IZQUIERDA SOCIALISTA PSOE

Hay que ganar por la izquierda. Propuestas para un Programa Socialista.

DOCUMENTO DE POSICIONES

15 de septiembre de 2011

Documento sancionado por la Convencin Federal de IS-PSOE celebrada en Madrid, los dias 10 y 11 de septiembre de 2011.

Hace 132 aos naci el PSOE. Pablo Iglesias y el grupo de socialistas que crearon el partido sealaron como objetivos a alcanzar: la emancipacin de la clase trabajadora; la abolicin de todas las clases sociales y su conversin en una sola de trabajadores, dueos del fruto de su trabajo, libres, iguales, honrados e inteligentes. Aquel ideal, actualizado en el mundo de hoy a la luz de la experiencia y los nuevos conocimientos, ha de seguir guiando nuestra accin. De esta conviccin surgi hace 32 aos la

que hoy conocemos como corriente de opinin Izquierda Socialista del PSOE.

NDICE
INTRODUCCIN

PAGINA

I. LA CRISIS GLOBAL 5 1.1.- Nueva crisis del sistema capitalista 5 1.2.- La crisis de la socialdemocracia europea 6 1.3.- Los gobiernos de Zapatero 8 1.4.- Construyendo alternativas 9 II. SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA 11 2.1.- Urge un nuevo orden internacional 11 2.1.1.- Reformas en las instituciones econmicas internacionales 11 2.1.2.- Reformas en el sistema financiero internacional 12 2.1.3.- Por una fiscalidad global 12 2.2.- Cambiar el actual rumbo de la UE 13 2.2.1.- Mayor desarrollo democrtico y ms participacin 13 2.2.2.- Una poltica econmica comn democrticamente adoptada 14 2.3. Un programa de izquierdas para sacar a Espaa de la crisis 14 2.3.1.- Otra poltica econmica y social 15 2.3.2.- Fortalecer el papel del Estado en la economa 16 2.3.3.- Banca Pblica 17 2.3.4.- Cooperativismo y Economa Social 17 2.3.5.- Fiscalidad 18 2.4.- Defender, mantener y ampliar el Estado del Bienestar 19 2.4.1.- Educacin 19 2.4.2.- I+D+I 21 2.4.3.- Sanidad 21 2.4.4.- Vivienda 22 2.4.5.- Polticas medioambientales 23 2.4.6.- Polticas de desarrollo rural 24 2.4.7.- Cultura libre, cultura popular 24 2.4.8.- Polticas de igualdad 25 2.5.- La reforma de la justicia 26 2.6.- Poltica internacional 26 III.- UN ESTADO ESPAOL FEDERAL, LAICO Y PARTICIPATIVO 27 3.1.- Un Estado Federal 27 3.2.- Un Estado Laico 28 3.3.- Un Estado participativo 29 IV.- MEJORAR LA DEMOCRACIA INTERNA DEL PSOE 30 4.1.- Necesidad de la democracia interna 30 4.2.- Propuestas 32 V.- DOS PROPUESTAS ESTRATEGICAS 33 5.1.- Hacia la Republica 33 5.2.- Hacia la refundacin de IS-PSOE 34 VI.- A MODO DE RECORDATORIO 34 6.1.- Programa mximo del PSOE el ao 1879 34 35 6.2.- Algunos principios organizativos del PSOE el ao 2008

INTRODUCCION En Europa, la izquierda plural, y en su seno los partidos socialistas y socialdemcratas, atraviesa uno de los periodos ms difciles de su historia. El auge de las derechas (alimentado paradjicamente por las consecuencias de la crisis econmica y social generada por sus polticas ultra liberales y desreguladoras), junto con su hegemona institucional pone en riesgo de regresin el Estado social de Bienestar construido tras la segunda guerra mundial, amenaza las libertades individuales y colectivas tan difcilmente conseguidas y crear fuertes tensiones en el escenario internacional. Su repercusin en Espaa es evidente. Adems, se ve agravada como consecuencia del estallido de la burbuja inmobiliaria y por la presin especulativa y de poder ejercida por los mercados sobre el Gobierno de la Nacin. Este ha aplicado polticas impropias de un partido socialista y de naturaleza neoliberal. Algunos han aceptado estos hechos resignadamente como si fuesen ineludibles, otros han tratado de justificarlos como los nicos posibles. La ultima pirueta entorno a la reforma de la constitucin no hace sino agravar la cuestin. Los efectos sociales y electorales de esas polticas en Europa y en Espaa estn a la vista: crecimiento del paro y de la precariedad en el trabajo, disminucin de la renta de los sectores populares (incluyendo capas de las clases medias), retroceso de los servicios pblicos, incremento de las privatizaciones, incertidumbre e inestabilidad social (hacia una crisis social global?), desafeccin de la poltica, descredito de la democracia construida, aumento de la extrema derecha, debilitamiento de los valores propios de la izquierda y de su fuerza electoral. Hoy la derecha econmica, social y poltica est a la ofensiva en todo el continente europeo y tambin en Espaa. Una gran parte de los dirigentes de los partidos socialdemcratas europeos no tienen el coraje de elaborar un discurso coherente y una alternativa vlida que justifique su existencia como representantes de los ciudadanos. Los movimientos ciudadanos deslegitiman cada vez con mayor fuerza los comportamientos de los tericos mandatarios de la ciudadana, que se aferran a estructuras, modos de representacin, formas de control, actuacin y privilegios adquiridos que han quedado caducos. Aparece con fuerza un clamor de igualdad, justicia y transparencia fomentado por una informacin cada vez ms transparente, libre y al alcance de los ciudadanos de a pie. En Espaa, en las elecciones municipales y autonmicas del pasado 22 de mayo, los socialistas hemos obtenido las cotas ms bajas de representacin que jams tuvo nuestro partido despus de la dictadura del general Franco. La derecha espaola, agrupada en su partido nico, se apresta ahora a reducir a la mnima expresin las instituciones polticas, sociales y econmicas de las Comunidades Autnomas y del Estado, preparando la va autoritaria hacia la desintegracin social, el crecimiento de las desigualdades y la jibarizacin de la democracia. Vivimos unos tiempos en los que los valores propios de un proyecto poltico democrtico de izquierdas, universal, tico y coherente, los valores de dignidad y respeto de s mismo y hacia los dems, la libertad y la igualdad, la solidaridad, la fraternidad y el reparto equitativo de las riquezas estn muy deteriorados. Los socialistas hemos de dar la prioridad a esos valores, y unirnos con las personas que creen en ellos y estn dispuestos a practicarlos, sino queremos vernos abocados a los avatares de las circunstancias y a la 3

