PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO BSICO PARA LA CERTIFICACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA DE LOS EDIFICIOS

Las exigencias relativas a la certificacin energtica de edificios establecidas en la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, se transpusieron en el real decreto 47/2007, de 19 de enero, mediante el que se aprob un Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin, quedando pendiente de regulacin, mediante otra disposicin complementaria, la certificacin energtica de los edificios existentes. Con posterioridad la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, ha sido modificada mediante la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energtica de los edificios, circunstancia que hace necesario transponer de nuevo al ordenamiento jurdico espaol las modificaciones que introduce con respecto a la Directiva modificada. Si bien esta transposicin podra realizarse mediante una nueva disposicin que modificara el real decreto 47/2007, de 19 de enero, y que a la vez completara la transposicin contemplando los edificios existentes, parece pertinente que, por economa administrativa, se realice mediante una nica disposicin que refundiendo lo vlido de la norma de 2007, la derogue y complete, incorporando las novedades que incorpora la nueva directiva y ample su mbito a todos los edificios, incluidos los existentes. En consecuencia, mediante este real decreto se transpone parcialmente la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, en lo relativo a la certificacin de eficiencia energtica de edificios, refundiendo el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, con la incorporacin del Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios existentes, teniendo en consideracin adems la experiencia de su aplicacin en los ltimos cinco aos. El real decreto establece la obligacin de poner a disposicin de los compradores o usuarios de los edificios un certificado de eficiencia energtica que deber incluir informacin objetiva sobre las caractersticas energticas de los edificios. De esta forma se podr valorar y comparar su eficiencia energtica, con el fin de favorecer la promocin de edificios de alta eficiencia energtica y las inversiones en ahorro de energa. Se establece el Procedimiento bsico que debe cumplir la metodologa de clculo de la calificacin de eficiencia energtica, considerando aquellos factores que
1

ms incidencia tienen en su consumo energtico, as como las condiciones tcnicas y administrativas para las certificaciones de eficiencia energtica de los edificios. Mediante varias disposiciones transitorias se establecen los plazos para la adaptacin del Procedimiento bsico a los edificios existentes, para la obtencin del certificado y la obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios que presten servicios pblicos, y para la obligacin de realizar, por parte de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, un inventario estadstico de las actuaciones relacionadas con los certificados registrados por ellas, como mecanismo de vital importancia para la planificacin de las actuaciones de mejora de la eficiencia energtica del parque existente de edificios y el seguimiento del cumplimiento de la norma. Como disposicin adicional se anuncia la obligacin requerida por la nueva Directiva de edificios, consistente en que a partir del 31 de diciembre de 2020 los edificios que se construyan sea de consumo de energa casi nulo, en los trminos que reglamentariamente se fijen en su momento a travs del Cdigo Tcnico de la Edificacin, plazo que en el caso de los edificios pblicos se adelanta dos aos. Tambin se aprueba un distintivo comn en todo el territorio nacional denominado etiqueta de eficiencia energtica, garantizando, en todo caso, las especificidades que sean precisas en las distintas comunidades autnomas. En el caso de los edificios que presten servicios pblicos a un nmero importante de personas y que, por consiguiente sean frecuentados habitualmente por ellas, ser obligatoria la exhibicin de este distintivo de forma destacada. Por otra parte, se encomienda a la Comisin asesora para la certificacin energtica de edificios, velar por el mantenimiento y actualizacin del Procedimiento bsico de certificacin de eficiencia energtica de edificios. Por ultimo, se concreta un rgimen sancionador con infracciones y sanciones, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente en materia de proteccin de los consumidores y usuarios. En cuanto a los anexos del Procedimiento bsico, el primero de ellos contiene las especificaciones tcnicas de la metodologa de clculo de la calificacin de eficiencia energtica, donde se particularizan las caractersticas y alcance de los mtodos informticos que podrn utilizarse para el clculo de las calificaciones de eficiencia energtica, y que se hacen necesarios en la mayora de los casos para llevar a cabo los complejos clculos con fiabilidad suficiente. El segundo anexo destinado a las caractersticas de la etiqueta de eficiencia energtica, establece su forma, ndices de calificacin correspondientes y la escala. Como necesaria base legal de esta nueva regulacin sobre los edificios existentes, en el artculo 83.3 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, se establece que los certificados de eficiencia energtica para estos
2

edificios se obtendrn de acuerdo con el procedimiento bsico que se establezca reglamentariamente, para ser puestos a disposicin de los compradores o usuarios de esos edificios cuando los mismos se vendan o arrienden. De la misma manera, en la disposicin final quincuagsima primera de esta misma ley se autoriza al Gobierno para la aprobacin, en el plazo de seis meses, del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios existentes establecida en el artculo 83, determinando que en dicho desarrollo reglamentario se incorporen, como mnimo, los supuestos de excepcin y los sistemas de certificacin previstos en los artculos 4 y 7, respectivamente, de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativa a la eficiencia energtica de los edificios. Este real decreto se dicta en ejercicio de las competencias que corresponden al Estado sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, sobre proteccin del medio ambiente y sobre bases del rgimen minero y energtico. Esta disposicin general ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE de 20 de julio, as como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora estas Directivas al ordenamiento jurdico espaol. Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al preceptivo trmite de audiencia mediante la publicacin de un anuncio de la Secretaria de Estado en el B.O.E., y puesta a disposicin de los sectores afectados en la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo y de la Ministra de Fomento, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, [de acuerdo con] el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da ____ DISPONGO: Artculo nico. Aprobacin del Procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios 1. Se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios, cuyo texto se inserta a continuacin. 2. Cuando se construyan, vendan o alquilen edificios o unidades de estos, el certificado de eficiencia energtica o una copia de este se debe mostrar al comprador o nuevo arrendatario potencial y se entregar al comprador o nuevo arrendatario, en los trminos que se establecen en el Procedimiento bsico.
3

Disposicin adicional primera. Control e inspeccin de edificios afectos a la Defensa Nacional En los edificios afectos a la Defensa Nacional, la aplicacin de los controles externos o inspecciones a los que se refieren los artculos 8 y 9 del Procedimiento bsico por el que se aprueba el presente real decreto, se realizar por los propios servicios tcnicos del Ministerio de Defensa. Disposicin adicional segunda. Certificaciones de edificios pertenecientes y ocupados por las Administraciones Pblicas Para los edificios pertenecientes y ocupados por las Administraciones Pblicas enumeradas en el artculo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el certificado de eficiencia energtica de un edificio existente o unidades de estos podr ser suscrito por tcnicos pertenecientes a sus servicios tcnicos que estn en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante para la realizacin de proyectos de edificacin o de sus instalaciones trmicas, de la certificacin energtica. Disposicin adicional tercera. Edificios de consumo de energa casi nulo 1. Todos los edificios nuevos que se construyan a partir del 31 de diciembre de 2020 sern edificios de consumo de energa casi nulo. Los requisitos mnimos que debern satisfacer esos edificios sern los que en su momento se determinen en el Cdigo Tcnico de la Edificacin. 2. Todos los edificios nuevos que se construyan a partir del 31 de diciembre de 2018 que estn ocupados y sean propiedad de autoridades pblicas sern edificios de consumo de energa casi nulo. Disposicin transitoria primera. Adaptacin al procedimiento Con anterioridad a 1 de enero de 2013, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a travs del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) pondr a disposicin del pblico los programas informticos de calificacin de eficiencia energtica para edificios existentes, que sern de aplicacin en todo el territorio nacional y que tendrn la consideracin de documento reconocido y, por otra parte, se proceder a la formacin del personal tcnico cualificado para realizar las labores necesarias para efectuar la certificacin energtica de los edificios existentes. La presentacin o puesta a disposicin de los compradores o arrendatarios del certificado de eficiencia energtica de la totalidad o parte de un edificio, segn corresponda, ser exigible para los contratos de compraventa o arrendamiento celebrados a partir de dicha fecha.

