadores de ingresos. D. Gastos relacionados con el alquiler de equipo audiovisual: a) gastos de personal; b) materiales y equipo
917 000
C. Ingresos derivados del alquiler de salas de conferencias
1 410 800
1 410 800
43 35 C/5 Rev. Anexo VIII
D. Ingresos derivados del alquiler de equipo audiovisual
1 017 400
1 017 400
E. Ingresos generados por inversiones
437 500
E. Apartamento oficial del Director General (cargas anuales, mantenimiento y mobiliario) Total general*
130 000
Total general
15 111 100
15 111 100
De conformidad con el Reglamento Financiero de la Cuenta Especial para el Fondo de Utilizacin de los Locales de la Sede (Decisin 162 EX/7.10), el porcentaje global de los gastos correspondientes a puestos de plantilla no exceder del 50% de los gastos totales, y los gastos de personal que se carguen en relacin con cualquier instalacin de la Secretara no sobrepasarn los ingresos que dicha instalacin genere y que se acrediten a la Cuenta Especial.
c)
Fondo de Informacin y de Enlace y Relaciones con el Pblico

INGRESOS
Total $ $ A. 375 000 Programa de Bonos de la UNESCO I. Gastos de personal: 1) Puestos de plantilla (6 puestos) 2) Intereses Total, A. 1 000 000 1 375 000 II. Gastos administrativos: 1) Impresin (folletos, bonos, circulares, etc.) 2) Equipos y suministros 3) Contratos a distribuidores 4) Viajes y misiones 5) Varios 6) Atenciones sociales Subtotal, II III. Transferencias a reservas Total, A. 30 000 10 000 25 000 50 000 5 000 2 000 122 000 12 000 1 375 000 2) Asistencia temporal Subtotal, I 1 231 000 10 000 1 241 000 $
GASTOS
Total $
A.
Programa de Bonos de la UNESCO 1) Comisiones
B.
Programa Filatlico y Numismtico Beneficio de la venta de artculos 280 000
B.
Programa Filatlico y Numismtico I. Gastos de personal: Puesto de plantilla (1 puesto) Subtotal, I II. Gastos administrativos: Costo de bienes vendidos Total, B 106 000 280 000 Total general 1 655 000 174 000 174 000
Total general
1 655 000
d)
Fondo de Publicaciones y de Material Audiovisual

INGRESOS
Publicaciones $ Material audiovisual $ 235 000 Total $ 1 435 000 I. Gastos de personal: Puesto de plantilla (0,5) Puesto de plantilla (1) Asistencia temporal y horas suplementarias 155 000 110 000 567 000 147 000 147 000 197 000 60 000 217 000 Total general 1 600 000 87 000 6 500 82 000 3 000 56 500 235 000 87 000 155 000 116 500 649 000 147 000 147 000 200 000 116 500 217 000 1 835 000
GASTOS
Publicaciones $ Material audiovisual $ Total $
A.
Ventas
1 200 000
B.
Derechos
400 000
400 000
II. III. IV. V.
Costos de produccin Derechos Comisiones Transportes/envos por correo
VI. Equipos y suministros VII. Promocin y distribucin Total general 1 600 000 235 000 1 835 000
45 35 C/5 Rev. Anexo VIII
e)
Cuenta Especial de Servicios de Interpretacin

INGRESOS
Total $ A. Facturacin a: 1) Sectores de la UNESCO (Programa Ordinario y fondos extrapresupuestarios) 2) Usuarios distintos de la UNESCO (Delegaciones, ONG, etc.) Total general
2 082 750
GASTOS
Total $ I. Gastos de personal: 1) Puestos de plantilla (2) 2) Asistencia temporal Total general 527 000 2 250 000 2 777 000
694 250 2 777 000
f)
Cuenta Especial de los Servicios de Documentos

INGRESOS
Total $ A. I. II. III. IV. V. VI Puestos de plantilla (1,5) Horas extraordinarias y asistencia temporal Contratos de produccin externa Alquiler y mantenimiento de equipo Suministros de produccin Adquisicin de equipo
Total, I-VI
GASTOS
Total $ 293 000 480 000 535 000 620 000 500 000 525 000 2 953 000
A.
Ingresos por concepto de produccin de documentos
2 953 000
B.
Ingresos por concepto de traduccin
2 300 000
B. I II. III. Puestos de plantilla (1,5) Asistencia temporal Contratos de traduccin exterior
Total I-III
293 000 265 000 1 742 000 2 300 000 72 000 Total general 5 325 000
47
C. Otros ingresos Total general 72 000 5 325 000
C. I. Otros gastos
35 C/5 Rev. Anexo VIII
g)
Servicios de Ahorros y Prstamos del Personal de la UNESCO

