Ral Alfonsn

Ral Alfonsn
Ral Alfonsn

Presidente de la Nacin Argentina

10 de diciembre de 19838 de julio de 1989 Vicepresidente Vctor H. Martnez Predecesor Sucesor Reynaldo Bignone (de facto) Carlos Sal Menem

Senador de la Nacin Argentina por Buenos Aires

10 de diciembre de 20013 de julio de 2002

Presidente del Comit Nacional de la Unin Cvica Radical

Diciembre de 1999Diciembre de 2001 Predecesor Sucesor Fernando de la Ra ngel Rozas Diciembre de 1993Diciembre de 1995 Predecesor Sucesor Mario Losada Rodolfo Terragno Diciembre de 1983Diciembre de 1991 Predecesor Sucesor Carlos Ral Contn Mario Losada

Ral Alfonsn

Diputado de la Nacin Argentina por Buenos Aires

25 de mayo de 197324 de marzo de 1976 12 de octubre de 196328 de junio de 1966

Diputado de la Provincia de Buenos Aires por la V Seccin Electoral

1 de mayo de 195829 de marzo de 1962

Concejal de Chascoms
195421 de septiembre de 1955

Datos personales
Nacimiento 12 de marzo de 1927 Chascoms, Argentina

Fallecimiento 31 de marzo de 2009 (82 aos) Buenos Aires, Argentina Partido Cnyuge Hijos Profesin Alma mter Firma Unin Cvica Radical del Pueblo Unin Cvica Radical Mara Lorenza Barreneche Ral Felipe, Ana Mara, Ricardo, Marcela, Mara Ins y Javier Ignacio. Abogado Universidad de Buenos Aires

Ral Ricardo Alfonsn (Chascoms, 12 de marzo de 1927 Buenos Aires, 31 de marzo de 2009) fue un abogado, poltico, estadista y promotor de los derechos humanos argentino. Fue concejal, diputado provincial, diputado nacional, senador nacional y Presidente de la Nacin Argentina.[1] Tambin se desempe como vicepresidente de la Internacional Socialista.[2] En 1983, tras las elecciones presidenciales, asumi el cargo de Presidente de la Nacin, con lo cual finaliz el perodo de gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. Fue tambin el fin de los golpes de Estado en Argentina, ya que no hubo nuevas interrupciones al orden constitucional desde entonces hasta la actualidad. La gestin de Alfonsn es conocida principalmente por la realizacin del Juicio a las Juntas, as como tambin por el Tratado de paz y amistad entre Argentina y Chile y la formacin del Mercosur. En reconocimiento a su fecunda poltica internacional le fue concedido el Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin Internacional en 1985.[3] Alfonsn entreg el mando a Carlos Sal Menem en 1989 en forma anticipada, en medio de un proceso hiperinflacionario.

Ral Alfonsn Tras dejar la presidencia realiz el Pacto de Olivos con Menem, que permiti la realizacin de la Reforma de la Constitucin Argentina de 1994. Unos aos despus particip en la formacin de la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educacin, que llev al gobierno a Fernando De la Ra. Falleci el 31 de marzo de 2009 debido a un cncer pulmonar. Se decretaron tres das de duelo nacional y miles de personas concurrieron a la ceremonia de entierro, que mantuvo su fretro en el Congreso y luego lo traslad al Cementerio de la Recoleta.

Infancia y juventud
Fue el mayor de los 6 hijos de Ral Serafn Alfonsn y Ana Mara Foulkes. Su padre era un reconocido comerciante minorista radicado en Chascoms, una pequea ciudad de entorno agrcola-ganadero a 120 kilmetros de Buenos Aires. Era descendiente de espaoles y alemanes por su padre -su abuelo paterno, Serafn Alfonsn Feij, era un inmigrante gallego[4] y su abuela paterna de origen alemn,[5] y de galeses por parte de su madre. Realiz sus estudios primarios en la Escuela Normal Regional de Chascoms y los estudios secundarios en el Liceo Militar General San Martn, de donde egres con el grado de subteniente de reserva. Tuvo como compaeros de clase a Leopoldo Galtieri y Albano Harguindeguy.[6] Estudi Ciencias Jurdicas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires recibindose de abogado en 1950. En 1949 se cas con Mara Lorenza Barrenechea con quien tuvo 6 hijos: Ral Felipe Alfonsn, Ana Mara Alfonsn, Ricardo Luis Alfonsn, Marcela Alfonsn, Mara Ins Alfonsn y Javier Ignacio Alfonsn, nacidos en 1949, 1950, 1951, 1953, 1954 y 1956 respectivamente. De todos ellos, Ricardo Alfonsn es el nico que se dedic tambin a la actividad poltica.

Inicios
En 1950 comenz su actuacin poltica en el Movimiento de Intransigencia y Renovacin de la Unin Cvica Radical, en Chascoms, donde particip de la fundacin del diario "El Imparcial". En 1954 fue elegido concejal en Chascoms, en 1955 fue encarcelado por la Revolucin Libertadora. En 1958 fue electo diputado provincial en la Provincia de Buenos Aires y diputado nacional durante el gobierno radical de Arturo Illia entre 1963 y 1966, en el cual fue vicepresidente del Bloque de Diputados Nacionales de la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP). Finalmente, en 1965 fue elegido presidente del Comit Provincia de Buenos Aires de la UCRP.

Alfonsn en 1963, en pocas de la campaa para la frmula Illia-Perette.

El 17 de noviembre de 1966 durante la dictadura militar del general Juan Carlos Ongana fue detenido por un breve tiempo, por haber reabierto el Comit de la Provincia.[7]

Ral Alfonsn

Movimiento de Renovacin y Cambio

A partir de la instalacin de la Revolucin argentina, una dictadura militar de tipo permanente, Alfonsn estrech sus contactos con los sectores de centro-izquierda, como el socialismo dirigido por su amigo Guillermo Estvez Boero, y comenz a desarrollar, desde la Provincia de Buenos Aires, un pensamiento socialdemcrata dentro del radicalismo que tendra un considerable impacto en la juventud. En aquel primer ncleo alfonsinista se encontraban Bernardo Grinspun, Roque Carranza, Germn Lpez, Ral Borrs, entre otros. Con la poltica prohibida y una situacin internacional conflictiva, la juventud progresista argentina se vio frente a la opcin concreta de sumarse a la lucha armada. Alfonsn rechaz expresamente la lucha armada como camino de progreso social, que adoptaron por entonces algunos grupos catlicos, nacionalistas, peronistas y de izquierda, para ofrecer a un amplio sector de la juventud un canal pacfico de militancia de centro-izquierda. El alfonsinismo apoy la consigna Elecciones libres y sin proscripciones, como alternativa a Ni golpe ni eleccin: revolucin. La actividad poltica vedada oblig a Alfonsn a expresar su oposicin a la dictadura y difundir sus argumentos a travs de su actividad periodstica: fue columnista de la revista Indito de Mario Monteverde y escribi artculos en otros semanarios bajo el seudnimo de Alfonso Carrido Lura. Entre 1971 y 1972, los jvenes radicales de la Junta Coordinadora Nacional y Franja Morada, que haban mantenido una militancia activa contra la dictadura militar, comienzan a acercarse a Ral Alfonsn.[8] Entre aquellos jvenes radicales se encontraban Luis "Changui" Cceres, Sergio Karakachoff, Federico Storani, Leopoldo Moreau, Marcelo Stubrin, Adolfo Stubrin, Enrique Nosiglia, Juanjo Cavallari, Facundo Surez Lastra, Gabriel Martnez, Carlos Muio, Jess Rodrguez, Ricardo Laferrire, entre otros.[9] De este modo el alfonsinismo comenz a definirse como lnea interna progresista frente al balbinismo-unionismo que expresaban una actitud conservadora dentro de la Unin Cvica Radical. En septiembre de 1972, en Rosario, se cre el Movimiento Renovador Nacional, reclamando un programa de carcter nacional, popular, democrtico y liberador, y proclamando a Ral Alfonsn como precandidato presidencial en las internas de la UCR. En las elecciones internas se impuso el balbinismo-unionismo, en tanto que el alfonsinismo obtuvo la minora, por haber alcanzado ms del 25%. En 1973, la Unin Cvica Radical perdi las elecciones ante Juan Domingo Pern; Ral Alfonsn result electo, una vez ms, diputado nacional. Poco despus, en mayo, Alfonsn ampli la extensin del sector que conduca para crear el Movimiento de Renovacin y Cambio, con una posicin sumamente crtica a la estrategia de unidad nacional del balbinismo, en contra de todo acuerdo con el peronismo, y un programa de izquierda socialdemcrata que propona la reforma agraria, una nueva reforma universitaria, la democratizacin del sindicalismo y el establecimiento de una democracia social.

Formacin de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos

El 18 de diciembre de 1975, tres meses antes del golpe militar que dio inicio al Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1983), Alfonsn fue una de las personalidades que fundaron la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH). Esta asociacin fue la primera creada en Argentina para hacer frente a las violaciones sistemticas de los derechos humanos que en aquella poca comenzaron con la actividad de la Alianza Anticomunista Argentina (AAA o "Triple A"). Su primera reunin se llev a cabo durante el mes de diciembre de 1975 en la Casa de Ejercicios Espirituales que dependa de la Iglesia de la Santa Cruz y fue convocada por Rosa Pantalen y adems del propio Alfonsn asistieron el obispo de Neuqun don Jaime de Nevares, el rabino Marshall Meyer, el obispo Carlos Gatinoni, la doctora Alicia Moreau de Justo, Oscar Alende, Susana Prez Gallart, Adolfo Prez Esquivel y Alfredo Bravo. [10] La APDH desempe un importante papel de defensa de los derechos humanos, apoy el trabajo de la CONADEP y luch contra la impunidad de los crmenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso de Reorganizacin Nacional. Parte de la responsabilidad del juzgamiento de dichos crmenes fue del propio Alfonsn, cuando fue

Ral Alfonsn presidente, durante la realizacin del Juicio a las Juntas. Durante la dictadura militar, Alfonsn puso gratuitamente su servicio de abogado para defender opositores y presentar hbeas corpus por los detenidos-desaparecidos, actividad que por s misma sola significar la muerte. Realiz varios viajes a Amrica Latina, los Estados Unidos, Asia, la Unin Sovitica y Europa, donde frecuent a los dirigentes de la Internacional Socialista (IS), denunciando la masiva violacin de derechos humanos que se estaba produciendo en Argentina. En 1976 fund y dirigi la revista Propuesta y Control, una de las escasas revistas polticas opositoras en aquellos primeros aos del gobierno militar.