Disposicin transitoria segunda. Obtencin del certificado y obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios que presten servicios pblicos. 1. Los edificios o unidades de edificios existentes ocupados por una autoridad pblica a los que se refiere el artculo 2.1.d) del Procedimiento bsico por el que se aprueba este real decreto tendrn como plazo mximo para obtener un certificado de eficiencia energtica hasta el 9 de enero de 2013 cuando su superficie til total sea superior a 500 m 2 y hasta el 9 de julio de 2015 cuando su superficie sea superior a 250 m 2, y hasta el 31 de diciembre de 2015, cuando su superficie sea superior a 250 m2 y este en rgimen de arrendamiento. 2. Los edificios o unidades de edificios a los que se refiere el artculo 13, apartado 1, del Procedimiento bsico, tendrn obligacin de exhibir su etiqueta de eficiencia energtica a ms tardar el 9 de enero de 2013. Los edificios o unidades de edificios a los que se refiere el artculo 13, apartado 2, del Procedimiento bsico, con una superficie til total superior a 500 m2 tendrn obligacin de exhibir su etiqueta de eficiencia energtica a ms tardar el 9 de enero de 2013 y el 9 de julio de 2015 cuando su superficie sea superior a 250 m2.

3.

Disposicin transitoria tercera. Registro de los certificados de eficiencia energtica 1.- A la entrada en vigor de este Real Decreto, el rgano competente de cada Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios, habilitar el registro de certificaciones en su mbito territorial al que se refiere el apartado 6 del artculo 5, con el fin de dar cumplimiento a las exigencias de informacin que establece la Directiva 2010/31/UE. El registro permitir realizar las labores de inspeccin y control tcnico y administrativo recogidas en los artculos 9 y 10. Asimismo pondr a disposicin del pblico registros actualizados peridicamente de expertos cualificados o acreditados o de empresas acreditadas que ofrezcan los servicios de expertos de este tipo y servir de acceso a la informacin sobre los certificados a los ciudadanos.

2.- En un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este Real Decreto, el rgano competente de cada Comunidad Autnoma: a. Establecer un inventario de los certificados registrados desde la entrada en vigor del Real Decreto 47/2007, de 19 de enero. b. Informar a los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Fomento, del apartado a) anterior y a partir de esa fecha peridicamente cada 6 meses facilitar una estadstica de los
5

certificados registrados y de las inspecciones realizadas y sus resultados dentro de su mbito territorial. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa 1. Queda derogado, a partir de la entrada en vigor de este real decreto, el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin 2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente real decreto. Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol la regulacin de la certificacin de eficiencia energtica de edificios contenida en los artculos 2, 3, 9, 11,12, 13 ,17,18, 20 y 27 de la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energtica de los edificios. Disposicin final segunda. Titulo competencial Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo de la competencia que las reglas 13, 23 y 25 del artculo 149.1 de la Constitucin Espaola, atribuyen al Estado en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico. Disposicin final tercera. Desarrollo y aplicacin Por los Ministros de Industria, Energa y Turismo y de Fomento se dictarn conjunta o separadamente, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones que exijan el desarrollo y aplicacin de este real decreto. Disposicin final cuarta. Modificacin del contenido tcnico de los anexos Se faculta a los Ministros de Industria, Energa y Turismo y de Fomento para, en los mismos trminos del apartado anterior, efecten en los anexos de este real decreto cuantas modificaciones de carcter tcnico fuesen precisas para mantenerlo adaptado al progreso de la tcnica y especialmente a lo dispuesto en la normativa de la Unin Europea. Disposicin final quinta. Entrada en vigor Este real decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
6

PROCEDIMIENTO BSICO PARA LA CERTIFICACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA DE LOS EDIFICIOS

ndice Captulo I.- Disposiciones generales Artculo 1. Artculo 2. Artculo 3. Objeto, finalidad y definiciones mbito de aplicacin. Documentos reconocidos

Capitulo II.- Condiciones tcnicas y administrativas Artculo 4. Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio Artculo 5. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio Artculo 6. Contenido del certificado de eficiencia energtica Artculo 7. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio de nueva construccin o rehabilitado Artculo 8. Certificacin de eficiencia energtica de un edificio existente Artculo 9. Control independiente de los certificados de eficiencia energtica Artculo 10. Inspeccin. Artculo 11. Validez, renovacin y actualizacin del certificado de eficiencia energtica. Captulo III.- Etiqueta de eficiencia energtica Artculo 12. Etiqueta de eficiencia energtica. Artculo 13. Obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica. Artculo 14. Informacin sobre el certificado de eficiencia energtica Capitulo IV. Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica Articulo 15. Objeto y funciones. Articulo 16. Composicin. Articulo 17. Organizacin. Capitulo V. Rgimen sancionador Articulo 18. Infracciones y sanciones. ANEXOS: Anexo I. Especificaciones tcnicas de la metodologa de clculo de la calificacin de eficiencia energtica Anexo II. Etiqueta de eficiencia energtica
7

CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto, finalidad y definiciones 1. Constituye el objeto de este Procedimiento bsico el establecimiento de las condiciones tcnicas y administrativas para realizar las certificaciones de eficiencia energtica de los edificios y la metodologa de clculo de su calificacin de eficiencia energtica, considerando aquellos factores que ms incidencia tienen en el consumo de energa de los edificios as como aprobar la etiqueta de eficiencia energtica como distintivo comn en todo el territorio nacional. 2. La finalidad de la aprobacin de dicho Procedimiento bsico es la promocin de la eficiencia energtica, mediante la informacin objetiva que obligatoriamente se ha de proporcionar a los compradores y usuarios en relacin con las caractersticas energticas de los edificios, materializada en forma de un certificado de eficiencia energtica que permita valorar y comparar sus prestaciones. 3. A efectos del presente Procedimiento bsico se establecen las siguientes definiciones: a) Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio: expresin de la eficiencia energtica de un edificio que se determina de acuerdo con la metodologa de clculo del anexo I de este Procedimiento bsico y se expresa con indicadores energticos mediante la etiqueta de eficiencia energtica. Deber incluir valores de referencia tales como requisitos mnimos de eficiencia energtica con el fin de que los propietarios o arrendatarios del edificio o de una unidad de este puedan comparar y evaluar su eficiencia energtica; b) Certificacin de eficiencia energtica de proyecto: proceso por el que se verifica la conformidad de la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto y que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del proyecto. c) Certificacin de eficiencia energtica del edificio terminado: proceso por el que se verifica la conformidad de la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto con la del edificio terminado o unidad del edificio y que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del edificio terminado. d) Certificado de eficiencia energtica: documentacin suscrita por el tcnico certificador que contiene informacin sobre las caractersticas energticas y la eficiencia energtica de un edificio o unidad de este, calculada con
8