INGRESOS
Total $
GASTOS
Total $ I. Gastos de personal: Puestos de plantilla (10) Gastos administrativos Seguro de prstamos Gastos de informtica Otros gastos Contribucin al pago de los honorarios del Auditor Externo
A.
Intereses por prstamos a los miembros
4 600 000
2 278 000 550 000 430 000 100 000 700 000 23 800 20 000 4 101 800 25 498 200 Total general 29 600 000
B.
Intereses bancarios y de inversiones
25 000 000
II. III. IV. V. VI.
VII. Contribucin a la suscripcin a diversos servicios bancarios Total, I-VII Intereses pagados a los miembros Total general 29 600 000
Director General Director General Adjunto Secretara de los rganos Rectores (GBS) Gabinete del Director General (ODG) Oficina de Normas Internacionales y Asuntos Jurdicos (LA) Servicio de Supervisin Interna (IOS) Oficina de tica (ETH)
35 C/5 REV.
Organigrama de la Secretara de la UNESCO 2010-2011
Departamento frica (AFR)

Secretara del Premio de Fomento de la Paz Flix Houphout-Boigny (CRP)
Oficina de Planificacin Estratgica (BSP)
Oficina de Gestin de Recursos Humanos (HRM)
Oficina de Informacin Pblica (BPI)
Oficina del Contralor (BOC)
Oficina del Presupuesto (BB)
Oficina de Coordinacin de las Unidades fuera de la Sede (BFC)

Oficina Ejecutiva (ED/EO) Equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ......................................... ED/MRT Equipo de Coordinacin Internacional de la EPT ................................................................ ED/EFA Divisin de Promocin de la Educacin Bsica ..................................................................... ED/BAS Divisin de Enseanza Superior .......................... ED/HED Divisin de Coordinacin de las Prioridades de las Naciones Unidas en el campo de la Educacin ..................................................... ED/UNP Divisin de Estrategias de la Educacin y Fortalecimiento de Capacidades ....................... ED/ESB

Oficina Ejecutiva (SC/EO) Divisin de Ciencias Bsicas y Ciencias de la Ingeniera ............................. SC/BES Divisin de Ciencias Ecolgicas y Ciencias de la Tierra ................................... SC/EES Divisin de Ciencias del Agua ....................... SC/HYD Divisin de Polticas de Ciencia y Desarrollo Sostenible .................................. SC/PSD

Oficina Ejecutiva (SHS/EO) Divisin de Investigaciones y Polticas de Ciencias Sociales .................................. SHS/SRP Divisin de tica de la Ciencia y la Tecnologa ............................................ SHS/EST Divisin de Derechos Humanos, Seguridad Humana y Filosofa .................... SHS/RSP

Oficina Ejecutiva (CLT/EO) Centro del Patrimonio Mundial .................. CLT/WHC Divisin de Objetos Culturales y Patrimonio Inmaterial ................................. CLT/CIH Divisin de Expresiones Culturales e Industrias Creativas .................................. CLT/CEI Divisin de Polticas Culturales y Dilogo Intercultural ................................... CLT/CPD
Sector de Comunicacin e Informacin (CI)

Oficina Ejecutiva (CI/EO) Divisin de la Libertad de Expresin, la Democracia y la Paz .................................. CI/FED Divisin de Desarrollo de la Comunicacin ....................................... CI/COM Divisin de la Sociedad de la Informacin ........................................... CI/INF
Secretara de la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO (COI) Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) Montreal Centro Internacional de Fsica Terica (CIFT) Trieste Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua (UNESCO-IHE) Delft Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) - Ginebra Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) - Pars y Buenos Aires Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) - Hamburgo Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE) - Mosc Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC) - Caracas Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA) - Addis Abeba Centro Internacional de la UNESCO para la Enseanza y la Formacin Tcnica y Profesional (UNEVOC) - Bonn Departamento de Educacin OOPS/UNESCO Oficina Ejecutiva (ADM/EO) Divisin de Compras ................................................................................... ADM/PRO Contralora ................................................................................................... ADM/DCO Divisin de Sistemas de Informacin y Telecomunicaciones ..................... ADM/DIT Divisin de Conferencias, Lenguas y Documentos ..................................... ADM/CLD Divisin de la Sede ...................................................................................... ADM/HQD
Sector de Relaciones Exteriores y Cooperacin (ERC)

