La seguridad cuando en nuestra vida se presentan situaciones de amenazas frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente nuestra

calidad de vida; aparece un sentimiento de proteccin al que se llama seguridad, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarn de tener algn grado de subjetividad. El termino seguridad suele utilizarse para hacer referencia al conjunto de medidas y polticas pblicas implementadas para guarecer a la poblacin del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad fsica.

Est definida como el conjunto de medidas tomadas para protegerse contra robos, ataques, crmenes y espionajes o sabotajes. La seguridad implica la cualidad o estado de estar seguro, es decir, la evitacin de exposiciones a situaciones de peligro y la actuacin para quedar cubierto frente a situaciones de amenaza. La seguridad, no solo requiere un sistema de proteccin apropiado, sino tambin considerar el entorno.

En otro orden de ideas el Orden pblico se define comnmente como "un conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que inspiran su ordenamiento jurdico" o un conjunto de condiciones fundamentales de vida social, institucional en una comunidad jurdica; sin ellas la vida sera un caos, muy desordenada.

"El orden pblico est integrado por todas aquellas normas de inters pblico, que son de cumplimiento incondicional, que no pueden ser derogadas por las partes y, en las cuales el inters general de la sociedad y del estado supedita el inters particular, para la proteccin de ciertas instituciones que tienen elevada importancia para el mantenimiento de la seguridad jurdica, tales como la oportunidad para la contestacin de la demanda, la apertura del lapso probatorio, y la preclusin de los actos procesales, entre otras."

El orden pblico es el ncleo, el aspecto central y ms slido y perdurable, del orden social. Es el conjunto de aquellas caractersticas y valores de la convivencia que una sociedad considera como "no negociables". Se lo considera

sinnimo de convivencia ordenada, segura, pacfica y equilibrada. Es objeto de una fuerte reglamentacin legal.

Las actividades que cumple la Polica Nacional, en todas y cada una de las circunstancias o momentos a los que hace referencia el mandato constitucional, estn referidas a funciones relacionadas plenamente con el Orden Pblico de carcter netamente Policial; es decir, la preparacin y ejecucin de actividades y operaciones materiales destinadas a impedir que el Orden Interno sea resquebrajado, todas ellas caracterizadas por su relacin con la Prevencin, la Seguridad y las Investigaciones de los Delitos, para que exista una adecuada armona y paz social en nuestra sociedad.

El orden Interno son un conjunto de medidas y previsiones que adopta la Polica Nacional, en forma permanente, para defender, proteger y conservar la existencia y estabilidad del Estado. Esta tarea es permanente y se ejecuta a nivel nacional, exige y demanda que el Comando Institucional y los Comandos Regionales planeen y ejecuten las acciones necesarias para asegurar la existencia de una situacin de normalidad en todo el territorio.

Este mantenimiento del Orden Interno, en situacin de normalidad, lo ejecuta permanentemente la Polica Nacional. Para el efecto, desarrolla y cumple las funciones asignadas en su respectiva Ley y dems dispositivos legales vigentes. Su prioridad es la PREVENCIN a travs de su presencia en el territorio nacional. Ejecuta actividades de Vigilancia, Observacin, Seguridad e Investigacin, as como de apoyo, custodia y auxilio a las personas y comunidad, en todas sus reas funcionales.

Considerando que el Orden Interno guarda estrecha relacin con la disposicin que adoptan las Instituciones del Estado, en esta Fase de la Finalidad Fundamental de la Polica Nacional, como en las otras dos (Garantizar y

Controlar), el Presidente de la Repblica y las autoridades polticas ejercen sin restriccin o limitacin alguna la responsabilidad que tienen en el Orden Interno. Es decir, el orden interno es una situacin de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras socio-jurdico-poltico del Estado, regulado por el derecho pblico y poder poltico, orientado a mantener el Estado de Derecho con el fin de lograr el desarrollo nacional; es pues un concepto de naturaleza esencialmente poltica. Es la situacin de paz social en el territorio de un Estado, regulada por el derecho pblico y el poder poltico, resultante del equilibrio permanente de las relaciones entre los organismos del Estado y de ste con la colectividad, permitiendo el normal funcionamiento de la institucionalidad sociojurdico-poltico, con la finalidad de promover el desarrollo nacional.

En cambio, es de orden pblico una situacin de tranquilidad, regulado por el derecho y garantizado por el Estado a travs de la Polica Nacional, para asegurar el normal desarrollo de las actividades de la poblacin en todo el territorio nacional. El Orden pblico es, en Derecho Privado, un lmite a la

autonoma de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido resulte contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas de Derecho.