arreglo a la metodologa de clculo del anexo I de este Procedimiento bsico; e) Certificado de eficiencia energtica del proyecto: documentacin suscrita por el proyectista como resultado del proceso de certificacin, que contiene informacin sobre las caractersticas energticas y la calificacin de eficiencia energtica del proyecto; f) Certificado de eficiencia energtica del edificio terminado: documentacin suscrita por la direccin facultativa del edificio como resultado del proceso de certificacin, que contiene informacin sobre las caractersticas energticas y la calificacin de eficiencia energtica del edificio terminado;

g) Edificio: una construccin techada con paredes en la que se emplea energa para acondicionar el ambiente interior; puede referirse a un edificio en su conjunto o a partes del mismo que hayan sido diseadas o modificadas para ser utilizadas por separado; h) Edificio de consumo de energa casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energtica muy alto segn se determine en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y en el que la cantidad casi nula o muy baja de energa requerida deber estar cubierta, en muy amplia medida, segn se determine reglamentariamente, por energa procedente de fuentes renovables, incluida la producida in situ o en el entorno; i) Eficiencia energtica de un edificio: consumo de energa, calculado o medido, que se estima necesario para satisfacer la demanda energtica del edificio en unas condiciones normales de funcionamiento y ocupacin, que incluir, entre otras cosas, la energa consumida en calefaccin, la refrigeracin, la ventilacin, la produccin de agua caliente sanitaria y la iluminacin, a fin de mantener las condiciones de confort trmico y lumnico y calidad de aire interior; j) Elemento de un edificio: instalacin tcnica del edificio o elemento de la envolvente del edificio; k) Energa primaria: energa procedente de fuentes renovables y no renovables que no ha sufrido ningn proceso de conversin o transformacin; l) Energa procedente de fuentes renovables: energa procedente de fuentes renovables no fsiles, es decir, energa elica, solar, aerotrmica, geotrmica, hidrotrmica y ocenica, hidrulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuracin y biogs;

m) Etiqueta de eficiencia energtica: distintivo que seala el nivel de calificacin de eficiencia energtica obtenida por el edificio o unidad del edificio. n) Instalacin tcnica del edificio: equipos tcnicos destinados a calefaccin, refrigeracin, ventilacin, produccin de agua caliente sanitaria o iluminacin de un edificio o de una unidad de este, o a una combinacin de estas funciones; o) Tcnico certificador: tcnico que estn en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante para la realizacin de proyectos de edificacin o de sus instalaciones trmicas, o de la certificacin energtica; p) Unidad de un edificio: parte, planta, vivienda o apartamento en un edificio o locales destinados a uso independiente o de titularidad jurdica diferente, diseados o modificados para su utilizacin independiente; Artculo 2. mbito de aplicacin 1. Este Procedimiento bsico es de aplicacin a:
a) b)

edificios de nueva construccin; modificaciones, reformas o rehabilitaciones de edificios existentes, con una superficie til superior a 1.000 m2 donde se renueve ms del 25 por cien del total de sus cerramientos; edificios o unidades de edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo arrendatario; edificios o unidades de edificios en los que una autoridad pblica ocupe una superficie til total superior a 250 m 2 y que sean frecuentados habitualmente por el pblico.

c)

d)

2. Se excluyen del mbito de aplicacin: a) aquellas edificaciones que por sus caractersticas de utilizacin deban permanecer abiertas; b) edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razn de su particular valor arquitectnico o histrico, cuando el cumplimiento de tales exigencias pudiese alterar de manera inaceptable su carcter o aspecto; c) edificios o unidades de edificios utilizados como lugares de culto y para actividades religiosas; d) construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizacin igual o inferior a dos aos;
10

e) edificios industriales y agrcolas, en la parte destinada a talleres, procesos industriales y agrcolas no residenciales; f) edificios o unidades de edificios aislados con una superficie til total inferior a 50 m2; g) edificios de sencillez tcnica y de escasa entidad constructiva que no tengan carcter residencial o pblico, ya sea de forma eventual o permanente, se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas; h) edificios que se compren para su demolicin; i) edificios o unidades de edificios de viviendas utilizados o destinados a ser utilizados bien durante menos de cuatro meses al ao, o bien durante un tiempo limitado al ao y con un consumo previsto de energa inferior al 25 % de lo que resultara de su utilizacin durante todo el ao. Artculo 3. Documentos reconocidos 1. Con el fin de facilitar el cumplimiento de este Procedimiento bsico se crean los denominados documentos reconocidos para la certificacin de eficiencia energtica, que se definen como documentos tcnicos, sin carcter reglamentario, debiendo contar con el reconocimiento conjunto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo y del Ministerio de Fomento. 2. Los documentos reconocidos podrn tener el contenido siguiente: a) Programas informticos de calificacin de eficiencia energtica; a) Especificaciones y guas tcnicas o comentarios sobre la aplicacin tcnico-administrativa de la certificacin de eficiencia energtica; b) Cualquier otro documento que facilite la aplicacin de la certificacin de eficiencia energtica, excluidos los que se refieran a la utilizacin de un producto o sistema particular o bajo patente. 3. Se crea en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y adscrito a la Secretaria de Estado de Energa, el Registro general de documentos reconocidos para la certificacin de eficiencia energtica, que tendr carcter publico e informativo.

11

CAPITULO II Condiciones tcnicas y administrativas Artculo 4. Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio 1. La calificacin de la eficiencia energtica de un edificio o unidad de este es la expresin que considera el consumo de energa necesario para satisfacer la demanda energtica del edificio en unas condiciones normales de funcionamiento y ocupacin. Se determinar de acuerdo con la metodologa de clculo que figura en el anexo I y se expresar con indicadores energticos mediante la etiqueta de eficiencia energtica del anexo II. 2. La obtencin de la calificacin de eficiencia energtica de un edificio se puede realizar mediante una de las dos opciones siguientes: a) La opcin general: de carcter prestacional que se formaliza a travs de un programa informtico que desarrolle la metodologa de clculo del anexo I de manera directa. Dentro de esta opcin se puede utilizar: El programa informtico oficial de referencia: que tiene la consideracin de documento reconocido, ser de aplicacin en todo el territorio nacional y cuya correcta aplicacin es suficiente para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Procedimiento bsico. La versin del programa informtico oficial de referencia se denomina CALENER, y estar disponible al pblico en el Registro general, para su libre utilizacin. ii. Un programa informtico alternativo: que cumpla con las especificaciones tcnicas de la metodologa de clculo, est validado de acuerdo con lo que establece el anexo I y cuente con el reconocimiento de los Ministerios de Industria, Energa y Turismo y del Ministerio de Fomento, a propuesta de la Comisin asesora para la certificacin energtica de edificios. Los programas informticos alternativos tendrn la consideracin de documentos reconocidos y se inscribirn en el Registro general referido en el artculo 3 de este Procedimiento bsico. b) La opcin simplificada: de carcter prescriptivo, que desarrolla la metodologa de clculo del anexo I de manera indirecta. El alcance y desarrollo de esta opcin ser el que figura en el documento reconocido Condiciones de aceptacin de la opcin simplificada de calificacin energtica de edificios elaborado conjuntamente por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y el de Fomento. i.

