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I. Disposiciones generales
Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad 654 DECRETO 168/2009, de 29 de diciembre, de adaptacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos.

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, esencialmente sus artculos 31.1, 34.3 y 35.4, as como la Disposicin Adicional Cuarta del Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, prevn la regulacin en una normativa especfica para las Administraciones Pblicas de los derechos de participacin y representacin, la organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, la definicin de las funciones y niveles de cualificacin de los empleados pblicos que las lleven a cabo y el establecimiento de adecuados instrumentos de control que sustituyan a las obligaciones en materia de auditoras. Con la aprobacin del Decreto 73/2002, de 3 de junio, se vino a responder a tal regulacin especfica en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. Durante el tiempo transcurrido desde la promulgacin de dicho Decreto se han producido importantes modificaciones en la normativa general de prevencin de riesgos laborales, que han de ser trasladadas al mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. Entre ellas, es necesario citar la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales, que profundiza en la necesidad de integrar la actividad preventiva en las organizaciones y establece la obligatoriedad de aprobar Planes de Prevencin como medio para conseguir dicha integracin; el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales referido a la coordinacin de actividades empresariales; y el Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin y el Real Decreto 1.627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, en el que se desarrollan las previsiones de la Ley 54/2003, antes citada, en cuestiones tales como el Plan de Prevencin, la obligatoriedad de la presencia de recursos preventivos en determinados trabajos o las auditoras de prevencin; la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que

modifica el artculo 26 sobre Proteccin de la maternidad de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales; el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, que constituye el marco legal que garantiza para todos los ciudadanos unos niveles adecuados de seguridad, eficacia y coordinacin administrativa, en materia de prevencin y control de riesgos en materia de autoproteccin; as como las rdenes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, TAS/2926/2002, de 19 de noviembre y TAS/1/2007, de 2 de enero, que determinan la necesidad de proceder a la armonizacin de los datos relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Todas ellas afectan de manera directa a los contenidos del Decreto 73/2002 y requieren, por tanto, su adaptacin. Durante este perodo se ha promulgado tambin determinada normativa aplicable a colectivos especficos dentro de la Comunidad Autnoma de Canarias, concretamente la Ley 2/2008, de 28 de mayo, del Cuerpo General de la Polica Canaria, que establece que los miembros del Cuerpo General de la Polica Canaria tendrn derecho a la promocin de la seguridad y la salud en el desarrollo de su funcin y a la prevencin de riesgos laborales en los trminos que establezca la legislacin especfica para el mbito de las funciones pblicas de polica y seguridad. En otro mbito, se han producido igualmente modificaciones en la Normativa sobre rganos de representacin, recogidas en su conjunto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en cuyo marco habr de desarrollarse el nuevo Decreto que nos ocupa. Debe tenerse en cuenta tambin lo que la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012, aprobada en Consejo de Ministros el 29 de junio de 2007, indica en su introduccin: ... las Administraciones Pblicas, en su condicin de empleadores, debern hacer plenamente efectivo el derecho de los empleados pblicos a recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, tal y como se reconoce en la reciente Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, para lo cual las Administraciones Pblicas debern cumplir tambin lo exigido a las empresas en el mbito privado, esto es: lograr un mejor y ms eficaz cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales, mejorar la eficacia y calidad de las actividades preventivas y fortalecer y favorecer la implicacin de los empleados pblicos en la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo. Dicha estrategia constituye el instrumento para establecer el marco general de las polticas de prevencin de riesgos