llamada eficacia poltica, cuyo objetivo es el poder en s, y que al final es el poder de los ms fuertes, hbiles, o capaces de manipular medios y circunstancias para sus propios intereses. Los motivos para la preocupacin son muchos y bien fundados, pero los socialistas no debemos sucumbir resignadamente ante la siembra de pesimismo que amplifica la derecha desde todas sus tribunas. Hemos de reaccionar con la dignidad que nos ensea nuestra historia. El abandono o el abatimiento no es la respuesta que un socialista ha de dar en momentos difciles como el actual. Es menester que reaccionemos asumiendo la responsabilidad ciudadana y colectiva que como militantes tenemos. Es el momento de la firmeza de las convicciones y la inteligencia en la accin. No es tiempo de componendas ni de establecer una democracia de opereta. Es tiempo de ms democracia, de ms participacin, de ms respeto a la ciudadana, a sus derechos, obligaciones y libertades. Llamamos a militantes, simpatizantes y votantes a implicarse seriamente en la solucin de los problemas que nos aquejan. La esperanza en el futuro ha de ser colectiva o no ser. Contraponemos la esperanza del socialismo de los ciudadanos frente al pesimismo derramado por las polticas practicadas por las derechas en Espaa, en Europa e internacionalmente. Polticas, lamentablemente, algunas veces seguidas y justificadas desde nuestras propias filas. Hemos de recuperar la credibilidad perdida, reencontrarnos con los sectores sociales de los que nacen y van dirigidas las polticas pensadas desde la izquierda. Somos parte de la ciudadana que expresa a gritos o en silencio su desconfianza y su decepcin por la ausencia de alternativas al abismo al que nos aboca el neoliberalismo econmico y el conservadurismo poltico. Nos oponemos a la consideracin instrumental que los llamados mercados tienen de la democracia, la libertad e incluso los derechos humanos. Para ellos estos valores sirven mientras les son tiles. Para nosotros son los fundamentos de la civilidad en progreso. Hemos de resolver los problemas planteados con ms democracia, no reducindola o desvirtundola. Los ciudadanos y las ciudadanas tienen el derecho, que nadie ha de usurpar, a elegir a sus representantes en las organizaciones polticas y en la sociedad. Tienen derecho a decidir las polticas que estos han de practicar y los dirigentes tienen la obligacin de respetar esas decisiones. La dignidad de las personas y la justicia social son irrenunciables. Si una Ley o norma no sirve a las personas hay que cambiar la Ley o la norma, no suprimir a las personas. Hemos de superar las restricciones impuestas al sistema democrtico establecidas hace ms de treinta aos en las circunstancias de la transicin espaola. Cambiar la legislacin electoral y de toma de decisiones hacindola ms democrtica y participativa, con limitacin de mandatos, segundas vueltas y referndums vinculantes. Se ha de implantar una tasa para las transacciones financieras, una fiscalidad realmente justa y progresiva -con impuesto sobre el patrimonio y las grandes fortunas-, la reforma de las SICAV, la creacin de una potente banca pblica, la defensa de los servicios pblicos bsicos como instrumentos de igualdad, la preservacin del medio ambiente y los recursos naturales como bien comn. La propia Constitucin requiere de una relectura actualizada, en sentido de progreso que no de retroceso. La crisis se agrava en ausencia de poltica. Los militantes socialistas con su trabajo y sacrificio, son los depositarios de una tradicin histrica de lucha tenaz por la paz, la democracia, la libertad, la solidaridad y la igualdad. Hoy los militantes hemos de tomar la 4