12

3. Los procedimientos para la calificacin de eficiencia energtica de edificios, tanto en su opcin general como simplificada, deben ser documentos reconocidos y estar inscritos en el Registro al que se refiere el artculo 3. 4. Cuando se utilicen componentes, estrategias, equipos y/o sistemas que no estn incluidos en los programas disponibles que siguen la opcin general del apartado 2 anterior, para su consideracin en la calificacin energtica, se har uso del procedimiento establecido en el documento informativo de Aceptacin de soluciones singulares y capacidades adicionales a los programas de referencia y alternativos de calificacin de eficiencia energtica de edificios. Artculo 5. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio 1. El promotor propietario del edificio o de la unidad del edificio ser responsable de encargar la realizacin de la certificacin de eficiencia energtica del edificio, o de la unidad, segn corresponda, en los casos en que venga obligado por este real decreto. Tambin ser responsable de conservar la correspondiente documentacin. 2. Para las unidades de un edificio, como viviendas o para los locales destinados a uso independiente o de titularidad jurdica diferente, situados en un mismo edificio, la certificacin de eficiencia energtica se basar, como mnimo, en una certificacin nica de todo el edificio o alternativamente en la de una o varias viviendas o locales representativos del mismo edificio, con las mismas caractersticas energticas. Los locales destinados a uso independiente que no estn definidos en el proyecto del edificio, para ser utilizados posteriormente, se deben certificar antes de la apertura del local. 3. La certificacin de viviendas unifamiliares podr basarse en la evaluacin de otro edificio representativo de diseo y tamao similares y con una eficiencia energtica real similar, si el tcnico certificador que expide el certificado de eficiencia energtica puede garantizar tal correspondencia. 4. El certificado de eficiencia energtica dar informacin exclusivamente sobre la eficiencia energtica del edificio y no supondr en ningn caso la acreditacin del cumplimiento de ningn otro requisito exigible al edificio. Este deber cumplir previamente con los requisitos mnimos de eficiencia energtica que fije la normativa vigente. 5. Durante el proceso de certificacin el tcnico certificador realizar las pruebas, comprobaciones e inspecciones necesarias, con la finalidad de establecer la conformidad de la informacin contenida en el certificado de eficiencia energtica con el edificio o unidad del mismo. 6. El certificado de eficiencia energtica del edificio debe presentarse, por el promotor, o propietario, en su caso, al rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios, para el registro de estas certificaciones en su mbito territorial.
13

7. Los certificados de eficiencia energtica estarn a disposicin de las autoridades competentes que as lo exijan por inspeccin o cualquier otro requerimiento, bien incorporado al Libro del edificio, en el caso de que su existencia sea preceptiva, o en poder del propietario del edificio. Artculo 6. Contenido del certificado de eficiencia energtica El certificado de eficiencia energtica del edificio o unidad del edificio contendr como mnimo la siguiente informacin: a) Identificacin del edificio o unidad del edificio que se certifica, incluyendo referencia catastral. b) Indicacin del procedimiento reconocido al que se refiere el artculo 4 utilizado para obtener la calificacin de eficiencia energtica. c) Indicacin de la normativa sobre ahorro y eficiencia energtica que le era de aplicacin en el momento de su construccin, en el caso de los edificios existentes. d) Descripcin de las caractersticas energticas del edificio, envolvente trmica, instalaciones, condiciones normales de funcionamiento y ocupacin, condiciones de confort trmico, lumnico, calidad de aire interior y dems datos utilizados para obtener la calificacin de eficiencia energtica del edificio. e) Calificacin de eficiencia energtica del edificio expresada mediante la etiqueta energtica. f) Documento de recomendaciones para la mejora de los niveles ptimos o rentables de la eficiencia energtica de un edificio o de una unidad de este, a menos que no exista ningn potencial razonable para una mejora de esa ndole en comparacin con los requisitos de eficiencia energtica vigentes. Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energtica abordarn: i. las medidas aplicadas en el marco de reformas importantes de la envolvente o de las instalaciones tcnicas de un edificio, y

ii. las medidas relativas a elementos de un edificio, independientemente de la realizacin de reformas importantes de la envolvente o de las instalaciones tcnicas de un edificio. g) Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energtica sern tcnicamente viables en el edificio concreto y podrn incluir una estimacin de los plazos de recuperacin de la inversin o de la rentabilidad durante su ciclo de vida til. Contendr informacin dirigida al propietario o arrendatario sobre dnde obtener informacin ms detallada, incluida informacin sobre la relacin
14

coste-eficacia de las recomendaciones formuladas en el certificado. La evaluacin de esa relacin se efectuar sobre la base de una serie de criterios estndares, tales como la evaluacin del ahorro energtico, los precios subyacentes de la energa y una previsin de costes preliminar. Por otro lado, informar de las actuaciones que se hayan de emprender para llevar a la prctica las recomendaciones. Asimismo se podr facilitar al propietario o arrendatario informacin sobre otros temas conexos, como auditoras energticas o incentivos de carcter financiero o de otro tipo y posibilidad de financiacin. h) Descripcin de las pruebas, comprobaciones e inspecciones llevadas a cabo, por el tcnico certificador, durante la fase de calificacin energtica con la finalidad de establecer la conformidad de la informacin contenida en el certificado de eficiencia energtica con el edificio. Artculo 7. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio de nueva construccin o rehabilitado 1. La certificacin de eficiencia energtica de un edificio o unidad de edificio de nueva construccin o que se modifique, reforme o rehabilite constar de dos fases: la certificacin de eficiencia energtica del proyecto y la certificacin energtica del edificio terminado. 2. La certificacin de eficiencia energtica de proyecto es el proceso por el que se verifica la conformidad de las caractersticas energticas y la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto y que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del proyecto. 3. El certificado de eficiencia energtica del proyecto ser suscrito por el proyectista del edificio o del proyecto parcial de sus instalaciones trmicas, y quedara incorporada al proyecto de ejecucin y expresa la veracidad de la informacin contenida en este certificado y la conformidad entre la calificacin de eficiencia energtica obtenida y con el proyecto de ejecucin del edificio. 4. La certificacin de eficiencia energtica del edificio terminado es el proceso por el que se verifica la conformidad de las caractersticas energticas y de la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto con la del edificio terminado o unidad del edificio y que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del edificio terminado. 5. El certificado de eficiencia energtica del edificio terminado ser suscrito por la direccin facultativa del edificio y en l se expresar que el edificio ha sido ejecutado de acuerdo con lo expresado en el proyecto y en consecuencia se alcanza la calificacin indicada en el certificado de eficiencia energtica del proyecto. Cuando no se alcance tal calificacin, en un sentido u otro, se modificara el certificado de eficiencia energtica inicial del proyecto en el sentido que proceda.
15

