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¿Traje De-sastre?
Gajes del Oficio de Cuerpos Duales
Investigación sobre violaciones a los Derechos Humanos cometidas a trabajadoras sexuales
travestis y transgéneras en Chile
Traje desastre
Traje alegría
Traje alambre
Bajé en subida
Traje desastre
Traje alegría
Traje alambre
Bajé en subida
Traje recuerdos
Para olvidar
Traje una cuerda
Para colgar
2
Índice
Antecedentes Preliminares................................................................................................................... 4
Palabras Claves.....................................................................................................................................4
Agradecimientos....................................................................................................................................5
Introducción...........................................................................................................................................6
Aproximaciones conceptuales a lo Trans y al Trabajo Sexual..............................................................9
La Transexualidad / El Transgenerismo...................................................................................9
El Travestismo........................................................................................................................14
¿Prostitución, Comercio Sexual o Trabajo Sexual?...............................................................19
Vidas en peligro...................................................................................................................................26
Los clientes: amor y odio........................................................................................................27
Transfóbia en la ciudad..........................................................................................................31
Maltratos, agresiones y muertes: ¿Qué hacer?.....................................................................35
Los Gajes del Oficio: Detenciones y Tratos Policiales........................................................................39
Artículos 373 y 495: los límites de la moral y el pudor...........................................................39
Los tratos y malos tratos........................................................................................................44
Los procesos de detención y prisión......................................................................................53
¿Qué hacer para disminuir estos “gajes del oficio”?..............................................................57
Trabajadoras Sexuales trans: Al margen de los Sistemas de Salud...................................................60
En torno al Código Sanitario y el Control de Salud Sexual....................................................60
Transgéneras y VIH/SIDA......................................................................................................66
La atención profesional: Servicios de urgencia, Consultorios y Hospitales............................70
¿Qué hacer para promover y garantizar el derecho a la salud?............................................75
Discriminación en los Márgenes: El deber del Estado frente a las trabajadoras sexuales trans.........78
Conclusiones…………………..............................................................................................................90
Recomendaciones………....................................................................................................................94
Bibliografía…………............................................................................................................................97
Anexo Metodológico…………............................................................................................................101
Anexo 2: Pautas de Entrevistas........................................................................................................109
Anexo 3: Esquema general de carta de solicitud de entrevista........................................................117
3
Antecedentes preliminares
Palabras Claves:
- Derechos Humanos.
- Derecho a la salud.
- Derecho a no sufrir tortura ni tratos crueles, inhumanos o degradantes.
- No-discriminación.
- Transgenerismo.
- Travestismo.
- Prostitución.
- Trabajo Sexual.
4
Agradecimientos
Por otro lado quisiera agradecer a la Escuela de Trabajo Social de la P. Universidad Católica
de Chile, especialmente a la Docente María Olga Solar, por su aporte en la realización de este
proyecto.
También quisiera agradecer a Elsa Godoy y María Elena Pantoja, por su participación en la
redacción del documento final.
Finalmente quisiera agradecer a tod*s aquell*s que accedieron a las entrevistas, a las
travestis y transgéneras, a las personas de ONGs y a aquellos pertenecientes a instituciones del
Estado.
5
Introducción
De ella surgirá el hijo divino de los filósofos, el sol terrestre, el centro luminoso y oscuro a la
vez, el astro radiante que reconcilia en sí al Cielo y a la Tierra, el sí y el no, y que esparce a su
alrededor una paz y una armonía venidas de fuera plantea Etienne Perrot en su libro “El camino de
la transformación a partir de C.G. Jung y la Alquimia” al hablar de la Andrógena en el contexto de la
Alquimia, donde la unión de los sexos era algo valorado, tal como se presenta en el grabado El
Andrógino alquímico de Aurora Consurgens. Al parecer, con el paso de los siglos, esta valoración de
lo diverso ha ido mutando, llegando a su polo opuesto: la aberración por lo otro no-hombre y no-
mujer: lo andrógeno, lo transexual, lo transgénero y lo travesti: los cuerpos duales.
Se estima en la actualidad que en Chile unas 60.0002 personas ejercen el comercio sexual,
de las cuales 50.000 son mayores de 18 años, pero se desconocen los datos segregados por sexo,
orientación sexual e identidad de género. En este sentido, no es posible estimar cuantas trans son
trabajadoras sexuales en Chile.
Pese a no existir estadísticas certeras sobre ellas, si se conocen datos cualitativos sobre su
existencia, a partir, por ejemplo, de los lugares donde trabajan. En Santiago es posible verlas cada
noche en las esquinas de San Camilo, Avenida Matta, Santa Rosa, Alameda, Providencia,
Apoquindo, Américo Vespucio, Tobalaba, Alcántara, Vivaceta, Pajaritos, Gran Avenida y las calles
de Puente Alto. No es menor el número de espacios donde trabajan, ni mucho menos, las
1
En la presente investigación se utilizará el termino “trans” para agrupar tanto a travestis como a
transgéneras, ya que, a pesar que en las aproximaciones conceptuales se explicita las diferencias entre estos
conceptos, no resultó relevante para esta investigación diferenciar, ni tampoco se indago en estas diferencias
en las personas entrevistadas.
2
República de Chile. “Medidas adoptadas para hacer efectivas las disposiciones de la convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer”. Abril 2004. Pág. 73.
6
situaciones que viven en esas calles, en las postas, hospitales, y en sus vidas diarias, en lo público y
lo privado.
La presente investigación indaga sobre las situaciones vividas por travestis y transgéneras
trabajadoras sexuales en Chile, además de las percepciones de quienes se vinculan a ellas en tres
ámbitos específicos de sus vidas: el trato de las fuerzas policiales, la atención en los servicios de
salud y discriminaciones de la sociedad. No es la intención de esta investigación satanizar – como
podría parecer – a estos actores institucionales, sino que dar a conocer, visibilizar y proponer, en un
trabajo que aúne a los diferentes actores involucrados, una reflexión sobre acciones a seguir para
mejorar la situación de transgéneras y travestis, aquellas de los cuerpos duales.
7
En los anexos aparece la metodología utilizada y las personas entrevistadas con sus
referencias, ya que en el desarrollo del texto aparecen mencionadas sólo por sus nombres. Se
entrevistaron un total de 25 personas: ocho informantes claves (dirigentas de organizaciones trans,
profesionales vinculados a lo social, entre otros), cinco trabajadoras sexuales trans, cinco
personeros de las fuerzas policiales y siete profesionales de servicios de salud. Cabe destacar aquí
la baja tasa de respuestas y disposición presentada principalmente por los oficiales de las
comisarías de Carabineros de Chile y los profesionales de Hospitales de Santiago, a pesar de la
constante solicitud de entrevistas vía correo tradicional, e-mail, fax y teléfono3.
Es así como este trabajo, de carácter exploratorio y descriptivo, tiene como objetivo
comprender la situación social de las trabajadoras sexuales trans chilenas en tres ejes definidos,
para obtener una compresión de sus vidas cotidianas y poder desarrollar líneas de acción que
permitan mejorar su calidad de vida.
3
Información detallada al respecto en: “Anexo Metodológico”.
8
Aproximaciones conceptuales a lo Trans y al Trabajo Sexual
La Transexualidad / El Transgenerismo
4
Lozano, Maximiliano y Padín, Jesús. “Psicoterapia y Transgenerismo”. En: Becerra-Fernández, Antonio.
“Transexualidad: La búsqueda de una identidad”. Ediciones Díaz de Santos. Madrid, 2003. Pág. 208
5
Criterio según DSM-IV, 1994. En: Ibíd.
6
Abenoza, Rosa. “Calidad de vida tras la cirugía de reasignación sexual”. En: Becerra-Fernández, Antonio.
“Transexualidad: La búsqueda de una identidad”. Ediciones Díaz de Santos. Madrid, 2003. Pág. 251.
9
consideradas en un comienzo como “psicóticas extremas“, “esquizofrénicas” o incluso
“masoquistas”, que autoflagelaban sus cuerpos.
Este enfoque del fenómeno influye en las miradas y estrategias de intervención de los
profesionales que trabajan con estas personas: médicos, enfermeros, psicólogos, trabajadores
sociales, entre otros. Cabe destacar el comentario de la Dra. Abenoza en España: “recuerdo
comentarios de pacientes nacidos hembras con diferenciación sexual subjetiva de varón, y recuerdo
concretamente a uno que hace una decena de años, durante la fase de evaluación diagnóstica me
decía jocosamente: “tú no te lo crees y nos tratáis como locos, pero algún día descubriréis que lo
que me ocurre a mí, y a otros como yo, es una cuestión natural y no de coco“. Y a mi se me ponía la
cara de esfinge”7.
Desde esta perspectiva, el momento inevitablemente culmine para una persona transexual
“de verdad” es la operación de cambio de sexo o reasignación sexual, ya que han adquirido
“erróneamente” su identidad de género. Según el endocrinólogo Benjamin, un transexual verdadero
busca acuciosamente la operación quirúrgica, si no es así, es un travestido8.
Algunos movimientos feministas entienden la postura de Benjamín y otros autores como “la
necesidad del sistema social de defender el paradigma establecido por la norma sexual dicotómica,
intentando por todos los medios a su alcance (en esta caso la ciencia) naturalizar tales presupuestos
para otorgarles veracidad”9. En contraposición a la postura de Benjamín, aparece el concepto de
Transgénero, es decir, aquel que si bien no busca necesariamente aquella operación de cambio de
sexo, o sea no transgrede las diferenciaciones sexuales, hombre/mujer (léase, biológicas), sí
transgrede la división de los géneros, masculino/femenino.
Más ligado a esta visión se encuentra una perspectiva que deja de percibir a la
transexualidad y al transgenerismo como una enfermedad y critican a ésta. Como plantea Foucault:
“las teorías biológicas sobre la sexualidad, las concepciones jurídicas sobre el individuo, las formas
7
Ibíd. Pág. 252.
8
Benjamin, H. “The Transexual Phenomenon”. New York, The Julián Pressx, 1966.
9
Ramos, Juana. “ Una visión feminista de la transexualidad”. En: Ayllón, Mayte (Compl.) “Transexualidad:
transexualidad y feminismo: Dossieres de trabajo del taller de transexualidad y feminismo”. GENERA:
Madrid, 2004. Pág. 85.
10
de control administrativo de los Estados modernos han conducido paulatinamente a rechazar la idea
de una mezcla de los dos sexos en un solo cuerpo y a restringir, en consecuencia, la libre elección
de los sujetos dudosos. En adelante, a cada uno un sexo y uno solo. A cada uno su identidad sexual
primera, profunda, determinada y determinante; los elementos del otro sexo que puedan aparecer
tienen que ser accidentales, superficiales, o incluso, simplemente ilusorios (…) Desde el punto de
vista del derecho, esto implica evidentemente la desaparición de la libre voluntad de elegir”10.
Desde esta perspectiva se resalta la idea de la diversidad existente dentro de los colectivos
humanos, entendiendo que existe un continum en la sexualidad y el género, entre lo femenino y lo
masculino, derribando la noción cultural de que sólo existen dos polaridades dicotómicas: hombre o
mujer, masculino o femenino. Aquí aparece la noción de transgeneridad, es decir, “que transgrede
los roles que supuestamente corresponden a su género y sexo. Que tiene y demuestra a un tiempo
características consideradas femeninas y masculinas. Que siendo de sexo definido como hembra se
siente muy masculina o de sexo definido como varón se siente muy femenino. La transgeneridad es
también una forma de desmontar (deconstruir) la existencia de dos géneros netamente diferenciados
y opuestos o complementarios ya que la realidad, vista sin prejuicios, nos enseña que todas las
personas participamos en distinto grado de unos u otros valores asociados ideológicamente a lo
femenino y a lo masculino”11
De este modo, se entiende que “los transexuales son personas que encuentran que su
identidad de género (en el sentido de uno mismo como varón o mujer) está en conflicto con su
anatomía sexual (…) las manifestaciones que se dan dentro de este espectro pueden oscilar desde
el travestirse ocasionalmente (ponerse ropa que socialmente está indicada para el sexo contrario)
hasta vivir todo el tiempo o sólo parcialmente según el género “opuesto” a la propia anatomía sexual
o hasta someterse a una terapia con hormonas que culmine con una operación de reasignación de
sexo”12.
10
Foucault, Michael. “Herculine Barbin llamada Alexina B.” Selección de Antonio Serrano. Madrid,
Revolución, 1985.
11
Ayllón, Mayte (Taller de Transexualidad). “Glosario de términos trans”. En: Ayllón, Mayte (Compl.)
“Transexualidad: transexualidad y feminismo: Dossieres de trabajo del taller de transexualidad y feminismo”.
GENERA: Madrid, 2004. Pág. 32.
12
Warren, Bárbara. “Transexualidad, identidad y adquisición de poder. Visión desde la primera línea”. En:
Nieto, José. “Transexualidad, Transgenerismo y Cultura. Antropología, Identidad y Género”. TALASA
ediciones. Madrid, 1998. Pág. 338.
11
Desde esta perspectiva, la cirugía de reasignación de sexo no es una meta, sino que es una
alternativa dentro de muchas posibles, ya que “la transexualidad no puede ser definida
exclusivamente por quienes desean operarse (…) muchas personas que se definen y viven como
transexuales no tienen ninguna intención de someterse a la intervención quirúrgica de cambio de
sexo. Entre otros factores porque no viven mal sus genitales. Más aun: porque disfrutan con ellos.
Suelen ser personas equilibradas, que reivindican sus diferencias y su transexualidad con orgullo;
que gustan de mostrar su ambigüedad y ambivalencia en relación a los genes”13. Cabe mencionar
que en Chile el concepto de transexual se sigue utilizando ampliamente para las personas que se
someten – o desean hacerlo – a una operación de reasignación de sexo, y en lugar de utilizar el
concepto “transexual” – utilizado por los autores europeos y estadounidenses - se utilizar
“transgénero/a”.
Esta perspectiva rompe con el mito de que todo transexual/transgénero (desde ahora, trans)
quiere cambiar su sexo porque es homosexual (en relación a su sexo), ya que se ha comprobado
que existe una gran proporción de trans homosexuales y lesbianas, pero en relación a su género. Es
decir, son hombres trans14 a quienes les gustan los hombres, o mujeres trans a quienes les gustan
las mujeres. Como planea Cristina Garaizabal: “en cuanto a la orientación al deseo, la diversidad es,
igualmente, manifiesta: Unas personas se definen como heterosexuales, e incluso sienten cierta
aversión si son confundidas con gays o lesbianas; Otras, por el contrario, se definen como
bisexuales, incluso algunas, una vez operadas, se definen como homosexuales masculinos o
femeninos”15. Esto lo ratifica Bárbara Warren en su experiencia de trabajo en el Proyecto de
Identidad de Género (GIP; Gender Identity Proyect) en Nueva York, al plantear que: “en contra de la
idea de que todas las mujeres transexuales sienten atracción por los hombres, – idea planteada por
13
Garaizabal, Cristina. “La transgresión del género. Transexualidades, un reto apasionante”. En: Nieto, José.
“Transexualidad, Transgenerismo y Cultura. Antropología, Identidad y Género”. TALASA ediciones.
Madrid, 1998. Pág. 47
14
“Trans: término que utilizan hombres y mujeres transexuales con objeto de señalar que son nuevas mujeres
o nuevos hombres, no sólo en lo sexual sino íntegramente. Esta estrategia no busca insistir en la diferencia
con mujeres u hombres “auténticos” o “biológicos”, sino prescindir de esos calificativos esencialistas
remarcando la diversidad dentro de los colectivos humanos”. En: Ob.cit. 11. Pág. 30.
15
Op.cit. 11. Pág. 49.
12
Benjamin – aproximadamente el cincuenta por ciento de dichas mujeres transexuales que participan
en el GIP del Centro afirman sentir atracción afectiva y sexual por las mujeres”16
Otra problemática que constata esta perspectiva es de carácter legal, y dice relación con
que “entre la judicatura sigue primando la idea de que son los genitales los que definen la
pertenencia a uno u otro sexo”17, a pesar de que la pertenencia a un sexo u otro corresponde a
variables psicológicas y sociales, y no necesariamente biológicas. Esto tiene graves consecuencias
para las personas trans en la vida en sociedad, en la búsqueda de trabajo, entre otros, ya que,
obviamente, actuar y vivir socialmente como mujer u hombre, y tener una Cédula de Identidad que
constate que legalmente es del otro sexo, no suele ser la mejor carta de presentación.
Finalmente se debe realizar una diferenciación entre conceptos muchas veces confundidos.
En primer lugar, dejar en claro que sexo, orientación sexual y género son cosas claramente distintas.
La primera, el sexo, es de carácter biológico: macho o hembra (aunque hay teorías que plantean la
existencia de más sexos: 3 “nuevos” tipos de intersexualismo al menos, es decir, la existencia de 5
16
Op.cit. 12. Pág. 339.
17
Op.cit. 13. Pág. 48.
18
Op.cit. 13. Pág. 43.
13
sexos), la segunda, la orientación sexual, responde a los gustos personales por un determinado
sexo, y la tercera, el género, corresponde a la pertenencia psicológica de una persona, el ser y
sentirse mujer u hombre.
El Travestismo
El termino travestismo viene del latín, y dice relación con vestirse de manera opuesta. “Para
ellos el vestirse de manera opuesta se relaciona con la consecución de una fantasía, con la
estimulación erótica o con la relajación de la presión diaria”20, como algunas posibles opciones, ya
que las motivaciones al travestismo son tan variadas como travestis puedan existir. De este modo, el
travesti no se siente del “otro” sexo, sino que mantiene una identidad sexual acorde con su anatomía
física; como plantea Charlotte Suthrell: “es un acto deliberado e intencional”21
19
Op.cit. 12. Pág. 339.
20
Op.cit. 12. Pág. 338.
21
Suthrell, Charlotte. “Unzipping Gender. Sex, Cross Dressing and Culture”. BERG; Oxford. New York,
2004. Pág. 3 (traducción personal).
14
sido significado de diferentes maneras a lo largo de la historia, desde ser una “rara enfermedad” en
el siglo V antes de Cristo (Heródoto), pasando por las connotaciones mítico-mágicas en algunas
culturas indígenas de África, hasta la fascinación por la ambigüedad y lo andrógeno en el
movimiento Glam Rock del siglo XX22.
Este tipo de miradas, más que ayudar a clarificar el fenómeno, generan estigmatización, de
clasificar a los travestis como “enfermos” o “desviados”, y definir al travestismo como una
“patología”. Gracias a esto, socialmente es menos “raro” o es más aceptado que un hombre porte un
cuchillo o una pistola a que utilice ropas de mujer.
22
Delpa, Jacques-Louis. “Los Travestis y el “enigma” del cambio de sexo”. Tropos editora. Madrid, 1974.
Capítulo: “El travesti a través de la historia”. Y Ibíd. Chapter: “The Prevalence of Travestism” (traducción
personal).
23
Gómez, Dardo. “Travesti”. Editorial Bruguera. Barcelona, 1978. Pág. 40.
24
Ibíd. Pág. 38.
15
Así también, debido a las variadas formas de travestismo, se han desarrollado ciertas
tipologías, que claramente no responden a toda la diversidad del fenómeno, pero si permiten realizar
ciertas aproximaciones. Se habla de la existencia de seis variantes de travestis25:
1. Parcial: aquel que sólo utiliza ciertas prendas de vestuario concretas: zapatos, medias,
collares o cualquier otra.
2. Mimético: aquel que lo oculta a los otros, utilizando prendas que no sean visibles bajo su
vestuario.
3. Alternante: aquel que se trasviste sólo en lugares y momentos específicos – fiestas,
reuniones, etc. -, o que reserva el travestismo para la intimidad.
4. Precoz: niños que son vestidos con las ropas pertenecientes al otro sexo por decisión de
sus padres.
5. Púber: adolescentes, que por motivaciones personales, comienzan a utilizar ropas del otro
sexo.
6. Ocasional: aquellos que alguna vez tuvieron que llevar ropas del otro sexo, y, hallando
comodidad, continuaron realizándolo por voluntad personal.
En concordancia con lo anterior, el estudio del travestismo requiere de una mirada que
considere a la cultura como un factor predominante, no sólo para que una persona sea o no sea
travesti, sino que también para entender las formas de travestismos, las interpretaciones sociales,
los significados que se le atribuyen y sus manifestaciones. Así se hace necesario entender el
travestismo dentro de las nociones de la cultura occidental en relación al sexo, el género y la
25
Ibíd. Pág. 42-43.
26
Op.cit. 21. Chapter: “Crossing Gender Boundaries in Cultural Context: Fieldwork Comparisons and
Cultural Influences”. (Traducción personal).
16
sexualidad, ya que si bien el travestismo es un fenómeno eminentemente de género, y no de sexo y
sexualidad (que corresponden más bien a otros fenómenos), sí son tres elementos íntimamente
relacionados.
El travestismo abre la mirada para el estudio de la relación entre las teorías de la cultura
material y el género, porque, de alguna forma, es una intersección entre ambas: el vestuario como
27
Op.cit. 21. chapters: “Fieldwork”, “The Doctrines of Gender” and “Dress and Identity: Transvestism and
Material Culture” (traducción personal). Cabe destacar que muchas veces también los travestis reproducen
aquella construcción cultural de la mujer como algo inferior, más débil que el hombre, pero no es la intención
de esta investigación profundizar en este tema.
28
Op.cit. 21. Pág. 15 (traducción personal).
17
un artefacto que ayuda a dilucidar las divisiones de género, que ilustra la construcción social y
cultural del género y que va más allá de los límites del sexo biológico. Los travestis utilizan la cultura
material como una forma muy personal e individual de cruzar los límites de ambos sexos y géneros,
rompiendo con la concepción cultural binaria y fragmentaria de los sexos (hombre y mujer) y géneros
(masculino o femenino), convirtiéndose sus vestuarios y sus cuerpos en un espacio que juega con
los límites, temporal o permanentemente.
Cabe destacar este carácter no estigmatizante desarrollado por el cientista social brasileño
Marcos Benedetti en relación al ejercicio de la prostitución por parte de las travestis, identificando en
este hecho, y en los espacios territoriales en que se ejerce, la construcción de una identidad sexual y
de género, constituyendo así estos sujetos, en la relación con las demás travestis, una identidad
corporal y de grupo, un espacio de aprendizaje y socialización para el desarrollo de una identidad
social travesti, apareciendo el cuerpo y el vestuario con un nuevo significado en el mundo, se
comienzan a visibilizar socialmente. Además esta nueva identidad social se constituye también en
un espacio de protección y convivencia social: “En la convivencia en los territorios de prostitución es
que las travestis incorporan los valores y formas de lo femenino, toman conocimiento de trucos y
técnicas cotidianas de prostitución, conforman gustos y preferencias (especialmente sexuales) y
29
Op.cit. 21. Pág. 23 (traducción personal).