palabra, y con ella romper las barreras internas que restringen la participacin. Estamos comprometidos en la defensa de nuestros valores y queremos elegir a dirigentes con convicciones de izquierda, ms capaces y ms audaces en el diseo de un mundo mejor. Hemos de elegir directamente y a todos los niveles a nuestros dirigentes, de manera ampliamente participativa. Hemos de erradicar las prcticas de la imposicin y el oscurantismo. Los trabajadores, los intelectuales, los ms desfavorecidos, el pueblo, necesitan ms PSOE y solo los militantes y simpatizantes, el pueblo de izquierdas, es el dueo de sus destinos. Hay motivos para la lucha y para la esperanza. Este es el tiempo de las izquierdas. El partido tiene que preservar, frente al neoliberalismo econmico y al rancio neoconservadurismo ideolgico, los valores de la paz, la solidaridad, la igualdad y la libertad. Hemos de ser vanguardia en la defensa de los DD.HH., del desarrollo sostenible, de la lucha contra el hambre y la pobreza, en la exigencia de un nuevo orden mundial donde las personas dejen de ser una mera mercanca. Preconizamos una nueva gobernabilidad mundial en la que las Naciones Unidas hagan prevalecer los principios de la democracia, de la resolucin pacifica de los conflictos y el respeto al derecho internacional. Estamos contra el pensamiento nico y las guerras preventivas. Por nuestras ideas, por estar organizados en un partido centenario de izquierdas, tenemos la obligacin de dar respuestas sociales y democrticas a las demandas y necesidades ciudadanas. Y todo ello, como socialistas de hoy en un mundo globalizado que hay que socializar sacndolo de la deriva hacia la barbarie a la que se dirige en Espaa, en Europa y en el mundo. Alinendonos con un internacionalismo solidario entre los pueblos y los trabajadores de todo el mundo desde nuestros principios y valores fundacionales Estamos hablando de realizar la utopa posible desde convicciones inclaudicables. Tan solo hemos de proponrnoslo y luchar por ella. Nosotros estamos dispuestos. I. LA CRISIS GLOBAL 1.1. -Nueva crisis del sistema capitalista La poderosa minora que domina el mundo financiero, valindose de la desregulacin de los mercados consentida y estimulad por los gobiernos democrticos, ha desencadenado la mayor crisis econmico-financiera conocida desde la Gran Depresin de 1929. Sus efectos estn siendo devastadores: la crisis de liquidez ha generado cierre de empresas, espectacular crecimiento del desempleo, aumento de las desigualdades sociales e incremento de la pobreza. El capitalismo de nuestros das, en su forma ms agresiva y depredadora, el neoliberalismo, ha sido el causante de tanto desastre. Increblemente, las multimillonarias ayudas pblicas utilizadas para impedir el hundimiento del sistema financiero mundial y el colapso de la economa real, no han servido para que los estados emprendieran las oportunas reformas que pudieran evitar en el futuro, desastres semejantes. Esta crisis no es solo econmico-financiera, sino medio-ambiental, social, poltica y, en definitiva, de valores o de civilizacin. Sin encontrar un nuevo paradigma que sustituya al ya viejo productivismo mediante el que durante dcadas se ha buscado la prosperidad, ser difcil vencerla. El binomio crecimiento-bienestar ha sido superado por la realidad. Necesitamos un nuevo modelo que no deprede los recursos del Planeta ni se sustente en la sistemtica explotacin de las personas, pues las consecuencias a la vista estn. 5

Ya el 2007, algunas cifras de la economa mundial anunciaban que bamos por el mal camino. Baste citar algunos ejemplos significativos: una escandalosa concentracin de los flujos del comercio internacional en los pases ms desarrollados, en detrimento de los ms pobres e incluso de los emergentes; la enorme desproporcin entre las transacciones financieras y las de bienes y servicios (superiores a 10:1 a favor de las primeras) provocando as ese enorme drenaje de recursos desde la economa productiva a la especulativa; el creciente descenso de las rentas salariales en la composicin del PIB de los pases desarrollados que contrastaba con el progresivo aumento de las del capital en dicha composicin del producto bruto; o la escandalosa escalada de las cifras de la pobreza (segn NN.UU. ms de 985 millones de pobres), datos sin duda premonitores de la eclosin producida en 2008. La creciente desregulacin de los mercados, basada en el falso principio de que stos se auto-regulaban alcanzando as automticamente el equilibrio, junto al opaco drenaje de recursos hacia los parasos fiscales fruto del fraude y de la evasin fiscal, o para refugiar en ellos los beneficios del negocio criminal, ha contribuido a que sta globalizacin neoliberal, haya desorbitado hasta el extremo la economa mundial, que en su afn especulativo ha sido capaz de poner en peligro el ahorro de millones de ciudadanos al canalizarlos hacia operaciones de altsimo riesgo. Priorizando la economa especulativa sobre la productiva, se generaron burbujas insostenibles cuya eclosin result inevitable. Ahora quedan las consecuencias para las actuales y las futuras generaciones. La poltica democrtica y socialista es la nica capaz de sacarnos de esta insolidaria y daina dictadura de los mercados. Han de ser los poderes democrticos, quienes impongan nuevas normas y refunden nuevos instrumentos (BM, OMC, FMI, NN.UU) capaces de garantizar una gobernanza mundial puesta al servicio del desarrollo de los pueblos, de la justa distribucin de la riqueza y de la igualdad de oportunidades para todos los pases. 1.2.- La crisis de la socialdemocracia europea La crisis de los ltimos aos ha mostrado claramente la debilidad poltica de la UE. Las instituciones comunitarias y los gobiernos europeos no han sido capaces de articular medidas para salir de ella. Ciertamente contaban con una moneda comn, pero carecen de una poltica econmica y fiscal comunitaria, imprescindibles ambas para poder hacerle frente. Adems, con poca motivacin para disear una poltica social y de equidad para los ciudadanos y un notable desinters por la democratizacin y la representatividad de las Instituciones comunitarias. La UE y los gobiernos europeos han sido incapaces de actuar sobre el sistema financiero para facilitar la liquidez necesaria para que familias y empresas hubieran contado con los recursos suficientes con los que estimular la economa real, bloqueada por la escasez de crdito; al contrario, esta sequa financiera ha conseguido cierres empresariales, millones de parados y el destrozo de buena parte de la econmica real. Los efmeros estmulos fiscales con los que los gobiernos europeos intentaron reactivar la economa, junto al incremento del gasto exigido por la crtica situacin social, dispar los dficits presupuestarios que fueron cubiertos con ms endeudamiento pblico, que en el caso de las economas ms dbiles de la eurozona, ya con una excesiva deuda privada, lesion seriamente la imagen de solvencia de sus respectivos pases. Las tesis neoliberales, impuestas por los mercados y consentidas por los gobiernos han conseguido poner fin a los estmulos e impulsar dursimos ajustes para 6

