03 - Plan Mantaro Contenido

Diagnstico, Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ri Mantaro Sector Ayacucho
PRESENTACIN Despus de que el Congreso aprobara el 03 de octubre del ao 2003 la Ley N 28082 declarando la emergencia ambiental de la cuenca del ri Mantaro y su modificatoria por Ley N 28608 del 04 de octubre del 2005, que declara en emergencia, de necesidad pblica y de preferente inters social la descontaminacin del medio ambiente de la cuenca del ro Mantaro en los departamento de Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho, encarga a los respectivos Gobierno Regionales para que en coordinacin con diferentes instituciones, implementen lo dispuesto por la Ley. Las acciones a ejecutar por los departamentos de Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho son: Evaluar la situacin de contaminacin y erosin, analizar las soluciones tcnicas viables y proponer las mejores alternativas, formular y ejecutar un plan de accin de corto, mediado y largo plazo para viabilizar la aplicacin de las soluciones planteadas, formular y ejecutar un plan de gestin ambiental para las provincias en el mbito de la cuenca del ro Mantaro, proponer las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el plan de trabajo, evaluar las inversiones realizadas por las empresas privadas y/o privatizadas considerando el programa comprometido de inversiones ambientales y procurar los recursos econmicos y fuentes de financiamiento necesarios para el cumplimiento del objetivo de la Ley. Desde su promulgacin se han realizado numerosos intentos para realizar un trabajo coordinado entre las regiones comprometidas, habiendo consensuadamente decidido en que cada Regin debe asumir la responsabilidad de formular su plan de trabajo, debido a las particularidades tanto geogrfica, sociales y culturales como a los diferentes tipos, grados y fuentes de contaminacin. La contaminacin del ro Mantaro y del valle que lleva su nombre, es preocupacin permanente no solo de las autoridades regionales involucradas, si no tambin del pueblo en general y los usuarios de esas aguas y sus afluentes; a cuya razn el Gobierno Regional de Ayacucho, ha iniciado en el presente ao con el diagnstico del rea ayacuchana que forma parte de la cuenca del ro Mantaro, como documento base para la formulacin del Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental y el Plan de Gestin de la Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en el Sector Ayacucho. Si bien es cierto que el grado de contaminacin generado en la jurisdiccin ayacuchana, no es la misma que en los departamentos mineros, entendemos que es ocasin para mejorar nuestro medio ambiente a expensas de esta Ley; debido, a que las dos ciudades ms importantes de nuestro Departamento se encuentran dentro de la cuenca del Mantaro y a travs de sus aguas tambin tributan con la contaminacin. Consideramos que esta es la ocasin para iniciar la toma de conciencia respecto a la responsabilidad que todos, absolutamente todos, pobladores urbanos y rurales, servidores pblicos y privados, ciudadanos adultos y menores, alfabetos e iletrados podamos asumir una conducta medioambiental responsable para evitar los deteriores que en la actualidad ya se van manifestando con cambios climticos en el mundo. Por esta razn invocamos a todos los ciudadanos, identificarse, solidarizarse y cooparticipar con todas las iniciativas, mecanismos y estrategias que el gobierno Regional deber poner en 1
prctica, para cumplir con este propsito para proteger nuestro medio ambiente pensando en las generaciones futuras. Ayacucho, marzo del 2007.
Ing. Ernesto Molina Chvez. Presidente Regional de Ayacucho
INTRODUCCIN El asumir la responsabilidad de elaborar la caracterizacin de la cuenca del ro Mantaro en el rea que corresponde a la jurisdiccin del departamento de Ayacucho, responde no slo a un propsito personal de cada uno de los miembros del equipo tcnico de cumplir con entereza este compromiso; si no tambin, de contribuir con una propuesta profesional largamente esperada de elaborar los argumentos ambientales, sociales, econmicos y culturales que sirvan de sustento a la formulacin del Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho, para aportar con propuestas prcticas y ejecutables en el corto, mediano y largo plazo para mitigar o controlar la contaminacin en la superficie Regional de escurrimiento de las aguas al ro Mantaro. La aprobacin de las Leyes Ns 28082 y 28608 en octubre del 2003 y octubre del 2005 respectivamente, declarando en emergencia y de necesidad pblica y de preferente inters social por el trmino de 7 aos la cuenca del ro Mantaro, plantea la descontaminacin y remediacin ambiental de toda el rea que corresponde a los departamentos de Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho; encargando a su vez, para que los Gobiernos Regionales en coordinacin con otras instituciones, implementen su ejecucin.. Para ejecutar las acciones mencionadas por la Ley, el Gobierno Regional de Ayacucho, mediante un concurso convocado pblicamente otorga la buena pro, para presentar los siguientes productos: la Caracterizacin del rea de influencia del ro Mantaro en el departamento de Ayacucho, documento base para formular el Plan y Programa de Descontaminacin y luego proponer la Gestin del Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en el Sector Ayacucho Las races metalrgicas del Per se remontan a las pocas pre incas donde el poblador andino logr el dominio de las ms sofisticadas tcnicas para fundir, alear, amalgamar, laminar, unir y soldar los metales; evidenciando de esta manera, como la experiencia metalrgica nacional, ha ido gestando para consolidarse en la actualidad en plantas industriales y con procesos de formacin de capacidades a nivel de pre y posgrado. El aumento continuo de la poblacin, la concentracin progresiva en los centros urbanos y el desarrollo industrial han ocasionado, da a da, ms problemas al medio ambiente conocidos como contaminacin ambiental. sta consiste en la presencia de sustancias extraas originadas principalmente por el hombre, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas con la consiguiente generacin y propagacin de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en casos extremos, la desaparicin de especies animales y vegetales; inhibicin de sistemas productivos y en general, degradacin de la calidad de vida expresada en el deterioro de la salud, aire puro, agua limpia, recreacin, disfrute de la naturaleza, etc. Como las causas de la contaminacin pueden ser de origen mecnico, fsico, qumico y biolgico; tomando como premisa estas consideraciones se proponen proyectos adecuados a las caractersticas propias de la configuracin geogrfica de nuestro territorio y las caractersticas sociales y culturales de nuestra sociedad, con el nico propsito de reflejar coherencia para mitigar los efectos nocivos de la contaminacin. Ayacucho, Marzo del 2007. Ms. Sc. Tulio Molina Sulca. Consultor I. ASPECTOS GENERALES. 3
1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS. En lo que concierne como antecedente histrico de la cuenca del Mantaro en la zona de Ayacucho, fundamentalmente es la de haber desarrollado la cultura preinca ms grande denominada el imperio Wari, en la que posteriormente se instala la confederacin Chanka y Pokra frente a la expansin Inka y posteriormente frente a la opresin colonial, sell en su suelo la guerra independentista con el nombre de Batalla de Ayacucho el 09 de Diciembre de l824. La catica situacin, aquel fenmeno que esta generando el deterioro progresivo, empieza con el inicio de la era industrial y se agrava; luego de la segunda guerra mundial, con el auge de la tecnologa, es a partir de ah en la dcada de los 70 el hombre empieza a tomar conciencia de la gravedad de este progresivo e irreparable dao. La empresa minera metalrgica que inicia sus actividades en 1922 pasando desde la central de la empresa transnacional como la Cerro de Pasco Copper Corporation a una empresa pblica estatizada en 1970 cuando se crea Centro Min Per como parte del proceso de estatizacin de las empresas, luego es transferida a la empresas norteamericana Dore Run en 1997 como producto de las privatizaciones, que tambin adquiere Cobriza en 1988 y en la actualidad mantiene el derecho de preferencia para la compra de la Minera Cerro de Pasco teniendo la posibilidad de recuperar as la integracin minera de sus antecesores. Las relaciones entre minera y campesinado han sido tradicionalmente complejas y de serios conflictos. Basta recordar la historia como el de las mitas en el periodo colonial o el enganche en el republicano que nos muestran la transformacin de los agricultores campesinos en trabajadores mineros con acciones coactivas. La minera peruana est orientado principalmente al mercado externo y es el sector econmico que ms contribuye en la balanza comercial, con alrededor del 45% de las exportaciones totales; sin embargo, su reducido encadenamiento productivo e intensidad de mano de obra, representa apenas en total el 4 a 5% del PIB nacional y entre el 2 a 3% del empleo del Pas. Haciendo un balance de la explotacin minera, las consecuencias son negativas. La primera es la contaminacin ambiental sin reparar que se producirn por ms que las mineras intenten probar lo contrario; Segundo, se pierde el potencial agropecuario de trabajadores campesino que no es minero especializado para ser contratado y Tercero, se ha generado la desintegracin social en zonas agropecuarias a iniciativas de las actividades mineras. Per tiene una larga tradicin minera en la historia econmica mundial, conocido en el orbe por sus legendarias riquezas de oro y plata, desde el siglo XVI hasta mediados del XIX la plata fue la primera exportacin peruana, en el XX el cobre y no recientemente el oro ha ocupado este sitial. Los grandes centros mineros estn en la regin sierra, ciudades como Huancavelica, Cerro de Pasco y muchos otros indirectamente, han vivido de la minera como Huancayo, Tarma, Ayacucho. En el mes de marzo de 1995 y en concordancia con la normatividad ambiental, CENTROMN PER entonces propietaria del complejo metalrgico present la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP), posteriormente en agosto del 1996, habiendo absuelto las observaciones
presentadas en la EVAP, se define y aprob el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Es el PAMA el que rige la poltica ambiental y las obligaciones que en esta materia tiene la empresa que opera en la Oroya por un periodo de 10 aos, describindose en el programa los componentes ambientales en la zona de operacin, el perfil de la unidad productiva, el plan de medidas de integracin, cierre y el monitoreo de emisiones y efluentes. 1.2. UBICACIN. 1.2.1. Poltica. La cuenca del ro Mantaro ubicada en la sierra central del pas, abarca 23 provincias y se encuentra circunscrita dentro del territorio de los departamentos de: Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho, constituyendo el principal tributario para unirse con el ro Apurmac y formar el ro Ene.Ver Mapa N 01: Mapa de Ubicacin Poltica de la Cuenca del Ro Mantaro. Una de las razones por las cuales alcanza la connotacin de Ri importante en el Pas, es el de haber generado un extenso valle con 45 km de largo que sirve de base al desarrollo de los numerosos asentamientos humanos que se encuentran en el denominado Valle del Mantaro, en la cual se ha desarrollado la ciudad ms importante del centro del Per: Huancayo, con su alta capacidad para la produccin agropecuaria, sede y fuente del complejo hidroelctrico ms grande del Per, constituyendo un polo de desarrollo en la parte central del Pas bajo la denominacin de Cultura Huanta Por otro lado el rea de estudio de nuestro inters, polticamente se encuentra en el lado Nor Oeste del Sub Espacio Norte del departamento de Ayacucho ocupando parcialmente cuatro de las once provincias del Departamento; incluyendo catorce de los quince distritos de la provincia de Huamanga, siete de los ocho de la provincia de Huanta, tres de los seis distritos de la provincia de Cangallo y uno de los ocho distritos de la provincia de Vilcashuamn. Ver Mapa N 2: Mapa de Ubicacin Poltica de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho. En cuanto a la ubicacin del rea de estudio respecto a la divisin poltica del departamento de Ayacucho, se encuentra en las partes Nor-oeste del departamento, dentro del denominado Sub Espacio Nor Andino Tropical, con el que se le denomina esta parte del territorio Departamental. 1.2.2. Administrativa. Por encontrarse dentro de la jurisdiccin del departamento de Ayacucho, tambin toda el rea de estudio se encuentra dentro de la competencia administrativa de la Regin Ayacucho, a cuya razn esta asume las responsabilidades tcnicas y administrativas del presente Plan. 1.2.3. Geogrfica. La cuenca del ro Mantaro se encuentra situado en la regin central del pas entre los paralelos 12 10 00 y 13 32 26 Latitud Sur y los meridianos 744500 y 74 55 05 Longitud Oeste.
MAPA 1
MAPA 02
El rea de inters para nuestro estudio que corresponde a la cuenca del ro Mantaro que pertenece o se encuentra dentro de la jurisdiccin de la limitacin poltica del departamento de Ayacucho, est ubicado dentro de las coordenadas consignadas registradas en el Cuadro N 01 Coordenadas Geogrficas que Circunscriben el rea de Estudio de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho Cuadro N 01 Coordenadas Geogrficas que Circunscriben el rea de Estudio de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007
Norte latitud longitud Sur latitud longitud Este latitud longitud Oeste latitud longitud Coordenadas 12 9' 55.3'' 2 21' 1.54'' 13 32' 29.1'' 2 21' 18.16'' 13 18' 17.8'' 1 55' 7.41'' 13 22' 9.27'' 2 45' 3.6''
Fuente: Elaboracin Propia de la Consultora
1.2.4. Altitudinal. Altitudinalmente, tanto la cuenca del ro Mantaro como la del rea de estudio ubicada dentro de la misma cuenca y en la jurisdiccin del departamento de Ayacucho, se encuentran entre los 500 m.s.n.m. ubicado en la comprensin de la provincia de Huanta, distrito de Llochegua y comunidades de Villa Virgen Alta y Baja, Canaire y El Pacfico en la confluencia de los ros Mantaro y Apurmac para formar el Ene y con el punto ms elevado ubicado en el nevado de Razuhuillca con 5,000 m.s.n.m en la provincia de Huanta de la jurisdiccin de Ayacucho. 1.2.5. Hidrogrfica. Hidrogrficamente la cuenca del Mantaro a nivel nacional se encuentra en la parte mediocentral del Per y enclavado en la cordillera de los andes entre las cadenas central y oriental por lo que pertenece a la vertiente oriental o del Atlntico. Hidrogrficamente por el Norte limita con las cuencas de los ros: Alto Huallaga y el Peren, hacia el Este con las cuencas de los ros Ene, Apurmac y Pampas; por el Sur con la cuenca del ri Pampas y al Oeste con las cuencas del Huaura, Chancay Huaraz, Chilln, Rmac, Caete, San Juan, Pisco y parte del ro Pampas. Para mayor ilustracin se presenta el Mapa N 03: Mapa de Ubicacin Hidrogrfica de la Cuenca del Mantaro, el mismo que se adjunta en la pgina siguiente. La cuenca del Mantaro del sector Ayacucho est ubicada en la parte Sur-Este de la cuenca mayor, en el recorrido final de escurrimiento de sus aguas y que al confluir con el ro Apurmac que viene de la parte Sur de Ayacucho forma el ro Ene. Esta cuenca limita por el Norte con la cuenca del ro Mantaro en el departamento de Junn, al Este con la cuenca del ro Apurmac y parte de la cuenca del Pampas en el departamento de 8
MAPA 03
Ayacucho, por el Sur con la cuenca del ro Pampas ene el departamento de Ayacucho y por el Este con la cuenca del departamento del ro Mantaro en el departamento de Huancavelica. 1.3. CONTEXTO MINERO METALRGICO DE LA CUENCA DEL MANTARO. La ubicacin y distribucin esquemtica de los diferentes centro mineros que se encuentran dentro de la cuenca del ro Mantaro y que tienen la capacidad de aportar con desechos slidos producto de sus actividades de operacin, los mismos que se encuentran articulados a los diferentes ros de la misma cuenca; tal y como se muestra en el Diagrama N 01: Ubicacin de los Centros Mineros Aportantes con Desechos Minero Metalrgicos al Sistema Hdrico de la Cuenca del Mantaro, que tiene carcter oficial por proceder del Ministerio de energa y Minas. Diagrama N 01 Ubicacin de los Centros Mineros Aportantes con Deshechos Minero-Metlicos al Sistema Hdrico de la Cuenca del Mantaro 2007
Fuente: Estudio de Diagnstico de la Cuenca del Mantaro. MEM 1997.
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En ellos tambin se encuentran el lago de Junn o Chinchaycocha y la laguna de Huascaccoha, mostrando en forma fragmentada a tres niveles la cuenca del Mantaro, bajo la denominacin de Norte, Centro y Sur. El ltimo en aparecer es la Mina Cobriza en la parte Sur incluso despus de haber tomado contacto con la cuenca del Mantaro en Ayacucho, sin embargo en este diagrama el sector del ro Mantaro en Ayacucho no figura, simplemente porque no existen explotaciones mineras que aporten desechos en esta jurisdiccin. 1.4. MORFOLOGA DE LA CUENCA EN EL SECTOR AYACUCHO. La forma global de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho es irregular, cuya mayor semejanza es la de una bota de cowboy o ms apropiadamente llamada mediabota con los bordes superiores que corresponderan a la boca muy sinuosos que vienen a ser el recorrido final del ro Mantaro y por la parte inferior el taco de la bota corresponde al distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamn, toda la calzatura correspondera bsicamente a la provincia de Huamanga con la punta protegido por la media suela que representa a Cangallo con sus tres distritos, la parte de la tobillera hasta la boca de forma ensanchada corresponde ntegramente a la provincia de Huanta. 1.5. PARMETROS FSICOS DE LA CUENCA EN EL SECTOR AYACUCHO Para una mejor identificacin y reconocimiento del rea de estudio es necesario identificar las caractersticas fsicas del lugar de estudio, a cuya razn se han identificado las medidas morfolgicas mediante mtodos informticos que se presentan en siguiente cuadro. Cuadro N 02 Parmetros Fsicos y Morfomtricos del Sistema de Drenaje de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007
N Ord. A a.1 a.2 a.3 a.4 a.5 a.6 a.7 a.8 a.9 a.10 B 1 2 C c.1 c.1.1 c.1.2 c.2 c.3 c.4 c.5 Caractersticas Fsicas de la Cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho Parmetros Fsicos rea Permetro Ancho Mayor Ancho Menor Ancho Promedio Largo Mayor Largo Menor Largo Promedio Factor de Forma Coeficiente de compacidad (K) Coeficiente de Sinuosidad: Tramo 1 (Sector Huanta - Ayahuanco) Tramo 2 (Sector Ayahuanco Llochegua) Sistema de Drenaje Longitud del ro Mantaro - Sector Ayacucho Tramo 1 (Sector Huanta - Ayahuanco) Tramo 2 (Sector Ayahuanco - Llochegua) Longitud del ro Mantaro en el Sector Ayacucho: Mayocc confluencia con Apurmac. Altura mxima en confluencia con el ro Warpa: Sector Ayacucho. Altura mnima final del Ro : Naciente ro Ene Pendiente del ro 93.36 73.12 300.86 2,150.00 500.00 5.48 km km km msnm msnm m/km. 5,248.00 668.60 82.73 22.28 52.50 152.24 112.13 132.19 0.40 2.58 Total 1.61 1.76 Total Km2 km. km. km. km. km. km. km. ndice ndice Unidad ndice ndice Unidad Total Unidad
Fuente: IGN, 2002 Elaboracin Propia de la Consultoria.
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1.6. AMBITO DE ESTUDIO. 1.6.1. Lmites Hidrogrficos. La cuenca del Mantaro en la zona del departamento de Ayacucho limita por el: - Norte : Con la cuenca del Mantaro en el departamento de Junn. - Sur : Con la cuenca del ro Pampas dentro de la jurisdiccin del departamento de Ayacucho. - Este : Con las cuencas del ro Apurmac y el Pampas dentro de la jurisdiccin departamental de Ayacucho. - Oeste : Con de la cuenca ro Mantaro dentro de la comprensin del departamento de Huancavelica. Ver Mapa N 2: Mapa de Ubicacin Hidrogrfica de la Cuenca del Mantaro. 1.6.2. mbito Fluvial. Polticamente el mbito de la cuenca del Mantaro se encuentra dentro de la comprensin de la vertiente del Atlntico constituyendo un aportante principal para junto con el Apurmac formar el ro Ene en la confluencia de los departamentos de Cusco, Huancavelica y ayacucho; posteriormente en Junn con el aporte del ro Peren formar el Tambo; que recibiendo los aportes del ro Urubamba formar el Ucayal afluente principal de la margen derecha del ro Amazonas. 1.6.3. mbito Poltico. El rea de estudio de nuestro inters, polticamente se encuentra en el lado Nor Oeste del Sub Espacio Norte del departamento de Ayacucho ocupando parcialmente cuatro de las once provincias del Departamento; incluyendo catorce de los quince distritos de la provincia de Huamanga, siete de los ocho de la provincia de Huanta, tres de los seis distritos de la provincia de Cangallo y uno de los ocho distritos de la provincia de Vilcashuamn, como puede observarse con detalle en el Cuadro N 03 Distribucin Comparada de la Superficie Total con la superficie Perteneciente a la Cuenca del Mantaro por Provincias y Distritos de la Regin Ayacucho 2007 siguiente y en el Mapa N 02: Mapa de Ubicacin Poltica de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho.
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Cuadro N 03 Distribucin Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a la Cuenca del Ri Mantaro por Provincias y Distritos de la Regin Ayacucho 2007.
Superficie Poltica Total Provincia Distrito
Distrital (km2)
AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA PACAYCASA QUINUA HUAMANGA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO OCROS CHUSCHI LOS MOROCHUCOS CANGALLO PARAS TOTOS MARA PARADO DE BELLLIDO CANGALLO HUANTA AYAHUANCO HUAMANGUILLA HUANTA IGUAIN LURICOCHA SANTILLANA LLOCHEGUA SIVIA VISCHONGO CONCEPCION VILCASHUAMAN VILCASHUAMAN HUAMBALPA SAURAMA CARHUANCA INDEPENDENCIA ACCOMARCA TOTAL 82 387 154 21 496 59 121 95 18 93 82 179 951 17 203 412 249 779 115 131 185 389 1080 77 71 143 518 786 795 278 229 220 161 89 54 88 87 9894 1206 3859 1871 2958
Superficie en Cuenca del Mantaro

Distrital Provincial (%)
100 100 100 100 51 100 100 100 100 100 100 100 100 100 0 61 27 15 0 0 0 42 100 100 100 100 57 58 0 7 0 0 0 0 0 0 0 5248 18 0,02 2282 59 434 23 2514 85
Provincial(Km2) (km2)
82 387 154 21 255 59 121 95 18 93 82 179 950 17 0 252 67 115 0 0 0 163 1080 77 71 143 295 452 0 18 0 0 0 0 0 0 0
(Km2)
(%)
Fuente: INRENA Elaboracin: Propia de la Consultoria
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1.7. EXTENSIN. 1.7.1. De las Vertientes. El ro Mantaro se encuentra dentro de la vertiente del Atlntico que viene a ser la ms extensa en comparacin a las del Pacfico y del Titicaca, como puede observarse en el Cuadro N 04: Superficie de las Vertientes Hidrogrficas del Per, representando el 74.5% del territorio nacional ocupado, debido principalmente a que sus afluentes hacen un recorrido sinuoso por gran parte del territorio nacional. Cuadro N 04 Superficie de las Vertientes Hidrogrficas del Per - 2007
N Ord VERTIENTE 1 Pacfico 2 Atlntico 3 Tticaca Total Pas TRIBUTARIOS 53 44 9 106
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional
SUPERFICIE Km2 % 278 892 21.70 957 486 74.50 48 838 3.79 99.99
1.7.2. De la Cuenca del Mantaro. La cuenca del ro Mantaro territorialmente abarca las jurisdicciones de los departamentos de Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho con una comprensin de 34,591 Km2 de superficie total como puede observarse en el siguiente Cuadro N 05: Superficie de la Cuenca del Ro Mantaro por Departamentos Conformantes - 2007, de los cuales el 55% pertenece a la jurisdiccin del departamento de Huancavelica, constituyendo el principal ocupante de la cuenca del Mantaro, en cambio Ayacucho con sus 14% ocupa 5248 Km2 , como Cuadro N 05 Superficie de la Cuenca del Ro Mantaro por Departamentos Conformantes - 2007
Superficie Poltica Total Departamento Departamental (Km2) Provincial Nombre Km2 Huamanga 2958 Cangallo Huanta Vilcashuamn Huancavelica Junn Pasco 22060 44001 20782 1871 3859 1206 Varios Varios Varios TOTAL Superficie Dentro de la Cuenca del Mantaro Provincial Km2 (%) 2514 85 434 2282 18 23 59 0,02 12067 14869 2390 34591 35 43 7 Departamental (Km2) (%)
Ayacucho
36951
5248
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Fuente:INRENA, 2002. Elaboracin: Propia de la Consultoria
1.7.3. Del rea de Estudio. La cuenca del ro Mantaro en el sector del departamento de Ayacucho abarca cuatro provincias de su jurisdiccin con un copamiento irregular por cada uno de los distritos de las provincias correspondientes. En la provincia de Huamanga que alberga a la ciudad capital del Departamento, 14 de sus 15 distritos pertenecen a la cuenca del Mantaro y en forma similar en 14
el caso de la provincia de Huanta que 6 de sus 8 distritos pertenecen al rea de estudio. En el caso de la provincia de Cangallo aporta con sus 3 distritos y en el de Vilcashuamn con parte de su distrito de Vischongo, cuyos datos en forma comparativa y discriminada se amplan en el anterior Cuadro N 03: Distribucin Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a la Cuenca del Ro Mantaro por Provincias y Distritos de la Regin Ayacucho 2007. Es necesario mencionar que las dos provincias de Huanta y Huamanga que se encuentran en la cuenca del Mantaro, son las ms importantes por contar con la mayor inversin en infraestructura y servicios, en la representacin institucional pblica y privada, los lugares de mayor movimiento comercial y financiero, ciudades en los que hay mayor actividad turstica y empresarial. 1.8. OBJETIVOS. 1.8.1. Generales. Formular los instrumentos de gestin que permitan la adecuada, sistemtica y coordinada implementacin de la ley de Emergencia Ambiental de la cuenca del Ro Mantaro y su implementacin con visin de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo. 1.8.2. Especficos. a. Identificar los agentes contaminantes y de erosin de la cuenca del ro Mantaro, en torno a las actividades productivas y la situacin de la cobertura vegetal. b. Formular el Plan y el Programa de descontaminacin y remediacin ambiental incluyendo proyectos de soluciones tcnicas viables, identificando acciones factibles de realizar, con proposicin de medidas legales y administrativas para posibilitar su sostenibilidad, considerando la posibilidad de dictar normas que permitan la sosteniblidad de los proyectos en el corto, mediano y largo plazo. c. Formular el Plan de Gestin Ambiental para involucrar las provincias que agrupan a los 25 distritos que comprenden el mbito de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho. 1.9. JUSTIFICACIN. Todos los seres vivos tenemos derecho a la vida, por cuanto la interrelacin existente entre estos con su medio ambiente, deben generar una relacin armnica, la misma que garantiza la supervivencia de los seres vivos en el supra-ecosistema denominado planeta Tierra. Las alteraciones que se producen en el medio ambiente debido principalmente a los desequilibrios generados por el hombre se denomina: contaminacin, la que debe evitarse permanentemente y en algunos casos enmendar los errores. En el presente caso, el propsito esencial de las normas dictadas respecto a la descontaminacin y remediacin del ro Mantaro responde, a corregir los asuntos descuidados por los rganos de decisin; hoy que se advierte y resulta completamente evidente, buscar la proteccin de los seres viso y evitar la contaminacin que tanto dao hace.
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Los costos de la descontaminacin son cuantiosos y la responsabilidad de las autoridades que representan las instituciones tutelares que deben evitar la generacin de estos desequilibrios, es enorme. Por esta razn, se aprueba y promulga la Ley 28082 que declara en emergencia ambiental la cuenca del ro Mantaro, para cuyo tratamiento comprende incluso las reas de influencia y todas las actividades, procesos y operaciones que originan substancias o productos que contaminan el medio ambiente y ponen en riesgo la salud de las personas y que contempla la participacin de los diferentes niveles de los rganos de gobierno. Para la materializacin de esta norma, contempla la participacin de los diferentes niveles de gobierno: nacional, regional, zonal, local y que consolide las acciones y los lineamientos de poltica ambiental nacional y regional. Con la finalidad de ejecutar un trabajo organizado, estructurado y coordinado entre las cuatro regiones intervinientes, se ha decidido que cada Regin formule un Plan y Programa con la finalidad de consolidar a nivel de una organizacin central, un Plan Global que articule y sincronice el logro y cumplimiento de metas en la que cada Regin debe asumir su responsabilidad. 1.10. CONCEPTUALIZACIN. Para el desarrollo del presente trabajo, es indispensable definir algunos trminos esenciales sobre los que se apoya y descansa el estudio, con cuyo propsito se incorpora este rubro. Alianzas Estratgicas. Se denomina a la suma de esfuerzos que realizan dos o ms grupos humanos u organizaciones que institucionalmente se comprometen a alcanzar objetivos comunes mediante la consolidacin en base a sinergias y empatas, para potenciar el logro de sus objetivos mediante acciones de complementacin. Autogestin. Es una tcnica de participacin social donde la colectividad de modo consciente acta y participa en todo el proceso de una propuesta de inters de la sociedad, pasando por diferentes etapas desde la concepcin de la idea hasta la materializacin del propsito como derrotero para remontar las condiciones socioeconmicas del momento, que parte de un aprendizaje en el que se forjan e impulsan las potencialidades, los mismos que se expresan como capacidad de gestin social. Autoridad Forestal y de la Fauna Silvestre. Para los efectos de la ley y su reglamento, el INRENA es la autoridad forestal y de fauna silvestre de nivel nacional, cuyas funciones, atribuciones y competencias estn sealadas en la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, su reglamento de organizacin y funciones y la legislacin forestal y de fauna silvestre correspondiente. Biodiversidad. Es la contraccin de la expresin diversidad biolgica, expresa la variedad o diversidad del mundo biolgico en un determinado rea o territorio. En su sentido ms amplio, biodiversidad es casi sinnimo de vida sobre la Tierra. El trmino se acu en 1985 y desde entonces se ha venido utilizando mucho, tanto en los medios de comunicacin como en crculos cientficos y de las administraciones pblicas. 16
Caracterizacin. Es la diferenciacin de las manifestaciones fsico ambientales, referentes a la: fisiografa, climatologa, recursos naturales, riesgos naturales y desastres; los aspectos productivos y econmicos donde se especifican las caractersticas econmicas y productivas, determinando los principales espacios de produccin con sus respectivos circuitos econmicos y mercados, as como los proyectos importantes que se vienen desarrollando tanto a nivel pblico como privado y la cooperacin tcnica internacional; aspectos sociales y fortalecimiento institucional, se exponen las condiciones socio culturales, nivel de pobreza de las comunidades, festividades, patrones culturales endgenos y organizaciones de productores, determinando su distribucin e importancia, ritmo de crecimiento de los centros poblados y el analfabetismo, presencia de instituciones y del Estado, el grado de pervivencia de los patrones socio culturales y; finalmente, la infraestructura productiva y social: vial, energtica, educativa, salud, telecomunicaciones, turismo, mercados, almacenes, riego, informtica y otros. Cuenca. Es en rea natural delimitado por las divisorias del agua denominado divortium aquarium, que viene a ser la lnea de escurrimiento del agua superficial en dos sentidos opuestos, las que identifican dos reas o superficies completamente diferenciadas a partir de esta lnea, donde se realizan independientemente fenmenos naturales en torno al comportamientos y temporalidad de stas aguas. rea natural donde el escurrimiento de los cursos de agua drenan a un colector comn, denominado ro principal. Dos cuencas estn separadas por la lnea de divisoria de las aguas, que casi siempre coincide con la lnea de mayor nivel topogrfico (Divortium Acuarium). Son unidades naturales que constituyen el marco prctico y objetivo para la planificacin, conservacin y desarrollo sostenido de los recursos naturales, ya que permiten integrar la dimensin socio-econmica con la productiva y la ambiental con la cultural. Desarrollo. Es la accin o actividades que se orientan hacia la satisfaccin de necesidades humanas, materiales y espirituales con un criterio de equidad y justicia social, as como a la utilizacin racional de los recursos de la biosfera, que posibilite a todos los pueblos el acceso equitativo a los recursos y al patrimonio mundial de la tecnologa con un criterio de armona; por tanto, el desarrollo es global e integral, indesligable de la humanidad en su conjunto. En este contexto, el desarrollo significa la realizacin plena del ser humano y para llegar a este estado se necesita que el medio ambiente sea amable y sano, ya que es el lugar donde la poblacin crece y obtiene sus recursos. Como ste proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estados superiores, se le debe proteger de cualquier amenaza, con el fin de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo. Desarrollo Humano. Es el proceso de ofrecer y ampliar una gama de opciones a las personas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, atencin mdica, ingreso, empleo abarcando el espectro total de opciones humanas desde un entorno fsico en buenas condiciones hasta libertades econmicas, polticas y culturales. As el desarrollo humano visto en un amplio horizonte, es un proceso incesante que busca ampliar y perfeccionar de modo permanente conquistas materiales y culturales que elevan la 17
calidad de vida humana. Se reconoce que ms all de los bienes que satisfacen las necesidades materiales existen en la sociedad otras necesidades de orden moral, cultural, social e histricamente admitidas, por lo que al concepto de desarrollo tiene que incorporarse las dimensiones no econmicas. Desarrollo Sostenible. Es la satisfaccin de necesidades del presente, sin comprometer que la capacidad de los recursos naturales y el medio ambiente puedan satisfacer el de las generaciones futuras. En este contexto, es un proceso de mejoramiento duradero y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en las medidas apropiadas de conservacin y proteccin ambiental, sin sobrepasar la capacidad de su recuperacin. Por otro lado, dentro del desarrollo sostenible, se reconoce la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento econmico con la equidad social, la proteccin y administracin eficiente del medio ambiente que se ha convertido en un problema global que afecta toda la humanidad, sin ninguna discriminacin territorial, econmica y social. En sntesis, desarrollo sostenible implica relaciones de equidad, equilibrio ambiental y desarrollo econmico entre las actividades econmica, social y ecolgica. Desastres Naturales. Son los daos causados por cualquiera de los fenmenos naturales, como: huracn, tornado, tormenta, inundacin, pleamar, tsunami, terremoto, erupcin volcnica, deslizamiento de tierras, incendio forestal, epidemia, sequa, heladas, friaje, etc. Eje de Desarrollo. Son aquellas reas principales en que el proyecto debe trabajar sistemticamente en los prximos aos, en las que debe concentrar todos sus esfuerzos y agrupar en su entorno otros secundarios para poder alcanzar su visin. Estrategias. Es un conjunto de acciones de diferente ndole que se realizan para materializar un plan con la finalidad de lograr el objetivo deseado o la imagen objetivo propuesto. Evaluacin de Impacto Ambiental. La evaluacin de impacto ambiental (EIA), es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de decisiones pblicas y orientado a resguardar que las opciones de proyectos, programas y polticas en consideracin sean ambiental y socialmente sustentables. Este proceso que se vincula con la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos relevantes, beneficiosos o adversos; debe contar necesariamente con una orientacin de tipo procesal, multidisciplinario e interactiva, alcanzando de esta manera una mejor comprensin de las relaciones existentes entre lo ecolgico y lo social, lo econmico y lo poltico. Es un proceso de advertencia anticipada que verifica el cumplimiento de las polticas ambientales, constituyendo una herramienta preventiva mediante la cual se verifican los impactos negativos y positivos, que las polticas, planes, programas y proyectos generan sobre el medio ambiente y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad. Faja Marginal. 18
Es el rea inmediatamente superior a la ribera de un ro, arroyo, laguna, charco, estanque, vaso de almacenamiento y otros, til para la circulacin peatonal. Fauna Silvestre. Son las especies animales no domesticadas que viven libre y naturalmente o ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilan a la vida silvestre. Manejo de Cuencas. Es la actividad ordenada y planificada que se realiza dentro de un rea fsica conocida como cuenca hidrogrfica para aprovechar los recursos naturales, buscando una produccin ptima y sostenida que resulte en un incremento en el bienestar social y econmico del hombre. Tambin se define como el Proceso de formular, gestionar y ejecutar un conjunto integrado de acciones sobre el medio natural y la estructura social, econmica, institucional y legal en una unidad geogrfica denominada cuenca con participacin de la poblacin y usuarios para alcanzar objetivos especficos requeridos por la sociedad. Manejo de cuencas involucra el ordenamiento territorial y el manejo de los recursos naturales en forma integral, entendemos por lo tanto, que al hablar de manejo de cuencas estamos hablando de desarrollo sostenible. Comprende la planificacin y ejecucin de las distintas prcticas y actividades dentro de la cuenca, orientadas a la conservacin y preservacin de las aguas y dems recursos naturales relacionados. Mesa de Concertacin. Son las instancias de discusin institucional generados a nivel local para la toma de decisiones y organizacin sistematiza de las diferentes acciones a realizar en forma vinculante, articulada y armnica estableciendo compromisos institucionales a ejecutase en el corto, mediano y largo plazo, los mismos que forman parte del Plan de Desarrollo del espacio local. Microcuenca Es la mnima unidad territorial definida en base a la caracterstica hidrogrfica, complementada con la configuracin geogrfica, posibilidades de comunicacin, accesibilidad, identidad socio-econmica y cultural que posibiliten una unidad administrativa y operativa para la eficiente gestin del mbito del proyecto, en la que estn integradas partes o una subcuenca hidrogrfica. Mitigacin. Diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a moderar, atenuar, minimizar, moligerar o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural. Objetivos estratgicos. Son aquellas situaciones que el distrito, sus empresas, instituciones y ciudadanos deben alcanzar para cumplir con sus objetivos de largo plazo o proteger intereses importantes para su futuro. El logro de un objetivo estratgico significa un salto cualitativo en el avance de la visin, en el desarrollo Ordenamiento Territorial. En el sentido ms amplio de la palabra, el ordenamiento territorial constituye la bsqueda de la racionalidad en la ocupacin del espacio territorial y en el aprovechamiento adecuado, competitivo y articulado de los recursos naturales, humanos e institucionales existentes cuya 19
finalidad es la de ser un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr acciones de desarrollo sostenibles en un espacio territorial determinado. Dicho de otro modo, ordenamiento territorial es la expresin espacial de las polticas: econmicas, sociales, culturales y ecolgicas de cualquier sociedad, que basadas en una disciplina cientfica, en una tcnica administrativa y una poltica concebida como una actuacin interdisciplinaria, propone como objetivo el desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio de acuerdo con sus vocaciones y directivas. La heterogeneidad de la regin expresada en los mbitos: geogrfico, ambiental, productivo, tecnolgico y socio cultural generan una diversidad geogrfica y ecolgica de la regin, condicionando el orden natural que interactan con los procesos y condiciones de orden econmico y social que constituyen el patrn de crecimiento que incluyen las modalidades de producir, distribuir y crecer en la economa; cuyo resultado de dicha interaccin, es un proceso de organizacin diferenciada del territorio que supone que en cada uno de ellos expresa una particular articulacin entre los recursos naturales, fsicos, humanos e institucionales de que estn dotados los territorios. El resultado de dicha interaccin es un proceso de organizacin diferenciada del territorio, que supone que en cada uno de ellos se expresa una particular articulacin entre los recursos naturales, fsicos, humanos e institucionales de que estn dotados los territorios. Participacin. Es un mecanismo de integracin mediante el cual un grupo humano con identidad cultural y social adopta actitudes de interaccin, para fomentar e impulsar un grado de acciones a ejecutar en forma solidaria y cooparticipativa en beneficio y provecho de todos los actores. Plan de Accin. Documento de carcter tcnico, adecuadamente diseado, elaborado con participacin de los actores sociales, un equipo multidisciplinario y orientado a plantear propuestas coherentes para el uso recurrente, armnico, equilibrado y sostenible de los recursos naturales altoandinos para el mejoramiento del nivel de vida del poblador. Plan de Establecimiento y Manejo de Plantaciones Forestales. El plan de establecimiento y manejo plantaciones forestales, es el estudio elaborado sobre la base de un conjunto de normas tcnicas de silvicultura que regulan las acciones a ejecutar en una plantacin forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y aprovechar la plantacin en trminos de aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. Es parte integrante del Plan de Establecimiento y Manejo, el Estudio de Impacto Ambiente (EIA) correspondiente. EL INRENA, aprueba los trminos de referencia y presta orientacin tcnica para la elaboracin de los planes de establecimiento y manejo de plantacin forestal y para el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Plan de Manejo Ambiental. Establecimiento detallado de acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos ambientales negativos o aquel que busca acentuar los impactos positivos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El Plan de manejo ambiental incluye los planes de seguimiento y participacin ciudadana. 20
Planificacin. Es el instrumento terico esencial que se plantea para alcanzar un estado de desarrollo armnico, mediante una mxima coordinacin y eficacia del conjunto de actividades del estado, en la conduccin y regulacin del proceso de desarrollo. Por tanto, la planificacin no se impone, sino que surge de la coordinacin y el aporte de los diversos sectores de la produccin; mxime cuando se reconoce el papel fundamental de la empresa privada en la produccin y en la generacin del empleo, que al mismo tiempo procura que la riqueza producida pueda ser socialmente compartida, mediante una ms adecuada distribucin de los ingresos. Prevencin de los efectos climticos adversos. Accin anticipada frente a los daos que los extremos climticos podran causar a los recursos naturales dentro de un determinado territorio. Recurso Forestal. Son recursos Forestales, los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal y los dems componentes de la flora terrestre y acutica emergente cualquiera sea, en el territorio nacional. Regin. Son unidades territoriales geo-econmicas con diversidad de recursos: naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comparten distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales Registro de plantaciones forestales. Toda plantacin forestal debe registrarse en INRENA, para lo cual, el interesado debe presentar por escrito, entre otros, los siguientes documentos e informacin: Nombre del propietario, ubicacin de predio indicando el distrito, provincia y departamento, rea de la plantacin forestal, plan de Establecimiento y Manejo o Plan de Manejo y ao de establecimiento. EL INRENA efecta el registro previa inspeccin tcnica, emitida el Certificado correspondiente. Riesgos Naturales. Son los peligros naturales cuya inminencia constituye una amenaza potencial que pone en peligro la vida de una sociedad, sus productos o sus bienes. Es la vulnerabilidad de la sociedad a los peligros naturales potencialmente omnipresentes, cuyos efectos son lesivos o desbastadores tanto para la sociedad as como sus productos o sus bienes. Servicios Ambientales. Son servicios ambientales del bosque que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de eco sistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos esenciales. Sistema. Es el conjunto de elementos interrelacionados armnicamente en la que cada una de las partes interacta entre s, afectando y transformando las propiedades de las partes, tomando en su conjunto una unidad. Sistema Agroforestal. 21
Sistema de uso de la tierra que consiste en la ordenacin de los recursos naturales, basado en principios ecolgicos, con el que, mediante la integracin en el tiempo y en el espacio, de rboles de uso maderero, productos diferentes a la madera, especies agrcolas y mejoradas del suelo, en reas de forestales o con capacidad agrcola, se diversifica y sostiene la produccin para lograr mayores beneficios sociales, ambientales y econmicos. Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Es un programa que permite realizar anlisis cartogrfico de grandes volmenes de datos espaciales, que han sido automatizados junto con sus atributos temticos, todos ellos asociados dentro de un sistema de coordenadas geogrficas (UTM) que permiten mantener la coherencia de la informacin recogida. Su importancia radica, en que la informacin cartogrfica autorizada brinda la capacidad de visualizar, explorar, consultar y analizar datos espaciales todos ellos georeferenciados con unidades geogrficas, por ejemplo de la cartografa de un distrito se puede obtener: vistas, tablas, cuadros y mapa Subcuenca. Unidad de drenaje de menor superficie que una cuenca y que forma parte de esta, constituyendo un tributario de la misma. Territorio Ligado al Desarrollo. En este caso, es una concepcin amplia y vinculada al desarrollo, el territorio no solamente es visto como el rea o recipiente pasivo de los recursos de una colectividad; sino es, el conjunto organizado y complejo de sus potencialidades naturales, humanas e institucionales y de los sistemas de asentamiento y localizacin poblacional (redes urbano - rurales). Entonces, el territorio constituye un espacio en el que convergen y se enlazan los intereses, la identidad y la cultura de una comunidad. Por esta trama social, histrica y cultural que caracterizan los territorios, stos pueden jugar un papel activo como agentes de desarrollo. 1.11. NORMATIVIDAD SOBRE GESTIN DE CUENCAS. Las normas de diferente jerarqua ms importantes y vinculadas al rubro del tema de los recursos naturales referidos a su proteccin, conservacin y aprovechamiento racional son las siguientes: 1.11.1 Compromisos Internacionales. Convenios, Convenciones, Tratados y Acuerdos. Convenio OIT N 164, sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes (1986). Convenio para la conversacin y manejo de vicua (1979) Convenio sobre la diversidad biolgica firmada en Ro de Janeiro en 1992, ratificada por Resolucin Legislativa N 28181 y entra en vigencia en 1993. Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin. Pars 17 de junio de 1994. Convencin sobre la conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres D.S. N 002- 97 RE del 28 de enero de 1997. Convencin internacional de lucha contra la desertificacin (1994) Resolucin Legislativa N 26536 (11.ene.97). 22
Convenio general sobre los cambios climticos (1992) (10 feb.95). Convencin sobre el Comercio Internacional especialmente como hbitat de aves acuticas Convencin de RAMSAR (1971) Tratado de cooperacin para el desarrollo de la Cuenca Amaznica (1978). Acuerdo de cooperacin entre los gobiernos de la Republica del Per y el Reino de Tailandia sobre Proteccin Ambiental (31.Oct. 1997) Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.- La Declaracin de Ro es una Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, realizado en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, tratando de basarse en la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano reunida del 5 al 16 de junio de 1972, atendiendo la necesidad de plantear criterios y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo, informacin y gua para preservar y mejorar el medio ambiente humano. Aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, conocida ms comnmente como "Cumbre para la Tierra", fue llevada a cabo entre los pases participantes y acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo econmico y social. En la Cumbre de Ro que fueron aprobados por 178 gobiernos, diversos documentos, los cuales son: Programa 21: este es un plan de accin que tiene como finalidad metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI, en el que se definen los derechos y deberes de los Estados. Declaracin de principios sobre los bosques. Convenciones sobre el cambio climtico, la diversidad biolgica y la desertificacin. 1.11.2. Constitucin Poltica del Per. Carta Magna del Estado Promulgado el 29 de diciembre de 1993. El Estado a travs de la Constitucin Poltica promueve el manejo racional de los recursos naturales a nivel nacional, con la finalidad de brindar a las personas las condiciones mnimas para gozar de un ambiente equilibrado. - Art. 2 Sobre los derechos fundamentales de la persona. - Art. 66, 67 y 68 Sobre el ambiente y los recursos naturales. Los recursos naturales; renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. - Art. 66, 67 y 68 Sobre la propiedad de las personas. 1.11.3. Leyes Fundamentales. Mediante la Ley N 28082 Declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del ro Mantaro, promulgada el 03 de octubre del 2003. Mediante Ley N 28608 promulgada el 04-10-2005 Modifica los Artculos de la Ley N 28082.- Que dice: 23
Artculo 1.- De la modificacin de artculos. Modifcanse los Art. 1, 2 , 3 y 6 de la Ley N 28082, Ley que Declara en emergencia ambiental la cuenca del ro Mantaro los mismos que en su redaccin tienen el siguiente contenido: El artculo 1 prorroga la emergencia por siete (7) aos, en el artculo 2 encarga a los Gobierno Regionales que forman parte de la cuenca que implementen lo dispuesto en la presente Ley, debiendo prioritariamente ejecutar las siguientes acciones (..), en el artculo 3 Responsabiliza a quienes dirijan las diferentes instituciones pblicas, prestar el apoyo informativo, tcnico y asesoramiento que les sea requerido por el Gobierno Regional y en el artculo 6 menciona la obligacin de los Gobiernos Regionales de informar cada seis meses a las comisiones pertinentes sobre el cumplimiento de objetivos y metas. Artculo 2.- Incorporacin de artculos. Incorpranse los artculos 7, 8 y 9 a la Ley N 2808, Ley que declara en emergencia ambiental la cuenca del ro Mantaro, los mismos que quedarn redactados de la siguiente manera. Artculo 7.- Menciona que los Gobiernos Regionales debern aprobar, antes del 31 de diciembre del ao 2005, los planes y programas de descontaminacin y remediacin ambiental de igual manera el Plan de Gestin Ambiental para las provincias del mbito de la cuenca, los que deben iniciar su ejecucin dentro del primer trimestre del 2006. El Artculo 8.- Del Financiamiento. Los Gobiernos Regionales financiarn los diversos proyectos y programas para descontaminar y remediar la cuenca del Mantaro, para lo cual en coordinacin con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), se encargarn de captar de la cooperacin financiera internacional donaciones de deuda y otros recursos. El Artculo 9.- De la evaluacin ambiental. La Contralora General de la Repblica efectuar cada tres aos una auditoria ambiental para evaluar los avances de descontaminacin, as como el cumplimiento de los objetivos y metas de la presente Ley. 1.11.4 Leyes Complementarias para la Administracin de Cuencas. a) Normas sobre el Agua. Ley General de Aguas: Decreto Ley N 17752 promulgado el 24 de julio de 1969 Propietario de las Aguas.- Las aguas sin excepcin alguna son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible, no hay derechos adquiridos sobre ellas. Son igualmente de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado: los cauces de las aguas; las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las aguas subterrneas. Permisos Para Utilizacin de las Aguas.- Toda persona incluyendo las entidades del Sector Publico Nacional y de los Gobiernos Locales, requieren permiso, autorizacin o licencia para utilizar las aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias. 24
Preservacin del Agua.- Los Ministerios de Agricultura y Pesquera (hoy de la Produccin) en cuanto a la conservacin e incremento y el Ministerio de Salud en lo que respecta a la preservacin de los recursos hdricos, estn obligados a: Realizar los estudios e investigacin; dictar la providencia que persigan, sanciones y pongan fin a la contaminacin o prdida de las aguas; desarrollar acciones educativas y asistencia tcnica permanentes. Normas Complementarias de Menor Jerarqua: Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso del Agua, Reglamento N 003-90-AG Publicada el 1-02-90.- Norma que los usuarios de cada Distrito de Riego abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Reglamento Sobre el Uso de las Aguas D. S. N 41-6709-AG del 20/02/70.- Norma que el uso de las aguas son aleatorias y se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso y a las reales necesidades del objeto al que se destinen y debern ejercer funciones de inters social. Reglamento sobre Conservacin y Preservacin dado por el D.S. N 261-69-AP publicado el 12/12/1969.- Sobre la conservacin orientado a emplear las aguas con eficiencia y economa, contribuir en la conservacin y mantenimiento de los cauces, estructura hidrulica, caminos de vigilancia y otras obras de preservacin orientadas a prohibir verte o emitir cualquier residuo, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas. Reglamento de las Propiedades Marginales dado por D.S. N 929-73-AG, publicado el 12/09/70.- La administracin fijar en cada caso el ancho de la faja marginal en uno o en ambos cauces, teniendo en cuenta la importante del cauce y la infraestructura necesaria para la conservacin del servicio que va a prestar. Reglamento sobre Jurisdiccin Administrativa dado por el D.S. N 495-07-AG publicado el 01/12/1977.- La jurisdiccin administrativa en materia de aguas y conexas a que se refiere la ley, corresponde al Ministerio de Agricultura y Pesquera, salvo las relativas a las aguas minero medicinales y las de orden Sanitaria que competen al Ministerio de Salud. Reglamento Sobre el Tratamiento de los Ros dado por D.S. N 12 94 AG, publicado el 27/03/94.- Por la cual se declara intangible a las propiedades aledaas a los lveos naturales la que se mantendr libre la faja marginal del terreno necesario para el camino de vigilancia y en su caso para el uso primario del agua, el trnsito, la pesca u otro servicio. La Ley N 26737 promulgada el 05/01/ 97 y su respectivo Reglamento aprobado por D.S. N 013-97-AG del 09/07/97 sobre.- Que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, deber ser controlada y sper vigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos para su extraccin sujetos a las condiciones que en ellos se establezcan, pagando al estado los correspondientes derechos. La autoridad competente de la asignacin ser la Direccin General de Aguas y Suelo del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
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Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por Decreto Supremo N 003 90 AG del 11.feb.90 de la Ley General de Aguas Decreto N 17752.- Todos los usuarios de agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante le pago de la tarifa de agua y de la cuota,.as como para la financiacin de estudios y obras hidrulicas necesarias para el desarrollo de la zona. b) Sobre la Conservacin. Ley N 26839 Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica promulgado el 16/jul/97.- Esta ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica rigen para los efectos de la aplicacin de la presente ley. Ley Orgnica N 26821 para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, promulgado el 26-jun-97.- Norma el rgimen del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en tanto constituyen patrimonio de la nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del medio ambiente y de los recursos naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per. Ley N 26834 de reas Naturales Protegidas, promulgada el 04-jul-97.- Esta ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas (ANP) y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) del sector agrario, constituye el ente rector del SINAMPE y supervisa la gestin de las reas Naturales Protegidas que no forman parte de este sistema. Ley N 25844 de Concesiones Elctricas, promulgada el 19/11/92.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de generacin, con arreglo de las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energa y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectas al pago de una retribucin nica al estado por dicho uso, comprendiendo inclusive los pagos establecidos por la Ley N 17752 de Aguas y sus disposiciones reglamentarias y complementarias. El Reglamento aprobado por D. S. N 009 93 EM del 25/02/93.- en sugesin al Artculo 107 la Ley de Concesiones Elctricas, menciona que los concesionarios que utilicen la energa y recursos naturales provenientes de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectos solamente, al pago por compensacin nica por todo concepto a favor del Estado. Esta compensacin ser calculada en funcin a las unidades de energa producida en la respectiva central de generacin. La compensacin nica al estado a que refiere el artculo precedente, se abonar en forma mensual observando un procedimiento que dispone el Reglamento. c) Sobre el Recurso Forestal y la Fauna Silvestre. Durante la dcada de los aos noventa se dictaron numerosas normas legales referidas a los recursos forestales y de fauna silvestre, pero sin una clara orientacin y sin una poltica forestal 26
definida lo que gener varios impactos negativos: explotacin irresponsable del bosque, ausencia de autoridad y desorden e inseguridad entre los agentes que participan en la actividad forestal en el pas. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N 27308, promulgado de 16-Jul-2000.Con esta Ley se produce un gran cambio en el rgimen legal aplicable a estos importantes recursos naturales y en el enfoque de instrumentos tcnicos para su aprovechamiento. La Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin, de acuerdo a lo establecido con la Constitucin Poltica del Per. Promocin y gestin de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre. El estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo sostenible con la activa participacin de los sectores sociales y econmicos del pas. El estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre y realiza las acciones de la prevencin y recuperacin ambiental. Plan Nacional de Desarrollo Forestal. El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de la Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la propuesta del INRENA con la participacin del sector privado. d) Sobre el Medio Ambiente. Ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, 23/abr/01.- El Artculo N 1 de la Ley menciona, la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin y supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin y propone el establecimiento de: un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de la evaluacin del impacto ambiental de proyectos de inversin y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin ambiental. Decreto Legislativo N 613 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del 7-Set-90. Poltica Ambiental. La poltica ambiental tiene como objetivo la proteccin y conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseo, formulacin y aplicacin estn sujetos a los siguientes lineamientos: 27
La conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinmico entre el desarrollo socio-econmico, la conservacin y el uso sostenido del medio ambiente y los recursos naturales. Orientacin de la educacin ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido del pas, entendido como el uso de la biosfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras generaciones. Ley N 26793 de Creacin del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) de 22-may97. Se crea el Fondo Nacional de Ambiente (FONAM), como fondo fiduciario intangible, con el objeto de financiar planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la proteccin del ambiente mediante mecanismos institucionales financieros. Recursos del FONAM. La reconversin de la deuda externa para el financiamiento de programas, proyectos y actividades orientadas a la proteccin del ambiente, el fortalecimiento de la gestin ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental siguientes: Las contribuciones no reembolsables de los gobiernos, organismos internacionales, fundaciones y otros; la capacitacin del financiamiento y la inversin de los mercados financieros nacionales e internacionales; las campaas de recaudacin voluntaria en el mbito local, regional o nacional patrocinadas por el Consejo Directivo del FONAM; las herencias, legales y donaciones que reciba; y cualquier otro aporte o asignacin proveniente de instituciones pblicas, nacionales o extranjeras, de cualquier tipo. EL FONAM est a cargo de un Consejo Directivo integrado por: Un representante del Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), que lo presidir. Un representante de ministerio de Economa y Finanzas. Un representante de Ministerio de Agricultura. Un representante de los organismos no gubernamentales de desarrollo, especializados en asuntos ambientales. Un representante de la confederacin Nacional de Instituciones privadas (CONFIEP). Un representante de la comunidad universitaria, especializada en asuntos ambientales. Ley General de la Minera Texto nico Ordenado por D.S. N 014 92 EM. Del 04-Jun-92 Indemnizacin por daos Deber evitarse en lo posible daos a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause (Articulo 104, Decreto legislativo N 109).
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La Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27972 del 27-may-03).- Debern establecer espacios de coordinacin entre ellas, as como, con el conjunto de los actores sociales que intervienen en el desarrollo local y regional, para constituir el Consejos de Coordinacin Regional y Local. Sobre las polticas, planes nacionales y planes locales. En el marco de la gestin de cuencas, lo esperado ser que todos los planes nacionales, locales y regionales definan una poltica integral de gestin de cuencas en el marco del respeto de los niveles de gobiernos y las funciones especficas planteadas en las leyes de la materia. Las competencias de los gobiernos locales en materia de cuencas: - Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal y el Presupuesto Participativo con participacin de la poblacin organizada y no organizada interesada en las cuencas. - Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad, riesgos naturales; las reas agrcolas y de conservacin ambiental. - Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos - Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus instrumentos (Art. 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades, inc.13). - Mediante las ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por la ley, dentro del marco de la gestin de cuencas. - Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. - Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. - Promover el fomento del desarrollo rural para lograr el desarrollo y economa local. - Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como, las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. - Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. - Para las Municipalidades en zonas rurales, adems de las funciones mencionadas, tienen a su cargo las funciones relacionadas con la promocin de la gestin sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la generacin de empleo, en el marco de los planes de desarrollo concertado. e) Sobre el Recurso Suelo. Ley N 2655 de la Inversin Privada en el Desarrollo en las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y las Comunidades Campesinas y Nativas promulgada el 18-jul-95.- Establece los principios generales para promover la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio Nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Por Decreto Supremo N 0062-75-AG que aprueba el Reglamento de Clasificacin de las Tierras de Per, que se promulga el 22-ene-75 29
Establece el sistema nacional de clasificacin de tierras adecuadas a las caractersticas ecolgicas de las diversas regiones naturales del pas. Promueve el uso racional permanente de la tierra, con el fin de conseguir de ellas el mximo beneficio econmico, social y de inters pblico. Evitar la destruccin y deterioro del suelo que incide desfavorablemente en la estabilidad del rgimen hidrolgico y disponibilidad de otros recursos naturales renovables conexos.
Decreto Supremo N 014-2001-AG que aprueba el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que se promulga el 09-abril-01.- La entidad responsable de la ejecucin de la Clasificacin de Tierras y del Ordenamiento del Predio es INRENA. El Ordenamiento del Predio es Obligatorio.- Es obligatorio el ordenamiento del predio sobre la base de la clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor, para la determinacin de los usos permitidos, segn los trminos de referencia aprobados por el INRENA. f) Sobre el Ordenamiento Territorio. Decreto Supremo N 045-2001-PCM se crea la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental con fecha 27.abril.01.- Para formular el marco normativo para la puesta en marcha del ordenamiento territorial y la zonificacin ecolgica y econmica del pas. Declarase de inters nacional el Ordenamiento Territorial Ambiental en todo el pas, y constityase la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Nacional. Por Ley N 27902 que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867.En cuanto a funciones en materia de medio ambiente y ordenamiento territorial, modifica en lo referente a la preservacin y administracin. Por Decreto legislativo N 635 de fecha 08.abril.91se incorpora al CODIGO PENAL diferentes sanciones: Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. El que infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los limites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna, y recursos hidrobiolgicos ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con trescientos La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de trescientos sesenta y cinco o de setecientos treinta das de multa cuando (Art. 305): Los actos previstos en el articulo304 ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. Sanciones contra los delitos cometidos. Personas o para sus bienes: El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico, el agente actu clandestinamente en le ejerci de actividad, los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica., si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte la pena ser, privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y de trescientos setenta y cinco o setecientos das multa en caso de lesiones graves 30
Responsabilidades de los funcionarios. El funcionario pblico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre proteccin del medio ambiente ser reprimido con la pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a tres aos, conforme al articulo 36, inciso 1,2 y 4. (Art. 306). El funcionario publico que autoriza un proyecto de urbanizacin o para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales, o el profesional que informa favorablemente a sabiendas de su ilegalidad, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al Articulo 36, incisos, 1,2 y 4. (Art. 312) Desechos de residuos slidos (Art. 307). El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente es funcionario o servidor publico, la pena ser no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al articulo 36, incisos 1,2, y 4. Destruccin de bosques (Art. 310). El que destruye quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de noventa o ciento veinte das multa, cuando: - Del delito resulta la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la modificacin del rgimen climtico. - Del delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de agua a un centro poblado o sistema de irrigacin. Alteracin del medio ambiente (Art. 313). El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das de multa. g) Sobre la Institucionalidad. En este marco nos referimos a todas las instituciones generadas o creadas por el Estado cuyas actividades estn vinculadas a la participacin directa de las actividades que se realizan a favor del desarrollo de los miembros de una comunidad y para impulsar el desarrollo de los mismos, entre estas tenemos las siguientes: Ley General de Comunidades Campesinas N 24656 promulgada el 14-abr-87.- Por el que se declara de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las comunidades campesinas. El estado las reconoce como instituciones democrticas fundamentales autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, en consecuencia el Estado, entre otros: Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de la comunidad campesina; respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de participacin de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios de inters comunal, regulado por un derecho consuetudinario autctono, 31
promueve la organizacin y funcionamiento de las empresas comunales multinacionales y otras formas asociativas libremente constituidas por la comunidad, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la comunidad y propicia el desarrollo de su identidad cultural. Ley del Concejo Nacional del Ambiente N 26410, promulgado el 22-dic-94.- Crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica y financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros con sede es la ciudad de Lima y promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida propiciando el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente. EL CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, tiene por finalidad: planificar, preservar, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio. Crea como Organismo Pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma administrativa, econmica y financiera, las entidades que a continuacin se indican: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) creada por la Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley N 25902 del 29.nov.92.- Con Reglamento de organizacin y funciones aprobado por DAS 002-2003 del 15 de Enero del 2003, como organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma administrativa, econmica y financiera, encargado de promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado. Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA), creada por Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley N 25902 del 29-nov-92 y modificada por la Ley N 28076 en sus Artculos 17 y 18 de la Ley marco.- Se crea el organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma administrativa, tcnica, econmica y financiera, tiene a su cargo la investigacin, transferencia de tecnologa, asistencia tcnica, conservacin de recursos genticos, la extensin agropecuaria y produccin de semillas, plantones y reproductores de alto valor gentico, as como la zonificacin de cultivos de crianza en todo el territorio nacional Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), creado por Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley N 25902 del 29.nov.92.- con Reglamento de organizacin y funciones aprobado por D. S. N 0082005AG del 09/02/05.- Se crea el organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma administrativa, econmica y financiera, es la autoridad nacional en materia de sanidad agraria, semillas y produccin orgnica. Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N 653 (01- ago-1999).- Son Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas (AACH) especficas, creadas para administrar su propia cuenca que cuenta con riego regulado y en las que existe un uso intensivo y multisectorial del agua, como mximo organismo 32
decisorio en materia de agua. Son: Chira- Piura, Jequetepeque, Chancay Lambayeque, Santa. Mediante Resolucin Ministerial N 0186-93-AG crean la Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas REDNAMAC promulgado el 31.may.93.- Al crear la Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas, como organismo de coordinacin, difusin y promocin de acciones relacionadas al Manejo de cuencas y propiciar su consolidacin con la participacin de entidades Pblicas y privadas, su administracin se encuentra encargada a nivel nacional a la Direccin Regional de Aguas y Suelos del INRENA. Las Regiones creada por Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales promulgada el 18/nov/02.- Estn constituidas por unidades territoriales geo-econmicas, con diversidad de recursos: naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales. La regionalizacin se orienta a la constitucin de regiones sostenidas, en base al sistema de cuencas y corredores econmicos naturales, articulacin espacial infraestructura y servicio bsico, generacin efectiva de rentas y que renen los elementos y requisitos sealados en el articulo 28 y 29 de la ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin (20/jul/029. Tiene como propsito formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar, los planes y poltica de materia ambiental y de Ordenamiento Territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales implantar el sistema de gestin ambiental, en concordancia con las comisiones ambientales regionales. Formular, coordinar, conducir, y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de la estrategia nacional respectiva. Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas. Promover la educacin e investigacin ambientad en la regin e incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles. Planificar y desarrollar acciones y ordenamientos y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar, los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las prcticas y normas de la materia. Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de micro regiones. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos, y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en las regiones con los bosques naturales o reas protegidas. 33
Administrar en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como los territorios. Por la Orgnica de Municipalidades N Ley N 27867 promulgada el 18.nov.02.- Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial, emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre la proteccin y conservacin del ambiente. 1.12. METODOLOGA. La metodologa utilizada para la formulacin del presente Plan consiste en lo siguiente: 1.12.1. Recopilacin de Informacin. a) Informacin Bibliogrfica: Planes Regionales y Locales de Desarrollo Concertado Planes Estratgicos y Operativos de los distritos. Diagnsticos Participativos Estudios y Publicaciones Datos Estadsticos Demogrficos y Productivos Resultados de Eventos Cientficos y Culturales Otros documentos pertinentes
b) Informacin Cartogrfica: Mapa satelital. Mapas bsicos. Mapas temticos.
c) Reuniones de Trabajo: Con directivos, funcionarios y tcnicos de la institucin operadora. Con autoridades y funcionarios de los gobiernos locales inmersos. Con tcnicos de campo de los gobiernos locales comprometidos. Con actores sociales y dirigentes de organizaciones de productores. Con profesionales y tcnicos vinculados a la actividad en las reas de inters.
1.12.2. Procesamiento de Informacin Recopilada. Aspectos Ambientales y Recursos Naturales Aspectos Productivos y Econmicos. Aspectos Sociales y Fortalecimiento Institucional Configuracin Espacial e Infraestructura de Produccin y Servicios Cartografa satelital, bsica y temtica
1.12.3. Visitas de Trabajo In Situ. 34
Reconocimiento del rea de trabajo. Contacto con instituciones y representantes institucionales y sociales. Visita a zonas priorizadas de cada distrito, por su mayor o menor importancia econmica y comercial. Identificacin y ubicacin de: - Las reas con y sin potencial. - Las reas vulnerables a la erosin. - Las reas contaminadas. - Fuentes de contaminacin orgnica e inorgnica. - Las zonas y tipo de riesgo. - Las reas de influencia circundantes. - Convocatoria a reuniones tcnicas de trabajo con representantes de instituciones y la sociedad civil organizada.
1.12.4. Realizacin de Talleres Participativos. Segn cronograma planteado. Finalidad: validacin de diagnstico y concertacin de propuesta. Participacin de la representatividad, institucional, social y productiva. Uso de mapas temticos que incorpore diferentes variables que visualicen y posibilite la constante retroalimentacin con informacin dinmica, como soporte tcnico del estudio, para facilitar el desarrollo de los talleres. Mecnica operativa: Dividido en cuatro mesas: Mesa N 01: Recursos Naturales y Medio Ambiente. Para abordar las potencialidades, posibilidades, restricciones de las reas naturales y especializacin productiva de los espacios territoriales de la cuenca del Ro Mantaro. Mesa N 02: Demografa, Sociocultural e Institucionalidad. Fortalecimiento institucional, considerando las condiciones socio-culturales y de pobreza de las comunidades y organizaciones de productores del departamento. Mesa N 03: Aspecto Econmico Productivo. Determinando los espacios principales de produccin con sus respectivos circuitos econmicos y mercados. Mesa N 04: Infraestructura Social y Productiva. Registro e inventariado de la infraestructura vial, energtica, educativa, salud, riego, saneamiento, almacenes, viveros, centros de acopio, etc.
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Foto N 01: Taller para el acopio de informacin e identificacin de proyectos, realizado en el auditorio del Gobierno Regional de Ayacucho, con participacin de autoridades y personal tcnicos de diferentes instituciones
El estudio no slo se realiza en gabinete con informacin secundaria, sino que los principales resultados se logran identificando los problemas que requieren ser superados, determinando las diferencias espaciales a nivel departamental e inter departamental que abarca la cuenca del ro Mantaro, que ameritan polticas de descontaminacin y se visualicen las posibilidades de remediacin ambiental, en forma interactiva y concordada entre las regiones o departamentos comprometidos, involucrando a los agentes regionales. Este proceso, permitir adems, identificar los tejidos sociales, productivos, institucionales, las capacidades de las organizaciones y grupos sociales con los cuales se deben trabajar para operativizar y lograr la descontaminacin y remediacin de la cuenca del ro Mantaro.
Foto N 02: Taller para el acopio de informacin e identificacin de proyectos, realizado en el saln Consistorial de la Municipalidad de Huanta, con participacin de autoridades distritales y personal tcnicos de diferentes instituciones.
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1.12.5. Sistematizacin de la Informacin Para el Diagnstico. Las conclusiones ms importantes de la caracterizacin se concretan en la determinacin de las tendencias de los diferentes componentes fsicos, qumicos y biolgicos en cada uno de los distritos que comprenden la cuenca del Mantaro del sector Ayacucho, para cuyo efecto, se realizarn las siguientes acciones: Anlisis de las caractersticas territoriales e interrelacin de su componente institucional, social, econmico y ambiental. Identificacin de unidades territoriales diferenciadas, en el marco de sus recursos naturales potenciales y sus restricciones, que explican y condicionan el nivel de desarrollo de cada mbito diferenciado; tomando en cuenta criterios vinculados a las particularidades territoriales: cuenca, sub cuenca, corredores econmicos, ejes de desarrollo, articulacin de cadenas productivas, demarcacin de mbitos poltico administrativos y otros de importancia para el estudio. Sistematizacin de resultados mediante un enfoque integral, que tomando como referencia el grado de contaminacin y las posibilidades de remediacin para la recuperacin del ro como recurso y beneficiar el desarrollo humano sostenible, interrelacionando los diferentes componentes para hacer sostenible la dimensin del desarrollo, que conduzcan hacia una sostenibilidad integral de la organizacin socioeconmica, cultural y ambiental en el territorio de la cuenca del Ro Mantaro. Con la informacin complementaria obtenida en los talleres se validar el diagnstico e identificarn las propuestas viables como posiciones provenientes de los propios actores y que responde a sus inquietudes e iniciativas como conocedores de su propia realidad. Las propuestas participativas permitirn construir la visin de desarrollo a largo plazo, obtenida con la participacin y concertacin de los agentes involucrados, compatibles con los Planes Concertados de Desarrollo Regional. Aspectos productivos y econmicos, que detallan las caractersticas econmicas y productivas, determinando los espacios principales de produccin con sus respectivos circuitos econmicos y mercados; as como los proyectos importantes que se vienen desarrollando, tanto a nivel pblico como privado y la cooperacin tcnica internacional, con la finalidad de no superponer proyectos en las mismas comunidades o espacios que dupliquen esfuerzos y medir el posible impacto con la convergencia de proyectos de diversos actores en los espacios determinados. Aspectos sociales y fortalecimiento institucional, donde se exponen las condiciones socio culturales y de pobreza de las comunidades y organizaciones de productores del departamento, se determinan la distribucin e importancia de dichas comunidades, las tasas de crecimiento y analfabetismo, presencia de ONGs y del Estado y el grado de pervivencia de los patrones socio culturales. Configuracin espacial, sus relaciones e infraestructura productiva y social, donde se establecen los centros poblados de relativa significacin y concentracin poblacional, se caracterizan al sector educacin, salud, infraestructura vial, energtica, telecomunicaciones y turismo. 37
Estas variables analizadas casi sectorialmente para facilitar el conocimiento del mbito de la cuenca del ro Mantaro, se integran en las conclusiones que definen zonas, potencialidades para el desarrollo, restricciones, diferencias territoriales, zonas excluidas entre otros. Al mismo tiempo, estos resultados estarn expresados en mapas bsicos y temticos correspondientemente. 1.12.6. Aplicacin del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Para el procesamiento cartogrfico de la formulacin del Plan, se aplicar el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), con la participacin de un especialista en el desarrollo de esta actividad, con la finalidad de ir fortaleciendo las capacidades tcnicas del procesamiento de la propuesta y visualizar constantemente el avance del trabajo de cada unas de las mesas temticas establecidas. Para tal fin, se utilizarn mapas bsicos de las potencialidades y restricciones del espacio territorial del mbito de estudio, a partir de los cuales se elaborar los mapas temticos, procurando integrar varias variables en el Sistema de informacin Geogrfica (SIG). El procesamiento de los mapas temticos del presente trabajo, no se realizar slo en gabinete con informacin secundaria, sino que los principales resultados se obtienen de la participacin interactiva con los agentes regionales, pblicos, privados y beneficiarios, a travs de los talleres, entrevistas y sesiones de trabajo, apoyados con mapas bsicos y temticos de carcter tcnico. 1.12.7. Realizacin de dos Talleres Participativos. La formulacin del Plan se elaborar considerando como base el consenso de los actores que actan en las distintos niveles territoriales y mbitos (pblico y privado) y una visin compartida de los mismos con miras a un desarrollo sustentable del territorio; para cuyo efecto, se realizarn talleres participativos desarrollados en los dos espacios ms importantes de la cuenca del ro Mantaro: Ayacucho y Huanta. En el Taller se determinar la Caracterizacin del mbito de estudio, resultado que se lograr con la participacin de agentes regionales (Gobiernos Locales, Productores Organizados, ONGs, Entidades Pblicas, Comuneros y Lderes), para cuyo efecto se conformar cuatro Mesas Temticas: Aspectos Fsico Ambientales y Recursos Naturales, Aspectos Econmicos y Productivos, Aspectos Socio Culturales y Gestin Institucional y Configuracin Espacial e Infraestructura de Produccin y Servicios, debidamente facilitadas por cada uno de los especialistas y sustentadas con el soporte tcnico del equipo profesionales del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), quienes se encargarn de elaborar mapas, como producto del aporte de los actores sociales y del anlisis de los especialistas. 1.12.8. Esquema Metodolgico Para la Formulacin del Plan. El Esquema Metodolgico se presenta como Diagrama N 02: Metodologa Para la Caracterizacin y Formulacin del Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en el Sector de Ayacucho 2007, el que resume las diferentes etapas de la metodologa descrita en el acpite anterior.
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Diagrama N 02 Metodologa Para la Caracterizacin y Formulacin del Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en el Sector de Ayacucho - 2007
CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO

Postor: Especialista en Recursos Naturales Especialista en Planificacin Nacional del Desarrollo Especialista en Medio Ambiente Especialista en Manejo de Cuencas Hidrogrficas Especialista en Aspectos Econmicos y Productivos
PRESENTACION DE PRODUCTOS
RECOPILACIN DE INFORMACIN
Informacin bibliogrfica. Planes de desarrollo regional y local concertados. Planes estratgicos. Diagnsticos participativos. Estudios y resultados de eventos cientficos. Informacin Cartogrfica. Mapa Base Mapas Temticos
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
Aspectos ambientales y recursos naturales. Aspectos sociales, culturales y fortalecimiento institucional. Configuracin espacial e infraestructura de produccin y servicios. Aplicacin de sistemas de informacin geogrfica.
CARACTERIZACION DEL AMBITO DE ESTUDIO

Diagnstico participativo para la descontaminacin y remediacin ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en la jurisdiccin del sector Ayacucho
INFORME MANTARO
PROYECTOS
Tratamiento de la descontaminacin Fortalecimiento de las capacidades Instrumentalizacin para la gestin del plan
PLAN Y PROGRAMA DE DESCONTAMINACIN Y REMEDIACION AMBINETAL DE LA CUENCA DEL RIO MANTARO EN EL SECTOR AYACUCHO
GESTION DEL PLAN
VISITAS Y REUNIONES DE TRABAJO

Visita al mbito de estudio. Visita a los sectores representativos e instituciones pertinentes. Convocatoria a reuniones tcnicas de trabajo.
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II CARACTERIZACIN. 2.1. ASPECTOS FSICO MEDIOAMBIENTALES 2.1.1. Configuracin Fsico Espacial del rea. La configuracin del departamento de Ayacucho expresada como la conformacin natural y superficial del territorio modelado por los accidentes geogrficos, diversidad de climas y ecosistemas, condiciona a la existencia de una variedad de factores que contribuyen a la existencia de diversidad de recursos naturales que contrastado con sus potencialidades, limitaciones y restricciones se manifiesta con una nutrida biodiversidad. El departamento de Ayacucho, que se encuentra en la parte sur de la sierra central del Per, es una zona que concentra gran parte de la diversidad biolgica del ecosistema andino y tropical; especialmente la agrobiodiversidad, debido a las caractersticas especiales del territorio que contiene espacios de selva alta (bosques hmedos) con capacidad productiva de cultivos tropicales, caracterizada sin embargo por una gran fragilidad ambiental; la inmensa serrana entre abrupta y colinada que tiene inmensos pajonales y praderas altoandinas aptos para el desarrollo productivo de los camlidos sudamericanos; caracterizada por una morfologa irregular y profundas pendientes que han modelado atractivos valles interandinos altamente productivos en frutales, flanqueados por cultivares diversos entre tubrculos, leguminosas y gramneas para el alimento humano, alternando con pastos cultivados para el forraje de la ganadera diversa; donde adems, por el sobrepastoreo y la deforestacin irracional de las cabeceras de cuenca, que han creado condiciones para la erosin de los suelos con grave riesgo de la actividad agrcola riberea en las partes altas, medias y bajas de la cuenca en desmedro de las generaciones actuales y futuras. Estas posibilidades ambientales expresadas como condiciones para la existencia de una gran biodiversidad, benefician como alternativas para el aprovechamiento y utilizacin por el hombre, incrementando las posibilidades de migracin en los asentamientos de baja productividad pero a su vez sirviendo de base para el desarrollo sostenible de las zonas altoandinas, tema fundamental para el desarrollo rural del pas. De acuerdo al Mapa N 04: Perfiles Transversales con Regiones Naturales de la Cuenca del Ro Mantaro, tenemos las siguientes caractersticas: a.Corte Transversal A - A, Interseccin Ayahuanco Llochegua: Esta se encuentra en la parte distal norte del rea de estudio, uniendo la parte ms baja que corresponde a la regin Rupa Rupa y Ceja de Selva conformado por los distritos de Chochegua y Ayahuanco formando parte del entorno de la cuenca del ro Viscatn, colindante con la cuenca del valle del ro Apurmac, con un clima eminentemente subtropical y muy hmedo, apropiado para la produccin de rboles maderables, cultivos tropicales como el cacao, caf y excepcionalmente adecuado para las plantaciones de la coca, para luego a las regiones Quechua, Suni y Puna, cuyas cumbres ms elevadas bordean los 4,300 msnm, registrando de esta manera el punto mas elevado dentro de la jurisdiccin del distrito de Ayahuanco, para luego descender irregularmente con ondulaciones cuya mayor rea corresponde a la zona Quechua y luego desembocar en la yunga fluvial en cuya rea discurre rebozando su grandeza el ro Mantaro. b. Corte Transversal B B, Interseccin Virachochan: Este corte corresponde a la escotadura ms angosta del rea de estudio, donde se puede visualizar un corte en V 40
MAPA 04
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de la cuenca del ro Mantaro, en cuyo vrtice que corresponde al punto ms bajo se encuentra discurriendo el ro Mantaro. Es sorprendente la configuracin vertiginoza del lado que corresponde a Ayacucho, donde en una distancia longitudinal de aproximadamente 12 kilmetros lineales descendiendo de 4,250 metros a 2,000 metros donde se encuentra el ro Mantaro, haciendo una diferencia de altitud de 2,250 metros y atravesando cuatro regiones naturales, desde la Puna hasta la Yunga Fluvial. c.Corte Transversal C C, Interseccin Luricocha Razuhuillca: Esta interseccin representa la unin entre el punto ms alto en el nevado de Rasuhuillca a 5,000 msnm con el punto ms bajo en el fecundo valle frutcola por excelencia del distrito de Luricocha con una altitud de 2,250 msnm, haciendo una diferencia de altitud de 2,750 metros y con un ancho de aproximadamente 20 kilmetros lineales. En este corte no hay interseccin con el ro Mantaro, debido a que el afluente ms importante del sector ayacucho est constituido por el lecho del Ro Warpa principal tributario del ro Mantaro en el sector Ayacucho, albergando las regiones naturales de Janca, Puna, Suni, Quechua y Yunga fluvial. d. Corte Transversal D - D, Interseccin Ayacucho: Este tramo corresponde a la interseccin que atraviesa la ciudad de Ayacucho, en la que encuentra dos regiones naturales, predominando la regin Quechua respecto a la Suni. Esta cuenca tiene la configuracin de una ollada en la que sus dos extremos laterales son las zonas ms elevadas, registrando sus punto ms bajo casi en la parte media por el lecho que corresponde al ro Yucaez aproximadamente a 2,700 msnm. y su punto ms alto se encuentra en el lado oeste a 4,000 msnm, e.Corte Transversal E E, Interseccin Vinchos: Su configuracin general es similar a la anterior pero con una ondulacin con elevaciones ms pronunciadas, en la que los puntos distales del tramo son los puntos ms elevados que corresponden al divortium acuarium. Esta interseccin es el corte ms largo con una longitud lineal de aproximadamente 82 kilmetros, cuyo punto ms elevado en el lado oeste es de 4,850 msnm y en el lado este es de aproximadamente 4,250 msnm y en su punto ms bajo en el lecho del ro Vinchos cerca a la ciudad capital del distrito del mismo nombre. Esta extensa rea est constituida por tres regiones naturales: Quechua, Suni y Puna, ocupando menos superpie el primero de los nombrados. f. Variacin Altitudinal: Con el propsito de evidenciar las grandes variaciones altitudinales en el rea de estudio , se ha considerado elaborar un mapa utilizando curvas de nivel a 250 m, para visualizar el relieve del rea de estudio, el mismo que se presenta en la pgina siguiente con la designacin de Mapa N 05: Mapa Altitudinal por Rangos de 250 m. 2.1.2. Identificacin Climtica. a.Configuracin Climtica del rea de Estudio.- Por su ubicacin geogrfica latitudinal en el globo terrestre al Per debe corresponderle un clima de una regin tropical, pero debido a factores externos como los vientos alisios procedentes del rtico, la surgencia de las aguas marinas profundas, la concurrencia de corrientes marinas de aguas fras del sur y calientes del norte, la configuracin de la cordillera de los andes y el relieve que se manifiesta en diversidad de pisos altitudinales, generan peculiaridades climticas que se extienden en forma sucesiva: continua y discontinua de sur a norte y de
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oeste a este, del mismo modo del nivel del mar hasta las cumbres nevadas de la cordillera de los
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MAPA 05
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andes. Esta situacin se refleja en el departamento de Ayacucho y en igual medida en la cuenca del Mantaro Sector Ayacucho, de ah la diversidad de climas en un rea aparentemente pequea. Por ejemplo, si hacemos un recorrido desde el litoral del mar peruano hasta el nevado del Razuhuillca, encontramos una correspondencia equiparable a una travesa desde la lnea ecuatorial hasta los polos pasando en todas ellas por la mayora de los climas del mundo que se suceden entre ambas regiones extremas. b. Uso de Indicadores Biolgicos para la Identificacin de Climas.- Toda identificacin climtica debe basarse necesariamente en la utilizacin analtica de los principales elementos climticos (precipitacin, temperatura media, altitud, humedad relativa) cruzados y compatibilizados con los factores biolgicos presentes en un lugar o territorio que reflejan esa identidad climtica; sin embargo, es muy frecuente hacer uso de factores climatolgicos registrados por herramientas (pluvimetro, termmetro, psicrmetros) los que definen la identidad de un clima; muchas veces en contraposicin de las caractersticas biolgicas y fisonmicas de un rea que evidencian su identidad climatolgica a travs de la cobertura vegetal, esta metodologa adems de ser certera es justificable como en nuestro caso, para definir el clima de un rea con ausencia de datos o registros climatolgicos, en los que es compatible el uso de los indicadores biolgicos que son ms precisos en el tiempo y en el espacio. Debido a la inexistencia de informacin meteorolgica en las zonas altoandinas del rea de estudio y con el propsito de subsanar esta deficiencia, utilizando numerosas fuentes de informacin que tipifican las zonas altoandinas, se ha ubicado informacin confiable para caracterizar e identificar los parmetros que corresponden a esta regin natural por el mtodo indirecto denominado estocstico. c.Referencias Meteorolgicas para la Identificacin de Climas.- Los Grficos N 01: Registros de Temperatura Mximas Absolutas Mensuales en Tres Estaciones Meteorolgicas de Ayacucho 2004 que a continuacin se presentan, pertenecen al Proyecto Especial Ro Cachi (PERC) correspondiente al ao 2004 y para las siguientes Estaciones de: Allpachaca a 3600 msnm y ubicado a 13 23 de Latitud Sur y 74 35 Long Oeste, Putacca a 3550 msnm y ubicado a 13 23 Latitud Sur y 74 21Long Oeste y Ccechccapata a 3250 msnm ubicado a 13, 12 Latitud Sur y 74, 12 Long Oeste, todos en la jurisdiccin de la provincia de Huamanga.
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Grfico N 01 Registro de Temperaturas Mximas Absolutas Mensuales en tres Estaciones Meteorolgicas de Huamanga, 2004
VARIACION MENSUAL DE DE LA TEMPERATURA MXIMA VARIACIN MENSUAL LA TEMPERATURA MAXIMA ESTACION ALLAPCHACA, PUTACCA Y CCECHCCAPATA ESTACIN ALLPACHACA, PUTACCA Y CCECHCCAPATA
27.00
TEMPERATURA MAXIMA (C)
25.00
Cechccapata
23.00
21.00
19.00
17.00
Allpachaca
Putacca
15.00
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Meses
VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA MEDIA ESTACION ALLPACHACA, PUTACCA Y CCECHCCAPATA Temperatura media (C) 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Meses
Cecchccapata
Putacca Allpachaca
GRAFICO N VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA ESTACION- ALLPACHACA 30.00 25.00 T Maxima
Temperatura (C)
20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 -5.00 -10.00 T Minima ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC T Media
Meses
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GRAFICO N VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA ESTACION-PUTACCA 25.00 20.00 TEMPERATURA 15.00 10.00 5.00 0.00 -5.00 -10.00 Meses ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC T Minim a T Media T Maxima
Fuente: Proyecto Especial Ri Cachi. Direccin de Operacin y Mantenimiento. Unidad de Hidrologa, 2004.
En el mbito de estudio, las zonas altoandinas debido a su nivel altitudinal (4,000 a 5,000 m.s.n.m.) y recibir la influencia inmediata de los vientos, nevados y configuracin fsica espacial se caracteriza por das fros y noches muy fras; la temperatura media anual es superior a 0 C e inferior a 7 C, la mxima entre setiembre y abril es superior a 15 C llegando hasta 22 C, las mnimas absolutas entre mayo y agosto oscila entre 5 C y 10 C, las precipitaciones fluctan entre 200 440 a 1,000 mm anual, informacin fortalecida con el aporte de investigadores especializados en flora altoandina (Tovar, 2002), parmetros que sirvan para replicar juicios por analoga en base a la cobertura vegetal. d. Identificacin de Climas.- Existen numerosas clasificaciones, para nuestro caso utilizamos el de Koppen asimilado por la entidad oficial (ONERN, 1985), que considera ocho (8) tipos climticos para el Per. Para el rea de nuestro propsito se han identificado cinco (5) tipos climticos que se caracterizan a continuacin. Clima Templado Sub-Hmedo.- Es propio de la sierra, corresponde esencialmente a los valles interandinos bajos y medios, situados entre los 1000 y 3000 metros de altitud, con temperaturas que pasan los 20C y la precipitacin anual se encuentra bordeando los 500 mm. aunque en parte elevadas puede alcanzar y sobrepasar 1200 mm Clima fro o boreal.- Conocido como clima de montaa alta, es el que predomina en segundo lugar en la regin de la sierra, extendindose entre los 3000 a 4000 m.s.n.m., con precipitaciones promedio de 700 mm y temperaturas medias anuales de 1200C, comprende los valles mesoandinos propios de los sectores central y meridional de los andes peruanos. Clima frgido (tundra).- Este tipo de clima conocido como clima de puna o pramo corresponde a las regiones altitudinales entre 4000 a 5000 m.s.n.m., se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6C, comprende las mesetas, colinas y cumbres andinas.
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Clima Nival (Glido).- Este clima corresponde a la nieve perpetua o de muy alta montaa como el Razuhuillca y la apacheta, con temperaturas media durante todo el ao, inferiores al punto de congelacin, se encuentran por encima de los 5000 m.s.n.m. Clima Semi-Clido Muy Hmedo (subtropical muy hmedo).- Es propio de la selva alta o contrafuertes orientales andinos boscosos, se caracterizan por ser muy hmedos con precipitaciones por encima de los 2000 mm y a veces con bolsones pluviales que pasan los 400 mm, temperatura por debajo de 22C en su mayor extensin. 2.1.3. Regiones Naturales. a) Aspectos Generales. Las regiones naturales del Per han sido claramente identificadas por los antiguos peruanos, sin embargo los conquistadores espaoles dedicados exclusivamente a la accin militar de conquista, no se dieron tiempo para inquirir y asimilar los conocimientos de la poblacin inca. Por estas razones los espaoles que tomaron posesin del territorio, aplicando las mismas denominaciones que utilizaban en Espaa para la Pennsula Ibrica, asignaron los mismos trminos por semejanza fisiogrfica: costa a las tierras planas y onduladas, sierra a todo el territorio montaoso y montaa a la regin boscosa. Es Pulgar Vidal (1980) quin recuperando los conocimientos ancestrales indgenas que corresponden a las regiones naturales clasificadas de acuerdo a las condiciones climticas, fisiogrficas, comunidades de plantas y la cobertura vegetal expresada como fisonoma global, plantea su tesis ante el XXVII Congreso de Americanistas reunido en Lima en 1939 y es aprobada por unanimidad en la III Asamblea General del Instituto Panamericano de Geografa e Historia, el uso de la siguiente nomenclatura: chala, yunga, quechua, suni, puna, janca, rupa rupa y omagua, planteamiento que se encuentra vigente a pesar de las numerosas propuestas similares y paralelas. b) Caractersticas de las Regiones. El mbito de estudio registra siete (07) regiones naturales diferenciadas de acuerdo a las caractersticas naturales de elevacin, relieve, clima, flora, productos lmites, fauna y paisaje que se muestra en el Cuadro N 6 Superficie de la Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho con referencia a la superficie poltica y mediante una imagen visual y grfica con el Mapa N 06: Regiones Naturales. Regin Natural Yunga Fluvial. En cuanto a la forma es estrecha, alargada e interrumpida por caones que las aguas han abierto en el corazn de las rocas que modelan las montaas, donde se observan elevaciones montaosas desde los pisos altitudinales de 2,050 a 2,500 m.s.n.m. El clima es clido seco, el aire tambin es seco, las lluvias son torrenciales durante el verano propio de nuestra regin y se produce en los meses de enero a marzo. En esta regin se encuentran los valles interandinos del flanco occidental, principalmente al lado Oeste de Ayacucho con 5.6 Km2, Pacaycasa con 4.8 Km2 y Ticllas con 4.7 Km2 entre los ms importantes de la provincia de Huamanga; en cambio en la provincia de Huanta tenemos a Ayahuanco con 54.4 Km2 y Luricocha con 48.3 Km2 entre los ms importantes de las provincias de Huanta y Huamanga; acumulando para en total de 175 Km2 para toda la cuenca del ro Mantaro, casi la totalidad perimetral que bordea el distrito de Santiago de Pischa mediante, extendindose por la margen 48
MAPA 06
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derecha del ro Mantaro portada la parte baja del distrito de Huanta, Luricocha, Santillana y Ayahuanco hasta la confluencia con la ceja de selva. Merece una mencin especial el rea comprendido entre los distritos de Huanta y Luricocha, en el que se encuentra el valle interandino altamente productivo, con los frutales con valor de exportacin, cuyos detalles referido a los diferentes distritos se pueden encontrar en el Cuadro N 06: Superficie de las Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Ro Mantaro Sector Ayacucho y observar en el siguiente Mapa N 06: Regiones Naturales. La vegetacin tpica de la Yunga Fluvial es el molle (Schinus molle) como rbol nativo tiene un uso importante, la cabuya blanca (Fourcroya sp) tambin es otra planta representativa cuya sinonimia de maguey o pita evidencia su propiedad utilitaria de producir fibras para soga. Entre los productos lmite encontramos los siguientes frutales: EL palto (Persea americana), lcuma o lcumo (Lucuma avovata), chirimoyo (Annona cherimolia), guayabo (Psidium pyryferum), ciruelo de Faile (Bunchosia armeniaca) Entre las plantas introducidas que se han adaptado muy bien se encuentran los: naranjos (Citrus simensis y C. arancium), el limonero (Citrus limonium), la lima (Citrus limeta), la toronja (Citrus sp.), el limn real o cidra (Citrus sp), la caa de azcar (Saccharum officinarum) Regin Natural Quechua Esta regin comprende la parte media del mbito de estudio entre las altitudes de 2,500 a 3,500 m.s.n.m. y constituye el rea predominante con 1,613.0 Km2 para todo el rea de estudio; el relieve presenta estrechas gargantas, que suele convertirse en pequeos valles cuyos fondos planos son relativamente estrechos porque son inmediatamente continuados por las faldas de los cerros de suave declive; el clima dominante es templado, agradable con notable diferencia de temperatura entre el da y la noche, el aire es transparente. La especie forestal tpica es el aliso (Alnus jorullensis), llamado tambin lambras, que ocupa las riberas de los ros y quebradas con agua, tambin encontramos en algunas comunidades el cultivo de maz (Zea mays), la calabaza (Cucrbita moschata), la arracacha (Arracacia xanthorhiza), la caigua (Cyclanthera pedata), la granadilla (Passiflora ligularis), yacn (Polimnia sonchifolia), papaya de olor (Carica pubescens) y entre otros. Entre las plantas introducidas y que se han adaptado eficientemente son las siguientes: el trigo (Triticum sativum), el ciruelo europeo (Prunus domstica), el damasco (Prunus armenica), el durazno (Prunus persica), el almendro (Caryoca amygdaliferum), el peral (Pirus sp), manzano (Pirus sp) membrillo (Cydonis vulgaris). El rea ms extensa se encuentra en el distrito de Ayahuanco con 315.3 Km2 seguido de Tambillo con 150.9 Km2 y a nivel de todo el rea de estudio cuenta con 1,613.0 Km2.
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Foto N 03: Una regin tpica Quechua, cuyo cultivo representativo es el Maz. Comunidad de Musoqllaqta
Regin Natural Suni. Esta regin es la ms extensa despus del Quechua en la zona de estudio, est representada por 1715.2 Km2 en total y entre las altitudes de 3,500 a 4,100 m.s.n.m. Presenta un relieve que se caracteriza por el estrechamiento de los cursos de los ros y riachuelos, formando gargantas; mientras que por la parte alta forma las suaves ondulaciones que son seguidas por bruscas ascensiones de acantilados y cerros. El clima es fro, debido a la elevacin y a los vientos locales, es un fro seco. La regin suni ms importante se encuentran en los distritos de Vinchos con 467.9 Km2, seguido de Ayahuanco con 315.7 Km2 conformando regiones compatibles para cultivos andinos; le siguen en importancia en el rea oriental de los distritos de Acocro, Acosvinchos, Quinua, Huamanguilla, Macachacra, Huanta, Luricocha, San Jos de Secce y Ayahuanco, donde se encuentran la cadena de montaas que definen las cuencas correspondientes. La vegetacin est formado principalmente por matorrales y hierbas que en la poca lluviosa visten de color verde y en algunas zonas encontramos las especies como el quiual (Polylepes sp.) que se presentan en forma de arbustos los que se agrupa en pequeos bosquecillos homogneos, el quisuar (Budleja sp) y como productos lmites tenemos la mashua (Tropaeolum tuberosum), haba (Vicia faba), oca (Oxalis tuberosa), olluco (Ullucus tuberosus) y otras especies que sirven como base de alimentacin al poblador altoandino, como se muestra en la Foto N 04.
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Foto N 04: Vista Pastos Cultivados (Avena forrajera) y cultivo Papa
Regin Natural Puna Esta regin comprende la parte alta del mbito de estudio comprendida entre las altitudes de 4,100 a 4,800 m.s.n.m., con una superficie total de 1,089.3 Km2 su relieve se caracteriza por la existencia de llanuras elevadas y presencia de picachos encumbrados de la janca con la cual limita por su parte superior, estas zonas en algunos lugares son las faldas de suave pendiente que rodean a los cerros muy altos o las hoyadas en cuyo lugar se almacenan las aguas, engendrando las lagunas cerradas o constituir las depresiones geogrficas donde se escurren las aguas de las partes altas generando pampas hmedas propicia para el florecimiento de los oconales o bofedales. La Regin Puna ms importante se encuentra en el distrito de Vinchos con 356.3 Km2 Seguido de los distritos de Chsuschi y Ayahuanco con 156.3 y 129.5 Km2, conformando un rea de praderas andinas rico en pastos naturales para soportar la fauna silvestre y de crianza. El clima es muy fro, con frecuencia la temperatura desciende por debajo de los 0 C, lo que determina el congelamiento del agua. Las especies de flora representativa son las gramneas como el ichu (Stipa ichu), el chillihuar (Festuca dolochofilia), algunas variedades de Calamagrostis sp., Werneria dactylophylla "cunuca", Stangea rhizantha "chicuru", Dielsiochloa fIoribunda, Anthocloa lepidula, Bromus villosissimus. Calamagostris minima, Plettkea cryptantha, Dissanthelium breve, Valeriana nivalis, Nototriche aretiodes, Mniodes aretiodes y Pycnophyllum molle amcush (estas dos ltimas pulviniformes) como se muestra en la Foto N 05, como producto lmite de importancia se encuentra la papa (Solanum tuberosum). Esta regin alberga una fauna muy especial que son los camlidos sudamericanos principalmente la llama (Auchenia lama) y la alpaca (Auchenia pacus) como en la Foto N 06, tambin encontramos a las diferentes especies de aves como la huachwa (Berniola melanoptera).
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Foto N 05: Especie de pastos de puna
Foto N 06: Ganadera Alpacuna Paras.
Regin Janca. Esta regin comprende a las partes ms altas del mbito de estudio est comprendida por altitudes por encima de los 4,800 m.s.n.m y una superficie total de 2.6 Km2 en el rea de estudio, es la cima de un complejo sistema de cadenas y contrafuertes de las cordilleras que atraviesan el rea de estudio. Esta Regin esta representada por las altas cumbres ubicadas en los distritos de Chuschi y Vinchos, con 1.4 y 0.8 Km2 de superficie, constituyendo la fuente hdrica ms importante que incluso por su transbase alimenta las irrigacin del sistema Cachi, proyecto de gran trascendencia por su importancia econmica, productiva y fuente del sistema de agua potable para Ayacucho y sus distritos perifricos; la otra rea de importancia es el nevado de Razuhuillca, cuyo recurso hdrico es todava hasta la fecha poco aprovechados. Esta regin presenta cerros escarpados que se levantan exabruptamente sobre las punas onduladas, que en su mayora son enormes rocas eruptivas, que suelen ser grises y negras, debido a la presencia de lquenes ya que algunas piedras se ofrecen desnudas por la accin erosiva de las nieves y por la falta de vegetacin.
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Ceja de Selva. Esta Regin no considerada por Pulgar (1980), est mencionado por ONERN (1985) como Flanco Oriental Andino o Ceja de Selva, en la que existe una densa vegetacin natural arbrea de poco valor comercial, zonas con alta nubosidad, pluviosidad entre 1000 a 2000 mm y que escurren las aguas de las vertientes oriental de los andes, identificndose as como la vertiente del Atlntico, con intensas precipitaciones ms acentuadas en las estaciones cuya altitud se encuentra delimitada entre los 1000 y 2500 m.s.n.m. Los suelos son mayormente superficiales, asociados estrechamente con suelos de desarrollo incipiente, de naturaleza cida o calcrea, de texturas medias a finas cerca de la superficie que impiden el desarrollo de una agricultura econmicamente racional. Su principal vocacin, dentro de una poltica de conservacin de los recursos naturales renovables a nivel nacional, es exclusivamente para fines de proteccin. Se encuentran ubicados solo en dos distritos: en la parte Noreste de Ayahuanco y Norte de Llochegua. Regin Rupa Rupa. Esta denominacin proviene de la palabra calor en quechua y la duplicacin del vocablo tiene el propsito de enfatizar esa condicin como caracterstica tambin propia del lenguaje nativo, trasluciendo el hecho de que el calor de la selva alta es muy fuerte en el da y disminuye en la noche, a tal extremo, que se siente un fresco alivio nocturno despus del bochornoso da. Finalmente (Pulgar Vidal, 1980) el trmino identifica la regin de selva alta en el lado oriental del Per en la base de los andes entre los 400 a 1000 m.s.n.m. En la parte Nor Este de la cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho de la jurisdiccin del distrito de Llochegua se encuentra esta regin natural, con una superficie total de 150.2 Km2 cuya orografa muy compleja tiene, como determinante una pendiente inclinada con superficie montaosa, plena de quebradas, lomos, laderas, valles y pongos. En esta se encuentran los distritos de Llochegua y de Ayahuanco que albergan 118.1 y 32.1 Km2 de superficie como nicos representantes de esta regin en el rea de estudio Las aguas corren a una conveniente profundidad entre orillas de materiales duros, protegidos por las races y troncos de los grandes rboles, lo cual permite que el valle no se inunde por lo regular, salvo en las peridicas y grandes precipitaciones pluviales a lo largo de extensas zonas del ro. En pocos lugares los cerros aparecen desnudos de rboles, pues casi siempre ntegros se oculta en un grueso ropaje de una tupida vegetacin, los ros dejan playas de arena gruesa y casi todas las orillas son de cascajo y de tosco canto rodado. El clima es clido y hmedo, las precipitaciones pluviales son abundantes y casi no hay un solo mes del ao sin lluvias; no obstante se puede notar dos pocas marcadas durante el ao: la etapa comprendida entre noviembre y mayo de abundantes lluvias y la comprendida entre junio y octubre de lluvias escasas. La flora virgen es diversa formado por cientos de especies arbreas, arbustivas, herbceas, parasitarias, epifitas, etc. que luego de talado vuelve a nacer un bosque alto, en el cual predominan pocas especies, lo cual visto desde lejos da la sensacin de un sembro de plantas homogneas. 54
Cuadro N 06 Superficie de las Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho 2007
SUPERFICIE DE LAS REGIONES NATURALES EN Km2 PROVINCIA DISTRITO Ayacucho Acocro Acos Vinchos Carmen Alto Chiara Pacaycasa Huamanga Quinua San Jos de Ticllas SanJuan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess Nazareno Chuschi Cangallo Los Morochucos Paras Huanta Ayahuanco Huamanguilla Huanta Iguain Luricocha Santillana Llochegua Vilcashuama n Vischongo TOTALES Ceja de Selva ------------------233.4 ----249.0 -482.4 Janca ------------0.8 -1.4 -0.5 0.1 -------2.6 Puna -71.0 23.0 -51.9 -22.0 ----1.7 356.3 -156.3 4.2 90.7 59.0 129.5 27.0 4.0 6.4 74.4 0.2 11.8 1,089.3 Quechua 76.3 135.6 74.1 14.0 47.6 54.1 77.4 63.4 18.0 88.6 34.5 150.9 125.5 14.7 0.1 0.2 -44.2 315.3 30.9 49.4 51.1 81.2 66.0 -1,613.0 Rupa Rupa ------------------32.1 ----118.1 -150.2 Suni -180.0 57.0 6.8 155.5 -21.2 26.4 -3.4 47.7 25.9 467.9 -94.6 62.4 4.2 35.2 315.7 19.3 7.5 36.8 122.3 19.0 6.5 1,715.2 Yunga Fluvial 5.6 ----4.8 0.8 4.7 -1.0 -0.8 -2.3 ---24.8 54.4 -10.0 48.3 17.6 --175.0 TOTAL DISTRITO Km2 81.9 386.6 154.1 20.8 255.0 58.9 121.4 94.5 18.0 93.0 82.2 179.3 950.5 17.1 252.3 66.8 95.3 163.2 1,080.3 77.2 70.8 142.6 295.4 452.3 18.3 5,227.7
Fuente: IGN 2006 Elaboracin: Propia de la Consultora.
2.1.4. Zonas de Vida. La cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, ecolgicamente cuenta con 22 zonas de Vida (Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio ambiente, 2004). El rea de estudio es un territorio en el predomina la zona andina marcada por la cadena de montaas que corresponde al mayor posporcentaje del territorio y la menor superficie corresponde al valle hmedo subtropical (selva alta), que corresponde a la comprensin del distrito de Llochegua y caracterizado por el intenso cultivo de coca y otras especies alimenticios, frutcolas y forestales. En la zona de estudio, se han identificado zonas de vida (Informe Actualizado Pro Mantaro, 2004), es decir que en esta rea tan pequea estn representadas, casi la cuarta parte de las zonas de vida del Per, esto evidencia que tiene una alta diversidad de ecosistemas, llegando a un total de 22 zonas de vida de 84 que tiene el Per, cuya representacin grfica acompaamos al presente como Mapa N 07: Mapa de Zonas de Vida. 55
La parte predominante del rea de estudio est se encuentra atravesado longitudinalmente por un complejo de macizos cordilleranos que dividen su superficie en diversidad de zonas separadas por altiplanicies disectadas y onduladas, montaas escarpada y empinadas, colinas y pajonales prolongados, menudos nevados empinados que constituyen el origen de los ros de las partes bajas que han generado las 22 zonas de vida. La identificacin de estas zonas de vida natural de la cuenca del Mantaro perteneciente a la jurisdiccin del departamento de ayacucho se presentan en el Cuadro N 07: Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Ro Mantaro del Sector Ayacucho (2004), cuya descripcin y caracterizacin se obvia por razones de especificidad del trabajo. Cuadro N 07 Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Ro Mantaro del Sector Ayacucho (2004)
N Ord. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 ZONAS DE VIDA bosque espino Subtropical bosque hmedo Montano Bajo Subtropical bosque hmedo Montano Bajo Tropical bosque hmedo Montano Subtropical bosque hmedo Premontano Tropical bosque muy hmedo Montano Bajo Tropical bosque muy hmedo Montano Tropical bosque muy hmedo Premontano Tropical bosque muy hmedo Subtropical bosque pluvial Montano Subtropical bosque pluvial Montano Tropical bosque pluvial Premontano Tropical bosque pluvial Subtropical bosque seco Montano Bajo Subtropical bosque seco Premontano Tropical bosque seco Subtropical estepa espino Montano Bajo Subtropical estepa Montano Subtropical pramo muy hmedo Subalpino subtropical pramo pluvial Subalpino Subtropical pramo pluvial Subalpino Tropical tundra pluvial Alpino Subtropical SIMBOLOGA be-S bh-MBS bh.MBT bh-MS bh-PT bmh-MBT bmh-MT bmh-PT bmh-S bp-MS bp-MT bp-PT bp-S bs-MBS bs-PT bs-S ee-MBS e-MS pmh-SaS pp-SaS pp-Sat tp-AS
Fuente: Informe Actualizado Pro Mantaro. GRRNGMA del GRA, 2004
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MAPA 07
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2.1.5. Cobertura Forestal. a) Aspectos Generales. Es el conjunto de especies de plantas que se encuentra en un determinado zona, estas segn su distribucin y abundancia, caracterizan el paisaje, distinguindose los desiertos, los semidesiertos, las sabanas, la puna, los bosques hmedos, los bosques secos, los bosques de neblina, etc. Entre los recursos naturales del Per, el forestal presenta las mejores perspectivas econmicas y sociales, ya que se trata de un recurso natural renovable que manejado y aprovechado tcnicamente, puede generar divisas que el pas necesita y dar ocupacin estable a la poblacin marginal, proveniente de zonas con fuerte presin demogrfica. El bosque forestal del Per se distribuye, segn la configuracin geogrfica del Pas, dentro de zonas tropicales y subtropicales, en consecuencia presenta una composicin florstica compleja y altamente heterognea, que lo diferencia notoriamente de los bosques de las Zonas templadas, con los de Europa Central y Norteamrica. En este sentido, son numerosas las diferencias entre las caractersticas de los bosques tropicales hmedos y de los bosques templados hmedos En la costa, destacan los valiosos bosques de Hualtaco, guayacn, algarrobo y otras especies de gran valor en la industria maderera y que se encuentran en el norte del pas. En la regin de la Selva, la composicin florstica de los bosques naturales tropicales y subtropicales, que abarcan la mayor parte de la superficie forestal del pas, es muy heterognea y compleja, estimndose en ms de 2,500 especies, de las cuales algo ms de 600 especies ya estn identificadas y el resto en proceso de identificacin. En la sierra, tambin presenta potencial para plantaciones deforestacin y reforestacin sobre la base de especies nativas y exticas, tales como quintales o pinos, as como otras que pueden dar excelentes resultados para la produccin maderera, proteccin de cuencas y refugio de la vida silvestre. b) Clasificacin Forestal. Existen numerosos sistemas de clasificacin forestal, los que obedecen a diferentes propsitos, por lo que no ha sido posible uniformizar, porque diferentes pases han planteado sus sistemas de clasificacin, pero por la imprecisin de sus diagnsticos e identificacin de especies no ha sido posible homologar. Existen diferentes clasificaciones que utilizan coincidentemente la de bosque hmedo y denso, pero para sus subdivisiones ya nacen diferencias debido a que usan unidades diferenciadas por gradientes arbreas, otros por gradientes de humedad (hmedo, subhmedo, muy hmedo, fluvial, hidrfilo, subhigrfilo) y otros por unidades fisiogrficas (humedales, terrazas altas, terrazas bajas, bosque ribereo, colinas, montaas, etc). En general el problema se complica cuando se entre en problemas fisonmicos de densidad y altura, en general los bosques son denominados sabanas o tipo sabanas o en otros casos simplemente se mencionan como bosques abiertos. La delimitacin del bosque secundario o tambin llamado forest fallow no siempre aparece en la leyenda de los mapas forestales o de cobertura forestales de los pases, a pesar de que ltimamente se le est considerando con mayor detalle y frecuencia, sin embargo su clasificacin como bosque en s est en discusin. 58
b.1) Clasificacin de los Bosques por el Grado de Intervencin del Hombre. En natural y cultivada, los primeros constituyen aquellas comunidades vegetales en las que predominan especies arbreas y las segundas son plantaciones forestales efectuadas en tierras calificadas como patas para tal fin. A su vez los naturales pueden ser heterogneos cuando su composicin florstica est constituida por una variedad de especies y homogneos cuando son de una misma especie vegetal. A su vez, los bosques heterogneos se pueden clasificar en: Bosques aptos para la extraccin maderera y bosques no operables. Alos primeros se les denomina tambin bosques de produccin, son aquellos que por las caractersticas del relieve de los terrenos que ocupan, ofrecen condiciones de operabilidad favorables para ser aprovechados en forma econmica, permanente y sostenida y sin ocasionar impactos irreversibles en el ecosistema. Dentro de esta clase de bosques tenemos: los bosques productivos aluviales y los bosques productivos de colinas. Para el efecto de nuestro propsito utilizaremos la clasificacin por el tipo de cobertura vegetal, la misma que describimos en forma correlativa a lo indicado en la leyenda del Mapa N 08: Mapa Forestal, descrito de acuerdo al Cuadro N 08: Identificacin de reas por su Clasificacin Forestal y Cuadro N 08-A: Clave para la Clasificacin Forestal que se adjuntan al presente en las pginas siguientes, con la finalidad de proporcionar la informacin a fin de que los interesados realicen los anlisis de acuerdo al propsito y objetivos a tratar.
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MAPA 08
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Cuadro N 08 Identificacin de reas por su Clasificacin Forestal - 2007

Provincia Distrito Acoroco Acos Vinchos Ayacucho Carmen Alto Chiara Jess Nazareno Huamanga Pacaycasa Quinua San Jos de Ticallas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Ayahuanco Huamanguilla Huanta Huanta Iguain Llochegua Luricocha Santillana Chuschi Cangallo Vilcashuamn Los Morochucos Paras Vischongo TOTAL CLASES B/h --0.02 -----1.11 -3.24 --7.84 18.24 -0.09 0.30 5.87 2.42 0.99 --2.84 -42.95 Bh m --------------265.60 ---212.38 ------477.98 Bo ----0.00 -0.01 ------63.30 -1.84 0.01 ----18.10 -5.90 -89.16 Bs rvi --------------81.10 ----8.68 24.37 ----114.15 Cu ap ----------------0.79 0.18 -0.00 -----0.97 Cu ap/vs --------------127.70 -41.80 12.41 195.00 23.33 -----400.24 E /sv ---------------------0.25 -35.20 -35.45 Lag -------0.22 ------0.12 0.26 0.40 -0.25 -0.30 0.11 ---1.66 Mh 117.75 48.36 -6.37 59.09 --19.42 19.67 -4.75 23.47 19.54 232.89 171.30 24.78 32.40 11.67 -38.98 164.10 21.04 3.43 --1,018.99 Ms 2.12 8.82 28.83 0.51 0.16 14.62 40.75 27.63 25.42 7.32 20.22 -39.60 ---7.36 26.92 -37.32 -----287.61 Msh 88.76 45.14 50.04 13.89 45.42 1.84 18.10 37.11 43.46 10.15 64.76 36.42 110.42 168.54 49.50 18.03 25.06 15.70 -29.80 55.23 1.54 ---928.93 Pj/Cp 178.26 51.96 --150.27 --37.06 4.82 --22.34 9.75 477.93 366.80 32.34 55.35 3.58 38.74 2.06 50.40 211.29 63.38 71.40 18.28 1,846.00 Pob --2.97 --0.62 ---0.50 ---------------4.09 Totales Km2 386.89 154.28 81.86 20.77 254.95 17.08 58.86 121.44 94.49 17.96 92.96 82.23 179.32 950.51 1,080.36 77.24 163.25 70.75 452.24 142.59 295.39 252.33 66.81 115.34 18.28 5,248.19
Fuente: GRRNGMA del Gobierno Regional de Ayacucho - 2004 Elaboracin: Propia de la Consultora.
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Cuadro N 08-A Clave para la Clasificacin Forestal

SIMBOLO DESCRIPCIN CARACTERSTICAS Bosque denso amaznico con una florstica muy diversa, con mayores valores al descender altitudinalmente del paisaje montanoso. Especies arbreas mas importantes: Rapanea sp, Myrsine sp, Myrica pubescens, Alnus acuminata, Cedrela montana, Ocotea sp, Podocarpus sp, Weinmania sp, Cedrelinga, Dypterix, etc. Herbceas de piso, pegadas a ras del suelo. Dominada por la juncacea Distichia muscoides. En menor proporcin estn los gneros Poa, Lucilia, Scirpus.
Bh m
Bosque hmedo de montaa
Bo
Bofedal
Bs rvi
rboles dispersos con alturas por debajo de 15 m, mayormente caducifolios. Especies representativas: Erytheca Bosque seco ralo de ruizii, Capparis angulata, Cercidium praecox. Suculentas valle interandino columnares, como: Browningia, Armatocereus y Calymantium. Herbceas efimeras. reas con cultivos agropecuarios reas con cultivos agropecuarios + vegetacin reas con escasa y sin vegetacin Lagos y Lagunas Arbustos siempre verdes, tales como: Tecoma sambucifolia, Senna sp, Dunalia spinosa, Brachiotum sp, Berberis sp, Matorral hmedo Rapanea, Eugenia sp, Baccharis tricuneata, Oreocallis grandiflora, Gynoxis sp, etc. Arbustos dispersos >caducifolios. Especies representativas: Cordia luthea, Carica candicans, Tecoma arequipensis, Mutisia acuminata, Catarexylon sp, Barnadesia dombeyana, Matorral seco Verbena sp, Ortopterigium huancuy. Suculentas (Cactaceae) como Neoraimondia, Browningia, Armatocereus, Hageocereus. Herbceas temporales. Arbustos dispersos caducifolios y siempre verdes, sobre los 2000 msnm. Especies mas comunes: Barnadesia dombeyana, Mutisia acuminata, Fourcroya andina, Agave Matorral subhmedo americana, Dodonea viscosa, Tecoma sambucifolia. rboles dispersos de Acasia macracantha, Schinus molle y Caesalpinea spinosa. Agrupa dos asociaciones de herbceas: a) el tipo pajonal compuesto por matas de hasta 1 m. de alto, representadas Pajonal / Csped de por especies de los Gneros dominantes: Festuca y Stipa. b) puna El tipo cesped de puna compuesto de herbceas a ras del suelo donde predominan especies forrajeras como Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp, Geranium sp. Centro Poblado Cultivos agrcolas y pecuarios reas con cultivos amaznicos agrcolas y pecuarios + Vegetacin secundaria (purmas, shapumbales). Superficies con escasa y con ausencia de vegetacin
Cu ap Cu ap/vs E /sv Lag Mh
Ms
Msh
Pj/Cp
Pob
Fuente: INRENA.
b.2) Anlisis de la Composicin Forestal del rea. En nuestro caso haremos un anlisis somero y global, por no tener mayor repercusin en los objetivos del presente estudio, el anlisis minucioso de la cobertura vegetal. 62
De acuerdo al Cuadro N 08 por la provincia de Huamanga el distrito con mayor superficie forestal es Vinchos con 950.51 Km2 de un total de 950.5 Km2 y el que le sigue es Acocro con 386.89 Km2 de un total distrital de 386.9 Km2 y para la provincia de Huanta los distritos que tienen mayor cobertura vegetal son Ayahuanco con 1080.0 Km2 y Llochegua con 452.24 de un total de 452.3 Km2 podemos notar que son los distritos con mayor superficie de ocupacin en contraposicin de los distritos de San Juan Bautista y Jess de Nazareno con 17.96 y 17.08 Km2 de una superficie total de ocupan de 18.0 y Jess de Nazareno de 17.1 Km2, esto nos refleja que su superficie forestal est en relacin directa a la superficie territorial. Por otro lado el Pajonal con csped de puna (Pj/Cp) y el Matorral hmedo (Mh) son los mejor representados en el rea total del rea de estudio con 1846.0 y 1018.39 Km2. El pajonal de puna es la vegetacin de las zonas altoandinas y que predominan en el territorio del estudio, est representado por la comunidad de plantas est en asociacin con las gramneas y las que se encuentran en la parte alta del mbito de estudio y encontramos los siguientes: Ichu (Stipa ichu).- Es una gramnea de la que se conoce ms de 20 variedades, crece en manojos sus hojas son delgadas y punzantes y conforman el forraje para los animales que viven en ese medio geogrfico como son: el ovino, el vacuno, los auqunidos domesticados y los especimenes de la fauna silvestre, tambin lo utiliza para la cobertura de sus chosas en la regin suni a puna, esta especie se encuentra en la mayor extensin del mbito de estudio tal es as encontramos en las comunidades de Uchuraccay, Iquicha, Marccaraccay, Carhuahurn, Chaca y Purus. Chillihua (Festuca dolochophylla).- Especie de gramnea con caracterstica fibrosa y dura, esta especie lo consume los ganados vacunos principalmente en sus estado tierno. Asociacin de Gramneas.- Conformado por diferentes especies como los Calamagrostis, Bromus entre otros, como se muestra en la Foto N 07.
Foto N 07: Asociacin de Gramneas en la Cc- Cayramayo (Vinchos).
En el mbito de estudio se ha encontrado e identificado algunas especies de pastos las cuales se muestran en el siguiente Cuadro N 09: Especies de Pastos Naturales en la Regin Suni y Puna del mbito de Estudio, que se muestran a continuacin.
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Cuadro N 09 Especies de Pastos Naturales en la Regin Suni y Puna del mbito de Estudio Especie Nombre vulgar/comn Crespillo Ichu Chillhua Suqlla de puna Suqlla Ukuchapa chupan Gramneas Qaspa ichu Paqu paqu Qewacha Kikuyo Kunkuna Junkus Sillu sillu Mormu Trbol carretilla Itana/hortiga Nombre cientfico Calamagrostis vicunarum C. heterophylla Stipa Ichu Festuca dolochophylla Bromus lanatus B. catharticus. Hordeum muticum Muhlembergia fastigiata M. peruviana Acicachne pulvinata Poa anue P. gymnantha Dissanthelium macusaniense Agrostis tolucensis Pennisetum clandistinum Distichia muscoides Juncus rigidus Alchimilla pinnata Astragulus sp Medicago hispida Triflium amabile Lupinus microphyllus Urtica sp.
Juncaceas Rosacea Leguminosas Urticaceae
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.
Las especies de flora ms comunes, relevantes y representativas identificadas en el mbito de estudio y que caracterizan las regiones naturales se presentan en el Cuadro N 10: Flora Representativy Frecuente como Indicadora de las Regiones Naturales del mbito de Estudio. Cuadro N 10 Flora Representativa Frecuente Como Indicadora de las Regiones Naturales del mbito de Estudio Regiones Naturales Yunga Fluvial Quechua Suni Puna Flora Existente Huarango, Tara, Tuna, Cabuya, Cactus Molle, Eucalipto, Chachacoma, Aliso, Mutuy. Eucalipto, Quisuar, Qeual, Taya. Pastos Naturales
Fuente: Elaboracin Propia por el Equipo Tcnico.
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2.1.6. Accin Antrpica. a) Sociedad y Medio Ambiente. Existe una estrecha relacin entre sociedad y medio ambiente, ya que ambos son subsistemas confortantes del sistema global que se condicionan entre s. Por consiguiente, el desarrollo histrico de una sociedad depende en medida considerable de su base ecolgica y de sus recursos naturales, mientras que el tipo y grado de desarrollo afectan directamente esa base ambiental. Por ello, resulta prioritario hacer un anlisis bajo esta perspectiva, el reconocimiento exhaustivo de la base actual y potencial de recursos naturales de una sociedad. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la condicin de "recurso" que se le atribuye a algn elemento de la naturaleza, depende del conocimiento emprico, tecnolgico y cientfico, como las prioridades que los miembros de la sociedad le otorguen a un objeto. Aunque el hombre por lo general, es quien desencadena las nuevas acciones que generan los cambios en la interaccin sociedad-naturaleza; en algunos casos son los cambios catastrficos o evolutivos de la propia naturaleza los que determinan las modificaciones de la sociedad. Sea que esta desencadene los cambios en las interacciones o que las acciones sociales estn de todas maneras condicionadas cultural e histricamente por su experiencia, conocimientos y percepciones acumuladas a las acciones mutuas hombrenaturaleza, siempre la naturaleza ser la que reciba los efectos negativos en esta relacin. Una de las ventajas en el proceso formativo cultural y el ms importante, es precisamente la adquisicin de una sabidura ecolgica emprica en relacin con las formas permisibles y tolerables de explotacin de la naturaleza, de cuya reproduccin depende la supervivencia de la poblacin. b) Preponderancia de los Capitales. Cada modo histrico de produccin, cada sistema econmico y social, ha combinado de manera especfica el trabajo humano, los recursos naturales y los medios de produccin con el fin de transformar y a la vez consumir los recursos naturales, distribuir y reproducir los bienes en cada momento histrico para la vida. Es por ello, que el objetivo esencial de la Historia Ecolgica se centra en el conocimiento de la economa, de las normas ticas y culturales propias de cada sistema de produccin, ya que al influir en las prcticas de los agentes sociales en relacin al medio, determinan el menor o el mayor grado de sostenibilidad de la produccin. La destruccin ecolgica, la sobreexplotacin de los recursos naturales y la degradacin ambiental han caracterizado los procesos de incorporacin de las tierras boscosas a la economa capitalista. Los recursos ambientales han sido una condicin, pero tambin una externalidad y un costo del proceso de produccin de ganancias y excedentes econmicos. Dos cuestiones se conjugaron en esta transformacin: por una parte la valoracin de la naturaleza, por parte de los actores sociales, que favoreci la sobreexplotacin de los recursos. Por otra parte, la necesidad de invertir un capital para generar procesos de produccin destructiva capaces de multiplicar y acelerar la extraccin de recursos no renovables, tal como ocurri con las explotaciones forestales en la selva peruana y el caso de la anchoveta en el Mar de Grau. Estas condiciones de reproduccin del capital han llevado a desarrollar patrones productivos orientados a maximizar las ganancias en corto plazo, sin considerar las condiciones de conservacin y regeneracin de los recursos renovables, induciendo procesos que han degradado la calidad ambiental y los niveles de vida.
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c) Inoperancia del Estado. La poltica ambiental por parte de los gobiernos de turno se ha caracterizado por la "inaccin", advirtiendo que durante muchos aos se explotaron la anchoveta y los bosques con un criterio "minero", es decir, puramente extractivo, sin prever su reposicin, lo que de hecho los transform en un recurso no renovable. S como se dijo, la explotacin forestal, no mereci por parte del Estado mayor atencin y control, el resultado directo se deja sentir sobre los bosques que fueron talados, empleando generalmente mano de obra indgena o de zonas limtrofes, sin planificacin econmica alguna, llevada adelante por particulares a quienes slo preocupaba su lucro personal o sectorial y que poco parece haber reinvertido en la regin degradada. La destruccin de nuestros bosques, se vio facilitada por el econmico y fcil acceso a su explotacin en la regin subtropical de la amazona y en Piura y Lambayeque en los bosques secos del norte. Mientras tanto, el fisco resultaba defraudado por las explotaciones clandestinas, que eludan fcilmente el sistema caduco de controlar la extraccin complaciente. En este sentido la legislacin forestal fue cmplice en no aplicar el orden y result escasa y poco precisa con una aplicacin generalmente ineficaz. Tales caractersticas se acentan en el caso de la legislacin provincial, dirigida fundamentalmente a obtener recursos fiscales, descuidando la preservacin de los bosques y sus riquezas. En consecuencia, esto que se evidencia con la foresta, sucede con el incumplimiento de las leyes de proteccin ambiental que no se cumplen ni sancionan a los responsables, evidenciando que no slo la sociedad civil degrada el medio ambiente, sino tambin la autoridad complacientemente permite y tolera la realizacin de estas acciones en detrimento del ambiente. 2.2. RECURSOS NATURALES. 2.2.1. Recurso Hdrico a) Aspectos Generales. El 70% de la superficie de la Tierra es agua, de ese porcentaje un 97.5% es salada y el restante es agua dulce. De este 2.55% de agua dulce, casi el 70% se encuentra concentrada en los hielos polares y tmpanos; un 29% est almacenado en las profundidades de la tierra y el ridculo 1% restante es el agua dulce o continental disponible para el uso directo del hombre que se encuentra en los ros, lagos, pantanos, suelo, embalses, la atmsfera y en organismos vivos. El mundo en que vivimos se encuentra cubierto en su gran mayora por agua, sin embargo, es pequesima la proporcin disponible para el uso alimenticio humano; de las cuales todava por desidia, desconocimiento o falta de conciencia de su escasez, tenemos la osada de contaminarla haciendo ms crtica la disponibilidad del agua til para la alimentacin, reduciendo los seres humanos el porcentaje disponible para nuestro consumo diario. El agua como un elemento que est presente en todos los aspectos de la vida, el hombre los utiliza en todas sus actividades, como son: labores domsticas, agrcolas, pecuarias, industriales y recreativas. 66
El diagnstico de los recursos hdricos, consiste en: identificar: las fuentes de agua, la fiabilidad, la calidad del recurso agua y de las actividades humanas que afectan a esos recursos como consecuencia del desarrollo de actividades para luego plantear los mecanismos que conlleven a su aprovechamiento sostenible. b) Hidrografa. El departamento de Ayacucho se encuentra dividido hidrogrficamente en nueve (09) cuencas: Acar, Apurmac, Chala, Ro Grande, Mantaro, Ocoa, Pampas, Yauca, Caravel, Chparra y Ene con una intercuenca o cuenca hidrogrfica de segundo orden: Santa Luca, que vierten sus aguas al Pacfico La cuenca del Mantaro motivo de nuestro estudio, es la tercera en extensin pero la ms importante para los ayacuchanos, debido a que en ella estn asentadas las dos provincias ms importantes: econmica, social, poltica y administrativamente y son las mejor implementadas tanto en infraestructura como con personal y equipos en todos los sectores pblicos y privados. En esta parte, nos referimos al estudio de las masas de agua en sus diferentes formas del mbito de estudio, cuyos datos con valor cartogrfico se plasman grficamente en el Mapa N 09: Mapa Hidrogrfico de la Cuenca del ro Mantaro. Sector Ayacucho que se muestra en la pgina siguiente. La hidrografa se abordar bajo un enfoque de microcuencas, como unidades geogrficas o territoriales, delimitada por una divisoria topogrfica (divortium aquarium) que distribuye las aguas procedentes de la precipitacin y drena en el sentido de la pendiente para convertirse en escorrenta a un colector comn denominado ro principal, en cuyo espacio se encuentran los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales que son variables en el tiempo. Una cuenca hidrogrfica cuenta con elementos identificables, por un lado los recursos naturales: agua, suelo, cobertura vegetal, fauna, recursos hidrobiolgicos, recursos mineros; y por otro lado, el factor antrpico que es la accin humana que construye infraestructuras para el aprovechamiento de los recursos hdricos, produce contaminantes y realiza actividades culturales, simultneamente genera, modificaciones y alteraciones en el medio que afectan la naturaleza del medio. c) Inventario de Ros y Quebradas. Se ha realizado un consolidado de los ros y quebradas agrupandolos por provincias y distritos, los mismos que se muestran en detalle en el Cuadro N 11: Identificacin de Ros y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho 2007 y se presenta en el presente documento como parte de un anlisis mas detallado; sin embargo, podemos mencionar que los extremos estn representados por el distrito de San Juan Bautista con el ro de Huatatas y el distrito de Vinchos con 11 ros y 59 quebradas, seguido por los distrito de Acocro y Chiara con 28 y 20 unidades respectivamente entre ros y quebradas.
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MAPA 09
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Cuadro N 11 Identificacin de Ros y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho 2007
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 PROVINCIA DISTRITO RIO Q. Alma Pampa Q. Antuhuana Q. Atuchuachanga Q. Auquipcancha Q. Canal Jasa Q. Ccanohuaycco Q. Ccochayocc Q. Chauperjo Q. Chaupiorco Q. Chumahuaycco Q. Chunchohuayo Q. Chuntaca Q. Condormachay Q. Huacracumi Q. Huamancona Q. Huasahuaycco Q. Huiscarangrahuayjo Q. Jahuaya Q. Jallahuayjo Q. Jatunchancara Q. Jochahuaycco Q. Johuisha Q. Mataricca Q. Pacobamba Q. Parccaupata Q. Pucarume Q. Rumimachay Q. Talla Q. Tantamioc Q. Tintay Q. Titanca Q. Tumbeshuayjo Q. Uchumachay Q. Ventanillayoc Q. Yarccapanahui Ri Challhuamayo Ri Quishuarmayo Ri Yucay Q. Vantipampa Q. Ccaji Q. Chupaya Q. Mataricca Q. Ccanohuaycco Q. Jochahuaycco Q. Huamancona Q. Pamparque Q. Laranpata Q. Collpa Q. Machaycancha Q. Chacahuaycco Q. Parccaupata Ri Pongora Ri Occopa Q. Ayamachi Q. Ccara Punco Q. Jangana Q. Machachuaynioj Q. Picota Q. Ccanganahuaycco Q. Cconocc Ri Tomarerga Ri Chillico Ri Alameda Q. Condoray Q. Ancapachanhuaycco Q. Ayamachayhuaycco Q. Cacharana Q. Carimayo Q. Chacllamachay Longitud Km 2.47 3.76 4.47 2.89 2.89 0.31 5.99 2.07 5.02 5.82 6.59 4.99 1.55 6.34 0.20 3.16 0.61 1.86 2.77 1.25 0.27 5.09 0.24 2.47 0.23 3.35 2.96 2.75 6.46 4.47 3.65 3.76 2.67 11.60 3.81 3.53 4.56 0.95 4.43 3.50 8.11 3.61 7.33 0.97 2.62 3.66 1.83 5.02 3.58 2.15 8.07 2.01 0.26 3.33 3.02 1.43 0.05 2.20 1.89 1.66 1.40 1.62 4.93 2.41 2.45 6.14 5.72 3.00 2.56 N 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 PROVINCIA DISTRITO RIO Longitud Km 3.39 0.50 2.79 9.80 8.03 5.76 8.17 3.63 7.54 3.61 3.77 4.35 7.50 6.88 5.25 0.30 0.18 1.72 0.34 1.68 3.59 2.79 2.33 0.42 8.24 8.86 1.77 6.59 1.94 7.53 1.72 5.22 2.31 1.68 4.12 3.75 1.59 0.00 2.21 0.01 3.34 2.80 0.03 2.28 2.50 1.51 1.47 0.53 2.31 0.88 1.98 2.03 2.77 0.69 4.55 0.16 2.86 7.83 2.89 0.29 0.98 2.27 0.21 2.08 7.21 1.89 1.46 4.85
Acocro
HUAMANGA
HUAMANGA
Acos Vinchos
Q. Chilicruz Q. Condoray Q. uunhuayjo Q. Huayjo Corral Q. Jatun Sallahuayjo Q. Joscco Huaycco Q. Molinohuaycco Chiara Q. Patahuasi Q. Rodeohuaycco Q. Toctobamba Q. Torohuichcanan Q. Vatagohuayjo Ri Huatata Rio Labrashuayco Ri Lachocmayo Q. Checclla Q. Cuchihuaycco Jess Nazareno Q. Picota Ri Chacco Ri Occopa Q. Compaa Q. Lluncuna Pacaycasa Q. Saccalli Ri Pongora Q. Acraypampa Q. Andrespata Q. Checclla Quinua Q. Huamanhura Q. Iscohorno Q. Oscohuilca Q. Pallca Q. Jatunhuaycco Q. Liollas Q. Machachuaynioj San Jos de Tillas Q. Pampa Coral Q. Pongoyoj Ri Chillico San Juan Bautista Ri Huatata Q. Atacocha Q. Azunahuaycco Q. Chilcayoj Q. Huitco Santiago de Q. Illapasca Pischa Q. Molinos Q. Retama Ri Cachi Q. Allpamayo Q. Chilicruz Q. Cochccocha Q. Condoray Q. Larampuquio Q. Matar Ccasa Q. Occuirumi Q. Pallcca Q. Puca Ccacca Ri Tomarerga Q. Choccoito Q. Cuchihuaycco Q. Jatunpucuro Q. Laranpata Q. Liciada Q. Maraynioc Q. Pamparque Q. Pinaohuaycco Q. Sayhuapata Q. Tintehuaycco Q. Tipiccasa Q. Tirabamba
Socos
Ayacucho
Carmen Alto
Tambillo
Chiara
69
PROVINCIA
DISTRITO
RIO
Longitu d Km
PROVINCIA
DISTRITO
RIO
Longitud Km
70
139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201
Tambillo
HUAMANGA Vinchos
Ri Chacco Ri Huatata Ri Yucaes Q. Ancototoyocc Q. Antacocha Q. Apillipampa Q. Cacchallayocc Q. Ccarhuachuayjo Q. Chaqui Puquio Q. Chinyacu Q. Chojehuaray Q. Chondorocacca Q. Cruzhuayjo Q. Cuyoc Q. Huamanccasa Q. Huayco Q. Huayjochacha Q. Huaylla Q. Huertahuaycco Q. Ichocruz Q. Inaja Q. Jajaapampa Q. Janjaillo Q. Jantuhuayjo Q. Jatubhyaycco Q. Jatunhuaylla Q. Jatunpampahuaycco Q. Jayarapata Q. Jochapunco Q. Jolpa Huaycco Q. Llihuacucho Q. Malijopahuagin Q. Marcapampa Q. Milpuna Q. Pallcca Q. Palmadera Q. Panpanccahuaycco Q. Parjoya Q. Patahuasi Q. Paucalla Q. Piscalahuayjo Q. Pishjapuquio Q. Puculluyocc Q. Quisuare Q. Rajay Chacra Q. Rosario Q. Rupaquesera Q. Sayacpampa Q. Talabrohuaycco Q. Tambocucho Q. Tigohuaycco Q. Tinajon Q. Tocjiascca Q. Torreyacupia Q. Totorapata Q. Tulloc Tulloc Q. Turacrume Q. Ultococha Q. Ustuna Q. Yacupitahui Q. Yanapampa Q.Tincohuaycco Quebrada Abucuyocc
0.68 2.26 0.81 2.73 0.90 3.50 2.14 1.64 2.48 4.92 4.94 3.19 3.82 4.71 2.33 3.09 2.50 0.82 1.12 3.87 2.55 10.11 4.00 1.65 10.11 5.72 3.37 2.95 3.11 2.39 2.32 1.11 3.12 2.94 7.12 2.76 4.87 2.01 3.48 2.27 1.96 3.35 3.42 1.42 3.24 4.67 6.76 4.32 4.32 1.24 1.35 3.34 1.36 2.37 3.72 2.52 1.27 2.48 2.03 0.44 3.06 3.06 3.32
202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264
HUAMANGA
Vinchos
Huamanguilla
Huanta
Iguain
HUANTA
Llochegua
Luricocha
CANGALLO
Paras
Ri Allpachaca Ri Apacheta Ri Cachi Ri Chicllarazo Ri Choccoro Ri Jarimayo Ri Matarayocc Ri Paccha Ri Pacchamayo Ri Pisccococha Ri Vinchos Q. Lluncuna Q. Chalhuarangra Q. Hayarhuarcuna Q. Arriola Q. Canchahuayjo Q. Chula Q. Huaraco Q. Pampacocha Q.Lirio Huacta Ri Chacacocha Ri Huanta Ri Luricocha Ri Opancay Q. Ajoyao Q. Huaymay Q. Jarancha Q. Jarapa Q. Saccalli Q.Lirio Huacta Ri Ayanhuarco Ri Cachi Ri Chinua Q. Canaire Q. Convento Q. Jatumpampa Q. Machay Q. Montehuasi Q. Parhuamayo Q. Samarimahuayco Q. Savia Q. Uchuyunca Ri Mantaro Ri Viscatan Q. Canteria Q. Huatuscalla Q. Jagao Q. Ocana Q. Pacayhuayjo Q. Pucarajay Q. Purgatorio Q. Tarahuayjo Q. Trancahuayjo Q. Uchcorumi Ri Luricocha Ri Mantaro Q. Ancaccolla Q. Chullunza Q. Occo Q. Rangrapampa Q. Romero Rio Apacheta Ri Jollpamachay
3.00 9.01 4.74 6.53 5.24 2.96 2.56 2.66 0.76 1.76 2.94 5.45 2.44 5.11 5.77 1.08 1.28 3.97 1.89 3.20 2.26 6.65 0.31 8.16 4.30 4.15 0.99 5.25 0.19 0.35 0.79 0.04 1.69 15.38 0.36 6.12 3.72 0.61 11.96 2.62 7.11 5.23 2.69 4.95 2.44 4.44 1.80 6.81 1.35 3.58 4.59 4.77 4.80 3.73 8.91 0.40 1.85 6.85 3.06 0.03 2.89 1.14 3.09
Fuente: INRENA Elaboracin: Propia de la Consultora
Hacer el inventario de los ros y quebradas resulta un poco dificultoso, dado que los ros de acuerdo a los lugares por donde recorren cambian de nombre muy frecuentemente y en otros casos conservan el nombre del ro con mayor caudal. Por esta razn, consideramos que el reconocimiento hidrogrfico de los ros y quebradas, debe hacerse preferentemente utilizando informacin grfica o visual, para cuyo efecto se adjunta en el presente documento el Mapa N 09: Mapa Hidrogfico de la Cuenca del Ro Mantaro Sector Ayacucho. 71
d) Subcuencas Hidrogrficas. Por las caractersticas propias del sistema hidrogrfico del rea de estudio, se ha decidido describir las principales subcuencas, que en forma descendente son el Cachi el ms extenso, el Viscatn. Del Cachi (Huarpa, Warpa) La cuenca del ro Cachi- Huarpa es la principal y la ms extensa que por su forma dendrtica abarca gran parte del territorio de la parte sur del rea de estudio, en su parte ms larga inicia en la quebrada de Chullunza dentro de la comprensin del distrito de Paras de la provincia de Cangallo, por su margen derecha recibe el aporte de la quebrada Romero y aguas ms abajo y por la margen izquierda de la quebrada Pauccala, estos forman el ri Apacheta que coinciden con la Va Nacional los Libertadores Wari iniciando el descenso por la cumbre del mismo nombre para recibir otro afluente importantes aguas abajo. Por otro lado tenemos un afluente de menor importancia que el Apacheta que naciendo de la laguna de Yanaccocha con el aporte del ro Choccoro (importante y conocido por constituir un aportante del sistema de irrigacin Ri Cachi por hacer el transbase de sus aguas) para recibir el aporte por su margen derecha del ri Arapa y formar el Chicllarazu.
Foto 08: Unin del ro Choccoro con Chicllarazo donde se observa un proceso geodinmico erosivo donde el agua tiene un transporte de sedimentos producto de esta contribucin.
Otro ro que en su origen distal nace en Tamboche al confluir con el Lachoccmayu forma el ro Allpachaca dentro de la jurisdiccin del fundo altoandino de la Universidad San Cristbal de Huamanga y recibir ro abajo el aporte del ro Jatunhuaylla para denominarse Rosaspata. Este Ro (Rosaspata) al confluir con el Chicllarazu forma el ro Trapiche, para juntarse con el Apacheta constituir un ro importante denominado Casacancha o Vinchos para cambiar con diferentes nombres luego de recorrer diferentes lugares hasta llegar a la ciudad de Vinchos capital del Distrito del mismo nombre. El ro Vinchos por su margen izquierda recibe el aporte de otro denominado Paccha para formar el conocido ro de Cachi, que constituye hito divisorio por la parte Oeste de nuestra rea de estudio y limita con el departamento de Huancavelica. 72
Por otro lado, el ro Huatatas se forma en sus inicios por la unin de tres riachuelos que son el Carimayu, Rodeohuaycco y el Hatunsallahuaycco para recibir el aporte del Lambrashuaycco y conservar el nombre de Huatatas; ste al recibir el aporte del ro alameda que cruza la ciudad de Ayacucho y el Yucaes que viene de Acosvinchos forma el Chacco y en la parte ms inferior el Pongora para juntarse con el ro Cachi que viene de Apacheta y conservar su nombre aunque muchos le llaman Huarpa o Warpa a la altura de la desembocadura al ro Mantaro. Subcuenca del Ro Viscatn. Est formado en su naciente por el ro Huayanay dentro de la jurisdiccin del distrito de Ayahuancopara recibir por su margen derecha el aporte del riachuelo de Uchumayu y convertirse en el Viscatn; propiamente este ro tiene un recorrido directo al Mantaro que en su recorrido capta numerosos aportantes temporales que le identifican una forma dendrtica. Este Ro viene a ser el hito limtrofe entre Llochegua y Ayahuanco, teniendo esta subcuenca la particular importancia de su clima, que constituye la zona ms tropical de toda el rea de estudio. El cultivo de la coca, aparte de otros cultivos tropicales ya sean frutales y maderables, es relativamente intensa debido a su inaccesibilidad, cuya nica fuente de ingreso es por la parte del ro Apurmac, venciendo grandes dificultades propios de la foresta y lo accidentada de la zona Subcuenca del Ro Paqchanqa. Tiene su origen en las alturas de los cerros Purusorcco, Pargaorcco, Tinqui orcco, de unos 4,400 m.s.n.m., al inicio recibe el nombre del ro Pagre y a medida que va descendiendo y incrementando su cause toma el nombre de ro Paqchanqa, recorre a varios comunidades del distrito de Santillana como a Pallcca, Chaca, sus aguas no presentan problemas en cuanto a la calidad, son aprovechadas para riego, piscigranja, ganadera y consumo humano, la presin de uso es fuerte por que el escaso caudal que fluye no cubre la demanda de los diferentes usuarios, esta agua fluye dentro de una extensin de 153.37 Km2 y desemboca al ro Mantaro en forma directa. Subcuenca del Ro Huanta. El ro Huanta nace en las alturas del distrito de Huanta, principalmente en las lagunas de Ccarccaccocha, Chacacocha, Yanacocha, que se ubican sobre los 4,200 m.s.n.m., la cual es alimentada por el nevado del Razuhuillca, recorre por diferentes comunidades altoandinas del Distrito, hasta desembocar sus aguas al ro Cachimayo, sus aguas son aprovechadas para el riego y uso poblacional, esta microcuenca tiene una extensin de 56.56 Km2 y su importancia radica en su capacidad de uso en la produccin de frutales semitropicales de su extenso valle en las bajos y bordeando las aguas del ro Cachi, segn algunos este aporte le hace cambiar de nombre a Huarpa para confluir en el ro Mantaro. La disponibilidad de contar con informacin sobre la identificacin de los diferentes ros de la provincia de Huanta nos compromete a hacer extensivo esta informacin para los casos necesarios ene el Cuadro N 12: Identificacin y Aforo de los Ros en el mbito de la Provincia de Huanta - 2007, que adems incluye datos complementarios referidos a los ros.
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Con la finalidad de evidenciar geogrficamente la administracin del agua en el rea de estudio, se adjunta el Mapa N 10: Mapa del Distrito de Riego en la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho, con el propsito de contribuir en el replanteamiento por parte de las instituciones pertinentes.
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MAPA 10
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Cuadro N 12 Identificacin y Aforos de los Ros Principales en el mbito de la Provincia de Huanta -2007.
Nombre de Provincia
Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta
Nombre del Nombre de la Distrito Comunidad

Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Santillana Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta Carhuancho Huancas Masingoy Qorirupay Ccachir Ccachir Aranhuay Musuqllaqta Musuqllaqta Milluchi Santa Rosa Santa Rosa Ccasipata Aranhuay Chaca Chaca Chaca Chaca Chaca Chaca Chaca Chaca Pallcca Pampalca Llaqllan Pampalca Rayampampa Pampalca
Nombre del Ro o Riachuelo

Saraccocha Huancas Masingan Ayauyqo Jouso Lambrashuaycco Aranhuay Alfachayoq Laulihuaycco Milluchi Santa Rosa Qoritoma Ccasipata Progreso Tomaraquina Pichccapuchcco Michcahuaycco Jonjorpata Pachancca Accoccasa Parisa Quirpancca Pallcca Limayoq Llaqllan Marcohuaycco Jihuinchohuaycco awinhuaycco
Microcuenca Hidrogrfica
Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Higoshuaycco Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Pachanga Piene Piene Piene Piene Piene
Lugar de Aforo
Saraccocha Huancas Masingan Ayauyqo Jouso Lambrashuaycco Aranhuay Alfachayoq Laulihuaycco Milluchi Santa Rosa Qoritoma Ccasipata Progreso Tomaraquina Pichccapuchcco Michcahuaycco Jonjorpata Pachancca Accoccasa Parisa Quirpancca Pallcca Limayoq Llaqllan Marcohuaycco Jihuinchohuaycco awinhuaycco
Coordenadas UTM Norte

8597456.84 8599655.93 8599118.11 8599142.01 8596429.01 8596644.14 8597217.47 8600878.30 8599625.07 8597324.88 8596555.12 8596125.48 8595312.57 8593887.8 8584880.25 8585591.39 8586736.45 8586145.84 8588062.3 8588218.99 8589376.10 8588255.15 8586085.57 8589675.61 8589045.88 8590342.94 8584240.25 8590831.69
Altitud m.s.n.m.
3900 3750 3500 3500 3800 3750 2900 3150 3350 3100 3350 3100 3300 3450 3950 3750 3400 3550 3600 3850 3950 4050 3650 3300 3530 2800 3600 3000
Caudal lit/seg
2.00 4.00 5.00 0.20 1.50 2.00 8.00 10.00 10.00 8.00 13.00 20.00 20.00 1.00 2.00 3.00 3.00 20.00 45.00 20.00 3.00 4.00 4.00 4.50 4.50 11.00 1.00 2.00
Este
585149.63 589420.59 581815.15 580751.47 580930.74 581659.78 578014.65 577235.94 578104.16 575526.35 575508.45 574309.05 573718.30 573548.24 586226.47 587648.75 587600.54 585985.41 585515.33 586503.70 587118.41 589215.67 590674.11 600700.49 599112.06 601518.21 600335.93 601734.38
Mtodo empleado
Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Flotador Flotador Flotador Flotador Flotador Flotador Flotador Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Flotador Flotador Flotador Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Volumtrico Flotador Volumtrico Volumtrico
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico.
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e) Inventario de Lagos y Lagunas. En el mbito de estudio especficamente en las comunidades de estudio contamos con poca fuentes de agua, tanto de mayor extensin como de menor extensin y pueden ser lagunas cerradas y abiertas, tal es as tenemos la laguna Ticllaccocha que es abierta ubicada en el Centro poblado de Uchuraccay y otra laguna Verdeccocha que es cerrada ubicada en la comunidad Uchuraccay; en las lagunas de mayor importancia para su aprovechamiento en la produccin agrcola y pecuaria se proyecta realizar la obras civiles para incrementar su capacidad de represamiento.
Foto 08: Embalse de Cuchoquesera. Laguna artificial de la represa con su espejo de agua en el atardecer
Las lagunas de las partes altas del mbito de estudio son fuente de agua para consumo Humano, produccin pecuaria, agrcola y funciona como termorregulador en el rea circundante, por lo que toma mucha importancia su cuidado y preservacin. En el Cuadro N 13: Lagunas Importantes en el mbito de Estudio, se muestran lagos y lagunas con referencia a sus diferentes extensiones del espejo de agua., como puede verse en las Fotos N 09 y 10 que se adjuntan.
Foto N 09: Laguna Yanacocha en la jurisdiccin del Distrito de Huamanguilla
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Cuadro N 13 Lagunas Importantes en el mbito de Estudio

PROVINCIA DISTRITO LAGUNAS Lago Quellococha Lago Huataycocha ACOCRO Lago Parionacocha Lago Yanaccocha Lago Pucyoccocha Lago Urpay ACOS VINCHOS Lago Huacoto Lago Muico QUINUA SANTIAGO DE PISCHA TAMBILLO Lago Yanacocha Lago Tinco Lago Santa Rosa Lago Pucuilca Lago Jatun Ccocha Lago Ustuna HUAMANGA Laguna Quingua Laguna Huarmicocha Laguna Azulcocha Laguna Yanacocha Laguna Maraycocha Laguna Oshcococha VINCHOS Laguna Challhuacocha Laguna Pisccococha Laguna Lerccona Laguna Apantuy Laguna Jampicocha Laguna Jachacocha Laguna Chocacocha Laguna Jasacocha Laguna Viudacocha HUANTA Lago Chacacocha Lago Morococha Lago Tacojocha HUANTA Lago Jarjarcocha Lago San Antonio Lago Pampacocha Lago Morococha Lago Yanacocha Lago Azulcocha Lago Yanacocha Lago Azulcocha Lago Ticllacocha AYAHUANCO Lago Yanacocha Lago Negrococha Lago Incacocha Lago Huachuacocha Lago Montecocha Lago Mulacocha HUAMANGUILLA Lago Morococha Lago Peruacocha Lago Yanacocha Espejo de Agua (Has.) 3.3 9.8 7.6 1.8 4.4 1.0 1.1 3.8 3.0 1.6 4.4 1.6 3.3 6.9 1.0 5.4 0.9 6.7 2.0 0.9 1.3 10.1 1.7 1.1 1.8 2.5 1.2 4.6 1.2 18.7 3.6 1.3 5.2 1.7 6.8 14.0 23.1 1.4 2.5 1.1 0.9 0.7 2.1 3.8 0.6 0.7 1.8 1.3 1.5 14.3
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IGUAIN LURICOCHA SANTILLANA LLOCHEGUA
Lago Jasacocha Lago Huayllay Lago Uchcococha Lago Angascocha Lago Chillhuacocha Lago Tapa Ccocha Laguna Misacocha Laguna Misacocha Laguna Misacocha Laguna Misacocha Laguna Atojcocha Laguna Azulcocha Laguna Yanacocha Laguna Yahuarcocha Laguna Pucacocha
0.7 6.0 3.8 3.5 9.6 1.6 2.1 0.5 0.7 0.8 1.1 0.9 14.3 1.7 1.8 1.2 1.9 1.5 3.2 2.7 1.6 0.5 1.0 0.9 3.3 2.5 4.4
CHUSCHI
CANGALLO
Laguna Yanacocha Laguna Tazacocha Laguna Azulcocha Laguna Jitaracocha PARAS Laguna Yanacocha Laguna Mollorco Laguna Yancocha Laguna Jorimina Laguna Jorimina Laguna Pumacocha Laguna Tagracocha
VILCAS HUAMAN
VISCHONGO
Lago Pucyoccocha
Fuente: Elaboracin Propia del equipo tcnico de la consultora.
Foto N 10: Laguna altoandina de Pamparccocha en el distrito de Huanta
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f) Contaminacin del Agua. Para este efecto nos hemos basado en los sucesivos y peridicos anlisis del agua que realiz la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA - MINSA), cuyo ltimo resultado se adjunta al presente como Cuadro N 14: Anlisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes a la Confluencia del Ri Mantaro con el Warpa 2005 2006, referidos a los principales metales contaminantes. En el cuadro de la referencia anterior se presenta los anlisis correspondientes a 3 fechas diferentes, correspondientes al 08 de Noviembre y 12de Diciembre del 2005 y 26 de Junio del 2006. Los puntos de muestreo para estos anlisis son de ubicacin estratgica, el A5 corresponde al anlisis de las aguas del ro Mantaro antes de recibir el aporte del tributario ms importante del departamento de Ayacucho, que en su desembocadura adopta el nombre de Warpa y segn otros autores conserva el nombre de Cachi casi en toda su trayectoria. El B5 corresponde al anlisis de las aguas del ro Warpa o Cachi, las mismas que evidencian estar en buenas condiciones de calidad, compatibles al uso agrcola, pecuario y consumo directo del hombre, como se evidencia en el Cuadro N 14, tanto a nivel de composicin qumica como por su aporte microbiolgico. El C5 cuya estacin de muestreo est ubicada despus de la confluencia o aporte del ro Warpa o Cachi al Mantaro, cuyos resultados se muestran en el siguiente Cuadro N 14 Cuadro N 14 Anlisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes a la Confluencia del Ri Mantaro con el Warpa 2005 2006
Estacin Muestreo A5 B5 C5 A5 B5 C5 A5 B5 C5 Estaciones de muestreo:: A5: R. Mantaro Antes de la Unin Con Ro Cachi B5:R. Cachi, Antes de Unin con Ro Mantaro C5:R. Mantaro, despus de Unin con el Ro Cachi Parmetros: pH: Potencial de Hidrgeno T: Temperatura C. Total: Coliformes Totales C.Term.: Coliformes Termotolerantes 26/06/2006 12/12/2005 08/11/2005 Fecha de Muestreo pH 8.12 8.29 8.2 7.46 8.82 8.79 T C 21.9 20 21.2 22.6 23.6 25.1 Cd mg/L < 0.010 < 0.010 < 0.010 Cu mg/L < 0.005 0.044 0.021 0.015 0.014 0.014 0.011 < 0.005 0.005 Cr Mg/L < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 < 0.050 Fe mg/L 13.272 61.977 33.827 2.102 1.923 1.169 1.858 0.094 1.078 Mn mg/L 0.116 0.818 0.451 0.062 0.883 0.063 0.125 < 0.025 0.077 Pb mg/L < 0.025 < 0.025 < 0.025 < 0.025 < 0.025 < 0.025 0.032 0.032 0.027 Zn mg/L C Total UFC/dL C Term. Altitud Caudal UFC/dL 0.00016 0.00014 0.00012 20000 24000 10000 m 2165 2165 2060 2165 2165 2060 2165 2165 2060 m3/S 5.8 20 27.8 4.1 19 29.8
0.281 0.00045 0.424 0.00032 0.382 0.00034 0.296 0.653 0.282 0.13 0.086 0.093 3800 3700 29000 -
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Grafico N 02 Anlisis Qumico de Minerales Contaminantes Muestreados en la Confluencia de los Ros Cachi Mantaro 2007
C A NT IDA D DE HIERRO
0. 05 0 . 045
CANTIDAD DE COBRE
60. 5 50. 5 40. 5 30. 5 20. 5 10 . 5 0.5
0. 04 0 . 035 0. 03 0 . 025 0. 02 0. 015 0. 01 0 . 005 0
E ST A C I N
E ST ACI N
A 5:R O M A N T A R O A N T E S D E LA U N I N C O N R O C A C HI B 5:R O C A C HI A N T E S D E LA U N I N C O N R O M A N T A R O C 5:R O M A T A R O D E S P U E S D E LA U N I N C O N R O C A C HI
A5:RO M A NTA RO ANTES DE LA UNIN CON RO CACHI B5:RO CA CHI A NTES DE LA UNIN CON RO M ANTA RO C5:RO M A NTA RO DESPUES DE LA UNIN CON RO CACHI
CANTIDAD DE Mn
1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0. 1 0
C A NT IDA D DE Z INC
0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
E ST AC I ON
E S T A C I N
A 5:R O M A N T A R O A N T E S D E LA U N IN C O N R O C A C HI B 5:R O C A C HI A N T E S D E LA U N IN C ON M A N T A R O C 5:R O M A N T A R O DE S P U E S D E LA U N I N C O N R O C A C HI
A5:RO M ANTA RO ANTES DE LA UNIN CON RO CACHI B5:RO CA CHI ANTES DA LA UNIN CON M ANTARO C5:RO M ANTA RO DESPUES DE LA UNIN CON RO CA CHI
Fuente: DIGESA MINSA, 2005 2006 Elaboracin Propia de la Consultora
g) Calidad del Agua. El agua no se encuentra naturalmente en estado puro, siempre contiene cierto nmero y cantidad de sustancias que provienen de diversas fuentes como: la precipitacin, la accin erosiva, el viento, su contacto con la atmsfera, tambin se presentan vertidos de coloides y slidos en suspensin que afectan la transparencia, slidos suspendidos que afectan ciertos procesos qumicos (pH, alcalinidad, dureza). Estos caracteres y cualidades se relacionan con la calidad del agua aunque de modo distinto segn el uso a que sta sea destinada. Algunas caractersticas, fsicas, qumicas y biolgicas de los diferentes cuerpos de agua del mbito de estudio han sido evaluadas por diferentes instituciones pblicos y privadas, tanto con fines de uso humano, agrcola, pecuario y pisccola; si bien no se cuenta con los registros tangibles de esos resultados; sabemos que las aguas del mbito de la cuenca del Ri Mantaro en el sector Ayacucho, son compatibles con el uso humano. En el caso de la contaminacin microbiolgica, si bien es cierto detectar su grado de contaminacin tangible, presumimos que si estn contaminadas a niveles moderados. Tenemos un ejemplo en nuestra historia epidemiolgica a nivel nacional, cuando por la aparicin de la pandemia del Colera, los anlisis de agua nunca han podido evidenciar, constituir fuentes de contaminacin. Con la utilizacin de las letrinas en los medios rurales, el mejoramiento del 81
sistema de alcantarillado en las ciudades y la educacin para evitar la contaminacin manual, han demostrado la eficiencia de los mecanismos de control preventivo. h) Caractersticas de la Calidad del Agua. De acuerdo a los resultados de los anlisis qumicos que se evidencian en el Cuadro N 15: Anlisis Qumicos Realizados en los Diferentes Ros Tributarios del Sistema Hdrico del Proyecto Especial Ri Cachi -2006 y comparados con los parmetros de los rangos de tolerancia y proteccin de las aguas aprobadas por Ley N 2753 y para los cursos de agua en la sierra del Per, no existe evidencia de contaminacin, a excepcin de los resultados errticos correspondientes al pH en los puntos de muestreos correspondientes a Apacheta y Suni, que registran datos de 3.18 y 3.27. Respecto a los anlisis microbiolgicos del agua de los coliformes fecales, las lecturas realizadas para los muestreos de los lugares que se mencionan en el Cuadro N 15, tambin estn muy por debajo de los rangos permisibles; esto se explica, a que los puntos de muestreo se encuentran en las cabeceras de cuenca, en los que hay poca poblacin y viven en forma dispersa, con los animales alimentndose grupalmente en reas pequeas, denominadas bofedales en los que el escurrimiento del agua es lenta y en muchos casos se filtra a travs del subsuelo para retomar su curso niveles inferiores. Cuadro N 15 Anlisis Qumicos Realizados en los Diferentes Ros Tributarios del Sistema Hdrico del Proyecto Especial Ri Cachi -2006
PUNTO DE MUESTREO CHURIACK APACHETA QUICKAWASI SUNI ROSARIO CHOCCORO HATUMPATAHUAYCCO CHICLLARAZO ENTRAD. R. CUCHOQUESERA ESPEJO R. CUCHOQUESERA SALIDA R. CUCHOQUESERA ALLPACHACA LLACHOCCMAYO SALIDA TUNEL CHIARA ENT. EMBALSE QUICAPATA TEMP C 4 4 17 5 5 10 8 9 10 15 5 12.5 10 13 13 CAUDAL L/S** 30 300 100 30 30 200 20 200 450 48M*** 2800 80 25 1000 700 TURB. UNT 1.97 7.44 27.5 11.3 5.15 2.87 1.87 1.42 10.4 1.58 2.2 26 3.47 2.3 4 COND. Us/cm 196.6 483 3.41* 354 409 51 33.9 714 447 197.7 195.9 69.1 101.5 188.6 210 SAL % 0.1 0.3 2.5 0.2 0.3 0 0 0.5 0.3 0.1 0.1 0 0.1 0.1 0.1 STD mg/L 122.5 317 2.42* 228 268 31.8 20.4 460 286 122.4 122 43.1 63.3 114.9 110.1 pH 7.65 3.18 6.8 3.27 7.16 7.79 7.89 8.55 7.9 8 7.72 8.02 7.52 7.91 7.92 ALC.T. mg/L 78 0 186 0 40 28 24 118 22 32 32 34 24 30 40 ACIDEZ mg/L 7.4 60.6 37.2 44 7 6.4 6.2 0 6.4 5.6 6.8 5.6 5.6 4.8 3.5 CLORUROS mg/L 4.5 7 657 6.5 2.5 3 3.5 78.5 20 11 85 5 7 12 7.5 D. CAL. mg/L 82 208 376 134 226 30 24 142 150 70 72 26 34 62 60 D. TOT. mg/L 118 328 457 152 304 68 48 252 218 124 112 54 62 98 86 NIT. mg/L 3.5867 5.7653 26.8647 5.5483 8.2051 2.1741 1.5454 1.1247 1.3505 2.276 2.3291 4.3527 1.3417 2.152 1.1517 SULFATOS mg/L 41.11 291.92 229.12 286.68 287.79 0.19 0.83 120.93 269.75 56.62 60.78 0.96 15.27 51.84 47.01
Fuente: DIGESA- MINSA 2006 TEMP: Temperatura TURB: Turbidez, UNT: Unidades nefelomtrica COND: Conductividad STD: Slidos Totales Disueltos ALC.T: Alcalinidad Total D. CAL : Dureza de Calcio D. TOT: Dureza Total NIT: Nitratos
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i) Calidad del Agua de Riego. La calidad del agua para riego se evala principalmente de acuerdo a su contenido de slidos y constituyentes salinos, entre los factores salinos ms importantes para la calidad del agua estn: la salinidad o concentracin de sales, la permeabilidad o peligro de sodicidad y la composicin inica especifica del agua; tambin, se debe tomar en cuenta algunas caractersticas edficas, climticas y de condiciones de manejo del agua. La evaluacin de la calidad del agua en sus diferentes aspectos se basan en los parmetros que se muestran en el Cuadro N 16: Parmetros de Comparacin de la Calidad del Agua de Riego, 2007 detallndose la concentracin de cationes y aniones, tomando en cuenta estos aspectos, las aguas de riego en la zona de estudio y teniendo como referencia la presencia de los diferentes cultivos no se ha encontrado problemas en cuanto a la salinidad, sodicidad, considerndose por tanto a las fuentes de agua entre otros, como de buena calidad para la agricultura. Cuadro N 16 Parmetros de Comparacin de la Calidad del Agua de Riego 2007
Tipo de problema No hay problema Gua de calidad del agua Hay problema Hay problema creciente grave > 3.0 >20 >9 > 16 > 24
1. SALINIDAD ECI (mmhos/cm) < 0.7 0.7 3.0 2. PERMEABILIDAD ECI (mmhos/cm) < 0.5 0.5 20 RAS - Motmorillonita, smectita <6 69 - Illita, vermiculita <8 8 16 - Caolinita, sesquixidos < 16 16 24 3. TOXICIDAD IONICA ESPECIFICA - Sodio (RAS meq/Lt) Riego superficial <3 39 Riego por aspersin <3 >3 - Cloruros (Cl) Riego superficial <4 4 10 Riego por aspersin <3 >3 4. EFECTOS DIVERSOS - Bicarbonatos (meq/Lt) - Riego por aspersin < 1.5 1.5 8.5 PH (gama normal 6.5 - 8.4) Fuente: Estudio FAO Riego y Drenaje N 29, La calidad del agua para la agricultura.
>9
> 10
> 8.5
j) Calidad de Agua para Proyectos Pisccolas. Las aguas del mbito de estudio, son calificadas de aguas pisccolas tpicas incluidas los manantes, ros y lagunas, pues actualmente se encuentran implementndose los proyectos pisccolas. La baja temperatura de los cuerpos de agua, determinan condiciones excelentes para la implementacin de proyectos pisccolas, especialmente con la trucha arco iris. Otro factor importante a tomarse en cuenta es la disponibilidad de oxgeno disuelto, el cual en la mayora de las lagunas y los ros con baja temperatura predisponen su calidad y principalmente en las zonas altoandina en la que se encuentran las aguas represadas naturalmente y sin contaminantes que garantizan la implementacin de proyectos pisccolas. 83
k) Problemas Encontrados en Cuanto al Recurso Hdrico Se describen algunos problemas que se ha encontrado en el mbito de estudio: - En el mbito de estudio hay carencia del elemento lquido, pues las fuentes de agua son escasas, en la parte baja se ha encontrado pocas fuentes de aguas superficiales, mientras en la parte media a alta se ha encontrado mas fuentes superficiales como algunas quebradas con fuente de agua y manantiales, estas fuentes son aprovechadas para el uso poblacional, agricultura y ganadera. - No se tiene una cultura de conservacin y aprovechamiento racional de este recurso en la mayora de las comunidades y las ciudades, pero en algunas comunidades caso en Aranhuay, las fuentes como los manantiales son almacenadas para su uso mediante sistemas de riego por aspersin para los cultivos de alfalfa y arvejas. - Dbil organizacin de usuarios del agua, pues no se tiene una organizacin que promueve la orientacin para un aprovechamiento racional de este recurso. 2.2.2. Suelo. El suelo es una cubierta slida de la superficie terrestre, es el gran depsito de los nutrientes y de las aguas que permiten que la vida exista; se considera como recurso natural de importancia econmica y social, con un comportamiento, estructura y composicin diversos en los diferentes pisos ecolgicos. a) Caractersticas Generales. En nuestra Regin, basada principalmente en la agricultura, la poblacin viene creciendo a un ritmo tan acelerado que sobrepasa su propia capacidad para producir alimentos. En este sentido, la diferencia entre produccin actual y el potencial de alimentos puede ser disminuida en forma sustancial, mediante la aplicacin de tcnicas de tratamientos y conservacin del suelo y del agua; las cuales, incluyen la seleccin de suelos apropiados para cultivos especficos y comprenden, el uso de prcticas especficas adaptadas a cada clase de tierras. Se debe reconocer e interpretar en forma clara que existe una correlacin estrecha entre la conservacin del suelo, del agua y de otros recursos afines con las fases de nuestro bienestar econmico y social, llegando a identificar de manera efectiva, a la conservacin con las diversas facetas de la vida humana. En este sentido, la conservacin debe convertirse en la forma normal de vida de cada individuo, mediante un cambio de actitudes en relacin con el entorno. El suelo, es considerado como un recurso natural, semirrrenovable, por el hecho de responder a los estmulos generados por las fuerzas naturales o el hombre; de manera que, parte de sus caractersticas intrnsecas, se modifiquen regenerndose o desgastndose. Un rasgo caracterstico de las tierras de nuestra Regin es su baja fertilidad natural, que comprende alrededor del 35% de su superficie territorial. Se caracterizan por su deficiencia en nutrientes, acidez y escaso contenido orgnico, razn por la cual el nitrgeno principalmente debe ser incorporado en cantidades elevadas para obtener y asegurar rendimientos econmicos continuados. b) Caractersticas de los Suelos de la Regin de Ayacucho. 84
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) de las tierras, se basa en las limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias, forestales o de pastos naturales dentro de mrgenes econmicos. Los factores que fijan estas limitaciones, son las condiciones climticas o bioclima ticas dominantes, los riesgos de erosin condicionados por la topografa y pendientes, las caractersticas del suelo en s: propiedades fsicas, morfolgicas, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden en la productividad, as como las condiciones de drenaje o humedad con la presencia de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco permeables en el subsuelo. Los suelos de las zonas semiridas y subhmedas se localizan por debajo de los 3400 m.s.n.m. en las provincias de Huamanga y Huanta, donde fueron originados por depsitos de rocas que dejaron las aguas de lluvia y de quebradas. Los suelos ms frtiles se encuentran en los distritos de Luricocha, Huanta, Macachacra, Huamanguilla en la Provincia de Huanta; Chiara, Socos, Acocro, Tambillo en Huamanga. En cambio los suelos de la zona hmeda, se localizan entre los 3,400 m.s.n.m. entre las laderas de los valles de la margen derecha de la cuenca del Mantaro y los 4000 msnm por debajo de las altas plataformas calcreas y pizarra en la zona de suni. En la zona parmica se localiza por encima de los 4000 m.s.n.m., hasta la base de los nevados, estn formados por materiales de naturaleza diversa: intrusiva, calcrea y volcnica; situados sobre terrenos planos, presentan por lo general, un drenaje malo y son poco frtiles. En la cuenca del ro Mantaro tomando en forma global, el suelo es un recurso natural de poca calidad y adems, est siendo usada por debajo de sus posibilidades reales. Una adecuada distribucin de las aguas, la aplicacin de tcnicas que eviten la erosin, el doblamiento o repoblamiento vegetal con especies nativas de las cuencas y un orden apropiado para el uso del suelo, podrn incrementar la vocacin agropecuaria en la zona de estudio. Al agrupar los suelos por la Capacidad de Uso Mayor, se renen las tierras de acuerdo a su mxima vocacin de uso; es decir, se integran los suelos que presentan caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin, ya sea de cultivos en limpio o intensivos, permanentes, pastos, forestales de produccin o proteccin. El suelo de la Regin es compleja y variada, son limitadas las posibilidades de poder incrementar nuevas tierras para fines agrcolas, teniendo en cuenta: la informacin bsica del aspecto edfico, la naturaleza morfolgica, fsica y qumica de los suelos, as como el ambiente ecolgico en que se desarrollado, determinan la vocacin de las tierras y las predicciones del comportamiento de las mismas. c) Clasificacin de los Suelos por su Capacidad de Uso Mayor. El sistema de clasificacin adoptado es el de la Capacidad de Uso Mayor (CUM), establecido por el Reglamento de Clasificacin de Tierras, D.S. N 0062/75-AG, del 22 de enero de 1975 y su ampliacin establecida por la ONERN. Este punto, constituye la parte interpretativa del estudio de los suelos, que se suministra al usuario en lenguaje sencillo; informacin que expresa el uso adecuado de las tierras, para fines agrcolas, pecuarios, forestales o de proteccin, as como las prcticas de manejo y conservacin para evitar su deterioro. 85
Es as como el sistema establece cinco categoras principales: (A) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio; (C) Tierras Aptas para Cultivo Permanente; (P) Tierras Aptas para Pastos; (F) Tierras Aptas para Produccin Forestal y (X) Tierras de Proteccin. La distribucin Regional de estas tierras en el rea de estudio la analizaremos de acuerdo al Cuadro N 17: Clasificacin de la Capacidad de Uso Mayor del Suelo por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho, cuyas superficies incluso se han identificado con referencia a su ubicacin georeferencia, misma que se muestra en el Mapa N 11: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos, el mismo que se encuentra en la siguiente pgina del presente documento. A nivel de la zona de influencia de la cuenca del ro Mantaro sector Ayacucho que corresponde al rea de nuestro inters, se tiene identificados 13 unidades de suelo de acuerdos de acuerdo a la Capacidad de Uso Mayor, destacando las tierras de proteccin, tierras aptas para pastos y forestales que comentaremos a continuacin. El tipo de suelo mejor representada en el rea de estudio son las tierras de proteccin ( X ), que cuenta con una superficie de 2071.77 Km2 que corresponde al 39.48% de la superficie total, en el siguiente orden se encuentran tambin las tierras de proteccin pero que adems son aptas para los pastos naturales con una calidad agrcola media y con limitaciones para la erosin ( X P2e ) con una superficie de 786.05 Km2 y el 14.98% del rea total y en el tercer orden se encuentran las tierras aptas para la produccin forestal, con calidad agrcola baja debido a la limitacin del clima, son aptas para pastos y limitaciones por la erosin ( F3c P2e X ) que cubre el 14.71% de la superficie con 771.98 Km2 ; as sucesivamente podemos describir en base a la clasificacin que se adjunta al presente documento, cuyos detalles y especificaciones en valores absolutos y relativos se acompaan en el Cuadro N 17. Si sumamos estas cifras parciales obtenemos 3629.80 Km2 que representa por aproximacin el 70% (69.16%), que la vocacin predominante de la zona de estudio es forestal. Estas caractersticas mencionadas, evidencian el tipo de fisiografa, composicin orgnica e inorgnica del suelo, capacidad de retencin del agua y granulometra, calidad biolgica y biogentica de los suelos que son factores fundamentales para la formacin del tipo de suelo. A efecto de contraponer la vocacin de los suelos y ampliar la visin global de la calidad de los suelos, pasamos a analizar y describir los suelos con superficies con menor cobertura en el rea. El suelo caracterizado por tener tierras aptas para cultivos en limpio (intensivos y arables), con calidad agrcola media y con limitaciones de clima (A2sc C2es) ocupa la menor superficie con 1.24 Km2 que corresponde al 0.02 %, seguidamente el rea ocupada por el agua corresponde a la superficie de 0.14% ocupando 7.53 Km2 y en el rubro otros la superficie ocupada corresponde al
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MAPA 11
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42.02 Km2 con el 0.8%. En forma similar, sumados estas tres reas arrojan un total de 50.97 Km2, que corresponde al redondeo al 1% (0.98%), es decir que existe una relacin de 70 a 1 entre los suelos forestales con las mejores tierras. A nivel de los distritos, los suelos por Capacidad de Uso Mayor (CUM) se analizan mediante el mismo Cuadro N 17, en la cual el distrito que ocupa mayor superficie por delimitacin poltica en el rea de estudios es el de Ayahuanco de la provincia de Huanta con 1080.33 Km2 que representa el 20.58% agrupando a cuatro tipos de suelos: (X), ( X P2e), (F3c- P2e X ) y otros, de los cuales el que tiene mayor superficie es el de proteccin (X) con 996.20 Km2 que representan a una superficie total del distrito de 1080 Km2. El distrito de Vinchos de la provincia de Huamanga con una delimitacin poltica de 961 Km2, ocupa 950.47 Km2 con los 7 tipos de suelos que alberga y equivale al 18.11% del rea de estudio de las cuales el suelo que mayor proporcin representa es el de tierras de proteccin (P1c-X) con tierras aptas para pastos con calidad agrcola alta tierras aptas para cultivos permanentes- tierras de proteccin 309.62 Km2. En el distrito de Llochegua que tiene una superficie territorial por delimitacin poltica de 786 Km2 y por configuracin geogrfica slo pertenece a la cuenca del Mantaro 486 Km2, de los cuales los cuatro tipos de suelo est ocupada por 452.26 Km2 equivalente al 8.62% del rea de estudio. De stos cuatro tipos de suelo, el de mayor superficie es el de proteccin (X) que evidencia un lugar adecuado para el cultivo de la coca con 393.24 Km2. Queda evidenciado, que estos tres distritos son los que tienen mayor superficie territorial jurisdiccional, la mima que se refleja por la mayor extensin que se les asigna en el anlisis por distritos. As como en el caso anterior pero el sentido opuesto, destacaremos por oposicin y comparacin los distritos que tienen menor superficie como jurisdiccin poltica territorial, que en el caso de los dos primeros son los ms pequeos: El distrito de Jess Nazareno que tiene una superficie territorial de 17.08 Km2 en CUM con los tres tipos de suelos ocupa el 0.33% del rea de estudio y San Juan Bautista con una superficie total jurisdiccional de 18 Km 2, los suelos por la CUM ocupa 17.96 Km2 equivaliendo al 0.33% del rea de estudio. En el caso del distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamn el CUM ocupa 18.28 Km2 equivalente al 0.35% de un rea distrital de jurisdiccin poltica de 278 Km2, en este caso es solamente el vrtice norte del distrito de Vischongo el que pertenece al divortium aquarium del ro Mantaro.
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Cuadro N 17 Superficie por la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho - 2007
Provincia Acocro Acos Vinchos Ayacucho Carmen Alto Chiara Jess Nazareno Huamanga Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Ayahuanco Huamanguilla Huanta Huanta Iguain Llochegua Luricocha Santillana Chuschi Cangallo Los Morochucos Paras Vilcashuamn PORCENTUAL Vischongo % TOTALES Distrito Clases de Suelos (Km2) A3c-P1c 128.05 ----------19.00 -91.62 -------41.03 55.17 -0.55 335.42 6.39 2.37 A2s(r) ------1.43 --------10.96 53.51 32.15 -26.12 -----124.17 249.72 4.76 A2s(r)-X --36.11 20.04 1.23 3.60 12.68 39.28 -11.26 -35.58 59.07 --30.89 ---------1.24 0.02 A2sc-C2es ------------------1.24 ------100.36 1.91 A3c-P1c ---0.60 99.39 ----0.37 ---------------Agua --5.12 0.04 -1.61 ---0.75 ---------------7.53 0.14 771.98 14.71 F3c-P2e-X 71.78 120.87 3.03 ----26.53 60.01 -70.76 26.01 19.48 85.45 27.12 15.00 47.75 8.32 -41.27 147.09 1.52 ---2.73 P1c ----2.53 ---0.16 --1.61 -138.86 -----------143.16 P1c-X 19.07 -37.59 0.09 117.11 -------7.45 309.92 -------47.34 11.63 --550.21 10.48 39.48 X 100.19 29.67 --26.81 11.86 44.76 39.43 33.21 5.59 18.96 0.03 93.32 57.97 996.20 -11.91 28.35 393.24 63.34 70.74 --46.18 -2,071.77 X-F3e ------------------52.60 --12.00 ---64.60 1.23 X-P2e 67.80 4.00 --7.89 --16.20 -----259.08 38.76 20.39 49.97 1.67 -9.44 76.59 150.21 -66.31 17.73 786.05 14.98 Otros --0.02 ---0.01 -1.11 -3.24 --7.58 18.24 -0.09 0.30 5.19 2.42 0.99 --2.84 -42.02 0.80 Cifras Totales Absoluta 386.89 154.53 81.86 20.77 254.96 17.08 58.88 121.44 94.49 17.96 92.96 82.23 179.32 950.47 1,080.33 77.24 163.22 70.80 452.26 142.59 295.40 252.10 66.81 115.33 18.28 5,248.21 100.00 % 7.37 2.94 1.56 0.40 4.86 0.33 1.12 2.31 1.80 0.34 1.77 1.57 3.42 18.11 20.58 1.47 3.11 1.35 8.62 2.72 5.63 4.80 1.27 2.20 0.35 100.00
Elaboracin: Propia de la Consultora.
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d) Descripcin de los Suelos Predominantes. Con la finalidad de ampliar las caractersticas y potencialidades de los principales suelos que por su mayor superficie, alcanzan una connotada importancia, por ser los predominantes en la superficie de estudio. Tierras de Proteccin (X). Este tipo de suelos abarca la mayor superficie del de estudio con 2071.77 Km2, que significa el 39.48% del rea total de la cuenca, est constituida por las denominadas tierras de proteccin que, por sus deficiencias severas e inapropiadas, no permiten su utilizacin para propsitos agropecuarios o forestales de produccin dentro de mrgenes de produccin econmica como reas de recreacin, turismo y pesca. A esto contribuyen numerosos y diferentes factores, una de las principales es la topografa que repercute como factor principal en otros que la agudizan. Una muestra de esto tenemos en la Foto N 11 Tierras de Proteccin y Pasto, cuyos forrajes naturales estn sometidos a la temporalidad debido a que dependen principalmente en su ciclo biolgico del riego natural del agua de lluvia.
Foto N 11: Tierras de Proteccin y Pasto.
Asociacin de Tierras Aptas para Pastos y de Proteccin. (X - P2e) Esta asociacin por ser una de las ms extensas y representativas del rea de estudio ocupa el segundo lugar en extensin, abarca una extensin aproximada de 786.05 Km2, es decir el 14.98% de la superficie del rea de estudio, bajo una configuracin topofisiogrfica accidentada. Est conformado por dos formas de tierra dominantes: alrededor del 80% de tierras de proteccin, caracterizadas por presentar deficiencias severas en los aspectos topogrficos y edfico (suelos superficiales pedregosos y de afloramientos rocosos), de importancia para la actividad minera, fuentes de energa o fauna silvestre, entre los ms importantes; un segundo grupo de tierras (20% de la asociacin), con vocacin para pasturas, consideradas de calidad agrolgica media por presentar limitaciones en el aspecto de erosin-pendiente. Estas tierras requieren de la aplicacin de prcticas moderadas para la produccin de forrajes que aseguren el desarrollo de una ganadera econmicamente rentable.
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Asociacin de Tierras Aptas para Forestales, Pastos y Proteccin. (F3c- P2e-X) En los distritos materia de nuestro inters, esta asociacin de suelos abarca una superficie aproximada de 771.98 Km2 es decir el 14.71% de la superficie total del rea de estudio (5248.21 Km2), distribuida en los 24 distritos del rea de estudio; ocupan laderas de topografas con pendientes moderadas a fuertes. Est conformada por tres unidades de tierras importantes: un grupo de tierras con vocacin exclusiva para reforestacin, sobre tierras de calidad agrolgica baja por presentar suelos muy superficiales en pendiente fuerte (35% de la extensin de la asociacin), alrededor de 35% son tierras con vocacin de pasturas de calidad agrolgica media y con deficiencias vinculadas a la erosinpendiente y finalmente, 30% de tierras de Proteccin por sus caractersticas impropias para las actividades agrcola, pecuaria o forestales de produccin. Estas tierras presentan suelos de fuertes pendientes, fuertemente erosionados o desnudos y con afloramientos rocosos, como se muestra en la Foto N 12.
Foto N 12: Tierras de Proteccin con pendientes de ms del 100%
d) Uso Actual de las Tierras Describimos los usos del suelo que hacen los habitantes en el mbito de estudio, realizados en base a la informacin cartogrfica para luego realizar ajustes en campo, recorriendo el rea de estudio utilizando transectos predeterminados, con el propsito de ajustar la imagen y luego describir los diferentes usos del recurso suelo, tomando en cuenta sus necesidades y en funcin a su modo de intervencin actual, que abarca desde la construccin de centros poblados, usos agropecuarios, explotacin forestal, reas para caza, pesca, hasta los diferentes tipos de uso del suelo. Como informacin referencial acompaamos el Cuadro N 18: Uso Actual de Tierras en el mbito de Algunas Comunidades de Huanta, 2006 y Fotos N 13 y 14, estas tierras tambin se encuentran en una parte del rea de estudio y acompaamos como informacin referencial Los suelos actualmente son utilizados para la produccin agrcola (cultivos anuales de maz, cebada, haba, papa, trigo, arveja), pastos cultivados (alfalfa, avena forrajera y asociacin de pastos), y tambin lo estn desarrollando la ganadera vacuna, ovina, camlidos sudamericanos, y animales menores como la crianza de cuyes.
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Cuadro N 18 Uso Actual de Tierras en el mbito de Estudio

CENTRO POBLADO EXTENSION USO ACTUAL MENOR Has. Marccaraccay Agricultura 205.00 Aranhuay Agricultura 97.00 Chaca Agricultura 149.00 Puros Ganadera y Agricultura 87.00 Ccarhuahurn Ganadera y Agricultura 115.00 Uchuraccay Agricultura y ganadera 20.00 Iquicha Agricultura y ganadera 60.00 Ccano Agricultura 130.00 Pampalca Agricultura y ganadera 60.00 TOTAL 923.00 Fuente: Elaboracin propia del equipo tcnico.
Foto N 13: Cultivo de Alfalfa Cc- Aranhuay
Foto N 14: rea de pastos naturales utilizados para el pastoreo de la ganadera extensiva
En cuanto a la textura encontramos suelos que van de media a moderadamente fino. En Referencia al grado de alcalinidad o acidez del suelo que se mide en unidades de pH encontramos suelos muy fuertemente cidos (regin puna) a ligeramente cido (regin suni). En cuanto a la profundidad del suelo efectivo encontramos suelos efmeros (menos de15 cm.) a superficiales (hasta 50 cm.) de profundidad. Los suelos en el mbito de estudio son pobres en cuanto a la fertilidad por lo que para una explotacin agrcola requiere la incorporacin de fertilizantes orgnicos e inorgnicos de
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acuerdo al requerimiento de cada cultivo y previo anlisis de fertilidad de los suelos en las parcelas. Los diferentes conflictos de uso de tierras encontrados en el mbito de estudio, son por una mala orientacin de los pobladores al uso de las tierras tal es el caso de tierras de proteccin usan para la produccin agrcola y pecuaria, en algunos casos, sin tratamientos respectivos de conservacin de suelos, tambin se observa que las tierras de pastos naturales son utilizados para la produccin agrcola, principalmente en las comunidades de Uchuraccay, Pampalca y Ccarhuahurn, como se muestra en la Foto N 15. En el mbito de estudio la mayor extensin de conflicto es en las tierras de proteccin, por presentar pendientes superiores al 100%, suelos superficiales y con la intervencin del hombre para aprovechar en la produccin lo deterioran. En su mayor extensin la fisiografa del mbito de estudio es muy accidentada, pues para aprovechar racionalmente el recurso suelo tiene que realizarse las prcticas de conservacin de suelos.
Foto N 15: Cultivo de Papa en Tierras de Proteccin Cc- Huaynacancha
e) Erosin del Suelo. Es un proceso de desgaste y prdida fsica irreversible de suelo que afecta el mbito de estudio, en trminos generales es la prdida del suelo por accin de agentes fsicos como el agua o viento, tambin se refiere al empobrecimiento o degradacin y desde el punto de vista ambiental por el deterioro del paisaje natural como puede observarse en la Foto N 16 Erosin del Suelo en rea de Cultivo de Papa. La accin destructiva de la erosin en la zona, se esta constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez ms la produccin agrcola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra. Se viene perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a este problema se presenta la prdida de la fertilidad natural y de los nutrientes que se aaden naturalmente. Varios de los factores que inciden para agravar esta situacin, se han determinado por el impacto de las gotas de agua y el escurrimiento superficial que produce las fuertes precipitaciones que existen en el rea, aliada a: 93
El cultivo en las laderas inclinadas o empinadas con suelos superficiales. El despoblamiento vegetal debido a la tala de bosques y el sobrepastoreo, especialmente con ganado ovino y vacuno que estn extinguiendo la cubierta vegetal protectora, as como tambin el uso de arbustos como combustible para el hogar. La condicin social en la que viven y falta de conciencia de los campesinos asentados en esta zona, donde la presin demogrfica es mayor con relacin con los recursos (presin sobre la tierra). La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su capacidad agrolgica es a menudo notable y la degradacin de los suelos es por lo tanto rpida.
Foto N 16: Erosin de suelos en rea de cultivo de Papa Cc- Tocasquesera
En el mbito de estudio se identifican diferentes procesos de erosin: la hdrica en poca de lluvias, elica en poca de sequa y antrpica generada por la accin del hombre en el proceso de buscar e incrementar nuevas reas agrcolas o por la accin del sobrepastoreo; por otro lado se tiene la prdida de la cubierta vegetal nativa por desconocimiento, la cual induce a reemplazar la vegetacin arbrea nativa por la extica, principalmente eucalipto que tiene un potencial de crecimiento rpido con problemas de alelopata que reduce la posibilidad de crecimiento de las especies de menor tamao, principalmente las herbceas y arbustivas; en las partes ms altas donde la vegetacin dominante es el pajonal o csped de puna, est siendo afectada por los problemas de sobrepastoreo y superpoblacin animal compuesta principalmente por ovinos, caprinos, vacunos y camlidos. Tipos de Erosin. En el mbito de estudio se han encontrado los diferentes tipos de erosin, que son principalmente: Laminar Incipiente con Afloramientos Rocosos.- Encontramos principalmente en las reas de pastos naturales de relieve empinado donde la cubierta vegetal ha sido deteriorado por el proceso de sobrepastoreo y la aplicacin de prcticas mecnicas de conservacin de suelo en reas donde aflora el material madre, cuyas superficies presentan una intensidad de erosin muy ligera que se manifiesta por la prdida de una 94
lmina delgada de la capa arable del suelo y un aporte de sedimentos escaso; en algunos casos son roturados para realizar agricultura migratoria, por lo que el manejo de ests reas es importante para minimizar los riesgos de erosin comn en las comunidades de la zona. La quema de las praderas altoandinas que en muchos casos se debe a un vnculo ritual con las deidades y que le alberga proteccin espiritual divina, a tal razn se ejecutan en fechas sealadas como el 23 de junio, un da previo por la noche a la celebracin del apostol San Juan Bautista. Esto significa el incendio descontrolado de praderas en plena poca en que los pastos estn secos en correlacin con la estacin de estiaje, que tiene la foresta vegetal incendiable, prctica muy usual casi en todas las comunidades del mbito. Surcos y Crcavas Escasos.- Se observa principalmente en laderas empinadas a moderadamente empinadas, donde aparecen las areniscas y los afloramientos de rocas, se ha eliminado la cubierta vegetal y estacionalmente se realiza agricultura donde tambin hay una presencia de arbustos y gramneas; la superficies afectadas presentan procesos de escurrimiento concentrado que forman surcos y crcavas; la intensidad de erosin es moderada y suministran sedimentos a los flujos de agua en regular cantidad. Predominan tanto en suelos superficiales con bancos de areniscas y calizas. Surcos y Crcavas Comunes.- Se observa principalmente en laderas empinadas, con vegetacin natural de gramneas estacionales y arbustos escasos siendo estas tierras usadas en labores agropecuarias y se da de manera localizada. Estas reas estn expuestas a procesos erosivos acelerados debido a la actividad agropecuaria, en sitios de litologa dbil favorecen a estos procesos, la intensidad de erosin severa y el aporte de sedimentos a los flujos de agua es abundante. Como procesos de erosin secundaria se producen movimientos en masa (deslizamientos y derrumbes) espordicos localizados que pueden derivar en crcavas, este tipo de erosin encontramos a todo lo largo del mbito de estudio. En el siguiente Cuadro N 19: reas de Erosin de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007, se presenta un disponible sobre las reas de erosin en Huamanga, para los fines y usos referenciales.
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Cuadro N 19 reas de Erosin de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007

Provincia Distrito Vinchos Chiara Acocro Tambillo Acosvinchos Huamanga Quinua S.J. Ticllas Socos C. alto S. Juan Bautista Ayacucho Pacaycasa TOTAL rea Km2 32.2 9.2 14.3 13.2 5.2 6.8 2 6.9 3.3 0.6 4.2 2.9 100.8
Fuente: Agencia Agraria de Ayacucho, 2006
Problemas Identificados en Cuanto al Recurso Suelo. En el mbito de estudio se identificaron los siguientes problemas: - El relieve en su mayora es accidentada y dentro de su clasificacin encontramos una asociacin de tierras de produccin de pastos, forestal, proteccin y de una calidad agrolgica media a baja. - La mala prctica de realizar una agricultura en ladera sin manejo de algunas prcticas conservacionistas de suelo. - El sobrepastoreo en algunas comunidades. - La deforestacin. - reas de deslizamiento. - Uso inadecuado de los suelos, por lo que se crea conflicto de uso y erosin de los suelos. - Escasa prctica de conservacin de suelos en las tierras de cultivo en laderas.
Foto N17: Conflicto de uso de suelos: Agricultura en suelos de alta pendiente (mayor de 100%) Con surcos a favor de la pendiente, trayendo consigo problemas de alta erosin.
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2.2.3. Flora Silvestre. Como expresin de las variadas formas de ubicacin geogrfica, altitudinal, clima y muchos otros factores que tipifican un lugar, las plantas reflejan con su diversidad biolgica estas particularidades, unas con mayor precisin que otras, por lo que para evidenciar sus caractersticas fsicas lo haremos mediante la identificacin florstica en base a pisos bioclimticos que reflejan con mayor precisin los factores mediambientales de un lugar o rea. a) Aspectos Generales. El registro de la diversidad florstico nativa, se basa en numerosos aportes de investigadores que han realizado estudios sobre la cuenca del Mantaro, que por su extensin viene a ser la tercera cuenca interandina ms importante en extensin del Per despus del Maran y el Huallaga y seguido por el Apurmac, Urubamba y el Paucarbamba. En el rea de estudio que corresponde a la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, se han identificado ocho (8) niveles denominados Pisos Bioclimticos, por tener caractersticas e identificacin propia por la poblacin vegetal Tovar (1975) conteniendo diferentes tipos de vegetacin cada uno de stos. Los valles interandinos, son los valles secos interiores de la altiplanicie andina considerada por debajo de los 3900 metros de altitud aproximadamente, enclavados entre las Cordilleras Occidental y Oriental, con secciones profundas, laderas abruptas y fondo angosto donde los diversos tipos de vegetacin se presentan en forma escalonada de acuerdo a los diversos niveles altitudinales en que cambian las condiciones climticas (ombroclima y termoclima). Hay muy poca variacin en la composicin florstica en los Tipos Bioclimticos en los valles de caractersticas fsicas similares, especialmente del Centro y Sur del pas; constituyendo un buen ejemplo para tener una idea precisa de la variedad florstica existente en un valle interandino. Cada uno de estos territorios andinos y amaznicos, tienen por su original flora y ecosistemas vegetales, sus propios pisos bioclimticos; es decir, tipos o grupos de medios que se suceden en una serie o zona altitudinal. La zonacin altitudinal es la distribucin de la vegetacin en pisos o franjas, en funcin de la temperatura cambiante con la altitud. En resumen: los pisos bioclimticos representan el continente fsico o medio fsico, mientras que los pisos de vegetacin su contenido biolgico. (RIVAS-MARTINEZ S., 1985). De manera que el tipo de vegetacin de una determinada regin, es consecuencia directa de la influencia del clima referido a las temperaturas (termoclima) y de las precipitaciones o lluvias (ombroclima). De acuerdo con los Pisos Bioclimticos propuestos para el Per (RIVAS-MARTINEZ S. & TOVAR, 1982 y 1988) se reconocen los siguientes Pisos Bioclimticos Andinos, cuya caractersticas saltantes se presentan a continuacin. b) Distribucin de la Flora Nativa por Pisos Bioclimticos. Como podemos observar, en el rea de estudio se pueden distinguir los ocho (8) Pisos Bioclimticos Andino Amaznico existentes para el Per, ya que esta Cuenca, abarca desde los
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5000 m.s.n.m en el nevado de Razuhuillca hasta los 500 m.s.n.m. en la confluencia del Mantaro con el Apurimac para formar el ro Ene. Con la finalidad de facilitar una mejor y panormica visualizacin del rea de estudio, se adjunta al presente documento el Mapa N 12: Mapa Satelital de la Cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, en la cual se observa en forma panormica la cobertura vegetal natural en fotografas areas. Piso Alto Andino o Puna Superior. El tipo de vegetacin que caracteriza los pajonales de este Piso, son de reducida estatura, alternando con plantas de porte almohadillado o pulviniforme, con turberas de Distichia y a medida que se asciende la vegetacin se reduce y enrarece sin arbustos, cuya presentacin resumida de cada uno de los Pisos bioclimticos se presentan a continuacin como Cuadro N 20: Caracterizacin de Pisos Bioclimticos y Tipo de Vegetacin por Pisos Altitudinales y Clima. Los principales elementos florsticos son: Werneria dactylophylla "cunuca", Stangea rhizantha "chicuru, Dielsiochloa fIoribunda, Anthocloa lepidula, Bromas villosissimus. Calamagostris minima, Plettkea cryptantha, Dissanthelium breve, Valeriana nivalis, Nototriche aretiodes, Meniodes aretiodes y Pycnophyllum molle "amcush" estas dos ltimas pulviniformes. Cuadro N 20 Caracterizacin de Pisos Bioclimticos y Tipo de Vegetacin por Pisos Altitudinales y Clima
Pisos Bioclimticos
Piso Altoandino Superior Piso Altoandino Inferior Piso Mesoandino Superior Piso Mesoandino Inferior Piso Termoandino Superior Piso Termoandino Inferior Piso Termoandino Inferior Piso Termo Amaznico Monte Bajo Xerfilo Seco Sub Hmedo Suelo Tropical Hmedo
Sinnimo
Puna Superior Puna Inferior
Altitud (m.s.n.m)
4,550 - 4,850 3,850 - 4,550 3,100 - 3,850 2,700 - 3,100 2,200 - 2,700 1,200 - 2,200 900 - 1,200 500 900
T C
<3 3-7 7 - 12 12 - 17 17 - 21 > 21 > 21 19 - 25
Predominio de Cobertura Vegetal

