BOLETIN LABORAL Al IV trimestre de 2009

Direccin General de Estudios

2010

Contenido
1. 2. 3. Resumen Ejecutivo......................................................................................................................2 Evolucin reciente de los indicadores de empleo.......................................................................3 Resultados de los indicadores de empleo al IV trimestre de 2009..............................................4 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 5. Ocupados ............................................................................................................................4 . Desempleo y subempleo......................................................................................................7 Indicadores de empleo por ciudades...................................................................................9 Empleo internacional........................................................................................................10

Salarios.....................................................................................................................................11 Perspectivas del empleo en el Ecuador.....................................................................................13

Referencias........................................................................................................................................14

ndice de Grficos
Grfico 1. PEA urbana, Ocupacin Plena y Subutilizacin Bruta.....................................................3 Grfico 2. Ocupados por sectores: Formal e Informal ......................................................................5 . Grfico 3. Porcentaje de ocupados nacional por ramas de actividad................................................6 Grfico 4. Porcentaje de ocupados urbanos y rurales por ramas de actividad.................................7 Grfico 5. Desempleo y Subempleo urbano........................................................................................8 Grfico 6. Porcentaje de desempleo por gnero.................................................................................8 Grfico 7. Porcentaje de ocupados plenos por ciudades....................................................................9 Grfico 9. Porcentaje de Desocupacin por ciudades ....................................................................10 . Grfico 8. Porcentaje de Subocupacin por ciudades.....................................................................10 Grfico 10. Tasa de Desempleo en algunos pases de referencia.....................................................11 Grfico 11. Evolucin del Salario Mnimo Vital..............................................................................12 Grfico 12. Evolucin del ndice de Salario Real promedio............................................................12 Grfico 13. Restriccin presupuestaria canastas bsica y vital.......................................................13

1. Resumen Ejecutivo
A raz de la crisis financiera internacional, se hizo evidente el deterioro en los indicadores de empleo, no slo en el pas sino a escala mundial. De esta manera, se confirma que para el anlisis econmico, las variables de empleo son importantes y requieren de especial atencin. As mismo, es recomendable que los esfuerzos de los hacedores de poltica econmica se encaminen a reducir al mximo las tasas de desempleo y aumentar los niveles de empleo de calidad o formal. Por otro lado, las variables laborales reflejan los problemas estructurales que presentan economas como la ecuatoriana, en cuyo caso, se evidencia que el aparato productivo se ha mostrado insuficiente para absorber una oferta creciente de mano de obra. La serie de indicadores laborales pueden ser analizados desde septiembre de 2007, debindose tener en cuenta que los cambios metodolgicos los datos no son comparables con perodos anteriores a dicha fecha. Lo que se destaca en estos ltimos tres aos es el comportamiento estacional de los indicadores laborales, los mismos que dejan entrever cambios significativos en el ao 2009. Durante el IV trimestre de 2009 hubo, por un lado, la reduccin de la tasa de ocupacin formal (de 45.1% a 43.4%), y por el otro lado, un aumento de las tasas de desempleo (7,9%) y subempleo (50.5%), respecto de igual trimestre de 2008. La participacin porcentual del empleo segn las ramas de la actividad econmica ha mantenido una estructura porcentual, donde las actividades agrcolas (28.27%) junto con las comerciales (19.89%) abarcan casi la mitad de empleados a nivel nacional. Al finalizar el ao 2009, se evidenci que el problema del aumento de la tasa de desempleo fue generalizado a nivel mundial, como uno de los principales efectos de la crisis econmica financiera internacional. Espaa fue el pas con la mayor tasa de desempleo a nivel mundial, al llegar a 18.8% al finalizar 20091. Se esperara que las tasas de desempleo se reduzcan en 2010, e incluso hasta 20112. Como complemento de los indicadores de empleo, en el anlisis salarial se tuvo una exigua reduccin del salario real en el cuarto trimestre de 2009, lo que contribuy a que la brecha entre cobertura de la canasta bsica e ingresos familiares cierre el ao en 23,06%. Como todos los aos, en enero se realiza el ajuste del salario bsico, para el ao 2010 el incremento fue general, incluyendo a las trabajadoras domsticas y a los trabajadores artesanales. As mismo, se han tratado las reformas a la seguridad social en el marco de la nueva Constitucin, en la que se contempla la seguridad universal y se busca una mayor cobertura de la poblacin, en cuanto a los servicios de seguridad social.

