2º Instruccion Premilitar

Educacin de Jvenes y Adultos por Radio Inscrito y Subvencionado por el M.E.D.
NIVEL: Educacin Media Profesional ESPECIALIDAD: Comercio y Servicios Administrativos MENCIN: Contabilidad
INSTRUCCIN PRE-MILITAR
2 Semestre
PARTICIPANTE:
BIBLIOGRAFA
Formacin Social, Moral y Cvica. Prof. N de Fernndez. 1986. Ediciones ENEVA. Formacin Social, Moral y Cvica. Pedro l. Daz Garca. 1980. Edicin Actualizada. Geografa de Venezuela. 3er. Ao. Alejandro Berroeta. Ediciones ENEVA. Enciclopedia Microsoft Encarta. 2000 - 2001. Instruccin Premilitar 2do. Ao. Media Diversicada. Prof. Marjorie Vsquez Daz. Editorial Salesiana. S.A. 2002. Nociones Fundamentales de la Instruccin Premilitar. 2do. Ao. Media Diversicada. Prof. Jorge Rosell y otros autores. Distribuidora Escolar. Compendio de Geopoltica. Carlos Celis Noguera. Ediciones Fundaiaeden. Caracas. Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. 1999. Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Caracas. 2005. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Caracas. 2002. Ley y Reglamento de Conscripcin y Alistamiento Militar. Caracas. 1979. Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin. Gaceta Ocial N 37.261 de fecha 15 de agosto de 2001. Ley N 32. Lmites de Venezuela. Internet Venezuela. 2002. Problemas de Fronteras. Centro de investigacin Econmica para el Caribe. (Cieca).
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los bienes e inmuebles de propiedad particular que deban ser utilizadas para restablecer la normalidad. Para toda requisicin ser indispensable la orden previa del Presidente de la Repblica o de la Autoridad competente y deber expedirse una constancia inmediata de la misma. Artculo 25. Terminado el estado de excepcin, se restituirn los bienes requisados a sus legtimos propietarios, en el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la indemnizacin debida por el uso o goce de los mismos. En los casos que los bienes requisados no pudieran ser restituidos, o se trate de bienes fungibles o perecederos, se pagar el valor total de dichos bienes, calculados con base al precio que los mismos tenan en el momento de la requisicin.
Instituto Radiofnico Fe y Alegra (I.R.F.A.) Todos los derechos reservados Noviembre 2005 Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio, sin permiso escrito del Instituto Radiofnico Fe y Alegra. Coordinacin Nacional de Educacin: Lic. Rafael Gonzlez Coordinacin Nacional de Radio: Lic. Gerardo Lombardi Coordinacin Nacional de Educacin, Ocina Nacional: Lic. Anibal Carrasquel T.S.U. Guillermo Perroni Direccin Editorial Equipo Editor Asesoria Tcnica y Revisin T.S.U. Yasu Correia Diseo, Diagramacin y Montaje Editado, Producido y Distribudo por:
Calle 3B, Edicio Fe y Alegra C207, piso 2, La Urbina Edo. Miranda.
1. Elaborar un anlisis sobre cundo y por qu puede surgir una movilizacin nacional. 2. Investigar el signicado de Medidas de Excepcin y cundo se deben aplicar. 3. Investigar los artculos sobre las Requisiciones de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional y elaborar unas conclusiones.
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DEBER DEL CIUDADANO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL

La Movilizacin Nacional en caso de un conicto tanto interno como internacional no slo corresponde a la Fuerza Armada Nacional y dems cuerpos de emergencias del pas. Todo ciudadano, bien sea venezolano o extranjero que se encuentren radicados en el territorio nacional debern acatar algunas obligaciones en caso de presentarse una movilizacin. Esto queda claramente especicado en la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional en el Titulo II, Captulo I: Apoyo a la Movilizacin Militar Artculo 94. Las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado que se encuentren en el territorio nacional, estn en el deber de prestar su colaboracin y facilitar la movilizacin militar. Movilizacin del Personal Artculo 95. La movilizacin del personal profesional, tcnico, empleados y obreros de empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar, como parte de la defensa integral de la Nacin, queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional, por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratgico Operacional y prestarn sus servicios donde las circunstancias as lo exijan. Sobre las Requisiciones podemos encontrar detalles especcos plasmados en el Capitulo II De las requisiciones de la Ley Orgnica sobre Estados De Excepcin en los artculos 24 y 25, y en el artculo 33 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Artculo 24. Declarado el estado de excepcin, el Ejecutivo Nacional tendr la facultad de requisar
Seguridad Nacional La Seguridad, Defensa y Desarrollo en Venezuela Defensa Nacional
NDICE
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Los Intereses y Objetivos para la Seguridad y Defensa Poder Nacional Planes de Seguridad y Defensa Nacional Proteccin Civil Ley Orgnica de Seguridad y Defensa Nacional Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Estructura Territorial de Venezuela para su Seguridad y Defensa Nacional Posicin Geopolitica de Venezuela en el Caribe Factores que atentan contra la Seguridad y Defensa Factores que atentan contra la Seguridad y Defensa (internos y externos) Organismos que coordinan la Seguridad y Defensa de la Nacin Atribucines del Cosejo de Defensa de la Nacin (CODENA) Divisin del Territorio Nacional para la Seguridad y Defensa Estructura Geopoltica de Venezuela Aporte de la Geopoltica a la Seguridad Nacional Tratados Internacionales de Venezuela con otros pases Lmites y Fronteras de Venezuela Relaciones de Venezuela con los paises desarrollados y en desarrollo Misin de la Fuerza Armada Nacional La Movilizacin Nacional Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Deber del ciudadano dentro del territorio nacional Bibliografa
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Con el programa de Instruccin Premilitar del 2 Semestre en su nivel de media y profesional para adultos, pretendemos consolidar nuestra formacin integral como ciudadanos venezolanos. A tal n, debemos adoptar una actitud crtica y participativa en un Estado al que consideramos democrtico. Para ello, su visin y su misin deben orientarnos hacia el pensamiento, sentir y actuar en base a valores de Identidad Nacional que nos impulsen con entereza, a la par que con profundo amor, a la defensa de nuestra patria, Venezuela. La importancia de la Identidad Nacional estriba, en que hoy ms que nunca, nos sintamos y seamos un Pueblo Soberano, participativo y con valores individuales en su pluralidad, a n de conformar un pas slido y unido, con valores sociales que nos integren cada vez ms en grupos de cultura, de formacin e instruccin para el trabajo, mejoramiento de la institucin familiar y fortalecimiento comunitario..., en una palabra, para construir una nacin slida, prspera y democrtica. Venezuela no es un ente etreo. Est conformada por sus hijos e hijas, y por todos aquellos que en ella viven, unidos en un haz de respeto, convivencia fraterna y valores humanos - espirituales que nos llevan a conformar la calidad de vida a la que aspiramos como venezolanos. La asignatura Instruccin Pre-militar, desde el punto de vista pedaggico, pretende aportar al adulto conocimientos sobre la Seguridad y Defensa del pas, basndonos en estos dos pilares: en las Leyes jurdicas civiles y en la Ley Orgnica
de la Fuerza Armada Nacional como garantes de nuestra soberana, mediante la defensa y seguridad nacional. Desde el punto de vista militar, lo importante para nosotros debe ser, conocer la materia de seguridad y defensa del pas para mantener viva la armona propia interna a la par que la armona con otros pases. Ello depender, sin duda, de la preparacin y concientizacin que obtengamos como sujetos agentes de un pas al que debemos nuestra entrega. Aunque a Venezuela se le conoce como una nacin pacca y pacista, no se descarta por ello, que no debamos estar preparados para cualquier suceso blico imprevisto, tanto interno como externo, que determinadas circunstancias nos puedan deparar. Pero, como bien dijo el insigne pedagogo Cecilio Acosta: Los medios de ilustracin no deben amontonarse como las nubes para que estn en las altas esferas, sino que deben bajar como la lluvia a humedecer y enriquecer los campos. As debe ser la relacin entre el aporte educativo cvico y el militar para con Venezuela, a n de que contemos con un Estado Democrtico progresista y justo, donde sus habitantes se llenen de orgullo de llevar el gentilicio de venezolanos.
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

