MANUAL DE PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

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I. PROPSITO Instruir y coordinar la investigacin a que haya lugar, a partir de una denuncia, queja o acuerdo de turno a responsabilidades, en contra de servidores pblicos del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas; a fin de determinar las responsabilidades conforme a derecho, e imponer en su caso las sanciones, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia, a travs de las resoluciones que se emiten.

II. ALCANCE Este procedimiento aplica a todos los servidores pblicos del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas.

III. POLTICAS DE OPERACIN Al inicio del procedimiento se formularn los citatorios al presunto responsable y paralelamente se instruir el procedimiento de investigacin. Se dictarn los proyectos de resolucin en los que se determinen las responsabilidades a que haya lugar y las sanciones correspondientes. Se resolver la determinacin de suspensin temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o comisin, si as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Se realizar la notificacin oportuna de las resoluciones dictadas por el Titular del rgano Interno de Control (TOIC).

IV. RESPONSABLES Es responsabilidad del Ttular del rgano Interno de Control (TOIC) vigilar que el presente procedimiento se lleve a cabo y que se cumpla con la normatividad vigente. Es responsabilidad de la Jefatura de Departamento de Responsabilidades (JDR), como de la Jefatura de Departamento de Auditora (JDA), coadyuvar en la aplicacin y consecucin del presente procedimiento, respectivamente. Es responsabilidad de los Titulares de las reas involucradas, ofrecer la informacin que requiera el rgano Interno de Control, de forma oportuna para llevar a cabo las indagaciones respectivas. Es responsabilidad de los servidores pblicos involucrados atender oportunamente cualquier requerimiento de informacin o bien proporcionar cualquier dato o indicio que contribuya a determinar las responsabilidades del caso.

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V. DIAGRAMA DE FLUJO

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VI. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO SECUENCIA DE ETAPAS ACTIVIDAD INICIO 1.1Revisa y procede a autorizar el Acuerdo de Turno de responsabilidades, con el objeto de verificar si se realizaron las indagaciones necesarias; en el caso de que el Acuerdo de Turno provenga de una auditora, verifica que el expediente se encuentre debidamente integrado. El rea de auditora entreg debidamente integrado el expediente de presunta responsabilidad? Si: Contina con la actividad No. 4. No: Contina con la siguiente actividad. RESPONSABLE

1. Queja o Denuncia, Acuerdo de Turno a Responsabilidades

Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

2. Recibe solicitud y verifica requisitos para integrar expediente.

2.1 Elabora oficio para su devolucin en que se indica las deficiencias que presenta la integracin del expediente de presunta responsabilidad. 2.2 Devuelve al rea de auditora acusando de recibo, por conducto de la secretaria del OIC.

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3. Recibe Oficios

3.1 Recibe Notificacin de Radicacin, saca dos copias del original, enva original y copia para acuse al promovente a travs de oficina de correspondencia y/o mensajera externa, archiva copia con sello de oficina de correspondencia en expediente recaba acuse de recibo.

Jefatura de Departamento de Responsabilidad es (JDR)

4. Turno

4.1 Recibe para trmite y registro en el libro de gobierno.

Jefatura de Departamento de Responsabilidad es (JDR)

5. Recibe expediente

5.1 Recibe expediente e instruye para dar de alta en el sistema de procedimientos administrativos de responsabilidades (SPAR). Es necesario alguna diligencia o actuacin complementaria? Si: Se desahoga la diligencia. No: Pasa a la actividad No. 7.

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6. SPAR

6.1 Recibe expediente y da de alta en el sistema de procedimientos administrativos de responsabilidades.

Jefa de Departamento de Responsabilidad es (JDR)

7. Elabora Oficios

7.1 Se solicitan antecedentes de sancin y laborales a la Secretara de la Funcin Pblica y a la Direccin de Recursos Humanos, mediante oficios, respectivamente. 7.2 Turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para el registro de la solicitud en el SPAR.