Pajonal reducido con plantas pulviformes sin arbustos Pajonal denso con oconales y cesped de puna Monte bajo ralo con gramineas Matorral ralo semicaducifolio con claminencia de "Tecoma" Sambucifolia sp "Huanranhuay" Monte ralosemicaducifolio con dominancia de Haplorhus Peruviana "Jasi" Bosque ralo Caducifolio con cactaceas columnares Bosque sabanero y sabana con Cuaratella Americana Bosque heterogneo con predominancia de rboles maderables y lianas
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MAPA 12
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Piso Altoandino o Puna Inferior. Es el tipo de vegetacin constituida por extenso pajonal denso amacollados, secundariamente por csped de puna con turbera de Distichia u oconales y a veces pequeas comunidades de arbustos de preferencia en los suelos pedregosos y rocosos. Las especies ms importantes de los pajonales son: Calamagostris rigida "ichu", Calamagostris recta, Calamagostris antoniana "huaylla-ichu", Festuca dolichophyIla "chillhua-ichu", Festuca weberbaueri, Festuca rigescens, Stipa ichu "peckoy", Stipa obtusa "usa-ichu"; adems en el estrato bajo existen otras gramneas y hierbas dicotiledneas de hojas suaves. Los oconales o turberas de Distichia, son los lugares hmedos o parcialmente anegados, siendo el elemento dominante Distichia muscoides que forma grandes almohadillados planos o convexos muy compactos. Junto viven: Plantago rigida "champa-estrella" y gramneas corno: Calamagostris jamesoni, Calamagostris rigescens, Calamagrostris chrysantha, Calamagostris eminens "sora-sora" y otras dicotiledneas como: Hypochoeris taraxacoides, Werneria pygmaea, Hypsella reniformis, entre otras. El csped de Puna est caracterizado por una vegetacin baja siendo el elemento dominante Calamagrostris vicunarum "crespillo" elemento bsico de los pastizales de Puna; esta formacin vegetal se presenta alternando con el tpico pajonal, las principales especies son: Scirpus rigidus "cuchipelo", Agrostis breviculmis, Stipa brachyphylla, Alchemilla pinnata "sillu-pilli", Geranium sessiliflorum "putki" y las de porte almohadillado: Aciachne pulvinata "paco- champa", Tephrocactus floccosus "huarajoquichca", Azorrella diapensioidesn "yarita" y arbustos como Chuquiraga spinosa "huamanpinta", Baccharis tricuneata "taya" y Astragalus garbancillo "garbancillo". En general en el Piso Altoandino o Puna, en las lagunas o charcas son frecuentes: Myriophyllum quitense (M. elatinoides) yacu-hinojo", Potamogeton punae, Alopecures hitchcocki, Lilaeopsis andina, Isoetes lechlerivar. colombiana, Alchemilla diplophylla, Chara sp., etc.
Piso Mesoandino Superior. Caracterizado por un clima templado, con un promedio anual de 700 a 800 mm de precipitaciones, es la zona de cultivo de cereales y tuberosas andinas, por esta razn la vegetacin natural se encuentra slo en el borde de las chacras o subiendo hacia los cerros y pedregales, generalmente en lugares inaccesibles para el hombre. Los pocos rboles o arbolillos adquieren buen desarrollo slo en las quebradas con suelos ricos. Los elementos florsticos ms representativos de este piso de vegetacin son los siguientes rboles (*) y arbustos: *Alnus jorullensis "aliso", *Polylepis racemosa "keua", *Buddleia incana "quisuar", *Escallonia resinosa "chachacoma", *Sambucus peruviana "sauce, rayan", Duranta rupestre "huajlaska-quichca", Hesperomeles cuneata "melo", Dunalia horrida " tancar-quichca", Solanum lycioides "chilifruta", Cantua buxifolia "cantuta", Berberis flexuosa "airampu", Cassia hookeriana "mutuy", Colletia spinosissima "ojechka-quichca", Psoralea pubescens "huallhua", "culn", Mutisia acuminata "chinchilcoma", Satureja boliviana "pisjopatacllan", Ambrosia arborescens "marco", Solanum nitidum "uunga", Escallonia myrtilloides "tasta", Minthostachy mollis "mua", Brugmansia sanguinea "floripondio", Passiflora mollisima "tumbo", "tumbis" . 100
El manto herbceo del estrato bajo est constituido principalmente por Gramneas, adems de otras hierbas dicotiledneas. Las Gramneas ms representativas son: Bromus catharticus "cebadilla", Melica scabra, Festuca dichoclada "sorsa", Nassella pubiflora, Poidium monandrum "tembleque", Stipa inconspicua, Lycurus phleoides, Poa horridula, Bouteloua simplex, Cortaderia jubata "cortadillo" (en partes hmedas y monte ribereo). Hierbas dicotiledneas: Alonsoa acutifolia "chucu-chucu", Stevia puberula, Lepechinia meyenii "pachasalvia", Bidens andicola "sillcau", Tagetes multiflora "chicchimpay, Tagetes foeniculacea "quita-anis". Entre las Cactceas son comunes: Austrocylindropuntia exalta "ancuquichca" y Oroya peruviana (esfrico) "umancusau" Piso Mesoandino Inferior. El tipo de vegetacin es el Matorral Ralo Semicaducifolio con Dominancia de Tecoma sambucjfolia "huaranhuay" Los elementos florsticos ms representativos son los arbolillos y arbustos tpicos como: Tecoma sambucifolia "huaranhuay", Kageneckia lanceolata "lloque", Schinus molle "molle", Caesalpinea spinosa "tara", Condalia weberbaueri "alhuaycancha", Dodonaea viscosa "chamana", Eupatorium persicifolium "tockaruay", Solanum hispidum "fiahuitoccyachi", Maytenus apurimacensis "asar-asar", Lophopappus berberidifolius "ancupichana", Acacia macracantha "huarango", *Escallonia pendula "pauca", Tichocereus peruvianus "sancay" (cactus) y Cantua pyrifolia Juss qantu Como elementos arbreo de los montes ribereos figuran: Escallonia pendula "pauca", Weinmannia spruceana "chinche" y Schinus molle pero mucho ms desarrollado que en los flancos secos. El tapiz vegetal herbceo est constituido por Gramneas y otras hierbas que se secan en la poca sin lluvias, como: Aegopogon cenchroides, Bothriochloa saccharoides var. parvispiculus, Bothriochloa alta, Aristida adscencionis, Axonopus elegantulus, Pennisetum weberbaueri "tuntuy", Stipa plumosa, Bouteloua curtipendula, Chloris halophylla y Axonopus elegantulus. Hierbas dicotiledneas: Desmodium molliculum "manayupa", Dalea boliviana, Datura stramonium "chamico', Mentzelia cordiflora "anguarat", Schkuhria pinnata var. pinnata "canchalagua", Tagetes foenieulacea "quita-anis", Phaseolus lunatus (f. silvestre), Onoseris albicans, Passiflora trisecta "puru-puru" y Plumbago coerulea. Piso Termoandino Superior. La vegetacin representada por el Monte Ralo Xerfilo Caducifolio con dominancia del Haplorhus peruviana jasi". Las especies ms caractersticas entre rboles (*) y arbustos tpicos son: * Haplorhus peruviana "jasi", * Aralia weberbaueri "jello-pati", *Carica acuta "lonckos", * Acacia macracantha "huarango", *Schinus molle "molle", Apurimacia michelii "chacanhuay", Croton collinus "quimsa-callapa", Cnidoscolus diacanthus "chalanca", Fourcroya andina "china- paccpa", Opuntia ficus-indica "tunas", Dodonaea viscosa "chamana". Haplorhus peruviana "jasi" es un hermoso rbol frondoso an ms xerfilo que el "molle" y est circunscrito slo entre Mantacra y Mayooc y parte baja del ro Cachi afluente del Mantaro que desemboca en Huarpa cerca a Mayocc; Aralia weberbaueri es otro elemento notorio. 101
La vegetacin herbcea del bajo estrato est conformada por Gramneas y otras Hierbas, como: Pappophorum mucronulatum, Sparobolus pyramidatus, Bouteloua curtipendula, Chloris virgata, Heteropogon contortus, Cenchrus echinatus, Muhlembergia microsperma, Setaria pampeana, Tragus berteronianus y Chloris barbata, Piso Termoandino Inferior Seco. Desde la parte baja de Huanta donde confluye el ro Huarpa hacia el Mantaro ubicada en la margen derecha y en el recorrido aguas abajo del ro Mantaro, se tiene un curso muy irregular y corre por caones profundos separados por muchos kilmetros de distancia, existen pequeas terrazas como Punkumarccari, Santa Rosa de Araujo, Viracochn, Ccochacc, Pampaccoris en cuyos parajes el principal cultivo es la "caa de azcar" de la que elaboran el aguardiente de caa y chancaca para uso local, adems de frutos tropicales como ctricos, lcuma, palta, mango. En este Piso del Termoandino inferior, es posible distinguir dos tipos de vegetacin teniendo en cuenta la humedad: uno seco y otro subhmedo y as tenemos: el Termoandino inferior seco y el Termoandino inferior subhmedo. En este acpite trateremos el primero, cuya cobertura vegetal est formada por las siguientes especies principales: Bosque Ralo Caducifolio con Cactaceas Columnares Aqu aparecen nuevos elementos florsticos que tipifican el paisaje vegetal, los rboles y arbustos son netamente caducifolios y los terofitos o especies anuales son de un corto perodo vegetativo cuyos rboles (*) y arbustos tpicos se mencionan a continuacin: *Eriotheca ruizii "pati", * Jacaranda acutifolia "jarawichca", * Acacia macracantha "huarango", *Prosopis pallida "algarrobo", Ipomoea vargasiana "jeanta", Cercidiumpraecox "jello-huarango," Bursera graveolens "huanckor" Capsicum 0 tovarii "mucuru-uchu" ,Croton baillonianus "puyala" Jatropha ciliata "huanarpo", Tecoma arequipensis, Cnidoscolus diacanthus "chalanca", * Cedrela weberbaurei "chulamayo" * Piptadenia colubrina "vilco", Azureocereus hertlingiana "chunay" Buddleia americana "yurac-sacha" El rbol Eriotheca ruizii pati es el elemento dominante en el paisaje vegetal pudiendo formar bosquetes o estar asociado a un cactus tambin muy comn "chunay". Cedrela weberbaurei "chulumayo" es un cedro endmico del Mantaro; Piptaderda colubrina "vilco" es un rbol frecuente en las partes algo hmedas como las quebraditas y pie de monte, forma a veces bosquecillos. Piso Termoandino Inferior Subhmedo. El tipo de vegetacin que corresponde a este nivel es el denominado Bosque Sabanero o Sabana con Curatella americana. En este piso de vegetacin se puede distinguir dos tipos de bosques: Bosque Sabanero.- En el sector comprendido entre la confluencia del ro Pariahuanca y Quintabamba, siguiendo el curso del Mantaro y hacia los flancos, la vegetacin es un "bosque sabanero" o tipo sabana donde an existe Cedrela weberbaueri "chulumayo". En los alrededores de Quintabamba y siguiendo el curso del Mantaro hasta Tigrepampa, principalmente en la parte plana figuran las siguientes especies ms representativas entre rboles (*) y arbustos tpicos: Piptadenia colubrina "vitro", 102
Amburana cearensis, Triumfetta semitriloba, * Anona sp,* Pogonopus tubulosus, Exostema corymbosa "jazmn" y Cedrela weberbaueri "chulumayo". Sabana con Curatela Americana.- Esta comunidad vegetal se presenta en la margen derecha del Mantaro, camino a Tintay, yendo de Quintabamba hacia arriba, a Vuelopata. Como toda sabana verdadera se caracteriza por ser un bosque muy ralo donde el rbol tpico es Curatella americana que es dominante y en el estrato bajo hay un graminal denso que se seca en la estacin sin Iluvias, de los gneros Heteropogon, Trachypogon, Andropogon, etc. rboles (*) y arbustos tpicos *Curatella americana, *Exostema corymbosa "jasmn", *Cedrela weberbaueri "chulumayo", Psldium guienense "guayabillo" Vernonia pseudomollis y Tibouchina longifolia A orillas del Mantaro, entre Quintabamba y Tigre-pampa, en las playas o cerca a ellas son comunes las siguientes especies: Ochroma lagopus "huampo, palo de balsa", Cecropia klotzschiana "yungur", Tessaria integrifolia "pajarobobo", Trema micrantha, Muntingia calabura, Celtis pubescens y la gramnea Gynerium sagittatum "caa brava", todas estas especies son ya elementos amaznicos del Piso bioclimtico Termoamaznico. Gramneas: Son comunes las comunidades de Chusquea "sinua" y Rhipidocladum "mamac", junto a otras ms bajas. Chusquea scandens "sinua", Chusquea peruviana, Rhipidocladum harmonicum "mamac, mamaje", Sorghastrum stipoides, Poa aequatoriensis, Agrostis fasciculata y Lorenzochloa erectifolia, esta ltima ya en el lmite con la Puna inferior. Piso Termoamaznico. Seccin comprendida entre Marccari hasta la confluencia del Mantaro con el ro Apurmac. La vegetacin se vuelve cada vez ms densa y los rboles mucho ms altos. Los flancos del valle ya son suaves hasta que finalmente se penetra en la llanura amaznica cerca a la confluencia con el ro Apurmac dentro de la comprensin del distrito de Llochegua. Esta seccin de bosques heterogneos densamente poblada de rboles gigantescos, no ha sido abordada por los estudiosos en la identificacin de las plantas nativas, la que est densamente poblada y con una gran variedad de especies. c) Cobertura de Pastos Naturales. La zona andina constituye la zona de pastos naturales y permanentes por excelencia en nuestro pas, por lo tanto, esta situacin se refleja en el rea de estudio que predominantemente esta constituido por zona altoandina. Los pastos naturales de la sierra se distribuyen a partir de los 3,500 m.s.n.m. que corresponde a la regin natural de suni (3,500 4,100 m.s.n.m) hasta la regin puna (4,100 4,800 m.s.n.m), este amplio sector corresponde principalmente a las regiones edficas paramoslicas y kastanoslicas. El pasto natural permanente altoandino es mayormente graminoides, constituidos por especies perennes y vigorosas pertenecientes principalmente al gnero Festuca y Calamagrostis, que se encuentran en asociacin con otras especies de pastos naturales del grupo de las gereneaceas y juncaceas. 103
La calidad de estos pastos es variable y depende predominantemente de la especie, la que esta en directa relacin con las caractersticas del clima, el suelo, y el agua. El ichu, pasto con una dispersin muy extendida, se encuentra mayormente presente en praderas de lugares pobres y con suelos escasamente cubiertos, siendo solamente consumido por le ganado cuando se encuentra en estado tierno. En el rea de estudio su distribucin es extensa, alcanzando 1,846 Km2, identificado con smbolo Pj/Cp de la clasificacin forestal, descrito como pajonal y csped de puna, cuya caracterstica es de tener un pajonal compuesto por matas de hasta un metro de altura, representadas por especie de los gneros dominantes: Festuca y Stipa y complementada por otras especies del tipo de csped de puna compuesto por herbceas a ras del suelo donde predomina especies forrajeras como: Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp y Geranium sp. 2.2.4 Fauna Silvestre. a) Aspectos Generales. La gran variedad ecolgica del territorio de estudio ha creado condiciones especiales para que posea una gran variedad de fauna variada y rica del Per. Por su ubicacin estratgica dentro del Pas, posee una fauna de diversos orgenes, ya sea andino o tropicales al que se le debe aadir las aves migratorias, estando presentes: mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces. Con frecuencia, se otorga a este recurso poca trascendencia dentro de la economa de la Regin; sin embargo constituye una valiosa fuente de alimentos, materias primas y subproductos como pieles, cueros, fibras, abono, etc. que generalmente no son registrados en las estadsticas. Por esta razn, el uso de la fauna e integracin a la economa es urgente no solo por su importancia comercial sino por su inters cultural y turstico. En nuestra regin no existe informacin sobre la identificacin y distribucin de la fauna silvestre, pero en base a la informacin primaria y directa con ocasin de nuestra visita por el rea, se evidencia la presencia de algunas especies animales que cumplen un rol en el equilibrio ecolgico. b) Distribucin de la Fauna. En el rea de estudio se identifican dos reas con riqueza de fauna: una que corresponde a la regin de Rupa Rupa que pertenece a la jurisdiccin de los distritos de Ayahuanco y Llochegua que pertenecen a la zona tropical o selva alta y la contigua la ceja de selva, y la otra la serrana altoandina con elementos propios y especies de origen nativo. Entre los primeros tenemos una fauna muy diversa desde peces anfibios, aves y mamferos que forman parte de la estampa animal de la zona tropical, entre los que ms destacan lechuzas, tucanes, loros, papagayos, osos de anteojos, ronsoco, jabali, monos, que lamentablemente se van replegando como consecuancia de la presin de los colonos invasores en busca de implantar
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cultivos de coca. Es importante tambin mencionar la diversidad de invertebrados, en los que predominan las mariposas de diversos colores y atractivos combinaciones. Y las zonas altoandinas con una variedad de mamferos con gran potencial para el futuro, como son el venado gris, el puma, la vizcacha, el gato andino, el zorrino. Entre las aves tenemos a la perdz, jilguero, picaflor, huayatas, patos andinos, el cndor, cernicalos, guilas, etc.; cuyas caractersticas de las ms importantes se describen a continuacin: La Vizcacha (Lagidium peruanum) - Es un roedor que vive en los distintos pisos de la regin andina, es de color gris de cola larga, orejas anchas y redondeadas. Vive en grupos, en los roquedales de la regin Quechua, Suni y Puna. Su carne es de sabor agradable, la vizcacha es animal de caza para el poblador andino. El Gato monts (Felis silvestris) - Se asemeja mucho a un gato domstico, aunque su aspecto es ms corpulento y presenta un tamao mayor, con la cabeza ancha y el hocico corto, Las orejas son pequeas y los ojos de color ambarino o verdoso, de pupila vertical, El pelaje grisceo es algo pardo, con rayas oscuras por todo el cuerpo menos en el vientre, que es de color blanco parduzco, a veces con manchas negras. Puede presentar dos manchas blancas en la garganta y en la regin inguinal. Sobre la cabeza tiene cuatro bandas negras que convergen en una lnea longitudinal del mismo color sobre el lomo. El Zorro (Pseudalopex culpeus) - Es del tamao de un perro mediano, aunque con el crneo alargado y con el perfil superior casi recto, hocico muy puntiagudo y las orejas grandes y triangulares. La cola es larga y est densamente cubierta de pelo, por lo general con la punta blanca. Su pelaje es suave y espeso, de coloracin amarillenta-rojiza hasta pardo-rojiza en su parte superior y blanca en las inferiores, es una especie carnvora, la cual hace el enemigo del poblador altoandino. Tambin encontramos a las siguientes aves: Huallata o wachwa (Berniola melanoptera) es una hermosa ave de plumaje blanco y negro, de patas largas de color rojo; vive en los pantanos por parejas, aunque a veces se renen en grandes bandadas, como pasa en algunas lagunas del ande. Pito o acacllo (Colaptes rupicola puna), es un ave de color amarillo cuyo canto parece modular el nombre de "acacllo". Cndor (Vultur gryphus), de tamao grande de doble tamao que el gallinazo, cuerpo de plumaje negro, cabeza desnuda y de color rojo amarillento; collar blanco con cubiertas alares blanquecinas volando en alto se difiere del gallinazo por su cabeza roja, su tamao y plumas tpicamente esparrancadas en las puntas de sus alas. Muy recordado por su protagonismo en fiestas taurinas populares en el sur del Departamento. Perdiz serrana (Nothoprocta pentlandi), es una ave que vive en la regin andina, de tamao ligeramente menor que la gallina, su color es gris, su carne es muy apetecible, sus huevos son de cscara violeta. A menudo ocasiona grave dao en los cultivos de papa de cuyo tubrculo se alimenta.
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Aguilucho cordillerano (Buteo poecilochrous), similar al aguilucho comn de la costa difiere solo por su tamao mayor. Chorlito de puna o pichinquito (Charadrius alticola), Avecita muy comn, de cabeza redonda frecuente en las cordilleras tiene color canela en corona y nuca con salpicones blancos y amarillos. Golondrina comn (Hirundo rustica), la golondrina es un ave con la cola ahorquillada por sus dos largas plumas rectrices, que son ms cortas en los jvenes, y la frente y garganta pardo rojizas con una banda azul oscura. Su parte inferior es blanco nacarado, y la superior es azul metlico, tiene un vuelo rpido, rasante y constante, caracterizado por cambios de rumbo repentinos y progresivos, su canto es agradable, dbil y gorjeante, emitido en vuelo o posada. Ruiseor comn (Luscinia megarhynchos), su silueta es parecida a la del petirrojo, pero de tamao mayor (16 cm frente a 14). Las partes superiores son pardas y la cola rojiza. Se posa en lugares abiertos, con las alas colgando y la cola levantada; normalmente escondido en la maleza ms espesa, se desplaza a grandes saltos sobre el suelo. Respecto a otros grupos zoolgicos acuticos, como los reptiles, anfibios e insectos no se tiene informacin de ningn tipo a pesar de haber contado la Universidad local con un rea de Biologa Pesquera, por lo que podemos afirmar que la situacin de la biologa acutica en el departamento de Ayacucho es completamente desconocido. La nica especie hidrobiolgica que cabe mencionar y que cuenta con el apoyo institucional del mismo Estado es la trucha arco iris, especie fornea que se ha adaptado muy bien a nuestras aguas continentales fras y se ha sembrado casi en todos los ras y lagunas altoandinos del mbito de estudio y debido a su conducta carnvora y canbal ha exterminado casi todas las especies nativas desde los bagres andinos, sardinillas, ispi y otros. c) Importancia Econmica de la Fauna Silvestre. La fauna silvestre es fuente de alimentos para un porcentaje significativo de la poblacin y ofrece productos y subproductos para el comercio y la industria generando mano de obra y empleo. Como fuente alimentaria es el aporte proteco para los pobladores de la zona rurales que aprovechan su carne, siendo la especie de mayor uso la carne de alpaca que por sus caractersticas nutritivas y el bajo contenido de colesterol se viene promoviendo su consumo en pobladores urbanos, cuyo cambio de hbito ha trascendido incluso a nivel de sociedades extrajeras, cuya mayor demanda en los establecimientos tursticos se ha incrementado considerablemente. La fibra de los camlidos sudamericanos, especialmente de la vicua que mantiene su estado silvestre, tiene una demanda insatisfecha; a cuya razn existen programas que estn siendo incentivados por el Gobierno Central, como por ejemplo el Programa Sierra Exportadora. La cochinilla (Dactylopius coccus) es un insecto parsito de los tunares en los valles interandinos del departamento de Ayacucho del cual se extrae un colorante natural para la produccin de cido carmnico. Su aprovechamiento lamentablemente no ha tenido el ascenso que a la calidad de la cochinilla ayacuchana corresponde, debido a que para efectos de la comercializacin se ha adulterado con ceniza el producto en los diferentes niveles de 106
comercializacin. Esta situacin ha desprestigiado el producto ayacuchano en el mercado nacional. d) Especies en Peligro de Extincin. En el Per existen numerosas especies de la fauna natural terrestre y acutica amenazadas o en peligro de extincin, agrupadas de la siguiente manera: Especies en va de escisin, son aquellas que se encuentran en peligro inmediato de desaparicin y cuya supervivencia es imposible si los factores causantes siguen actuando, ejemplo: el guanaco, un camlido sudamericano propio de las zonas altoandinas. Especies en situacin vulnerable, son aquellas que por exceso de extraccin o caza, destruccin del hbitat o por otras causas son susceptibles de pasar a las especies en vas de extincin. Como ejemplos tenemos a las especies andinas siguientes: la taruca, la vicua, el cndor andino y algunos patos zambilludores de las zonas de los lagos y lagunas altoandinas. e) rea Naturales Protegidas. Se denominan as a los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas (Artculo 1 de la Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas, promulgada en 4 de Julio de 1997). Los principales objetivos son: asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas; evitar la extincin de flora y fauna silvestre; evitar la perdida de la diversidad gentica; mantener y manejar los recursos de la flora y fauna silvestre; proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el desarrollo de la actividad cientfica; proporcionar oportunidades para el monitoreo del medio ambiente por el estado; proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre; mantener el entorno natural de los recursos naturales arqueolgicos, culturales e histricos ubicados en su interior. En el rea de estudio, el nico rea natural protegida es le Santuario de la Pampa de Quinua, la que se encuentra en el distrito del mismo nombre de la provincia de Huamanga. f) Proyectos Para la Conservacin. La conservacin de la fauna silvestre es una de las actividades que el estado lleva a cabo mediante acciones de proteccin y control, as como a travs de lneas de trabajo especficas, a fin de lograr que este recurso natural participe en el mejoramiento del nivel nutricional y el desarrollo socio econmico de las comunidades campesinas y nativas. En el rea de estudio, es imprescindible la realizacin de un inventario que identifique la situacin real de la poblacin y su correspondiente distribucin, a fin de tomar las medidas pertinentes orientadas al repoblamiento y asignacin de responsabilidades a las comunidades circundantes. Hasta la fecha no se ha dilucidado la propiedad de los recursos naturales (fauna) dentro de las unidades de conservacin, ya que de acuerdo a ley estos son de propiedad del estado, pero sin
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embargo las comunidades que se encargan de la proteccin no tienen derecho a disfrutar de sus beneficios. 2.2.5. Recursos Mineros. a) Extraccin Minera. La actividad extractiva de los minerales comprende la explotacin de minas y canteras, es decir, la extraccin de los minerales en su estado natural distinguindose la minera metlica: como el zinc, cobre, oro, plata, plomo, hierro, molibdeno, tungsteno, cadmio y estao y, la minera no metlica referida a la extraccin de piedra, arena, arcilla, caoln, cuarcita, mrmol, silicio, yeso natural, carbn mineral, entre otros. b) Minera en Ayacucho. Como consecuencia de las acciones de violencia social que se han generado con mayor incidencia en esta parte del Pas, en el departamento de Ayacucho la actividad minera se ha visto deteriorada en el periodo 1980-1995, prcticamente habindose reducido al mnimo al igual que en Huancavelica,. Es as como se registra que en 1995 la minera ayacuchana participa en el PBI departamental con 1.92% equivalente a 8.5 millones de dlares mientras que en 1970 participaba con 8.12% y en 1978 con 8.99% en el PBI departamental. c) Antecedentes Administrativos de la Minera en la Cuenca del Mantaro. En el mes de marzo de 1995 y en concordancia con la normatividad ambiental, Centro-Mn Per, por entonces propietaria del complejo metalrgico present la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP). Posteriormente, en agosto de 1996, habiendo absuelto las observaciones presentadas en el EVAP, se defini y aprob el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) Es el PAMA el que rige la poltica ambiental y las obligaciones que en esta materia tiene la empresa que opera en la Oroya por un periodo de 10 aos, describindose en el programa los componentes ambientales en la zona de operacin, el perfil de la unidad productiva, el plan de medidas de mitigacin, cierre y monitoreo de emisiones y de afluentes. La empresa minera metalrgica inicia en la Oroya sus operaciones en 1922 pasando desde el control de las empresas transnacionales como la Cerro de Pasco Corporation a una empresa pblica estatizada en 1970 cuando se crea Centromn Per, luego es transferido a la empresa norteamericana Doy Run en 1997 como producto de la privatizacin, que tambin adquiri Cobriza en 1988 y mantiene el derecho preferencial para la compra de la Minera Cerro de Pasco recuperando as la integracin minera de sus antecesores. d) Conflictos Sociales en la Minera. Las relaciones entre minera y el campesinado han sido tradiconalmente complejas y de serios conflictos, basta recordar en la historia lo de las mitas mineras en el periodo colonial por el cual los trabajadores campesinos eran obligados a trabajar en las minas, luego el enganche en el periodo republicano, que nos muestran la transformacin de los agricultores campesinos en trabajadores mineros completamente desnaturalizados de su identidad agropecuaria. Episodios como la contaminacin de tierras en el Valle del Mantaro con el humo de la Oroya u operarios azogados en las labores metalrgicas con mercurio, son claras evidencias de los daos irreversibles que causan la minera y siempre con la situacin de pobreza que no llegan a
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remontara debido a que las consecuencias repercuten directamente no solo en el medio ambiente, sino en su estado de salud. e) Denuncios Mineros. Los denuncios mineros registrados por el Ministerio de Energa y Minas se presenta a continuacin en el Cuadro N 21: Denuncios Mineros Metlicos y no Metlicos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro -Zona Ayacucho 2007 con datos correspondientes al ao 2004 en el que nos muestra las superficies comprometidas en hectreas para el rea de estudio que corresponde a las cuatro provincias del departamento de Ayacucho, el mismo que se presenta en una versin visual en la pgina siguiente como Mapa N 13: Mapa de Denuncios Mineros, consolidado de la fuente nominal que se acompaa al presente documento como anexo. En l se puede distinguir que el distrito privilegiado por la cantidad de denunciantes que llega a 31 con una superficie de 29,500 es el que corresponde al distrito de Ayahuanco en la provincia de Huanta que geogrficamente es vecinos de la mina Cobriza y con cero en denuncios de la minera no metlica., seguido por Vinchos con 11 denuncios y 4,900 hectreas. En el rubro de no metlicos a nivel distrital destaca el distrito de Tambillo con 21 denunciantes para una extensin de 4,141.50 hectreas, principalmente referida a la denominada tierra de infusorios o diatomita, yeso y caliza.
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MAPA 13
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A nivel de provincias el que destaca es Huanta con sus 49 denunciantes para una extensin de 38,200 hectreas en el rubro metlico y en el no metlico es la provincia de Huamanga. En la minera no metlica se viene dando impulso a la explotacin de la pusolana, materia prima para la fabricacin de cemento en Tarma, cuyo centro de extraccin se encuentra en la zona de Pacaycasa de la provincia de Huamanga. Cuadro N 21 Denuncios Mineros Metlicos y No Metlicos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro - Zona Ayacucho - 2007
Provincia Distrito
Acocro Acos Vinchos Ayacucho Carmen Alto Chiara Jess Nazareno Pacaycasa Huamanga Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos
Metlicos Denuncios
1 1 3 0 0 1 3 2 3 0 5 1 2 12
No Metlicos Ha
200.00 200.00 1,300.00 0.00 0.00 100.00 1,300.00 300.00 1,100.00 0.00 600.00 100.00 600.00 9,800.00
Totales Denuncios
0.00 400.00 1 2 19 9 1 7 10 8 5 6 8 6 23 16
Denuncios
0 1 16 9 1 6 7 6 2 6 3 5 21 4
Ha
Ha
200.00 600.00 3,202.60 732.30 200.00 900.00 2,700.00 1,510.00 1,212.00 538.70 1,700.00 600.00 4,741.50 10,140.50
1,902.60 732.30 200.00 800.00 1,400.00 1,210.00 112.00 538.70 1,100.00 500.00 4,141.50 340.50
TOTAL
Ayahuanco Huamanguilla Huanta Huanta Iguain Llochegua Luricocha Santillana
34
31 0 3 0 0 4 11
15,600.00
29,500.00 0.00 2,200.00 0.00 0.00 1,600.00 4,900.00
87
0 0 2 1 0 3 0
13,377.60
0.00 0.00 300.00 100.00 0.00 500.00 0.00
121
31 0 5 1 0 7 11
28,977.60
29,500.00 0.00 2,500.00 100.00 0.00 2,100.00 4,900.00
TOTAL
Chuschi Cangallo Los Morochucos Paras
49
8 0 14
38,200.00
7,100.00 0.00 11,223.90
6
2 2 0
900.00
101.10 91.20 0.00
55
10 2 14
39,100.00
7,201.10 91.20 11,223.90
TOTAL
Vilcashuamn Vischongo
22
1
18,323.90
200.00
4
0
192.30
0.00
26
1
18,516.20
200.00
Totales
106
72,323.90
97
14,469.90
203
86,793.80
Fuente: Elaboracin Propia de la Consultoria.
111
f) Balance de la Minera. La minera peruana est orientada principalmente al mercado externo y es el sector econmico que ms contribuye en la balanza comercial con alrededor del 45% de las exportaciones totales; sin embargo su reducido encadenamiento productivo e intensidad de mano de obra, representa apenas entre el 4 a 5% del PBI nacional y entre el 2 a 3% del empleo del Pas. El resultado de un balance global de la explotacin minera, en resumen negativas, expresada por los siguientes indicadores: La contaminacin ambiental seguir producindose sin reparos por mucho que las empresas mineras intenten probar lo contrario. Se pierde el potencial agropecuario de las zonas circundantes. El trabajador campesino que no es minero para a ser trabajador minero a expensas de su salud. Se ha generado la desintegracin social en las zonas mineras constituyen un problema irreversible. El inventaro tiene el record de contaminacin a nivel del Per que afecta al hombre y a los recursos disponibles. g) Potencial Minero del Departamento de Ayacucho. Segn el Atlas de la pequea Minera en el Per para el ao 2000, el departamento de Ayacucho tambin evidencia potencial minero, en el que se registraban 23 reservas de minera aurfera ubicadas principalmente en el Sur y Vilcashuamn, que abarca 12,184.00 hectreas. La actividad minera en Ayacucho no tiene la connotacin econmica que para Huancavelica, especialmente si nos referimos a la explotacin de productos polimetlicos. En el sur del departamento de Ayacucho se explotan: el zinc, plata y plomo como los productos ms significativos; la explotacin de Zinc empieza en 1993 con una produccin de 4180 Tm., hacia el ao 2001 se incrementa y se registra una extraccin de 8,506 Tm evidenciando su mayor produccin minera como puede observarse en el Cuadro N 22: Produccin Minera Metlica del Sur del Departamento de Ayacucho 1999 2002. Cuadro N 22 Produccin Minera Metlica del Sur del Departamento de Ayacucho 1999 2002
AOS 1999 2000 2001 2002 PRODUCCIN DE MINERALES (TM.) Cobre 180,000 125 127 Plomo 48,000 2,993 4,559 1,663 Zinc 5,356 4,938 8,506 2,578 Plata 3,515 3,539 4,482 2,848 Oro 22 0,3 0,03 TOTAL 238,870 13,595 19,675 7,089 Variacin% 0,00 -16,57 0,31 -1.78
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Resumen Estadstico 2002 - Ayacucho
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La extraccin de plata en Ayacucho es una de las actividades que ms irregularidades ha presentado en su evolucin, en 1990 se produca 15,966 Kg. de plata fina, pero en 1993 la produccin fue nula evidenciando un descenso brusco; es a partir de 1994 que lentamente empieza a reactivarse, alcanzando en 1996 una produccin de 6,906 Kg. de plata fina. Por ltimo, el plomo es otro de los productos mineros que en Ayacucho se viene produciendo desde 1993, pues antes no se tena registros sobre la explotacin de plomo en el Departamento. Durante el ao 2001, dentro de la produccin minera metlica del departamento, la mayor produccin se dio en el zinc con 8 mil 506 toneladas; siguindole el plomo y plata con 4,559 y 4,482 toneladas respectivamente. El de menor produccin es el oro con 0.03 toneladas obserbable ne el Cuadro mencionado. 20). Comparando el ao 2001 respecto al ao 2000 hay un incremento fuerte en los niveles de produccin de los minerales metlicos: zinc, plomo y plata 72.26%; 52.32% y 26.65% respectivamente; en tanto el oro decrece su produccin en 90.0%. La Mina Canaria ubicada en la provincia de Vctor Fajardo, se encuentra en explotacin del Plomo y Zinc con una produccin de 400 TM/da y beneficia a una poblacin de 400 personas. En las provincias de Parinacochas y Lucanas unas 4,200 familias explotan artesanalmente oro. h) Aporte de Ayacucho a la Minera del Pas. En 1970 la minera Ayacuchana participa con 8.12% en el PBI departamental, en 1978 con 8.99% y en 1995 con 1.92%, equivalente a 8 millones y medio de dlares, mostrando un descenso en su produccin. La actividad en 1995 aport con el 0,07% a la produccin minera del pas y el 0.2% a la produccin departamental, como consecuencia de los problemas polticos sociales de la poca principalmente. Si se hiciera un balance econmico del aporte minero del departamento de Ayacucho con la prdida del potencial de la biodiversidad de sus recursos naturales, estaramos en condiciones de decidir el futuro de las explotaciones mineras o de los recursos naturales renovables en el espacio y en el tiempo.
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2.3. ASPECTOS DEMOGRFICOS, SOCIOCULTURALES E INSTITUCIONALES. 2.3.1. Aspectos Demogrficos. a) Poblacin de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho. La Regin Ayacucho desde sus orgenes tuvo un entorno mayoritariamente rural, con escasas ciudades tanto en la poca preinca (Wari) e inca (Cusco, Vilcashuamn) evidenciada por los restos arqueolgicos y del mismo modo en la poca colonial. Desde el censo de 1940 a nivel del pas, hay una clara tendencia al crecimiento de las ciudades y por tanto de la poblacin urbana. Segn el censo del 93 el porcentaje de la poblacin urbana es de 48.1, % en tanto que la poblacin rural mantiene una ligera ventaja (51.9 %), que a la fecha ha sido rebasado con el 71% urbano al 29% rural a nivel nacional (INEI, Censo 2005) El censo de 1993 expresa en alguna medida, los cambios ocurridos como consecuencia de la violencia poltica, los desplazamientos forzados, el crecimiento de algunas ciudades y el despoblamiento o virtual desaparicin de centros poblados como: Marccaraccay, Uchuraccay, Huaychao, Iquicha comunidades del distrito de Huanta entre otros y con un notable descenso de la ruralidad. Esta tendencia se ha visto revertido en los ltimos aos por las construcciones viales, la dotacin de mejores servicios en las comunidades o ciudades menores y los adelantos tecnolgicos para fomentar el retorno. No obstante lo sealado, no podemos dejar de mencionar que, en la ciudad de Ayacucho existe un fuerte componente rural que le es consustancial, expresado en la composicin de sus asentamientos urbano marginales, formados mayoritariamente por poblacin migrante, que vive entre la ciudad y el campo y que mantiene usos y costumbres de sus lugares de origen, la muestra ms clara de esta aseveracin es la fiesta de carnavales donde todos se recrean a la usanza de sus pueblos. La poblacin del departamento de Ayacucho constituye el 2.1% de la poblacin nacional (619,338 habitantes) y la provincia de Huanta con sus 89,599 habitantes alcanza el 14% y Huamanga con 233,171 habitantes constituye el 38% de la poblacin, que ambos hacen 322,770 habitantes y representan el 52.09% del Departamento sin incluir los tres distritos de la provincia de Cangallo y Vischongo de la provincia de Vilcashuamn segn el Censo del 2005, ver Cuadro N 23: Poblacin Total por Provincias y Sub espacios del Departamento de Ayacucho-2005, evidenciando que son las dos provincias ms pobladas del Departamento y con una relacin de gnero del 50% en ambas provincias. Cuadro N 23 Poblacin Total por Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho-2005
Poblacin absoluta Provincia Genero Gnero HUAMANGA HUANTA Hombre Mujer Hombre Mujer 115722 117735 44785 44515 Provincia 233457 89300 322,757 Total por sub espacios Poblacin relativa (Porcentaje) Gnero 50% 50% 50% 50% Provincia 100% 100% Departamento 38% 14%
Fuente: INEI Censo Nacional 2005.
b) Caracterstica Poblacional de las Provincias de Huamanga y Huanta. En el perodo nter-censal comprendido entre 1993 y el 2005, la nica provincia que registra crecimiento poblacional es Huamanga, con un incremento de cerca a 30,000 habitantes, como 114
producto del desplazamiento interno que se registr con mayor intensidad que en cualquier otro departamento del Per. Todas las provincias y distritos del interior del Departamento presentan tasas negativas de crecimiento y en mayor medida los distritos ms alejados, donde el accionar de las fuerzas en contienda fue ms intenso y doloroso. Por otro lado, el cinturn urbano de la ciudad de Ayacucho capital de Departamento, empez a crecer desorganizadamente a tal extremo que las laderas y colinas de los cerros circundantes empezaron a poblarse vertiginosamente y sin ningn control ni restriccin por parte de las entidades oficiales. El descenso poblacional, en el perodo 81-93, se explica por la migracin forzada (desplazamiento), como producto esencialmente de la guerra interna que vivi el Departamento y la agudizacin de la situacin econmica que contribuy en fomentar y acrecentar la situacin de extrema pobreza en que Vivian los habitantes del rea rural de la provincia de Huamanga y Huanta Cuadro N 24 Poblacin por Sexo por Distritos de las Provincias de Huamanga y Huanta 2007
PROVINCIA DISTRITOS AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO HUAMANGA DISTRITOS HUANTA AYAHUANCO HUAMANGUILLA IGUAIN LURICOCHA SANTILLANA SIVIA LLOCHEGUA HUANTA HOMBRE 47,750 4,662 2,470 8,030 2,846 3,034 1,893 2,897 1,106 18,273 828 3,729 2,554 8,154 7,496 115,722 HOMBRE 19,873 2,672 2,325 1,398 2,800 3,485 5,654 6,578 44,785 MUJER 49,189 4,625 2,412 8,050 2,980 2,819 1,812 2,984 1,219 18,810 815 3,725 2,385 8,158 7,752 117,735 MUJER 20,857 2,589 2,487 1,636 2,982 3,820 4,825 5,319 44,515 TOTAL 96,939 9,287 4,882 16,080 5,826 5,853 3,705 5,881 2,325 37,083 1,643 7,454 4,939 16,312 15,248 233,457 TOTAL 40,730 5,261 4,812 3,034 5,782 7,305 10,479 11,897 89,300
HUAMANGA
TOTAL PROVINCIA
HUANTA
TOTAL
Fuente: INEI - Resumen Estadstico Ayacucho, 2006
A su vez la configuracin geogrfica de la provincia de Huanta, sumamente accidentada por la presencia de la cadena de montaas de la cordillera Central y Oriental de los andes y su ubicacin estratgica que le permite articularse fcilmente a las altas punas con las zonas tropicales que le facilitan vinculacin con la selva alta del Valle del Ro Apurmac (VRAE), tambin han contribuido en que las fuerzas de la violencia tomaran como un lugar estratgico para su posicionamiento territorial en la jurisdiccin de Huanta. Esta caracterstica geoclimtica ha sido hbilmente aprovechada por lo agentes de la rebelin, porque de otro modo no se hubiese convertido en el ltimo reducto de las huestes rebeldes que han sobrevivido, debido precisamente a la inaccesibilidad de Viscatn que se encuentra en esta 115
jurisdiccin, adems de que por herradura surcando algunos cerros ya haban vencido los obstculos para los que el ejrcito necesitaba vas vehiculares transitables El movimiento migratorio interno en la provincia de Huanta ha sido tambin similar a la de Huamanga, se materializ el abandono masivo de las comunidades pero no han tenido la trascendencia ni la repercusin respecto a otros grupos humanos debido a que por su aislamiento el proceso de desplazamiento no ha repercutido, donde las familias campesinas que tratan de mimetizarse se convierten en grupos emergentes que se trasladan a las capitales de provincia. Se genera as una cadena migratoria cuyo objetivo comn es la bsqueda de los espacios urbanos para sobrevivir, que se explica como una aspiracin de supervivencia que a su vez les ha permitido el acceso a la educacin, servicios bsicos, informacin, oportunidades de trabajo, etc. Una carencia censal trascendente es la inexistencia de informacin actualizada sobre poblaciones por comunidades, que es importante para el conocimiento y anlisis de la situacin social en las zonas rurales a travs de una informacin oficial y fehaciente. c) Nivel de Pobreza El Mapa de la Pobreza elaborado por el Foncodes en el ao 2000, ha permitido conocer los niveles de pobreza en la que se encuentran los diferentes distritos del Departamento y el pas, los que se han realizado tomando en cuenta indicadores socioeconmicos. La ubicacin de muchos distritos en el mapa no corresponde a la realidad; por lo que se recomienda su actualizacin utilizando indicadores que expresen y reflejen la real situacin de las comunidades, en vista de que los diversos programas sociales toman como base para la asignacin de recursos financieros el mapa de la pobreza. De acuerdo al Mapa de la pobreza el distrito de San Jos de Santillana se encuentra en el rubro de los pobres extremos segn el Cuadro N 25 en discordancia con otros distritos que se encuentran en extremo distal de la pobreza y en el caso del distrito de Huanta, si bien a nivel distrital Huanta no figura en el grupo de los pobres, es porque el ndice de la ciudad capital por su nivel de vida oculta la situacin de pobreza extrema en la que s se encuentran las comunidades o poblaciones rurales que se ubican dentro de su jurisdiccin, afirmacin sustentada por observaciones personales realizada in situ por corresponder al rea de estudio de la presente consultora. La caracterstica principal de la persona en situacin de extrema pobreza, es el pequeo productor dedicado a la agricultura que se desempea como trabajador familiar no remunerado y que complementa sus ingresos vendiendo ocasionalmente su fuerza de trabajo como trabajador independiente. Las reas en situacin de pobreza extrema se caracterizan por la escasez de activos productivos y el aislamiento geogrfico. Un hogar rural en situacin de pobreza posee en promedio slo media hectrea, al que se suma el hecho de habitar en localidades de muy difcil acceso, cuya distancia de los mercados es evidente y la carencia de servicios bsicos igual, como: vas, centros educativos, servicios de salud, agua, desage, energa elctrica, telecomunicacin, etc. que constituyen limitaciones de base para el desarrollo integral de sus capacidades.
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Cuadro N 25 Niveles de Pobreza por Distritos, Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho 2000
NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS SUB ESPACIOS NORTE HUANTA POBRES EXTREMOS 45,603 hab (72.1%) SIVIA SANTILLANA AYAHUANCO CHUNGUI LUIS CARRANZA MUY POBRES 67,679 hab (41.3%) POBRES 207,701 hab (70.4%) HUAMANGUILLA LURICOCHA IGUAIN ANCO SANTA ROSA TAMBO CHILCAS SOCOS VINCHOS ACOS VINCHOS ACOCRO SAN JOSE DE TICLLAS SAN MIGUEL AYNA SANTIAGO DE PISCHA CARMEN ALTO TAMBILLO OCROS SAN JUAN BAUTISTA QUINUA AYACUCHO REGULAR 1881 hab (48.7%)
LA MAR
HUAMANGA
CHIARA
PACAYCASA
Fuente: Mapa de Pobreza de FONCODES 2000 Elaboracin: Propia por el Equipo Tcnico de la Consultora.
Una de las caractersticas ms preocupantes del sector rural del departamento de Ayacucho en general, es la creciente pobreza y la profundizacin de las desigualdades econmicas y sociales, a cuya razn la pobreza rural ha aumentado en los ltimos aos y con una mayor incidencia en ciertos sectores de la poblacin como son: los pobladores altoandinos, mayores de edad y mujeres cabeza de familia. Mientras en 1980 el 54% de los hogares rurales eran pobres y el 28% estaban en situacin de indigencia, para 1997 el porcentaje de hogares pobres se mantena y el de indigentes se ubic en un 31% (CEMAGRO, 1994) De acuerdo al Cuadro N 26: Indicadores de la Evolucin de la Pobreza Comparada Pas/Ayacucho, 2001 - 2002 y 2003-2004, en la que se presentan los diferentes indicadores de pobreza, esta situacin en el departamento de Ayacucho es simplemente agudo, ya que todos los indicadores que se muestran en el Cuadro anterior evidencian que la situacin de la pobreza es ms elevado que el promedio nacional, con la nica diferencia que esta cifras han descendido en el periodo 2001 al 2004, mostrndonos que hay un descenso pero muy insignificante.
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Cuadro N 26 Indicadores de la Evolucin de la Pobreza Comparada Pas/Ayacucho, 2001-2002 y 2003-2004

N 1 CONCEPTO 2OO1 2002 2003/2004
Incidencia de la Pobreza Total Pas Ayacucho 2 Incidencia de la Extrema Pobreza Total Pas Ayacucho 3 Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas Total Pas Ayacucho 4 Brecha de la Pobreza Total Pas Ayacucho 5 Brecha de la Extrema Pobreza Total Pas Ayacucho Fuente: FONCODES 2000 GTCI 2005
54,8 72,5 24,4 45,4 41,9 53,8 20,9 32,2 8,1 15,9
54,3 72,7 23,9 41,8 39,9 61 20,8 31,4 7,5 13,5
52,1 69,8 20,7 34,8 36,9 58,6 18,5 26,1 6 9,5
d) Composicin Social. La poblacin social predominante en la zona rural del rea de estudio es la campesina, cuyas unidades poltico-sociales son las comunidades, las cuales sintetizan histricamente la mezcla entre los descendientes del ayllu ancestral inka y los migrantes espaoles, con una compleja racionalidad en sus patrones culturales basados principalmente en la religiosidad y su identidad con la naturaleza expresada por la cosmovisin que administra su relacin con la diversidad geogrfica y ecolgica de su espacio a travs del control de los pisos ecolgicos. Las comunidades campesinas a pesar de las restricciones a que son sometidas por la legislacin actual y a los embates de la modernidad y el neoliberalismo, se mantienen en pie como depositarias de formas organizativas y conocimientos ancestrales. Se puede decir entonces, que la comunidad campesina sigue siendo la organizacin social fundamental en el sector rural, como propietarias de grandes extensiones de pastos naturales; en sus territorios estn las grandes y medianas lagunas y otros recursos hdricos, son dueas de la casi totalidad de los ganados: llamas, alpacas, ovinos, vacunos, equinos, porcinos y otros de la fauna silvestre de gran valor econmico como la vicua. La organizacin comunal tiene el control y manejo de los terrenos, los recursos de agua y los espacios del asentamiento poblacional; en la mayor parte de las comunidades los espacios territoriales estn organizados en Anexos y/o Barrios, Ayacucho con sus 440 comunidades campesinas es el 4 Departamento con mayor nmero de comunidades campesinas reconocidas oficialmente. El Directorio de las Comunidades Campesinas elaborado por el PETT en 1998, seala que existen en el departamento de Ayacucho 577 comunidades campesinas reconocidas, distribuidas en las 11 provincias. Sin embargo (CENAGRO, 1994), respecto a la organizacin agropecuaria 118
que agrupa al mayor nmero de miembros, concluyo que la comunidad campesina es de lejos la ms importante. Estas comunidades como consecuencia del fenmeno de la violencia y el consiguiente desplazamiento han cambiado completamente su mentalidad, al extremo de no admitir los trabajos comunitarios porque tanto el compromiso y el aporte laboral son desiguales, prefieren en la actualidad trabajar por pequeos grupos de afinidad e identificados por lneas de actividad, como se encuentra registrado en un fonograma y corresponde a las autoridades de la comunidad de Uchuraccay seores Victor Ayala Morales presidente de Comunidad y Eduardo Ayala Morales presidente de Autodefensa y por la comunidad de Cunya los seores Paulino Huamn Gmez Presidente de Comunidad y Tefilo Huamn Nez Teniente Gobermnador. Las comunidades campesinas son una institucin fundamental en el espacio rural del Departamento, tienen una importancia demogrfica y econmica. Segn el PETT presentamos en el siguiente Cuadro N 27: Numero de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de Ayacucho 2004 el nmero de comunidades por provincia, en base a la informacin proporcionada por el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras (PETT) de las comunidades tituladas a marzo del 2004. Cuadro N 27 Nmero de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de Ayacucho 2004 PROVINCIAS Huamanga Huanta Vilcashuamn Cangallo La Mar Vctor fajardo Sucre Lucanas Parinacochas Paucar del Sara Sara Huancasancos Total ayacucho CANTIDAD 131 76 37 36 41 18 13 48 20 12 08 440
Fuente: Proyecto Especial de Titulacin de Tierras PETT Marzo de 2004 Elaboracin: Propia por el Equipo Tcnico.
Como se puede observar, el mayor nmero de comunidades campesinas tituladas de la Regin se concentran en las provincias de Huamanga (131) y Huanta (76) en cambio los centros poblados como unidades sociogeogrficas formado por ocupantes de una regin que viven agrupados se presentan en el Cuadro N 28, graficados en el Mapa N 14: Mapa de Centros Poblados el mismo que se muestra en la siguiente pgina para una mejor visualizacin.
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MAPA 14
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Cuadro N 28 Nmero de Centros Poblados por Categoras en las Provincias y Distritos del mbito de la Cuenca del Mantaro del Sector Ayacucho - 2007
N Provincia Distrito Acocro Acos Vinchos Ayacucho Chiara Pacaycasa Quinua San Jos De Tillas Santiago De Pischa Socos Tambillo Vinchos Ayahuanco Huamanguilla Llochegua Iguain Luricocha Santillana Chuschi Los Morochucos Paras Vischongo Anexos 16 5 -1 6 4 1 -5 4 1 8 5 8 4 -8 4 2 1 1 Pueblo 1 1 -1 1 --1 --1 1 -3 1 2 1 ----Categoria Centro Poblado Unid. Campo Caserio Agrop. Minero ------2 1 -1 -1 1 -----------2 -----11 6 -1 --1 2 -1 --1 --1 3 -1 --------------Villa ---------------1 -----Otros --------6 -------------
Huamanga
Huanta
3 4
Cangallo Vilcashumn
Fuente: Elaboracin Propia de la Consultora
2.3.2. Aspectos Sociales y Culturales. a) Trascendencia del Concepto Cultura. Consideramos necesario abordar sobre el significado de la palabra cultura, con la finalidad de definir y caracterizar el significado y trascendencia del concepto, ya que esta, constituye un factor importante a tomar en cuenta para los procesos de cambio e introduccin de propuestas nuevas dentro del proceso de capacitacin o transferencia de conocimientos para el fortalecimiento de capacidades humanas en las sociedades urbanas y rurales del mbito de estudio. Tylor (1871) describi la cultura como la totalidad compleja que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, los principios morales, las leyes, las costumbres y todas las dems capacidades y hbitos adquiridos por el hombre como miembro de una sociedad con la cual mantiene un vnculo de identidad. De modo ms especfico Marzal (1997) menciona que la cultura consiste en objetos materiales, herramientas, utensilios, ornamentos, amuletos, etc., actos, creencias y actitudes que funcionan dentro de una sociedad en contextos caracterizados por el uso de smbolos. Es un mecanismo complicado, una organizacin de medios y modos exosomticos, empleada por una particular especie denominada hombre en la lucha por sobrevivir. Todas estas definiciones nos permiten identificar que la cultura es un conjunto de manifestaciones de la actividad humana colectiva que se expresa en la sociedad o etnia o cualquier grupo social. La importancia de conceptualizar bien sobre la cultura, radica esencialmente en la posibilidad de aplicar con sobriedad este conocimiento durante el proceso
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de capacitacin o transferencia de conocimientos o fortalecimiento de capacidades humanas que cada tcnico o especialista debe realizar en el trato permanente con la poblacin objetivo. b) Cambio de Hbito. Para cambiar los hbitos o actitudes como expresin cultural de las personas, es la perseverancia o persistencia hasta generar un cambio de actitud como expresin de haberla asimilado o incorporado en su cultura y es en este sentido, que las capacitaciones no son fciles ni desembocan en el cambio inmediato de actitudes. Por esta razn, la manifestacin cultural expresada como concepto, es muy difcil de incorporar en los diferentes niveles profesionales que trabajan con grupos sociales para modificar en una sociedad el cambio para el que se interviene, muy a pesar de realizar frecuentes capacitaciones; a su vez, a efecto de lograr los propsitos de desarrollo, la capacitacin o educacin debe estar orientada bsicamente al cambio de conducta o cambio de actitudes de la sociedad objeto del proyecto, proceso que generalmente es lento, paulatino y gradual. A la luz de los resultados esperados, estamos en condiciones de afirmar que abordar este tema cultural constituye un aporte oportuno y estratgico que ofrecemos, ya que por ser un concepto aparentemente de poca importancia se accede muy poco o nada para potenciar en su aplicacin; que su intrincado y poco difundido conocimiento, desva a los profesionales no vinculados a la culturalidad en no reconocerle el verdadero valor de su utilidad; con cuya aproximacin pretendemos desentraar la verdadera trascendencia del lenguaje, asunto tomado por muchos tcnicos como un mito; sin embargo, creemos que su valor radica en que aborda el problema de los beneficiarios mediante un anlisis endgeno, tratando de identificar y difundir utilizando los propios rasgos culturales de la poblacin objetivo. El significado utilizado con la palabra cultura, es un concepto amorfo, multivalente, que es relacionado con otros fenmenos humanos de manera antojadiza y diversa, hacindolo inmanejable en el marco de la comunicacin entre personas interesadas en el tema especialmente de la capacitacin y transferencia de tecnologas. Ese uso del concepto de cultura y afines, aunque bien intencionado, convierte a los interlocutores en monologantes y, aun cuando puedan llegar a ciertos acuerdos son intrascendentes e insostenibles. Se agudiza ms la situacin, si se utiliza otro lenguaje diferente a la lengua materna o nativa en el proceso de brindar la informacin a quechuahablantes en el idioma castellano, acentundose por el uso de terminologa tcnica o especializada. Y cuando vean llegar a acuerdos aparentes, son superficiales, sin contribucin significativa para la teora ni para la prctica. Ello se debe al desconocimiento del significado de cultura por parte de los capacitadores y al poco inters de los transfirientes de conocer o saber o informarse sobre la sociedad-cultura, agudizado por la poca difusin que existe sobre los alcances de lo que es cultura. c) El Factor Histrico en la Configuracin Cultural de las Poblaciones Rurales. La poblacin peruana es producto del accidentado proceso histrico que ha seguido nuestro pas, desde la llegada de los espaoles en el siglo XVI hasta adquirir su configuracin actual. No es posible comprender los problemas actuales que ellas atraviesan, sino se toman en cuenta los factores adversos, nicos que las han gestado y restado potencial. En primer lugar, el hecho mismo de la Conquista y su efecto desestabilizador mltiple dej a las poblaciones nativas en condicin de desvalimiento total por la influencia de los siguientes 122
fenmenos: La destruccin de sus estructuras sociales e institucionales que terminaron quebrantando la integridad, la unidad y los circuitos de funcionamiento de la sociedad-cultura que signific la desintegracin de sus sistemas econmico, social, religioso y poltico; la milenaria herencia cultual recibida por estas poblaciones fue privada del armazn que le daba unidad y de los enlaces que garantizaban su continuidad; se anul lo que ya tena y se le priv de acceder a la nueva; tenan una larga adaptacin a los ecosistemas ms adversos en alturas de 3500, 4000, 5000 m.s.n.m. que le permita acceder a otros recursos y actividades, as como a una movilidad continua entre varios pisos ecolgicos; un sistemtico y constante arrasamiento de valores con la presencia de nimo y fuerza moral del indgena, cuya lengua, costumbres, creencias, religin, etc. fueron estigmatizadas con el apelativo de indgena (hombre indigno) hasta objetar profundamente su sentido del propio valor. Las rebeliones de indgenas y la respuesta represiva de los gobernantes, contribuy a abrir ms an la brecha entre la leite y las poblaciones nativas, sobre todo a partir del Siglo XVIII y en poblaciones criollas ms que en la hispana. Con la independencia, el recientemente constituido pas nacin-estado emerge excluyendo a una parte significativa de su territorio y poblacin andina y amaznica estableciendo con estas reas dbiles nexos institucionales. La poblacin andina y especialmente altoandina qued a merced del rgimen de poder regional basado en la hacienda y el gamonalismo y al margen totalmente de la sociedad oficial. En consecuencia el Per se gesta excluyendo antes que unificando, convirtiendo en espacios aislados de la vida del pas a las poblaciones rurales andinas, totalmente desinformadas, desabastecidas y sin nexos institucionales con el Per oficial. 2.3.3. Institucionalidad. a) Aparicin de Nuevas Organizaciones y la Institucionalidad. Los mayores cambios y mas trascendentes a este respecto, se han producido en las comunidades de las zonas rurales, a cuya razn abordamos con mayor detenimiento; ya que las urbanas si bien no estn organizadas, a travs de las diferentes instituciones en el que se agrupan se podra convocarlos. En la sociedad rural durante el proceso de violencia y post violencia, hay una toma conciencia sobre la necesidad de vivir agrupados, situacin que se hace evidente con agrupamiento de las viviendas bajo el modelo urbano. Esta evidente necesidad de vivir cercana y vecindad, ha cambiado los esquemas tradicionales de organizacin institucionalidad. de el en e
Como consecuencia, se empieza por fortalecer la Comunidad Campesina tradicionalmente dispersa, actualmente con una mayor participacin de sus miembros de base; pero adems de sta nacen otras como el Comit de Autodefensa y otras se replican de lo existente en las ciudades, como: Club de Madres para el fomento de la actividad social y productiva, Comit del Vaso de Leche como apoyo alimentario al desayuno de los nios, Comedor Popular e Infantil como apoyo con desayuno y almuerzo a los nios y ancianos, A.P.A.F.As asociacin para administrar los aportes de los padres de familia de los centros educativos, Ncleo Rural de Administracin Judicial (NURAJ) junta para la administracin de justicia, Agente Municipal
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autoridad responsable de sancionar los daos en la agricultura y Teniente Gobernador representante del Ejecutivo entre los ms importantes y trascendentes.
Foto N 18: Cambio conductual en la sociedad campesina, por la insercin activa de la mujer en las decisiones de la comunidad, dinmica asuncin de funciones en la sociedad y ejercicio responsable a la cabeza del hogar.
La experiencia traumtica que vivieron les obliga siempre a permanecer en alerta sobre la posibilidad de nuevas incursiones y por eso mencionan: ahora tenemos que estar preparados... ya no nos dejamos y por esta razn se ha institucionalizado el comit de autodefensa como una organizacin nueva, permanente en la estructura orgnica de las comunidades y la ms importante por cumplir y asumir la funcin disciplinaria de la comunidades. Pareceramos estar frente a una poblacin militarizada, porque la rutina diaria es la de una organizacin vertical y con estilos rezago de la poca de los gobierno poltico militares. Los ronderos que fue la organizacin predecesora de los comits de autodefensa, se concentraban en columnas por comunidades, todos los das de cinco a seis de la maana; en esta formacin, los comuneros hacan llegar los informes de las ocurrencias diarias producidas en cada una de las comunidades. En una poblacin cuyo grado de afectacin lleg a niveles altsimos, es natural que el instrumento ms importante sea el de la seguridad; el problema surge cuando, adems de su pobreza, los campesinos tienen que cargar con una responsabilidad que es inherente al Estado, ms an cuando todava queda pendiente en la memoria de estos ronderos el ofrecimiento de reparacin por parte del Gobierno. En muchos eventos locales y nacionales, los ronderos han planteado la necesidad de involucrarse en las tareas de desarrollo; para ello plantean la necesidad de ampliar sus funciones hacia la defensa de la seguridad ciudadana, que en su visin incluye: La lucha contra el terrorismo, contra el abigeato y otras formas contra la delincuencia comn; la fiscalizacin del funcionamiento de las instituciones; la defensa de los derechos de los ciudadanos frente a todo tipo de agresin. 124
Finalmente, existe la idea generalizada de una coordinacin ms estrecha de las rondas con las autoridades civiles y por tanto de su adscripcin a los municipios. Siendo as, las funciones seran cada vez menos militarizadas o, por lo menos, ya no actuaran con mano dura b) Dinmica Socio- Poltica en los Distritos. Como era de esperarse, los impactos inmediatos de la violencia fueron fuertemente negativos expresados por el caos social generado, el desplazamiento masivo de los comuneros y el obligado retorno que forzaron a cambiar la estructura social y econmica del sector rural en la zona de estudio de Huamanga y Huanta al igual que en el resto del Departamento. Algunos de estos cambios son considerados como consecuencias inesperadas, es decir, aspectos positivos que se han desprendido como resultados de la violencia poltica. Uno de los aspectos ms destacados es el cambio de actitud y toma de conciencia en el rol de las mujeres. Durante la poca del desplazamiento, que signific la ausencia de los hombres como jefes del hogar ya por muerte o desplazamiento, las mujeres asumieron un rol dirigencial trascendente en las organizaciones. Posteriormente, ellas llegaron a ser parte esencial en las organizaciones tales como los clubes de madres, vaso de leche, asociaciones de mujeres, organizaciones de desplazados, etc.; mientras sus esposos estaban fuera del hogar, trabajando en las ciudades y minas, ellas se encargaban de la produccin agrcola; algunas mujeres se dedican a la artesana y comercio y otras, participan en el mercado laboral de jornales agrcolas y lavandera. Otro aspecto positivo es el aumento de la presencia del Estado y el mejoramiento de la infraestructura de servicios; que hasta la dcada de los aos 70 los hacendados tenan total hegemona en el campesinado, habindolos sometido completamente hasta que tomaban decisiones incluso en sus asuntos personales. Durante el periodo de la violencia, policas y militares estaban presentes en la zona, cuya presencia no era totalmente positiva, porque las Fuerzas Armadas tambin fueron responsables de algunos excesos expresados como daos morales, sociales, materiales y culturales. Sin embargo, esta permanencia de las Fuerzas Armadas mostr la presencia del Estado en la sierra rural, antes totalmente ausente en la zona. Al terminar la violencia, el Estado ha realizado trabajos en el mejoramiento de la infraestructura, construccin de carreteras y caminos rurales, electrificacin, colegios y postas mdicas. Otro ejemplo de la intervencin de las ONG en la agricultura es la produccin de verduras como lechuga, brcoli y coliflor precisamente en los pueblos ubicados en las comunidades de Marccaraccay, Aranhuay, Chaca visitados presencialmente por nosotros y otros distritos de la provincia de Huanta, en el departamento de Ayacucho. Uno de los pueblos en los que tuvo un mayor xito es Cunya en el distrito tambin de Huanta, pueblo ubicado en la carretera que llega hasta la selva ayacuchana del valle del ro Apurmac. La ONG IPAZ de Ayacucho, como parte de la asistencia a los retornantes, introdujo la produccin de estas verduras, trayendo las semillas y ofreciendo asistencia tcnica; algunos agricultores han tenido xito en producir las verduras y comercializarlas en la selva, puesto que estos productos no crecen all Demostrando con esto la posibilidad del cambio en las zonas rurales.
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2.4. INFRAESTRUCTURA DE PRODUCCIN Y SERVICIOS 2.4.1. Vial a) Aspectos Generales. Para fomentar el desarrollo de los pueblos o comunidades es necesario contar con la infraestructura vial necesaria, en buenas condiciones de calidad y cobertura, con propsito de favorecer el desplazamiento con circulacin organizada y permanente de la poblacin para la eficiente realizacin de sus actividades econmicas, dentro y fuera del territorio comunal o distrital. La promocin y ejecucin de las inversiones en infraestructura econmica bsica deben buscar la superacin de las limitaciones resultantes de las condiciones geogrficas, sociales, culturales y ambientales. En el caso del servicio de transporte, se debe impulsar las carreteras de conexin entre las comunidades para facilitar la comunicacin, el abastecimiento de productos y acceso a los mercados. En los distritos materia de nuestro estudio existe actualmente un evidente predominio del sistema de transporte carretero mediante las combis o camionetas rurales para la movilizacin de pasajeros y para la carga mediante camiones de mediana capacidad como consecuencia de las mltiples necesidades sociales y econmicas. La evolucin de la infraestructura vial ha estado ligada a las peculiaridades financieras y polticas de los gobiernos de turno y las caractersticas geogrficas, climticas, tnicas, econmicas y culturales de los pueblos al interior del Departamento; sin embargo, como consecuencia de los problemas sociales acontecidos y con un desplazamiento masivo en que muchas comunidades han quedado desiertas, ha generado la atencin por parte del Estado para priorizar la atencin en este rubro, adems las demandas actuales de transporte generadas por un mercado abierto y competitivo, la diversidad de empresas de servicios vehiculares que ofertan su servicio, la necesidad del intercambio comercial entre los pueblos, han puesto en evidencia deficiencias e insuficiencias de los actuales sistemas de transporte en esta parte del departamento de Ayacucho. La gran importancia estratgica de la vialidad es contribuir con el desarrollo de los pueblos, posibilitando activar y poner en valor el capital natural, rentabilizar las actividades articulando las zonas de produccin con los mercados, facilitando la integracin espacial, social y cultural de los pueblos, aproximando las oportunidades no slo de los mercados sino tambin de los servicios a las familias y comunidades de las zonas alejadas; cabe resaltar que las vas de comunicacin en el mbito penetran en condiciones de alta pendiente haciendo difcil en trnsito vehicular como se puede apreciar y en donde se suscitan constantes deslizamientos, como se puede apreciar en la Foto N 19.
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Foto N 19: Vas de penetracin en altas pendientes.
El elevado nivel de deterioro de las carreteras en el departamento de Ayacucho debido a los efectos climticos, la poca atencin financiera por parte del Estado para su mantenimiento y los bajos ndices econmicos de este Departamento; hacen que la poltica del Gobierno Central contribuya a la deficiente conservacin y mantenimiento que afectan el patrimonio vial, repercutiendo en mayores costos de operacin vehicular y otras prdidas de carcter econmico; en consecuencia, el mal estado de las vas atenta contra la productividad, la competitividad y el crecimiento econmico departamental. b) Importancia. La vialidad tiene una gran importancia estratgica para el desarrollo de los pueblos, posibilitando y facilitando activar y poner en valor el capital natural presente en los recursos naturales de los pueblos, generar la rentabilidad de las actividades articulando las zonas de produccin con los mercados, facilitando la integracin geogrfica, espacial, social y cultural de los pueblos, afirmando la identidad de nacin y sentido de pertenencia del terruo, aproximar los pueblos y las oportunidades no slo de los mercados sino tambin de los servicios a las familias y zonas alejadas. En estos distritos predominan las carreteras de categora vecinal y como su nombre lo indica, es una infraestructura vial de tercer orden que articula capitales de distrito y centros de menor nivel comercial en cantidad y frecuencia, siendo en su mayora vas carrozables, cuya responsabilidad de mantenimiento est a cargo de los gobiernos locales. En el caso de la provincia de Huamanga su capital provincial que es Ayacucho, se encuentra articulada con todos sus distritos, como se evidencia por el Cuadro N 29: Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho 2007; esto no sucede con el caso de la provincia de Huanta que aparte de tener una va Nacional que lo articula con Ayacucho, tiene otra que vincularse con el VRAE, por Chaca, Ccano y San Francisco con va principal que articula con los distritos de Luricocha, San Jos de Secce y Sivia
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Cuadro N 29 Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho 2007
Ruta Ayacucho Huamanga Acocro Huamanga Acos Vinchos Huamanga Carmen Alto Huamanga Chiara Huamanga Ocros Huamanga Pacaycasa Huamanga Quinua Huamanga San Jos de Ticllas Huamanga San Juan Bautista Huamanga Santiago Pischa Huamanga Socos Huamanga Tambillo Huamanga Vinchos Huamanga Jess Nazareno Huamanga Fuente: INEI, 2004 -2005 Distancia Km 45 32 02 45 113 18 33 50 01 40 18 22 53 1.0
c) Desarrollo Vial. Por tener el rea de estudio una forma que se asemeja a una bota o botn (calzado) con el largo mucho ms pronunciado que el ancho, a efecto de nuestro anlisis, hemos visto por conveniente hacerlo tomando en consideracin su delimitacin poltica provincial. La capital provincial de Huamanga es Ayacucho, se encuentra en una posicin excntrica hacia la parte norte media y central de la provincia de Huamanga, constituyendo el centro del sistema vial por la que atraviesan las dos vas principales de categora nacional denominada de Penetracin Longitudinal de la Sierra Sur que articula los departamentos de Junn, Ayacucho y Apurmac cuyo lmite nor-oeste se encuentra en el Puente de Allccomachay (lmite con Junn) y por el nor-este con el Puente Pampas (lmite con Apurmac), permitiendo la integracin y articulacin econmica e industrial con Huancayo, Huancavelica, Ayacucho y Abancay; para su mantenimiento se encuentra a cargo de Pro Vas Nacional Zonal Ayacucho que brinda mantenimiento peridico slo para garantizar la mnima transitabilidad. Ver Cuadro N 30: Vas de Categora Nacional que Articulan el rea de Estudio.
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Cuadro N 30 Vas de Categora Nacional que Articulan el rea de Estudio, 2007.