Guerra de Malvinas
En 1982, ante la Guerra de las Malvinas, Alfonsn, asesorado por un grupo de intelectuales como Jorge Roulet, Dante Caputo y Jorge Sabato, fue uno de los pocos polticos argentinos que se opuso a la accin militar en las islas Malvinas y sostuvo que su finalidad era lograr el fortalecimiento de la dictadura. Exigi al gobierno militar que proveyera informacin verdica sobre la marcha del conflicto. Este mismo grupo influy en la decisin de Alfonsn en promover la cada de la Junta de Comandantes encabezada por Galtieri, proponiendo que asumiera un gobierno civil de unidad nacional conducido por el ex presidente Arturo Illia con el fin de proceder a la democratizacin.[11] La derrota en la guerra de las Malvinas debilit polticamente al Proceso. Los dirigentes militares se acusaban unos a otros, los sectores que los haban apoyado (como la Iglesia o los empresarios ) ya no lo hacan, y el discurso represivo perdi legitimidad. Esto llev a su vez a un aumento de la movilizacin poltica y a una disminucin de la autocensura en la prensa, que comenz a revelar acciones polmicas de los uniformados (principalmente la existencia de desaparecidos), que hasta entonces eran silenciadas. Al levantarse la veda poltica los partidos atravesaron un perodo de afiliacin masiva de la sociedad: se considera que al realizarse las elecciones de 1983 uno de cada tres electores estaba afiliado a un partido poltico.[12]

Elecciones presidenciales de 1983

Desde fines de 1982, una vez abierto el proceso de transicin a la democracia bajo la presidencia del general Reynaldo Bignone, Alfonsn se convirti, primero en presidente de la Unin Cvica Radical al imponerse el Movimiento de Renovacin y Cambio en las elecciones internas partidarias. Poco despus fue nominado candidato a presidente de la Nacin, cuando el otro precandidato radical, Fernando de la Ra, declin su candidatura ante el amplio apoyo que estaba recibiendo Alfonsn en todo el pas. Como candidato a vicepresidente fue nominado Vctor H. Martnez. Boleta electoral de la Unin Cvica Radical en 1983, con Ral Alfonsn era uno de los dos principales candidatos Alfonsn como candidato a presidente presidenciales, mientras que el otro era el peronista talo Lder por el Partido Justicialista (PJ). Exista entonces un generalizado sentimiento de que el peronismo sera un claro ganador, incluso entre los propios dirigentes radicales.[13] La campaa electoral de Alfonsn se caracteriz por renovar los canales de la comunicacin poltica en Argentina. Ocho meses antes de la eleccin, Alfonsn contrat al publicista David Ratto para dirigir su campaa. Por entonces

Ral Alfonsn los partidos polticos argentinos solan restar importancia a la publicidad como mtodo para lograr adhesin electoral y sola ser realizada por los propios dirigentes polticos. El equipo publicitario decidi personalizar la campaa, centrndola en la imagen del candidato y destacando sus cualidades naturales. Varios lemas tuvieron impacto masivo, como la frase Ahora Alfonsn, o la imagen de un escudo con los colores de la bandera argentina y las iniciales "RA", correspondientes tanto a Ral Alfonsn como a Repblica Argentina. Tambin fue importante el saludo de Alfonsn, con la forma de un abrazo a la distancia, que surgi del gesto que el propio Alfonsn tuvo en un acto en el Luna Park el 7 de diciembre de 1982.[14] Un momento clave de la campaa electoral fue la denuncia de un pacto entre la cpula de las fuerzas armadas y la dirigencia sindical para no juzgar los crmenes cometidos por estos, lo que tuvo repercusin en el mundo. La pericia de los dirigentes de la campaa de la UCR quedar de manifiesto con la denuncia del denominado "Pacto militar-sindical", un supuesto acuerdo entre representantes de los sindicatos (lase el centro neurlgico del partido peronista en ese momento) y los militares en vas de abandonar la casa de gobierno. A travs de la denuncia de ese arreglo poltico que de acuerdo a las encuestas fue considerado por el grueso de los electores como algo real y negativo para el destino del pas Alfonsn logr identificar a su principal oponente con el pasado inmediato, con el conflictivo periodo 1974-1976, y con la dictadura. Esa jugada poltica fue efectuada segn un anlisis realizado por Oscar Landi en un momento en que los expertos coincidan en que la tasa de los intencionados de voto por la UCR se haba estabilizado en tanto creca la del peronismo. Heriberto Muraro[15] La campaa de Alfonsn busc sobre todo transmitir una imagen de paz, evitando cuidadosamente todo conflicto, gestos de violencia en los actos o discursos agresivos. Para acentuar la importancia de su mensaje democrtico eligi para cerrar sus discursos en los actos el Prembulo de la Constitucin Nacional. En cambio, el cierre de campaa del PJ se destac por la quema de un atad con las siglas de la UCR. Aunque a veces se atribuye a dicha accin la derrota del PJ (la primera en elecciones libres), la mayora de los analistas polticos consideran que Alfonsn habra triunfado de todas formas.[16][17] Las elecciones se realizaron el 30 de octubre de 1983 y Alfonsn triunf obteniendo el 51,7% de los votos frente al 40,1% del peronismo. Asumi en el cargo el 10 de diciembre, fecha en que tuvo lugar una gran concentracin popular en la Plaza de Mayo, pero en lugar de saludar desde los balcones de la Casa Rosada Alfonsn habl desde el Cabildo de Buenos Aires.

Presidencia de la Nacin
El 10 de diciembre de 1983 Ral Alfonsn asumi la presidencia de la Nacin. Su gobierno enfrent dos grandes grupos de problemas: la consolidacin de la democracia y la difusin de la misma hacia todos los mbitos de la sociedad y la relacin con las Fuerzas Armadas; y la obra general de gobierno condicionada por la inflacin y la crisis de la deuda. El gobierno de Alfonsn tena detrs de s una fuerza nueva: la civilidad que haba votado su propuesta de construir un Estado de Derecho, al cual los poderes corporativos (FF.AA., Iglesia y Sindicatos) deberan someterse y consolidar un sistema poltico que resolviera

Discurso de asuncin de Ral Alfonsn. 10 de Diciembre de 1983. Fuente. TV Pblica Argentina. Cadena Nacional.

Ral Alfonsn los conflictos de una manera pacfica, ordenada, transparente y equitativa. La civilidad vivi la euforia y la ilusin de que la democracia por si sola resolvera los problemas econmicos y sociales imponindose pacficamente a los poderosos intereses establecidos que se le oponan. El gobierno en su diagnstico de la crisis consider que los problemas econmicos eran menos significativos que los polticos: lo fundamental era eliminar el autoritarismo y encontrar los modos autnticos de representacin de la voluntad ciudadana: se propendi a la libertad de expresin, a la libertad de opinin, se busc una sociedad de participacin, el pluralismo y el rechazo de los dogmatismos. Se realiz un programa de alfabetizacin masiva, el congreso pedaggico, la eliminacin de la censura en las actividades artsticas. Hubo profundas transformaciones en la universidad y en el sistema cientfico. Volvieron los intelectuales del exilio ocupando los medios de comunicacin y se los emple como asesores o funcionarios tcnicos. En el campo de las relaciones individuales se promovi la ley de divorcio vincular y la patria potestad compartida.[18]

Relacin con las Fuerzas Armadas

El gobierno de Alfonsn debi enfrentar el problema de la transicin a la democracia en un pas con una larga tradicin de gobiernos militares que haba llegado al terrorismo de estado y la guerra. El 15 de diciembre de 1983 Alfonsn sancion los decretos 157/83 y 158/83. Por el primero se ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros; por el segundo se ordenaba procesar a las tres juntas militares que dirigieron el pas desde el golpe militar del 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las Malvinas. El mismo da cre la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP), integrada por personalidades independientes como Ernesto Sabato, Magdalena Ruiz Guiaz, Graciela Fernndez Meijide, entre otros, con la misin de relevar, documentar y registrar casos y pruebas de violaciones de derechos humanos, para fundar el juicio a las juntas militares. Tambin el 15 de diciembre Alfonsn envi al Congreso un proyecto de ley declarando nula la ley de autoamnista N 22.924 dictada por el gobierno militar. Una semana despus el proyecto fue sancionado como Ley N 23.040, la primera ley de la nueva etapa democrtica.[19] El 20 de septiembre de 1984 la CONADEP produjo su conocido informe titulado Nunca Ms y concurre a entregarlo al presidente Alfonsn acompaada de una multitud de 70.000 personas.[20] El 4 de octubre de 1984 la Cmara Federal, un tribunal civil, toma la decisin de desplazar al tribunal militar que estaba enjuiciando a las juntas para hacerse cargo directamente del juicio. Los fiscales fueron Julio Csar Strassera y Luis Gabriel Moreno Ocampo. El juicio se realiz entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron 281 casos. El 9 de diciembre se dict la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y Eduardo Massera a reclusin perpetua, a Roberto Viola a 17 aos de prisin, a Armando Lambruschini a 8 aos de prisin y a Orlando Ramn Agosti a 4 aos de prisin. Por las caractersticas que tuvo, la condena a las juntas militares realizada por un gobierno democrtico constituy un hecho sin precedentes en el mundo, que contrast fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos aos en Uruguay, Chile, Brasil, Espaa, Portugal y Sudfrica.

Ral Alfonsn

El gobierno de Alfonsn estuvo permanentemente amenazado por sectores de las Fuerzas Armadas que se negaban a aceptar el enjuiciamiento por violaciones a los derechos humanos durante el rgimen militar anterior. Para intentar mantener bajo control el descontento en las Fuerzas Armadas, en 1986 Alfonsn debi intervenir personalmente para que el Congreso sancionara la Ley de Punto Final imponiendo un plazo de 60 das para procesar a acusados de delitos de lesa humanidad cometidos durante el gobierno militar. La Ley de Punto Final no fue suficiente y en la Semana Alfonsn enfrent varias sublevaciones de militares conocidos como Santa de 1987 se produjo una gran rebelin militar carapintadas. compuesta mayoritariamente por jvenes oficiales que se denominaron carapintadas dirigidos por el teniente coronel Aldo Rico. Al mismo tiempo que los jefes militares demostraban que no estaban dispuestos a obedecer las rdenes del presidente Alfonsn y reprimir la insurreccin. Millones de personas salieron a las calles para oponerse al alzamiento militar y la CGT declar la huelga general en defensa del gobierno constitucional. Durante varios das el pas estuvo al borde de la guerra civil. Alfonsn, anunci al pblico reunido en la Plaza de Mayo, desde la Casa de Gobierno, el envo de tropas leales para exigir a los rebeldes que depusieran su actitud. Poco despus habra de darse cuenta que esas tropas, en los hechos, no existan. Ni una sola de las unidades convocadas en la Capital Federal, y zonas adyacentes, respondi a esa orden. Slo el General Ernesto Alais se mostr dispuesto a actuar, desde su guarnicin en la provincia de Corrientes, y as avanz con sus tropas hacia Campo de Mayo. A pesar de ello, al llegar esas fuerzas a Zrate, en la provincia de Buenos Aires, los oficiales de rango intermedio detuvieron su marcha e hicieron conocer su decisin de no avanzar contra sus compaeros.[21] El propio Alfonsn ha revelado luego que, fuera de quicio, quiso marchar encabezando a la multitud a Campo de Mayo, donde se encontraban los militares insurrectos, pero que finalmente no lo hizo para evitar la guerra civil.[22] En vez de ello, Alfonsn concurri el 30 de abril personalmente a Campo de Mayo a reducir a los insurrectos. Horas despus anunci, que los amotinados haban depuesto su actitud, con un discurso a la multitud reunida en la Plaza de Mayo, que provoc rechazo en muchos al definir a los rebeldes como Hroes de Malvinas y al terminar el discurso con un saludo de Felices Pascuas (...) la casa est en orden y no hay sangre en la Argentina![23][24][25] que algunos iban a considerarlo como un acto de claudicacin y otros, en cambio, lo elogiaron por haber sabido evitar un enfrentamiento en el que hubiesen podido producirse muertes. Alfonsn, sin poder militar para detener el golpe de Estado, negoci con los lderes militares "carapintadas" la garanta de que no habra nuevos juicios contra militares por violacin de derechos humanos. Esas medidas se concretaron en la ley de Obediencia Debida y el reemplazo del general Hctor Ros Ere por el general Jos Dante Caridi, al mando del Ejrcito argentino. Este ltimo, desde su cargo, comenzara a defender pblicamente la dictadura y el terrorismo de estado.[26] Desde entonces Alfonsn debi enfrentar otras dos insurrecciones militares durante 1988 (18 de enero y 1 de diciembre) y un permanente estado de insubordinacin de las Fuerzas Armadas. Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida fueron objetos de fuertes cuestionamientos por parte de las organizaciones de derechos humanos, el movimiento estudiantil, y las fuerzas polticas progresistas, incluidos sectores internos del radicalismo como la Juventud Radical y su brazo universitario Franja Morada. Con posterioridad, ambas leyes y los indultos a los jefes militares y guerrilleros ya condenados, concedidos por el presidente Carlos Menem en 1989, fueron conocidas como "las leyes de impunidad", y seran derogadas por el Congreso Nacional en 2003. El propio Alfonsn apoy la nulidad de las leyes, aunque aclar que le corresponda a la Corte Suprema hacerlo, y no al Congreso.[27]

Ral Alfonsn Quienes justifican las decisiones que tom para detener los juicios contra los militares, sostienen que en aquel momento las Fuerzas Armadas no obedecan las rdenes del presidente y que no exista poder para reprimir las insurrecciones, lo que hubiera llevado a un sangriento golpe de Estado y eventualmente a una ms sangrienta guerra civil.[28] Alfonsn se ha referido con posterioridad abiertamente sobre esta cuestin diciendo: Las medidas que nosotros tomamos, que lo hicimos con un criterio de racionalidad, no se compadecan con lo emocional del pueblo en ese momento. De modo que fue algo que se vio como una enorme frustracin, en general, por todos los argentinos. Acompaado por todas las organizaciones de derechos humanos y sobre todo por los partidos polticos opositores. De modo tal que cuando Menem, posteriormente, realiza el indulto se crey que era mucho menos grave que lo que yo haba hecho. Que por otra parte no era sino cumplir con lo que haba sealado durante la campaa: la responsabilidad principal es de los que mandan, la segunda de los que se han excedido en el cumplimiento de las rdenes y la tercera, los que en ese marco de terror que haba, creyeron en la legitimidad de la orden impartida. Entonces, sobre esos yo no quera que recayera la pena.[29] La Semana Santa de 1987 constituy un punto de inflexin para la popularidad de Alfonsn, que se reflejara en la derrota de la Unin Cvica Radical en las elecciones para gobernadores y parlamentarias de ese ao. An as, Alfonsn logr entregar su mandato a otro presidente civil, de otro partido poltico, hecho que no suceda desde 1916, y que desde su asuncin en 1983 Argentina inici el ms extenso perodo democrtico de su historia.
Vanse tambin: Ley de Punto Final, Ley de Obediencia Debidae Indultos realizados por Carlos Menem.