30
Benedetti, Marcos. “A batalha e o corpo: Breves reflexoes sobre travestis e prostituicao”.Documento II
Foro Electrónico Latinoamericano “¿Trabajo Sexual, Prostitución, Industria del Sexo? Tensiones, Estigmas,
Derechos y Políticas Públicas”. En: http://www.ciudadaniasexual.org/foro/documentos.htm Pág. 1.
(traducción personal).
18
muchas veces adoptan un nombre femenino. Este es uno de los espacios importantes donde las
travestis construyen su cuerpo, subjetiva y socialmente”31.
De este modo es posible ver que la relación entre travestismo– y también con el
transexualismo y transgenerismo – y prostitución/comercio sexual/trabajo sexual es bastante fuerte,
lo que amerita desarrollar a continuación más a fondo estos conceptos.
El término prostitución viene del verbo latino prostituere, que significa traficar o comerciar,
usualmente evocado a aquellas mujeres que comercian con su cuerpo a cambio de una
remuneración. Éste fenómeno no es reciente, sino que data de muchos siglos atrás. La arqueología
habla que su origen se encuentra en la instauración del matrimonio, cuando el hombre se vinculó a
la familia y la pareja y se encargó del sustento alimenticio, impidiendo el ingreso de la mujer a otras
actividades fuera del hogar, existiendo entones las buenas mujeres, del hogar, y las malas mujeres,
de la calle. Así la convención social de que la prostitución es “la profesión más antigua del mundo”
se desmorona, ya que al parecer nace posterior al matrimonio y la instauración del patriarcado en
occidente.
Hasta nuestros días estas mujeres – en su mayoría – han seguido en el ejercicio de este
oficio, y su trabajo se ha interpelado y analizado desde distintas perspectivas, pues del mismo modo
que los conceptos anteriormente desarrollados, éste es un concepto controvertido analizable desde
31
Ibíd. Pág. 3 (traducción personal).
32
En el presente marco conceptual no se tocarán los temas de las mafias de prostitución (trata de personas) ni
la prostitución infantil ya que, a pesar de la relevancia de los fenómenos, no se ajustan a los márgenes de la
investigación.
33
Blázquez, Nieto. “La Prostitución. El Amor Humano en Clave Comercial”. Editorial San Pablo. Madrid,
2000. Pág. 20.
19
múltiples focos, con diferencias éticas, ideológicas y cosmovisiones. A continuación, las más
relevantes:
34
Ibíd. Pág. 49-50.
35
Ibíd. Pág. 52.
36
INJUV. “Prostitución Juvenil Urbana“. Agosto 1999. En:
http://www.injuv.gob.cl/cedoc_archivos/estudios/Prostitucio_juvenil.pdf Pág. 9.
37
Op.cit. 33. Pág. 246.
20
libertad y la inteligencia; prostituirse es negar lo intrínsicamente humano. La actividad sexual
como fuente de recursos es vista como pecado38.
38
Juliano, Dolores. “El peso de la discriminación: debates teóricos y fundamentaciones”. En: Osborne,
Raquel (ed.) “Trabajador@s del sexo. Derechos, Migraciones y trafico en el siglo XXI”. Ediciones bellaterra.
Barcelona, 2004. Pág. 44.
39
Op.cit. 33 y Op.cit. 36.
40
Cabe destacar que dentro del feminismo existen dos corrientes claramente disidentes respecto a este tema,
es por eso que se exponen sus argumentos como perspectivas separadas.
41
Op.cit. 33. Pág. 59.
42
Hall, Fátima. “Ideas recibidas sobre la prostitución”. En: UNESCO, Ministerio de la Cultura, Instituto de la
Mujer. “Causas de la prostitución y estrategias contra el proxenetismo”. Serie Debate Nº4. Madrid, 1998. Pág.
10.
21
aquí se habla de Trabajo Sexual y no de prostitución o comercio sexual. Esta perspectiva nace
con la aparición de organizaciones de prostitutas – o, desde ahora, trabajadoras sexuales –
que exigían sus derechos en Europa y Estados Unidos en los años setenta. Se reconoce a
“las prostitutas en cuanto sujetos de su propio discurso y no, como hasta ese momento, en
tanto objeto del discurso de expertos y expertas y de las propias feministas”43, las cuales,
desde el enfoque desarrollado por Millet, veían el fenómeno con un proteccionismo
compasivo, previniéndolo y “rehabilitando” a las que ya lo ejercían. Pero en realidad, según el
discurso de las propias trabajadoras sexuales, estas políticas eran sólo un tranquilizador de
conciencia para las propias feministas, ya que el problema no es la falta de trabajo, sino que la
ausencia de trabajos dignos y verdaderas oportunidades. Dentro de este grupo también hay
diferencias internas, hay quienes abogan por una despenalización completa, en cambio otros
apoyan una legitimación controlada44. Desde esta perspectiva – a pesar de las variantes
internas – los/as trabajadores/as sexuales son consideradas agentes sociales activos,
capaces de actuar autónomamente, con autodeterminación y decisión; así, “todas las medidas
salvacionistas o proteccionistas que parten de la idea que algunas mujeres deben ser tratadas
como menores tuteladas o que deben ser salvadas de ellas mismas, son posiciones que
producen cierto rechazo o la sensación de que vamos por camino equivocado”45.
A partir del desarrollo de estos enfoques teóricos – unos con más influencias que otros – han
nacido tres enfoques legales para el desarrollo de políticas y legislaciones en relación al trabajo
sexual. Estos enfoques son:
43
Osbone, Raquel. “En primera persona: las prostitutas, el nuevo sujeto de la prostitución”. En: Federación de
Enseñanza de Comisiones Obreras (CC.OO.). “Mujeres: Unidad y Diversidad. Un debate sobre identidad de
género”. Edita Federación de Enseñanza de CC.OO. Madrid, 2000. Pág. 37
44
Otchet, Amy. “¿Debe legalizarse la prostitución?” Documento II Foro Electrónico Latinoamericano
“¿Trabajo Sexual, Prostitución, Industria del Sexo? Tensiones, Estigmas, Derechos y Políticas Públicas”. En:
http://www.ciudadaniasexual.org/foro/documentos.htm Pág. 2
45
Op.cit. 38. Pág. 44.
22
- Prohibicionismo: La prostitución es prohibida y castigada con la cárcel, multas o
sanciones. La prostitución es un delito tipificado y es sancionada a la persona que la ejerce
(ningún otro actor involucrado). En su defensa se argumenta que el Estado debe cuidar la
moral pública, y que si no se prohíbe, se facilita el camino hacia ella. Recientemente ha
nacido una variante neo-prohibicionista en Suecia, donde desde 1999 se hace un giro en el
enfoque, y la ley en lugar de castigar a la trabajadora sexual, condena al usuario de las
prestaciones sexuales.
La presente investigación aboga por una posición ligada a esta última postura, ya que como
plantea Carlos Cáceres de Ciudadanía Sexual: “debe reconocerse que la persona debe poder
decidir sobre su vida y su cuerpo, y que el intercambio de servicios sexuales es, finalmente, una
opción para algunas y algunos. La prohibición del trabajo sexual claramente no lo eliminará, sino que
empeorará las condiciones de su ejercicio”46, haciéndolo más clandestino, más inseguro para las/os
trabajadores/as sexuales y acercándolo a más problemáticas sociales, además de profundizar las
relaciones simbólicas desfavorables que tienen las/os trabajadores/as sexuales con la sociedad:
46
Cáceres, Carlos. “Editorial: Trabajo Sexual/Prostitución: ¿Entre la libertad y la justicia?”. Documento II
Foro Electrónico Latinoamericano “¿Trabajo Sexual, Prostitución, Industria del Sexo? Tensiones, Estigmas,
Derechos y Políticas Públicas”. En: http://www.ciudadaniasexual.org/foro/documentos.htm
23
estigmatización y discriminación, además de validar en cierta medida, las reacciones violentas hacia
las/os trabajadores/as sexuales, tanto física como psicológicamente al ser significado su oficio como
un mal social. De este modo las/os trabajadores/as sexuales son concebidos como personas con
dignidad y con capacidad de decidir sobre si mismas (sin incluir aquí a aquellas personas
manipuladas por mafias ni menores de edad).
24
un patrón que adorna la cruda realidad social del proletariado, especialmente urbano, aquel de “la
cuestión social”. Ya con esta mayor “visibilidad” de la prostitución comenzaron las preocupaciones
frente al tema, especialmente con campañas de higiene y sanidad pública. La preocupación no
recaía en las prostitutas, sino en las posibles enfermedades de transmisión sexual que pudiesen
propagar, convirtiéndose en una política de “doble moral” de represión y control, y a la vez, de
protección del cliente. Esto fue así hasta mediados del siglo XX con gran fuerza, pero continuó.
El último gran cambio histórico ocurrió con la Dictadura Militar, por dos razones: la aparición
del mercado como eje céntrico de todo tipo de relaciones, lo que hace profundizar la idea de la
prostitución como comercio, junto con ser la única salida para muchas personas por la pauperización
de las condiciones de vida, además de ver en éste las posibilidades reales de ser compradores en el
mercado, ligado esto a la lógica de consumo imperante. A esto se suma la imposición del “toque de
queda”, gracias al cual las/os trabajadoras/es sexuales buscaron nuevas formas de ofertas más
ocultas, por ejemplo, “el sauna”.
25
Vidas en peligro
Ser transgénera o travesti y trabajadora sexual en Chile no es nada fácil. Estas personas
sufren discriminaciones por diversos factores, pero principalmente por estar “fuera de la ley del
género”50 y por trabajar en un oficio considerado “amoral”. Estas discriminaciones provienen de
diferentes sujetos, agentes del Estado o de la sociedad civil, y se manifiestan de distintas formas:
gritos agresivos, miradas despectivas, agresiones físicas e incluso la muerte.
Con respecto a lo anterior, y como Amnistía Internacional plantea, la tortura y los malos
tratos están absolutamente prohibidos desde numerosos instrumentos internacionales51. Estos actos
no son justificables bajo ninguna circunstancia, y cometerlos constituye un delito, ya que denigran a
la persona, producen daños físicos y psicológicos, y pueden hasta quitar la vida, derecho humano
básico y fundamental de todo individuo sin exclusión alguna: “Amnistía internacional considera que
los actos de violencia contra lesbianas, gays, bisexuales y transexuales en el hogar y la comunidad
constituyen tortura, de la que el Estado ha de responder”52. No se habla de derechos “especiales”
para las personas trans, sino que de derechos humanos que a todas las personas,
independientemente de su condición sexual, racial u otra, se les deben respetar y que el Estado
debe promover y proteger.
50
Amnistía Internacional. “Crímenes de Odio, Conspiración en silencio. Tortura y Malos tratos basados en la
identidad sexual“. Amnesty International publications. Madrid, 2001. Pág. 16.
51
Sólo por nombra algunos, se encuentra: la Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 5; la
convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, artículo 1; el pacto internacional de derechos
civiles y políticos; entre otros.
52
Op.cit 50. Pág. 16
26
sexual están más expuestas a recibir agresiones, y de repente como de la nada, porque nadie sabe
quienes son, no se hace una investigación buena para saber quienes los calzaron ni porque, nada.
(...) Es como parte de la rutina que una tiene que pasar. Si tu hablai con alguien de la calle, a todas
les han pegao o les ha pasado algo raro. Y de suerte están vivas. Igual hay casos de violaciones, lo
que pasa es que las chicas tampoco se atreven a denunciar, porque todo lo que te pasa en la calle
es porque tu lo buscaste, porque tu querí, porque tu estai ahí.
Los malos tratos que sufren las personas trans, se pueden clasificar en dos categorías,
según el actor involucrado: por un lado los clientes, y por otro, los autodenominados Neo Nazis y/o
transfóbicos.
Sobre el maltrato producido por los clientes es posible evidenciar dos tipos, por un lado una
violencia53 psicológica y por otro, una física.
53
La violencia implica siempre el uso de cualquier tipo de fuerza para producir un daño, y es siempre una
forma de ejercicio de poder, con esto último se quiere decir que la violencia involucra la existencia de un
“arriba” y un “abajo” reales o simbólicos, que adoptan habitualmente la forma de roles complementarios. En:
Corsi, J. “Violencia masculina en la pareja: una aproximación al diagnóstico y a los modelos de
intervención”. Buenos Aires: Paidós. Año 1995. Pág. 123
27
Por otro lado se encuentran ciertas agresiones psicológicas que amedrentan a las trans,
como cuenta Bianca: es que he tenido clientes que han estado con pistola y me han tenido acostada
y él con la pistola al lado, en la mano. No sabes que va a pasar.
Respecto al maltrato físico producido por los clientes, si bien estadísticamente no son
muchos los casos conocidos, en términos cualitativos su valor no es menor. En este punto el caso
más emblemático fue el de “La Claudia”, violada en Casablanca y luego asesinada a balazos. Este
ha sido el único caso esclarecido, de las más de 20 muertes oficiales en Chile en los últimos años54.
Se destaca la inexistencia de estadísticas oficiales a nivel nacional y/o regional de muertes y/o
agresiones a trans, ya que el Servicio Médico Legal no lleva registro de la condición sexual de los
peritados; Carabineros de Chile que colaboran con el Departamento de Sexología Forense,
informaron que tampoco llevan registro de esta información55.
Retomando el caso de “La Claudia”, Juana Rubio comenta: Pero primero se dio la muerte de
la Marcela. Atropellaron a una transgénera y después a las 2 semanas el caso de la Claudia, que fue
mucho peor, porque a ella la tomó un cliente, la llevo pa lao de allá de Casablanca, se la violaron...
le quitaron la plata – después que se habían subido dos más – la hicieron correr por el bosque y la
mataron a tiros.
Otro caso importante, y de conmoción pública fue el caso de Amanda, “cuyo cuerpo fue
encontrado el 24 de noviembre de 2002 en el departamento del empresario Wilson Michelson,
ubicado en Providencia 405. Aunque se determinó que Amanda falleció por sobredosis de drogas,
54
Servicio de Noticias de la Mujer. “Travestis alertas ante aumento de golpizas”. En:
http://www.noticiasdemujer.com/articulos/20020815.HTML
55
Carta de respuesta a estadísticas solicitadas sobre malos tratos y muerte de personas travestis y
transgéneras. Firmada con fecha 30 de Junio de 2005 por Dra. Gianna Gatti, Jefe Área de Investigación,
Docencia y Extensión del Servicio Médico Legal. Mayor información en “Anexo Metodológico”.
28
TravesChile afirma que el empresario pudo evitar la muerte asistiendo a la víctima”56, ya que era un
químico farmacéutico. El inculpado se encuentra en libertad.
Otras situaciones de extrema violencia son el caso de Vladimir Ibáñez, travesti, quien fue
asesinado por un motociclista que solicitó sus servicios el día 5 de abril de 2002, y que aún no se da
con el paradero57; y Andrea, quien “fue asesinada en su domicilio el pasado 12 de noviembre por un
sujeto que solicitó sus servicios sexuales. El victimario azotó la cabeza de Andrea en la pared y al
caer al suelo la golpeó sistemáticamente hasta la llegada de Carabineros”58.
Estos son sólo algunos ejemplos de transgéneras y travestis, que por distintos motivos,
generalmente desconocidos, son maltratadas, llegando muchas veces a resultados fatales a manos
de sus clientes. Es aquí donde es fundamental preguntarse sobre las causas: ¿En que medida es
predeterminada la intención del cliente?, ¿Tienen algún grado de responsabilidad las afectadas?
Como cuenta Silvia Parada, dirigenta de TravesChile, muchos de los casos no responden a
acciones homofóbicas, sino que más bien a la venganza de los clientes. Aquí es clave el testimonio
de Daiana: A mi me han pegado hasta balazos, yo tengo silicona en los pechos. Yo he tenido varios
accidentes. Depende de donde una vaya, con quien estés, porque si uno esta en la esquina con
chiquillas que siempre están tomando trago obvio que siempre se van a originar problemas, porque
56
MOVILH. “II Informe Anuela sobre Derechos Humanos de las Minorías Sexuales Chilenas: 2003”. Pág.
28.
57
Los Andes On Line. “MINORÍAS SEXUALES PRESENTARON QUERELLA POR ASESINATO DE
TRAVESTI EN RINCONADA” En: http://www.losandesonline.cl/portal_2/articulos/detalle.php?id_art=854
58
La Tercera. “Movilh critica actuación de la justicia en asesinato de transgénero” En:
http://64.233.179.104/search?q=cache:9Z8O9A5Sl9QJ:www.tercera.cl/medio/articulo/0,0,3255_5666_10002
3147,00.html+asesinato+travesti&hl=es
59
Diario El Sur. “La muerte ronda a los jóvenes en Concepción. Los temores ante la
inseguridad de la noche”. Domingo 20 de marzo de 2005. En: www.elsur.cl/edicion_hoy/
secciones/impreso_rep.php?id=1968 - 15k
29
también yo he participado en problemas con ellas. Me dieron un balazo a mi en el pecho, por culpa
de otro travesti que había robado a un cliente y el cliente después volvió con pistola disparando y a
varias chicas les llegó balazos. A mi me llego al pecho, y ahí yo quede mal, estuve en el hospital
Barros Luco, y como yo tenía silicona en los pechos la silicona me tapó parte del pulmón y el
corazón y tuve que operarme de los dos.
Esto lo confirma el comentario de Antonella: También es algo que todas tenemos culpa
porque también una se ha mandado condoros en la calle, que los robos, que las peleas, mucho
trago, mucha droga, también tiene una mucha culpa, parte de culpa.
Amor de ellas a sus clientes por ser quienes compran sus servicios, y que muchas veces
establecen relaciones interpersonales favorables, pero al mismo tiempo Odio, ya que pueden ser
personas que les resulten desagradables y/o las agredan.
Amor de los clientes hacia ellas, al ser el objeto de sus deseos, y Odio, por los posibles
robos que pueden haber recibido, y el factor psicológico presente en la relación que los clientes
establecen con las trans: Ese deseo de estar con una mujer, pero que al mismo tiempo es un
hombre, lo que puede producir ciertas confusiones internas que lleven al maltrato.
30
Transfóbia en la ciudad
En los últimos años han aparecido en la escena nacional ciertos grupos autodenominados
“neonazis”, quienes, es posible evidenciar, han efectuado maltratos y asesinatos de índole
transfóbico. La dirigenta de TravesChile culpabiliza a estos grupos de la muerte de 21 traverstis
trabajadoras sexuales60.
Uno de estos casos fue el de “La Wanda”, agredida brutalmente, y como cuentan sus
amigas, la dejaron casi irreconocible: “Lo único que la salvo de la muerte fue que tuvo la suerte, casi
milagrosa, de que unas personas la socorrieran. Porque, de hecho, los neonazis le dijeron que la
iban a matar”, señala María Fernanda. La situación al parecer es bastante grave. Muriel cuenta: “El
17 de marzo pasado estábamos en la Plaza de Armas compartiendo con un grupo de cinco amigas
trabajadoras de la noche, y varias camionetas empezaron a rodear el lugar. Primero vimos aparecer
a cuatro jóvenes hijitos de sus papás de apariencia neonazis. Luego la cosa se puso peor”. A esto
María Fernanda agrega que de repente se vieron rodeadas por más de una docena de neonazis.
“Nadie nos ayudó, comenzamos a correr despavoridas y hasta perdimos los zapatos”. Tomaron una
micro y los neonazis subieron detrás de ellas. “Entonces nos bajamos, paramos un colectivo, nos
trepamos como pudimos y estos tipos empezaron a atacarnos desde fuera y le rompieron todos los
vidrios al auto, mientras le gritábamos asustadas al chofer que partiera”, recuerda María Fernanda.
Ella comenta que otra fórmula utilizada por los neonazis para aproximarse e intentar atacarlas es
hacerse pasar por potenciales clientes: “Nos pillan en la calle separadas del grupo, moviendo la
cartera inocentes y uno se acerca diciendo que quiere atenderse y ahí te trata de agarrar diciéndote
de todo, menos que eres bonita. Entonces aparecen los otros y ahí hay que puro correr”61.
60
Las Últimas Noticias. “Seguidores de Alexis López no acudieron al debate en el Paseo Ahumada
Grupos gays y travestis ganan la primera batalla al movimiento nazi” 18 de Febrero de 2002. En:
http://www.accionchilena.cl/En%20la%20Prensa/comoseinventa.htm
61
La Nación. “Quillota bajo la esvástica”:
http://www.lanacion.cl/prontus_noticias/site/artic/20050518/pags/20050518214850.html
31
que si nosotros llegábamos a hacer una investigación, abrirle el cajón para que se hiciera una
autopsia nos íbamos todos presos. Así de simple. Y esa persona fue enterrada así, y la pasaron por
muerte de indigente, de alcohólica. Esa muerte paso así y fue por un ataque homofóbico.
Se suma a esta lista el asesinato de Bárbara Rivero, quien murió tras recibir golpes de pies y
puños por un grupo transfóbico en el centro de Santiago62. También en Santiago, en la esquina de
Portugal con Avenida Matta, se encuentra el caso de “La Chuco”, como cuenta Juana: nosotras
formamos la primera compañía de teatro de travestis y transgéneras chilenas, en la comuna de
Cerro Navia. Bueno, La Cucho, esta amiga, era de esta compañía, y su objetivo cuando se metió al
teatro era dejar el comercio sexual y por eso trabajar de lleno en el teatro, pero no logró salirse del
comercio sexual y le pegaron antes de que ella cumpliera su objetivo. Estuvo pero super, super mal,
en coma 1 mes. Si ya estaba desahuciada. Y salió del coma y ahora esta mejor. Pero es un caso
que quedó ahí en la nada. Se logró poner una querella, se hizo un abogado parte de la querella pero
nada, la investigación no avanza nada, ahí están los papeles. Se especulaba en el tiempo que le
pegaron, que primero habían sido los antigay, luego salieron otras personas que habían sido
gendarmería, después que habían sido los mismos carabineros de la 4° comisaría. Pero ahí se
quedo todo, nadie investigó nada. Hay testigos pero nadie los llama a declarar. Le pegaron como a
las 3 de la mañana y a las 6 ella recién ingresó al hospital, pasó una patrulla de carabineros, la vio
tirá en el suelo y la dejo botá. O sea hay hartas cosas que no están claras y que tampoco no se
investigan, por el hecho de ser una transgénera. Y nadie te protege.
62
Op.cit. 58.