CODIGO DE DENTIFICACIN DEL CAMINO LONGITUD SOBRE EL Dpto. (Km) CIUDADES QUE ATRAVIESA Huanta Ayacucho CODIGO EMPLALME DE VIAS DEPARTA MENTALES 111 ORIGEN / DESTINO VIAS DEPARTEMENTAMENTALES Ayacucho Matara
NOMBRE ORIGEN / DESTINATARIO Longitudinal Sierra Sur:
CARACTERISTICAS
44.40 asfaltado (8.50 m.)
003 S
Lmite Huancayo (puente Alccomachay) Huanta Ayacucho Lmite Apurimac (punete pampas) Libertadores Wari:
208.4
21.00 afirmado (7.00 m.) 143 afirmar (7.00 m.) 103 ToccotoCangallo
104.03
104.03 asfalto (8.50 m.)
024 A
Abra -apacheta Ayacucho Libertadores Wari: 180
23.00 asfalto (7.50 m.) 157.00 afirmado (6.50 m.)
Pacaycasa quinua Tambo
102
tambo - San Antonio
024 B
Empalme 003S Quinua San Francisco
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Ayacucho, 2004
Por otro lado las vas tambin de categora Nacional denominado Libertadores-Wari atraviesa la provincia de Huamanga uniendo el Valle del Ri Apurmac con la costa y consecuentemente con la ciudad de Lima La nica va de categora Departamental con que cuenta esta rea es el Empalme R003S Tambillo (Ayacucho) que Empalma con la Nacional R003S, propiamente constituyendo un corte en la carretera Nacional con el ahorro de una hora, para su identificacin vial le corresponde el cdigo ruta 05-111. En cuanto a carreteras de categora Vecinal , es la mejor atendidazos 11 distritos perifricos han tomado la iniciativa de construir sus vas ya con financiamiento propio o con apoyo externo, los que pueden observarse en el Mapa N 15: Mapa de la Red Vial. La provincia de Huanta con sus siete distritos que forman la cuenca del Mantaro, tiene una forma alargada con su capital provincial que tambin se llama Huanta ubicada en la parte basal y al extremo Sur por donde circula la nica carretera de categora nacional denominada de Penetracin Longitudinal de la Sierra Sur que articula los departamentos de Junn, Ayacucho y Abancay. Dentro de su mbito no existe carretera de categora Departamental, pero s muchas de categora Vecinal; pero tambin concentrada en forma radial en la periferia de la Capital, existiendo en la actualidad una carretera de alto valor comercial, el que partiendo de Huanta, pasando por Luricocha, contina por Chaca que es una carretera de penetracin hacia la selva que soporta un intenso trfico de vehculos rurales de pasajeros y de cargo de tamao mediano. En setiembre del ao prximo pasado ha llegado la carretera a la capital del distrito de Ayahuanco denominado Viracochan. En la actualidad hay un servicio de combi los das lunes y viernes.
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MAPA 15
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El servicio vial para los distritos de Huanta y Santillana estn representados como una sola unidad, los que pueden ser visualizados en su integridad en el mencionado, la misma que esta relativamente bastante desarrollada y atraviesa gran parte del distrito de Santillana. Inicia en Huanta que pasando por el distrito de Luricocha, ingresa haciendo un desarrollo sinuoso a San Jos de Secce para luego ascender a la ceja o cumbre Ischpana, de donde se bifurca por el lado izquierdo a la comunidad de Aranhuay y por el lado derecho a Marccaraccay, Toccas Quesera hasta el punto denominado Putis con proyeccin a Llochegua en la margen izquierda del ri Apurmac. En el mismo Mapa tambin se puede visualizar esta ruta que, algunos kilmetros antes de San Jos de Secce se abre por medio de un ramal que pasando por Chaca, contina por Purus para arribar hasta Pumacancha (Pucaccasa), de cuya cumbre se desprende un ramal secundario que articulando Cunya llega a Uchuraccay o tambin a Huaychao, y la otra que viene a ser la va ms importante contina a Ccarhuahurn, Pampalca, Chuyas y CCano donde se conecta con otra va de categora Nacional la Libertadores B o 24B que llega hasta el Valle del Ro Apurmac. d) Circulacin Vial. La intensidad de la circulacin vial registrado en la Estacin de Peaje de Socos, se muestra en el Cuadro N 31: Trfico Vehicular Registrado en la Estacin de Peaje de Socos 2003 2005, de acuerdo a cuyo resultado total anual podemos notar que el trfico vehicular ha seguido incrementndose, resultando muy evidente entre los aos 2003 a 2004 en cuyo periodo el crecimiento ha sido del 25.55% con 76657 vehculos por ao, cosa que no ha sucedido para el ao siguiente que lleg solo a 0.62% de crecimiento correspondiendo a 1864 vehculos en el periodo 2004 - 2005 respecto al ao anterior. Cuadro N 31 Trfico Vehicular Registrado en la Estacin de Peaje de Socos - Ayacucho 2003 - 2005
Vehiculo 2003 2004 Flujo Vehicular Total 223,344 300,001 Vehculos ligeros 89,492 107,757 Vehiculos Pesados 133,852 192,244 Entrada de Vehiculos 108,381 144,806 Salida de Vehculos 114,963 155,195 Fuente: Direccin Regional de MTC - Of. De Planificacin 2005 301,863 105,194 196,669 139,617 162,246
La expedicin de Placas de Rodaje ha sufrido tambin un incremento a nivel total expresado con la siguiente variacin en base a la informacin del Cuadro N 32: Placas de Rodaje Expedidas Segn Tipo de Vehculo en Ayacucho 2003 2005. El incremento en el periodo 2003 a 2004 ha sido del orden 62.13% correspondiente a 1070 unidades y en el periodo siguiente de 39.58% con 1128 placas, cuyas variaciones a nivel de tipo de vehculos sera interesante analizar, principalmente sobre las causas
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Cuadro N 32 Placas de Rodaje Expedidas Segn Tipo de Vehculo en Ayacucho, 2003 2005.
2003 2004 Total 652 1722 Vehculos Menores 229 74 Vehculos Mayores 95 95 Nuevas 324 1335 Duplicadas 4 218 Fuente: Direccin Regional de MTC - Of. De Planificacin Placas 2005 2850 87 117 2203 443
e) Servicio de Carga y Pasajeros. Los distritos de la provincia de Huamanga se encuentran todos articulados mediante sus carreteras vecinales, por donde existe un servicio diario de combis para pasajeros de ida y vuelta, constituyendo la provincia mejor implementada con el servicio de carretea a nivel departamental. El servicio de transporte interprovincial de pasajeros y carga de la ciudad de Huanta es a travs de la va principal que atraviesa los distritos de Santillana y Huanta, que cuenta con una fluida comunicacin terrestre con la ciudad de San Francisco (La Mar); existen empresas informales que prestan este tipo de servicio por medio de vehculos livianos denominados combis y camionetas que en total aproximadamente llegan a 10 por da. La demanda del servicio de transporte hacia las dos ciudades extremas Huanta San Francisco no es uniforme a lo largo del ao, se incrementa en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo decreciendo en los dems meses, la que est directamente relacionada con los periodos de cosecha de los productos de la selva. Por otro lado, el servicio al distrito ms lejano, ms extenso y pobre de la provincia que es Ayahuanco, slo existe servicios de combi los das lunes y viernes de ida y vuelta el mismo da; otro distrito con la que no existe una fluida articulacin es con la de Huamanguilla, debido esencialmente a que anteriormente era un paso obligado hacia la selva del VRAE, en la actualidad este servicio ha cambiado a Chacco, Purus, Ancco, San Francisco por lo que ha quedado relativamente aislado respecto al fluido vehicular que antes tena, ahora existe un servicio vehiculas exclusivo a la ciudad, por lo mismo que resulta muy irregular. f) Trfico Aereo. El servicio de Aeropuerto Alfredo Mendivil Duarte de Ayacucho propiamente ha descendido en el flujo del servicio de pasajeros desde la inauguracin de la va terrestre ms importante del Departamento mediante la carretera de categora nacional y asfaltada que soporta aproximadamente 60 vehculos pesados en el transporte de pasajeros de ida y vuelta. El servicio areo de pasajeros en la actualidad es nter diario, mediante dos empresas: Aerocondor y LC Busre, que generan un movimiento de pasajeros que se muestra en el Cuadro N 33: Trfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto Alfredo Mendvil Duarte de Ayacucho 2003 2005, en la cual se evidencia un descenso significativo expresado en las siguientes cifras, para el periodo 2003 a 2004 el descenso es de 4.21% que significan 1262 pasajeros por ao y en el siguiente periodo se incrementa a 8.26% con 2373 pasajeros por ao 132
respecto al anterior y respecto al periodo 2003 al 2005 significa un descenso del 12.12% expresado en nmeros absolutos de 3635 pasajeros en dos aos Cuadro N 33 Trfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto Alfredo Mendivil Duarte de Ayacucho, 2003 -2005.
Concepto Entrada Salida 2003 14154 15840 2004 13697 15035 2005 12377 13982
Fuente: CORPAC S.A - Ayacucho
En cuanto se refiere al trfico postal total areo entre distribuidas y nacidas en el periodo 2003 al 2004 segn el Cuadro N 34: Trfico Postal Areo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho 2003-2005 ha habido un crecimiento del 177.10% equivalente a 100455 unidades y para el periodo siguiente un descenso de -13.04% equivalente a 20,470 unidades de correspondencias distribuidas y nacidas, que si bien existe una ventaja positiva para el periodo 2003 a 2005, no se advierte la tendencia debido a la limitada informacin, que en todo caso requiere una serie estadstica para identificar la tendencia. Cuadro N 34 Trfico Postal Areo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho 2003-2005
Concepto Nacida Distribuida 2003 38770 17792 2004 35327 121690 2005 37339 99208
Fuente: CORPAC S.A Ayacucho
2.4.2. Infraestructura de Salud. a) Aspectos Generales En lneas generales la situacin sanitaria en los ltimos aos ha mejorado significativamente en todo el Departamento, pero an se evidencian serios problemas en la provisin de los servicios de salud y que estos, aunados a la configuracin geogrfica y a las condiciones socioeconmicas y epidemiolgicas del rea de estudio, generan ciertas brechas que no se pueden cubrir con eficiencia en las zonas ms pobres que a su vez son las ms aisladas. El Ministerio de Salud a travs de la Direccin Regional de Salud de Ayacucho, ha puesto en marcha un nuevo modelo para el ao 2003 perfeccionada en el 2004, a fin de brindar una atencin integral con equidad, calidad y eficiencia como respuesta a un anlisis de la realidad sanitaria; el cual, sirve de herramienta para identificar los problemas prioritarios que aquejan a la poblacin, para luego plantear, que los servicios de salud estn acordes a las necesidades de la poblacin. b) Tipos de Establecimientos de Salud. Los Hospitales son infraestructuras apropiadamente construidas, equipados y administrados con personal mdico organizado, suficiente y eficiente; que cuentan con camas para hospitalizacin 133
de pacientes y que brinda atencin mdica y cuidados de enfermera para cumplir funciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin. Por otro lado, los Centros de Salud son establecimientos encargados de desarrollar actividades de promocin, proteccin y recuperacin de la salud, prestan servicios de consulta mdica (en medicina general, ciruga menor, obstetricia y pediatra), consulta odontolgica, inmunizaciones, saneamiento ambiental, visita domiciliaria de enfermera y algunos que pueden tener cama de internamiento orientando su atencin bsicamente a los primeros auxilios. Mientras los Puestos de Salud son establecimientos encargado de desarrollar actividades de promocin, proteccin y recuperacin de la salud, tales como la atencin mdica elemental, primeros auxilios, inmunizaciones, promocin de saneamiento ambiental y registro de informacin bioestadstica, atendidos en infraestructuras generalmente inadecuadas e impropias y por personal auxiliar adiestrado que desarrolla actividades en base a manuales e instructivos que orientan y limitan sus funciones; propiamente su funcin est enmarcada dentro de la medicina preventiva orientado a la capacitacin y asesoramiento. c) La Oficina de Inteligencia Sanitaria. La Oficina de Inteligencia Sanitario de la Direccin Regional de Salud de Ayacucho tiene el propsito de mejorar la recoleccin, procesamiento y el anlisis de la informacin de los problemas de salud, mediante la elaboracin de un Manual a ser utilizado por todas las Redes y sirvan para una evaluacin homognea y estandarizada que haga ms eficiente el servicio. En el plan de atencin a la salud, se consideran estrategias que permitirn mejorar la eficiencia, calidad y equidad con las intervenciones prioritarias y colectivas de la salud pblica, sealadas por la visin estratgica que sirve para direccionar las acciones que permitan obtener los logros deseados. A nivel de la Red, es necesario desarrollar de manera eficiente el nuevo modelo de atencin integral, teniendo en cuenta que en el planeamiento estratgico, se despliega esfuerzos a fin de incorporar en los sectores necesitados la bsqueda de mejora de la calidad de vida. d) Oferta de Infraestructura de Servicios de Salud. En la ciudad capital de la provincia de Huamanga se encuentra el Hospital Regional y en la ciudad de Huanta capital de la provincia del mismo nombre se encuentra el Hospital de Apoyo, a su vez es el ncleo de la Micro Red y en la parte rural del mismo Distrito tenemos cuatro (04) puestos de salud que son Ccaccas, Quinrape y Huancayo que pertenecen a la micro - red de Huanta los mismos que estn representados y pueden visualizarse en el Mapa N 16: Mapa de Infraestructura en Servicios Salud, que se encuentra en la pgina siguientes; al que se le debe agregar el de Uchuraccay que a pesar de pertenecer polticamente al distrito de Huanta est adscrito a la micro-red de Tambo de la red Tambo-San Miguel por razones de accesibilidad.
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MAPA 16
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La micro-red de Santillana que tiene tambin cuatro (04) unidades sanitarias, el de San Jos de Secce capital del distrito de Santillana cuenta con un centro y los otros son los puestos de Aranhuay, Chaca y Carhuaurn, todos ellos con un local medianamente adecuada para el servicio pero insuficiente para la densidad poblacional. El personal est formado por enfermeras, obstetrices y tcnicos en salud y en casos excepcionales por un mdico, que no se abastecen debido a que hay una funcin de trabajo de visitas domiciliarias que absorbe gran parte del tiempo de los profesionales, especialmente debido a que los interesados no asisten para los controles de sus infantes y las medidas preventivas de vacunacin o capacitacin. Para la atencin de la salud, las unidades que prestan servicio en las zonas rurales no cubren la demanda, debido esencialmente a la falta de establecimientos de salud y las que existen tienen un rea de atencin extensa y con una poblacin fundamentalmente dispersa. Por otro lado son pocas las unidades de salud que cuentan con una infraestructura adecuada y las que existen no estn debidamente equipadas. En la ciudad de Ayacucho como capital provincial y departamental existen dos centros hospitalarios, el del Ministerio de Salud y el de Essalud, cuyos detalles se presentan en el Cuadro N 35: Poblacin Atendida en los Hospitales del MINSA y Essalud de la Ciudad de Ayacucho, 2007, en el cual se observa a nivel total para la Direccin de Salud una disminucin en la atencin de salud en el 22.84% equivalente a 39604 atenciones en el periodo del 2003 al 2004, pero habiendo recuperado en el ao siguiente con el 9.3% equivalente a 12,477 atenciones y comparando los extremos entre el 2003 y el 2005 tenemos que se evidencia un descenso en las atenciones en el 15.64% que representa 27,127 atenciones que consideramos necesario hacer un anlisis ms detallado para detectar las causas de esta reduccin del servicio. Cuadro N 35 Atenciones en la Direccin Regional de Salud y Essalud Ayacucho, por Servicio, 2007
Tipo de vacuna 2003 2004 2005 Direccin Regional de Salud 173395 133791 146268 En Emergencia 47023 29389 27519 En Obstetricia 35898 13841 16221 En Servicio de Odontologa 64168 64152 74374 En Servicio Social 5137 4775 7967 En Servicio de Hospitalizacin 16982 17353 16034 Intervenidos Quirrgicamente 4187 4281 4153 ESSALUD-AYACUCHO 159572 138079 103129 En Emergencia 18969 15832 14469 En Obstetricia 56140 51572 27487 En Servicio de Odontologa 63590 51297 46632 En Servicio Social 15525 14652 9804 En Servicio de Hospitalizacin 3419 3182 3153 Intervenidos Quirrgicamente 1929 1544 1584 Fuente. Direccion Regional de Salud, Ayacucho- ESSALUD, 2003-2005
As mismo para Essalud hay una reduccin en la atencin durante los tres aos en 13.47 % (21,493 atenciones) para el primer periodo y de 25.31% para el 2004 al 2005 y para todo el periodo del 2003 al 2005 es de 35.37% equivalente a 56,443 personas. e) Dificultades Sanitarias. 136
La atencin de la salud podemos caracterizar desde los siguientes puntos de vista, con la finalidad de hacer una evaluacin lo ms aproximada posible en base a la disponibilidad de informacin existente: La desnutricin crnica en nios del primer grado de educacin primaria a nivel departamental alcanza el 74.60% constituyendo un condicionante principal de mortalidad infantil Las mayores causas de la mortalidad infantil son enfermedades respiratorias y diarricas agudas con el 59.9 % de incidencia, seguida de las deficientes condiciones de maternidad que determinan el escaso desarrollo del feto. Para el caso de las atenciones a los nios segn el Cuadro N 36: Atencin de Enfermedades Respiratorias y Diarricas a Nios Menores de Cinco Aos en Ayacucho, durante el periodo 2003 a 2005 por la Direccin Regional de Salud de Ayacucho a menores de 5 aos ha crecido en un 67.12% equivalente a 44021 pacientes, sin embargo este crecimiento no cubre la demanda real del servicio, requerimiento que necesita otro tipo de anlisis especfico y que escapa al propsito del presente estudio. Cuadro N 36 Atencin de Enfermedades Respiratorias y Diarreicas a Nios Menores de Cinco Aos en Ayacucho, 2003 - 2005
Enfermedades Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
Fuente. Direccion Regional de Salud, Ayacucho Direccin Tcnica de Estadstica e Informtica
2003 65581 17808
2004 81253 22600
2005 109602 17148
Las principales causas de morbilidad son las enfermedades infecciosas y parasitarias que son consecuencias directas del consumo de agua contaminada de la fuente natural: ros y puquiales. El 86.40% carecen de sistema de agua potable y 98.60% del desage principalmente en anexos y barrios de las reas rurales. En el Cuadro N 37: Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincias y Distritos, 2004 2005, se evidencia que se registra un crecimiento total de 17,481 instalaciones con medidor que significa el 8.1% para la provincia de Huamanga y un incremento de 19,013 equivalente al 7.4% para las provincias de Huanta y Huamanga en instalaciones con medidor. En cambio las instalaciones sin medidor para las provincias de Huanta y Huamanga se registra un incremento de 2353 que significa el 1.5%. Consideramos conveniente se realice un anlisis especfico, identificando la demanda no satisfecha, slo as se podr evidenciar la demanda no cubierta que identifica la poblacin con potencial de contaminacin.
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Cuadro N 37 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincia y Distritos, 2004 - 2005
PROVINCIA/DISTRITOS 2004 2005 Incremento Porcentual Absoluto % 19013 17481 8395 -101 401 7586 1532 -8468 7.4 8.1 5.8 -0.4 5.4 19.5 3.7 -20.2
Total Huamanga Ayacucho Jess Nazareno Carmen Alto San Juan Bautista Huanta Huanta
Con Medidor 256548 275561 214671 232152 145198 153593 24136 24035 7478 7879 38859 46445 41877 43409 41877 33409 Sin Medidor
Total 153165 155518 2353 1.5 Huamanga 129879 131192 1313 1.0 Ayacucho 58505 60599 2094 3.6 Jess Nazareno 6780 6875 95 1.4 Carmen Alto 21127 22905 1778 8.4 San Juan Bautista 43467 40813 -2654 -6.1 Huanta 23286 24326 1040 4.5 Huanta 23286 24326 1040 4.5 Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicacionnes, Vivienda y Construccin
f) Prioridades Sanitarias. El sector salud en el mbito de estudio est caracterizado por los siguientes aspectos: Carencia de programas integrales para el saneamiento bsico en las zonas rurales y urbanas, que incluye el tratamiento de aguas servidas. Deficiencia en los programas de atencin y sobre todo de prevencin en salud en las reas rurales. Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y balancear el consumo de alimentos de los nios. Ausencia de un programa de capacitacin permanente a los usuarios en medicina preventiva y al personal de salud. Falta de equipamiento adecuado a los centros de atencin. Necesidad de elaborar y formular cuadros estadsticos de todas las actividades que realizan. Ausencia de programas de recuperacin de conocimientos y prcticas de medicina tradicional que complementen los servicios al poblador. Firma de un convenio por parte del Sector Salud con los Organismos No Gubernamentales de salud en los lugares que corresponden a un rea de intervencin comn; con la finalidad de realizar un trabajo complementario que evite la duplicidad y dispendio de recursos materiales y humanos con la finalidad de centralizar la informacin en los correspondientes puestos de salud e insertarse al trabajo sistemtico que vienen realizando. 138
2.4.3. Infraestructura Educativa. a) Aspectos Generales. La educacin como responsabilidad esencial del Estado, merece una atencin prioritaria por constituir la base del desarrollo de los pueblos, como instrumento para buscar mejores logros individuales que repercuten en el crecimiento global del pas. Las diversas propuestas de reforma educativa que han tratado de implementar los diferentes gobiernos de turno, por no haberse apoyado en teoras educativas acorde a nuestra realidad y la limitada asignacin presupuestal a este sector, han sido la causa fundamental, que ha generado un desconcierto y desconfianza en las diferentes propuestas educativas. Adems de la creacin de los centros educativos en sus diferentes niveles, la infraestructura constituye un factor preponderante para materializar eficientemente el proceso de enseanza aprendizaje en ambientes adecuadamente construidos, para procurar e impulsar el desarrollo intelectual de la sociedad como instrumento dinamizador del progreso de los pueblos. b) Situacin de la Infraestructura Educativa. En vista de la carencia de informacin tomamos como ejemplo lo que sucede en el nivel inicial de la comunidad de Aranhuay del distrito de Santilla con datos primarios obtenidos personalmente: hay dos (2) aulas para tres (3) secciones, con tres (3) docentes y 43 alumnos en total, que aparentemente no hay correlacin en las cifras, mientras que en otros lugares hay escasez de docentes y aulas o lo que es peor alumnos, en otros sucede lo contrario; esto expresa aparentemente una incongruencia, porque es inadmisible la existencia de tres docentes para 43 alumnos. Esta es una muestra de que en este sector hay muchas irracionalidades que se inicia desde los niveles superiores, por lo que en este sector es necesario hacer un anlisis especial o especfico para identificar los problemas y proponer las medidas correctivas a las autoridades en el nivel competente. El promedio de aulas por plantel en el departamento es de 4.05 aulas por centro educativo, en el nivel primaria 6.98 y para el rea de nuestro propsito es de 4.33, es decir superior al nivel departamental; para el nivel secundario es 8.43 para el departamento y 3 para las comunidades de Chaca y Aranhuay. Los datos que se presentan referidos al nmero de: alumnos, docentes, secciones y aulas de las comunidades del rea de estudio se detallan en el Cuadro N 38, en el que se puede visualizar someramente que el nmero de secciones no guarda relacin con la infraestructura referida al nmero de aulas a excepcin de la comunidad de Chaca que para 8 secciones tiene 12 aulas y 10 en uso. Del mismo modo tambin la informacin sobre la infraestructura se presentan en diseos visuales expresados en el Mapa N 17: Mapa de Centros Educativos por Niveles de Estudio, con informacin de la infraestructura educativa del rea de estudio.
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MAPA 17
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c) Aspecto Pedaggico. El aspecto pedaggico es relativamente difcil de particularizar a pesar de que por los resultados que se conocen a nivel nacional, podemos compartir sobre los resultados que no estn llegando a cumplir con los objetivos trazados, mucho ms en las zonas altoandinas con una poblacin de lengua materna quechua. De acuerdo al Cuadro N 38: Nmero de alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los Distritos de Santillana y Huanta, 2005, podemos mencionar el caso del Centro poblado de Aranhuay como ejemplo tpico: para un total de 43 alumnos de inicial hay tres docentes con tres aulas a nivel inicial mientras que en Carhuahurn 37 alumnos hay un docente con tres secciones y dos aulas. Cuadro N 38. Nmero de Alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los Distritos de Santillana y Huanta. 2005.
Distrito Centro Poblado N Alumnos INICIAL HUANTA SANTILLANA TOTAL HUANTA HUANTA HUANTA HUANTA HUANTA SANTILLANA SANTILLANA SANTILLANA SANTILLANA TOTAL SANTILLANA SANTILLANA TOTAL HUANTA HUANTA TOTAL SANTILLANA HUANTA HUANTA SANTILLANA TOTAL CARHUAHURAN ARANHUAY 37 1 3 43 3 3 80 4 6 PRIMARIA PAMPALCA 105 3 6 IQUICHA 96 2 6 CARHUAHURAN 215 7 6 QANO 173 5 6 UCHURAQAY 171 4 6 ARANHUAY 150 6 6 CHACA 254 7 8 MARQARAQAY 75 1 6 PURUS 92 3 6 1331 38 56 SECUNDARIA ARANHUAY 78 6 5 CHACA 89 5 4 167 11 9 CEGECOM EDUCACION INICIAL QANO 34 1 3 IQUICHA 31 1 3 65 2 6 PRONOEI CHACA 38 1 4 PRONOEIS (CEGECOM) LLAQTANCHIKTA QATARICHISUN UCHURACCAY 19 1 3 PAMPALCA 27 1 3 MARQARAQAY 22 1 3 68 3 9 2 3 5 3 4 3 5 3 6 12 4 5 45 4 2 6 1 1 2 1 1 1 1 3 2 3 5 3 3 3 5 3 6 10 2 4 39 4 2 6 1 1 2 1 1 1 1 3 N Docentes N Secciones N Aulas N Aulas en Uso
Fuente: Ugel Huanta, ao 2005. Elaborado por el Equipo Tcnico.
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En la educacin primaria de Pampalca para una poblacin de 105 alumnos hay 3 profesores con 6 secciones y 3 aulas completamente desproporcionado con Marqaraqay que para 75 alumnos hay 1 profesor con 6 secciones y 4 aulas de infraestructura. Esta es una situacin completamente incoherente por lo que es necesario hacer un estudio de racionalizacin en el Sector Educacin. La proporcin del nmero de alumnos por docente para el nivel de educacin primaria, secundaria y superior es de 25.5; 17.0 y 15.5 alumnos en el Departamento para el ao 2004 y para el caso de los distritos de Santillana y Huanta utilizando en mismo Cuadro N 38 la proporcin de alumno/Docente es 20, alumno/Seccin es 13.3 y alumno/aula de 16 para la educacin inicial Para la educacin primaria en los distritos de Santillana y Huanta la proporcin de alumno/docente es de 35.02, alumnos/seccin es de 26.76 y alumno/aula es de 29.56, resultados que en lneas generales es superior al de educacin inicial. Para la educacin secundaria la proporcin es la siguiente: alumno/docente es de 15.18, alumno/seccin es de 9.0, y alumno/aula es de 18.55, proporcionalmente inferior a la de educacin primaria. Por otro lado, tampoco el nmero de docentes guarda relacin con el nmero de secciones, demostrando que en la mayora de los casos hay ms secciones que docentes, lo que significa que hay docentes que asumen ms de una seccin, que significa una responsabilidad compartida en dos secciones que hace suponer que la ineficiencia es mayor. Cuadro N 39 Docentes en el Sistema Educativo Segn Nivel y Modalidad, 2003 - 2005
Nivel y Modalidad Total I. Escolarizado Educacin Inicial Educacin Primaria Primaria Menores Primaria Adultos Educacin Secundaria Secundaria Menores Secundaria Adultos Educacin Superior Otros II.-No Escolarizado Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Ocupacional 2003 2005 1/ 11468 11041 11086 10410 887 883 5666 5648 5570 5559 96 89 3602 3304 3386 3203 216 101 716 348 215 219 382 639 328 463 10 47 42 124 2 5 Informacin al 30 de Junio del 2005 Fuente: Direccin General de Educacin - Direccin General de Estadstica e Informtica Incremento 2003 - 2005 1/ Absoluto % 427 3.72 676 6.10 4 0.45 18 0.32 11 0.20 7 7.29 298 8.27 183 5.40 115 53.24 368 51.40 -4 -1.86 -257 -67.28 -135 -41.16 -37 -370.00 -82 -195.24 -3 -150.00
De acuerdo al Cuadro N 39: Docentes en el Sistema Educativo Segn Nivel y Modalidad, 2003-2005, en la modalidad escolarizada hay un incremento entre los aos 2003 al 2005 poco significativo en los niveles: educacin inicial (0.45%), educacin primaria total (0.32%) y secundaria menores (5.40%) y con incrementos significativos en la educacin adultos (53.24%) y educacin superior (51.40 %). 142
En la modalidad no escolarizada hay una tendencia regresiva con una disminucin del 41.16% para la educacin inicial, -370.00% para la educacin primaria,-195.24% para la educacin secundaria y -150% para la educacin ocupacional para el periodo 2003 2005; teniendo como resultados de que en la modalidad escolarizada de menores el incremento vegetativo es poco significativo, en cambio para los adultos sobrepasa el 50%, denotando de que los adultos estn en proceso de capacitacin y educacin formal, afirmacin que se afianza con el elevado porcentaje de estudiantes en la modalidad no escolarizada. De acuerdo al Cuadro N 40: Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento de ayacucho, 2003 2005, podemos distinguir para la modalidad escolarizada y a nivel inicial el incremento es negativo (-0.18%) desproporcional al incremento docente para el mismo periodo que fue positivo y con 0.45%, a nivel primario total hay un decrecimiento en las matrculas con -3.13% opuesto al incremento docente que es positivo, a nivel secundario el crecimiento tambin es negativo en las matrculas de educacin secundaria de adultos (40.42%) casi en la misma proporcin pero opuesta al de docentes que hay un incremento positivo y a nivel superior hay tambin hay un decrecimiento en las matrculas en -12.95%. Realmente esta contradiccin existente entre los Cuadros de profesores y alumnos matriculados por modalidades y niveles, mientras los docentes se incrementan y por lo contrario los matriculados decrecen; situacin que Amrica un estudio minucioso del sector. Cuadro N 40 Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento Ayacucho 2003 - 2005
Nivel y Modalidad 2003 2005 1/ Total 228000 229361 I. Escolarizado 218619 216970 Educacin Inicial 18102 18070 Educacin Primaria 128157 124140 Primaria Menores 126813 123020 Primaria Adultos 1344 1120 Educacin Secundaria 57074 59198 Secundaria Menores 53299 56949 Secundaria Adultos 3775 2249 Educacin Superior 10162 8846 Otros 5124 6716 II.-No Escolarizado 9381 12391 Educacin Inicial 8827 9353 Educacin Primaria 149 748 Educacin Secundaria 383 2202 Educacin Ocupacional 22 88 1/ Informacin al 30 de Junio del 2005 Fuente: Direccin General de Educacin - Direccin General de Estadstica e Informtica Crecimiento 2003 - 2005 Absoluto % 1361 0.60 -1649 -0.75 -32 -0.18 -4017 -3.13 -3793 -2.99 -224 -16.67 2124 3650 -1526 -1316 1592 3010 526 599 1819 66 3.72 6.85 -40.42 -12.95 31.07 32.09 5.96 402.01 474.93 300.00
En base al uso de los datos oficiales publicados por INEI, 2006, expresados en el Cuadro N 41: Caractersticas Educativas de la Poblacin del Departamento de Ayacucho, 2005, podemos mencionar que a nivel del departamento de Ayacucho el porcentaje de analfabetos es de 22.31% equivalente a 138,174 habitantes contra 481,164 (77.69%) que son alfabetos. En el Cuadro anterior observamos algunos indicadores que consideramos relevar por su significado y trascendencia, del total Departamental la poblacin sin nivel educativo (o sea aquellos tienen una capacidad de lectura mnima o que reconocen letras) son el 20.33% (125911 habitantes), los que tienen primaria incompleta suman 29.21% (180909 personas), los que 143
tienen secundaria incompleta 10.25% (100643 habitantes), con secundaria completa el 9.4% (58218 habitantes) y con estudios superiores completo es el 3.31% (20500 habitantes). Esto significa que Ayacucho tiene 20500 profesionales, es decir de cada 100 ayacuchanos 3.3 son profesionales. Cuadro N 41 Caractersticas Educativas de la Poblacin del Departamento de Ayacucho, 2005
Caractersticas Educativas Poblacin Cantidad 481164 138174 619338
% Sabe Leer 77.69 No Sabe Leer 22.31 Total 100 Nivel Educativo Sin Nivel 125911 20.33 Educacin Inicial 21243 3.43 Primaria Incompleta 180909 29.21 Primaria Completa 61562 9.94 Secundaria Incompleta 100643 16.25 Secundaria Completa 58218 9.4 Superior No Universitaria Incompleta 14369 2.32 Superior No Universitaria Completa 21863 3.53 Superior Universitaria Incompleta 14129 2.28 Superior Universitaria Completa 20500 3.31 Total 619338 100 Fuente: INEI - Resultados Definitivos: X De Poblacin y V de Vivienda, CPV - 2005
d) Desercin Escolar y Analfabetismo. Hubiese sido interesante hacer un anlisis del nivel de desercin escolar en el rea de estudio, porque es frecuente este fenmeno en las comunidades andinas por estar ligados los nios a las actividades agrcolas y la delegacin de responsabilidades econmicas por parte de los padres. En el caso de las alumnas, el problema es mayor, principalmente porque les asignan adems responsabilidades domsticas acentuadas por la temprana maternidad ligada a las largas caminatas que las alumnas realizan desde su casa al centro de estudios. La carencia de informacin en forma discriminada no nos permite hacer esta cuantificacin para esta rea. Los niveles de analfabetismo de la poblacin, repercute directamente en el cambio de estatus socioeconmico, debido a que al desarrollar un mayor nivel intelectual tiene mayor acceso a buscar otras oportunidades en el mercado ocupacional, adems predispone a la persona a fluidificar su capacidad de comunicacin, factor importante para acceder a otras oportunidades laborales. La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, en el departamento de Ayacucho es de 32.7 %, a nivel urbano se reduce a 21.7%, mientras que a nivel rural se incrementa hasta el 43.5 % y en el caso de las mujeres alcanza hasta el 45.8 % (DREA, 2004). De acuerdo al Cuadro N 40, podemos deducir indirectamente la desercin escolar comparando la diferencia de los matriculados en el ao 2003 con los datos del 2005.
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En el total de matriculados en la modalidad de escolarizados tenemos una diferencia negativa de - 0.75% que representa a -1640 nios los que en forma desagregada corresponde a los de educacin primaria menores un decremento de -2.99% que representa a 3793 nios y en el primaria adultos existe una reduccin del -16.67% que corresponde a 244 personas adultas que han dejado de matricularse sin tomar el cuenta el crecimiento vegetativo que corresponde a dos aos,, en el nivel de secundaria de adultos la situacin es ms grave con -40.42% equivalente a 1526 personas y finalmente para los estudiantes de nivel superior es de -12.95% que representa 1316 personas no matriculadas del 2003 al 2005. En relacin al analfabetismo en la Regin podemos concluir que, las tasas son altas en relacin al resto del pas, que se acrecientan a nivel rural y agudizndose mucho ms entre las mujeres del rea rural por la inexistencia de un programa sostenido y eficiente de alfabetizacin. 2.4.4. Infraestructura Energtica. La integracin efectiva del servicio energtico en las provincias de Huamanga, Huanta y Cangallo, est basado en las ampliacin de las redes de transporte de energa elctrica, que contribuir de manera significativa al mejor aprovechamiento de los recursos disponibles, para potenciar con ventajas competitivas en los diferentes pueblos y comunidades del interior de las provincias en estudio, para hacer ms eficiente, seguro y menos costoso el suministro de energa a sus poblaciones y a generar nuevas oportunidades de negocios, inversiones y crecimiento econmico. a) La Energa Solar. En algunos lugares se vienen experimentando programas con un importante componente de energa solar fotovoltaica, destacando aquellos que se ejecutan experimentalmente en las zonas andinas del Per y en los pases latinoamericanos como Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela y Argentina. Aunque sus costos demasiado altos para la capacidad adquisitiva de la poblacin rural, muchas veces constituye la nica opcin disponible por la imposibilidad tcnica y econmica, que la extensin de las redes elctricas convencionales. Lo importante de estos programas son los mecanismos de apoyo financiero para la adquisicin de los equipos y su mantenimiento, en la medida en que se consoliden estos mecanismos, con la participacin activa y administrativa propia de las comunidades rurales. El uso de la energa solar es a travs de la irradiacin directa a baja temperatura sobre paneles concentradores de alta temperatura, que mediante un dispositivo denominado celdas fotovoltaicas, la energa calrica se transforma en energa elctrica. Actualmente el centro poblado de Quishuarcancha en el distrito de Chiara, provincia de Huamanga, cuenta con 41 paneles solares. El departamento de Ayacucho, se encuentra en la zona donde hay sol resplandeciente durante la mayor parte del ao, teniendo en promedio entre 2000 a 4000 horas de sol/ao. El uso de la energa solar se viene impulsando recientemente para el uso en los servicios de comunicacin, a cuya razn las investigaciones principalmente estn orientadas a reducir los costos de la clula fotoelctrica, que la hace inaccesible al uso en las zonas rurales; sin embargo, es conveniente impulsar su difusin especialmente entre los pobladores de centros poblados marginales y especialmente en las zonas altoandinas. 145
La Direccin Regional de Agricultura ha promovido en el departamento de Ayacucho el uso de cercos elctricos para el uso ganadero, si bien ha sido una opcin muy interesante, en la prctica ha constituido inaplicable debido esencialmente al comportamiento de los propios pobladores rurales que han destruido con la intencin de trasladar la fuente energtica a sus domicilios para sustituir a las bateras porttiles. b) Energa Hidroelctrica. La cobertura energtica de los distrito en estudio est administrada y abastecida por la empresas Electrocentro S.A, que recibe de la unidad distribuidora de la parte norte del departamento de Ayacucho, procedente de la Central Hidroelctrica del Mantaro Santiago Antnez de Mayolo, que llega desde Cobriza a Huanta que es una Subestacin. La potencia instalada para Ayacucho es de 15 Mega Volts Ampers (MVA) y para Huanta 3 MVA (Informacin personal, ao 2006), esto significa que la disponibilidad de potencial energtico para la jurisdiccin de Huamanga, Huanta y Cangallo es suficiente, constituyendo un punto crtico para la ampliacin del servicio el requerimiento del presupuesto para asumir los costos de instalacin de las lneas primaria y secundaria. c) Electricidad en Medio Rural. La cobertura del servicio elctrico en el Departamento, es muy irregular, presentndose los principales dficit en las reas rurales y en las zonas urbanomarginales. Para Ayacucho, la cobertura media urbana es de 64%, mientras que para el sector rural es del orden del 36% (Informacin personal, ao 2006). A la luz de esta realidad, la electrificacin rural en la Regin constituye uno de los ms grandes retos polticos, sociales y econmicos para los gobiernos del Departamento y se presenta a su vez, como uno de los campos ms frtiles para la cooperacin internacional. En cuanto a calidad del servicio en la Regin en general, es muy deficiente, ya que las oscilaciones e interrupciones son muy frecuentes y en muchos casos se asocian con los fenmenos meteorolgicos; generando grandes y severos daos a los usuarios, no slo por la paralizacin de todo el sistema de equipos y mquinas en las zonas urbanas, sino por la posibilidad de los desperfectos que genera el impacto de retorno del servicio. Existe el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) del Ministerio de Energa y Minas, que es un programa de obras para el periodo 2005 a 2014 para un horizonte de 10 aos, para alcanzar el 91% de electrificacin al final del periodo, para lo cual se tiene programado US $880 millones en proyectos de electrificacin rural, que significar que Ayacucho alcance el 96% de electrificacin, es decir superior al promedio nacional para el que ya se tiene elaborado y priorizado los potenciales beneficiarios. d) El Gas de Camisea. El Gas de Camisea consiste en la extraccin, transporte y transformacin del gas para su comercializacin, no beneficiar en nada a las provincias de Huanta y Cangallo, porque el gasoducto se encuentra muy lejos y las posibilidades de su derivacin a estas ciudades son casi nulas, debido a que solamente existe una vlvula ubicada en el distrito de Chiara que hace presumir su uso futuro en la ciudad de Ayacucho. 146
2.4.5. Infraestructura de Comunicacin. a) La Comunicacin como Calidad de Vida. En la actualidad el acceso a la informacin determina la calidad y nivel de vida de la poblacin y permite la competitividad en produccin y comercializacin, de ah el inters de los gobiernos regionales, para fomentar e impulsar el desarrollo tecnolgico en el campo de la comunicacin y la informtica. Generar la infraestructura para facilitar la informacin y el uso de la comunicacin digital, va ms all de construir redes de computadoras, se trata de conectar personas para conformar comunidades que generen sinergias en la sociedad que permite y facilita la integracin. Bajo este esquema se evala la situacin del Departamento en la creacin de nuevas oportunidades, en la promocin y eficiencia de la produccin y distribucin de productos, con el propsito de eliminar barreras de acceso a la informacin y la superacin del aislamiento fsico y virtual de los miembros de nuestra sociedad. Todo esto repercute en la reduccin de costos de transaccin individual, empresarial y de la entidad pblica. El nivel de penetracin de la telefona fija, es un indicador importante del desarrollo de las telecomunicaciones en el Departamento, pues seala el porcentaje de habitantes que accede al servicio telefnico fijo. La lnea telefnica ofrece la infraestructura y el acceso al servicio de internet, con posibilidades de ingreso a la red con menores costos de expansin, que facilitar la transmisin de datos para la prestacin del servicio. b) Servicio de Telecomunicaciones. El Servicio de Telefona Fija en Ayacucho a nivel departamental, se encuentra entre los ms bajos a nivel de desarrollo telefnico, con una densidad de 3% (nmero de lneas por cada 100 habitantes). Para el 2003 el departamento de Lima tena 1207,770 lneas en servicio y Ayacucho para el mismo ao contaba con 11,035, para el 2005 Ayacucho contaba con 11,467 evidenciando un crecimiento de 1,614 lneas en un ao y medio. El Servicio de Telefona Mvil estuvo limitado a las provincias de Ayacucho y Huanta, por estar basado en la arquitectura de celulares a razones tcnicas de la empresa que suministra el servicio. Fueron tres las empresas que brindaban este servicio a nivel departamental: la Telefnica que ha adsorbido incluso a la Bellsouth Per S.A., TIM Per S.A.C. que lo ha vendido a Telmex que ha formado su empresa denominado Claro. Y luego la satelital por medio de la empresa Gillat. El ingreso al mercado por la empresa Claro es fuerte, cuyas estadsticas hasta la fecha no se conocen. Actualmente se cuenta con 12,649 lneas, la misma que se puede observar comparativamente en el Grfico N 03. Como consecuencia lgica de esta situacin departamental, encontramos telfonos en casi todas las capitales distritales, por lo menos a nivel de telfonos comunitarios. Tanto Viracochn como Ayahuanco, como distritos ms alejados, si bien tienen servicio comunitario, por no tener demanda se encuentran fuera de servicio. La radiodifusin sonora preferencialmente sintonizada en la jurisdiccin del rea de la provincia de Huanta es la Radio Amauta, la que incluso se utiliza para las convocatorias a reuniones de toda ndole comunitario o institucional; mientras que la televisin aparte de la 147
ciudad de Huanta hay una retransmisora local en la ciudad de San Jos de Secce cuya central la administra el Municipio local y proporciona por cableado a algunas instituciones y establecimientos pblicos. El servicio de internet no se conoce. Grfico N 03 Evolucin del Nmero de Lneas por Tipo de Servicio del Departamento de Ayacucho (2003-2005)
15,000 10,000 5,000 0 Telefona Fija Telefona Mvil Telefona Pblica
Ao 2003 11,035 9,661 1,307
Ao 2004 11,037 10,597 1,582
Ao 2005 11,467 12,649 1,747
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Elaboracin: Propia por el Equipo Tcnico
c) Situacin de la Comunicacin Rural. Los servicios de comunicacin en el medio rural con predominio de patrones de asentamiento en pequeos ncleos, merecen una atencin especial; porque resultan fundamentales para fines de un poblamiento en mejores condiciones de vida, ante el imperativo de ocupar plenamente el territorio departamental que contribuya a facilitar la fijacin de residencia y as contrarrestar la migracin urbana. Sin duda, que la expansin de los servicios responden necesariamente a criterios econmico financieros y ampliacin a pequeos grupos habitacionales de las comunidades, con poblaciones reducidas y escasa posibilidad de pago del servicio, simplemente llevan a su exclusin empresarial; sin embargo, esta dificultad debe ser resuelta, mediante el uso de servicios comunitarios estratgica y adecuadamente ubicados. Para el caso de la radiofona, simplemente la oferta actual no es competitiva en los niveles locales, por lo que las inversiones son para emisoras de muy poca potencia. De modo similar, las empresas de televisin tienen muy poco inters de cubrir todo el territorio departamental, debido a los ndices econmicos de la poblacin rural y urbana de los pueblos y ciudades del interior del Departamento.
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d) Proyectos Rurales. El Proyecto de Apoyo a la Comunicacin Comunal (PACC) se inici en respuesta al pedido que al Estado hicieron los centros poblados de reas rurales, sobre la instalacin de antenas parablicas de recepcin satelital para poder recibir seales de televisin. El Proyecto instala antenas receptoras que captan la seal de televisin del Estado a travs del satlite PANAMSAT y las retransmite en baja potencia a las zonas rurales complementando as la cobertura que tiene el Instituto de Radio y Televisin del Per (IRTP) en las ciudades grandes. El PACC se financia con recursos propios directamente recaudados por el Viceministerio de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Existen otras experiencias replicables como el del Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin en Telecomunicaciones (INICTEL) como, institucin pblica descentralizada del sub sector de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin, como Entidad que orienta sus actividades entre otros: a la capacitacin, estudios y proyectos en el campo de las telecomunicaciones; brindando adems, asesoramiento especializado a entidades pblicas y privadas para operar y dirigir los servicios de telecomunicaciones. El objetivo principal del INICTEL es atender las necesidades de las zonas de menor desarrollo, promoviendo y difundiendo en poblaciones de preferente inters social el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs), apoyando el proceso de descentralizacin. Dentro de este propsito se plantea desarrollar los Establecimientos Rurales de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (ERTIC) el cual permitir que las comunidades de un rea determinada cuenten con el servicio telefnico, de Internet y el acceso a contenidos de su inters. Este sistema se encuentra implementado en el departamento Huancavelica, mediante el cual los establecimientos rurales conectados a Internet y con adecuado equipamiento y personal idneo estn en condiciones de proporcionar informacin para: Mejorar las actividades cotidianas de los trabajadores rurales en las reas de la ganadera, agroindustria, acuicultura, turismo, artesana, comercio, etc. Este proyecto se viene aplicando en 8 distritos de la provincia de Huancavelica y 2 distritos de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica, con el propsito de incrementar la productividad y rentabilidad de las actividades econmicas, facilitando a la poblacin objetivo el acceso a nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin en especial al servicio de acceso a Internet y a temas de su inters, mejorando la red de bibliotecas rurales. Por tales hechos es conveniente ratificar la Propuesta de Inversiones hecha por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en la aplicacin del Plan de Desarrollo de la Comunicaciones en las Zonas Rurales mediante el uso de la propuesta de INICTEL, considerando principalmente las zonas ms deprimidas y aisladas.
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2.4.6. Infraestructura de Produccin y Servicios. Entre las diferentes infraestructuras de produccin encontradas en el mbito, la ms relevante y sorprende es la infraestructura de produccin pisccola que hace uso privilegiado del agua, a la cual nos referiremos a continuacin. a) De Piscicultura. La produccin de la trucha en el departamento de Ayacucho est estancada, esta actividad no ha demostrado una slida rentabilidad en el Departamento debido esencialmente a: la falta del asesoramiento tecnolgico de la crianza, las dificultades para el abastecimiento de alimentos de calidad, la ausencia de una produccin regular de alevinos, la mala ubicacin de los establecimientos pisccolas en relacin al uso del agua, diseos mal concebidos, la falta de financiamiento adaptado a la prctica de esta actividad y la deficiente concepcin de los proyectos han impedido un real desarrollo de esta actividad. La produccin de la trucha es conocida desde hace muchos aos en el Per, los propietarios de los establecimientos pisccolas como los tcnicos promotores no han tenido la concepcin para implementar un centro de produccin de la trucha arco iris, lo que ha devenido en un desprestigio de la actividad y un desaliento de los beneficiarios que han terminado abandonando la actividad como expresivo testigo de lo mencionado: una infraestructura exhibindose permanentemente como evidencia del fracaso de la iniciativa, simplemente porque el proyecto y las instalaciones no han sido bien concebidos y no han tomado en cuenta la relacin beneficio/costo recayendo los efectos secundarios en los comuneros o campesinos. Algunos lugares de produccin son dignos de mencin y prueban el conocimiento y la capacidad de los piscicultores del Per: La Piscifactora de Los Andes, Ingenio y Arapa son los mejores representantes en el Per. La Piscigranja ms importante es la de la Estacin de Hatumpampa, que perteneciendo al Ministerio de Pesquera hoy al de Produccin, debe cumplir esencialmente la funcin de promocin y fomento de la actividad pisccola; sin embargo sus resultados no estn a la vista, porque la produccin pisccola del Departamento se sustenta esencialmente a la del Sector Estatal y no a la actividad privada. La ms baja produccin de la Piscicultura registrada para el Departamento corresponde a 1999 con 30,596.78 kg/ao, que no guarda proporcin con la produccin del 2002, que viene a ser 3.36 veces superior al de 1999. Esto necesita una explicacin y necesita ser evaluada con ms detallada, con el propsito de detectar las causas, por cuanto la produccin del 2002 evidencia que existe una capacidad instalada que no est siendo eficientemente aprovechada.
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Foto N 20: Infraestructura de la Piscigranja de la Comunidad de Chaca, no se encuentra operativa por deficiencias en el sistema de captacin.
Foto N 21: Infraestructura de la Piscigranja de la Comunidad de Pallcca, viene operando con sus cuatro estanques, en actual proceso de produccin.
En estos ltimos aos se est impulsando la crianza de truchas a nivel semi intensivo utilizando jaulas flotantes en las lagunas, cuya produccin es de pequea escala destinado al mercado local y para las ciudades ms cercanas, consideramos que esta debe ser la opcin ms efectiva para aprovechar los numerosos recursos hdricos existentes en el medio. En la actualidad la nica piscigranja que viene funcionando en la zona de estudio es la de Pallcca en Chaca, de los seis (6) estanques que posee solo funcionan cuatro (4), no conocemos su volumen de produccin y otros detalles tcnicos para poder opinar o sugerir para su maximizacin y eficiente funcionamiento. Pero s es de notar que, una de la ineficiencias radica en que el agua sale de la piscigranja debe ser aprovechada en la agricultura, porque de por s ya es un agua que tiene un costo por ser un agua manejada o controlada, que si se hubiese concebido su aprovechamiento desde el inicio estara aprovechndose en la actualidad. Nos informan as mismo que existe una infraestructura pisccola en la comunidad de Cunya que a la 151
fecha no se encuentra operativo. As mismo en Uchuraccay hubo una jaula flotante instalada pero que en la actualidad no existe. En Uchcuccocha (Tocasquesera) existe 04 jaulas flotantes 02 implementadas por Word Vision International y este ao 02 por el Municipio de Santillana y que en la actualidad se esta produciendo truchas implementados con un total de 14,000 alevinos. Esta es la experiencia negativa que ha frustrado a los comuneros de Uchuraccay, que no han podido sostener ni mantener una actividad para el que se ha generado mucha expectativa, que al haber detectado su irrelevancia despus de meses de trabajo, simplemente lo han abandonado totalmente hasta incluso dejar sus redes sin ningn miramiento ni preocupacin para un posible uso futuro. Este tipo de actividades son desalentadoras para los comuneros, hecho que han manifestado y literalmente mencionado que no han podido sostener la actividad, porque cada comunero para ir a alimentar a las truchas proporcionando las dos o tres raciones alimenticias ha tenido que recorrer una distancia que le significaba todo un jornal equivalente mnimamente de S/ 4.00. Realmente este es un error tcnico que repercute en la conducta de los beneficiarios, que no recuperan la inversin, mucho ms si sumamos todos los jornales acumulados. Los factores que se deben tomar en cuenta para proyectar piscigranjas son: el volumen de produccin tomando en cuenta los siguientes aspectos, el factor de conversin que en el mejor de los casos en jaulas puede llegar a 2x1, es decir que de dos kilos de alimento se convierten en un kilo, la trucha es carnvora por lo que requiere una alimentacin a base de protenas (harina de pescado o truchina con el del 45% de protena) lo que eleva su precio, costos de operacin y mantenimiento, ubicacin del mercado en lugares distantes, transporte al mercado en volmenes insignificantes, es una especie de gran palatabilidad por lo que su elevado costo justifica precios elevados fuera del alcance de los comuneros., por esta razn incluso, cuando la crianza se realiza en volmenes pequeos para el autoconsumo, el costo final es caro para la economa del poblador rural. b) De Servicios Cuadro N 42 Mercados y Mercadillos Existentes en la Provincia de Huamanga
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Denominacin Mercado Magdalena Mercado Playa Grau Mercado Mariscal Cceres Mercado Santa Clara Mercado C.F. Vivanco Mercado Neri Garca Mercado Nazarena Mercado Carmen Alto Mercadillo Sr. De Arequipa Mercadillo Almancaes Mercadillo Nazarenas N de puestos fijos 172 323 176 133 604 700 200 120 100 60 20 N de puesto que funcionan 164 215 176 133 504 700 128 100 95 40 15 rea del terreno (m2) 2604 2000 10000 2000 10000 10000 1200 800 300 200 150
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga
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La infraestructura de servicios ms relevante, se encuentra principalmente en el servicio de los canales de irrigacin, siendo el ms importante en nuestra rea la del Proyecto Cachi. Se ha encontrado en la Comunidad de Chaca a un mercado techado aproximadamente de 20 x 40m, con una estructura de soporte lateral y del techo metlico, abierto por las partes laterales y techo de eternit. El uso de esta infraestructura est asignado exclusivamente a comerciante que visitan el lugar con motivo de la feria semanal que se realizan los das jueves de cada semana, dentro del sistema de ferias rotativas en la regin. Si bien esta infraestructura presta un servicio eficiente durante esa fecha, durante el resto de los das est sin uso, generando una infraestructura ociosa para la colectividad, porque aparte de esos das no hay ningn uso ni movimiento que justifique su uso. Esta es la infraestructura que desproporcionadamente posee este lugar y que en otros lugares no existe. 2.4.7. Corredores Econmicos. La cuenca del ro Mantaro en la regin, alberga el Corredor Econmico de Ayacucho, el mismo que se encuentra ubicado al suroeste del Per. Se caracteriza por presentar una complejidad ecolgica, por la presencia de la cordillera de los Andes, que genera diversas zonas de vida natural. El corredor Ayacucho se encuentra ubicada en el mbito del Trapecio andino. El eje andino atraviesa la zona desde el noroeste hasta el sur (sur-este); haciendo que ms del 85% de su superficie tenga una altitud superior a los 3,000 metros y supere en muchos casos los 4,000 m.s.n.m. Ver Mapa N 05: Altitudinal por Rangos de 500 m. La Selva o Ceja de Selva abarca una pequea extensin del territorio regional aproximadamente 458 km2, es decir menos del 16% del territorio regional y cobija al 1.2% de sus habitantes. Su suelo es quebrado y agreste; en esta regin natural se ubica el distrito de Llochegua, que pertenece a la cuenca del Mantaro en la provincia de Huanta. a) Indicadores Socio - Econmicos La principal actividad econmica que aporta al PBI regional del corredor Ayacucho es la Agrcola. El 52% de la poblacin rural del corredor Ayacucho depende principalmente de la agricultura. Esta actividad se refiere a la produccin de alimentos, frutales, insumos agroindustriales y produccin pecuaria; las otras actividades econmicas en orden de importancia son el Comercio (14.4% del PBI), la Industria (10.6% el PBI) y la Minera (8.8% del PBI), cabe destacar que el sector de Servicios Pblicos contribuye con el 11.8% del PBI. La Poblacin Econmicamente Activa del corredor econmico de Ayacucho es esencialmente rural y desarrolla actividades primarias. La ciudad de Ayacucho presenta actividades secundarias y terciarias, muy por encima de toda la regin, seguida por Huanta. La industria manufacturera, el comercio y la reparacin de automviles son las actividades secundaria y terciaria, que concentran el mayor nmero de establecimientos en las localidades de ste corredor.
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El mercado de trabajo es fundamentalmente eventual, sin especializacin, irregular, de salarios muy disparejos, con oportunidades de difcil prediccin, inestable y prcticamente al margen de cualquier legislacin vigente. El corredor econmico de Ayacucho est compuesto por 7 localidades, de las cuales la ciudad de Ayacucho concentra el 33% de la poblacin regional, presentando una tasa de crecimiento poblacional anual de 1.7% (promedio de las provincias de Huanta, Huamanga, La Mar y Cangallo segn censos nacionales de 1981 y 1993). b) Recursos del Corredor. En Ayacucho existen dos reas naturales protegidas, el Santuario Histrico de la Pampa de Ayacucho, con 300 Has. de extensin para proteger el rea histrica de la Batalla. La compleja geografa que caracteriza a la cuenca del Mantaro en el sector de Ayacucho ha favorecido la proliferacin y existencia de una gran variedad de especies forestales desde arbustivas hasta las arbreas bastante diversificadas, a este se suma la forestacin con especies exticas de eucalipto, casuarinas, y pinos en superficies mnimas; tambin es muy importante mencionar la existencia de gran cantidad de tunales. c) Identificacin de Corredores por Sub Espacios. Sub Espacio Norte: Pisco Ayacucho Valle Ro Apurmac y Ene. Este corredor integra econmicamente los departamentos de Ica y Ayacucho permitiendo la salida de la produccin agrcola y ganadera de las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar, el ingreso de los productos agroindustriales y manufactureros tales como arroz, azcar, vestidos, calzado y combustible; conectndola con los mercados de Ayacucho y centros de acopio y de los servicios al rea rural. Los sub corredores comerciales de menor jerarqua son: Valle del Ro Apurmac. Huanta Acobamba Huancayo. Que se articula con Huancavelica y Huancayo. Huanta - San Miguel Huamanga. Ayacucho San Miguel Chilcas Chiquintirca Unin Progreso. Ayacucho Julcamarca Lircay. Que se articula con Huancavelica. Asimismo, permite el desarrollo de la actividad turstica por sus lugares arqueolgicos existente. Espacio Centro: Huamanga Cangallo Huancapi Vilcashuamn. Corredor que integra econmicamente las provincias de Huamanga-Cangallo y Huancapi; estas provincias cuentan con diversos pisos ecolgicos que permiten una gran biodiversidad distribuidas en zonas de produccin homognea que constituye el potencial para los recursos agrcolas que es la actividad econmica ms importante, en la actividad pecuaria se producen vacunos y ovinos orientados al mercado regional y de Ica, en cuanto a la actividad minera se cuenta en el distrito de Canaria (minas Canarias), este corredor permite articular los mercados locales y regionales especialmente a la Provincia de Huamanga, donde se orienta la mayor parte de la produccin y se ubica los grandes mercados del departamento. As mismo promueve la actividad turstica debido a los diversos centros arqueolgicos y paisajsticos con que cuenta, beneficiando de esta manera a los habitantes de esta parte de la regin. 154
Este corredor se sustenta en los siguientes subcorredores: Ayacucho Cangallo Huancapi. Ayacucho Cangallo Vicashuamn. Huancasancos Palpa. Estos corredores se visualizan grficamente en el Mapa N 18: Mapa de Corredores econmicos, que se presenta en la pgina siguiente. c) Potencial del Corredor. El corredor Ayacucho posee potencialidades mineras, hidrulicas, tierras para reforestacin, pastos naturales, gran variedad ecolgica, cultivos autctonos de alto valor alimenticio, camlidos sudamericanos y en particular el recurso humano y su capacidad de organizacin. d) Sector Agropecuario. La actividad agropecuaria debe constituirse en el eje de desarrollo de la regin; se debe considerar a las comunidades campesinas como la base de toda planificacin y hacerlas partcipes activas en este proceso. Los productos con potencialidades agroindustriales del corredor Ayacucho son: la tuna, lcuma, tara, chirimoya, limn, arvejas, habas, frijol blanco, mua, ajo, tomillo, colorantes, extractos y aceites. Estos otorgan posibilidades de desarrollo para actividades de: Procesamiento de cultivos andinos. Industrializacin de la cochinilla. Industrializacin del grano de cacao. Planta de produccin de pasta de cacao. Planta de molienda y pulverizacin de barbasco. Planta Procesadora de Carmn. Instalacin de colmenares para la obtencin de miel de abeja. Como parte de los corredores econmicos, la concentracin de compradores y vendedores de productos, obedecen a la necesidad de intercambio comercial en un determinado lugar. Estos, generalmente son un punto donde la capacidad de concentracin es fluida, por contar con vas de directa accesibilidad, fluido servicio de vehculos, acceso a los centros de produccin y una poblacin con dinmica para la actividad comercial y la existencia de diferentes servicios. Las ferias son esencialmente peridicas, siendo la mayora de ellos de carcter semanal y otros pocos, de carcter mensual o anual. Las ferias que son actividades netamente de carcter econmico y social, estn tambin asociadas a las festividades de ndole religioso y muchas otras de carcter mtico y costumbrista que estn acompaadas de ferias, como oportunidad de intercambio de bienes o productos. Es importante conocer la periodicidad y el lugar de las ferias, como tambin el de las festividades, debido a que estas concentraciones humanas generan una convocatoria zonal y muchas veces regional de oferentes y demandantes; muchas de ellas tienen importancia turstica, debido a que en la actualidad las conductas tradicionales han adquirido relevancia como atractivo turstico. 155
Mapa N 18 (corredores econmicos)
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Las festividades son actividades que por tener un origen ancestral, tienen la capacidad de convocatoria, no solamente locales, si no tambin nacional; marcando incluso una oportunidad de regreso de los migrantes a compartir la fiesta con los suyos. De manera similar, a iniciativa de los productores y en armona con sus autoridades locales, se han organizado para generar homenajes a un determinado producto de su localidad con el nombre de Festival. Estas actividades tienen el propsito de promocionar el producto, que adems de ser el artculo ms representativo y relevante de la comunidad o ciudad, gozan de la aceptacin regional o nacional por su evidente calidad. 2.5. RIESGOS NATURALES Y DESASTRES. En el departamento de Ayacucho y bsicamente en la zona que corresponde al rea de estudio, han aumentado dramticamente en los ltimos aos los daos causados por eventos naturales extremos de origen meteorolgico; transformndose en desastres humanos, ecolgicos, econmicos y sociales sin precedentes. El incremento en la frecuencia de los fenmenos climatolgicos extremos y de sus daos asociados, es parte de una tendencia mundial y es el resultado de una vulnerabilidad creciente y es el resultado o reflejo de un cambio en los patrones culturales de la sociedad. Adicionalmente, la zona altoandina de esta regin es afectada por cambios climticos extremos que van desde la alta precipitacin pluvial extrema en algunos aos, lo cual causa inundaciones y deslizamientos hasta baja precipitacin que resulta en sequas peridicas, adems de frecuentes heladas y olas de fro. Todos estos factores asociados a una accidentada topografa, variacin repentina de los niveles altitudinales, emisin de gases procedentes de la quema de bosques, uso intensivo de combustibles fsiles y con un parque automotor inadecuado en las ciudades y al uso irracional del agua entre otros, generan un elevado riesgo que resulta en una baja produccin pecuaria y erosin de los suelos, procesos que en su conjunto desencadenan una alta vulnerabilidad de la poblacin altoandina; propiciando a su vez, lamentablemente una alta vulnerabilidad de los grupos sociales altoandinos, quienes por su condicin de extrema pobreza usualmente pierden silenciosamente sus escasos recursos, cosechas y animales. En el mapa que se presenta a continuacin como Mapa N 19: Mapa de Riesgos Fsicos se visualiza la ubicacin de diferentes riesgos fsicos. 2.5.1. Heladas. Son fenmenos climticos cclicos asociadas a las estaciones del ao y es generada por un exceso y repentino enfriamiento del suelo durante cielos claros y secos, presentndose frecuentemente en las zonas altoandinas, en periodos cclicos correspondientes a la estacin de invierno. Sus mayores efectos se dan cuando las bajas de temperatura se dan con ausencia o muy reducida presencia de humedad en el ambiente. Pero en contradiccin a esta afirmacin, durante el presente ao a fines del mes de febrero, es decir en pleno verano y con alta humedad relativa en la zona, se han dado fuertes granizadas y heladas diezmando grandes extensiones de cultivo dentro de la cuenca del Mantaro.
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MAPA 19
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Las condiciones climticas principalmente las heladas y sequas frecuentes generan un riesgo productivo alto y difcil de superar, incidiendo en una baja productividad de los sistemas de produccin especialmente pecuaria, as como en el continuo deterioro de los diversos recursos naturales; factores que contribuyen a la migracin y a la inestabilidad social. Estos factores determinan que los pobladores de las zonas altoandinas, migren a ciudades sobre pobladas y se instalen en condiciones infrahumanas en las zonas marginales de las ciudades de la sierra y la costa que ofrecen insuficientes servicios bsicos o expulsan su poblacin a la regin del Valle del Ro Apurmac (VRAE) incrementando las reas de cultivo de la coca e incrementan la deforestacin. E 28 de Febrero del presente ao, se ha producido una helada que ha afectado a los departamentos de Huancavelica, Junn, Ayacucho, Apurmac y Puno principalmente, que teniendo los indicadores con varios das de anticipacin el SENAMHI no ha difundido para prevenirla con 48 de anticipacin, responsabilidad admitida por la responsable de esa institucin que ha trado prdidas a nivel nacional por 65 millones de soles (Informacin difundida por el Ministerio de Agricultura). A nivel del departamento de Ayacucho, los efectos han sido muy dainos en las provincias de Huamanga, Huanta y Cangallo de lo que se informa mediante el servicio de Internet. En Huanta se ha calculado que los daos han afectado aproximadamente a 600 familias. La posibilidad de que vuelva a producirse este fenmeno es latente de acuerdo a los indicadores de la misma institucin. 2.5.2. Friaje. Es un fenmeno climatolgico ocasional que se produce cuando la temperatura ambiental desciende a niveles muy inferiores al promedio usual y es generada por la invasin de masas en bolsones de aire de origen antrtico y usualmente se presenta en invierno, agudizando el efecto daino de las heladas. El friaje es el principal riesgo de desastre en Ayacucho y sus secuelas de heladas y granizadas, siendo uno de los ms afectados por las intensas olas de fro que se presentan en las zonas altoandinas del Departamento; situacin que ha generado prdidas humanas y materiales irreparables; en esta zona en la que se identifican dos temporadas claramente marcadas, los meses de lluvias (entre diciembre y abril) y los meses secos o de estiaje (entre mayo y noviembre). El friaje, tiende a ser ms frecuente en los ltimos aos, presumiblemente por los cambios climticos que afectan al mundo. Los friajes que ocurrieron en julio del 2002 y junio del 2004 afectaron a 196.000 y 390.000 personas respectivamente y, con graves consecuencias en el sector pecuario altoandino de la sierra sur del pas, en quines los recursos naturales afectados constituyen su principal medio de vida. Las zonas mas afectadas fueron la sierra de los departamentos de: Ayacucho, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, Huancavelica y Abancay, en los cuales el mayor impacto incidi en las zonas altoandinas. En los meses de mayo a setiembre se presenta en gran parte de la sierra y algunas partes de la costa peruana, un periodo con manifestaciones extremas de la estacin de invierno: temperaturas por debajo de los 0 C, acompaado muchas veces por granizadas y nevadas. 159
Las temperaturas muy fras son algo que caracteriza a dichas regiones, sobre todo en horas de la noche y la madrugada, siendo extremos los presentados en la regin Puno donde la temperatura puede llegar hasta -20 C. Esta situacin se ve agravada en la sierra sur con la cada de nevadas haciendo ms compleja la situacin adversa, que condiciona negativamente el entorno ambiental por la que se ve afectada directamente la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios en general. Esta situacin se ha presentado de manera recurrente en los tres ltimos aos en la sierra peruana, especialmente en el centro y sur. Durante el mes de julio del 2002 se present la Ola de Fro que afect la sierra sur de Per (Ayacucho, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Apurmac y Cusco), cuyas manifestaciones en lluvias, nevadas, granizadas y vientos fuertes, dej 61,000 damnificados (INDECI). Las temperaturas registradas en ese evento climtico llegaron hasta los 10 grados bajo cero. En el 2003 y 2004 el periodo de fro se volvi a presentar en los mismos departamentos identificados por el INDECI, con especial nfasis en Ayacucho como puede observarse en el Cuadro N 43: Emergencias Meteorolgicas Producidas en el Departamento de Ayacucho, 2004, producidos por factores meteorolgicos entre 16 de mayo al 30 de setiembre del 2004. Estos eventos, causaron daos en las personas, agricultura, ganadera como consecuencia de las heladas, granizos, lluvias, las mismas que fueron devastadoras para estas zonas. Cuadro N 43 Emergencias Meteorolgicas Producidas en el Departamento de Ayacucho, 2004
FENMENO Heladas Precipitaciones Granizo Precipitaciones - Lluvias torrenciales Precipitaciones Nevada Tormentas (Tempestades) elctricas Vendavales (Vientos fuertes) Total Departamental Nmero de Ocurrencias 42 0 4 0 0 9 55
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002. PNUD
La alta probabilidad de que el friaje vuelva a presentarse en los subsiguientes aos, conlleva a adoptar acciones dirigidas a minimizar los efectos sobre la salud de la poblacin, especialmente en nios y adultos mayores, la proteccin de semovientes, as como de la infraestructura vulnerable a estos eventos climatolgicos. 2.5.3. Sequa. Es la ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la actividad agrcola y pecuaria, en los cuales los criterios de cantidad de precipitacin y das sin precipitacin varan al definir una sequa. Se considera una sequa absoluta para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15 das no se ha registrado una precipitacin mayor a 1 mm. y una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29 das consecutivos la precipitacin media diaria no excede 0,5 mm. En la dcada de los ochenta se han presentado en el Per dos sequas severas, la de 1982 y 1984 asociados al fenmeno El Nio, afectando sobre todo la sierra sur del Per. Los campos de cultivo se secaron, se perdieron cosechas enteras y los pastos desaparecieron con consecuencias funestas para el ganado. Segn un informe de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), 160
se estima que las prdidas por sequa fueron de unos US$ 500 millones. En 1990 y 1992 otra sequa, aunque menos severa que la anterior, afect tambin a las mismas reas del Pas. La alta inestabilidad climtica de las montaas, genera una progresiva degradacin de los recursos naturales y prdida de la diversidad biolgica. En este departamento el sector agropecuario es el de mayor vulnerabilidad frente a la desertificacin y sequa, y alberga aproximadamente al 80% de la poblacin y representa al 46% de la economa regional. 2.5.4. Granizada. Son precipitaciones del vapor de agua atmosfrico en estado slidos de dimetros diversos, los que al caer a la superficie terrestre, por acumulacin forman mantos de hielo, ocasionando descensos bruscos de temperatura en el suelo y cubriendo los pastizales de un manto blanco, que impide la alimentacin del ganado. Si a esta situacin se suman eventos fortuitos de friaje o helada, los efectos dainos se agudizan, con serias repercusiones en la actividad pecuaria. 2.5.5. Tormentas Elctricas. Son descargas elctricas asociadas a las lluvias torrenciales, que de manera fortuita alcanzan la superficie terrestre por diferencia de cargas electrostticas, constituyndose as en otra amenaza natural con particular incidencia en localidades cercanas a las zonas de concentracin de minerales, las cuales atraen fuertes descargas elctricas que pueden afectar viviendas, animales y personas. Son frecuentes los casos del impacto de las descargas elctricas sobre las personas en las zonas altoandinas, debido a que los pastores usualmente transitan por campos abiertos y zonas rocosas mineralizadas, cuyas vctimas con resultados generalmente trgicos no estn registrados en las estadsticas oficiales debido a la lejana e incomunicacin; tragedias que no trascienden en los medios oficiales ni los sistemas de informacin. La solucin a esta condicin climtica adversa, constituye un clamor de los miembros de las comunidades altoandinas, informacin registrada en el taller Departamental debido a que no cuentan con ningn tipo de proteccin. 2.5.6. Vientos Huracanados. Son los movimientos horizontales del aire en la atmsfera que se producen por diferencias de presin atmosfrica atribuidas sobre todo a diferencias de temperatura y, que al alcanzar velocidades importantes se presentan con intensas rfagas de aire las que vienen asociadas a precipitaciones lquidas y nevadas, siendo mayor su incidencia en las poblaciones altoandinas que se ubican por encima de los 3,500 m.s.n.m. No se tiene registro meteorolgico de este fenmeno, pero la intensidad de sus efectos trasciende por el impacto que genera en el desprendimiento de la infraestructura de los techos de los locales institucionales y cobertizos que cuentan con estructura de calamina y, en el caso de los techos de ichu de las viviendas particulares, desgreados y desprendidos hacindolas inhabitables.
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2.5.7. Inundaciones. Invasin de aguas en reas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses causando daos considerables, presentndose en forma lenta y gradual en llanuras y en forma creciente y sbita en regiones montaosas. En el siguiente Cuadro N 44: rea de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta - 2007, presentamos a continuacin por contar con la informacin; sin embargo conocemos zonas de frecuente inundacin por razones de ruptura de canales en el caso del Proyectos Especial Ro Cachi y el sistema de distribucin de canales de la EPSASA que no estn registrados ni ubicados, por producirse eventualmente. Cuadro N 44 rea de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta - 2007
Provincia Huanta Distrito Ayahuanco Santillana Iguan TOTAL Fuente: Agencia Agraria Huanta, 2006. rea Km2 3.6 0.7 1.1 5.4
2.5.8. Deslizamientos. Es la ruptura y desplazamiento hacia afuera de pequeas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o suelos de otra ndole debido a diferentes causas, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo de la cual se produce el movimiento masivo que puede ser lento o violento. En la zona de estudio los deslizamientos se producen casi generalmente en los periodos de verano, como consecuencia de que por las intensas lluvias las aguas se han filtrado y penetrado hasta la placa madre de la rocas, cuya humedad acompaado de la naturaleza arcillosa de los suelos profundos facilita el desplazamiento de masas de suelos en pendientes. Estos son frecuentes en las carreteras con taludes con mucha pendiente y que no han sido forestados, que al suceder en lugares con trnsito intenso genera grandes prdidas y molestias. La informacin con que contamos sobre deslizamientos lo ofrecemos a continuacin en el Cuadro N 45: reas de Frecuente Deslizamiento en los Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007. Cuadro N 45 reas de Frecuente Deslizamiento en los Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007
Provincia Chiara Acocro Tambillo Acosvinchos Huamanga Quinua Socos Carmen Alto S.J. Bautista Ayacucho Pacaycasa TOTAL Distrito Vinchos rea Km2 26.6 8.5 12.3 7.7 4.6 2.7 2.4 0.8 0.9 2.7 2.3 71.5
Fuente: Agencia Agraria Ayacucho, 2006.
2.5.9. Erosin de Suelos. 162
La degradacin de suelos es el proceso de prdida parcial o total de la productividad de la tierra, al pasar de un determinado grado de organizacin y composicin a otro ms simple y de menor nmero de componentes; cuyos factores de la degradacin de suelos son la elevada pendiente, salinizacin, el mal drenaje, la urbanizacin, la erosin, la contaminacin, etc. La accin del agua y el viento con la contribucin de la pendiente ocasionan problemas de erosin de suelos agrcolas en diverso grado de intensidad, como puede observarse en el Cuadro N 46: reas de Erosin en la Provincia de Huamanga, 2007, que se presenta a continuacin acompaado de un Mapa N 20: Mapa de Altas Pendientes con Elevado Riesgo Erosivo. En la Costa y Sierra el 60% de los suelos se encuentran en proceso de deterioro por erosin. En la Selva, el 42% de la regin amaznica presenta erosin leve a seria. Se estima que el 6% de los suelos en el pas tienen problemas de erosin severa, lo que equivale a 8 millones de hectreas, de las cuales el 72% se localiza en la Sierra. Cuadro N 46 Areas de Erosin en la Provincia de Huamanga - 2007
Provincia Vinchos Chiara Acocro Tambillo Acosvinchos Huamanga Quinua S.J. Ticllas Socos C. Alto S. Juan Bautista Ayacucho Pacaycasa TOTAL Distrito rea Km2 32.2 9.2 14.3 13.2 5.2 6.8 2 6.9 3.3 0.6 4.2 2.9 100.8
Fuente: Agencia Agraria Ayacucho, 2006.
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MAPA 20
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2.5.10. Impactos. a) En las Actividades Econmico Sociales. Incremento de morbo-mortalidad en los animales de crianza y con mayor incidencia en los camlidos sudamericanos. Interrupcin de carreteras y caminos que aslan a las comunidades por largo tiempo debido a la carencia de presupuesto para su reparacin. Desabastecimiento de productos alimenticios, construccin y medicinas. Migracin forzosa en contexto de condiciones climticas extremas que provocan heladas permanentes y sequas. Inhibicin de todo tipo de actividades: escolares, laborales, sociales, costumbristas, folklricas, festivas, etc. Ausentismo y desercin escolar. Propensin a la gestacin a edades tempranas como consecuencia de la desarticulacin familiar y alteracin de los hbitos diarios. Daos a la infraestructura productiva, de servicios, familiar e individual Incomunicacin y aislamiento que repercute en el abandono, olvido y desatencin por parte de las instituciones Repercusiones directas causadas a las actividades en general por fenmenos meteorolgicos extremos. b) Repercusiones en la Salud. Incremento de enfermedades prevalentes como infecciones respiratorias agudas y epidmicas de ndole broncopulmonar y digestivo en general. Diversas consecuencias para la salud (traumticas, infecciosas, nutricionales, psicolgicas y de otro tipo) que se producen en poblaciones desmoralizadas y desplazadas a raz de la postergacin, perturbaciones econmicas, degradaciones ambientales y situaciones conflictivas originadas por el cambio climtico. Carencia de apoyo profesional mdico y paramdico Estado de frustracin y efectos psicolgicos negativos por las prdidas Incremento de niveles de desnutricin Las influencias del clima en la salud se ven moduladas a menudo por interacciones con otros procesos ecolgicos, condiciones sociales y polticas de adaptacin. Al buscar explicaciones debe procurarse un equilibrio entre complejidad y simplicidad. El cambio climtico es uno de los diversos cambios ambientales concurrentes a escala mundial que afectan simultneamente a la salud humana, a menudo de forma interactiva y con mayor intensidad en las sociedades pobres y de extrema pobreza. c) Repercusiones Sanitarias. Los factores climticos son determinantes de diversas enfermedades transmitidas por vectores, muchos trastornos gastrointestinales y de ciertas afecciones atribuibles al agua. Las relaciones entre las variaciones interanuales del clima y las enfermedades infecciosas son ms patentes all donde dichas variaciones son acentuadas, y en las poblaciones vulnerables. Las heladas y el friaje brindan una muestra para comprender las futuras repercusiones del cambio climtico global en las enfermedades infecciosas.
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La mayor parte del incremento de mortalidad durante los periodos de temperaturas extremas corresponde a personas que ya padecan enfermedades, sobre todo cardiovascular y respiratoria. La poblacin ms vulnerable son las muy ancianas, las de muy corta edad y las de salud frgil. En cuanto al nmero de vidas perdidas, no es posible determinar con certeza el impacto de un fenmeno breve e intenso, como una ola de calor, sobre la mortalidad, porque una proporcin desconocida de las defunciones se produce en personas vulnerables que hubiesen fallecido en un futuro muy prximo.
166
III. VULNERABILIDADES ANTE FENOMENOS CLIMATOLOGICOS EXTREMOS Son caractersticas de las personas, grupos o sociedades que determinan su grado de exposicin ante una amenaza o peligro, determinada por causas estructurales, procesos sociales y condiciones inseguras que interactan entre s, siendo los ms sensibles los grupos de menos capacidad econmica para quienes es ms difcil sobrevivir y reconstruir sus vidas despus de un desastre. Los nios, las personas de la tercera edad, los discapacitados, los de salud quebrantada, constituyen los grupos poblacionales de mayor riesgo presentando condiciones especficas de vulnerabilidad. 3.1. LAS CONDICIONES DE RIESGO. La institucin pblica no apoya ni presta atencin a la difusin de la informacin en torno a los riesgos y a los impactos de los desastres, por lo que la poblacin en general por desconocimiento no toma las providencias ni asume actitudes o responsabilices para contrarrestar sus impactos. Es importante que exista una permanente y peridica actualizacin de los ndices de pobreza por grupos sociales localizados, con la finalidad de determinar y ubicar la vulnerabilidad social, para tomar las providencias a travs del facilitamiento de informacin, simulacros organizados y apoyo por parte la institucionalidad oficial. Como se puede apreciar en el Cuadro N 47 Ayacucho est catalogada como zona vulnerable por eventos de fenmenos climatolgicos extremos: heladas y sequas. Como se puede apreciar las regiones ms afectadas por la desertificacin y sequa son, a su vez, las que presentan los menores ndices de desarrollo humano y los mayores niveles de pobreza del pas: Ayacucho es la que concentra la mayor proporcin de territorio afectado por la desertificacin y la sequa despus de Huancavelica, adems de constituir la regin ms atrasada del pas con un ndice de desarrollo humano de 0,488. Ms del 78% de la poblacin.
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Cuadro N 47 ndice de Vulnerabilidad Social en Zonas de Emergencia
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002. PNUD
3.2. INCIDENCIAS DE LOS FENMENOS CLIMATOLGICOS EXTREMOS. Durante el 2002 la sierra central y sur del territorio nacional fueron afectados por el fenmeno conocido como friaje, con intensas lluvias producidas fuera de poca que cubrieron campos y se solidificaron por efecto de las heladas. Esta situacin se intensific con persistentes nevadas y granizadas. El rea afectada por las bajas temperaturas comprendi los departamentos de Ayacucho, Apurmac, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Junn, Moquegua, Puno y Tacna. De acuerdo a la informacin disponible en julio del ao 2002, en Ayacucho fueron afectadas 3.367 hectreas por sequas, heladas y granizadas, significando esto el 5,61% de prdidas de superficies sembradas. Durante el 2004 una intensa ola de fro, acompaada por nevadas, azot nuevamente departamentos de la sierra sur del pas. Una nueva ola de fro, con intensas rfagas de viento, precipitaciones y nevadas afect la sierra central y sur, especialmente las localidades ubicadas por encima de los 3.500 metros sobre el nivel del mar. En el departamento de Ayacucho fueron afectados por las heladas y sequas ms de 400.000 animales, entre camlidos, ovinos y vacunos. Segn estadsticas generales, las heladas que afectaron al Per en Junio del 2004 afectaron a ms de 150 mil personas en ocho regiones y ms de cien mil cabezas de ganado perecieron. Cada uno de los departamentos afectados ha sufrido el embate de la naturaleza de manera 168
distinta. Ayacucho, por ejemplo, presenta el mayor nmero de viviendas afectadas mientras Apurmac cuenta con el mayor nmero de kilmetros de carretera inhabilitados. Otro aspecto preocupante es que el medio de subsistencia de estos habitantes son sus campos de cultivo y su ganado. En estos rubros Huancavelica se lleva la peor parte, seguido de Arequipa. Los ganados vacuno, caprino, ovino y los camlidos (especialmente las alpacas) tambin han sufrido un serio revs: muertes y abortos espontneos, sobre todo en las zonas de Huancavelica y Cusco. Segn el Cuadro N 48 el Departamento de Ayacucho ha sufrido importantes daos por efecto del sismo que se produjera en el ao de 1,999, dejando una poblacin afectada de 1,608 personas, el 90% de las viviendas en condiciones de inhabitabilidad y el 10% destruidas. Cuadro N 48 Desastres Ocurridos en Ayacucho: 1996 - 2004
AO 1996 EVENTO Sismos PROVINCIA Lucanas PERSONAS AFECTADAS 23,329 DAOS Y PERDIDAS Destruccin de viviendas, Comunidades aisladas 90% viviendas inhabitables, 10% viviendas destruidas 60% viviendas afectadas 599 hectreas de cultivo afectadas. 400,000 animales afectados
1999
Sismo
Chuschi Cangallo, Huamanga, La Mar, Parinacochas, Paucar, Vctor Fajardo. Todo el Departamento Fuente: INDECI -2004.
1,608
G2002
Friaje
7,999
2004
Heladas y Sequas
57,706
Si queremos hablamos de las capacidades con que cuentan los distritos y centros poblados de Ayacucho, podemos nombrar como gran fortaleza el nivel organizativo que presentan sus comunidades, la cual podra ser utilizada para prevenir y enfrentar situaciones adversas, como son los desastres. En aos anteriores existan grupos de ayuda comunal, basados en sus mismas organizaciones. A travs de ellos es que se gestionaban solicitudes de apoyo a instituciones como el Indeci ante situaciones de desastres. Sin embargo, el conocimiento del tema de la organizacin en defensa civil para responder ante una emergencia y/o prevenirla, era insuficiente. Es importante el conocimiento anticipado de los lugares vulnerables, con la finalidad de tomar las previsiones y preparar las acciones de apoyo, a cuya razn existe un inters de identificar las reas vulnerables a cuya razn se contribuye con los mapas Mapa N 21: Mapa de Riesgos Climticos en Cultivos y el Mapa N 22: Mapa de Riesgos Climticos en Ganadera, los mismo que se adjuntan al presente documento.
169
MAPA 21
170
MAPA 22
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3.3. FACTORES SOCIALES DINAMIZADORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD
La pobreza constituye un grave factor de vulnerabilidad porque implica la carencia de recursos para acceder a los servicios bsicos y condiciones seguras, en particular en relacin con la vivienda. Implica, asimismo, limitaciones para recuperarse ante la ocurrencia de desastres. Un factor clave en las condiciones de vulnerabilidad est referido a la educacin donde el 12% de la poblacin peruana es analfabeta; el analfabetismo se concentra en Ayacucho pero tambin en distritos de extrema pobreza. 3.4. LAS CONDICIONES INSEGURAS. Las condiciones inseguras estn referidas principalmente al hbitat de las personas y a la ubicacin y condiciones de inseguridad alimentaria. La autoconstruccin posibilita a las familias pobres la utilizacin de sus recursos y capacidades y la progresiva construccin de viviendas que responde a sus necesidades pero ha estado asociada a la ocupacin de terrenos inadecuados (de baja compactacin, potencialmente deslizables o que pueden ser fcilmente inundables), al desarrollo de procesos constructivos sin orientacin tcnica y al insuficiente mantenimiento y proteccin a las viviendas. Estas condiciones pueden implicar prdidas de vida, afectaciones a la salud, destruccin o afectacin del hbitat en caso de sismos. Tambin pueden afectar a las familias y los nios, cuando se destruyen o pierden muebles y menajes de los hogares, se afectan las escuelas, se interrumpen los servicios como el agua, que van a motivar el aumento del trabajo domstico. Las condiciones de inseguridad alimentaria determinantes para la vulnerabilidad frente a la sequa estn necesariamente referidas a factores ya aludidos en los temas de pobreza, integracin y la precariedad de los medios de vida, particularmente de las zonas altoandinas del distrito. Ubicacin de viviendas en zonas de cauces, ros y quebradas. Ubicacin de viviendas en zonas inestables. Mala calidad de las viviendas. Escolares no sensibilizados ni preparados en el tema de prevencin de desastres. Falta de seguridad en los locales pblicos: colegios, hospitales, etc. Carencia de medidas de proteccin en los centros poblados. Falta de conciencia de los posibles desastres en la zona. Limitada capacidad institucional para responder a los desastres. Debilidad de los comits de defensa civil. Limitada capacidad de la poblacin para protegerse y recuperarse luego de los desastres. 3.5. FACTORES QUE CONDICIONAN LA VULNERABILIDAD. Las amenazas o condiciones de riesgo se incrementan debido a la condicin de vulnerabilidad de la zona, la cual presenta los siguientes factores: Pobreza extrema que limita la capacidad de recuperacin frente a desastres. Limitados servicios de salud, agua potable y saneamiento en las poblaciones rurales. 172
Condiciones precarias de salud de la poblacin asociadas a la pobreza y falta de servicios. Insuficientes medios de comunicacin y difcil acceso a las zonas rurales, lo que limita la asistencia tcnica y la eventual ayuda. La alimentacin de los habitantes es a base de los productos cosechados en las tierras de cultivo de la zona (diferentes variedades de papa), por lo que en caso de prdidas de estos cultivos en casos de desastres se veran directamente agravadas sus precarias condiciones de alimentacin. Utilizan la papa y el chuo para efectuar el trueque e intercambiarlo por otros productos por lo que en caso de prdidas de dichos cultivos en casos de desastres no tendran acceso a dichos productos. Las organizaciones sociales locales, por efectos del terrorismo, fueron debilitadas y en muchos casos casi llegaron a desaparecer. Hoy en da se encuentran en proceso de reestructuracin y fortalecimiento. Carencia de informacin y educacin de la poblacin sobre temas de defensa civil. Limitados recursos humanos y materiales en las instituciones locales. Desconocimiento de los derechos de la poblacin, en particular los de las mujeres y los nios. Dependencia extrema de las lluvias ante la ausencia de sistemas de almacenamiento de agua y riego. Insuficientes evaluaciones de riesgo en zonas altamente vulnerables. Las viviendas son de barro y piedra y no presentan condiciones tcnicas de reforzamiento para eventuales sismos y la proteccin trmica ante descensos extremos de la temperatura ocasionadas por heladas y/o friaje. La inclusin de las mujeres en los espacios de poder es an mnima. 3.6. VULNERABILIDADES A NIVEL SECTORIAL. 3.6.1. En el Sector Cientfico. Las Deficiencias de la Investigacin, Anlisis y Pronsticos de los Peligros Naturales que permitan contar con elementos para pronosticar eventos climatolgicos extremos estn determinadas por las siguientes condiciones: Si bien se cuenta con registros histricos con un sistema de observacin de variables estructurado con varios elementos, y se dispone de personal calificado, la capacidad de vigilancia, anlisis y prediccin de los eventos hidrometeorolgicos, es deficiente. La baja densidad de las estaciones automticas de adquisicin de datos y de puntos de medicin dentro de la red. tanto marina como continental, dificulta las posibilidades de modelamiento numrico del comportamiento climtico previsible. El deterioro de las estaciones por antigedad y por acciones vandlicas tanto en el mar como en tierra y por la falta de recursos para el mantenimiento, reduce aun ms la capacidad de recoleccin de informacin. El anlisis de la informacin para fines de prediccin se ven limitados, por la falta de investigacin permanente en el mbito de todo el territorio. as como por el estado de avance actual en la optimizacin de los modelos numricos seleccionados para su aplicacin por las instituciones que efectan el estudio y pronstico de los peligros climticos. 173
Existe debilidad en los sistemas de informacin orientados a los usuarios para apoyarlos en la toma de decisiones, lo cual impide que la informacin y/o pronsticos sobre los peligros cumpla con los fines esperados. Durante el episodio del friaje ocurridos en el 2002-04 se puso en evidencia una alta fragilidad de la infraestructura fsica de las instalaciones climticas, precisamente en zonas donde era indispensable mantener un flujo permanente de informacin por ser las mas afectadas. 3.6.2. En el Sector Salud. Los mayores desarrollos sectoriales en el conocimiento de la relacin del clima con las afectaciones del sector y en la reduccin de vulnerabilidades se han concentrado en el rea de la salud. En general, se ha hecho un esfuerzo importante en el pas por relacionar la variable climtica con los tipos de afectaciones esperadas con el propsito de establecer lneas concretas preventivas para mitigar las afectaciones. Esta tarea ha sido una accin permanente del sector, el cual se ha mantenido vinculado a los programas Internacionales que apoya la OPS y que han tenido una incidencia relevante en las polticas de prevencin. Los escenarios que se plantearon para las diferentes zonas del territorio nacional consideraron en detalle los pronsticos meteorolgicos, los posibles impactos sobre la salud y las medidas de prevencin, respuesta y rehabilitacin requeridas para cada regin. Se conoce con bastante aproximacin el tipo de enfermedades que podra derivar de una situacin de condiciones de sequas y presencia de heladas persistentes: infecciones respiratorias, neumonas y diarreas disentricas. Sin embargo, todava hay elementos del sector que presentan vulnerabilidades en diferentes eslabones de la cadena de efectos que requieren esfuerzos coordinados entre distintas instituciones para lograr una accin ms eficaz en los resultados. Las limitaciones en la informacin climtica disponible, constituyen la principal debilidad del sector con relacin a la capacidad predictiva, por corresponder este al punto de partida para establecer las prospecciones de afectacin al sector. Dentro del propio sector, se requiere hacer esfuerzos para mejorar el conocimiento cuantificable de la influencia de variables climticas sobre la proliferacin de enfermedades que permitan dimensionar mejor esas relaciones y cuantificar con mayor aproximacin los esfuerzos Los ensayos que se hicieron en la etapa de prevencin, permitieron precisar la diferencia de riesgos a los que estaban sometidos el medio urbano y el rural dependiendo de las vulnerabilidades sector salud y de los diferentes peligros potenciales de inundaciones o drsticas bajas de temperatura. Esta lnea de trabajo debe ser profundizada como base para fortalecer la capacidad de manejo de prevencin en el rea de la salud, haciendo permanentes los estudios y focalizacin de los peligros de inundacin, avalanchas, deslizamientos, aluviones, etc. y estableciendo con mayor precisin los efectos que estas pueden tener especficamente en las situaciones de cada localidad. Interesan al sector salud no solo las infraestructuras directas dedicadas a la atencin de enfermedades, sino tambin las de agua potable y saneamiento, las viales y las propias viviendas, debido a la influencia determinante que estas tienen sobre la salud misma (acueductos y alcantarillados) o para acceder a dichos servicios garantizando la atencin
174
durante las emergencias y evitar la propagacin de las endemias y las enfermedades infectocontagiosas. En las infraestructuras de salud existen vulnerabilidades relacionadas principalmente con la existencia de estndares de diseo inadecuados para soportar ciertos eventos desastrosos as como con la elevada exposicin que muchas de estas infraestructuras tienen al ubicarse en sitios de muy alto nivel de peligro a inundaciones, avalanchas u otros peligros potenciales, sin contar siquiera algunas de ellas con obras de proteccin. El aislamiento que generalmente ocurre en estas reas por falta de vialidad, particularmente durante la poca de intensas lluvias, heladas y nevadas imposibilita la atencin inmediata y favorece la propagacin de las enfermedades, convirtindose en un peligro potencial para la salud publica. La inexistencia de sistemas de tratamiento de desechos slidos y/o de recoleccin de la basura en forma eficiente y oportuna, constituye los focos para la reproduccin de vectores y de especies transmisoras de enfermedades que ponen en peligro la salud de la poblacin. El sector salud ha venido fortalecindose para dar respuesta a las necesidades que se derivan de los cambios climticos y de los peligros asociados. Las acciones han intentado, por una parte, fortalecer las actividades de vigilancia epidemiolgica activa (medicamentos, seguimiento a pacientes y notificacin oportuna de brotes). Por la otra. Intentan superar limitaciones que se generan durante el periodo crtico, entre ellas: Resolver y solventar las restricciones de accesibilidad en las zonas rurales mediante asistencia itinerante area o por alguna va terrestre con el conocimiento previo de las opciones de acceso para cada zona, a dotacin preventiva de medicamentos de potencial demanda, etc. Disponer de equipos y medicamentos previamente identificados para aplicar en estas situaciones. La vulnerabilidad del sector esta en las respuestas, asociadas a la poca coordinacin que tiene el sector con las otras instituciones responsables de solventar las situaciones causales (agua y saneamiento, transportes, aseo urbano, vivienda, etc.), de manera que sus acciones fsicas de respuesta sean cada vez mas efectivas y reducidas. Tambin con la necesidad de garantizar albergues a la poblacin afectada, sin limitar necesariamente a otras actividades. Existen debilidades en el sector que limitan la pronta recuperacin en algunas enfermedades asociadas a eventos climatolgicos extremos como las cadas de temperatura ocasionadas por las heladas. Las ms importantes tienen que ver con los problemas de acceso a los servicios que se aslan, la escasez de personal, lo que obliga a destinar prcticamente la mayora de los recursos a la eventualidad. Con ello muchas materias de atencin cotidiana quedan afectadas por ausencias de recursos aplicados para estos fines. Existen en el mbito altas incidencias de carencia de tratamiento del agua y de almacenamiento en casos de escasez, los cuales exacerban la produccin de vectores de todo tipo de enfermedades directas. Los casos mas comunes son los de consumo de agua no potabilizada, los depsitos de agua sin cubiertas, la manipulacin inadecuada de los alimentos utilizando aguas impropias, la inapropiada disposicin de las aguas residuales y de la basura, etc.
175
La ubicacin y localizacin de las unidades escolares consideracin criterios de funcionalidad en la prestacin del servicio, sin embargo no tiene como marco planes de ordenamiento que permitan la mejor decisin cuando se planifica las ubicaciones de las mismas. Tampoco se utiliza de manera cotidiana la informacin sobre las condiciones de los cauces de los ros frente a las variaciones climticas, lo cual es base para un ordenamiento mayor de las reas de asentamiento humano y de sus actividades econmicas y sociales, como es el caso de las edificaciones escolares. Se revel deficiencias en la informacin existente para el conocimiento de los riesgos de las edificaciones frente a los peligros potenciales. Una deficiencia importante en este sentido es la falta de estudios de riesgos de las edificaciones educativas frente a fenmenos climticos como las heladas, lluvias torrenciales y friaje. Igualmente, debido al papel tradicional que han cumplido las escuelas en el albergue de damnificados, una vulnerabilidad que deber superarse es la coordinacin con los entes urbanos y de salud, para la cuantificacin y localizacin de posibles sitios de ocurrencia de problemas que requieren ese tipo de apoyos. 3.6.3. En el Sector Agricultura. La agricultura, al igual que los otros sectores afectados es vulnerable particularmente a los fenmenos hidrometeorolgicos, hidrogeolgicos y climticos. Pero ms que ninguno de ellos, se afecta por la variabilidad climtica en razn de la alta dependencia de este sector de la condicin del clima y de la disponibilidad del agua. Como se puede apreciar en el Cuadro N 49 de una poblacin total de 210,079 cabezas de de camlidos en el departamento de Ayacucho, 81,534 cabezas que representan el 38.7% presentan vulnerabilidad a la sequa, 24,415 que representa el 11.6 % es vulnerable a las heladas y 27,136 que representa el 12.9% cabezas de ganado son vulnerables a la presencia de nevadas. Se puede observar tambin que del total poblacional a nivel Regional, el 63.2% es vulnerable a las condiciones de los fenmenos climatolgicos extremos lo que a su vez significa que aproximadamente 5,124 familias se veran directamente afectadas en su economa por la prdida de este recurso. El tradicional rido de incendiar las pasturas naturales en las zonas altonadinas, es una costumbre muy arraigada en los pobladores de las zonas altoandinas, que como parte de los hbitos ganaderos con identidad ritual ofrendan a sus deidades la fogata en una fecha tradicionalmente conocida como la vspera de San Juan, patrono de muchas comunidades. La poca de estas acciones coinciden con el periodo de estiaje, en que las plantas como consecuencia de su ciclo vital entran en el proceso de dormancia, que facilita la quema de los pastos naturales altoandinos, cuyas ubicaciones y extensin acompaamos en el presente documento como aporte ilustrativo en el Mapa N 23: Mapa de Incendio de Pastos Naturales.
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MAPA 23
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Cuadro N 49 Especies Ganaderas Vulnerables por Fenmenos Adversos a Nivel Regional