Artculo 8. Certificacin de eficiencia energtica de un edificio existente 1. La certificacin de eficiencia energtica de un edificio existente o unidad del mismo es el proceso por el que se verifica la conformidad de la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el edificio existente y que conduce a la expedicin de un certificado de eficiencia energtica del edificio existente. 2. El certificado de eficiencia energtica de un edificio existente ser suscrito por tcnicos certificadores que estn en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante para la realizacin de proyectos de edificacin o de sus instalaciones trmicas, o de la certificacin energtica, elegidos libremente por la propiedad del edificio. Artculo 9. Control independiente de los certificados de eficiencia energtica 1. El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios establecer y aplicar un sistema de control independiente de los certificados de eficiencia energtica. 2. El control se realizar sobre una seleccin al azar de al menos una proporcin estadsticamente significativa de los certificados de eficiencia energtica expedidos anualmente y comprender al menos las siguientes actuaciones u otras equivalentes:
a) Comprobacin de la validez de los datos de base del edificio utilizados

para expedir el certificado de eficiencia energtica, y los resultados consignados en este;

b) Comprobacin completa de los datos de base del edificio utilizados para

expedir el certificado de eficiencia energtica, comprobacin completa de los resultados consignados en el certificado, incluidas las recomendaciones formuladas, y visita in situ del edificio, si es posible, con el fin de comprobar la correspondencia entre las especificaciones que constan en el certificado de eficiencia energtica y el edificio certificado. 3. La ejecucin del control se realizar por el rgano competente de la Comunidad Autnoma que podr delegar esta responsabilidad en agentes independientes autorizados para este fin. Los agentes autorizados sern organismos o entidades de control que cumplan los requisitos tcnicos establecidos en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, para el ejercicio de su actividad en el campo reglamentario de la edificacin, as como las entidades de control habilitadas para el campo reglamentario de las instalaciones trmicas, o tcnicos independientes cualificados de acuerdo con el procedimiento y los requisitos de titulacin, experiencia, formacin especfica en certificacin de eficiencia energtica y medios que establezca el rgano competente de la Comunidad Autnoma.
16

4. Cuando la calificacin de eficiencia energtica resultante de este control externo sea diferente a la obtenida inicialmente, como resultado de diferencias con las especificaciones previstas, se le comunicar al promotor o propietario, en su caso, las razones que la motivan y un plazo determinado para su subsanacin o presentacin de alegaciones en caso de discrepancia, antes de proceder, en su caso, a la modificacin de la calificacin obtenida. Artculo 10. Inspeccin El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios correspondiente dispondr cuantas inspecciones sean necesarias con el fin de comprobar y vigilar el cumplimiento de la obligacin de certificacin de eficiencia energtica de edificios. Artculo 11. Validez, renovacin y actualizacin del certificado de eficiencia energtica 1. El certificado de eficiencia energtica tendr una validez mxima de diez aos. 2. El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios correspondiente establecer las condiciones especficas para proceder a su renovacin o actualizacin. 3. El propietario del edificio es responsable de la renovacin o actualizacin del certificado de eficiencia energtica conforme a las condiciones que establezca el rgano competente de la Comunidad Autnoma. El propietario podr proceder voluntariamente a su actualizacin, cuando considere que existen variaciones en aspectos del edificio que puedan modificar el certificado de eficiencia energtica. CAPTULO III Etiqueta de eficiencia energtica Artculo 12. Etiqueta de eficiencia energtica 1. La obtencin del certificado de eficiencia energtica otorgar el derecho de utilizacin, durante el periodo de validez del mismo, de la etiqueta de eficiencia energtica, cuyos contenidos se recogen en el anexo II. 2. La etiqueta se incluir en toda oferta, promocin y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o unidad del edificio. Deber figurar siempre, de forma clara e inequvoca en la etiqueta, si se refiere al certificado de eficiencia energtica del proyecto o al del edificio terminado. 3. Se prohbe la exhibicin de etiquetas, marcas, smbolos o inscripciones que se refieran a la certificacin de eficiencia energtica de un edificio que no cumplan
17

los requisitos previstos en este Procedimiento bsico y que puedan inducir a error o confusin. 4. A los efectos de lo anteriormente establecido, en ningn caso se autorizar el registro de la etiqueta como marca. Artculo 13. Obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios que presten servicios pblicos. 1. Todos los edificios o unidades de edificios de titularidad privada que sean frecuentados habitualmente por el pblico, con una superficie til total superior a 500 m2, exhibirn la etiqueta de eficiencia energtica de forma obligatoria, en lugar destacado y bien visible por el pblico, cuando les sea exigible su obtencin. 2. Todos los edificios o unidades de edificios ocupados por las autoridades pblicas y que sean frecuentados habitualmente por el pblico, con una superficie til total superior a 250 m2, exhibirn la etiqueta de eficiencia energtica de forma obligatoria, en lugar destacado y bien visible. 3. Para el resto de los casos la exhibicin pblica de la etiqueta de eficiencia energtica ser voluntaria, y de acuerdo con lo que establezca el rgano competente de la Comunidad Autnoma. Artculo 14. Informacin sobre el certificado de eficiencia energtica 1. Cuando un edificio se venda o alquile, antes de su construccin, el vendedor o arrendador facilitar su calificacin energtica futura, expidindose el certificado una vez construido el edificio. 2. Cuando el edificio existente sea objeto de contrato de compraventa de la totalidad o parte del edificio, segn corresponda, el certificado de eficiencia energtica obtenido ser puesto a disposicin del adquiriente. Cuando el objeto del contrato sea el arrendamiento de la totalidad o parte del edificio, segn corresponda, bastar con la simple exhibicin y puesta a disposicin del arrendatario de una copia del referido certificado. 3. El rgano competente de la Comunidad Autnoma determinar el modo de inclusin del certificado de eficiencia energtica de los edificios, en la informacin que el vendedor debe suministrar al comprador, de acuerdo con lo establecido sobre transparencia e informacin a los consumidores en el artculo 83 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.

18

CAPITULO IV Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios Articulo 15. Objeto y funciones La Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios, creada por el artculo 14 del Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin, aprobado por el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, como rgano colegiado de carcter permanente, depender orgnicamente de la Secretaria de Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo Corresponde a esta Comisin asesorar a los Ministerios competentes, en materias relacionadas con la certificacin de eficiencia energtica de los edificios mediante las siguientes actuaciones: a) Velar por el mantenimiento y actualizacin del Procedimiento bsico de certificacin de eficiencia energtica de edificios; b) Analizar los resultados obtenidos en la aplicacin practica de la certificacin de eficiencia energtica de los edificios, proponiendo medidas y criterios para su correcta interpretacin y aplicacin. c) Recibir las propuestas y comentarios que formulen las distintas Administraciones pblicas, agentes del sector y usuarios y proceder a su estudio y consideracin. d) Estudiar las actuaciones internacionales en la materia, y especialmente las de la Unin europea, proponiendo las correspondientes acciones. e) Establecer los requisitos que deben cumplir los documentos reconocidos para su aprobacin, las condiciones para la validacin de los programas informticos alternativos y simplificados, y el procedimiento a seguir para su reconocimiento conjunto por los Ministerios de Industria, Energa y Turismo y de Fomento. f) Evaluar y proponer a la Secretaria de Estado de Energa la inclusin en el Registro general de documentos reconocidos de aquellos que cumplan con los requisitos establecidos para su aprobacin. Articulo 16. Composicin 1. La Comisin asesora estar compuesta por el Presidente, dos Vicepresidentes, los Vocales y el Secretario.