32
un grupo de desconocidos lanzó dos bombas incendiarias al interior del inmueble, gritando
“quémense como en la Divine maricones, muéranse”. Ninguno de los 14 asistentes resultó
con heridas graves”.
24 de diciembre: “En el trayecto de Viña a Valparaíso, y en momentos cuando ejercía el
comercio sexual, la transexual Vladimir Carrasco Cabrera fue agredida con golpes de pies y
puño por cuatro hombres vestidos de negro. La víctima quedó con contusiones y cortes en
rostro y cuerpo”.
12 de abril: “TravesChile denunció que una pandilla de 30 hombres atacó con cuchillos y
escopetas su sede, ubicada en el centro de Santiago, en momentos cuando efectuaba una
fiesta benéfica. En el hecho resultó herida y apuñalada la transexual Alejandra Soto”
15 de julio: “Cuatro camioneros (dos argentinos y dos brasileños) atacaron con un bate de
béisbol al presidente de TravesAconcagua, Rodrigo López, en Papudo con Avenida
Argentina (Los Andes), en momentos cuando se dirigía a su casa. El afectado quedo con
lesiones en la cabeza y extremidades”.
17 de julio: “La transexual Almendra Cansner, de 19 años, fue atacada en Vicuña Mackenna
con Curicó por un hombre autodefinido como neonazi. El victimario cortó con un gollete de
botella la cara de Cansner, quedando con 30 puntos en el rostro. El hecho se produjo
cuando la víctima ejercía el comercio sexual”.
3 de noviembre: “Un grupo de 35 hombres propinó una golpiza a la transexual Jennifer
(Héctor Carrasco), quien ejercía el comercio sexual en Valparaíso”.
26 de noviembre: “Afrodita denunció que 25 jóvenes cabezas rapadas, de 18 a 25 años,
atacaron con una bomba molotov a un grupo de transexuales que ejercen el comercio
sexual en Blanco con Rodríguez, Valparaíso”.
Estos son sólo algunos casos de grupos organizados que ejecutan crímenes de odio contra
las personas transgéneras y travestis, al parecer, por el simple hecho de Ser, de mostrar
públicamente esa identidad que rompe los esquemas del sexo y el género.
Ximena, una de las entrevistadas para esta investigación fue víctima de agresiones
transfóbicas. Así lo cuenta ella: Yo salí a trabajar un día domingo, yo nunca salía los domingos, pero
a mi se me había terminado el gas y no tenía plata. Baje, me tome unos copetes, porque tomaba, y
33
de repente lo único que siento fue que 3 tipos me atacaron, porque no vi caras, no vi nada, lo único
que vi fueron bototos y yo sabía que eran los antigay, nada más. Y me pillaron sola, no había nadie.
Y ahí sucedió todo. Yo me desmayé después, seguro del dolor porque me introdujeron una botella,
la cual se reventó adentro, de vidrio. Me encontraron como a las 3 de la mañana, no se cuantas
horas habré estado inconsciente.
En la posta lo único que reaccioné fue cuando me estaban bañando, porque a mi me
dejaron tapada en excremento, y después me pusieron calmante y todo porque yo sangré toda la
noche.
A las 9 de la mañana yo no me acordaba de lo que me había sucedido, nada. Y ahí una
enfermera me dijo que yo había sido atacada, lo que me había sucedido. Y ahí me operaron, porque
me rompieron el intestino anal.
Los doctores en el fondo no se explican como yo quede parada, como yo reaccioné tal bien
a la operación todo, porque ellos lo primero que dicen es VIH es muerte. (...) yo no lo pedí, yo no
pedí que me atacaran y quedara con esto.
Se hizo una denuncia, la cual no tuvo mayor resultado, cerraron el caso, a mi no me
notificaron cuando lo cerraron, la fiscal me llamó y me dijo “tu caso va a cerrarse, dentro de 2
semanas te llamo para que vayas a ver cuando se cierra el caso”, y aun estoy esperando la llamada.
Pero nunca van a encontrar culpable para eso, falta mucho todavía en esta sociedad para
que nos acepten completamente como transgéneros.
Sin duda alguna el caso de Ximena es significativo, a lo menos en relación a dos puntos: en
primer lugar, los hechos acontecidos por las acciones transfóbicas de maltrato indiscriminado:
violación, golpiza, humillación máxima del ser humano. En segundo lugar, por las acciones legales
posteriores llevadas a cabo, las cuales no han tenido resultados, debido a la dificultad de determinar
los responsables de estos crímenes que se ocultan tras la noche, pese a que -como cuenta Ximena-
se encontraba un efectivo de punto fijo afuera del casino de oficiales, a una cuadra del lugar de los
hechos, y no realizó ninguna acción al respecto. Estos crímenes se tornan difíciles de determinar, a
pesar de la periodicidad con que ocurren.
34
Maltratos, agresiones y muertes: ¿Qué hacer?
Este análisis deja en evidencia la situación de vulnerabilidad en que viven las trabajadoras
sexuales trans en sus espacios de trabajo (calles, carreteras, plazas, etc.), lugares donde pueden
ser violentadas sin poder reconocer a sus agresores por diversos factores, entre los que se
encuentran la oscuridad, las características de los ataques organizados y el consumo de alcohol y
drogas. Se suma al espacio físico, el espacio simbólico en el que se desenvuelven; el “ambiente”
que ilustra Juana Rubio: estas metida en ese sector, se mueve mucho todo ¿cachai?, O sea se
concentra todo: traficantes, droga, alcohol, prostitución, de todo. Lanzas, de todo. Los mismos gallos
que habitualmente tu vez de repente se van en la volá, te pillan sola, te pegan, te cogotean. Dentro
de ese espacio social marcado por la marginalidad, por los “indeseados” de la sociedad, se
encuentran problemas internos entre las propias transgéneras y travestis, como se refieren
Antonella, Daiana y Alejandra, comentando que muchas veces existen algunas trans que manejan
altas cuotas de poder, agrediendo y subordinando a otras por la posesión de una esquina, por droga,
por la sensación de superioridad, etc.
Sobre lo relativo al estado de desprotección que mantiene diariamente sus vidas en peligro,
se pueden mencionar algunos elementos que podrían contribuir a evitar estos hechos, desde las
diferentes perspectivas de los entrevistados.
En primer lugar, y probablemente uno de los puntos más importantes, es aquel que
comentan Krischna Sotelo, Juana Rubio, Alejandra Soto y Claudia Rodríguez, respecto a promover
dentro de las trabajadoras sexuales trans el ser sujetos de derecho, por tanto, lograr la capacidad de
denunciar cualquier tipo de agresión, maltrato o tortura.
Aquí Claudia Rodríguez es categórica: Las compañeras trans cuando ejercen comercio
sexual o cuando hablan del ejercicio de comercio sexual te hablan de éxitos, o sea, yo gano plata,
tengo contacto con minos ricos, tengo contacto con minos que además tienen una posición social,
tengo contactos con minos que me vuelven a buscar. Ese es el discurso que yo siento que escucho,
pero en el fondo se obvia que muchas veces son agredidas por los clientes, son abusadas, son
robadas y violadas, o por el público, pero no hay una reacción fuerte frente a eso. No hay una
35
reflexión respecto de que tenemos derecho a denunciar, aun cuando estamos haciendo ejercicio de
comercio sexual y el cliente nos trata mal, el cliente nos roba, el cliente nos agrede. Entonces la
reflexión que hacen ellas: ¿Cómo voy a ir yo a la comisaría a denunciar que el cliente, con el cual yo
acepte irme, finalmente terminó violándome y me sacó la mierda? No sienten que eso es legítimo.
Respecto a los lugares para realizar denuncias, el detective César Gutiérrez de BIRSEXME
afirma que: ellas pueden denunciar en cualquier parte y no hay una brigada especializada de lo que
es lesiones. Pese a esto, los espacios de denuncia son percibidos como espacios poco seguros para
ellas, e incluso son significados como una amenaza: la comisaría, en vez de un lugar de protección y
ayuda, es simbolizado como agresión, maltrato e incomprensión.
A pesar de esto se han realizado algunas denuncias, pero ¿Qué pasa con estas denuncias?
De todas las efectuadas, sólo uno de los casos ha sido resuelto. Este es el hecho que provoca en
muchas trans la sensación de pérdida de tiempo, desconfianza en la justicia, desafección y
resignación; También de naturalización de las situaciones vividas como “gajes del oficio”, donde el
estar constantemente en peligro se constituye en un cotidiano que no se cuestiona y se asume como
la realidad que les ha tocado vivir. En esta línea es importante y necesario la aparición de espacios
donde ellas puedan canalizar sus inquietudes y recibir atención más allá de la denuncia, es decir, la
posibilidad de optar a una mejor calidad de vida. Lorena Contreras de CAVAS comenta sobre esto:
han sido personas que se han sentido muy vulneradas en sus derechos, muy maltratadas por el
sistema; recuerdo un caso en particular, que ella quería ser evaluada en otro horario en que no
hubiera público. En un organismo público eso es complicadísimo, entonces tratamos, lo intentamos,
pero no fue posible finalmente llevar acabo la evaluación y menos hablar de un tratamiento.
Tampoco ella venía por una demanda personal entonces eso dificultaba más las cosas. Ella se
había visto envuelta en un caso que era más que la violencia sexual, era de riesgo vital.
Bajo este escenario, y ligado a la temática del derecho a la denuncia, las trabajadoras
sexuales trans han perdido la confianza, son incrédulas frente a la posibilidad de denunciar, de
recibir una restitución y terapia psicosocial y de poder mejorar las condiciones en que se encuentran.
Eso se relaciona con los prejuicios y estereotipos desarrollados en nuestra sociedad, y que muchas
36
veces ellas mismas validan y reproducen: prostituta es sinónimo de hurto, delincuencia y peligro, por
tanto, casi no reciben la misma categoría de persona que cualquier ciudadano, no tienen derechos.
Por otro lado, la cultura del patriarcado, de dominación de una pequeña parte de la
población al resto, afecta también a estas personas. La cultura que domina el hombre, heterosexual,
blanco, occidental y con dinero, claramente no admite y más bien rechaza a un sujeto que tiene una
sexualidad dual y que ejerce comercio sexual, esta fuera del esquema sexo/género, y por tanto, no
es sujeto de derecho. Muchas veces, esta cultura instaurada, más allá de impedir que las trans
ejerzan sus derechos, llega a lo que se ha analizado en este capítulo, es decir, a la transfóbia, a los
crímenes de odio.
Finalmente la responsabilidad del Estado debe ser promover, prevenir y actuar frente a
estos hechos, en otras palabras, ejercer la “debida diligencia”, que “incluye tomar medidas eficaces
para prevenir abusos, investigarlos cuando se producen, procesar a los presuntos autores y
garantizarles un juicio justo, así como proporcionar una compensación adecuada y otras formas de
reparación a las víctimas. También significa garantizar que se hace justicia sin discriminación de
ningún tipo”63. La Corte Interamericana de Derechos Humanos es clara al declarar: “un hecho ilícito
violatorio de los derechos humanos que inicialmente no resulte imputable directamente a un Estado,
por ejemplo, por ser obra de un particular o por no haberse identificado el autor de la transgresión,
puede acarrear la responsabilidad internacional del Estado, no por el hecho en si mismo, sino por la
falta de debida diligencia para prevenir la violación o para tratarla en los términos requeridos por la
Convención Americana sobre Derechos Humanos”64
63
Op.cit 50. Pág. 52.
64
Caso Velásquez Rodríguez (ser. C) número 4, sentencia de 29 de julio de 1988, párrafo 172. En: Ob.cit. 50.
Pág. 52.
37
De este modo, si bien es responsabilidad de todos/as el que estos graves hechos no sigan
ocurriendo, el Estado tiene el deber internacional de velar y asegurar que este tipo de violaciones
graves a los Derechos Humanos no se repitan.
38
Los Gajes del Oficio: Detenciones y Tratos Policiales
Existe una constante relación entre las trabajadoras sexuales trans y las fuerzas policiales
de Chile a partir de detenciones, controles de identidad, entre otros, realizadas por Carabineros,
Investigaciones y Gendarmería. Esta relación es al parecer un tanto ambigua y conflictiva,
produciendo situaciones de malos tratos, abusos de poder y arbitrariedades, las cuales se analizarán
a continuación, considerando como marco el derecho a no sufrir tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradante, el derecho a la no discriminación y otros vinculados.
En el Código Penal chileno no existe una figura penal que sancione la conducta del
comercio sexual de adultos. Sí se sanciona en este código a quienes promueven o facilitan la
prostitución de menores (artículo 367) y la trata internacional de personas (artículo 367 bis). A pesar
de esto, las personas adultas que ejercen comercio sexual en lugares públicos son generalmente
detenidas y sancionadas por el artículo 495 Nº 5, que dispone: “serán castigados con multa de una
unidad tributaria mensual: 5° El que, públicamente ofendiere el pudor con acciones o dichos
deshonestos”. En este sentido, “este tipo penal del artículo 495 no dice relación con la acción de
realizar comercio sexual, sino que con lo que la autoridad pueda calificar como ofensas al pudor en
un momento determinado”65.
Así también, muchas trabajadoras sexuales transgéneras y travestis que trabajan en la calle,
son detenidas argumentando el artículo 373 del código penal, que dice “Los que de cualquier modo
65
Biblioteca del Congreso Nacional, Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo. “Legislación Nacional y
Comparada sobre Comercio Sexual de Homosexuales, Travestis y Transexuales”. Serie UAPROL/BCN/AÑO
III Nº 116. Valparaíso, 2003.
39
ofendieren el pudor o las buenas costumbres con hechos de grave escándalo o trascendencia, no
comprendidos expresamente en otros artículos de este Código, sufrirán la pena de reclusión menor
en sus grados mínimo a medio”66. Éste artículo es también utilizado para la detención de mujeres
trabajadoras sexuales callejeras/os.
De este modo, si bien explícitamente no existe una legislación que prohíba el trabajo sexual
adulto, en la aplicación cotidiana estos artículos se asume como una cierta legislación del oficio,
siendo claramente prohibicionista, reprimiendo y castigando esta conducta, lo que se contradice
fuertemente a nivel legal con el factor reglamentarista que presenta el Código Sanitario respecto al
trabajo sexual67.
En menester mencionar aquí, como planteó Luis Muñoz ya en 1976, que “la política
prohibicionista está demostrado que ha logrado tan escasos frutos como antaño las leyes
antialcohólicas en Norteamérica“68, y así continua el autor demostrando con casos de otros países
que las políticas prohibicionistas, más que eliminar un problema, lo agudizan, lo hace clandestino y
generan mayor inseguridad. En definitiva, prohibir un “problema”, genera mayores problemas.
En esta aplicación de los artículos 373 y 495, que regula de forma tácita el ejercicio del
comercio sexual, existe una relación de distanciamiento entre las trabajadoras sexuales trans y
carabineros. Así cuenta Juana Rubio: A las finales te llevan igual, por eso todas las transgéneras
que trabajan en comercio sexual, ven una patrulla y bum, vuelan, porque una no sabe lo que pasa, si
el paco es buena onda, de repente no te dicen nada, andan fiscalizando no más “chiquillas, pórtense
bien, no hagan escándalo”, pero otras veces, pum, se bajan, te pegan, te llevan, jodiste, pero una no
va a saber si es que la patrulla que viene es buena onda o no. Y una atina a correr.
Como testimonian las afectadas y otros actores vinculados, muchas veces las detenciones
son arbitrarias, siendo detenidas sin argumentos claros o que puedan diferenciar la situación
ocurrida el día de la detención con otras jornadas laborales de similares características. Es así como
66
República de Chile “Código Penal”. En: http://colegioabogados.org/normas/codice/penal.html
67
El Código Sanitario es analizado en el capítulo “Transgéneras Trabajadoras Sexuales: Al margen de los
Sistemas de Salud”.
68
Muñoz, Luis. “Sexualidad y Derecho. Elementos de Sexología Jurídica”. Editorial Hispano-Europea.
Barcelona, 1976. Pág. 285.
40
Alejandra cuenta los motivos por los que son detenidas: por estar ejerciendo la prostitución en vía
pública y mostrando genitales, que es mentira. Y haciendo escándalo en vía pública. Y más lo que te
dicen ellos, los partes ya están hechos, en las comisarías los partes pa’ nosotras ya están hechos, te
colocan el puro nombre. Lo bajan de la computadora, te colocan el nombre y ya estai pasada por
mostrando genitales, por escándalos y cosas que nunca han sido, porque de repente tu estai lo más
tranquila en la calle y te toman y después te pasan por eso.
Así también las transgéneras y travestis, a través de estos artículos están constantemente
expuestas a la detención policial a cualquier hora del día; Al parecer este cuerpo dual que muestran,
para muchas personas de la sociedad civil o de las fuerzas policiales es “amoral” u ofende su pudor.
Así cuenta Bianca, quien no trabaja en la calle sino que a través de Internet: Una vez me llevaron
por ofensa a la moral y las buenas costumbres, (...) fue hace muchos años atrás, yo ni siquiera
estaba ejerciendo comercio sexual, yo estaba paseando y por el hecho de ser transgénera, por el
hecho de estar en Providencia, paseando, y yo andaba tapada desde el cuello hasta los pies, yo
andaba con blazer, con beatle, con pantalones, a mi y a mi amiga nos llevaron.
Por otro lado, esta relación de arbitrariedad, en que unos ostentan el poder – Carabineros –
y otros no – las trabajadoras sexuales trans - en la oscuridad de la calle, puede ser también
ambigua, en el sentido que muchas veces los mismos oficiales que trabajan en los turnos nocturnos
y que se encuentran diariamente con las trabajadoras sexuales trans, establecen otro tipo de lazos,
desde el “ser conocidos” hasta el romance. Un caso particular es el de Daiana, quien cuenta:
Cuando yo quiero caer presa yo me voy presa porque tengo a mi pareja que está presa, y cuando
quiero estar presa hago escándalo en Providencia y todo, y me junto con otras amigas mías pa’ que
nos lleven presas. Llego a donde está mi marido y estoy 2 días, sobre todo el día viernes, estoy
sábado y domingo, el lunes paso al juzgado y me sueltan, cuando querimos estar presas. Ellos ya
nos conocen a nosotros. Yo tengo una pareja que llevo 9 años con él. Y tanto tiempo que una va y
viene que los pacos de la comisaría ya te conocen, te dicen “hola daiana, ¿te vai a irte presa?” Yo
les digo “si”, y ellos me abren la puerta del furgón y me llevan pa’ la comisaría po’ y después en la
mañana me lleva pa’ allá pa’ la cárcel.
41
Pero a pesar de esta relación que comenta Daiana, en que se podría decir que ella domina
la situación y “decide” ir a la cárcel para estar con su pareja, ella misma reconoce que no es tan así,
ya que muchas otra veces ella es llevada sin que lo quiera: He tenido problemas, el otro día le mordí
los dedos a un paco yo, porque no me quería irme presa, si no me podía irme presa. Y más encima
el paco me pesco del pelo y de ahí lo mordí yo, le mordí los dedos.
En este punto es donde se producen las relaciones de maltrato, que como es posible
observar no son unidireccionales, sino recíprocas, respondiendo a una doble lógica de actuación
marcada por la aplicación de estos artículos del código penal: la escabullida inmediata de las
trabajadoras sexuales trans de Carabineros apenas se acercan, y la persecución y golpes de los
Carabineros frente a este escape. Esto marcado por la inseguridad de las trans frente al
procedimiento que Carabineros pretende realizar al acercarse. Aquí es importante lo que comenta el
Director Nacional de Orden Público y Seguridad de Carabineros, en relación a esta desconfianza,
planteando que tanto Carabineros desconfía de la gente pensando “¿será un delincuente?”, como la
gente desconfía del accionar de Carabineros.
Claro resulta aquí lo que comenta Krischna: Si ellos andan haciendo alguna investigación o
fiscalización o andan de rutina, ningún problema. El problema radica en esta relación de inseguridad
frente al objetivo del accionar policial, ya que esperar implica riesgos de ser tomada detenida, y
correr implica riesgo de golpes para efectuar la detención. Ambas alternativas constituyen un riesgo
de maltrato.
En otro sentido Krischna continúa comentando respecto a las redadas realizadas por
Carabineros sin una justificación o lógica clara: Lo que de repente hacen es que sale una micro que
pasa por todos lados, Santiago centro, San Camilo, Santa Rosa, se va pa’ Las Condes, se lleva a
todas las chiquillas de todos lados, ¿y quién da la orden de esta hueá? Porque alguien tiene que dar
la orden, porque la micro pasa por todas las comunas, es intercomunal, las va a dejar a las 19°
Comisaría en Miguel Claro, la micro desaparece, puede ser que no sea ni siquiera de la 19°,
entonces no concuerda.
42
Esta relación de arbitrariedad, desde los relatos de las propias trans, antiguamente ocurría
con Carabineros y Policía de Investigaciones. Hoy en día, a partir de un trabajo realizado por
distintas organizaciones, tanto de trans como de trabajadoras sexuales mujeres, la relación con
investigaciones ha mejorado mucho. Así comenta Ernesto Morales, subprefecto de la Brigada de
Delitos Sexuales y Menores de Investigaciones: En el fondo lo que hacemos por lo general es un
control, no hay delito, no puedo tomar un procedimiento policial para que posteriormente se pase a
un procedimiento judicial. Pero hacemos control, pero ¿qué tipo de controles? Consulta, el nombre,
me interesa para que: primero, estamos previniendo de que en las calles, o donde se prostituyan
estas chiquillas, o los gays, no hayan menores de edad. Ese es nuestro norte en el fondo, el norte es
que la prostitución no la haga el o la menor de edad.
Pero en esta línea no están incluidas las acciones de detención que sufren las trabajadoras
sexuales trans, que tienen que ver con los artículos en cuestión. Al respecto, específicamente en
relación al artículo 373, el detective César Gutiérrez comenta: Es ambiguo, pero ¿Qué es lo que
pasa?, Si bien tu tienes tu libertad sexual, una prostituta con un cliente en una calle, en una plaza,
tiene sexo, ¿me entiendes? A cualquier hora del día, digamos en la tarde, y tú vas paseando con tu
hijo de 3, 4, 5, 6 años, que esta aprendiendo de sexualidad y ve eso, y eso atenta contra un derecho
de un niño, ¿me entiendes? El tema es complicadísimo, que tienen que ver los legisladores. Hay
vacíos legales, pero no podemos permitir que esos actos se realicen, porque atentan contra la moral
y las buenas costumbres que está tipificado, sea ambiguo o no, ¿me entiendes?