1 2

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE-Espaa. Fuente: Fondo Monetario Internacional (2010). Perspectivas de la economa mundial: reequilibrar el crecimiento. Washington DC.

2. Evolucin reciente de los indicadores de empleo

En los aos recientes se pueden distinguir tres fases en cuanto a construccin de la serie de indicadores de empleo: desde marzo de 1998 hasta enero de 2003 las encuestas de empleo y subempleo fueron ejecutadas por la Universidad Catlica del Ecuador; luego en el perodo febrero 2003 septiembre 2007, las encuestas fueron ejecutadas por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)3; y, a partir de septiembre 2007, el INEC asumi esta tarea en su totalidad. En su mayora los indicadores de empleo no son comparables entre dichos perodos,4 debido principalmente a los cambios metodolgicos. Por lo expuesto, en esta seccin se tomar como referencia de anlisis al ltimo perodo, es decir, al que comprendido entre septiembre de 2007 y diciembre de 2009. Grfico 1 PEA urbana, Ocupacin Plena y Subutilizacin Bruta sep 2007- dic 2009 (porcentaje de la PEA) Trimestral
PEA (eje izq) Ocupacin Plena (eje der) Subutilizacin bruta (eje der)

4600 51.9 50.2 4500

55 52.3 50.1 51.4 48.8 51.8 51.6 51.7 50.5 50

Miles de personas

Porcentaje

4400 40.2 42.6 38.8 42.6 41.1 43.6 38.8 38.4 4200 37.1

45

4300

38.8 40

35

dic-07

dic-08

sep-07

sep-08

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

Como se observa en el Grfico 1, durante el perodo de referencia, la PEA urbana presenta una variabilidad estacional, por lo que en el ltimo trimestre de cada ao se reduce considerablemente. Por otra parte, el porcentaje de ocupacin plena5 y de subutilizacin bruta6 tambin presentan una variacin cclica respecto de ltimo trimestre de cada ao. A pesar de lo anterior, durante el ao 2009 se evidencia una notable reduccin de la tasa de ocupacin plena y, por tanto un alza considerable de la subutilizacin bruta. Esta situacin ha sido el resultado en
Las encuestas efectuadas por la PUCE y por la FLACSO se efectuaron en el marco de contratos suscritos por el Banco Central y dichas instituciones para el efecto. 4 Segn las recomendaciones del INEC, el indicador de desempleo abierto ha tenido relativamente pocas modificaciones en su metodologa de clculo, por lo que este indicador podra ser comparable con el perodo FLACSO 2003-2007. 5 Se define el porcentaje de Ocupacin plena como la porcin de la poblacin econmicamente activa de 10 y ms aos que trabajan como mnimo la jornada legal de trabajo, tienen ingresos superiores al salario unificado legal y no desean trabajar ms horas (no realizaron gestiones) Fuente: INEC. 6 El porcentaje de Subutilizacin Bruta es la suma de la tasa de Subempleo Bruta y la tasa de Desempleo.
3

sep-09

jun-08

jun-09

dic-09

mar08

mar09

buena parte de la reduccin de las actividades econmicas, sobre todo de exportaciones, como consecuencia de la crisis internacional que afect a la economa nacional desde finales de 2008. A diciembre de 2009, la tasa de subutilizacin bruta fue de 58.4% es decir, mayor en 2.3 puntos porcentuales a la de igual perodo en 2008; as mismo, la tasa de ocupacin plena al finalizar 2009 fue de 38.8%; 4.8 puntos porcentuales menor a igual perodo del ao anterior.