En la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Titulo II, Capitulo III, se encuentra establecidos todos los artculos referentes a la Movilizacin nacional. Artculo 28. La movilizacin, a los nes de esta Ley, es el conjunto de previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria. Origen legal de la movilizacin. Artculo 29. Decretado el estado de excepcin, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr ordenar la movilizacin total o parcial en cualquiera de los mbitos que establece la Constitucin y las leyes respectivas, en todo o en parte del territorio. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario decretar el estado de excepcin. El reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin, aplicacin eciente del poder nacional y desmovilizacin. Autoridad encargada de la movilizacin. Artculo 30. El Presidente o Presidenta de la Repblica es la mxima autoridad poltico-administrativa que dirige la movilizacin, y ser asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nacin, los Ministerios y dems organismos involucrados. Planes de movilizacin. Artculo 31. Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la elaboracin y ejecucin de los planes de movilizacin, de acuerdo con sus competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica adoptar las medidas que crea conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con las leyes. De los servicios pblicos e industrias bsicas del Estado. Artculo 32. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas del Estado para la vida econmico-social de la Repblica. Igualmente, podr ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado el estado de excepcin.
La Gloria est en ser grande y en ser til. Simn Bolvar.
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Qu aprendizajes compartiremos en el curso?.
Objetivos generales de la asignatura. 1. Suministrar al participante conocimientos generales en materia de Seguridad y Defensa Nacional que le ayuden a consolidar su formacin integral como ciudadano venezolano, desarrollando valores ticos - morales e intelectuales que le permitan tener una visin ms positiva de su pas. 2. Contribuir en forma crtica con el rol activo del participante en materia de Seguridad y Defensa Nacional, nicos medios que propician el respeto a la identidad y el resguardo a la Soberana Nacional. 3. Proporcionar mayores conocimientos militares que consoliden su formacin y capacitacin integral en procura de la defensa del Patimonio Nacional. 4. Valorar la importancia de vivir en democracia y de fortalecerla mediante su conservacin, desarrollo y defensa de las Instituciones que la practican. 5. Valorar y reconocer la importancia de la Geopoltica y su vinculacin con la Soberana Nacional frente a las relaciones limtrofes con otros pases en este mundo globalizado.
LA MOVILIZACIN NACIONAL
De acuerdo al artculo 92 de la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional La movilizacin militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. El Coronel Alfonso Littuma, en su libro Introduccin a la Movilizacin elabora una clara denicin de lo que implica la Movilizacin: La Movilizacin Nacional es el conjunto de acciones y providencias tomadas, desde el tiempo de paz, para lograr el mximo grado de alerta o de preparacin del Poder Nacional; su eciente y rpida aplicacin, cuando la Nacin pase de la situacin de paz a la de guerra y durante todo el desarrollo del conicto, y el retorno a aquella con las menores perturbaciones posibles. En el artculo 93 de la misma ley se expresa que una vez decretada la movilizacin militar a cargo del Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilizacin Nacional deber impartir las instrucciones necesarias a los nes de la ejecucin de los planes, que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. La movilizacin militar se rige por el reglamento respectivo. Fases de la movilizacin a. Preparacin para la movilizacin. Esta es la fase de apreciacin, en la que se realiza el balance entre los factores potenciales: la determinacin de necesidades y la posibilidad de dar satisfaccin a esas necesidades, mediante un conjunto de medidas preventivas. La Movilizacin tiene que ser cuidadosamente preparada, ya que cualquier falla puede conducir a un desastre militar y nacional. b. Ejecucin de la movilizacin. Esta fase consiste en la ejecucin, en base a la materalizacin de una determinada hiptesis de guerra, de los planes elaborados para los diversos campos en los que se acostumbra conceptuar el Poder Nacional. Dichos planes son constantemente revisados y actualizados, y se mantienen en vigencia durante toda la duraccin del conicto, con la nalidad de asegurar la indispensable continuidad del proceso. c. Preparacin de la desmovilizacin. Esta fase corresponde fundamentalmente a la elaboracin de los planes correspondientes para el retorno de la Nacin a la situacin de paz, sin que se produzcan mayores perturbaciones en sus estructuras bsicas, pese a la incidencia de los factores derivados del conicto y de su terminacin. d. Ejecucin de la desmovilizacin. Fase que consiste en la regresin armnica, de acuerdo a los planes preparados, de todas las fuerzas vivas que han intervenido en el conicto al cumplimiento de sus actividades en tiempo de paz.
Desde la realidad Socio-Poltica y Militar, reconocer y valorar los planes de Seguridad y Defensa con los cuales cuenta Venezuela, para garantizar la Soberana Nacional y preservar la paz interna y externa. Del contexto Jurdico - Militar, es importante destacar, primeramente a la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin; en segundo lugar a la ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional, para nalizar con la Ley y Reglamento de Conscripcin y Alistamiento Militar, instrumentos legales que sustentan la Seguridad y Defensa de la Nacin. Del entorno Geo-Poltico, Econmico y Militar resaltar lo signicativo de aprovechar el espacio vital mediante polticas estratgicas militares que respondan a los intereses y objetivos nacionales en materia de compromisos poltico - econmicos internos y externos con otros pases, en tratados de negociacin bilaterales o multilaterales.
Responda: Qu valores pretende consolidar en su formacin integral la Instruccin Premilitar?. Cmo le ayudarn los valores individuales a vivir armoniosamente en Democracia?.
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SEGURIDAD NACIONAL.
Como lo expresa el Artculo 2 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin: La seguridad de la Nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrco, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrcos. Aunque la Seguridad Nacional es competencia directa del Estado, y es a travs de las leyes, que asume la responsabilidad de resguardar nuestra Soberana y la Defensa del Patrimonio Nacional, a los rganos militares le corresponde asumir como tarea principal el preparar a los venezolanos para la Seguridad y Defensa Nacional, y as lo establece la Ley de Conscripcin y Alistamiento Militar en los artculos 70, 71 y 72, Titulo X De la Instruccin Premilitar. Artculo 70. La Instruccin Premilitar tiene por objeto, proporcionar al joven estudiante los conocimientos militares necesarios que contribuyan a su formacin y capacitacin integral. Artculo 72. A los nes del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Ttulo, los Ministerios de la Defensa y Educacin coordinarn la elaboracin y ejecucin de los programas correspondientes. La Seguridad Nacional es un deber del Estado que se traduce en un derecho que tenemos todos los ciudadanos a vivir en paz y de coexistir en armona en funcin de ser los integrantes de la poblacin, razn fundamental de la Nacin y que constituye el Estado. De forma individual y colectiva, el rgano gubernamental en representacin del aparato estadal, debe consagrar como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el garantizar el derecho a la vida, la inviolabilidad del hogar domstico, la libertad de trnsito, la inviolabilidad de la correspondencia, la libertad de cultos y la libertad de expresin del pueblo. La Seguridad no es slo materia que compete al mbito militar, es una necesidad que responde al avance del ser humano. El desarrollo contempla la seguridad y sin sta ltima satisfecha, no puede haber progreso en el hombre; es una relacin entre el sentirse seguro al actuar con su entorno y el equilibrio que se logra al desarrollar la naturaleza humana, concibiendo a la Seguridad, al Desarrollo y a la Defensa como componentes necesarios, tanto para el individuo como para el sistema, ya que procuran el bien comn. Por el contrario, de no lograrse ese equilibrio se generan conictos tanto internos como externos entre el Hombre y el Estado.
6. Formular las polticas y estrategias, en concordancia con el plan de desarrollo de la Fuerza Armada Nacional. 7. Participar en la ejecucin de los planes de empleo de la Fuerza Armada Nacional. 8. Participar en la integracin del sistema de comando, control, comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional. 9. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. 10. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y salvamento conforme a la ley respectiva y a las normas nacionales e internacionales que rigen la materia. 11. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especcos que le sean asignados. 12. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral de la Nacin.
13. Ejercer, en coordinacin con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y recursos para su empleo en los casos de estado de excepcin o cuando sea necesario, en inters de la seguridad y defensa de la Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. 14. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofe, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares. 15. Cooperar con los otros componentes en la proteccin de la poblacin y en la proteccin del patrimonio nacional: ambiental, cultural, histrico, econmico y geogrco. 16. Prestar apoyo operacional y de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional y la Guardia Territorial. 17. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuye la ley. 18. Las dems que sealen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del ordenamiento jurdico.
Artculo 71. La Instruccin Premilitar a que se reere el artculo anterior es obligatoria para los alumnos de los dos ltimos aos de educacin secundaria o su equivalente en los planteles educacionales, ya sean estos ociales o privados. La seguridad es tarea de todos.
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normas nacionales e internacionales sobre la materia. 17. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares. 18. Cooperar en la proteccin del patrimonio nacional: ambiental, cultural, histrico, econmico y geogrco. 19. Prestar apoyo operacional y de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional y la Guardia Territorial. 20. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuye la ley. 21. Las dems que le sealen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del ordenamiento jurdico. 5. Misin especca de la Guardia Nacional Las funciones de la Guardia Nacional se encuentran claramente especicadas en el artculo 28 de la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional: A la Guardia Nacional le corresponde la conduccin y control de las operaciones exigidas para coadyuvar al mantenimiento del orden interno y la cooperacin en el desarrollo de las operaciones militares, en coordinacin con los dems componentes militares; adems de las funciones comunes establecidas en la presente Ley, las siguientes: 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento militar venezolano.
2. Formular y desarrollar la doctrina que permita conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas, en especial las relacionadas con el apoyo a las autoridades civiles en lo referente a la conservacin de la seguridad y orden pblico, y cooperar con las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa integral de la Nacin.
Es importante recordar que la base del Estado es la Nacin, y esta ltima se fundamenta en el grupo de personas (familia, sociedad, individuos) que la integran y que hacen vida social compartindo valores individuales (amor hacia lo nuestro y respeto por lo que existe) y sociales (respeto a los semejantes- fsica e intelectualmente, a la patria, al pas, a los deberes y derechos propios y ajenos). Esto tambin es parte necesaria en la relacin de seguridad, desarrollo y defensa ya que ello consolida la Identidad Nacional y apoya la seguridad y defensa de la Soberana del pas. Dentro de este orden de ideas, la Seguridad, tanto individual como colectiva, es un derecho a la vida que tienen todos los venezolanos como pueblo soberano pertenecientes a un Estado democrtico y social de derecho y justicia (como lo seala la Constitucin en su artculo N 2).
la Repblica Bolivariana de Venezuela, Captulo III. De los Derechos Civiles: Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes Le corresponde al aparato gubernamental y a sus organismos pblicos representantes, de ser garantes de esa seguridad integral, mantener la paz producto de conictos externos e internos y la tranquilidad pblica. En este sentido la Seguridad se puede estudiar como un proceso integral que responde a la individualidad del hombre venezolano y la colectividad de todos los venezolanos que conformamos esta patria, Venezuela. Es por ello que, la Seguridad est relacionada con dos aspectos los cuales no deben verse por separado, la Defensa y el Desarrollo Nacional.
3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la ejecucin de las operaciones tcnicas y materiales de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley, as como las requeridas para la cooperacin en el desarrollo de las operaciones militares. 4. Cooperar con las funciones de: resguardo nacional, la guardera del ambiente y de los recursos naturales, el resguardo minero, la prevencin e investigacin de los delitos previstos en la legislacin sobre la materia de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, contra el secuestro y la extorsin, la seguridad fronteriza y rural, la seguridad vial, la vigilancia a industrias de carcter estratgico, puertos y aeropuertos, control migratorio, orden pblico, investigacin penal, apoyo, custodia y vigilancia de las instalaciones y del patrimonio del Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral, y apoyo a rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. 5. Conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas.
El Estado como ente responsable en materia de Seguridad del ciudadano venezolano, le reinvidica en su artculo 55 de la Constitucin de
La Seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y armacin de los derechos humanos, as como la satisfacin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo (...).
Constitucin Nacional. Art. 326
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su empleo en los casos de estado de excepcin, o cuando sea necesario en inters de la seguridad y defensa de la Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. 9. Regular, controlar y proteger la navegacin area y todos aquellos elementos que integren el Sistema Aeronutico Nacional, ejerciendo la autoridad aeronutica que le atribuyan las leyes. control de las operaciones militares requeridas para la defensa aeroespacial, en concordancia con los dems componentes militares, y tiene adems de las funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes: 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento militar venezolano. 2. Formular y desarrollar la doctrina para la planicacin y conduccin de las operaciones militares areas de carcter estratgico y de apoyo aerotctico a las fuerzas de supercie. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir unidades para la ejecucin de operaciones militares areas en el marco de la accin especca, conjunta y combinada. 4. Ejecutar actividades de empleo de los medios areos en tareas especcas rutinarias. 5. Participar en la ejecucin de los planes de empleo del mbito militar. 6. Participar en la integracin del sistema de comando, control, comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional. 7. Cooperar en el mantenimiento del orden interno. 8. Ejercer, en coordinacin con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y recursos del potencial areo nacional para 10. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especcos que le sean asignados. 11. Velar y hacer cumplir la normativa legal nacional e internacional sobre la navegacin y las de aplicacin en los espacios aeroespaciales. 12. Participar con la autoridad civil aeronutica en el estudio de los proyectos de construccin y desarrollo de instalaciones aeroespaciales, aeronuticas y aeroportuarias. 13. Formular y hacer cumplir, en coordinacin con la autoridad civil competente, las directrices que regulen la construccin de obras y edicaciones en las cercanas de las bases areas. 14. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral de la Nacin. 15. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. 16. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme a las
Dentro de esta perspectiva, la Seguridad y Defensa es referida en lo planteado en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin en su artculo 3 donde expresa el papel fundamental que tiene su aplicacin en el pas: Defensa integral, a los nes de esta Ley, es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.
La Seguridad, la Defensa y el Desarrollo Nacional son una necesidad con que se pretende consolidar la conciencia ciudadana, y contribuye de manera determinante en el cambio de actitud que debemos asumir como ciudadanos venezolanos que somos. As, se puede denir Desarrollo como un proceso global que implica un conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que pretende el progreso social y la supervivencia del Estado. Determina la calidad de vida de la poblacin, ya que bien encaminado, conduce a mejoras en las condiciones polticas, econmicas, sociales, militares, geogrcas, cientcas y tecnolgicas, lo que se traduce en mejores oportunidades de empleo, en paz y seguridad social.
El salvaguardar los intereses de la patria es tarea de la Defensa, por lo tanto, proseguir con las acciones que lo consolidan es tarea del Desarrollo.
Revisar en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: 1. Cul es la funcin del Consejo de Defensa de la Nacin?. Qu Institucin puede poseer y usar armas de guerra?. 2. Cules son los deberes que tiene todo venezolano con su patria?
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comando, control, comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional. 7. Prestar apoyo operacional y de transporte acutico a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional. 8. Cooperar en el mantenimiento del orden interno. 9. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especcos que le sean asignados. 10. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. 11. Vigilar, proteger y defender las comunicaciones, el transporte acutico, as como los canales estratgicos, litorales y riberas del pas. 12. Garantizar la segura navegacin en los espacios acuticos; coordinar, supervisar y ejecutar la instalacin y el mantenimiento del Sistema Nacional de Sealizacin Martima y otras ayudas a la navegacin. 13. Coordinar, autorizar, desarrollar, ejecutar y supervisar las actividades cientcas e hidrogrcas en los espacios acuticos e insulares de la Repblica. 14. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa,
dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral de la Nacin. 15. Prevenir e impedir la violacin de las leyes nacionales e internacionales en los espacios acuticos e insulares. 16. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme a las normas nacionales e internacionales sobre la materia. 17. Prestar apoyo de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, a la Reserva Nacional y Guardia Territorial. 18. Ejercer la autoridad martima en los espacios acuticos e insulares que le atribuyan las leyes. 19. Prestar apoyo a las comunidades en casos de catstrofes, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares. 20. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada Nacional en la proteccin del patrimonio nacional: ambiental, cultural, histrico, econmico y geogrco. 21. Ejercer las actividades de Polica Administrativa y de investigacin penal que le atribuye la ley. 22. Las dems que le sealen las leyes, reglamento orgnico y otros instrumentos del ordenamiento jurdico. 4. Misin especca de la Aviacin Militar. Las funciones de la Aviacin Militar venezolana se encuentran claramente denidas en el artculo 25 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional: A la Aviacin Militar le corresponde la planicacin, ejecucin y Venezuela.
LA SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO EN VENEZUELA.
La gloria como atavo, de Araguaney, la ternura, abre un rosal la cintura y su garganta es un ro. La viste un cielo bravo de vivo azul transparente. La mano resplandeciente de libertarios manojos. De Catatumbos los ojos, de Mar Caribe la frente. La bruma arriba desvela sus avileos fulgores, y cinta de tres colores sobre los rizos la vuela. Se cubre la piel canela con no encaje de brisa. Su heroica raza mestiza causa en Amrica asombro. De cordilleras el hombro, de frailejn la sonrisa. De medanales el cuello y de Amazonas el talle, la dulce Virgen del Valle le pone lindo el cabello; y en luminoso el destello, Delta Amacuro en la mano, hace que el cielo lejano sobre el atlntico vuelva. Tiene latidos de selva, tiene pulmones de llano. El sol lo lleva tatuado sobre bandera y escudo. Brasil le tiende el saludo, Colombia besa el costado. Alz la fe del pasado bajo consignas ductoras; aman sus tierras sonoras la libertad y el derecho, y tiene luz en el pecho condecorado de auroras!.
Ernesto Luis Rodrguez
1. Qu relacin observa Ud. entre la lectura y lo que se reere a Seguridad, Defensa y Desarrollo en Venezuela?. 2. Al hablar de Venezuela como pas, qu elementos hay en la lectura que nos describa la Seguridad Nacional?.
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la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.
16. Realizar operaciones areas en apoyo de combate y de servicio a las unidades terrestres. 17. Prestar apoyo de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, a la Reserva Nacional y a la Guardia Territorial. 18. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal en el rea de sus atribuciones de conformidad con la ley. 19. Las dems que sealen las leyes, reglamentos y otros instrumentos del ordenamiento jurdico. 3. Funciones de la Armada Las funciones de la Armada venezolana se encuentran especicadas en el artculo 22 de la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional: A la Armada le corresponde la planicacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para la defensa naval en coordinacin con los dems componentes militares, y tiene adems de las funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes: 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento naval militar venezolano. 2. Formular y desarrollar la doctrina para la planicacin y conduccin de las operaciones navales. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planicacin y ejecucin de las operaciones militares navales en la accin especca, conjunta y combinada. 4. Ejecutar actividades de empleo de los medios navales en tareas especcas rutinarias. 5. Participar en la ejecucin de los planes de empleo del mbito militar. 6. Participar en la integracin del sistema de
DEFENSA NACIONAL
Recordar que la Defensa Nacional es un deber irrenunciable de todos como venezolanos. El Estado, al igual que con la Seguridad, tambin es responsable de la Defensa Nacional del pueblo, la patria, la nacin y el pas; es su deber supremo. Como Estado venezolano debe preservar la soberana, la integridad territorial y el orden interno del pas.
9. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares. 10. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especcos que le sean asignados. 11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. 12. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada Nacional en la proteccin del patrimonio nacional, ambiental, cultural, histrico, econmico, geogrco, social y tambin en la proteccin de la poblacin. 13. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme a las normas nacionales e internacionales sobre la materia. 14. Prestar apoyo operacional y de transporte terrestre a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional. 15. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral de la Nacin.
Telefrico de Mrida con la vista del Pico Bolvar, Parque Nacional Sierra Nevada. Estado Mrida - Venezuela.
La defensa es la necesidad de preservar, de cuidar lo que nos pertenece ya que ello nos da la garanta de sentirnos bien con lo que hacemos; nuestro actuar debe estar marcado en el proteger, mantener y mejorar lo que nos rodea (ambiente, comunidad, urbanizacin, barrio, etc). Esto se logra cuando se quiere y acepta lo que se conoce, an ms cuando se ama lo que se tiene. Como personas, ciudadanos venezolanos, el sentimiento que nos acompaa debe responder en la defensa nacional de todo aquello que nos puede afectar, y ello tambin est en la disposicin que se asume al amar y respetar a la patria, asi como todo aquello que nos representa como pueblo, nacin o pas.
La Defensa Nacional debe favorecer la creacin de un clima de armona y de unidad entre todos los ciudadanos de la Repblica de Venezuela.
Salto Angel o Salto Churn Mer, Parque Nacional Canaima. Estado Bolvar - Venezuela.
Investigar: 1. Con qu aportes contribuiras para mantener la Defensa Nacional?. 2. De qu manera podr el Estado venezolano mantener un clima de armona y unidad entre los ciudadanos que conforman la Repblica Bolivariana de Venezuela?.
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nes gubernamentales a nivel nacional, regional o local, para la ejecucin de tareas vinculadas al desarrollo econmico y social de la poblacin, y en operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes. 7. Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal para preservar o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales, previa decisin del Jefe de Estado. 8. Organizar, operar y dirigir el sistema de inteligencia, as como de contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional. 9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que contribuyan al progreso cientco y tecnolgico de la Nacin, as como las necesarias para el ejercicio pleno de sus funciones. 10. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y reglamentos de la Repblica.
2. Misin especca del Ejrcito Las funciones del Ejrcito estn claramente especicadas en el artculo 19 de Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional: Al Ejrcito le corresponde la planicacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para la defensa terrestre, en coordinacin con los dems componentes militares, y tiene adems de las funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes: 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento militar venezolano. 2. Formular y desarrollar la doctrina para la planicacin y conduccin de las operaciones militares terrestres. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planicacin y ejecucin de las operaciones militares terrestres y aerotransportadas para la accin especca, conjunta y combinada. 4. Ejecutar actividades de empleo de los medios terrestres en tareas especcas rutinarias y de los medios areos en tareas aeromviles. 5. Participar en la ejecucin de los planes de empleo del mbito militar. 6. Participar en la integracin del sistema de comando, control, comunicaciones, inteligencia y contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional. 7. Cooperar en el mantenimiento del orden interno. 8. Ejercer, en coordinacin con la autoridad civil, el control de los medios y recursos del potencial terrestre nacional para su empleo en los casos de estado de excepcin, o cuando sea necesario en inters de la seguridad y defensa de la Nacin, de conformidad con
Como lo establece nuestra Carta Magna, la Seguridad y Defensa Nacional actan en conjunto como se seala en su artculo 322, que reza: La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrco nacional. La Defensa abarca una serie de aspectos importantes, pero entre los ms resaltantes debemos destacar el deber que tiene todo ciudadano (venezolano y venezolana) de honrar y defender a la patria, sus smbolos y valores culturales, resguardar a la patria, sus smbolos y valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin (art. 130 de la C.R.B.V). Por este motivo es importante contar en el pas con una fuerza humana interna capacitada y preparada militarmente que colabore en la proteccin de los intereses de la nacin contra peligros internos y externos, como es el caso de la Reserva Nacional y la Guardia Territorial de acuerdo a lo establecido en los artculos 10 y 11 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Reserva Nacional Artculo 10. La Reserva Nacional est constituida por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad que no estn en servicio militar activo,
que hayan cumplido con el servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de reservas que al efecto sean conformadas. Esta organizacin es un cuerpo especial que cuenta con una Comandancia General de la Reserva Nacional y de la Movilizacin Nacional y los rganos operativos y administrativos funcionales necesarios para el cumplimiento de su misin. Guardia Territorial Artculo 11. La Guardia Territorial est constituida por los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier agresin interna o invasin de fuerzas extranjeras. Estos grupos deben ser debidamente registrados por la Comandancia General de la Reserva Nacional y de la Movilizacin Nacional, quedando bajo su mando y conduccin. La Seguridad y la Defensa Nacional es tarea de todos los que convivimos y compartimos el territorio venezolano. Ciertamente por vivir bajo los principios de un Estado Democrtico y social de Derecho y Justicia se nos encomienda tanto a civiles como militares de modo especial la Defensa Nacional. Ella se expresa en dos formas: 1. Desde lo material la defensa de nuestro territorio que abarca el espacio fsico (la tierra), el espacio areo, y el espacio martimo y uvial (mar territorial, plataforma continental, la zona martima contigua, etc.), en general, todo lo que se considere propiedad de la patria venezolana y que son de importancia para su seguridad nacional. 2. Desde el sistema de valores en defensa de todo aquello que nos identica como venezolanos, como son nuestra historia, nuestra geografa, nuestra msica, nuestro idioma, nuestra identidad regional, nuestras costumbres y tradiciones, etc. Elementos que de una u otra forma nos denen por lo que somos y nos describe por cmo actuamos en defensa de lo nuestro.
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Nuestro pas necesita desde el plano de su Seguridad y Defensa Nacional: la consolidacin del resguardo y cuidado de nuestros intereses materiales y mantener en todo momento vigente nuestra Identidad Nacional. La defensa hacia los sistemas de valores es una tarea que le corresponde a la educacin, ya que hoy se puede hablar de un entorno familiar desintegrado en la mayora de los casos. De ah que, sea la escuela la que puede rescatar, a travs de los planes y programas educativos ese proceso formativo que contribuya con el desarrollo en la conciencia de lo nuestro, de lo autctono, de lo propio, de lo venezolano, de lo que llamamos patriotismo o mejor an: servicio a la patria.
MISIN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Captulo III, referente a la Fuerza Armada Nacional, artculo 328, se expresa que: la Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad de espacio geogrco, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la Ley. En el cumplimiento de sus funciones, est el servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna... La Fuerza Armada Nacional est integrada por sus cuatro componentes, el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, los cuales funcionan de manera integral y se complementan con la Reserva Nacional y la Guardia Territorial, para cumplir con la defensa militar y participar en la defensa integral de la Nacin. Cuenta con su organizacin operacional, administrativa y funcional, adecuada a su misin; cada componente militar tiene su respectiva Comandancia General (artculo 9 del LOFAN). 1. Misin de la Fuerza Armada Nacional Artculo 2. La Fuerza Armada Nacional organizada por el Estado, regida por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, tiene la misin de garantizar la independencia y la soberana de la nacin, asegurar la integracin territorial, la seguridad de la nacin, la participacin activa en el desarrollo nacional, la cooperacin en el mantenimiento
del orden interno y la defensa del ejercicio democrtico de la voluntad popular consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y leyes de la Repblica. Funciones de la Fuerza Armada Nacional. Artculo 3. Sern funciones especcas de la Fuerza Armada Nacional: 1. Asegurar el dominio de los espacios vitales que permitan la circulacin de los ujos de personas y bienes entre las distintas regiones del pas y del entorno internacional. 2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes mbitos: econmico, social, poltico, cultural, geogrco, ambiental y militar, y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial invasor. 3. Resistir ante la ocupacin del pas por fuerzas militares invasoras incluyendo acciones de prevencin frente a fuerzas hostiles que muestren esa intencin. 4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de los pases latinoamericanos y caribeos para los nes de la integracin dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados, convenios y acuerdos correspondientes, previa aprobacin de la Asamblea Nacional. 5. Formar parte de misiones de paz constituidas dentro del marco de las disposiciones de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas, previa decisin del Jefe del Estado y la aprobacin de la Asamblea Nacional. 6. Actuar como sujeto en apoyo de institucio-
La Patria es una sola y es grande: Se llama Venezuela.
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RELACIONES DE VENEZUELA CON LOS PASES DESARROLLADOS Y EN DESARROLLO.