Cpulas Militares Durante el mandato del doctor Ral Ricardo Alfonsn, se sucedieron constantes modificaciones en la cpula de las tres fuerzas armadas, especialmente en el ejrcito.[30] La Armada de la Repblica Argentina fue la ms estable de todas, ya que el Almirante Ramn Antonio Arosa, designado titular de la fuerza el 16 de diciembre de 1983, se mantuvo al frente de la marina hasta la finalizacin del mandato de Alfonsn.[30] En la Fuerza Area Argentina se sucedieron dos comandantes. El 14 de diciembre de 1983 es puesto al frente de la aeronutica el Brigadier General Teodoro Guillermo Waldner, quien luego pas a ser Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas el 5 de marzo de 1985, quedando el cargo de titular de la fuerza area en manos del Brigadier General Ernesto Horacio Crespo, quien acompa a Alfonsn hasta el final de su gestin.[30] La fuerza ms inestable fue Ejrcito Argentino, ya que se sucedieron seis titulares durante el gobierno de Ral Alfonsn, ellos fueron los generales de divisin Jorge Hugo Arguindegui (1983 - 1984), Ricardo Gustavo Pianta (1984 - 1985), Hctor Luis Ros Ere (1985 - 1987) y los tenientes generales Jos Segundo Dante Caridi (1987 1988) y Francisco Eduardo Gassino (1988 - 1989).[30]

Poltica econmica
La situacin econmica y social en la que Alfonsn asumi el gobierno era realmente desfavorable, interna y externamente. En 1982 estallaba la crisis de la deuda latinoamericana, ante la moratoria de Mxico y la negativa de los acreedores a refinanciar prstamos, as como la exigencia de que la deuda se cancelara con los activos de los Estados deudores. Internamente, la deuda externa argentina haba pasado de 7.875 millones de dlares al finalizar 1975, a 45.087 millones de dlares al finalizar 1983.[31] Por otro lado el retraso salarial y la pobreza, que haba aumentado del 5% en 1975 al 37% en 1982 (datos para el Gran Buenos Aires),[32] anticipaban grandes presiones sociales una vez reconquistada la democracia. Para Amrica Latina, la dcada de los aos ochenta fue conocida como la dcada perdida.

Ral Alfonsn En una primera etapa Alfonsn recurri al esquema econmico que el radicalismo haba utilizado con considerable xito durante la presidencia de Arturo Illia 20 aos antes. Su primer ministro de Economa, Bernardo Grinspun, y gran parte de sus colaboradores haban sido parte de aquel equipo. En ese primer momento Alfonsn y la mayor parte de la Unin Cvica Radical bsicamente consideraban que la vigencia de las instituciones democrticas garantizaba que la economa diera respuesta a las necesidades de la poblacin. De esa primera etapa proviene una frase recordada que repiti durante toda la campaa electoral: Con la democracia se come, se educa y se cura.[33] A poco andar fue evidente que el nacionalismo econmico clsico del radicalismo, que estaba llevando adelante Grinspun, tena serios problemas. Al finalizar 1984 el salario real haba aumentado un 35%, pero la inflacin alcanz 625% anual.[34] En febrero de 1985 Alfonsn reemplaz a Grinspun por Juan Vital Sourrouille con el fin de implementar una poltica econmica que atacara frontalmente la inflacin. El 14 de junio Alfonsn y Sourrouille anunciaron por televisin la puesta en marcha del Plan Austral, por el que se creaba una nueva moneda, el Austral, se congelaban todos los precios de la economa, y se estableca un mecanismo de "desagio" para desindexar los contratos. El Plan Austral fue un plan no monetarista, que se basaba en la idea de que, en una economa de alta inflacin durante varias dcadas, como la argentina, el nico modo de lograr la estabilidad era frenando lo que llamaban inflacin inercial, es decir la anticipacin de la inflacin por parte de los agentes econmicos. Slo despus podran atacarse las causas estructurales. El Plan Austral funcion bien al principio. En octubre la tasa de inflacin mensual fue del 2%, una tasa inusualmente baja para la economa argentina del ltimo medio siglo. La estabilidad econmica jug un importante papel en el amplio triunfo electoral del radicalismo en las elecciones parlamentarias de noviembre de 1985. Pero en 1986 la inflacin volvi a mostrar una tendencia ascendente y los precios relativos de cada sector comenzaron a verse afectados, situacin que se vio agravada por la gran cada de los precios de los productos argentinos de exportacin (40% en el perodo).[35] El gobierno anunci entonces una flexibilizacin de las estrictas normas de congelacin de precios establecidas un ao atrs que no dio gran resultado.

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Evolucin de la pobreza durante el gobierno de Alfonsn.[citarequerida]

Para 1987 comenzaba a hacerse evidente que era necesaria una reforma econmica estructural que resolviera la brecha entre recursos con que contaba el Estado y las funciones que desarrollaba. El desfinanciamiento crnico del Estado ya no poda ser resuelto ni recurriendo a los fondos de pensiones, ni por el endeudamiento interior y exterior, ni por la emisin monetaria. En julio de 1987 los ministros de Economa, Sourrouille y de Obras y Servicios Pblicos, Terragno anunciaron conjuntamente un paquete de medidas para la reforma del sector pblico. En esa oportunidad deca Sourruille: Las mltiples funciones del Estado, funciones que fueron surgiendo en el ltimo medio siglo, no por un capricho ideolgico, sino al calor de un consenso social ms o menos espontneo, hoy ya no pueden ser abarcadas con la debida eficiencia ni solventadas sin afectar la estabilidad... para avanzar hacia este crecimiento diferente es preciso actuar sobre una pieza clave en el engranaje de la vida nacional: el Estado. El Gobierno Nacional ha iniciado ya un proceso de reformas en el Estado, que hoy nos proponemos profundizar. La crisis del viejo modelo no se resuelve en la falsa antinomia de ms o menos Estado, sino en la construccin de un Estado de nuevo tipo.

Ral Alfonsn Gerchunoff[36] El gobierno de Alfonsn no pudo avanzar mucho en este plan de reforma del Estado, en parte por la oposicin del peronismo en el Congreso, y en parte porque los partidos polticos populares de entonces, incluida la Unin Cvica Radical, se encontraban sumamente comprometidos con las ideas estatistas y nacionalistas que haban dominado la mayor parte del siglo XX. Finalmente estas reformas sern realizadas drsticamente durante el gobierno de Carlos Menem, utilizando segn sus propias palabras, un mtodo de ciruga mayor sin anestesia.[37] Entre las transformaciones econmicas estructurales diseadas por el gobierno de Alfonsn, merece destacarse la iniciacin de un proceso de integracin econmica con Brasil, Uruguay y Paraguay que dio origen al Mercosur. Esta iniciativa ha sido considerada como el legado ms perdurable de toda la poltica econmica del gobierno de Alfonsn.[38] En abril de 1988, Argentina entr en moratoria del pago de su deuda externa. En agosto la inflacin alcanzaba el 27,6% mensual. En octubre entonces, el gobierno de Alfonsn puso en prctica un plan de salvataje, el Plan Primavera, cuyo objetivo primordial era llegar a las elecciones con la economa bajo un mnimo de control. Bsicamente consista en un acuerdo de moderacin del aumento de precios con la Unin Industrial Argentina y la Cmara Argentina de Comercio y un nuevo rgimen cambiario, en el que el Estado intermediaba en la compra y venta de divisas. El Plan Primavera dur poco. Los operadores cambiarios lo rechazaron, no gener confianza y adicionalmente a comienzos de 1989, el Banco Mundial suspendi su ayuda a la Argentina. El 5 de febrero, el ministro Juan Vital Sourrouille, el presidente del Banco Central, Jos Luis Machinea, y el secretario de Hacienda del Ministerio de Economa de la Nacin, Mario Brodersohn, resolvieron aplicar cambios en la poltica econmica. Para ello dispusieron decretar un feriado bancario por 48 horas. Ante los rumores de inestabilidad, se inici una corrida masiva hacia el dlar. La inflacin, que en febrero de 1989 era del 9,6% mensual, alcanz 78,4% en mayo, mes de las elecciones presidenciales, adelantadas intencionalmente por Alfonsn debido a la fuerza presin de los sindicatos y los grupos econmicos (en un principio lo consider un grave error, pero con el tiempo entendi que estaba en una situacin extremadamente compleja).[39] La hiperinflacin de 1989, llev la pobreza de 25% a comienzos de 1989, al rcord histrico de 47,3% en octubre del mismo ao.[40] En las elecciones presidenciales del 14 de mayo, el candidato de la Unin Cvica Radical, Eduardo Angeloz, fue derrotado por Carlos Menem. Pero an faltaban 7 meses para la fecha de entrega del mando que deban transcurrir en medio de la hiperinflacin. Ante el riesgo de disolucin del Estado y la eventualidad de un nuevo golpe militar, Alfonsn resolvi adelantar el cambio de mando a Carlos Menem para el 9 de julio de 1989, ya que por esos das una escalada de saqueos se dieron en todos los comercios y supermercados del pas por parte de la poblacin marginal. Fueron unos das de mucha tensin, violencia y robos descontrolados.

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Poltica internacional
Alfonsn sostuvo una activa poltica internacional implementada por su ministro de Relaciones Exteriores, Dante Caputo, el nico que se mantuvo durante casi todo su mandato. Las prioridades fueron fortalecer el sistema democrtico en Argentina, evitar que la Guerra Fra no regenerara la concepcin de la seguridad nacional, impulsar el proceso de democratizacin regional, resolver las cuestiones limtrofes, generar mayor capacidad negociadora regional frente a las grandes potencias y promover la integracin subregional.