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8. SPAR

8.1 Recibe expediente y registra solicitud en el SPAR.

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9. Recibe Oficios

Recibe Oficios de antecedentes de sancin y laborales para remitirlos a la Secretara de la Funcin Pblica y a la Direccin de Recursos Humanos, saca dos copias del original, enva original y copia para acuse al promovente a travs de oficina de correspondencia y/o mensajera externa, archiva copia con sello de oficina de correspondencia en expediente recaba acuse de recibo. 10.1 Verifica la fecha en la que ocurrieron los hechos, con el objeto de establecer que ley es la aplicable al caso. 10.2 Se turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para la notificacin 10.3 Se turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para su registro en el SPAR. 11.1 Elabora citatorios.

Jefa de Departamento de Responsabilidad es (JDR)

10. Verificacin de Hechos

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11.

Elaboracin Citatorios

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12.

Notificaciones

12.1 Practica notificaciones y registra en el SPAR las mismas.

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13. Verificacin de Notificaciones

13.1 Verifica que las notificaciones se hayan practicado conforme a derecho, de acuerdo a la legislacin supletoria correspondiente.

14. Celebracin de Audiencia

14.1 Se desahoga la audiencia. 14.2 Se turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para su registro en el SPAR.

15. Acuerdo de Trmite

15.1 Elabora Acuerdo de Trmite.

16. SPAR

16.1. Recibe expediente y registra en el SPAR.

17. Acuerdo de Admisin

17.1 Una vez transcurrido el trmino sealado, se acuerda sobre la admisin o desechamiento de las pruebas. 17.2 Se turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para su registro en el SPAR.

18.

SPAR

18.1 Recibe expediente y registra en el SPAR.

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19. Acuerdo de Conclusin

19.1 Una vez desahogadas las pruebas, se elabora acuerdo de conclusin, de ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas. Presenta pruebas supervenientes? Si: Deber presentarlas antes de emitir la resolucin, para su anlisis y valoracin. Pasa a la actividad 20.

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No: Contina con la actividad 20. 20. Acuerdo de Cierre de Instruccin 20.1 Se elabora acuerdo de cierre de instruccin. Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

21. Elaboracin de Proyecto de Resolucin

21.1 Se turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para elaboracin de proyecto de resolucin para lo cual se deber contar con la respuesta de la Secretara de la Funcin Pblica de los antecedentes de sancin. 22.1 Elabora proyecto de resolucin y lo turna al Titular del rgano Interno de Control para su aprobacin.

Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

22. Elaboracin de Proyecto de Resolucin

Jefa de Departamento de Responsabilidad es (JDR) Ttular del rgano Interno de Control (TOIC) Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

23. Notificaciones

23.1 Una vez autorizado y aprobada la resolucin se devuelve a la Jefa de Responsabilidades el expediente.

24. Verificacin de Notificaciones

24.1 Se verifica que las notificaciones se hayan practicado conforme a derecho, de acuerdo a la legislacin supletoria correspondiente y turna a la Jefa de Departamento de Responsabilidades para la elaboracin de oficios de notificacin.

25. Elaboracin de Notificaciones

25.1 Se elaboran oficios de notificacin a: C. Director General del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas. Al promovente o quejoso. Al jefe inmediato del servidor pblico. 25.2 Entrega de oficios de notificacin. 25.3 Registra en el SPAR. Existe sancin para el servidor pblico involucrado? Si: Pasa a la actividad 28. No: Contina con la siguiente actividad. 26.1 Recibe Oficios de notificacin, saca dos copias del original, entrega a los destinatarios, y/o enva original y copia para acuse a los destinatarios a travs de oficina de correspondencia y/o mensajera

Jefa de Departamento de Responsabilidad es (JDR)

26. Enva y entrega de Oficios

Jefa de Departamento de Responsabilidad es

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externa, archiva copia con sello de oficina de correspondencia en expediente recaba acuse de recibo. TERMINA PROCEDIMIENTO 27. SPAR 27.1 Se registra en el SPAR.

(JDR)

Jefa de Departamento de Responsabilid ades (JDR)

28. Comunicacin

28.1 Elabora la comunicacin a la Secretara de la Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin bsica de servidores pblicos sancionados para su registro. Existe recurso de revocacin? Si: Pasa a la actividad 30. No: Regresa a la actividad 27. Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

29.