19

2. Ser Presidente el Secretario de Estado de Energa, quien podr delegar el ejercicio de dicha funcin en uno de los dos Vicepresidentes. 3. Los Vicepresidentes sern un representante designado con tal carcter por la Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, y otro designado en representacin del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa. 4. Sern Vocales de la Comisin los representantes designados por cada una de las siguientes entidades. a. En representacin de la Administracin General del Estado: i. Un representante de la Secretaria de Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. Un representante de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. Dos representantes de la Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento. Un representante de la Direccin General del Patrimonio del Estado, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. Un representante del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE). Un representante del Instituto de Ciencias de la Construccin Eduardo Torroja del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Ministerio de Economa y Competitividad. Un representante de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente Un representante del Instituto Nacional del Consumo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

ii.

iii.

iv.

v.

vi.

vii.

viii.

b. En representacin de las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales: i. Un vocal por parte de cada una de rganos competentes en materia de certificacin energtica de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, que voluntariamente hubieran aceptado su participacin en este rgano. Un vocal propuesto por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias.
20

ii.

c. En representacin de los agentes del sector y usuarios: i. Entre cinco y diez representantes de las organizaciones, de mbito nacional, con mayor implantacin, de los sectores afectados y de los usuarios relacionados con la certificacin energtica, segn lo establecido en el apartado siguiente.

5. Las organizaciones representativas de los sectores afectados y usuarios, podrn solicitar su participacin al Presidente de la Comisin asesora. Esta fijara reglamentariamente el procedimiento y los requisitos para su admisin, que deber contar con la opinin favorable del Pleno. 6. El Secretario, quien en su calidad de miembro de la Comisin actuar con voz y voto, ser un funcionario titular de un puesto de trabajo ya existente en la Secretaria de Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo. Articulo 17. Organizacin 1. La Comisin asesora funcionar en Pleno, en Comisin permanente y en Grupos de trabajo. 2. La Comisin conocer en pleno aquellos asuntos que, despus de haber sido objeto de consideracin por la Comisin permanente y los Grupos de trabajo especficos, en su caso, estime el Presidente que deban serlo en razn de su importancia. Corresponder al Pleno la aprobacin del Reglamento de rgimen interior. El Pleno se reunir como mnimo una vez al ao, por convocatoria de su Presidente, o por peticin de, al menos, una cuarta parte de sus miembros. 3. La Comisin permanente ejercer las competencias que el Pleno le delegue, ejecutara sus acuerdos y coordinara los grupos de trabajo especficos. Estar compuesta por el Presidente, los dos Vicepresidentes y el Secretario. Adems de los anteriores, y previa convocatoria del Presidente, asistirn a sus reuniones los vocales representantes del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, del Ministerio de Fomento, del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE), cuatro representantes de las comunidades autnomas elegidos en el pleno y los directamente afectados por la naturaleza de los asuntos a tratar. 4. Los Grupos de trabajo se constituirn para analizar aquellos asuntos especficos que el Pleno les delegue, relacionados con las funciones de la Comisin asesora. Podrn participar adems de los miembros de la Comisin asesora, representantes de la Administracin, de los sectores interesados, as como expertos en la materia. Sern designados por acuerdo de la Comisin asesora, bajo la coordinacin de un miembro de la misma.

21

5. El funcionamiento de la Comisin asesora ser atendido con los medios de personal y de material de la Secretaria de Estado de Energa y no supondr incremento alguno de gasto pblico. 6. La Comisin asesora utilizar las tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos que faciliten el desarrollo de su actividad, de acuerdo la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios pblicos. 7. Para su adecuado funcionamiento, en lo no particularmente previsto en Reglamento de rgimen interno, se aplicaran las previsiones que sobre rganos colegiados figuran en el capitulo II, del titulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las administraciones publicas y del Procedimiento administrativo comn.

CAPITULO V Rgimen sancionador Articulo 17. Infracciones y sanciones El incumplimiento de cualquiera de los preceptos contenidos en el Procedimiento bsico, se considerara infraccin en materia de proteccin al consumidor, de acuerdo con lo establecido en el texto refundido de la Ley General de defensa de los consumidores y usuarios, aprobado por Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y ser sancionada administrativamente de acuerdo con la misma.

22

ANEXO I Especificaciones tcnicas de la metodologa de clculo de la calificacin de eficiencia energtica

1. Introduccin La calificacin de la eficiencia energtica se calcular de acuerdo con la metodologa de clculo que se establece a continuacin. Para lo cual se podr utilizar bien la opcin general de carcter prestacional a travs del programa informtico oficial de referencia o uno alternativo, o bien la opcin simplificada de carcter prescriptivo, pudiendo formalizarse mediante programas informticos. La eficiencia energtica de un edificio se determinar calculando o midiendo el consumo de energa consumida anualmente para satisfacer la demanda energtica del edificio en unas condiciones normales de funcionamiento y ocupacin, que incluir, entre otras cosas, la energa consumida en calefaccin, la refrigeracin, la ventilacin, la produccin de agua caliente sanitaria y la iluminacin, a fin de mantener las condiciones de confort trmico y lumnico y sus necesidades de agua caliente sanitaria y calidad de aire interior. 2. Mtodo auto-referente: edificio a calificar y edificio de referencia El mtodo a emplear para realizar la calificacin energtica se basa en el sistema denominado auto-referente, mediante el cual el edificio a calificar se compara con otro denominado de referencia que cumple determinadas condiciones normativas y se evala si alcanza la misma o superior eficiencia energtica. El edificio a calificar se considerara tal cual ha sido proyectado en geometra (forma y tamao), orientacin e instalaciones. El edificio de referencia que servir como elemento de comparacin para el edificio a calificar, deber tener las siguientes caractersticas:
a) La misma forma y tamao que el edificio a calificar. b) La misma zonificacin interior y el mismo uso de cada zona que tenga el

edificio a calificar.
c) Los mismos obstculos remotos del edificio a calificar. d) Unas calidades constructivas de los componentes de fachada, suelo y

cubierta, por un lado, y unos elementos de sombra, por otro, que garanticen el cumplimiento de los requisitos mnimos de eficiencia
23

energtica de la envolvente que figuran en la opcin simplificada del Cdigo Tcnico de la Edificacin.
e) El mismo nivel de iluminacin que el edificio a calificar y un sistema de

iluminacin que cumpla con los requisitos mnimos de eficiencia energtica que figuran en la parte correspondiente del documento bsico de ahorro de energa del Cdigo Tcnico de la Edificacin.
f) Las instalaciones trmicas de referencia en funcin del uso y del servicio