Ral Alfonsn Integracin con Brasil: fundacin del Mercosur La preocupacin del gobierno de Alfonsn por promover mecanismos multilaterales y de integracin supranacional, lo llev tambin a promover la integracin comercial entre Argentina y Brasil, uno de los casos de enfrentamiento internacional ms persistentes del mundo.[41] Desde fines de 1982 y la eleccin de Franco Montoro como gobernador de San Pablo, Alfonsn perciba el renacimiento de un proceso democrtico en Brasil. Para su asuncin, Alfonsn invit a Montoro, Ulisses Guimares, Helio Jaguaribe, Fernando Henrique Cardoso, y Fernando Gasparin. A mediados de la Iguaz, 30 de noviembre de 2005, 20 aos del Mercosur: Lula, Sarney, Kirchner, Alfonsn. dcada, Alfonsn ordena a su canciller, Dante Caputo, de iniciar el proceso de integracin subregional. As, a principios de 1985 Alfonsn propuso al presidente electo del Brasil, Tancredo Neves, iniciar un proceso de integracin econmica entre Argentina y Brasil para fortalecer la democracia, afrontar la deuda externa y posibilitar la modernizacin productiva[42] que fue recibida con agrado por el mandatario brasileo. Poco despus Tancredo Neves falleci, pero su sucesor Jos Sarney adopt con entusiasmo el proyecto de integracin, y autoriz al embajador Francisco Thompson Flores una importante compra de trigo argentino en condiciones desventajosas, por razones puramente polticas.[43] A partir de all el proyecto de integracin se desarroll vertiginosamente: el 28 de julio de 1985, en una decisin sin antecedentes para su poltica exterior, Brasil acept la propuesta argentina y se incorpor al Grupo de Apoyo a Contadora, junto a Per y Uruguay; El 30 de noviembre de 1985 Alfonsn y Sarney suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.[44] El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin Argentino-Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil (PICAB) fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y participacin del sector empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores claves. El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se sum al proceso de integracin regional. El 29 de noviembre de 1988 se celebr el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras. Complementariamente, durante el gobierno de Alfonsn, Argentina y Brasil dieron forma a varios protocolos de integracin, para sectores especficos, implementados por su secretario de Industria y Comercio Exterior, Roberto Lavagna, posterior ministro de Economa de los presidentes Eduardo Duhalde y Nstor Kirchner. El proceso se completara el 26 de marzo de 1991, ya durante las presidencias de Fernando Collor de Mello y Carlos Menem, con la firma del Tratado de Asuncin en el que se constituye el Mercosur. Algunos analistas consideran que el proceso de integracin de Argentina con Brasil, Uruguay y Paraguay, que puso en marcha Alfonsn es uno de los puntos ms altos y trascendentes de su obra de gobierno.[45]

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Ral Alfonsn Tratado de Paz y Amistad con Chile Para Alfonsn garantizar la paz con Chile fue una cuestin prioritaria desde el momento de asumir: Ni bien comenz el gobierno radical, el 10 de diciembre de 1983, di precisas instrucciones para que se avanzara en la bsqueda de una solucin para el diferendo austral. Ral Alfonsn[46] En 1978 la Reina de Inglaterra dio a conocer el Laudo Arbitral de 1977, que le haba sido entregado para su conocimiento y publicacin por una Corte Arbitral de cinco jueces nombrados en 1971 de comn acuerdo entre los presidentes Allende y Lanusse. La sentencia, (ver texto depositado en las Naciones Unidas Beagle Channel Arbitration between the Republic of Argentina and the Republic of Chile, Report and decision of the Court of Arbitration [47]), determin que las islas en disputa pertenecan a Chile. El gobierno militar argentino declar la nulidad del laudo y posteriormente dio partida a la Operacin Soberana para ocupar las islas. A partir de entonces el Vaticano se mantuvo como mediador intentando llevar a las partes a un acuerdo que no contradijera el laudo de la Corona Britnica. En 1984 la mediacin estaba prcticamente agotada y Chile an se encontraba gobernado por una dictadura militar. La persistencia del conflicto era un factor de fortalecimiento del militarismo en ambos pases, y por lo tanto una amenaza inmediata a la democracia argentina. En 1983 el Papa present una segunda propuesta de solucin (la primera haba sido rechazada por Argentina). Alfonsn estim necesario entonces cerrar el conflicto aceptando la propuesta del Vaticano. Como primera medida, Alfonsn firm en el Vaticano el 23 de enero de 1984 una Declaracin Conjunta de Paz y Amistad en la que los dos pases se comprometan a alcanzar una solucin justa y honorable para el conflicto, siempre y exclusivamente por medios pacficos. Pero el gobierno alfonsinista evalu que el momento ms crtico iba a presentarse cuando la propuesta vaticana fuera conocida, y los sectores nacionalistas comenzaran a cuestionarla subrayando las prdidas de soberana frente a su reclamo mximo. Ello llev a Alfonsn a tratar de crear un fuerte consenso interno que le permitiera aprobar la propuesta del Vaticano y al mismo tiempo evitar el fortalecimiento de los militares golpistas en ambos pases. Exista el peligro cierto de que la mayora peronista en el Senado, presionada por la exigencia de defender la soberana, rechazara la propuesta del papa Juan Pablo II. Alfonsn entonces, primero incluy en el Acta de Coincidencias entre los partidos polticos que se firm el 7 de junio de 1984, un punto estableciendo que deba aceptarse la propuesta que hiciera el Vaticano. El Acta fue firmada por 16 partidos polticos, incluido el peronismo, siendo rechazada por 4.[48] Pero fundamentalmente Alfonsn busc generar un slido consenso interno mediante una consulta popular no vinculante, pero que presionara a los senadores. Si bien los principales lderes del peronismo (Lder, Cafiero, Carlos Menem, Lorenzo Miguel, Isabel Pern) estaban a favor de aceptar la propuesta papal, la oposicin a la misma haba crecido y sumaba a varios senadores peronistas como Jos Humberto Martiarena, Oraldo Britos, Francisco Villada, Vicente Lenidas Saadi, Olijuela del Valle Rivas, Libardo Snchez; radicales como Ramn Vzquez; nacionalistas como Marcelo Snchez Sorondo, Alfredo Rizzo Romano, Alberto Asseff; socialistas como Alicia Moreau de Justo y Jorge Abelardo Ramos, entre otros. En esas condiciones se produjo el famoso debate televisivo entre Dante Caputo y Vicente Saadi que tuvo un impacto decisivo para el triunfo del "SI" a la propuesta papal. El 25 de noviembre de 1984 se realiz el plebiscito y triunf el "SI" con un apoyo del 81,32%.[49] Cuatro das despus, el 29 de noviembre de 1984 se firm el Tratado de Paz y Amistad con Chile. El propio Alfonsn realiz aos despus esta conclusin sobre las consecuencias de aquel Tratado: Debemos mirar con orgullo y esperanza lo mucho que han progresado las relaciones entre la Argentina y Chile a lo largo de los ltimos 21 aos, alcanzando niveles insospechados de confianza mutua y cooperacin. Desde

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Ral Alfonsn aquellos difciles primeros aos, el camino transcurrido ha sido muy grande y la relacin con Santiago constituye ahora uno de los pilares centrales e indispensables de la poltica exterior de nuestro pas. Adems, Chile participa como pas asociado al Mercosur y en forma plena en la Comunidad Sudamericana, proyectos de integracin que buscan unirnos en un destino comn. La inmensa cordillera se ha transformado en un nudo de unin, desde donde podemos mirar ilusionados al horizonte, que nos anuncia un futuro mejor. Ral Alfonsn[50] El Grupo de Cartagena y el intento de formar un club de deudores El gobierno de Alfonsn intent crear mecanismos multilaterales, para tratar la cuestin de la deuda externa, que permitieran a los pases latinoamericanos actuar conjuntamente. La heterogeneidad de los pases latinoamericanos, y principalmente la decisin final de Mxico y Brasil de negociar bilateralmente, limit considerablemente las posibilidades que abra una accin conjunta. Sin embargo, los intentos de formar un club de deudores impulsados por el gobierno de Alfonsn, anticiparan los procesos de integracin subregional y regional que se produciran en la dcada de 1990, y coaliciones multilaterales Sur-Sur, como el Mercosur, la Comunidad Sudamericana de Naciones y sobre todo el Grupo de los 20.

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Cartagena (Colombia).

El llamado Grupo de Cartagena comenz a tomar forma en enero de 1984, en la Conferencia Econmica Latinoamericana (CELA) realizada en la ciudad de Quito, a iniciativa del presidente de Ecuador Osvaldo Hurtado. En esa ocasin el ministro de Relaciones Exteriores de Alfonsn, Dante Caputo, expuso la propuesta argentina: La democracia argentina no acepta la trampa en la que el sistema financiero internacional y las minoras a l asociadas la han colocado al generar esta agobiante deuda externa. Los estados nacionales han sido usados para apaar a estos grupos especuladores. El destino del continente est en salir fuera de esta trampa. (...) La crisis que sufrimos quizs tenga como contrapartida la creacin de una oportunidad invalorable para convertir finalmente en realidad la integracin de Amrica Latina y del Caribe. Dante Caputo, ministro de Relaciones Exteriores[51] Los das 21 y 22 de junio de 1984 los cancilleres y ministros de Economa de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela se reunieron en la ciudad colombiana de Cartagena para formar el Grupo de Cartagena en la que no prosper la posicin mxima impulsada por Argentina de crear un mecanismo prctico del ms alto nivel para la actuacin conjunta en las negociaciones de la deuda externa,[52] pero que emiti un documento denominado Consenso de Cartagena que cre un mecanismo de consulta y seguimiento regional. En 1985, el Grupo de Cartagena consider insuficiente el "Plan Baker".

Ral Alfonsn El Grupo Contadora y el Grupo de Apoyo a Contadora (Grupo de los Ocho) Con un espritu similar al que inspiraba el Grupo de Cartagena, el gobierno de Alfonsn impuls una accin multilateral conjunta de las democracias latinoamericanas para garantizar la paz y la democracia en la regin. Con ese objetivo el gobierno argentino impuls el apoyo al Grupo Contadora, una iniciativa de accin conjunta para promover la paz en Centroamrica que haban establecido Colombia, Mxico, Panam y Venezuela en enero de 1983. Con ese fin, el 29 de julio de 1985, en Lima, aprovechando el encuentro de presidentes para asistir a la asuncin del presidente Alan Garca, Argentina, Brasil, Per y Uruguay anunciaron juntos la creacin del Grupo de Apoyo a Contadora (o Grupo de Lima). Ambos grupos de pases juntos fueron conocidos como el Grupo de los Ocho, y desempe un papel muy importante en la pacificacin de Amrica Central. Particularmente importante fue su actuacin cuando los pases centroamericanos adhirieron a las propuestas del Grupo de los Ocho, el 14 de enero de 1986 mediante la Declaracin de Guatemala. Ms adelante del Grupo de los Ocho ampli sus preocupaciones a otros problemas de inters regional, abordando la situacin de las islas Malvinas (exhortando a la negociacin entre Argentina y Gran Bretaa), la deuda externa y el proteccionismo de los pases desarrollados. A partir de 1990 el Grupo Contadora adopt el nombre de Grupo de Ro.

