Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

Gua del curso: Monitoreo & Evaluacin de Proyectos

Feb-mar 2012
Tutor: Orlando Coronado Fernndez

DISEO DE INDICADORES

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

Integracin plena

CICLO DEL PROYECTO

Li sta r los obje tivos* que se de see logr ar. Qu se espe ra lo grar?, Qu ca mbi os se darn?

Listar va ria bles ** par a ca da obje ti vo identific ado. Qu se pretende medir u observa r? Una f orma r pida para e l anli sis es i dentifi car lo s verbos e n el enuncia do .

D efinic in conc eptua l de la s v ari able s. Co mprender el si gnif icado de las v ariable s. Po r ejemplo entendemos por desarro llo sostenibl e, sus di me nsi ones. Eco n mico , Soc ial y Ambie ntal

Defini cin ope rac ional de la s v ari abl es. Co nstituy e un manual de i nstruc ciones, se deben de fi nir l as v aria bl es de ta l manera que stas pueda n se r comprobadas. En qu unidades puede ser medido dicho f enmeno? L itros de co nsumo por perso na po r da .

Di se a r el indic ador***.

IDENTIF ICACIN DEL PROBLEMA

VISIN DE FUTURO
PROYEC TOS DE DE SARROLLO

ECONOMA

AMBIENTE NATURAL

En el paradigm a actual del desarrollo, el ambiente est al servicio del inters econmico. Integracin parcial (aqu comenzamos a h ablar de desarrollo)

Fases: Inicial , ideas

iniciales conformacin del equipo, def inicin del enfoque de desarrollo, acuerdos, diagnstico, estudios de viabilidad
I ncrementa rl a co be r a tur y di stri bucin del ag ua potable e n e l re a urba na de tres prov incias.

Dise a run indi cador confi able y v lido. En f unci n de: Cantidad Cali dad Tiempo L a poblaci n tie nes acceso y co nsume X litros de ag ua po ta bl e por persona por da. (Seg n estnda r pree stable cido. Ade ms el indic ado r puede medirse en di fere ntes mo me ntos del pr ye cto ) o Aume nto del po r entaj e de l re a c ur bana que cuenta co n e l serv icio de ag ua po ta ble al f inal de proye cto . (el porce ntaje exa cto de pender de la lnea de base) Nmero de e speci es de fa una y de fl ora (o una es peci e en pa rti cul ar co nsi dera da re prese ntativa ) que no se encuentran presente s en el Ambi ente l oca l. Dismi nuir la pro ducci n de resi duos sl idos domici lia r os, por da por i habi ta nte. (En f unci n a un estndar pr de termi nado . El indica do r se e puede medir g radual mente y al f inal de pro yec to ).

REALI MENTACI N

R EALIMENTACIN

I nc r mentar l a e c obe rtura y di str ibucin del agua potable

Es l a ca ntidad de a gua po tabl e a la que la po bl aci n tie ne acces o.

EVALUACIN DISEO DE LA SOLUCIN

re a ur bana que cue nta co n e l se rvici o de ag ua po ta ble .

Agen cias de Agen cias de Coop eracin Coop eracin

ONG, ONG, Est ado, Est ado, T, et c. et c. T, T

PROCE SO PROCE SO DE DE DESARROLLO DESAR ROLLO

Una razn pod erosa

Punt os crticos en los cuales inte rv enir (problemas u oport unidade s )

Aunque muy discutible sigue siendo el paradigma imperante en los esfuerzos del desarrollo

SOCIEDAD Y CULTURA

EJECUCIN Y SEGUIMIENTO

Intermedia,
planif icacin, marco lgico, sistema de M&E, lnea de base.
Mej orar l a cal idad a mbi ental en e l municipio de El Do rado

3
R EALIMENTACIN

Co nse rvar l a rique za de la bi odive r da d, lo cual permite si eva luar el g rado de las condi cio nes de suste ntabili da d ambienta l. Me jora r la cal ida d a mbie nta l

Nme ro de especie s de la f auna y de l a fl ora Gr fico s y ma pas de ubicaci n To ne ladas de resi duos s lidos do mi cili ario s po r d a po r ha bi tante. Prese nci a de contaminante s de l os cuerpos de ag ua . Ti po y nme r de caso de o e nf ermedades aso ciadas a la c onta mi na ci n.

Final , eval uac in,

entrega

Capital Humano y Social Los seres humanos son el medio y fin del desarrollo

Productos entregables

Disminuir lo s ni vele s de conta minaci n de l ai r , agua y suel os y los e pro bl emas de sal ud humana.

POBREZA?

RIQUEZA?

