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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.01 INTRODUCCION. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta indispensable para identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos de potencial ocurrencia, con el fin de establecer medidas de prevencin, mitigacin y control de los impactos negativos de mayor significacin o trascendencia en los trabajos de Infraestructura Vial que sern ejecutadas en el Distrito de La Esperanza, ubicado en la Provincia de Trujillo Dpto. La Libertad. 1.02 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Analizar los efectos sobre el medio ambiente de las Obras de Mejoramiento Vial del Distrito de La Esperanza, teniendo como propsito identificar, evaluar e interpretar los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendra lugar en las distintas etapas del proyecto a fin de preveer las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos. 1.03 Marco Legal. La poltica ambiental del sector Transportes tiene como marco legal principal a la Constitucin Poltica del Per de 1993, al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N 613, del 7 de setiembre de 1990), a la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757, del 8 de noviembre de 1991) y a la Ley Orgnica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (Decreto Ley N 25862, del 24 de noviembre de 1992). a. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU La Constitucin Poltica del Per en su artculo 2 resalta entre los derechos fundamentales de la persona humana el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en el Ttulo II del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (artculos 66 al 69), se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, promoviendo el uso sostenible de stos, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES LEY N 26821. Fue promulgada el 25 de Junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. La Norma Legal seala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y 67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y de conformidad con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y los Convenidos Internacionales ratificados por el Per. c. CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES DECRETO LEGISLATIVO N 613. Fue promulgada el 7 de Setiembre de 1990, sealando la obligacin de los proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la promulgacin de este cdigo, llen vacos existentes en el cuerpo legal y posibilit que normas preexistentes se

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conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestin ambiental. Menciona adems que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables en general, es de carcter obligatorio. En el Captulo III De la Proteccin del Ambiente (artculos 9 al 13), establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), y seala que quienes elaboren dichos estudios, deben tener apropiado sustento tcnico y confiabilidad. d. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA DECRETO LEGISLATIVO N 757 Fue promulgada el 8 de Noviembre de 1991, modificando sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES LEY N 26786. Esta Ley fue promulgada el 12 de Mayo del ao 1998, el artculo 1, modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y seala que las autoridades sectoriales competentes debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecucin. As mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al CONAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de requisitos para la elaboracin de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as como, tambin el trmite para la aprobacin y la supervisin correspondiente a los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental. f. LEY GENERAL DE AGUAS DECRETO LEY N 17752. El Ttulo II, Captulo II, artculo 22 de la referida ley, prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. As mismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles. NUEVO CDIGO PENAL DECRETO LEGISLATIVO N 635 Considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socio econmico. La norma sanciona los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente con penas privativas de la libertad individual. LEY FORESTAL O DE FAUNA SILVESTRE Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica

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para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano. i. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin. 1.03 MARCO INSTITUCIONAL a. TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIN VIAL. Por Resolucin Ministerial N171-94-TCC/15.03, de fecha 27 de abril de 1994 se aprobaron los Trminos de Referencia para la elaboracin de Estudios de impacto Ambiental en Proyectos Viales, los mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental. b. REGISTRO DE EMPRESAS O INSTITUCIONES PBLICAS O PRIVADAS AUTORIZADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. Mediante Resolucin Ministerial N170-94-TCC/15.03, de fecha 27 de abril de 1994 se apertura el Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas autorizada:-,