del edificio cumplirn los requisitos mnimos de eficiencia energtica que figuran en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE) y en el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
g) En los casos en que as lo exija el documento bsico de ahorro de energa

del Cdigo Tcnico de la Edificacin, una contribucin solar fotovoltaica mnima de energa elctrica, segn la seccin correspondiente. 3. Condiciones normales de funcionamiento y ocupacin del edificio El clculo de la calificacin de eficiencia energtica se realizara considerando unas condiciones normales de funcionamiento, ocupacin del edificio, que estarn publicadas en el documento reconocido Condiciones de aceptacin de procedimientos alternativos, en funcin de los distintos usos de los edificios. 4... Clculo de la demanda energtica y del rendimiento Cuando la metodologa de clculo est formalizada en un programa informtico ste deber calcular el consumo de energa final hora a hora, mediante el clculo de la demanda horaria y el clculo del rendimiento medio horario de los sistemas que cubren las necesidades anteriormente descritas. Para el clculo de las demandas de calefaccin y refrigeracin el programa informtico deber cumplir el nivel mnimo de modelizacin exigido por la opcin general de demanda energtica del Cdigo Tcnico de la Edificacin. Para el clculo del rendimiento medio horario de los sistemas el programa informtico deber integrar al menos los siguientes aspectos:
a) Clculo del consumo horario de todos los equipos que intervengan en las

necesidades energticas anteriormente citadas, tales como: luminarias, calderas, plantas enfriadoras, equipos autnomos en expansin directa, ventiladores, bombas, sistemas de condensacin, etc.
b) Clculo del consumo horario de los equipos, teniendo en cuenta el

comportamiento a carga parcial de los mismos.

24

c) Clculo del consumo horario de los equipos, teniendo en cuenta la

variacin horaria de los parmetros de operacin de los equipos, tales como: temperatura de distribucin, temperatura de aire exterior, etc.
d) Calculo de los consumos horarios asociados a las demandas sensibles y

latentes. 5. Alcance y caractersticas de los programas informticos 1. El alcance de los programas informticos de la opcin general, tanto el de referencia como los alternativos deber contemplar los siguientes aspectos:
a) Diseo, emplazamiento y orientacin del edificio. b) Condiciones ambientales interiores y condiciones climticas exteriores. c) Caractersticas trmicas de los cerramientos. d) Sistemas solares pasivos y proteccin solar. e) Instalaciones

trmicas de los edificios individuales y colectivas (calefaccin, refrigeracin y produccin de agua caliente) y sistemas de calefaccin y refrigeracin urbana; incluyendo las caractersticas de aislamiento de tuberas y conductos.

f) Ventilacin natural y mecnica g) Instalacin de iluminacin interior artificial. h) Iluminacin natural. i)

Sistemas solares activos u otros sistemas de calefaccin o produccin de electricidad basados en fuentes de energa renovables. Electricidad producida por cogeneracin.

j)

2. Los programas informticos deben incluir una documentacin tcnica suficiente para su correcta utilizacin, que debe comprender como mnimo lo siguiente:
a) Alcance del programa, incluyendo que tipologas de edificios, sistemas y

equipos estn incluidos, as como su mbito de aplicacin geogrfico.

b) Limitaciones para la utilizacin del programa informtico, como soluciones

constructivas o sistemas que no puedan ser introducidos en el programa informtico.

25

c) Hiptesis y valores por defecto a tomar para todas aquellas variables que

no se soliciten directamente al usuario.

d) Datos climticos a utilizar por defecto. e) Procedimiento para la generacin del edificio de referencia. f) Documentacin administrativa.

6. Validacin de programas informticos alternativos Con el fin de que un programa informtico diferente del de referencia pueda ser aceptado como programa alternativo valido, el solicitante deber probar que el mismo satisface los requisitos y especificaciones que figuran en el documento reconocido Condiciones de aceptacin de programas informticos Alternativos elaborado conjuntamente por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y el de Fomento. En dicho documento se incluirn, entre otras cosas:
a) Hiptesis y valores por defecto a tomar para todas aquellas variables que

no se soliciten directamente al usuario.

b) Datos climticos a utilizar por defecto y criterios de asignacin de

localidades a zonas climticas.

c) Procedimiento para generacin del edificio y de los sistemas de referencia,

incluyendo los criterios para asignar los valores concretos de los parmetros de comportamiento de referencia.
d) Coeficientes de paso para la determinacin de las emisiones de dixido de

carbono. Los factores de energa primaria determinacin del uso de energa primaria.

empleados

para

la

e) Contenido y formato del documento administrativo que constituir el

soporte formal del procedimiento.

f) Protocolo para la realizacin de las pruebas de validacin de los

programas Alternativos que prueben la fiabilidad de los mismos.

g) Formulario de solicitud y documentacin a presentar para obtener la

acreditacin. 7. Indicadores energticos La calificacin energtica incluir un indicador numrico principal de eficiencia energtica y varios complementarios. Los indicadores complementarios permiten explicar las razones de un buen o mal comportamiento energtico del edificio y
26

proporcionan informacin til sobre los aspectos a tener en cuenta a la hora de proponer recomendaciones que mejoren dicho comportamiento. Estos indicadores, en base anual y referidos a la unidad de superficie til del edificio, se obtendrn de la energa consumida por el edificio para satisfacer, en unas condiciones climticas determinadas, las necesidades asociadas a unas condiciones normales de funcionamiento y ocupacin, que incluir, entre otros aspectos, la energa consumida en calefaccin, la refrigeracin, la ventilacin, la produccin de agua caliente sanitaria y la iluminacin, a fin de mantener las condiciones de confort trmico y lumnico y calidad de aire interior. El indicador energtico principal ser el correspondiente a las emisiones anuales de CO2, expresadas en kg por m2 de superficie til del edificio. Los indicadores complementarios sern por orden de prioridad los siguientes: a) Energa primaria total anual, en kWh por m2 de superficie til del edificio. b) Porcentaje de energa primaria anual procedente de fuentes de energas renovables respecto a la energa primaria total anual c) Energa primaria anual procedente de fuentes no renovables, en kWh por m2 de superficie til del edificio. d) Energa primaria anual procedente de fuentes renovables, en kWh por m 2 de superficie til del edificio. e) Energa primaria total anual desagregada por usos de calefaccin, refrigeracin, produccin de agua caliente sanitaria e iluminacin, en kWh por m2 de superficie til del edificio. f) Demanda energtica de calefaccin, en kWh por m 2 de superficie til del edificio. g) Demanda energtica de refrigeracin, en kWh por m 2 de superficie til del edificio. h) Emisiones anuales de CO2, expresadas en kg por m2 de superficie til del edificio, desagregada por usos de calefaccin, refrigeracin, produccin de agua caliente sanitaria e iluminacin.