cuadrar las cuentas pblicas en apenas cuatro aos. La reduccin de los gastos sociales y de inversin; la bajada de impuestos directos pero incrementando los indirectos y la reduccin de los salarios reales han sido las recetas adoptadas. Se trata de un ataque directo del sistema financiero al estado del bienestar para garantizar as el cobro de sus crditos, impulsando con ello un modelo profundamente injusto que solo persigue incrementar la tasa de ganancia a costa del empobrecimiento de la poblacin actual y la venidera. Este dominio de las ideas neoliberales de derechas no es casual. Durante decenios, la socialdemocracia europea ha asumido buena parte de las tesis econmicas del neoliberalismo, de tal suerte, que en materia econmica, la frontera entre izquierda y derecha ha quedado muy diluida. Y ello ha tenido un efecto demoledor para las posiciones progresistas tanto electoral como socialmente, ya que adems de fomentar la abstencin est facilitando el predominio del pensamiento conservador. Quizs hoy sea ms fcilmente comprensible a la vista de la situacin en la que se encuentra el proceso de construccin europea- que la cada del muro de Berln no era tanto el triunfo del capitalismo, sino ms bien el fracaso de un intento de construir el socialismo al margen de un verdadero sistema democrtico. Es posible que aquel fuera el gran momento de la socialdemocracia para reivindicarse a s misma como alternativa real al sistema que actualmente seguimos padeciendo. Hemos de articular un nuevo discurso beligerante con el capitalismo, con el denominado neoliberalismo. Los histricos partidos socialistas o socialdemcratas nacionales van a tener ms dificultades en el futuro, si ello no ocurre, y sern las fuerzas, hoy minoritarias a su izquierda, quienes lo intentarn sobre la base de afirmar que ya ha pasado su tiempo. Se corre el riesgo de que la fuerza mayoritaria de la izquierda, la que durante ms de un siglo fue la abanderada de la modernidad, deje de serlo, abriendo una amplia brecha por la que el dominio del pensamiento conservador de derechas puede perdurar en el futuro. Un pensamiento de derechas que sutilmente, en un escenario de grave desempleo e incertidumbre econmica, ha exacerbado los sentimientos nacionalistas y antieuropeos e introducido sentimientos xenfobos y neofascistas en nuestros sistemas democrticos, obteniendo importantes representaciones en los Parlamentos de algunos pases de la Unin, acelerando an ms si cabe, la derechizacin de Europa. Como contrapunto de esperanza, cabra mencionar y saludar, el nacimiento de nuevos intentos de avance por la izquierda en Amrica latina, los llamados socialismos del siglo XXI, donde distintas formaciones polticas de inspiracin socialista, adems de estar sacando de la pobreza a millones de personas, han sido capaces, por el momento, de decir no a las pretensiones de las instituciones ms representativas del capitalismo, alumbrando as un futuro prometedor y que desde Europa deberamos observar con atencin. Tambin, y desde la ptica democrtica y de poder popular, hay que saludar y animar los procesos de transicin abiertos en los pases rabes del Mediterrneo. La cada de algunas de las dictaduras que contaban hasta hace poco con el apoyo de "occidente", y el poderoso empuje ciudadano que recorre las dos riberas de nuestro mar son motivos para la esperanza. Significan una va distinta a la del "choque de civilizaciones" y las guerras preventivas que han prevalecido las dos ltimas dcadas, abriendo las puertas de la libertad, la justicia y la paz entre pueblos vecinos. Algunos pases de la UE tendrn que seguir "descolonizando" su pensamiento y sus polticas para poder entender y acompaar las exigencias de los pueblos mediterrneos. 7

1.3.- Reformismo social y neoliberalismo econmico en los gobiernos de Zapatero Afrontar la gran crisis que atravesamos, requiere algunas reflexiones sobre lo realizado durante las dos ultimas legislaturas de gobiernos socialistas. Durante el primer mandato del Presidente Zapatero, la economa espaola navegaba al pairo de la que despus ha resultado una engaosa ola de prosperidad. En ese marco impulsamos reformas en materia de poltica social, que situaron a nuestro Gobierno en lugar destacadsimo en la conquista por los derechos y libertades civiles. En aquellos momentos las cuentas pblicas mostraban un importante supervit, lo que permiti adoptar medidas que incrementaron los gastos sociales, sin preocuparnos demasiado por mejorar la dbil estructura financiera publica de nuestro pas. Las necesidades de financiacin crecieron a un ritmo muy superior al de nuestro PIB y eso llev a un endeudamiento de empresas y familias, difcil de digerir. Baste citar que entre 2003 y 2009 dicho endeudamiento creca a un ritmo anual superior a ms del doble de lo que creca nuestro PIB. En ese escenario de insuficiencia financiera publica no fue prudente adems de contradictorio con el pensamiento socialista- afirmar que bajar los impuestos era de izquierda, sabiendo que nuestra presin fiscal estaba (y est) por debajo de la media de los pases del euro. Gran parte de ese endeudamiento se empleo en hinchar la burbuja inmobiliaria, fomentando as un modelo de crecimiento en el que el peso de la construccin suba en detrimento de nuestra industria y otros sectores productivos. Mientras en Espaa el sector industrial supona algo ms del 13% del PIB, en Francia superaba el 20% de su producto bruto y en Alemania sobrepasaba el 30% del suyo. En consecuencia, nuestra productividad quedaba bastante por debajo de la de la UE. Con esas premisas, nuestra competitividad y capacidad exportadora en la economa globalizada, disminuira como as ha sido. En ese contexto, ni era razonable aplazar el reconocimiento de la aparicin de la crisis -como lo hizo nuestro segundo gobierno a costa de cosechar una considerable prdida de credibilidad de la que hipcritamente se aprovecho el PP-, ni tampoco consentir que la banca espaola mantuviera una poltica crediticia como la que ha practicado, concediendo crditos con escasas garantas de solvencia y por montantes superiores al valor de los bienes hipotecados., que no haca ms que concentrar recursos en una economa especulativa cortoplacista, en lugar de fomentar la produccin de bienes y servicios avanzados de alto valor aadido y con mayor recorrido futuro. Es inadmisible que el sector financiero siga insistiendo en la necesidad de aplicar reformas que abaraten los costes salariales y restrinjan los gastos sociales, al tiempo que mantiene casi cerrado el grifo del crdito y muestra sus reticencias a cualquier medida de regulacin que le afecte o que lo implique en polticas de solidaridad. Y es sabido que sin crdito se complica la reactivacin econmica al enfriar la demanda efectiva, amortiguando con ello el crecimiento y la creacin de empleo. Las cumbres europeas han exigido medidas de ajuste duro y el gobierno espaol no las ha rechazado dada nuestra tremenda debilidad financiera. En esa situacin, bien podramos haber defendido otra poltica, porque sin polticas de estmulo que fomenten crecimiento, no solo no se sale del atolladero, sino que el estancamiento an es mayor. El resultado final solo redundar en un aumento de la desigualdad social, una gran perdida de bienestar y, sobre todo, seguir padeciendo altas tasas de desempleo. Estamos viviendo la aplicacin a escala nacional de las medidas impuestas por el 8

