10 Preguntas por la Educacin: por cul vota?

7 JUNIO, 2012Mnica Tapia

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Por: Mnica Tapia* (@monicatapiaa)

Soy del 23% de indecisos en la eleccin presidencial, as que me asist al Encuentro Ciudadano con los Candidatos Presidenciales. Las propuestas y no tanto los candidatos o lo que dicen los medios de los candidatos o por quienes mis amigos van a votar deberan orientar mi voto. La educacin debera ser una prioridad para el siguiente gobierno, como Mxico 2040 entre otros ms proponen. Para no perder la costumbre, no tuve servicio de Telcel y me qued con ganas de tuitear lo que escuch y mis reflexiones (en negritas), as que aqu les van en ms de 140 caracteres. Los cuatro candidatos haban confirmado; Enrique Pea Nieto (PRI) y Josefina Vzquez Mota (PAN) asistieron. Andrs Manuel Lpez Obrador (PRD) y Gabriel Quadri (PANAL, el partido del SNTE y Elba Esther) por problemas de agenda o excusas disfrazadas no llegaron. Aqu, la resea de la maana con el primer candidato

Revisara, para reivindicar: Enrique Pea Nieto (PRI) El primer bloque de preguntas fue fundamental para distinguir las posiciones: Qu propuesta contempla para devolverle al Estado mexicano la rectora sobre la poltica educativa? Derogara el Decreto Presidencial de 1946 que le da al SNTE las facultades para actuar sobre la poltica educativa? Cmo hara para que el SNTE se dedique slo a defender los intereses laborales de sus agremiados y el Estado asuma plenamente su responsabilidad para con la educacin pblica? Est dispuesto a garantizar la libertad de los docentes y terminar con la retencin automtica de cuotas sindicales?

Jorge Javier Romero, Tere Lanzagorta y Ricardo Raphael se sacaron un 10 con estas preguntas difciles, pero Blanca Heredia fue la profesora estrella, digna representante de una ciudadana fuerte, que no se dej marear por discursos ni rollos sino que exigi firme respuestas puntuales de los candidatos. Enrique Pea Nieto (PRI) comenz eludiendo la primera pregunta, hablando sobre cmo es necesario ampliar la cobertura de la educacin media superior. Blanca desde ah respetuosamente le dej claro cul sera el formato de la reunin y pregunt de nuevo Derogara el Decreto de 1946?. Revisara la legislacin, ya que el Decreto implcitamente no tena vigencia por la descentralizacin. Mis reflexiones tuiteras: Si verdaderamente no tuviera vigencia por la descentralizacin, entonces el SNTE no negociara a nivel nacional, sino slo en cada uno de los estados. Creo en la rectora del Estado, una frase que el candidato repiti varias veces como actor que conoce bien su papel. El Estado es rector responsable de garantizar la educacin pblica, laica, gratuita, una frase de la Constitucin suena bien en campaa todos la conocemos gracias al mtodo pedaggico de memorizacin de las escuelas pero el cmo nunca lo escuch. Blanca retoma la respuesta el Decreto lo revisara; Pea Nieto dice lo revisara para reivindicar hasta ah queda. Para reivindicar qu?, me quedo pensando. Es un discurso donde las palabras suenan revisar, para reivindicar, suenan nada ms, porque no dicen mucho. El sindicalismos es para la defensa de sus agremiados, y el sindicato debe democratizarse, ser ms transparente y rendir cuentas a sus agremiados. El Presidente no tiene facultades para democratizar a un sindicato, sera acusado de intromisin en la vida sindical. Sbitamente me remonto a la pelcula Sr. Embajador de Cantinflas. Los mexicanos nos mareamos con las frases bonitas, las palabras barrocas que no dicen nada nos impresionan. No eliminara la retencin automtica de cuotas de docentes, porque es un derecho que se han ganado los trabajadores. Es para fortalecer al sindicato y sus agremiados. Si no se retuvieran las cuotas se fragmentara, se quitara poder a los agremiados, no podra hacerle frente a los poderes econmicos. A ver candidato, si la SEP no les descontara las cuotas sindicales de manera automtica a los maestros, si se les preguntara, si se dejara que el sindicato directamente les cobrara, no se les dara mayor poder a los agremiados? Si se les obliga a los maestros a afiliarse y a pagar sus cuotas, cmo van a democratizar al sindicato?, Cmo lograrn los agremiados que la cpula del sindicato les rinda cuentas y sea transparente? Y si adems el mismo SNTE es quien les da o quita sus