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laborales a corto y, sobre todo, medio y largo plazo, tratando de dotar de coherencia y racionalidad las actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo desarrolladas por todos los actores relevantes en la prevencin de riesgos laborales para conseguir reducir la siniestralidad laboral y mejorar de forma continua los niveles de seguridad y salud en el trabajo. Y aade ms adelante, en el captulo dedicado al diagnstico de la situacin, que la aplicacin de la normativa de prevencin de riesgos laborales a los empleados pblicos ha presentado insuficiencias que es necesario corregir. Es necesario destacar igualmente que la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias se encuentra dividida en Sectores muy diferenciados, con peculiaridades concretas en cuanto a sus normas de funcionamiento, objetivos y culturas organizativas, as como la disparidad, heterogeneidad y dispersin geogrfica de sus Centros de Trabajo, que hacen necesario llevar a cabo modificaciones en el Decreto 73/2002, que principalmente afectan al Captulo III Organizacin de los recursos para el desarrollo de las actividades preventivas. La actual organizacin preventiva precisa de una descentralizacin en funcin de las caractersticas propias y riesgos laborales especficos de los Sectores de nuestra Administracin (Sanidad, Educacin, Administracin General y Justicia) que permita mejorar la eficacia de la misma, as como conseguir una mayor integracin de la prevencin en el seno de nuestra Administracin Autonmica. La dependencia funcional de dos Unidades del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales nos lleva a definir el modelo de organizacin preventiva establecido en el Decreto 73/2002 como un modelo limitado, en cuanto que presenta gran disfuncionalidad derivada de la doble dependencia, unida a la separacin geogrfica y las peculiaridades organizativas, lo que ha hecho difcil la integracin funcional plena y efectiva a travs de un compromiso real. A fin de conseguir la integracin de la prevencin de riesgos laborales en el conjunto de actividades y decisiones administrativas, as como lograr el efectivo cumplimiento de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales en todo el mbito de nuestra Administracin Pblica resulta necesario cambiar la organizacin preventiva actual por otra basada, principalmente, en la creacin de tres Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, en los mbitos de Sanidad, de Educacin y de la Administracin General y Justicia, respectivamente. Este Decreto obedece fundamentalmente a la intencin de corregir las citadas deficiencias y a mejorar la eficacia de la actuacin preventiva de la Ad-

ministracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. En su virtud, previa negociacin con las organizaciones sindicales con mayor representatividad en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad, y previa deliberacin del Gobierno en su reunin del da 29 de diciembre de 2009, D I S P O N G O:
CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objeto. El objeto del presente Decreto es la adaptacin a la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos de la normativa vigente sobre prevencin de riesgos laborales, mediante la implantacin de un plan general de prevencin, que posibilite su integracin en el conjunto de sus actividades y decisiones, y en los distintos niveles jerrquicos, potenciando sus recursos propios humanos y materiales, y adecuando su contenido a las peculiaridades organizativas y de participacin de los empleados pblicos a su servicio. Este plan constituir el marco dentro del cual se desarrollarn los planes sectoriales de prevencin a que hace referencia el artculo 8.1.a) del presente Decreto. Artculo 2.- mbito de aplicacin. 1. El presente Decreto ser de aplicacin en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. 2. No ser de aplicacin, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente sobre prevencin de riesgos laborales, para aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan, en el mbito, en su caso, de las funciones pblicas de polica, seguridad y de servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica.
CAPTULO II DERECHOS DE CONSULTA, PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 3.- Representacin de los empleados pblicos. 1. Corresponde a los representantes de los empleados al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Orga-

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nismos Autnomos, es decir, a los Delegados de Prevencin y a los Comits de Seguridad y Salud, la defensa de los intereses de dichos empleados pblicos en materia de prevencin de riesgos en el trabajo canalizndose a travs de los mismos, los derechos de consulta y participacin en los trminos establecidos en la normativa vigente sobre prevencin de riesgos laborales. 2. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los empleados pblicos al servicio de la Administracin y de sus Organismos Autnomos con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos laborales. Corresponden a los Delegados de Prevencin las competencias y facultades establecidas en la normativa vigente sobre prevencin de riesgos laborales. 3. Los Comits de Seguridad y Salud son rganos colegiados paritarios de participacin, destinados a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y de sus Organismos Autnomos en materia de prevencin de riesgos laborales. Corresponden a los Comits de Seguridad y Salud las competencias y facultades establecidas en el artculo 39 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, disposiciones concordantes del Reglamento de los Servicios de Prevencin y las que se establezcan en el presente Decreto. Artculo 4.- Delegados de Prevencin. 1. La designacin de Delegado de Prevencin podr recaer en cualquier empleado pblico que preste sus servicios en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. 2. El nmero de Delegados de Prevencin que podrn ser designados, por cada Departamento, Administracin de Justicia, rea de Salud o Centro Educativo o el Servicio Canario de Empleo, se ajustar a la escala establecida en la normativa vigente, designndose un delegado ms, por cada mil trabajadores, a partir de los cuatro mil. 3. Sern designados y distribuidos por las organizaciones sindicales, de forma proporcional a la representatividad que cada una de stas ostente en los rganos de representacin del personal funcionario, estatutario y laboral del sector respectivo. 4. Los Delegados de Prevencin contarn, en el ejercicio de sus funciones, con las garantas inherentes a su condicin representativa, debiendo, asimismo, guardar el sigilo profesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin en la Administracin en los trminos previstos en la normativa vigente en materia de prevencin de riesgos laborales. 5. El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de sus funciones ser conside-