3. Resultados de los indicadores de empleo al IV trimestre de 20097

Durante el ao 2009, como ya se anot, se evidenci un aumento en las tasas de desempleo y subempleo, puesto que con frecuencia, cuando la economa decrece solo se sustituye mano de obra por otra menos calificada o ms flexible, reduciendo adems el porcentaje de ocupados en el sector formal. Por su parte, como complemento a lo anterior se puede decir que el porcentaje total de ocupados se vio reducido respecto del ao 2008, sin embargo, debido al comportamiento estacional de las variables de empleo, stas mejoraron en el ltimo trimestre de 2009, respecto de los tres trimestres inmediatamente anteriores. 3.1. Ocupados8 Al IV trimestre de 2009, el porcentaje total de ocupados con respecto a la PEA urbana se ubic en 83.02% es decir, se redujo si lo comparamos con igual perodo de 2008, cuando alcanz un 86,05%; en trminos absolutos implicara una reduccin de alrededor de 93.000 puestos de trabajo. Por otro lado, como se puede ver en el Grfico 2, el sector informal fue el que mayor porcentaje de ocupados abarc, en detrimento del sector formal que se contrajo durante el ltimo trimestre del ao 2009. Esta situacin se explicara en parte por las secuelas que ha experimentado la economa ecuatoriana debido a la crisis internacional que ha afectado la capacidad del mercado formal no solo para generar mayores fuentes de trabajo, sino tambin de mantener las plazas de trabajo que ya existan.

Otro cambio relativo a los indicadores de empleo constituye la presentacin de los resultados, la misma que a partir del primer trimestre de 2009 dej de ser mensual y pas a ser trimestral. 8 El INEC define a los ocupados como aquellas personas de 10 aos y ms que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia o pese a que no trabajaron tienen trabajo del cual estuvieron ausentes por motivos tales como: vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. Se consideran ocupadas tambin aquellas personas que realizan actividades dentro del hogar por un ingreso, aunque las actividades desarrolladas no guarden las formas tpicas de trabajo asalariado o independiente.
7

Grfico 2 Ocupados por sectores: Formal e Informal Sep 2007 Dic 2009 (porcentaje de la PEA)
50 Periodicidad mensual (sepiembre 2007 - diciembre 2008) Periodicidad trimestral (marzo 2009 - diciembre 2010)

47 45.4

46.6 45.5 45.1 42.5 42.5 42.4 40.9 40.1 39.5 38.3 38.9 39.6 40.9 44.6 43.4 44.7

Porcentaje de la PEA

44

43.4

42.3 41

38

38.9

Sector Informal
35 Sep-07 Dic-07 Mar-08

Sector Formal
Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dic-09

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

A nivel nacional, el porcentaje de ocupados por ramas de actividad econmica al IV trimestre de 2009 mantuvo la estructura vista durante los ltimos aos, es decir, las actividades Agrcolas y de Comercio fueron las que mayores ocupados congregaron, con alrededor del 48.2% entre ambas. Como se puede observar en el Grfico 3, la mayora de las ramas de la actividad mantuvieron o incluso aumentaron su porcentaje de concentracin de ocupados, durante el ltimo trimestre de 2009, respecto del ao anterior. En cambio, los sectores que redujeron su participacin fueron: Industria, Hoteles y Restaurantes, Actividades de Servicio Social e Intermediacin Financiera. Esta reduccin en la participacin de los niveles de empleo reflejara a la vez una reduccin de la actividad econmica de estas ramas de la actividad.