Sin reservas de ninguna especie, Venezuela dar una alta prioridad a las relaciones con los pases desarrollados. El Dilogo Norte-Sur constituye una opcin alternativa y necesaria. Del norte emana hoy el mayor ujo de capitales para la inversin y las principales tecnologas de punta. All ha surgido la revolucin tecnolgica en particular, la informtica y la biotecnlogica. El dilogo Norte-Sur es conveniente para el mundo en la medida en que ambos espacios se complementen y puedan establecer justos trminos de intercambio que ponderen el valor de las materias primas y bienes que los pases en desarrollo aportan al comercio internacional. Asmismo, es necesario que se establezcan condiciones equitativas de nanciamiento que permitan la generacin de riqueza y bienestar, tanto en el Norte como en el Sur, y se encare el problema de la deuda externa que alimenta la voracidad de los mltiples mecanismos especulativos del sistema prevaleciente y socava la viabilidad social y econmica de los pases que la padecen. El dilogo Norte-Sur, sin embargo, no puede realizarse en detrimento del dilogo Sur-Sur, ya que los pases que forman parte de este ltimo mbito geopoltico y geoeconmico, tambin necesitan apoyarse mutuamente para alcanzar un propsito que se plantean: El fortalecimiento de la justicia social internacional. En este sentido, Venezuela apoya, decididamente, el fortalecimiento de los mecanismos y foros internacionales, que surgieron en el contexto de las luchas de liberacin nacional contra el colonialismo. El n de la Guerra fra no ha mermado, sino que por el contrario ha revaluado, la vigencia e importancia de esos mecanismos y la necesidad de cooperacin entre los pases en desarrollo. Presencia de Venezuela en el mundo. Venezuela actuar con autonoma y creatividad en todos los escenarios internacionales que considere conveniente para alcanzar los supremos intereses nacionales. En funcin de ello se dar gran importancia al mbito Latinoamericano y Caribeo y, dentro de l, a los pases que se encuentren en los espacios de las fachadas territoriales: la caribea, la andina y la amaznica. De all la atencin que Venezuela presta a sus relaciones con la Comunidad Andina de Naciones y especialmente con Colombia; con Brasil; con Guyana y con su primer socio econmico: Estados Unidos. Igualmente, al otorgar a Europa Occidental la relevancia que tiene para nuestro pas, no desprecia las posibilidades que ofrecen las nuevas economas de los pases en transicin de Europa del Este. Por otra parte, se aanzarn tambin, las relaciones con Africa del Norte y Africa Sudsahariana, a travs de Argelia y Nigeria, pases pertenecientes a la OPEP; asmismo con Africa del Sur por el liderazgo que este pas ejerce en el rea. En el mundo islmico, rabe y persa se dar relevancia a aquellos que integran la OPEP: Arabia Saudita, Emiratos Arabes Unidos, Kuwait, Irn, Iraq, Libia y Qatar. En el Noreste de Asia se privilegiarn relaciones con Japn, China y Corea del Sur; mientras que en el sur de este continente se ponderar la importancia de Indonesia, por ser parte de la OPEP y de Malasia e India, por su signicacin poltica y econmica.
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI ) - www.cnti.ve/cnti_docmgr/home
LOS INTERESES Y OBJETIVOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA

Los Intereses Nacionales son los elementos que constituyen las ms caras aspiraciones y las necesidades ms imperiosas de un Estado y en especial de su sociedad, como lo son su independencia, libertad, justicia, igualdad, autopreservacin y proyeccin generacional, la integridad del espacio geogrco, el desarrollo econmico, educativo, cientco y cultural, el bienestar colectivo y seguridad social, la calidad del ambiente, equilibrio ecolgico y desarrollo sostenible, en n, la seguridad integral de la Nacin. Cuando los Intereses Nacionales estn expresados en funcin de la soberana, del espacio geogrco y el ordenamiento jurdico y sistema poltico que ha adoptado la sociedad venezolana y que estn consustanciados con la concepcin del Estado implcitos en la Constitucin Nacional, entonces los llamaremos intereses nacionales vitales. La consecucin y mantenimiento de los Intereses Nacionales se pueden ver afectados por la multiplicidad de intereses contrarios y de acciones antagnicas internas o externas o de problemas que atentan en mayor o menor grado la seguridad de la Nacin; existen contradicciones y amenazas actuales y potenciales que pueden afectar en forma importante o grave el logro de uno o ms intereses nacionales y que puedan poner en peligro la supervivencia del sistema poltico. Las demandas que provienen de distintos sectores y/o actores formuladas al sistema, son producto de las aspiraciones de satisfacer sus intereses particulares, de grupo o de la colectividad en general; las deciencias del sistema crea una situacin difcil, pues impide satisfacer todas o parte importante de las demandas de la sociedad. En el prembulo y principios fundamentales de la Constitucin Nacional se establecen claramente los Intereses Nacionales. Todos debemos velar por los intereses de la nacin: el Estado y la Sociedad Civil; son mltiples las amenazas y presiones que se ejercen sobre stos. El artculo 130 de la Constitucin Nacional establece que: Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender la Patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la nacin. En relacin a los Objetivos Nacionales se puede denir, en forma general, como los nes o metas fundamentales que se establecen para el logro, mantenimiento y satisfaccin de los intereses de una Nacin; permiten materializar las aspiraciones de la sociedad y del Estado en la satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas a corto, mediano y ms largo plazo en la bsqueda del bienestar comn y de la seguridad integral de la Nacin. Los Objetivos Nacionales deben plantearse en base a la realidad social, econmica y poltica actual y con previsin del futuro; se trazan en forma de logros concretos por alcanzar aplicando el principio gerencial de la eciencia, es decir, en el menor tiempo y con el menor costo posible (....). Hay objetivos que deben ser mantenidos por su signicacin y gran trascendencia para la seguridad de la Nacin; ejemplo, entre otros, el mantenimiento de la integridad del espacio geogrco nacional para lo cual se establecen una serie de objetivos especcos de seguridad y defensa en funcin de la capacidad del
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Poder Nacional para enfrentar, contrarrestar o eliminar los factores de poder adversos que atentan contra ese objetivo nacional que forma parte vital de los intereses de la nacin. Para el Estado es fundamental tener la suciente capacidad de poder para posibilitar, lograr la obtencin de los Objetivos Nacionales que se haya planteado. El Poder Nacional est integrado por elementos materiales o intangibles; la aplicacin eciente de ese poder es lo que permitir alcanzar los tan deseados Objetivos Nacionales (....). La accin del Estado y del Gobierno en su poltica nacional debe estar orientada y destinada en todo momento a alcanzar los objetivos sociales, econmicos, polticos, ambientales, territoriales, cientcos, tecnolgicos, culturales, militares y de todo orden que mejor convenga a nuestras necesidades reales que forman parte del Inters Nacional. Esto incidir inexorablemente en forma favorable o desfavorable en los objetivos de Seguridad y Defensa de la Nacin.
Vale la pena reexionar en base a las palabras profundamente nacionalistas de Andrs Eloy Blanco: En cien aos Venezuela ha perdido la quinta parte de su territorio sin disparar un solo tiro Andres Eloy Blanco
Texto de Jorge Rosell y Otros. Instruccin Pre-Militar- 1 Ao Media y Diversicada.
1. Qu elementos denen los Intereses Nacionales y contribuyen a mantener la Seguridad Integral de la Nacin?. 2. Qu tipo de Intereses contrarios a los nuestros como venezolanos., considera Ud. pueden afectar el logro de los Objetivos Nacionales?. 3. Cmo ciudadanos venezolanos de qu manera debemos actuar en el cumplimiento de los Objetivos Nacionales?.
1. Investigue el principio de Uti Possidetis Juris y exponga su importancia en la jacin de nuestra extensin territorial. 2. Busque informacin acerca de la situacin actual de Venezuela con respecto a los problemas limtrofes.
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3.1. Relaciones actuales de Venezuela con Guyana El profesor Jorge Rosell comenta que desde que naliz la vigencia del Protocolo de Puerto Espaa en 1982 (entrado en vigor el 18 de junio de 1970) el regreso al Acuerdo de Ginebra, la controversia limtrofe con Guayana no ha prosperado sustancialmente. Actualmente el problema est en manos del Secretario General de la ONU quien debe ir recogiendo mecanismos de solucin hasta que se resuelva la controversia o hasta que se agoten todos los medios de solucin pacca. Mientras tanto Guyana sigue ejecutando actos de posesin mediante el poblamiento y el aprovechamiento de riquezas del Esequibo. Incluso contina otorgando concesiones de exploracin y explotacin en ese territorio a compaas internacionales, lo que complica la reclamacin venezolana, pues aanza los derechos que ese pas dice tener, sobre el territorio. La iniciativa guyanesa no contradice lo que estipula el Acuerdo de Ginebra, pero en caso de que se reconozca nuestra soberana, Venezuela no reconocer las inversiones que se hayan hecho en este territorio.
PODER NACIONAL.
La Provincia de Guayana se funda en 1508 bajo el mandato de Carlos V, con lmite Oeste hasta el ro Esequibo. Para 1777, al crearse la Capitana General de Venezuela, la Provincia de Guayana se incorpor a dicha Capitana. Para el ao de 1840, el comisionado ingls Roberto Shomburgk, comienza los estudios para trazar una demarcacin de lmites, en donde arrebata a Venezuela ms de 140.000 Km2 de su territorio. Venezuela no acepta este despojo. Despus de muchas controversias, en el ao de 1896, se acord entre ambos pases someter estos litigios a un arbitraje. En 1899, un Tribunal dicta en Pars un Laudo Arbitral. Este Tribunal estuvo compuesto por cinco jueces, 2 norteamericanos, 2 britnicos y un ruso electo presidente y rbitro neutral. Venezuela fue humillada con la composicin del Tribunal ya que los dems representantes haban llegado a un acuerdo en que ningn jurista venezolano formara parte del jurado. El da 3 de octubre de ese mismo ao el Tribunal dict su fallo: Venezuela es despojada de unos 160.000 Km2. de su territorio. En base a esta problemtica, Venezuela reclam ante las Naciones Unidas, en 1962, sus derechos. Actualmente la situacin sigue su curso a travs de una comisin mixta.
La Soberana reside en el pueblo y ste la ejerce, a travs del voto o sufragio, designando al Poder Pblico Nacional que se encargar en nombre del pueblo que lo eligi para ejecutar esa Soberana; por intermedio de esta ltima se estructura el poder soberano y el Estado a travs de sus rganos representativos que simbolizan la estructura del gobierno. La poblacin venezolana como parte esencial de la Nacin, le exige al Estado que le garantice (al igual que a los gobiernos que lo representan: centrales, regionales y municipales), y les brinde seguridad y estabilidad a travs de los poderes pblicos nacionales que lo constituyen. La razn de ser del Estado es la poblacin que lo conforma, el territorio su espacio o ambiente geogrco donde nos situamos y el sistema jurdico que son las leyes que rigen la vida social y las fundamentan los rganos del Estado que la regulan. Como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 136: El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio
Seale y explique las diez primeras competencias del Poder Pblico Nacional. Artculo 156 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Guyana
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PODER NACIONAL
siste en reclamar el control sobre reas que son vitales para nuestra Soberana Nacional. 2. Lmites con la Repblica de Brasil
dando como resultado que se establecieran los lmites territoriales denitivos de Venezuela con Brasil, reconocindole a nuestro pas en su lmite con Brasil, un espacio adicional de 4.335 Km2. Debido a lo accidentado del terreno y la escasez de poblacin en la frontera no hay relaciones socio - econmicas entre ambos pases. La gran selva amaznica representa un verdadero obstculo natural al momento de frenar la avalancha demogrca que nos amenaza desde Brasil; un obstculo al libre trnsito, al asentamiento de poblaciones y la penetracin en forma general en nuestro territorio. La Selva Amaznica es un inmenso recurso natural renovable que encierra innidad de riquezas forestales y medicinales.
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Poder Ciudadano
Poder Electoral
Presidencia de la Repblica
Asamblea Nacional Constituyente
Tribunal Supremo de Justicia
Contraloria General de la Repblica
Consejo Nacional Electoral
Vice Presidencia
Corte Marcial
Ministerio Pblico
Procuraduria General de la Repblica Consejo Legislativo
El primer tratado limtrofe con la Repblica Federativa de Brasil se rm en Madrid en 1750, entre Espaa y Portugal. Este tratado no logr resolver el problema y la controversia se prolong durante toda la dominacin colonial.
Jueces de Municipios Defensora del Pueblo
Gobernaciones
Alcaldias
Consejos Municipales
Juntas Parroquiales
Aunque el problema sobre los lmites realmente comenz en 1843, fue nueve aos ms tarde, cuando en 1852 se rm en Caracas el primer Tratado conocido como HerreraLisboa, el cual no fu raticado por el Congreso venezolano. En Mayo de 1859, un nuevo Tratado, fu rmado por Luis Sanoja, de Venezuela y Felipe Pereira Leal, por Brasil, en donde se estableci por la lnea divisoria de aguas entre las cuencas del Orinoco y del Amazonas, los lmites entre ambos pases. Este Tratado fue revisado en 1970 por una comisin mixta, acordando un levantamiento de territorio por sistemas de censores remotos,
Rio de Janeiro - Brasil
3. Lmites con Guyana El problema de limites entre Venezuela y la Guyana inglesa tuvo su origen en la imprecisin de los mismos durante el perodo colonial, pero luego se cre una situacin injusta tanto con las expediciones enviadas por Inglaterra como los tratados que a lo largo del tiempo se quisieron imponer.
Asociaciones Civiles
Sociedad Civil
Comunidades, Urbanizaciones y Barrios
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el mar territorial (con una extensin de 12 millas nuticas), la zona econmica exclusiva (con un rea de doscientas millas nuticas), la zona martima contigua y, nalmente, la Plataforma Continental. Al formar el mar territorial parte integral del pas, la soberana del Estado venezolano se extiende tambin al espacio areo situado sobre ese mar. En cuanto a sus limites marnos, Venezuela se extiende territorialmente hacia nuevos espacios debido a sus prolongadas lneas costeras y a su soberana sobre la isla de Aves. Lmita en el Mar Caribe no slo con Colombia, Aruba, Bonaire, Trinidad, Tobago y Curazao, sino tambin con Grenada, Saint Vicent, Santa Luca, Martinica, Guadalupe, Dominica, Saint Martin, Monserrat, Saint KittsNevis, Anguilas, Islas Vrgenes, Puerto Rico y Repblica Dominicana. Por el ocano Atntico limita con aguas libres y con aguas de las correspondientes a la Zona Econmica Exclusiva de Trinidad y Tobago. Venezuela y sus fronteras 1. Lmites con la Repblica de Colombia. A raz de la separacin de Venezuela de la
colaborarn entre s en la realizacin de los nes del Estado. Como indicamos en el referido artculo, el Poder Nacional lo representa el Estado a travs de sus rganos de Poder. Respecto a su divisin, el Poder Nacional, se describe segn lo planteado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 136, Capitulo I, de la siguiente manera:
Barranquilla - Colombia
los Municipios o a los Estados, determinadas materias de la competencia nacional, a n de promover la descentralizacin. Artculos 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin ecaz y eciente de los cometidos estatales. Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica. Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende: 1. La eleccin de sus autoridades. 2. La gestin de las materias de su competencia. 3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos. Este primer grupo de artculos nos ampla cmo se distribuye el Poder Pblico, entre el Poder Nacional representado por el Estado Venezolano, el Poder Estatal manifestado por las Gobernaciones y el Poder Municipal referido a los Municipios, con sus funciones propias y competencias a las cuales deben sujetar sus actividades. Es indudable que este es un proceso de descentralizacin propuesto desde la desconcentracin del Poder Pblico Nacional. El Poder Nacional tambin se descentraliza a travs de los cambios de forma y fondo de los Poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, incluyendo el Ciudadano y Electoral.
Gran Colombia, se iniciaron las conversaciones sobre los lmites entre ambos pases. En 1833 se presenta un tratado el cual fue propuesto por el delegado venezolano Santos Michelena y el delegado colombiano Lino de Pombo. Este tratado fue aprobado por Colombia pero, el Congreso de Venezuela lo rechaz por no convenirle. Las controversias del mencionado tratado (Pombo-Michelena) fueron sometidas a un arbitraje, y es en 1891 cuando la Reina de Espaa, Mara Cristina, dicta el Laudo Arbitral de Madrid. Al surgir algunos incovenientes sobre los puntos convenidos en el Laudo se design como nuevo rbitro al Presidente de la Confederacin Helvtica (Suiza), el cual sentenci en 1922 los actuales lmites entre los dos pases. En 1941 se habl de un tratado de demarcacin de fronteras y navegacin de los ros comunes, hecho sin consultar a la sociedad venezolana. Existen adems marcadas diferencias entre Venezuela y Colombia por el trazado de la lnea fronteriza a partir de las isla de los Monjes de soberana venezolana y que afecta la zona de la Guajira Colombiana frente al Golfo de Venezuela. En la actualidad las conversaciones sobre los lmites con Colombia mantienen su curso a nivel diplomtico entre ambos pases. Las interminables negociaciones entre los dos gobiernos no han resuelto el problema de fondo, pues in-
El Nacional, abarca el Legislativo (Asamblea Nacional Constituyente); el Ejecutivo (mximo representante el Presidente de la Repblica acompaado por el Vicepresidente, los Ministros y Gobernadores); el Judicial, (Tribunal Supremo de Justicia con su constitucin en Juzgados, Tribunales y Magistrados); el Ciudadano, (Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica); el Poder Electoral, (Consejo Nacional Electoral y sus organismos como la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.El Poder Nacional se expresa a partir de lo sealado en el Ttulo IV DEL PODER PBLICO en sus primeros cinco artculos (del 136 al 140), luego en el Captulo II De la Competencia del Poder Pblico Nacional, posteriormente en el Captulo III Del Poder Pblico Estadal, y por ltimo el Captulo IV Del Poder Pblico Municipal. Todo ello descrito en la Constitucin actual. A continuacin se sealarn algunos de los articulados que son parte del desarrollo del Poder Nacional. De la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 136. Sobre el Poder Pblico. Artculo 156. Sobre competencias del Poder Pblico. Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a
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El poder lo consolida el Estado venezolano con su actuacin y la decisin est en el soberano que lo elegi en la forma de gobierno para representarlo. Como se nos indica en los siguientes Artculos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cada uno de los poderes establecidos, se le reeren: Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta(...). Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 1. Legislar en las materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. 2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en sta. 3. Otras atribuciones referidas en la Ley, veinticuatro (24) en total. Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la
Repblica o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta constitucin y la Ley. Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica: 1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley. 2. Dirigir la accin del Gobierno. 3. Otras atribuciones y obligaciones reseadas por la ley, veinticuatro (24) en total. Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los Ciudadanos y Ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia(...). El Sistema de Justicia est constitudo por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica (...). Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal y el Contralor o Contralora General de la Repblica. Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector; y son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral (...).
LMITES Y FRONTERAS DE VENEZUELA
Los lmites y fronteras constituyen para la Geopoltica los rganos perifricos del Estado. Existe una gran diversidad de opiniones en cuanto a la diferencia entre el trmino lmite, como expresin de la lnea que demarca, y el trmino frontera, como concepto espacial que se extiende y se torna variable de acuerdo a los criterios conque se mire. La profesora Marjorie Daz seala que, en general, una frontera es como una franja de ancho variable que se superpone al lmite y que evidencia los intercambios humanos que se suceden en la periferia del Estado. El lmite es considerado como una lnea articial, creada por el ser humano. Es una abstraccin de utilidad grca o cartografa. Por ser lneas, los lmites slo tienen largo, pero no tienen ancho, es decir son unidimensionales. La frontera es un espacio geogrco; por lo tanto no se reere a espacios articiales, sino reales. A diferencia del lmite, la frontera se considera como un espacio bidimensional que indica el nivel de penetracin de una cultura nacional sobre otra. No dene mbito de soberana, es decir, juridiccin, sino inuencias reales. Las fronteras se originan en largos procesos de evolucin histrica, cultural, socieconmica, etc. El territorio venezolano posee un total de 7.600 Km. de lmites y fronteras distribuidos de la siguiente manera:
Por el Norte limita con el Mar Caribe, con una extensin de 2.813 Kilmetros de costa y 500 Kilmetros en la parte Atlntica hasta el Esequibo. Por el Sur limita con la Repblica de Brasil, con 1.700 Kilmetros de frontera. Por el Este limita con el Ocano Atlntico y la Repblica de Guyana, con la cual tiene una frontera de 743 Kilmetros sujeta al Acuerdo de Ginebra de 1966. Por el Oeste limita con Colombia, sobre una extensin fronteriza de 2.219 Kilmetros. Venezuela cuenta adems con una extensin continental de 916.445 Km2 en plena zona los que se cuentan
Revise su Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y responda lo siguiente: 1. Cules son las funciones del Poder Ciudadano? Investigue y explique: 2. Cules son las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia?. 3. Cules son las funciones del Poder Electoral?.
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7.1. Fundadores
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El Jeque Abdullh Al Tariki, Ministro de Petrleo de Arabia Saudita. Juan Pablo Prez Alfonso, abogado y poltico venezolano, Ministro de Minas e Hidrocarburos de Venezuela (1959-1963). 7.2. Objetivos fundamentales Crear un sistema que asegure la estabilidad de precios, mediante una regularizacin de la produccin. Unicar la poltica petrolera de sus pases miembros. Fijar el precio del petrleo de acuerdo a la oferta y la demanda. En 1976 se cre el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional con la nalidad de ayudar a
compensar a otros pases en vas de desarrollo los efectos que las subidas del precio del petrleo haban tenido en sus economas. Este organismo proporciona prstamos y ayudas preferenciales para realizar programas de desarrollo econmico y social. Con su sede ocial permanente en Viena (Austria), entre todos los pases que conforman la OPEP, controlan aproximadamente el 40% del petrleo que se exporta en el mundo y cuenta, adems con casi un 70% de las reservas del planeta.La autoridad suprema de la OPEP es la Conferencia, la cual est compuesta por altos representantes de los gobiernos de los estados miembros, que se reunen por lo menos dos veces al ao con la nalidad de denir los lineamientos polticos que se seguirn respecto a la exportaciones petroleras. El Comit de Gobernadores aplica las resoluciones obtenidas durante la Conferencia y gestiona la Organizacin.
PLANES DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