Oficina Ejecutiva (ERC/EO) Divisin de Relaciones con los Estados Miembros y las Comisiones Nacionales ...................................................................... ERC/RSC Divisin de Organizaciones Internacionales y Asociados .................................................................................................. ERC/RPO Divisin de Cooperacin con las Fuentes de Financiacin Extrapresupuestaria ....................................................................................... ERC/CFS
Sector de Administracin (ADM)
Oficinas de la UNESCO
FRICA
Oficinas multipas y oficinas regionales Oficina de la UNESCO en Dakar y Oficina Regional de Educacin Oficina de la UNESCO en Nairobi y Oficina Regional de Ciencia Oficina de la UNESCO en Accra Oficina de la UNESCO en Addis Abeba Oficina de la UNESCO en Bamako Oficina de la UNESCO en Dar es-Salaam Oficina de la UNESCO en Harare Oficina de la UNESCO en Libreville Oficina de la UNESCO en Windhoek Oficina de la UNESCO en Yaund Oficinas nacionales Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO en en en en en Abuja Brazzaville Bujumbura Kinshasa Maputo
ESTADOS RABES
Oficinas multipas y oficinas regionales Oficina de la UNESCO en Beirut y Oficina Regional de Educacin Oficina de la UNESCO en El Cairo y Oficina Regional de Ciencia Oficina de la UNESCO en Doha Oficina de la UNESCO en Rabat Oficinas nacionales Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO en Ammn para el Iraq en Ramallah en Sudn
ASIA Y EL PACFICO
Oficinas multipas y oficinas regionales Oficina de la UNESCO en Bangkok y Oficina Regional de Educacin Oficina de la UNESCO en Yakarta y Oficina Regional de Ciencia Oficina de la UNESCO en Nueva Delhi Oficina de la UNESCO en Almaty Oficina de la UNESCO en Apia Oficina de la UNESCO en Beijing Oficina de la UNESCO en Tehern Oficinas nacionales Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO en en en en en en en Dacca Hanoi Islamabad Kabul Katmand Phnom Penh Tashkent
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Oficinas multipas y oficinas regionales Oficina de la UNESCO en La Habana y Oficina Regional de Cultura Oficina de la UNESCO en Montevideo y Oficina Regional de Ciencia Oficina de la UNESCO en Santiago y Oficina Regional de Educacin Oficina de la UNESCO en Quito Oficina de la UNESCO en Kingston Oficina de la UNESCO en San Jos Oficinas nacionales Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO Oficina de la UNESCO en en en en en Brasilia Guatemala Lima Mxico Puerto Prncipe
EUROPA Y AMRICA DEL NORTE

Oficinas multipas y oficinas regionales Oficina de la UNESCO en Venecia y Oficina Regional de la UNESCO de Ciencia y Cultura para Europa (Italia) Oficina de la UNESCO en Mosc
Oficinas de Enlace de la UNESCO Oficina de Enlace de la UNESCO en Ginebra Oficina de Enlace de la UNESCO en Nueva York

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Actividades 257,7 (10,4) (0,3) 7,8 254,8

Total 631,0 (8,0) (0,3) 30,3 653,0

-1,3% -0,0% 4,8% 3,5%

35 C/5 Rev. Introduccin del Director General

Anlisis de la evolucin del volumen

35 C/5 Rev. Introduccin del Director General

Evolucin del peso de los puestos de las unidades fuera de la Sede

52% 50% 48% 46% 44% 42% 40%

Evolucin del porcentaje de puestos del Cuadro Orgnico

35 C/5 Rev. Introduccin del Director General

Evolucin del coeciente de descentralizacin (fondos descentralizados/Presupuesto Ttulos I-III)

35 C/5 Rev. Introduccin del Director General

Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos para 2010-2011

653 millones de dlares

5 481 200 7 824 200 13 305 400 20 356 100

10 965 200 44 626 700

1 015 000 1 015 000 9 487 200 12 332 300

Obligaciones que podrn contraerse

35 C/5 Rev. Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos

35 C/5 Rev. Proyecto de Resolucin de Consignacin de Crditos

Poltica general y Direccin

Proyecto de resolucin Poltica general y Direccin

35 C/5 Rev. Poltica general y Direccin

Proyecto de resolucin Gran Programa I: Educacin

Prioridad sectorial bienal 1: Contribuir al logro de la Educacin para Todos

Prioridad sectorial bienal 2: Ejercer un liderazgo mundial y regional en materia

35 C/5 Rev. Gran Programa I

Eje de accin 1: Elementos indispensables para la EPT: alfabetizacin, docentes y

Eje de accin 2: De la primera infancia a la edad adulta: creacin de sistemas

Eje de accin 3: Marcos sectoriales: ayuda a los gobiernos en la planicacin y

Eje de accin 4: Direccin del programa de educacin: coordinacin de las

35 C/5 Rev. Gran Programa I

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Proyecto de resolucin para la Ocina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE)

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