Grfico 3 Porcentaje de ocupados nacional por ramas de actividad Dic 2008 y Dic 2009 (porcentaje del total de ocupados)
Agricultura Comercio Industria Construccin Transporte Enseanza Hoteles Activ.Inmov Hogares OtrasActiv.Serv Adm.Public. Activ.ServSoc Pesca IntermediacinF Explot.MinasyCant. SuministroAguaElec. Organiz.YOrg
0 0.9 5.5 5.0 19.9 27.8

28.3

19.9

10.7 6.8
6.6

11.3

5.7

5.1

4.5
4.0

4.7

4.1

3.4
3.4 3.2

3.2
3.5

3.1 2.3 1.1 0.8

0.9 0.5 0.4 2.4

0.5

Dic09

Dic08

0.5

0.0
0.0 5 10 15 20 25

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

En el rea urbana, en el ltimo trimestre de 2009, las actividades que mayor porcentaje de ocupados agruparon, fueron Comercio e Industria, que juntas representaron aproximadamente el 40% del total de ocupados del rea urbana. En el rea rural, en cambio, se destaca la rama de actividades agrcolas, puesto que cerca del 70% de ocupados se encuentran en dicha rama, mientras en el resto de sectores existe ocupacin ms bien de tipo marginal. Estos contrastes se aprecian en el

Grfico 4. La estructura de ocupacin descrita por reas respondera a las estructuras productivas propias que en cada una de ellas se llevan a cabo, por lo tanto es lgico que exista una mayor concentracin de empleo en actividades modernas en el rea urbana y, lo contrario ocurra en el sector rural, con el predominio de actividades tradicionales como la agricultura.

Grfico 4 Porcentaje de ocupados urbanos y rurales por ramas de actividad Dic 2008 y Dic 2009 (porcentaje del total de ocupados) rea urbana
Comercio Industria Construccin Transporte Enseanza Agricultura Hoteles Activ.Inmov OtrasActiv.Serv Hogares Adm.Public. Activ.ServSoc IntermediacinF Pesca SuministroAguaElec. Explot.MinasyCant. Organiz.YOrg
0 7.27 7.14 6.60

rea rural
26.69
26.99

Agricultura Comercio Industria Construccin Enseanza Transporte Hogares Hoteles Adm.Public. OtrasActiv.Serv Pesca Activ.Inmov Activ.ServSoc Explot.MinasyCant. SuministroAguaElec. IntermediacinF
6.14

13.07 7.96

13.69

7.12 6.34
6.71

68.77

69.18

7.74

4.53
1.92

6.71

5.24

2.04
2.16

6.48
6.73

1.98
1.89 1.73

6.04
6.27 5.61 4.20 4.18

6.01

1.92

4.32

1.62
1.21 1.12 0.71

4.12
4.69

1.31

3.99
3.31 1.28 1.03 0.55 0.45

1.07

3.22

0.89

1.18

0.66
0.89

1.15

0.58
0.73 0.50 0.15 0.14 0

0.76

Dic09

Dic08

0.57
Enporcentaje 10 20 30 40

Dic09

Dic08

0.53
Enporcentaje 5 10 15 20 25

0.11

0.03
0.00

0.07

50

60

70

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

3.2. Desempleo y subempleo Los efectos de la crisis econmica mundial se sintieron en el Ecuador desde mediados del ao 2008, por lo que el empleo ha sido una de las variables econmicas ms afectadas, no solo en el pas sino tambin a nivel mundial, incluso en los pases ms desarrollados como Estados Unidos y los pases de la Unin Europea. Es as que desde el cuarto trimestre de 2008, en el pas se ha ido incrementando la tasa de desempleo, hasta que alcanz su mximo nivel el tercer trimestre de 2009 cuando se ubic en 9.1%, equivalente a 402,776 desempleados urbanos a nivel nacional. A diciembre de 2009, la tasa de desempleo present un alza respecto de igual perodo del ao 2008, al pasar de 7.3% a 7.9%, que en trminos absolutos signific un aumento de 31 mil desempleados al subir de 320 mil a 351 mil personas.