El hombre tiene derecho a ser defendido; la poblacin lo tiene tambin ; la sociedad disfruta del mismo derecho; la nacin lo goza por igual y por ende la patria tambin tiene derecho a ser defendida. En virtud de ello, el derecho es un principio a la defensa nacional y un complemento de la seguridad, de preservar los valores democrticos que favorecen una relacin de armona y unidad de todos los ciudadanos. Esto se logra a travs de los planes que se apliquen en materia de Seguridad y Defensa Nacional por tal motivo, como lo seala el artculo 323 de nuestra Carta Magna: El Consejo de Defensa de la Nacin (CODENA) es el mximo rgano de consulta para la planicacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrco(...). Este principio establece cuerpos u organismos militares como responsables (en representacin del Estado) junto a la Sociedad Civil: con la funcin de velar por la seguridad de todos, el
mantenimiento de la paz colectiva y conservar la tranquilidad pblica a la poblacin civil. O como lo seala el mismo artculo 329: El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la planicacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley. Es importante destacar el papel protagnico de las instituciones armadas por ser cuerpos apolticos, obedientes y no beligerantes; es el ente organizado y sostenido por el Estado cuya vocacin est al servicio de la Nacin y del mismo Estado, y tiene entre sus nes: establecer planes
1. Realice un anlisis acerca de la importancia de los Tratados Internacionales de Venezuela. 2. Investigue acerca del Tratado de Cooperacin Energtica de Caracas. 3.Elabore una lista de otras organizaciones en donde Venezuela participa.
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estratgicos y de contingencias que le permitan garantizar la defensa nacional; conservar con integridad la estabilidad de las instituciones democrticas; salvaguardar el orden pblico y cuidar a las personas y sus propiedades; consolidar y apoyar a las autoridades civiles en el cumplimiento de sus deberes; en perodos de guerra apuntalan, organizan y ejecutan la defensa nacional y pueden incluir para ello a los civiles, de acuerdo a las necesidades. En materia de planes de seguridad y defensa nacional es el gobierno la entidad que debe preservar todo aquello que guarde relacin con la clasicacin y divulgacin (...), con la planicacin y ejecucin de las operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley establezca. (Art. 325 de la Constitucin). Al CODENA, como rgano de Consulta para la Defensa Nacional, le corresponde participar de manera activa en el concepto estratgico de la Nacin. Est presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica y conformado tambin por el o la Vicepresidente (ta) Ejecutivo (va), o el Presidente o la Presidenta de la Asamblea Nacional Constituyente, el o la Presidente (ta) del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa y la seguridad interior, entre otros. Este Consejo responde tambin
con planes de emergencia nacional, en tiempos de conictos internos y externos para coordinar sus esfuerzos nacionales y as atender con: suministros y provisn, organizacin de estrategias para guerras, movilizaciones militares, programas y/o planes de contingencia cuando sean necesarios. Un ejemplo reciente de ello fue lo sucedido con la tragedia del Estado Vargas y en otras zonas del pas en 1.999; donde el Ejecutivo Nacional, en vista del estado de emergencia producto de los deslaves de tierra que sepult a ms de la mitad de la poblacin varguense y moviliz a otro gran nmero en situacin de damnicados, activ planes de contigencia para atender este desastre natural y las consecuencias que gener.
crear el G-3. En Octubre de 1989 se celebr la primera reunin de Rio, Mxico, Colombia y Venezuela acordaron acelerar la integracin econmica y armonizacin de sus polticas macro-econmicas. Ya para 1990 se dene la creacin de una zona de libre comercio por parte de los tres pases. La rma del tratado se realiz en junio de 1994, dentro del marco de la IV Cumbre Iberoamericana de Cartagena. El 12 de Mayo de 1994, el Grupo de los Tres concluy un acuerdo de libre comercio que entr en vigencia el 1 de Enero de 1995. 5.1. Objetivos Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios. Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y la inversin. Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida de sus respectivos territorios. Realizar intercambios comerciales, polticos y educativos, as como aumentar la inversin cruzada entre Mxico, Colombia y Venezuela. El establecimiento de una voz nica en los foros econmicos internacionales. Luchar contra la pobreza; promover y favorecer la integracin latinoamericana con miras de crear una comunidad de naciones defendiendo la regin. 6. El Grupo de los 77. (G-77) El Grupo de los 77 (G-77) se estableci el 15 de enero de 1964 por los 77 pases en vas de desarrollo y del Tercer Mundo con la nalidad de
adoptar posiciones comunes en temas de comercio y desarrollo econmico. Aunque la membresa del G-77 se ha incrementado hasta los 133 pases, se ha mantenido el nombre debdo a la signicacin histrica del mismo. El G-77, como la mayor coalicin del Tercer Mundo en Naciones Unidas, realiza declaraciones conjuntas sobre temas especcos y coordina un programa de cooperacin en campos como el comercio, la industria, la alimentacin, la agricultura, materias primas, nanzas y asuntos monetarios. Cada ao, el Grupo de los 77 celebra una reunin de ministros en Nueva York y las decisiones que se adoptan son transmitidas a las delegaciones regionales en Ginebra, Pars, Roma y Viena, quienes asignan actividades especcas a los comits de accin. 7. OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) Es una organizacin de carcter internacional integrada por los pases exportadores de petrleo que se ocupa de coordinar las polticas relativas al crudo programadas por sus estados miembros. Fue creada en el mes de septiembre de 1960. En sus inicios la integraban cinco pases: Arabia Saudita, Irak, Irn, Kuwait y Venezuela. En la actualidad se incluyen Argelia, los Emiratos rabes, Indonesia, Libia, Nigeria y Qatar. Tambin pertenecieron a la OPEP Ecuador hasta 1992 y Gabn hasta 1995.
En el campo de los planes de la Defensa Nacional se aplic un programa de Proteccin Civil que complementa a la Defensa Social que se caracteriza por un conjunto de actividades dirigidas a estudiar, planicar, coordinar el uso de tcnicas y/o recursos pblicos y privados; con el objetivo de prevenir, reducir, atender y reparar los daos causados por calamidades pblicas de cualquier origen, y socorrer a la poblacin afectada por ellas. Para cumplir con esa misin existen organismos como la Direccin de Proteccin Civil, el cuerpo de bomberos y todos los rganos civiles y militares constitudos para tal n: son las entidades que existen en el pas y se encargan de
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El propsito inicial de la ALADI fue el de introducir un Programa Arancelario Regional (PAR) en ayuda a los miembros con menos recursos. Este programa se organiz de acuerdo al grado de desarrollo de cada pas, clasicandolos en: ms desarrollados, intermedios y menos desarrollados. 3.1. Otros objetivos Fomentar la expansin mutua de mercados y del comercio. Promover la solidaridad y la hermandad entre sus miembros. 3.2. Pases miembros: a. Pases ms desarrollados: Argentina, Brasil y Mxico. b. Pases intermedios: Chile, Colombia, Uruguay y Venezuela. Per,
4.1. Objetivos principales. Cooperacin econmica a travs del Mercado Comn del Caribe. Coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin en diferentes campos como la agricultura, la industria, el transporte, la salud, la enseanza, la cultura, el deporte, la ciencia y la tecnologa y la administracin scal. Proyectos futuros: La creacin de una unin monetaria y de un mercado interno nico. 4.2. Pases miembros Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, Monserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Las Islas Vrgenes Britnicas, las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. Las Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al Mercado Comn. Anguila, Repblica Dominicana, Hait, Mxico, Puerto Rico, Surinam y Venezuela son pases observadores. 5. El Grupo de los Tres (G-3)
coordinar actividades que permitan ayudar a la poblacin en caso de eventualidades como la descrita o cualquier otras. Defensa Civil Las enormes dimensiones y su alarmante frecuencia de algunas catstrofes y acontecimientos en muchos pases, nos han obligado a pensar en la posibilidad de llegar a apropiados acuerdos para estructurar y operar un gran sistema de Defensa Civil Continental, con la capacidad para mejorar ampliamente los numerosos esfuerzos improvisados o medianamente organizados que, con gran voluntad y vocacin, realizan diversos pases e instituciones, cada vez que una nacin hermana es afectada por una catstrofe o por algn accidente de cierta magnitud, o se producen saldos de destruccin y muerte. El enfrentar estas situaciones de desastres ha permitido a travs de la evolucin del tiempo, conformar agrupaciones a nivel mundial
siguiendo estrategias para establecer medidas de prevencin social. En Venezuela, Defensa Civil se cre precisamente para la preparacin y atencin de emergencias y desastres en el pas. Resea histrica de Defensa Civil Para el 7 de septiembre de 1971, y de acuerdo al Decreto Presidencial N 702, se crea la Comisin de Defensa Civil, con la funcin de Planicar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes causados por calamidades pblicas por cualquier origen, socorriendo simultneamente a la poblacin afectada. El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, la cual en su artculo V, establece que la Defensa Civil estar regulada por el Presidente de la Repblica y sugiere que los ciudadanos que no estn alistados en las Fuerzas Armadas debern incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerrseles. Para el 10 de agosto de 1979, segn Decreto Presidencial N 231, la Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, Organismo responsable de la Administracin Pblica a n de coordinar la accin
c. Pases menos desarrollados: Bolivia, Ecuador y Paraguay. Adems, participan 11 pases como observadores del proceso: Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Italia, Nicaragua, Panam, Portugal y Espaa. La sede ocial de la ALADI se encuentra permanentemente en Montevideo (Uruguay). El rgano responsable de determinar su poltica est a cargo del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores. 4. CARICOM. (Caribbean Community o Comunidad del Caribe) Organizacin fundada en 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela) en sustitucin de la Asociacin Caribea de Libre Cambio. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana.
Tratado de Libre Comercio integrado por Mxico, Colombia y Venezuela. Tuvo sus inicios en el Grupo Contadora y la Comunidad Europea quienes decidieron
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de los organismos competentes, ajustando su actuacin a los Planes de Seguridad y Defensa. Segn Decreto N 1636, de fecha 18 de diciembre de 1996, se promulg el Reglamento Parcial No. 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, en la que se establecen las normas bsicas que regulan el funcionamiento de la Defensa Civil, destacndose su ubicacin como parte de la Seguridad y Defensa del Estado venezolano, y donde se establece la calicacin de Funcionarios Pblicos, para aquellos funcionarios que se encuentran en servicio activo dentro de la institucin. Por vez primera se haca mencin a la Defensa Civil como un Sistema Nacional. En el ao 1999, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 332, numeral 4 la creacin de una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres; y lo calica como un rgano de seguridad ciudadana. Es a partir de ese momento cuando comenzamos a ver el cambio de denominacin que ha sido objeto la Defensa Civil. El cambio obedece bsicamente a que dentro de la historia de la Defensa Civil, esa denominacin Defensa, estuvo siempre ntimamente ligada a las Fuerzas Armadas, en consecuencia se necesita desvincular conceptualmente a esta institucin. Surge entonces a nivel internacional y luego en Venezuela, el trmino de Proteccin Civil, constitu-
yndose en un rgano de seguridad ciudadana de carcter civil y que posee rango y fuerza constitucional. En virtud del mandato constitucional, se promulga el Decreto Con Fuerza De La Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, publicada en Gaceta Ocial N 5.557 de fecha 13 de Noviembre de 2.001, la cual deroga el Reglamento Parcial N 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil y cualquier otra disposicin que se aproxime con el contenido de la presente ley.
TRATADOS INTERNACIONALES DE VENEZUELA CON OTROS PAISES.