Comunicacin

29.1 Si existe sancin econmica se turna a Jefa de Departamento de Responsabilidades para elaborar comunicacin a la oficina de Administracin Local de Recaudacin que corresponda, segn domicilio del sancionado. Si: Pasa a la actividad 30. No: Regresa a la actividad 27.

Ttular del rgano Interno de Control (TOIC)

30. Comunicacin

30.1 Elabora comunicacin para la Secretara de la Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin bsica de servidores pblicos sancionados.

Ttular del rgano Interno de Control (TOIC) Ttular del rgano Interno de Control

31. Turna Comunicacin

31.1 Turna la comunicacin a la Secretara de la Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin

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bsica de servidores pblicos sancionados.

(TOIC)

32. Enva y entrega cdula de informacin bsica de servidores pblicos sancionados.

32.1 Recibe Cdula de informacin bsica de servidores pblicos sancionados, saca dos copias del original, entrega a los destinatarios, y/o enva original y copia para acuse a los destinatarios a travs de oficina de correspondencia y/o mensajera externa, archiva copia con sello de oficina de correspondencia en expediente recaba acuse de recibo.

Jefa de Departamento de Responsabilid ades (JDR)

33. Comunicacin

33.1 Elabora comunicacin a la oficina de Administracin Local de Recaudacin que corresponda, segn domicilio del sancionado.

Ttular del rgano Interno de Control (TOIC) Jefa de Departamento de Responsabilid ades (JDR) Jefa de Departamento de Responsabilid ades (JDR)

. 34. Revisa Comunicacin 34.1 Registra en el SPAR.

35.Enva y entrega cdula de informacin bsica de servidores pblicos sancionados.

35.1 Recibe comunicacin dirigida a la oficina de Administracin Local de Recaudacin que corresponda, segn domicilio del sancionado, saca dos copias del original, entrega a los destinatarios, y/o enva original y copia para acuse a los destinatarios a travs de oficina de correspondencia y/o mensajera externa, archiva copia con sello de oficina de correspondencia en expediente recaba acuse de recibo. FIN

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VII. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. Lineamientos Tcnicos y Operativos para el Proceso de Atencin Ciudadana. Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas. Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (D.O.F. 01-09-06). Cdigo de Conducta del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas. Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos, Secretaria de Educacin Pblica, Oficiala Mayor, Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin, Julio 2005.

VIII. GLOSARIO Notificacin: Accin y efecto de notificar. Documento en que consta la resolucin comunicada. Responsabilidad: Deuda, obligacin de reparar y satisfacer, por s o por otra persona, a consecuencia de un delito, de una culpa o de otra causa legal. Cargo u obligacin moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado. Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente. Resolucin: Accin y efecto de resolverse. nimo, valor o arresto. Actividad, prontitud, viveza. Cosa que se decide. Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad gobernativa o judicial. Aquella que, por no ser susceptible de recurso se considera como definitiva. Sancin: Pena que una ley o un reglamento establece para sus infractores. Autorizacin o aprobacin que se da a cualquier acto, uso o costumbre. Servidor Pblico: Toda persona que desempea un empleo, cargo o comisin subordinado al Estado, en cualquiera de sus tres Poderes, independientemente de la naturaleza de la relacin laboral que lo ligue con el rea a la cual presta sus servicios, obligada a apegar su conducta a los principios de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad y eficiencia. Prueba Superveniente: Es la que nace despus de la litiscontestacin o aquellas de las que recientemente se tiene conocimiento.

IX. ANEXOS N/A

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X. CAMBIOS DE ESTA VERSIN Nmero de versin 0 Fecha de la actualizacin 30 de septiembre de 2008 Descripcin del cambio Creacin de manuales

Elabor:

CONTROL DE EMISIN Revis: Lic. Heriberto Buendia Rocha Responsable del rea de Control y Evaluacin

Autoriz: Mtro. Francisco Moyado Estrada Titular del rgano Interno de Control

Nombre:

Mtro. Francisco Moyado Estrada Titular del rgano Interno de Control

Firma: Fecha: 30 de septiembre de 2008 15 de octubre de 2008 30 de octubre de 2008