* Res ul tados, componentes, produc tos, acti vi dades , etc. * *Una variable es todo aquel lo que c ambi a y es susceptible de s er m edido. ** *Tam bi n es posi bl e elegi r un indi cador per ti nente y adaptarl o a su contexto.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

Rterdam, 2012

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

Este documento fue preparado por Orlando Coronado Fernndez Director de Sinergias

Publicacin de Sinergias, febrero 2012 - Versin 1.0 La autorizacin para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a Sinergias a los correos electrnicos: sinergiasperu@gmail.com, coronadobio@yahoo.com http://sinergiasperu.blogspot.com/ Las opiniones e ideas expresadas en este documento reflejan la posicin oficial de Sinergias y del autor. El autor asume con gusto la responsabilidad por el contenido de esta gua.

Los nadies. Eduardo Galeano Suean las pulgas con comprarse un perro y suean los nadies con salir de pobres, que algn mgico da llueva de pronto la buena suerte, que llueva a cntaros la buena suerte; pero la buena suerte no llueve ayer, ni hoy, ni maana, ni nunca, ni en lloviznita cae del cielo la buena suerte, por mucho que los nadies la llamen y aunque les pique la mano izquierda, o se levanten con el pi derecho, o empiecen el ao cambiando de escoba. Los nadies: los hijos de los nadies, los dueos de nada. Los nadies: los ningunos, los ninguneados, corriendo la liebre, muriendo la vida, jodidos, rejodidos: Que no son, aunque sean. Que no hablan idiomas, sino dialectos. Que no profesan religiones, sino supersticiones. Que no hacen arte, sino artesana. Que no practican cultura, sino folklore. Que no son seres humanos, sino recursos humanos. Que no tienen cara, sino brazos. Que no tienen nombre, sino nmero. Que no figuran en la historia universal, sino en la crnica roja de la prensa local. Los nadies, que cuestan menos que la bala que los mata.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

NDICE

PRESENTACIN..........................................................................................................4 OBJETIVOS ..................................................................................................................5 METODOLOGA DEL CURSO .......................................................................................5 CRITERIOS DE EVALUACIN......................................................................................6 CRONOGRAMA DEL CURSO ........................................................................................7 DEDICACIN ...............................................................................................................8 CERTIFICADOS............................................................................................................8 MDULO 1: INTRODUCCIN AL CURSO M&E - 18 AL 25 DE FEBRERO ...................9 1.1 Enfoques de Desarrollo .........................................................................10 1.2 El ciclo del proyecto, el enfoque de Marco Lgico y M&E ..........................15 1.3 Impacto en el desarrollo ............................................................................17 1.4 Monitoreo & Evaluacin, un proceso integral ..........................................19 1.5 Principios para un Sistema de M&E ......................................................20 1.6 Evaluacin 1 del curso...........................................................................21 MDULO 2: M&E BASADO EN RESULTADOS- 25 DE FEBRERO AL 3 DE MARZO ..22 2.1 El Plan de M&E ......................................................................................22 2.2 Diseo de Indicadores ...........................................................................24 2.3 Lnea de base .........................................................................................28 2.4 Recoleccin de datos y manejo de informacin....................................28 2.5 Monitoreo y Evaluacin basado en resultados .....................................30 2.6 Seis pasos en el monitoreo basado en resultados ................................31 2.7 Evaluacin 2 del curso...........................................................................32 MDULO 3: INSTRUMENTOS DE M&E- 3 AL 10 DE MARZO ...................................34 3.1 Indicadores de desempeo ...................................................................35 3.2 Matriz de indicadores............................................................................37 3.3 Evaluacin basada en la teora..............................................................38 3.4 Encuestas formales................................................................................40 3.5 Mtodos de evaluacin rpida, mtodos participativos.......................41 3.6 Anlisis costo-beneficio o costo-eficacia...............................................42 3.7 Evaluacin 3 del curso...........................................................................43 MDULO 4: TIPOS Y MTODOS DE EVALUACIN- 10 AL 17 DE MARZO ..............45 4.1 Evaluacin Ex-ante ................................................................................47 4.2 Evaluacin de proceso o continua (Monitoreo de Impacto) ................48 4.3 Evaluacin intermedia o de efectos ......................................................49 4.4 Evaluacin de impacto ..........................................................................50 4.5 Evaluacin de fin de proyecto o expost ................................................51 4.6 Elementos del informe de M&E.............................................................52 4.7 La Evaluacin como herramienta de gestin........................................54 4.8 Evaluacin 4 del curso (final)................................................................54 Los detalles de la ltima evaluacin sern expuestos durante la sesin del sbado 10 de marzo. REFERENCIAS BIBLIGRFICAS ...............................................................54
3

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

REFERENCIAS BIBLIGRFICAS................................................................................55 ANEXOS.....................................................................................................................55 1. Los ODM ................................................................................................................56

