NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

SU APLICACIN AL MODELO COLOMBIANO

GLOBALIZACIN DE LA CONTABILIDAD
z Antecedentes z Organismos

emisores z Normas emitidas z Situacin actual en Colombia

ANTECEDENTES
z z z z z z

Creacin del FMI Creacin del BM Creacin de la ONU Internacionalizacin de las economas Mundializacin de la economa Celebracin de acuerdos integracin econmica

ANTECEDENTES
z z z z

Creacin del IASC, 1973. A partir de 2001 IASB (Consejo de Estndares Internacionales de Contabilidad). Creacin de la IFAC, 1977 - Comisin del Sector Pblico Convenio con la OMC, aplicacin desde 2005. Nueva arquitectura financiera que tiene por objeto minimizar riesgos a travs de reglas basadas en la contabilidad y en la auditora. Ley 550 de 1999, artculo 63. Armonizacin de las normas contables con los usos y reglas internacionales.

ANTECEDENTES
z Las

necesidades de la economa mundial y la participacin de Colombia en convenios con otros pases hacen cada vez ms urgente la implementacin de estndares internacionales de contabilidad.
Se necesitan sistemas contables comparables - el lenguaje de los negocios: Planes de cuenta, normas o procedimientos, Informes o estados contables.

ORGANISMOS EMISORES IASB

Consejo de Estndares Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standard Board). Expide normas internacionales de reportes financieros IFRS (International Financial Reporting Standard).

ORGANISMOS EMISORES
Federacin Internacional de Contadores IFAC (International Federation Accountants). Expide, entre otras, normas sobre contabilidad pblica a travs de su Comisin del Sector Pblico PSC (Public Sector Committe).

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIN DEL SECTOR PBLICO DE IFAC

NICSP NICSP NICSP NICSP 1 - Presentacin de Estados Financieros 2 - Estados de Flujo de Efectivo 3 - Supervit o dficit neto del Perodo 4 -Efectos de las variaciones en las tasas de cambio NICSP 5 - Costos financieros NICSP 6- Estados financieros consolidados y contabilidad de entidades controladas

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIN DEL SECTOR PBLICO DE IFAC

NICSP 7 - Contabilidad de inversiones en empresas vinculadas NICSP 8 - Presentacin de informacin financiera de las participaciones en asociaciones en participacin NICSP 9 - Ingresos provenientes de transacciones de intercambio NICSP 10 - Presentacin de informacin financiera en una economa hiperinflacionaria NICSP 11 - Contratos de construccin NICSP 12 - Existencias NICSP 13 - Contratos de arrendamiento

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISIN DEL SECTOR PBLICO DE IFAC

NICSP 14 - Hechos ocurridos despus de la fecha de presentacin NICSP 15 - Ttulos financieros: su revelacin y presentacin NICSP 16 - Inmuebles mantenidos como una inversin NICSP 17 - Bienes de Uso NICSP 18 - Reportes Sectoriales NICSP 19 - Provisiones, Pasivos y Activos contingentes NICSP 20 Informacin relativa a partes vinculadas

PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LOS ESTNDARES INTERNACIONALES

z Conversin

de estados financieros bajo US GAAP cuando se realizan operaciones con Estados Unidos. z Conversin de estados financieros bajo las NIC, ahora IFRS. z Sobrecostos producto de las conversiones que afectan la competitividad de las empresas.

PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LA APLICACIN DE LOS ESTNDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

z Atomizacin

de organismos reguladores de la contabilidad. z Falta de comparabilidad de la informacin contable tanto pblica como privada. z Atencin a las recomendaciones de organismos como el FMI, BM, BID.

BENEFICIOS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

Confiabilidad Transparencia Comparabilidad

ACCIONES ADELANTADAS
z

Proyecto de armonizacin contable pblica que ejecuta actualmente la Contadura General de la Nacin. Revisin acadmica sobre las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia (U. Javeriana - Contratacin del PNUD, con la interventora del MHCP y de la Supersociedades). Creacin del Comit Interinstitucional. Proyecto de Ley.