PROVINCIA ESPECIE UNIDAD DE MEDIDA EXISTENTES 2004-2005 NUMERO CABEZAS VULNERABLES SEQUIA HELADA NEVA DAS TOTAL % TOTAL DISTRITO FAMILIAS AFECTADAS
CAMELIDOS CAMELIDOS Huancasancos CAMELIDOS CAMELIDOS TOTAL PROVINCIAL CAMELIDOS Cangallo LLAMAS TOTAL ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS LLAMAS Lucanas ALPACAS CAMELIDOS ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS CAMELIDOS TOTAL PROVINCIAL ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS Parinacochas ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS TOTAL PROVINCIAL Victor Fajardo LLAMAS ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS LLAMAS
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
827 670 302 2609 4408
819 429 197 1696 3141 1750 1100 2850 2620 1990 2000 800 100 50 20 70 4200 1000 800 700 300 4200
41 27
289 241 253
130 198 100 150 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 500 0 0 0
783 1566 0 150 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 49 69 7 45 0 26 09
134 104 149 100 487 14 100 114 28 31 18 27 33 25 20 35 70 54 43 49 32 70
1108 Sancos 697 lucanamarca 450 Carapo 2609 Sacsamarca 4864 1850 Chuschi 1400 Sarhua 3250 2620 Cabana sur 1990 Cabana sur Carmen 2000 Salcedo Carmen 800 Salcedo 100 Lucanas 50 Lucanas 20 Leoncio Prado 70 Leoncio Prado 4200 San Juan 1500 Puquio 1300 Puquio 700 San Pedro 300 San Pedro 4200 San Juan
72 72 22 188 354 250 70 320
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
13000 1400 14400 9328 6466 11000 3000 300 200 100 200 6000 2760 2990 1437 937 6000
80 60 20 8 20 70 70 75 108 35 25 70 70
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
26620 8372 330 500 2853 2265 4045 3957 3212 3800 6691 6791 20494
15000 4600 330 500 2500 1800 3500 2800 2300 2500 4500 5000 14300 173 33 300 600 700 910
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 346 68 200 800 600 0
22000 6500 0 0 1600 1150 4000 3500 2800 3000 5800 6200 17800 0 0 0 0 0 0
139 133 100 100 144 130 185 159 159 145 154 165
37000 CoraCOra 11100 CoraCOra 330 Chumpi 500 Chumpi 4100 Upahuacho 2950 Upahuacho S.Francisco de 7500 Rivacayco S.Francisco de 6300 Rivacayco 5100 Pacapauza 5500 Pacapauza Coronel 10300 Castaeda Coronel 11200 Castaeda
350 180 15 15 180 180 140 145 120 120 145 125 510
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
3472 662 2477 4340 2290 2006
15 15 20 32 57 45
519 Huancapi 101 Huancapi Huamanquiqui 500 a 1400 Hualla 1300 Hualla 910 Canaria
37 28 40 35 54 150
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PROVINCIA
ESPECIE
UNIDAD DE MEDIDA
EXISTENTES 2004-2005
NUMERO CABEZAS VULNERABLES SEQUIA HELADA NEVA DAS
TOTAL % TOTAL
DISTRITO
FAMILIAS AFECTADAS
LLAMAS LLAMAS TOTAL PROVINCIAL ALPACAS LLAMAS ALPACAS LLAMAS ALPACAS Paucar del Sara Sara LLAMAS VICUAS CAMELIDOS CAMELIDOS TOTAL PROVINCIAL ALPACAS CAMELIDOS Huamanga ALPACAS CAMELIDOS TOTAL PROVINCIAL CAMELIDOS CAMELIDOS CAMELIDOS CAMELIDOS SUCRE CAMELIDOS CAMELIDOS CAMELIDOS CAMELIDOS TOTAL PROVINCIAL
Total a Nivel Departamental
Cabezas Cabezas
639 2154 4799
299 630 1839 980 434 600 350 7500 3500 720 20 20 12710 350 695 1500 4975 7520 364 6510 2940 1519 3010 1806 1995 2180 20324
81534
0 360 360 0 0 124 109 1015 188 0 0 0 1436 0 161 12000 0 12161 156 3090 1260 651 1290 774 855 934 9010
24415
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
47 46
299 Apongo 990
59 110 319
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
301 518 932 550 10558 4498 1120 160 160 17978
326 84 78 83 81 82 64 13 12.5 413. 1 13 21 41 45 120. 8 100 103 100 100 100 100 100 100
980 Colta 434 Colta 724 Corculla 459 Corculla 8515 Ayolo 3688 Ayolo 720 Ayolo S.J. 20 Alpabamba S.J. 20 Alpabamba 14146 350 Totos 989 Vilcanchos 18500 Paras 7462 Vinchos 27301 520 Querobamba 9600 Morcolla 4200 Huacaa 2170 Quije 4300 Paico 2580 Paucaray 2850 Soras 3114 Larcay 65 980 570 480 2095 25 476 204 112 83 249 149 158 1456
133,085 5124
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
2610 4632 45050 16585 68877
0 133 5000 2487 7620 0 0 0 0 0 0 0 0 0

27136
Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas
520 9300 4200 2170 4300 2580 2850 3115 29035

210709
Fuente: Plan de Contingencia 2006-2011- Direccin Regional de Agricultura Ayacucho.
En el Cuadro N 50 de praderas naturales vulnerables por fenmenos adversos, el departamento de Ayacucho cuenta aproximadamente con 708,443 Has. de pastos naturales, de los cuales 33,2562 Has. que representa el 47% es vulnerable a efectos de la sequa, 148,226 Has. que representa el 21%, es vulnerable a las heladas y 19,535 Has con el 3% es vulnerable a otros factores. Como se puede observar tambin del total de praderas naturales en la Regin el 70.6 % es vulnerable a los efectos de los fenmenos climatolgicos extremos.
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Cuadro N 50 Praderas Naturales Vulnerables por Fenmenos Adversos