neoliberalismo global, sin haber articulado lneas de resistencia nacional e internacional. As, las medidas de ajuste aplicadas por presin de los mercados, han sido percibidas por amplios sectores de la ciudadana como injustas por suponer un reparto desequilibrado de las cargas, perjudicial para quienes no han sido responsables de la crisis que padecemos. Pero adems, han fortalecido el predominio de las formaciones polticas de derecha y extrema derecha en toda la UE y el mundo capitalista. Estos das vemos cmo en Espaa se confrontan abiertamente dos dinmicas distintas. Una es la de un capitalismo en crisis, con consecuencias sociales devastadoras. La otra es la dinmica de un sistema democrtico con reconocidas insuficiencias y con innegable crisis de la representacin poltica, lo que origina desapego de la ciudadana y, en sentido inverso, demandas de nuevos cauces de participacin democrtica. Lo crtico de la situacin es que la lgica econmica apunta en una direccin y la democrtica, en otra. Los mencionados vectores colisionan en la reforma de la Constitucin que se tramita estos das en las Cortes para introducir en aqulla el principio de estabilidad presupuestaria y clusulas relativas al control del dficit pblico. Esta propuesta, fuertemente contaminado de la ideologa neoliberal capitalista del mercado, exige adems que la reforma se haga con urgencia lejos de la demanda de un referndum para que la ciudadana se pronuncie sobre ella. Precisamente esta reivindicacin responde a una lgica democrtica que eleva el listn de las expectativas en cuanto al propio sistema. sas lgicas contrapuestas, con ventaja para el capitalismo sobre la democracia, son las que hacen que el gobierno socialista con su acuerdo con el PP para reformar la Constitucin, se haya visto atrapado en medio de la colisin entre ellas, trasladando los efectos negativos al partido que lo sustenta y al parlamento. 1.4.- Construyendo alternativas El sistema capitalista atraviesa hoy una de sus ms graves crisis. Sabemos que las crisis forman parte de su naturaleza, pero lo nuevo es que no estamos ante una fase ms del ciclo econmico. Estamos ante una crisis sistmica que no ha escrito todava las formas polticas y sociales de su final, pero los est anticipando: ms desigualdad, ms violencia, menos democracia, ms injusticia. En Europa los socialistas y socialdemcratas no han sabido reaccionar. Han sido las fuerzas polticas derechistas, expresin de los poderes reales econmicos, ideolgicos y mediticos del sistema capitalista, las que han impuesto su narracin, reinventndose en su propia crisis para atacar con ms agresividad las conquistas sociales que los sectores populares alcanzaron tras decenios de lucha. La direccin del PSOE y el gobierno socialista no han sido ajenos a esta falta de respuesta. Hemos pasado de una primera etapa de gobierno en la que impulsamos polticas progresistas en derechos ciudadanos a una segunda etapa donde se estn aplicando duras polticas neoliberales de ajuste. La falta de anlisis y de previsin de lo que realmente estaba pasando en el sistema econmico y de poder nacional, europeo y mundial nos han dejado inermes ante las polticas derechistas, los mercados financieros y los poderes de los grupos de capital transnacional. Poderes estos que, ms all de los sistemas democrticos que conocemos, estn por encima de los Estados. De alguna manera, la claudicacin en principios y valores de los partidos socialistas y socialdemcratas europeos, incluido el PSOE, ante el neoliberalismo econmico y sus dogmas, ha abierto el camino a que estos ltimos sean hoy da hegemnicos y que el conservadurismo poltico se imponga. La contradiccin entre el discurso poltico que venamos sosteniendo y el 9

planteamiento de una dura poltica de ajuste, plasmada en decisiones con una fuerte contestacin social, ha erosionado la credibilidad poltica de los socialistas y la confianza del electorado en el gobierno por tan desconcertante giro poltico. Es verdad que se han tratado de salvar las polticas sociales, de defender logros de los trabajadores, pero la asimetra entre medidas como recortes salariales a funcionarios, congelacin de pensiones, reforma laboral y del sistema de pensiones, y medidas como las encaminadas a reforzar el sistema bancario han consolidado la imagen de un tratamiento muy desequilibrado entre unas y otras. La manera de gestionar la crisis ha desdibujado el proyecto socialista ante nuestra base social. Los intentos de recuperar el dilogo social con los sindicatos mayoritarios, los esfuerzos por mantener prestaciones por desempleo y polticas activas de empleo, el empeo por llevar ciertas propuestas a organismos internacionales (erradicacin de parasos fiscales, tasa por transferencias financieras, coordinacin de polticas econmicas en UE, eurobonos, etc.), no han servido para generar la necesaria recuperacin de nuestra credibilidad. A la percepcin social acerca de un programa socialdemcrata que se desmoronaba, despus de las falsas ilusiones de recuperacin de polticas keynesianas con los Planes E, se aada la progresiva conciencia de la ciudadana sobre la impotencia de la poltica frente a los poderes econmicos del capitalismo financiero que controla los mercados. La constatacin de que de nuevo se imponan duras polticas neoliberales quebraba an ms la pretensin de recuperar la fuerza de un proyecto progresista, debilitado por lo dems en el conjunto de Europa. Adems, podemos decir que muchos de nuestros dirigentes y gobernantes han sido contaminados por el liberalismo, por su discurso y lenguaje, tras haber realizado este una larga labor de zapa y derribo del pensamiento y la practica de izquierdas. De tal manera que, llegado el momento de la nueva gran crisis del sistema capitalista, con sus promesas de crecimiento ilimitado rotas, el PSOE se ha visto sin herramientas ideolgicas y de accin poltica propias. Ello ha impedido reaccionar desde la izquierda con alternativas socialmente asumibles y apoyadas. Con ese teln de fondo, las elecciones autonmicas y municipales del pasado 22 de Mayo arrojaron el peor de los escenarios posibles para el PSOE: la severa derrota que hemos conocido y que obliga a iniciar cuanto antes un proceso de reconstruccin en serio de nuestro proyecto poltico. A eso se suma el malestar ciudadano expresado a travs del llamado Movimiento del 15M, el cual, aglutinando ciudadanos de diversa procedencia, manifiesta el rechazo a las polticas aplicadas frente a la crisis, el sometimiento a los mercados, la devaluacin de nuestra democracia, la crisis de la representacin poltica y un fuerte cuestionamiento de la poltica al uso, de los partidos y de los polticos. Un conjunto heterogneo de reivindicaciones emerge de ese movimiento ciudadano de inslita pujanza, las cuales deben ser escuchadas, mxime cuando muchas de ellas tambin se haban venido manifestando desde hace tiempo por diversas voces en el seno del PSOE, entre ellas por la de la corriente de opinin Izquierda Socialista. Izquierda Socialista, como corriente de opinin del PSOE, pone todo el acento en la imprescindible recuperacin del discurso socialista para sostener nuestro proyecto poltico y presentar con credibilidad nuestro programa ante la opinin pblica, desarrollando a travs de todo ello una estrategia consistente de accin poltica. Debemos acometer una recuperacin ideolgica del Partido. Es necesario recuperar tanto algunas de nuestras tradicionales herramientas de anlisis como nuestros tradicionales 10

