PLANIFICACIN ESTRATGICA Introduccin: La planificacin estratgica tiene dos connotaciones relativamente diferentes; realizar un "mapa" de las probables decisiones

futuras de una organizacin (Empresa privada, ONG o Institucin pblica) o disear una ruta de accin personal para el futuro. En ambos casos nos enfrenta a la incertidumbre de qu pasar en el futuro y cmo actuaremos de manera conveniente para cumplir nuestros propsitos fundamentales. Al final las dimensiones personal e organizacional se entretejen en tanto el rumbo que elegimos para nuestras organizaciones influir en las personas y viceversa. En general se trata de la interaccin entre entorno y el interno de los entes y la habilidad de estos para actuar de manera pro activa configurando estrategias que nos permitan aprovechar nuestras fortalezas internas y las oportunidades externas. Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce all Proverbio del Corn Desde tiempos remotos conocer el futuro ha atemorizado e intrigado a la humanidad y aunque hoy en da resulta imposible despejar esta incgnita, la construccin de probables escenarios futuros a partir del uso de tecnologas y herramientas que se han ido incorporado a las metodologas de planificacin estratgica nos permite predecir rutas alternativas y elegir la que a nuestro criterio resulte la ms probable. De aqu en adelante con este mapa terico del futuro nos tocar navegar manejando con flexibilidad las desviaciones que la prctica nos imponga. Un buen plan es aquel que logra elaborar un excelente anlisis de situacin y en consecuencia permite que la ruta elegida sea lo suficientemente precisa para evitar serios desvos -a los cuales nos enfrenta la realidad en la prctica-, por lo que el diseo de planes de contingencia, sistemas de monitoreo y estructura organizacional descentralizadas y flexibles complementan un exitoso proceso de planeacin estratgica. Concluido el proceso de elaboracin del plan estratgico queda por delante la importante tarea de gestionar la implementacin del plan, aspecto que requiere el compromiso explcito de la alta gerencia y habilidades de liderazgo para movilizar a las personas y los recursos de la organizacin en funcin de los propsitos definidos. Siendo as, el proceso de planeacin estratgica es continuo, la planeacin estratgica precede y preside las funciones de direccin de la empresa. Marco terico: 1. Evolucin Histrica de la Planificacin estratgica: ESTRATEGIA ( Races etimolgicas ) Griego stategos = Un general => ejercito, acaudillar. Verbo griego stategos = planificar la destruccin de los enemigos en razn eficaz de los recursos. Scrates en la Grecia antigua compar las actividades de un empresario con las de un general al sealar que en toda tarea quienes la ejecutan debidamente tienen que hacer planes y mover recursos para alcanzar los objetivos. Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto de estrategia a los negocios fueron Von Neuman y Morgenstern en su obra la teora del juego; una serie de actos que ejecuta una empresa, los cuales son seleccionados de acuerdo con una situacin concreta 1954 Peter Drucker: la estrategia requiere que los gerentes analicen su situacin presente y que la cambien en caso necesario, saber que recursos tiene la empresa y cules debera tener

1962 Alfred Chandler: el elemento que determina las metas bsicas de la empresa, a largo plazo, as como la adopcin de cursos de accin y asignacin de recursos para alcanzar las metas (1ra definicin moderna de estrategia strategy and structure ) Henry Mintzberg : el patrn de una serie de acciones que ocurren en el tiempo en su opinin, los objetivos, planes y base de recursos de la empresa, en un momento dado, no son ms importantes que todo lo que la empresa ha echo y en la realidad est haciendo. Esta concepcin enfatiza la accin; las empresas tienen una estrategia, an cuando hicieran planes. Estrategia Global: Es establecer una estrategia para un negocio a nivel mundial, eligiendo entre varias dimensiones estratgicas . Para cada dimensin, una estrategia multidomstica busca maximizar el desempeo mundial mediante la masificacin de la ventaja competitiva local. Busca maximizar el desempeo mundial a travs de la participacin y la integracin. Dcada de los 60: Se comenz a usar el trmino; Planeacin a largo plazo Subsecuentemente se han creado los trminos: Planeacin corporativa completa, Planeacin directiva completa, Planeacin general total, Planeacin formal, Planeacin integrada completa, Planeacin corporativa, y Planeacin Estratgica. Mas reciente aun Gerencia Estratgica. Su definicin mas completa debe describirse desde varios puntos de vista El porvenir de las decisiones actuales Proceso 80Dcada de los 90 yPlaneacin para: 1. Crecimiento rentable 2. Desnormatizacion y privatizacin 3. Mercados mundiales