plazas, cmo promover que los agremiados luchen por su democratizacin cuando su trabajo est en riesgo? La democratizacin, rendicin de cuentas y transparencia del sindicato suena a otra frase bonita sin verdadera sustancia ni compromiso sobre los cmos. Pea Nieto es un excelente egresado de la pedagoga de repite conmigo, ten buena memoria, no importa si entiendes lo que dices, con tal de que suene bien. Afortunadamente, gracias a la buena calidad de mi educacin universitaria PBLICA (y del buen uso de sus impuestos), yo s puedo pensar crticamente y a distinguir discursos de buenas propuestas de polticas pblicas. Mi meta es que Mxico ocupe en PISA el primer lugar de Amrica Latina ser el titular de maana. Ahora en PISA, Chile y Uruguay nos superan. Muy bien pienso, un primer compromiso asumido pero cmo lo va a cumplir? me sigo preguntando. Se deben cambiar los incentivos que hoy tienen los maestros. Un maestro no debera valer en razn de su plaza o nivel de la plaza, sino del desempeo educativo de sus alumnos. Crear un nuevo modelo educativo que permanentemente sea evaluado y mejorar el desempeo educativo de sus maestros. Muy bien, escuchemos los detalles El concurso de las plazas, s. Las vacantes, las vacantes definitivas y nuevas y que sea gradual, porque no hay condiciones. Que las plazas se otorguen por concurso y por otras modalidades en el nuevo modelo Y crear nuevos mecanismos para las nuevas plazas de direccin. Viene luego un rollo mareador (no preguntado, por cierto) sobre las escuelas de tiempo completo, computadoras, infraestructura, mucha, mucha inversin; mucho, mucho dinero. 25 pesos de nuestros 100 pesos de impuestos ya se van a la educacin. Ms espacios educativos, ms inversin en infraestructura, computadoras Todo esto se ve y se puede cortar con listn, pero sin detalles sobre el componente ms importante de la educacin: la gestin pblica de los recursos humanos o los maestros. Si slo las vacantes de maestros se concursan, tomar por lo menos 20 aos en tenerlas todas concursadas. Y los nuevos mecanismos de ese nuevo modelo seguramente ser otro round de negociacin con el SNTE, seguramente. Y qu quiere decir que el pas no tiene condiciones para avanzar ms rpido?

S, la escuela debe ser el centro del sistema educativo, pero hay que rehabilitarlas. De la autonoma de la escuela y su identidad jurdica, no dice nada. Tengo la impresin de que ni siquiera entiende la pregunta. Si preguntas a los buenos profesores, los buenos directores, los buenos supervisores y las organizaciones educativas conocen perfecto este problema. La escuela no puede hacer nada, decidir nada. Es sujeto pasivo de las polticas y la burocracia que le aterrizan ah las decisiones. Para abrir sus puertas, innovar, crear, tiene que pedir permiso a la SEP. Blanca no se aguanta y contesta: La inversin educativa es importante, pero las condiciones institucionales son las que tienen que cambiar. Aumentar la inversin nos dejar en el mismo lugar, si las reglas no cambian. Los estudios internacionales nos dicen que la autonoma escolar se debe garantizar, no slo la infraestructura de la escuela. Los recursos federales que se transfieren a los estados ya son sujetos a fiscalizacin por la Auditoria Superior de la Federacin. Son los ms fiscalizados por la Auditora, el Congreso estatal y las contraloras estatales. Ya propuse un Sistema Nacional de Fiscalizacin con una Comisin Nacional Anti-Corrupcin para investigar las denuncias ciudadanas. O sea, status quo, para qu obligar a los estados a rendir mejores cuentas, si ya lo hacen tan bien? Como se ve que Pea Nieto viene del Reino de la Opacidad (Estado de Mxico) y el PRI no ha aprendido nada del endeudamiento millonario de Coahuila. Participacin social y autonoma del INEE: a lo que s Pea Nieto se comprometi La rectora de la educacin le corresponde al Estado, pero se abrirn espacios para la sociedad civil organizada. S, me comprometo a reformar la Ley General de Educacin para que los consejos escolares puedan opinar sobre el aprendizaje de sus hijos, la evaluacin y la gestin escolar. Primer aplauso @epn, primer compromiso real: consejos escolares con mayores atribuciones en gestin educativa S, me comprometo a hacer disponibles datos e informacin. Har pblica, publicitar en internet una base de informacin nica sobre la planta magisterial de manera inmediata, aunque tengo que ver cmo est la informacin. S al padrn de maestros dijo @epn, aunque le llama base de informacin nica. S, me comprometo a garantizar la autonoma constitucional del Instituto Nacional de Evaluacin, para que la evaluacin se realice sin inters partidista, con especialistas y ciudadanos. Menos mal, @epn quiere un @INEEMX