Es importante comprender que para poder enfrentar el futuro, los pases debern, integrarse en grandes bloques para poder complementar los recursos que poseen. Un pas aislado tiene muy pocas esperanzas y posibilidades de sobrevivir. La integracin debe comenzar principalmente por la materia econmica para luego continuar con lo poltico y lo militar. Venezuela, consciente de esto, forma parte de varios importantes tratados internacionales. 1. MERCOSUR. (Mercado Comn del Sur) Se constituye en 1991, con la rma del Tratado de Asuncin, raticado por los presidentes de los estados integrantes Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. El Tratado Mercosur entra en vigor el 1 de Enero de 1995. La Sede Administrativa permanente del Mercosur se encuentra ubicada en Montevideo (Uruguay). 1.1. Objetivos: Crear mecansmos para reducir los aranceles entre los pases miembros. Integracin y consolidacin de un espacio econmico progresivo entre toda Latinoamrica. Desarrollar el libre comercio en el hemisferio occidental. 1.2. Pases miembros: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. Chile y Bolivia (1995) y Venezuela integrada recientemente. 2. ALALC. (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio). Organizacin creada en virtud del Tratado de Montevideo, en 1960 y que entr en vigor el 2 de Junio de 1961. 2.1. Objetivos: Su objetivo fundamental fue crear una zona de libre comercio entre sus pases miembros y gradualmente hacer desaparecer los aranceles y establecer un mercado comn latinoamericano. Debdo a la crsis econmica de 1973 y el nacimiento de organizaciones en la misma lnea (Comunidad Andina) la ALALC fue sustituida en 1980, por la ALADI o Asociacin Latinoamericana de Integracin. 2.2. Pases integrantes: Primeros integrantes: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. Colombia y Ecuador (1961), Venezuela (1966), y Bolivia (1967). 3. ALADI. (Asociacin Latinoamericana de Integracin) Organizacin fundada en 1980 en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC).
1. En su comunidad o en otra ha ocurrido algn tipo de desastre y/o emergencia natural (producido por lluvias). a. Cmo ha actuado usted y la gente de su comunidad, ante ello?. b. Qu organismos se presentan para atender dicha emergencia o desatre? 2. Cul es la importancia de Proteccin Civil en Venezuela?. 3. En quin recae la responsabilidad en el caso de ocurrir un desastre natural en su Comunidad?. Por qu?. 4. Qu otros organismos conoce usted, que participen en labores de rescate, ayuda y salvamentos en caso de emergencias o desastres?. Mencinelos.
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de otros Estados; las oportunidades de colaboracin internacional y los desafos que ellas implican; los antagonismos existentes y sus causas; las hipotticas amenazas que pueden surgir de esos antagonismos o de otros factores, tales como los intereses, y objetivos contrapuestos o los desequilibrios de poder; como asmismo las causas de posibles e hipotticos conictos internacionales, muchos de los cuales se originan por motivos geogrcos y geopolticos, como, por ejemplo; lmites internacionales mal denidos, o no reconocidos, fronteras de tensin, endaves tnicos o territoriales, migraciones masivas ilegales, luchas por controlar reas de especial valor econmico militar, especialemnte, por recursos vitales escasos, choques entre culturas o etnias diferentes, reivindicaciones territoriales geohistricas, revanchsmos, separatsmos, etc. La Geopoltica busca interpretar el signicado, el efecto y la inuencia poltica de los factores y fenmenos geogrcos, en relacin fundamentalmente con el Desarrollo y la Seguridad Nacional, como tambin, dentro de sta, con la Defensa Nacional. Asimismo, estudia las mltiples y recprocas inuencias entre cada uno de los factores geogrcos y entre stos y los fenmenos o aspectos polticos; y los efectos o alcances de las acciones polticas sobre las condiciones geogrcas, tanto fsicas como geohumanas, con el propsito de prever los futuros escenarios geogrcos polticos y deducir sus proyecciones e inuencias a largo plazo. Para realizar estas prospecciones utiliza los principios y leyes geopolticos, que pueden indicarle las tendencias ms probables que podran presentarse en el futuro. En sntesis, la Geopoltica, como ciencia y arte del Estadista, contribuye a explicar y a orientar la Poltica Internacional y a travs de ella, a buscar el logro de los objetivos Nacionales, permanentes y actuales que, a su vez, signiquen aumentar las condiciones de Seguridad Nacional de un Estado, como asmismo y en armona con ella, de su Desarrollo Nacional de un Estado, como asmismo y en armona con ella, de su Desarrollo Nacional, bases fundamentales de su existencia y de su funcin primordial de promover el bien comn.
Julio Von Chrismar Escuti. Santiago, 10 de septiembre de 2001.
PROTECCIN CIVIL
Es el organismo encargado del estudio, planicacin, programacin, coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social, tecnolgico o conictual, y el consiguiente socorro y atencin de las poblaciones y el medio ambiente afectados. La Proteccin Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido de mantenimiento del orden pblico en todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de autoproteccin de las comunidades. En funcin a esta premisa, desarrolla programas para lograr la formacin y capacitacin de la poblacin, en todo lo concerniente a la autoproteccin, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que en caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices de los organismos competentes y lograr una mejor labor. Elaborar y mantener actualizados a nivel municipal un inventario de los recursos humanos, tcnicos, materiales y nancieros para ser utilizados en la ejecucin de planes de defensa y proteccin civil. Igualmente coordina a nivel Municipal las operaciones en caso de emergencias y/o desastres. Misin de Proteccin Civil Disear, Elaborar y Ejecutar, los Planes y Estrategias requeridos para cumplir y hacer cumplir las funciones de Ley en materia de prevencin y atencin, necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o desastres en sus diferentes fases, bajo un mbito Nacional, Estadal y Municipal.
Valores de Proteccin Civil

Vocacin de Servicio. Solidaridad. Responsabilidad Social. Mstica. Autoestima. Trabajo en Equipo. Profesionalismo. Visin de Proteccin Civil Una institucin estratgica para la nacin, donde se impulsa un polo importante de la seguridad Disciplina. Sentido de pertenencia. Equidad. Calidad. Efectividad. Humildad. Amor.
1. Elabora un resumen sobre las relaciones polticas, sociales y econmicas de los frentes geopolticos. 2. Investiga las ms recientes gestiones que Venezuela ha realizado sobre el problema fronterizo con la Zona en Reclamacin. 3. Enumera los problemas que se presentan en la frontera con Brasil y el territorio venezolano.
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ciudadana basada en la prevencin, por la salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y antrpicas, contribuyendo con la sostenibilidad del desarrollo del pas. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil como el Comit Coordinador Nacional estn adscritos al Ministerio del Interior y Justicia, mientras que las organizaciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, en los niveles estadales y municipales, estn bajo la direccin de los respectivos Gobernadores y Alcaldes. El Decreto Ley regula la participacin de los Grupos de Voluntarios y de la ciudadana, en la materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, lo cual garantizar un mayor control, coordinacin y efectividad de la cooperacin que ellos prestan.
EL APORTE DE LA GEOPOLTICA A LA SEGURIDAD NACIONAL

El conocimiento de la ciencia geopoltica es fundamental para establecer las bases geogrcas sobre las cuales descansa la seguridad de un Estado. Con sus principios y leyes, esta ciencia aporta valiosos conocimientos tericos que pueden contribuir a explicar diversos fenmenos polticos que conforman o afectan al Estado, como tambin a otros actores polticos del sistema internacional. Asmismo, con sus informaciones y antecedentes geogrcos descriptivos de un Estado o de una regin, que pueden abarcar desde el mbito mundial, regional, vecinal y nacional, hasta reas geogrcas locales, ubicadas dentro del territorio de uno o varios Estados, la Geopoltica puede ayudar a formular los objetivos nacionales o los objetivos a largo plazo de cualquier clase de actor internacional, basados entre otros factores, en las condiciones y caractersticas de esos espacios o escenarios geogrcos, trtese de aspectos de: relaciones espaciales, siogrcos, geohumanos, geoeconmicos o geoestratgicos. La seguridad de un Estado requiere ciertas condiciones que le otorguen un adecuado grado de fortaleza y de potencialidad y un mnimo de debilidades y vulnerabilidades, aspectos fundamentales de su poder nacional, el cual, a su vez, constituye el resguardo y apoyo indispensable para mantener su independencia y soberana nacional y su integridad territorial. La realidad geogrca incluye en forma directa, intensa y persistente, sobre las condiciones de mayor o menor seguridad de un Estado, al gravitar sobre sus potencialidades, sus fortalezas y sus vulnerabilidades, sean ellas apreciadas en forma absoluta o en relacin y comparacin con otros Estados y dems actores. Esa gravitacin se produce principalmente por medio de la disponibilidad de recursos humanos y naturales, la situacin geogrca relativa, respecto a otros Estados y centros de poder, reas de inestabilidad mundial o regional, o reas crticas de control de vas de comunicacin; en general, por la mayor o menor sinergia entre la poblacin, el territorio y los recursos, factores importantsimos del poder nacional de un Estado. La seguridad nacional de un Estado comprende tres grandes mbitos desde los cuales pueden provenir peligros: el externo o de sus relaciones internacionales: el interno y el natural. Aunque cualquiera de estos tres tipos de peligros pueden producir graves daos a la poblacin y al territorio, slo los dos primeros pueden afectar a su soberana, ya que, a diferencia de los peligros naturales, ellos pueden implicar conictos internacionales o inter nos que podran provocar situaciones de crisis y de guerras internacionales o conmociones internas. El papel de la geopoltica en los estudios o apreciaciones polticas y poltico estratgicas es el de contribuir a guiar esos estudios y aportarles antecedentes geogrcos y conocimientos cientcos tericos, por medio de los principios geopolticos universales y de las leyes geopolticas, todos los cuales permiten explicar los fenmenos polticos desde una visin integral, y orientar al Estadista y al Estratega sobre la valorizacin de los principales aspectos que debe analizar, entre los cuales estn: los objetivos nacionales, permanentes y actuales del propio Estado y de otros Estados: los factores de potencialidad del propio Estado y de otros Estados o actores internacionales; las debilidades y vulnerabilidades propias y
Tomado de la pgina www.pcivil.gov.ve. Caracas.
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La economa del Frente Amaznico se basa en productos como caucho, balat, pendare, sarrapia , madera y tambin posee grandes sabanas para ganado. Constituye una de las ms ricas reservas venezolanas, por lo tanto el gobierno ha emitido Leyes de Seguridad y Defensa que controlan de alguna forma el uso de maderas, de suelos y aguas, del trnsito de personas sobre el territorio y sobre el ambiente en general. 5. Frente Guayans. Guayana Esequiba, tambin llamada Territorio del Esequibo, es una regin sealada en el mapa de Venezuela con el nombre de Zona en Reclamacin, y mientras se resuelve el litigio fronterizo, forma parte del territorio de la Repblica de Guyana, independizada de la Guayana Britnica en 1966. Este territorio, reclamado por Venezuela en gestiones diplomticas con Gran Bretaa desde 1840, toma su nombre del ro Esequibo que separa Guyana de la Zona en Reclamacin. La actual Lnea Esequiba que cuenta con 743 Km de longitud es producto de la demarcacin hecha a raz del
Tratado de Arbitraje del 2 de febrero de 1897, en donde Estados Unidos y Gran Bretaa llegaron a un acuerdo para hacer rmar a Venezuela sin ms alternativa. Es mediante el laudo del 3 de octubre de 1899 cuando Venezuela es despojada ocialmente de ese territorio. En el Tratado de Arbitraje asistieron representantes de Estados Unidos y Gran Bretaa, pero no se permiti la intervencin de ningn venezolano. Con la posterior aparicin de documentos que demostraban las irregularidades legales de este laudo, Venezuela, en 1962, formul la denuncia ante las Naciones Unidas la nulidad del laudo de 1899, accin que se conrm el 12 de noviembre de 1962 ante el Comit Poltico Especial de la misma ONU. Actualmente el problema de los lmites con Guayana continua un proceso de revisin a manos del Secretario General de la ONU.
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN.