Grfico 5 Desempleo y Subempleo urbano jun 2007 - dic 2009 (porcentaje de la PEA urbana) Trimestral
54 53
52.3

Subempleo (eje izq)

Desempleo (eje der)

14 13

52 51

51.9

51.4

48.8

51.8

12
51.7

11
50.5

% Subempleo

10 9 8 7 6

% Desempleo

50 49 48 47 46 sep-07
7.1

50.2

50.1 48.8 7.3 6.4 7.1 8.6 8.3

9.1

7.9

6.9 6.1

dic-07

mar-08

jun-08

sep-08

dic-08

mar-09

jun-09

sep-09

5 dic-09

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

As mismo, la tasa de subempleo subi de 48,8% en diciembre de 2008 a 50,5% al cuarto trimestre de 2009, reflejando un aumento de alrededor de 99 mil personas subempleadas, al pasar de 2.14 millones a 2.24 millones de personas. Como ya se anot, el problema del subempleo, junto con el desempleo, es estructural, adems, deja entrever las falencias que tiene el sistema econmico ecuatoriano, puesto que, segn la teora econmica, se considera al empleo adecuado como el medio ms idneo para que una persona o familia en general pueda salir de la pobreza, y que podra fomentar la redistribucin de la riqueza en la sociedad. Dentro del problema estructural de desempleo se puede destacar tambin que ste afecta ms a las mujeres y al sector urbano, agravndose en pocas de crisis. As, al finalizar el ao 2009, comparativamente se observa que existi un 3,1% ms desempleo entre las mujeres que entre los hombres a nivel nacional, manteniendo este esquema a nivel urbano y rural, como se muestra en el Grfico 6. Grfico 6 Porcentaje de desempleo por gnero IV Trimestre 2009 (porcentaje de la PEA)
Mujeres 10% 8% 6% 4% 2% 0% Nacional Urbano Rural 9.8% 8.3% 6.5% 5.2% 7.9% 6.6% 5.0% 3.6% 2.8% Total Hombres

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

3.3. Indicadores de empleo por ciudades Para el seguimiento de la evolucin de los indicadores de empleo en el sector urbano, el INEC toma como referencia a las cinco ciudades ms representativas del pas: Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato. Lo que refleja la evolucin de los indicadores de empleo en las distintas ciudades, es de cierta manera una estructura interna ms all de las variaciones estacionales que se pudieran presentar. Los indicadores de empleo de las diversas ciudades son un reflejo de su estructura productiva, por lo que, generalmente en aquellas en las que el comercio es la actividad predominante, los indicadores suelen variar mucho de acuerdo con la poca del ao. Lo que s salta a la vista en todas las ciudades es que en el ao 2009 se evidenci un aumento considerable del desempleo y el subempleo, en detrimento de la ocupacin plena. A diciembre de 2009, las ciudades que presentaron una tasa de ocupados plenos mayor a la media nacional (38.8%) fueron: Cuenca (54.6%), Quito (42.3%) y Guayaquil (40.7%); por su parte Ambato (37.7%) y Machala (37.6%) son las ciudades que recurrentemente presentan menor porcentaje de ocupados plenos respecto de la media nacional urbana, como se puede ver en el Grfico 7. Grfico 7 Porcentaje de ocupados plenos por ciudades Trimestral (porcentaje de la PEA)
60 55 50
PorcentajedelaPEA

45 40 35 30 25 38.3 40.2 42.6 38.8 42.6 43.6 41.1 38.8 38.4 37.1 38.8

Jun

Sep 2007

Dic

Mar

Jun 2008

Sep

Dic

Mar

Jun 2009

Sep

Dic

Cuenca

Quito

Guayaquil

Ambato

Machala

Nacional Urbano

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

En cuanto al porcentaje de desocupacin, las ciudades con un ndice mayor a la media nacional urbana (7,8%) a diciembre de 2009, fueron las dos de la costa: Guayaquil (11,7%) y Machala (8,5%), situacin ms preocupante si se toma en cuenta que Guayaquil es la ciudad con el mayor porcentaje de poblacin urbana, con alrededor del 24,2% del total. Por otro lado, Quito (6,1%), Cuenca (4,7%) y Ambato (3,9%) presentaron una tasa de desempleo menor a la media nacional, aunque en el caso de Ambato, se deber tomar en cuenta la elevada tasa de subempleo que present dicha ciudad.