rado como de ejercicio de funciones de representacin, a efectos de utilizacin del crdito de horas mensuales retribuidas de los representantes del personal al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias establecido en el prrafo e) del artculo 68 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en el prrafo d) del artculo 41 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y en el artculo 10.3 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. 6. Ser en todo caso considerado como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al citado crdito horario, el correspondiente a las reuniones de los Comits de Seguridad y Salud, los Comits Sectoriales y el Interdepartamental y a cualesquiera otras convocadas por la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma o sus Organismos Autnomos en materia de prevencin de riesgos, as como el tiempo destinado en acompaar a los tcnicos en las visitas previstas en los prrafos a) y c) del artculo 36.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. 7. Los rganos competentes reseados en el artculo 5 del presente Decreto, proporcionarn a los Delegados de Prevencin los medios y formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. La formacin de los Delegados de Prevencin se deber facilitar por la Administracin por sus propios medios o mediante concierto con organismos, entidades especializadas en la materia u organizaciones sindicales con capacidad para desarrollar dicha formacin. El tiempo dedicado a la formacin de los Delegados de Prevencin ser considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos. Artculo 5.- Comits de Seguridad y Salud. 1. En cada Departamento que cuente con 50 o ms empleados pblicos, sin distincin del rgimen jurdico que rija su relacin de servicio, se constituir un Comit de Seguridad y Salud, que depender de la Secretara General Tcnica correspondiente. Se constituirn tambin los siguientes Comits: - Un Comit de Seguridad y Salud en la Administracin de Justicia que depender de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia. - Un Comit de Seguridad y Salud en el Servicio Canario de Empleo, que depender del Secretario del Servicio Canario de Empleo. - Siete Comits Insulares de Centros Educativos, uno en cada isla, que dependern de la Direccin Ge-

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neral de Personal de la Consejera de Educacin, Universidades, Cultura y Deportes. - Siete Comits Insulares de reas de Salud, uno en cada isla, que dependern de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Sanidad. Asimismo, por Acuerdo de la Mesa General de Empleados Pblicos se podrn crear otros Comits de Seguridad y Salud en Organismos Autnomos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias que cuenten con 50 o ms empleados pblicos cada uno de ellos incluidos en el mbito Sectorial correspondiente. Estos Comits estarn formados por los Delegados de Prevencin, y por representantes de cada Departamento, de la Administracin de Justicia, rea de Salud, Centro Educativo y Servicio Canario de Empleo en igual nmero al de Delegados. Los representantes de la Administracin sern designados por el titular del rgano del que dependan. 2. Adems se constituirn los siguientes Comits de Seguridad y Salud: Un Comit Sectorial de Administracin General y Justicia que coordine el Comit de Seguridad y Salud para el personal de Administracin de Justicia, los Comits de Seguridad y Salud Departamentales y el Comit de Seguridad y Salud del Servicio Canario de Empleo excepto el Comit de Seguridad y Salud del Departamento competente en materia de sanidad. El Comit Sectorial de Administracin General y Justicia depender de la Direccin General de la Funcin Pblica. Un Comit Sectorial de Sanidad que coordine los Comits Insulares de reas de Salud y el Comit de Seguridad y Salud del Departamento competente en materia de sanidad. El Comit Sectorial de Sanidad depender de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Sanidad. Un Comit Sectorial de Educacin que coordine los Comits Insulares de Centros Educativos. El Comit Sectorial de Educacin depender de la Direccin General de Personal de la Consejera de Educacin, Universidades, Cultura y Deportes. Un Comit Interdepartamental que aglutinar toda la actuacin en materia de prevencin de riesgos laborales y ejercer las competencias y facultades que se determinan en el apartado d) del presente artculo, cuando el ejercicio de las mismas afecte a personal del mbito de ms de uno de los Comits Sectoriales. Estos Comits estarn integrados por: a) El Comit Sectorial de Administracin General y Justicia, por un Delegado de Prevencin de cada Comit Departamental, a excepcin del Departa-

mento competente en materia de sanidad, otro del Comit para el personal de la Administracin de Justicia y otro del Comit para el personal del Servicio Canario de Empleo, y el mismo nmero de representantes de la Administracin que de Delegados de Prevencin por cada uno de los Comits representados para mantener la paridad. b) El Comit Sectorial de Sanidad, por un Delegado de Prevencin y un representante de la Administracin de cada Comit Insular de reas de Salud, un Delegado de Prevencin por cada sindicato representado en el Comit de Seguridad y Salud del Departamento competente en materia de sanidad, y un nmero equivalente de representantes de la Administracin pertenecientes a dicho Comit para mantener la paridad. c) El Comit Sectorial de Educacin, por un Delegado de Prevencin y un representante de la Administracin de cada Comit Insular de Centros Educativos. La eleccin de los miembros de estos Comits se realizar de entre los Delegados de Prevencin y representantes de la Administracin de cada uno de los Comits Departamentales, Insulares, Comit de Seguridad y Salud para el personal de Administracin de Justicia y Comit de Seguridad y Salud para el personal del Servicio Canario de Empleo. d) El Comit Interdepartamental estar presidido por el Viceconsejero/a de Administracin Pblica y compuesto por los siguientes miembros: dos Delegados de Prevencin de cada Comit Sectorial y un representante de la Administracin de cada Comit Sectorial. El resto de representantes de la Administracin hasta completar el mismo nmero que de Delegados de Prevencin para mantener la paridad, sern designados por el Viceconsejero/a de Administracin Pblica. Podrn asistir con voz y voto hasta dos representantes de cada una de las organizaciones sindicales con representatividad en la Mesa General de Empleados Pblicos, y los representantes de la Administracin, elegidos por la Viceconsejera de Administracin Pblica, en nmero igual al de representantes de las organizaciones sindicales, para mantener la paridad. El Comit Interdepartamental aglutinar toda la actuacin en materia de prevencin de riesgos laborales y realizar la coordinacin, direccin, seguimiento, as como de unificacin de criterios sobre las competencias y facultades de los Comits de cada mbito, adems de las funciones que se determinen en la normativa vigente en materia de prevencin de riesgos laborales. 3. En las reuniones de los Comits de Seguridad y Salud participarn si lo desean, con voz, pero sin voto, los delegados sindicales de los Departamentos,

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de la Administracin de Justicia, de las reas de Salud, de los Centros Educativos y del Servicio Canario de Empleo, y los tcnicos responsables de prevencin de riesgos laborales de los respectivos Servicios de Prevencin de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. En las mismas condiciones podrn participar los empleados pblicos que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos de prevencin ajenos a la Administracin, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones del Comit. 4. Cada Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente, y adems siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit Interdepartamental se reunir, al menos, dos veces al ao. 5. Los Comits de Seguridad y Salud adoptarn sus propias normas de funcionamiento, en los trminos en que viene establecido para los rganos colegiados en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Estas normas de funcionamiento debern ajustarse a criterios de carcter homogneo para todo Comit de Seguridad y Salud. 6. Los Comits Sectoriales ejercern las competencias y facultades que se determinen en la normativa vigente sobre Prevencin de Riesgos Laborales cuando afecten al personal de sus respectivos Sectores y el resto de Comits de Seguridad y Salud cuando afecten al personal de sus propios mbitos.
CAPTULO III ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS

Artculo 7.- Servicio de Prevencin Propio. 1. Se constituyen los siguientes Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales: Un Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de Educacin, cuyo mbito de actuacin ser el personal propio que preste servicios en los Centros Educativos. Se integrar en la Direccin General de Personal de la Consejera de Educacin, Universidades, Cultura y Deportes. Un Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de Sanidad, cuyo mbito de actuacin ser el personal propio que preste servicios en la Consejera de Sanidad y sus Organismos Autnomos. Se integrar en la Secretara General Tcnica de la citada Consejera. Un Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de Administracin General y Justicia, cuyo mbito de actuacin ser el personal propio que preste servicios en los Departamentos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos, incluyendo al personal propio de la Administracin de Justicia y al personal de la Consejera de Educacin, Universidades, Cultura y Deportes que no preste servicios en los centros educativos, pero exceptuando al del Departamento competente en materia de sanidad, que cuenta con un Servicio de Prevencin especfico. Se integra en la Direccin General de la Funcin Pblica de la Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad. Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, como unidades organizativas de carcter especfico, asumirn con plena autonoma el ejercicio de las funciones que conlleva la actividad preventiva correspondiente a los niveles Superior e Intermedio en sus respectivos mbitos de actuacin, en los trminos establecidos en la normativa vigente sobre prevencin de riesgos laborales y en este Decreto, sin perjuicio de la coordinacin entre ellos. Dichos servicios estarn integrados por personal acreditado y cualificado para el desarrollo de sus funciones, en los trminos previstos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. 2. Se podrn crear Unidades de Prevencin de Riesgos Laborales, dependientes funcionalmente del respectivo Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, en aquellos mbitos o reas de la Administracin en las que sea necesario en atencin a la especialidad de los riesgos a los que estn expuestos los empleados pblicos, a la insularidad, al volumen de actuaciones en materia de prevencin de riesgos laborales u otras razones debidamente justificadas. Artculo 8.- Funciones de los Servicios de Prevencin. 1. A los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales se les encomiendan las funciones que deter-