valores y principios, para poder implementar polticas socialistas desde una posicin real de transformacin de la realidad, de superacin del capitalismo y de construccin del socialismo. No hay futuro sin socialismo y sin democracia. Es necesario ofrecer un programa alternativo ante la actual realidad, un conjunto de propuestas que pese a la inmediatez del calendario electoral, miren ms all, y puedan servir de base para la puesta en marcha de procesos de avance, que permitan reencontrarnos con nuestra propia identidad y con la posibilidad real de cambio y de superacin de las injusticias del capitalismo. Es fundamental construir una salida socialista de la crisis, cambiar el rumbo de Europa, construir otra poltica econmica por la izquierda que tienda hacia la democracia econmica y garantizar y ampliar el Estado del Bienestar con los parmetros transformadores de nuestra poca. En esa perspectiva, en el actual contexto de partido nico de la derecha y a la ofensiva, conviene impulsar el dialogo y colaboracin con todas las fuerzas progresistas de izquierda para encontrar espacios de apoyo y colaboracin. Este impulso se debe extender tambin al mbito europeo y mundial para hacer posible la regeneracin del socialismo democrtico y hacer posible que este pueda impregnar con su accin las polticas de las instituciones europeas e internacionales. II. SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA Nuestras propuestas van encaminadas a actuar en los grandes mbitos en los que se gesta y refleja la actual crisis sistmica. 2.1.- Urge un nuevo orden internacional La globalizacin neoliberal aumenta la interdependencia y complejidad de los problemas mundiales y est produciendo que la brecha entre ricos y pobres se agrande. Por otro lado, mientras que los mercados son cada vez ms globales y concentrados, disminuye la influencia de las instituciones polticas pblicas necesarias para asegurar su funcionamiento democrtico, equitativo y eficaz. En este contexto, los socialistas reclamamos unas instituciones pblicas internacionales que posibiliten una gobernabilidad democrtica de la globalizacin. PROPUESTAS: 2.1.1.- Reformas en las instituciones econmicas internacionales Garantizar la representacin y mayor peso de los pases emergentes y los que estn en vas de desarrollo en los rganos Rectores del Fondo Monetario Internacional, Organizacin Mundial del Comercio y Banco Mundial. Establecer en dichas Instituciones nuevas normas de funcionamiento para que sus orientaciones estn al servicio del desarrollo de los pueblos, democratizando sus decisiones y facilitando la fiscalizacin de la ejecucin de sus polticas. Incluir en el llamado G-20 la presencia y representacin en igualdad de condiciones de Organismos Regionales ya constituidos tales como la Unin Africana (UA), la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN), la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR), y la Alternativa Bolivariana de las Amricas (ALBA), tal y como esta representada la 11

UE. Crear un nuevo Foro Social para tratar de armonizar polticas econmicas y sociales a nivel global que combine efectividad, legitimidad y rendicin de cuentas, formado por representantes de la OCDE, OIT, OMC, FMI, BM y con la representacin de organizaciones regionales sindicales (CES, etc.). Fijar criterios de competitividad entre los diferentes pases de forma que los salarios, los derechos sociales y las condiciones medioambientales se igualen paulatinamente. Eliminar la pobreza y promover un desarrollo solidario ms equitativo y plenamente respetuoso con la diversidad cultural, natural y de gnero. Buscar la paz y la seguridad mundial, incluyendo la seguridad humana y medioambiental, basada en la justicia y la libertad. Fomentar mecanismos de representacin directa y participacin de los ciudadanos del mundo y las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de decisin global.