Los pases como las personas, son en funcin de lo que hacen. No hay determinismo histrico, ni optimismo mgico

PRESENTACIN Qu tanto hemos avanzado en el desarrollo1, aun se sigue cuestionando la eficacia obtenida por los recursos invertidos en el cometido de promover el desarrollo a escala global. En Amrica Latina, el promedio de la poblacin cuenta con mejores ndices de salud y educacin o con relativa estabilidad democrtica, pero es absolutamente alarmante que este proceso haya ido acompaado en paralelo de una creciente desigualdad en la distribucin de la riqueza, del bienestar y de las oportunidades. En efecto, la desigualdad ataca fuertemente a millones de personas que viven condenadas a una miseria permanente. Existen muchas iniciativas que intentan contribuir al desarrollo y bienestar de esos millones de seres humanos, surge la pregunta nuevamente: Estamos avanzado? El presente curso ha sido preparado para que los participantes reflexionen e intenten responder a esa pregunta. Los participante recibirn los principales conocimientos y herramientas prcticas para que puedan gestionar un sistema de monitoreo y evaluacin (M&E) de proyectos de desarrollo. El curso presenta las diferentes teoras sobre el desarrollo, propone una reflexin seria sobre el contraste entre el paradigma econmico dominante y las metas del desarrollo. Los principios para comenzar un sistema de M&E, la base de toda propuesta de M&E: El sistema de indicadores. Se presentan algunas de las herramientas para el M&E y los diversos tipos de evaluacin.

Atentamente.

Orlando Coronado Fernndez Tutor del curso.

1Cuando

planteo el concepto de desarrollo, ste siempre ser humano. Desde mi punto de vista el desarrollo sea econmico, tecnolgico, sostenido, sostenible o cualquier otro; siempre deber estar orientado a las personas. Entonces, el Desarrollo Humano es un concepto redundante.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

OBJETIVOS EL participante luego del curso tendr una mejor comprensin de los fundamentos del monitoreo y evaluacin. El curso ha sido diseado para darle al participante las herramientas y el conocimiento para crear y gestionar exitosamente sistemas de M&E efectivos para sus proyectos.

METODOLOGA DEL CURSO El curso se llevar a cabo durante cinco semanas. Los participantes asumen un rol activo en el proceso de aprendizaje. El tutor del curso explicar aspectos tericos y luego se trabajar con casos prcticos. Se sugiere a los alumnos que trabajen con un proyecto personal o de su organizacin durante el curso. No se han establecido requisitos previos para participar (es recomendable tener conocimientos previos de Marco Lgico o Proyectos de Desarrollo), en cualquier caso la metodologa del curso ha sido diseada y comprobada para que alumnos sin conocimientos previos puedan aprender las bases del M&E y lograr plantear sistemas de M&E. La evaluacin ser constante y el punto final ser un Sistema de M&E terminado. Los participantes analizarn los materiales enviados va correo electrnico: La gua del curso, La gua de diseo de proyectos y las lecturas del curso. Luego, respondern a las preguntas o tareas que la gua del curso plantea, lo que los conducir paso a paso a disear su propio sistema de M&E. Durante cuatro sesiones va WizIQ de 1 hora y 15 minutos c/u el profesor absolver las dudas e inquietudes de los participantes. El profesor estar disponible (mediante correo electrnico y otras herramientas citadas lneas abajo) durante el curso para orientar las actividades de los participantes asistindolos permanentemente en aspectos tales como: Analizar y evaluar las actividades asignadas, aclarar dudas en caso de que lo requieran y sugerir lecturas o material de apoyo. Herramientas que utilizaremos: - Correo electrnico, para consultas y envo de materiales. - WizIQ Sistema que nos permite tener video conferencias en tiempo real. El sistema tambin permite grabar las clases y podrn ser vistas cuando el alumno lo desee. - Facebook, el espacio para participar en foros virtuales que sern parte del proceso de evaluacin del curso.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

CRITERIOS DE EVALUACIN Cada tarea o participacin en los foros de discusin deber cumplir con los siguientes criterios: -Claridad -Exactitud -Precisin -Relevancia importancia -Profundidad -Amplitud -Lgica Recuerden todo razonamiento: Tiene un propsito. Es un intento de solucionar un problema, resolver una pregunta o explicar algo. Se fundamenta en supuestos. Se hace desde una perspectiva. Se fundamenta en datos, informacin y evidencia. Se expresa mediante conceptos e ideas que, simultneamente, le dan forma. Contiene inferencias o interpretaciones por las cuales se llega a conclusiones y que dan significado a los datos. Tiene o fin o tiene implicaciones y consecuencias. Evitar: Es cierto porque creo en ello. Es cierto porque creemos en ello. Es cierto porque quiero creerlo. Es cierto porque as siempre lo he credo. Es cierto porque me conviene creerlo.