ARMONIZACIN CONTABLE PBLICA EN EL CONTEXTO DE LAS NIC SP

El Comit del sector pblico de IFAC reconoce el derecho de los gobiernos y los entes normativos de establecer pautas y normas contables para la presentacin de la informacin financiera del sector pblico de sus respectivas jurisdicciones. El Comit recomienda la adopcin de las NICSP y la armonizacin de los requisitos nacionales con las NICSP.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN

1.Diferencia en la estructura normativa. 20 normas IFAC Vs PGCP (marco conceptual, catlogo general de cuentas y manual de procedimientos). 2.Temas no desarrollados especficamente por las normas CGN, pero que se encuentran dispersos sistemticamente en el PGCP. Ej. Costos de endeudamiento; Supervit o dficit, errores sustanciales y cambios en las polticas contables, etc.

3. Temas no contemplados por la normativa nacional. Ej. Participaciones en asociaciones en participacin, contratos de construccin y arrendamiento, informacin en economas hiperinflacionarias. 4. Diferencias terminolgicas que no implica diferencias semnticas. Ej. Causacin Vs Devengado, Gestin continuada Vs Empresa en marcha, Patrimonio pblico Vs Patrimonio neto, Excedente del ejercicio Vs Supervit neto, No compensacin Vs compensacin.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN

5. Equivalencia terminolgica, pero que su significado es diferente. Ej. Activo, partidas ordinarias y extraordinarias. 6. Estructura conceptual diferente. Las NIC SP carecen de un marco conceptual, sin embargo, contempla algunas consideraciones generales para la preparacin y presentacin de los estados financieros.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN

7. Las NIC SP han sido adaptaciones de las normas de IASB. 8. Las NIC SP tienen un enfoque privado financiero. 9. mbito de aplicacin diferente. Las NIC SP exceptan a las empresas pblicas (EICE y SEM). 10. La norma internacional no aplica a partidas no significativas. Caracterstica de Universal para la normativa nacional.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN

11. Igual base de reconocimiento de los hechos: Causacin Devengado. 12. El PGCP tiene previsto un desarrollo ms amplio en cuanto a los estados contables e informes complementarios a nivel individual y consolidado. La NIC SP considera nicamente los estados contables bsicos, a los que denomina de uso general.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIN 13. La NIC SP 1 incorpora el marco de conceptos para la preparacin y presentacin de los estados financieros, los cuales podran asemejarse al marco conceptual del PGCP.

RESULTADOS DEL PROCESO CONTABLE

NIC SP
z z

NORMATIVA NACIONAL
z z

z z z

Balance general Estado de resultados financieros Estado de cambios en el patrimonio Estado de flujos de efectivo Notas a los estados

z z z

Balance general Estado de actividad financiera, econmica y social. Estado de cambios en el patrimonio Estado de flujos de efectivo Notas a los estados

ESTADO DE LAS NORMAS CONTABLES NACIONALES FRENTE A LOS ESTNDARES INTERNACIONALES

CONCLUSIONES:

El Sistema Nacional de contabilidad Pblica colombiano se ajusta en alto porcentaje a la normativa contable pblica internacional y se debe continuar trabajando con el objeto de atenuar las diferencias existentes y lograr la certificacin de IFAC. En algunos temas la normativa contable pblica colombiana presenta mayores desarrollos frente a las normas internacionales de contabilidad pblica. stos temas sern propuestos a IFAC como una contribucin de la CGN a su proceso armonizador.

TEMAS NO DESARROLLADOS POR LAS NIC SP

z

z z z z z z

Reconocimiento y revelacin de los procesos de planeacin y presupuestacin: Plan plurianual de inversiones - aprobacin y ejecucin. Presupuesto de ingresos y gastos: aprobacin y ejecucin. Inversin social: Proyectos financiados por la Banca Multilateral. Transferencias e ingresos fiscales. Crdito pblico. Recursos naturales y del ambiente. Bienes de beneficio y uso pblico. Marco conceptual de la contabilidad pblica.

GRACIAS POR PERMITIRNOS HACER PBLICO LO PBLICO