2 EstePas 260 Sumario

Sumario
Agenda pendiente
4
Pensar el crecimiento
Entrevista con Luis Rubio
Ariel Ruiz Mondragn
8
Deuda pblica: un sntoma
GHODVQDQ]DVS~EOLFDVHQIHUPDV
Ricardo Corona y Manuel Guadarrama
11
Facilitar el voto a los migrantes
Yuri Gabriel Beltrn
16
Transparencia de segunda generacin
o transparencia 2.0
Luis Fernando Ostria Hernndez
Elecciones
22
El capital poltico municipal
de los partidos en Mxico
Javier Hurtado
Pensamiento
26
La inalcanzable taca
Javier Villarreal Lozano
Justicia
30
LA JUSTICIA Y LA PALABRA
$OIUHGR2UHOODQD0R\DR
33
Contra la monstruosidad,
una voz por la libertad
Malena Mijares
35
Y la vctima?
Vernica Navarro Bentez
Mundo
38
Venezuela: la potentia asediada
Armando Chaguaceda
43
ESCALA OBLIGADA
Mario Guillermo Huacuja
45
CORREO DE EUROPA
Julio Csar Herrero
Economa
48
ESCRITOS DE FRONTERA
Arturo Damm Arnal
E S T E P A S T E N D E N C I A S Y O P I N I O N E S N M E R O 2 6 0 , D I C I E M B R E D E 2 0 1 2 F E D E R I C O R E Y E S H E R O L E S : D I R E C T O R F U N D A D O R
Malena Mijares: DIRECTORA Ignacio Ortiz Monas terio: EDITOR Mart ha Re yes Di mas: GERENTE EDICIN WEB Paola Quintanar REDACCIN Jssica Prez Casarrubias POR TA DA Y DISEO Rogelio
Rangel ILUSTRACIN DE PORTADA Mauricio Gmez Morn FOR MACIN Miguel ngel Garca Austria y Gerardo Ju rez Olvera INVESTIGACIN Alfon so Gar ca Ro bles OPERACIN Argelia Cruz
SUSCRIPCIONES Dulce Osorio ASISTENCIA GENERAL Sandra Larios MENSAJERA Roberto Castillo y Martn Osorio APOYO Silvia Cruz CON SE JO DE AD MI NIS TRA CIN DE DOP SA: PRE SI DEN TE Juan
Cris t bal Fe rrer SE CRE TA RIA Guadalupe Espinosa ASESOR FINANCIERO s car Pan dal Graf CON SE JE ROS Luis de la Barreda, Javier Elguea, Jo s Fer nn dez San ti lln, Edna Jaime, Alicia
Lebrija, Mi guel Li mn Ro jas, Salvador Malo, Jos G. Moreno de Alba, Da vid Pan to ja, Zo Robledo, Miguel Szkely, Edmundo Vallejo Venegas CO MI SA RIOS David Garca Fabregat, Car los
Sn chez Mon to ya ABO GA DO Al fre do Ore lla na P rez CON SE JE ROS HO NO RA RIOS An to nio Alon so Con chei ro, Mi guel Ba s ez, Gerardo Estrada, Cla ra Ju sid man, Fe de ri co Re yes He ro les
ODPHQWDSURIXQGDPHQWH
HOIDOOHFLPLHQWRGHOGRFWRU
Fernando Ortiz Monasterio,
amigo cercano de la casa, padre
de nuestro consejero Pablo Ortiz
Monasterio y to de nuestro editor.

se une a la pena de su
amigo y colaborador Juan
Ramn de la Fuente y de
VXIDPLOLDSRUODLUUHSDUDEOH
prdida de la seora Mnica
Obregn de De la Fuente.
Interiores revista.pdf 2 11/24/12 12:36 PM
38 EstePas 260 Mundo
No se puede ser cmplice de la dominacin
poltica que es cumplimiento de un ejercicio
del poder que, en vez de ser obediente
delegado del pueblo, se ha convertido en
desptico ejercicio fetichizado del poder.
DusseI(zo1o:11)
En Ios ILImos uos, VenezueIu se hu
converLIdo en un Ioro de debuLes InLe-
IecLuuIesyIuchusoIiLIcus,deuIcuncey
resonuncIuconLInenLuIes,uIrededordeIu
IdeudedemocrucIu.EIresenLeensuyo
esbozuunucriLIcuuIchuvIsmorealmente
existenteyunuIIzuIososIcIonumIenLos
deImIsmoenLornouIosIenmenosdeI
IIderuzgoyIudemocrucIu,conLrusLundo
Io exuesLo en dIIerenLes documenLos
cenLruIes deI ohcIuIIsmo con Iu evoIucIn
oIiLIcuvenezoIunu.
PurueIIo,LomocomomurcoInLerre-
LuLIvo dIversus LesIs deI hIsoIo EnrIque
DusseI InscrILus denLro deI urudIg-
mu que I IdenLIhcu como PoIiLIcu de Iu
IberucIn, con eI objeLo de reveIur
Ios dhcILs democruLIcos y Ius conLrudIc-
cIones deI dIscurso chuvIsLu
con resecLo u sus reuIIzu-
cIones.EsLuersecLIvuubre
unu venLunu uru exIorur
criLIcumenLeIusuccIonesdeI
rgImen oIiLIco venezoIuno
desde Ius cIuves normuLIvus
de Iu hIosoIiu-oIiLIcu, ero
evudIendo, sImuILuneumen-
Le, evuIuucIones ujenus u Iu
reuIIdud.