69
Ibíd. Pág. 254-255
43
traduce en rechazo, vergüenza, temor, entre otros, y no todas las personas se avergüenzan por las
mismas cosas ni sienten miedo, se ofenden o se irritan por los mismos estímulos. Además hay que
considerar también el elemento social, es decir, los sentimientos compartidos que ostentan las
colectividades, ciertos tipos de “morales” colectivas, pero que no implican una moral nacional, sino
que responden a sensibilidades religiosas, políticas, educativas, entre otras, y como tales, también
son circunstanciales. Ahí es donde un problema legal se convierte en arbitrariedad de quien aplica
la ley.
44
clima de impunidad es que se silencia a las personas cuyos derechos se han violado, bien porque no
se sienten capaces de denunciar los abusos, bien porque la policía decide no atender sus quejas”70.
Esto que denuncia la organización a nivel global es posible extrapolarlo a Chile, a pesar de que
como comenta el General Juan Donati de Carabineros, la institución por formación o política no hace
distinción de ningún tipo, incluyéndose aquí la condición sexual.
Fernando Matta, de la Secretaría General de Gobierno, desarrolla esta idea: hay situaciones
que nosotros reconocemos y se puede testificar donde, efectivamente yo me atrevería decir, ya
derechamente hay situaciones en donde hay abusos de poder. A partir de esta lectura negativa del
oficio hay funcionarios públicos que efectivamente caen en conductas bastante reiteradas de abuso
de poder. Hay policía y gente de la sociedad civil que demanda de la policía una acción más
represiva.
70
Op.cit. 50. Pág. 33.
71
Comisión de Derechos Humanos. “Cuestión de los Derechos Humanos de todas las personas sometidas a
cualquier forma de detención o prisión, y en particular la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes”. Informe del Relator Especial, Sr. Nigel S. Rodley, presentado con arreglo a la resolución
1995/37 de la Comisión de Derechos Humanos. Visita del Relator Especial a Chile. 1996.
E/CN.4/1996/35/Add.2
45
El Comité contra la Tortura de Naciones Unidas no deja de hacerse partícipe al respecto,
expresando su preocupación durante el año 2004 con respecto a “Las denuncias sobre la
persistencia de malos tratos a personas, en algunos casos equivalentes a torturas, por parte de
carabineros, la policía de investigaciones y la gendarmería, y el hecho de que no se proceda a una
investigación completa e imparcial de esas denuncia”72
En este sentido, al parecer la actitud violenta por parte de la policía – al menos de la policía
uniformada – se mantiene. Pero tampoco se debe satanizar a este actor institucional, considerando
lo que plantea Claudia Rodríguez: ciertamente hay una dificultad porque la estructura de la policía
sigue siendo tan violenta como antes y ejercen la violencia con las compañeras trans que también
tienen una actitud violenta, si reciben violencia ellas también van a actuar con violencia, y hay un
enfrentamiento continuo con la policía.
Es importante rescatar aquí el punto ya tratado con anterioridad, es decir, esta relación
bidireccional de la violencia, donde no se origina exclusivamente por responsabilidad de las fuerzas
policiales, sino que las relaciones violentas se adscriben a una cultura de violencia que se ha
instaurado históricamente entre estos dos actores. Aquí es ilustrativo el relato de Antonella: Lo que
pasa es que quieren que una se vaya detenida y yo me arranco, y los hago correr, entonces les da
rabia, y te pegan arriba del carro y a la bajada en la comisaría. Una vez estaba en Tobalaba, y
hicieron un operativo, una paca barrió conmigo el suelo, yo estaba trabajando en la esquina, y me
tiró del pelo, y entre 2 o 3 me subieron. En la otra esquina pararon para llevar a otras cabras, y
adentro del furgón llevaban unos bidones, unas botellas con cloro parece que eran. Y abren la
puerta pa’ meter a otra persona y le tiré así el cloro en el uniforme y le cae a la paca en los ojos, y
ahí de un puro salto corrí y corrí y me escondí cerca del canal San Carlos. (...) Y me seguían unos
focos, y yo cagá de miedo, no me pillaron si menos mal. Pero me dieron una zumba antes de
subirme al carro, si por eso estaba tan indignada, pero la paca me gritaba “maricón, maricón, el
maricón me tiro cloro a los ojos, no puedo ver, no puedo ver” y el uniforme se lo manché todo. Me
dio odio, estaba indignada. Imagínate te agarran a ti del pelo, vai a tener una reacción de defensa
igual po’.
72
Comité Contra la Tortura. Naciones Unidas. “Conclusiones y recomendaciones del Comité contra la
Tortura: Chile. 14/06/2004. Examen de los informes presentados por los estados partes en virtud del artículo
19 de la convención”. CAT/C/CR/32/5. (Concluding Observations/Comments)
46
Esta cultura violenta bidireccional no es una constante, es decir, no todos los carabineros
son violentos ni todas las trans agresivas. Es posible observar buenos tratos, fiscalizaciones,
relaciones de respeto mutuo; otras relaciones no lo son, y en esta inconstante es donde se
encuentra el problema principal, esto es, la inseguridad: ¿trato o mal trato? ¿Qué es lo que se
espera con la siguiente aparición de una patrulla? Aquí aparece el tema de las voluntades, es decir,
la predisposición del oficial a relacionarse de manera positiva o negativa con la trabajadora sexual
trans, como comenta Claudia: Siempre cuando hay un actuar distinto es porque el profesional de esa
compañía tiene una actitud personal distinta, pero la política es ejercer la fuerza, siempre.
Por otro lado se encuentran los límites posibles de la definición de “actos de servicio”, ya
que si bien se debe reconocer el derecho de Carabineros a utilizar la fuerza para el ejercicio de su
labor cuando resulte necesario, muchas veces estos actos de servicio se convierten en actos de
tortura. Al respecto, el Relator Especial Nigel Rodley en 1996 comenta: “Fuentes no
gubernamentales indicaron también que, en los casos de abusos cometidos por Carabineros, la
jurisdicción que normalmente se declara competente es la militar en virtud de la interpretación,
excesivamente amplia, de la noción de "acto de servicio". Parece que está muy extendida la práctica
del trato brutal, que a veces equivale a la tortura”73.
Ocho años más tarde, en 2004, Theo van Boven, relator especial de Naciones Unidas
plantea sobre la situación chilena: “no cabría considerar en ningún caso que los actos de violaciones
penales de los derechos humanos, incluida la tortura de civiles, constituyen "actos cometidos en el
desempeño de las funciones" (acto de servicio) y deberían ser examinados exclusivamente por
tribunales ordinarios”74. El relator continúa comentando que el gobierno ha informado que, con ley de
la república del 12 de octubre de 2000, se integraron cambios sustanciales al código penal, para
garantizar la protección del detenido, incidiendo en el derecho a no ser torturado.
73
Op.cit. 71.
74
Commission on Human Rights, Sixtieth session. “Civil and political rights, including the questions of
torture and detention. Torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment. Report of the
Special Reporter, Theo van Boven. Follow-up to the recommendations made by the Special Reporter Visits to
Azerbaijan, Brazil, Chile, Mexico, Romania, Turkey and Uzbekistan”. February 2004. E/CN.4/2004/56/Add.3
47
Pero al parecer estos cambios a nivel legislativo y esta predisposición positiva a nivel
discursivo de Carabineros, desde el Director Nacional de Seguridad y Orden Público, en la práctica
cotidiana no se materializan y se continúan cometiendo actos de tortura y tratos inhumanos en
contra de las trabajadoras sexuales trans.
Estos maltratos pueden plasmarse de diversas formas, desde tirar el pelo para detener,
hasta violaciones o tortura desmesurada. La situación vivida por Alejandra es significativa al
respecto y extrema, a pesar de haber sido detenida hace varios años por Policía de Investigaciones,
con quienes, según comenta, en la actualidad no tienen mayores problemas: A nosotros nos llevaron
unos detectives (...) no sé qué es lo que era, pero el gallo mandaba a los que andaban en la piola.
Entonces nos llevaban a 3 compañeras y 1 chico, e igual el gallo andaba jalao, andaba bien jalao el
rati, entonces nos llevan arriba a Las Condes, investigaciones de Las Condes, y no nos piden ni
nombres ni nada, solamente nos hacen sacar las cosas de los bolsillos, las cadenas, todo y dejarlas
en una mesa de centro de vidrio, entonces dejamos todo ahí, yo deje un collar de conchas que tenía,
que me había traído de Valparaíso, entones el rati va, se va dentro pal’ baño, se pega un jale, se
sale así (aspirando fuerte), se echa colonia y después me dice “¿de quién es este collar?” y yo le
digo “ese collar es mío” y me dice “¿¡y quien te dijo que contestarai!?” y me pegó un charchazo. Y yo
le dije “usted dijo de quien era y yo le dije que era mío” y me dijo “y más encima soy alterá” y me
pescó de las mechas, así por el suelo arrastrando hasta el calabozo, pegándome con patadas en las
costillas, y a todas mis amigas y al otro niño, para dentro pal’ calabozo, y me dicen “ya ahora vai a
saber lo que es bueno” y yo le decía “pega combo po”, cuando me iba arrastrando del pelo entonces,
como yo siempre tengo el pelo largo les gusta tomar del pelo, entonces yo le digo “pega como
hombre, porque no te voy a pedir que no me pegí más” ¿cachai? Entonces él me dice “ha, más
encima soy valiente” y le dije “si po’ no voy a llorarte – le dije yo – no te voy a llorar”. “Entonces
ahora vai a tener que llorar y pedirme por favor que no te pegue”, entonces llego y dijo “todos al
calabozo” a toda la otra gente que estaba ahí, y había un detective que era bien buena onda y me
48
decía “pucha, quédate tranquila no más, nosotros no podemos hacer nada”, porque el gallo me
estaba pegando pero demasiado.
Me hizo sacarme la ropa, toda la ropa, empelotarme, y yo me quede con sostenes y con
calzones, de por sí. Entonces el rati me dice “¡y quien te crei aquí si te dije que te sacarai todo!” y
llega y me saca los sostenes, me los parte así “shrs”, me saca los calzones, me los rompe también
todo, y dice “colóquenle las esposas y lo cuelgan”, ¿me entendi? Entonces me colgaron, después
que me pegó en el suelo, me sacó la ropa y me colgó con esposas igual que un cordero, cuando
quedai así levantao del piso, sin ropa, entonces me colocó así y me empezó a pegar en las costillas
con la pistola, con el caño así “pah”, aquí en estas partes, yo lo único que hacía era quejarme pero
no lloraba ni nada, porque no quería tampoco llorarle porque eso era lo que el hueón quería,
entonces ya me bajaron, una vez, a bañarme con agua helá, eran las 3 de la mañana y era invierno,
con agua helá para que no me quedaran los machucones, después llega y “cuélguenla de nuevo”
¿cachai? y ahí de nuevo me empezó a pegar y así ahora de frente, en estas partes de aquí de los
pechos, entonces le dije “no te voy a llorarte po” le dije yo, de nuevo me mando a bañar y de ahí me
dijo “colóquenle las esposas y arrodíllate y ábrete de piernas”, y yo le dije “soy maricón – le dije –
hueón – le dije yo – vai a pegar donde más duele” porque él quería pegarme en los testículos,
¿cachai? Entonces quería que yo me abriera de piernas y que me arrodillara para pegarme así las
patás, entonces le dije “ya po’, no importa, háselo” y ahí me pegó como 3 o 4 patás, que pa’ que te
digo po’, y entonces ahí me cayó como una lágrima no más y así le dije yo y como que me ahogaba
así con el mismo dolor, pero siempre así como bien dura y todo, y entonces dijo “ya, échenla al
calabozo” me echaron al calabozo sin ropa, todo.
Y total que a nosotros no nos tomaron el nombre, entonces pasó que había un gallo que
estaba ahí en investigaciones, porque era como una brigada que andaba en la noche, había uno que
estaba de guardia, y el guardia vio todo, todo, todo, como me pegó, incluso con la cabeza me pegó
en el vidrio de la mesa y se quebró, entonces el gallo vio todo y después le dijo al que manda, no se
que cargo tendrá pero parece que como teniente. Y dieron al gallo de baja.
Si bien este caso increíble de abuso de poder y tortura fue resuelto – por la voluntad de otro
oficial – existen múltiples que no lo son; Juana Rubio comenta el caso de la Chucho: fue victima de
violación por parte de Carabineros, a ella se la violó una patrulla completa, la violó, le pegó y más
encima la dejaron botá. Entonces La Cucho fue a poner una constancia también, fue como a la hora
49
después, pero no la tomaron en cuenta, o sea ella, y es por lo que La Cucho contó “tú te lo buscaste,
tu estabai en la calle”, ¿cachai?75
75
Cabe aquí destacar la penalización existente en Chile a actos de esta envergadura: “El Gobierno informó de
que mediante la Ley No 19567, se han adoptado las siguientes modificaciones del Código Penal: el artículo
150 del Código Penal mantiene sanciones que van de 61 días a 5 años de presidio o reclusión para quienes
decreten o prolonguen indebidamente la incomunicación de una persona privada de libertad, usen con ella
rigor innecesario, o la hagan detener arbitrariamente en otros lugares que los establecidos par la ley; se agrega
a este texto legal el artículo 150 A, que sanciona específicamente el delito de tortura estableciendo penas
relevantes para los empleados públicos que la apliquen mediante daños físicos o mentales, en los términos que
se indican a continuación: a) con penas que fluctúan entre 541 días y 5 años de presidio o reclusión al
empleado público que aplique a una persona privada de libertad tormentos o apremios ilegítimos, físicos o
mentales o que ordenare o consintiere su aplicación (inciso primero); b) con las mismas penas disminuidas en
un grado al empleado público que conociendo la ocurrencia de las conductas anteriormente señaladas, no las
impide o hace cesar, teniendo facultad o autoridad para ello (inciso segundo); c) con penas agravadas que
fluctúan entre 3 y 10 años de presidio o reclusión al empleado público que mediante las conductas
anteriormente descritas compele al ofendido o a un tercero a efectuar una confesión, prestar algún tipo de
declaración o entregar información (inciso tercero); d) penas agravadas que fluctúan entre 5 y 15 años de
presidio o reclusión al empleado público que provoque lesiones graves o la muerte a una persona privada de
libertad, como resultado de la realización de las conductas anteriormente descritas, si este resultado es
imputable a negligencia o imprudencia del empleado público (inciso cuarto). Se agrega también al Código
Penal el artículo 156 B, que sanciona con penas que fluctúan entre 61 días y 3 años de presidio o reclusión a
quienes sin revestir la calidad de empleado público cometen los delitos sancionados en los artículos 150 y 150
A, inciso primero; con penas que fluctúan entre 541 días y 5 años de presidio o reclusión a quienes sin revestir
la calidad de empleado público cometen el delito sancionado en el artículo 156 A, inciso segundo; con penas
que fluctúan entre 3 años y un día y 16 años de presidio o reclusión a quienes sin revestir la calidad de
empleado público cometen el delito sancionado en el último inciso del artículo 150 A”. En: Op.cit. 74.
50
Respecto a este punto resulta relevante el caso de La Amanda76, que Krischna cuenta: A
ella la detuvieron, ella trabajaba en el sector de Providencia, y entonces en lugar de mandarla a un
Juzgado donde la iban a tener una semana, el Paco le dice: “mira, hagamos un intercambio, y yo te
mando a un tribunal donde estí 3 días”, “ya po’”, le dice la Amanda, que tenía plata, y le dice
“¿cuánto?” y el Paco le dice “no”, y quería que se lo chupara. Nosotros denunciamos en la
Subsecretaría de Carabineros, para que se hiciese una investigación, se hizo la investigación.
Nosotros pedimos que nos dijesen qué estaba sucediendo, y nos llegó la carta de vuelta, “sabes que
se sancionó a esta persona” pero a nosotros nunca nos dicen la sanción. Además que ella tuvo que
hacer un careo, adentro de la comisaría, entre ella y el coronel y el mayor tenía que estar presente.
Y llegaron a un acuerdo, nadie más estuvo presente, y ella contó que finalmente quedó como que
era un acuerdo mutuo. Que ella quiso hacerlo77. Y estamos aquí frente a una relación de poder,
donde ella es muy vulnerable. Además mira, mientras la Amanda estaba haciendo sexo oral al
coronel, los demás veían por el monitor, incluso ella los vio y nadie lo dijo.
Volviendo a la idea inicial en relación a los tratos y malos tratos, junto a las variantes
legales involucradas y expuestas en este apartado, es necesario indagar en el factor cultural
subyacente, es decir, en el machismo imperante en nuestro país. Pilar Planet de CONASIDA
comenta: si tu soi carabinero, y además cuando uno estudia pa’ ser carabinero raso, estudia 1 año
no más en esa academia, tu situación frente al machismo es bastante especial, entonces cuando te
encontrai con un transgénero es el bombón con que te encontraste pa’ mostrar el machismo, lo veo
así. Yo creo que ahí habría que investigar, porque todo lo que podría hacerse para denigrar a un ser
76
Este caso también fue registrado por la prensa, así comenta el diario La Cuarta:
“Mientras un poli le cobraba la pasada todo el personal vio su actuación por TV interna
Travesti denunció que pagó libertad en género en calabozo de Providencia”
“La madrugada del 6 de junio un funcionario de la 19ª Comisaría de Carabineros le cobró en género la
libertad a un travesti detenido en la calle por el presunto delito de ofensas a la moral, en Providencia.
Pero por si esto fuera poco, el resto del personal de ese cuartel policial se gratificó con una sesión de porno
duro, gratuita, ya que tuvo la oportunidad de seguir en vivo y en directo, a través de las cámaras del recinto, la
actuación de su colega, quien utilizó el calabozo como "reservado" para mandarse el numerito.
En la performance sólo faltó la botella de pisco y el paquete con papas fritas, sostuvo la presidenta de Traves
Chile, Silvia Parada, quien ayer fue hasta el lugar donde se cometió la presunta felonía, acompañado a la
presunta víctima y a su abogado, Fernando Sepúlveda”.
En: http://cuarta.copesa.cl/diario/2002/07/17/17.02.4a.CRO.TRAVESTIS.html
77
Al respecto cabe mencionar que Theo van Boven, Reportero Especial de Naciones Unidas, recomendó al
Gobierno de Chile en la 2004 en la Comisión de Derechos Humanos que: “Debe examinarse seriamente la
posibilidad de registrar en vídeo los interrogatorios y de hacer confesiones o declaraciones formales, tanto
para proteger a los detenidos de todo abuso como para proteger a la policía de las denuncias infundadas
acerca de un comportamiento indebido”. En: Op.cit. 74.
51
humano, algunos lo han hecho, incluyendo, antes se los llevaban presos aquí en la comisaría de al
frente y se los violaban toda la noche, o sea no se los violaban, sino que les cobraban que pasaran
todos los que estaban en el turno de la noche pa’ dejarlos sueltos al otro día.
En este sentido, los malos tratos que se efectúan responden no sólo a situaciones
particulares o subjetivas, ni tampoco a una mera “aplicación de la ley”, sino que a una cultura
machista que propicia, y hasta valida muchas veces, las relaciones de violencia entre hombres y
mujeres, y más aun entre hombres y trans. En este contexto, las posibilidades de denuncia se
difuminan en este ambiente del “tú te lo buscaste” o “es tu responsabilidad” que impregna la cultura.
A este respecto es importante lo que comenta Fernando Matta: a partir de esta presencia de
conductas habituales de abuso de poder, yo creo que habría que examinar por lo menos la
posibilidad de reformular algún reglamento, norma o ley de manera tal que ese funcionario o ese
grupo de funcionarios, no caiga en estas prácticas que son definitivamente ilegales y que son
denunciadas muchas veces por las personas afectadas pero que no son acogidas o recogidas de
manera responsable, de manera rigurosa, lamentablemente todavía estamos en un momento donde
la denuncia de parte de una persona que ejerce el comercio sexual, sea mujer u hombre, no es bien
considerada, o si es recogida es olvidada en algún despacho.
Al parecer fuera de Santiago las relaciones entre trabajadoras sexuales trans y policías son
distintas, y ha mejorado bastante a partir del trabajo organizacional. Así es la en Quinta Región,
donde Zuliana, presidenta del sindicato “Afrodita” comenta: Bien, no tenemos problemas con la
policía. Ahora en Viña, por la Alcaldesa ahí ha habido un poco de problemas, pero acá en
Valparaíso, en la Quinta Región se ha cambiado mucho el trato. Entonces ha habido más respeto.
Que estamos organizadas y sabemos que podemos hablar y reclamar nuestros derechos.
52
Revisando esta experiencia es posible ver que queda una luz de esperanza, un desafío y
una oportunidad para que esta misma situación, y otras que se dan en otras regiones del país de
buenos tratos, se puedan concretizar también en Santiago. Claramente, por todas las complejidades
que implica una ciudad capital, esto resulta mucho más difícil, pero es un espacio abierto a
conquistar tanto para las organizaciones trans como para la policía. Importante resulta rescatar el
trabajo que está comenzando el Sindicato de trabajadoras sexuales transgéneras “Amanda Jofré” en
Santiago, donde en una esquina de la calle San Camilo tienen una “encargada de esquina”, que se
preocupa de que sus compañeras “se porten bien”, y si Carabineros llega, tienen que hablar con ella
sobre lo que este sucediendo. Así se protegen ellas de malos tratos, se reducen los riesgos de
“ofensas” al pudor o la moral y se establece un canal de comunicación expedito con Carabineros.
De acuerdo a Thei van Boven, relator especial de Naciones Unidas, se debe informar a
todos los detenidos, inmediatamente después de la detención, sobre sus derechos y como
utilizarlos. Al respecto, en el mismo documento presentado por el relator se plantea que: “el gobierno
informó de que, de acuerdo con recientes reformas legales, al momento de la detención el
funcionario público tiene obligación de informar verbalmente al aprehendido de la razón de su
privación de libertad y los derechos que tiene y que deberán estar consagrados en todo recinto de
detención policial.
Asimismo, el encargado del primer lugar de detención al que sea conducido el detenido
tiene la obligación de practicar la misma información. Existe igualmente la obligación de exhibir en
un lugar claramente visible de todo recinto de detención, un cartel destacado con los derechos del
detenido, cuyo texto y formato fueron fijados por Decreto supremo del Ministerio de Justicia,
conteniendo los siguientes derechos: 1) a ser informado de sus derechos y del motivo de su
detención; 2) a guardar silencio, para no culparse; 3) a ser llevado inmediatamente a un lugar
público de detención; 4) a que, en su presencia, se informe a un familiar, o a la persona que indique,
de que ha sido detenido, el motivo de la detención y el lugar donde se encuentra; 5) a no ser
sometido a torturas o a tratos crueles, inhumanos o degradantes; 6) a solicitar la presencia de su
abogado, para hablar con él; 7) a recibir visitas, si no se encuentra incomunicado por orden judicial;
53
8) a defenderse jurídicamente por medio de un abogado; 9) a ser puesto a disposición del Tribunal; y
10) a tener, a su costo, las comodidades compatibles con el régimen del establecimiento de
detención”78.