Dcada del 60Dcada 70Principios Planeacin para un perodo dePlaneacin para empresas enPlaneacin para estabilidad y crecimiento situacin de ataque. racionalizacin

recortes

Principales diferencias de los estilos de planificacin estratgica por cada dcada Proyecciones LP Estrategias explcitas La alta Gerencia esta a cargo de laAlta importancia a los Presupuestos 5 aos Divisiones en unidadesestrategia. factores del entorno P.Operativos detallados empresariales estratgicas Enfoque total del negocio;Uso de tecnologas Estrategias para el crecimiento y Proyeccin explorativa elaboracin y puesta en marcha de informticas la diversificacin Planeacin para el cambiola Estrategia Incremento del calculo sociopolitico Liderazgo visible ejercido por lade riesgos Simulacin de alta Gerencia. Altas velocidades en la estrategias alternativas Compromiso de los funcionarios a renovacin del todos los niveles conocimiento Inversiones masivas en nuevas Altas velocidades en Tecnologas adquirir y perder ventajas competitivas Principales tcnicas por dcada Proyeccin tecnolgica Planeacin de escenarios Creacin de escaos competitivos Formacin de Liderazgo Planeacin de fuerza laboral Apreciacin del riesgo poltico Filosofas y objetivosBenchmarking Presupuestacin del programa Proyeccin social empresariales explcitos Holistica gerencial Anlisis de vacos Evaluacin de impacto ambiental Portafolios de tecnologas yInteligencia emocional Matriz de producto mercado Anlisis de portafolio de negocios recursos Mejoras continuas Curvas de experiencia Empleados propietarios de acc. Cuadro de indicadores Anlisis de sensibilidad Entrenamiento interno de y riesgo mercadeo y servicios Presupuestacin base cero Programas de mejoramiento a la calidad 2 Bases de datos internas y externas

- Estructura

Filosofa

El porvenir de las decisiones actuales: La PE. Observa las posibles alternativas de los cursos de accin en el futuro, y al escoger unas alternativas, estas se convierten en la base para tomar decisiones presentes. Procesos: se inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y polticas para lograr estas metas y desarrollar planes detallados para asegurar la implantacin exitosa de las estrategias. Es continuo, tomando en cuenta los cambios en el ambiente . Filosofa: Es una actitud, una forma de vida; requiere dedicacin para actuar con base en la observacin del futuro y una determinacin para planear constante y sistemticamente como parte integral de la direccin. Estructura: Une tres tipos de planes; estratgicos, programas a mediano plazo, presupuestos a corto plazo y planes operativos.

El no hacerlo bien no es un pecado, pero el no hacerlo lo mejor posible, s lo es. Ackoff A concept of Corporate Planning. Durante los ltimos treinta aos, en los pases industrializados, la planeacin corporativa ha tenido que ver con hechos determinantes del cambio. Como resultado desde su generalizada Introduccin en la dcada del 60, el estilo de la P.E. ha pasado por varias fases. Fases

2. Conceptos: Alfred D. Chandler, en 1962 estudiando las realidades de empresas como Sears, General Motors, Standard Oil -hoy Chevron- y DuPont, resalta los aportes a la historia empresarial, especialmente la posterior a la Segunda Guerra Mundial y defini la estrategia de una empresa como: La determinacin de metas y objetivos a largo plazo. La adopcin de cursos de accin para alcanzar las metas y objetivos. La asignacin de recursos para alcanzar las metas.