EsLerImerucercumIenLoes
urLe de unu reexIn de mus
umIIouIIenLoyersecLIvus,
que desurroIIo en ermunen-
Le dIuIogo y coIuborucIn con
coIegusdeVenezueIu.
1
EIrocesoysusumIgos
EI royecLo boIIvurIuno, codIhcudo en Iu
ConsLILucInvIgenLe
z
eImuIsudoorunu
heLerogneu uIIunzu socIooIiLIcu, reunI
uIrededor de sus Ideus de soberuniu,
desurroIIoyreIormuoIiLIcuudIsimIIes
ucLores,concecIonesycorrIenLesoIiLI-
cus,urudesIegur,de1qqquzoo6,un
conjunLo de oIiLIcus socIuIes y urLIcI-
uLIvus IruncumenLe Innovudorus. SIn
emburgo, debIdo u dIversus dInumIcus de
IuchuycumbIooIiLIcoendgeno,desde
zoo6 eI Ienmeno que esecihcumenLe
IdenLIhcumos como chuvIsmo

vucobrun-
do Iuerzu bujo Iu Ideu deI socIuIIsmo
deI sIgIo XXI y con eI ImuIso de unu
nuevu ey HubIIILunLe, Iu rouesLu de
reIormuconsLILucIonuIyIucreucIndeI
PurLIdo SocIuIIsLu UnIdo de VenezueIu
(PSUV).DesdeenLoncessehucenvIsIbIes
gruvesmuLucIonesenIusInsLILucIonesdeI
EsLudo(conIuImosIcIndeunmodeIo
cenLruIIzudoyverLIcuIdeurLIcIucIny
udmInIsLrucInbIIcu),IugesLIneco-
nmIcu(coneIuugedeIusesLuLIzucIones)
yIuesIerubIIcu(hIerIdeoIogIzucIn,
emobrecImIenLoyoIurIzucIndeIde-
buLe y dIscurso ohcIuIes). Se roduce unu
concenLrucIn de oderes en Iu hguru deI
resIdenLe Hugo Chuvez, denLro de unu
esLruLegIu que LIende u desconocer Iu
normuLIvIdudvIgenLeIncIuIduIuroIu
ConsLILucIn,oLencIurIureIucIndI-
recLuIider-musu,InducIrIuconIronLucIn
coneIenemIgo(oosILores)yroIcIur,
enLoduIuIineu,LunLoIuoIILIzucInde
Iu jusLIcIu como Iu judIcIuIIzucIn de Iu
oIiLIcu(UrduneLu,zo11).
EsLosuconLecImIenLos,uIurecer,no
reocuun u un secLor de Iu ucudemIu
IuLInoumerIcunu, que deshIu or Ios cn-
cIuves curuqueos y oLorgu uvuI LerIco u
cuduIrusedeIComundunLePresIdenLe.
q

CIerLumenLe,exIsLenruIguIesdIIerencIus
enLre uqueIIos que recIben honores or
unuobruLerIcuuesLuuIservIcIodeIu
emuncIucIn humunu (como eI hIosoIo
runz HInkeIummerL) o quIe-
nes ucomuun eI roceso
sIn ubundonur Ius criLIcus
(vuse Iu osIcIn de Noum
ChomskyIrenLeuIcusodeIu
juezu AIIunI) y Ios sImIes
rougundIsLus que oerun
desde Iu umIIu IuLuIormu
medIuLIcu consLruIdu, denLro
y Iueru de VenezueIu, or eI
chuvIsmoysusuIIudos.

EI cuso de EnrIque DusseI

es ecuIIur. Agusujudo or
eI GobI erno venezoI uno
con eI PremIo IberLudor uI
PensumIenLoCriLIco(zooq),
6

eI hIsoIo hu sosLenIdo unu

udIsocIucInenLreIudocLrInuorIgInuIyIosucLosdegobIerno
deI chuvIsmo es cudu vez mus ugudu. EI oder ucumuIudo en Iu
hguru deI munduLurIo conLrudIce escunduIosumenLe eI rIncIIo
de Iu soberuniu ouIur. Qu IecLuru hucen Ios InLeIecLuuIes de Iu
reuIIdudvenezoIunuycmoresondenueIIu?
VenezueIu:IupotentiausedIudu
ArmundoChuguucedu
ARMANDO CHAGUACEDA es politlogo e historiador de la Universidad Veracruzana. Coordinador de grupo de trabajo del Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales (Clacso) y miembro de su Observatorio Social, se especializa en temas de sociologa, teora poltica e historia contempornea latinoamericana.