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Cultura, educacin y transformaciones sociales

Alfabetizacin y universidad El gobierno de Alfonsn instrument un Plan Nacional de Alfabetizacin (PNA) diseado por la profesora Nlida Baigorria. Al asumir el gobierno los datos del censo de 1980 indicaban un analfabetismo de 6,1%. En el censo de 1991 el analfabetismo se haba reducido a 3,7%, porcentaje similar al que registran Espaa y Canad.[53] En 1988, el PNA de Argentina recibi el premio otorgado por la Asociacin Internacional de Lectura de la Unesco. En la Universidad, reorganiz las universidades nacionales bajo los principios de la Reforma Universitaria, bsicamente garantizando la autonoma universitaria plena, el cogobierno entre docentes, estudiantes y graduados y la gratuidad de los estudios de grado. Plan Alimentario Nacional Alfonsn implement el Plan Alimentario Nacional (PAN), que se hizo conocido por su Cajas PAN, como solucin de emergencia para afrontar el hambre y la pobreza. El plan PAN se implementaba mediante la distribucin de cajas de alimentos a travs de los municipios. Autores crticos delinean que no se trataba de un programa dirigido a reducir la pobreza estructural sino de una medida que segua la tradicin asistencialista del Estado argentino y de corto plazo.[54] La crisis hiperinflacionaria y la destruccin de la moneda, llev la pobreza al 47%, volviendo a su nivel previo en 1991. El PAN inspir posteriormente otros planes similares implementados en otros pases latinoamericanos. Patria potestad compartida En Argentina, la patria potestad compartida haba sido establecida en 1949, mediante la reforma constitucional realizada ese ao. La derogacin de dichas reformas por proclama militar en 1956, y la ratificacin de dicha derogacin por la Convencin Constituyente de 1957, restableci la desigualdad de la mujer frente al hombre por varias dcadas ms. En 1974 el Congreso volvi a establecer la patria potestad compartida, pero la presidenta Mara Estela Martnez de Pern vet la ley. Bsicamente los influyentes sectores conservadores en Argentina argumentaban que la unidad de la familia exige que uno de los cnyuges tenga "la ltima palabra", y que por

Ral Alfonsn razones culturales y tradicionales, resultaba razonable que esa facultad fuera atribuida por la ley al varn. En 1985, durante el gobierno de Alfonsn se restableci la patria potestad compartida, mediante la Ley 23.234, un derecho largamente reclamado por las mujeres. Divorcio En Argentina el primer proyecto de ley de divorcio vincular fue presentado en 1888 pero su tratamiento fue bloqueado sucesivamente por los sectores catlicos y conservadores. En 1954, el presidente Juan Domingo Pern en su etapa de enfrentamiento con la Iglesia Catlica impuls un proyecto que fue transformado en ley. Como represalia el Papa excomulg a varios legisladores peronistas. El golpe de estado conocido como Revolucin Libertadora derog la ley en 1955. En 1984 Argentina era uno de los pocos pases en el mundo en el que no exista el derecho al divorcio vincular; en ese momento existan 3.000.000 de personas, un 10% de la poblacin, separadas de hecho, inhabilitadas para volver a casarse legalmente. Bajo el gobierno de Alfonsn fue presentado nuevamente un proyecto de ley de divorcio vincular, que fue sancionado como Ley 23.515 del 8 de junio de 1987 a pesar de una fuerte presin ejercida por la Iglesia Catlica, incluso recurriendo a manifestaciones pblicas, que no resultaron convocantes. La Iglesia presion entonces al presidente Alfonsn para que vetara la ley, pero ello no sucedi. La Comisin Episcopal Argentina discuti entonces la posibilidad excomulgar a los legisladores que votaran la ley, pero la idea no prevaleci. Sin embargo, el obispo de Lomas de Zamora, monseor Desiderio Collino, excomulg a los diputados de su dicesis.[55] La Iglesia Catlica, que mantuvo siempre una tirante relacin con el presidente Alfonsn, se mostr dividida frente a la ley de divorcio. El sector ms conservador, encabezado por el obispo de Mercedes (Buenos Aires), Emilio Ogenovich, organiz una procesin a Plaza de Mayo encabezada por la Virgen de Lujn. Ante la escasa cantidad de asistentes, Ogenovich acus a los obispos ausentes de haber traicionado el compromiso.[56] Por otra parte, los sectores ms abiertos de la Iglesia, mantuvieron una posicin crtica sin ser intolerante, como el caso del obispo Justo Oscar Laguna que manifest: "El divorcio es un mal, pero es un mal para los catlicos, y no podemos imponer en una sociedad plural una ley que toca a los catlicos. Son los catlicos los que tienen que cumplirla y no el resto".[57] Traslado de la capital El 16 de abril de 1986, Ral Alfonsn dio desde los balcones del ministerio de economa de la provincia de Ro Negro un efusivo discurso donde invitaba a los argentinos a "avanzar hacia el sur, hacia el mar y hacia el fro" y donde anunciaba el traslado de la Capital Federal al rea patagnica integrada por las ciudades de Carmen de Patagones (en la Provincia de Buenos Aires), Viedma y Guardia Mitre (ambas en la provincia de Ro Negro). Se trataba de un ambicioso proyecto, el cual es conocido como Proyecto Patagonia, cuyo fin era descentralizar el poder poltico y econmico del pas, excesivamente concentrado en el Gran Buenos Aires, promoviendo tambin el poblamiento de la Patagonia.[58]

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Ral Alfonsn

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Para concretar el proyecto el Congreso de la Nacin sancion la Ley N 23.512 y se cre el Ente para la Construccin de la Nueva Capital Empresa del Estado (ENTECAP), que deba disear y planificar la construccin de los edificios donde funcionaran los organismos administrativos del Gobierno y las diferentes obras de infraestructura necesarias para el asentamiento de poblacin y evitar el impacto demogrfico negativo en los habitantes de las ciudades y pueblos ya existentes en el rea federalizada.
Mapa del rea federalizada por la ley 23.512 de 1987. El proyecto tuvo enorme rechazo de los sectores ligados a los intereses polticos y econmicos de la ciudad de Buenos Aires y de los medios de comunicacin porteos, los cuales lo tildaban de "costoso", "faranico" e "innecesario". Este frente poltico antitraslado que se arm estaba integrado fundamentalmente por los sectores neo-conservadores, que tena entre sus principales lderes y referentes al ingeniero lvaro Alsogaray, quien desde un primer momento se opuso al traslado. Estos sectores hicieron todo lo que estaba a su alcance para tirarlo abajo. Tambin se abri un gran debate sobre la eventualidad de que la Ciudad de Buenos Aires retornara a la jurisdiccin de la provincia de Buenos Aires, lo que se resolvi con el artculo 6 de la ley 23.512, el cual estableca la provincializacin de la Ciudad una vez que las autoridades federales estuvieran radicadas en la nueva capital y que se debera convocar a una Convencin Constituyente para organizar sus instituciones. Esta ley fue el antecedente inmediato de la autonoma portea actual. Cuando Carlos Sal Menem asumi la presidencia intent continuar con el proyecto de traslado de la Capital, pero posteriormente, presionado por los sectores conservadores con quienes se ali polticamente, decidi anularlo disolviendo el ENTECAP, liquidando sus bienes y propiedades. La ley de traslado an est vigente ya que nunca fue derogada por el Congreso.

Quienes apoyaron el proyecto le han criticado a Alfonsn su falta de decisin poltica para llevarlo adelante y no haber ejecutado actos que hicieran irreversible el traslado, "mediante acciones de gobierno en Viedma, como firmas de decreto".[59] El propio Alfonsn se arrepiente de no haberlo hecho, cuando le respondi a un periodista: "No haberme ido, aunque sea con una carpa, a Viedma como Capital. Ese fue un error grosero".[60] Tambin se critica a los funcionarios por l nombrados al frente del ENTECAP de dilatar los tiempos haciendo estudios y maquetas y de disear un proyecto demasiado costoso, el cual le daba argumento a los opositores del mismo. Este organismo adems fue muy cuestionado por funcionar ms en Buenos Aires que en Viedma, donde deba tener su sede. A pesar de haber sido anulado por el gobierno menemista, en muchas oportunidades Ral Alfonsn manifest su anhelo de que algn gobierno retome el proyecto de Traslado de la Capital. En 1990 se incluy el tema en el punto III, que se refiere al Federalismo, de las Bases de Accin Polticas de la Unin Cvica Radical, el cual dice: "...Propiciar el reordenamiento territorial y la desconcentracin de la poblacin. Implementar oportunamente el traslado de la Capital Federal". La Convencin Constituyente de 1994, que surgi de la firma del Pacto de Olivos, introdujo en el nuevo texto constitucional la posibilidad de trasladar la Capital Federal fuera de la Ciudad de Buenos Aires y la provincializacin de esta ltima, a travs de los artculos 45 y 129. El primero de stos sostiene que "La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado..." y el segundo dice que, "La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de legislacin y jurisdiccin..." pero que "...Una ley garantizara los intereses del Estado Nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin..."

Ral Alfonsn Poltica laboral Uno de los pilares del discurso de Alfonsn que lo llev a la victoria en 1983 fue la denuncia de un supuesto "pacto sindical-militar". La denuncia estaba orientada a identificar al peronismo con el autoritarismo y a subsumir al sindicalismo en el peronismo. Siete das despus de asumir el gobierno Alfonsn abri la confrontacin frontal con los sindicatos, enviando al Congreso, sin consulta ni dilogo alguno, un proyecto de reforma sindical conocido como "ley Mucci", con el objetivo de incluir a las minoras en los organismos de direccin de los sindicatos. El proyecto fue aprobado por la Cmara de Diputados pero rechazado por la Cmara de Senadores, dominada por la oposicin peronista que controlaba la CGT. Pero el proyecto tuvo el efecto de unir rpidamente a todos los sectores sindicales, y establecer una lgica de confrontacin entre el gobierno radical y los sindicatos, que se expresar en 13 huelgas generales organizadas por la CGT. Estas huelgas fueron calificadas como polticas, ya que al estar la CGT controlada por el peronismo, la huelga general era un instrumento que utilizaba el Partido Justicialista para entorpecer la accin del gobierno radical. Por su parte el gobierno radical se opuso frontalmente a restablecer los mecanismos de negociacin colectiva, con el fin de preservar en manos del Estado el poder de fijar los salarios.[61] En los seis aos del gobierno radical se realizaron casi 4.000 huelgas sectoriales y de empresa (67% en el sector pblico) y 13 huelgas generales.[61] En 1987 Alfonsn cambia su tctica de confrontacin con el movimiento obrero y ofrece el Ministerio de Trabajo a uno de los principales dirigentes sindicales del pas, Carlos Alderete, secretario general de Luz y Fuerza. Como resultado de este acuerdo, el gobierno de Alfonsn elabor una nueva Ley Sindical que fue aprobada en 1988 (ley 23.551), con el apoyo unnime de todos los sindicatos y parlamentarios de todos los partidos polticos. En cambio fue cuestionada ante la OIT por la Unin Industrial Argentina (UIA), la principal organizacin empresarial de Argentina. Esta queja sera continuada en los aos 1990 por la CTA.[62] Otros actos y eventos durante su gobierno Durante su gobierno el presidente Alfonsn abord otras cuestiones de relativa importancia como: La creacin del Consejo para la Consolidacin de la Democracia que lleg a elaborar un proyecto de reforma constitucional; El Congreso Pedaggico de 1988; Viajes internacionales, entre ellos a los Estados Unidos, la Unin Sovitica, China, Espaa Estrechas relaciones con el nuevo gobierno democrtico de Uruguay; Eleccin de Dante Caputo como presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989;

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Banda Presidencial y bastn de mando de Alfonsn expuestos en el

La circunstancia de haberse producido durante su Museo del Bicentenario gobierno el triunfo de la seleccin argentina en la Copa Mundial de Ftbol, encabezada por Diego Armando Maradona, quienes utilizaron el balcn de la Casa Rosada para festejar; La toma del Regimiento Militar de La Tablada en 1989, por el grupo Movimiento Todos por la Patria, encabezado por Enrique Gorriarn Merlo; Las relaciones polticas con el justicialismo; La participacin en su gobierno de socialistas y conservadores;

Ral Alfonsn La dinmica poltica implementada en materia de cooperativas; Apoy al cine nacional que obtuvo en su perodo un premio scar con "La Historia Oficial"; Al llamado a conformar un "tercer movimiento histrico"; La poltica nuclear y espacial.

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Fin del mandato

Alfonsn deba terminar su mandato el 10 de diciembre de 1989. Sin embargo, por razones electorales vinculadas a la grave situacin econmica, decidi adelantar considerablemente la fecha de las elecciones establecindolas el 14 de mayo, casi siete meses antes de la entrega del mando. Alfonsn, en el futuro, calificara como "un error tremendo" de su parte, haber adelantado las elecciones de esa manera.[63] Los dos candidatos con posibilidades de resultar elegidos eran el radical Eduardo Angeloz, por la Unin Cvica Radical, y el peronista Carlos Menem, por el Partido Justicialista.

Alfonsn camina con Menem en la Quinta Presidencial de Olivos

Hasta enero de 1989 la posibilidad de que la Unin Cvica Radical volviera a ganar las elecciones tena un serio fundamento en las encuestas electorales. Sin embargo, a partir de febrero, el proceso hiperinflacionario destruy toda posibilidad de triunfo. El diario mbito Financiero de Buenos Aires, en aquel ao, titul "Golpe de Mercado" y analiz de este modo la fuerza real que haba producido la derrota del radicalismo: "Esta Argentina democrtica no quiere ms golpes de Estado militares pero ha adoptado una estrategia para defenderse de la demagogia de los polticos".[64] Las elecciones se realizaron en medio del proceso hiperinflacionario y en un clima de desorden y saqueos. El 14 de mayo Carlos Menem triunf con el 47% de los votos, frente a 32% del candidato radical. En ese mismo mes la inflacin alcanz el 78% mensual y la pobreza comenz a crecer de modo exponencial: en mayo era del 25% y en octubre del 47%. El 30 de mayo Alfonsn decret el estado de sitio. La situacin era insostenible y poco despus Alfonsn anunci que entregara el poder en forma anticipada, lo que se realiza el 8 de julio de 1989. De ese modo y en esas condiciones se cumpli la primera sucesin entre dos mandatarios constitucionales civiles de distintos partidos desde 1916.