El curso depende en gran medida de Uds. Llenen el Foro, las tareas y el curso con su inteligencia y pensamiento crtico

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

CRONOGRAMA DEL CURSO

FECHAS DE LAS SESIONES DEL CURSO Y PRESENTACIN DE TRABAJOS

Sesiones video conferencia WizIQ Sesin 1 18 de febrero

Mdulos y fechas

Trabajos Trabajo 1 1ra participacin en Foro Trabajo 2 2da participacin en Foro Trabajo 3

Fecha de entrega de trabajos 25 de febrero

Mdulo 1 Introduccin al curso M&E Del 18 feb al 25 mar Mdulo 2 M&E basado en resultados Mdulo 3 Instrumentos de M&E

Sesin 2 25 de febrero

03 de marzo

Sesin 3 03 de marzo Sesin 4 10 de marzo

10 de marzo Trabajo 4 Final

Mdulo 4 Tipos y mtodos de Evaluacin

24 de mazo

Las sesiones tienen una duracin de 1 hora y 15 minutos Hora de inicio segn pas:

Argentina, Chile, Paraguay 18:00 hrs Bolivia 17:00 hrs Colombia, Ecuador, Panam, Per 16:00 hrs Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua 15:00 hrs Espaa, Holanda 23:00 hrs Uruguay 19:00 hrs Puedes controlar tu horario en: http://24timezones.com/
Debers conectarse a Internet 10 minutos antes para ingresar al sistema y estar preparado(a) para la sesin.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

DEDICACIN EL curso requiere de constancia en su participacin durante sus cinco semanas de duracin. El curso demandar aproximadamente 7 horas de trabajo cada semana. Cmo se distribuir su tiempo en el curso? Video conferencias del curso---6 horas Lecturas del curso---------------10 horas Evaluaciones: Realizacin de los trabajos---15 horas Participacin en foros-----------5 horas Total--------------------------------36 horas (como mnimo)

CERTIFICADOS

El 1ro de abril, cada participante recibir un certificado digital segn las siguientes condiciones (la nota mxima es de 100 puntos): Certificado de participacin en el curso: si ha cumplido con las condiciones de participacin del curso, logrando un puntaje total de menos de 60 puntos. Certificado de aprobacin en el curso: si ha cumplido con las condiciones de participacin del curso, logrando un puntaje total entre 60 y 90 puntos. Certificado de aprobacin con destaque de excelencia: si ha cumplido con las condiciones de participacin del curso, logrando un puntaje total por encima de 90 puntos. El certificado es otorgado por OLAS-Organizacin de Lderes Aplicados al Servicio y Sinergias. OLAS es una asociacin civil desde el ao 1999 y ha desarrollado diversos proyectos en las reas de juventud, ambiente, gestin del desarrollo, etc. Sinergias es una consultora que proporciona herramientas para el desarrollo a entidades pblicas y privadas. Desde el ao 2004 realizamos cursos de capacitacin en temas como Diseo de Proyectos, Cooperacin al Desarrollo, Marco Lgico, Planeamiento Estratgico, Gestin del Conocimiento, RSC, Liderazgo & Trabajo en Equipo, etc.

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com

Gua del curso Monitoreo y Evaluacin de Proyectos feb-mar 2012

MDULO 1: INTRODUCCIN AL CURSO M&E - 18 AL 25 DE FEBRERO El primer mdulo har reflexionar al alumno sobre las teoras del desarrollo y la evolucin de los conceptos de desarrollo. Deber pensar cul es el desarrollo apropiado y sus objetivos; asimismo, cul es el grado de desarrollo alcanzado en su regin/pas. Deber identificar claramente qu no es desarrollo. Se realizar adems un repaso del ciclo del proyecto y los principios del monitoreo y evaluacin. Este mdulo presenta una propuesta eclctica y pragmtica. Recoge herramientas tericas y metodolgicas de distintas fuentes: enfoque sistmico, teora crtica, investigacin accin participativa, educacin popular, etc. y, sin tomar opcin, propone recomendaciones y guas abiertas para que sea el alumno sea quien defina su propia ruta de trabajo.

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

VISIN DE FUTURO
PROYECTOS DE DESARROLLO

Agencias de Agencias de Cooperacin Cooperacin

ONG, ONG, Estado, Estado, T, etc. etc. T, T

PROCESO DE PROCESO DE DESARROL DESARROLL LO O

Una razn poderosa

Puntos crticos en los cuales intervenir (problemas u oportunidades )

http://sinergiasperu.blogspot.com/

sinergiasperu@gmail.com