Pero esta reforma legislativa que implica el respeto de los derechos de una persona que es
tomada detenida, en la aplicación cotidiana no resulta así o se ejecuta con muchas dificultades. Al
respecto comenta Juana Rubio: ni siquiera nos dicen porqué nos toman detenidas, nos toman no
más, no nos dicen nada. Y cuando llegamos a la comisaría nos hacen leer una cuestión de los
derechos, a un abogado, a una llamada, y nunca te dejan hacer la llamada telefónica. Igual te
humillan adentro, te tratan de lo peor. Todos esos derechos que te hacen leer en la comisaría no te
respetan nada. Y después cuando una ve el parte, tu te dai cuenta que te tomaron detenida por el
artículo 373 de ofensa a la moral y las buenas costumbres. Y ellos argumentan: andan mostrando el
poto, andan mostrando los genitales, andan mostrando las tetas, escándalo en la vía pública. Te
ponen un montón de cosas y ellos solamente te pillan parada en la esquina, y no te pillan haciendo
nada malo, solamente parada. Pero ellos te ponen un montón de cosas.
En esta misma línea va lo planteado por Claudia Rodríguez del MUMS respecto a sus
compañeras trabajadoras sexuales trans: ellas han mencionado que nadie les explica nada, que
nadie les entrega ninguna información, que son forzadas a firmar documentos que no saben que es
lo que dicen. No saben cual es el procedimiento y siempre es inhóspito lo que pueda ocurrir.
Por otro lado se encuentra el tema de la atención médica y la constatación de lesiones que
puedan tener las personas detenidas. A este respecto, el relator Nigel Rodley plantea en su informe
sobre Chile: “Se ofrecerá a toda persona detenida o presa un examen médico apropiado con la
menor dilación posible después de su ingreso en el lugar de detención o prisión y, posteriormente,
esas personas recibirán atención y tratamiento médico cada vez que sea necesario. Esa atención y
ese tratamiento serán gratuitos”79.
54
quebrado) y eso cuando vas ahí, los carabineros están como vinculados con los hospitales donde
vas a constatar lesiones, te tapan. Este dedo yo lo tenía quebrado, la misma quebrazón fue que me
quebró el dedo y me sacó como la astilla pa’ afuera y eso me sacó como un golpe y eso fue
creciendo, y nunca me operaron ni nada.
Otro caso de este tipo es el que cuenta Krischa: en la 17° Comisaría a la Alejandra
Huajachi, que tiene 20 años, que es una pelea que estamos dando ahora en la Subsecretaría de
Carabineros, estaba trabajando en Providencia, viene un paco por detrás, ella obviamente salió
arrancando, el paco la redujo y se cayó, se fracturó el brazo izquierdo y no la llevaron a constatar
lesiones. Estuvo tres días en San Miguel, detenida, sin atención médica.
Bianca plantea otra situación conflictiva respecto a la atención médica en los procesos de
detención: En las comisarías el trato es malo, porque de partida si a ti te hacen firmar un papel
donde dice que te llevan al Instituto Médico Legal, al hospital para constatar lesiones que tu no
tienes nada y de vuelta te pegan, de vuelta del hospital te pegan.
Aquí cabe preguntarse por el real sistema de control del accionar policial: en qué medida el
carabinero esta cumpliendo su rol o esta abusando de él, y cómo se cumple el deber de entregar
atención médica al detenido/a, ya que al parecer los sistemas de control internos de Carabineros no
están siendo eficientes al respecto, y este tipo de actuaciones pasan desapercibidas.
Luego de este proceso de detención, marcado por las incongruencias entre el deber
estipulado en la ley y el actuar marcado por las voluntades, muchas de ellas son ingresadas en la
cárcel, entre 3 y 5 días. Desde los discursos de las trans entrevistadas, el trato por parte de
gendarmería es bueno, a excepción del hecho que las hacen desvestirse a la llegada frente a los
demás detenidos, hombres, situación frente a la que se sienten sumamente incómodas.
Junto con lo anterior, a pesar que ellas no lo comenten, por una muy probable
naturalización, la situación adentro de las cárceles en Chile es inhóspito, tal como lo plante el
Informe de Derechos Humanos presentado por la Universidad Diego Portales, el cual revela el
hacinamiento, tortura y corrupción en las cárceles chilenas, y cuya principal conclusión “es que
55
existen serias condiciones de hacinamiento, lo que genera déficit de las condiciones de seguridad,
aumento de la cantidad de motines y severos episodios de violencia entre los internos y el personal
de Gendarmería”80.
Esta situación no sólo ha sido analizada por la Universidad Diego Portales, sino que el
Comité contra la Tortura de Naciones Unidas ha planteado su preocupación en relación a “el grave
problema de hacinamiento y otras condiciones inadecuadas de detención en los centros de privación
de libertad y la información de que esos lugares no se inspeccionan sistemáticamente”81
80
LA TERCERA ONLINE “Informe revela hacinamiento, torturas y corrupción en cárceles chilenas”
Santiago. Lunes 4 de julio de 2005
81
Op.cit. 72.
82
Op.cit. 50. Pág. 45.
56
Finalmente, al terminar todo este proceso de detención y prisión, por motivos cuestionables
que claramente pueden resultar ambiguos o arbitrarios, los juzgados no investigan el proceso, ya
que se ha naturalizado este tipo de detenciones como “cotidianas” o “amoralidades” del día a día.
Así cuenta Juana Rubio: A veces tu llegai a los juzgados y los juzgados te echan porque ellos se dan
cuenta que el asunto no es así.
En este sentido, los procesos de detención y prisión que viven las trabajadoras sexuales
transgéneras y travestis responden a una constante no aplicación de las normativas nacionales, ya
que, independientemente de la justificación de la detención -sea válida o no- en relación a lo
analizado en el primer punto de este capítulo, no solo a este grupo, sino a todas las personas, se
les debe garantizar derechos básicos que no les permitan sufrir malos tratos y que a la vez se les
realice un juicio justo, con un abogado y pudiéndose comunicar con algún familiar o conocido, entre
otros derechos, cosa que no sucede así.
Desde el análisis aquí realizado en relación a la aplicación de los artículos 373 y 495 del
Código Penal, de los tratos y los malos tratos por parte de los oficiales y de los procesos de
detención y reclusión, es posible pensar en cursos de acción para mejorar estas situaciones.
Primero hay que destacar la disposición existente en los altos mandos de Carabineros de
Chile frente a esta temática, es decir, existe a nivel discursivo de la institución una intención de no
cometer este tipo de discriminaciones y abusos, lo que es clave y pilar fundamental para futuras
modificaciones en el accionar.
57
caso a lo que le dicen los mayores. Claro uno puede hablar con el general de todos de todos los
pacos, pero él no va a salir a una redada a ver el accionar que tiene carabineros con una. Alejandra
también comenta al respecto: Ellos llegan, cuando quieren llevarte presa te llevan, anda una micro
pa’ llevarnos a nosotras, imagínate, es como mucho, ¿cachai? Yo creo que debería haber una
fiscalización buena en la calle, enseñarle a los carabineros. La gente de arriba, los mayores y todo
eso, no son gente que vayan a ti a agredirte, a molestarte a la calle por una ofensa. Parte por las
comisarías, con los tenientes y los pacos rasos, ellos son los que más ejercen la violencia con una,
porque se toman parte. Pero los mayores no, muy buena disposición, pero es que ellos no están
después en la noche.
83
Desde una perspectiva hegeliana, este cambio en relación a la legislación debería ser un paso de la moral a
la eticidad: “la moral se refiere al aspecto subjetivo, en la acepción más corriente de lo “moral”; la eticidad, en
cambio abarca el orden ético objetivo, que incluye, por ejemplo, la totalidad de las relaciones sociales
(necesidad, trabajo), la organización política, etcétera.” Hegel, Georg. “Principios de la Filosofía del
Derecho”. Traducción de Juan Luis Vermal. Editorial Sudamericana. Buenos Aires, 2004. Pág. 11.
58
Sumado a lo anterior, se deben intensificar las medidas de control para un funcionamiento
adecuado de los procesos de detención y prisión, garantizando todos los derechos a que debe
acceder el procesado – además de sus responsabilidades – para que no sigan existiendo
incongruencias entre la legislación y la aplicación cotidiana de la ley.
Finalmente, las condiciones de reclusión deben ser mejoradas, tal como lo ha planteado
Naciones Unidas y la Universidad Diego Portales en sus informes.
59
Trabajadoras Sexuales Trans: Al margen de los Sistemas de Salud
El derecho a la salud es un derecho consagrado para todas las personas desde diferentes
instrumentos nacionales e internacionales. La constitución política nacional, en su artículo 19, inciso
9, señala que “La Constitución asegura a todas las personas derecho a la protección de la salud. El
Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación
de la salud y de la rehabilitación del individuo. Le corresponderá asimismo, la coordinación y control
de las acciones relacionadas con la salud. Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de
las acciones de salud, sea que se presten a través de instituciones públicas o privadas, en la forma y
condiciones que determine la ley, la que podrá establecer cotizaciones obligatorias”84. En términos
más específicos, existen legislaciones que profundizan en este derecho, como la ley 18.469, ley de
salud; ley 19.378, Estatuto de Atención Primaria, entre otros.
Así también a nivel internacional existen variados instrumentos, ratificados por el Gobierno
de Chile, que promueven la protección de la salud y el acceso igualitario y de calidad para todas las
personas, sólo por nombrar algunos:
En este marco general del Derecho a la Salud existen múltiples iniciativas legales,
programas y proyectos enfocados a diversos ámbitos de la salud. Así como se han creado diferentes
iniciativas en relación a sujetos específicos, uno de ellos han sido los/as trabajadores/as sexuales.
En el Código Sanitario chileno, en su párrafo II, artículo 39, se establece: “Un reglamento
establecerá (...) las condiciones en que se podrá examinar, obligar a tratarse o internar para su
curación, a las personas que se dediquen al comercio sexual y a las que estén afectadas de males
84
República de Chile “Constitución Política del Estado”. Capítulo III: de los Derechos y Deberes
Constitucionales”. En: http://www.conicyt.cl/directorio/legislacion/const-politica/DERECHO.html
60
venéreos que constituyan una amenaza para la salud pública”85. Para luego continuar en su artículo
41 con: “Para las personas que se dedican al comercio sexual, se llevará una estadística sanitaria,
no permitiéndose su agrupación en prostíbulos cerrados o casas de tolerancia. La vigilancia del
cumplimiento de este artículo corresponderá a las Prefecturas de Carabineros, las que deberán
ordenar y llevar a efecto la clausura de los locales en que funcionan dichos prostíbulos, sin perjuicio
de las sanciones que imponga el Servicio Nacional de Salud”86.
Desde esta disposición del Código Sanitario se creo el “Reglamento sobre Enfermedades de
Transmisión Sexual”, el cual normaliza desde 1983 las acciones sanitarias de asistencia social,
preventivas, curativas y otras para combatir las enfermedades de transmisión sexual (desde ahora,
ETS). Este reglamento, en su título III “De los Establecimientos y Personas dedicadas al Comercio
Sexual”, establece en su artículo 12: “toda persona que, a juicio de Carabineros o del personal
competente del Servicio de Salud, ejerza el comercio sexual o actividades relacionadas con este
comercio, será obligatoriamente enviada al establecimiento que corresponda de ese Servicio, para
su examen y demás medidas procedentes”87, así también, en su artículo siguiente prohíbe el
funcionamiento de prostíbulos, casas de tolerancia o cita destinadas al comercio sexual.
85
Biblioteca del Congreso Nacional. “Código Sanitario. Decreto con fuerza de ley N° 725”. El código
sanitario existe en Chile desde 1925, donde se prohibía el ejercicio de la prostitución, y ha ido sufriendo
diferentes modificaciones a lo largo del tiempo. Cabe mencionar sí que la prostitución estaba normada ya
desde 1896.
86
Ibíd.
87
MINSAL “Reglamento sobre enfermedades de Transmisión Sexual”. Dto 362, de 1983. Pág. 6. En:
http://www.minsal.cl/ici/leyes_reglamentos/dto362.pdf
61
sexuales mujeres, el cual plantea que de la muestra del estudio, sólo a un 9,9% se le aplica el
control policial para realizar un control de salud sexual88.
Es decir, independientemente que siga existiendo esta ley de control sexual, no se aplica y
se deja libre albedrío a las y los trabajadores/as sexuales para decidir si realizar o no control de
salud sexual, al menos a aquellas/os que trabajan en la calle. Como plantea Alejandra: Que las
controlen si se portan mal está bien, pero que controlen el tema sanitario, porque a lo que más van
ellos es a fiscalizar. Ahora no tienes tarjeta de sanidad, si tu quieres te lo haces, no es obligación.
Solo en pub o cabaret como el Passapoga, el Lucas Bar, ahí tienes que tener. De este modo, el/la
trabajador/a sexual opta libremente, al ejercer el comercio en la calle, si realizar o no este control
sexual, ya que nadie se lo exige, al menos regularmente.
Al parecer, la escasa aplicación del reglamento no es igual en todo el país, como indica
Krischna Sotelo: En Antofagasta, carabineros con el servicio de salud, si tu no tienes tu carné de
sanitario ellos te toman detenida.
El control de salud sexual, para las personas que se lo realizan, es decir, principalmente
aquellas que trabajan en lugares cerrados (casa de tolerancia, topless, etc.), se debe realizar cada 1
mes, y el procedimiento es el siguiente, como explica María Carreño: Llega hoy día, tiene interés en
inscribirse, aquí tenemos un cuaderno donde se da la hora, generalmente más de una semana no es
nunca. Pero nosotros la recibimos, le pedimos los exámenes, le tomamos el flujo, si le sale algo
alterado la citamos al día siguiente al médico, pero igual nosotros le entregamos el carné, porque
antiguamente el carné era interpretado como un permiso para trabajar, y no es un permiso para
trabajar.
88
Fundación Margen y División de Organizaciones Sociales. “Aplicación del Código Sanitario en Mujeres
Trabajadoras Sexuales de la modalidad ambulatoria en la Región Metropolitana”. Santiago, 2002. Pág. 35
62
Este último punto es importante destacar, ya que el carné sólo indica que la persona está
asistiendo a un control, en él no aparece ningún otro tipo de información más que el nombre, la
fecha del control y la fecha de citación siguiente, por lo tanto no es un permiso de trabajo.
Además del control médico, este control de salud sexual para trabajadores/as sexuales tiene
un componente educativo sobre ETS. Así cuenta María Carreño: todos los jueves le hago educación
a la gente nueva, más las antiguas, que cuando les hago el control les hago algunas preguntas para
ver si se acuerdan, que tengan recuerdos de porqué protegerse, y si hay alguna que se ha olvidado
mucho o le doy alternativas, y si ni con alternativas reconoce la respuesta, entonces le digo que
mejor venga a la educación. Pero la educación misma es con todas las niñas nuevas, vemos las
enfermedades más frecuentes y porque en ellas es más importante. Vemos la sífilis, la gonorrea, el
herpes, hepatitis b, y el VIH/SIDA, para que hagan la distinción entre VIH y SIDA.
Cabe destacar la importancia y el valor de esta etapa educativa para estas personas, ya que
como continua comentando: Generalmente han escuchado los nombres no más, alguna noción no,
como gran cosa te dicen “es una enfermedad venérea”, y a veces le agregan que se transmite con
acostarse con alguien. Después ponemos el condón, porque todas se supone que lo ponen súper
regio, pero después en la práctica hay cosas que no saben. Si hay alguien que no lo ha colocado
antes, que se sabe por algunas preguntas, en la primera entrada le enseñamos al tiro a poner
condón. En las otras esperamos hasta el día jueves. Hay gente que jura que lo pone bien, pero de
partida lo ponen como gorrito, o hay gente que lo sopla para ver si viene bueno, las cosas más
inverosímiles suceden, ahí entre ellas mismas comienzan a colaborar y ahí se empieza a poner
hasta que quede bien puesto y porque es conveniente eso, y no que póngalo así porque es así.
63
controlarse. La mayoría de la gente viene porque pasaron los carabineros y estaba sin carné y no
alcanzaron a esconderse. Por eso vienen. Pero les interesa harto más cuando recién vienen
llegando la parte “me llevan presa o no me llevan presa” a la parte “me contagio o no me contagio”,
eso viene después.
Se destaca que de las 250 personas aproximadas que se realizan el control de salud sexual
en el Hospital Salvador, casi todas realizan su trabajo en Cabarets, casas de tolerancia, etc. es
decir, en lugares legalmente prohibidos, pero que finalmente son casi los únicos donde las
trabajadoras sexuales se controlan. En el mismo hospital, relacionado a las personas trans, sólo se
atienden 2 personas, y que además, se han operado y legalmente han pasado a ser mujeres.
Es decir, 116 trans en control en todo Chile, y 300 trans que calcula el sindicato sólo en
Santiago. Así por ejemplo se encuentra el caso de Bianca, que cuenta que no tiene tarjeta de control
de salud sexual, explicando sus motivos: es que yo me cuido, yo hice un curso de prevención pero
no voy por el mismo servicio, atiende en la mañana a las 8 de la mañana, y si tu estai trabajando
toda la noche, no vas a ir y te atienden con otras pacientes que no van a hacerse un examen de VIH
o de ETS, van por enfermedades de la piel, y hay niños… no te dan ganas de ir en el fondo. Y que te
traten de “Luis Roberto” o “Juan Alberto”, en algunos casos, no en todos.
Si bien Bianca cuenta con las herramientas para poder prevenir las ETS y el VIH/SIDA, y en
ese sentido, cuenta también con la autonomía para decidir informadamente no realizarse el control,
¿Qué sucede con aquellas que no manejan esta información?, ¿Qué pasa con aquellas que no
manejan estrategias preventivas?
64
Un elemento clave aquí parece ser el horario de atención para las/os trabajadores/as
sexuales, ya que éste debe responder a las características del oficio. Si bien Bianca cuenta que la
atención es a las 08:00 horas, en el Hospital Salvador las citaciones son después de las 13:00
horas, lo cual puede o no corresponder a una estrategia implementada por todos los centros de ETS.
Aquí resulta importante el incentivo al control, como un elemento que las favorece y les
permite cuidarse frente a las ETS. María Careño plantea al respecto que se ha realizado un trabajo
promocional para invitar a las trabajadoras sexuales callejeras a realizarse el control de salud: Hay
un trabajo de gente del Instituto de la Mujer, con matronas del área norte y el área central, salieron a
las calles, les regalaban condones a las chiquillas, conversaban con ellas, ellas creían convencerlas
realmente, entrevistaron como a 800 personas, de las cuales, fueron como 50 ponte tu, o menos, a
los lugares, y después no fueron nunca más.
Queda aquí el vacío mayor frente a este tema, ya que si bien lo mejor es potenciar la
autonomía de estas personas, en relación a decidir si controlar o no su salud sexual, queda la
ventana abierta a preguntar sobre la situación de las personas que no se controlan y que, ejerciendo
el trabajo sexual, no cuentan con los conocimientos para prevenir enfermedades de transmisión
sexual.
Además se debe considerar que la atención brindada por los profesionales – médicos,
enfermeros, entre otros – de los Centros de Enfermedades de Transmisión Sexual es buena, según
la percepción de todos los entrevistados. Al respecto Irene Escribano, Encargada de prevención
CONASIDA indica: En los centros ETS y VIH no hay una discriminación contra las personas, están
acostumbrados a tratar con personas transgéneras. Incluso en muchos centros donde antes los
llamaban por el nombre del Carné de Identidad, ahora lo hacen por el nombre artístico, por decirlo
de alguna manera. Como éste se podrían mencionar otros testimonios que hablan que la atención
en estos centros, los cuales, gracias a un trabajo de sensibilización fuerte, no presenta elementos
discriminatorios.
Finalmente hay que considerar que, al menos en el Hospital Salvador, están capacitados
para atender más gente en Control Sexual de la que atienen. El problema es entonces cómo
65
incentivar a las trabajadoras sexuales a realizar el control, o al menos, a que manejen herramientas
para prevenir el contagio de enfermedades de transmisión sexual.
Transgéneras y VIH/SIDA
Existe una fuerte vinculación entre el fenómeno del VIH/SIDA y las trabajadoras sexuales
trans, debido a que se estima que un alto número de ellas vive con el virus, además de ser una
población de alto riesgo por el trabajo que realizan.
Es por esto que primeramente cabe realizar algunas distinciones someras entre los
conceptos de VIH (virus de inmunodeficiencia humana) y SIDA, para tener una cierta claridad
conceptual básica al respecto: “El virus VIH es el agente que provoca el SIDA. Se dice que alguien
es seropositivo, cuando ha dado positivo a la prueba con la que se localiza el VIH en una muestra de
sangre. Sin embargo, se reserva hablar de que una persona tiene SIDA para cuando sus niveles de
defensas (CD4) están por debajo de 200. El VIH realiza un trabajo destructivo, y cuando nuestro
sistema defensivo de la sangre, el sistema inmunológico, está bajo mínimos, es cuando le
sobreviene a uno el SIDA, con las enfermedades asociadas que ello conlleva. Por lo tanto,
rigurosamente se puede decir que toda persona con SIDA es seropositiva, pero no todos los
seropositivos tienen aun el SIDA”89.
En Chile, en el marco del derecho a la salud, se promulgó en 2001 la Ley N°19.779, Ley de
SIDA, que establece en su artículo primero que “La prevención, diagnóstico y control de la infección
provocada por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), como la asistencia y el libre e igualitario
ejercicio de sus derechos por parte de las personas portadoras y enfermas, sin discriminaciones de
ninguna índole, constituyen un objetivo sanitario, cultural y social de interés nacional”90.
Desde el trabajo realizado por CONASIDA (Comisión Nacional del SIDA), se han instaurado
dos líneas principales de intervención, por un lado la atención de personas viviendo con VIH/SIDA,
en los Centros de ETS o en centros especializados de VIH/SIDA de la red pública, y por otro, la
89
ACI Digital. “Ocho preguntas sobre el SIDA”. En: http://www.aciprensa.com/sida/ocho.htm
90
República de Chile. “Ley 19.799, Ley de SIDA”. Santiago, 04 de Diciembre de 2001.
66
prevención del VIH/SIDA para toda la población nacional, especialmente a grupos definidos como
vulnerables, según las disposiciones que establece la Ley de SIDA.