Como todas las teoras responden al contexto especfico en que se desarrollan, reflejan la percepcin de los diferentes autores sobre la transformacin de la realidad, as el pensamiento estratgico ha evolucionado a la par del desarrollo del macroentorno y de las organizaciones empresariales; en 1978, Dan E. Schandel y Charles W. Hofer, en su libro "Strategy Formulatin: Analytical Concepts", describieron el proceso de la administracin estratgica compuesto de dos etapas claramente diferenciadas: la de anlisis o planeacin estratgica y la de implementacin del plan estratgico.

El anlisis comprende segn ellos, bsicamente el establecimiento de metas y estrategias, mientras que la implementacin es la ejecucin y el control.

Una interpretacin conceptual ms reciente tiene como contexto el turbulento ambiente competitivo y altas velocidades en los cambios, por lo que la Planificacin Estratgica hoy da se considera uno de los instrumentos ms importantes para que las organizaciones puedan proyectar en el tiempo el cumplimiento de sus objetivos de largo plazo mediante el aprovechamiento de sus capacidades para influenciar el entorno y asimilar - hasta crear- las oportunidades del ambiente en beneficio de stas. Sin embargo la P.E. no es un fin en s misma, al contrario es el medio para concertar esfuerzos bajo un marco referencial consensado, que motive y movilice a todos los integrantes de la organizacin. Una conceptualizacin a mi criterio bastante precisa es la siguiente, elaborada por Banco Interamericano de Desarrollo BID, EIAP, FGV : "Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como la seleccin y el curso de accin forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificacin" Proyecto de desarrollo: Planificacin, implementacin y control / BID, EIAP, FGV Brasil. Mxico DF editorial Limusa 1985

3. Qu es Planeacin Estratgica ? PE. Incluye la aplicacin de la intuicin y el anlisis para determinar las posiciones futuras que la organizacin o empresa debe alcanzar. Proceso dinmico lo suficientemente flexible para permitir -y hasta forzarmodificaciones en los planes a fin de responder a las cambiantes circunstancias . Es el componente intermedio del proceso de planeacin, situado entre el pensamiento estratgico y la planeacin tctica. Trata con el porvenir de las decisiones actuales, observa la cadena de consecuencias de las causas y efectos durante un tiempo, relacionadas con una decisin real o intencionada que tomara la direccin. Es identificar y llevar a la practica los objetivos a Largo Plazo de la empresa .

4.

Lo

que

NO

es

Planificacin

Estratgica:

No trata de tomar decisiones futuras, ya que estas slo pueden tomarse en el momento.

Exige que se haga la eleccin entre posibles eventos futuros, pero las decisiones en s, las cuales se toman en base en estos sucesos, slo pueden hacerse en el momento. No pronostica las ventas de un producto para despus determinar que medidas tomar con el fin de asegurar la realizacin de tal pronostico en relacin a factores ( compras de insumos, instalaciones, mano de obra etc....)

PE. Va mas all de pronosticar actuales productos y mercados presentes, formula sobre asuntos mas fundamentales; negocio adecuado, objetivos bsicos, tiempo de obsolescencia de productos actuales, aumento o disminucin de mercados, etc.... No representa una programacin del futuro, ni tampoco el desarrollo de una serie de planes que sirvan de molde para usarse diariamente sin cambiarlos en el futuro lejano.

Una empresa de xito revisa sus PE. En forma peridica, (en general una vez al ao) . Debe ser flexible para aprovechar el conocimiento del medio cambiante. 1. 2. No representa un esfuerzo por sustituir la intuicin y criterio de los directores No es nada mas un conjunto de planes funcionales o una extrapolacin de los presupuestos actuales.

Es un enfoque de sistemas para guiar una empresa durante un tiempo a travs de su medio ambiente, para lograr las metas dictadas.

5.