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39 Diciembre de 2012 Mundo
osIcInesencIuImenLeuIinuIrocesoboIIvurIuno.SInembur-
go,unuIecLuruuLenLudesusInLervencIonesbIIcusmosLruru
musuIusIoneseIogIosusuIesLIIodeIIderuzgodeEvoMoruIesy
criLIcus muLIzudus u Ios robIemus de burocruLIzucIn y dhcIL
urLIcIuLIvosenVenezueIu.ounLerIorermILedIIerencIuru
DusseIdequIeneseregrInunuIuMecuboIIvurIunuoIrecIendo
huIugosdesmedIdosuChuvez
ysuroyecLo.
Ademus,eIenIoquedusse-
IIunourueIunuIIsIsoIiLIco
oIreceunuInLeresunLeuno-
IIudenocIonesurueIesLu-
dIo de Ios rocesos socIuIes.
En un LexLo roIusumenLe
Imreso y dIIundIdo or eI
EsLudovenezoIunoysusuIu-
burderos IdeoIgIcos, eI hIso-
IoInLroduceununocInduuI
deIoderoIiLIcoLIIuru
suerurIusvIsIonessesgudus
de Iu realpolitik y eI uLoIs-
mo uIrededor de Ius cuLe-
goriusdepotentiaypotestas.
DusseI IdenLIhcu Iu rImeru
comopoder constituyente,Iu-
cuILudInherenLeuunuebIoencuyosenoresIdeIusoberuniu
yuuLorIdudoIiLIcusyqueubrIguIucuucIdudInsLILuyenLeen
LunLoIoscIududunosesLubIecenunuconsLILucInjuridIcuque
ordenuIuconvIvencIuoIiLIcudenLrodeIucomunIdud.ooIi-
LIcosuoneLumbInIupotestas,enLunLosoIoIudeIegucIndeI
ejercIcIodeIoderenmedIos(InsLILucIonesyreresenLunLes)
Lornu IucLIbIe eI cumIImIenLo de Ios hnes deLermInudos or
IucomunIdud(DusseI,zo1o:zq-).
DusseI resuILu Iu necesIdud de corresondencIu enLre Ius
demundus cIududunus y Ius uccIones de Ios reresenLunLes,
uunLundo que unu uccIn oIiLIcu soIo devIene hegemnIcu
cuundo |...| Iogru unIhcur en unu rouesLu mus gIobuI Lodus
IusreIvIndIcucIones,ouImenosIusmusurgenLesuruLodos
(DusseI, zo1o: ;). Puru eIIo, InsIsLe, Ios oIiLIcos deben ser
uuLnLIcosservIdoresdesuscomunIdudes,uLruvsdeunoder
obedIencIuI y deIegudo que cumIe con cIerLus reLensIones
de jusLIcIu (DusseI, zo1o: qo) y corresonde u unu eLIcIdud
susLunLIvu deI hombre bIIco uuLnLIcumenLe IdenLIhcudo
conIususIrucIonesdeIuebIo.EsLosoIouedeuIcunzurseen
democrucIu,comrendIendocomoLuIunsIsLemudemedIucIo-
nesInsLILucIonuIIzudusqueermILeejecuLuruccIones,deIegur
IegiLImumenLe eI oder y consLruIr consensos u urLIr de Iu
urLIcIucIn umIIu, ruzonudu y sImLrIcu de Ios uIecLudos,
deLoduIucomunIdud(DusseI,zo1o:8;-8q).
EIIIderuzgoIncuesLIonudo
La praxis de liberacin no es solipsista,
efectuada por un sujeto nico y genial: el lder [...].
DusseI(zo1o:1z8)
En unu dIreccIn ouesLu u esLus usIrucIones dusseIIunus,
huIIumosqueunodeIosrusgosnoLorIosdeIchuvIsmoconsIsLe
eneIencumbrumIenLoconsLunLedeIIider,nosoIodenLrodeIu
conhgurucIn objeLIvu de Ius InsLILucIones y rocesos oIiLIcos
sIno LumbIn en Iu roIusu rougundu y documenLos ohcIuIes.
SIexIorumos,orejemIo,IosEsLuLuLosdeIPSUV,vemoscmo
eI urLIdo se dehne como un enLe |...| InsIrudo en eI IIderuzgo
IundumenLuI e Ideus revoIucIonurIus deI ComundunLe Hugo
Chuvez(urL.,DocumenLos,.1),mIenLrusqueuImIIILunLe
seIeorIenLuu|...|deIenderIuPuLrIu,IuRevoIucInysuIider
y eI PSUV (urL. q, DocumenLos, . ). Asi, Iider, revoIucIn,
EsLudoyuLrIuseIusIonunenunmIsmocuero,uIquesedebe
obedIencIuIncondIcIonuI.
u esLrucLuru urLIdurIu reveIu unu enorme cenLruIIzucIn
uIrededor de Iu hguru de Chuvez, con un verLIcuIIsmo en Iu Lomu
dedecIsIonesquenodejumuchoIuguruIudeIIberucInyIu
urLIcIucIn.EIresIdenLedeIurLIdoconsLILuyeIumuxImu
uuLorIdudejecuLIvuyudmInIsLruLIvu,conIuncIonessuremus
dedIreccInyconLroI(urL.zq,DocumenLos,.68).Inombru
uIBurPoIiLIcoyuIvIceresIdenLe,encurgudodecoordInurIu
DIreccInPoIiLIcuNucIonuI(urL.z6,DocumenLos,.66-6;).