autnomo, ahora habr que ver de qu especialistas y ciudadanos se compone. En resumen, @EPN se comprometi a un INEE autnomo, un padrn de maestros y un papel ms activo de los Consejos escolares. La pregunta es si la reforma educativa que esperamos en los prximos aos se compone slo de esos tres compromisos. Yo quiero que las reglas institucionales de la poltica educativa cambien y se rompa la complicidad entre las autoridades educativas y la cpula del SNTE. Pea Nieto no hizo ningn compromiso al respecto.

Aqu, la resea de la tarde con la segunda candidata: El escenario de la tarde cambi; haba por lo menos 50 medios de comunicacin menos, ya no haba detector de metales ni equipo masivo de seguridad, unos cuantos asistentes (o acarreados, no s) menos y un clima ms relajado. Rogelio Gmez Hermosillo, Miguel Szkely y Adriana Hinojosa se sentaron en primera fila, con cara de satisfaccin por su trabajo con la candidata. Y nosotros por verlos contentos, porque nos da confianza lo que hacen. Es como si el sindicato de la SHCP decidiera la poltica hacendaria del pas: Vzquez Mota. Por supuesto que derogara el Decreto de 1946, porque Mxico ha cambiando. Creo en los sindicatos fuertes, pero tambin en derogar ese Decreto y en despolitizar la agenda educativa. Si no, estamos condenando a los nios y jvenes a la mediocridad. Definitivamente, creara un nuevo marco de referencia legal para separa la relacin laboral con la poltica educativa. @josefinavm se compromete a derogar Decreto 1946, se agradece escuchar compromisos claros y concretos Me comprometo a que el gobierno no retenga las cuotas de los maestros de manera automtica. Se ha daado a la educacin pblica con las prcticas corporativas de sindicatos con el monopolio de la representacin. Estoy a favor de que haya uno, dos o varios sindicatos en la educacin, los que decidan los maestros por defender a sus intereses. @josefinamv se compromete a romper el monopolio de la representacin y promover la libertad de asociacin de los docentes por medio de terminar la retencin automtica de cuotas sindicales. Ojal muchos entendieran por qu es importante para la calidad de la educacin, pero seguimos hablando en chino para muchos. No son