Artculo 6.- Integracin de la actividad preventiva. El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos deber integrarse en el sistema general de gestin de sta y en el conjunto de sus actividades y decisiones. Esta integracin de la prevencin se realizar a todos los niveles jerrquicos, lo que implica la atribucin a todos ellos y la asuncin por parte de stos de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en el trabajo en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten a travs de la implantacin y aplicacin de un Plan General de Prevencin y de los Planes Sectoriales a los que se hace referencia en el artculo 8.1.a) del presente Decreto.

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minan las disposiciones vigentes sobre prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos, as como aquellas que se le asignen con la misma finalidad. Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales proporcionarn a la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos, en sus respectivos mbitos de actuacin, el asesoramiento y apoyo que precisen, en funcin de los tipos de riesgos existentes en cada uno de esos mbitos, y particularmente en lo referente a: a) El diseo, implantacin y aplicacin de un plan sectorial de prevencin de riesgos laborales que permita la integracin de la prevencin en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos, dentro del marco de actuacin que determine el plan general de prevencin. b) La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y a la salud de los empleados pblicos al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos en los trminos previstos en las disposiciones vigentes sobre prevencin de riesgos laborales. c) La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia. d) La informacin y la formacin de los empleados pblicos al servicio de la Administracin y sus Organismos Autnomos. e) La prestacin, en su caso, de primeros auxilios y planes de emergencia. f) La vigilancia de la salud, en su caso, de los empleados pblicos al servicio de la Administracin y sus Organismos Autnomos en relacin con los riesgos derivados del trabajo. g) La evaluacin y vigilancia de los factores de riesgo que incidan en los centros administrativos que sean a su vez locales de pblica concurrencia con alta ocupacin. 2. Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales pondrn en conocimiento de la Secretara General Tcnica correspondiente al Departamento objeto de actuacin, de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia o de los Organismos Autnomos, los documentos que generen sus actuaciones. Las Secretaras Generales Tcnicas, Direccin General de Relaciones con la Administracin de Jus-

ticia y los Organismos Autnomos debern poner a disposicin del Comit de Seguridad y Salud que resulte implicado en la actuacin, una copia de los documentos que generen las actuaciones de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales. Adems debern remitir una copia de esos documentos al responsable del Centro de Trabajo afectado por la actuacin. Artculo 9.- Organizacin y medios de los Servicios de Prevencin. 1. Las especialidades o disciplinas preventivas de Seguridad en el Trabajo, de Higiene Industrial, de Ergonoma y Psicosociologa Aplicada y de Medicina del Trabajo sern asumidas por cada uno de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, o bien sern concertadas, excepcionalmente, previa consulta con el Comit de Seguridad y Salud Sectorial respectivo, hasta un mximo de dos especialidades o disciplinas, con una o ms entidades especializadas acreditadas por la Autoridad Laboral competente para actuar como servicio de prevencin ajeno en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias. Las especialidades o disciplinas preventivas con que cuenten los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales sern desarrolladas por un nmero suficiente de expertos que posean la capacitacin requerida para el desempeo de tales funciones, y con los recursos necesarios, segn la normativa vigente en materia de riesgos laborales. Dichos expertos actuarn de forma coordinada, en particular en relacin con las funciones relativas al diseo preventivo de los puestos de trabajo, la evaluacin de los riesgos, la planificacin preventiva, los planes de formacin y la vigilancia de la salud de los empleados pblicos al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. 2. Para el desarrollo de las tareas que conllevan las funciones reseadas en el artculo anterior, los diferentes Departamentos y Organismos Autnomos, en especial aquellos relacionados con las reas de sanidad, industria, patrimonio, telecomunicaciones y seguridad, as como las distintas oficinas tcnicas y el personal de mantenimiento, prestarn su apoyo, colaboracin y cooperacin en orden a la realizacin de las funciones encomendadas a los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales. 3. Para las funciones encomendadas en los apartados e) y g) del artculo 8, se establecern los cauces oportunos para llevar a efecto la necesaria coordinacin, cooperacin y colaboracin con los siguientes rganos directivos, organismos y entidades locales: Direccin General de Seguridad y Emergencias de la Viceconsejera de Justicia y Seguridad de la Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad, Direc-