Dentro de estos grupos “vulnerables” han sido considerados diversos sujetos, como plantea
Edith Ortiz, Directora Ejecutiva de CONASIDA: Cuando hablamos de prevención ahí tu necesitas
apuntar con estrategias preventivas focalizadas que estén de acuerdo a las condiciones
socioculturales de las distintas poblaciones donde tu quieres llegar, y por lo tanto ahí si que hay
trabajo dirigido a hombres que ejercen comercio sexual, mujeres que ejercen comercio sexual,
personas que usan drogas, travestis o transgéneros.
67
Esta calidad de la atención es también posible de corroborar a partir del diagnóstico
realizado por VIVO POSITIVO a 5.929 personas viviendo con VIH en todo el país, de los cuales
79,9% dijo no sufrir discriminación por orientación sexual, el 83,6% dijo no sufrir discriminación por
condición de género y un 81,9% dijo no sufrir discriminación por nivel socioeconómico91.
Pero como en toda intervención en una temática específica hay ciertos problemas,
dificultades o confusiones. Una dificultad presente en esta relación VIH/SIDA – trabajadoras
sexuales trans, es lo que nos plantea Claudia Rodríguez en relación al uso de preservativos: En las
campañas de prevención nacional se instala el uso de preservativo como medio de prevención para
todo el mundo. Pero aun cuando esa una campaña de comunicación nacional, en los consultorios
se establece que cada persona trans que se controle tiene acceso mensualmente de 8 condones,
para responder a una necesidad de una población específica, que realiza comercio sexual y que
además, un gran porcentaje de esta población ya tiene el virus del VIH. Aquí claramente existiría un
problema, es decir, la política sería deficitaria, no adaptándose a las características de la población.
A esto responde Edith Ortiz que la entrega de preservativos por parte del gobierno a estas personas
no pretende cubrir sus necesidades de preservativos para trabajar, sino que lo que se espera es que
el uso del condón sea una estrategia incorporada en lo que significa el comercio sexual, y por tanto
cargada al cobro que se hace por el trabajo. Entonces hace falta una promoción de esta propuesta:
que las trabajadoras sexuales trans reconozcan en esta entrega de condones sólo un incentivo y no
una solución a la prevención de VIH/SIDA con sus clientes, y así se promueva que dentro del cobro
que realizan por las prestaciones sexuales, se incluya en costo del condón a utilizar.
Otro problema está vinculado al acceso de las trans a la tarjeta de salud sexual, ya que
como plantea Krischna, en relación a la situación en Antofagasta: si tienes el virus no puedes
trabajar en comercio sexual, y si tu no te quieres sacar el carné, ellos (carabineros) vienen y te dicen
que te puede pasar cualquier cosa.
91
VIVO POSITIVO. “Diagnóstico y sistematización de la demanda de personas viviendo con VIH/SIDA y
requerimientos de los equipos de salud tratantes del sistema público de salud”. LOM ediciones. Santiago,
2004. Pág. 40-41.
68
Esta situación no sólo se vive en Antofagasta; también en Temuco se niega el carné a las
personas viviendo con VIH. Santiago no queda exento de esta problemática, como plantea María
Carreño: hay una cosa que no está clarificado entre el Ministerio y los centros de ETS, que es que si
tiene carné la gente que tiene VIH o no. Te vas a encontrar gente que tiene y que no, falta que el
Ministerio diga “la gente que tiene VIH puede trabajar”, si tú lo vez desde la parte bien amplia, este
es un control de salud, por lo tanto la persona está controlando su salud, y por otro lado te sale la
misma gente que está trabajando en VIH: “No lo podemos dar porque resulta que los chilenos no
usamos condón, mejor no le demos”. Uno lo puede tomar de las dos maneras, que es un carné que
dice que se está controlando, démoselo. Si es visto de VIH, enfermo que no usa condón...
Aparece aquí la necesidad de propagar la postura del Ministerio de Salud respecto a que el
carné es exclusivamente un documento que demuestra que la persona que ejerce comercio sexual
se está controlando, y por tanto, no es un permiso de trabajo. En este sentido, si la persona es
portadora del virus o presenta cualquier otra enfermedad de transmisión sexual, no es un
impedimento para que se le entregue este documento, ya que éste sólo demuestra que la persona
asiste a control. Negarle el carné entonces, sería negarle su derecho al control de salud sexual que
tienen los/as trabajadores/as sexuales.
Finalmente respecto a las vinculaciones entre VIH/SIDA y trabajadoras sexuales trans, cabe
reflexionar en torno a lo que plantea Ximena: Hace 10 años tengo SIDA. El tener SIDA no se lo doy
a nadie. Porque tu ahora le deci a una cabra, una transgénera, “oye el SIDA...” y te dicen “hay que
regio”, porque así reaccionan. O “esta de moda”, “se usa”, “hay, me van a darme pensión”, “hay, me
van a ayudarme con plata”, así piensan. ¿Cómo tú vas a querer cambiar tu vida normal por $38.000
y un paquete de mercadería? No puede ser, están muy fallados, la droga los tiene así. Yo las quedo
mirando y me enferma “hay si lo tengo lo tengo po’ niña y que tanto, no sé”, ¿cachai? Y ellas están
viendo una forma muy fácil de vivir, pero vivir 15 años, porque si te contagias te mueres, porque
ellas no se cuidan, no van a controles médicos, no usan la terapia, nada. Mueren porque más se
meten en la droga, es como que no quieren ver la realidad.
¿Qué hacer aquí? Claramente los niveles de vulnerabilidad social y exclusión han sido
detonantes claves de estas actitudes de las “nuevas” trans a las que Ximena se refiere, el uso y
69
abuso de drogas y alcohol, problemas familiares, ausencia de redes de apoyo, etc. En este sentido,
las estrategias de prevención resultan débiles ante un problema tan profundo y con tantos factores
involucrados.
Claramente dentro del derecho a la salud, las personas trabajadoras sexuales trans no sólo
necesitan de atención en relación a las enfermedades de transmisión sexual, ya que antes de ser
trabajadoras sexuales y ante todo, son personas, y como tales presentan otras necesidades de
salud.
En este sentido, tienen la necesidad de atenderse en los sistemas de salud externos a las
temáticas anteriormente tratadas, y al parecer, desde las percepciones de la mayoría de los
entrevistados, ahí es donde radica principalmente el problema de salud. Como plantea Zuliana
respecto a la atención: totalmente discriminatoria, sobretodo a personas viviendo con VIH, y
92
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. “Examen de los informes presentados por los
Estados Parte de conformidad con los artículos 16 y 17 del Pacto”. Naciones Unidas, Diciembre de 2004. Pág.
4. En: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.105.Sp?OpenDocument&Click=
70
sobretodo a travestis. No es tanto los auxiliares, los auxiliares no, un amor, pero en algunas partes
por las enfermeras, a veces por los mismos médicos.
En relación a los servicios de urgencia existen ciertos matices, como plantea Bianca:
Depende como tu vas, si tu vas y te has cortado y te has hecho alguna cosa en el cuerpo y estas
sangrando, no te atienden, en cambio se vas a constatar lesiones te atienden mejor, pero incluso así
no te atienden bien, nunca te atienden bien, por el hecho de ser transgénera.
En esta misma línea plantea Juana que: en la posta de urgencia cuando las transgéneras
llegan porque las agredieron o tuvieron un accidente o cualquier cosa, no te atienden, no te atienden
porque tú andas sin documentos. O sea, una sale a trabajar, y no, nadie sale con documentos, por
todos los peligros que una tiene en la calle, y no quieren atenderte por eso. O sea igual es
complicado. O llegan en estado de ebriedad y tampoco te quieren atender. Daiana también habla del
“salir sin documento”, como una costumbre habitual entre las trabajadoras sexuales trans, que el
“ambiente” es muy peligroso, que las pueden asaltar y perder todo.
A este respecto Juana cuenta la historia de un caso particular: Hace un año atrás más a
menos cuando le pegaron a la Yhoana. La Yhoana salió con un cliente y como a la media hora volvió
71
caminando y toda sangrando y se desmayó. El gallo le había pegao una apuñalada en la espalda. La
llevamos a la posta de urgencia del Barros Luco, porque fue en el 25 de Gran Avenida, nos
correspondía, llegamos allá y no la quisieron atender porque nos estaban pidiendo la identificación,
yo le dije “oiga, pero ella es la Yhoana, ella es transgénera, trabaja en la calle, ella anda sin
documentos, sin nada”. “No, es que no la podemos atender” y no la atendieron. Nosotras tuvimos
que hacerlo público, imagínate llamar a la prensa, y cada vez que ocurren esas cosas una tiene que
remecer a la gente, llevar una cámara para que te puedan atender.
En Valparaíso al parecer la situación no es muy distinta, así cuenta Zuliana sobre los
Servicios de Urgencia: Un poco de discriminación según los médicos, hay enfermeras y enfermeros
que te hacen esperar, tienen que están afuera esperándote, te llaman como hombre, no te examinan
mucho, “tómese esas pastillas y chao”, tienes que ir a un consultorio donde te pueden atender mejor,
los consultorios son buena onda.
Esto contrasta un poco con lo que cuenta Ximena sobre los consultorios, que narra: En el
consultorio todo bien, señora pa’ arriba, señora pa’ abajo, paso el carné y plop!... y yo les digo “dime
señora no más, me llamo Ximena”. Yo en los consultorios hago que en mi ficha no más me pongan
Ximena, entre paréntesis. Así que en todos lados me llaman Ximena Soto, cuando me salen muy
duraznas ahí alego más: “llámeme por los apellidos por último si usted no quiere llamarme. No me
haga hacer el ridículo, ¿No ve que vengo de mujer y usted me llama por mi nombre? Llámeme por
último por los apellidos”. Y como son rebeldes, me llaman por el apellido, o “usted”. Yo interpongo mi
condición sexual, que se respete mi condición sexual. Claramente esta actitud que presenta Ximena
tiene que ver con ciertos rasgos de personalidad, pues no todas las transgéneras son capaces de
exigir así sus derechos: Hay muchas que “qué voy a decirles”, “que después no me atienden”.
Aparecen más vulnerables frente a la atención, resultan así más fácil de ser agredidas por un
sistema que poco o nada las reconoce como sujetos de derecho.
Algo parecido sucede también en Santiago. Los médicos de los consultorios no están
preparados, primero que todo, para ver temas de VIH/SIDA, según cuenta Jeannette Sobrazo.
Tampoco han sido sensibilizados en temas de diversidad sexual. Así por ejemplo Mirta, de la
agrupación “Unidos por la vida” cuenta: En cada consultorio hay una matrona y una auxiliar que se
72
prepararon, que aprendieron lo que era el VIH, que ellas no se iban a contagiar porque ellos las
saludaran o se acercaran, porque en el principio había eso, en los consultorios sobre todo, de lejos
les gritaban no más, entonces se educaron a esas personas (...) pero le falta educar a esas
personas en los consultorios igual, porque imagínate 2 personas preparadas no es nada. Lo mismo
identifica Antonella, quien al preguntarle por la atención en los consultorios respondió: siempre hay
como una o dos enfermeras que son buena onda y hay enfermeras que no. En este sentido, si bien
se ha realizado una campaña de sensibilización hacia los profesionales de los consultorios – una o
dos matronas y/o enfermeras por centro – ésta no se ha replicado al resto del equipo de salud.
En relación a las personas viviendo con VIH/SIDA, Mirta también es clara: Que las auxiliares
tienen que mudar a los chiquillos que están hospitalizados, ahí nos hemos encontrado con
problemas y tenemos que ir allá y decirles. O van y le colocan un letrero, o sea, como diciendo “este
tiene SIDA y aquí no hay que acercarse”, entonces esa parte siempre peleamos y decimos que le
falta a la parte salud y educar a esas personas.
73
sexual no queda exento, ésta no ha sido suficiente o efectiva para todos los profesionales. Y como
plantea Fernando Matta: Hay una serie de iniciativas, de planteamientos, el MINSAL tiene una serie
de instrumentos en que uno se puede apoyar para que el trato, la relación con los pacientes no sea
discriminatorio, no se estigmatice a un determinado colectivo, se ha avanzado mucho en ese punto.
Lo que no se ha avanzado lo suficiente es el tema de hacer seguimiento de esto, monitorear, en que
medida se está avanzando con esto. Si hay avances, retrocesos, eso no esta tan normado.
Al mismo tiempo falta replantear los destinatarios de la capacitación, ya que en general son
matronas y enfermeros los que reciben las capacitaciones y no los médicos, quienes son finalmente
los que atienden las necesidades más profundas y sentidas de los pacientes, y son ellos los que
sienten mayor “temor” frente al VIH y las transgéneras, y como consecuencia, reaccionan
negativamente.
Las actitudes de rechazo no son unilaterales; estas reacciones de los médicos, si bien
pueden responder a ciertos prejuicios y temores, también responden a un grado de realidad. Aquí es
fundamental lo que plantea Edith Ortiz: Hay que avanzar en esa sensibilización. Aquí es pa’ los dos
lados, como una población que esta acostumbrada, porque la población travesti es marginal y esta
acostumbrada a ser maltratada y nosotros sabemos que es así, pero un espacio que uno diría que
es un espacio más seguro como es el espacio de la atención, de la salud, no debieran ocurrir estas
prácticas de maltratos para ambos lados. Estas prácticas de maltratos para ambos lados es lo que
Pilar Planet explica: Una cosa es que tú como programa o como Ministerio de Salud puedas hacer
todo un sistema de tolerancia y no discriminación, pero nosotros somos servidores públicos, pero no
podemos aguantar la agresión del otro lado. Tu no le puedes decir a un funcionario “sabe que pa’
que usted atienda bien a los transgéneros tiene que acostumbrarse a que ellos son agresivos, que lo
van a tratar a garabatos”, no. Entonces esa parte es una cuestión que hay que trabajarla entre todos.
74
Este último punto resulta clave, es decir, para mejorar las relaciones entre profesionales y
trabajadoras sexuales trans en relación a su derecho a acceder a un buen sistema de salud, es
fundamental trabajar las voluntades, los temores, prejuicios y juicios de ambas partes, no basta con
mirar a solo un actor involucrado, sino que se requiere una coordinación que permita el diálogo, tal
como ha ocurrido, por ejemplo, en el consultorio de Cerro Navia a partir del trabajo realizado por
TravesNavia.
A partir del análisis realizado en torno al derecho a la salud de las personas trabajadoras
sexuales trans, es posible vislumbrar, de acuerdo a los propios discursos de los entrevistados,
algunos elementos claves para mejorar esta relación. Al respecto hay cuatro puntos principales a
desarrollar:
Como primer punto se encuentran los menores de edad. Si bien legal y moralmente estas
personas están protegidas y no deberían ejercer la prostitución o explotación sexual,
lamentablemente es una realidad social. Si bien frente a la justicia el tema es claro, frente a la salud
no se encuentran normas establecidas, es decir, ¿Qué prima? ¿No atenderlos en control de salud
sexual porque es un delito, o atenderlos para prevenir e impedir que lleguen a la “mayoría de edad”
con VIH?
María Carreño habla al respecto y cuenta: algunas llegan con 18 años recién cumplidos a
pedir el carné, lamentablemente hay niñas de 9 años que comienzan y lamentablemente no se
puede tenerles eso, porque si la ley dice que no pueden ser trabajadoras sexuales hasta los 18
años, sería como contradictorio. Es una cosa que como servicio de salud nos gustaría poder acoger
a esa gente.
Claramente no es un tema fácil de resolver, pero si se debe buscar una solución que sea
capaz de articular la disyuntiva: la ilegalidad del comercio sexual de menores y la necesidad de que
estos menores reciban una atención que los proteja de las enfermedades de transmisión sexual.
75
Otro tema no resuelto y de difícil decisión es aquel relacionado al mundo de las hormonas y
las siliconas. Muchas de las personas trans se automedican e ingresan al mercado informal de
silicona y hormonas, ya que la legislación chilena no permite colocar medicamentos que vayan
contra la “naturaleza” de los pacientes, comenta Pilar Planet.
Es posible realizar esto en una consulta privada, pero, en general, la gran mayoría de las
trans no cuenta con recursos económicos para eso. Las inyecciones de hormonas o silicona puede
traer grandes problemas médicos, al no aplicarse en los lugares indicados o utilizar la silicona no
apropiada. Claramente, si bien el sistema de salud pública puede decirles que no se automediquen
hormonas y siliconas, ellas lo harán igual por esa necesidad de sentirse más cercanas al sexo
femenino, por una necesidad de reconocimiento social en un determinado colectivo, al construir sus
cuerpos con información o contacto con pares. Este punto, al igual que el punto anterior, es
sumamente difícil de resolver, es decir, encontrar una solución que permita disminuir los niveles de
desprotección de estas personas, pero que a la vez, no contradiga ciertos principios de la salud
pública.
76
Lorena Contreras de CAVAS: no hay ninguna institución que esté financiando este tema, ninguna.
No está el SERNAM, no hay nadie. De hecho que yo conozca, somos el único programa
especializado que trabaja con adultos, nadie más. Entonces si tú quisieras mandar a una trabajadora
sexual o un transgénero a terapia, tendría que ser en las redes públicas de salud, pero no a un
proyecto especializado porque no hay más proyectos especializados que nosotros. La ausencia de
un espacio, físico y simbólico, se constituye en un factor clave frente a esta marginalidad de las trans
en el sistema de salud, y por tanto se constituye en una necesidad de primera línea.
En este marco una estrategia de prevención de VIH/SIDA especializada podría ser más
efectiva, ya que respondería exclusivamente a las necesidades de este colectivo que tiene
características tan particulares; como plantea Zuliana sobre su sensación de ser utilizadas en las
campañas de prevención: A las campañas de prevención si, SIDACCION, y ahí estamos nosotras
también, y a veces no vamos tampoco porque nos sentimos como utilizadas. Porque si, como que
somos la foto ideal pa’ las campañas que se hagan, como trabajamos en la prostitución, somos el
retrato de eso.
77
Discriminación en los Márgenes: El deber del Estado frente a las trabajadoras sexuales trans
Al respecto Amnistía Internacional recomienda que “la policía y las autoridades judiciales
actúen con la diligencia debida a fin de proteger a lesbianas, gays y bisexuales y personas
transgénero (LGBT) frente a la violencia de la comunidad en su conjunto. Asimismo, las autoridades
deben dejar claro que esta violencia constituye un delito y no será tolerado. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley deben recibir formación y directrices específicas acerca de su
78
deber de proteger los derechos humanos de todos los individuos, independientemente de su
sexualidad, y acerca de cómo detectar e investigar delitos de homofobia”93.
En este sentido, las acciones violentas, efectuadas por parte de individuos particulares, por
grupos organizados o por agentes del Estado, son asuntos de Derechos Humanos, y el Estado tiene
el deber de hacerse cargo en relación a la normativa internacional sobre tortura y tratos crueles,
inhumanos y degradantes. Frente a esto es importante considerar lo que comenta la ex relatora
especial Rsdhika Coomaraswamy: “la violencia basada en el género se asocia también con una
concepción social de lo que significa ser hombre o mujer. Cuando una persona se desvía de lo que
se considera un comportamiento “normal”, se convierte en objeto de violencia. Esta realidad se
agudiza especialmente si se combina con actitudes discriminatorias por razón de la orientación
sexual o cambios en la identidad de género”94
A este respecto Paul Hunt, Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del
más alto nivel posible de salud física y mental señala: “al relator especial no le cabe duda de que
una comprensión correcta de los principios fundamentales de los derechos humanos, así como de
las normas existentes en esta materia, conduce inevitablemente al reconocimiento de los derechos
sexuales como derechos humanos. Entre los derechos sexuales figura el derecho de toda persona a
expresar su orientación sexual, teniendo debidamente en cuenta el bienestar y los derechos de los
otros, sin temor a persecuciones, privación de libertad o injerencia social”95
Los derechos a los cuales hace referencia los capítulos anteriores, no sólo dicen relación
con situaciones de violencia, sino que también con situaciones de discriminación96 que viven estas
93
Amnistía Internacional. “Los derechos humanos y la orientación sexual e identidad de género“. Índice AI:
ACT 79/001/2004. Pág. 10.
94
Declaración de Rsdhika Coomaraswamy, ex Relatora Especial sobre violencia contra la mujer, con
inclusión de sus causas y consecuencias, dirigida a la Comisión de Derechos Humanos en su 58 período de
sesiones. 10 de abril de 2002. En: Ibíd.
95
Comisión de Derechos Humanos. Los derechos económicos, sociales y culturales. El derecho de toda
persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Informe del Relator Especial, Sr. Paul
Hunt. E/CN.4/2004/49
96
“Discriminación es todo acto de menosprecio, distinción, restricción o preferencia arbitraria hecha – con o
sin intención – por persona, grupo, institución sobre la base de una determinada creencia, prejuicio o idea, de
que ciertas personas o grupos son inferiores y que atenta contra el derecho a la igualdad 2004 - 2006“. En:
Gobierno de Chile. “Plan por la Igualdad y la No Discriminación“. División de Organizaciones Sociales,
Noviembre 2004. Pág. 17.
79
personas, frente a las cuales el Estado debe actuar para promover una cultura de paz y respeto a la
diversidad.
De este modo, a nivel legislativo el Estado tiene el deber de promover esta no-
discriminación, lo que hasta ahora no se ha producido con la legislación que afecta a las/los
trabajadoras/es sexuales con una contradicción fundamental: El Reglamento sobre Enfermedades
de Transmisión Sexual (actualizado el 2002)99, el cual por un lado plantea que toda persona que
ejerza el comercio sexual deberá ser examinada en los Servicios de Salud correspondiente (Art. 12),
lo cual se vincula a una perspectiva reglamentarista del comercio sexual, que lo reconoce como una
realidad que se debe regular, pero por otro lado, el mismo reglamento plantea la prohibición del
funcionamiento de prostíbulos, casas de cita o tolerancia, destinadas al comercio sexual. Queda
igualmente prohibida toda forma de propaganda que tienda a promover el comercio sexual, y ningún
97
PNUD “Desarrollo Humano en Chile 2002. Nosotros los chilenos: un desafío cultural”. Santiago de Chile,
2002 y Fundación Ideas. “Primera Encuesta de Intolerancia y Discriminación en Chile”, 1996 y “Segunda
Encuesta de Intolerancia y Discriminación en Chile”, 2002.
98
Op.cit. 96. Pág. 11.