2.1.2.- Reforma del sistema financiero internacional Establecer normas que frenen la economa especulativa que al drenar gran parte de los recursos financieros disponibles impide que la economa real siga produciendo bienes y servicios y generando empleo. Implantar una fuerte Banca Pblica que defienda los intereses generales y en su caso nacionalizar los bancos dbiles en lugar de intentar reflotarlos con recursos pblicos sin cambiar su titularidad privada. Impulsar empresas pblicas rentables, principalmente en los sectores estratgicos, dotndolas de condiciones especficas a su funcin diferenciada de la de las empresas privadas. Crear potentes mecanismos fiscales internacionales para combatir las actividades fraudulentas e ilegales en los parasos fiscales que tendrn que ser eliminados. Reformar el modelo actual de la banca privada mediante regulaciones especficas orientadas a prevenir la aparicin de burbujas de activos y reducir los riesgos de apalancamiento crediticio. Instaurar un riguroso control de las remuneraciones de los directivos de las entidades financieras. Reformar el derecho penal para exigir responsabilidades a los dirigentes financieros en casos de corrupcin, evasin de impuestos, falsedad y delitos que atenten contra el inters general. 2.1.3.- Por una fiscalidad global Establecer impuestos especiales sobre los beneficios de las grandes empresas transnacionales para poder abordar con celeridad y seriedad polticas de desarrollo en el mundo. Implantar una Tasa sobre las Transacciones Financieras Internacionales, cuyo fondo, adems de facilitar la estabilidad del sistema financiero, permita canalizar importantes recursos para combatir la pobreza, el hambre y la marginacin social en los pases en vas de desarrollo. Avanzar en la armonizacin a nivel mundial de las condiciones de inversin y 12

trabajo, hasta alcanzar una igualdad en su regulacin y el tratamiento de los mismos. 2.2.- Cambiar el actual rumbo de la UE La deriva neoliberal que los gobiernos conservadores de Europa estn imprimiendo al proceso de integracin europea, no solo pone en peligro a ste, sino que est hundiendo en la recesin a sus estados perifricos, haciendo pagar a los sectores populares, clases medias y trabajadores los dursimos ajustes en trminos de empleo, prdida del poder adquisitivo y severas restricciones en el estado del bienestar. Si despus de la segunda guerra mundial la integracin europea ha garantizado una cierta forma de paz, hoy necesitamos cada vez ms una Europa poltica que permita construir una Europa social. No queremos una Europa que se limite a ser un rea de libre comercio sin reglas ni proteccin social. No queremos el dumping social y la ruptura de los servicios pblicos impuestos por los gobiernos de derecha a la Comisin Europea. En la Europa que queremos, el principio de libre competencia ha de subordinarse a los derechos fundamentales y preservar los servicios pblicos. Los socialistas somos internacionalistas. Desde esa perspectiva proponemos la dinamizacin de la Internacional Socialista y del Partido Socialista Europeo. Las injusticias no tienen nacionalidad y la desigualdad no tiene fronteras. En un mundo globalizado como el de hoy la accin poltica a nivel internacional es esencial para hacer frente a los poderes conservadores y ultraliberales. Los socialistas hemos de ser los primeros defensores de los derechos humanos en Espaa y en el mundo. En esa medida son exigibles tambin nuevos Tratados del FMI, del BM, de la OMC y de la ONU. PROPUESTAS: 2.2.1.- Mayor desarrollo democrtico y ms participacin Eleccin democrtica de la Comisin Europea por parte del Parlamento Europeo y revisin de las competencias que el Tratado de Lisboa le atribuye. Ampliacin de las competencias actuales del Parlamento Europeo hasta convertirlo en un legtimo poder legislativo democrtico europeo. Profundo respeto a los Derechos Humanos a la hora de legislar normas relativas a la libre circulacin de las personas por el espacio europeo comn. Eliminacin de aquellas directivas que restringen los derechos laborales adquiridos por los trabajadores de la Unin. Revisin profunda de las directivas que en nombre de la competitividad y la libre competencia, destruyen los servicios pblicos, impiden la creacin de bancos, empresas pblicas y cooperativas y limitan la participacin de los trabajadores en los procesos de decisin. Estimular la democracia participativa creando Consejos Informativos en los Parlamentos nacionales, con representacin de la sociedad civil organizada, para informar a la ciudadana de cuestiones relevantes relacionadas con el proceso de construccin europea (directivas, acuerdos importantes, presupuesto comunitario, etc.) Impulsar la capacidad de convocar referndums con carcter vinculante para cuestiones de importancia estratgica.

13

2.2.2.- Contar con una poltica econmica comn democrticamente adoptada Modificacin del estatuto del Banco Central Europeo para atribuirle, adems de las competencias para fijar los tipos de inters y el control de la inflacin, las de crecimiento econmico y el pleno empleo. Creacin del Tesoro de la Unin Europea Monetaria con todas las atribuciones propias de su alta funcin (emisin y adquisicin de bonos soberanos). Creacin de un Banco Pblico Europeo y estructurar Empresas Publicas europeas en sectores prioritarios. Creacin de un Fondo Monetario Europeo y de una Agencia Europea Pblica de evaluacin de riesgos crediticios. Incremento del presupuesto de la Unin para situarlo en el entorno del 2,5% del PIB comunitario. Armonizacin fiscal que elimine competitividad tributaria. Revisar los acuerdos de Maastricht respecto al nivel de dficit pblico de cada pas, dotndolo de mayor flexibilidad en funcin del ciclo econmico y del estado general de sus economas. Establecimiento de un Impuesto sobre las Transacciones Financieras. Polticas de estmulo de las economas europeas para el fomento de actividades de I+D+I y para el desarrollo de energas renovables. Poltica de ayudas comunitarias orientadas al mantenimiento y desarrollo de los servicios pblicos que los estados prestan a la ciudadana para su desarrollo personal integral y eliminacin de la legislacin que propicia la privatizacin de estos servicios. Polticas de rentas tendentes a mejorar el poder adquisitivo de los salarios mediante una amplia negociacin con los sindicatos europeos. Defensa de la libre circulacin de personas en el seno de la UE. Establecer Leyes de inmigracin y extranjera desde el ms escrupuloso respeto a los derechos humanos universales. Aproximacin del salario mnimo, las pensiones y las prestaciones sociales en todos los pases de la Unin Europea. Una poltica europea de crecimiento y empleo. 2.3.- Un programa de izquierdas para sacar a Espaa de la crisis La actual crisis del sistema neoliberal ha puesto de manifiesto cosas ya sabidas y demasiadas veces olvidadas: en el actual capitalismo financiero slo dos grupos toman las decisiones: los inversionistas y la lite de los intermediarios financieros. los gobiernos democrticos, olvidando su legitimidad popular y a quien se deben, aceptan las desregulaciones impuestas por los mercados. el incremento de la demanda durante las tres dcadas pasadas ha venido estimulada por la facilidad en la obtencin de crditos baratos y con escaso control, dando as lugar al incremento del poder adquisitivo de los consumidores sin que este respondiera a un aumento real de su riqueza. la soberana del consumidor queda fuertemente mediatizada, cuando no condicionada, por el marketing y la publicidad.