10

Grfico 8 Porcentaje de Desocupacin por ciudades Trimestral (porcentaje de la PEA)

14 12 10 8 6 4 2 0 Jun Sep 2007
Guayaquil Machala Quito 7.4 8.6 7.1 6.1 6.9 6.4 7.1 7.3 9.1 8.3 7.9

Dic

Mar

Jun 2008

Sep

Dic

Mar

Jun 2009

Sep

Dic

Cuenca

Ambato

NacionalUrbano

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

Finalmente, el comportamiento de la tasa de subocupacin durante los ltimos tres aos refleja que, a diciembre de 2009, las ciudades que mostraron una tasa de subocupacin mayor a la media nacional urbana (50.5%), fueron Ambato (54.6%) y Machala (53.1%). Guayaquil (46.9%), Quito (40.1%) y Cuenca (39.2%), por su parte presentaron una tasa de subempleo menor a la media nacional. Este comportamiento ha sido recurrente en los ltimos aos, mostrando as que se trata de una situacin estructural. Grfico 9 Porcentaje de Subocupacin por ciudades Trimestral (porcentaje de la PEA)
60 55 50 45 40 35 30 Jun Sep 2007
Ambato Machala 53.7 51.9 50.2 52.3 50.1 51.4 48.8 51.9 51.6 51.7

50.5

Dic

Mar

Jun 2008
Guayaquil

Sep

Dic

Mar

Jun 2009

Sep

Dic

Quito

Cuenca

NacionalUrbano

Fuente: INEC-ENEMDU

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

3.4. Empleo internacional La recesin internacional tuvo su impacto ms visible en el empleo. De esta manera se pudo ver como en la mayora de los pases del mundo, si no en todos, que las tasas de desempleo se elevaron significativamente durante el ao 2009, batiendo records en algunos casos. 11

En el Grfico 10 se presenta una muestra de 16 pases con los que Ecuador mantiene relaciones comerciales. En dicho grfico se puede ver que 9 de los 16 pases presentaron una tasa de desempleo mayor a la ecuatoriana, siendo Espaa (18.83%) el pas con la ms alta tasa de desempleo a nivel mundial. En varios de los pases desarrollados se ha propuesto como el principal objetivo de poltica econmica reducir las elevadas tasas de desempleo durante 2010 e incluso hasta 2011. Grfico 10 Tasa de Desempleo en algunos pases de referencia Dic-2009 (porcentaje de la PEA)
18.83 18 16 14 12 11.3 10 10 8 6 4 2 0 9.6 8.7 8.6 8.6 8.5 8.4

PorcentajedelaPEA

7.9

7.8

7.8 6.8 6.6 6.3 5.2 4.8

ReinoUnido

Argentina*

Venezuela

Colombia

Alemania

Per

Canad

Brasil

Chile

Japn

*SerieTrimestral

Fuentes: Institutos de Estadstica de los diferentes pases

El aumento del desempleo a nivel internacional, en especial en Espaa, Estados Unidos e Italia, tuvo sus repercusiones directas en la economa ecuatoriana. Por un lado, se conoce que el desempleo entre los migrantes residentes en los pases mencionados es mayor a la media nacional, lo cual contribuy a la reduccin de las remesas enviadas al Ecuador9, adems algunos compatriotas habran optado por regresar a su lugar de origen, contribuyendo as al aumento del nmero de desempleados al interior del pas. En la regin Andina, Colombia mantiene la ms alta tasa de desempleo, a diciembre de 2009 11.3%, porcentaje que represent cerca de 1.7 millones de desempleados en ese pas. Por otro lado, la tasa de desempleo en Per a diciembre de 2009 fue de 7.8%, la misma que implicaba cerca de 750,000 desempleados. La tasa de desempleo en Venezuela fue menor a la de Ecuador con el 6,6%, que representa a unos 860.000 desempleados en ese pas.