99
Op.cit. 87. Cabe destacar que en dicho reglamento en el título IV, de “Educación Sexual”, se plantea en su
artículo 21 que uno de los dos objetivos básicos de la educación sexual, es “la conceptualización de la
sexualidad humana como una forma de relación heterosexual, motivada afectivamente, y que pretende la
organización de la familia en coordinación con las normas legales existentes”. Así, los programas
educacionales al respecto deberán abordar, entre otras materias: “patología social de la sexualidad:
homosexualidad, prostitución, violación, estrupo, incesto”.
80
propietario de inmueble podrá destinarlo a prostíbulo, darlos en arriendo o permitir que sea ocupado,
para ejercer el comercio sexual (Art. 13 y 14). En esta misma línea prohibicionista se encuentran los
artículos 373 y 495 del Código Penal analizados con anterioridad.
A este respecto Fernando Matta comenta: Hay situaciones que se dan en la cotidianidad en
que efectivamente se ubica el comercio sexual en un lugar que es sancionado. En este sentido, con
medidas prohibicionistas, pero que al mismo tiempo regulen el oficio, no se está promoviendo el
respeto, sino más bien una situación de inseguridad, quedando estas personas en terreno de nadie.
Aquí es importante lo que continua planteando Fernando Matta: Yo creo que en ninguna mente del
Gobierno de la Concertación está por el lado de prohibir la prostitución o comercio sexual, sino que
por el lado de reglamentar y ojalá en algún momento lograr programas específicos de trabajo con
estos colectivos, porque es la única forma de responder a necesidades tan específicas. De este
modo, es posible identificar el deber del Estado hoy en día: reformar las leyes y ser coherente en su
legislación, junto con poder promover acciones específicas al respecto.
En este sentido, es claro el Comité Internacional a favor de los Derechos de las prostitutas,
al plantear que se debe “despenalizar la prostitución y reglamentar las relaciones con terceras partes
de acuerdo con los códigos habituales de comercio. Debe señalarse que dichos códigos permiten el
abuso de las prostitutas. Por tanto, deben incluirse cláusulas especiales para impedir el abuso y la
estigmatización de las prostitutas (bien estén autoempleadas o en cualquier otra modalidad de
empleo)”, por otro lado plantea que “las revisiones obligatorias para prostitutas son inaceptables, a
no ser que sean obligatorias para toda la gente sexualmente activa”100
Así, como plantea Julia Bindman: “la despenalización del comercio del sexo tiene dos
ventajas. La primera es que el dejar de asociar a las/os trabajadoras/es del sexo con la criminalidad
supone el primer paso para el reconocimiento por parte de los empresarios, la policía y la sociedad
de sus plenos derechos como ciudadanas/os. La segunda es que eso permite que las actuales
normativas legales, tanto a nivel nacional, regional como internacional, puedan ser invocadas para
defender sus derechos. Al considerar a las/os trabajadoras/es del sexo como ciudadanas/os, y el
100
Comité Internacional a favor de los Derechos de las Prostitutas. “Acuerdo mundial en favor de los
derechos de las prostitutas”. Amsterdam, febrero de 1985. En: Osborne, Raquel (ed.). “Trabajador@s del
sexo. Derechos, Migraciones y tráfico en el siglo XXI”. Ediciones Bellaterra. Barcelona, 2004. Pág. 288.
81
comercio sexual como trabajo, pueden ser incluidos y protegidos bajo los actuales instrumentos
dirigidos a proteger:
- a todos/as los/as trabajadores/as en general,
- a todas las personas de la violencia,
- a los/as niños/as de la explotación sexual y
- a las mujeres de la discriminación”101.
Por otro lado se encuentra la responsabilidad del Gobierno frente al tema trans, debido a las
múltiples situaciones que viven estas personas de discriminación independientemente si ejercen o
no el comercio sexual. A este respecto es importante lo que comenta Claudia Rodríguez: Yo creo
que la información que maneja el Gobierno respecto a lo trans no tiene una significancia, entonces
depende de las organizaciones trans para poder instalar a nivel gubernamental las necesidades que
tienen.
Resulta importante esto en el sentido que no es posible pedir al Gobierno que sea el
responsable exclusivo del desarrollo de las personas trans, sino que más bien es una tarea
mancomunada, que integre a los propios sujetos, a organizaciones no gubernamentales y a las
diferentes carteras de Gobierno que inciden directamente en estas personas. En este sentido, el
trabajo no puede ser una direccionalidad del Gobierno que, por ejemplo, se dirija a sacar a estas
personas del comercio sexual, ya que con aquellas estrategias verticales las políticas públicas no
son efectivas. Además que los adultos tienen el derecho de elegir libremente el tipo de oficio que
desean ejercer en las condiciones que viven, y esto considerando que en el contexto actual, el
trabajo sexual para las personas trans no es sólo una (o casi la única) forma de ganarse la vida, sino
que es un espacio de construcción de su identidad de género, un espacio social donde se encuentra
con pares, aprende y desarrolla su femineidad y construye identidad personal y social.
101
Bindman, Julia. “Trabajadoras/es del sexo, condiciones laborales y derecho humanos: problemas
“típicos”y protección “atípica”. En: Osborne, Raquel (ed.). “Trabajador@s del sexo. Derechos, Migraciones y
tráfico en el siglo XXI”. Ediciones Bellaterra. Barcelona, 2004. Pág. 108.
82
de que tenemos derecho a tener derechos, de que tenemos derecho a tener esperanza, a que tiene
que haber cambio, a que somos parte de la sociedad y somos parte de la historia, de un país y del
mundo.
Así, el Gobierno tiene el deber de hacerse cargo de las trabajadoras sexuales trans en al
menos tres líneas: La primera dice relación con reestructurar la legislación en relación al comercio
sexual, con el objetivo que siga una sola línea, que regule el oficio y con ello genere mayores
espacios, herramientas e instrumentos de protección social. Ya que en el contexto actual, la
reglamentación o prohibición del comercio sexual se constituye en un juego de voluntades, en el cual
se juega nada menos que la vida de estas personas. En relación a este punto Juana Rubio comenta:
que nosotras tengamos derecho a una buena salud, derecho a trabajo, derecho a estudiar. Que se
nos respete a nosotras en nuestro rol de género, de que el Gobierno, la gente, de que aquí no haya
algo de voluntad, sino que sea de derecho. Yo tengo derecho por ser persona y a mi se me tiene
que respetar por ser persona, tengo los mismos derechos que cualquier otra persona.
Al respecto, el Gobierno tiene el deber de proteger y amparar las denuncias efectuadas por
las trabajadoras sexuales trans, promoviendo el ejercicio de su derecho a la denuncia. En relación a
esto cabe mencionar la recomendación realizada por el Comité contra la Tortura a Chile: “El Comité
recomienda al Estado parte que: e) Adopte todas las medidas necesarias para garantizar que las
investigaciones de todas las denuncias de torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes sean investigadas exhaustivamente con prontitud y de manera imparcial y que se
proceda al enjuiciamiento y al castigo de los autores y al pago de una indemnización justa y
102
Op.cit. 43.
83
adecuada a las víctimas, de conformidad con lo dispuesto por la Convención”103. En este sentido, la
debida diligencia se constituye en un elemento clave que el Estado debe potenciar.
En segundo lugar esta el potenciar el desarrollo organizacional, con el objetivo que estas
personas cuenten con las herramientas para desarrollar su ciudadanía activa, herramientas como el
desarrollo del liderazgo, la formación de proyectos y oratoria. Esto como comenta Zuliana: deberían
apoyar a las organizaciones, que algunas quieren tener su sede, organizarse, pero no pueden
porque el gobierno no los apoya mucho.
Resulta un ejemplo el trabajo realizado por TravesNavia a nivel local. Irene Escribano,
Encargada de CONASIDA comenta: TravesNavia ha hecho un trabajo directo con el consultorio, por
ejemplo, educación en prevención de SIDA a través de una obra de teatro, que toma el eje VIH y la
discriminación, se insertan en la comunidad y desde ahí trabajan los elementos culturales, las
barreras, problemas o adhesiones desde su perspectiva.
Pero esta situación no es una constante, sino que las organizaciones trans han presentado
múltiples dificultades para potenciarse y desarrollarse; estas dificultades están ligadas a la
marginalidad, la ausencia o debilidad de las redes sociales de apoyo con que cuentan y la escasa
capacidad organizativa, debido al estado de supervivencia en que viven, donde el desarrollo
colectivo resulta difícil frente a las necesidades de defensa individuales que imprime la calle. De este
modo, ha resultado difícil que las organizaciones sean intermediarias válidas y efectivas de las
necesidades, problemas y discursos de las trans.
En tercer lugar se encuentra el deber del Estado en disminuir los niveles de discriminación
existentes en los diferentes actores sociales, y con ello potenciar relaciones más amables, pacíficas
y dialógicas, fomentando la ampliación del campo laboral de las trans más allá del trabajo sexual.
De este modo, el primer paso, como plantea el Comité Internacional a favor de los Derechos de las
prostitutas, es generar “programas de apoyo educativo para cambiar las actitudes sociales que
estigmatizan y discriminan a las prostitutas y ex prostitutas de cualquier raza, género o nacionalidad.
Desarrollo de programas educativos que ayuden al público a entender que el cliente juega un papel
103
Op.cit. 72.
84
crucial en el fenómeno de la prostitución, papel que generalmente es ignorado. Sin embargo, y al
igual que la prostituta, el cliente no debería ser criminalizado o condenado por cuestiones de
moralidad”104
Educando tanto a los profesionales como al resto de los actores sociales, se pueden ir
abriendo espacios para que las trans puedan optar a otras alternativas laborales. En la comuna de
Cerro Navia se ha avanzado en este tema, Juana Rubio comenta su experiencia: Desde que nos
organizamos, uno de los objetivos que nosotras tenemos es insertar a las chicas en el ámbito laboral
y en la sociedad, y eso de a poco lo hemos logrado pero dentro de la comuna, que es difícil también
salir de la comuna y tratar de implementar lo mismo que estamos haciendo en la comuna como a
nivel nacional ponte tu. Es más difícil.
104
Op.cit. 100. Pág. 288.
85
se hace toda la ropa, y me dicen “no, está lleno”, me decían “a ver tu carné” y en mi carné sale mi
nombre de hombre completo, entonces me dicen “¿tu soy travesti?” y me dicen “no, está todo lleno”,
¿cachai? Entonces la misma gente no te deja. Entonces tení que seguir putiando y todo, y por eso
nadie siguió en los cursos ni nada.
Al parecer esta necesidad de integrarse a otros espacios laborales es una necesidad sentida
por esta población, como comenta Bianca Vidal: Para mí es un trabajo. No me gusta pero ha sido
bueno, porque he ganado plata, pero preferiría mil veces trabajar en otra cosa. Sobre lo mismo
comenta Antonella: Es un trabajo que lo mal interpretan, porque todos dicen ser puta, ser aquí, ser
acá, plata fácil, pero pa’ ser puta hay que tener estómago, hay que tener corazón, porque tu no sabi
con quien te vai a topar. Yo con mi 4° medio estoy trabajando en la calle. Yo quiero verme este año
primero, porque no sé si en 5 años estaré viva, aun más como soy de desordenada, ¿cachai? Pero
si me gustaría terminar algo, por último trabajar en algo social o tener algo que no que sea tan
rentable, quizás la plata ya no lo es todo, pero si por último vivir dignamente, y hacer una vida más
normal, que tengo que dormir en la noche y estar despierta en el día. Tengo el sueño cambiao.
Hacer una vida más normal, más allá que tengo esto o esto otro.
Esta necesidad de nuevas fuentes laborales es identificada por todas las transgéneras y
travestis entrevistadas, que si bien trabajan en comercio sexual, y lo identifican como un trabajo y
alternativa para poder vivir, no lo valoran como la alternativa más deseable, donde sienten al parecer
que éticamente no es el mejor oficio, además de todos los riesgos y dificultades que implica su
ejercicio. En este sentido, ejercen el comercio sexual por la discriminación que viven y las escasas
posibilidades de integrarse a otros campos laborales.
En relación a este punto, la posición del Gobierno en la actualidad es clara. Fernando Matta
cuenta: La posición del Gobierno es que la prostitución no es un delito, en Chile por lo menos no es
un delito. A partir de ahí, de ese elemento, y ese elemento sumado a los valores que encarna la
Concertación de Partidos por la Democracia, entre esos, la igualdad y la no-discriminación, a partir
de eso nuestra posición frente a las personas que ejercen el comercio sexual, que ejercen como
trabajadoras/es sexuales, nuestra posición es apoyarlos para que salgan de esa situación; si no
pueden salir de ese oficio, que puedan trabajar con las garantías mínimas, que no vean ofuscados
86
los derechos por ejercer un oficio que tal vez del punto de vista de cualquier persona no es el más
sano, más deseable, pero que yo no tengo ninguna autoridad para condenarlo. O sea no es nuestra
posición condenarlo, sino que además lo apoyamos.
Pero estas intenciones sentidas por el Gobierno no han podido concretarse o no han
encontrado los medios adecuados para realmente aplicar estos principios. Aquí resulta clave lo que
comenta una travesti de Valparaíso en relación a cómo deben ser enfocadas sus necesidades: Un
proyecto seguro que no vayas a quedar en la calle. Porque tú recibes un proyecto, lo tomas, pero no
lo sabes manejar y vuelves de nuevo a trabajar a la calle, y esa es la inseguridad que te puede dar el
Gobierno. En este sentido, por las características de esta población específica, se requiere que las
medidas que se tomen se adapten a su realidad social, educativa y socioeconómica, marcada por un
círculo de marginalidades y débiles redes sociales, por un tipo de socialización particular,
impregnada de la agresividad que se requiere para sobrevivir en el ambiente de la calle y la noche.
Claramente aquí es importante un apoyo constante y global.
Así, si bien el gobierno ha comenzado a realizar algunas acciones con esta población, a
partir del Plan por la Igualdad y la no-discriminación, y otras relativas a salud desde CONASIDA,
estas no han sido suficientes o adecuadas, ya que al parecer lo que se requiere es una política
integral, que por un lado se preocupe del apoyo, atención y capacitación a las personas trans, y por
otro cumpla un rol educativo al resto de la sociedad. Esto enmarcado en los principios de un
gobierno democrático, que hoy en día ha presentado el Proyecto de ley antidiscriminación, el cual
plantea en su artículo número 2: “Corresponde al Estado elaborar las políticas y arbitrar las acciones
que sean necesarias para garantizar a toda persona, sin discriminación alguna, el pleno, efectivo e
igualitario goce y ejercicio de sus derechos y libertades”105.
Esto a la vez enmarcado en lo planteado por el relator especial Theo van Boven: “El
Gobierno debe considerar la posibilidad de someter al Congreso propuestas acerca del
establecimiento de una institución nacional para la promoción y protección de los derechos
humanos”106.
105
Gobierno de Chile. “Mensaje de S.E. el Presidente de la República con el que inicia un proyecto de ley que
establece medidas contra la discriminación”. Santiago, 2005.
106
Op.cit. 74.
87
De este modo esta intervención del Estado debe al menos considerar los tres ejes tratados
en este punto, es decir, lo relativo al comercio sexual y el tratamiento que se le da a éste; la
inserción social y laboral de las personas travestis y transgéneras; y potenciar el desarrollo
organizacional. Es decir, una política integral para una población con características muy
específicas. A lo anterior es importante lo que comenta Ximena sobre las trans jóvenes: No tienen a
donde ir, no tienen a donde recurrir, no tienen quien las apoye. Pero insistiéndoles, porque no sacas
nada tú con ir a darle una charla si después no vas a ir hasta 1 año más. A esta gente hay que
insistirle, insistirle, ¿Para qué? Para que vean que están interesados en ellas, que a ti te importan,
no que solamente vayas y les des un calmante, no. Hay que demostrarles a esas niñas de que
realmente a alguien le interesa de que sigan viviendo, de que pueden ellas dar un producto para la
sociedad. En este sentido, la labor no es nada fácil, pero es un deber internacional que el Estado
tiene que cumplir.
En el informe que Chile presentó a la CEDAW en 1999, se habla de las mujeres temporeras
y su situación, y el comité de la CEDAW solicita información sobre la situación de las mujeres rurales
y mujeres indígenas. Al parecer, tanto el Gobierno como Naciones Unidas se han olvidado de la
situación de las trabajadoras sexuales, situación no menor en términos de discriminación y violencia.
En este sentido, es un desafío y un deber del Estado registrar e incluir estas temáticas en los
informes que elabore.
88
considerar a esta población como un grupo prioritario, que requiere de una intervención integral y
que a la vez debe ser puesto a la luz, sacado de esa oscuridad en la cual la desprotección ha sido
una constante.
89
Conclusiones
Todas las relaciones que establecen estas personas con los demás actores, son fenómenos
sumamente complejos, y que por tanto, no responden a una causa ni generan un efecto, sino que
más bien es un cúmulo de factores interrelacionados que generan y a la vez son efectos de las
situaciones vividas por estas personas. En este sentido, los elementos económicos, educacionales,
culturales, sociales o legales, no son causas de las vulneraciones de derechos, sino que son causas
y efectos. Por ejemplo, el bajo nivel educacional que presentan las personas trans en general, no es
un efecto del consumo de alcohol y drogas, sino que también una causa, por los altos niveles de
discriminación que sufren estas personas en el sistema educativo, dentro de otras situaciones
concretas.
En este contexto, la responsabilidad del Estado es clave, en relación a tomar esta temática
en su agenda pública y poder generar fondos, proyectos y programas que no sólo se refieran a estas
personas en relación a la temática VIH/SIDA y enfermedades de transmisión sexual, sino que a la
globalidad de otras situaciones que las afectan, aplicándose aquí el principio de Debida Diligencia
desarrollado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Para sintetizar y apuntar a los ejes claves que articulan todos estos fenómenos, es posible
considerar dos que van tejiendo estas situaciones, ejes que confluyen la mirada holística necesaria
para abordar fenómenos tan insertos en la marginalidad y vulnerabilidad: el factor legal y el factor
cultural.
90
En relación a lo legal es posible evidenciar la inconsistencia de la legislación chilena en
relación al trabajo sexual, ya que por un lado regula el ejercicio de este oficio desde una perspectiva
de salud, es decir, para prevenir el contagio y la propagación de enfermedades de transmisión
sexual, pero paralelamente se penaliza la propaganda y los espacios cerrados de comercio sexual;
Además, si bien no se penaliza de manera explícita el oficio, se hace a partir de la aplicación del
código penal, con sus artículos relacionados al orden público, el pudor, la moral y las buenas
costumbres, donde, como se muestra en el análisis, los límites son difusos y carabineros mantiene
una constante detención de trans por faltas o delitos tipificados de manera imprecisa, tomando así,
el ejercicio del comercio sexual como un acto per se “amoral”.
Por otro lado se debe delimitar la labor fiscalizadora y de control de Carabineros, es decir la
labor preventiva dentro de esta comunidad de trabajadoras sexuales, promoviendo el control de
sanidad y las buenas relaciones interpersonales, propiciando una cultura pacífica en las calles. En la
actualidad Carabineros se percibe como un ente de inseguridad y desprotección para las
trabajadoras sexuales trans, ya que el accionar policial deja a estas personas en un limbo de
desconocimientos, de dudas e interrogantes al respecto, y claramente también, al resto de la
sociedad frente a este fenómeno.
Al mismo tiempo, dentro de este factor legal, y enmarcado en este vacío, es posible
encontrar la falta de espacios institucionales para las trabajadoras sexuales, y más aun para las
trabajadoras sexuales trans. La inexistencia de una política focalizada, produce que las trans no
conozcan ni reconozcan sus derechos como propios, no los internalicen y por lo tanto se produce
una sensación generalizada de ausencia, de pérdida de tiempo y desafección frente a la justicia,
91
debido a la falta de investigaciones adecuadas y mínimos resultados de los procesos iniciados,
generando una sensación de resignación, asumiendo las violaciones a sus derechos humanos como
“gajes del oficio”, naturalizando un cotidiano conflictivo y peligroso.
En esta línea, el derecho a denunciar, el derecho a recibir una terapia psicosocial para los
casos de maltratos, entre otros derechos, no se reconocen y por tanto resulta difícil que sean
ejercidos.
Frente a esto, e interrelacionado, se encuentra el factor cultural, marcado por dos grandes
matrices dominantes: la cultura patriarcal y la cultura de la violencia.
En este punto cabe destacar lo relativo a la cultura de la violencia que impregna muchas de
las relaciones que las transgéneras y travestis establecen. Con las fuerzas policiales esta cultura se
extrema, y claramente ambos actores son responsables de la relación que establecen, pero donde
hay unos que manejan mayores cuotas de poder que los otros. Quienes manejan estas cuotas de
poder se encuentran marcados por esta cultura del patriarcado, donde los malos tratos muchas
veces no responden a la simple aplicación de la ley (independientemente de lo criticable de ésta)
sino que a los efectos de esta cultura, donde lo trans no tiene cabida.
92
Esta discriminación y violencia se manifiesta de variadas formas: difícil o nulo acceso a otras
fuentes laborales, dificultades para arrendar una vivienda, atenciones insuficientes en los servicios
de salud y abusos de poder, entre otros.
En este marco, las personas transgéneras y travestis, y las/os trabajadoras/es sexuales son
sujetos víctimas de esta cultura, tal como se ha evidenciado a lo largo de esta investigación, que ha
establecido la violencia y la agresión como pilares de sus relaciones cotidianas, consecuencia del
maltrato vivido a lo largo de sus vidas, siendo así uno de los sujetos más propensos a sufrir de forma
explícita y muchas veces violenta la discriminación.
En este sentido, estos cuerpos duales, masculinos y femeninos, que ejercen el oficio del
trabajo sexual, son los rostros más duros, aquellos más maltratados por el sistema social, en casi
todos los ámbitos de la vida, en los espacios físicos y simbólicos, en las escuelas, los hospitales, las
calles, en sus hogares y ambientes laborales. Claramente, queda mucho por decir y discutir en
relación a ellas, pero sobre todo, una ardua labor a realizar.
93
Recomendaciones
A nivel legal
1. La modificación de los artículos 373 y 495 del Código Penal, que esclarezca conceptos en
relación a lo que es moral e inmoral, a cuales son las buenas y las malas costumbres, y los
límites del pudor. Fijando lineamientos para el actuar de Carabineros y que así las
detenciones no sean efectuadas a partir de subjetividades de los mismos y sus conceptos
particulares sobre moral, pues una legislación pública debe responder a parámetros
nacionales.
3. Reestructurar el marco legal chileno sobre trabajo sexual y desarrollar una postura
coherente respecto a esta temática, abogando por una postura Reglamentarista, la cual sea
coherente con el desarrollo de la ciudadanía y el respeto de los derechos humanos de las/os
trabajadoras/es sexuales. Se debe ser consistente y reglamentar en todo ámbito, en este
sentido, si se establece una política sanitaria para las/os trabajadoras/es sexuales, no se
pueden realizar otras políticas u acciones prohibicionistas, como las detenciones por el
código penal y la prohibición de casas de tolerancia.