Ministros

Ministerios del Gobierno de Ral Ricardo Alfonsn

Cartera Economa Titular Bernardo Grinspun Juan Vital Sourrouille Juan Carlos Pugliese Jess Rodrguez Antonio Trccoli Enrique Nosiglia Juan Carlos Pugliese Perodo 10/12/1983 - 18/02/1985 19/02/1985 - 31/03/1989 31/03/1989 - 14/05/1989 14/05/1989 - 8/07/1989 10/12/1983 - 1987 1987 - 1989 31/03/1989 - 14/05/1989

Interior

Ral Alfonsn

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Relaciones Exteriores Dante Caputo Susana Ruiz Cerutti Ral Borrs Roque Carranza Germn Lpez Jos Horacio Jaunarena Carlos Alconada Arambur Julio Rajneri Jorge Sabato Jos Gabriel Dumn 10/12/1983 - 26/05/1989 26/05/1989 - 08/07/1989 10/12/1983 - 27/05/1985 27/05/1985 - 8/02/1986 8/02/1986 - 2/06/1986 2/06/1986 - 8/07/1989 10/12/1983 a junio de 1986 junio de 1986 a septiembre de 1987 septiembre de 1987 a mayo de 1989 mayo de 1989 a julio de 1989 10/12/1983 - 24/04/1984 24/04/1984 - 31/10/1984 31/10/1984 - 27/03/1987 30/03/1987 - 16/09/1987 16/09/1987 - 08/07/1989 10/12/1983 - 04/1986 04/1986 - 17/09/1987 17/09/1987 - 1988 1988 - 8/07/1989 10/12/1983 - 27/05/1985 27/05/1985 - 07/1986 07/1986 - 16/09/1987 16/09/1987 - 26/05/1989 26/05/1989 - 8/07/1989

Defensa

Educacin y Justicia

Trabajo

Antonio Mucci Juan Manuel Casella Hugo Barrionuevo Carlos Alderete Ideler Tonelli Aldo Neri Conrado Storani R. Barrios Arrechea Enrique Beveraggi

Salud y Accin Social

Obras y Servicios Pblicos Roque Carranza Roberto Tomasini Pedro Trucco Rodolfo Terragno Roberto Pedro Echarte

Actividad posterior a la presidencia

Pacto de Olivos y Constitucin de 1994
Luego de la derrota electoral de 1989 Alfonsn permaneci como presidente de la Unin Cvica Radical. Por entonces, en el mundo estaban sucediendo transformaciones de fondo que poco a poco se iran denominando con la palabra "globalizacin". El gobierno de Menem fue ajustando sus polticas a la dinmica de la globalizacin, pero en los primeros aos de la dcada de 1990 exista una gran confusin sobre la verdadera naturaleza del proceso. En las elecciones parlamentarias de 1991 el desempeo electoral de la Unin Cvica Radical obteniendo el 29% fue an peor que la de 1989.[65] Ello llev a Alfonsn a renunciar a la presidencia del Comit Nacional, aunque qued al mando Mario Losada, hombre de confianza del ex presidente.

Santa Fe, sede de Convencin Constituyente de 1994.

Ral Alfonsn Alfonsn cre entonces la Fundacin Argentina para la Libertad de Informacin (FUALI [66]) desde donde comenz a reorganizarse y publicar varios libros de defensa de su gestin. El desempeo electoral del radicalismo en las elecciones parlamentarias del 3 de octubre de 1993, en donde el partido obtuvo el 30% del voto popular a nivel nacional, llev a Alfonsn a comprender que era necesario un enfoque nuevo de todo el proceso y en especial del ya entonces denominado "menemismo", que se vea cada vez ms fortalecido, con un apoyo social generalizado y decidido a reformar la Constitucin para permitir su reeleccin en 1995, an forzando las normas constitucionales vigentes. Alfonsn sostuvo entonces que era necesario dialogar y llegar a un acuerdo con el presidente Carlos Menem. A pesar de la oposicin de los principales lderes radicales (Angeloz, de la Ra, Storani e incluso Losada), Alfonsn volvi a ser elegido presidente del Comit Nacional de la UCR en 1993. Inmediatamente despus se reuni en secreto con Menem en la casa de su ex canciller, Dante Caputo, quien se encontraba en Hait, cercana a la residencia presidencial, y termin llegando a un acuerdo conocido como el Pacto de Olivos.[67] El Pacto de Olivos fue un acuerdo para reformar la Constitucin Nacional pero estableciendo pautas bsicas sobre las condiciones de la reeleccin de Menem y los contenidos de la reforma constitucional. All se acord no realizar un plebiscito, y aceptar la reeleccin por una sola vez de Menem, pero acortando el primer mandato, al mismo tiempo que se acortaron los mandatos de los senadores, se incorpor un tercer senador por la minora, se estableci la figura del Jefe de Gabinete y el Consejo de la Magistratura para atenuar el presidencialismo, a la vez que se sometan los decretos-leyes a reglas precisas, se incluan varios derechos de tercera y cuarta generacin y se daba prioridad a los tratados internacionales sobre la leyes.[67] Pocos das despus, al asumir como presidente Alfonsn present el Pacto al Comit Nacional de la UCR. Si bien gener una importante discusin y la dura oposicin de algunos dirigentes importantes, como Fernando de la Ra, el Comit Nacional aprob el Pacto de Olivos por un 75% de sus miembros.[67] La Convencin Constituyente sesion en la Ciudad de Santa Fe entre mayo y agosto de 1994 y produjo la importante Reforma Constitucional de 1994 en la que resultaron modificados 43 artculos. El propio Alfonsn fue convencional constituyente all. El Pacto de Olivos tuvo un impacto muy negativo sobre la UCR que en las elecciones de convencionales constituyentes obtuvo el menor porcentaje de su historia hasta entonces (19,9%), y en las elecciones presidenciales de 1995 cay an ms al 17,1%, constituyendo por primera vez en la historia la tercera fuerza (segunda fue el FREPASO). El desastre electoral le cost a Alfonsn la presidencia de la UCR aunque permaneci en el Comit Nacional como Secretario de Relaciones Internacionales. En esta funcin, gestion en 1996 la incorporacin de la Unin Cvica Radical a la Internacional Socialista. Fue miembro del Club de Madrid.[68]

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La Alianza
La cada electoral de la UCR y la evidencia de que Menem buscaba un tercer mandato, incluso forzando la letra de la nueva Constitucin llev a Alfonsn a acercarse al FREPASO. El 3 de agosto de 1997, se concret La Alianza entre el FREPASO y la UCR, en una reunin celebrada en la casa de Federico Polak, vocero de Ral Alfonsn. Para dirigirla se constituy una mesa de cinco miembros, El Grupo de los Cinco (Ral Alfonsn, Carlos "Chacho" lvarez, Fernando de la Ra, Graciela Fernndez Meijide y Rodolfo Terragno). La Alianza obtuvo un notable triunfo en las elecciones parlamentarias de 1997, alcanzando el 45% de los votos en todo el pas y ganando incluso en la Provincia de Buenos Aires, cuya lista de diputados nacionales encabez Graciela Fernndez Meijide, figura ascendente en la poltica nacional desde el FREPASO. Alfonsn asumi entonces la direccin del Instituto Programtico de La Alianza (IPA). Bajo la direccin de Alfonsn, el IPA se organiz como un espacio abierto en el que cientos de intelectuales, especialistas y activistas, de todas las tendencias y mbitos de actuacin, participaron en la elaboracin del programa de gobierno de la Alianza y

Ral Alfonsn un esquema de nuevos paradigmas tericos y polticos, guas para la accin, que sostuvieran una nueva "cultura aliancista" de caractersticas socialdemcratas. La tarea de sntesis qued a cargo de Dante Caputo.[69] Sin embargo, finalmente, los candidatos de la Alianza, rechazaron las propuestas programticas del IPA y presentaron un programa alternativo ms moderado. De hecho la Alianza se present a las elecciones con dos programas, el que fuera elaborado por el IPA bajo la direccin de Alfonsn, y el que fuera confeccionado por los candidatos personalmente. Este desacuerdo llev a Alfonsn a renunciar en febrero de 1999 a la direccin del IPA, a la Comisin de Accin Poltica de la UCR y a la posibilidad de luchar por la presidencia del Comit Nacional de la UCR.[70] En 1998, el presidente Carlos Menem inici una confusa campaa para que se permitiera su tercer mandato, que inclua la posibilidad de un plebiscito o una autorizacin especial de la Corte Suprema. Ante ello Alfonsn reaccion advirtiendo de que en ese caso la Alianza llamara a la desobediencia civil, porque implicara un golpe institucional. Deca entonces: El tema es de una importancia extraordinaria, porque significa terminar con las instituciones de la Nacin, transformar un gobierno democrtico en un gobierno de facto... con el pacto (de Olivos) el Presidente dio su palabra. No es un asunto personal, pero es evidente que yo fui protagonista. Por eso me siento traicionado.[71] Finalmente, el 10 de marzo de 1999, la Cmara de Diputados declar que Menem no poda ser reelecto nuevamente.[72] El 17 de junio Alfonsn sufri un grave accidente automovilstico, en el que se temi por su vida, pero del que se recuper ms rpido de lo esperado.[73] En las elecciones presidenciales del 24 de octubre de 1999 triunf el candidato presidencial de la Alianza, Fernando de la Ra. En noviembre Alfonsn fue designado vicepresidente de la Internacional Socialista y en diciembre elegido por unanimidad presidente del Comit Nacional de la UCR a propuesta de Fernando de la Ra. Durante el gobierno de de la Ra, Alfonsn mantuvo un rol de intermediario entre las diversas y heterogneas fuerzas que componan la Alianza, con el fin de preservar su unidad. Sin embargo, a medida que el presidente De la Ra acentuaba su alianza con los sectores ms conservadores, Alfonsn fue tomando distancia del gobierno. En las elecciones parlamentarias de octubre de 2001 result elegido senador por la minora de provincia de Buenos Aires.

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2002 en adelante

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El 20 de diciembre de 2001, en medio de una crisis econmica y de agitacin social (que incluy el llamado "cacerolazo"), el presidente De la Ra present su renuncia. Alfonsn, como senador, apoy la eleccin como presidente provisional de Eduardo Duhalde, para luego renunciar a su banca en julio de 2002. Roberto Lavagna, ministro de Economa de Duhalde y Kirchner (hasta 2005), haba sido en su momento Secretario de Comercio Exterior de Alfonsn por un breve perodo. Durante su perodo como senador, Alfonsn colabor activamente con el gobierno provisional, y fue l quien le aconsej a Duhalde que pusiera a Lavagna como Ministro de Economa.

R. Alfonsn en 2005.

El 24 de marzo de 2006, al cumplirse 30 aos del golpe militar de 1976, Alfonsn encabez un acto frente a la Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA), en el que reivindic el rol de su gobierno en el juicio a las juntas y su poltica de derechos humanos, y cuestion al gobierno de Nstor Kirchner, por la modificacin no consensuada de la ley del Consejo de la Magistratura.[74]

1 de octubre de 2008: la presidenta Cristina Kirchner y su esposo, el ex presidente Nstor Kirchner, reciben al ex presidente Ral Alfonsn en ocasin de inaugurar su busto en la Sala de Presidentes de la Casa Rosada.

En el ao 2008, Alfonsn, aquejado de una grave dolencia, fue sometido a tratamiento en los Estados Unidos. El 2 de julio del mismo ao, la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires lo nombr ciudadano ilustre, reconocindolo por "su aporte permanente a la democracia y los derechos humanos".[75] Esa misma noche, se realiz el acto de homenaje en el Teatro Argentino de La Plata, en donde ms de 4000 personas le agradecieron por su inagotable defensa de los derechos humanos y la democracia. Ese mismo ao, el 1 de octubre en un homenaje dirigido por la Presidenta Cristina Kirchner al cual asistieron ms de 400 personas se inaugur un busto en su honor en el Saln de los Bustos de la Casa Rosada.[76]

Ral Alfonsn y Cristina F. de Kirchner en Octubre de 2008.

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Fallecimiento
Falleci a los 82 aos, el 31 de marzo de 2009, debido a un cncer de pulmn y luego que su salud se viera agravada, en sus ltimos das, por una neumona broncoaspirativa. El Gobierno de Argentina decret tres das de duelo nacional por el fallecimiento y sus restos fueron velados desde primeras horas del 1 de abril de 2009 en el Saln Azul del Congreso Nacional al que concurrieron adems de autoridades y polticos de distintos partidos un nmero aproximado de 80.000 personas que debi esperar en fila entre cinco y seis horas. Entre las autoridades polticas que participaron del acto se encontraban los ex presidentes Carlos Menem, Eduardo Duhalde, Fernando De la Ra y Nstor Kirchner; la presidenta Cristina Fernndez no pudo estar presente por encontrarse en la Cumbre del G-20 de Londres.
Tumba en el cementerio de la Recoleta.

Cartel colocado en la casa de la Unin Cvica Radical en Crdoba.

Al da siguiente fueron llevados en una curea militar escoltada por el Regimiento de Granaderos a Caballo al Cementerio de la Recoleta, en Buenos Aires.[77] Los restos del ex presidente descansaron provisoriamente en la bveda de los cados en la Revolucin del Parque hasta que el 16 de mayo fueron trasladados a un monumento individual en el mismo cementerio en un lugar construido sobre mrmol gris y beige, donde hay una cruz en lo alto y un luminoso vitraux por el que entra una luz tenue. La frase del prembulo de la Constitucin Nacional que el sola repetir durante la campaa presidencial est grabado sobre un mrmol, como resea de sus intenciones y legado: "... Con el objetivo de constituir la unin nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer la defensa comn, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino..." [78]

Mausoleo del Dr. Ral Alfonsn ubicado en el Cementerio de la Recoleta (Julio de 2011)

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La muerte de Alfonsn motiv tambin reacciones internacionales. Per y Paraguay decretaron uno y tres das de duelo nacional respectivamente, mientras que los presidentes de Brasil, Bolivia, Colombia, Nicaragua y Chile enviaron fuertes mensajes de condolencias con el fallecimiento. El presidente uruguayo Tabar Vzquez pas por el Congreso, as como tambin los ex presidentes extranjeros Julio Mara Sanguinetti (de Uruguay), Fernando Henrique Cardoso y Jos Sarney (de Brasil). Tambin llegaron condolencias desde Espaa por parte del presidente Jos Luis Rodrguez Zapatero y del lder del Partido Popular, Mariano Granaderos durante la despedida a Alfonsn en Buenos Rajoy, as como tambin de la OEA y de los Estados Unidos. El Aires. presidente estadounidense Barack Obama envi a Cristina Fernndez una carta en donde escriba "El Presidente Alfonsn fue una figura fundacional en la consolidacin de la democracia en Amrica latina. Nos unimos a los que a lo largo de Amrica expresan su respeto y estima por su integridad y su compromiso con los principios democrticos y los derechos humanos".[79] Finalmente, se celebr una misa en su memoria en el Vaticano.

Homenajes
El 20 de junio de 2009 se inaugur la plaza "Presidente Dr. Ral Ricardo Alfonsn" en la localidad de Villa Zagala, partido de General San Martn, en la Provincia de Buenos Aires.[80]

Publicaciones
Escribi numerosos artculos, y los libros: La cuestin argentina (1981) Ahora, mi propuesta poltica (1983) Qu es el radicalismo (1983) Democracia y consenso (1996) Memoria Poltica (2004) Fundamentos de la Repblica Democrtica (2007)

Adems, puede citarse una conversacin grabada de ms de 50 horas a cargo de Pablo Giussani, editado por la Editorial Sudamericana con el ttulo de Por qu, doctor Alfonsn? (1987), en el que reflexiona sobre hechos de la vida poltica, su militancia y sus ideales.[81]

Notas
[1] Diario Uno (2009). A las 20.30 muri Ral Ricardo Alfonsn, el primer presidente de la democracia (http:/ / www. diariouno. com. ar/ contenidos/ 2009/ 03/ 31/ noticia_0043. html) (en espaol). Consultado el 31 de marzode 2009. [2] Vicepresidente de la Internacional Socialita (http:/ / www. internacionalsocialista. org/ viewArticle. cfm?ArticleID=854) [3] Fundacin Prncipe de Asturias (http:/ / www. fundacionprincipedeasturias. org/ esp/ 04/ premiados/ discursos/ discurso284. html) [4] Ribadumia rinde homenaje a Alfonsn (http:/ / www. lavozdegalicia. es/ mundo/ 2009/ 04/ 01/ 00031238613333639210626. htm) La Voz de Galicia 1/4/2009 [5] Ansalatina.com, 1 de abril de 2009 (http:/ / www. ansa. it/ ansalatina/ notizie/ fdg/ 200904011201342594/ 200904011201342594. html) [6] Seoane, Mara (1 de abril de 2009). Ral Alfonsn: El smbolo de la democracia (I) (http:/ / www. clarin. com/ suplementos/ especiales/ 2009/ 04/ 01/ m-01888941. htm). Clarn. . Consultado el 3 de abril de 2009. [7] en Ral Alfonsn, Biografa de lderes polticos, 2002, Fundacin CIDOB (http:/ / www. cidob. org/ bios/ castellano/ lideres/ a-036. htm) [8] Reportaje a Luis Alberto "Changui" Cceres, fundador de la Coordinadora, (http:/ / www. pagina12. com. ar/ 1999/ 99-09/ 99-09-20/ pag12o. htm)

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[9] La Comunidad Politica ...es tiempo de soar juntos! 30 de Marzo Dr. Ral R. Alfonsn. (http:/ / lacomunidadpolitica. wordpress. com/ 2012/ 03/ 30/ 30-de-marzo-dr-raul-r-alfonsin-2/ ) Consultado el 1 de agosto de 2012. [10] Derechos.org/Nizkor/Arg/APDH/20.html (http:/ / www. derechos. org/ nizkor/ arg/ apdh/ 20. html) (Veinte aos de la APDH) [11] Cardoso-Kirschbaum-van der Kooy, Malvinas: la trama secreta, 1983, Buenos Aires, Sudamericana-Planeta, 312/313 [12] Luis Alberto Romero, o.c., pag. 239 [13] Muraro, Heriberto; La publicidad poltica (y la poltica de la publicidad)en la Argentina; Dilogo de la Comunicacin N 27, 2005, Buenos Aires, FELAFACS (http:/ / www. dialogosfelafacs. net/ revista/ upload/ primepoca/ pdf/ 27-04HeribertoMuraro. pdf) [14] 1983: Lder o Alfonsn; viaje en el tiempo a una campaa histrica (http:/ / ar. geocities. com/ publicidadpolitica/ 1983. htm) [15] Heriberto Muraro: La publicidad poltica (y la poltica de la publicidad) en la Argentina, en Dilogo de la Comunicacin 27 (http:/ / www. felafacs. org/ dialogos-27), Buenos Aires: FELAFACS, 2005. [16] [Mario Wainfeld (17/02/2007). Y si no lo quemaba? (http:/ / www. pagina12. com. ar/ diario/ elpais/ subnotas/ 80543-26010-2007-02-17. html) (en espaol). Buenos Aires: Pgina 12. Consultado el 20 de abril de 2009. [17] [Carlos Eichelbaum (17/02/2007). Muri Herminio Iglesias, el peronista que quem aquel atad de la UCR (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 2007/ 02/ 17/ elpais/ p-01601. htm) (en espaol). Buenos Aires: Diario Clarn. Consultado el 20 de abril de 2009. [18] Luis Alberto Romero, o.c. [19] Falleci Alfonsn: adis al primer presidente de la democracia (http:/ / www. lavoz. com. ar/ herramientas/ imprimir_nota. asp?nota_id=503464) [20] Ral Alfonsn (1983-1989), Todo Argentina http:/ / www. todo-argentina. net/ historia/ democracia/ alfonsin/ 1984. htm [21] NuncaMas.org/Juicios/Argentin/Sala2_091101_3.htm (http:/ / www. nuncamas. org/ juicios/ argentin/ sala2_091101_3. htm) [22] Ral Alfonsn, en una entrevista radial realizada por Pepe Eliashev el 6 de agosto de 2004 (http:/ / mil983. ar. tripod. com/ mil983/ id12. html) [23] "Felices pascuas!" es la frase con la que comienza el discurso. Antes de darlo por finalizado dice "para evitar derramamiento de sangre di instrucciones, a los mandos del Ejrcito, para que no se procediera a la represin. Y hoy podemos todos, dar gracias a Dios, la casa est en orden, y no hay sangre en la Argentina" [24] Falleci el ex presidente Ral Alfonsn Diario La Nacin. 31/03/2009 (http:/ / www. lanacion. com. ar/ nota. asp?nota_id=1113830) [25] Leyes de impunidad: la respuesta de Alfonsn a una transicin condicionada, por Carlos Eichelbaum, en Clarn (diario argentino), 15 de junio de 2005 (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 2005/ 06/ 15/ elpais/ p-00601. htm) [26] Reivindic Caridi la guerra antisubversiva, La Nacin, 6 de enero de 1988 (http:/ / www. memoria. org. il/ home/ detail_publication. asp?public_id=14) [27] BBC, Reportaje a Ral Alfonsn, 10 de diciembre de 2003 (http:/ / news. bbc. co. uk/ hi/ spanish/ latin_america/ newsid_3308000/ 3308735. stm) [28] Yo salv la democracia con la ley de punto final, dijo Alfonsn, Diariohoy.net, 30 de abril de 2006, (http:/ / www. diariohoy. net/ notas/ verNoticia. phtml/ html/ 227319/ ) [29] Ral Alfonsn en una entrevista radial realizada por Pepe Eliashev el 6 de agosto de 2004 (http:/ / mil983. ar. tripod. com/ mil983/ id12. html) [30] Nota "Civiles y Militares", la cpula militar durante la gestin de Alfonsn (http:/ / www. lanacion. com. ar/ 1400045-civiles-y-militares) [31] Banco Central, Memoria 1985, pg. 147 [32] Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (http:/ / www. indec. gov. ar) [33] Aniversario sin autocrtica, diario Pgina 12, Buenos Aires, 11 de diciembre de 2004 (http:/ / www. pagina12. com. ar/ diario/ elpais/ 1-44726-2004-12-11. html) [34] Gerchunoff et al, pg. 395 [35] Gerchunoff et al, pg. 416. [36] Gerchunoff et al, pg. 412. [37] La expresin fue utilizada por el presidente Menem el 26 de noviembre de 1997, en Mxico, durante el almuerzo que ofreci en su honor y en el del presidente Ernesto Zedillo, el Consejo Empresarial Mexicano para Asuntos Internacionales, en el Castillo de Chapultepec. La frase completa dice: Y recuerdo que dije: No nos queda otro recurso y peda el acompaamiento y apelaba a la benevolencia y la buena voluntad de nuestra gente, que no nos quedaba otro camino que el de hacer ciruga mayor sin anestesia, ni aunque duela deca, ir hasta los huesos y terminar con ese Estado paternalista, prebendario, dadivoso que nos haba llevado a este proceso de involucin, al cual hizo referencia mi amigo el Presidente de Mxico. Zedillo.Presidencia.gob.mx/Pages/Disc/Nov97/26nov97-m2.html (http:/ / zedillo. presidencia. gob. mx/ pages/ disc/ nov97/ 26nov97-m2. html) [38] Gerchunoff et al, pg. 414. [39] Ral Alfonsn, entrevista radial realizada por Pepe Eliashev el 6 de agosto de 2004 (http:/ / mil983. ar. tripod. com/ mil983/ id12. html) [40] INDEC.gov.ar (http:/ / www. indec. gov. ar) (Instituto Nacional de Estadstica y Censos, datos para el Gran Buenos Aires). [41] Brasil y Argentina: un atvico antagonismo, en Justo, 1983, pg. 12 a 24. [42] Larriqueta, 33 [43] Larriqueta, id. [44] Acordado por el Acta de Copacabana del 16 de marzo de 2004 (http:/ / www. trabajo. gov. ar/ crem/ txt_copacabana. htm) [45] Gerchunoff et al, pg. 414 [46] Ral Alfonsn, Homenaje a un hombre de paz [Samor], en el diario La Nacin, 5 de diciembre de 2005