4. Salarios
El segundo inciso del artculo 328 de la Constitucin vigente dispone que el Estado fijar y revisar anualmente el salario bsico establecido en la ley, de aplicacin general y obligatoria. En cumplimiento de tal disposicin, el 30 de diciembre de 2008 se anunci que salario mnimo vital nominal que regira a partir del 1 de enero de 2009 sera de USD 218, es decir un incremento del 9% respecto del salario vigente en el ao anterior. Si se toman en cuenta los salarios adicionales como el Dcimo Tercer y Dcimo cuarto sueldos, el salario mnimo nominal promedio corresponde a USD 254,21.
9 Se estima que hubo una reduccin las remesas recibidas durante el ao 2009 de un 11.6% respecto de 2008, que representaran cerca de USD 327 millones.

Ecuador*

Uruguay

Francia*

Espaa*

Mxico

EE.UU.

Italia*

12

Grfico 11 Evolucin del Salario Mnimo Vital Ene-2007 dic-2009

440 Salario Nominal Salario Real Salario Nominal Promedio $ 400 390 $ 340 $ 436

340

290 $ 254.21 240 $ 198.26 190 $ 170 $ 157.69

Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08

$ 233.13 $ 218 $ 200 $ 168.85

Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09

$ 177.22

140
Ene-07 Abr-07

Jul-09

Oct-09

Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales -BCE

Elaboracin: BCE

Ms significativo que los aumentos o reducciones en el salario nominal es el anlisis del salario real, el cual mide el poder adquisitivo de los asalariados. Como se observa en el Grfico 11, mientras el salario nominal se mantiene constante durante el ao, excepto en septiembre y diciembre, el salario real se reduce en razn de que recoge los efectos inflacionarios sobre los bienes y servicios. Luego del aumento en el salario mnimo vital de 2008 (17,6%), el comportamiento del ndice de salario real ha sido ascendente. Sin embargo, durante el ltimo trimestre del ao 2009 se tuvo una reduccin en este ndice10 una vez corregido por estacionalidad, conforme muestra el Grfico 12. Como ya se anot, dicho comportamiento se explicara por el aumento de la inflacin en los ltimos meses del ao. Grfico 12 Evolucin del ndice de Salario Real promedio Ene-2007 dic-2009
Corregido por estacionalidad
125

130

Salario real

Base 2004 = 100

120

115

110

105
Abr Abr Ene Ene Ene Abr Sep Sep Ago Ago Ago Mar Mar Mar Oct Oct Sep Nov Nov Oct Feb Feb Feb Jun Jun Jun Nov May May May Jul Jul Dic Dic Jul Dic

2007

2008

2009

Fuente y Elaboracin: Banco Central del Ecuador

10

Base 2004=100.

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Por ltimo, un indicador importante que evidencia de mejor manera la incidencia de la inflacin en el salario real es la restriccin presupuestaria. La brecha entre ingresos y el costo de la canasta bsica se ha venido presentando persistentemente, aunque en los ltimos aos se ha buscado reducirla. El promedio de ingresos durante el ao 2009, fue de USD 406.93 promedio por mes y el costo de la canasta bsica en enero fue de USD 512.03 y a diciembre lleg a USD 528.90 promedio por mes, con lo cual el ltimo mes se cubri el 76.94% de la canasta bsica, pero estuvo hasta un 29% ms que la canasta vital (USD 377.87). Grfico 13 Restriccin presupuestaria canastas bsica y vital Ene-2007 dic-2009
Costo de la Canasta Vital 550 $ 506.84 500 $ 472.74 450 $ 453.97 22.03% 400 30.10% $ 373.34 $ 358.81 $ 317.34 300 $ 317.34 $ 330.39 $ 361.72 $ 377.87 20.53% $ 406.93 23.06% $ 522.76 Ingreso Familiar Canasta Bsica Familiar $ 528.90