frases bonitas, no nos aprendimos de memoria en la escuela; son producto de la investigacin, el debate y la confrontacin de ideas. A algunos, seguramente no les va a gustar, argumentando los derechos laborales de la fuerza sindical; aquella frase bonita de Pea Nieto de evitar la fragmentacin de los sindicatos, que ha servido para que los sindicatos fuertes monoplicos y creados desde el Estado en los 1940s sean tambin bien los sindicatos charros que depredan y privatizan los bienes pblicos. Dice Josefina: Segn la OCDE, los mexicanos somos los mas trabajadores, pero tenemos menor productividad. Lo que a un irlands o a un coreano le toma 1 o 2 horas, a un mexicano le toma 10 horas hacerlo. Hay varios factores que inciden en la productividad, pero la educacin es uno de ellos. Blanca no pierde la oportunidad y le pregunta si slo se trata de voluntad poltica, Qu la hara como Presidenta, diferente?. Contesta: El entorno es diferente. A mi paso por la SEP, se cre e hizo pblica la prueba ENLACE y se cre la Alianza por la Calidad de Educacin. Como Secretaria no me rend, pero me falt tiempo. Concursamos las plazas de directores de educacin media superior, con Miguel Szkely aqu presente. Se trabaj la enseanza de la ciencia con la Academia Mexicana de la Ciencia. Se comenz el concurso de nuevas plazas de docentes, como un proceso certificado por Transparencia Mexicana. Hice cosas donde poda, donde tena el control. Por qu el Presidente Caldern no la apoy? pregunta Blanca. @BlancaHerediaR le hace un pase perfecto para meter gol, pero @JosefinaVM no dice nada claro, no rompe, sino elude. Esto le cuesta el voto de los independientes, no queremos continuidad en la complicidad ni de las inercias. @josefinavm no terminas de mostrar valor, no terminas de hablar claro ni fuerte, no criticas al Gobierno de tu partido. Y para cuando te decidas a hacerlo, ya ser muy tarde, porque los indecisos nos habremos decidido ya. Hace falta que la Alianza se convierta en Ley, que la evaluacin no est a capricho de unos cuantos. Mi alianza es con los ciudadanos, soy una candidata libre. Dar a la SEP la rectora de la educacin. Las personas no deben estar arriba de las instituciones. Qu personas?, pregunta Blanca. A @josefinavm le cuesta trabajo decir lo que en sus espectaculares ya leemos: Adis Elba Esther. Blanca le ayuda A la cpula sindical? Ves algn riesgo si se va Elba Esther?. Si, a la cpula sindical. Si se va, no hay ningn riesgo contesta Josefina sin siquiera nombrar a Elba Esther. Aqu estara el titular de maana, el twitter trend, si tan slo pudiera articular con fuerza una slida frase de 140 caracteres, pero no @josefinavm no termina de decirla con la

fuerza necesaria, con la capacidad para contagiarnos a muchos para salir a decir S, voto porque es diferente. Hay muy buenos profesores, con vocacin y hay que reconocerlos. S sustituira la actual carrera magisterial por un servicio profesional de carrera entre los docentes. Estoy a favor del concurso de todas las plazas de maestros, directores y supervisores. El peso ms importante debe ser el rendimiento en el aula. Se compromete @josefinavm a crear el servicio profesional docente, al concurso de todas las plazas, incluyendo directores y supervisores. Revisar a fondo el modelo de las normales, actualizar contenidos y herramientas, introducir habilidades para trabajar con tecnologa y la evaluacin universal. Es necesario crear alternativas para la formacin de maestros, que tenga incentivos para tener maestra o doctorado, siendo remunerado por ello. Hay muy buenos profesores, con vocacin y hay que reconocerlos. La educacin superior debera colaborar con los maestros en aulas; ser puente entre los maestros y los siguientes niveles educativos. Trabajar escuelas de tiempo completo. Crear un sistema de becas para nios talento. Estoy a favor de la Secretaria de ciencia y tecnologa.

Informacin y Transparencia sobre los recursos pblicos invertidos en educacin Si slo pudiera hacer una reforma, abrira toda la informacin sobre el sistema educativo en internet. Un Sistema Nacional de informacin sobre la educacin y entonces muchas cosas pasaran. Hara pblicos el padrn de maestros, los resultados de ENLACE, la infraestructura, la desercin y promovera observatorios del desempeo e indicadores del sistema educativo desde la sociedad civil. Urge un sistema de informacin sobre el sistema educativo, @josefinavm igual que @epn se compromete a crearlo. Blanca pregunta Por qu no se avanz este Sistema Nacional ms?, por qu hoy no hay un padrn de maestros?. Contesta Josefina: Por la agenda poltica. Ojal @josefinavm tuviera una explicacin ms convincente o concreta sobre por qu hubo pocos avances en el padrn como dijo @epn por algn lugar le pagan a los maestros no? Revisar la Ley de Coordinacin fiscal y el fondo de FAEB (Fondo de Aportaciones a la Educacin Bsica). Actualmente, no tiene ni la supervisin ni la transparencia necesarias; algunos estados rinden cuentas y otros, no. Es necesario darle mayores

atribuciones a la Auditora Superior de la Federacin y al IFAI, porque entonces muchas cosas pasaran y es necesario que haya consecuencias. Hay 2 negociaciones salariales. Los Gobernadores hacen la segunda negociacin salarial, otorgando 90 das de aguinaldo, lo hacen como prebenda poltica y no hay finanzas que aguanten eso. Por ello, hay grandes endeudamientos en los estados, por lo que hay que replantear corresponsabilidades con los estados. @josefinavm se compromete a revisar la Ley de Coordinacin Fiscal y FAEB, as como mejorar fiscalizacin de recursos a estados. Gobernadores ya no podrn negociar nuevas prebendas con SNTE a nivel estatal. Suena bien como compromiso, complicadsimo implementarlo: una potencial alianza de #10Xlaeducacion y #rindancuentas. Estoy a favor de la autonoma constitucional de Instituto Nacional de Evaluacin Educativa y de una participacin ms efectiva de los padres de familia. Igual que @epn, a favor de @ineemx autnomo y mayor participacin en escuelas. Habr que ver cmo se implementan estas buenas promesas. Yo estudi en la escuela pblica, mis hijas, no. La escuela privada tiene mayor autonoma para ensear, contratar a buenos y despedir a los malos maestros, evala a los estudiantes y a los maestros. Pero se trata de que todas las escuelas pblicas puedan hacer esto y que le llevemos la mejor educacin de calidad a los grupos ms pobres. Esa es la mejor poltica de combate a la pobreza. Los compromisos de @josefinavm fueron muchos: 1) derogar el Decreto de 1946; 2) Terminar con la retencin automtica de cuotas sindicales; 3) Revisar modelo de normales, mejorar curriculum, introducir herramientas tecnolgicas, evaluacin universal; 4) concursar todas las plazas docentes, incluyendo directores y supervisores, iniciando la gestin; 5) revisar la Ley de Coordinacin Fiscal y el FAEB, y mejorar la fiscalizacin y rendicin de cuentas de los estados; 6) dar autonoma a la escuela y concretar su identidad jurdica; 7) trabajar con sociedad civil en las escuelas y la poltica educativa, as como crear observatorios para mejorar la calidad del sistema educativo; dar mayores facultades a consejos escolares en la gestin escolar; 9) crear y hacer disponible el Sistema Nacional de Informacin sobre el sistema educativo; 10) garantizar la autonoma constitucional para el INEE. Podr cumplir todo? Segn @rubenalvarez, no hay de otra. Son estos tres entre quienes debemos decidirnos, entre el menos peor. Espero las respuestas de @lopezobrador_. pero si no responde pronto, dira que en trminos de educacin y promesas, en mi opinin la menos peor es @josefinavm.

Falta ver si voto por la educacin, si voto por el menos peor (de manera global) o voto til. La noche antes de la eleccin ser para pensarlo. Desde hace un ao en Muvete por la Educacin, planeamos que la Coalicin Ciudadana debera de convocar junto con otras organizaciones a los candidatos para conocer sus propuestas. La articulacin y las propuestas desde las organizaciones de la sociedad civil han sido extraordinarias. Se lo debemos a Pilar Pars como presidenta del Consejo Ciudadano Autnomo por la Educacin, quien ha sabido convocar, mediar y resolver conflictos, egos, personalidades y mucho trabajo. Antier, durante una pequea conferencia de prensa lejos de las luces, los asistentes y los candidatos presenci la explicacin de 5 grandes propuestas por un grupo plural de Organizaciones de la Sociedad Civil, que se recogen en este documento.

* Mnica Tapia es Directora Ejecutiva de Alternativas y Capacidades (@fortalecemos) y Secretaria de Coalicion Ciudadana @por_laeducacion