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para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transporta. Comunicaciones, Vivienda y Construccin. c. LEY ORGNICA DEL SECTOR TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIN: D.L. N 25862 Fue promulgada el 24 de noviembre de 1992, en su articulo 4 establece que la Entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones. Vivienda y Construccin; as mismo en su articulo 23 establece que la encargada de proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente es la Direccin General de Medio Ambiente- la cual tendr que supervisar, controlar y evaluar su ejecucin: as mismo propondr y en su caso emitir la normatividad sectorial correspondiente. Este dispositivo legal estipula que entre las funciones del Ministerio de Transportes. Comunicaciones. Vivienda y Construccin, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las polticas y las normas sobre construccin, mejoramiento y conservacin de la infraestructura de transporte planificar la expansin y desarrollo de los sub-sectores de su competencia; fomentar, orientar, divulgar, y normar la capacitacin e investigacin cientfica y tecnolgica en el mbito de su competencia: desarrollar las acciones necesarias a fin de fomentar la participacin y la colaboracin activa del sector privado en las actividades del sector. d. REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZACAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB-SECTOR TRANSPORTES R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. e. REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIIZADAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB-SECTOR TRANSPORTES R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se aprob el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. f. APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTLAL Y SOCIALEN EL SUBSECTOR TRANSPORTES-MTC. R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como
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en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos. g. APRUEBAN DIRECTRICES PARA LA ELABORACION Y APLICACIN DE PLANES DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo. 1.04 INFLUENCIA DEL PROYECTO DE DESAGE EN EL MEDIO AMBIENTE. EL proyecto diseado no causar problema alguno que requiera un estudio de mayor anlisis, en vista que las zonas donde est ubicado el proyecto, como son la Av. Jose Grabiel Condorcanqui, se encuentran consolidados. El perjuicio que causara ser al momento de ejecucin con el bullicio de los equipos pesados y la polvareda que luego de concluida la obra se har positivo su impacto. En cuanto a la operacin y mantenimiento de las vas, no habr mayores riesgos contaminantes por lo menos en 20 aos en que dure la vida til de la va, siendo necesarios por consiguiente que el Gobierno Regional haga mantenimiento peridico de la va. La Municipalidad Distrital de La Esperanza contribuir al mejoramiento urbano y desarrollo de la ciudad con instalaciones de cercos vivos y plantas adecuadas que oxigenarn el ambiente ayudando a la salud y a contrarrestar cualquier contaminacin ambiental con la nueva construccin. Sin embargo es importante que sta mejorar, no sea obtenida a travs de la prdida de otros potenciales ecolgicos y sectores ambientales, sino ms bien a travs de un anlisis detallado de la situacin y la bsqueda de soluciones adecuadas. 1.05 INFLUENCIA DEL PROYECTO EN EL ENTORNO. Se entiende por entorno como el conjunto de factores fsiconaturales, sociales culturales econmicos y estticos que interactan entre si, con el individuo y con la comunidad en la que vive. El medio fsico, es el sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural. Sus relaciones con la poblacin se proyectan en sub sistemas. * * * Medio inerte Medio Bitico Medio Perceptual : Aire, Tierra y agua : Flora y Fauna : Unidades de paisajes

Se consideran factores ambientales a los diversos componentes del medio ambiente, entre los cuales se desarrollan la vida son el soporte de toda la actividad humana, son susceptibles a ser

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modificados por el hombre en gran magnitud y organizar graves problemas, generalmente difciles de valorar, porque sus consecuencias pueden ser a mediano o largo plazo. Los factores ambientales considerados son: El hombre, la fauna y la flora. El suelo, el agua, el clima y el paisaje. Las interacciones entre las anteriores. Los bines materiales y el patrimonio cultural. En consecuencia podemos precisar que segn lo apreciado, el proyecto elaborado no afectar al entorno ya que es una zona de material franco arenoso donde se ha asentado la poblacin. Por el contrario con sta obra el entorno de las zonas que abarca el proyecto mejorar eliminndose la contaminacin ambiental y evacuacin de las excretas al aire libre. No habr perjuicio en la flora y fauna ni contaminacin del subsuelo. La caracterizacin ambiental del rea de estudio (tramo: Shawindo-Anguyacu-Tuque de 28.0 km) permitir definir las reas ambientales crticas que deben ser estudiadas con mayor detalle y otras reas naturales que puedan ser recuperadas o mejoradas del modo que sean consideradas en el Plan de Control Ambiental del informe ambiental 1.06 MEDIO FISICO 1.6.1 Clima El clima es tpico de la zona Costa de nuestro pas con frio y bastante humedad y precipitaciones moderadas en pocas de invierno llegando a una temperatura promedio de 15C; y calurosa en pocas de verano llegando a una temperatura promedio de 30C. 1.6.2 Topografa

El relieve topogrfico es llano donde se presenta gradientes muy moderadas.

1.6.3 reas necesarias para la implantacin de campamentos, canteras y botaderos. a. Campamento y Patio de Mquinas El campamento se instalar en la progresiva 0+000 lado derecho. En un rea de 0.2 has. Contar con reas de oficina, almacn; asimismo estar provisto de instalacin elctrica, sanitario y mobiliaria. b. Depsitos de Material Excedente (Botadero) Para la eliminacin del material de desecho y sobrantes se han considerado las reas conocidas como botaderos que se encuentra fuera de la ciudad de Trujillo a unos 2 Km aproximadamente.