Necesidades

beneficios

de

la

Planificacin

Estratgica:

Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y en el presente. Refuerza los principios adquiridos en la misin, visin y estrategia. Fomenta la planeacin y la comunicacin interdisciplinarias. Asigna prioridades en el destino de los recursos. Constituye el puente con el proceso de planeacin tctica a corto plazo Obliga a los ejecutivos a ver la planeacin desde la macro perspectiva, sealando los objetivos centrales a modo que pueden contribuir a lograrlos.

La planeacin estratgica es un proceso que mantiene unido al equipo directivo para traducir la misin, visin y estrategia en resultados tangibles, reduce los conflictos, fomenta la participacin y el compromiso a todos los niveles de la organizacin con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.

Declaracin de misin y declaracin de visin Los propsitos y los objetivos a menudo se resumen en una declaracin de misin o declaracin de visin. Una "declaracin de visin" describe en trminos grficos dnde queremos estar en el futuro. Describe cmo la organizacin o el equipo ve que se van a desplegar los acontecimientos en 15 20 aos si todo funciona exactamente como cabe esperar. Una "declaracin de misin" es similar, salvo en que es algo ms inmediato. Detalla qu tipo de programas e iniciativas impulsar la organizacin para aproximarse a la visin que ha definido. El eslogan de Ford,

breve pero poderoso: "La calidad es el trabajo n 1" es una declaracin de misin. Sin embargo, la mayora de las declaraciones de misin estn ms detalladas, a menudo describiendo lo que se har, por quin, para quin, para qu y por qu. Por ejemplo: "Nuestra misin es alcanzar o superar los requerimientos de los usuarios informticos del rea de negocios ofreciendo servicio a nuestros clientes que supere cualquier otro disponible en el rea geogrfica de XXX, proporcionando a nuestros empleados un entorno estimulante en el que crecer, as como proporcionar a nuestros accionistas un beneficio que est por encima de la media del sector". La declaracin de visin tiende a ser ms grfica y abstracta que las declaraciones de misin (que tienen a ser ms concretas y prospectivas) Una declaracin de visin "pinta una escena" de realizaciones ideales en el futuro. Mientras que la declaracin de misin proporciona gua inmediata, una declaracin de visin inspira. Un atleta podra tener una visin de subir al pdium cuando gana una medalla de oro. Su declaracin de visin describira esta escena. Una declaracin efectiva de visin debe ser: clara y alejada de la ambigedad que dibuje una escena que describa el futuro que sea fcil de recordar y con la que uno pueda comprometerse que incluya aspiraciones que sean realistas que est alineada con los valores y cultura de la organizacin que est orientada a las necesidades del cliente (si es para una organizacin de negocios)

Para ser realmente efectiva, una declaracin de visin debe ser asimilada dentro de la cultura de la organizacin y es la responsabilidad del lder comunicar la visin regularmente, crear situaciones que ilustren la visin, actuar como un modelo de rol dndole cuerpo a la misin, crear objetivos a corto plazo que estn orientados hacia la visin. es planear algo con un proceso de estrategia Por qu fracasan las planificaciones estratgicas En general, las planificaciones estratgicas fracasan por dos tipos de razones: estrategia inapropiada y pobre implementacin. La estrategia puede ser inapropiada debido a: recoleccin inapropiada de informacin no se ha entendido la verdadera naturaleza del problema es incapaz de obtener el objetivo deseado no encaja los recursos de la organizacin con el entorno o no es realizable.

Una estrategia puede ser implementada de forma pobre debido a: sobreestimacin de los recursos y habilidades fracaso de coordinacin intento poco efectivo de obtener el soporte de otros subestimacin de los recursos de tiempo, personal o financieros necesarios fracaso en seguir el plan establecido.

Si en el pasado sola ser la direccin de la empresa u organizacin la que dictaba la visin y la misin de la misma, actualmente se tiende a que sean un producto colectivo y consensuado en el que participen todos los implicados en su realizacin. De acuerdo a este mtodo interactivo: La visin ya no puede ni debe ser dictada por la alta direccin, sino que es una visin compartida por los miembros del equipo

La misin no puede ser una mera declaracin, sino que debe llevarse a la prctica en acciones concretas a lo largo de un perodo La planificacin estratgica se debe hacer peridicamente y no anual como en tiempos pasados, ya que las empresas cambian constantemente.