YesLu,revIuurobucIndeIresIdenLe,esLuIucuILuduuru
creurInsLuncIusurLIdIsLuscomunuIes(urL.z1,DocumenLos,
.6z).usosIbIIIdudesdecombuLIrdesdeeIrocesoesLe
oder cenLruIIzudo son nuIus, como reveIun Ios rumbos de
vurIos umIgos chuvIsLus, ersonus IeuIes, decenLes y cuILus,
que hoy se huIIun en eI exilio de terciopelo de embujudus e
InsLILucIonescuILuruIes.
osejemIosqueIIusLrunesLuenosusILuucInusicomo
susImucLosoIiLIcos,LIcosycuILuruIessonvurIos.Huce
Lresuos,InLeIecLuuIessocIuIIsLusugruudoseneIcuruqueo
CenLroMIrunduesbozuroncrticas constructivasuIIIderuzgo
hIercenLruIIzudo de Chuvez -IdenLIhcundoIo IcIdumenLe como
unudebIIIduddeIroceso,IoqueIesvuIIreguosbIIcos
;

ycIerLudIsmInucIndeIuoyodIsensudooreIGobIernou
IusucLIvIdudesdeIcenLroysudIIusInmedIuLIcu.usucIdus
criLIcusexresudusorersonerosdeIGobIernoIncIuIdoeI
roIoresIdenLeIueronunucoIeccIndeubIerLounLIInLe-
IecLuuIIsmo,unudIsLorsIndeIouIIidIscuLIdoy,sobreLodo,
un ubundono de Ios esLuLuLos deI urLIdo, que seuIun como
|...|vuIIdosuruIusoIucIndeIusdIIerencIus,eIdIuIogoyeI
debuLe, rechuzundo enrgIcumenLe Iu descuIIhcucIn, ersonuI
ogruuI(urL.8,DocumenLos,.;;).
Yesque,rogrumuLIcumenLe,eIPSUV dehne eI centralismo
democrtico y Iu direccin colectiva como rIncIIos orgu-
nIzuLIvos(urL.q,DocumenLos,.z-).SIbIenIosegundo
udIeruurecerunubromudemuIgusLosuIvoquecreumos
Dussel alerta que la delegacin del po-
der originario debe ser continuamen-
te regenerada desde las bases, pues de
otro modo enfrenta el riesgo de fetichi-
zarse como un ejercicio autorreferente
del poder, que da la espalda y oprime
a la propia comunidad poltica
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40 EstePas 260 Mundo
que Chuvez y eI uebIo son unu
mIsmu cosu, Io cuuI IIevuriu Iu
dIscusIn or cumInos no ucu-
dmIcos, mus cercunos u Iu de-
vocInreIIgIosu,IudeIensudeI
cenLruIIsmo democruLIco no es
oLru cosu que Iu InvocucIn de
Io que eI roIo DusseI IIumu un
circuIocuudrudoconLrudIcLorIo
que debe ser suerudo.
8
PorsIesLo
Iueruoco,denLrodeIurLIdoIu
suncIn (muxImu) de exuIsIn
es uIIcubIe conLru cuuIquIeru
que |...| conLruvengu bIIcu-
menLeIusoIiLIcusdeIGobIerno
revoIucIonurIooIosIIneumIenLosdeIu
DIreccIn PoIiLIcu NucIonuI |...| (urL. 6,
DocumenLos,.;z).AImIsmoLIemo,u
IosmIIILunLesseIesorIenLuuubsLenerse
dedurdecIurucIonesbIIcusenconLru
de dIrIgenLes o en conLru deI urLIdo que
uedunservIrurudebIIILuruImIsmo,uI
roceso y sus InsLILucIones, debIendo
uceLuryucuLurIosIIneumIenLoseIns-
LruccIonesdeIusInsLuncIusdedIreccIn
y deIender en cuuIquIer escenurIo, con
convIccIn, urgumenLos y dIgnIdud, uI
Iider deI roceso, u Iu RevoIucIn y uI
PurLIdo(urL.q,DocumenLos,.;;-;q).
No se uIeju esLu IormuIucIn cuusI-
mIIILur de Iu concecIn dusseIIunu que
ve eI urLIdo como un cuero que muLe-
rIuIIzusuIdeoIogiuenuccIonesbIIcus
(DusseI, zo1o: o), como escueIu de
oInInoIiLIcu,deIdeoIogiu,deroyec-
Los muLerIuIes y de udmInIsLrucIn con
busumenLosemirIcos?(DusseI,zo1o:
16). Seru enLonces eI PSUV|...|eIIugur
dondeeIreresenLunLeuederegenerur
sudeIegucIndeIoderconsLruIdodesde
ubujo,IuesLrucLurudondeeImIembro-
buse|...|debeInLereIur,Increur,crILIcur
uIcorreIIgIonurIoreresenLunLecuundo
LruIcIonuIosrIncIIosonocumIeIus
romesus?(DusseI,zo1o:1o).