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[47] http:/ / untreaty. un. org/ cod/ riaa/ cases/ vol_XXI/ 53-264. pdf [48] Los 4 partidos que rechazaron el Acta fueron la Unin del Centro Democrtico (UCD), el Partido Comunista (PC), el Frente de Izquierda Popular (FIP) y el Partido Federal (PF); en Las relaciones con Chile, de Cisneros. [49] Cisneros, Las relaciones con Chile. [50] Ral Alfonsn, Homenaje a un hombre de paz (Samor), La Nacin, 5 de diciembre de 2005. [51] El Grupo de Cartagena, en Cisneros et al, (http:/ / www. cema. edu. ar/ ceieg/ arg-rree/ 14/ 14-091. htm) [52] Alfonsn propugn un encuentro de gobiernos deudores y acreedores, Clarn, 14 de septiembre de 1984. [53] El analfabetismo en Argentina, Omar Magorno, Monografias.com (http:/ / www. monografias. com/ trabajos10/ analfa/ analfa. shtml) [54] (Lo Vuolo 1999, Sottoli 2002) [55] Olga Wormat, Historia pblica y privada de la Iglesia Catlica Argentina, (http:/ / www. elortiba. org/ sm7. html) [56] Joaqun Morales Sol, citado por Olga Wormat, en Historia pblica y privada de la Iglesia Catlica Argentina, (http:/ / www. elortiba. org/ sm7. html) [57] Olga Wormat, en Historia pblica y privada de la Iglesia Catlica Argentina, (http:/ / www. elortiba. org/ sm7. html) [58] El da que Alfonsn prometi a Viedma ser capital argentina, Enrique Camino, Ro Negro On Line, 16 de abril de 2006 (http:/ / www. rionegro. com. ar/ arch200604/ 16/ v16a15. php) [59] El ex intendente de Viedma, Eduardo Rosso, relat que "le pedimos a Alfonsn que en lugar de mostrar maquetas ejecute derechos posesorios mediante acciones de gobierno en Viedma, como firmas de decreto pero empezaron al revs"; en El da que Alfonsn prometi a Viedma ser capital argentina, Enrique Camino, Ro Negro On Line, 16 de abril de 2006 (http:/ / www. rionegro. com. ar/ arch200604/ 16/ v16a15. php) [60] Semana, 7 de mayo de 2006 (http:/ / www. semana. uol. com. ar/ edicion_1043/ reportaje/ ) [61] Godio, 2000, pg. 1147 a 1180. [62] Godio, 2000, pg.1147 a 1180. [63] Yo haba cometido un error, haba anticipado demasiado las elecciones. Ese fue un error tremendo de mi parte (Ral Alfonsn, en reportaje realizado por Pepe Eliaschev, 6 de agosto de 2004. (http:/ / mil983. ar. tripod. com/ mil983/ id12. html)) [64] mbito Financiero, 15 de diciembre de 1989. [65] Mercodatos, Resultados de diputados nacionales de 1991 y 1993 (http:/ / www. mercodatos. com. ar/ HTML/ Auto/ IN0304. HTM) [66] http:/ / www. fuali. org. ar/ [67] Ral Alfonsn, entrevista radial realizada por Pepe Eliashev el 6 de agosto de 2004. (http:/ / mil983. ar. tripod. com/ mil983/ id12. html) [68] El Club de Madrid es una organizacin independiente dedicada al fortalecimiento de la democracia en el mundo apoyndose en la experiencia y recursos nicos de sus miembros, 66 ex Jefes de Estado y de Gobierno democrticos. (http:/ / www. clubmadrid. org/ ) (en ingls) [69] Godio, Julio; La Alianza (pg.201 a 211). Buenos Aires: Grijalbo, 1998. [70] Palmira Dibao y Mariana Lewkowicz: Gobierno de Fernando de la Ra, Cuatro dcadas de historia argentina, (http:/ / www. portalplanetasedna. com. ar/ delarua. htm) [71] Alfonsn: Slo la sociedad puede evitar la reeleccin, Clarn, 22 de marzo de 1998 (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 1998/ 03/ 19/ t-00201d. htm) [72] Contundente rechazo a la reeleccin en la Cmara de Diputados, Clarn, 11 de marzo de 1999. (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 1998/ 03/ 22/ t-00801d. htm) [73] El diario Clarn titul entonces: Alfonsn se accident en el sur y est grave: Choc ayer, cuando se diriga hacia un acto poltico en Ro Negro. La camioneta en la que iba volc y sali despedido por el parabrisas. Anoche viajaban sus mdicos para traerlo a la Capital; Clarn, 18 de junio de 1999 (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 1999/ 06/ 18/ t-01201d. htm) [74] Alfonsn fue a la ESMA con fuerte tono opositor. A 30 aos del golpe: reivindic el papel de su gobierno en el juicio a las juntas (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 2006/ 03/ 25/ elpais/ p-00902. htm) [75] "Alfonsn es ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires" (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 2008/ 07/ 02/ um/ m-01706957. htm) (en espaol). Diario Clarn (edicin online) (2 de julio del 2008). Consultado el 1 de abrilde 2009. [76] "Alfonsn: No hubo ni habr ms presidentes de facto en la Argentina" (http:/ / www. lanacion. com. ar/ nota. asp?nota_id=1055317) (en espaol). Diario La Nacin (edicin online) (1 de octubre del 2008). Consultado el 1 de abrilde 2009. [77] "Multitudinario adis al ex presidente Ral Alfonsn" (http:/ / www. 26noticias. com. ar/ ultimo-adios-a-raul-alfonsin-en-el-salon-azul-del-congreso-la-democracia-esta-de-luto-86166. html) (en espaol). 26noticias.com.ar (1 de abril del 2008). Consultado el 1 de abrilde 2009. [78] Alfonsn descansa en un mauseleo propio (http:/ / www. infobae. com/ contenidos/ 448879-101275-0-Ral-Alfonsn-descansa-un-mausoleo-propio). Infobae (17 de mayo de 2009). Consultado el 17 de mayo de 2009de 2009. [79] Obama hizo llegar sus condolencias a Cristina por la muerte de Alfonsn (http:/ / www. clarin. com/ diario/ 2009/ 04/ 02/ um/ m-01889945. htm) [80] La primera plaza en honor a Alfonsn est en San Martn (http:/ / www. 24con. com/ conurbano/ nota/ 23020-La-primera-plaza-en-honor-a-Alfonsn-est-en-San-Martin/ ) 24CON - Conurbano Online (http:/ / www. 24con. com), 20-06-2009. [81] Giussani, Pablo (1987). Por qu, doctor Alfonsn?. Buenos Aires: Sudamericana-Planeta. pp.301. ISBN 950-37-0303-4.

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Referencias Bibliografa
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Enlaces externos
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Noticia[1]Wikinoticias[2] Artculos en Wikinoticias: La salud de Ral Alfonsn empeora Muri el ex presidente argentino Ral Alfonsn Biografa en Fundacin CIDOB (http://www.cidob.org/es/documentacion/biografias_lideres_politicos/ america_del_sur/argentina/raul_alfonsin) Video con la asuncin de Alfonsn como Presidente de Argentina (http://www.24demarzo.gov.ar/videos/ a_10-12-83.wmv) Video de Alfonsin dando un discurso (http://www.24demarzo.gov.ar/videos/a_19-04-87.wmv) Suplemento del Diario Clarn con motivo de su fallecimiento (http://www.clarin.com/suplementos/especiales/ 2009/04/01/m-01888941.htm)

Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin Internacional 1985 (http://www.fpa.es/premios/1985/ raul-alfonsin-foulkes/)

Ral Alfonsn

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Predecesor: Reynaldo Bignone (de facto) Presidente de la Nacin Argentina 1983-1989 Sucesor: Carlos Sal Menem

Fuentes y contribuyentes del artculo

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Fuentes y contribuyentes del artculo

Ral Alfonsn Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=61131593 Contribuyentes: 1969, A ver, Abelacoa, Afrox, Agustin2006, Alakasam, AldanaN, AleMaster23, Aleposta, Allforrous, Alpertron, Alstradiaan, Amads, Andreasmperu, Angel GN, Anglispan, Antur, Antn Francho, B.N.Sanchez., Banfield, Barcex, Barteik, Belb, Belgrano, Bellfano, Brett Sinclair, CARLOSMUINO, CASF, CIC-UCAB, Ceancata, CelesteCuesta, Cheveri, Cinabrium, CommonsDelinker, Cream, Cusano, DagosNavy, Damian fanel, Damifb, Dangelin5, David0811, Dgcampos, Dianai, Diegusjaimes, Doncentu, Dorieo, Dossier2, Draxtreme, Dreitmen, Ecemaml, Edmenb, Edwod2001, Ejmeza, Elfanatico92, Elfranceslll, Eliasemanuelbrandanfranco, Ellinik, Elnegrojose, Elsapucai, Emijrp, Emmanuel yo, Enzoacerrutti, Erensto, Estelamargentina12, Ezarate, Facug, Felixale, Fernando, Fesswein, Frammk, Franco-eisenhower, GIANNIRBERGONZONI, GMoyano, Garganfalo, Gejotape, Gelpgim22, Germanxv, Gerwoman, Ggenellina, Ghalegho, Ginogermani, Gizmo II, Gonce, Grillitus, Guanaco 2009, Gustavo Rubn, Gustiriver, Gustronico, Genas&santas, HANNAN, HMcLuhan, HUB, HermanHn, Historiahoy, Hugo.arg, Hctor Guido Calvo, Hgo, Indelendum, JNA, Javiban, Javier Carro, Javito, Jkbw, Joao Xavier, JonySniuk, Jorge c2010, JorgeGG, Jurock, KRUUSE, Karparov, Kissmania nico, Krysthyan, Kved, LUIS ORELLANA, LadyInGrey, Lahi, Laura Fiorucci, Leandro Palacios, Leonpolanco, Lepton, Lu1g1-ktupq, Lucasacosta, M S, Magister Mathematicae, Mandrake33, Manw, Marcecoro, Marcelo, Marinna, Matdrodes, Mauron, Mbaro01, Mctpyt, Mdiagom, Messhermit, Miguel Chong, Miik Ezdanitofff, Mike-hilal, Milonguitas, Mirkovich, Mirtarizaga2222, Montgomery, MotherForker, Murcielago97, Naahuellll, Napolen333, Nero, Netito777, Nico89abc, NicolasAlejandro, Nicop, Nixn, Nueva era, Ocuss Pocuss, Osvaldiaz, Pablo323, Pablof, Pabloregistrado, Pablozeta, Pahulus, Patricio.lorente, Pedemonti, Peponazo, Phantom Stranger, Platonides, Poc-oban, Pressssure, Plux, RJ Daneel, Ramper, Rbidegain, Rdrinero, Roapolice, Roberto Fiadone, Roblespepe, Rosarinagazo, Rosarino, Rsg, Sanbec, Santi mauro, Sergio Andres Segovia, SergioN, Sfs90, Shooke, SouthSudan, Spirit-Black-Wikipedista, Suisui, SuperBraulio13, SuperDragonBowling, Supersouissi, Taragui, Taty2007, Technopat, Template namespace initialisation script, Thanos, Thuresson, Tirithel, Tomatejc, Torino, Turkmenistan, Txo, VanKleinen, Vic Fede, Vizcarra, Will vm, Zarateman, 384 ediciones annimas

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