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cin General de Patrimonio y Contratacin de la Viceconsejera de Hacienda y Planificacin de la Consejera de Economa y Hacienda, Administraciones Locales y el Instituto Canario de Seguridad Laboral. Artculo 10.- Empleados pblicos designados. En funcin del nmero de empleados pblicos de los distintos Departamentos u Organismos Autnomos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, de los riesgos a los que estn expuestos esos empleados pblicos, su distribucin y la complejidad de las actividades preventivas que en dichos Departamentos u Organismos Autnomos se desarrollen, los rganos a los que se hallen adscritos los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales podrn designar empleados pblicos para ejercer la actividad preventiva entre el personal que desempee puestos de trabajo comprendidos en el mbito de actuacin de tales Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales. El personal designado desarrollar, en coordinacin y colaboracin con el Servicio de Prevencin correspondiente, las funciones de nivel bsico, para lo cual contar con la capacitacin requerida. De contar en el mbito correspondiente con empleados pblicos que estn en posesin de la certificacin acreditativa que les habilite para el desempeo de estas funciones, designar preferentemente a dichos empleados pblicos, teniendo en cuenta sus conocimientos especficos en materia de prevencin de riesgos laborales, en otro caso, se les impartir la formacin a que hace referencia el artculo 35 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Dicho personal dispondr de los medios y el tiempo que sean necesarios para el desarrollo de las funciones de nivel bsico. Artculo 11.- Presencia de personal con funciones preventivas. Los tcnicos adscritos a los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, as como, en su caso, los empleados pblicos designados para el desarrollo de las actividades preventivas y el personal perteneciente al o a los servicios de prevencin ajenos en las actividades concertadas, podrn visitar los centros de trabajo de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y de sus Organismos Autnomos sobre los que se dirija la actuacin preventiva, y recabar cuantos datos precisen para realizar las funciones que tienen encomendadas. Todos los empleados pblicos de la Administracin y sus Organismos Autnomos colaborarn con este personal facilitndole el ejercicio de sus funciones. Se comunicarn a los Comits de Seguridad y Salud las visitas tcnicas con carcter previo a su realizacin.

Artculo 12.- Atribucin de competencias. Los titulares de los rganos de los que dependen los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales dictarn las instrucciones precisas en materia de prevencin de riesgos laborales. Las Secretaras Generales Tcnicas en el mbito de su Departamento correspondiente y en el de los Organismos Autnomos dependientes del mismo y la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia adoptarn las medidas necesarias y velarn por el cumplimiento de la normativa en materia de prevencin de los riesgos laborales en su mbito de competencias. Los titulares de los centros de trabajo velarn asimismo, en su mbito, por el cumplimiento de dicha normativa, integrada en la actividad administrativa de su competencia; todo ello sin menoscabo de las competencias que pudieran tener atribuidas los rganos, servicios y personas encargadas de forma especfica de los aspectos tcnicos de la seguridad y la salud en el trabajo. Artculo 13.- Coordinacin empresarial. 1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades empleados pblicos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias o de sus Organismos Autnomos y trabajadores de otras Administraciones Pblicas, de otras empresas o trabajadores autnomos, las Secretaras Generales Tcnicas en el mbito de sus respectivos Departamentos, los responsables de los Organismos Autnomos, la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia y los titulares de los centros de trabajo debern cooperar con los responsables de las otras Administraciones Pblicas, empresarios o trabajadores autnomos, en la aplicacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. Asimismo, dichos responsables de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma Canaria y Organismos Autnomos adoptarn las medidas necesarias para que las otras Administraciones Pblicas, los empresarios y trabajadores autnomos reciban la informacin y las instrucciones adecuadas para su traslado, en su caso, a los respectivos empleados pblicos o trabajadores, en relacin con los riesgos existentes en ese centro de trabajo, sobre las medidas de emergencia a utilizar y las medidas de prevencin y proteccin, estableciendo a tal fin los medios de coordinacin que sean necesarios, de conformidad con lo establecido en las disposiciones vigentes sobre prevencin de riesgos laborales. Los Delegados de Prevencin podrn realizar sus funciones legales de control sobre los trabajos realizados por otras empresas para la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, en el