DusseI uIerLu que Iu deIegucIn deI o-
der orIgInurIo debe ser conLInuumenLe
regenerududesdeIusbuses,uesdeoLro
modo enIrenLu eI rIesgo de IeLIchIzurse
comounejercIcIouuLorreIerenLedeIo-
der, que du Iu esuIdu y orIme u Iu roIu
comunIdudoIiLIcu.CuundoesLoILImo
sucede, Iu potentia es des-oLencIudu y
eI uebIo se vueIve unu musu usIvu que
recIbe rdenes, mIenLrus unu potestas
dIvInIzudu,seurududesuorIgen,InvIerLe
Ios LrmInos de Iu ecuucIn Iundudoru:
devIeneuccIndomInudoruydIsIruLueI
IucerdeejercerdesLIcumenLeeIoder
sobreIucomunIdud(DusseI,zo1o:q1-qq).
Trus1quosdeconLInuIsmoresIdencIuI,
IureuIIdudvenezoIunuremILeuIusuIerLus
deI hIsoIo. Asi, Iu LendencIu uI hIerIIde-
ruzgoyIucenLruIIzucInoIiLIcosdenLro
deIchuvIsmocorresondeconIoexuesLo
en Iu senLencIu dusseIIunu que rezu: EI
que no cumIe Ios rIncIIos normuLIvos
deIuoIiLIcunosoIoesunoIiLIcoInjusLo
(subjeLIvumenLe), sIno que objeLIvumenLe
debIIILuycurcomeeIoder,IusuccIones
y Ius InsLILucIones u Lruvs de Ius cuuIes
reLendegobernur.EIIeLIchIsmodeIoder
esuuLodesLrucLIvo(DusseI,zo1o:;q).
MILo y reuIIdud de Iu democrucIu
roLugnIcuyrevoIucIonurIu
q
Vctimas, porque [...] se encuentran
en asimetra en la participacin,
o simplemente han sido excluidas de la misma.
DusseI(zo1o:q)
AI seuIur que Iu comunIdud no uede
ucLuurcomosIIueruunuuLorcoIecLIvo
susLunLIvo y ununIme, Inmerso de Iormu
ermunenLeenmecunIsmosdedemocru-
cIu dIrecLu (DusseI, zo1o: q), eI hIsoIo
InsIsLeenIunecesIduddereresenLunLes
que ejerzun deIegudumenLe eI oder, en
IuncIndeIusexIgencIusdeIucomunIdud
(DusseI, zo1o: q). DusseI rescuLu, de
IormuIcIdu,IunecesIduddecombInur
IusInsLILucIonesyIosrocesosreresen-
LuLIvosyurLIcIuLIvosdeIudemocrucIu.
Por eIIo, concIbe Iu orgunIzucIn como
medIucIn enLre Iu potentia y Iu potes-
tas (DusseI, zo1o: 1z8) y seuIu que Iu
reresenLucIn, de nuevo, es necesurIu
ero es umbIguu. No or umbIguu se Ie
uede eIImInur; huy que dehnIrIu, regIu-
menLurIu,ImbuIrIudenormuLIvIduduru
que seu LII, ehcuz, jusLu, obedIenLe u Iu
comunIdud(DusseI,zo1o:qz).
renLe u esus reuIIdudes, eI chuvIsmo
ersIsLe en combInur unu reLrIcu cu-
renLedeusIderosemirIcos(IusuuesLu
susLILucIn de Io reresenLuLIvo or Io
urLIcIuLIvo) y unu oerucIn
de muquIIIuje deI roceso de con-
cenLrucIn de oderes y demoII-
cInInsLILucIonuI(vendIdocomo
emoderumIenLodeIuebIo)en
sus orIdos documenLos. Se hubIu
deunudemocrucIuroLugnIcu
revoIucIonurIu en cuyo seno se
debe|...|IormuruIuebIourueI
ejercIcIodeIoderenIusIuncIones
de IunIhcucIn, eIuborucIn de
resuuesLos,LomudedecIsIones,
ejecucInyconLroIorIenLudosor
vuIoressocIuIIsLus,eIIoeneImur-
codeunrocesodeconsLruccIn
deI Poder PouIur y ComunuI que suon-
driueIIorLuIecImIenLodeIosmovImIenLos
socIuIes de buse y |...| Iu InLeruccIn
dIuIcLIcu enLre Ius vIejus IrmuIus orgu-
nIzuLIvus, oco dInumIcus y obsoIeLus, y Ius
nuevus Iormus orgunIzuLIvus suerIores
|...|(DocumenLos,.1-).EneseLe-
nor, eI dIscurso ohcIuI conIunde (or doIo o
endebIezLerIcu)usunLoscomoIuvoIunLud
ysoberuniuouIurescorresondIenLes
uIupotentiadusseIIunuconeIejercIcIo
necesurIumenLedeIegudoeInsLILucIonuI
deIupotestas.HuceunumezcoIunzude
LrmInos cuundo dehne Iu democrucIu ur-
LIcIuLIvucomo|...|IusoberuniuouIur,
IucuuIsehuceLungIbIeeneIejercIcIode
IuvoIunLudgeneruI|...|yosLuIu:Dudo
que Iu soberuniu resIde en eI uebIo, esLe
uedeorsimIsmodIrIgIreIEsLudo,sIn
necesIduddedeIegursusoberuniu,LuIco-
mo en Iu rucLIcu sucede con Iu democrucIu
reresenLuLIvu(ProyecLo,.1q).