Esta Ley fue dada, rmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin, durante el perodo gubernamental del Presidente Hugo Chvez Fras, quien ejerce la presidencia del Consejo de Defensa de la Nacin, y entr en vigencia con su publicacin en la Gaceta Ocial N 37.594 del da mircoles 18 de diciembre de 2002. Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley queda derogada la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa publicada en la Gaceta Ocial de la Repblica de Venezuela N 1.899, Extraordinario, de fecha 26 de agosto de 1976; quedando derogadas, de la misma forma, todas las normas que en cuanto a la Seguridad de la Nacin coliden con la presente Ley. Este documento, que consta de 6 (VI) Ttulos con un nmero de 62 artculos, tiene como objetivo, de acuerdo a lo expresado en su artculo 1, el regular la actividad del Estado y la sociedad, en todo lo referente a la materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos, principios y nes constitucionales. Las bases fundamentales de la Seguridad Nacional estn claramente expresadas al inicio de la presente Ley, especcamente en el artculo 2. Ttulo I, de las Disposiciones Fundamentales de Seguridad Nacional: La Seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrco, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema demoMarina
Fuerzas Armadas.
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Fuerza Armada Nacional en lo referente a la defensa nacional, con el n de garantizar la integridad y libertad de la Repblica: La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus componentes, en sus respectivos mbitos de accin, tienen como responsabilidad la planicacin, ejecucin y control de las operaciones militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrcos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la Nacin. Tambin en el Titulo II, Capitulo III, se escribe acerca De la Movilizacin y Requisicin, dando un concepto claro de estos trminos para su mejor comprensin: Artculo 28. La movilizacin, a los nes de esta Ley, es el conjunto de previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar
hasta el Monte Roraima, a travs del fenmeno uvial del Brazo de Casiquiare. Debido a esta vecindad, Venezuela forma parte contratante del Pacto Amaznico o Tratado de Coperacin Amaznica, rmado en Brasilia, la capital de Brasil, el 3 de julio de 1978, por los pases integrantes del rea amaznica que son: Brasil, Per, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Surinam y Venezuela. El propsito fundamental de este Tratado es el de facilitar los mecanismos para lograr la integracin fsico-territorial, de contacto y comunicacin entre los pases cuyos territorios tocan con el rea amaznica. Al momento de organizar el espacio amaznico, Brasil es el pas con mayor benecio, debido a que controla la mayor parte del mencionado territorio, ya que Brasilia, su capital, se encuentra ubicada dentro de este espacio geogrco, no siendo ste el caso de las otras capitales como Caracas, Bogot, Lima, etc, que estn establecidas a una distancia mucho mayor de esta regin.
crtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrcos. De acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin en sus Disposiciones Fundamentales, y con el n de mantener y fortalecer la seguridad nacional, la responsabilidad en materia de seguridad y defensa integral a nivel nacional corresponde al Estado y a la sociedad, as como todas las actividades que realicen en el mbito econmico, social, poltico, cultural, geogrco, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos plasmados en la Constitucin y las leyes. Artculo 5. En el mismo Ttulo, en el artculo 6, esta Ley nos expresa claramente el alcance que tiene Venezuela en materia de la seguridad y defensa integral: El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y raticados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados nuestros intereses vitales. En el Titulo II, artculo 20, se hace mencin acerca del papel fundamental que ejerce la
4. Frente Amaznico. El Frente Amaznico se encuentra constitudo por el Estado Amazonas y el extremo Sur del Estado Bolvar. Esta vasta regin venezolana cuenta con enormes selvas y caudalosos ros y limita al sur con Brasil y al oeste con Colombia. Los lmites con Brasil estn denidos por la divisoria de aguas entre el ro Orinoco venezolano y el ro Amazonas brasileo,
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tiene comunicacin directa con Amrica del Norte, Europa y Africa. El Canal de Panam le abre la ruta del Ocano Pacco, ponindola en comunicacin con los pases del Oeste suramericano y la regin Oeste de Norte y Centro Amrica, as como con pases asiticos, en especial Japn, China Continetal, Taiwan y Filipinas. Otra de las ventajas es que las lneas de comunicacin martima llegan directamente a alta mar sin ninguna clase de impedimentos geogrcos. A travs de las desembocaduras del Ro Orinoco hacia el Ocano Atlntico, nuestros productos basados en la minera, siderrgica y los extrados de la faja petrolera existente, pueden salir en ruta directa hacia otros destinos. 3. Frente Andino. El Frente Andino venezolano forma parte de los Andes Americanos que bordean toda la Amrica del Sur por su lado occidental, frente al Ocano Pacco. Comienzan en el sur del Continente, en la Patagonia (Tierra del Fuego) y terminan hacia el norte de Venezuela y Colombia. La Cordillera de Perij al oeste y la Cordillera de Mrida al norte, que forman los Andes venezolanos, tienen al centro la depresin del Lago de Maracaibo. La base de la economa de la regin andina es la agricultura, aunque debido al predominio del relieve de montaas, los suelos agrcolas no son muy abundantes; la poca comunicacin o un sistema uvial diferente y sin tcnicas apropiadas para el cultivo conllevan a una productividad bastante deciente. A pesar de que el rea de los tres estados andinos ( Tchira, Mrida y Trujillo) equivale slo al 3.3% del rea nacional, el rea cultivada representa un poco ms del 20% del rea nacional cultivada, siendo su valor de produccin agrcola calculado entre un 20% y un 25% del total nacional. Comenta la Prof. Marjorie Daz, que desde el punto de vista geopoltico, existe una marcada interaccin entre los pases andinos que no se extiende a las naciones del Cono Sur, las cuales no participan en el proceso de integracin econmica andina (Pacto Andino), que tiene como meta fundamental promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros, con miras a la formacin de un mercado comn latinoamericano, a partir de la implantacin de esquemas de cooperacin econmica social.
Guardia Nacional
el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria. De acuerdo al artculo 29, una vez declarada la emergencia interna o externa, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr de inmediato disponer mediante decreto, la movilizacin total o parcial en todo el territorio nacional o en parte de l. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario decretar el estado de excepcin. El reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin, aplicacin eciente del poder nacional y desmovilizacin. Son seis artculos en total, incluyendo los antes mencionados, los relacionados con sucesos que ameriten tomar medidas necesarias por parte del Poder Ejecutivo con la nalidad de preservar y garantizar los intereses nacionales a todos los venezolanos. Otros puntos importantes tratados en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin que merecen especial atencin son los referentes a los rganos de Seguridad Ciudadana y el Sistema de Proteccin Civil como organismo encargado de atender las emergencias y desastres que se puedan general en el territorio nacional. Artculos 23 y 24 respectivamente.
1. Seale los organismos de seguridad ciudadana de acuerdo al artculo 23 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. 2. Investigue lo que expresa el Titulo II, artculo 33 acerca de las Requisiciones en caso de una emergencia nacional. 3. Investigue lo que dispone esta Ley en relacin con los venezolanos y extranjeros, en caso de una movilizacin.
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de medio marino,que alberga un total de 25 millones de habitantes repartidos entre las 51 islas Estados y archipielagos que ocupan toda esa regin marina. 2. Frente Atlntico.
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LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Titulo V De las Sanciones y Penas Aplicacin de sanciones. Artculo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en el territorio nacional a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y defensa de la Nacin; su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones civiles, penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento legal vigente. Obligacin de suministrar datos o informacin. Artculo 54. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como los funcionarios pblicos que tengan la obligacin de suministrar los datos e informaciones a que se reere la presente Ley y se negaren a ello, o que las dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el caso de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) aos, en el caso de los funcionarios pblicos. Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin. Artculo 55. Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten servicio en cualquiera de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern penados con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad. Artculo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos.
El frente martimo al Ocano Atlntico es de aproximadamente 1.008 Km. entre Punta Peas, en la Pennsula de Paria (Boca de Serpiente) y Punta Playas, en la frontera con Guyana, a los que hay que sumar ms de 280 Km. de la Costa Atlntica de la Zona Esequiba en Reclamacin. Su localizacin en la amplia regin Caribea y del Ocano Atlntico, por las reas norte y oriente, facilita el uso y la soberana sobre una importante plataforma continental y mar territorial, llevndola a disfrutar de las inmensas riquezas de recursos del mar, al igual que el turismo y recreacin. Una de las ventajas econmicas de esta fachada o Frente Atlntico es que Venezuela
La importancia de este frente caribeo para Venezuela se ubica bsicamente en el campo del transporte y las comunicaciones martimas y areas. El Mar Caribe ha sido calicado como un mar semicerrado o mar marginal, por sus distintos arcos de islas, por la cercana de las islas y tierra rme, y de las islas entre s. Posee a su vez seis grandes e importantes accesos estratgicos de comunicacin: El Canal de Panam, que permite la comunicacin Caribe -Pacco. El Canal de Yucatn, ubicado entre Mxico y Cuba, el cual permite las comunicaciones entre el Caribe y el Golfo de Mxico y los canales y pasos de El Viento que comunica a Cuba con la Repblica Dominicana, la Mona (Repblica Dominicana - Puerto Rico), Anegada (Puerto Rico - Islas Vrgenes) y el paso entre Trinidad y Tobago, canales que permiten la comunicacin entre el Mar Caribe y el Ocano Atlntico. A travs de estos pasos o canales nuestros barcos atraviesan la regin caribea en ruta a los mercados locales e internacionales realizando casi el 90 % de las exportaciones que incluyen los productos petroleros y los no tradicionales, as como el 90% de nuestras importaciones.
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ESTRUCTURA GEOPOLTICA DE VENEZUELA

Desde su surgimiento como una rama de la geografa, la geopoltica ha sido conceptuada de diversas maneras. Este trmino se ha utilizado para designar la inuencia determinante del medio ambiente (elementos tales como las caractersticas geogrcas, las fuerzas sociales y culturales y los recursos econmicos) en la poltica de una nacin. Jacobo Ypez Daza dene la geopoltica como la comprensin inteligente de la geografa de un lugar, en la bsqueda de orientaciones polticas acertadas que optimicen el uso del territorio y sus recursos para los nes de la existencia plena de la comunidad. Analizando estos conceptos tenemos, que desde su punto de vista geogrco, Venezuela goza de una situacin privilegiada en el continente americano (al norte de Amrica del Sur). Por estar ubicada entre los pases del norte y del sur del continente se puede desenvolver en cinco frentes geogrcos de importancia, generando una serie de relaciones y vinculaciones poltico - econmico - sociales que inciden en forma directa e indirecta en nuestro desarrollo econmico, en la jacin de la poltica internacional del pas, y en el establecimiento de nuestro accionar geopoltico. Frentes geopolticos venezolanos. 1. Frente Caribeo. Debido a que Venezuela est ubicada en la parte ms septentrional de la Amrica del Sur, ocupando as el centro del Continente Americano, dispone de un frente caribeo, entre el Mar Caribe y el Ocano Atlntico, que se extiende desde Castilletes, en la Pennsula de la Goajira, hasta Punta Pea en la Pennsula de Paria, con un total de 2.813 Kms de costas. Esta gran extensin le permite realizar su soberana en su Mar Territorial con la explotacin de las riquezas marinas y petroleras que sta encierra. La zona del Caribe constituye para nuestro pas un mercado potencial para colocar sus productos debido a que limita al norte con una inmensa rea geogrca de aproximadamente 2.650.000 de Km2
ESTRUCTURA TERRITORIAL DE VENEZUELA PARA SU SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La Repblica Bolivariana de Venezuela, cuenta con una supercie continental e insular de 912.050 km2. Estos extensos territorios se expresan en una compacta supercie continental, cuya longitud mxima es de 1.493 km. en direccin este-oeste y de 1.271 km. en direccin norte- sur, lo que contribuye a facilitar la integracin y cohesin interna. Cuenta con una amplia lnea de costa, que alcanza en el Mar Caribe los 2.183 km. de longitud desde Castilletes al promontorio de Paria (Pennsula de Paria); su forma es irregular y est constituda por numerosos golfos y bahas, entre los que destacan el Golfo de Venezuela y los de Triste y Cariaco, y ms de 314 islas, cayos e islotes de soberana venezolana que se extienden por el norte hasta la isla de Aves y su correspondiente zona de exclusividad econmica martima; a su vez, cuenta con 1.008 km. de riberas continentales en el ocano Atlntico, desde el promontorio de Paria hasta Punta Playa, incluyendo el Golfo de Paria, la isla de Patos y la fachada litoral del delta del Orinoco e islas adyacentes, donde destacan las bajas costas selvticas, cenagosas y cubiertas de manglares. As como lo enuncia nuestra Carta Magna (C.R.B.V) en su artculo 10: El territorio y dems espacios geogrcos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de Abril de 1.810, con las modicaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
www.mipag.cantv.net/tioven/venezuela.htm
El territorio venezolano es amplio y representa una Repblica cuyo patrimonio moral y valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, se enmarcan en la doctrina de nuestro padre de la patria Simn Bolvar.
Revise el artculo 11 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Responde: 1. En qu espacios se ejerce la Soberana plena?. Mencione: qu archipilagos, islas e islotes comprenden al espacio insular?. 2. Cmo se constituyen los espacios acuticos?.
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Captulo II.- C.R.B.V. De la Divisin Poltica. Artculo 16. Con el n de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en Estados, Distrito Capital, las Depencias Federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios. La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la supercie del territorio respectivo. Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealadas en la ley.
Artculo 18. La Ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Queda en el Estado venezolano el deber y el compromiso, como lo seala el artculo 15 de la Constitucin, de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos terrestre, insulalares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Zona de Seguridad Fronteriza. Artculo 49. A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un rea delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule el desarrollo integral, con la nalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geogrcos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin. Declaracin de utilidad pblica. Artculo 50. El Ejecutivo Nacional, previa opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, por va reglamentaria podr declarar de utilidad pblica, a los nes de la presente Ley, los espacios geogrcos que comprenden las Zonas de Seguridad, jando la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo modicarlas cuando las circunstancias lo requieran y ejercer su control, regulando la presencia y actividad de personas nacionales y extranjeras, naturales y jurdicas en dichas reas.
Tomado de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
1. Elabore un resumen de las atribuciones del CODENA de acuerdo al artculo 38 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. 2. Realiza un anlisis de la importancia de la divisin territorial del pas para la seguridad y defensa nacional. 3. Investiga si la inmigracin clandestina puede ser un factor que atente contra la Seguridad y Defensa Nacional.
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DIVISIN DEL TERRITORIO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA.

Todo lo concerniente a la divisin de las zonas del territorio nacional para su Seguridad y Defensa se encuentra claramente especicado en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Ttulo IV, Captulo I, en los siguientes artculos: Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional, que por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que los conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ah se encuentren o realicen, con la nalidad de garantizar la proteccin de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas. El Reglamento respectivo regular todo lo referente a la materia. Clasicacin de las Zonas de Seguridad. Artculo 48. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, podr declarar Zonas de Seguridad, los espacios geogrcos del territorio nacional sealados a continuacin: 1. Una Zona de Seguridad Fronteriza. 2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ros navegables. 3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales. 4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y pblicas, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 5. El espacio areo sobre las instalaciones militares, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 6. Las zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acuticas de primer orden. 7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nacin.
POSICIN GEOPOLTICA DE VENEZUELA EN EL CARIBE.

Venezuela, como pas continental circunscrito geogrcamente en la Cuenca del Caribe, tiene intereses de suma importancia desde el punto de vista geoeconmico, geoestratgico y de seguridad y defensa. La subregin del Caribe Insular est integrada por una serie de Estados con acusada heterogeneidad losca- poltica, linguistica, racial y cultural cuyos orgenes se remontan a su impuesto pasado colonial. La articulacin de Venezuela hacia la cuenca caribea es vital y decisiva para su poltica internacional. Nuestros intereses nacionales obligan a una mayor aproximacin poltica y econmica y a un robustecimiento de los vnculos de amistad y cooperacin de esos pases. Las circunstancias econmicas y polticas actuales que atraviesan tantos pases como el nuestro, favorecen la integracin entre los estados y pueblos de esta regin. Venezuela necesita asignar alta prioridad al Caribe como frontera perifrica y arteria internacional del comercio. Su proyeccin hacia el norte y oriente se ha ido fortaleciendo mediante acuerdos de cooperacin econmica, nanciera, de programas de adiestramiento de personal para la industria hotelera, de instruccin de lenguaje del espaol, de lucha contra el narcotrco. El establecimiento de servicios areos comerciales, y acuerdos pesqueros, las delimitaciones martimas pendientes en el Caribe Oriental y en el Atlntico deben completarse para el aprovechamiento sistemtico y racional de los recursos que ofrece el mar. El Caribe constituye para Venezuela un mercado potencial para colocar sus productos no tradicionales. El mercado natural que esa rea representa para el pas y su produccin, requiere estructura poltica para el benecio mutuo para el concurso de los sectores pblico y privado. La poltica de cooperacin hacia esos pases ha tenido variantes de acuerdo a los rasgos que le impregnan los gobiernos de turno, determinada por un carcter casustico ya que se ha carecido de una poltica de Estado que permita continuidad de concepcin y accin hacia esa regin. La actual coyuntura econmica-nanciera que sufre nuestro pas, no debera apartar el espritu de solidaridad traducida en ayuda y asistencia gubernamental que nos ha caracterizado.
Texto del Prof. Jorge Rosell y otros. Nociones Fundamentales de la Instruccin Premilitar.
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FACTORES QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA (INTERNOS Y EXTERNOS).

Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nacin pacca y amable, pero sto no quiere decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y conictos que puedan alterar su seguridad y defensa alterando la paz nacional. Es bien sabido que la violencia y la anarqua no se consideran recursos valederos para lograr algn tipo de justicia, pero siempre estn como una posibilidad cuando existen enfrentamientos de poder con intereses contrarios, bien sean internos o externos. Llegado el caso le corresponde a la Fuerza Armada Nacional enfrentar la situacin poniendo a prueba la capacidad y el liderazgo del poder militar nacional. Entre los factores que atentan contra la seguridad y defensa del pais podemos mencionar: 1. La Guerrilla Se puede denir como la forma de entrenamiento blico que se basa en acciones dispersas, con la nalidad de debilitar y desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones militares. El ejrcito guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y la proteccin de la poblacin civil. A las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico , militar y paramilitar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con la nalidad de tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina Subversin.
b. De tipo poltico. Inestabilidad poltica en el pas. Incompetencia administrativa. Sectarismo. Indiferencia gubernamental hacia los intereses del pueblo. d. De tipo militar. Falta de adiestramiento y organizacin adecuada. Inteligencia militar inecaz. Distanciamiento entre el militar y la poblacin civil. e. De tipo ideolgico. Falta de Identidad Nacional y de un sentimiento patritico. Contradicciones religiosas. Falta de identicacin del pueblo con los nes y objetivos del gobierno.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIN. (CODENA)

De acuerdo al artculo 38 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin el Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes atribuciones: 1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional. 2. Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los nes supremos del Estado. 3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con los intereses nacionales. 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que de l se deriven. 5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin. 7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones anes, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin. 9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a n de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado. 12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y privado. 13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.
Causas de la subversion.
a. De tipo econmico. Distribucin desigual de las riquezas de la nacin. Pobreza general extrema. Demasiada dependencia de un slo producto. Latifundismo. c. De tipo social. Bajo nivel de educacin. Desempleo. Marginalidad.
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2. El narcotraco
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Con la reforma de la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional, el Grupo de Planicacin Operacional se transforma en uno de los primeros comandos unicados que plantea la Ley en su artculo N 57, y se decreta su activacin el 15 de Octubre de 1986, segn Gaceta Ocial N 33577. Misin del CUFAN El Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional N1 tiene jurisdiccin sobre todo el territorio nacional con la misin de: formular planes de campaa, conducir las operaciones militares Conjuntas, controlar las actividades relacionadas con la produccin y comercializacin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas con nfasis en las reas fronterizas del pas y enfrentar contingencias en caso de emergencia o situacin de catstrofe que pudieran perturbar la paz de la Repblica de acuerdo a las instituciones y rdenes que se impartan. Adems, esta organizacin est en capacidad de coordinar operaciones de otra ndole. Actualmente el Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional es un rgano dinmico, que realiza muchas operaciones tanto propias como otras de apoyo al Gobierno Nacional y a la Administracin Pblica, entre los cuales podemos mencionar El Plan Repblica, el Plan Bolvar 2000 y la Operacin Rescate 2000, entre otras. Organizacion del CUFAN Con la nalidad de atender estos proyectos, el CUFAN se encuentra organizado de la siguiente manera: a. 1er. Comando. b. Ayudanta. c. Jefatura de Estado Mayor. d. Divisin de Personal (C-1). e. Divisin de Inteligencia (C-2) f. Divisin de Operaciones (C-3) g. Divisin de Logstica (C-4) h. Divisin de Asuntos Civiles (C-5). i. Divisin de Comando y Control (C-6) j. Departamento de Finanzas.
Se puede denir como la accin de transportar y negociar ilegalmente con sustancias psicotrpicas y estupefacientes, es decir, drogas. Desde hace algunos aos, organizaciones delictivas bien organizadas han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perij, en el Estado Zulia, para ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribucin de marihuana y cocana. La incidencia del trco de drogas trae como consecuencia la inseguridad social contribuyendo enormemente a la deformacin de los valores personales e institucionales que inducen al pas al desequilibrio social, con la aparicin de problemas como la desintegracin de la familia, el deterioro de la salud y el crecimiento desmesurado de la delincuencia. 3. El contrabando Se considera contrabando a la accin de introducir o sacar bienes de un pas sin pagar los derechos de aduana, o bienes cuya importacin o exportacin estn prohibidos, causando as un fraude al tesoro nacional. En la actualidad, el ejemplo ms frecuente de contrabando es el de la mercanca no declarada en las aduanas y que estn sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos ms graves de contrabando son los trcos ilcitos de drogas, narcticos y armamentos. 4. Delito de secuestro.
El Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional N1, depende directamente, en lnea jerrquica del Presidente de la Repblica considerndose su autoridad de ndole operativa para la organizacin en materia de planicacin y actuacin tanto en la seguridad como en el desarrollo social de la Nacin.
Esta accin consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo posteriormente una alta suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condicin para su puesta en libertad. Esta actividad es muy frecuente en la zona fronterziza y es dirigida especialmente contra ganaderos y personas que poseen grandes riquezas. La pena por el delito de secuestro es en lneas generales mayor mientras ms tiempo pase sin que el autor del mismo d cuenta y razn del paradero del secuestrado.
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5. Abigeato.
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rea de extensin.
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Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte de grupos delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la regin de los llanos y en las fronteras, debdo a que es all donde se encuentra la riqueza pecuaria. A esta accin se le conoce tambin con el nombre de Cuatrerismo. En los ltimos aos, el cuatrerismo ha generado enormes prdidas de dinero al pas por parte de los grupos guerrilleros que actan entre las zonas de Colombia y Venezuela. 6. La subversin La subversin, a lo largo de la historia, siempre ha tenido como objetivo fundamental el alterar, de forma radical y al margen de la ley, el orden poltico, social o institucional vigente en un pas. Esta accin generalmente es llevada a cabo por individuos o grupos que, adems, pretenden extender e imponer sus convicciones al resto de la sociedad.
Mientras que aquellos que ejercen la Subversin justican sus actos en la supuesta pretencin de revocar sistemas y rdenes polticos considerados injustos, amparndose en conceptos tales como revolucin social o guerrilla urbana o de liberacin, los detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos en contra de la estabilidad de la sociedad misma incluyndolos en la categora de delitos de terrorismo, y por lo tanto, son perseguidos y juzgados por la ley. La situacin que se ha vivido en Venezuela en la pasada y presente dcada, nos indica que la subversin en el pas se puede observar desde tres puntos de vista segn la Profesora Marjorie V. Daz. 1. Las luchas polticas internas explotadas por fuentes externas. 2. Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales. 3. Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes, organizados paramilitarmente para protegerse contra la accin de la justicia o simplemente para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones revolucionarias internas o externas.
Investigacin con nes pedaggicos, por medio de la cual los participantes pueden adquirir el dominio del mtodo cientco y del manejo de diversas tcnicas, aplicadas al estudio y solucin de los problemas de seguridad y defensa nacionales. Asesoramiento en materia de seguridad y defensa, la cual se solicita a peticin del Presidente de la Repblica, el CODENA y el Ministerio de la Defensa o cualquier otro organismo interesado. rea de docencia. El Curso Superior de Defensa Nacional otorga al egresado el Ttulo de Magister Scientiarum en Seguridad y Defensa, objetivo primordial del IAEDEN. A este curso pueden ingresar Ociales de la Fuerza Armada Nacional con el grado de Coroneles o Capitanes de Navio, as como venezolanos profesionales civiles de la administracin pblica o privada con ms de diez aos de ejercicio laboral.
Cursos de actualizacin de los conocimientos en el rea de seguridad y defensa nacionales, para profesionales militares y civiles que ocupan altos cargos dentro de la administracin pblica o privada. Entre los cursos se encuentran el Especial de Seguridad y Defensa para Ejecutivos, el de Geopoltica y Fronteras y el de Negociaciones. Otros cursos especiales diseados de acuerdo a las necesidades institucionales particulares. CUFAN (Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional N1) El CUFAN es un organismo que tiene sus antecedentes inmediatos en el Centro de Operaciones Conjuntas del Ministerio de la Defensa creado el 16 de Febrero de 1965 de acuerdo a la Resolucin Ministerial N 90 con la nalidad de planicar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar las operaciones militares anti-subversivas en Venezuela, bajo una sola unidad de mando. Nueve aos despus, el 16 de Agosto de 1974,una vez superada las dicultades creadas en el pas por grupos subversivos, gracias a una adecuada poltica de planicacin y una vigorosa ofensiva anti-guerrillera, el Centro de Operaciones Conjunta es transformado en el llamado Grupo de Planicacin Operacional N1.
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Acciones en contra de la subversin
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a. Realizar actividades de docencia e investigacin que permitan instruir a personal civil y militar, en materia de seguridad y defensa nacionales. b. Coordinar con el Ministerio de la Defensa, con las universidades y dems centros de educacin superior del pas, la orientacin y elementos conceptuales de la enseanza e investigacin vinculada con la seguridad y defensa nacionales. Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planicacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin. IAEDEN (Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional) El Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre fue fundado el 09 de diciembre de 1970, por disposicin del Presidente de la Repblica Dr. Rafael Caldera, de acuerdo al decreto No. 468, como un Instituto Superior cvico-militar, adscrito al Ministerio de la Defensa, para el estudio de los problemas nacionales relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional. Objetivos institucionales del IAEDEN Los objetivos institucionales del IAEDEN estn contenidos en su decreto de creacin y son los siguientes: c. Coordinar con el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, actualmente CODENA, todo lo referente al estudio, enseanza e investigacin en materia de seguridad y defensa nacional. d. Desarrollar investigaciones en Seguridad y Defensa para satisfacer las demandas del Ejecutivo Nacional y otras instituciones pblicas y privadas con responsabilidades en la materia. La oferta institucional del IAEDEN est expresada en tres importantes reas de estudio. rea de investigacin. Se realiza a tres niveles: La evaluacin estratgica continua de la realidad nacional e internacional a cargo de la Divisin de Investigaciones.
Tomando en cuenta que las acciones de subversin son consideradas como actos de violencia en contra del Estado, quien cuenta con una serie de recursos para la eliminacin de dichos grupos. 1. Contrasubversin. Son todas aquellas acciones llevadas a cabo por un gobierno y su Fuerza Armada, de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar y paramilitar, con el propsito de erradicar una subversin y garantizar que no se vuelva a presentar. Generalmente esta accin es apoyada por gran parte de la poblacin civil del pas. 2. Fuerzas paramilitares. Son todas aquellas fuerzas o grupos ajenos a la Fuerza Armada Militar de un pas, pero que se asemejan mucho a stas tanto en organizacin como en equipos tcticos y tcnicas de adiestramiento militar. Las fuerzas paramilitares, en algunos casos, ayudan al gobierno a combatir la Subversin mediante servicios de espionaje o de encubierta. 3. Combate de contraguerrilla. Son las acciones y actividades que se llevan a cabo en contra de las guerrillas. Estas operaciones estn a cargo de las fuerzas militares, las fuerzas paramilitares o por organizaciones de seguridad de un Estado.
1. Se han presentado casos de terrorismo ultimamente en Venezuela? 2. Investigue otras posibles causas que puedan producir casos de subversin en el Venezuela.
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FACTORES QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA.

El terrorismo El terrorismo es otro de los factores que pueden atentar contra la seguridad y defensa de un pas. Hablar de terrorismo es hablar de una violencia extrema; es una accin llevada a cabo generalmente por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares que, al igual que los grupos descritos anteriormente, operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar algn tipo de revolucin. El terrorismo con nes polticos va dirigido contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende, con frecuencia, los lmites nacionales. A diferencia de otras acciones, ms que la realizacin de nes militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve obligada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. Se considera tambin una modalidad de terrorismo al llamado Terrorismo de Estado, el cual es ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos posible a travs de acciones violentas, hostigamiento y amenzas psicolgicas, para as posibilitar una transformacin radical del orden existente. Venezuela es un pas que no ha vivdo experiencias de ndole terrorista a nivel local ni ha sido afectada por este movimiento de plano mundial, aunque se debe reconocer la existencia pasada de grupos subversivos internos durante los aos 60 y 70. Organizaciones terroristas a nivel mundial 1. F.A.R.C. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. (Colombia) 2. E.L.N. Ejrcito de Liberacin Nacional (Colombia) 3. I.R.A. Ejrcito Republicano Irlands. (Irlanda) 4. E.T.A. Organizacin Terrorista Independentista Vasca. (Espaa) 5. AL QAEDA (Afganistn)
ORGANISMOS QUE COORDINAN LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIN

CODENA (Consejo de Defensa de la Nacin) El Consejo de Defensa de la Nacin (CODENA), es el mximo rgano de consulta para la planicacin y asesoramiento del Poder Pblico, en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geograco. Artculo 323 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Estructura. De acuerdo al artculo 322 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta, y su Defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas, incluyendo tambin a las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrco nacional. El artculo 34, de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin nos expresa claramente la misin del CODENA: El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planicacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrcos de la Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica. As mismo el artculo 35 de la misma ley seala como est integrado el CODENA: El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los
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La Gloria est en ser grande y en ser til. Simn Bolvar.

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LA SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO EN VENEZUELA.

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la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.

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MISIN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

La Patria es una sola y es grande: Se llama Venezuela.

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RELACIONES DE VENEZUELA CON LOS PASES DESARROLLADOS Y EN DESARROLLO.

LOS INTERESES Y OBJETIVOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA

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Texto de Jorge Rosell y Otros. Instruccin Pre-Militar- 1 Ao Media y Diversicada.

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