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marco de la coordinacin empresarial reseada anteriormente. A los efectos de concurrencia con otras Administraciones Pblicas, se establecern los adecuados cauces de coordinacin con la Administracin General del Estado y las Administraciones Locales. 2. Los rganos de contratacin promovern, con la coordinacin de la Direccin General de Patrimonio y Contratacin, as como con la de los Servicios de Prevencin la introduccin de clusulas de prevencin de riesgos laborales en los contratos que formalicen otras empresas con la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 14.- Actividades preventivas especiales y sanitarias. Los rganos de los que dependen los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales podrn acordar la realizacin de determinadas actividades propias de los respectivos Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales que requieran conocimientos especiales o instalaciones de gran complejidad con otros Departamentos de la Administracin. Se considerarn como tales, entre otras, las actividades de laboratorios como los clnicos, microbiolgicos y de higiene industrial. Ello sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especfica sobre energa nuclear. Los requisitos de las actividades sanitarias de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales sern los establecidos en su normativa especfica.
CAPTULO IV INSTRUMENTO DE CONTROL

3. Los resultados de la auditora debern quedar reflejados en un informe que se remitir a los rganos de los que dependen los Servicios de Prevencin, as como al Comit Sectorial correspondiente, que quedar a disposicin de la Autoridad Laboral competente y de los representantes de los empleados pblicos. 4. El personal del Instituto Canario de Seguridad Laboral y del Servicio Canario de la Salud contar con la debida independencia para el desarrollo de las funciones de auditora del sistema de prevencin de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma y sus Organismos Autnomos, quedando sus actuaciones al respecto sometidas al control del Director del citado Instituto y del Director del Servicio Canario de la Salud, respectivamente. Artculo 16.- Coordinacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales. La Direccin General de la Funcin Pblica realizar funciones de coordinacin, seguimiento, promocin e impulso de la prevencin de riesgos laborales en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos y asumir la interlocucin con las organizaciones sindicales representativas en el mbito del presente Decreto, a los efectos establecidos en el artculo 36.3 de la Ley 7/2007, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. A tal fin: 1. El Gobierno de Canarias, a travs de la Direccin General de la Funcin Pblica, elaborar e implantar un Plan General de Riesgos Laborales para la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. 2. Coordinar a los Servicios de Prevencin en aquellos supuestos de actuaciones aprobadas por el Gobierno de Canarias y que afecten a todos los empleados pblicos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. Dicha coordinacin se llevar a cabo en lo que se refiere a la fijacin y aproximacin de criterios, soportes y metodologas de actuacin, as como a la coordinacin centralizada con el Instituto Canario de Seguridad Laboral respecto a las funciones de asesoramiento, apoyo formativo y auditora que dicho organismo tiene entre sus cometidos. 3. Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales remitirn a la Direccin General de la Funcin Pblica copia de la memoria y programa anual de actividades preventivas realizadas en su mbito de actuacin. 4. Promover y gestionar las acciones de estudio, formacin u otras que se consideren necesarias y/o se acuerden en el seno del Comit Interdepartamental, en lo referente a asuntos que afecten a todo

Artculo 15.- Auditora. 1. El sistema de prevencin de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos se someter al control de una auditora o evaluacin externa, en los trminos establecidos en el Captulo V del Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, con las adaptaciones correspondientes para la Administracin previstas en el presente Decreto, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposicin Adicional Cuarta del ya citado Reglamento de los Servicios de Prevencin. 2. Su realizacin corresponder a la Direccin General de Trabajo a travs del Instituto Canario de Seguridad Laboral, como rgano tcnico en materia preventiva de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con la Inspeccin General de Servicios, y al Servicio Canario de la Salud para la auditora del sistema en lo referente a la vigilancia de la salud de los empleados pblicos.