USD mensual

350

250 Ene-07 Abr-07

Jul-07

Oct-07 Ene-08 Abr-08

Jul-08

Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09

Oct-09

Fuente: INEC

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

5. Perspectivas del empleo en el Ecuador

Para el ao 2010 los agentes econmicos estarn a la expectativa de que los efectos ms graves de la crisis se vayan superando, puesto que, por un lado, la mayora de los pases comenzaron a crecer desde mediados de 2009; y, por otro lado, la mayora de gobiernos continan con las polticas de expansin fiscal para apoyar a la resolucin de la crisis. De esta manera, se esperara que las elevadas tasas de desempleo comiencen a reducirse en 2010. Dicha reduccin no ser de ninguna manera automtica ni inercial, sino que responder a las prioridades de poltica econmica que los diversos gobiernos tengan en sus agendas. Las polticas de reduccin del desempleo debern ir de la mano con el fomento a la produccin, situacin que se logra cuando existe un ambiente macroeconmico estable y confiable para los agentes econmicos, en especial para los inversores. En lo que va del ao 2010, se fij el salario bsico en USD 240, y, que incluye a las empleadas domsticas. Dicho monto equivale a un salario promedio mensual de USD 279.85. En cuanto a la legislacin laboral, se espera el proyecto de reforma al Cdigo de Trabajo, en lo que sera la Ley Orgnica Laboral11. Este nuevo marco legal estara en concordancia con la Constitucin de

Fuentes: Ministerio de Relaciones Laborales y Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad.

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Montecristi12. Adems, se centrara en 8 ejes principales: poltica de remuneraciones, modalidades contractuales, jubilacin patronal, participacin de los empleados en las utilidades, terminacin de la relacin, administracin del trabajo, negociacin de contratos colectivos y las reglamentaciones del trabajo de los discapacitados en las empresas locales. El proyecto de ley tomara en cuenta aspectos especiales como: salario digno, utilidades, afiliacin al IESS y dcimos. Luego de receptado el proyecto, la Asamblea iniciara los debates correspondientes para la creacin de la nueva Ley. Los dcimos tercero y cuarto sueldos pudieran pagarse mensualmente (de manera proporcional) como se hizo con los Fondos de Reserva13. La modalidad de pago sera voluntaria para el sector privado y la decisin final la tomara el trabajador. Para el actual Gobierno, sta sera una manera de mejorar el control a la evasin de pagos por parte del empleador y permitiran a los trabajadores decidir mejor qu hacer con su dinero mes a mes.

Referencias
Boletines Mensuales de la Evolucin de la Economa Ecuatoriana del Banco Central del Ecuador. http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000006 Boletines Mensuales de Informacin Estadstica del Banco Central del Ecuador. http://www.bce.fin.ec/docs.php?path=/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos INEC. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS.

12 En varios artculos de la Constitucin de sostiene que el trabajo es un derecho y como tal se busca su promocin de manera adecuada y en un ambiente de igualdad de condiciones tanto entre gneros como intrageneracional. De esta manera, en materia salarial especficamente en el primer inciso del artculo. 328 dice: La remuneracin ser justa, con un salario digno que cubra al menos las necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como las de su familia; (). 13 Mediante Resolucin C.D.272 del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en sesiones celebradas el 4 y 5 de agosto que entro en vigencia desde esa fecha de su aprobacin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, es decir, a partir del mes de agosto del 2009 y hasta el 29 de julio del 2011, el empleador pagar por concepto de fondo de reserva de manera mensualizada y directa a sus trabajadores, a menos que estos hayan solicitado al IESS su custodia ah mediante el formulario.

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