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2.00 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL PROYECTO: A continuacin detallamos los impactos positivos del proyecto y los negativos con sus respectivas mitigaciones: a) IMPACTOS POSITIVOS Mejorar la calidad de vida de la poblacin, e incremento del valor de sus propiedades. Al contar con las vas alterna se mejorara la imagen del distrito y descongestionara la via principal, evitando su deterioro prematuro. Se generan fuentes de trabajo, durante el proceso constructivo del proyecto, ya que pos su envergadura se necesitar un gran nmero de personas para mano de Obra. Disminuirn notablemente el porcentaje de riesgo al peatn. Disminuir el costo de operacin y mantenimiento vehiculares y mejorara la salubridad de la zona y por ende de la zona en general. IMPACTOS NEGATIVOS Y SUS MITIGACIONES: Los impactos negativos no se observa pues ya que no se hara un trabajo en zonas restringidas o de paisajes naturales. 3.00 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Generalidades.

b)

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto aplicando las medidas de mitigacin para los impactos ambientales negativos debido a que el Proyecto constituira un factor de desarrollo local y en consecuencia, corresponde proponer un Plan de Gestin Ambiental del Proyecto. Es importante precisar que una adecuada gestin y manejo ambiental de las obras de construccin, por tratarse una pequea parte del Sistema de los servicios del Distrito de La Esperanza; ste debe integrarse al Plan de Manejo Ambiental, contenido en el Plan Maestro de ordenamiento de la ciudad del Concejo Distrital de La Esperanza. * Concepcin de la Gestin Ambiental. Los principios fundamentales para la gestin ambiental del Proyecto son: a) La toma de decisiones sostenidas al ms alto nivel y la capacitacin ambiental en todos los niveles de la poblacin respecto al saneamiento de la ciudad. b) El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida. c) La sustentabilidad ecolgica y la sostenibilidad econmica rentable y permanente, haciendo de los servicios bsicos un factor de beneficio sanitario local eficiente. d) La aplicacin de tecnologas limpias y procedimientos tcnicos seguros y con control de calidad. e) El reciclaje y rehuso de residuos; as como la restauracin ecolgica de ambientes intervenidos.

Objetivos del Plan de Gestin Ambiental.

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a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente sustentado. b) Garantizar la conduccin eficiente del Sistema de los servicios bsicos. c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde con la d) Evitar costos ecolgicos y econmicos innecesarios. e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

ecologa y las leyes vigentes.

Bases Tcnicas para la Gestin Ambiental. El diagnstico ambiental integrado. El diseo de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de Trujillo. Las medidas de mitigacin de los impactos negativos. La Organizacin de la empresa prestadora del servicio de agua potable y alcantarillado. e) Las normas ambientales vigentes y las normas de saneamiento vigentes. El financiamiento de las acciones ambientales.
a) b) c) d)

Programa de Monitoreo Ambiental. El seguimiento de las acciones de la construccin y funcionamiento de las Obras de Agua Potable y Alcantarillado permitirn garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservacin de la calidad ambiental urbana. Plan de Contingencias. Estar orientado a prevenir y asistir los accidentes de personas durante la construccin y operacin de las obras, as como a controlar la afectacin de los sistemas durante la cada de lluvias fuertes excepcionalmente asociados a futuros fenmenos de El Nio. Adems, comprende el establecimiento de un sistema de alerta, comunicacin y asistencia en los ejes de las obras y las redes administrativas (defensa civil, bomberos, etc.), equipamiento para el rescate, asistencia y recuperacin de daos causados, y entrenamiento permanente para casos de accidentes. Estas medidas de prevencin deben ser adoptadas por la Municipalidad Distrital de la Esperanza. 6.00 EVALUACION Y CONCLUSIONES Dentro de este proyecto no influyen aspectos que alteran el medio ambiente ya que para todas las actividades se tomar las precauciones del caso para que esto no suceda o se pueda aminorar en caso que ello ocurra. Los impactos ambientales negativos se generarn en todas las etapas del proyecto vial, siendo de mayor notoriedad aquellos que se producirn durante la etapa de construccin y abandono en los componentes evaluados agua, suelo, paisaje, relieve, socioeconmico y flora y fauna; por el desarrollo de las actividades del proyecto como: movimientos de tierra, explotacin de cantera, instalacin y funcionamiento del campamento y patio de maquinaria, acondicionamiento del material excedente en botaderos, etc. Estos impactos por lo general sern de significanca variable entre Baja y moderada Significancia. Se recomienda ejecutar las acciones mnimas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental para reducir, mitigar y controlar los impactos que podra generar el proyecto vial; estas acciones estn referidas a: Medidas de mitigacin, Programa de Educacin Ambiental, Programa de Manejo de Cantera y botaderos, Programa de Manejo de

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campamentos y Patio de Maquinaria, Programa de Manejo de residuos lquidos y slidos Programa de Sealizacin Ambiental y Programa de Revegetacin. Las reas destinadas a ser utilizadas como botadero para la etapa de rehabilitacin, as como el rea aledaa a ella, una vez restauradas podrn ser utilizadas en la etapa de mantenimiento; por contar con capacidad de recepcin de material de desecho. En consecuencia el proyecto es viable, el mismo que dar salubridad y bienestar a la poblacin existente as como de su entorno.

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