PROVINCIA UNIDAD AREAS DE EXISTENTES MEDIDA 2004-2005 AREAS VULNERABLES OTROS 7965.5 50 935 0 0 96 0 4394 5535 560 0 19535.5 Total de Pastos vulnerable 73016 2880 35480 123638 96654 1124 27069 75358 10308 10535 44261.9 500323.9 PORCENTAJE AFECTADO 85 28 89 65 80 4 100 59 70 48 100
SEQUIA HELADAS HUANCASANCOS 86075 47273.5 17777 VILCASHUAMAN Ha 10120 2290 540 CANGALLO Ha 39913 12690 21855 LUCANAS Ha 188998 76638 47000 PARINACOCHAS Ha 121096 72494 24160 HUANCAPI Ha 27040 688 340 PAUCAR DEL SARA SARA Ha 27068 27069 0 HUAMANGA Ha 127352 48824 22140 HUANTA Ha 14754 4211 562 LA MAR Ha 21760 9400 575 SUCRE Ha 44267 30984.8 13277.1 Total Has. 708443 332562.3 148226.1 Fuente: Plan de Contingencia 2006-2011- Direccin Regional de Agricultura Ayacucho.
En tal sentido la escasez de registros es un factor limitante para el correcto anlisis territorial y de los sistemas productivos, lo que limita la posibilidad de contar con una base de datos y de investigaciones mas precisas sobre la relacin suelo-humedad-planta, las afectaciones fisiolgicas del clima sobre los cultivos en cada rea y sobre el manejo preventivo que puede darse al desarrollo agrcola en las mismas. La falta de cobertura vegetal y los procesos de intervencin con polticas agrcolas inadecuadas, incrementan progresivamente la magnitud de la vulnerabilidad de los peligros climticos que alteran el rgimen hidrolgico. La importancia de ello se magnifica al considerar la deforestacin. La evaluacin realizada por el Ministerio de Agricultura, entre mayo y junio de 1997 a travs de la Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS) del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), con el objeto de prevenir los efectos de lluvias extraordinarias sobre la infraestructura de riego y zonas agrcolas permiti identificar una serie de elementos vulnerables que dificultan una evacuacin controlada de las aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos: Entre los factores que incrementan la vulnerabilidad de los elementos agrcolas a los fenmenos hidrometeorolgicos, se encuentra: La existencia de numerosos tramos crticos en los ros y quebradas, los cuales requeran de obras de reforzamiento de defensas ribereas. Falta de encauzamiento de los ros. Desaparicin de algunos cauces naturales y ocupacin por vegetacin y cultivos. Inadecuadas obras hidrulicas para proteccin de cauces Escasez de informacin y falta de visin comprensiva del comportamiento hidrulico de los ros y cuencas, de la red de drenajes naturales y de su capacidad de evacuacin de aguas, lo cual esta asociado a una influencia de estaciones, presencia de redes incompletas y escasez de modelos de simulacin. Escasez de informacin metdica sobre los potenciales y aprovechamiento actual de las aguas subterrneas. 180
Las variaciones climticas debilitan algunos elementos biolgicos hacindolos vulnerables a enfermedades y plagas, causando daos al sector Agricultura. El pas cuenta con investigaciones especficas sobre las plagas y enfermedades asociadas a la mayora de los cultivos y cras. Sin embargo, no se dispone de estudios sobre los efectos de eventos climticos extremos en la generacin y encadenamiento de plagas y enfermedades. La proliferacin de roedores y la destruccin de los frutos del maz entre otros, son casos a analizar y mantener como referencias para estudios de esta naturaleza. Tampoco se dispone de planes integrales de manejo de plagas y enfermedades para situaciones de cambios de clima. Las vulnerabilidades de las infraestructuras fsicas de riego y drenaje y otras de este tipo de obras se relacionan con la alta exposicin que tienen frente a eventos extraordinarios, debido a su obligada localizacin en los cauces de ros o en zonas aledaas. Algunas vulnerabilidades de las infraestructuras, por diseo y/o localizacin, como en la operacin son: Los drenes, canales y pozos, en general, no cuentan con adecuado mantenimiento y en algunos casos antes del evento nunca lo haban recibido. De all que el riesgo de posibles daos por imposibilidad de evacuar las aguas era normalmente muy elevado. La red de drenaje e incluso la de riego, presentan numerosos tramos crticos colmatados, algunos cubiertos con vegetacin. En el caso de la vialidad (que constituye uno de los factores mas limitantes para la colocacin de los productos y para el ingreso de insumos), adicional a la alta exposicin y a los problemas de diseo y de construccin, la vulnerabilidad se acrecienta por la rigidez de opciones de transitabilidad para la zona de la sierra, la cual queda virtualmente incomunicada al ocurrir daos graves en las vas que la conectan con las zonas bajas; por ello es importante considerar: Elementos vulnerables por falta de institucionalizacin: El sector agrcola no ha institucionalizado la sistematizacin de opciones de cultivos alternos aplicables a situaciones de peligros potenciales previsibles que permitan un mejor manejo de los riesgos por parte de los productores. Ventajosamente se cuenta con variedades adaptables a diferentes condiciones climticas. Zonas vulnerables a sequas: La irregularidad de las lluvias y a la ausencia de riego con una actividad silvo pastoril de secano. Cuando se presenta una sequa severa, amplios sectores de la poblacin rural ven reducidos drsticamente sus recursos alimenticios, acentuando la situacin de pobreza y su vulnerabilidad a los elementos climticos. 3.6.4. En el Sector Transportes y Comunicaciones. Los fenmenos hidrometeorolgicos tienen gran impacto en el sector transporte. Particularmente si se considera que la mayora de las vas terrestres en el pas no se han diseado ni construido teniendo en cuenta los eventos de mxima severidad que posiblemente ocurran durante la vida til de esta infraestructura. Si se lograse desarrollar una capacidad de prediccin climtica de los efectos de eventos sobre la precipitacin al nivel de las diferentes zonas geogrficas y de la relacin de estas variables con la escorrenta y con el caudal de los ros y quebradas expresadas en forma cuantificable, permitir reducir las vulnerabilidades de las vas de sector transporte, al limitar la capacidad de 181
respuesta para diseos adecuados y para tomar acciones de prevencin que permitan mitigar los impactos de este evento. La alerta temprana es otro elemento que permite disminuir la vulnerabilidad evitando la sorpresa del impacto. La limitacin del sector transporte para recibir y dar los avisos relacionados con las predicciones de ocurrencias de posibles afectaciones, dificulta la prevencin de los daos ocasionados por eventos peligrosos. La vulnerabilidad de las vas vecinales hacia el interior del Departamento por la capacidad deficiente de los drenajes o falla de estos es alta. Las precipitaciones y la relacin que estas tuvieron sobre daos importantes que se presentaron en vas de diferente nivel de jerarqua, sobrepasaron la casi totalidad de la capacidad instalada de los sistemas de drenaje viales, cuando estn presentes. En otros casos, los inadecuados diseos o la ausencia de estos, limitan la capacidad de evacuacin de las aguas generando daos en la base de la carpeta vial debido a la inmersin durante periodos relativamente largos. Igual consideracin puede hacerse respecto a los puentes algunos de los cuales constituyeron barreras para el paso del agua debido a su baja capacidad de diseo. La construccin de las propias vas incrementa la vulnerabilidad de su entorno al acentuar los procesos de socavacin natural de las cuencas y la erosin, tanto al incrementar los escurrimientos por reduccin de la infiltracin, como al concentrar dichos escurrimientos por interseccin de flujos y cambios de pendientes y por remocin de la capa superficial. La vialidad y transporte no cuenta con anlisis de vulnerabilidad ni con estudios de riesgos, que tomen en cuenta los diferentes peligros conocidos o previsibles que generan afectaciones sobre ese servicio, lo que hace que las obras existentes estn sujetas a daos de significacin ante eventos climatolgicos extremos como precipitaciones torrenciales. La infraestructura de transporte terrestre presenta una serie de vulnerabilidades, siendo las ms importantes: La alta exposicin de las obras a peligros potenciales relacionados con eventos hidrometeorolgicos. Muchas vas se han construido paralelas a los causes de los ros y muy cercanas a estos, sin ninguna proyeccin frente a las crecidas. Ello ha sido causa de socavaciones y de la perdida de tramos importantes de carretera. Otras como los puentes, han debido soportar impactos de crecidas muy superiores a sus capacidades, generando los mismos efectos de socavacin y/o deslizamientos antes sealados. Muchos de estos puentes han sido localizados en sitios estrechos de los cauces de ros, lo que se convierte durante los eventos en cuellos de botella para el libre flujo de los ros. Desconocimiento de los eventos extremos y falta de calidad: Se ha considerado hasta el presente, que los criterios hidrulicos empleados para establecer las normas de diseo de caminos, puentes y obras conexas de drenaje, hacan econmicamente justificables a las infraestructuras considerando mximos de precipitaciones y caudales ocurridos con 25-50 aos de retorno sin considerar situaciones excepcionales. Otro factor que incrementa la vulnerabilidad del sector vialidad y transporte, es la poca disponibilidad de vas o medios internos de transporte que permitan el acceso a ciertas zonas una vez ocurrida la interrupcin del trfico de carga y de personas por espacio de 182
largos periodos, debido a la destruccin o dao de alguna va de comunicacin. Ello se hace muy grave en la sierra, muchos de los pueblos quedan virtualmente incomunicados al afectarse los accesos en las cuencas bajas. La insuficiencia de equipos y maquinarias para ser utilizados durante la contingencia para las reparaciones de las vas, retrasa la vuelta a la normalidad de las conexiones siendo ello mas grave en el caso de las vas internacionales por los efectos negativos que ello genera, lo cual aumenta la vulnerabilidad de esta infraestructura. 3.6.5. En el Sector Energtico. En el sector elctrico, debido a la alta dependencia que aun tiene de la generacin hidroelctrica, se requiere un manejo preciso y un pronstico anticipado de los peligros potenciales climticos que puedan originar efectos y finalmente afectaciones sobre el servicio. Por esta razn la poca relacin funcional que existe entre los responsables de informar sobre la variabilida climtica y los entes administradores de servicio durante el funcionamiento cotidiano, constituye una vulnerabilidad importante del sector en las zonas donde se desarrollan sistemas de generacin hidroelctrica. En Per, todava no se ha logrado el pronstico de lluvias en las cuencas con la anticipacin debida, que permita al sector hacer una adecuada administracin de las diferentes fuentes de energa. Los sistemas elctricos son altamente vulnerables al factor sorpresa. No se dispone de sistemas de alerta para informar tanto a las empresas como a los usuarios sobre las caractersticas del evento con el objeto que se tome las previsiones para mitigar y prevenir los efectos. Considerando la magnitud de las consecuencias, para reducir la vulnerabilidad de los elementos del sector elctrico es importante mantener, registros de la dinmica de los ros y de las pendientes de los caudales, configuracin estrecha y pendiente de los cauces, etc., vigilancia del comportamiento de las lagunas glaciares, el peligro de saturacin de las morrenas en las faldas de los glaciares, etc. Las infraestructuras elctricas muestran diferentes tipos de vulnerabilidades frente a situaciones de exceso de precipitacin, a saber: Los mayores problemas lo presentan las aducciones, y la ubicacin de algunas centrales. Pocas obras de proteccin de las infraestructuras frente a inundaciones, aluviones y otro tipo de peligros potenciales. Las centrales no cuentan con sistemas que respondan automticamente a situaciones inesperadas, como por ejemplo de elementos de cierres automatizados en bocatoma y descarga, que les permita operar en tiempos bastante cortos y evitar que las obras sean inundadas cuando ocurran mayores caudales. Inadecuado mantenimiento de las obras, principalmente las de captacin. Si bien Per esta avanzando rpidamente hacia el sistema interconectado nacional, todava se presentan limitaciones en algunas zonas para el establecimiento del servicio, mientras duran las afectaciones a la infraestructura. Dichas limitaciones contribuyen a la vulnerabilidad del servicio expresadas en: 183
Existencia de localidades sin fuentes cercanas de suministro energtico (por lo que la solucin utilizada ha sido la instalacin de grupos trmicos de emergencia). No se mantienen expresamente reservas de generacin que permitan suplir las que se pierden por acciones de fenmenos naturales extraordinarios. Poca experiencia para afrontar peligros de gran magnitud, lo que dificulta la respuesta y conduce a acciones precipitadas no previstas. El servicio mantiene aun mucha dependencia de los sistemas hidroelctricos. Ausencia de sistemas de registros de daos asociados a los fenmenos extraordinarios que repercuten sobre el servicio, lo que servira de base para dimensionar los posibles impactos en la fase preventiva y para orientar la toma de decisiones previa a la ocurrencia del evento 3.6.6. En el Sector Pesquera. En el caso de la pesca continental, la vulnerabilidad se debe a la falta de documentacin y de registros permanentes de ciertos ros, en algunos de los cuales se realizan actividades pisccolas, tanto en lagunas o estanques artificiales (acuicultura continental), igualmente a la ausencia de obras de encauzamiento y de drenajes que reduzcan las afectaciones directas sobre las explotaciones as como a los problemas de colmatacin que son caractersticos en la mayora de ellos por falta de mantenimiento. La vulnerabilidad por alta exposicin de las infraestructuras a los peligros de inundaciones y de crecidas de ros, tanto para la pesca y acuicultura continental es alta. Los daos causados a algunos desembarcaderos por falta de acondicionamiento o de capacidad de drenaje de las aguas de lluvias; La ausencia de obras de proteccin en distintas infraestructuras pisccolas; el empozado del agua en embalses dedicados a la acuicultura, entre otras, son algunas de las vulnerabilidades evidenciadas por las infraestructuras. 3.6.7. En Servicios de Agua Potable y Alcantarillado. La prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado y la sostenibilidad de la calidad del mismo depende en gran medida de la capacidad del sector de manejar situaciones climticas excepcionales que generan calamidades frecuentes. El punto de partida para garantizar esa estabilidad es el conocimiento de como pueden afectarse los sistemas por influencia de excesivas precipitaciones o de grandes sequas, a los fines de tomar las previsiones para enfrentar esas situaciones. La debilidad que todava esta presente en los pronsticos meteorolgicos principalmente en lo que respecta a la cantidad e intensidad de la precipitacin y su distribucin a nivel territorial y temporal, constituye una deficiencia a superar. En la mayora de los casos no se han desarrollado obras mayores y complementarias desde la cuenca alta, para el control y encauzamiento de los flujos de escorrenta, ni programas para el control de desprendimiento de masas y de sedimentos. Lo anterior revela la necesidad de hacer esfuerzos para contar con la informacin que permita a los organismos competentes establecer prioridades de actuacin para reducir las vulnerabilidades asociadas al grado de intervencin 184
antrpica y a la composicin geolgica de las diferentes cuencas, con el objeto de reducir los impactos directos sobre los sistemas de agua potable y alcantarillado. En lo que respecta a las aguas subterrneas no existen planes de manejo para una mayor racionalidad en el aprovechamiento, lo que se debe en parte a la debilidad o ausencia de la informacin bsica para ello. El sector es afectado por la presencia de variados peligros potenciales: desbordes e inundaciones de los ros y quebradas, incremento de la turbidez de las aguas; socavacin de cauces; avalanchas de lodo e intrusin de aguas subterrneas en pozos de abastecimiento. El sector no cuenta con estudios especficos sobre la localizacin y comportamiento de los peligros asociados al evento de precipitaciones extremas, lo cual es bsico para manejar y minimizar las afectaciones. 3.6.8. En los Asentamientos Comunales - Poblacin Involucrada. El conocimiento de la relacin entre las anomalas climticas en los diferentes espacios geogrficos del territorio es fundamental dentro de una perspectiva de planificacin, ya que permite, no solo el manejo de las situaciones de posibles impactos reduciendo los riesgos a la poblacin, sino tambin la preparacin adecuada frente a los eventos climatolgicos extremos que recurrentemente seguir afectando a las comunidades urbanas y rurales en la Regin. La falta de un manejo adecuado de las cuencas, que incorpore dentro de ello el manejo de los emplazamientos humanos, deviene en vulnerabilidades de dichos emplazamientos que requieren ser superadas en una perspectiva de prevencin. Si bien se tiene conciencia y se ha venido avanzando en el conocimiento de los peligros potenciales encadenados a los procesos climticos, falta mucha sistematizacin para precisar las zonas donde se focalizan estos peligros frente a grados diferenciales de intensidad del fenmeno y de estudios de riesgos para las diferentes comunidades, barrios y anexos del mbito de estudio. Una de las vulnerabilidades que se evidenci con mayor fuerza en relacin a la vivienda, fue el tipo de material precario que es utilizado y las deficiencias estructurales en la construccin de las mismas. Las viviendas de los asentamientos populares son generalmente de barro y piedra, construidas por los mismos propietarios bajo la modalidad denominada autoconstruccin. 3.7. VULNERABILIDADES A NIVEL DE CUENCAS. Las inundaciones y los deslizamientos de tierra, empeorados por el pobre manejo ambiental y el mal uso de la tierra fueron las causas fundamentales de desastres y dej claramente establecida la interrelacin entre el manejo de las partes altas o cabeceras de las cuencas hidrogrficas y los efectos en las cuencas bajas, mayor vulnerabilidad de la poblacin y de los objetivos econmicos a los desastres por fenmenos naturales, y al dao a los ecosistemas costeros. Las consecuencias de una inadecuada gestin de suelos, las malas prcticas agrcolas, el sobre pastoreo excesivo, la deforestacin e inadecuada ubicacin de las comunidades. Las decisiones sobre los recursos que deben invertirse en el manejo de las partes altas o cabeceras de las cuencas hidrogrficas han de tener en cuenta los servicios ambientales importantes que se presentan a los beneficiarios en las cuencas bajas.
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El manejo correcto de las cuencas hidrogrficas, debe combinar la proteccin de bosques, reforestacin, prcticas agrcolas y silvicultura sostenible as como, las tierras agrcolas y la infraestructura econmica, tales como carreteras, presas hidroelctricas y sistemas de irrigacin, toda vez que son vitales para el desarrollo. El manejo correcto de las cuencas hidrogrficas en escala ms amplia no ser posible en tanto los problemas socioeconmicos continen siendo el principal impedimento a una mejor gestin y la poltica pblica siga brindando incentivos inadecuados para la proteccin del medio ambiente. El relieve accidentado unido a la mala gestin ambiental (deforestacin, malas prcticas agrcolas y uso irracional de la tierra) aumenta la vulnerabilidad a las inundaciones y los deslizamientos de tierra e intensifican el efecto de las sequas. La agricultura de subsistencia, que desarrollan los agricultores en laderas empinadas, acarrea perdidas de suelos y escorrenta de agua incontrolada a causa de las tormentas.
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IV. ANALISIS Y RESULTADOS REFERIDOS A LA CONTAMINACION MEDIOAMBIENTAL DEL AMBITO DE ESTUDIO 4.1. DEL AGUA. 4.1.1. Generalidades. El agua dulce o continental se encuentra solamente tierra adentro, ocupando pequeas extensiones en comparacin con las aguas marinas. Los ros, lagos y lagunas constituyen acumulaciones de agua producto de la escorrenta que se produce como consecuencia del retorno a las alturas en forma de nube para nuevamente originar su redistribucin en la superficie terrestre mediante las lluvias como parte del ciclo hdrico. Al contrario que los lagos que se encuentran en quietud y estn delimitados por un recipiente que las contiene ubicados en un solo lugar; el ro es un sistema abierto por arriba y por abajo, con una corriente constante, con un recorrido largo o prolongado que le facilita en su recorrido recoger el aporte de materiales o sustancias que transporta: sean solubles e insolubles, con diferentes volmenes y velocidades, transportando variedad de sustancias y slidos que expresan el contenido qumico del rea que escurre y recorre denominado cuenca. Estas aguas que pueden ser superficiales y profundas, que por su volumen, temporalidad y calidad adoptan diferentes nombres, como: subterrneos y superficiales; ros y riachuelos; arroyos o quebradas secas; limpias o polucionadas, son materia de nuestro inters en esta oportunidad. 4.1.2. Problema del Agua. Aparte de la limitada disponibilidad natural de las aguas dulces, la polucin se extiende en la actualidad a una buena parte de la red hidrogrfica nacional que acenta su disponibilidad y en nuestro caso actual el ro Mantaro, represente el mximo ejemplo de contaminacin en el Per. Todo esto es consecuencia, ante todo de la multiplicacin y crecimiento de los establecimientos industriales a lo largo de los ros, as como de la expansin extremadamente rpida de las reas urbanas que se instalan en torno a los ros y que vierten necesariamente sus aguas residuales, depuradas o no, en la red fluvial. A todo esto, la agricultura que cada vez hace un uso mayor de diversos abonos qumicos, herbicidas, insecticidas, fungicidas y pesticidas, as como el intensivo ascenso del hombre hacia las zonas montaosas, se intensifica el proceso de contaminacin de las aguas. La polucin de las aguas continentales plantea graves problemas, tanto por la insuficiencia de nuestro recurso agua como por la degradacin de las condiciones de este medio natural fundamental, lo cual se traduce en profundas modificaciones de la flora y la fauna acutica y en una serie de trastornos de diversa ndole. Sin duda, los diversos conceptos difundidos como correctos, ejemplo el de la dilucin de productos txicos vertidos excluye todo riesgo grave o que los materiales orgnicos o los minerales fertilizantes son fcilmente biodegradables por procesos naturales de auto depuracin, ha puesto de manifiesto la ilusoria pretensin que ofrece el principio basado en la dilucin como medida inocua, ha dado lugar a unas alteraciones tanto o ms graves que las asociadas directamente al vertido de productos txicos. 187
4.1.3. Polucin por Materia Orgnica. Se dice que un curso de agua est sometido a una polucin, cuando la composicin o el estado de sus aguas estn directa o indirectamente modificados por la accin del hombre, en tal medida que stas resultan inadecuadas a todas o algunas de las utilizaciones para las que podran servir en su estado natural. La polucin por materia orgnica es efectivamente uno de los casos de polucin ms importantes y extendidos en el mundo no industrial, el objetivo del presente documento est orientado al caso especfico de la jurisdiccin del departamento de Ayacucho, cuya contaminacin orgnica es la ms relevante por su intensidad y extensin. La contaminacin hdrica, es precisamente la falta de equilibrio en el proceso qumico entre el consumo de oxgeno por los seres hidrobiolgicos hetertrofos (zooplancton) y la reoxigenacin a partir de la fuente biolgica mediante el fenmeno de la fotosntesis de los seres hidrobiolgicos auttrofos (fitoplancton), lo que condiciona la eficacia de lo que se ha llamado la auto depuracin de las aguas. La realizacin de estos dos procesos complementarios, ha sido expresada en frmulas matemticas, cuya elaboracin ha permitido llegar a un modelo matemtico capaz de describir el estado de polucin de un curso de agua en funcin de ciertos parmetros susceptibles de medida y por el lado opuesto sobre la productividad biolgica del agua. Dentro de lo mencionado, las aguas servidas procedentes de los desagues urbanos de las dos ciudades ms importantes Huanta y Ayacucho en el que se incluyen a sus vecinos Carmen Alto, San Juan Bautista y Nazarenas, son los principales aportantes que vierten directamente al ri Alameda. En el caso de Ayacucho con una planta de tratamiento recientemente ampliada (2003), viene funcionando con relativa eficiencia; en cambio, en el caso de Huanta el tratamiento es parcial constituyendo una fuente de contaminacin y serio peligro que necesita solucionarse. Para hacer el anlisis y comentario respecto al tema, se ha acudido a la informacin proporcionada por las Municipalidad de Huanta y Huamanga, los cuales no satisfacen debido a que los anlisis que realizan estn orientados a otros propsitos. Es conveniente manifestar que la gran cantidad de materias orgnicas presentes en las aguas servidas, por el proceso de bioxidacin en las lagunas de tratamiento, se desintegran para formar sales gracias a la accin de los microbios anaerbicos; convirtiendo a esta agua en recurso recuperado, para ser incorporados nuevamente al uso agrcola. Una buena parte de las sustancias orgnicas no descompuestas, por el proceso de sedimentacin pasan a formar parte de la flora microbiana del fondo de las pozas de tratamiento donde son desintegrados paulatinamente por accin microbiana. Uno de los inconvenientes ms significativos de esta agua recuperada por tratamiento bio oxidativo, es que resulta difcil la eliminacin de los grmenes patgenos; especialmente de los coliformes fecales; los cuales registran una concentracin en el rango de 200 a 350000 NMP/100 ml a la salida de la planta de tratamiento de Totora que a su vez tiene un caudal que vara de 250 a 350 l/s. La concentracin de coliformes fecales consideramos muy elevada, ya que el rango superior permisible es de 1000 NMP/100ml y para el caso que nos ocupa los
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rangos inferiores son completamente errticos y estn asociados a un mayor volumen del caudal que tiene un efecto de diluyente. 4.1.4. El Servicio de Agua Potable en Huanta y Huamanga. La zona urbana de la ciudad de Huanta cuenta con agua potable y parte de los asentamientos humanos perifricos, no cuenta con el servicio domiciliario. El grueso de la poblacin de los centros poblados menores ubicados en las zonas rurales y zonas interandinas del distrito, se abastece principalmente de manantiales y acequias; otros, como los centros poblados de Marccaraccay, Aranhuay, Purus cuentan con el servicio de piletas pblicas construidas por el FONCODES. El servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Huanta y asentamientos humanos es deficiente, las tuberas instaladas se encuentran deterioradas y no estn en condiciones de soportar la presin de agua que requiere por el crecimiento de la poblacin. De acuerdo al documento del PIGARS 2005, proporcionado por la Municipalidad de Huanta, las viviendas que se encuentran conectados a la red de agua potable son 4501 viviendas de las cuales 2297 (51%) cuentan con medidor para beneficiar a 19655 personas. En vista de no contar con informacin precisa y actualizada, acudimos al Cuadro que se presenta en el mismo documento (PIGARS, 2005), pero referido a cifras del ao 1993 que replicamos y la adjuntamos como Cuadro N 51: Fuente de Agua para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta, 2007, en el cual el 47% de las viviendas (2432 viviendas) cuenta con servicio de agua potable, el 12% que corresponde a 638 viviendas usan piletas pblicas, el 6% (318 viviendas) cuentan con pozo, el 1% (67 viviendas) recibe el abastecimiento de agua con camiones y 1707 viviendas (33%) se abastecen de aguas libres. Tomando los extremos, vemos que slo el 47.2% de la poblacin cuenta con el servicio pblico y el 33% carece del servicio en absoluto. Haciendo una comparacin de la referencia del ao 1993 con el del 2005 la situacin se presenta similar, significando que no se ha mejorado en 12 aos de gestin (1993 2005). Cuadro N 51 Fuente de Agua Para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta
Servicio de Agua Potable Red Publica Piln de uso pblico Pozo Camin Cisterna u otro Ro, Acequia, manantial Total Viviendas Cantidad 2,432 638 318 67 1,707 5,152 % 47 12 6 1 33 100
Fuente: INEI CENSO 1993
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Respecto al control mediante los anlisis qumicos antes y despus del uso y tratamiento, los resultados realizados por DIGESA - MINSA, 2005 2006 Ayacucho se encuentran en este documento como resultados mostrados en el item 3.1.8 y 3.1.9 bajo los ttulos de Caractersticas de la Calidad del Agua y Contaminacin del Agua respectivamente del presente documento, los que complementamos por los realizados por la EPSASA Ayacucho, cuyos registros se presentan en el siguiente Cuadro N 52: Control de Calidad de las Fuentes de Captacin del Sistema PERC Ayacucho, 2007, demuestran con los resultados no tener contaminantes con metales pesados. A pesar de estos sistemas de control qumico del agua, estas llegan con una serie de impurezas que se encuentran dentro del rango permisible de tolerancia para el uso en el consumo humano; sin embargo, estas son tratadas para reducir los riesgos mediante tratamientos fsicos que corresponde al proceso de filtracin y mtodos qumicos que consiste en la adicin de sales especficas para precipitar las diferentes sustancias que se encuentran en suspensin en el agua y la clorinacin para controlar los microbios patgenos. Todo este proceso se realiza en la planta de tratamiento de agua potable de Quicapata, como se puede apreciar en la Foto N 23 que se muestra a continuacin.
Foto N 23: Filtro para el tratamiento de agua potable ubicado en la comunidad de Quicapata.
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Cuadro N 52 Control de Calidad de las Fuentes de Captacin del Sistema PERC de Ayacucho - 2007
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 PUNTO DE MUESTREO Churiack Apacheta Quickawasi Suni Rosario Choccoro Hatumpatahuaycco Chicllarazo Entrad. R. Cuchoquesera Espejo R. Cuchoquesera Salida R. Cuchoquesera Allpachaca Llachoccmayo Salida Tunel Chiara Ent. Embalse Quicapata HORA 07:17 07:30 08:40 08:48 08:58 10:00 10:13 10:38 11:30 11:45 11:48 13:01 13:21 15:30 16:10 TEMP C 4 4 17 5 5 10 8 9 10 15 5 12.5 10 13 13 CAUDAL L/S** 30 300 100 30 30 200 20 200 450 48M*** 2800 80 25 1000 700 NC NC 9 9.5 Captacin aprox.(L/s) NC 300 NC NC NC 200 20 200 O2. D. mg/L TURB. UNT 1.97 7.44 27.5 11.3 5.15 2.87 1.87 1.42 10.4 1.58 2.2 26 3.47 2.3 4 COND. Us/cm 196.6 483 3.41* 354 409 51 33.9 714 447 197.7 195.9 69.1 101.5 188.6 210 SAL % 0.1 0.3 2.5 0.2 0.3 0 0 0.5 0.3 0.1 0.1 0 0.1 0.1 0.1 STD mg/L 122.5 317 2.42* 228 268 31.8 20.4 460 286 122.4 122 43.1 63.3 114.9 110.1 7.65 3.18 6.8 3.27 7.16 7.79 7.89 8.55 7.9 8 7.72 8.02 7.52 7.91 7.92 pH ALC.T. mg/L 78 0 186 0 40 28 24 118 22 32 32 34 24 30 40 ACIDEZ mg/L 7.4 60.6 37.2 44 7 6.4 6.2 0 6.4 5.6 6.8 5.6 5.6 4.8 3.5 CLROS mg/L 4.5 7 657 6.5 2.5 3 3.5 78.5 20 11 85 5 7 12 7.5 D. CAL. mg/L 82 208 376 134 226 30 24 142 150 70 72 26 34 62 60 D. TOT. mg/L 118 328 457 152 304 68 48 252 218 124 112 54 62 98 86 NIT. mg/L 3.587 5.765 26.86 5.548 8.205 2.174 1.545 1.125 1.351 2.276 2.329 4.353 1.342 2.152 1.152 SULFATOS mg/L 41.11 291.92 229.12 286.68 287.79 0.19 0.83 120.93 269.75 56.62 60.78 0.96 15.27 51.84 47.01 M. ORG. mg/L 0.9 7.5 2.5 0.7 1 3.5 3.5 2.2 0.8 2.9 3 7.8 2.2 4.2 2 C. TOT. 18 0 6 0 2 4 50 6 4 0 0 180 36 40 110 C. FEC. 13 0 5 0 1 1 40 2 1 0 0 120 18 16 80
UFC/100ml
LEYENDA:
TEMP: TEMPERATURA O2 D : OXIGENO DISUELTO TURB: TURBIDEZ COND: CONDUCTIVIDAD STD: SOLIDOS TOTALES DISUELTOS ALC.T: ALCALINIDAD TOTAL CLROS: CLORUROS D. CAL : DUREZA DE CALCIO D. TOT: DUREZA TOTAL SULF: SULFATOS NIT : NITRATOS M. ORG: MATERIA ORGANICA C. TOT: COLIFORMES TOTALES C. FEC: COLIFORMES FECALES N.C: NO CAPTA **Caudal Aproximado * Condutividad en Ms/cm. * Slidos T. Disueltos en gr/L
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4.1.5. El Servicio de Desage en Huanta y Huamanga. El sistema de desage de la ciudad de Huanta y asentamientos humanos presta servicios mediante una red domiciliaria segn informacin rescatada de PIGARS Huanta (2005) a 3114 viviendas y benefician a una poblacin de 13618 personas, sin brindar mayor informacin de valor de la situacin actual. Los centros poblados de la provincia de Huanta que pertenecen a la cuenca del ro Apurmac y que de alguna manera por estar en la va de circulacin vehicular a la selva del ro Apurmac denotan importancia y reciben mayor apoyo institucional, como son: Carhuahuarn, Pampalca, Ccano, Iquicha, Uchuraccay, Culluchaca cuentan con letrinas pblicas, siendo en todos los casos insuficientes (PIGARS Huanta, 2005). Algunos pueblos y muchas otras comunidades no cuentan con ningn sistema de eliminacin de excretas, donde las personas cumplen sus requerimientos biolgicos en campo abierto, dando lugar as a la contaminacin del medio ambiente. Sin embargo, consideramos necesario capturar la informacin referida al ao 1993 del mismo documento para hacer un anlisis somero, los mismos que se presentan en el Cuadro N 53: Modalidades del Servicio de Desage en el Distrito de Huanta, en el que se observa que los que tienen y usan la red pblica son 1798 viviendas que corresponde al 34% y los que no cuentan con ningn tipo de servicio son la mayora que alcanza al 47% que corresponde a una poblacin de 2483 viviendas, esto significa que hay un dficit en el servicio, situacin que est complementada por informacin de las autoridades actuales, que la situacin probablemente sea igual o peor sin tener la posibilidad de apoyarnos en cifras. Cuadro N 53 Modalidades del Servicio de Desage en el Distrito de Huanta, 2007.
Sistema de Desage Red Pblica Pozo negro o ciego Sobre Acequia o Canal Sin Servicio Higinico Total Viviendas Cantidad 1,798 937 61 2,483 5,279 % 34 18 1 47 100
Fuente: INEI CENSO 1993
En el caso de Ayacucho no contamos con la informacin correspondiente, a pesar de haber solicitado a la institucin competente, con la debida oportunidad. 4.1.6. Tratamiento de Aguas Servidas en Huanta y Ayacucho. Un informe de EPSASA, la empresa estatal que administra el servicio de agua y alcantarillado, seala que los desechos lquidos estn siendo tratados eficientemente a cuya razn se vienen recuperando las aguas para su uso principalmente en el valle de Las Vegas, Muyurina, Chacco y Pongora. El resultado del tratamiento de las aguas servidas de la Totora en Ayacucho tuvo un caudal de ingreso promedio de 248 l/s, con un mximo de 488 l/s y el mnimo de 101 l/s durante el ao 2006 y con una concentracin de coliforme fecales en el afluente de 3.19 x 10 9 NMP/100 ml y en el efluente de 3.75 x 105 NMP/100 ml en la Totora
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Foto 24: Fotografa Satelital de Ubicacin de las lagunas de Bioxidacin de la ciudad de Ayacucho. Ntese que las aguas servidas, llegan al ro Cachi a travs del ro Pongora.
Foto N 25: Vista panormica de la planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Ayacucho. Ntese las pozas de bio oxidacin.
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Como expresin de los diferentes controles qumicos y microbiolgicos que mensualmente realiza la EPSASA, mostramos a continuacin el Cuadro N 54: Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de tratamiento de la Totora Chanchar, 2007, que corresponde a diciembre del 2006, abarcando los diferentes afluentes de la zona baja de la planta de tratamiento. Comparado los resultados a la salida de la planta de la Totora con la de los otros afluentes, esta se diferencia con las otras bsicamente por la temperatura salinidad, conductividad, slidos totales disueltos, acidez y coliformes fecales que predominantemente son superiores por razone obvias que corresponden a un lquido en proceso de tratamiento. Respecto a la concentracin de los coliformes fecales en los afluentes, a pesar de recibir el aporte de las aguas tratadas es completamente menor por razones de dilusin, sin que se haya eliminado las posibilidades de constituir un foco de contaminacin. Adems, las concentraciones expresados en los anlisis microbiolgicos son simplemente indicadores del grado de contaminacin de las aguas; sin que eso quiera decir que la enfermedad debe manifestarse, dependiendo esto de muchos otros factores principalmente culturales y grado de informacin sobre sepsia y asepsia.
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Cuadro N 54 Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de Tratamiento de Totora-Chanchara, 2007 Fecha de Monitoreo: 28 de Diciembre del 2006
PUNTO DE MUESTREO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 14:30 14:40 15:00 15:02 15:06 15:15 15:20 15:24 15:35 15:50 24 21 23 20 21 20 21 21 21 21 36.9 8.53 20.9 150 77.6 31 50 122 83.5 64.8 205 312 306 85.5 205 140.8 138.9 84.2 112.2 143.5 0.1 0.2 0.2 0 0.1 0.1 0.1 0 0.1 0.1 118.2 183.2 182.2 49.8 126 80.2 77.8 49.9 62.8 82.5 8.1 7.93 7.18 6.86 7.19 7.48 7.41 6.84 7.48 7.55 6.4 9.6 8.8 2.6 6 5.4 5.8 3 4.4 5.2 92 92 94 40 74 52 52 38 44 52 62 58 62 24 50 36 34 32 38 36 90 104 106 52 78 56 60 58 64 64 4.5 14 15 4 9.5 6 6 2.5 4 6.5 4.8 2 2.1 2.5 3.3 2.5 2.4 2.7 1.4 4.8 3 1 2 50 1000 1000 6000 8000 8000 8000 500 8500 8500 4.60E+03 1.20E+03 8.00E+03 6.00E+02 6.00E+03 1.48E+03 1.20E+03 3.00E+04 1.00E+03 1.00E+03 13:55 14:04 13:57 13:59 14:10 14:15 14:20 HORA TEMP. C 22 15 20 20 20 10 21 TURBIDEZ UNT 11.3 124 5.69 9.62 7.86 12.1 27.3 CONDUCTIVIDAD uS/cm 598 355 497 554 528 162 292 SAL % 0.4 0.2 0.3 0.3 0.3 0.1 0.2 STD* mg/L 356 214 287 318 324 93.4 179.3 pH 7.52 7.54 7.78 7.6 7.93 7.43 7.43 ACIDEZ mg/l CO2 24.6 11.6 12.2 16 12.8 4.6 8.4 ALCAL. TOTAL mg/l CaCO3 132 166 152 144 150 66 96 DUREZ. CALCIO mg/l CaCO3 70 74 124 100 92 42 60 DUREZ. TOTAL mg/l CaCO3 122 124 204 174 170 70 106 CLORUROS mg/L 36 7.5 20.5 27.5 28.5 6 14.5 Materia orgnica. mg/L 1.2 8.9 6.4 0.9 0.9 1.9 2.6 15 15 DBO5 mg/L 45 Caudal Aprox. L/s 250 6 150 400 450 500 950 COLIF. FECALES NMP/100ml 1.00E+05 7.80E+03 4.00E+03 5.60E+04 7.60E+04 4.50E+02 6.90E+03
* Slidos totales Disueltos 1. Salida planta de la Totora 2. Riachuelo Wiccqana. 3. Ri Alameda 4. Despus de unirse con ro Alameda. 5. Antes de la unin con el ro Huatatas 6. Ro Huatatas. 7. Despus de unirse con el ro Huatatas. 8. Antes de unirse con ro eque 9. Ro eqe. 10. Despus de unirse con el ro eqe. 11. Antes de unirse con el ro Yucay. 12. Ri Yucay. 13. Despus de unirse con el ro Yucay. 14. Altura del poblado de Chacco. 15. Antes de unirse con el ro Ocopa. 16. Ro Ocopa. 17. Despus de unirse con el ro Ocopa. 18. Altura del puente Chanchara.
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4.1.7. Trascendencia de la Contaminacin Biolgica de las Aguas. Como parte del propsito de descontaminacin de la cuenca del ro Mantaro al amparo de las Leyes N 28082 y 28608, se debe iniciar un proceso agresivo de descontaminar los efluentes de las aguas servidas procedente de los vertederos urbanos y rurales de la cuenca del Mantaro en Ayacucho, cuyas consecuencias si no se tratan oportunamente, repercutirn no solo en la salud del poblador urbano y rural, sino esencialmente en la economa regional y del pas. Para prevenir los daos futuros y efectuar los trabajos que de todos modos deben realizarse desde el presente y antes de sufrir las consecuencias funestas, el Gobierno Regional viene tomando las providencias necesarias a fin de materializar las acciones pertinentes para corregir los efectos contaminantes de Mantaro. La situacin evidenciada y demostrada con ocasin de la epidemia del clera que sufri el Per en 1991, que cost miles de muertos, cientos de millones de dlares en gastos de salud, adems de prdidas no calculadas por los problemas que afrontaron las exportaciones y el turismo, es una demostracin prctica de lo que podra costar si no se controlan los focos contaminantes. Las aguas residuales crudas vertidas por las ciudades ribereas ubicadas en las partes altas o cabeceras de cuencas o cuenca media, infestan las aguas que abastecen a las ciudades que se encuentran en las partes inferiores y se suman a los factores contaminantes que causan enfermedades en los seres humanos y generan la progresiva desaparicin de la diversidad de seres hidrobiolgicos que viven en el medio acutico, manifestando con su presencia la calidad del agua compatible con la vida. Entre estos, el fitoplancton conformado por vegetales microscpicos que pululan en el medio acutico constituye el primer eslabn de la cadena trfica del agua y aportantes privilegiados del oxgeno en el agua y actor principal del equilibrio climtico, son los primeros en sufrir los efectos de la contaminacin para repercutir y extender sus incompatibilidades a la escala superior biolgica. El hombre necesita del agua para vivir, pero los habitantes rurales y urbanos en general, tienden a provocar su propia muerte al arrojar sus desechos y desperdicios lquidos y slidos a las aguas libres; as que; conjurar este peligro es costoso, pero urgente e imprescindible para la supervivencia del mismo hombre. Desde que surgieron las ciudades, los hombres han arrojado sus desechos lquidos y slidos en los ros, mares y ocanos, creyendo que eran capaces de soportar o tolerar todo lo vertido, pero no es as, son vulnerables. Ese tipo de contaminacin provoca la muerte del fitoplancton marino y continental muy sensible y a travs del cual el agua cumple su funcin ms importante, que es regular el clima de la Tierra mediante la fijacin del carbono de la atmsfera y su incorporacin la cadena trfica. La comunidad cientfica nacional y mundial expresa su preocupacin por la desmedida alteracin de los factores que provocan la progresiva desaparicin del fitoplancton, especialmente en el hemisferio sur, donde la contaminacin aguda de las aguas marinas se suma a la mayor incidencia de los rayos ultravioleta.
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4.1.8. Contaminacin con Residuos Slidos Lixiviados. Los lixiviados como sub productos del tratamiento de residuos slidos, arrastran una serie de sustancias txicas producidas en las plantas y evacuados muchas veces por desconocimiento o inoperancia a los causes de los ros o quebradas, generando de esta manera un foco de contaminacin sumamente peligrosa, bajo la responsabilidad de la institucin oficial responsable de darle el tratamiento adecuado a los residuos slidos. La Agencia de Medio Ambiente de EE.UU. (USEPA) ha identificado hasta 200 compuestos diferentes presentes en los lixiviados en los vertederos de residuos slidos urbanos, algunos como: el cloruro de vinilo, cloruro de metilo, tetracloruro de carbono, clorobencenos (de los que destaca por su toxidad el hexaclorobenceno) y el arsnico como sustancias cancergenas; todos ellos derivados de la descomposicin de muchos productos. Al igual que el resto de las sustancias organocloradas, son persistentes y bioacumulativas en todos los eslabones de la cadena trfica. El plomo, cadmio y el mercurio son metales pesados presentes en los lixiviados de los vertederos. El plomo procede principalmente de las bateras de los coches y de aparatos electrnicos, plsticos, vidrio, cermica, pigmentos, etc. El plomo ocasiona lesiones cerebrales en los nios e hipertensin arterial en adultos. El mercurio produce lesiones renales y neurolgicas. Las fuentes de cadmio y mercurio son fundamentalmente las pilas de uso domstico frecuente. El cadmio, adems, se encuentra en los aparatos electrnicos, plsticos, etc.; produce lesiones renales y hepticas. A continuacin ofrecemos los parmetros permisibles de los diferentes metales, en el Cuadro N 55: Parmetros Permisibles del Agua para Uso Agrcola y Bebida de Animales, 2007, el que se adjunta como contribucin informativa referida al Curso de Agua III para sierra: Aguas para Riego de Vegetales de Consumo Crudo y Bebida de Animales. Cuadro N 55 Parmetros Permisibles del Agua Para Uso Agrcola y Bebida de Animales, 2007
PARMETROS Selenio Mercurio Cadmio Cromo Nquel Cobre Plomo Zinc Cianuro WAD Cianuro libre Arsnico Nitratos M.E.H * S.A.A.M ** UNIDAD mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L LIMITES PERMISIBLES 0.05 0.01 0.05 1.00 0.002 0.50 0.10 25 0.10 --0.20 0.10 0.50 1.00
Fuente: Ley General de Agua D.L. N12753
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4.1.9. Contaminacin con Residuos Agroqumicos Los abonos qumicos empleados por la agricultura convencional son la principal causa de contaminacin de las aguas dulces, el nitrgeno es uno de los principales contaminantes de las aguas subterrneas. Las plantas aprovechan nicamente el 50 % del nitrgeno presente en el abono, esto supone que el exceso de nitrgeno se pierde generalmente, en el lavado del suelo por el agua que se filtra al subsuelo, siendo arrastrado hacia los acuferos, ros y embalses, contaminando por tanto, las aguas destinadas a consumo humano. De hecho, se seala que el principal factor responsable de la contaminacin de las aguas subterrneas por nitratos es la agricultura. Otros componentes de los abonos son tambin fuente de contaminacin, especialmente los fosfatos. La eutrofizacin o muerte biolgica de lagos y pantanos es debida en parte a la actividad agraria, en concreto a los abonos aportados a los cultivos y a los residuos originados por la ganadera. Los plaguicidas contaminan el agua, el suelo y los alimentos, pasando a todos los seres vivos, incluidas las personas, haciendo extensivo sus efectos nocivos incluso sobre la fauna silvestre poniendo en peligro la pervivencia de numerosas especies de alto valor potencial. 4.2. RESIDUOS SLIDOS. 4.2.1. Aspectos Generales. Los representantes de los gobiernos locales provinciales acatando el mandato de la Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos asumen la responsabilidad de tomar acciones para el manejo integral y adecuado, mediante la aplicacin de los lineamientos de poltica del sistema de gestin ambiental de los residuos slidos de origen domiciliario e industrial desde su generacin hasta la disposicin final, con el propsito de evitar situaciones de riesgo e impacto negativo en los miembros de la sociedad en general 4.2.2. Formulacin de los PIGARS. Con la participacin de la sociedad civil organizada y la poblacin en general, de acuerdo a Ley los representantes de las Municipalidades provinciales como responsables de la gestin de residuos slidos, han formulado los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), como documento tcnico para realizar su tratamiento integral, los que han servido para la realizacin del anlisis que a continuacin se presenta. Hemos preferido por razones eminentemente pedaggicas, elegir el PIGARS Huanta, para mostrar los diferentes rubros de tratamiento que se han abordado, con la nica finalidad de dar una visin mucho ms clara de la fuente de informacin, cuyo anlisis se sustenta en los documentos de la referencia. Los residuos slidos de Huanta, del Cuadro N 56: Generacin de Residuos Slidos Domsticos en la Ciudad de Huanta, 2007, muestra que la generacin total de residuos slidos de origen domiciliario en el distrito de Huanta es de 12.76 TM/da y con una produccin per cpita de 0.52 Kg/da que es similar al promedio nacional de 1998 de 0.53 kg/hab-da (Anlisis Sectorial de Residuos Slidos, DIGESA, OPS, CEPIS, 1 998). 198
Cuadro N 56 Generacin de Residuos Slidos Domsticos en la Ciudad de Huanta, 2007

Distrito Huanta Poblacin (hab-2005) 24 541* Generacin per capita (Kg/hab/da) 0.52 Generacin de residuos slidos domsticos (Ton/da) (Ton/mes) 12.76 565.8
Fuente: PIGARS Huanta, 2005. La poblacin proyectada por EPSASA al 2005 arroja una poblacin real de 24541 habitantes.
Por el Cuadro N 57: Generacin de Residuos Slidos no Domiciliarios en la Ciudad de Huanta, notamos que el total de residuos acumulados en la ciudad procedente de mercados, barrido de calles, hospitalario, restaurantes y hoteles sin registrar los industriales es de 6.1 TM/da, que acumulados para la ciudad de Huanta (12.76 TM/d) es de 18.86 TM/da en total. Cuadro N 57 Generacin de Residuos Slidos no Domiciliarios en la Ciudad de Huanta
Distrito Huanta Mercados (Ton/da) 2.2 Barrido (Ton/da) 1.7 Hospital (Ton/da) 0.2 Restaurant y Hoteles (Ton/da) 2.0 Industrias (Ton/da) ND
ND: No disponible, dado que solo operan industrias de harina de tara y lcuma. Fuente: PIGARS Huanta, 2005.
La composicin es de 21.9% de materia orgnica que indican su potencial para la implementacin de la planta de tratamiento de materia orgnica (compost, humus de lombriz, etc.) completamente distante de la de Huamanga que registra 65% y con un valor elevado de tierra de desmonte correspondiente a 32,6% para el distrito de Huanta.
Foto N 26: Visita del Equipo de la Consultora en compaa del personal de la Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad de Huanta al botadero Paquecc.
Como parte de la aplicacin de los objetivos y la metodologa propuesta en los PIGARS, se ha elaborado el Cuadro N 58: Origen y Destino de los Residuos Slidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de Huamanga, que se presenta para hacer algunas apreciaciones sobre el asunto. Si bien, cuantitativamente no es muy significativa la cantidad de residuos slidos que se destina a las quebradas (6,150 m3), cualitativamente s es importante, debido a que ello evidencia los hbitos culturales de la sociedad y que refleja con mayor evidencia el 199
efecto relativo de las encuestas. La orilla de los ros con 750 m3 tambin es un gran indicador, ya que residuos slidos cuantificados son el resultado de los que se han rezagado, pero los que han sido vertidos directamente al agua ya se fueron sin dejar evidencia, no sabemos cuanto y esto, es una prctica muy frecuente y usual de los vecinos que viven cerca de lechos hdricos, ya que luego de llegar al agua no deja evidencias ni huellas ocultando y encubriendo la responsabilidad de quines no han asumido su eliminacin adecuada. Lo peor es que no se sabe el periodo de acumulacin del residuo Cuadro N 58 Origen y Destino de los Residuos Slidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de Huamanga 2007
Distritos Lugares Recojo domiciliario Quebradas Campos friales Orilla del ro TOTAL Ayacucho m 51.07 3.00 0.20 0.60 54.87 Tm 16.45 0.97 0.06 0.19 17.67 6.04 1.95 Carmen Alto m 5.89 0.15 Tm 1.90 0.05 San Juan Bautista m 14.47 2.00 0.30 0.15 16.92 Tm 4.66 0.64 0.10 0.05 5.45 9.87 3.18 J. Nazareno m 9.02 0.10 0.75 Tm 2.91 0.03 0.24 m 80.46 5.25 1.25 0.94 87.90 Total Tm 25.91 1.69 0.40 0.24 28.25
El factor de conversin considerado para la conversin de metros cbicos (m3) a Tonelada mtricas (Tm) es de 3.105 (peso especfico del residuo slido es de 356 kg/m3 Poblacin total para los cuatro distritos urbanos de Huamanga: 147,312 habitantes - ao 2,005. Produccin Per Cpita Calculada: 190 gramos/ da. Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga 2005. Elaboracin: Propia de la consultora.
De acuerdo a la informacin el volumen de los residuos slidos en la ciudad de Ayacucho es de 87.937 m3/d equivalente a 28TM/da debido a que los 87.937 m3 de residuos estn expresados en unidades de volumen y para convertirlos en unidades de peso o sea toneladas mtricas, utilizamos el ndice de densidad o peso especfico del residuo slido que es de 0.56 determinado por los mismos formuladotes del documento del PIARS 2005. Se tiene la informacin que se especifica en el Cuadro N 59: Generacin de Residuos Slidos no Domiciliarios del Distrito de Ayacucho, cuyos resultados tambin arrastran el mismo error de conversin, de equiparar volumen con peso (m3. con TM), por lo que las cifras que se mencionan corresponden a la aplicacin de un coeficiente de 3.105. Cuadro N 59 Generacin de Residuos Slidos no Domiciliaria del Distrito de Ayacucho.
Distrito Ayacucho Mercado (Ton/da) 0.80 Barrido (Ton/da) 0.22 Hospitales (Ton/da) 0.005 Restaurante y Hoteles (Ton/da) 0.26 Industria (Ton/da) -
En el Cuadro anterior se muestra la generacin de residuos de los mercados, barrido de las calles, hospitales, restaurante y hoteles que acumulan 2.305 TM/d. Existen diferentes fbricas de ladrillos, yeso, molinos, talleres artesanales y se desconoce la produccin de residuos slidos, tampoco se considera las fbricas de aguas gaseosas. En algunas reas de la ciudad de Huanta no se brinda el servicio de recoleccin, la cobertura llega en promedio al 59% de la poblacin ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o perifricas de la ciudad no cuenta con el servicio, razn por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al ro o al borde de las acequias. 200
4.2.3. Anlisis Comparativo de la dos Provincias Con la finalidad de hacer una comparacin de los diferentes ndices e indicadores respecto a los residuos slido de las provincias de Huanta y Huamanga presentamos el Cuadro N 60: Anlisis Comparativos de los Parmetros de los Residuos Slidos de las Provincias de Huanta y Huamanga, 2007, con la finalidad de hacer comparar sus diferencias y semejanzas que permita forjarse una idea global de la situacin de cada provincia. Cuadro N 60 Identificacin de los Volmenes de Produccin de Residuos Slidos por su Origen a Nivel Provincial 2007.
N Ord. RUBROS Densidad o peso especfico 1 2 Residuo domiciliario No domiciliarios: Residuos de mercado * Residuo de barrido * Residuo hospitalario * Residuo de hoteles y restaurantes * Residuo de la industria Ferias Ros Quebrada Total de Produccin de Residuos domiciliarios y no domiciliarios 1 Desmonte (en relacin a desechos orgnicos) Produccin de residuos slidos per capita Produccin de Materia Orgnica Reciclable UNIDAD Kg/m3 Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da Tm/da PROVINCIAS HUAMANGA 336 25.91 3.691 0.8 0.22 0.005 0.26 s/i 0.185 0.241 1.98 HUANTA 326 9.72 6.426 2.2 1.7 0.2 2 s/i s/i s/i s/i
Tm/da % Kg/d %
29.601 s/i 0.54 65
16.15 0.326 0.52 21.9 Manual
Modo de barrido Cualitativo Manual * Corresponde a datos no reajustados con el coeficiente de conversin de 3.105 Fuente: PIGARS Huanta 2005 y PIGARS Huamanga 2005. Elaboracin: Propia de la Consultora 2007.
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Cuadro N 61 Resultados Comparativos del Diagnstico Para el Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos en las Provincias de Huamanga y Huanta - 2007.
N Ord. 1 PROVINCIAS RUBROS Charla de sensibilizacin Recibieron No recibieron Cobertura de servicio de barrido Recibe No recibe Cobertura de recojo de residuos Si recibieron ( encuestados ) No recibieron ( encuestados) Predisposicin para segregacin en origen Aceptan No Aceptan Privilegia con el barrido Destino de los residuos slidos Parque automotor : Nmero de vehculos. Vida til en servicio promedio Capacidad promedio Cobertura del servicios de recojo Con servicio Sin servicio Aprovechamiento de residuos orgnicos Aprovecha No aprovecha Personal jerrquico y operativo municipal Profesional responsable del tratamiento de residuos Distancia del centro de la ciudad al relleno sanitario Recicladores: Empresas Estado Financiero: Ingreso mensual Egreso mensual UNIDAD HUAMANGA 23 77 47 53 75.39 25 s/i s/i Centro histrico Relleno sanitario 9 9.33 4.6 80 20 s/i s/i 91 Bilogo 6 2 141,500 786,111 HUANTA 26 74 29 74 0.59 0.41 72 28 Casco urbano Complejo inaugurado 2 s/i 3 TM 59 41 49 51 33 Especialista 12 1 57,057 196,566
% % % % % % % %
5 6
Vehiculo ao m3 % % % %
9 10 11
Km Empresa S/ S/
* Corresponde a datos no reajustados con el coeficiente de conversin de 3.105 * Encuesta aplicada a una muestra de 250 personas en el caso de Huamanga. Fuente: PIGARS Huanta 2005 y PIGARS Huamanga 2005. Elaboracin: Propia de la Consultora 2007.
4.3. DEL CLIMA 4.3.1. Aspectos Generales Hasta hace poco tiempo la Climatologa se encargaba de hacer un complejo y apasionante estudio del clima conjugando tres variables bsicas: las radiaciones solares, la forma esfrica de la tierra y el grado de humedad de la atmsfera. Hoy en da se agrega, lamentablemente, una nueva variable ms: el grado de contaminacin de la atmsfera. Esta ltima ha logrado la alteracin de los patrones climticos a escala local, regional y global en relacin a lo que antes se conoca; estamos empeorando las cosas, la gente comn est a punto de conseguir por pura casualidad, aquello que los cientficos ms brillantes del mundo no pudieron, aunque lo intentaron cambiar el clima. Lo pernicioso del cambio climtico son los contornos del calentamiento global, el agujero en la capa de ozono y la saturacin de la atmsfera por los miles de millones de toneladas de dixido 202
de carbono que emitimos cada ao: poniendo a funcionar autos, quemando rboles o residuos slidos, encendiendo luces, operando las fbricas, utilizando aerosoles clorofluorocarbonados o fertilizando campos. En todo momento contribuimos a aumentar el volumen de gases invernadero en la atmsfera. 4.3.2. Responsabilidad de Todos Controlar el CO2. De todo lo estudiado y evaluado a nivel de los organismos mundiales, las actividades humanas son responsables del 70% del exceso de CO2 y de esta subida de temperatura entre 2 a 3 estimada para el ao 2020, como anuncia la pgina Web de la ONU menciona que 52% del dixido de carbono proviene del sector energa y el 42% de la deforestacin. Al no tomar conciencia para controlar las emisiones de CO2 y de otros compuestos, las temperaturas medias globales aumentarn entre 3 y 5C para finales del prximo siglo; incluso si la subida se mantiene en el margen inferior de esta escala, ello podra causar problemas climticos ms graves, como las lluvias cidas, el enrarecimiento de los bosques, la penetracin de rayos ultravioletas, el crecimiento de las aguas marinas, reduccin de los nevados, frecuencia de vientos huracanados y otros. Cuanto ms altas sean las temperaturas, ms rpidamente se evapora la humedad de la superficie terrestre, esta humedad, se condensa en las nubes como gotas de lluvia, lo cual aumenta el riesgo tanto de sequas como de lluvias torrenciales, como las de Venezuela en diciembre de 1,999 (50.000 muertos), Brasil en enero 2000, la India en agosto 2000, en la sierra centro del Per en el 2,007 y un sin fin de lugares, pases que en los ltimos aos han vivido prdidas humanas y materiales a consecuencia de esto. La actividad humana est modificando radicalmente las precipitaciones de muchas otras maneras, las imgenes de los satlites muestran que los aerosoles industriales de cido sulfrico y otros compuestos similares, emitidos por altos hornos, refineras de petrleo y centrales elctricos, estn reduciendo las lluvias en los alrededores de los principales centros industriales. Segn un estudio, en algunas zonas de Australia, Canad y Turqua la falta de precipitaciones se corresponde perfectamente con este tipo de contaminacin, este fenmeno ocurre cuando los aerosoles interfieren con el proceso natural que condensa el vapor de agua en las nubes y lo convierte en gotas de lluvia que caen al suelo. Brian Toon, meteorlogo de la Universidad de Colorado, explica que cuando estas nubes se contaminan, no sueltan toda su agua, por lo que tienden a crecer y durar ms tiempo, convirtindose en una superficie blanca y brillante donde la luz del Sol rebota hacia el espacio. 4.3.3. La Deforestacin y el Efecto Invernadero. Los rboles son importantes recicladores de humedad, pero en algunas zonas de la cuenca del Amazonas, la deforestacin ha alterado los patrones de lluvias. Como gran parte de la humedad que retienen las nubes proviene de los bosques, cuando desaparecen grandes extensiones de arboladas, tambin desaparecen algunas de las reservas acuferas que alimentan el ciclo de lluvias. Otra amenaza, es la quema de los pastos naturales que forman un manto vegetal, que agrava las inundaciones durante las pocas de lluvias. Los bosques ribereos, son como esponjas que absorben el exceso de agua, para evitar la inundacin de los ros y los afluentes. Los pantanos y las marismas de los estuarios, protegen los asentamientos humanos de las tormentas, asociadas 203
con huracanes y ciclones tropicales que los bilogos calculan que el 50% de las marismas del mundo han sido reemplazadas por arrabales, fbricas y criaderos de camarones. La quema de combustibles fsiles acelera lo que se conoce con el nombre del Efecto Invernadero, aumenta la cantidad de CO2 y se atrapa ms calor. Por este trastorno planetario grandes extensiones territoriales se convertirn en pastizales y si la subida de temperaturas provocar una subida del nivel del mar, como se espera, podremos tener ante nosotros una catstrofe sin precedentes. 4.3.4. Qu hacer?...Reforestar. La Organizacin Mundial de Meteorologa ha dicho que un ambiente a ms de 40.6 centgrados provoca en las personas la muerte por infarto. Efectivamente esto se comprueba con el alto grado de mortandad arrojado por Grecia en el pasado mes de julio 2000 cuando se registraron temperaturas por el orden de los 40 C. Los cientficos apenas han comenzado a desentraar la multitud de formas en que los seres humanos interactan con los sistemas climatolgicos y es probable que nos esperen ms sorpresas. La solucin no slo depende de un mejor conocimiento del sistema climatolgico; tambin depende de cmo utilizamos los avances tecnolgicos para contrarrestar las tendencias. Iniciativas como el acuerdo marco suscrito en el Protocolo de Montreal hace 15 aos o ms recientemente el acuerdo de Kioto, documentos que comprometen a los pases a implementar medidas para reducir el empleo de los clorofluorocarbonados y otras prcticas contaminantes, no han sido suficiente Por esta razn, uno de los proyectos ms importantes, tanto por su importancia econmica como de recuperacin ambiental es la reforestacin masiva especialmente en rea de estudio que primordialmente su vocacin para la implantacin de bosques en la cabeza de las cuencas para adems controlar la erosin. 4.4. DEL AIRE. 4.4.1. Aspectos Generales. La contaminacin del aire, es la que se produce como consecuencia de la emisin de sustancias txicas o como consecuencia de la presencia de partculas extraas que por su cantidad y frecuencia causan dao a las personas. La contaminacin del aire puede causar inicialmente trastornos, tales como ardor en los ojos y en la nariz, irritacin y picazn de la garganta y problemas respiratorios, pero si en proceso contina y bajo determinadas circunstancias, algunas substancias que se hallan en el aire, pueden producir cncer, malformaciones congnitas, daos cerebrales y trastornos del sistema nervioso, as como lesiones de las vas respiratorias o el estmago. A determinado nivel de concentracin y despus de cierto tiempo de exposicin, ciertos contaminantes del aire son sumamente peligrosos y pueden causar serios trastornos e incluso la muerte en los seres humanos.
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La polucin del aire tambin provoca daos en el medio ambiente, habiendo afectado la flora, la fauna, los lagos y los recursos hidrobiolgicos. Adems, produce el deterioro del suelo, de diferentes infraestructuras, como edificios, monumentos, estatuas y otras estructuras. El aire como componente de la atmsfera, tambin repercute en el clima, la contaminacin tambin ha reducido el espesor de la capa de ozono, la contaminacin del aire tambin es causante de neblina la cual reduce la visibilidad en la aviacin, circulacin vehicular y los parques nacionales y otros lugares y la intensidad de lluvias, en ocasiones constituye un obstculo para la aviacin. 4.4.2. Principales Contaminantes del Aire. Si bien la mayora de los contaminantes no los tenemos en el rea de influencia de nuestro territorio, lo mencionamos por razones pedaggicas e ilustrativas. Monxido de Carbono (CO): Es un gas inodoro e incoloro, cuando se le inhala, sus molculas ingresan al torrente sanguneo donde inhiben la distribucin del oxgeno. En bajas concentraciones produce mareos, jaqueca y fatiga, mientras que en concentraciones mayores puede ser fatal. Se produce como consecuencia de la combustin incompleta de combustibles a base de carbono, tales como la gasolina, el petrleo y la lea y, de productos naturales y sintticos, como por ejemplo el humo de cigarrillos. Se le encuentra en altas concentraciones en lugares cerrados, como por ejemplo, garajes y tneles mal ventilados e incluso en caminos de trnsito congestionado. Dixido de Carbono (CO2): Es el principal gas causante del efecto invernadero, se origina a partir de la combustin de los pastos naturales, los bosques tropicales, del carbn, petrleo y gas natural. En estado lquido o slido produce quemaduras, congelacin de tejidos y ceguera. La inhalacin es txica si se encuentra en altas concentraciones, pudiendo causar incremento del ritmo respiratorio, desvanecimiento e incluso la muerte. La prctica de la quema de pastos naturales altoandinos como parte de las creencias mtico religiosas en la poblacin rural tiene una significacin especial, dado que esto se realiza como homenaje y parte del ritual, en la vspera de la celebracin de San Juan Bautista el 23 de junio de cada ao en la zona rural del departamento de Ayacucho, donde el incendio se disemina incontrolablemente, para cuya informacin se adjunta el Mapa N 23: Mapa de Incendios de Pasos Naturales, como ilustracin de su frecuencia y su extensin Clorofluorcarbonos (CFC): Son substancias qumicas que se utilizan en gran cantidad en la industria, en sistemas de refrigeracin y aire acondicionado y en la elaboracin de bienes de consumo. Cuando son liberados a la atmsfera, ascienden hasta la estratosfera, donde producen reacciones qumicas que dan lugar a la reduccin de la capa de ozono que protege la superficie de la Tierra de los rayos solares. La reduccin de las emisiones de CFC y la suspensin de la produccin de productos qumicos que destruyen la capa de ozono constituyen pasos fundamentales para la preservacin de la estratosfera. Contaminantes atmosfricos peligrosos (HAP): Son compuestos qumicos que afectan la salud y el medio ambiente. Las emanaciones masivas como el desastre que tuvo lugar en una fbrica de agroqumicos en Bhopal, India pueden causar cncer, malformaciones congnitas, trastornos del sistema nervioso y hasta la muerte. Las emisiones de HAP provienen de fuentes tales como fbricas de productos qumicos, productos para limpieza en seco, imprentas y vehculos (automviles, camiones, autobuses y aviones).
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Plomo: Es un metal de alta toxicidad que ocasiona una diversidad de trastornos, especialmente en nios pequeos. Puede afectar el sistema nervioso y causar problemas digestivos. Ciertos productos qumicos que contienen plomo son cancergenos. El plomo tambin ocasiona daos a la fauna y flora silvestres. El contenido de plomo de la gasolina se ha ido eliminando gradualmente, lo que ha reducido considerablemente la contaminacin del aire. Sin embargo, la inhalacin e ingestin de plomo puede tener lugar a partir de otras fuentes, tales como la pintura para paredes y automviles, los procesos de fundicin, la fabricacin de bateras de plomo, los seuelos de pesca, ciertas partes de las balas, algunos artculos de cermica, las persianas venecianas, las caeras de agua y algunas tinturas para el cabello. Ozono (O3): Este gas es una variedad de oxgeno, que contiene tres tomos de oxgeno. El ozono se encuentra en las capas superiores de la atmsfera, donde se forma de manera espontnea, constituye la llamada capa de ozono la cual protege a la tierra de la accin de los rayos ultravioletas; sin embargo, a nivel del suelo, el ozono es un contaminante de alta toxicidad que afecta la salud, el medio ambiente, los cultivos y una amplia diversidad de materiales naturales y sintticos. Biolgicamente produce irritacin del tracto respiratorio, dolor en el pecho, tos persistente, incapacidad de respirar profundamente y aumenta la propensin a contraer infecciones pulmonares, es perjudicial para los rboles y reduce la visibilidad. El ozono que se halla a nivel del suelo proviene de la descomposicin (oxidacin) de los compuestos orgnicos voltiles de los solventes, de la combustin del carbn, gasolina y otros combustibles, de las pinturas, spray para el cabello, los vehculos y la industria constituyen las principales fuentes del ozono a nivel del suelo. Oxido de nitrgeno (NOx): Proviene de la combustin de la gasolina, el carbn y otros combustibles. Es una de las principales causas del smog y la lluvia cida. El primero se produce por la reaccin de los xidos de nitrgeno con compuestos orgnicos voltiles. En altas concentraciones, el smog puede producir dificultades respiratorias en las personas asmticas, accesos de tos en los nios y trastornos en general del sistema respiratorio. La lluvia cida afecta la vegetacin y altera la composicin qumica del agua de los lagos y ros, hacindola potencialmente inhabitable para las bacterias, excepto para aquellas que tienen tolerancia a los cidos. Partculas: En esta categora se incluye todo tipo de materia slida en suspensin en forma de humo, polvo y vapores. Adems, de reducir la visibilidad y la cubierta del suelo, la inhalacin de estas partculas microscpicas, que se alojan en el tejido pulmonar, es causante de diversas enfermedades respiratorias. Las partculas en suspensin tambin son las principales causantes de la neblina, la cual reduce la visibilidad. Las partculas de la atmsfera provienen de diversos orgenes, entre los cuales podemos mencionar la combustin de diesel en camiones y autobuses, los combustibles fsiles, la mezcla y aplicacin de fertilizantes y agroqumicos, la construccin de caminos, la fabricacin de acero, la actividad minera, la quema de rastrojos y malezas las chimeneas de hogar y estufas a lea, en nuestro caso el polvo proviene del cerro la Picota que como expresin de la erosin hdrica se distribuye por toda la ciudad cuya gravedad ha motivado el ofrecimiento para la campaa municipal de polvo cero Dixido de azufre (SO2): Es un gas inodoro cuando se halla en bajas concentraciones, pero en alta concentracin despide un olor muy fuerte. Se produce por la combustin de carbn, 206
especialmente en usinas trmicas. Tambin proviene de ciertos procesos industriales, tales como la fabricacin de papel y la fundicin de metales. Al igual que los xidos de nitrgeno, el dixido de azufre es uno de los principales causantes del smog y la lluvia cida. Est estrechamente relacionado con el cido sulfrico, que es un cido fuerte, puede causar daos en la vegetacin y en los metales y ocasionar trastornos pulmonares permanentes y problemas respiratorios Compuestos orgnicos voltiles (VOC): Son substancias qumicas orgnicas. Todos los compuestos orgnicos contienen carbono y constituyen los componentes bsicos de la materia viviente y de todo derivado de la misma. Muchos de los compuestos orgnicos que utilizamos no se hallan en la naturaleza, sino que se obtienen sintticamente. Los compuestos qumicos voltiles emiten vapores con gran facilidad. La emanacin de vapores de compuestos lquidos se produce rpidamente a temperatura ambiente. 4.4.3. Como Disminuir la Contaminacin del Aire. Hay muchas formas de ayudar a reducir la contaminacin del aire, principalmente mediante la educacin ambiental, que consiste en concretar ciertas recomendaciones sencillas si existe una real conciencia ambiental. Dado que los vehculos contribuyen enormemente a la polucin del aire mediante la emisin de CO2, NOx, ozono, VOC, HAP, CFC y partculas voltiles, la modificacin de los hbitos de conduccin contribuir a reducir la misma. Reducir al mximo el uso del automvil, usar medios de transporte pblico o bicicleta, caminar ms, utilizar el automvil como medio de transporte colectivo, etc. constituyen la mejor manera de ayudar a reducir la polucin atmosfrica. 4.5. DEFORESTACION. 4.5.1. Aspectos Generales. El monte ha tenido siempre mltiples funciones, si bien, hasta hace muy poco, dadas lo criterios economicistas que imperaban en la sociedad, slo era considerada la funcin productiva, es decir, el bosque como suministro de materias primas. Es ya en la dcada de los 60 cuando aparece, por primera vez el concepto de uso sostenible y donde se reconoce la importancia a las distintas funciones del bosque, preconizando una gestin que compatibilice las mismas, de tal manera que todo territorio forestal ordenado debe ser encaminado desde el punto de vista de su utilizacin simultnea para la produccin de madera, del agua, de la fauna y del recreo. Desde ese momento, la consideracin unilateral de la funcin del monte como productor de materias primas ha perdido su exclusividad y aparecen como necesidades de las nuevas ordenaciones la consideracin de aquellos otos usos que, por su naturaleza y su difcil cuantificacin, haban estado limitados en todo anlisis econmico en la poca de desarrollo industrial y que ha dado lugar a la minusvaloracin del sector forestal en cuanto a su importancia y participacin en las economas nacionales. 4.5.2. Importancia de los Bosques. 207
La calidad de vida depende, en gran medida del entorno en el que se desarrolla la actividad humana. Es necesario para conseguir un equilibrado desarrollo de la persona humana el acceso a un medio ambiente adecuado, principio que est recogido en el Artculo 2 de nuestra Constitucin que dice: Toda persona tiene derecho: 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Es de importancia principal en la sustanciacin de este medio ambiente adecuado, la conservacin de la naturaleza en el nimo de mantener los equilibrios ecolgicos en los que el hombre est inmerso, en sujecin a los principios internacionales de: mantener los procesos ecolgicos fundamentales, preservar la diversidad gentica y asegurar el aprovechamiento sostenido de especies y ecosistemas. 4.5.3. Extraccin de los Recursos Forestales. La madera representa una de las materias primas ms antiguas conocidas por el hombre, no slo sirvi para combustible, sino para muchos usos: construccin de viviendas, embarcaciones, muebles, utensilios de uso domstico y labranza, insumos para la industria y el arte, entre otras. Por este uso mltiple el hombre ha sido muy selectivo en su extraccin, circunscribindose a las especies de mayor rendimiento econmico. Los usos en los ltimos aos han sido: para lea, postes, aserro, construcciones, carbn y pulpa principalmente. Los pastos naturales de la zona andina constituyen centros para la produccin ganadera, los que se distribuyen a partir de los 3800 msnm en rea de estudio, cuyas reas son explotados en algunos casos manejados y en la mayora descuidados a su propio albedro. En general, el manejo del ganado y los pastos naturales alto andinos en la regin de Ayacucho ha sido poco racional, dando lugar a que las especies de alta palatabilidad y con mayo valor nutritivo tiendan a desaparecer, debido a la alta selectividad alimenticia por parte de la poblacin animal. En este caso con la honrosa excepcin de la UNSCH, que en convenio con los holandeses, ha desarrollado la ganadera vacuna altoandina en su fundo Allpachaca. 4.5.4. Recuperacin de la Cobertura Vegetal. El manejo y uso de las pasturas naturales y de la poblacin pecuaria en la Regin, constituye una aspiracin tcnica que an no se malogrado consolidar con pequeas y aisladas excepciones, donde el factor hombre es el factor preponderante. Una evidencia, es que coexiste con la mentalidad de los comuneros la quema de bosques y pastos naturales, la misma que podemos evidenciar por las estadsticas que acompaamos a continuacin como Cuadro N 62: reas identificadas de Incendios Forestales en Zonas altoandinas de la Provincia de Huamanga 2007. Cuadro N 62 reas Identificadas de Incendios Forestales en Zonas Altoandinas de la Provincia de Huamanga - 2007
Provincia Huamanga Distrito Acocro Lugar Pucuhuillca Parccahuanca Tantana rea (Km2) 2.8 2.9 2.5
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Tambillo Quinua Pacaycasa Total
Ccollcca Matar Yanahuanco Seccelambras Nio Yucaez Pinao Condoray Tinte Chacco Compaa Pacaycasa
2.5 1.2 2.9 3.3 1.0 1.6 1.3 1.5 1.5 1.0 1.0 27.1
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Elaboracin: Propia de la Consultora
4.6. DEL SUELO. 4.6.1. Aspectos Generales. En el Per y muchos pases que tienen la economa basada en la agricultura, la poblacin viene creciendo a un ritmo tan acelerado que sobrepasa su propia capacidad para producir alimentos. En este sentido, la diferencia entre produccin actual y el potencial de alimentos puede ser disminuida en forma sustancial mediante la aplicacin de tcnicas y tratamientos de conservacin del suelo y del agua, las cuales incluyen la seleccin de suelos apropiados para cultivos especficos y comprende el uso de prcticas especficas adecuadas a cada clase de tierra. Se debe reconocer e interpretar en forma clara que existe una correlacin estrecha entre la conservacin del suelo, del agua y de otros recursos afines con las fases de nuestro bienestar econmico y social, llegndose a identificar de manera efectiva a la conservacin con las diversas facetas de la vida humana. En este sentido, la conservacin debe convertirse en la forma normal de vida de cada individuo mediante un cambio de actitudes en relacin con el entorno. El abuso de la tierra ms all de su capacidad o sus posibilidades y el deterioro de su naturaleza por medio de la incorporacin de sustancias que el hombre viene realizando gradual y paulatinamente, representa un riesgo que puede adquirir caracteres desastrosos. Por otro lado, la desertificacin que afrontan las tierras del pas es una muestra dramtica de la sobre utilizacin y falta de adecuada atencin a que vienen siendo sometidos. A este respecto, la correcta investigacin sirve para definir las potencialidades y los riesgos propios de cada zona, elementos esenciales para un uso racional de la tierra debidamente planeado. 4.6.2. Prdida de Fertilidad y Erosin de los Suelos. Estn causadas por la excesiva explotacin a que estn siendo sometidos: la utilizacin de alarmantes dosis de abonos qumicos, que ha desplazado el papel fundamental de las aportaciones orgnicas, dando lugar a un empobrecimiento de las tierras en humus que afecta a su: fertilidad, mullimiento, vida microbiana, estabilidad estructural, etc. La erosin inducida es otra accin que fomentada por las actividades del hombre, interfiere el equilibrio normal entre la formacin del suelo y su traslado. En sntesis, la agricultura se convierte en una actividad favorecedora de la erosin de los suelos desde el momento que elimina o reduce la proteccin vegetal de los mismos y permite que stos se mantengan desnudos por largos periodos de tiempo, en ocasiones coincidiendo con la mxima virulencia de los agentes erosivos. Y por otra parte, el material erosionado contiene una 209
particular riqueza frente al suelo que queda: Contiene 21 veces ms materia orgnica, 2.7 veces ms nitrgeno, 3.5 veces ms fsforo asimilable y 19.3 veces ms potasio intercambiable. 4.6.3. Problemtica del Monocultivo. Grandes superficies dedicadas a un solo cultivo debilitan al suelo favoreciendo la aparicin de plagas resistentes y por tanto el abuso de productos fitosanitarios. La explicacin de este hecho reside en la introduccin a gran escala de las llamadas "Variedades de alto rendimiento", que son realmente "Variedades de alta respuesta" para fertilizantes y las tcnicas de cultivo extensivas, como el tratamientos fitosanitario y la mecanizacin. El uso de variedades, obtenidas en los centros de investigacin de los pases ms avanzados, conduce a otras situaciones problemticas, como son: La alta dependencia econmica de los pases sin investigacin propia respecto de los ms desarrollados. La constante prdida de ecotipos y poblaciones locales de muchas especies de cultivo, que genera la desaparicin de futuras fuentes de resistencia a plagas, enfermedades y condiciones adversas. Y por ltimo, se da lugar a una importante prdida de las cualidades nutritivas y organolpticas por la introduccin de variedades muy aptas para el procesado industrial o el transporte, con gran resistencia al tratamiento mecanizado y proclive a la uniformidad. Pero la problemtica del monocultivo no acaba aqu, sino que se extiende con el exceso de mecanizacin, que debido a sus caractersticas repercute en la conservacin del suelo y el medio as como en la dependencia econmica. 4.6.4. Contaminacin de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente. Debido al empleo indiscriminado de fertilizantes y todo tipo de productos qumicos se presentan los siguientes problemas en las aguas tanto superficiales como subterrneas: Acumulacin de nitritos y fosfatos que se traduce en una prdida de la potabilidad. Eutrofizacin de las aguas continentales, al aumentar hasta niveles nocivos los productos orgnicos e inorgnicos derivados de aguas residuales y fertilizantes agrcolas, originando graves cambios en las caractersticas del medio y desoxigenacin de las aguas profundas. Salinizacin de los acuferos por sobreexplotacin de las aguas subterrneas. Toda esta problemtica se extiende a los suelos de uso agrcola, ya que si las aguas estn contaminadas y las empleamos para el riego, terminaremos por contaminar tambin el suelo de cultivo. 4.6.5. Prdida de la Calidad Natural de los Alimentos. Entendemos por calidad de los alimentos, a toda aquella relacin que est vinculada con el contenido nutritivo (protenas, vitaminas, oligoelementos, etc.), con sus caractersticas organolpticas (aromas, olores y sabores) y con la simultnea ausencia de productos txicos o contaminantes (pesticidas, fungicidas, drogas, etc.). Es decir, los alimentos no solamente deben contar con los aspectos puramente beneficiosos y atractivos del producto, sino tambin deben estar tangiblemente ausentes los diferentes contaminantes 210
Los abonos desequilibrantes y la forma en que stos se suministran al suelo, como las sales solubles y no bajo la forma orgnica, modifican profundamente la bioqumica de la planta; por tanto, los abonos qumicos alteran la composicin de los alimentos; porque el uso de los abonos nitrogenados pueden causar algunos de los efectos negativos siguientes: Disminucin del contenido de cidos esenciales en las protenas, con un incremento de la protena bruta debido al aumento del nitrgeno no proteico y de aminocidos no esenciales. En este sentido, debe recordarse que el exceso de nitrato en el suelo da lugar a la formacin de nitritos en las plantas, que posteriormente se transforman en nitrosaminas, es decir, en agentes cancergenos. Aumento del contenido de nitratos. Disminucin del contenido de oligoelementos, por descuidar su aporte o por los efectos antagnicos del nitrgeno y los microelementos; vemos que un exceso de nitrgeno provoca carencias de cobre y toda la "cadena de resonancia" que pertenece al cobre queda perturbada. Reduccin del contenido de materia seca por aumento de la cantidad de agua en el protoplasma celular. Disminucin de la capacidad de conservacin y la resistencia a los parsitos. Con respecto al empleo de abonos potsicos, se obtiene: Una reduccin del contenido de magnesio, con lo que quedan perturbados muchos equilibrios (Na/Mg, P/Mg, etc.). Una disminucin del contenido de oligoelementos, demostrado experimentalmente a travs del boro, manganeso y cobre en la hierba, en la soja. En lo que respecta a la toxicidad a travs de los elementos, podemos distinguir varios casos: Productos que inicialmente no son txicos pero que posteriormente, tras sufrir una serie de transformaciones en el organismo, resultan altamente txicos para el hombre. Un ejemplo lo encontramos en la ingestin de nitratos, que se transforman en nitritos que acarrean grandes problemas de toxicidad, al igual que ocurre con muchos fungicidas (ditiocarbamatos), herbicidas (propanil y cloropropano), etc. Otra forma de toxicidad se da por sinergismos entre dos o ms productos, como ocurre con el carbaryl, que al combinarse con nitratos da nitrosocarbaryl (potente cancergeno) o con el DDT, cuyo efecto acumulativo, por ejemplo en el hgado y grasa de personas, ha sido ms evidente en el caso de individuos muertos por cncer heptico con metstasis.
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4.7. EROSIN. 4.7.1. Generalidades. La erosin entendida como remocin, transporte y deposicin de partculas de suelo, materia orgnica y nutrientes solubles, constituye uno de los problemas que contribuye a la destruccin de gran parte de las tierras del rea de estudio y con el escurrimiento de las aguas que transporta material soluble e insoluble, orgnica e inorgnica, inocua y txica de toda el rea que corresponde a su cuenca, contribuye con alterar la composicin del agua de ro. Como consecuencia se presenta diversos grados de intensidad, llegando muchas veces hasta condiciones tales, que no es posible restaurarlas, provocando en consecuencia el desequilibrio de la estabilidad armnica de las cuencas hidrogrficas. Este desequilibrio es ms notorio cuando estos procesos son acelerados por la actividad humana sobre los ecosistemas naturales, con sus secuelas de colmatacin de las corrientes y embalses, inundaciones, polucin de los abastecimientos de agua, eliminacin de la flora y la fauna silvestre, destruccin de los valores escnicos y recreativa y finalmente, la degradacin de las tierras. 4.7.2. Efectos Nocivos. En un rea como el nuestro, donde las tierras aptas para la actividades agropecuarias son escasas y la actividad humana sin control sobre las tierras es cada vez mayor, preocupa el hecho de que la erosin puede eliminar en poco tiempo parte o todo el suelo que ha necesitado cientos o miles de aos para su formacin.. La erosin se acento por las caractersticas topogrfica agrestes y peculiares que tipifican a la mayor parte del territorio; as como, por el uso irracional de las tierras desde la poca de la colonia hasta nuestros das, el manejo inadecuado de especies de animales ecticos, el sobrepastoreo y lo ms grave, la prdida de mtodo y tcnicas ancestrales de trabajo, desarrollados de acuerdo con la realidad geogrfica, que incluan patrones de estricta conservacin de tierras dentro de un esquema de utilizacin y preservacin del medio ambiente. 4.7.3. Propsito. La finalidad de este captulo es mostrar a un nivel general, las condiciones actuales de la erosin en el rea de estudio; asimismo, permite ubicar las zonas que requieren acciones ms exhaustivas, debido a la presencia de situaciones crticas actuales y potenciales de erosin en esta zona. Finalmente, dentro de las limitaciones de informacin cartogrfica disponibles y con un carcter cualitativo pero estimulador, brindar los elementos de juicio que contribuyan con la planificacin del aprovechamiento y proteccin de los recursos naturales renovables y por ende la conservacin del medio ambiente. Esta propuesta por constituir el primer diagnstico cualitativo de la erosin en los suelos de esta zona, tiene un alcance amplio. Sirve como informacin bsica para la toma de decisiones relacionada al uso, manejo y conservacin del suelo; as como, orientar las actividades humanas localizadas en reas crticas respecto a la erosin como son las accidentadas y abruptas cordilleras de nuestra rea de estudio como las intensa polvareda que nubla las calles de la 212
ciudad de Ayacucho como expresin tangible de la erosin del Cerro la Picota que aporta despus de las torrenciales lluvias en la ciudad, que ha motivado un eslogan como parte de la campaa edilicia de polvo cero. Sirve tambin como iniciativa para realizar evaluaciones puntuales de mayor detalle relacionado con las causas y efectos de la erosin, correlacionadas a los factores geogrficos como el cerro de la Picota, climticos como la erosin hdrica y efectos de las actividades del hombre. 4.7.4. Beneficios. Esta propuesta es til para la formulacin de los lineamientos de manejo y conservacin de suelos en aquellas zonas que estn sufriendo el deterioro del suelo y sealando las reas que posee potencial erosivo; del mismo modo contribuye a proporcionar los elementos de juicio necesarios para formular y aplicar polticas de control de erosin, defensa civil y plan de contingencia; esta propuesta reviste especial importancia dado que en esta zona tanto el polvo urbano como los asentamientos humanos sufran destruccin por efecto de los fenmenos erosivos; tambin se seala de un modo indirecto las zonas donde se est produciendo mayores cantidades de sedimentos y su consiguiente afectabilidad a los cursos de agua y finalmente contribuye y alerta para la construccin de diseos de estructura de regulacin hdrica con fines de consumo humano, uso agrcola, industrial, minero, construccin y captacin hidroenergtica y vinculacin con la seguridad de las vas de comunicacin y obras de infraestructura diversa.. 4.7.5. Tipos de Erosin. Existen dos clases: La geolgica conocida tambin como erosin natural o normal, donde el hombre poco o nada puede hacer para evitarla y la antrpica, conocida como erosin acelerada ocasionada por la actividad humana. Los factores de erosin pueden ser climticos: precipitacin, temperatura, viento; edfico litolgico como las formaciones superficiales no compactadas, y formaciones lticas; topogrfico; cobertura vegetal y finalmente el hombre. 4.7.6. Agentes, Procesos y Formas de Erosin. a) Agentes. Son los elementos que imprimen las formas del modelado terrestre, entre los ms importantes mencionamos al: agua, el viento, el hielo, la gravedad asociada a las altas pendientes y el hombre, este ltimo descrito como factor de erosin. El agua de lluvias uno de los ms importantes y acta casi en todo el pas, bajo dos modalidades bsicas: por escurrimiento superficial que arrastra partculas de diferentes tamaos y por humedecimiento de materiales cuando filtra en el terreno, saturndolo y propiciando el movimiento de masa. El viento trabaja en forma eficaz nicamente en las zonas muy secas con escasa o nula cobertura vegetal. El hielo, propio de nuestras elevadas cordilleras, que acta en mbito de alta montaa y la gravedad como un mecanismo de apoyo para el descenso de las partes altas de materiales slidos b) Procesos y Formas. 213
Mediante el escurrimiento superficial que puede ser: Laminar: que en forma imperceptible arrastra pelculas superficiales del suelo, accin muy peligrosa en terrenos de cultivo al provocar la prdida de la capa arable; surcos: causadas por las aguas de escorrenta superficial que se concentra formando pequeas incisiones no mayores de un metro de profundidad y la crcavas: producido por un mayor concentracin de escurrimiento superficial sobre materiales poco resistentes a la erosin hdrica como arcillas, limos, margas, tufos, etc. Mediante el movimiento de masas de tierra o de roca, bajo la influencia de la gravedad: solifluxin: descenso lento y masivo de los materiales que contiene una abundante matriz arcillosa; deslizamientos: movimiento de remocin en masa de flujo rpido y ocurre por excesiva humedad que satura el fondo de los materiales y derrumbes y desprendimientos en los cuales la saturacin del agua tiene menor importancia siendo la gravedad el agente principal. Mediante la actividad torrencial, es temporal y consiste en la remocin de transporte de materiales superficiales de las partes altas y medias de una cuenca por causa de las lluvias estacionales intensivas. Mediante la erosin elica que a diferencia de la erosin hdrica, ocurre generalmente en regiones ridas con escasa cubierta vegetal, como en el caso de las dunas que evolucionan en el sentido del viento. Mediante la actividad glacial, producidos como consecuencia de la accin del hielo sobre la superficie terrestre de las regiones altoandinas. Mediante procesos de meteorizacin que es un proceso de disgregacin de la roca in-situ por accin de agentes atmosfricos. 4.7.7. Medidas de Control de la Erosin. a) Ejes de Actividad. Est referida a las diferentes actividades econmicas con las que se vincula la accin de control, como son: actividades agropecuarias debido al uso de prcticas inadecuadas de manejo propio de las actividades de nuestra rea de estudio, vinculadas a las obras de infraestructura y las vinculadas a la actividad de seguridad de las poblaciones. b) Prcticas de Conservacin. Prcticas agronmicas culturales: rotacin de cultivos, barreras vivas, cultivo en fajas, siembras en contorno y cultivos de cobertura. Prcticas mecnicas estructurales: Muros transversales ms conocidos en nuestro medio como andenes, zanjas de infiltracin, canales de desviacin, acequias laterales, canales colectores, terrazas de banco, terrazas de formacin lenta y terrazas de absorcin. Prcticas forestales: cortinas rompevientos, proteccin de cabeceras de cuenca con rboles autctonos o alctonos, proteccin de las riberas con vegetacin natural.
c) Control de la Erosin. El control est referido al conjunto de prcticas y obras que buscan evitar y detener el proceso erosivo o habilitar terrenos para su uso tcnico. 214
Control de la erosin laminar y en surcos.- Estableciendo surcos en contorno, mantenimiento de coberturas vegetales, barreras vivas y obras de evacuacin de agua (acequias de laderas). Control de erosin en crcavas.- Los cultivos en limpio en laderas, los surcos en el sentido de la pendiente y el sobrepastoreo, as como la falta de desages protegidos son los principales factores que favorecen la formacin de crcavas. Control de derrumbes y deslizamientos.- Los derrumbes son desmoronamientos progresivos que se desplazan violentamente hacia abajo en zonas de fuerte pendiente por efecto de la gravedad y el agua, mientras que los deslizamientos ocurren generalmente por saturacin de agua de las capas superiores y cuando las pendientes son favorables y hay movimiento de agua en las capas inferiores formando planos de deslizamiento. Control de la erosin fluvial.- Que se manifiesta por el desprendimiento, transporte y deposicin de sedimentos en los cauces de los ros, alterando las orillas y generando derrumbes, socavamientos y desplomes. Control de torrentes.- Los torrentes activos tienen que ser tratados en su conjunto, en la que la zona de recepcin de la cuenca (cabecera de cuenca) requiere de reforestacin integral, los abarrancamientos ms activos requieren de tratamiento contra los derrumbes, as como pequeas presas transversales que reduzcan la velocidad de la escorrenta. Control de la erosin elica.- Su lucha busca aumentar la resistencia o proteccin del suelo contra las fuerzas ejercidas por el viento y disminuir su velocidad, como: cortinas rompevientos.
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V. CONCLUSIONES. El rea de estudio se encuentra ubicado geogrficamente entre las coordenadas, por el Norte con la latitud 12 9 55.3 y longitud 2 21 1.54 y por el Sur con la latitud 13 32 29.1 y longitud 2 21 18.16, altitudinalmente entre los 500 m.s.n.m. en la comprensin del distrito Llochegua hasta los 5000 m.s.n.m en el nevado de Razuhuillca ubicado dentro de la jurisdiccin del distrito de Huanta y polticamente en la parte Noroeste del departamento de Ayacucho; ocupando una extensin de 5248 Km2, con una forma irregular que se asemeja a una bota de vaquero, cuyos parmetros fsicos ms importantes son los siguientes: permetro total 668.6 km., ancho mayor 82.63 km., ancho menor 22.28 km., ancho promedio 52.50 km, largo mayor 152.24 km, largo menor 112.13 km, largo promedio 132.19 km, factor de forma con el ndice de 0.40, coeficiente de compacidad con un ndice de 2.58, coeficiente de sinuosidad en su primer tramo de 1.61 y en el segundo tramo de 1.76. Polticamente la cuenca del ro Mantaro en el sector de Ayacucho, ocupa 14 distritos de la provincia de Huamanga exceptuando a Ocros, siete (07) de los 08 distritos de la provincia de Huanta exceptuando a Sivia y con una ocupacin parcial de los distritos de Paras, Chuschi y Los Morochucos de la provincia de Cangallo y la parte apical Norte del distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamn. El Gobierno Nacional mediante las Leyes N 28062 y 28608 al declarar en estado de emergencia plantea la necesidad de descontaminacin y remediacin de la cuenca del Mantaro, responsabilizando para su ejecucin a las cuatro Regiones que comparten su jurisdiccin y contribuyen con el vertimiento de contaminantes al Ro: Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho. La abrupta configuracin fsica caracterizada por las pronunciadas pendientes y quebradas profundas, ha generado una diversidad de ecosistemas en 5248 km2, por lo que se han identificado 05 tipos climticos (Koppen), 06 regiones naturales (Pulgar Vidal) incorporando la ceja de selva, 22 zonas de vida (GRRNGMA/ GRA) y 08 regiones bioclimticas (Tovar), que albergan una poblacin humana bilinge y pluricultural, densamente concentrada en las dos provincias ms representativas e importantes del departamento de Ayacucho: Huanta y Huamanga Las caractersticas hdricas del rea de estudio, muestran buena calidad de las aguas en las cabeceras de cuenca, identificado y confirmado en base a los registros que realiza la DIGESA - MINSA, EPSASA Huanta y Huamanga y Proyecto Cachi; cuyos anlisis de agua lo procesan peridicamente, controles orientados a evaluar el agua en base a muestras tomados en puntos estratgicos para el uso y consumo humano, agrcola y ganadero dentro de los 264 ros y quebradas identificadas y 78 lagunas en el rea de estudio La flora y fauna silvestre tan numerosa, variada y prolficamente dispersa, est representada en los diferentes pisos altitudinales, en el que se han identificado 8 pisos bioclimticos, que guardan una directa relacin de convivencia con la fauna silvestre, constituyendo un medio adecuado para albergar diversidad de especies de la fauna silvestre, cuya poblacin esta siendo lamentablemente reducida por el desplazamiento del hombre. 216
La agrobiodiversidad est representado por cultivos tropicales del cacao, caf, coca y bosque clmax propios de la zona tropical muy hmeda en el distrito de Llochegua hasta el cultivo de la papa como cultivo lmite en los andes y en la fauna silvestre, desde los monos, loros, tucanes y guacamayos hasta las esbeltas y grciles vicuas y alpacas que pasean en los andes la belleza de su estampa y su fibra, cuyo mayor potencial se encuentran en los distritos de Vinchos, Paras y Chuschi sustentada por las extensas praderas altoandinas. El mayor potencial minero metlico de la Regin se encuentra en el centro y sur del Departamento y de las pocas minas que se encuentran operando en el rea de estudio, la actividad extractiva es primordialmente mediante la explotacin artesanal y con la comercializacin de productos semiprocesados o en bruto que no contaminan, beneficiando de esta manera la conservacin del medio ambiente. La distribucin demogrfica en el Departamento evidencia que la mayor concentracin se encuentra en las provincias de Huamanga con 233,457 y Huanta con 89,300 habitantes (INEI, Ayacucho Resumen Estadstico 2006) que en conjunto representan el 52.11% (322,757 habitantes) de una poblacin departamental de 619,668 habitantes, cuyo nivel de pobreza los ubica en el penltimo lugar a nivel nacional. Los pobladores rurales de las zonas altoandinas constituyen un grupo social especialmente adaptados a las dificultades de sobrevivencia alimentaria, situacin de pobreza extrema, restricciones para generarse fuentes econmicas y que a pesar de todas estas adversidades en su conjunto, presentan gran solvencia para la convivencia armnica con su entorno social formando asentamientos en forma permanente y con fortaleza para emprender nuevos retos en base a sus recursos naturales. Tendencia al incremento de la frecuencia de catstrofes naturales en toda el rea de estudio y con mayor proclividad en las zonas altoandinas que condiciona a una mayor vulnerabilidad a las comunidades, debido a que no cuentan con mecanismos eficientes ni instrumentos inherentes a su condicin de extrema pobreza, constituyendo un factor que limita los progresos en materia de desarrollo social, para convertirse en flanco fcil de la vulnerabilidad. Por las caractersticas fisiogrficas, variaciones climatologas extremas y situacin de pobreza del poblador rural, es indispensable fortalecer la creacin de los Centros de Operacin de Emergencias (COES) con la finalidad de planear, coordinar, conducir y dirigir los espacios destinados a atender situaciones de emergencia para optimizar la gestin de desastres, aplicando el concepto de prevencin con participacin de autoridades y poblacin en general para reducir los riesgos La infraestructura de produccin y servicios representados por: La vial: que cuenta por la interseccin de dos vas de significan ser las reas mejor atendidas. Salud: que tiene un hospital Regional del MINSA y Ayacucho y un Hospital de apoyo en Huanta, cuyos centros y distribuidas en mayor concentracin en esta zona. Educacin: cuenta con los servicios a todo nivel universidad. categora nacional que otro de ESSALUD en puestos de salud estn desde primaria hasta
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Energtico: tiene comunidades que cuenta con paneles solares, servicio hidroenergtico procedente del sistema interconectado del Mantaro y el gaseoducto de Camisea que atravesando la provincia de Huamanga en el distrito de Chiara tiene una vlvula para el potencial servicio a Ayacucho. Comunicacin: esta zona alberga la central del sistema telefnico del sistema de comunicacin nacional e internacional; que en su conjunto evidencian una zona privilegiada respecto a los las otras provincias que no son materia del presente estudio. Respecto la contaminacin podemos mencionar en relacin a cada uno de los recursos, en base a la informacin procesada en el presente documento, lo siguiente: Las aguas en las cabeceras de cuenca tienen bajas concentraciones de sustancias orgnicas, contaminantes metlicos y microbiolgicos, las que son fuente de abastecimiento para el consumo humano, ganadero y agrcola. Sin embargo, en las partes bajas de la cuenca, reciben aportes principalmente orgnicos y microbiolgicos como consecuencia del vertido de las poblaciones concentradas en sus riveras. A excepcin de las ciudades de la metrpoli Ayacuchana (incluye a los distritos de Carmen Alto, San Juan Bautista y Nazarenas) y Huanta, la mayor parte de los centros urbanos del rea de estudio, vierten directamente los desages (aguas negras o servidas) a los ros que finalmente desembocan en el ri Mantaro, este problema es generalizado y afecta a muchos ros, porque los desages contienen excrementos, detergentes, residuos industriales, petrleo, aceites y otras sustancias txicas provenientes de la industria, que son dainas no solo para los seres vivos acuticos sino principalmente para el hombre; con el vertimiento de desages, sin previo tratamiento, se dispersan agentes productores de enfermedades: bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos, amebas, etc. Si bien las aguas mediante un anlisis qumico y microbiolgico no reflejan el real nivel de contaminacin, estos se pueden evaluar mediante mtodos indirectos, ya que por el volumen de caudal los contaminantes estn diluidos y no reflejan su patogeneisidad. Ejemplo: la enfermedad del Clera nunca ha sido posible detectar mediante anlisis microbiolgico de los recursos hdricos, sino por la frecuencia de pacientes hospitalizados. En forma similar, estamos en condiciones de sostener que la contaminacin hdrica microbiolgica, est potencializada por el deficiente e insuficiente servicio de tratamiento de aguas o inexistencia en algunas ciudades, como tambin el desconocimiento del uso de sanitarios como medida preventiva de la salud o simplemente la eliminacin de las excretas al aire libre en las zonas rurales. Los residuos slidos son eliminados indiscriminadamente por la poblacin y sobrepasa las acciones de la municipalidad, debido esencialmente a la falta de una cultura preventiva respecto a su segregacin de origen y disposicin final, tampoco las municipalidades asumen su rol protagnico para constituirse el organismo responsable de impulsar la educacin ambiental como medida preventiva para mitigar la contaminacin y procesamiento de los residuos que contienen plsticos, vidrios, latas, restos orgnicos, industriales, muchos que o se descomponen o al descomponerse producen sustancias txicas. El clima esta siendo afectado sustancialmente tanto por el incremento de anhidrido carbnico y el monxido de carbono procedente de la quema de rboles y combustin de productos fsiles, como por tratamiento inadecuado de los residuos slidos y la deforestacin. 218
La deforestacin por doble causas: por la quema de bosques y por el uso como fuente energtica con el que se contribuye en la produccin del anhdrido carbnico y por otra el desconocimiento de que el bosque es fuente de trabajo, economa, agua, salud y al mismo tiempo reduce el anhdrido carbnico. El efecto invernadero generado por la sobreproduccin del anhdrido carbnico, que ha generado un calentamiento a nivel universal que est contribuyendo en la disminucin de los cascos de nieves, como en el caso de Razuillca que ha dejado de ser un nevado perpetuo. Luego de haber realizado la evaluacin para identificar instituciones privadas que hayan invertido en el aprovechamiento de los recursos naturales con riesgo de contaminacin, no se ha ubicado ninguna en toda el rea de estudio, a excepcin de pequeas empresas mineras que vienen explotando bajo una extraccin artesanal y con productos para la comercializacin en estado bruto o semiprocesados.
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VI. PLAN Y PROGRAMA DE DESCONTAMINACION AMBIENTAL. El objetivo del Plan es reducir, mitigar y minimizar la produccin de substancias contaminantes en todas las actividades antrpicas y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implica entre otras acciones la implementacin de programas permanentes de educacin ambiental, la promocin de la participacin, la internalizacin de costos y la responsabilidad ambiental de toda persona natural o jurdica, pblica o privada. El plan incorpora los lineamientos de poltica, prioridades y criterios tcnico-polticos, establecidos en la legislacin peruana y responde a la obligacin que le asigna la Ley 28082, Ley que declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del Mantaro y su Ampliatoria. El Plan Mantaro, es concordante con la Ley General del Ambiente, Ley 28611; la Ley que declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del Mantaro, Ley 28082 y su Ampliatoria y en ese marco, su mbito se extiende a toda la Cuenca del Mantaro y su rea de influencia se aplica a todas las actividades, procesos y operaciones que originan substancias o productos que contaminan al medio ambiente y ponen en riesgo la salud de las personas y contempla la participacin de los niveles de gobierno, Nacional, Regional, Local y propone acciones que consolidan los lineamientos de poltica ambiental nacional y regional. 6.1. VISION, MISIN Y ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD. 6.1.1. Visin. Esta propuesta prev que la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho a veinte (20) aos proyecta su desarrollo bajo la siguiente visin: El tratamiento de la descontaminacin de la cuenca del ro Mantaro en el sector Ayacucho ha dado como resultado una adecuada eliminacin y reciclaje de los desechos urbanos y rurales, el uso racional de los recursos naturales y procesos productivos se ejecutan con tecnologas limpias, exentos de residuos por plaguicidas prohibidos; acciones que en su conjunto han dado como resultado el vertimiento de aguas limpias de los afluentes del ro Mantaro. La sostenibilidad y continuidad en la conservacin de los recursos hdricos y acciones libres de contaminacin en el territorio se sustenta en el fortalecimiento de las capacidades, lo que se ha logrado con investigaciones aplicadas para la descontaminacin, con el equipamiento a las instituciones pertinentes en tecnologas para el monitoreo y fiscalizacin de las fuentes de contaminacin. A su vez los actores sociales del mbito estn capacitados y sensibilizados demostrando civismo y responsabilidad para el mantenimiento de los recursos naturales y constituyen la piedra angular de la sostenibilidad del proceso de descontaminacin y remediacin del ro Mantaro en el sector Ayacucho. En suma, se han brindado las condiciones para el uso racional y sostenible de los recursos naturales, con un desarrollo racional y sostenible para satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer las propias, con acciones que tiendan a un mejoramiento duradero y equitativo de la calidad de vida de las personas, apoyndose en las medidas apropiadas de conservacin y proteccin ambiental, sin sobrepasar la capacidad de recuperacin del sistema bitico del mbito de la cuenca del Mantaro.
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6.1.2. Misin. Los rganos de Gestin creados para la descontaminacin y remediacin de la cuenca del ro Mantaro, el Gobierno Regional, los Gobiernos locales, los Sectores Pblicos y la empresa privada promovern los trabajos de descontaminacin del ro Mantaro, amparados en la ley (N 28082) dada para este fin. A su ves actuarn como rgano de control, fiscalizacin y evaluacin en el cumplimiento de las metas trazadas para la descontaminacin y remediacin del ro Mantaro, Las acciones para la regulacin en los procesos de contaminacin estarn basados en la emisin de ordenanzas Regionales y Locales para sancionar a los infractores o que incurran en la contaminacin flagrante, directa o indirectamente del medio ambiente. Velar en suma por la descontaminacin y remediacin de la cuenca del ro Mantaro y el uso sostenible de los recursos naturales. 6.2. OBJETIVOS DEL PLAN 6.2.1. Estratgicos. El Plan para la descontaminacin y remediacin ambiental de la cuenca del ro Mantaro se sustenta en la educacin ambiental, la participacin ciudadana, la responsabilidad empresarial, la inversin y la innovacin tecnolgica como instrumentos base para promover el desarrollo, mejorar la productividad y el comercio sostenibles de la regin, constituyndose en el principal medio para resolver los principales problemas asociados a la pobreza, asegurar la proteccin ambiental y de salud de la poblacin; en base a la cual se ha definido los siguientes objetivos: 6.2.2. Objetivo General. Procurar en la Cuenca del Mantaro un ambiente digno y saludable, donde las personas naturales y jurdicas, las organizaciones pblicas y privadas acten con plena responsabilidad socio ambiental y garanticen la sostenibilidad del Plan. 6.2.3. Objetivos Especficos. Objetivo 1: Dotar de los organismos e instrumentos necesarios y suficientes para conducir de una manera ordenada y sistemtica, la descontaminacin de la Cuenca del ro Mantaro. Objetivo 2: Controlar, mitigar y minimizar la produccin de substancias contaminantes en todas las actividades antrpicas y reducir los riesgos sanitarios y ambientales asociados. Objetivo 3: Implementar programas permanentes de educacin ambiental, investigacin, promocin de la participacin y organizacin ciudadana, as como la difusin de la informacin Objetivo 4: Fortalecimiento de las capacidades y equipamiento de las instituciones para el ejercicio de las competencias ambientales, otorgadas por Ley.
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6.3. ESQUEMA DEL PLAN. El plan de descontaminacin y remediacin ambiental de la cuenca del Mantaro se sujeta a la estructura propuesta en el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y acorde al Sistema Regional Ambiental y Local del Departamento de Ayacucho, plasmada en la Agenda Ambiental Regional de Ayacucho al 2,006, que considera los siguientes frentes: a) Frente Estructural: Aspectos de Poltica, normatividad e institucionalidad b) Frente Marrn: Fomento de la Calidad Ambiental c) Frente Verde: Uso Sostenible de los Recursos Naturales y conservacin de la diversidad Biolgica d) Frente Azl: Educacin, conciencia y cultura ambiental Cada Frente presenta las Lneas de Intervencin Estratgica, Objetivos de Intervencin Estratgica y los Proyectos identificados. El Cuadro N 63 que se presenta a continuacin contiene el Esquema del Plan de Descontaminacin y Remediacin de la Cuenca del Mantaro para el Sector Ayacucho.
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Cuadro N 63 Esquema del Plan de Descontaminacin y Remediacin de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho A) FRENTE ESTRUCTURAL: ASPECTOS DE POLTICA, NORMATIVIDAD E INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATGICA : Dotar de los organismos e instrumentos necesarios y suficientes para realizar de una manera ordenada y sistemtica, la descontaminacin de la Cuenca del ro Mantaro. LINEAS DE INTERVENCION ESTRATGICA Lnea A.1 : DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL Creacin e implementacin de las seis Microcuencas de Gestin en el mbito de la Cuenca del Mantaro. (2 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica: - Constituir rganos de gestin para impulsar, monitorear y Implementacin y fortalecimiento de los Grupos Tcnicos de Gestin Ambiental evaluar la puesta en marcha del Plan y Programa.
Reglamentacin e Implementacin del TUPA de Gestin del Medio Ambiente para la aplicacin de sanciones y estmulos por el impacto ambiental. Implementacin del Sistema de Vigilancia Mantaro y Zonas de Influencia para el Control, Monitoreo y Fiscalizacin de emisiones contaminantes. Implementacin de acciones para el control post registro de uso de plaguicidas agrcolas. Identificacin y evaluacin de reas de riesgo para la implementacin de las medidas de prevencin. Implementacin de la Gestin integral de residuos slidos domiciliarios Fortalecimiento institucional y organizativo, para la definicin de roles y responsabilidades de los actores sociales en la conservacin del medio ambiente. Implementacin del Reglamento de Transporte de Minerales por las Ciudades Implementacin y Gestin de Ordenanzas Regional, Provincial y Distrital: - Control de quema de pastos naturales
Lnea A.2 : GESTIN PBLICA DE LA DESCONTAMINACIN Y REMEDIACION DE LA CUENCA (8 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica: - Dotar a las instituciones pblicas de los mecanismos legales para la aplicacin de leyes y la dacin de ordenanzas para la prevencin y remediacin de la cuenca del Mantaro.
- Control de emisiones producidas por el parque automotor y la industria - Uso y extraccin de materiales residuales de ros - Control de emisin de ruido generado por el parque automotor en zonas urbanas - Prevencin de incidentes en el transporte de residuos slidos y sustancias peligrosas. - Sustitucin de combustible de hornos a lea para el control de emisiones de CO2.
Lnea A.3 : PARTICIPACION CIUDADANA (2 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica - Propiciar la participacin de la ciudadana para la toma de decisiones en los procesos de concesiones mineras, descontaminacin y remediacin del Medio Ambiente. Lnea A.4 : EQUIPAMIENTO (4 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica: Propiciar la instalacin y proteccin de infraestructura de produccin y servicios
Organizacin y Participacin Ciudadana en el Control Pblico de Conseciones Mineras
Desarrollo de capacidades de gestin comunal mediante la formacin de promotores y revalorizacin de los sistemas de participacin tradicional.
Implementacin y equipamiento tcnico administrativo del distrito de riego de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho. Instalacin e implementacin de la red hidrometeorolgica de monitoreo climtico de la cuenca del Mantaro. Implementacin y equipamiento de un laboratorio de anlisis qumico y microbiolgico a las Municipalidades Provinciales para el control ambiental de las aguas y el aire.
Implementacin de sistemas de comunicacin para emergencias y alertas de contaminacin ambiental.
Incorporacin de temas de conservacin del medio ambiente en la educacin bsica escolarizada para nios y jvenes y no escolarizada para adultos.
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B) FRENTE MARRN: FOMENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATGICA : Reducir, mitigar y minimizar la produccin de substancias contaminantes en todas las actividades antrpicas y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados. LINEAS DE INTERVENCION ESTRATGICA
1.1. MANEJO DEL VERTIMIENTO DE AGUAS SERVIDAS (5 Proyectos) Reemplazo y Ampliacin del Servicio de Agua y Desage de la ciudad de Huanta.
Lnea B.1 : TRATAMIENTO DE DESECHOS URBANOS Y RURALES (12 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica: Identificar proyectos para el tratamiento integral de residuos provenientes de aguas servidas, residuos slidos, emisin de gases y ruidos
Tratamiento de Aguas Servidas de las ciudades de Ayacucho, Huanta y sus distritos en el mbito de la cuenca del Mantaro. Tratamiento de efluentes de camales Tratamiento de efluentes industriales Construccin e implementacin de letrinas a nivel de comunidades rurales. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (4 Proyectos) Tratamiento de residuos hospitalarios del hospital Regional de Ayacucho y el hospital de apoyo de Huanta Tratamiento integral de desechos slidos urbanos. Cierre tcnico del botadero de residuos slidos de la comunidad de Paquecc en la ciudad de Huanta. Produccin de compost y humus de lombriz con residuos slidos procesados CONTROL DE EMISIONES DE GASES TOXICOS AL AIRE (3 Proyectos) Control, regulacin y renovacin del parque automotor. Control de la quema de pastos naturales, uso de lea para combustible y residuos slidos Implementacin de cocinas mejoradas en reas rurales
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C) FRENTE VERDE: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATGICA : Reducir, mitigar y minimizar la produccin de substancias contaminantes en todas las actividades antrpicas y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados.
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MANJEO Y CONSERVACIN DE RECURSOS FORESTALES (6 Proyectos) MANEJO ADECUADO DE LA PRODUCCION AGRCOLA (4 Proyectos)
Lnea C.2 : Lnea C.1 : MANEJO SOSTENIBLE DE MANEJO ADECUADO DE LA RECURSOS NATURALES PRODUCCION AGROPECUARIA (16 Proyectos) (7 Proyectos) Objetivos de Intervencin Objetivos de Intervencin Estratgica: Estratgica: - Mejorar y fortalecer la produccin y gestin del recurso hdrico Utilizacin sostenible de los - Manejar y aprovechar sostenible y recursos productivos, haciendo uso racionalmente los recursos de tecnologas limpias naturales
Instalacin de viveros forestal con uso de tecnologa de punta - Propuesta de Agricultura Fomento de la agricultura orgnica Sostenible Reforestacin con especies nativas para la recuperacin de las reas ribereas de los ros. Manejo sostenible de tunales con fines econmicos y de control de la erosin Forestacin de cabeceras de microcuencas vulnerables a la erosin con especies nativas y exticas en Reforestacin en base a la tara con puna de la cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho. regiones yunga fluvial, quechua, suni yfines econmicos y control erosivo de reas marginales. Forestacin con rboles maderables nativos en rea de Llochecua y Ayahuanco - Regiones naturales Rupa rupa y ceja dede viveros frutales orgnicos y certificados Instalacin selva Forestacin de los mrgenes y taludes de las vas de comunicacin en reas de alta pendiente. MANEJO ADECUADO DE LA ACTIVIDAD PECUARIA (1 Proyecto) Gestin y manejo de bosques naturales y cultivados. Implementacin de la Ganadera Alpacuna en zonas altoandinas MANEJO Y CONSERVACIN DE RECURSOS HDRICOS (2 Proyectos) MANEJO ADECUADO DE LA ACTIVIDAD PISCCOLA (2 Proyectos) Restablecimiento y afianzamiento del recurso hdrico del Razuhuillca Implementacin de Piscigranja con infraestructura de estanques Manejo integral y tecnificado del riego en reas de alta pendiente. Implementacin de Piscigranjas con jaulas flotantes en zonas altoandinas MANEJO Y CONSERVACIN DE SUELOS (3 Proyectos) Construccin de obras de mecnica estructural para la conservacin de suelos: Sistema de Andenes, terrazas de formacin lenta, zanjas de infiltracin Control de la erosin mediante reforestacin del cerro "La Picota" - Polvo Cero. Construccin de obras de mecnica estructural para el control de crcavas MANEJO Y CONSERVACIN DE PRADERAS ALTOANDINAS (3 Proyectos) Restablecimiento y ampliacin de praderas altoandinas mediante la proteccin y manejo de bofedales. Instalacin y repoblamiento de pastos naturales con valor productivo Construccin masiva de cercos comunales para el manejo de praderas.
MANEJO Y PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD (2 Proyectos) Creacin de bancos de germoplasma de flora y fauna de importancia econmica Proteccin y conservacin de la biodiversidad in situ. Inventario y evaluacin de recursos hdricos lticos (ros) y lnticos (lagunas) de la cuenca del ro Mantaro - Sector Ayacucho.
Lnea C.3 : INVESTIGACION APLICADA A LA DESCONTAMINACION Y REMEDIACION AMBIENTAL ( 9 Proyectos) Objetivos de Intervencin Estratgica: - Identificar y caracterizar los recursos naturales del mbito - Identificar y caracterizar las fuentes de contaminacin y los factores de riesgo - Poner a disposicin de la poblacin en general la informacin temtica y georeferenciada de la contaminacin en el mbito de estudio.
Identificacin de la distribucin de la flora y fauna endmica de la cuenca del Mantaro.
Identificacin, evaluacin y distribucin de pastos naturales y cultivados por su calidad y soportabilidad por microcuencas. Identificacin y Caracterizacin de reas por su potencial de riesgo, limitaciones y restricciones. Estudios base para la descontaminacin y bioremediacin de la contaminacin de ros de trayecto corto: Huantachaca, Alameda y Muyurina Inventario de Minas de produccin metlica y no metlica
Evaluacin y Control de la calidad bitica del agua en la cuenca del Mantaro
Implementacin de la base de datos para la difusin y sistematizacin de la informacin de recursos de la cuenca del Mantaro. Elaboracin y difusin de Mapas Temticos de riesgos de contaminacin por desechos slidos, efluentes lquidos, emisiones gaseosas y acsticas.
D) FRENTE AZL: 226
EDUCACIN, CONCIENCIA Y CULTURA AMBIENTAL

OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATGICA : Organizar a la sociedad civil y articularla con las instituciones del gobierno nacional, regional y local, para procurar en la cuenca del Mantaro un ambiente saludable. LINEAS DE INTERVENCION ESTRATGICA Lnea D.1 : Sensibilizacin y Educacin ambiental a la Poblacin mediante la educacin formal y no formal SENSIBILIZACION SOCIOCULTURAL Seguimiento y evaluacin peridica de la aplicacin de los planes y programas de educacin ambiental formal
y no formal
(8 Proyectos)
Produccin y uso de Informacin para la prevencin de la contaminacin ambiental.
Objetivos de Intervencin Estratgica: Fortalecer y sensibilizar al poblador para la toma de acciones en la descontaminacin a travs de la educacin
Formacin de promotores locales para la capacitacin en conservacin del medio ambiente. Educacin en uso racional del agua Fortalecimiento de los patrones socioculturales ligados a los conocimientos tradicionales para la conservacin del medio ambiente.
Conformacin e implementacin de redes de comunicadores sociales para la difusin de informacin relativa a la gestin de conservacin del medio ambiente.
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6.4. PROGRAMA POR EJES TEMTICOS, LNEAS Y PROYECTOS IDENTIFICADOS. Definiciones: Programa: Permiten el accionar articulado y orgnico que conduzca hacia el logro de la descontaminacin de la cuenca del Mantaro. Ellos nos permitirn lograr los objetivos estratgicos, resultados e indicadores; para alcanzar el objetivo general. Objetivos Estratgicos: Propsitos o nortes muy especficos a donde se debe llegar, la definicin de los objetivos estratgicos es el primer paso en la formulacin del plan. Resultado: Es el efecto consecuencia de la ejecucin de las actividades del proyecto. Indicador: Una variable cuantitativa o cualitativa que puede ser medida o descrita y que cuando se observa peridicamente demuestra tendencias. 6.4.1. Ejes Temticos Para la Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Mantaro. Son las grandes Lneas de Accin que se deben desarrollar en el mbito de la cuenca del Mantaro para lograr la Visin formulada en el presente Plan y que seala los caminos a seguir en cada rea estratgica de intervencin para responder a las exigencias de remediacin ambiental del entorno de la cuenca y ubicarla en una relacin ventajosa para el futuro. Se han definido tres Ejes Temticos, los que estn conformados a su vez por sus correspondientes Lneas de Intervencin, los que contribuirn a consolidar una serie de impactos positivos en el proceso de descontaminacin y remediacin ambiental del mbito de la cuenca del Mantaro. Para determinar los tres Ejes Temticos formulados, se han tomado en cuenta los resultados obtenidos en la caracterizacin de la cuenca del Mantaro en el territorio de Ayacucho como parte del diagnstico procesado en base a la informacin primaria y secundaria, los mismos que fueron validados en los Talleres realizados en las Provincias de Huanta y Huamanga y que han sido sistematizados teniendo en cuenta la fisiografa, el clima, los suelos, la hidrografa y cuencas, recursos naturales y medio ambiente, flora y fauna, sus potencialidades y restricciones; as como los estudios y publicaciones realizados por las diferentes instituciones involucradas en el monitoreo y evaluacin de la contaminacin de los ros y lagunas en la cuenca del Mantaro, como son: DIGESA, EPSASA, Municipalidades y el Gobierno Regional de Ayacucho a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. a) Eje Temtico I: Tratamiento de la Descontaminacin. Es el Eje Temtico ms directamente vinculado a los objetivos del Plan, que permitir el desarrollo de proyectos y actividades que conducirn a la descontaminacin de la Cuenca, y se soporta en 3 Lneas de Intervencin Estratgica que nos permitirn abordar los principales problemas de la contaminacin:
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Lnea 1.1: Tratamiento de Desechos Urbanos y Rurales. En el que se identifican proyectos para el tratamiento integral de residuos provenientes de aguas servidas, residuos slidos, emisin de gases y ruidos. Lnea 1.2: Manejo Sostenible de Recursos Naturales. En el que se identifican proyectos para: - Mejorar y fortalecer la produccin y gestin del recurso hdrico. - Manejo y aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales. El rol decisivo de las comunidades en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos naturales requiere de la concertacin de arreglos institucionales de largo plazo que faciliten la inversin en el manejo de recursos. Asimismo, es necesaria la transferencia de tecnologas limpias en el manejo de recursos y en la gestin de los mismos. De acuerdo a las potencialidades y restricciones identificadas en el mbito de la cuenca del ro Mantaro en el Sector Ayacucho, se han identificado diferentes proyectos orientados al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Lnea 1.3: Manejo Adecuado de la Produccin Agropecuaria. Cuyos proyectos sustentan la utilizacin racional de los recursos productivos, haciendo uso de tecnologas limpias b) Eje Temtico II: Fortalecimiento de Capacidades. Este Eje Temtico permite organizar, articular y armonizar los esfuerzos de la sociedad civil, las instituciones pblicas, privadas y plantea proyectos y actividades que refuercen la participacin ciudadana, la capacitacin y el equipamiento de las instituciones pblicas. El fortalecimiento de las capacidades de las instituciones pblicas y privadas para prestar servicios de apoyo a la descontaminacin y remediacin ambiental de la cuenca del Mantaro, con participacin de las organizaciones sociales y empresariales, la generacin de espacios de dilogo y concertacin con los actores sociales y los organismos de decisin poltica regional facilitarn la adopcin de sistemas eficientes para la descontaminacin y gestin de los recursos naturales. Por tanto, desde el Estado, la Cooperacin Internacional y los agentes locales se construir adecuados mecanismos de intervencin en la perspectiva de fortalecer la institucionalidad social, que permita mejorar las condiciones medioambientales en el entorno de la cuenca. Lnea 2.1: Investigacin Aplicada a la Descontaminacin y Remediacin ambiental. - Identificar y caracterizar los recursos naturales del mbito. - Identificar y caracterizar las fuentes de contaminacin y los factores de riesgo. - Poner a disposicin de la poblacin en general la informacin temtica y georeferenciada de la contaminacin en el mbito de estudio. Lnea 2.2: Equipamiento. Propiciar la instalacin y proteccin de infraestructura de produccin y servicios
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Lnea 2.3: Sensibilizacin Sociocultural. Fortalecer y sensibilizar al poblador para la toma de acciones en la descontaminacin a travs de la educacin. c) Eje Temtico III: Instrumentalizacin de la Gestin. Este Eje Temtico permite dotar al Plan de la organizacin y de los instrumentos necesarios para conducir, implementar y monitorear su cumplimiento. Los soportes de este programa son: Lnea 3.1: rganos de Gestin. Constituir rganos de gestin para impulsar, monitorear y evaluar la puesta en marcha del Plan y Programa Lnea 3.2: Gestin Pblica de la Descontaminacin y Remediacin de la Cuenca. Dotar a las instituciones pblicas de los mecanismos legales para la aplicacin de leyes y la dacin de ordenanzas para la prevencin y remediacin de la cuenca del Mantaro. Igualmente, se requiere promover la adopcin de polticas locales y regionales para el manejo de recursos naturales que ofrezcan sostenibilidad y uso racional de los recursos naturales. Lnea 3.3: Participacin Ciudadana. Propiciar la participacin de la ciudadana para la toma de decisiones en los procesos de concesiones mineras, descontaminacin y remediacin del Medio Ambiente. 6.4.2. Identificacin y Validacin de Proyectos. Para definir los proyectos especficos en el proceso de descontaminacin y remediacin de la cuenca del Mantaro en el mbito de Ayacucho se trabaj con los gobiernos locales de las provincias cuyo territorio forma parte de la cuenca del Mantaro, Direcciones Regionales y Sectoriales, asociacin de productores, ONGs, Universidad, consultores especializados, asociaciones de la poblacin que estn en el mbito de la cuenca del Mantaro. Al inicio de los correspondientes talleres los agentes locales decidieron trabajar identificando el territorio al interior del mbito, las comunidades, barrios, anexos, reas de mayor exposicin a la contaminacin por desechos orgnicos y a la erosin, entre otros. Esto ha permitido tipificar y ubicar las reas vulnerables y restricciones para definir diferentes proyectos. Segn los cuadros q se presentan a continuacin, que corresponden al programa para la descontaminacin y remediacin ambiental en la cuenca del Mantaro Sector Ayacucho, se tienen identificados 68 proyectos para su ejecucin en el Corto, Mediano y Largo Plazo hasta el ao 2,027.
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VII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA. ALEGRE, M. et al. El Medio Ambiente en el Per - Ao 2001. Producido por el Instituto Cunto. Convenio Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Lima Per, 2002. 2. ALFARO, J y A. CRDENAS. Manejo de Cuencas. Hacia una Nueva Estrategia del Desarrollo Rural en el Per. Fundacin F. Ebert. Lima, 1988. 3. ANTEZANA, W. Gestin de Microcuencas altoandinas. Ministerio de Agricultura PRONAMACHCS. Cusco. 2002. 4. AIDE Y MINISTERIO DE AGRICULTURA 1978. Diagnstico del Valle del Mantaro Plan de mejoramiento en la sierra central- 1ra. Etapa. Lima-Per. 5. BASTERRECHEA, Manuel, Axel DOUROJEANNI, Luis E. GARCA, Juan NOVARA y Rmulo RODRGUEZ. (1996), Lineamientos para la evaluacin ambiental de proyectos de manejo de cuencas hidrogrficas para eventual financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo, 6. BOBADILLA, P; DEL AGUILA, L; MORGAM, L. Diseo y evaluacin de proyectos de desarrollo. Proyecto de apoyo a ONGs PACT/PERU. 1998. Lima Per 7. CCTA La gestin de microcuencas una estrategia para el desarrollo sostenible en las montaas del Per 1999. Lima - Per 8. CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL DE AYACUCHO CTAR Ayacucho. Plan Estratgico de Desarrollo Departamental al 2011. Sinapsis 2001. 9. DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE AYACUCHO Direccin Ejecutiva de Planificacin Sistema de Inteligencia Sanitaria de Ayacucho. Microrredes de Salud de Ayacucho. Ayacucho 2003. 10. DIGESA MINSA. Anlisis Qumicos de contaminantes de metales pesados en la confluencia del Cachi, 2003 2006 11. DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTE DE AYACUCHO. I Fase del Plan Vial del Departamento de Ayacucho. Ayacucho, 2003. 12. DOUROJEANNI, Axel y Jorge Berros (1996), Eficiencia igual mercado igual propiedad del agua: una ecuacin incompleta, Actualidad Econmica, 177, octubre de 1996, Lima, Per. 13. DOUROJEANNI, Axel (1994), Polticas pblicas para el desarrollo sustentable: la gestin integrada de cuencas, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y Centro Interamericano de Desarrollo e Investigacin Ambiental y Territorial (CIDIAT), Mrida, Venezuela, 1994, ISBN: 980-292-438-5. 14. EPSASA Control de calidad. Fuentes de Captacin del Sistema PERC. 2003-2006 15. FERREYRA, R. 1980. Sinopsis de la Flora Peruana (Dicotiledneas) U.N.M.S.M. LimaPer. 16. FERREYRA, R. 1986 Flora y Vegetacin del Per en la Gran Geografa del Per Lima- Per Tomo 2: 1-174 Fon Quer, P. 1962. Diccionario de Botnica. Editorial Labor. Barcelona Espaa. 17. FON QUER, P. 1974. Botnica Pintoresca. Editorial Ramn Sopena S. A. Barcelona Espaa. 18. Galn DE MERA, A. 1996. Relacin entre los suelos y la Vegetacin del Per Rev. Arnolda Vol. 4(1) 87-47. 19. GALARZA, Luisa. Descentralizacin, Organizacin Econmica del Territorio y Potencial de Recursos. Cuadernos PNUD. Serie: Desarrollo Humano N 3. Lima Per. Diciembre del 2002.
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43. TOVAR, O. 1990. Tipos de Vegetacin, Diversidad Florstica y Estado de Conservacin de la Cuenca del Mantaro. U.N.A. La Molina. Lima - Per. 44. VAN DER HEYDEN, Damin y CAMACHO, P. Gua Metodolgica para el Anlisis de Cadenas Productivas. SNV Centro Internacional de Cooperacin para el Desarrollo Agrcola (CICDA). Lima, Junio 2004. 45. VASQUEZ, Absalon Manejo de cuencas altoandinas. Universidad Agraria de La Molina. 2000. Lima Per. 46. VILLARET, Arnault Enfoque sistmico aplicado al anlisis del medio agrcola. PRADEM .CICDA. La Paz Bolivia 47. WEBERBAUER, A. 1945. El Mundo Vegetal de los Andes Peruanos. Estacin Experimental Agrcola la Molina (U.N.A.) Lima- Per. 48. ZAMORA, C. 1972. Breve descripcin de las unidades de suelos para el mapa de suelos del Per. ONER.
Ayacucho, Marzo del 2,007.
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INDICE
Pag. Presentacin..............................................................................................................................01 Introduccin..............................................................................................................................03 I. Aspectos Generales...............................................................................................................04 1.1. Antecedentes Histricos......................................................................................................04 1.2. Ubicacin.............................................................................................................................05 1.2.1. Poltica........................................................................................................................05 1.2.2. Administrativa............................................................................................................05 1.2.3. Geogrfica..................................................................................................................05 1.2.4. Altitudinal...................................................................................................................08 1.2.5. Hidrogrfica...............................................................................................................08 1.3. Contexto Minero Metalrgico de la Cuenca del Mantaro.................................................10 1.4. Morfologa de la Cuenca en el Sector Ayacucho...............................................................11 1.5. Parmetros Fsicos de la Cuenca en el Sector Ayacucho...................................................11 1.6. Ambito de Estudio...............................................................................................................12 1.6.1. Lmites Hidrogrficos................................................................................................12 1.6.2. mbito Fluvial...........................................................................................................12 1.6.3. mbito Poltico..........................................................................................................12 1.7. Extensin.............................................................................................................................14 1.7.1. De las Vertientes........................................................................................................14 1.7.2. De la Cuenca del Mantaro..........................................................................................14 1.7.3. Del Area de Estudio...................................................................................................14 1.8. Objetivos..............................................................................................................................15 1.8.1. Generales....................................................................................................................15 1.8.2. Especficos.................................................................................................................15 1.9. Justificacin.........................................................................................................................15 1.10. Conceptualizacin.............................................................................................................16 1.11. Normatividad Sobre Gestin de Cuencas.........................................................................22 1.11.1 Compromisos Internacionales..................................................................................22 1.11.2. Constitucin Poltica del Per..................................................................................23 1.11.3. Leyes Fundamentales...............................................................................................24 1.11.4 Leyes Complementarias Para la Administracin de Cuencas.................................24 1.12. Metodologa.......................................................................................................................34 1.12.1. Recopilacin de Informacin...................................................................................34 1.12.2. Procesamiento de Informacin Recopilada.............................................................35 1.12.3. Visitas de Trabajo In Situ........................................................................................35 1.12.4. Realizacin de Talleres Participativos.....................................................................35 1.12.5. Sistematizacin de la Informacin Para El Diagnstico.........................................37 1.12.6. Aplicacin del Sistema de Informacin Geogrfica (Sig)......................................38 1.12.7. Realizacin de dos Talleres Participativos..............................................................38 1.12.8. Esquema Metodolgico Para la Formulacin del Plan...........................................38 II. Caracterizacin....................................................................................................................40 2.1. Aspectos Fsico Medioambientales..................................................................................40 2.1.1. Configuracin Fsico Espacial del Area....................................................................40 239
2.1.2. Identificacin Climtica.............................................................................................42 2.1.3. Regiones Naturales....................................................................................................47 2.1.4. Zonas de Vida............................................................................................................54 2.1.5. Cobertura Forestal......................................................................................................57 2.1.6. Accin Antrpica.......................................................................................................64 2.2. Recursos Naturales..............................................................................................................65 2.2.1. Recurso Hdrico.........................................................................................................65 2.2.2. Suelo...........................................................................................................................82 2.2.3. Flora Silvestre............................................................................................................95 2.2.4 Fauna Silvestre............................................................................................................102 2.2.5. Recursos Mineros.......................................................................................................106 2.3. Aspectos Demogrficos, Socioculturales E Institucionales...............................................112 2.3.1. Aspectos Demogrficos.............................................................................................112 2.3.2. Aspectos Sociales y Culturales.................................................................................119 2.3.3. Institucionalidad.........................................................................................................121 2.4. Infraestructura de Produccin y Servicios..........................................................................124 2.4.1. Vial.............................................................................................................................124 2.4.2. Infraestructura de Salud.............................................................................................131 2.4.3. Infraestructura Educativa...........................................................................................137 2.4.4. Infraestructura Energtica.........................................................................................143 2.4.5. Infraestructura de Comunicacin...............................................................................145 2.4.6. Infraestructura de Produccin y Servicios.................................................................148 2.4.7. Corredores Econmicos.............................................................................................151 2.5. Riesgos Naturales y Desastres............................................................................................155 2.5.1. Heladas.......................................................................................................................155 2.5.2. Friaje...........................................................................................................................157 2.5.3. Sequa.........................................................................................................................158 2.5.4. Granizada...................................................................................................................159 2.5.5. Tormentas Elctricas..................................................................................................159 2.5.6. Vientos Huracanados.................................................................................................159 2.5.7. Inundaciones..............................................................................................................160 2.5.8. Deslizamientos...........................................................................................................160 2.5.9. Erosin de Suelos.......................................................................................................161 2.5.10. Impactos...................................................................................................................163 III. Vulnerabilidades Ante Fenmenos Climatolgicos Extremos......................................165 3.1. Las Condiciones de Riesgo.................................................................................................165 3.2. Incidencias de los Fenmenos Climatolgicos Extremos..................................................166 3.3 Factores Sociales Dinamizadores que Inciden en la Vulnerabilidad..................................170 3.4. Las Condiciones Inseguras..................................................................................................170 3.5. Factores que Condicionan la Vulnerabilidad......................................................................170 3.6. Vulnerabilidades a Nivel Sectorial.....................................................................................171 3.6.1. En el Sector Cientfico...............................................................................................171 3.6.2. En el Sector Salud......................................................................................................172 3.6.3. En el Sector Agricultura.............................................................................................174 3.6.4. En el Sector Transportes y Comunicaciones.............................................................179 3.6.5. En el Sector Energtico..............................................................................................181 3.6.6. En el Sector Pesquera................................................................................................182 3.6.7. En Servicios de Agua Potable y Alcantarillado........................................................182 3.6.8. En Los Asentamientos Comunales - Poblacin Involucrada....................................183 240
3.7. Vulnerabilidades a Nivel de Cuencas.................................................................................183 IV. Anlisis y Resultados Referidos a la Contaminacin Medioambiental del Ambito de Estudio........................................................................................................185 4.1. Del Agua..............................................................................................................................185 4.1.1. Generalidades.............................................................................................................185 4.1.2. Problema del Agua.....................................................................................................185 4.1.3. Polucin por Materia Orgnica..................................................................................186 4.1.4. El Servicio de Agua Potable en Huanta y Huamanga...............................................187 4.1.5. El Servicio de Desage en Huanta y Huamanga.......................................................190 4.1.6. Tratamiento de Aguas Servidas en Huanta y Ayacucho...........................................190 4.1.7. Trascendencia de la Contaminacin Biolgica de las Aguas....................................194 4.1.8. Contaminacin con Residuos Slidos Lixiviados.....................................................195 4.1.9. Contaminacin con Residuos Agroqumicos............................................................196 4.2. Residuos Slidos.................................................................................................................196 4.2.1. Aspectos Generales....................................................................................................196 4.2.2. Formulacin de los PIGARS.....................................................................................196 4.2.3. Anlisis Comparativo de las dos Provincias.............................................................199 4.3. Del Clima.............................................................................................................................200 4.3.1. Aspectos Generales....................................................................................................200 4.3.2. Responsabilidad de Todos Controlar el CO2.............................................................201 4.3.3. La Deforestacin y el Efecto Invernadero.................................................................201 4.3.4. Qu Hacer?...Reforestar...........................................................................................202 4.4. Del Aire...............................................................................................................................202 4.4.1. Aspectos Generales....................................................................................................202 4.4.2. Principales Contaminantes del Aire...........................................................................203 4.4.3. Como Disminuir la Contaminacin del Aire.............................................................205 4.5. Deforestacin.......................................................................................................................205 4.5.1. Aspectos Generales....................................................................................................205 4.5.2. Importancia de los Bosques.......................................................................................206 4.5.3. Extraccin de los Recursos Forestales. .....................................................................206 4.5.4. Recuperacin de la Cobertura Vegetal......................................................................206 4.6. Del Suelo.............................................................................................................................207 4.6.1. Aspectos Generales....................................................................................................207 4.6.2. Prdida de Fertilidad y Erosin de los Suelos...........................................................207 4.6.3. Problemtica del Monocultivo...................................................................................208 4.6.4. Contaminacin de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente...........................208 4.6.5. Prdida de la Calidad Natural de los Alimentos........................................................209 4.7. Erosin.................................................................................................................................210 4.7.1. Generalidades.............................................................................................................210 4.7.2. Efectos Nocivos.........................................................................................................210 4.7.3. Propsito.....................................................................................................................210 4.7.4. Beneficios...................................................................................................................211 4.7.5. Tipos de Erosin........................................................................................................211 4.7.6. Agentes, Procesos y Formas de Erosin....................................................................211 4.7.7. Medidas De Control De La Erosin..........................................................................212 V. Conclusiones.........................................................................................................................214
241
VI. Plan y Programas de Descontaminacin Ambiental.............................................................218 6.1. Visin, Misin y Estrategias de Sostenibilidad..................................................................218 6.1.1. Visin.........................................................................................................................218 6.1.2. Misin.........................................................................................................................219 6.2. Objetivos..............................................................................................................................219 6.2.1. Estratgicos................................................................................................................219 6.2.2. Objetivo General........................................................................................................219 6.2.3. Objetivos Especficos.................................................................................................219 6.3. Esquema del Plan................................................................................................................220 6.4. Programa por Ejes Temticos, Lneas y Proyectos Identificados........................................225 6.4.1. Ejes Temticos Para la Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Mantaro........................................................................225 6.4.2. Identificacin y Validacin de Proyectos..................................................................227 VII. Referencia Bibliogrfica..................................................................................................232 ANEXOS
242
RELACIN DE CUADROS
Pag. Cuadro N 01: Coordenadas Geogrficas que Circunscriben el Area de Estudio de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007........................................................................08 Cuadro N 02: Parmetros Fsicos y Morfomtricos del Sistema de Drenaje de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007 ............................................................................11 Cuadro N 03: Distribucin Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a la Cuenca del Rio Mantaro por Provincias y Distritos de la Regin Ayacucho 2007.....................13 Cuadro N 04: Superficies de las vertientes Hidrogrficas del Per - 2007.....................................................14 Cuadro N 05: Superficie de la Cuenca del Ro Mantaro por Departamentos Coformantes - 2007 .................................14 Cuadro N 06: Superficie de la Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho.........................................................................................54 Cuadro N 07: Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Ro Mantaro del Sector Ayacucho (2004)..................55 Cuadro N 08: Identificacin de Areas por su Clasificacin Forestal - 2007...................................................60 Cuadro N 08-A: Clave Para la Clasificacin Forestal............................................................................61 Cuadro N 09: Especie de pastos Naturales en la Regin Suni y Puna del Ambito de Estudio..............................63 Cuadro N 10: Flora Representativa Frecuente Como Indicadora de las Regiones Naturales del Ambito.................63 Cuadro N 11: Identificacin de Rios y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de La Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho 2007................................................................68 Cuadro N 12: Identificacin y Aforo de los Ros Principales en el Ambito de la Provincia de Huanta...................74 Cuadro N 13: Lagunas Importantes en el Ambito de Estudio....................................................................76 Cuadro N 14: Anlisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes A la Confluencia del Ro Mantaro con el Warpa 2005 - 2006..................................................78 Cuadro N 15: Anlisis Qumicos Realizados en los Diferentes Ros Tributarios del Sistema Hdrico del Proyecto Especial Rio Cachi..........................................................................80 Cuadro N 16: Parmetros de Comparacin de la Calidad del Agua de Riego.................................................81 Cuadro N 17: Superficie por la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos por Provincia y Distritos De la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho....................................................................87 Cuadro N 18: Uso Actual de las Tierras en el Ambito de Estudio..............................................................90 Cuadro N 19: Areas de Erosin de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga - 2007..............................94 Cuadro N 20: Caracterizacin de Pisos Bioclimticos y Tipo de Vegetacin por Pisos Altitudinales y Clima.................................................................................................96 Cuadro N 21: Denuncios Mineros Metlicos y No Metlicos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro Zona Ayacucho.............................................................................109 Cuadro N 22: Produccin Minera Metlica del Sur del Departamento de Ayacucho 199-2002............................110 Cuadro N 23: Poblacin Total por Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho...........................112 Cuadro N 24: Poblacin por Sexo por Distritos en las Provincias de Huamanga y Huanta.................................113 Cuadro N 25: Niveles de Pobreza por Distritos, Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho...........115 Cuadro N 26: Indicadores de la Evolucin de la Pobreza Comparada Pas/Ayacucho.......................................116 Cuadro N 27: Nmero de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de Ayacucho.......117 Cuadro N 28: Nmero de Centros Poblados por Categoras en las Provincias de y Distritos del Ambito de la Cuenca del Mantaro Sector Ayacucho..........................................................119 Cuadro N 29: Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho................................126 Cuadro N 30: Vas de Categora Nacional que Articulan el Area de Estudio .................................................127 Cuadro N 31: Trfico Vehicular Registrado en la Estacin de Peaje de Socos - Ayacucho.................................129 Cuadro N 32: Placas de Rodaje Expedidas Segn Tipo de Vehculo en Ayacucho..........................................130 Cuadro N 33: Trfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto Alfredo Mendivil de Ayacucho............131 Cuadro N 34: Trfico Postal Aereo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho.............................131 Cuadro N 35: Atenciones en la Direccin Regional de Salud y EsSalud Ayacucho.........................................134 243
Cuadro N 36: Cuadro N 37: Cuadro N 38: Cuadro N 39: Cuadro N 40: Cuadro N 41: Cuadro N 42: Cuadro N 43: Cuadro N 44: Cuadro N 45: Cuadro N 46: Cuadro N 47: Cuadro N 48: Cuadro N 49: Cuadro N 50: Cuadro N 51: Cuadro N 52: Cuadro N 53: Cuadro N 54: Cuadro N 55: Cuadro N 56: Cuadro N 57: Cuadro N 58: Cuadro N 59: Cuadro N 60: Cuadro N 61. Cuadro N 62: Cuadro N 63:
Atencin de Enfermedades Respiratorias y Diarricas a Nios Menores de Cinco Aos en Ayacucho.........................................................................................135 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincias y Distritos.......................................136 Nmero de Alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los Distritos de Santillana y Huanta.....................................................................................139 Docentes en el Sistema Educativo Segn Nivel y Modalidad .................................................140 Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento de Ayacucho.........................141 Caractersticas Educativas de la Poblacin del Departamento de Ayacucho.................................142 Mercados y Mercadillos Existentes en la Provincia de Huamanga............................................150 Emergencias Metereolgicas Producidas en el Departamento de Ayacucho.................................158 Area de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta....................................160 Areas de Frecuentes Deslizamientos en los Distritos de la Provincia de Huamanga........................160 Areas de Erosin en la Provincia de Huamanga..................................................................161 Indice de Vulnerabilidad Social en Zonas de Emergencia......................................................166 Desastres Ocurridos en Ayacucho: 1996-2004....................................................................167 Especies Ganaderas Vulnerables por Fenmenos Adversos a Nivel Regional...............................176 Praderas Naturales Vulnerables por Fenmenos Adversos.....................................................178 Fuente de Agua Para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta..........................................187 Control de Calidad de las Fuentes de Captacin del Sistema PERC de Ayacucho..........................189 Modalidades del Servicio de Desage en el Distrito de Huanta................................................190 Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de Tratamiento de Totora-Chanchara..............193 Parmetros Permisibles del Agua Para Uso Agrcola y Bebida de Animales................................195 Generacin de Residuos Slidos Domsticos en la Ciudad de Huanta........................................197 Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios en la Ciudad de Huanta.................................197 Origen y Destino de los Residuos Slidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de Huamanga....198 Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios del Distrito de Ayacucho...............................198 Identificacin de los Volmenes de Produccin de Residuos Slidos por su Origen.......................199 Resultados Comparativos del Diagnstico Para el Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos en las Provincias de Huamanga y Huanta...............................................................200 Areas Identificadas de Incendios Forestales en Zonas Altoandinas de la Provincia de Huamanga.......207 Esquema del Plan de Desconcertacin y Remediacin de la Cuenca del Mantaro-Sector Ayacucho....221
RELACIN DE GRFICOS
Pag. Grfico N 01: Registro de Temperaturas Mximas Absolutas Mensuales de Huamanga....................................45 Grfico N 02: Anlisis Qumicos de Minerales Contaminantes Muestreados en la Confluencia de los Rios Cachi Mantaro ...........................................................................................79 Grfico N 03: Evolucin del Nmero de Lneas por Tipo de Servicio del Departamento de Ayacucho..................146
RELACIN DE DIAGRAMAS
Pag. Diagrama N 01: Ubicacin de los Centros Mineros con Deshechos Mineros en la Cuenca del Mantaro................10 Diagrama N 02: Metodologa Para la Caracterizacin y Formulacin del Plan de Desontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro en el Sectos Ayacucho.........................39
244

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Diagnstico, Plan y Programa de Descontaminacin y Remediacin Ambiental de la Cuenca del Ri Mantaro Sector Ayacucho

Ing. Ernesto Molina Chvez. Presidente Regional de Ayacucho

Fuente: Elaboracin Propia de la Consultora

Fuente: Estudio de Diagnstico de la Cuenca del Mantaro. MEM 1997.

Fuente: IGN, 2002 Elaboracin Propia de la Consultoria.

Superficie en Cuenca del Mantaro

Fuente: INRENA Elaboracin: Propia de la Consultoria

Fuente:INRENA, 2002. Elaboracin: Propia de la Consultoria

b) Informacin Cartogrfica: Mapa satelital. Mapas bsicos. Mapas temticos.

1.12.3. Visitas de Trabajo In Situ. 34

CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO

CARACTERIZACION DEL AMBITO DE ESTUDIO

GESTION DEL PLAN

VISITAS Y REUNIONES DE TRABAJO

TEMPERATURA MAXIMA (C)

GRAFICO N VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA ESTACION- ALLPACHACA 30.00 25.00 T Maxima

Foto N 04: Vista Pastos Cultivados (Avena forrajera) y cultivo Papa

Foto N 05: Especie de pastos de puna

Foto N 06: Ganadera Alpacuna Paras.

Fuente: IGN 2006 Elaboracin: Propia de la Consultora.

Fuente: Informe Actualizado Pro Mantaro. GRRNGMA del GRA, 2004

Cuadro N 08 Identificacin de reas por su Clasificacin Forestal - 2007

Cuadro N 08-A Clave para la Clasificacin Forestal

Bosque hmedo de montaa

Cu ap Cu ap/vs E /sv Lag Mh

Foto N 07: Asociacin de Gramneas en la Cc- Cayramayo (Vinchos).

Juncaceas Rosacea Leguminosas Urticaceae

Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.

Fuente: Elaboracin Propia por el Equipo Tcnico.

Fuente: INRENA Elaboracin: Propia de la Consultora

Nombre del Nombre de la Distrito Comunidad

Nombre del Ro o Riachuelo

Coordenadas UTM Norte

Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico.

Foto N 09: Laguna Yanacocha en la jurisdiccin del Distrito de Huamanguilla

Cuadro N 13 Lagunas Importantes en el mbito de Estudio

IGUAIN LURICOCHA SANTILLANA LLOCHEGUA

Fuente: Elaboracin Propia del equipo tcnico de la consultora.

Foto N 10: Laguna altoandina de Pamparccocha en el distrito de Huanta

60. 5 50. 5 40. 5 30. 5 20. 5 10 . 5 0.5

0. 04 0 . 035 0. 03 0 . 025 0. 02 0. 015 0. 01 0 . 005 0

A 5:R O M A N T A R O A N T E S D E LA U N I N C O N R O C A C HI B 5:R O C A C HI A N T E S D E LA U N I N C O N R O M A N T A R O C 5:R O M A T A R O D E S P U E S D E LA U N I N C O N R O C A C HI

Fuente: DIGESA MINSA, 2005 2006 Elaboracin Propia de la Consultora

Elaboracin: Propia de la Consultora.

Foto N 11: Tierras de Proteccin y Pasto.

Foto N 12: Tierras de Proteccin con pendientes de ms del 100%

Cuadro N 18 Uso Actual de Tierras en el mbito de Estudio

Foto N 13: Cultivo de Alfalfa Cc- Aranhuay

Foto N 15: Cultivo de Papa en Tierras de Proteccin Cc- Huaynacancha

Foto N 16: Erosin de suelos en rea de cultivo de Papa Cc- Tocasquesera

Cuadro N 19 reas de Erosin de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007

Fuente: Agencia Agraria de Ayacucho, 2006

Predominio de Cobertura Vegetal

Fuente: Elaboracin Propia de la Consultoria.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Resumen Estadstico 2002 - Ayacucho

Fuente: INEI Censo Nacional 2005.

Fuente: INEI - Resumen Estadstico Ayacucho, 2006

Cuadro N 26 Indicadores de la Evolucin de la Pobreza Comparada Pas/Ayacucho, 2001-2002 y 2003-2004

54,3 72,7 23,9 41,8 39,9 61 20,8 31,4 7,5 13,5

52,1 69,8 20,7 34,8 36,9 58,6 18,5 26,1 6 9,5

Fuente: Elaboracin Propia de la Consultora

Foto N 19: Vas de penetracin en altas pendientes.

Cuadro N 30 Vas de Categora Nacional que Articulan el rea de Estudio, 2007.

NOMBRE ORIGEN / DESTINATARIO Longitudinal Sierra Sur: