acontecer migratorio

Volumen 34 N 3 / 3 Septiembre / Diciembre 2011

acontecer migratorio

Volumen 34 - n 3 / 3 Septiembre / Diciembre 2011

ndice
Editada por:

Desplazados y Refugiados ........................... 4 Internacionales ............................................ 14

CENTRO DE ESTUDIOS DE PASTORAL Y ASISTENCIA MIGRATORIA

Venezuela ................................................... 38 Documentos ................................................41

Misioneros de san Carlos - sCalabrinianos

Depsito Legal: pp 78-0079

Portada: Detencin de indocumentados en la frontera

Director: P. ALFREDO MOSQUERA, c.s. Editora: Lic. CRISTINA CASTILLO C. Redaccin, Composicin de Textos, Diagramacin: CEPAM

Telfono: (212) 286 0228 - Fax: 286 4206 e-mail: cepamcaracas@gmail.com Apartado 68827, Caracas 1062-A- VENEZUELA

Editorial
Concluye el presente ao con un panorama poco alentador en cunto a movilidad humana se refiere. De los numerosos acontecimientos que reseamos en esta Publicacin, queremos hacer nfasis en la problemtica de los Refugiados y Desplazados. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que en el Da Mundial del Hbitat design como tema de este ao Las ciudades y el cambio climtico, afirma que los efectos de la urbanizacin y del cambio climtico estn convergiendo en peligrosas direcciones que suponen una seria amenaza para la estabilidad medioambiental, econmica y social del mundo. Las cifras se pronostican en un promedio de 200 millones de refugiados ambientales para el ao 2050, a causa de las frecuentes inundaciones y sequas. Por su parte, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), en ocasin del 60 aniversario de la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados y del 50 aniversario de la Convencin para la Reduccin de los Casos de Aptridas, destac el desproporcionado peso que soportan los pases en vas de desarrollo, los cuales albergan el 80% de los 45,7 millones de desplazados, solicitantes de asilo y refugiados en el mundo. Igualmente alert sobre la drstica reduccin de las repatriaciones voluntarias, que ha trado como consecuencia que ms de 7 millones de refugiados estn en situaciones prolongadas de exilio. En estas ocasiones, los protagonistas terminan siendo olvidados por los medios de comunicacin y, en consecuencia, por el resto del mundo. En cuanto a la perspectiva venezolana, el Pas que ha venido recibiendo refugiados desde hace 45 aos, contaba en noviembre de este ao con 5 mil refugiados, en su mayora colombianos que huyen de la violencia en la vecina Repblica. Esta situacin se ha venido manejando a la luz de la Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas (2001) y a travs de la Comisin Nacional para los Refugiados, con el ACNUR como observador. A pesar de las previsiones tomadas, son muchas las personas que por temor y/o desinformacin permanecen en el anonimato, engrosando las filas de indocumentados. Si conocer estas cifras y acontecimientos, a travs de las noticias, nos impacta; que podr sentir cada uno de los protagonistas, que se han visto obligados a abandonar su hbitat para poder sobrevivir. Cristina Castillo Carrillo

Refugiados Ruandeses

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BELGRADO / Efe Serbia, Bosnia, Croacia y Montenegro anunciaron hoy en Belgrado un programa comn para solucionar el problema de los refugiados de las guerras de la dcada de 1990 en los Balcanes y pidieron ayuda para ello a la comunidad internacional. Jeremic (ministro de Exteriores serbio -nr-)indic que el programa se refiere, ante todo, a los refugiados con una antigedad de cinco aos, que afecta a las 73.500 personas ms vulnerables, que todava viven en los centros de refugiados. Algunos de sus residentes obtendrn viviendas y casas prefabricadas, otros, material de construccin para edificar sus

hogares, y a algunos se les asegurar la compra de casas rurales, dijo el ministro. Los recursos financieros para el programa, que sumaran unos 500 millones de euros, sern recaudados en una conferencia de donantes que previsiblemente se celebrar a comienzos de 2012 y donde sern presentados los programas de cada uno de los cuatro pases. El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, Antonio Guterres, apoy a los gobiernos de esos pases en sus esfuerzos por reunir los recursos necesarios para realizar el plan1

frica
GINEBRA, Suiza / Acnur Un equipo de evaluacin de ACNUR regres ayer de la regin de Assosa, en el oeste de Etiopa, a donde los refugiados han estado llegando desde finales de la semana pasada, en un contexto de enfrentamientos al otro lado de la frontera, en el estado de Nilo Azul en Sudn. La poblacin refugiada ha aumentado hasta alcanzar las 20.000 personas y mientras nuestro equipo permaneci en el lugar, seguan llegando ms refugiados. Las nuevas llegadas han estado atravesando la frontera con Etiopa principalmente a travs de Kurmuk y Gizen, cerca de Sherkole, a unos 770 kilmetros al oeste de Addis Abeba. Otros estn cruzando por Bamaza, ms al norte. Los primeros traslados de personas hacia el campo de Sherkole comenzaron el sbado. El campo fue abierto en 1997 en respuesta a la guerra civil sudanesa entre el norte y el sur. Hasta la fecha, 2.500 refugiados han sido trasladados a este campo. Antes de que se produjera esta emergencia, Etiopa ya estaba acogiendo a ms de 26.000 refugiados sudaneses en dos campos. Mientras tanto, en Sudn, nos han informado de que miles de personas habran huido del estado de Nilo Azul hacia el norte, al estado de Sennar. Por nuestra parte, no podemos confirmar estas cifras ya que hasta la fecha slo la Media Luna Roja Sudanesa tiene acceso a los desplazados. Ellos han podido realizar una evaluacin inicial y ofrecer asistencia de manera limitada a la poblacin desplazada, aunque algunas zonas entre las ciudades de Damazine y Kurmuk no son accesibles. Necesitamos a toda costa, detener una nueva crisis de refugiados en una regin del mundo que en los ltimos meses ha sido testigo de tanto sufrimiento, dijo Antnio Guterres. Tambin instamos a ambos bandos a garantizar la proteccin de los trabajadores humanitarios y de sus recursos, incluidos los almacenes donde se guarda la ayuda humanitaria.2 Las graves deficiencias de comunicacin entre el sector humanitario y los refugiados en Dadaab (Kenia) estn aumentado el sufrimiento que padecen y el riesgo para sus vidas, segn las conclusiones de un informe presentado por Internews. Dadaab, el complejo de refugiados ms grande del mundo, es el hogar de cientos de miles de somales que huyen de la sequa. Estas personas sufren un mayor riesgo debido a los vacos de informacin que dificultan la respuesta humanitaria. A pesar de los importantes esfuerzos de los distintos organismos, las actuales estrategias de comunicacin para las comunidades afectadas

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no estn funcionando tan eficazmente como deberan. La coordinacin debera ser mejorada, reza el informe Dadaab, Kenia: Comunicaciones humanitarias y necesidades de informacin entre los refugiados en los campos. Asimismo, casi tres cuartas partes de los recin llegados, y en torno a un tercio de los residentes de larga duracin dicen que nunca han podido expresar sus inquietudes o preguntas a los proveedores de ayuda o al gobierno. El informe revela que la mayora de las comunicaciones a nivel campamento ocurren verbalmente, a travs de la administracin de los campos y otras redes formadas por grupos sociales. Sin embargo, la mayora de los encuestados muestra una falta de confianza en estos canales, y en su lugar prefieren comunicarse a travs de radio, telfonos mviles y sus amigos o familiares3 GINEBRA / Reuters Mientras aumenta el nmero de somales que cruzan el golfo de Adn hacia Yemen, el nmero de refugiados que llega a los campos de refugiados de Daadab, en Kenia, ha descendido debido a las operaciones militares que se desarrollan en las fronteras o por las fuertes lluvias de esta regin, segn la agencia. Entre enero y julio, han llegado a Yemen una media de 1.600 somales, pero en agosto aument hasta 4.500 y en septiembre hasta 3.292, a pesar de la inestabilidad en el pas de la pennsula arbiga. La ONU estima que alrededor de 196.000 refugiados somales estn en Yemen. La mayora ha arriesgado su vida para cruzar el golfo de Adn en embarcaciones de contrabandistas. Nuestros recursos ya estn muy explotados por el aumento de los refugiados somales adems de por los desplazados internos de Yemen, explic Mahecic (portavoz de la ONU - nr-)4 GINEBRA / EFE Alrededor de cuatro millones de personas padecen inseguridad alimentaria en Somalia, de las que 3 millones se concentran en el sur del pas, segn el ltimo Anlisis de Nutricin y Seguridad Alimentaria de Somalia (FSNAU) de la ONU. De esta cifra, 750.000 personas corren el riesgo de morir en los prximos cuatro meses en las seis regiones declaradas en hambruna, seal hoy en Ginebra la portavoz de la Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA) de la ONU, Elisabeth Byrds. El portavoz del Alto Comisariado de la ONU para los Refugiados (ACNUR), Adrian Edwards, alert de la alta incidencia de sarampin y diarrea aguda entre los desplazados internos que se concentran en Mogadiscio y seal que los niveles de mortalidad infantil siguen siendo alarmantes, ya que alcanzaron en agosto las 15,43 muertes por cada 10.000 personas, por encima de la tasa de 14 por 10.000 de julio.

Sin embargo, los movimientos de desplazados internos se estn reduciendo, ya que el nmero de somales que han buscado refugio en Mogadiscio ha pasado de 28.000 personas en julio a 5.000 en agosto. No obstante, una media de 300 somales llegan cada da a Dollo Ado, procedentes de Bay, Gedo y Bakool. Dentro de los campamentos la situacin humanitaria ha mejorado ya que, por ejemplo, en el campo de Kobe la tasa de mortalidad se ha rebajado de 4 o 5 muertes por cada 10.000 habitantes al da, a 2 por 10.000 habitantes, aunque sigue dentro del umbral de emergencia5 Una encuesta realizada por el ACNUR y el Consejo Dans para los Refugiados entre las personas desplazadas internamente en el norte de la Repblica Centroafricana, en particular en la zona de Ndl, ha revelado problemas extremadamente graves, incluyendo una alta incidencia de matrimonios de nias y adolescentes y un amplio uso del trabajo infantil. La encuesta cubri una muestra de 300 familias, dentro de una poblacin de 17.000 personas en la zona. Una de cada cinco familias inform de la prdida de al menos un familiar en los primeros seis meses de 2011, debido a la inseguridad, la falta de servicios de salud o la escasez de alimentos. El 32,5 por ciento de los nios de edad comprendida entre seis y quince aos result ser usado en el trabajo infantil. El treinta por ciento de las nias de edad comprendida entre los 12 y 17 aos fue vendido para matrimonios. En la Repblica Centroafricana el ACNUR asiste a ms de 176.000 desplazados internos y cerca de 20.000 refugiados, en su mayora procedentes de Darfur y Repblica Democrtica del Congo.6 Los combates en zonas del sur de Sudn continan llevando a miles de refugiados al vecino Sudn del Sur. Dadas las preocupaciones en torno a la seguridad, ACNUR est trabajando para trasladar a estos refugiados lejos de la frontera hacia zonas ms seguras de Sudn del Sur. A pesar de los bombardeos de la semana pasada alrededor de Yida (Unity State), donde estn viviendo unas 23.000 personas principalmente refugiados y un pequeo nmeros de desplazados internos y retornados-, entre 60 y 200 refu-

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giados sudaneses han estado llegando cada da a Yida, en el condado de Pariang, tras huir del estado sudans de Kordofan del Sur. Las Agencias de la ONU y las ONG continan proporcionando servicios en Yida, incluyendo agua, alimentos, saneamiento, atencin mdica esencial y asistencia a los refugiados ms vulnerables. Desde que comenz este flujo de personas en agosto, ACNUR ha estado pidiendo a los residentes del campo de Yida que se alejen de la inseguridad de la zona de la frontera y ha preparado un espacio para ellos ms al sur en Unity State, pero los refugiados no quieren trasladarse porque estn preocupados por sus familiares, que todava permanecen en Kordofan del Sur, y prefieren quedarse cerca de sus casas. Adems de los refugiados de Unity State, Sudn del Sur est viendo cmo miles de refugiados cruzan desde el estado sudans de Nilo Azul. Unos 1.200 refugiados estn llegando cada da, y se cree que entre 5.000 y 7.000 estn en la zona fronteriza. ACNUR est trabajando para trasladarlos a zonas ms seguras7 Jartum / PL Los combates entre el ejrcito de Sudn y los insurgentes en el estado petrolero del Nilo Azul causaron 60 mil desplazados, inform hoy la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de la ONU. El documento sale a la luz tres semanas despus de que el

ejrcito sudans afirm haber tomado el control de la ciudad de Kurmuk, un bastin de los rebeldes del Movimiento Popular de Liberacin de Sudn, exrebeldes del sur. Segn el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), mil 200 personas huyen peridicamente del Nilo Azul hacia el otro lado de la frontera, al estado de Alto Nilo. oda/mt8 Los mortferos enfrentamientos entre islamistas radicales y fuerzas de seguridad de la semana pasada desplazaron a unas 90.000 personas en la ciudad de Damaturu, en el noreste de Nigeria, indic una fuente oficial este mircoles. Tenemos hasta el momento unos 90.000 desplazados por la violencia en Damaturu, dijo Ibrahum Farinloye, coordinador de la agencia nacional de emergencias para el noreste del pas. Les desaconsejamos dirigirse a campos temporarios (de refugiados), por lo cual muchos de ellos estn durmiendo en casas de amigos o parientes, puntualiz. Estos enfrentamientos, el jueves y el viernes de la semana pasada, entre presuntos miembros del grupo islamista Boko Haram y fuerzas del orden en el noreste, dejaron unos 100 muertos, segn la polica y organizaciones de defensa de los derechos humanos. Posteriormente, una ola de atentados, en su mayora contra iglesias, atribuidos a Boko Haram, que dejaron al menos 40 muertos el domingo de Navidad en Nigeria. abu-mjs/dmc/pa9

Asia
GINEBRA / Europa Press Ms de 12.500 refugiados e inmigrantes han llegado en el ltimo mes por mar a Yemen, lo que eleva el nmero total de extranjeros que han arribado en 2011 a sus costas a la cifra rcord de 84.656, segn datos del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Las 12.545 personas registradas en octubre suponen la mayor cifra mensual desde que ACNUR comenz a recopilar datos en enero de 2006. De los inmigrantes llegados a Yemen este ao, 23.079 proceden de Somalia, mientras que casi la totalidad de los restantes tienen origen etope. Desde 2006 a 2011, la cifra de etopes que alcanzan Yemen en patera se ha multiplicado casi por seis y de los 11.000 de 2006 han pasado a 61.000 entre enero y octubre de este ao. Tambin ha variado en los ltimos aos la ruta elegida por los inmigrantes, ya que inicialmente utilizaban el golfo de Adn, lo que significaba entre tres o cuatro das de travesa, y desde 2009 han crecido los viajes a travs del mar Rojo, donde el viaje dura horas. Yemen, que cuenta con 445.000 desplazados internos, acoge en la actualidad a ms de 200.000 refugiados somales10

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MOGADISCIO / PL Est prximo al milln el nmero de somales desplazados por la guerra, sequa y hambruna localizados en Kenia y otras naciones vecinas, inform hoy el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur). De enero a la fecha huyeron de la catstrofe humana unas 290 mil personas y suman 950 mil las refugiadas en naciones cercanas, 250 mil de ellas en Kenia, la mayora mujeres y nios. Yemen acoge a 202 mil, Etiopa 181 mil y Djibouti 18 mil, naciones tambin afectadas, aunque en menor medida, por la mayor sequa de los ltimos 60 aos en el Cuerno Africano. De dramtica califica Acnur la situacin en el pas, donde 1,5 millones de personas fueron obligadas a un desplazamiento interno para escapar de los enfrentamientos armados y en busca de agua y comida. En Somalia 3,3 millones de personas reclaman asistencia para sobrevivir, pese a cierta mejora en el comportamiento de las precipitaciones mem/smp11 NUEVA YORK / Europa Press La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en Oriente Prximo (UNRWA) ha alertado este mircoles de que, pese a la mejora de la economa en la Franja de Gaza, la tasa de paro entre los refugiados ronda el 33,8 por ciento. El informe, que toma como referencia indicadores macroeconmicos relativos a la primera mitad del ao y los compara con el mismo periodo de 2010, recoge que hay 1.430 refugiados ms trabajando para el sector pblico y 18.670 se han sumado al sector privado. Sin embargo, la creacin de puestos de trabajo sigue avanzando a un ritmo menor al aumento de poblacin y de los nuevos empleos surgidos en el sector pblico slo un 20 por ciento ha sido asumido por refugiados, si bien en el sector privado la cifra crece hasta el 55 por ciento. En total, estos desplazados representan casi el 62 por ciento de la fuerza productiva de la Franja de Gaza. La ONU calcula que 46.500 toneladas de materiales de construccin llegaron en septiembre a travs del paso de Kerem Shalom, fronterizo con Israel, si bien a travs de los

tneles de contrabando se movieron unas 90.000 toneladas. La diferencia entre los dos canales aumenta en el caso del cemento, ya que, mientras 9.195 toneladas fueron entregadas a travs de Kerem Shalom, los tneles sirvieron para el traslado de 90.000 toneladas. La agencia de Naciones Unidas ha asegurado que la Franja de Gaza basa su crecimiento en una economa de tneles, pese a que Israel ha suavizado el bloqueo que rige sobre el territorio costero y con el que trata de limitar la llegada de suministros potencialmente peligrosos a las milicias palestinas.12 BANMAW / Agencia Fides En los ltimos seis meses, la situacin de los desplazados internos de etnia Kachin, en la dicesis de Myitkyina y Banmaw (en el norte de Myanmar), ha empeorado, afectando en su mayora a mujeres y nios. Los refugiados han aumentado de forma constante y en la actualidad hay cerca de 50 mil. La Iglesia Catlica (a travs de Karuna, Critas local) y la Iglesia Bautista, con gran esfuerzo y compromiso de recursos, han organizado campamentos y proporcionan el sustento para 26 mil personas desplazadas, mientras que otros 3.000 estn alojados en monasterios budistas. El estado de Kachin, situado en la parte norte de Myanmar, tiene alrededor de 1,2 millones de habitantes. Despus de los enfrentamientos militares que se reanudaron en junio de 2011, se produjo un xodo dice el informe: la poblacin tuvo que huir de sus hogares, campos y granjas, e infraestructuras, como carreteras y puentes fueron destruidos. A partir de junio, las casas y lugares de culto - afirma el informe de Caritas - se han convertido en campamentos de desplazados, mientras que otros campos se establecieron en la selva. Las personas desplazadas, en su mayora cristianos, tienen miedo y estn luchando para sobrevivir, dependen de la ayuda humanitaria de la Iglesia Catlica y la Bautista, y en la ciudad, gracias al apoyo de agencias de la ONU y algunas ONG. Muchas personas desplazadas permanecen en el bosque por miedo a la violencia de los militares, que algunas ONG han definido como crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad.13

11 prensa-latina.cu 12 telecinco.es 7-12-11 13 fides.org 14-12-11

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Colombia / Ecuador
En el Ecuador hay ms de 53.000 refugiados que han llegado desde Colombia. Es normal que al primer pas al que se desplazan los refugiados sea aquel ms asequible por su ubicacin geogrfica o el que d facilidades legales para acoger el refugio. El Ecuador ha destinado fondos pblicos para la situacin de los refugiados, especialmente en las zonas de la frontera norte aledaas a los sitios de mayor conflictividad. El pas espera la reciprocidad en materia econmica del Estado colombiano para atender a sus connacionales. Pero hay un problema evidente y que no se debe desconocer. Y que es una obligacin asumirlo para afrontarlo de la mejor manera dentro de los parmetros internacionales del derecho humanitario. Los colombianos en el Ecuador se sienten relegados o marginados. Segn Acnur, se sienten discriminados en los espacios pblicos, en el lugar de trabajo y aun en el vecindario. Es una tarea de toda la sociedad superar los prejuicios y responder de modo solidario.14 Los cancilleres de Colombia, Mara ngela Holgun, y de Ecuador, Ricardo Patio, se reunieron este jueves en la poblacin limtrofe de Ipiales (Colombia), donde acordaron dar mayor atencin a los refugiados colombianos que viven del otro lado de la frontera. La mayor parte de los refugiados colombianos viven en condiciones precarias cerca de la frontera. En la reunin que se realiz en la casa de aduanas del puente fronterizo de Rumichaca, los cancilleres anunciaron que a partir de ahora se reunirn cada dos meses. Los cancilleres evaluaron tambin la construccin de un puente paralelo al internacional de Rumichaca, que conecta Ipiales con la localidad ecuatoriana de Tulcn (Carchi), con una extensin de unos 80 metros, y atraviesa el ro Carchi. La nueva estructura, por un costo de 15.000 millones de pesos (unos 7,8 millones de dlares), tiene como objetivo ampliar el flujo vehicular, por tanto de comercio, entre los dos pases. En materia de energa, se acord facilitar la interconexin petrolera con sistemas de oleoductos, as como promover la interconexin gasfera para los sectores domstico, industrial, comercial, termoelctrico y de transporte, especialmente en la zona de frontera. Colombia y Ecuador comparten una frontera terrestre de 586 kilmetros, zona donde actan tanto guerrillas izquierdistas como grupos de narcotraficantes y de ex paramilitares.15

Desplazados y Refugiados

El alto comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados, Antonio Guterres, pidi a las naciones mantener abiertas sus fronteras para quienes huyen de las guerras, la persecucin, y la pobreza. Guterres sostiene que la crisis tras las elecciones en Costa de Marfil dejaron ms de 200.000 refugiados a fines de 2010, y cientos de miles internamente desplazados.

Mientras tanto, las revueltas de la Primavera rabe, en Tnez, Egipto y Libia, han dejado otros cientos de miles sin hogar, pero Guterres advierte que lo peor an est por venir. Mientras la sequa empeora en medio del conflicto de dcadas en Somalia, ms de 270.000 personas han huido del pas, llevando el total de refugiados somales en la regin a unos 900.000. Otro milln y medio de personas an estn internamente desplazados. Eso significa que una tercera parte del total de poblacin de Somalia se ha visto obligado a abandonar sus hogares explic el alto comisionado de ONU. Segn dijo Guterres, la sequa en el Cuerno de frica, que afecta a ms de 12 millones de personas, es una crisis humanitaria de proporciones inimaginables y dijo que la proteccin a los refugiados est disminuyendo.16 El alto comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados, Antonio Guterres, pidi a las naciones mantener abier-

14 elcomercio.com 14-09-11 15 feeds.univision.com 9-29-11 16 voanews.com 3-10-11

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tas sus fronteras para quienes huyen de las guerras, la persecucin, y la pobreza. Guterres sostiene que la crisis tras las elecciones en Costa de Marfil dejaron ms de 200.000 refugiados a fines de 2010, y cientos de miles internamente desplazados. Mientras tanto, las revueltas de la Primavera rabe, en Tnez, Egipto y Libia, han dejado otros cientos de miles sin hogar, pero Guterres advierte que lo peor an est por venir. Mientras la sequa empeora en medio del conflicto de dcadas en Somalia, ms de 270.000 personas han huido del pas, llevando el total de refugiados somales en la regin a unos 900.000. Otro milln y medio de personas an estn internamente desplazados. Eso significa que una tercera parte del total de poblacin de Somalia se ha visto obligado a abandonar sus hogares explic el alto comisionado de ONU. Segn dijo Guterres, la sequa en el Cuerno de frica, que afecta a ms de 12 millones de personas, es una crisis humanitaria de proporciones inimaginables y dijo que la proteccin a los refugiados est disminuyendo.17 ABIYN / Reuters / EP Pese a que cerca de medio milln de marfileos han regresado a sus casas desde el final del conflicto en abril, cerca de 450.000 permanecen desplazados tanto dentro como fuera del pas, segn clculos de estas organizaciones. El Comit Internacional de Rescate (CIR) ha indicado este mircoles que algunos de los desplazados se alojan en comunidades dentro del pas, mientras que otros se encuentran en campamentos de refugiados en Liberia. Pasados seis meses, la mayora de los 170.000 ciudadanos de Costa de Marfil que huyeron a Liberia se muestran recelosos de volver a sus casas a causa de la inseguridad en la zona occidental del pas y por temor a ser objeto de ataques por parte de rivales polticos o tnicos. Permanecen en condiciones precarias en campamentos y comunidades, ha dicho el CIR. La inseguridad sigue siendo uno de los principales problemas a los que se tiene que enfrentar el actual presidente, Alassane Ouattara, particularmente en las regiones occidentales del pas, donde operan milicias tnicas18 ABIYN, Costa de Marfil / GlobalPost Ocho meses despus del fin de la violencia post-electoral enCosta de Marfil, cientos de miles de personas todava no han regresado a sus hogares.

Pero las autoridades gubernamentales dicen que los campamentos dan mala imagen al pas. Tenemos que cerrar los campamentos porque no hacen honor a nuestro pas, asegura Laurent Glaou, inspector general del ministerio responsable de refugiados y desplazados. La gran mayora de los desplazados en Costa de Marfil estn viviendo con familiares que les acogen, segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). Cerca de un milln de personas se vieron desplazadas por el conflicto. Cerca de la mitad haban regresado a sus casas hacia mediados de octubre, segn las organizaciones humanitarias. Pero no se cumplen todava las condiciones para retornos seguros, advierten. A finales de noviembre unos 156.000 refugiados permanecan en Liberia, y cerca de 16.000 en Ghana, segn la agencia para los refugiados de la ONU. Unos 170.000 continan desplazados dentro de Costa de Marfil, cuya poblacin total es de 20 millones de personas. Bajo presin del Gobierno, la Organizacin Internacional para las Migraciones comenz a preparar el regreso de los desplazados de la misin catlica de Duekouw, en el oeste del pas, a finales de noviembre. Comenzaron trasladando a 459 personas que estaban preparadas para irse. Otros habitantes del campamento cuentan lo mismo. Los ladrones saquearon la casa de Jonas Djole antes de que ste huyese de la capital con su mujer y tres hijos. Se necesita dinero para reconstruir una vida, asegura, aadiendo que sus hijos no han ido a la escuela en un ao. Pero estamos mejor aqu que en nuestras casas. El 82 por ciento de los desplazados entrevistados por Oxfam, el Consejo de Refugiados Dans y Care ha perdido sus fuentes de ingresos. Pero la falta de dinero no es lo nico que impide a los desplazados regresar a sus hogares. La inseguridad y la violencia persisten, especialmente el oeste del pas. El 13 de octubre un incidente violento entre campesinos y fuerzas de seguridad acab con el desplazamiento de 450 personas en la ciudad de Issia. Muchos se enfrentan al hambre si se marchan de los campamentos sin ayuda humanitaria. Por ello, el Programa Mundial de Alimentos est ofreciendo ayuda por lo tanto no slo a los desplazados, sino tambin a los que vuelven a sus casas. Laura Burke19

Cuerno de frica
Escuelas de las zonas ms afectadas por la segua en el Cuerno de frica se mantuvieron abiertas durante estas vacaciones para garantizar que 1,2 millones de nios pudiesen tener acceso a programas de nutricin
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17 voanews.com 3-10-11 18 europapress.es 13-10-11 19 noticias.lainformacion.com 19-12-11

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De cara al inicio del curso escolar en los pases afectados, Unicef intensificar su trabajo para lograr que todos los nios puedan acudir a la escuela, donde se facilita su acceso a servicios bsicos: En las comunidades afectadas, los lugares de aprendizaje tambin aseguran el acceso a agua potable, saneamiento y programas de alimentacin; adems, ofrecen un espacio seguro para proteger a los pequeos de la violencia y la explotacin, explic Elhadj As Sy, director regional de Unicef para el este y sur de frica. En los campamentos de refugiados, y especialmente para los desplazados, las escuelas estn siendo ms accesibles a las nias y a otros nios vulnerables que nunca haban podido asistir a ella, matiz Elhadj As Sy20 NAIROBI / Efe El Cuerno de frica se convirti de nuevo en 2011 en el foco de atencin del mundo al sufrir una de las peores hambrunas de su historia, que provoc la muerte de decenas de miles de personas y sumi en una crisis humanitaria a ms de 11 millones. La alarma salt el pasado 20 de julio, cuando la ONU declar oficialmente el estado de hambruna en las regiones somals meridionales de Bakool y Bajo Shabelle, a las que se unieron en agosto Balcad y Cadale, en el Shabelle Medio, y el campo de desplazados internos de Afgoye, en Mogadiscio. Poco despus, en septiembre, la ONU adopt la misma medida en una sexta regin de Somalia, Bay, y advirti de que el problema amenazaba con expandirse todava ms. La combinacin de la sequa, la hambruna y veinte aos de un conflicto que no cesa han llevado a que casi 300.000 somals se hayan visto forzados a desplazarse este ao, muchos de ellos rumbo a Kenia y a sus campos de refugiados, segn las ltimas cifras del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

De esos campos, el de Dadaab (noreste de Kenia), es el que ha soportado la mayor parte de la oleada de refugiados somals. En Dadaab, residen actualmente casi 450.000 personas que convierten al recinto en el mayor campamento de desplazados de frica y -si fuera una ciudad- en la tercera localidad ms poblada de Kenia, despus de Nairobi y Mombasa. La hambruna en Somalia lleg a tal punto que hasta Al Shabab, una milicia radical islmica vinculada a Al Qaeda que controla gran parte de la zona afectada por la sequa, lanz una peticin de ayuda a las ONG musulmanas y no musulmanas, a pesar de que ese grupo fundamentalista se opone tajantemente a la cultura occidental. Aunque la protagonista fue Somalia, unos tres millones de habitantes de Kenia, y unos 4,5 millones en Etiopa tambin sufrieron la falta de alimentos y el impacto de la sequa. Casi 250.000 personas siguen en riesgo de inminente de inanicin, advirti el pasado noviembre la Unidad de Anlisis de Nutricin y Seguridad Alimentaria de Somalia (FSNAU), vinculada a la ONU, a pesar de que la hambruna comenz a remitir en Somalia. Decenas de miles de personas han muerto desde abril y las muertes es probable que continen en los prximos meses, subray a la FSNAU en su informe de noviembre. La FSNAU cree que el escenario ms probable es que no se espera hambruna en Somalia en 2012, con la posible excepcin de poblacin desplazada que podra an verse afectada. Sin embargo, esa Unidad de Anlisis de la ONU manda un aviso: cualquier interrupcin significativa de la asistencia humanitaria podra dar como resultado la vuelta de la hambruna. Helen Cook21

Desplazados y Refugiados

MADRID / Europa Press La Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR) ha celebrado la decisin del Gobierno de reasentar en Espaa hasta cien refugiados este ao, aunque ha calificado de

insuficiente sta cifra en un contexto de constante crecimiento del nmero de personas refugiadas, desplazadas forzosamente y necesitadas de proteccin internacional. CEAR considera que las prioridades a la hora de reasentar a personas necesitadas de proteccin internacional en Espaa deben orientarse a acoger a aquellos colectivos de refugiados ms vulnerables, especialmente los que residen desde hace aos en campamentos de refugiados o los que se encuentren en pases donde no se respeten sus derechos humanos y sean discriminados. Adems, cree necesario crear un programa de reasentamiento a nivel europeo que posibilite aumentar los recursos

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de acogida y la distribucin equitativa de la responsabilidad entre los Estados miembros de la Unin Europea.22 LORCA / EFE La Asamblea de vecinos de Lorca afectados por los terremotos, una de las plataformas de damnificados constituidas en la ciudad tras el 11 de mayo, ha cifrado en 10.000 el nmero de lorquinos que an permanecen desplazados a consecuencia de los sesmos ocurridos hace casi seis meses. Juan Carlos Segura, portavoz del colectivo, ha explicado hoy

que la situacin en la ciudad es dramtica y ha dicho que unas 3.000 familias han perdido su casa o no pueden regresar a las mismas. Ha aadido que ms de 1.100 viviendas han sido demolidas, ms de 24.000 estn afectadas por los terremotos en distinto grado y 150 edificios estn en comps de espera para su derribo. Asimismo ha criticado que solo se haya resuelto el 15 por ciento de los expedientes de damnificados que optan a ayudas pblicas tras los sesmos de los ms de 14.000 presentados23

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Desplazados y Refugiados

VILLAHERMOSA, Tabasco / Agencia Reforma Los cerca de 300 guatemaltecos que fueron desplazados por el Ejrcito de su pas y que cruzaron a la zona fronteriza de Tabasco, rechazaron solicitar asilo en Mxico porque quieren regresar a sus tierras, dijo Hans Hartmark, encargado de la oficina regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Al menos 91 familias denunciaron que fueron desalojados de forma violenta por el Ejrcito y la Polica de su pas, por presuntamente tener nexos o apoyar a narcotraficantes. Segn el Gobierno guatemalteco, el desalojo de sus connacionales fue de forma pacfica y sin violencia en un operativo para recuperar reas que estaban en poder del narcotrfico o que favorecan las actividades ilcitas. Es el primer caso que conocemos de un grupo que cruza la frontera y se refugia, aunque ya lo haban hecho en 2007 y 2008, pero en aquellas ocasiones el Ejrcito se retir, y en esta ocasin, los militares se quedaron en sus tierras. Y eso fue lo que observamos, dijo. Ellos reclaman que tienen derecho de vivir en el predio, pero no sabemos si es correcto o no. Es un asunto que se debe de resolver en Guatemala, expuso. Por lo pronto, Hartmark seal que por parte del Gobierno mexicano, la Comisin Mexicana para la Atencin de Refugiados (Comar) y el Instituto Nacional de Migracin (INM), adems de su intervencin humanitaria, asumieron el compromiso de garantizar la estada legal de ese grupo de guatemaltecos.24

Aqu en la frontera de Tabasco, Mxico-Guatemala, en una primera reunin entre autoridades y los guatemaltecos desplazados, stos mostraron un repudio total al gobernador del Petn, Rudel Mauricio, y a Kendel Castellano, de Derechos Humanos de ese pas; a quienes acusaron de corruptos y manifestaron que con ellos no queran ningn dilogo. El gobierno guatemalteco ofreci reubicarlos en San Benito y San Andrs, para tal efecto les propuso 15 casas de entrega inmediata y 20 para diciembre, as como alimentos para su sustento. Por su parte los refugiados propusieron que quieren retornar a la Aldea Nueva Esperanza,que les permitan ahora levantar sus cosechas, que se realice una reunin de alto nivel en la ciudad de Guatemala, donde se encuentren sus lderes de la UAPS (Nerio Barrios y Joel Mazariego), el ministro de Asuntos Agrarios manifest que el retorno a la aldea no es posible porque es reserva nacional, y se comprometi a que se realice una reunin de alto nivel en Guatemala cuando los desplazados lo decidan, pero debe ser pronto. El gobernador Rudel Mauricio, propuso que este mircoles 7 de septiembre, se integre una comisin por parte de la CONAP, de Derechos Humanos y del Gobierno del Petn para que se organice una evaluacin de los cultivos y se autorice que levanten sus cosechas.25 TENOSIQUE El grupo de guatemaltecos refugiados en la lnea fronteriza con su pas rechaz el ofrecimiento de sus autoridades para que retornaran a un albergue temporal y posteriormente se les otorgaran viviendas, pero sin tierras para labrar. Cerca de 300 guatemaltecos viven a la intemperie en este municipio, luego de que el 23 de agosto, el Ejrcito de su pas los desaloj violentamente y quem sus casas. Desde esa fecha se refugiaron en Mxico en el ejido Nuevo Progreso de Tenosique, Tabasco. Los desplazados se opusieron al ofrecimiento, ya que lo

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que exigen es que se les permita regresar a sus tierras de las cuales fueron despojados por las autoridades que quisieron convencerlos de ser trasladados26 MXICO / Efe El Gobierno mexicano autoriz a los guatemaltecos desalojados de sus tierras en agosto pasado a permanecer unos das ms en su territorio mientras concluyen las negociaciones con las autoridades de Guatemala sobre su retorno. Segn las organizaciones, el grupo de guatemaltecos desplazados est integrado por 60 menores, 96 mujeres, 100 hombres y 30 ancianos27 TENOSIQUE ...Los hombres y mujeres desalojados se defienden: No somos de la gente que ellos creen. Somos campesinos. Y se preguntan: Por qu nos desalojan si tenamos varios aos tratando de regularizar nuestras tierras? Estbamos en mesas de negociacin con el gobierno y en lugar de una respuesta, nos dejan sin nada. No es la primera vez que los guatemaltecos reclaman por un pedazo de tierra donde vivir y sembrar. Antes, durante y despus de los 36 aos de la guerra civil de Guatemala, los campesinos sin tierra han levantado su voz para que se les escuche.

Hay cifras que muestran el por qu del descontento campesino. En 1979, 2.6% de la poblacin guatemalteca controlaba 64.5% de la tierra. En 2000 cuatro aos despus de los acuerdos de paz 1.5% de la poblacin posea 62.5% de la tierra, de acuerdo con el estudio Guatemala: atrapados entre el crimen y la impunidad, presentado en junio de 2010, por la organizacin no gubernamental International Crisis Group. Working to prevent conflict worldwide. Thelma Gmez Durn28 El Instituto Nacional de Migracin (INM), a travs de su delegacin regional en Tabasco, apoya a los guatemaltecos que permanecen en esa entidad y quienes rechazaron la condicin de refugiados propuesta por autoridades mexicanas. El pasado 30 de agosto, 65 familias guatemaltecas se trasladaron al ejido El Progreso en el municipio de Tenosique, en esa entidad, tras huir de problemas de violencia en sus comunidades de origen, de acuerdo con informacin del INM. El apoyo se mantiene hasta la fecha, en atencin alimentaria, mdica y migratoria permanente al grupo de guatemaltecos procedentes de la comunidad Nueva Esperanza, sealaron Spb29

Refugiados Sirios
WADI JALED Los refugiados sirios en el Lbano, esperanzados por la reciente formacin del opositor Consejo Nacional Sirio, reclaman a la comunidad internacional que apoye de forma activa sus esfuerzos contra el rgimen de Bashar al Asad. La situacin en Siria no es igual que en los otros pases donde ha habido o est habiendo cambios, ya que somos un pueblo unido y multiconfesional. Nuestra lucha es pacfica y necesitamos apoyo de Occidente y del mundo rabe, pero no lo estamos obteniendo, explic el jeque Omar, instalado con su familia en el pueblo de Maschat, inform Efe. Segn datos de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), el nmero de sirios que buscan cobijo en la regin fronteriza libanesa de Wadi Jaled, donde hay 3.500 desplazados, ha disminuido en los ltimos meses, aunque a veces se producen repuntes. La mayora de las personas que llegan son mujeres y nios, y su nmero es de aproximadamente 3.500, a veces aumenta y otras disminuye, dijo a Efe el jefe de ACNUR en Wadi Jaled, Alain Ghafari, quien agreg que en agosto y septiembre se registraron menos llegadas que en abril y mayo, cuando llegaban centenares a diario. Los refugiados no son los nicos perjudicados por la situacin en Siria, sino que tambin la economa de las regiones fronterizas del Lbano se ha visto afectada por las revueltas contra Al Asad30 Beirut / Reuters / EP Segn la agencia de la ONU, 3.580 sirios desplazados se han registrado en el norte de Lbano desde que comenzaron las protestas contra el rgimen de Bashar al Assad a mediados de marzo. La mayora de los sirios que se han visto desplazados de sus localidades en las ltimas semanas han entrado por puestos

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fronterizos oficiales dado que los no oficiales estn presuntamente vigilados intensamente por las autoridades sirias, precisa el informe, publicado el viernes. La mayora de los desplazados sirios viven con familias de acogida, pero unos cien estn acomodados en escuelas, segn la agencia de la ONU. Wadi Jaled, la regin montaosa en el norte de Lbano donde permanecen los refugiados, es conocida como una base

para el contrabando, ya que el combustible y los alimentos son ms baratos que en Siria. Muchos dicen que temen ser detenidos si intentan regresar. Segn la ONU, unas 2.600 personas han muerto desde que comenzaron las protestas. Las autoridades sirias atribuyen la violencia a grupos armados y denuncian que 700 soldados y policas han muerto durante las mismas.31

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KABUL / Efe Las autoridades afganas y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) reiteraron hoy su preocupacin por la intencin de Irn de expulsar a casi un milln de refugiados afganos en un plazo de tres meses. En un comunicado enviado hoy desde su oficina en Kabul, ACNUR recalc que las personas sin estatus legal de refugiadas no caen bajo su mandato y que no recibirn la ayuda econmica prevista para los refugiados legales. Los medios afganos se hicieron eco esta semana del anuncio del Ministerio iran del Interior de deportar a un milln de afganos indocumentados, a cada uno de cuales se ofreca una ayuda de 150 dlares que sera sufragada, segn Tehern, por ACNUR. En su nota de hoy, la agencia de Naciones Unidas afirma que Irn ha sido uno de los huspedes ms generosos para los refugiados afganos durante tiempos difciles, pero aboga por las medidas de regreso voluntario para conseguir una integracin sostenible en su pas. Irn acoge a unos 900.000 refugiados afganos registrados oficialmente, a los que hay que aadir una cantidad que, segn fuentes iranes citadas por la agencia afgana AIP, roza el milln y medio de inmigrantes indocumentados. Histricamente, Irn ha sido un destino habitual de emigracin para los afganos, golpeados por dcadas de guerras y que encuentran en su vecino del oeste un pas con el que comparten numerosos lazos culturales y lingsticos. El Gobierno iran, sin embargo, ha usado las amenazas de deportacin masiva de afganos como una forma de presin poltica sobre las autoridades de Kabul y sobre la comunidad internacional que tiene desplegadas tropas en el pas centroasitico.1

Unos seis millones de ecuatorianos estn vinculados al fenmeno de la emigracin, segn cifras difundidas ayer por la Secretara Nacional del Migrante (Senami), que rindi tributo a ese colectivo. Con programas de informacin y reflexin en varias ciudades del pas y del extranjero, la Senami conmemor el domingo el Da Internacional del Migrante. Segn cifras del ltimo censo efectuado el ao pasado, en Ecuador existen alrededor de seis millones de personas vinculadas con la emigracin, lo que supone un 43% del total de la poblacin de 14 millones de habitantes. El subsecretario de la Senami, Eduardo Aguirre, record a periodistas la importancia que tiene este colectivo para el pas, por el envo de remesas a sus familias en Ecuador. Segn el Banco Central, ese flujo de remesas alcanz los 589,7 millones de dlares en el primer trimestre de este ao, en el segundo la cuenta subi a 626,4 millones y en el tercero cay a 597 millones. Sin embargo, Aguirre dijo que no slo es el aspecto econmico el que reviste de importancia al colectivo de emigrantes, sino, especialmente, el humano. Por eso, destac el trabajo que efecta la Secretara en el pas y en el exterior e indic que debido a ello se han efectuado varios actos para rendir tributo a este colectivo. Caminatas y recorridos de concienciacin sobre la realidad de la migracin, as como festivales gastronmicos y musicales en varios sectores de Quito, formaron parte de la conmemoracin. La Senami, adems, inform que se han realizado actividades similares organizadas por las representaciones consulares ecuatorianas en ciudades de Espaa, Italia, Estados Unidos, Venezuela, Inglaterra, Chile. entre otros Estados.2

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5.000 bolivianos y peruanos trabajan en condiciones de esclavitud en Argentina En el marco del programa de control de precariedad laboral que se inici en febrero de este ao, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) desarticul 392 empresas que mantenan casi 5.000 trabajadores, entre ellos cientos de bolivianos, en condiciones de esclavitud, en

el sector agropecuario, talleres textiles, la construccin y el servicio forestal. Las investigaciones establecen que de 32.346 establecimientos, 392 representaron casos extremos de precariedad que impactaban en 4969 trabajadores. De ese total, el 50,4 por ciento presentaban irregularidades, el 42,9 por ciento ni siquiera estaba registrado, y un 6,7 por ciento eran menores o indocumentados. Adems, 106 empleadores de los 392 totales fueron denunciados por distintos delitos vinculados al trato inhumano de los empleados3 BUENOS AIRES / NA La Argentina es uno de los diez principales pases receptores de poblacin migrante en toda Amrica latina y el Caribe, junto con Venezuela, Mxico, Brasil, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, Chile, Paraguay y Bolivia, segn seal Elena Ziga Herrera, representante del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas.

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En tanto, los diez principales pases emisores de migrantes en Amrica Latina y el Caribe son Mxico, Colombia, Cuba, Brasil, El Salvador, Ecuador, Per, Repblica Dominicana, Hait y Jamaica.

Segn destac Ziga Herrera en un informe titulado El derecho a la salud no tiene fronteras, en 2010 en Amrica Latina y el Caribe se registr que el 5,2 por ciento de la poblacin (es decir 30,2 millones de personas) era migrante...4

ANF Ciudadanos colombianos pasan por Bolivia para ingresar a Chile de acuerdo a los reportes que maneja el padre Emilio Martnez, responsable del rea de apoyo a los migrantes en la Dicesis de Tacna y Moquegua. Ellos van a Moquegua, luego a Bolivia, aprovechando el poco control, y as es como ingresan a Chile, manifest el religioso al indicar que esto es algo que se est corriendo a voz entre los colombianos por lo que el paso por esa va se est haciendo ms frecuente informa el diario correo del Per. Los ciudadanos colombianos pretenden ingresar a Chile en bsqueda de mejores oportunidades laborales; sin embargo, muchos de ellos son deportados, dado que no cuentan con documentacin formal segn el reporte. Martnez record que el principal requisito para laborar en Chile es contar con un contrato de trabajo, lo cual no es fcil considerando que antes, los interesados tendran que haber tenido contactos con personas del vecino pas. La labor de la iglesia en estos casos es importante indic Martnez quien informa que se dedican a orientar a los extranjeros sobre los requisitos para ingresar a otros pases. Adems damos asistencia a quienes son deportados, sostuvo5 La Paz, Bolivia La asociacin de residentes peruanos en Bolivia destac el domingo que las autoridades bo-

livianas viabilizaran el acuerdo migratorio del Mercado Comn del Sur (Mercosur) a favor de 30.000 de sus connacionales, quienes regularizarn su situacin a sola presentacin del certificado de antecedentes judiciales. Los indocumentados regularizaran su situacin migratoria con la presentacin del certificado de antecedentes judiciales sin necesidad de legalizarlo en Cancillera o Interpol, afirm el presidente de la Asociacin de Peruanos Residentes en Bolivia (Asperbol), Jos Luis Quintanilla. El 6 de diciembre del 2002 los estados asociados Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Chile firmaron el Acuerdo sobre Residencia para nacionales de los Estados parte del Mercosur. El 28 de junio del 2011 el Consejo del MERCOSUR aprueba la Adhesin del Per al Acuerdo. Mediante un instructivo de la Direccin General de Migraciones la ex directora Mara Ren Quiroga, instruye el 18 de agosto del 2011 a la Direccin Tcnica de Extranjera y Pasaportes el cumplimiento de la norma con el objeto de proceder a la regularizacin de los ciudadanos peruanos en situacin irregular ABI6 LA PAZ Autoridades federales de la localidad de General Roca, Argentina, realizaron ayer un operativo en la Colonia 12 de Octubre de Allen donde se encuentran los principales hornos ladrilleros de la ciudad para localizar a tres bolivianos menores de edad que estaran trabajando en circunstancias irregulares. Al finalizar el rastrillaje en la zona la polica federal no pudo dar con el paradero de los menores. Se pudo conocer que tras la jornada de ayer Migracin logr asesorar a 120 bolivianos sobre la regulacin de sus papeles para su estada en aquel pas Rodolfo Aliaga7

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SAN SALVADOR / EFE Una reunin preparatoria para el prximo Foro Global sobre Migracin y Desarrollo concluy hoy en El Salvador con un llamamiento a no criminalizar a los inmigrantes indocumentados sino a protegerlos y respetar sus derechos humanos. El hecho de que sean inmigrantes irregulares no significa que no deban tener derechos, seal el presidente del Foro Global,

el suizo Eduard Gnesa, en una rueda de prensa tras la clausura del encuentro en un hotel de San Salvador.

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Los inmigrantes irregulares son una poblacin vulnerable, que no debe ser criminalizada, sino atendida para protegerla, apunt por su parte el vicecanciller de Mxico para Amrica Latina y el Caribe, Rubn Beltrn Guerrero. Gnesa explic que las conclusiones de la reunin temtica sobre migracin irregular celebrada ayer y hoy sern elevadas al Foro Global que tendr lugar en Suiza el 1 y 2 de diciembre prximo. Beltrn Guerrero record que se calcula que en el mundo hay unos 214 millones de inmigrantes, de los que entre el 10 y el 15 por ciento son indocumentados. Garca apunt que una de las conclusiones del foro preparatorio es que debe haber una responsabilidad compartida porque no es posible enfrentar la migracin irregular sin la participacin de todos los estados emisores, de trnsito y receptores. Adems, los estados estn llamados a intervenir para disuadir a los ciudadanos a abandonar sus pases y a proteger a los que ya han decidido emigrar, indic el funcionario salvadoreo. Agreg que otra conclusin es que el problema migratorio no slo es responsabilidad de las cancilleras o ministerios del Interior, sino de carteras como Salud o Educacin y de Organizaciones No Gubernamentales, entre otros sectores. Gnesa y Beltrn Guerrero coincidieron en que la migracin se produce en oleadas, como la que est llegando a Europa procedente de frica por los conflictos en Libia y otros pases, o la que gener el huracn Mitch en 1998 hacia Estados Unidos desde Centroamrica, principalmente de Honduras.8 WASHINGTON / Servicios noticiosos El Gobierno de El Salvador solicit ayer la ayuda de EEUU ante la crisis des-

atada por las lluvias, y no descarta la posibilidad de pedir otro TPS y la suspensin de deportaciones de salvadoreos indocumentados en este pas. As lo inform ayer en una rueda de prensa el embajador de El Salvador ante la Casa Blanca, Francisco Altschul, quien afirm que el efecto de las lluvias intermitentes de los ltimos diez das es serio. Mientras tanto, se inform que por lo menos 80 personas han muerto en Centroamrica debido a las torrenciales lluvias que azotan la regin y las autoridades entraron en estado de mxima alerta y comenzaron a realizar masivas evacuaciones preventivas. Las autoridades de Honduras, Guatemala y El Salvador coincidieron en que la situacin puede empeorar en las prximas horas por la alta concentracin de agua en la tierra, lo que se agrava con la presencia de vientos por encima de los 35 kilmetros por hora9 SAN SALVADOR Unos 15,648 salvadoreos indocumentados fueron deportados de Estados Unidos del 1 de enero al 30 de noviembre de este ao, inform la Direccin General de Migracin y Extranjera de este pas centroamericano. De acuerdo con el informe publicado por la prensa local, la mayora de los compatriotas fueron expulsados de aquel pas. Entre los deportados, 7,931 tienen antecedentes penales, ya sea porque cumplan o termin su condena. Segn el dato, 317 convictos ms llegaron a noviembre de este ao con respecto al mismo periodo anterior. Hay un leve incremento de deportados con antecedentes criminales, pero hay una disminucin sin antecedentes delictivos, explic el director de Migracin, Rubn Alvarado. Las estadsticas sealan que entre los expulsados tambin hay 126 menores y 1,724 mujeres.10

CEUTA / Europa Press Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han cerrado en 37 el nmero total de inmigrantes indocumentados que han conseguido llegar a Ceuta esta madrugada aprovechando la espesa neblina que, con el viento de Levante, ha cubierto la ciudad autnoma hasta pasado el medioda. Efectivos de la Polica Nacional y de la Guardia Civil han localizado a los primeros subsaharianos que haban
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concluido su intentona con xito pasadas las 8.00 horas, aunque el operativo policial desplegado para localizar a todo el grupo no se ha dado por finalizado hasta las 13.00 horas. Cruz Roja-Ceuta ha informado, va nota de prensa, que en la Comisara de la Polica Nacional, 31 inmigrantes han sido atendidos por efectivos del 061 y por una dotacin de la institucin humanitaria ceut, la mayora de ellos por heridas leves y contusiones.

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El litoral ceut no registraba una entrada a travs de la va martima de estas caractersticas desde hace ms de un mes, cuando la activacin de controles en el mar por parte de Marruecos acab con las avalanchas que, regularmente, registr la ciudad desde mayo y que elevaron un 30% por encima de su capacidad mxima operativa el nmero de acogidos en el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) local.11 MADRID Los inmigrantes sin papeles son fantasmas dentro del mar de estadsticas que maneja el Gobierno. Nadie sabe con exactitud cuntos hay en Espaa. Ni el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, ni la oposicin, ni los sindicatos, ni las ONG. Son el nico colectivo con el que el Ejecutivo no puede contar a la hora de calcular los presupuestos para sus polticas de integracin. Pero hay algo en lo que todas las organizaciones coinciden, incluso el PP: la burbuja de indocumentados se ha reducido notablemente desde que el PSOE lleg a la Moncloa en 2004. En concreto, hoy hay entre 100.000 y 250.000 sin papeles en Espaa, segn se atienda a las ltimas estimaciones del Ministerio de Trabajo o a las cifras de los ltimos estudios sociolgicos. El dato, en cualquier caso, refleja una cada de en torno a un milln en el nmero de indocumentados respecto a 2004, cuando se asume que haba 1,2 millones de indocumentados. Slo el 5% de los extranjeros estn indocumentados. En 2004 eran el 40% Explican esta reduccin los 565.000 extranjeros que fueron regularizados en 2005, as como los 322.518 inmigrantes que salieron del pozo de los sin papeles entre 2006 y el 30 de junio de 2011 mediante la frmula del arraigo social o laboral (son dos posibilidades que ofrece la Ley de Extranjera para que personas en situaciones especiales salgan del limbo legal). El resto, hasta llegar al milln, se corresponde con los rumanos que legalizaron de facto su situacin tras la entrada de su pas en la Unin Europea (la rumana es la principal colonia extranjera en Espaa, con 900.000 personas que gozan de libre trnsito) y con el retorno de una parte importante de extracomunitarios a sus pases de origen debido a la crisis. En cuanto al arraigo social, al que recurre la mayora de sin papeles para regularizar su situacin, exige demostrar una residencia de tres aos en Espaa y tener un contrato de, como mnimo, un ao de duracin. Para la va del arraigo laboral, hace falta haber residido dos aos en Espaa y trabajado uno. El Gobierno ha sido siempre reacio a realizar estimaciones

de cuntos sin papeles viven en Espaa, pero Terrn asegura que, en la actualidad, no hay ms de 100.000. Son, con diferencia, las estimaciones ms optimistas que cualquier organismo ha realizado en la ltima dcada. UGT alerta de que el visado de trabajo no garantiza derechos a los trabajadores Entre los ltimos clculos de expertos, se encuentra el que han publicado recientemente Cachn y la profesora de la Florida International University Mara Aysa-Lastra. Segn sus estimaciones, Espaa pas de tener 1,2 millones de sin papeles (el 40% de los inmigrantes que haba en 2004) a menos de 250.000, en enero de 2011. Esta cifra representa el 5% de los inmigrantes que viven en Espaa Daniel Aylln12 BOGOT Hasta el momento, ms de 6.400 ecuatorianos, colombianos y peruanos han dejado Espaa en los ltimos tres meses huyendo de la crisis que golpea al pas, que hace poco gozaba de la mayor tasa de inmigracin de la Unin Europea. Aunque en Venezuela el nmero de imigrantes para el ao 2010 segua siendo el doble de la cifra de emigrantes, son cada vez ms los venezolanos que llegan al pas. Para algunos, la gran presencia venezolana en nuestro pas se debe a factores como el ambiente favorable para el desarrollo de inversiones y a unas condiciones econmicas estables. Para otros, la estabilidad poltica y las garantas jurdicas son las razones que explican dicho comportamiento de nuestros vecinos. Ya sea debido a una u otra causa, aunque Colombia y Venezuela son pases tan parecidos, guardan grandes diferencias en trminos laborales y de contratacin. La jornada laboral, el respeto a los derechos del trabajador, el gran desarrollo de sindicatos y el salario ms alto de Latinoamrica hacen parte de esas diferencias. En cuanto a Espaa, la emigracin no puede explicarse con tan slo el argumento del desempleo. Los jvenes espaoles se han animado a salir de su pas para conocer nuevas culturas, a tal punto que los cupos para erasmos, o experiencias acadmicas internacionales, estn llenos, segn explica Rubn Lpez, periodista espaol de La Repblica. A travs de las historias de Vanessa Prez y Rubn Lpez, periodistas de La Repblica, conoceremos la situacin de estos dos pases en trminos de salarios, jornada laboral, desempleo y otros aspectos econmicos13

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SAN DIEGO De manera dramtica ha disminuido la inmigracin de indocumentados que cruzan hacia Estados Unidos, de acuerdo con cifras de deportaciones dadas a conocer por la Patrulla Fronteriza. De 1 milln 579 mil deportados por la frontera de Estados Unidos-Mexico, en 1999, esta cifra baj a 463, 382 el ao pasado, (una reduccin de ms del 150%) y esta tendencia contina a la baja. Estos nmeros coinciden con la informacin difundida por el Instituto Nacional de Migracin de Mxico (INM), que afirm que el flujo migratorio de mexicanos que emigran hacia Estados Unidos comenz a disminuir en los ltimos 3 aos. De acuerdo con cifras estimaciones del INM, ha bajado a unos 300 mil personas anuales el nmero de mexicanos que cruzan la frontera, en comparacin con los ms de 500 mil de hace una dcada. En fronteras como Ciudad Jurez- El Paso, la reduccin en deportaciones ha sido drstica pues en 1999, haban sido expulsados del pas 110,857 indocumentados, esta cifra cay en el 2010 a 12, 251; es decir casi un mil por ciento Horacio Rentera14 LOS ANGELES Tras varios meses de debates, tiras y aflojas, la Asamblea de California aprob el viernes una ley parecida al Dream Act que permitir a miles de estudiantes indocumentados tener acceso a becas pblicas para continuar estudios universitarios. Pero no les conceder estatus de permanencia legal en Estados Unidos. La ley denominada Ley del Sueo de California, AB131, fue catalogada como la ms ampla hasta ahora aprobada en el pas. La garanta a los estudiantes indocumentados para acceder a becas privadas haba sido aprobada en julio. El viernes se vot la segunda parte del proyecto que facilita el acceso a becas pblicas a todos aquellos jvenes sin papeles que fueron trados a estados unidos siendo nios15 CHICAGO, Estados Unidos El Condado de Cook, al que pertenece Chicago, present hoy una ley local que termina con un mandato federal que carece de fondos llamado rdenes de detencin de inmigracin, promovido por la Oficina de Inmigracin y Aduanas (ICE). El Condado de Cook tom la decisin tras valorar el alto costo que representa cooperar con ICE, lo que significa 15.7
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millones de dlares al ao, y por que la mayora de los inmigrantes detenidos no tienen antecedentes criminales. De aprobarse la ordenanza se ahorraran recursos de contribuyentes para dirigirlos a servicios locales, dijo. Los polticos condales decidieron terminar con el mandato federal despus que el estado de Indiana logr en junio pasado la suspensin, por un juez federal, de dos secciones de una legislacin inspirada en la controvertida Ley de Arizona, la cual obligaba a la polica local a detener a inmigrantes que ya contaban con rdenes de deportacin. Esta ordenanza muestra una fuerte unidad en el Condado de Cook para encontrar una solucin razonable a esta clase de problema migratorios, siguiendo el ejemplo de otros condados en el pas, como los estados fronterizos de California y Nuevo Mxico., destac Alie Kabba, presidente de la Coalicin pro Derechos de Inmigrantes y Refugiados16 LOS NGELES / Notimex Ms de 160 mil inmigrantes indocumentados firmaron su deportacin voluntaria del pas sin saber lo que se estableca en el documento, concluyeron expertos del Centro Nacional de Leyes de Inmigracin (NILC, por sus siglas en ingls). Abogados y expertos del NILC sealaron que ese nmero de inmigrantes que fueron deportados desconoca cules eran sus derechos. Indicaron que la mayora no tuvo representacin legal y firm los documentados sin enterarse que en el caso de un intento de reingreso al pas le podra llevar a enfrentar severas penalidades. Segn el reporte, 96 por ciento de los inmigrante seleccionados para ser deportados en la ltima dcada no tuvo abogado, por lo que los autores de la indagacin recomendaron usar intrpretes y ofrecer representacin legal antes de la opcin de remocin voluntaria.17 La divisin de Aduanas y Proteccin de Fronteras de Estados Unidos (CBP, por sus siglas en ingls) intervino en un navo tipo yola en el da de hoy. A bordo del mismo, viajaban 26 extranjeros indocumentados, quienes pretendan entrar ilegalmente a la Isla por la costa Oeste. De los detenidos, se encontr que seis tenan rcords previos en inmigracin, por lo que fueron transportados a la Estacin de Fronteras en la Base Ramey, para ser procesados. El resto de los pasajeros de la yola fueron devueltos a su pas de origen.18

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SAN DIEGO / EFE El nmero de arrestos en la frontera con Mxico se encuentra en su nmero ms bajo en 40 aos, lo que contradice discursos conservadores que aseguran que la zona est fuera de control, y que, en opinin de activistas, debera abrir las puertas a una reforma migratoria integral. En lo que va del ao fiscal 2010-2011, que termina el 30 de septiembre, han sido detenidos en la frontera sur 447.731 inmigrantes, una cifra que supone un nmero significativamente menor que el promedio de cerca de un milln de arrestos anuales de las dcadas de los ochenta y noventa. Cifras de la Patrulla Fronteriza revelaron que durante la dcada pasada los arrestos de inmigrantes indocumentados disminuyeron entre los aos 1999 y 2003, cuando pasaron de 1.537.000 a 905.065 personas, para subir a 1.139.282 en 2004, permanecer casi al mismo nivel en 2005 y 2006, y luego bajar en forma continua hasta este ao. La mayora de las detenciones siguen siendo de mexicanos, que en lo que va de este ao han sido 396.819, un gran contraste los 1.504.555 detenidos en 1999 y los 1.085.006 en 2004. La presencia de agentes hace que el flujo se vaya a zonas ms peligrosas y que dure ms tiempo; se han encontrado cuerpos hasta 75 millas al norte de la frontera. Tenemos a cerca de 6.000 personas muertas desde 1994, seal Ros (activista del Comit de Servicio de Amigos Americanos en San Diego -nr-) La frontera, como lo muestran los bajos nmeros de detenciones de inmigrantes, no necesita militarizarse ms. Es lamentable que siga existiendo un discurso que diga que antes de emprender una reforma migratoria, la frontera deba estar resguardada, cuando ahora lo est, finaliz Ros.19 Los trabajadores indocumentados quienes fueron contratados, por sus patrones quienes saban que no tenan documentos para luego despedirlos injustificadamente y negarles su salario, es un caso que la Federacin Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO, por sus siglas en ingls) en conjunto con el National Immigration Law Center realizan una mocin en contra del fallo de la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB, por sus siglas en ingls) sobre el caso de la panadera Mezonos Maven. La decisin de la Junta est negando los salarios a los trabajadores indocumentados quienes fueron contratados, a pesar del conocimiento de sus patrones que saban que stos no tenan los documentos necesarios para trabajar, generalmente por tratar de sindicalizar su lugar de trabajo para mejorar sus condiciones laborales. La AFL-CIO argumenta en esta mocin que aunque la Junta se basa en una decisin de la Corte Suprema en Hoffman Plastic Compounds, Inc. v. NLRB para dar esta fallo, en ese case la Corte Suprema no consider el precedente de la Jun-

ta sobre la disponibilidad de paga atrasada por violaciones de la NLRA cuando un patrn intencionalmente entra en una relacin laboral ilegal20 WASHINGTON - Dos programas controversiales de presunto control migratorio, uno que apenas es propuesta, el E-Verify, y otro que ya se implementa pero que presuntamente quieren mejorar, Comunidades Seguras, enfrentaron la semana pasada escollos que ponen de relieve la necesidad de una reforma amplia de nuestras leyes de inmigracin y no soluciones incompletas y desatinadas. El proyecto E-Verify del congresista republicano de Texas, Lamar Smith, que nacionaliza y hace obligatorio el uso de bancos de datos del gobierno para determinar si los nuevos contratados estn autorizados para trabajar, enfrent no slo la oposicin tradicional de grupos pro inmigrantes sino el rechazo y cuestionamiento de grupos conservadores e incluso de algunos republicanos. Por su parte, el reporte que emiti un grupo especial de trabajo con recomendaciones para mejorar el controvertido programa Comunidades Seguras, no fue precisamente de consenso porque algunos de sus integrantes renunciaron por considerar que las recomendaciones no corrigen las fallas del programa que ha impulsado el alza en la cifra de deportaciones. Comunidades Seguras permite que policas locales y estatales cotejen las huellas digitales de inmigrantes detenidos con bancos de datos del FBI y del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Y aunque se supone que se enfoque en repatriar a verdaderos criminales, se calcula que 60% de los deportados con el programa no tenan historial criminal o slo haban cometido delitos menores. Smith cree que el E-Verify liberar empleos para los estadounidenses pero, por el contrario, hasta 770 mil personas autorizadas para trabajar podran perder sus trabajos por los errores que plagan a los bancos de datos. La medida supone, adems, gastos de implementacin de hasta $2,600 millones anuales para las pequeas empresas que son el motor de la creacin de empleos en Estados Unidos. Y con el E-Verify los indocumentados no desaparecern del pas. Simplemente sern remunerados fuera del sistema tributario resultando en menos ingresos para el fisco, hasta $17,300 millones menos en una dcada, segn la Oficina de Presupuesto del Congreso. Maribel Hastings21 TUCSON, Arizona / Agencias La organizacin No ms muertes dio a conocer ayer un reporte que revela que el maltrato a los inmigrantes indocumentados por parte de la
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Patrulla Fronteriza de Estados Unidos en Arizona es sistmico y forma parte de una cultura institucional. En el estudio Una cultura de crueldad de esta ONG que proporciona ayuda a indocumentados a lo largo de la frontera con Arizona y otras reas estadounidenses que bordean Mxico, se detallan ms de 30 mil incidentes de abuso y maltrato de indocumentados en la frontera en los ltimos tres aos. No estamos hablando de uno o dos malos agentes, creemos que es una poltica establecida por la Patrulla Fronteriza, dijo a EFE Hannah Hafter, una de las autoras del reporte, para el cual fueron entrevistadas 12 mil 510 personas que estuvieron bajo custodia de la patrulla fronteriza entre 2008 y el primer semestre de 2011 e incluyeron a 9 mil 562 hombres, 2 mil 147 mujeres, 533 adolescentes y 268 nios. Segn el reporte, el abuso, la negligencia y la deshumanizacin de migrantes es parte de una cultura institucional en la patrulla fronteriza, reafirmada por la ausencia de mecanismos significativos de responsabilidad. La ONG identific 12 reas de preocupacin, entre las que destacan casos de denegacin o insuficiencia de agua y de comida, falta de tratamiento mdico o de acceso a mdicos profesionales, condiciones inhumanas en centros de procesamiento, abusos verbales, fsicos o sicolgicos, as como separacin de miembros de familia y prcticas peligrosas de deportacin, entre otros. Entre los casos ms perturbadores, los autores del informe denuncian por ejemplo que a los nios, ms que a los adultos, les fue negada el agua o no se les dio suficiente pese a que muchos ya sufran deshidratacin severa o moderada cuando fueron detenidos. El reporte documenta 2 mil 981 casos donde los agentes fronterizos negaron comida y otros mil 402 incidentes donde no se les dio suficiente agua a las personas detenidas. Hafter destac que 10% de los entrevistados, incluidos nios, report algn tipo de abuso fsico. De los 433 casos en los que se solicit tratamiento mdico, solamente en 59 fue proporcionado el servicio. Entre las condiciones inhumanas en los centros de procesamiento, el informe incluye situaciones de hacinamiento, insalubridad, as como fro y calor extremos22 Estados Unidos ha detenido a 2.900 inmigrantes ilegales con antecedentes penales durante una redada de siete das en todo el pas. Los arrestos se producen un mes despus de que la secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, dijera que se pona en marcha un nuevo enfoque para detener a los criminales y deportar a los infractores graves de las leyes de inmigracin23
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TUCSON / EFE El ao fiscal 2011, que culmina maana, arroja un descenso de un 40 por ciento en el nmero de arrestos de inmigrantes indocumentados, as como tambin menos muertes en el desierto de Arizona. De acuerdo con las ms recientes cifras de la Patrulla Fronteriza, desde el pasado 1 de octubre y hasta el 31 de agosto se arrestaron 116.000 indocumentados en la frontera de Arizona con Mxico; la cifra el ao pasado durante el mismo periodo fue de 203.000. De acuerdo con un reporte del Centro Hispano Pew dado a conocer el pasado mes de julio, el nmero de ciudadanos mexicanos que dejaron su pas para buscar una vida mejor en Estados Unidos descendi en un 60 por ciento entre 2006 y 2010. Analistas aseguran que este descenso se debe en gran parte a la crisis econmica que se vive en Estados Unidos, ya que menos empleos representan menos oportunidades para los indocumentados en sectores como la agricultura, la construccin y hostelera. El sector Tucson, que abarca el 90 por ciento de la frontera de Arizona, se convirti en el principal punto de cruce de inmigrantes indocumentados a lo largo de la frontera con Mxico desde 1998. Actualmente esta regin continua siendo el foco rojo en el cruce migratorio, pero en el ao fiscal 2011 solo represent el 38 por ciento en el total de arrestos a lo largo de la frontera con Mxico. Un considerable descenso si se compara con aos fiscales pasados como el de 2009, cuando se report el 49 por ciento del total de arrestos. En general, las detenciones de inmigrantes indocumentados han descendido durante el ao fiscal 2011 en la frontera suroeste. Durante los ltimos 11 meses se han arrestado a 447.731 indocumentados, una reduccin de cerca del 60 por ciento si se compara con los 1.139.282 arrestos en 2004. La mayora de los arrestos continua siendo de ciudadanos mexicanos.24 WASHINGTON - El secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza, lament el sbado la dureza que una legislacin promulgada en el Estado de Alabama impone a la vida de miles de inmigrantes. La legislacin, HB 56, entre otras recomendaciones permite que la polica de Alabama arreste a inmigrantes indocumentados que soliciten o realicen trabajos en lugares pblicos o privados, y a las personas que oculten, transporten o alberguen a indocumentados. Insulza, en una declaracin distribuida por la OEA, seal

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que los inmigrantes llegan a Estados Unidos desde los pases de Amrica Latina para entregar su esforzado trabajo a cambio de una mejor calidad de vida y de esperanzas que, en muchos casos, su propio pas no puede ofrecerles. Las leyes como la promulgada, y por ahora en suspenso, de Alabama apuntan a reprimir artificialmente procesos que son naturales y exacerban sentimientos de discriminacin y xenofobia hacia los inmigrantes. No me corresponde comentar decisiones de tribunales nacionales, pero siempre he dicho que la experiencia nos demuestra hasta ahora que buscar solucin al problema de la inmigracin irregular mediante medidas de carcter restrictivo y punitivo nunca ha sido eficaz, aadi Insulza El secretario de la OEA sostuvo que lo ms sorprendente es que la ley niega el acceso a la educacin no solo a los nios hispanos, sino tambin a los nios estadounidenses cuyos padres se encuentran en una situacin migratoria irregular. Segn un informe del Pew Hispanic Center, la pobreza infantil entre los hispanos en Estados Unidos establece rcord. Ms nios latinos viven en la pobreza -6,1 millones en 2010que los menores de cualquier otro grupo racial o tnico. El secretario General de la OEA aplaudi las manifestaciones realizadas por el Gobierno federal de los Estados Unidos para impugnar este fallo ante la Corte Suprema.25 NEW YORK El nmero de indocumentados deportados desde Estados Unidos y que regresan a este pas desde Mxico ha aumentado, debido a que muchos consideran que su hogar se encuentra ya en territorio estadunidense, public hoy The New York Times (NYT). En un fenmeno que llam efecto yo-yo, el diario asent que los albergues para inmigrantes ubicados en la frontera de Mxico con Estados Unidos no estn llenos de recin llegados que buscan una nueva vida, sino de experimentados viajeros que asumen grandes riesgos para regresar con sus familias, al pas que consideran hogar. Pese a que las mejores oportunidades econmicas en Mxico han reducido la inmigracin indocumentada desde este pas a Estados Unidos en las ltimas dcadas, el rotativo explic que esta condicin no ha bastado para disuadir de cruzar a las personas que tienen familias en territorio estadunidense. El 56 por ciento de las aprehensiones en la frontera de Mxico en 2010 involucr a personas que ya haban sido previamente capturadas, en tanto que ese porcentaje era de 44 por ciento en 2005. Asimismo, ha aumentado en los ltimos aos el nmero de deportados de Estados Unidos de personas que ya haban sido expulsadas del pas.

El diario report que tras endurecer sus leyes para evitar la reincidencia de indocumentados en su territorio, Estados Unidos ha vulnerado la seguridad en su frontera, al concentrarse en atrapar reincidentes y no en detectar a posibles terroristas y criminales. El efecto yo-yo, indic la nota, ha enfrentado a expertos sobre el tema migratorio y de seguridad, que se dividen entre hacer ms difcil la vida para los inmigrante en Estados Unidos para hacer que se vayan y entre permitir a aquellas personas que no presentan un riesgo a la seguridad nacional que se queden con sus familias.26 WASHINGTON Entre $11 mil y $25 mil millones ha invertido el gobierno de Barack Obama en deportar a cerca de 1.1 millones de inmigrantes indocumentados desde su inicio, de acuerdo con cifras entregadas el martes al Congreso. A un ritmo cercano a 400 mil deportados al ao, la Oficina de Aduanas y Control Fronterizo (ICE) considera un costo de $10 mil por persona removida del pas. En paralelo, congresistas liderados por el demcrata de ms alto rango del Comit de Seguridad Nacional, Henry Cullar (demcrata de Texas), insisten en que el costo de la identificacin, arresto, detencin y deportacin alcanza $23 mil por persona. Esto implica que en el mejor de los escenarios, desde enero de 2009 hasta ahora se han gastado al menos $11 mil millones en deportar a inmigrantes indocumentados. Es una cifra que en tiempos de crisis econmica implica una parte considerable del presupuesto del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). A pesar de la inversin en deportaciones, el Comit de Seguridad Nacional de la Cmara de Representantes cuestion ayer la nueva poltica para evaluar deportaciones, anunciada en agosto por la Administracin Obama. Esta pretende prevenir y detener la remocin de personas que no han cometido delitos, luego de un anlisis caso a caso, que comenzar durante los prximos meses e implicar una revisin de los procesos de 300 mil personas. Al otro lado de la moneda, si este grupo fuera deportado implicara un costo de 3 mil millones de dlares.27 Las autoridades estadounidenses deportaron en el ltimo ao unos 397.000 inmigrantes indocumentados, 210.000 de ellos con antecedentes penales, ambas cifras rcord, inform este mircoles el director de la agencia de Inmigracin y Aduanas (ICE), John Morton. Estas cifras son bastante slidas, se congratul Morton durante una audiencia en la Cmara de Representantes. Las 397.000 deportaciones ocurrieron en el ao fiscal 2011 (octubre 2010-septiembre 2011). Un ao antes, el ICE deport a 390.000 personas, 195.000 de ellas con antecedentes penales.
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ICE sigue poniendo el nfasis en nuestras ms altas prioridades: deportar criminales, personas que constituyan un peligro para la seguridad nacional, personas que cruzan la frontera de Mxico a Estados Unidos y reincidentes que ya fueron deportados anteriormente, dijo Morton. Asimismo, durante al ao fiscal 2011, ICE condujo 25.000 auditoras a empresas para constatar que no empleen indocumentados, detuvo a 217 empleadores, a 15.000 trabajadores sin papeles e impuso 6 millones en multas du/jz/dg28 WASHINGTON / Reuters Cerca de 396,906 ciudadanos extranjeros fueron deportados en el ao fiscal que termin el 30 de septiembre, dijo el martes la agencia. Esto se compara con los cerca de 393.000 deportados en el ao fiscal 2010. La cifra muestra los problemas que ha enfrentado el presidente Barack Obama en sus intentos por disminuir las deportaciones, que han estado aumentando a un ritmo constante, y su deseo de formular una poltica de inmigracin ms popular antes de las elecciones del 2012. Poco ms de la mitad de los expulsados del pas haban sido hallados culpables de crmenes relacionados con el narcotrfico, manejar bajo la influencia del alcohol o narcticos o delitos sexuales. Un poco ms de 142.000 de las deportaciones fueron inmigrantes que la agencia describe como personas que han cruzado recientemente la frontera o aquellos que han violado repetidamente la ley de inmigracin.29 Napolitano, quien dirige el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), reiter que el gobierno priorizar en la expulsin de extranjeros con antecedentes criminales. Agreg que el DHS pondr en funcionamiento un programa piloto en dos o tres semanas, que ser breve y que fue diseado especficamente para revisar 300 mil casos. Napolitano dijo que el gobierno quera que esto se mueva lo ms rpido posible. Morton, director de la agencia encargada de ejecutar las deportaciones, dijo en agosto que el gobierno aplazara por tiempo indefinido la deportacin de ciertos inmigrantes sin autorizacin para estar en el pas, que tengan una orden de deportacin vigente y que carezcan de antecedentes penales, quienes podran tener la posibilidad de solicitar un permiso de trabajo siempre y cuando cumplan con una serie de otros requisitos30 El xodo masivo de trabajadores agrcolas en Alabama, provocado por el temor a la reciente y estricta ley en contra los indocumentados, ha demostrado una cosa: Que no era cierto que estos trabajadores estaban ocupando empleos que

deseaban los ciudadanos americanos nacidos en Estados Unidos. De hecho, los pocos estadounidenses que se han aventurado en ese Estado a realizar estas duras faenas en el campo, han renunciado despus de un solo da de trabajo dicindoles a los granjeros que los contratan que el trabajo es demasiado duro y que no merece la pena hacerlo por la poca paga que reciben. Los granjeros ya han levantado la voz de alerta ante los polticos que impulsaron esta ley indicndoles que sus cosechas corren el riesgo de perderse y que, eventualmente, tal vez tengan que declararse en quiebra segn informacin publicada en Yahoo News. Es que acaso estos ciudadanos americanos tienen otra alternativa de empleo en Alabama? No parece ser el caso, porque este Estado tiene un ndice de desempleo de 9.1% lo cual lo sita como uno de los estados de mayor desempleo en la nacin. En otras palabras, era un mito el argumento de que, ante el desempleo rampante, los estadounidenses de Alabama iban a correr desesperados a ocupar los trabajos que dejaron los trabajadores agrcolas indocumentados. Pero los polticos que impulsaron la ley no dan su brazo a torcer. Ellos dicen que todava es muy prematuro para decir que la ley provocar la ruina de la industria agrcola. Con el tiempo, dicen, ms norteamericanos ocuparn esas plazas de trabajo. Lo que hace falta es que se preparen fsica y mentalmente para hacerlo y con prctica lograrn recoger la misma cantidad de frutas y vegetales que los indocumentados que se fueron. Este argumento no parece convencer en lo absoluto a los granjeros los cuales no se pueden dar el lujo de esperar a que pasen aos en lo que el trabajador estadounidense se decida por fin a trabajar en el campo de la manera tan eficiente como lo han hecho durante dcadas los indocumentados. Carlos Lago Garca31 ST. ANTHONY, Idaho A pesar de la alta tasa de desempleo en Estados Unidos, muchos agricultores tienen dificultades para encontrar manos dispuestas a trabajar en sus granjas. Desde Arizona hasta Alabama, los estados se han vuelto cada vez ms estrictos con el trabajo de inmigrantes indocumentados mediante la aplicacin de duras leyes para los empleadores. Uno de los resultados es que algunos trabajadores sin autorizacin para laborar en este pas son reemplazados por delincuentes. De hecho, hay tanta demanda por los reos supervisados por Little que los empresarios operan aqu bajo el principio de usar o perder: aquellos que deciden prescindir del trabajo penitenciario en un momento no pueden recuperarlo ms tarde. El reemplazo de la fuerza laborar en los campos no siempre

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ha funcionado bien. Cuando Georgia enfrent una preocupante escasez de jornaleros a principios de este ao a raz de las nuevas normas de empleo, personas en libertad condicional fueron enviadas a cubrir unas 11.000 vacantes de cosecha de productos tales como pepinos. Las autoridades pidieron a sus reclusos que trabajaran en las granjas y muchos lo hicieron. Sin embargo, los agricultores se quejaron de que muchos de ellos carecan de preparacin y renunciaron. Este mes, entr en escena Alabama. En el contexto de sus estrictas y nuevas leyes que tratan de eliminar el trabajo de inmigrantes indocumentados en el estado, John McMillan, comisionado del Departamento de Agricultura e Industrias de Alabama, anunci que buscara programas de trabajo de crceles para llevar mano de obra a los campos. El programa de Idaho ha estado en vigor por ms de una dcada, sin embargo no est ampliamente difundido, en parte para evitar la crtica de que los presos estn quitndoles oportunidades laborales a los desempleados estadounidenses o, alternativamente, que los reclusos no merecen la oportunidad de trabajar fuera de las crceles Joel Millman32 WASHINGTON En medio de una de las ms crueles temporadas de redadas y deportaciones en Estados Unidos, cientos de hijos de inmigrantes indocumentados sufren las consecuencias de la poltica impulsada por la administracin de Barack Obama en contra de la inmigracin ilegal. Ajenos al clculo poltico de esta campaa de deportaciones, que ha superado el milln de personas desde el inicio de la era Obama, 5 mil 100 nios pagan el elevado precio de la ruptura familiar, con traslados obligados que los arrancan de sus hogares, sus escuelas y sus barrios para ir a parar al seno de familias adoptivas en distintos puntos de la Unin Americana. Segn el Centro de Investigacin Aplicada (ARC, por sus siglas en ingls), en los primeros seis meses de este ao, ms de 46 mil padres y madres fueron separados de sus hijos, que fueron colocados en hogares temporales. Es decir, ms de 10% de las deportaciones que en el ao fiscal 2011 superaron las 397 mil expulsiones, son padres de familia que difcilmente pueden encajar dentro el rango de peligrosidad que la Oficina de Inmigracin y aduanas (ICE) esgrime para justificar su detencin y posterior expulsin. En medio de esta campaa, los clculos ms conservadores de ARC estiman que, en los prximos cinco aos, la cifra de nios que podran ser arrancados de los brazos de sus padres llegar a ms de 15 mil. De acuerdo con el estudio, en los dos ltimos aos la crisis de separacin familiar se ha extendido por 22 estados. En la mayora de los casos, y segn el testimonio de funcionarios de los Centros de Proteccin Infantil, la polica no permite

que los hijos que son abandonados tras la detencin de la madre o el padre vayan a parar al seno de la misma familia, ya que las detenciones y deportaciones suelen extenderse hasta los dems parientes adultos. Se les enva a centros de acogida y de ah a familias que los reciben en adopcin, seala el estudio J. Jaime Hernndez33 PHOENIX / EFE En los ltimos ocho aos, 126 inmigrantes indocumentados han fallecido mientras se encontraban bajo la custodia de la Oficina de Inmigracin y Aduanas (ICE) en centros de detencin en los Estados Unidos. De acuerdo con estadsticas de ICE proporcionadas a Efe, desde octubre de 2003 y hasta octubre de 2011 se han reportado 126 fallecimientos. Entre los pases latinoamericanos, Cuba ocupa el primer lugar con el mayor nmero de inmigrantes indocumentados fallecidos mientras se encontraban bajo custodia de ICE con 32 casos reportados en los ltimos ocho aos. Seguido de Mxico, con 24 casos y Guatemala, con 9 fallecimientos. Entre las causas de muerte de los inmigrantes se cita entre otros, problemas del corazn, presin alta, Sida, fallas renales y neumona. Las muertes de indocumentados que se encuentran bajo la custodia de ICE en centros de detencin siempre son una gran preocupacin para nosotros, dijo a Efe la abogada Victoria Lpez, de la Unin Americana de Libertades Civiles (ACLU) en Arizona. Lpez afirm que hasta el momento el Gobierno federal no ha sido tan transparente al proporcionar la informacin detallada sobre los fallecimientos de los inmigrantes. Agreg que tambin les preocupa las causas de las muertes, sobre todo, cuando se trata de un suicido o cuando no son tan especficos en las causas del fallecimiento. Hemos visto un patrn que se repite una vez y otra vez en la falta de cuidado mdico adecuado en los centros de detencin, no solo en Arizona sino a travs de todo el pas, enfatiz la abogada. El reporte resalta que una de las principales quejas es la falta de cuidado mdico adecuado, que va desde personas que han reportado que no les prestan atencin cuando se quejan y otras que tienen que esperar mucho tiempo para recibir el cuidado especializado que requieren34 WASHINGTON / Notimex El Departamento de Seguridad Interna (DHS) aprob hoy la extensin por 18 meses el Estatus de Proteccin Temporal (TPS) para los hondureos indocumentados en Estados Unidos. La embajada de Honduras ante la Casa Blanca dijo que el DHS determin que las condiciones que llevaron a brindar

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esta proteccin persisten en Honduras e impiden manejar el

regreso de sus ciudadanos de manera adecuada.

El programa fue aplicado por primera vez en 1999 ante el desastre natural causado por el huracn Mitch.35 MIAMI, Florida / Efe Los guardacostas estadounidenses repatriaron hoy a 64 cubanos a Baha de Cabaas (Cuba), tras interceptarles cuando intentaban ingresar a Estados Unidos de manera ilegal. Los cubanos fueron interceptados en el mar en dos casos por separado el 28 de octubre pasado cuando trataban de alcanzar las costas del estado de Florida, inform el capitn Brendan McPherson, jefe de seguridad del sptimo distrito de la Guardia Costera, en un comunicado. McPherson dijo que los guardacostas suministraron a los cubanos agua, comida y atencin mdica bsica, despus de que los detectaron. La Guardia Costera con nuestras agencias socias continuar vigilante para rescatar y repatriar a los inmigrantes indocumentados que se lanzan al mar, dijo McPherson36 CORPUS CHRISTI, Tx. La misin de la semana pasada represent apenas una jornada nocturna ms para el programa Predator que est siendo ms utilizado en la proteccin de la frontera nacional ahora que Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) ha adquirido mayor nmero de aviones a control remoto. La dependencia recibi el mes pasado su segunda nave Predator B para Texas y a finales de ao tendr su sexta en la frontera suroeste cuando se destine otra a Arizona. A los aviones se atribuye la aprehensin de ms de siete mil 500 personas desde que fueron desplegados hace seis aos. La aeronave puede mantenerse en el aire durante 30 horas aunque por lo general las misiones duran ocho o nueve horas con los equipos de tierra rotndose en los trilers donde estn los controles. El principal objetivo son los contrabandistas de seres humanos, drogas y armas. Los Predators, que fueron empleados en las guerras de Irak y Afganistn, se presentaron en la frontera en el 2005, un ao antes de que el presidente mexicano Felipe Caldern declarara la guerra al narco en su pas y estallara la violencia a lo largo de la frontera. A partir de entonces, el avin ha registrado ms de 10 mil horas de vuelo y contribuy a la intercepcin de 46 mil 600 libras de drogas ilcitas. El programa Predator cuenta actualmente con una zona continua de patrullaje desde la lnea limtrofe entre Texas y Louisiana, por la costa del Golfo y por la frontera hasta El Centro, California. Sus misiones ms delicadas son las que lo llevan a otro lado de la frontera con Mxico.37 WASHINGTON El presidente Barack Obama, ha redoblado
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esfuerzos para forzar a las empresas a que no contraten a inmigrantes ilegales. Pese a que est en vigencia el sistema electrnico E Verify, el gobierno ha notificado a unas 500 empresas que inspeccionar sus nominas de empleados y sus prcticas de contratacin. E Verify es un banco de datos del gobierno federal que permite determinar el estatus de una persona. En el ao fiscal que finalizo el 30 de septiembre, investigadores federales controlaron a 2.496 empresas, o sea 300 ms que en el ao anterior38 Los estudiantes que carecen de permiso para residir en el pas ya pueden solicitar becas financiadas por California y ayuda en las universidades estatales despus que el gobernador anunci que firm, el sbado 8 de octubre la segunda parte de un paquete legislativo. El proyecto AB131, promovido por el asamblesta demcrata Gil Cedillo de Los Angeles, es la segunda parte del paquete de leyes conocidas como Dream Act de California. El gobernador demcrata Jerry Brown firm la primera parte en julio, la cual aprueba otorgar becas privadas y prstamos a estudiantes que no tienen autorizacin para vivir en Estados Unidos. La conflictiva segunda parte del paquete requiere que los alumnos inmigrantes cumplan con los mismos requisitos que otros que solicitan ayuda financiera en las universidades estatales, pero especifica que slo podran recibir dicha ayuda despus de que todos los residentes legales del pas hayan hecho su solicitud. La firma de ambas partes del Dream Act de California enviar un mensaje a travs de la nacin, de que California est preparada para dirigir el pas con una visin positiva y productiva para nuestra manera de abordar cuestiones difciles relacionadas con la inmigracin, dijo Cedillo. Otros doce estados, incluyendo Texas, Nueva York y Washington, han aprobado leyes similares que permiten a los estudiantes inmigrantes solicitar la matrcula estatal. Dichas leyes son diferentes al Dream Act federal, un proyecto de ley que incluye un procedimiento a seguir para que los hijos de inmigrantes que entraron al pas sin permiso puedan obtener la ciudadana. El departamento dice que 2.500 alumnos estaran en posicin de recibir ayuda bajo el proyecto de ley, y calcula que los costos lleguen a 14,5 millones de dlares, de un programa que cuenta con 1.400 millones de dlares. Sheila V. Kumar AP39 Estados Unidos est construyendo una barrera de 90 metros en el Ocano Pacfico para frenar el paso de inmigrantes

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indocumentados que usan esta ruta cuando la marea est baja y as entrar al sur de California desde Mxico. El proyecto de $4,3 millones de dlares reemplaza una valla fronteriza que se encuentra en ruinas, con una de casi seis metros de altura a prueba de corrosin, entre Tijuana, en el lado mexicano y el sur de San Diego, en Estados Unidos. En declaraciones a la agencia de noticias AFP, el oficial de la patrulla fronteriza Michael Gimnez, dijo que la nueva estructura ser de un total de 365 metros de largo, de los cuales 274 metros estarn en la tierra. Gimnez destac que estiman terminarlo para marzo de 201240 WASHINGTON, D.C. Unos 3.5 millones de indocumentados han vivido en Estados Unidos al menos durante 15 aos en esa situacin, adems de que 4.7 millones son padres de menores de edad, que en la mayora de los casos son ciudadanos estadounidenses. Esas son las cifras de un nuevo reporte del Centro Hispano Pew, donde tambin se menciona que solo 1.5 millones de indocumentados han permanecido por menos de cinco aos en el pas, mientras 5.1 millones, ha residido en aqu por un perodo que incluye un mnimo de cinco y un mximo de 14 aos. El centro bas sus proyecciones en los datos de la Oficina del Censo y la Encuesta de Poblacin Actual (CPS), en conjunto con la informacin desarrollada con la investigacin propia del Centro Hispano Pew. La porcin que ha estado en el pas por lo menos 15 aos se ha duplicado desde 2000, cuando solo un 16% de los indocumentados alcanzaba esta cifra. Por otra parte, el grupo que ha vivido en Estados Unidos por menos de cinco aos ha disminuido de 32% a 15% en 2010, revela el documento. El tema de la cantidad de aos que los indocumentados llevan en el pas se dispar en la retrica nacional, tras el ltimo debate republicano celebrado en Washington, D.C. Ah el ex presidente de la Cmara de Representantes, Newt Gingrich, asegur que se deba abrir la puerta a cierto tipo de legalizacin para las personas que han vivido durante mucho tiempo en el pas. No creo que los estadounidenses tomen a gente que ha estado ac 25 aos y separen a familias. Pienso que los que llegaron recientemente y no tienen lazos con el pas deben ser deportados, coment Gingrich41 Los inmigrantes indocumentados chinos estn en proceso de desplazar a los hispanos en los trabajos de bajo perfil, como jardinera, construccin, agricultura y otras labores no especializadas. Los chino-americanos jams superarn en nmero a los mexicoamericanos, pero los chinos indocumentados s

podran hacerlo, asegura en entrevista con el diario The Houston Chronicle, el socilogo de la Universidad de Texas A&M y experto en estudios de migracin, Dudley Poston. Y el mismo responde: Ya existe una red migratoria de China a nuestro pas; es posible que haya entre 200 mil y 300 mil chinos indocumentados. Se concentran principalmente en la Costa Este, Houston y Los ngeles. La mayora de ellos trabaja en restaurantes. Los mexicanos indocumentados son mucho ms visibles. La inmigracin china no cruza ningn ro. La mayora se realiza por avin, con pasaportes falsos o robados. La mayora de los inmigrantes chinos llegan por aire a Nueva York o a San Francisco o a Los ngeles. Los muros ms altos no impedirn la llegada de los chinos. En cuanto a inmigracin legal, estamos hablando de 3 millones de chinos en nuestro pas actualmente, incluyendo a personas nacidas en China y tambin de segunda o tercera o cuarta generacin. Y sentencia: Hay mucho resentimiento contra la poblacin mexicana en general, incluso pese a que muchos de ellos nacieron aqu y tienen viviendo en nuestro pas tres, cuatro o cinco generaciones. Parece haber una mejor opinin sobre los chinos en general, pero buena parte de ello se debe a que son muy pocos. Eso podra cambiar conforme la poblacin crezca. Existe una barrera mayor en cuanto a lenguaje y cultura.42 SAN DIEGO / Notimex Cientos de voluntarios comenzaron a reunir hoy en California poco ms de medio milln de firmas de electores empadronados, el objetivo es respaldar una propuesta para la legalizacin de cerca de un milln de indocumentados en el estado. La iniciativa Acta de Oportunidad y Prosperidad lanzada este da desde Sacramento, propone legalizar a los indocumentados que han vivido en California durante cuatro aos consecutivos sin antecedentes delictivos, pagar una multa y que dominen o estn aprendiendo ingls. En trminos generales en California habra ms de tres millones de indocumentados, segn clculos oficiales y extraoficiales. De ellos alrededor de un milln llenan los requisitos planteados en la propuesta. La iniciativa dice en su texto que los trabajadores indocumentados ya aportan a la economa estatal mediante sus impuestos, pero que de aprobarse la medida California obtendra por lo menos 325 millones de dlares adicionales. Mientras, en California cada vez ms condados se oponen a colaborar con un programa del Departamento de Seguridad Interior (HSD), el e-Verify o verificacin electrnica de documentos, que ha deportado a cientos de miles de migrantes sin antecedentes, muchos de ellos padres de hijos estadounidenses43

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SAN ANTONIO / Reuters Los 33 obispos de la Iglesia Catlica Apostlica Romana de Estados Unidos divulgaron el lunes una carta redactada en duros trminos en la que sugieren que los inmigrantes ilegales se merecen el agradecimiento de los estadounidenses y piden denunciar a las fuerzas que los oprimen. La carta, dirigida a los inmigrantes ilegales, fue divulgada por el arzobispo de San Antonio, Gustavo Garcia-Siller, y el arzobispo de Los Angeles, Jose Gomez, los miembros mexicano estadounidenses de mayor rango en la Conferencia de Obispos Catlicos de Estados Unidos. Imitando a Jess y los grandes profetas, nosotros debemos denunciar a las fuerzas que los oprimen, dijeron los obispos sobre los inmigrantes ilegales. (...) Oremos y luchemos para que sea posible que estos hermanos y hermanas tengan las mismas oportunidades de las que nos hemos beneficiado, agregaron. La carta sostiene que los inmigrantes ilegales han sido injustamente culpados de la desaceleracin econmica de Estados Unidos. A pesar de vuestras contribuciones al bienestar de nuestro pas, en lugar de recibir nuestro agradecimiento, ustedes frecuentemente son tratados como criminales debido a que han violado las leyes actuales de inmigracin, sostuvieron. Esta carta es de naturaleza pastoral y no se trata de poltica ni de programas, dijo Garcia-Siller (Obispo latino -nr-). Es mi deseo ofrecer consuelo, bondad y compasin a todos los inmigrantes que estn sufriendo, especialmente en esta poca del ao, aadi. Pero grupos que luchan contra la inmigracin ilegal dijeron que los obispos estn poniendo los intereses de sus fieles estadounidenses en segundo lugar Jim Forsyth44 La aplicacin del programa Comunidades Seguras en Carolina del Sur llev a la deportacin de algo ms de 1.000 inmigrantes que estaban en condicin de indocumentados y tenan antecedentes penales, segn informe el Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas de Estados Unidos. La informacin que fue publicada por el diario The State, de Carolina del Sur, y citada por la agencia AP este viernes 25 de noviembre de 2011, revela que a travs del programa fue posible identificar hasta 3.800 inmigrantes indocumentados. Segn los datos revelados por el Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas, el programa Comunidades Seguras fue precisamente diseado con la finalidad de identificar, capturar y deportar tras un proceso, a los inmigrantes en condicin irregular que hayan cometido delitos graves o si son sospechosos de estar involucrados en delitos graves45
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ATLANTA / EFE El ao 2011 termina sin la aprobacin del esperado DREAM Act, que ha dejado a los estudiantes indocumentados de Estados Unidos a merced de leyes estatales que en ciertos casos juegan a su favor y en otros en su contra. Financiar la educacin universitaria es particularmente difcil para la juventud indocumentada porque no es elegible para recibir ayuda financiera federal bajo las actuales leyes federales, y an las relativamente asequibles universidades pblicas, dijo a Efe Azadeh Shahshahani, representante de la Unin Americana de Libertades Civiles (ACLU) de Georgia (EE.UU.). La activista agreg que en la mayora de los estados a los estudiantes indocumentados se les cobran las tarifas para estudiantes que no son del estado, lo que es prohibitivamente caro para la mayora de las familias inmigrantes. Ante esta situacin, al menos trece estados han aprobado leyes para equiparar los costos de matrcula para estudiantes indocumentados con los que son residentes legales, una medida que no slo ayudara a estos estudiantes a continuar con sus estudios, sino que tambin aportar fondos extras a los mermados presupuestos estatales, segn los expertos. Los estados que han presentado o ya cuentan con leyes a favor de un costo de matrcula equiparada son California, Kansas, Nebraska, Nueva York, Colorado, Utah, Washington, Wisconsin, Texas, Illinois y Nuevo Mxico, Rhode Island, Connecticut, Maryland y Oregon. Georgia, por el contrario dio un giro en el sentido contrario y en este otoo empez a implementar una medida que restringe el acceso de estudiantes indocumentados en cinco de las universidades pblicas con cupo limitado. Varias encuestas han dado un fuerte apoyo a la aprobacin del DREAM Act, cuyo ltimo intento por aprobarlo en 2010 fracas y que habra dado la opcin de legalizar a cerca de 2,1 millones de jvenes indocumentados que fueron trados por sus padres a Estados Unidos cuando eran nios y que de obtener estudios superiores aportaran miles de millones de dlares a la economa. Marcela Corts46 WASHINGTON / Notimex Legisladores de 42 estados y el estado libre asociado de Puerto Rico impulsaron en 2011 un total de mil 607 iniciativas sobre inmigracin y refugiados en Estados Unidos, segn un informe de la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (NCSL). De esa cantidad, hasta el 7 de diciembre se aprobaron 306 leyes y resoluciones, aunque otras 15 tambin fueron aprobadas por las legislaturas pero vetadas por los gobernadores. El informe indic que los estados de Alabama, Georgia, Indiana, Carolina del Sur y Utah prepararon legislaciones si-

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guiendo el modelo de la ley antiinmigrante SB 1070 de Arizona, que autoriza que la polica estatal determine el estatus legal de una persona detenida. En cuanto a educacin, los estados de Connecticut y Maryland se unieron a otros 10 para permitir que estudiantes indocumentados paguen las mismas tarifas reducidas que los residentes legales para estudios universitarios. Adems, California ofrece ahora asistencia financiera a los estudiantes inmigrantes indocumentados. Los estados estn al frente del manejo de la poltica de inmigracin, reconociendo las contribuciones de los inmigrantes a nuestra sociedad y la economa, sostuvo la representante estatal de Washington, Sharon Tomiko Santos, co-presidenta del grupo de trabajo sobre Inmigracin de la NCSL.47 FRESNO, California Desde que se di a conocer la propuesta llamada El Acta de Oportunidades y Progreso de California (California Opportunity and Prosperity Act, o COPA) las expresiones de apoyo y de rechazo parecen estar marcadas por la intensidad propia de todo lo que est relacionado con la inmigracin -y especialmente con la de tipo indocumentada.

Segn sus promotores, COPA quiere sacar de las sombras a un milln de indocumentados para que se incorporen al sistema econmico de manera abierta. Y que paguen impuestos, claro. La iniciativa fue presentada por el asamblesta Felipe Fuentes (Demcrata, Sylmar) quien, en entrevista telefnica, asegur que cuenta con apoyo bipartidista. Queremos establecer un plan piloto durante cinco aos, dijo Fuentes. Si funciona, se incluir en el programa al resto de los indocumentados. De acuerdo a su informacin, existen 2.5 millones de indocumentados en California. Un milln de ellos ya estaran declarando sus impuestos usando el llamado Nmero de Identificacin Individual de Impuestos (Individual Taxpayer Identification Number, o ITIN), que otorga la Secretara de Hacienda, o IRS por su siglas en ingls, a quienes carecen de un nmero de seguro social. Pagar impuestos es la recomendacin permanente a los indocumentados por parte de activistas de los derechos de los inmigrantes, ya que afirman que cualquier reforma migratoria que apruebe el Congreso, seguramente incluir precisamente este requisito: el pago de impuestos en los ltimos aos48

GUATEMALA / Efe Las

autoridades migratorias de Mxico y Estados Unidos han deportado a 45.615 indocumentados guatemaltecos en lo que va de 2011, inform hoy una fuente oficial. Segn cifras oficiales, en Estados Unidos se estima que radican 1,3 millones de guatemaltecos, el 60 por ciento de ellos en condicin de ilegales. Pese a las continuas deportaciones, el envo de remesas familiares de Estados Unidos hacia Guatemala tuvo un crecimiento del 6,77 % en los primeros ocho meses de 2011 en relacin al mismo periodo de 2010, segn la banca central. Entre enero y agosto pasados, los inmigrantes guatemaltecos enviaron 2.934,47 millones de dlares en remesas frente a los 2.748,23 millones de dlares del mismo periodo de 2010. El ao pasado, segn el Banco de Guatemala (central), la remesas alcanzaron un total de 4.126,78 millones de dlares y en 2009 fueron 3.912,28 millones.49

GUATEMALA / Efe Las deportaciones de inmigrantes guatemaltecos indocumentados de Estados Unidos aumentaron un 12,13 % en los primeros 10 meses de 2011, en relacin al mismo periodo de 2010, inform hoy una fuente oficial. Segn estadsticas de la Direccin General de Migracin (DGM), entre enero y octubre pasados, las autoridades estadounidenses deportaron a 25.534 guatemaltecos indocumentados. Durante todo el ao pasado la cifra de guatemaltecos deportados por las autoridades migratorias estadounidenses fue de 27.222. Pese al aumento de las deportaciones, el envo de las remesas familiares ha mantenido su ritmo de crecimiento. En 2009 los inmigrantes enviaron al pas 3.912 millones de dlares en remesas, el ao pasado fueron 4.129 millones y para el 2011, segn las previsiones del Banco de Guatemala (central), se podra superar esa cifra. En los primeros 9 meses de 2011, las remesas alcanzaron los 3.299 millones de dlares. En Estados Unidos, segn la Cancillera, viven 1,3 millones de guatemaltecos, el 60 % de ellos en condicin de indocumentados50 Asimismo, en Guatemala, las autoridades reconocieron
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que en lo que va de 2011 han ingresado al pas 29,555 inmigrantes que fueron deportados por Estados Unidos desde enero. Fernando Lucero, vocero de la Direccin General de Migracin (DGM) de Guatemala, dijo que la mayora de guatemaltecos deportados provienen de Arizona y Texas, y agreg que esto es producto de la drasticidad de las normas migratorias impulsadas en Estados Unidos.

En cada aeronave llegan entre 80 y 100 guatemaltecos expulsados de Estados Unidos, explic Lucero, para aadir que los registros de la institucin tenan en 2009 un total de 27,222 deportados. Las cifras de la DGM tambin evidencian un incremento de guatemaltecos deportados va terrestre desde Mxico, pues en lo que va de 2011 se contabilizan 30,297, mientras que en todo el 2010 se registraron 28,215 casos51

SANTO DOMINGO Un total de 85 extranjeros fueron deportados por Migracin en un perodo de poco ms de un ao, bajo cargos de violacin a las leyes migratorias y de drogas, entre ellos algunos que vivan en el pas y eran buscados por las autoridades de sus respectivas naciones. De acuerdo a estadsticas de la Direccin General de Migracin, que dirige el doctor Jos Ricardo Taveras, las deportaciones fueron efectivas desde enero de 2010 hasta agosto del ao en curso. De acuerdo al reporte de Migracin, fueron deportados 25 haitianos, 14 cubanos, 6 alemanes, 5 holandeses, 4 venezolanos, 5 hindes, 2 mexicanos, 2 italianos, 2 iranes y 2 canadienses. Tambin un turco, un belga, un puertorriqueo, un rumano, un ruso, un hngaro, un sueco, un curazoleo, un checo y un boliviano. De este total, 13 fueron deportados por infringir la ley 50-88 sobre drogas y sustancias controladas y el resto por violar la ley de Migracin Ramn Cruz Benzn52 DAJABON Miembros del Ejrcito, pertenecientes al Dcimo Batalln de esa institucin militar, persiguieron a una unidad vehicular de la Compaa de transporte Expresso Liniero en momentos que en la misma eran transportados unos 26 haitianos indocumentados a la altura del Kilmetro 4, en el tramo Dajabn-Monte Cristi. Entre los haitianos indocumentados, hay 18 hombres, seis

mujeres y dos nios, y se tomarn las medidas correspondientes Gonell Franco53 Xinhua Elementos del ejrcito de Repblica Dominicana detuvieron a 162 indocumentados haitianos en diversas redadas que efectuaron en el sur del pas, destac hoy la prensa local. Repblica Dominicana reinici a principios de ao la repatriacin forzosa de inmigrantes ilegales haitianos, que haba suspendido en febrero del 2010, un mes despus del devastador terremoto del 12 de enero que caus 222.570 muertos, un 1,3 millones de damnificados y daos materiales por 7.900 millones de dlares. Se estima que en territorio dominicano viven unos 800.000 haitianos de manera irregular. A fines de octubre, una organizacin haitiana denunci el aumento en el nmero de deportaciones forzadas que realizan efectivos del ejrcito. La Red Fronteriza Jano Siks seal que las repatriaciones de ilegales haitianos se incrementaron luego de que el presidente dominicano Leonel Fernndez puso en vigencia hace dos semanas un reglamento que norma la presencia de extranjeros en el pas. La Ley General de Migracin otorga a las autoridades la prerrogativa de expulsar a los indocumentados que llegaron al pas despus de la puesta en vigencia de la nueva Constitucin dominicana, ocurrida en enero del ao pasado.54

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TEGUCIGALPA Al menos 75 mil hondureos emigran cada ao a los Estado Unidos, mientras las cifras de deportaciones tambin van en aumento, a pesar de anuncios del gobierno de Estados Unidos que suponan suavizar las polticas migratorias. Las cifras son preocupantes. Al ao emigran unos 75 mil compatriotas, de los cuales 10 mil son vctimas de ataques por parte del crimen organizado, expres la directora de Asuntos Consulares, Dilcia Aguiriano. Se estima que en los Estados Unidos hay un 1,1 millones de hondureos, de los cuales 270 mil se encuentran legalizados. Por su parte, la coordinadora del Centro de Atencin al Migrante Retornado (CAMR), sor Valdette Wileman, dijo que el fenmeno de las deportaciones de indocumentados desde los Estados Unidos ha venido en ascenso. De todos los meses hasta agosto de este ao nosotros recibimos entre 1,200 y 1,500 personas mensuales, y este mes de agosto fue creciendo hasta tres vuelos diarios (dos en San Pedro Sula y uno en Tegucigalpa), inform. ..El aumento de las deportaciones se registra en momentos en los que el Gobierno estadounidense ha anunciado que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) revisar caso por caso la deportacin de 300.000 indocumentados pendientes en los tribunales de inmigracin, para centrarse en los criminales y suspender la expulsin de indocumentados que no representen un peligro para la seguridad pblica. Decenas de demcratas y grupos pro inmigrante calificaron el anuncio como un buen primer paso hacia una poltica migratoria ms sensata, mientras que republicanos y grupos conservadores afines lo tacharon como una inmerecida amnista por la puerta trasera56 TEGUCIGALPA / EFE La cancillera de Honduras instru-

y hoy a su consulado en Nueva Orleans (EE.UU.) para que brinde ayuda a miles de hondureos que residen de manera ilegal en el estado de Alabama, donde entr en vigor una ley que penaliza la inmigracin. La estrategia es bien definida, procura la proteccin consular de todos los hondureos en ese estado (Alabama), dijo a los periodistas el vicecanciller hondureo, Alden Rivera. Agreg que la proteccin no slo se debe a lo que sucede en Alabama, sino que tambin se trata de reaccionar frente a una cultura con incidencia en ms de 20 estados, con una expresin a travs de leyes de contenido racial y antiinmigrante. El consulado de Honduras en Nueva Orleans, segn Rivera, tiene instrucciones de constatar las condiciones de vida de unos 10.000 hondureos que residen de forma ilegal en el estado de Alabama. Las autoridades del pas centroamericano consideran que la ley HB56, de Alabama, es una de las ms duras al criminalizar la migracin irregular. Rivera explic que este tipo de legislacin ha sido aprobada en cinco estados, pero ninguna a nivel estatal ha logrado entrar en plena vigencia, tal como sucedi con la ley de Arizona. Las autoridades norteamericanas deben notificar al consulado de Nueva Orleans sobre la detencin o privacin de libertad por falta de documentos de hondureos que residen en ese estado, dijo Rivera. La ley HB56 entr en vigor de manera parcial el pasado 1 de septiembre, despus de que una jueza bloqueara algunas de sus clusulas sin pronunciarse sobre su constitucionalidad. Como resultado de la decisin de la jueza, las autoridades de Alabama no podrn -al menos por el momento- arrestar a indocumentados que soliciten o realicen trabajos en lugares pblicos o privados ni podrn arrestar a personas que oculten, transporten o alberguen a indocumentados. Sin embargo, est en vigor el apartado de la ley que autoriza a la polica a pedir la documentacin a aquellas personas sospechosas de residir de manera ilegal en el pas y tambin el que exige que las escuelas pidan el estatus migratorio de los estudiantes inscritos a partir del 1 de septiembre.57

YAKARTA / Efe Ms de 50 millones de nios carecen de certificado de nacimiento en Indonesia por problemas burocrticos o ignorancia, un limbo legal que les impide acceder a la escuela pblica, acudir a los hospitales estatales o, simplemente, tener un carn de identidad. La pobreza, la falta de educacin y los intrincados procedimientos administrativos son algunos de los motivos que los expertos atribuyen a este fenmeno que alcanza a la mayora de los menores indonesios, segn datos del Ministerio

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de la Mujer y la Infancia. Unicef Indonesia calcula que la mitad de los menores de cinco aos no est registrada, una realidad que eleva el riesgo de que esos

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seres sean explotados y multiplica las posibilidades de falsificacin de identidades. El director de la Oficina de Poblacin de Yakarta, Purba Hutapea, agrega otro factor: entre la informacin requerida para adquirir el certificado es necesario entregar una prueba de nacimiento del hospital y el certificado de matrimonio de los progenitores, documentacin bsica de la que muchos no disponen. La ley indonesia concede a los progenitores 60 das para inscribir en el registro al hijo tras el nacimiento. Vencido el plazo, la solicitud de un certificado de nacimiento que no fue inscrito conlleva una multa equivalente a (81 euros), que los escuetos ingresos de estas familias no pueden sufragar. El problema se complica cuando ha transcurrido ms de un ao desde el nacimiento, porque los padres deben recurrir a los tribunales para lograr inscribir a sus hijos. A la larga, los obstculos por no tener un certificado de nacimiento se incrementan, porque no pueden casarse legalmente, ni solicitar un pasaporte, ni optar a puestos de trabajo en la Administracin o en compaas estatales. Para atajar esta problemtica, la Oficina de Poblacin de Yakarta comenz una campaa esta semana que durar hasta finales de ao y que permitir a los padres de nios nacidos a partir de 2007 pedir el certificado de nacimiento sin pagar una multa o pasar por los juzgados Paula Regueira Leal58 YAKARTA / Efe Las autoridades de Indonesia elevaron hoy a 88 el nmero de cadveres recuperados tras el naufragio

del barco que se hundi el pasado sbado en aguas de la isla de Java cuando transportaba ms de 200 inmigrantes indocumentados a Australia. El portavoz del Centro de Gestin de Desastres de Indonesia, Sutopo Purwo, indic a Efe que hoy se haban encontrado unos treinta cuerpos y que un centenar de personas siguen desaparecidas. Purwo precis que los cadveres se encontraban en avanzado estado de descomposicin y alejados varios cientos de kilmetros del lugar del naufragio, algunos de ellos, cerca de la isla de Bali. Los equipos de salvamento y pescadores rescataron a 49 personas con vida tras el accidente, que tuvo lugar a ms de 90 kilmetros de la costa. Las autoridades indonesias creen que el accidente se debi a una sobrecarga de la embarcacin en la que viajaban entre 215 y 250 personas, cuando su capacidad mxima era para 100. Los pasajeros, procedentes de pases como Afganistn, Irn o Pakistn, intentaban llegar a la isla australiana de Christmas con el propsito de pedir asilo en el pas ocenico. Los equipos de rescate tambin continuaron hoy la bsqueda de desaparecidos en aguas de las islas Molucas donde ayer naufrag otro barco en el que murieron cuatro personas y unas 140 fueron rescatadas. Wakano apunt como causas del hundimiento el mal tiempo, las grandes olas y la sobrecarga de la nave, que no estaba preparada para transportar a ms de 50 personas y llevaba el triple de pasajeros.59

ROMA / Notimex Casi 700 ilegales arribaron a la isla italiana de Lampedusa desde el sbado pasado, inform hoy la guardia costera local. Dijo que el ltimo desembarco se registr esta madrugada, cuando 98 indocumentados tunecinos, entre ellos una mujer, llegaron a la isla. Segn las fuentes, el sbado pasado un total de 577 indocumentados, todos de nacionalidad tunecina, llegaron a la isla. Las autoridades locales informaron que un total de mil 200 indocumentados se encontraban en el centro de acogida de Lampedusa, en espera de ser transferidos a otras localidades del pas60 ROMA / Afp Unos 300 inmigrantes provenientes de TInternacionales

nez llegaron la noche del sbado a la isla italiana de Lampedusa, marcando un aumento de este flujo a pesar de un acuerdo entre Roma y Tnez para disuadir a los indocumentados y hacer sistemticas las repatriaciones. En total, 287 personas llegaron en tres embarcaciones diferentes, segn las autoridades locales. Los guardacostas rescataron los pasajeros de dos de ellas que se encontraban a la deriva con 167 personas a bordo, de las cuales 4 mujeres y numerosos nios. La tercera embarcacin con 120 tunecinos a bordo, entre los cuales numerosos menores, debi ser escoltada por la polica de aduanas hasta Lampedusa. Los inmigrantes fueron trasladados hasta un centro de recepcin de urgencia en la isla donde ya estn alojadas actual-

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mente 1.500 personas y que est al lmite de su capacidad. La asociacin de comerciantes y de operadores tursticos de la isla pidi el sbado al gobierno de Silvio Berlusconi que los inmigrantes sean trasladados a otros centros, para no convertir a Lampedusa en una prisin al aire libre para miles de inmigrantes. En los ltimos das, el ministro italiano del Interior, Roberto Maroni afirm no estar preocupado por el repunte de este

flujo y consider eficaz el acuerdo firmado con Tnez para ayudar a este pas a impedir la emigracin ilegal. Adems de un apoyo logstico de parte de Italia, el plan contempla tambin una repatriacin sistemtica de los clandestinos tunecinos. En un principio y despus de la firma del acuerdo, el flujo de migracin entre Tnez e Italia haba efectivamente disminuido antes de volver a aumentar ltimamente61

El primer ministro Benjamin Netanyahu afirm hoy domingo que la inmigracin ilegal en Israel es una calamidad nacional en todos los campos, ya sea la economa, la seguridad del Estado. En declaraciones a Radio Israel, Netanyahu sostuvo que Israel no tiene ninguna obligacin de promover la inmigracin ilegal en sus fronteras y advirti que si no se acta ahora para detener la inundacin (de ilegales), Israel va a ser arrastrado por los indocumentados. Netanyahu anunci el domingo que viajar a frica en un intento de coordinar con los lderes estatales la devolucin de inmigrantes ilegales africanos que llegaron a Israel.

El primer ministro se espera que presente medidas legislativas que apunten a combatir este flagelo y ayuden a contener la afluencia de inmigrantes africanos. Entre esas medias se prev la construccin de un muro en la frontera entre Israel y Egipto, que ser terminado el prximo ao. Segn Yishai, slo un nmero muy pequeo de inmigrantes africanos en Israel son en realidad los refugiados. El resto, sostuvo, llegaron a fin de mejorar sus condiciones econmicas. El ministro aadi que ocho o nueve aviones ya llevaron a los indocumentados a sus pases de origen. Los inmigrantes fueron enviados de vuelta con subvenciones de 500 dlares cada uno.62

PACHUCA, Hidalgo Cada ao, de 15 a 20 mil hidalguenses indocumentados aspiran llegar a Estados Unidos en busca de un empleo y mejores condiciones de vida, sin embargo, slo 8 mil de ellos alcanzan el llamado sueo americano, el resto son repatriados. Se estima que en Estados Unidos viven unos 250 mil hidalguenses, la mayora de ellos viven en Arizona, California, Las Carolinas, Georgia, Illinois, Indiana, Nevada, Nebraska, Nueva York, Texas, y una amplia comunidad en Tampa Bay, que estn muy bien organizados, explica en entrevista con EL UNIVERSAL, la bi-

loga Carmen Dorantes, titular de Coordinacin de Apoyo al Hidalguense en el Estado y en el Extranjero. Los mexicanos que arriban a Estados Unidos encuentran problemticas para incorporarse en el mercado laboral, hace 20 aos tenan ms posibilidades de poder cruza, con mayor seguridad de incorporarse al mercado laboral, hoy tienen competencia de migrantes de otros pases que estn mejor capacitados. Aunado a esto, se observa ahora que los trabajos son ms duros, ms pesados y estn siendo contratados por menos tiempo, en lugar de ser contratados por ocho horas, ahora los contratan por 5 o 6 horas. Los hidalguenses que buscan el sueo americano salen principalmente de las comunidades del Mezquital, Tulancingo, Ixmiquilpan, Tasquillo, Zimapn, Pacula, Chapulhuacn, San Salvador, El Arenal, Chilcuautla, Cuautepec, Tepeapulco, Apan y de Jurez Hidalgo. Rodrigo Alonso63
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Cd. VICTORIA, Tam Las deportaciones por la frontera de Tamaulipas se incrementaron en un 18 por ciento durante el primer semestre del 2011 y se estima que al finalizar el ao hayan expulsado a ms de 100 mil indocumentados. El titular de la Instituto Tamaulipeco de Atencin a Migrantes, Jos Martn Carmona Flores, revel que el problema real es el nmero de personas deportadas que se quedan en las ciudades fronterizas para intentar cruzar de nuevo o buscar empleo en el lado mexicano. En este sentido dijo que de las 34 mil 840 personas que fueron expulsados durante los primeros cinco meses de este ao de Estados Unidos por la frontera tamaulipeca, el 30 por ciento se quedan en las ciudades colindantes con el lado americano64 SAN LUIS POTOS / Notimex El delegado del Instituto Nacional de Migracin (INM) en el estado, Jorge Humberto Yzar Domnguez, inform que cada mes se aseguran 320 indocumentados en la entidad. Detall que ha aumentado el aseguramiento de migrantes, debido a que se han implementado operativos en conjunto con la Polica Federal en carreteras del estado, adems de otros realizados en esta ciudad. Mencion que la mayora de los migrantes detectados en San Luis Potos provienen de ciudades como el Distrito Federal, Quertaro e incluso Celaya. Yzar Domnguez consider adems que el trfico de indocumentados hacia Estados Unidos ha disminuido en relacin con aos anteriores, sobre todo debido a las condiciones econmicas que se viven en el vecino pas del norte.65 NUEVO LAREDO, Tamaulipas La ola de deportacin de mexicanos indocumentados en los Estados Unidos va en aumento. El Instituto Tamaulipeco para la Atencin de Migrantes reporta que de Enero a la fecha, ms de 80 mil hombres y mujeres han sido repatriados por la frontera de Tamaulipas y se estima que al cierre de ao rebase los 100 mil. Por la frontera de Nuevo Laredo, un promedio diario de 200 compatriotas, registrados por el Instituto Nacional de Migracin, reciben atencin de la Oficina Municipal de Atencin al Migrante Primitivo Lpez66 Unos 100 indocumentados menores de edad, en su mayora mexicanos, son repatriados a su pas de origen al mes sin ningn acompaante por El Paso, a razn de 3.38 diarios, segn un reporte reciente denominado Nios solos sin papeles.
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El mismo documento revela que 118, la mayora mexicanos, son regresados de Estados Unidos a su lugar de origen diariamente. El documento del Centro por las Prioridades en la Polticas Pblicas, seala que en el caso de Mxico y Honduras se detect que en ninguno existen polticas especficas que atiendan la necesidad de los menores que regresan solos. De acuerdo a las cifras del Consulado General de Mxico en El Paso, los casos de mexicanos menores de edad que son repatriados por esta frontera han ido a la baja. El ao pasado fueron repatriados por El Paso mil ocho menores mexicanos, lo que representa un promedio de tres al da. Y entre enero y julio del 2011, suman 717 los que han sido regresados a territorio mexicano, lo que arroja una media de 3.38 menores de edad, segn las estadsticas oficiales. De acuerdo a los informes oficiales, estos menores son detenidos por las autoridades migratorias de Estados Unidos debido a que carecen de documentacin legal para estar en el pas y despus son dirigidos por el Departamento de Seguridad Interior de EU a un proceso de repatriacin a su pas de procedencia. Segn estadsticas de la Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico, entre enero y junio del 2010, fueron repatriados 8 mil 340 mexicanos menores de edad por las distintas fronteras de Estados Unidos. Esto significa que durante ese periodo al menos 11 menores fueron repatriados por da Alberto Ponce de Len67 En el periodo 2005-2010, la cifra de migrantes asegurados por el Instituto Nacional de Migracin pas de 433 mil a 140 mil eventos. Se trata de una tendencia a la baja y la reduccin de 70% en el flujo de indocumentados centroamericanos que cruzan por Mxico, asegur el Comisionado Salvador Beltrn del Ro, en su participacin durante el Frum Internacional del Conocimiento, organizado por el Tecnolgico de Monterrey (ITESM). En el marco de la serie de eventos acadmicos en los que participan conferencistas de talla nacional e internacional en diversas materias, el Comisionado present su ponencia El INM ante los desafos de la movilidad internacional de personas en el siglo XXI. Agreg, que entre enero y agosto de 2011, han sido alojados en estaciones migratorias un total de 46 mil 914 extranjeros, principalmente centroamericanos, con lo que se reduce de nuevo este flujo, al ser 9% menor respecto a igual periodo de 2010. Con datos de la Encuesta Sobre Migracin en la Frontera Sur de Mxico, el comisionado del INM precis que los migran-

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tes centroamericanos en trnsito irregular por Mxico prcticamente no trabajan en el pas y su tiempo de estancia es menor a un mes. Otros datos del mismo estudio, aadi, revelan que seis de cada diez migrantes utiliz pollero para cruzar a Estados Unidos, y 43 por ciento lo utiliz para atravesar el territorio mexicano.68 SAN LUIS POTOS / Notimex El Instituto Nacional de Migracin (INM) inform que asegur a 2 mil personas de procedencia extranjera, en su mayora guatemaltecas, cuya estancia en el pas era de manera ilegal, durante septiembre en la entidad. El delegado de la dependencia en el estado, Jorge Humberto Yzar Domnguez, indic que esta situacin convierte a esta entidad como la que realiza ms aseguramientos con respecto a la zona centro y norte del pas. Mencion adems que los aseguramientos se deben a los operativos que ha implementado la dependencia, en los cuales han colaborado tanto la polica estatal, como la federal, con el propsito de brindar seguridad al personal del instituto mientras se llevan a cabo los mismos. Yzar Domnguez apunt que se trabaja de manera ardua dentro del INM delegacin San Luis Potos, para mejorar los resultados y la imagen que tiene ante la poblacin69 MXICO / Efe Una caravana formada por ms de 30 madres de indocumentados centroamericanos desaparecidos comenz hoy un recorrido por Mxico en el que pedirn la creacin de un mecanismo de bsqueda efectiva de sus seres queridos en este pas. La Caravana de Madres buscando a sus Hijos Desaparecidos en Trnsito est integrada por madres procedentes de Honduras, El Salvador y Nicaragua que llegaron ayer en autobs a Tenosique, en el estado mexicano de Tabasco. El eslogan es: Sigo tu huella con la esperanza de encontrarte. Aparte de pedir por casos particulares, las madres centroamericanas, 28 hondureas, cuatro de Nicaragua y una de El Salvador, solicitarn a sus interlocutores mexicanos implementar un mecanismo oficial de bsqueda con el que se encuentre a los migrantes, explic. En los ltimos aos, a los tradicionales problemas que los indocumentados enfrentan con las autoridades al cruzar Mxico rumbo a EE.UU. hay que sumar los asociados con la proliferacin de grupos del crimen organizado por varios estados de Mxico, especialmente en Tamaulipas, Veracruz y Tabasco. Apoyan la iniciativa de denuncia otras ONG como Amnista

Internacional (AI) y la fundacin alemana Mdico Internacional. La caravana est, adems, supervisada por personal de la omisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico (CNDH), un organismo pblico autnomo con funciones de Defensora del Pueblo que vela por que los integrantes de la misma no sean vctimas de abusos en su recorrido.70 Hacinados y con signos severos de deshidratacin fueron rescatados 140 migrantes centroamericanos, los cuales eran transportados en un camin remolque del servicio pblico federal. Los elementos del Ejrcito realizaban un operativo de rutina cuando detectaron que el chofer Jos Arturo Simn Franco y su acompaante Andrs Simn Nieto se mostraban nerviosos. Al ser entrevistados por los militares, estos se dieron cuenta que en el interior de la unidad con placas de circulacin 328-UA-2 y 173-DX-9 viajaban escondidas 140 personas, de las cuales 128 son hombres y 12 mujeres, todos originarios de Guatemala. Tanto los dos presuntos polleros, como los migrantes y el triler fueron trasladados a las instalaciones de la Procuradura General de la Repblica en la ciudad de Arriaga. Los indocumentados presentaban severos sntomas de deshidratacin, e incluso desnutricin, por lo que con el poco dinero que portaban se apuraron a proveerse de agua y alimentos una vez en la PGR. Los indocumentados fueron entregados a migracin despus de que rindieron su declaracin, fueron repatriados, mientras el expediente integrado por PGR ser consignado al Juez Penal para fincar responsabilidades a los dos presuntos traficantes de humanos, mismos que sern trasladados al centro de reinsercin social para sentenciados nmero 13 de este municipio de Tonal.71 MXICO La Casa del Migrante San Juan Diego, ubicada en Tultitln, estado de Mxico, fue creada para alojar a unos 15 mil indocumentados al ao, pero actualmente recibe a 50 mil, por lo que el Padre Hugo Montoya Ontiveros, encargado del centro, dijo que ya se dialoga con autoridades municipales para la reubicacin de la Casa en otra zona donde la atencin pueda ser mayor. Sus instalaciones se encuentran a un costado de las vas del tren, a espaldas de Lechera y principalmente recibe indocumentados centroamericanos. Comenz a operar en enero del 2009 a junto a la Parroquia de San Francisco de Ass, perteneciente a la Dicesis de Cuautitln. El clrigo record que en sus inicios el albergue atenda a unas 300 personas a la semana y ahora reciben hasta mil 200 en el mismo lapso.
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Indic que quienes llegan les brindan hospedaje, ropa, comida, agua y asistencia mdica, pero en las en las instalaciones todo escasea pues tan slo los fines de semana llegan a entrar ms de 100 indocumentados y con ello superan en proporcin de 4 a 1 a las camas disponibles. Agreg que en el consultorio, segn los mdicos voluntarios gran parte de quienes ingresan tienen algn tipo de padecimiento, principalmente estomacales, cuadros gripales y lesiones en la piel72 SALTILLO En lo que va del ao el gobierno de Estados Unidos ha repatriado a ms de 400 mil indocumentados por la frontera con Mxico sin ningn control, asegur el presidente de la 24 Conferencia Legislativa Fronteriza y diputado local, Ramiro Flores Arizpe. Mientras que la legisladora de Tamaulipas Rosa Mara Alvarado Monroy reconoci que el caso de las fosas de San Fernando, que fue tan publicitado donde en abril pasado se encontraron 145 cadveres de migrantes, no ha desalentado el flujo migratorio porque cuentan con varias rutas para cruzar al territorio estadounidense.

Senadores, diputados y asamblestas de los 10 estados de la frontera de ambos pases participan en este encuentro binacional, donde buscan la manera de homologar leyes y abordan temas de inters comn como economa, medio ambiente, inseguridad, trfico de drogas y de armas. De enero a septiembre, slo por Tamaulipas, agreg, han regresado a ms de 100 mil, muchos de ellos no son ni mexicanos, la mayora traen cuentas pendientes con la justicia , por lo que se quedan en nuestras fronteras Hilda Fernndez73 CIUDAD HIDALGO, Mxico Los prostbulos pululan en Ciudad Hidalgo, adonde los inmigrantes indocumentados de Centroamrica y de otros pases llegan tras cruzar el ro Suchiate en balsas construidas con tablas y neumticos. Muchas son menores de edad, humilladas, maltratadas, violadas, algunas llegan desde sus comunidades de origen engaadas con una supuesta oferta de trabajo, deben trabajar largas jornadas para pagarle a los coyotes o a los dueos de los bares que apenas les dan de comer o un lugar donde vivir, segn las denuncias74

PANAM / Efe El Gobierno de Panam convoc hoy a los inmigrantes indocumentados que tienen al menos un ao en el pas a regularizar su estatus mediante un mecanismo extraordinario que tiene un costo individual de entre 767 y 2.602 dlares, inform una fuente oficial. Un portavoz del Servicio Nacional de Migracin explic a Efe que la iniciativa por primera vez se har en conjunto con el Ministerio panameo de Trabajo, lo que le permitir al extranjero obtener, mediante un pago de otros 500 dlares, el permiso para trabajar en el pas. De acuerdo con la fuente oficial, la expectativa conservadora es regularizar a unos 5.000 extranjeros, quienes tendrn que desplazarse hasta la arena Roberto Durn, en la capital panamea, para presentar personalmente su solicitud de registro migratorio y tramitar su permiso laboral. Ambas instituciones suministrarn las respectivas credenciales con una validez de dos aos, lo que, en el caso de migracin, le permitir al extranjero que lo requiera aportar todos los documentos para obtener un estatus de inmigrante definitivo, agreg el portavoz oficial consultado por Efe. Segn un anuncio publicado este domingo en la prensa local,
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el Servicio Nacional de Migracin estipula que los extranjeros deben probar que han permanecido en Panam al menos un ao y no haber realizado ningn trmite de regularizacin migratoria. De acuerdo con el Servicio Nacional de Migracin, en las anteriores seis rondas de regularizacin migratoria se han beneficiado 12.758 indocumentados, de los cuales ms del 50 % son colombianos, seguidos de nicaragenses (20 %), dominicanos, chinos y otras nacionalidades, que se reparten el restante 30 %. Entre 2004 y junio de 2011 en Panam se han radicado legalmente unos 90.000 extranjeros, de acuerdo a la informacin oficial.75 El Gobierno de Panam ha convocado a los inmigrantes indocumentados que tienen al menos un ao en el pas a regularizar su estatus mediante un mecanismo extraordinario que tiene un coste individual de entre 767 y 2.602 dlares. Un portavoz del Servicio Nacional de Migracin explic que la iniciativa se ejecutar con el Ministerio de Trabajo, lo que le permitir al extranjero obtener, mediante un pago de otros 500 dlares, el permiso para trabajar en el pas.

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Ambas instituciones suministrarn las respectivas credenciales con una validez de dos aos, plazo que le permitir al extranjero que lo requiera aportar todos los documentos para obtener un estatus de inmigrante definitivo, agreg el portavoz.

Segn un anuncio publicado este domingo, el Servicio Nacional de Migracin estipula que los extranjeros deben probar que han permanecido en Panam al menos un ao y no haber realizado ningn trmite de regularizacin migratoria Luz Mendoza76

CAJAMARCA / Andina El Gobierno Regional de Cajamarca emprendi una campaa por el derecho a la identidad y aseguramiento, que tiene como meta entregar gratis el Documento Nacional de Identidad (DNI) al 100 por ciento de su poblacin a 2014, como una muestra de la poltica de inclusin social, se inform hoy. Wilson Baca Altamirano, subgerente regional de Desarrollo Social, manifest que en el departamento de la sierra norte peruana existen ms de 266 mil indocumentados y la meta de la campaa es llegar a cero en 2014. Por ello invoc a las entidades que integran la comisin re-

gional multisectorial de monitoreo del derecho al nombre y a la identidad de nios, nias y adolescentes de Cajamarca a sumar esfuerzos en pro de esta labor de inclusin social. El funcionario destac la importancia del derecho a la identidad para que los nios y nias accedan a los beneficios de los programas sociales y servicios como el SIS, comedores populares, entre otros. Sin documentos la poblacin es excluida de estos servicios fundamentales, enfatiz Baca Altamirano. El Reniec hace denodados esfuerzos en coordinacin con diversas entidades para que la poblacin efecte el trmite gratuito de su documento de identidad en menores y mayores de 70 aos. Tambin hemos capacitado a registradores civiles de las municipalidades para que nos ayuden en el trmite, seal. Vargas dijo que la obtencin del DNI en las oficinas del Reniec demora 20 das y al menos 30 das si el trmite es realizado en zonas rurales a travs de las entidades de apoyo. ELJ/JOT77

SAN JUAN - Agentes del Grupo Interagencial de la Frontera

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SAN JUAN, Puerto Rico Otro grupo de indocumentados dominicanos y cubanos desembarc esta madrugada por una playa del pueblo de Aguada, en el rea oeste, aumentando considerablemente el nmero de extranjeros que de manera ilegal han llegado a la isla por distintos lugares de ese municipio. El pasado lunes desembarcaron 12 indocumentados por la playa del barrio Ro Grande, en Aguada, donde slo fue detenido un indocumentado dominicano. Se indic que los extranjeros lograron escapar luego de varios das de persecucin por los montes cercanos a la playa por parte de las autoridades federales y la Polica. La semana pasada se produjo otro desembarco de indocumentados por este municipio, pero especficamente por la playa del barrio Guaniquilla. Das antes, las autoridades detuvieron a 26 dominicanos y a un cubano cuando viajaban en una embarcacin a

siete millas nuticas de la costa de Aguadilla. Esta madrugada, autoridades de la Patrulla de Fronteras de Estados Unidos y la Polica arrestaron a dos cubanos de un grupo de 17 indocumentados, en su mayora dominicanos, cuando desembarcaban en la playa del barrio Carrizalex , en Aguada. Los cubanos fueron llevados a la base Ramey que tiene instalada la Patrulla de Fronteras en ese municipio, donde sern investigados y posiblemente inicien el proceso de asilo poltico. Mientras federales y policas estatales realizaban un amplio operativo para detener al resto de indocumentados que se escondieron en arrecifes y bosques cercanos al rea de desembarco. Luis Dalmau D.78

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Caribea (CBIG, por su sigla en ingls) detuvieron a 69 inmigrantes indocumentados procedentes de la Repblica Dominicana en una embarcacin artesanal a 10 kilmetros de Isabela, localidad de la costa noroeste de Puerto Rico. Agentes de la Patrulla Fronteriza llevaron a cabo el arresto de los 28 indocumentados que sern procesados por violacin de la ley de inmigracin al intentar entrar de manera ilegal a territorio estadounidense, mientras que los 41 restantes sern repatriados a Repblica Dominicana.79 SAN JOS / Efe La Fuerza Pblica de Costa Rica intercept cerca de la frontera con Nicaragua un camin en el que viajaban 61 nicaragenses indocumentados, entre ellos cuatro nios, inform hoy el Ministerio de Seguridad. Los indocumentados, entre ellos cuatro nios con edades entre 1 y 10 aos, viajaban en el contenedor cerrado del camin y ahora se encuentran a las rdenes de la Polica de Migracin, que los repatriar a Nicaragua en las prximas horas. Aunque no hay un nmero oficial, distintas fuentes indican que en Costa Rica, pas de 4,5 millones de habitantes, viven entre 500.000 y un milln de nicaragenses que han emigrado de su pas debido a la pobreza y falta de oportunidades laborales.80 AGUADILLA, Puerto Rico El esfuerzo combinado oficiales y agentes federales bajo la sombrilla del Grupo Interagencial de la Frontera Caribea (CBIG, por sus siglas en ingls) produjo el arresto ayer de 25 indocumentados de nacionalidad dominicana durante dos incidentes separados. El escampavas Faralln del Servicio de Guardacostas fue notificado e intercepto la embarcacin con 17 personas a bordo, 5 mujeres y 12 hombres, que indicaron ser de nacionalidad Dominicana. Los 17 indocumentados fueron detenidos en el escampava y fichados mediante sistema biomtrico, para verificar antecedentes criminales o de inmigracin. El Servicio de Guardacostas transfiri la custodia de tres indocumentados que resultaron tener antecedentes y reincidir en entrar ilegalmente a territorio estadounidense. Los restante 14 emigrantes fueron repatriados hacia la Republica Dominicana. En horas de la maana, la estacin de Ramey de la Patrulla Fronteriza recibi una confidencia alertando el desembarco de una yola con indocumentados por Punta Bakery en Rincn. Agentes de la Patrulla Fronteriza y Oficiales de CBP acudieron al lugar para realizar una bsqueda exhaustiva, logrando arrestar a 8 indocumentados. Tres indocumentados harn una comparecencia inicial el lunes prximo ante un Magistrado del Tribunal Federal en San Juan para la lectura de cargos por violacin al ordenamiento inmigratorio de los EEUU81
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El nmero de viajeros indocumentados entre la Repblica Dominicana y Puerto Rico ha disminuido dramticamente en los ltimos ocho aos, segn estadsticas de la Guardia Costanera de los Estados Unidos. En el ao fiscal 2004, este cuerpo detuvo a 11,956 personas que intentaban cruzar el Canal de la Mona para llegar a Puerto Rico. Siete aos despus la cifra no excede el millar. Durante el ao fiscal 2011, las autoridades federales interceptaron a 932 personas y en el 2010 a 531, la cifra ms baja de la ltima dcada. El portavoz de prensa de la Guardia Nacional, Ricardo Castrodad, explic a El Nuevo Da que la merma en el trfico de inmigrantes indocumentados responde principalmente a la implementacin de un nuevo programa para identificar y enjuiciar a las personas que tratan de entrar a la Isla de forma ilegal. Ahora los inmigrantes detenidos por primera vez son repatriados, pero los que reinciden enfrentan un proceso judicial. Pero existen otras medidas que han ayudado a reducir el trfico de indocumentados. Castrodad mencion los esfuerzos de la Marina de Guerra de la Repblica Dominicana para detener los viajes ilegales antes de que salgan de este pas y las labores de vigilancia del Grupo Interagencial de la Frontera Caribea. El debate sobre el trfico de inmigrantes volvi a la palestra pblica luego que la madrugada del domingo naufragara una yola con unos 95 indocumentados, a pocas millas de la playa de Matancita, al noreste del hermano pas, segn el peridico el Listn Diario. Hasta ayer se haban rescatado tres cadveres. Otras 30 personas lograron salir nadando hasta las costas, indicaron autoridades de la Defensa Civil de municipio de Nagua -donde se ubica la playa de Matancita- a la agencia EFE Cynthia Lpez Cabn82 REPBLICA DOMINICANA Al menos cinco yolas repletas de dominicanos, cubanos, ecuatorianos y de de inmigrantes de otros pases salieron en los ltimos diez das de playas de Matancita, en Nagua, al noreste del pas, con destino a Puerto Rico y todas llegaron sin mayores contratiempos, dijeron familiares de dominicanos que hicieron la travesa. Mientras, la Marina de Guerra dominicana inform hoy que apres en la madrugada otra embarcacin que intentaba salir a Puerto Rico por la playa Caribe, de Guayacanes, donde apresaron a 42 personas, 28 hombres y 14 mujeres. El pasado domingo una embarcacin que transportaba a 95 personas a la vecina isla zozobr en la playa de Matancita de Nagua, de las cuales 27 se encuentran desaparecidas. Antonio Pea83

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Entre 2.000 y 3.000 personas procedentes de todo el pas marcharon el sbado por las calles de Berna para responder a la llamada del Movimiento para los sin papeles, que celebra su dcimo aniversario. Nadie es ilegal, recordaron los manifestantes de varias organizaciones involucradas en favor de este colectivo. Una hipocresa poltica principal caracteriza a la

poltica suiza respecto a los inmigrantes sin papeles: por un lado la necesidad de esta mano de obra para la economa y, por otro, la negacin oficial de sus derechos fundamentales, expres el Movimiento de los sin papeles. El grupo aprovech el evento para llamar a la gente a firmar su peticin, lanzada el 3 de mayo. Con ella se requiere el establecimiento de condiciones que permitan la regularizacin de las personas que viven sin estatus legal de residente en Suiza. Desde ya mismo, la citada organizacin exige que el Gobierno de Suiza abandone su poltica de repatriacin inhumana, innecesaria y costosa. Tambin pidi el mantenimiento del acceso a la educacin para todos los hijos de inmigrantes indocumentados.84

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Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE) de Espaa, 155.106 venezolanos residan legalmente en Espaa hasta el primer trimestre del 2011. De ellos, 90.613 tenan nacionalidad espaola. Se calcula que el nmero de sin papeles es mucho ms alto. Desde el 2005, la emigracin a Espaa de venezolanos (retornados y sin vnculos con el pas) se increment un 62 %, segn el INE. Venezuela es el octavo pas con ms residentes en Espaa. Oficialmente, 150.000 espaoles (de ellos, unos 50.000 gallegos) residen en Venezuela. Pero estos son solo de primera generacin: con sus hijos y nietos que tienen nacionalidad por derecho de sangre, se calcula que el nmero de espaoles residentes en Venezuela supera el milln, y unos 400.000 son gallegos. Caracas tiene similar nmero de gallegos que A Corua. Segn un informe del Banco Mundial, 521.000 personas emigraron de Venezuela en el 2010, siendo Espaa el segundo destino, detrs de Estados Unidos1 Tener un pasaporte europeo hace que la mayora de los descendientes de gallegos intenten el retorno hacia ciudades como Madrid o Barcelona, con oportunidades de trabajo. Pero no solo a Espaa: una tendencia creciente entre los hijos de gallegos es la emigracin a Panam o a Bogot, donde la vida es ms barata que en Europa (y ms tranquila que en Venezuela) y los negocios pueden atenderse a una hora de avin. lvaro Iglesias, de 49 aos, eligi Colombia y quincenalmente se desplaza entre ambos pases Pedro Garca Otero2 El director del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (Saime), Dante Rivas, inform que estn blindando a Esparta al instalar puntos de control migratorios por va martima y area, con el fin de impedir el ingreso de extranjeros solicitados por autoridades de seguridad a esta entidad. Esta es una solicitud que los pobladores de este estado realizaron, pues la delincuencia se ha ido trasladando a esta entidad y le ha venido quitando la tranquilidad a la poblacin, indic Rivas durante su participacin este lunes en el programa Toda Venezuela, transmitido por Venezolana de Televisin (VTV). Record que el pasado fin de semana inauguraron un nuevo punto de control en el Aeropuerto Internacional Santiago Mario, en Nueva Esparta. A las pocas horas de su activacin, fueron capturados dos ciudadanos colombianos, uno con documentos fraudulentos y otro con una solicitud de la Polica Internacional (Interpol por sus siglas en ingls) por trfico de drogas. Esto nos demuestra la efectividad que tienen estos puntos de control que a pocas horas de ser instalados han dado resultados, agreg.
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En la actualidad el Saime cuenta con cuatro puntos de control martimo en las ciudades de Puerto La Cruz, Chacopata, Carpano y Cuman. Igualmente, se han instalado puntos de control migratorio en los puertos de Punta de Piedras, Concorde, El Faro y El Guamache, todos ubicados en Nueva Esparta. Hemos creado un efecto espejo de aquellos delincuentes que al saber que existen estos puntos de control no van al estado Nueva Esparta y eso permite que una gran cantidad de delincuentes no ingresen a este territorio, dijo. El Saime ha instalado dos tipos de puntos migratorios. Se trata de los puntos obligatorios que regulan la entrada y salida del pas de personas tanto de nacionalidad venezolana como extranjeros, as como los puntos internos que regulan el trnsito dentro de Venezuela de personas extranjeras que en muchas ocasiones poseen identificaciones falsas3 En 2010, haba en EE.UU. unos 215.000 venezolanos, frente a alrededor de 91.500 en 2000, segn la Oficina del Censo estadounidense. El nmero de venezolanos que vive en Espaa se ha quintuplicado en el mismo perodo, a ms de 40.000, mientras que el nmero de espaoles nacidos en Venezuela se ha ms que duplicado, sumando 90.000. Sin duda, millones de latinoamericanos han emigrado a los pases desarrollados en busca de una vida mejor, pero hasta hace pocos aos, los venezolanos no haban sido parte de esos xodos. Por otra parte, quienes dejan el pas no son pobres, sino ms bien profesionales de clase media. Desde alrededor de mediados del siglo XX, Venezuela ha sido un importante destino de inmigracin. Durante dcadas, su prosperidad alimentada por el petrleo atrajo a europeos tras la Segunda Guerra Mundial, al igual que a trabajadores emigrantes y refugiados polticos de pases vecinos. El xodo comenz despus del colapso de los precios del crudo, en 1983, un da que los venezolanos conocen como Viernes Negro ngel Gonzlez / Ezequiel Minaya4 PUERTO LA CRUZ Desde ayer, hasta el prximo 14 de enero de 2012, el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (Saime) realizar en el estado Anzotegui el registro de ciudadanos extranjeros con alguna condicin irregular en el territorio venezolano. La directora regional del organismo en la entidad, rika Yaksic, explic que la jornada slo se har los das sbados, y para ello cuentan con un cronograma de asistencia segn la condicin del extranjero. Los requisitos para el registro son tres referencias personales de ciudadanos venezolanos, un documento de identidad de su pas de origen (pasaporte o cdula de ciudadana). La documentacin que se presente ser devuelta. Es un proce-

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1 lavozdegalicia.es 1-10-11 2 lavozdegalicia.es 1-10-11 3 El Nacional 17-10-11

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so gratuito y exige la asistencia del ciudadano. No aceptarn datos de terceras personas. Doryel Salazar Moya5 CARACAS / Notimex Pese a una disminucin en relacin con la dcada de 1970, Venezuela an es terreno frtil para flujos migratorios de pases andinos y caribeos, gracias a las polticas de proteccin social que ofrece el gobierno del presidente Hugo Chvez. En un reporte, la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) constat que Venezuela aplica polticas para integrar a los inmigrantes a su sociedad y proteger sus derechos a travs de una amplia serie de programas sociales. Venezuela hace esfuerzos para modernizar su infraestructura fsica, su sistema de informacin, manejo de fronteras, legislacin y educacin de migrantes, aadi la organizacin intergubernamental dedicada promover una gestin ordenada y humana de la migracin. Con base en cifras del venezolano Instituto Nacional de Estadsticas (INE), de una poblacin estimada en unos 29 millones, un milln 15 mil 538 son migrantes y se espera que en los prximos cinco aos haya 0.3 migrantes por cada mil habitantes. En la actualidad, Venezuela sigue recibiendo a miles de migrantes legales e ilegales, debido a las condiciones econmicas de las naciones andinas, as como a colombianos que buscan refugio por el conflicto armado interno que vive su pas. A juicio del socilogo scar Lucien, las corrientes migratorias han sido fundamentales para el desarrollo de la Venezuela moderna, en trminos econmicos y culturales. Nuestro pas siempre ha estado abierto a la presencia de otros pases y la cultura venezolana est conformada por todos estos aportes, seal el tambin doctor en Ciencias de la Comunicacin y la Informacin en declaraciones a Notimex Rodolfo Rivera6 SAN ANTONIO Un plan piloto de control migratorio que se inici en la isla de Margarita, estado Nueva Esparta, y luego se extender a los principales terminales terrestres del pas, implement el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (Saime) para controlar el movimiento de personas tanto nacionales como extranjeras en el territorio venezolano. El director nacional de Migracin y Zona Fronteriza, Wladimir Ramos, inform que el plan se inici hace tres meses en Margarita y ha permitido detectar y detener personas solicitadas por la justicia, mantener un control exacto del flujo de viajeros por va martima y area, y al mismo tiempo garantizar seguridad a los viajeros.

Este mecanismo nos permite verificar si la persona est solicitada por la justicia, si tiene los documentos de identificacin necesarios para transitar por el territorio nacional, e impedimos que la delincuencia se mueva libremente por el pas, dijo el director nacional de Migracin. El plan en este momento est en una fase de prueba, pero la idea es implementarlo en los terminales ms importantes del pas, para saber quin viaja, evitar que viajen personas indocumentadas, y si la persona se encuentra solicitada, el Saime remite el reporte a las fuerzas policiales para que la detengan. De esta manera se garantiza seguridad a los usuarios, porque muchas veces hay asaltos en los autobuses, que son cometidos por personas que van viajando como pasajeros. Record que la Ley de Migracin y Extranjera establece que el Saime, adems de proporcionar documentos de identidad a los ciudadanos, como es la cdula de identidad y pasaporte, tambin tiene la responsabilidad del control de las personas en los terminales terrestres, areos y martimos, as como tambin el control de los extranjeros dentro del territorio nacional. Ramos dijo que el Saime conoce la realidad del movimiento migratorio que hay en la frontera, pero el nuevo plan de control est previsto para todo el pas. Inicialmente se aplicar en los terminales ms importantes del territorio nacional Jos G. Hernndez7 Ahora los colombianos que deseen ingresar a Venezuela por va terrestre, como turistas, no necesitarn de visa para pasar al vecino pas. El Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera, Saime, anunci que esta medida se implantar dndole cumplimiento a lo acordado entre los pases integrantes de Mercosur, donde se explica que los ciudadanos residentes de los pases asociados a esta comunidad, tienen una supresin de visa que les permite transitar en dichos pases, sin necesidad del referido documento. Dante Rivas, director del Siame, record que este convenio solo era disponible para aquellos colombianos que viajaban haca Venezuela por va area. Ahora el ciudadano visitante que desee ingresar va terrestre debe exigir en el punto de control migratorio que se le coloque en su pasaporte el sello de ingreso a nuestro territorio. Resalt el funcionario.8 PUERTO LA CRUZ El Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (Saime) inici el censo de ciudadanos extranjeros irregulares en la zona norte del estado Anzotegui. La directora regional del Saime, rika Yasick, inform que el registro se har en tres etapas: ayer censaron a los ciudadanos extranjeros con hijos venezolanos, el 7 de enero de
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2012 censarn a los casados con mujeres venezolanas en el territorio nacional y el 14 y 21 de enero atendern al resto de las personas, que no tienen las condiciones anteriores. La funcionaria explic que este sbado se registraron 650 ciudadanos extranjeros con hijos venezolanos, de los cuales un grupo no cumple con lo estipulado para ser censado, pero de igual forma fueron atendidos. Yasick destac que el operativo de registro de refugiados forma parte del Dispositivo Bicentenario de Seguridad (Dibise), el cual no les da acceso a los ciudadanos a una cdula de identidad, ni proceso de regularizacin como se hizo en el 2004. El censo es para que el Saime pueda tener un control de ciudadanos irregulares en la entidad. El vendedor de perrocalientes Eder Mosquera, expres que tiene cinco aos viviendo en el estado y este es un primer paso para obtener la cdula venezolana. Olga Mayerly Saln9 A partir del pasado 15 de diciembre los ciudadanos colombianos que deseen ingresar a territorio venezolano en calidad de turistas podrn hacerlo sin necesidad de contar con visa de turista. El pasado 15 de diciembre en nota de prensa el director del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera -Saime-, Dante Rivas, inform que los ciudadanos de nacionalidad colombiana que deseen ingresar a Venezuela en calidad de turistas, no tendrn necesidad de visa, tanto por va terrestre como area. En este sentido, Gonzalo Jordn, director de Extranjera de San Antonio explic que esta medida es implementada en funcin de hacer cumplir los acuerdos contrados con el Mercado Comn del Sur -Mercosur- en donde establece que los ciudadanos residentes de los pases asociados a esa comunidad, para lo que tienen supresin de visa de turista para transitar en los pases pertenecientes a esta Comunidad. Destac que con esta accin reducirn al mnimo la posibilidad de corrupcin en los puntos de control dentro del territorio nacional, para lo que adems reforzarn los controles en los puntos fronterizos, adems de aumentar la seguridad dentro del territorio nacional. Recalc Jordn que mantendrn vigilancia en las salidas terrestres a los fines de garantizar que los colombianos sellen su ingreso y salida del pas, por cuanto esto servir de con-

trol de las fechas de ingreso para el posterior vencimiento del lapso de estada de las personas en el territorio venezolano que ser de 90 das continuos, renovable por 30 das ms, para evitar incurrir en irregularidades. El jefe de Extranjera advirti que para el ingreso por va terrestre el turista debe exigir que en el punto migratorio se le coloque en su pasaporte el sello de ingreso, que para el Saime significa la visa, porque se ese modo se establece el da en que el ciudadano ingres en territorio venezolano. Los colombianos que deseen ingresar a territorio venezolano debern acudir a la oficina de migracin colombiana para realizar el sellado de la salida de ese pas, para posteriormente pasar por Extranjera venezolana a sellar el ingreso al pas. Dentro de las medidas se incluye que los venezolanos podrn ingresar de igual manera, sin necesidad de visa a los pases pertenecientes al Mercosur, ya que existe el derecho a la reciprocidad de este acuerdo firmado por los pases de esta comunidad. Alejandra Joves10 CCUTA La facilidad de ingresar a Venezuela con la sola presentacin del pasaporte dispar este mes la demanda en el Consulado de Colombia en San Antonio del Tchira, donde se pas de 60 a 200 el nmero de estos documentos expedidos cada da. La avalancha de solicitudes que provoc la medida, anunciada por el gobierno del presidente Hugo Chvez, oblig a las autoridades consulares a tomar medidas especiales para evitar el colapso en el servicio. Una de ellas fue otorgar las citas a travs del Internet, con el fin de evitar colas traumticas e inconvenientes al usuario. Carlos Alberto Barros, cnsul general de Colombia en San Antonio del Tchira, dijo que dos das despus de haber sido implementado el sistema, las citas se agotaron hasta el 30 de diciembre, puesto que muchos colombianos tienen familiares en Venezuela y quisieron visitarlos, especialmente en la temporada de Navidad y Ao Nuevo, lo cual dispar las solicitudes. En el Consulado de Colombia en San Antonio se expide el pasaporte fronterizo, que tiene un valor de 107 bolvares fuertes (18.000 pesos) y el pasaporte internacional que cuesta 660 bolvares fuertes (140.000 pesos), que tambin se puede comprar en la Gobernacin de Norte de Santander, en Ccuta11

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La ONU prev 200 millones de desplazados climticos para 2050

200 millones de personas podran ser desplazadas de sus hogares y convertirse en refugiados climticos en 2050, de acuerdo con la ONU Lunes, 03 de octubre de 2011 (CNNMxico) Aproximadamente 200 millones de personas podran ser desplazadas de sus hogares y convertirse en refugiados climticos en 2050, segn previsiones presentadas este lunes en el marco de la celebracin del Da Mundial del Hbitat. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) design como tema de este ao Las ciudades y el cambio climtico, ya que, de acuerdo con la institucin, los efectos de la urbanizacin y del cambio climtico estn convergiendo en peligrosas direcciones que suponen una seria amenaza para la estabilidad medioambiental, econmica y social del mundo. Es probable que las reas urbanas, con sus altos niveles de concentracin demogrfica, industrias e infraestructuras, sufran los efectos ms duros del cambio climtico, advirti la ONU. Estos retos presentan oportunidades para las metrpolis, afirma la ONU. La urbanizacin tambin ofrecer muchas oportunidades para desarrollar estrategias cohesivas de mitigacin y adaptacin con el fin de enfrentar el cambio climtico. Los expertos predicen que para el ao 2050, la poblacin global habr aumentado en 50% respecto al ao 1999. Tambin para esa poca, dicen los cientficos, las emisiones globales de gas invernadero deben decrecer el 50% con respecto a los niveles del cambio de milenio. Llamo a esto el reto 50-50-50, dijo el Secretario General de la Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en un mensaje por la conmemoracin. Una de las grandes preocupaciones por el cambio climtico es el desplazamiento de personas. Se estima que para 2050, podra haber hasta 200 millones de refugiados climticos en el mundo, muchos de los cuales sern desplazados de sus casas por niveles crecientes del mar y por el aumento en la frecuencia de inundaciones y sequas, dijo en un comunicado el director ejecutivo de UN-HABITAT, Joan Clos. El nexo entre la urbanizacin y el cambio climtico es potencialmente mortal, expres Ban Kimoon. La prevencin debe realizarse por medio de una mejor planeacin urbana y cdigos de construccin para que los residentes de las ciudades, sobre todo los ms pobres, estn protegidos lo ms posible de los desastres (y) esas medidas tambin pueden ayudar a mantener su huella ecolgica en niveles mnimos. El 17 de diciembre de 1985, en una resolucin, la Asamblea General de la ONU design el primer lunes de octubre de cada ao como Da Mundial del Hbitat. Qu podras hacer para mejorar las condiciones de vida en tu ciudad?

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ACNUR advierte del excesivo peso de los refugiados en los pases emergentes
GINEBRA / EFE El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Antonio Guterres, advirti hoy del desproporcionado peso que soportan los pases en desarrollo en la acogida de refugiados, ya que albergan al 80 por ciento de personas en esta situacin. En la actualidad, la poblacin total de refugiados, solicitantes de asilo y desplazados internos a causa de un conflicto se sita en 43,7 millones de personas, de las cuales ms de 34 millones viven en pases emergentes con escasos recursos para afrontar el problema. Adems, ms de la tercera parte de los 20 Estados con mayor nmero de refugiados y desplazados son pases pobres, como en el caso de Kenia, que en el ltimo ao ha recibido a cientos de miles de personas que huyen de la guerra y la hambruna en Somalia. El alto comisionado de la ONU subray que esta situacin supone un excesivo peso y responsabilidad para los pases en vas de desarrollo, por lo que pidi el reconocimiento de la comunidad internacional a su tarea. Muchos de esos Estados luchan para dar servicios bsicos a sus propias poblaciones. La generosidad que demuestran (...) exige un esfuerzo desproporcionado en relacin a sus recursos, indic. Guterres abri la conferencia ministerial sobre refugiados y aptridas con la que conmemora los 60 aos de ACNUR, con un discurso en el que pidi renovar los compromisos de los tratados sobre los que se basa el trabajo de esta agencia de Naciones Unidas. En 2011 se cumple el 60 aniversario de la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) y el 50 aniversario de la Convencin para la Reduccin de los Casos de Aptridas (1961). El objetivo central de la conferencia, con participacin de 145 pases, es mejorar la situacin de los refugiados y de los aptridas, cuya cifra actual se sita en torno a los 12 millones de personas, si bien ACNUR reconoce la dificultad de precisar la cifra. Guterres consider que es necesario presionar para que los pases cumplan con los compromisos adquiridos en esta materia y se adapten a una situacin en continuo cambio, con crisis inesperadas que han hecho de la falta de previsibilidad la primera regla de juego. El alto comisionado destac que en los ltimos tiempos la repatriacin voluntaria de refugiados se ha reducido drsticamente, desde una media de casi un milln de regresos anuales en las ltimas dos dcadas a unos 200.000 en los ltimos dos aos. Esto ha tenido como consecuencia que ms de 7 millones de refugiados estn viviendo en situaciones prolongadas de exilio, la cifra ms alta registrada en la ltima dcada. Otro elemento novedoso al que deben hacer frente las Convenciones internacionales es, segn Guterres, la creciente complejidad de las causas de desplazamiento y refugio, con elementos como el cambio climtico, el crecimiento de la poblacin, la inseguridad alimentaria y la escasez de agua no contemplados en la actualidad. La naturaleza del desplazamiento forzado est evolucionando rpidamente, pero las respuestas de la comunidad internacional no han seguido el mismo paso, lo que se han creado vacos en la proteccin de los refugiados y los desplazados, advirti. Guterres hizo especial hincapi en la situacin de los al menos 12 millones de personas repartidos por el mundo que viven sin nacionalidad reconocida, un asunto que, en su opinin, ha sido descuidado y abandonado demasiado tiempo en la agenda global. La secretaria estadounidense de Estado, Hillary Clinton, se mostr especialmente preocupada por los problemas de las mujeres aptridas en su intervencin ante la conferencia ministerial. Treinta pases en todo el mundo impiden que las mujeres tengan, retengan o transmitan su ciudadana a sus hijos o a sus esposos con otra nacionalidad. Hay leyes que quitan la nacionalidad a las mujeres si se casan con extranjeros, de manera que no pueden registrar matrimonios, nacimientos o muertes, denunci. Estas leyes perpetan generaciones de gente aptrida que no puede trabajar legalmente, viajar libremente, votar, tener propiedades o abrir una cuenta bancaria, y que no tiene acceso a la sanidad o a la educacin, dijo la secretaria de Estado. google.com 7-12-11

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VENEZUELA: NAcidos EN

EL

EsEqUibo

dEbEN sEr trAtAdos como VENEZoLANos

Alrededor del 90% de los entre 35 mil y 40 mil ciudadanos guyaneses que viven y trabajan en los estados Bolvar y Delta Amacuro, no son guyaneses, sino esequibanos, esto es, personas nacidas en el territorio Esequibo. Que es parte integral e indivisible de Venezuela y, por ende, el esequibano es venezolano por nacimiento, afirm el coronel Pompeyo Torrealba, director nacional del Movimiento Nacional por el Rescate del Esequibano y el Esequibo. Torrealba explica que las autoridades venezolanas, en particular, han cometido y cometen el error de considerar que esas personas que comen pollo con curry y hablan ingls, son guyaneses, y, por tanto, se les trata como extranjeros. Son esequibanos que pasan a Bolvar y Delta Amacuro buscando mejor calidad de vida para s y sus familias, pero son tratados como extranjeros, no poseen identidad venezolana, no pueden circular libremente, a pesar de que incluso tienen hijos nacidos en esos estados, agrega. Nacionalizacin Torrealba dice que aquellos esequibanos que no logran ubicarse en Bolvar y Delta Amacuro, regresan al territorio Esequibo, obtienen el documento de identidad de Guyana, y en la embajada de Venezuela en Georgetown, capital de Guyana, logran la visa para entrar a Venezuela, pero llegan como extranjeros, como guyaneses, pese a haber nacido en el Esequibo. Lo hacen ex profeso, porque nosotros les hemos trancado la posibilidad de que sigan viviendo en otras regiones de su pas, dice. Al final, esos esequibanos que llegan a Venezuela con pasaporte guyans y visa venezolana, logran la nacionalidad venezolana por naturalizacin. Eso es un craso error. El Estado venezolana nacionaliza por naturalizacin a los esequibanos que son venezolanos por nacimiento, expresa. Rescate Torrealba afirma que Venezuela no ha logrado recuperar ni medio metro del Esequibo, porque en los ltimos 112 aos se ha equivocado desde el punto de vista estratgico y geopoltico. Nos hemos ocupado del territorio Esequibo, de ese espacio geogrfico, pero hemos olvidado la gente que exista y existe all. Calcula que la poblacin del territorio Esequibo alcanza a unas 200 mil personas. Hemos sido estpidos al no entender que para recuperar ese territorio, antes hay que recuperar la voluntad de esa poblacin. Para recobrar esa voluntad no es necesario que Venezuela invada el Esequibo, explica. Sencillamente, debe atender integralmente (educacin, salud, identificacin, etc) , como venezolanos que son, a los esequibanos que viven y trabajan en Bolvar y Delta Amacuro, quienes tienen sus familias en el Esequibo. Laudo Ayer se cumplieron 112 aos del Laudo Arbitral de Pars del 3 de octubre de 1899, que estableci una lnea limtrofe falsa entre Venezuela y (la antigua) Guayana Britnica. Venezuela considera que ese laudo es nulo e rrito. Es un nefasto hecho en la historia de Venezuela, cuando, por medio de una componenda colonialista e imperialista de Inglaterra, Estados Unidos y Rusia, nos fueron arrebatados 159.500 kilmetros cuadrados de nuestro territorio.
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el Mundo - doMingo, 04

Csar Contreras altuve

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Hasta el mes de septiembre de 2011, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Acnur, report 915 casos de solicitud de la condicin de refugiado en Venezuela, personas en su mayora colombianas, que se registran en las oficinas de la Agencia de Proteccin Internacional en el pas, en Caracas, San Cristbal, Maracaibo y Guasdualito. Se trata de 2130 personas, de las cuales 124 se registraron en el estado Apure, 256 en Caracas, 1226 en Tchira y 524 en el Zulia. Hasta el trimestre anterior se haba registrado un acumulado de 1589 personas, lo que significa un aumento del 34%. Son hombres y mujeres, nios, adolescetes y adultos, que al cruzar la frontera en busca de ayuda se convierten en refugiados. Acnur los define como toda aquella persona que huye de su pas a causa de un temor fundado de persecucin por motivos de raza, sexo, religin, nacionalidad, opinin poltica, pertenencia a un grupo social determinado, que no pueda o que -a causa de dichos temores- no quiera acogerse a la proteccin de su pas; y que cruz una frontera internacionalmente reconocida. En Venezuela, el Gobierno nacional cuenta con la Ley Orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, publicada en la Gaceta Oficial nmero 37.296, de fecha 3 de octubre de 2001; y con el Reglamento de esta ley, mediante decreto 2491, del 4 de julio de 2003. Para atender estas situaciones puntuales se crea la Comisin Nacional para los Refugiados, integrada por tres representantes del Gobierno, pertenecientes a los ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa, e Interior y Justicia, con voz y voto; otros dos, uno de la Defensora del Pueblo y el segundo, de la Asamblea Nacional, con derecho slo a voz. En calidad de observador puede asistir un miembro de Acnur. (Art.12) Cmo solicitar refugio en Venezuela? Los interesados o una tercera persona, deben dirigirse a la Comisin Nacional para Refugiados (CNR) o a las sedes de sus secretaras tcnicas en Caracas, Guasdualito, San Cristbal o Maracaibo. Tambin pueden comunicarse con las oficinas de Acnur o algunas de sus agencias ejecutoras, como Critas de Venezuela, Comisin de Justicia y Paz, Servicio Jesuita a Refugiados.

Recibe Venezuela refugiados desde hace 45 aos

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Adnde acudir? La oficina de la CNR en San Cristbal est en la Torre Unin, piso 8, oficina 8B; las oficinas de Acnur en San Cristbal en la Urbanizacin Mrida, telfono 0276-3411003 - 0276-3411003, por los correos electrnicos: cnrvenezuela@gmail.com, venca@unhcr.org, caritasrefugiados@yahoo.com o pginas web: www.acnur.org, www,caritas.org.ve. Luego de recibir la solicitud, la Comisin emitir un documento provisional que permite a la persona y a su grupo familiar la permanencia legal en territorio venezolano. All comienza el proceso para decidir si se otorga o no el estatuto de refugiado. Iliany Pez, comisionada para asuntos jurdicos de la CNR, explic en un taller dirigido a los periodistas, que Venezuela

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recibe a refugiados desde hace 45 aos, pero desde el 2001 se cuenta con una Ley muy completa sobre la materia y que hasta noviembre 2011 hay en el pas ms de 5 mil refugiados. Luego de recibir la solicitud, la Comisin inicia el trabajo de investigacin mediante entrevistas y recabar toda la informacin relevante a efecto de determinar las razones para haber abandonado el pas de origen. Es un proceso delicado y segn la Ley, artculo 17, se dispone de 90 das continuos para dar respuesta, expres. Cuando la respuesta es positiva, l o la solicitante recibir un documento de identidad que se tramita slo en la sede central del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera, Saime, en Caracas, el cual le otorga los mismos derechos que reconoce la ley venezolana a los extranjeros, quienes podrn trabajar y desenvolverse regularmente en Venezuela. Caso contrario, al ser negada, los solicitantes pueden pedir la reconsideracin en plazo de 15 das, en este caso, el documento provisional ser renovado hasta que sea decidida la situacin. De acuerdo con Pez, los refugiados son protegidos por la Constitucin Nacional y la Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas. Son sus derechos, recibir proteccin contra la devolucin involuntaria al territorio del que viene huyendo, no ser sancionado por entrada irregular al pas, ser admitidos en un procedimiento de elegibilidad de las condiciones de refugiado, no ser discriminado por motivos de raza, religin o pas de origen, libertad de religin, de asociacin, acceso a la justicia, al empleo y a la educacin Pez aclar que una persona no es considerada refugiada cuando haya cometido delitos contra la paz, crmenes de guerra o contra la humanidad definidos en instrumentos internacionales; hayan cometido un grave delito comn, fuera del pas de refugio, antes de ser admitidas en l como refugiadas, al ser culpables de actos contrarios a las finalidades y a los principios de las Naciones Unidas. Los refugiados tienen obligaciones que cumplir en Venezuela. Deben respetar la Constitucin y las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela, no pueden intervenir en asuntos polticos o de otra ndole que comprometan la seguridad nacional o los intereses internos y/o externos de Venezuela y tienen que notificar a la Comisin Nacional para los Refugiados todo cambio de domicilio dentro del territorio nacional, expres. Jornadas de registro Durante el ao 2011 las oficinas de Acnur han implementado la modalidad de las jornadas de registro que consisten en movilizar al personal fuera de las instalaciones fsicas de la agencia humanitaria, para monitorear y contactar a las personas con necesidad de proteccin internacional, donde stas se encuentren. En este trabajo de calle han participado miembros de la Comisin Nacional para los Refugiados en el marco del plan de trabajo conjunto con el Acnur. La funcionaria dijo que son muchas las personas que cruzan la frontera y se refugian, por ejemplo, en las fincas y no tramitan ante las instancias legales los documentos correspondientes, porque desconocen los procedimientos o temen ser encontrados por quienes los han amenazado de muerte. Segn datos del Acnur, la poblacin registrada de refugiados se compone casi la mitad por mujeres, entre 18 y 59 aos, otra buena parte del conjunto est integrado por jvenes adolescentes y una parte menos numerosa, por nios y nias menores de cinco aos. Los anlisis muestran que la poblacin de refugiados en Venezuela proviene en un 93% de Colombia y el restante se distribuye en pases como Hait, Camern, Irn, Etiopa y Eritrea.

Jos Luis Guerrero S. www.lanacion.com.ve 11/12/2011

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Da Internacional de las Migraciones

El mundo Globalizado ha acelerado las migraciones internacionales. Cada da hay ms emigrantes cruzando fronteras, buscando oportunidades o huyendo de las calamidades. La OIM ha convocado a los gobiernos y a muchas entidades no gubernamentales a recordar por diferentes medios que hoy se celebra el Da Internacional del Migrante. Es importante resaltar que la comunidad global y los gobiernos an tienen mucho que hacer para garantizar el respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de miles de hombres y mujeres que se ven obligados a emigrar. El emigrante contribuye al desarrollo de las naciones cuando su presencia es el resultado de polticas apropiadas que ayudan a su debida insercin en las nuevas naciones que escogen como destino. En ese sentido la cooperacin internacional y los esfuerzos de organizaciones gubernamentales por ayudar a la mejor comprensin del fenmeno migratorio es fundamental. Venezuela es un buen ejemplo de doble va en cuanto a su experiencia migratoria. Hasta hace poco ramos receptores de migraciones tanto de Europa como de Amrica Latina principalmente. En estos tiempos, y para sorpresa de la comunidad internacional, nos convertimos en emigrantes alcanzando cifras que varan pero siempre alarmantes. Para este pas la prdida de un capital humano tan necesitado en estos tiempos difciles es una tragedia. Qu motiva tomar una decisin tan compleja? Sin duda quienes se han ido del pas, al igual que la mayora del que emigra, no tienen otro objetivo que no sea encontrar una vida mejor para la persona y su familia. Varias razones los impulsan, por ejemplo, los bajos ingresos salariales, los conflictos polticos (con violencia o sin violencia), las polticas laborales y migratorias favorables de muchos pases de destino; la degradacin de la calidad de vida y del medio ambiente y por ltimo, entre otros, el ms sensible para Venezuela es el que se refiere al xodo de profesionales y jvenes ms educados que encuentran oportunidades como fuerza laboral en otros pases, especialmente en los pases desarrollados. Reiteramos que sin bien la migracin es un fenmeno de todos los tiempos, hay siempre que recordar que el emigrante es ms que agente econmico, un perseguido o un soador de nuevas oportunidades, es ante todo un ser que est dejando lo ms preciado de un individuo que es su lugar de origen, su familia, sus amigos, su cultura y su idioma. Un emigrante sin apoyo puede transmitir su dolor y su rabia, sus frustraciones y tambin sus incapacidades y vicios en su nuevo destino. De all la importancia de los esfuerzos de los gobiernos, de la OIM, y como es el caso aqu en Venezuela del Centro de Capacitacin Migratoria, de orientar para que el eventual emigrante tenga la posibilidad de evaluar apropiadamente su decisin, conocer las consecuencias emocionales de su desprendimiento y las dificultades a las que se someter en el pas de destino. Ojal que algn da para muchos emigrar no sea una necesidad sino una opcin.
OSCAR HERNNDEZ BERNALETTE EL UNIVERSAL

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Discriminacin y doble moral en E.U.A.

El estado de Alabama en EUA acaba de aprobar una ley antiinmigrantes que hace evidente la discriminacin y la doble moral de muchos americanos y deja varias lecciones y desafos importantes a los latinos. Alabama no es el primer estado en proponer este tipo de ley, ya lo hicieron Arizona, Georgia y Colorado, pero Alabama es el primer estado donde la ley se vuelve efectiva. La ley de Alabama es tambin la ms dura de todas las propuestas. Ella niega muchos derechos a los migrantes indocumentados; la ley sanciona como un crimen el que ellos registren un carro, paguen servicios pblicos o alquilen un apartamento. Tambin castiga a todo aquel que con conocimiento los emple, aloj o asista y requiere a las escuelas y a la polica que verifique el estatus legal de los migrantes. La ley ha hecho cundir el pnico y producido caos entre los estimados 150,000 migrantes indocumentados la mayora mexicanos, pero tambin centroamericanos - que viven en Alabama. Muchas de esas familias tienen miembros con y sin documentos legales para permanecer en EUA, hijos americanos de padres indocumentados por ejemplo. El mayor miedo es a la deportacin. Muchos han sacado a sus hijos de las escuelas, estan empacando y migrando a otros estados; no podemos ni manejar sin tener miedo. Todas las puertas se nos estan cerrando dijo uno de esos migrantes. Ellos, en palabras incluso de los mismos ciudadanos americanos hacen el trabajo que nadie quiere hacer. Otro empresario sealaba Son mis mejores inquilinos. Son gente muy trabajadora, que nunca causan problema. Ellos trabajan levantando la cosecha de varios productos agrcolas, tambin ejecutan varios de los trabajos ms duros y peor pagados. Todo ello conlleva muchas horas de sol y lluvia y trabajo manual pesado. A diferencia de los otros estados que trataron de aprobar leyes antiinmigrantes, Alabama lo logro porque tiene coyunturalmente una mayora republicana en ambas cmaras y un gobernador republicano. El gobierno federal, la administracin de Obama, se ha opuesto a todas estas leyes. Los argumentos de aquellos a favor de la ley son que la misma ayudar a solucionar el problema de desempleo, que ahora est en uno de sus picos con un 10% de desempleados, y que ejercer presin en el gobierno federal para revisar todo su sistema migratorio. Muchos otros residentes de Alabama, as como ciudadanos y organizaciones americanas piensan muy diferente. Las primeras cifras econmicas tambin muestran un efecto contrario al buscado por los promotores de la ley. La poblacin de origen extranjero en Alabama es pequea, el 3.5%, y representan tambin un porcentaje pequeo de su fuerza laboral (4.2%), por lo que difcilmente la ley puede tener un efecto significativo en el empleo. Los mismos agricultores blancos se quejan de que no pueden recolectar sus cosechas, segn un oficial de la Federacin de Agricultores de Alabama se tienen agricultores perdiendo 40 a 60 por ciento de sus cosechas. Esta ley nos est afectando a todos. Hasta los lderes de las comunidades negras, que sufren de desempleo alto, condenan la ley argumentando que es un renacer del pasado racista de Alabama. Los lderes de iglesias argumentan que los polticos republicanos basan sus campaas en valores cristianos, cuando la ley desprecia esos mismos valores. Est trayendo de regreso el pasado vergonzoso y feo del estado. Hasta varios policas dicen en privado que no se sienten cmodos con aplicar la ley. Varios son los mensajes de esta ley (y las otras que han tratado de pasar en otros estados) para la poblacin latina. Lo primero es que las circunstancias se vuelven cada da ms difciles para los que quieren inmigrar, ello por este tipo de leyes as como por las penurias que les toca vivir a los migrantes en su travesa hacia el Norte. Nuestros gobiernos tienen la responsabilidad de velar por que cambien esas circunstancias, hacer or sus voces ante otros gobiernos y estados; pero tambin ellos y los medios de comunicacin de nuestros pases deben difundir esa dura realidad lo ms posible para que el potencial migrante la tome en cuenta. Segundo, los lderes religiosos, polticos y defensores de derechos humanos, especialmente los de EUA, deben continuar oponindose a leyes como las de Alabama y denunciando los principios discriminatorios y de doble moral en las que se basan. Las instituciones latinas, o que apoyan a los latinos en EUA, deben luchar en contra de estas injusticias, incluyendo el sealar y pedir que se castigue a la hora de votar, a los grupos polticos que respaldan estas leyes. El caso de Alabama ilustra que aunque la administracin Obama no ha cumplido sus promesas con los latinos, una administracin republicana puede tener costos mucho ms altos para ellos. Mauricio silva elfaro.net - 24 de Octubre de 2011
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Los esclavos del siglo XXI

Jorge Durand los esclavos del siglo XXI, los migrantes irregulares, indocumentados o ilegales, segn se les quiera o acostumbre llamar, han empezado a despertar, a salir sus escondrijos, a dejarse ver, a protestar. Se trata de un sector de la sociedad contempornea, ya caracterizado por el viejo Marx como un ejrcito industrial de reserva, pero al que nunca se le concedi potencial revolucionario, no formaban parte de la clase obrera predestinada a la vanguardia de la lucha social. Propiamente son un ejrcito laboral de reserva, no slo industrial, ya que estn dispuestos y esperando la oportunidad para laborar en cualquier sector del mercado secundario de trabajo: agricultura, servicios, manufactura, trabajos manuales y eventuales, servicios particulares y domsticos. Todo aquello que los nativos no quieren hacer y donde siempre hay alguien de fuera dispuesto a hacerlo. En el lugar de destino los migrantes aceptan todo tipo de trabajos y condiciones laborales incluso aquellas labores que no estaran dispuestos a hacer en su lugar de origen. La explicacin de esta aparente paradoja la devel Michael Piore en su famoso libro Birds of passage. Piore afirma que el salario tiene dos componentes: uno econmico y otro social. El componente social tiene que ver con el estatus y el prestigio. Un salario debe ser adecuado al rango jerrquico que se ocupa y proporcionar un prestigio acorde a ste. Ganar 50 mil pesos no slo otorga muchas oportunidades de gastar y consumir, sino que tambin hace referencia al cargo, al rango que se desempea, lo que otorga prestigio en el medio social y el entorno laboral. Pero en el lugar de destino del migrante el salario pierde su componente social. Un migrante puede dedicarse a limpiar baos en Alemania, pero gana 10 euros la hora. El elemento de estatus y prestigio no entra en juego porque su mundo de relaciones, donde importa el prestigio, est en otro lugar. Sus compaeros migrantes estn, ms o menos, en las mismas condiciones. Pero en su poblacin de origen lo que se valora y lo que da prestigio, es que gana mucho dinero y se est construyendo una casa. El estatus y el prestigio otorgan visibilidad y poder, precisamente lo que no tiene el migrante irregular y tampoco le interesa obtener. Los trabajos de los migrantes son poco visibles y poco relevantes. Los trabajadores agrcolas viven y trabajan en las afueras, los de limpieza trabajan de noche, los de la manufactura estn en los centros industriales, los cocineros y lavaplatos estn en la cocina al igual que las empleadas domsticas. La condicin de irregularidad provoca que tiendan a esconderse a ser menos visibles. Su exposicin los hace vulnerables y mientras ms escondidos estn, mejor. En realidad muchos migrantes viven en un mundo totalmente cerrado, donde slo hablan entre ellos, van a los mismos parques, se renen en los mismos lugares. Pero todo tiene un lmite. Porque la falta de visibilidad los protege pero al mismo tiempo los deja expuestos a la sobreexplotacin. Es el caso reciente de una empleada domstica en Ginebra, que trabajaba para un funcionario de Arabia Saudita, que slo reciba 200 euros mensuales y trabajaba todo el da. Finalmente huy, demand al empleador y puso al descubierto una trama muy tenebrosa el creciente mercado de trabajo mundial de trabajadoras domsticas. Pero las cosas han cambiado ya no est vigente el mismo patrn migratorio. Ya no se trata de hombres o mujeres solos, sino de familias, de grupos ms amplios, con asociaciones, clubes y mltiples actividades comunitarias. Las familias mixtas donde conviven un padre que tiene documentos, con su esposa que es irregular y sus hijos que unos son mexicanos y otros americanos no pueden vivir aparte, no pueden esconderse. Hay que ir a la escuela, vacunar a los nios, salir al parque, ir a fiestas infantiles, etc. De igual modo el migrante solitario. Es posible que viva recluido un par de aos, pero luego tiene que salir del encierro y exponerse, tratar de sacar una licencia de manejo, de buscar nuevas oportunidades. En la actualidad los jornaleros urbanos o esquineros, que representan al escaln ms bajo de la escala laboral, estn expuestos a la vista de todos, demandan trabajo en determinadas calles o esquinas. Se les ha acusado de obstruir el trfico, de dar una mala imagen, pero siguen, buscando da a da unas horas de trabajo, porque tener un contrato de 40 horas, en estos tiempos, parece ser un lujo.

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En realidad se ha dado un cambio radical en el patrn migratorio. Antes nos referamos a los trabajadores migrantes indocumentados. Hoy en da hay que hablar de los trabajadores residentes indocumentados. Ya no son migrantes, de los que van y vienen, de los de antes que llambamos circulares, ahora son inmigrantes establecidos. Paradjicamente esta fue una consecuencia directa de la poltica migratoria de control fronterizo. Resultaba tan caro y riesgoso cruzar la frontera que la gente empez a quedarse y el retorno se volvi indefinido. Hay migrantes indocumentados que han vivido 25 aos en Estados Unidos, desde 1986 cuando se promulg la amnista. Una deportacin en estas condiciones no es ni justa ni deseable. Es un desastre familiar y humanitario. Pero nada se ha logrado, no se abren las ventanas de oportunidad que se supona deban abrirse en el Congreso, ni siquiera se acepta el tema para empezar a debatir. Por el contrario, la reforma migratoria avanza da a da: en la frontera con ms muros y ms control militar, en el interior con mayor persecucin y legislaciones coercitivas. Ya no se lucha contra una ley como la HB 4437 del senador Sesembrenner, que en 2006 concit la respuesta de millones de ciudadanos. Ahora se ha fraccionado la lucha y se ha declarado una guerra de baja intensidad en contra de los inmigrantes. En Alabama slo se oye un dbil, un quejumbroso murmullo de respuesta. 6-11-2011

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Cucaso: Conflictos congelados, vidas olvidadas?

Eclipsados por la guerra en la antigua Yugoslavia, ocurrida casi al mismo tiempo, los tres conflictos que sacudieron el sur del Cucaso a principios de la dcada de los 90 siguen padeciendo un eterno olvido meditico. Cerca de un milln de personas se vieron obligadas a huir sus hogares al estallar la guerra entre Armenia y Azerbaiyn por el territorio en disputa de Nagorno Karabakh, mientras que la mitad de ese nmero fue desplazado cuando Georgia perdi sus dos regiones secesionistas de Abjasia y Osetia del Sur casi al mismo tiempo. Cierto, el recrudecimiento de los combates por Osetia del Sur que tuvieron como consecuencia la guerra entre Georgia y Rusia en 2008 fue la causa de miles de titulares a nivel internacional; sin embargo, una vez firmado el alto el fuego, la grave situacin de refugiados y desplazados parece que ya no es de tanta importancia. Mientras tanto, en Armenia, Azerbaiyn y Georgia, as como en los territorios secesionistas de Abjasia, Osetia del Sur y Nagorno Karabakh, los medios locales apenas se interesan por los problemas que refugiados y desplazados padecen excepto para hacer propaganda en contra del enemigo. Al contrario, normalmente son las organizaciones humanitarias internacionales y de desarrollo las que informan sobre los problemas de los refugiados y desplazados, a menudo con el fin de captar la atencin de los donantes. En su lugar, las necesidades de los refugiados y desplazados suelen estar cubiertas por organizaciones humanitarias y de desarrollo internacional, a menudo para sensibilizar a los donantes. Entretanto, no parece que ninguno de estos tres conflictos vaya a resolverse en un futuro prximo, lo cual provoca que haya ms sombras sobre el destino de estos desplazados por la guerra.

Refugiada armenia de Nagorno Karabakh - Onnik Krikorian 1994

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Sin embargo y gracias a que cada vez ms gente est empoderada con los nuevos medios y medios sociales, aunque sea slo en trminos de acceso a la informacin, se empiezan a escuchar en internet las voces de los desplazados y de los refugiados. Un ejemplo de esto sera iDP Voices. Se trata de un proyecto que cuenta con el respaldo del Consejo Noruego de Refugiados, del Centro de Seguimiento de Desplazados Internos y de Panos London. Este proyecto contiene las historias de 29 desplazados de Osetia del Sur y Abjasia compiladas por varios entrevistadores y presentadas en formato texto y audio, aunque tambin existe una versin electrnica descargable en PDF. Una de estas voces es la de Teah, una georgiana de 30 aos que huy de Abjasia y que dice soar con una vida ordinaria para todos los georgianos y abjasios, quienes deben de perdonarse los unos a los otros. Estos relatos, contados ntegramente en primera persona, no abundan; sin embargo s que existen algunas excepciones. Por ejemplo, donantes internacionales han financiado emisiones en radios locales que trataban cuestiones relacionadas con los refugiados, sin bien estas eran escuetas. Asmismo una joven refugiada de origen azer escribi entradas para un proyecto personal propio, el cual forma parte tambin de la cobertura realizada por Global Voices de Voces del Conflicto del Cucaso. Pero si bien la mayora de refugiados y desplazados carecen de voz en Armenia, Azerbaiyn y Georgia, sus historias al

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menos s que aparecen de vez en cuando en proyectos de medios independientes en Internet. Como ejemplo pondremos un reciente proyecto-blog dirigido por el Centro Internacional sobre Conflictos y Negociacin (ICCN) y el Centro Europeo para Asuntos de Minoras (ECMI)-Cucaso. Originalmente escrito en ruso, pero disponible tambin la traduccin al ingls, una entrada co-redactada por dos periodistas, uno georgiano y otro azerbaiyano, ofrece una nueva percepcin sobre las esperanzas de refugiados y desplazados en sus propios pases. El buen vecino, me dijo un refugiado de un campamento de Dashalti en Nagorno-Karabkah, es cuando la gente no vive en el otro lado y estn divididos por una lnea, sino cuando viven prximos y uno al lado del otro, cuando forman una familia, se renen y cuando la identidad nacional no importa lo ms mnimo. Durante muchos siglos existi la conviccin de que la tierra pertenece a aquellos que la habitaban, a aquellos que la trabajaban. El resto fue un invento de los polticos. [] La experiencia nos ha enseado que aquellos que vieron con sus propios ojos el dolor y el sufrimiento y notaron en sus propios corazones el problema de sus pases de origen, nunca aceptarn que est perdido. Pero al mismo tiempo se negarn a repetir los mismos horrores y nunca estarn a favor de la guerra. Todos los refugiados que hablaron con nosotros en Azerbaiyn quieren regresar a sus casas y vivir en paz con los armenios. Esta opinin no es exclusiva de los refugiados y desplazados azerbaiyanos, a menudo puede orse en boca de sus homlogos armenios quienes tambin se vieron obligados a huir durante las expulsiones ojo-por-ojo y la limpieza tnica mtua que caracteriz el conflicto de Karabakh. Sin embargo, la difusin de tales relatos es reducida debido a la penetracin y uso relativamente bajo de Internet en la regin. Por su parte, la televisin, la principal fuente de informacin para la mayora de los ciudadanos, no presta atencin a este tipo de intervenciones y opiniones alternativas sobre el conflicto. De todas formas, Global Voices rene en Internet vdeos, en los que se incluyen las historias de refugiados y desplazados de conflictos como el de Armenia-Azerbaiyn. Sin embargo, por desgracia los pocos proyectos que existen para dar voz a refugiados y desplazados a travs de nuevos medios y medios sociales no parece que hayan tenido xito. No obstante, mientras el uso de Internet vaya en aumento el potencial se mantiene.
Escrito por Onnik Krikorian Traducido por Adrian Levices 16-12-2011 es.globalvoicesonline.org

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Migracin, racismo y xenofobia

Ayer, 18 de diciembre, se conmemor en diversos puntos del planeta el Da de Accin Global contra el Racismo y por los Derechos de los Migrantes, Refugiados y Desplazados. Cientos de personas marcharon en Nueva York para exigir respeto a los derechos de los trabajadores extranjeros y el cese de las deportaciones masivas que practica el gobierno de Barack Obama, en tanto que The New York Times seal en su editorial que la ley antimigratoria aprobada en Alabama es perjudicial incluso para la economa de ese estado, por lo que debe ser abolida. En Mxico, decenas de familiares de migrantes realizaron una clausura simblica de la sede del Instituto Nacional de Migracin (INM), en demanda de garantas para los centro y sudamericanos que transitan por el territorio nacional. Es claro que en las ofensivas gubernamentales contra los migrantes que tienen lugar en buena parte del mundo Europa occidental incluida, el racismo y la xenofobia son componentes principales, aunque no los nicos. En el caso de Mxico, por ejemplo, la ininterrumpida hostilidad de las autoridades contra los trabajadores extranjeros particularmente cruda si son de origen latinoamericano, africano o asitico, y agravada cuando son pobres responde tambin a la sumisin gubernamental a Washington, hasta el punto de que, como lo han sealado diversas instancias sociales de defensa de derechos humanos, el INM parece actuar en no pocas ocasiones como una suerte de filtro previo para impedir la llegada de migrantes a territorio de Estados Unidos. Ms all de denunciar y combatir los atropellos legislativos y administrativos, debe presionarse a los gobiernos para que emprendan campaas educativas orientadas a propiciar la tolerancia y la solidaridad, as como a desactivar la xenofobia, que suele expresarse en estereotipos negativos tan acendrados como falsos acerca de los migrantes, cuando no en una abierta criminalizacin de los extranjeros por el hecho de serlo. Es preciso generar conciencia, por ejemplo, sobre el hecho de que casi todos los estados-nacin actualmente existentes son resultado de la sedimentacin de oleadas migratorias sucesivas y diversas, tanto antiguas como recientes, y de que no hay razn para suponer, ni para desear, que tal fenmeno pueda ser suprimido, y menos en una economa globalizada. En efecto, los desplazamientos masivos de personas de un pas a otro son una consecuencia inevitable de las profundas y crecientes asimetras econmicas que caracterizan al mundo contemporneo, y en tanto persista esa circunstancia, no debieran ser vistos como un problema, sino como una solucin. En general, los migrantes robustecen las economas de los pases en los que se asientan y de los que provienen, y contribuyen a enriquecer a las sociedades de destino, particularmente en el mbito cultural. Mxico no es la excepcin. Migrantes fueron los primeros pobladores del territorio y toda la era prehispnica se caracteriz por grandes movimientos demogrficos a lo largo de milenios. La brutal ruptura de ese universo social y geogrfico que signific la conquista no slo implic la insercin de una importante poblacin peninsular, sino tambin la llegada de africanos y de asiticos, fenmeno que persisti durante la Colonia. En la gesta de Independencia participaron individuos de otras regiones de Amrica e incluso peninsulares, como Francisco Xavier Mina. A lo largo de la vida republicana, han llegado al pas innumerables personas de otras partes del planeta, y el siglo pasado vio asentarse en esta tierra a europeos, asiticos y centro y sudamericanos que llegaron en busca de nuevos horizontes personales, o bien obligados por persecuciones polticas. Muchos de ellos realizaron y realizan aportes inestimables a la economa, la cultura, la ciencia, los deportes y otras ramas del quehacer nacional. En suma, en materia de migracin, se requiere que gobiernos y sociedades avancen hacia una nueva concepcin, ms humanista y menos racista, xenofbica y paranoica como la que hoy impera, para vergenza de muchas naciones. La nuestra, entre ellas.
Editorial - jornada.unam.mx 19 de diciembre de 2011

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