Consultoras de Estrategia Los Planes Estratgicos suelen ser implementados mediante los aportes de las Consultoras de Estrategia. En este sentido hay dos categoras de prestadores de estos servicios: 1- Profesionales Independientes: Suelen ser graduados de carreras vinculadas a la Administracin, los cuales asisten a las empresas para el desarrollo de los mismos. El principal beneficio es la agilidad para desarrollarlo y el principal problema es la falta de estructura de estos profesionales para hacer frente a las necesidades complejas de un proceso de este tipo. Por esto esta alternativa suele ser tomada por empresas de menor porte. 2- Firmas de Consultora: Son organizaciones especializadas en el tema, y dentro de sus tareas se encuentra el diseo y puesta en marcha de estos planes. El principal beneficio es aprovechar la experiencia y los modelos de trabajo ya probados, as como garantizarse una continuidad gracias a contar con una estructura y el principal problema es que la mayora no se involucra directamente en el logro de los resultados sino en el diseo de estos planes solamente (no todas las firmas actan as, pero s la mayora). Esta alternativa suele ser tomada por organizaciones y empresas de mediano porte y de gran porte En el siglo XXI el poder lo tiene la informacin. Es increble que el gran acceso que hay a la informacin traiga tantas posibilidades a los individuos y a las organizaciones. Vemos como se crean nuevos imperios empresariales en pocos aos pero tambin como otros caen y derrumban la economa. El exceso de informacin un arma de doble filo y los beneficios viene solo para quienes se detengan a pensar y planear estratgicamente. La planeacin estratgica es una herramienta que debe tener todo ejecutivo e incluso todo ciudadano de hoy. Planificacin estratgica.-

Es un proceso y un instrumento de la planificacin. En cuanto proceso, se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organizacin en la bsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminadas a implementar los cambios que se hagan necesarios. La planificacin estratgica es un planeamiento no normativo, basado en la participacin de los agentes econmicos y sociales, que tienen como denominador comn dar una respuesta adecuada a los nuevos elementos socioeconmicos y de los que se preven que generen cambios sustanciales en el futuro inmediato de las ciudades, como un concepto resumido de autores. Considerado como un plan, "Tiene que asignar los objetivos comunes en el territorio a las instituciones publicas y privadas y los agentes sociales que en l operan, objetivos que abarcan desde la educacin, la coordinacin institucional, las infraestructuras, usos de suelo y otros" (Victory, 1997). "La planificacin y gestin estratgica como mtodo capaz de sustentar el diseo de estrategias en un entorno incierto y complejo, apoyado en la prospectiva, y en la concertacin pblico privada, caracterstica del planeamiento territorial reciente"(Bervejillo, 1996).

"La planificacin estratgica debera ser parte regular del repertorio intelectual y de habilidades de todos los planificadores pblicos" (Bervejillo, 1997). "Los planificadores estratgicos deberan ser tcnicos solo cuando se usan enfoques de contenido. Cuando se usan todos los otros enfoques, el planificador estratgico debera ser un hbrido"(Tcnico Poltico) (Bervejillo, 1997). "La planificacin estratgica como un proceso continuo y sistemtico donde las personas toman decisiones acerca de los resultados futuros que pretenden, cmo se logran los resultados, y cmo se mide y evala el xito " (Blackerby, 1996). Planificacin estratgica, "Como la formulacin de hiptesis a los efectos de definir estrategias y programas para facilitar la concrecin de determinada accin poltica. Para poder conocer las posibilidades y restricciones econmicas administrativas, que podemos enfrentar en un proceso de descentralizacin"(Lombardi. 1995). "La planificacin estratgica se puede definir como una forma sistemtica de mejorar el cambio y de crear el mejor futuro posible para una ciudad"(Fernndez, s/f). La planificacin estratgica se caracteriza por no ser solo competencia de los gobiernos locales y corresponde a ciudades metropolitanas institucionalmente fragmentadas y su liderazgo depender de la iniciativa poltica, ms que de competencias legales. Debe contener las siguientes caractersticas: Proyecto global consensuado. Modelo lgico viable y prioritario. Visible y legtimo para la sociedad. Concertado con los niveles del estado y los agentes sociales. (Borja, Castells, 1997).