Pero Io que uede urecer IruLo de un
muIdIseoInsLILucIonuIodeIuIncom-
rensIndeunuLoIsLuIngenuo,seIns-
crIbedenLrodeIosdenodudosesIuerzos
orreIuLIvIzurIusInsLILucIones,normus
yrocedImIenLosdeIEsLudodeDerecho.
Es en esu dIreccIn que uede InLerre-
LurseunuIrusecomoesLu:|...|eIEsLudo
gurunLIzu Ios conLenIdos muLerIuIes que
exIge Iu reuIIzucIn deI bIen comn: Iu
jusLIcIu esLu or encImu deI derecho; y Ius
condIcIonesmuLerIuIesurugurunLIzureI
bIenesLurdeLodos,LuIescomoeducucIn,
suIud y Lrubujo, esLun or encImu de Iu
sImIeIormuIIduddeIuIguuIdudunLeIu
IeyyeIdesoLIsmomercunLII(ProyecLo,
.1).SeubreusiIuuerLuuIususLILu-
cIn de Ios mecunIsmos y conquIsLus deI
EsLudo de derecho or Ius IrmuIus de
domInucIn LiIcus de uqueIIos regimenes
donde hun Imerudo, sIn mus conLrueso,
IosderechosdeIEsLudosobreunumusu
Inerme de cIududunos converLIdos, de
IucLo,ensbdILos.
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41 Diciembre de 2012 Mundo
CuundosehubIudecreurcunuIesreguIuresdIrecLosenLre
eIPoderPouIuryeIresLodeIosoderes(ProyecLo,.1;),
unIecLoruvezudoseuederegunLursIucusoIurecurrenLe
urobucIn de Ieyes hubIIILunLes con oLesLud IegIsIuLIvu
reguIudus uI resIdenLe or Iu buncudu chuvIsLu de Iu
AsumbIeu NucIonuI- no vuIneru eI rIncIIo de que nudIe
uede renuncIur nI deIegur
su soberuniu orque Ierde
su IIberLud y su derecho u
unu vIdu dIgnu (ProyecLo,
.1.).EnreuIIdud,eIPoder
EjecuLIvo, con Iu comIIcI-
duddeIubuncuduoIIcIuIIsLu
que conLroIu Iu AsumbIeu
NucIonuI, hu Ido ImonIendo,
dezoo8uIuIechu,unuserIe
de decreLos que reLroLruen
Ios uvunces en muLerIu de
descenLruIIzucInyenujenun
comeLencIusdeoLrosode-
resbIIcos,conIuInLencIn
deerosIonurIubusemuLerIuI
de Ios gobIernos regIonuIes
oosILores y gurunLIzur eI
conLroI y Iu IeuILud de uqueIIos dIrIgIdos or cuudros chuvIsLus.
En Iu IuLuIormu ohcIuI uru Ius eIeccIones de zo1z nuevumen-
LesuIenuIuIuzrouesLusdeconsoIIduryexundIreIoder
ouIuryIudemocrucIusocIuIIsLu,yseueIuuIugesLucIny
desurroIIodenuevusInsLuncIusdeurLIcIucInouIur,
1o
usi
comougurunLIzurIuLrunsIerencIudecomeLencIusenLorno
uIugesLInyudmInIsLrucIndeIobIIcodesdeIusInsLuncIus
InsLILucIonuIes, regIonuIes y IocuIes hucIu Ius comunIdudes
orgunIzudus, orgunIzucIones de buse y demus InsLuncIus deI
oderouIur|...|,LodoeIIouruIogrur,suuesLumenLe,Iu
consoIIducIndeunsIsLemudeurLIcuIucInenLreIusdIIerenLes
InsLuncIus deI oder ouIur con eI hn de Lruscender Iu uccIn
IocuI uI umbILo de Io regIonuI y nucIonuI |...| (ObjeLIvo z.,
ProuesLu, . zz-z). En reuIIdud, esLo sIgnIhcu Iu susLILucIn de
un rgImen democruLIco que ermILe Iu reresenLucIn IuruI de
IdenLIdudes oIiLIcus y reIerencIus cIududunus or un esquemu
IrumIduI de buju cuIIdud urLIcIuLIvu, que IncremenLuriu eI
conLroImuLerIuI,oIiLIcoeIdeoIgIcodeIGobIernonucIonuIno
soIo sobre Ios oderes IocuIes, sIno LumbIn sobre cuuIquIer Iormu
deorgunIzucInuuLnomucIududunu,seuudversurIuouIIudu.
Y es que Ius hgurus de urLIcIucIn IocuI creudus (Consejos
ComunuIes) hun erdIdo rogresIvumenLe su cuucIdud de
ucogerIuIuruIIdudsocIooIiLIcu,uurLIrdesuconversInen
InsLuncIusurLIdIzudus,movIIIzuLIvusycIIenLeIures.