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el personal de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. Disposicin Adicional Primera.- Colaboracin en materia de implantacin, seguimiento y mejora de las condiciones de trabajo. El Instituto Canario de Seguridad Laboral y el Servicio Canario de la Salud, a travs de sus rganos competentes, colaborarn en la implantacin, seguimiento y mejora de las condiciones de trabajo en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, as como en el asesoramiento tcnico y pericial. Disposicin Adicional Segunda.- Registros Oficiales de los Delegados de Prevencin. Se crean tres Registros Oficiales, uno en cada Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, en los que se inscribirn los Delegados de Prevencin, con indicacin de la fecha de su nombramiento, organizacin sindical a la que representan y Comit de Seguridad y Salud del que sean miembros. Cada uno de estos tres Registros Oficiales depender del rgano del que a su vez dependa el Servicio de Prevencin al que pertenezca. Dichos rganos expedirn a los delegados de prevencin un carn acreditativo de su condicin, que les habilite para el acceso a los centros de trabajo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias y a sus Organismos Autnomos para el ejercicio de sus funciones en materia de prevencin de riesgos laborales. Disposicin Adicional Tercera.- Unidades de Prevencin de Riesgos Laborales en hospitales, centros sanitarios y otros centros. Las Unidades de Prevencin de Riesgos Laborales que se creen de conformidad con lo establecido en el artculo 7.2 del presente Decreto en los hospitales, centros sanitarios y otros centros podrn incorporar a los profesionales sanitarios que en la actualidad prestan sus servicios en las Unidades de Medicina Preventiva, Salud Laboral o servicios de Inspecciones Mdicas y desarrollen actividades de vigilancia de la salud, con titulacin oficial de medicina preventiva y salud pblica o de ATS/DUE, que acrediten en la actualidad, o en el plazo que al efecto se establezca, la formacin que habilite para el desempeo de las funciones de nivel superior a que se refieren los artculos 34 y 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Hasta que se lleve a efecto la creacin de las Unidades de Prevencin a que se refiere el artculo 7.2 y esta Disposicin, se coordinarn las actividades de medicina preventiva con las dems funciones relacionadas con la prevencin en orden a conseguir una actuacin integrada e interdisciplinaria.

Disposicin Adicional Cuarta.- Acciones formativas en colaboracin. Los responsables de los Servicios de Prevencin, en sus mbitos respectivos, adoptarn de forma coordinada las medidas oportunas para establecer, a efectos de la formacin derivada de las correspondientes evaluaciones de riesgos y de la accin preventiva, los cauces de colaboracin, que en su caso sean oportunos, con los siguientes Organismos: Instituto Canario de Administracin Pblica, Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa, Escuela de Servicios Sociosanitarios de Canarias, Academia Canaria de Seguridad e Instituto Canario de Seguridad Laboral, sin perjuicio de las acciones formativas que realicen los Servicios de Prevencin con sus propios recursos o con Servicios de Prevencin Ajenos. Disposicin Adicional Quinta.- Armonizacin de los datos relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. A los efectos de proceder a la armonizacin de los datos relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, para as realizar un control y seguimiento estadstico homogneo y unificado de la siniestralidad laboral en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma Canaria y sus Organismos Autnomos, en el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto, todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos a los empleados pblicos afiliados a los regmenes especiales de la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado y Mutualidad General Judicial, debern ser declarados con los contenidos que al efecto se adapten de los partes de accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos en las rdenes TAS/2926/2002, de 19 de noviembre de 2002, y TAS/1/2007, de 2 de enero, respectivamente. Disposicin Adicional Sexta.- Plan General de Prevencin de Riesgos Laborales. En el plazo de doce meses a contar desde la entrada en vigor del presente Decreto, el Gobierno de Canarias, a travs de la Direccin General de la Funcin Pblica, elaborar e implantar un Plan General de Prevencin de Riesgos Laborales con mbito de aplicacin en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y en sus Organismos Autnomos, que constituir el marco a partir del cual se desarrollarn los respectivos Planes Sectoriales. Disposicin Adicional Sptima.- Constitucin de los Comits de Seguridad y Salud. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente Decreto debern estar constituidos los Comits de Seguridad y Salud de nueva creacin que en el mismo se contemplan.

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Disposicin Derogatoria nica.- Derogacin normativa. Queda derogado el Decreto 73/2002, de 3 de junio, de adaptacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y sus Organismos Autnomos. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. Disposicin Final Primera.- Habilitacin normativa. Se faculta al Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de este Decreto.

Disposicin Final Segunda.- Entrada en vigor. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias. Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 29 de diciembre de 2009. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Paulino Rivero Baute. EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD, Jos Miguel Ruano Len.

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