Resumiendo podemos decir que, la planificacin estratgica es un plan integral de acciones tendientes a consolidar mecanismos de participacin que incluye objetivos territorializables como los que no necesitan suelo, conducente al desarrollo y promocin de bienestar, racionalizando recursos, optimizando mecanismos de accin, cohesin social, estableciendo procedimientos de seguimiento y evaluacin dando respuesta a las variables socioeconmicas y de los que se espera generen cambios sustanciales en el futuro inmediato de las ciudades, en funcin de los desafos, amenazas, fortalezas y oportunidades. Planificacin estratgica.-

Es un proceso y un instrumento de la planificacin. En cuanto proceso, se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organizacin en la bsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminadas a implementar los cambios que se hagan necesarios. La planificacin estratgica es un planeamiento no normativo, basado en la participacin de los agentes econmicos y sociales, que tienen como denominador comn dar una respuesta adecuada a los nuevos elementos socioeconmicos y de los que se preven que generen cambios sustanciales en el futuro inmediato de las ciudades, como un concepto resumido de autores. Considerado como un plan, "Tiene que asignar los objetivos comunes en el territorio a las instituciones publicas y privadas y los agentes sociales que en l operan, objetivos que abarcan desde la educacin, la coordinacin institucional, las infraestructuras, usos de suelo y otros" (Victory, 1997). "La planificacin y gestin estratgica como mtodo capaz de sustentar el diseo de estrategias en un entorno incierto y complejo, apoyado en la prospectiva, y en la concertacin pblico privada, caracterstica del planeamiento territorial reciente"(Bervejillo, 1996).

"La planificacin estratgica debera ser parte regular del repertorio intelectual y de habilidades de todos los planificadores pblicos" (Bervejillo, 1997). "Los planificadores estratgicos deberan ser tcnicos solo cuando se usan enfoques de contenido. Cuando se usan todos los otros enfoques, el planificador estratgico debera ser un hbrido"(Tcnico Poltico) (Bervejillo, 1997). "La planificacin estratgica como un proceso continuo y sistemtico donde las personas toman decisiones acerca de los resultados futuros que pretenden, cmo se logran los resultados, y cmo se mide y evala el xito " (Blackerby, 1996). Planificacin estratgica, "Como la formulacin de hiptesis a los efectos de definir estrategias y programas para facilitar la concrecin de determinada accin poltica. Para poder conocer las posibilidades y restricciones econmicas administrativas, que podemos enfrentar en un proceso de descentralizacin"(Lombardi. 1995). "La planificacin estratgica se puede definir como una forma sistemtica de mejorar el cambio y de crear el mejor futuro posible para una ciudad"(Fernndez, s/f). La planificacin estratgica se caracteriza por no ser solo competencia de los gobiernos locales y corresponde a ciudades metropolitanas institucionalmente fragmentadas y su liderazgo depender de la iniciativa poltica, ms que de competencias legales. Debe contener las siguientes caractersticas: Proyecto global consensuado. Modelo lgico viable y prioritario. Visible y legtimo para la sociedad. Concertado con los niveles del estado y los agentes sociales. (Borja, Castells, 1997).

Resumiendo podemos decir que, la planificacin estratgica es un plan integral de acciones tendientes a consolidar mecanismos de participacin que incluye objetivos territorializables como los que no necesitan suelo, conducente al desarrollo y promocin de bienestar, racionalizando recursos, optimizando mecanismos de accin, cohesin social, estableciendo procedimientos de seguimiento y evaluacin dando respuesta a las variables socioeconmicas y de los que se espera generen cambios sustanciales en el futuro inmediato de las ciudades, en funcin de los desafos, amenazas, fortalezas y oportunidades.