VuIdriu Iu enu recordur uI ohcIuIIsmo sus roIus e Incmo-
dus uIubrus, que exresun Iu necesIdud de |...| munLener Iu
coherencIuenLreeIdIscursosobreIudemocrucIuroLugnIcu
yrevoIucIonurIu,orunuurLe,yeIrocederdeLodusIusIns-
LILucIonesdeIusocIedud,orIuoLru;deesumuneru,uunudo
uI conLInuo IncenLIvo de Ios vuIores democruLIcos, se esLuru
gurunLIzundoeImunLenImIenLodeIoderouIurdeIusvenI-
derusgenerucIones(ProyecLo,.16).
NoLu hnuI: uru unu PoIiLIcu (congruenLe) de Iu IberucIn
EnVenezueIu,LrusIueIeccInresIdencIuIdeI;deocLubrey
enIuunLesuIudeIoscomIcIosregIonuIesdecembrInos,Ioses-
cenurIosdeIuchuoIiLIcusIguenreudosdeIncerLIdumbrey
umenuzus. EsLu or verse sI Iu evoIucIn oseIecLoruI modIhcuru
eIcumooIiLIcoconeIuvunceIrreversIbIe(!)deIusLendencIus
uuLorILurIus, o sI se ubre un dIuIogo socIuI que Iuvorezcu eI ejer-
cIcIodeIosderechosyIuuuLonomiucIududunosyeIIuruIIsmo
oIiLIco.AnLeunueLuudecrecIenLecomIejIdudenIunucIn
IuLInoumerIcunu,esjuIcIosoobservurcmoeIroIoDusseIno
Iogru susLruerse de Iu LendencIu uoIogLIcu de un secLor de Iu
ucudemIu IuLInoumerIcunu. Y es que, uI IdenLIhcur uI rgImen
chuvIsLuconunsIsLemudeurLIcIucIncrecIenLe(DusseI,
zo1o:18),eIensudorureceIgnorurIosnoLorIosrusgosdomI-
nudores que uIejun u dIcho rgImen deI socIuIIsmo democruLIco
rocIumudoorsushugIgruIos.
Seriu LII que eI hIsoIo dehnu unu osLuru IrenLe u quIenes,
dIvorcIudos en Iu reuIIdud de cuuIquIer ugendu emuncIudoru,
Invocun su ensumIenLo reLendIendo jusLIhcur oIiLIcus que
hosLIIIzunyLergIversuneIucLIvIsmodeorgunIzucIonesymo-
vImIenLossocIuIescomromeLIdosconunudeIensuInLegruIy
rogresIsLu de Iu usedIudu democrucIu venezoIunu.
11
AcLores
esLos ILImos que, no es ocIoso recordur uhoru, LuvIeron un
ueIreIevunLeenIuurobucIneImuIsodeIuConsLILucIn
ydebuenuurLedeIusIeyesyoIiLIcusvIgenLesreconocIdus
orsuImucLoredIsLrIbuLIvoyemoderudor,usicomoeneI
rechuzouIIIeguIgoIedeubrIIdezooz.
Huy uIgo que, u esLus uILurus, deberiun comrender quIenes
dehenden Iu emuncIucIn desde eI reIno de Iu abstraccin
pura: no busLu reurLIr rIquezu y condenur uI ImerIuIIsmo
sI no se reseLun, sImuILuneumenLe, Ios derechos de Iu genLe;
cuundoIupotentiaesenujenuduoreIersonuIIsmoysebIo-
queu Iu urLIcIucIn, IuruI y creuLIvu, de Iu comunIdud. u
hIsLorIudeIsIgIoXX nos ense que Ius umenuzus uI oder deI
uebIonorovIenensoIodeIusgerencIusLrusnucIonuIesyde
sus LiLeres gubernumenLuIes, sIno LumbIn de Ius enLronIzudus
cuIusrevoIucIonurIus.AsumIrunuucLILudcoherenLeIrenLe
u semejunLe robIemu es vILuI: sIgnIhcu eIegIr enLre Iu IIberLud
yeIdesoLIsmo.EstePas
ConsLILucIndeIuRebIIcuBoIIvurIunudeVenezueIu,*DFHWD2FLDOnm.
686o,odedIcIembrede1qqq.
DusseI, EnrIque, 20 tesis de poltica, CoIeccIn AIIredo MuneIro, SerIe
PensumIenLoSocIuI,unducInEdILorIuIEIPerroyIuRunu,Curucus,zo1o.
en, Muriu EIenu y Armundo Chuguucedu, os Consejos ComunuIes en
VenezueIu:EnLreeIgobIernodeIoshombresyIuudmInIsLrucIndeIus
Est por verse si la evolucin poselec-
WRUDOPRGLFDUiHOFDPSRSROtWLFRFRQ
el avance irreversible de las tendencias
autoritarias, o si se abre un dilogo so-
cial que favorezca el ejercicio de los de-
rechos y la autonoma ciudadanos y el
pluralismo poltico
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42 EstePas 260 Mundo
cosusenGIseIuZuremberg(coord.),Redes
y jerarquas: Representacin, participa-
cin y gobernanza local en Amrica Latina,
ACSO MxIco, MxIco, D.., zo1z.
