Aprobada la nueva ley que faculta accin penal a la Procuradura 4 de

septiembre de 2012
Con la aprobacin de varios artculos que haban quedado en suspenso, finalmente fue aprobada ayer --sin objecin alguna-- la Ley de la Procuradura General de la Repblica (PGR), que ahora tiene entre sus funciones, la de promover juicios en el mbito penal, potestad que era exclusiva del Ministerio Pblico (MP). El presidente de la comisin especial, el diputado Mario Prez, dijo que la reforma al literal a del artculo tres, seala que el dictamen que pida la PGR para ejercer una atribucin especial no sea ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), sino que mediante un acuerdo ejecutivo del Presidente de la Repblica para que la faculte a implementar cualquier forma de terminacin de los juicios. Esas facultades especiales son: Desistir en primera instancia de la accin deducida, absolver posiciones, renunciar de los recursos o los trminos legales, conciliar, transigir, aprobar convenios, percibir, sustituir y delegar, mencionadas en los numerales dos de los artculos 81 y 82 del Cdigo Procesal Civil. No requerir poder especial en los casos en que as lo exijan las leyes ni lo requerir para realizar los actos de disposicin de los derechos e intereses protegidos por la ley, indica ese literal a del artculo uno, donde adems, se faculta a la PGR a ejercer la representacin y procuracin legal del Estado en los asuntos, de cualquier naturaleza, que se tramiten o deban tramitarse ante los tribunales de justicia o arbitrales, ostentando las facultades de un apoderado general y las especiales. Prez explic que para hacer uso de las facultades especiales, la PGR requerir de la aprobacin del Presidente de la Repblica, a fin de evitar el abuso que en el futuro pudiera darse. Hubo antecedentes que por no usar los recursos, algunos funcionarios han sido procesados.

RESPALDO AL PROCURADOR El acuerdo ejecutivo es un respaldo para el procurador general de la Repblica en las acciones especiales que realice en favor del Estado, agreg. Al eliminar el literal b de ese artculo 3, la Procuradura General no podr intervenir en juicios fenecidos. Este era uno de los textos que causaron la oposicin que hubo en la Cmara legislativa, la semana anterior, cuando se empez a aprobar la ley en tercer debate. En la Cmara legislativa se aprob tambin el artculo 7 sobre el presupuesto que el gobierno le otorgar a la PGR, que tendr una especial consideracin porque es muy limitada la asignacin actual, ya que es el Congreso Nacional el que hace la asignacin anual. El otro artculo es el 23 sobre los funcionarios auxiliares que establece que ellos dependern Administrativamente del organismo al que pertenecen, pero en lo relativo al ejercicio de la procuracin a favor de los intereses del Estado, se sometern a la direccin, coordinacin y disposiciones de la Procuradura General de la Repblica, ante la que respondern del resultado o desempeo de tales actuaciones. Adems, entre los sper poderes de la PGR figura la de certificar a los profesionales del Derecho que sean contratados como asesores legales en las diferentes dependencias del Estado. Otra reforma aprobada por el pleno tiene que ver con el personal que labora en la Procuradura, el cual estar regulado bajo el rgimen del Cdigo del Trabajo, continuar hacindolo bajo el Reglamento de la Carrera de los Servidores de la Procuradura General de la Repblica, que contendr los derechos laborales de quienes han venido gozando, sujetos a la evaluacin que practicar la PGR, durante el primer semestre de la vigencia de esta ley. El personal que no apruebe el sistema de evaluacin quedar sujeto a despido, segn se aprob en el pleno. REGLAMENTO DE SERVIDORES El titular de la Procuradura General de la Repblica, dentro del plazo de seis meses contados a partir de la vigencia de la ley, deber emitir el reglamento de la ley y el de la Carrera de los Servidores de la Procuradura General de la Repblica, segn el artculo 56. Tambin fue derogada la Ley de la PGR, decreto nmero 64-1961 que regul la actuacin de la PGR durante 50 aos. El ltimo artculo en aprobarse fue el nmero 58 sobre la vigencia de la ley a partir de su publicacin en el diario oficial La Gaceta. Entre otros aspectos, la PGR podr agenciarse del cinco por ciento de las recuperaciones que logre mediante los fallos. La PGR constitucionalmente, es la representante legal del Estado y el rgano superior consultivo, tcnico jurdico de la Administracin Pblica, en las materias propias de su competencia. El artculo ms polmico es el nmero 6 porque establece que la Procuradura pueda ejercer acciones de tipo penal, que hasta ahora ha sido facultad privativa del Ministerio Pblico. Los hechos que den origen a responsabilidades penales, que surjan como consecuencia de las investigaciones del Tribunal Superior de Cuentas, sern puestos de inmediato en conocimiento de la Procuradura General de la Repblica, a fin de que esta dependencia, en su oportunidad, sola o con la colaboracin del Ministerio Pblico, entable las acciones correspondientes ante los tribunales de justicia competentes, indica el polmico artculo.

ELEGIDOS EN AUDIENCIA PBLICA El procurador general y el sub-procurador general de la Repblica, sern elegidos, previa audiencia pblica, por el Congreso Nacional por un perodo de cuatro (4) aos, de una terna, para cada cargo, propuesta por el Presidente de la Repblica. Esta institucin ahora estar organizada de manera diferente, ya que el artculo 27 establece que contar, por lo menos, con las siguientes Direcciones Nacionales: a) De Procuracin; b) De Consultora; y c) De Supervisin. Adems, la Procuradura General de la Repblica contar con una Secretara General, una Unidad de Auditora Interna y una Gerencia Administrativa. La Direccin de Procuradura, Consultora y los diferentes jefes de las direcciones o departamentos legales de cada Secretara de Estado y entes desconcentrados, debern crear un expediente de cada uno de los asuntos que conocieren por razn de su cargo y mantenerlo actualizado con todos los escritos y documentos que lo conformen. Los directores o jefes de departamentos legales de cada Secretara de Estado y entes desconcentrados adems, debern remitir a la Procuradura General de la Repblica copia del expediente creado y mantenerlo actualizado cada vez que un nuevo evento se presente. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado como delito de abuso de autoridad tipificado en el Cdigo Penal. (NA) La Tribuna 5/9/2012.