4. Que el Gobierno de Chile visibilice ante Naciones Unidas y sus diferentes comités
pertinentes las situaciones vividas por las trabajadoras sexuales trans.
94
A nivel político - estratégico:
7. Profundizar los sistemas de control del accionar policial, para prevenir situaciones de tortura
y tratos crueles, inhumanos o degradantes por parte de Carabineros.
9. Establecer estrategias que promuevan el control de salud sexual voluntario entre las
trabajadoras sexuales transgéneras y travestis, la educación sexual y las estrategias de
prevención.
10. Promover en las instituciones del Estado vinculadas a las personas trans la inclusión de la
variable “Identidad de Género” en las estadísticas que elaboran. Incentivar incluir también,
en la medida de lo posible, la variable “Orientación Sexual”.
95
11. Generar programas de empleo para las personas que deseen abandonar el trabajo sexual,
con reales posibilidades de inserción en los mercados laborales. En este sentido, se
requiere sensibilizar e incentivar a los empresarios para que abran los espacios laborales a
estas personas.
A nivel sociocultural
12. Promover en todos los niveles de la vida la diversidad sexual – dentro del marco de otras
diversidades (étnicas, religiosas, raciales, etc.) – como un valor básico para profundizar la
democracia chilena y la integración internacional.
14. Desarrollar programas de educación sexual, desde el enfoque de los derechos humanos,
promoviendo el valor de la diversidad y la prevención de las enfermedades de transmisión
sexual en escuelas, universidades e instituciones de Estado.
15. Generar espacios de diálogo entre trabajadoras sexuales trans y las fuerzas policiales,
donde ambos actores puedan discutir sus posiciones respecto a sus relaciones en un
espacio de respeto mutuo.
96
Bibliografía107
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107
Bibliografía presentada en orden alfabético.
97
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primera línea”. En: Nieto, José. “Transexualidad, Transgenerismo y Cultura.
Antropología, Identidad y Género”. TALASA ediciones. Madrid, 1998.
100
Anexo Metodológico
En este contexto, la técnica utilizada fue la entrevista semi estructurada o guiada, con la cual
se establecieron conversaciones cara a cara con los entrevistados, y se exploraron temas
determinados en detalle. Las entrevistas fueron realizadas casi en su totalidad en la ciudad de
Santiago, a excepción de dos entrevistas realizadas en la ciudad de Valparaíso.
Se definió en forma previa a las entrevistas, un set de temas a explorar que aparecen en las
pautas de entrevistas. Los temas contemplados no necesariamente se tomaron en un orden en
particular y la forma específica de formular las preguntas no estuvo predeterminada, es decir, el
investigador se permitió trabajar con una guía somera, desde la cual se decidió la secuencia,
redacción y pertinencia de preguntas en el curso de la entrevista, en relación a las características del
entrevistado y el contexto. Todas las entrevistas fueron registradas en audio y luego transcritas
textualmente, a excepción de tres: dos que no accedieron al uso de grabadora: los médicos del
Hospital Salvador y el Director Nacional de Seguridad y Orden Público de Carabineros de Chile, y
Silvia Parada, dirigenta de TravesChile, a quien no se le solicitó.
101
transgéneras, se fueron delimitando aquellas instituciones que eran relevantes en relación a las
temáticas de la investigación. Se solicitaron entrevistas a las siguientes instituciones:
1. Hospital San José.
2. Hospital San Juan de Dios.
3. Complejo Asistencial Barros Luco.
4. Hospital Salvador.
5. CONSIDA, Ministerio de Salud.
6. 1° Comisaría de Santiago, Carabineros de Chile.
7. 4° Comisaría de Santiago, Carabineros de Chile.
8. 17° Comisaría de Las Condes, Carabineros de Chile.
9. 19° Comisaría de Providencia, Carabineros de Chile.
10. Dirección General de Carabineros, Carabineros de Chile.
11. Brigada de Delitos Sexuales y Menores, Policía de Investigaciones de Chile.
12. Centro de Atención a Victimas de Atentados Sexuales, Policía de Investigaciones de Chile.
Las solicitudes de entrevistas se realizaron vía fax y correo tradicional, además de correo
electrónico en los casos donde se contaba con él. Más aun, se efectuaron llamadas telefónicas
solicitando respuesta a las solicitudes de entrevistas.
102
7. Centro de Atención a Victimas de Atentados Sexuales, se sostuvo una entrevista con Lorena
Contreras, Coordinadora del Equipo Clínico.
8. Dirección General de Carabineros, se sostuvo una entrevista con el General Inspector Don
Juan Donati, Director Nacional de Seguridad y Orden Público y Mayor Rolando Salvo.
Las demás instituciones a las cuales se les solicito entrevista, no se enviaron respuesta
alguna.
103
Tolerancia y no-discriminación.
Dirección de Organizaciones
Social, Ministerio Secretaría
General de Gobierno.
7. Marianela Ahumada, I. Municipalidad de La 27 de Abril de 2005
Asistente Social. Programa Pintana: Porto Alegre 12537,
Diversidad y Tolerancia. I. La Pintana.
Municipalidad de La Pintana.
8. Daiana, Trans. I. Municipalidad de La 05 de Mayo de 2005
Pintana: Porto Alegre 12537,
La Pintana.
9. Claudia Rodríguez, Trans. MUMS: Bulnes 161, Santiago. 18 de Mayo de 2005
MUMS.
10. Ernesto Morales, BRISEXME: Borgoño 1204, 14 de Junio de 2005
Subprefecto y César Independencia.
Gutiérrez, Detective.
BRISEXME.
11. Edith Ortiz, Directora MINSAL: Mac-Iver 541, 15 de Junio de 2005
Ejecutiva. Santiago.
Irene Escribano, Encargada
de prevención-
Pilar Planet, políticas públicas
de sexualidad.
CONASIDA
12. Zuliana, Presidenta Sede Sindicato: Colón 1964, 17 de Junio de 2005
Sindicato de trabajadoras Valparaíso.
independientes travestis
“Afrodita”, Valparaíso.
13. Ximena Soto, Trans. Residencia Personal. Cerro 17 de Junio de 2005
Polanco, Valparaíso.
14. Lorena Contreras, CAVAS: Román Díaz 817, 28 de Junio de 2005
104
Coordinadora del Equipo Providencia.
Clínico, CAVAS.
15. Dr. Gonzalo Leyton, Hospital Salvador: Salvador 01 de Julio de 2005 (sin uso de
Director Servicio de 360, Providencia. grabadora)
Dermatología y Dr. Aníbal
Hurtado. Hospital Salvador
16. Enfermera María Ríos Hospital Salvador: Salvador 01 de Julio de 2005
Carreño, Programa ETS y 360, Providencia.
Control Sanitario. Hospital
Salvador
17. Yeannette Sobarzo, Hospital Salvador: Salvador 04 de Junio de 2005
Encargada Programa 360, Providencia.
VIH/SIDA. Hospital Salvador
18. Mirta Mansilla, voluntaria Hospital Salvador: Salvador 04 de Junio de 2005
agrupación “Unidos por la 360, Providencia.
vida”. Hospital Salvador
19. General Inspector Don Dirección General de 20 de Julio de 2005 (sin uso de
Juan Donati, Director Nacional Carabineros: Alameda 1196, grabadora)
de Seguridad y Orden Público Santiago.
y Mayor Rolando Salvo.
Dirección General de
Carabineros.
105
- Número de travestis, transgéneras y transexuales detenidas por Carabineros e
Investigaciones llevados al Instituto Médico Legal a constatar lesiones en los
últimos 2 años, por región.
Etapas de la Investigación
- Etapa de revisión bibliográfica y periodística: Se indagó sobre el estado del arte en las
temáticas estudiadas: transgenerismo, travestismo, trabajo sexual y Derechos Humanos.
Esta etapa tuvo una duración de cuatro semanas, extendiéndose además a lo largo de toda
la investigación.
106
4. Fernando Matta, Sociólogo. Profesional Programa Tolerancia y no-discriminación. Dirección de
Organizaciones Social, Ministerio Secretaría General de Gobierno.
5. Marianela Ahumada, Asistente Social. Programa Diversidad y Tolerancia. I. Municipalidad de
La Pintana.
6. Claudia Rodríguez, Trans. MUMS (Movimiento Unificado de Minorías Sexuales).
7. Zuliana, Presidenta Sindicato de trabajadoras independientes travestis “Afrodita”, Valparaíso.
8. Mirta Mansilla, voluntaria agrupación “Unidos por la vida”. Hospital Salvador.
Policía:
6. Ernesto Morales, Subprefecto BRISEXME.
7. César Gutiérrez, Detective. BRISEXME.
8. Lorena Contreras, Coordinadora del Equipo Clínico, CAVAS.
9. General Inspector Juan Donati, Director Nacional de Seguridad y Orden Público, Dirección
General de Carabineros.
10. Mayor Rolando Salvo. Dirección General de Carabineros.
107
Servicios de Salud:
11. Edith Ortiz, Directora Ejecutiva. CONASIDA.
12. Irene Escribano, Encargada d prevención CONASIDA
13. Pilar Planet, políticas públicas de sexualidad CONASIDA
14. Dr. Gonzalo Leyton, Director Servicio de Dermatología, Hospital Salvador
15. Dr. Aníbal Hurtado. Hospital Salvador.
16. Enfermera María Ríos Carreño, Programa ETS y Control Sanitario. Hospital Salvador.
17. Yanette Sobarso, Encargada Programa VIH/SIDA. Hospital Salvador.
El objetivo de estas entrevistas fue conocer la realidad de las personas travestis y transgéneras
en relación a las temáticas de la investigación, junto con indagar en la perspectiva institucional de los
profesionales y organismos que trabajan directamente con estas personas.
108
Anexo 2: Pautas de Entrevistas
Informantes Claves:
Institucionales:
1. ¿Cuántas personas componen la organización?
2. ¿Qué tipos de tema trabajan?
3. ¿Existen miembros que ejerzan el comercio sexual?
4. ¿Cuántos?
Comercio Sexual:
5. ¿Manejan cifras de travestis y transgéneras que ejerzan el comercio sexual?
6. ¿De que forma trabajan con ellos/as?
Derecho a la vida, la integridad física y a no ser sometido a tratos crueles:
7. ¿Conocen casos de maltratos que sufran estos/as travestis y transexuales?
8. ¿Conocen casos de violaciones sexuales?
9. ¿Casos de muerte?
10. ¿Se ha hecho un seguimiento de estos/as casos? ¿Han sido denunciados? ¿Qué ha pasado
con ellos?
11. ¿Otros tipos de violaciones a los DD.HH.?
12. ¿Quiénes han sido los responsables de estas violaciones?
Servicios de Salud
13. ¿Cómo calificaría la atención recibida por las travestis y transgéneras en los consultorios u
otros servicios de salud?
14. ¿Cuál crees que es la percepción de los profesionales de los servicios de salud frente a
travestis y transgéneras trabajadoras sexuales?
15. ¿Cómo crees tú que los profesionales de los servicios de salud perciben a travestis y
transgéneras?
16. ¿Existe alguna política de salud específica que conozcas?
17. ¿Existen políticas o acciones en temas de enfermedades de trasmisión sexual?
Policía
18. ¿Cómo son tratados los travestis y transexuales por la policía?
19. ¿Son detenidos/as? ¿Por qué motivos son detenidos/as?
20. ¿Cuál crees tú que es la posición de la policía frente al tema?
Chile
21. ¿Cuál crees tú que es la posición del Gobierno de Chile frente al tema?
22. ¿De los gobiernos municipales?
23. ¿De la sociedad chilena?
24. ¿Qué es lo que la organización espera de estos/as actores?
Casos:
25. ¿Conoce algún caso particular de violaciones a los DD.HH. de travesti y/o transgénera
trabajadora sexual con el cual me pueda contactar?
109
Pauta de Entrevista Programas sociales con travestis y transgéneras
Institucionales
1. ¿Hace cuanto tiempo que funciona el programa?
2. ¿Tiene algún área de trabajo específico con travestis y transgéneras? ¿Qué tipo de trabajo?
¿Con que profesionales?
3. ¿Qué buscan estos programas?
4. ¿Cómo percibes a los travestis y transgéneras con que han trabajado? ¿Qué expectativas
tienen? ¿Qué buscan? Etc.
Comercio Sexual
5. ¿Qué porcentaje aproximado de ellos/as ejerce la prostitución?
6. ¿Cómo lo perciben?
Derecho a la vida, la integridad física y a no ser sometido a tratos crueles:
7. ¿Has identificado malos tratos físicos o verbales a estas personas? ¿Has identificado algún
otro tipo de violación a los DD.HH.?
8. ¿Cuál es la postura del gobierno (nacional, regional o municipal) frente a este tema?
9. ¿Se tienen planificada acciones para el futuro?
Servicios de Salud
Desde tu experiencia de trabajo,
10. ¿Tienes conocimiento respecto a la atención de travestis y transgéneras en los consultorios
u otros servicios de salud?
11. ¿Cómo calificaría la atención recibida por las travestis y transgéneras en los consultorios u
otros servicios de salud?
12. ¿Cuál crees que es la percepción de los profesionales de los servicios de salud frente a
travestis y transgéneras trabajadoras sexuales?
13. ¿Existe alguna política de salud específica respecto a este tema que conozcas?
14. ¿Existen políticas o acciones en temas de enfermedades de trasmisión sexual?
Policía
Desde tu experiencia de trabajo,
15. ¿Cómo son tratados las travestis y transgéneras por la policía?
16. ¿Son detenidos/as? ¿Por qué motivos son detenidos/as?
17. ¿Cuál crees tú que es la posición de la policía frente al tema?
Chile
18. ¿Cuál crees tú que es la posición del gobierno de Chile frente al tema?
19. ¿De los gobiernos municipales?
20. ¿De la sociedad chilena?
Casos:
21. ¿Conoce algún caso particular de violaciones a los DD.HH. de travesti y/o transgénera
trabajador@ sexual?
22. ¿Podría contactarme con esa persona?
110
Pauta de Entrevista organizaciones ligadas
Institucionales
1. ¿Qué tipo de temas trabaja la organización?
2. ¿Se han preocupado del tema travestis/transgéneras? Si es así, ¿Qué proyectos han
llevado acabo?
Comercio Sexual
3. ¿Tienen datos sobre estas personas: totales, número que ejerce la prostitución, etc.?
Derecho a la vida, la integridad física y a no ser sometido a tratos crueles
4. ¿Conocen casos que hayan sufrido maltratos, agresiones, etc.?
5. ¿Qué situaciones han vivido?
Servicios de Salud
Desde tu experiencia de trabajo,
6. ¿Tienes conocimiento respecto a la atención de travestis y transgéneras en los consultorios
u otros servicios de salud?
7. ¿Cómo calificaría la atención recibida por las travestis y transgéneras en los consultorios u
otros servicios de salud?
8. ¿Cuál crees que es la percepción de los profesionales de los servicios de salud frente a
travestis y transgéneras trabajadoras sexuales?
9. ¿Existe alguna política de salud específica respecto a este tema que conozcas?
10. ¿Existen políticas o acciones en temas de enfermedades de trasmisión sexual?
Policía
Desde tu experiencia de trabajo,
11. ¿Cómo son tratados los travestis y transgéneras por la policía?
12. ¿Son detenidos/as? ¿Porque motivos son detenidos/as?
13. ¿Cuál crees tú que es la posición de la policía frente al tema?
Chile
14. ¿Cuál crees tú que es la posición del gobierno de chile frente al tema?
15. ¿De los gobiernos municipales?
16. ¿De la sociedad chilena?
Casos:
17. ¿Conoce algún caso particular de violaciones a los DD.HH. de travesti y/o transgénera
trabajador@ sexual? ¿podría contactarme con esa persona?
111
Sujetos Claves:
Pauta de entrevista travestis y transgéneras
Datos personales
1. ¿Cómo te llamas? ¿Cuantos años tienes?
Comercio Sexual
2. ¿Alguna vez has ejercido el comercio sexual?
3. ¿Hace cuanto tiempo que ejerces el comercio sexual?
4. ¿Dónde la ejerces?
Derecho a la vida, la integridad física y a no ser sometido a tratos crueles
5. ¿Has tenido alguna dificultad para trabajar en la calle? ¿Cuáles?
6. ¿Has tenido problemas con clientes? ¿Cuáles?
7. ¿Has sido agredido/a? ¿Cómo?
Policía
8. ¿Has tenido problemas con la policía? ¿Cuáles?
9. ¿Has sido detenida? ¿Qué motivos te han dado? ¿Cuánto tiempo? ¿Cómo saliste?
10. ¿Has estado presa? ¿Cómo ha sido el trato dentro de la cárcel?
Servicios de Salud
11. ¿Has ido al consultorio? ¿Cuál?
12. ¿Cómo te han tratado en el consultorio? ¿Ha cumplido tus expectativas?
13. ¿Qué piensas de las ETS? ¿Te han dicho algo sobre la prevención de ETS en el
consultorio?
14. ¿Cómo ha sido la atención en las postas de urgencia? ¿Que problemas hay?
Chile
15. ¿Te has sentido discriminado/a? ¿Por quién?
16. ¿Has pedido ayuda a alguna organización? ¿Cuál? ¿Que respuesta te han dado?
Futuro
17. ¿Qué piensas sobre el trabajo sexual?
18. ¿Te gustaría trabajar en otra cosa? ¿En qué?
19. Si la respuesta es no, ¿Qué condiciones sientes que se deben mejorar?
20. Si la respuesta es si, ¿Qué te gustaría hacer? ¿Qué crees que podrías hacer para
conseguirlo?
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Pauta de Entrevista Carabineros
Comercio Sexual
1. ¿Carabineros maneja algunas estadísticas sobre comercio sexual en Santiago y Chile?
¿Cuáles son las de los últimos 2 años?
2. ¿Carabineros maneja alguna estadística sobre número de travestis y transexuales que
ejercen comercio sexual en Santiago y Chile? ¿Cuáles son las de los últimos 2 años?
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Pauta de Entrevista BRISEXME
Comercio Sexual
15. ¿La brigada maneja alguna estadística sobre comercio sexual en Stgo. y Chile? ¿Están
diferenciadas por género?
16. ¿La brigada maneja alguna estadística sobre número de travestis y transgéneras que
ejercen la prostitución en santiago?
17. ¿Qué tipo de trabajo realiza la BRISEXME en torno al comercio sexual?
18. ¿Cuál es la diferencia entre el trabajo de investigaciones y la policía en ésta temática?
Policía
19. ¿Cuántos/as travestis y/o transgéneras que ejercen la prostitución son detenidas cada
noche en Santiago? ¿Investigaciones maneja estadísticas sobre esto?
20. ¿Qué motivos son los que llevan a estas detenciones? ¿Qué criterios tienen para arrestar o
no a un travesti?
21. ¿Qué disposiciones legales se aplican para tomarlas detenidas?
22. ¿Se aplica el código sanitario para las detenciones? ¿Se realiza un control de salud?
23. ¿Cómo es la relación que se establece con estas personas?
24. ¿Qué pasa después de la detención? ¿Se leen sus derechos? ¿Cuánto tiempo permanecen
detenidas? ¿Se les dice porqué son detenidas? ¿Cuál es el procedimiento? ¿Se les permite
llamar a un familiar o se le informa a algún familiar de la detención? ¿Se les posibilita el
acceso a un abogado?
25. ¿En que caso las detenidas son llevabas en la cárcel?
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Pauta de Entrevista Servicios de Salud
Comercio Sexual
1. ¿Cuántos/as travestis y/o transgéneras trabajadoras sexuales son atendidos por el hospital
anual o mensualmente? ¿Maneja cifras a nivel comunal, regional y nacional?
2. ¿Qué atenciones son las que se brindan a estas personas? ¿Hay algún programa específico
con trans y/o con comercio sexual? ¿Qué se espera lograr? ¿Cómo percibe el comercio
sexual?
Servicio de Salud
3. ¿Cuántas de estas personas (que tienen tarjeta de sanidad) tienen enfermedades de
trasmisión sexual? ¿Es pública esa información?
4. ¿Existe alguna política de salud sobre prevención de ETS?
5. ¿Se les entrega preservativo? ¿Se les enseña a utilizarlos? ¿Cuántos preservativos se
entregan?
6. ¿Cuál cree que es la preocupación del sistema de salud frente al tema trans y comercio
sexual?
7. ¿Hay sensibilización a los profesionales frente a estos temas?
8. ¿Cómo calificaría el trato de los profesionales con ellas?
9. ¿Ha llegado el plan por la igualdad y no-discriminación al hospital?
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Pauta de Entrevista CONASIDA
Comercio Sexual
13. ¿Qué trabajo realiza CONASIDA en torno al comercio sexual? ¿Hay algún programa con la
población trans específicamente?
14. ¿Cuántos/as travestis y/o transgéneras trabajadoras sexuales son atendidas por temáticas
de VIH/SIDA? ¿Maneja cifras a nivel comunal, regional y nacional?
15. ¿Qué atenciones son las que se brindan a estas personas? ¿Hay algún programa específico
con trans y/o con comercio sexual?
16. ¿Qué se espera lograr con las intervenciones?
Servicio de Salud
17. ¿Cuántas de estas personas tienen tarjeta de sanidad?
18. ¿Cuántas tienen enfermedades de trasmisión sexual? ¿Es pública esa información?
19. ¿Cómo llegan estas personas? ¿Policía debe llevarlas a control? ¿Cómo es el trato por
parte de la policía desde su percepción? ¿Cómo se aplica el código sanitario?
20. ¿En qué consiste la política de salud sobre prevención de ETS?
21. ¿Se les entrega preservativo? ¿Se les enseña a utilizarlos? ¿Cuántos preservativos se
entregan?
22. ¿Cuál cree que es la preocupación del sistema de salud frente al tema trans y comercio
sexual?
23. ¿Hay sensibilización a los profesionales frente a estos temas?
24. ¿Cómo calificaría el trato de los profesionales con ellas?
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Anexo 3: Esquema general de carta de solicitud de entrevista
Sr/a. ................................
Institución
Dirección
Presente
Estimado/a Señor/a:
Es por este motivo que resulta importante para la organización poder conocer la perspectiva de
.................... (los servicios de salud, Carabineros, entre otros) frente a esta situación, especialmente
........................, ya que hemos sido informado de que realizan un trabajo directo con personas
travestís y transgéneras trabajadoras sexuales. Es por este motivo que solicitamos a usted una
entrevista.
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