27

ANEXO II Etiqueta de eficiencia energtica 1. La etiqueta de eficiencia energtica de edificios en territorio espaol se ajustar al contenido de la figura 2. 2. La etiqueta deber ser conforme al formato normalizado con objeto de permitir un mejor reconocimiento por parte de los consumidores, e incluir, como mnimo, la siguiente informacin: a) Zona climtica donde se ubique el edificio, de acuerdo con el Cdigo Tcnico de la Edificacin, localidad y uso. b) Cuando se utilice la opcin general, referencia al valor numrico de los indicadores energticos principal y complementarios. c) Cuando se utilice la opcin simplificada, slo se deber especificar la calificacin de eficiencia energtica asignada, incluyendo el texto siguiente: La calificacin de eficiencia energtica se ha obtenido mediante el procedimiento simplificado reconocido siguiente: _____________ (Documento reconocido que corresponda). d) Reflejar si se refiere a la calificacin de eficiencia energtica del proyecto o del edificio terminado. e) Incluir la fecha de validez de la etiqueta energtica, con el rotulo: Valida hasta dd/mm/aaaa. 3. Colores que debern usarse en el distintivo: CMYK: cian, magenta, amarillo, negro. Ejemplo: 07X0: 0 % cian, 70 % magenta, 100 % amarillo, 0 % negro. Flechas: A: X0X0. B: 70X0. C: 30X0. D: 00X0. E: 03X0. F: 07X0. G: 0XX0. Color del contenido: X070.
28

Todo el texto en negro. El fondo es blanco. 4. Escala de calificacin de eficiencia energtica para edificios destinados a vivienda. Los edificios de viviendas regulados por este Procedimiento bsico se clasificaran energticamente de acuerdo con la tabla I, tanto si corresponde a viviendas unifamiliares como en bloque.
Tabla I Calificacin de eficiencia energtica de edificios destinados a viviendas

Calificacin de eficiencia energtica del edificio A B C D E F G

ndices de calificacin de eficiencia energtica C1 < 0,15 0,15 C1 < 0.50 0.50 C1 <1.00 1.00 C1< 1,75 C1 >1,75 y C2< 1.00 C1 > 1,75 y 1.00 C2 < 1.5 C1 > 1,75 y 1.50 C2

La calificacin de eficiencia energtica asignada al edificio ser la correspondiente al ndice de calificacin de eficiencia energtica obtenido por el mismo, dentro de una escala de siete letras, que va desde la letra A (edificio ms eficiente) a la letra G (edificio menos eficiente). Los ndices de calificacin de eficiencia energtica C1 y C2 de las viviendas unifamiliares o en bloque se obtienen respectivamente mediante las formulas siguientes:

Io R ) -1 Ir C1 0,6 2( R - 1) (
Io R ) - 1 C 2 Is 0.5 2( R - 1) (

Donde:

29

o: son las emisiones de CO2 del edificio objeto calculadas de acuerdo con la metodologa descrita en el anexo I y limitadas a los servicios de calefaccin, refrigeracin y agua caliente sanitaria.

Ir : corresponde al valor medio de emisiones de CO 2 de los servicios de calefaccin, refrigeracin y agua caliente sanitaria de los edificios nuevos de viviendas que cumplen estrictamente con los apartados del Documento Bsico de Ahorro de energa del Cdigo Tcnico de la Edificacin, excepto el relativo a la aportacin solar fotovoltaica
R: es el ratio entre el valor de Ir y el valor de emisiones de CO2 de los servicios de calefaccin, refrigeracin y agua caliente sanitaria, correspondiente al percentil del 10 % de los edificios nuevos de viviendas que cumplen estrictamente con los apartados del Documento Bsico de Ahorro de energa del Cdigo Tcnico de la Edificacin, excepto en lo relativo a la aportacin solar fotovoltaica.

Is : corresponde al valor medio de las emisiones de CO2 de los servicios de calefaccin, refrigeracin y agua caliente sanitaria, para el parque existente de edificios de viviendas en el ao 2006.
R: es el ratio entre el valor Is y el valor de emisiones de CO2 de los servicios de calefaccin, refrigeracin y agua caliente sanitaria, correspondiente al percentil del 10% del parque existente de edificios de viviendas en el ao 2006. Los valores de Ir , R, Is ,R correspondientes a las diferentes capitales de provincia se incluirn en el documento reconocido Escala de calificacin energtica. En el mismo documento se describir el procedimiento para obtenerlos en localidades que no sean capitales de provincia. Estos valores sern independientes del procedimiento utilizado para evaluar las emisiones de CO2. 5. Escala de eficiencia energtica para edificios destinados a otros usos. Los edificios regulados por este Procedimiento bsico destinados a otros usos que no sean vivienda se clasificaran energticamente de acuerdo con la tabla II.
Tabla II Calificacin de eficiencia energtica de edificios destinados a otros usos

Calificacin de eficiencia energtica del edificio A

ndice de calificacin de eficiencia energtica C < 0.40 30

B C D E F G

0.40 C < 0,65 0,65 C < 1.00 1.00 C < 1,3 1,3 C < 1,6 1,6 C < 2 2C

La calificacin de eficiencia energtica asignada al edificio ser la correspondiente al ndice de calificacin de eficiencia energtica obtenido por el mismo, dentro de una escala de siete letras, que va desde la letra A (edificio ms eficiente) a la letra G (edificio menos eficiente). El ndice de calificacin de eficiencia energtica C de este tipo de edificios es el cociente entre las emisiones de CO2 del edificio a certificar y las emisiones de CO2 del edificio de referencia. Este ndice expresara, en tanto por uno, la relacin entre las emisiones de CO2 estimadas del edificio a certificar, necesarias para satisfacer las demandas asociadas a unas condiciones normales de funcionamiento y ocupacin del edificio y las emisiones de CO 2 del edificio de referencia.

Figura 2. Etiqueta de calificacin energtica

Zona climtica 1. CALIFICACIN ENERGTICA GLOBAL INDICADOR GLOBAL INDICADORES PARCIALES CALEFACCIN ACS Emisiones calefaccin 2 [kgCO2/m ao] REFRIGERACIN Emisiones globales [kgCO2/m ao]
2

Uso

Emisiones refrigeracin 2 [kgCO2/m ao] ILUMINACIN Emisiones iluminacin 2 [kgCO2/m ao]

Emisiones ACS 2 [kgCO2/m ao]

La calificacin energtica global y las parciales as como los indicadores energticos han sido calculados para unas condiciones climticas de operacin y funcionamiento normalizadas. 2. CALIFICACIN PARCIAL DE LA DEMANDA ENERGTICA DE CALEFACCIN Y REFRIGERACIN

31

La demanda energtica de calefaccin y refrigeracin es la energa necesaria para mantener las condiciones internas de confort del edificio. DEMANDA DE CALEFACCIN DEMANDA DE REFRIGERACIN

Demanda global de calefaccin [kWh/m ao]

Demanda global de refrigeracin [kWh/m ao]

3. CALIFICACIN PARCIAL DEL CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA Por energa primara se entiende la energa consumida por el edificio procedente de fuentes renovables y no renovables que no ha sufrido ningn proceso de conversin o transformacin. INDICADOR GLOBAL INDICADORES PARCIALES CALEFACCIN ACS Energa primaria calefaccin 2 [kWh/m ao] REFRIGERACIN Consumo global de energa primaria [kWh/m ao]
2

Energa primaria 2 refrigeracin [kWh/m ao] ILUMINACIN Energa primaria 2 iluminacin [kWh/m ao]

Energa primaria ACS 2 [kWh/m ao]

32