ProuesLudeICundIduLodeIuPuLrIuComundunLe
Hugo Chuvez uru Iu gesLIn boIIvurIunu socIu-
IIsLuzo1-zo1q,en<hLL:JJwww.chuvez.org.
veJProgrumu-PuLrIu-zo1-zo1q.dI>.
ProyecLo NucIonuI SImn BoIivur uru eI
DesurroIIo EconmIco y SocIuI de Iu NucIn
zoo;-zo1en<hLL:JJwww.cendIL.gob.veJ
uIoudedJdIJProyecLo_NucIonuI_SImon_
BoIIvur.dI>.
PurLIdo SocIuIIsLu UnIdo de VenezueIu, Docu-
mentos fundamentales: Libro rojo,Curucus,
zo1o, en <hLL:JJwww.suv.org.veJw-
conLenLJuIoudsJzo1oJo6JIbro-Rojo.dI>.
UrduneLu,ArgenIs,Constitucin de 1999 y rgi-
PHQSROtWLFR$DxRVGHGLFXOWRVDYLJHQ-
cia, en Jess M. CusuIs (coord.), Defender
la Constitucin, UnIversIdud CuLIIcu Andrs
BeIIo,Curucus,zo11.
UzcuLeguI, RuIueI, Venezuela, la revolucin
como espectculo: Una crtica anarquis-
ta al gobierno bolivariano, EI IberLurIo
J EdILorIuI u Cucuruchu IusLrudu J u
MuIuLesLu EdILorIuI J TIerru de uego J Ibros
de Anurres, Curucus-MudrId-TenerIIe-Buenos
AIres,zo1o.
1
CoIegusdedIversusmIrudusdIscIIInuresy
oIiLIcus enLre Ios que desLucun eI oIILIogo
EdgurCrdovuJuImes,IusjurIsLusIorvIIu
y Muriu EIenu en y Ios hIsLorIudores Juun
Romero y MurgurILu ez Muyu.
z
EI ohcIuIIsmo resenLu Iu ConsLILucIn co-
mo un documenLo donde esLu conLenIdo
eIroyecLodecumbIo(DocumenLos,.1z)
uunque en sus ucLos (urobucIn de decreLos
resIdencIuIes,eIImInucIndecomeLencIus
y esLrucLurus de oLros oderes bIIcos y
cIududunos, eLcLeru) Iu vIoIe ugrunLemenLe.

EI chuvIsmo reconoce Iu exIsLencIu de dos

Iuses deI roceso, unu enIocudu en Iu In-
cIusIn socIuI y oLru que rIorIzu cumbIos
esLrucLuruIes uru consLruIr eI socIuIIsmo
(DocumenLos,.z8-zq).
q
u InLeIecLuuIIdud uIin uI chuvIsmo rene
u suervIvIenLes de vIejus generucIones
(TheoLonIo dos SunLos, MurLu Hurnecker)
con nuevos rosLros (MIcheI AIberL, Evu
GoIInger), reunIdos bujo Ius bunderus deI
unLIImerIuIIsmo,eIrogresIsmoyIudeIensu
deIonucIonuI-ouIur.PuruunucriLIcuver
UzcuLeguI (zo1o).

ucurLudeChomskyuedeIeerseen<hLL:JJ
www.guurdIun.co.ukJworIdJzo11JdecJz1J
chomsky-chuvez-Iree-judge-IeLLer>. Puede
uccederseuIusIuLuIormusdegruosInLer-
nucIonuIesen<hLL:JJwww.munosIuerude-
venezueIu.orgJ>y<hLL:JJwww.munosIue-
rudevenezueIu.neLJ>.
6
Ver<hLL:JJwww.correodeIorInoco.gob.veJ
comunIcucIon-cuILuruJresIdenLe-chuvez-
enLregu-quInLu-edIcIon-remIo-IIberLudor-
uI-ensumIenLo-crILIcoJ>.
;
Ver <hLL:JJwww.duIIymoLIon.comJvIdeoJ
xqIo;_chuvez-resonde-u-InLeIecLuuIes-
de_news>.
8
Todu vez que en Io oscurILo (Io no-bIIco) de
Iu IILe en eI oder burgus, deI DeurLumenLo
de EsLudo o deI ComIL CenLruI, nuncu odrun
uIcunzurse ucuerdos IegiLImos, democruLIcos
(DusseI,zo1o:qo).
q
EsLu LemuLIcu hu sIdo desurroIIudu recIen-
LemenLe en un urLicuIo que unuIIzu eI Poder
ComunuI como esucIo de domInucIn
oIiLIcu y udmInIsLrucIn bIIcu (en y
Chuguucedu,zo1z).
1o
Segn eI Iun se creurun z mII ;o comILs
cenLruIes husLu zo1q; se sumurun u Ios yu
exIsLenLesuruuIcunzurIucoberLurudeLodu
IuobIucIn(ProuesLu,zo1z:z-zq).
11
OrgunIzucIones deIensorus de derechos hu-
munos como Proveu, coIecLIvos vIncuIudos
uIcooeruLIvIsmouuLnomo,eImovImIenLo
umbIenLuIIsLu,IuscomunIdudesIndigenusy
eIsIndIcuIIsmorogresIsLu,enLreoLros.
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