14

los servicios pblicos fundamentales, cuya calidad y extensin dependen de los ingresos del Estado, se ven amenazados, por la tendencia creciente de los gobiernos a reducir tanto los gastos como los impuestos. los trabajadores estn totalmente alejados de los centros de decisin de las propias empresas. muchas decisiones de inversin y gasto que realizan ciertas Administraciones Pblicas se adoptan al margen de las preferencias y necesidades reales de la mayora de la poblacin.

Con todo ello quedan desvirtuados los fines esenciales de los sistemas democrticos. Se excluye a la mayora de la poblacin del proceso de intervencin y fiscalizacin de las principales decisiones que determinaran los niveles de bienestar y, especialmente, en aquellas que afectan a la justa distribucin de la riqueza y su utilizacin. Por otro lado, las relaciones entre el binomio capital-trabajo se han visto profundamente modificadas por la aceleracin tcnico-cientfica producida en la segunda mitad del siglo XX. Los nuevos instrumentos puestos al servicio de la produccin, en la mayora de los casos, han servido bsicamente para beneficiar al capital y no al trabajo. Ello se ha visto reflejado en la disminucin del porcentaje de la renta salarial en la distribucin del PIB, en la brecha creciente entre la evolucin del sueldo de los trabajadores y la evolucin de los beneficios de las empresas, en la casi inexistente reduccin de los horarios laborales, en el incremento de la vida laboral y en el efecto negativo de todo ello sobre las tasas de desempleo. Es necesaria una nueva poltica econmica y social formulada desde la izquierda. 2.3.1.- Otra poltica econmica y social PROPUESTAS: Planteamiento riguroso de criterios de sostenibilidad y responsabilidad social de las empresas, con apoyo publico condicionado siempre a la creacin y el mantenimiento de empleo. Erradicacin de la economa sumergida y cambio de modelo productivo con potenciacin de nuevos sectores: TICs, turismo sostenible, produccin biotecnolgica, agroindustria, energas renovables, industrias culturales, etc. Refuerzo de la incorporacin de las TIC en el tejido empresarial, priorizando el sector social de la economa. Coordinacin federal de polticas de urbanismo y vivienda, avanzando hacia la dacin de vivienda para la cancelacin de hipotecas. Atencin intensiva a emprendedores, cooperativas y PYMES. Lucha activa contra la deslocalizacin empresarial y potenciacin de la internacionalizacin de empresas espaolas, con criterios de comercio justo. Las PYMES deberan contar con incentivos para mantener su plantilla, mediante una reduccin progresiva en el tiempo de los costes a afrontar en las cuotas de la seguridad social a cargo de la administracin, sin que suponga merma alguna para el salario y las cotizaciones del empleado. Medidas de democracia econmica para la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones. Potenciacin del dilogo social, con apoyo a la actividad

15

sindical y defensa de la representatividad y legitimidad de los sindicatos de trabajadores. Proteccin de los derechos laborales y apoyo a la negociacin de convenios colectivos. Medidas de reduccin de la jornada laboral. Refuerzo de la formacin profesional (especialmente de jvenes) y la formacin continua de los trabajadores. Integracin de poblacin inmigrante en el mercado laboral. Defensa del sistema pblico de pensiones. Defensa de los servicios pblicos, limitando las externalizaciones, subcontratas y dems pseudo-privatizaciones, recuperando lo pblico para una gestin directa efectiva y real. Implantacin de empresas pblicas sobre todo en los sectores estratgicos, manteniendo la titularidad del Estado, en particular cuando son rentables. Dar los medios funcionales y normativa especfica para su eficacia en funcin de sus objetivos de inters general. Aplicacin de una Renta Bsica de Ciudadana, asegurando que cualquier familia tenga unos ingresos mnimos que le permitan vivir con dignidad. Fomento en todos los mbitos de la igualdad de oportunidades, de la igualdad de gnero y de la igualdad de trato. Incorporacin y presencia igualitaria de la mujer en el mercado de trabajo Vigilancia de los abusivos sueldos de los directivos del sistema financiero, as como de las medidas antisociales representadas por la falta de crdito y los desahucios generalizados ante los impagos, mientras se mantienen las grandes deudas inmobiliarias sin cobrar. Fomento de una participacin activa y organizada de los clientes en los Consejos de Administracin. Avanzar en la ayuda al desarrollo, poniendo al da las medidas acordadas por las Naciones Unidas, toda vez que el 0,7 en su momento aprobado. se ha quedado manifiestamente desfasado. El dficit pblico debe servir, prioritariamente, para financiar las inversiones pblicas y los servicios pblicos.

2.3.2.- Fortalecer el papel del Estado en la economa La progresiva liberalizacin de los sectores econmicos estratgicos del pas as como la privatizacin y desregularizacin del sistema financiero han propiciado una situacin de debilidad del Estado frente a los poderes empresariales y financieros (nacionales e internacionales). Se ha limitado seriamente la capacidad estatal de intervencin en la economa para poder garantizar su funcin social. Al ser gestionados los sectores estratgicos de la economa por empresas privadas, regidas por el derecho privado, disminuye la capacidad del Estado para hacer valer los principios constitucionales que establecen que toda la riqueza del pas est subordinada al inters general. Para contrarrestar esta situacin, planteamos desarrollar el artculo 128 de la Constitucin Espaola de 1978 que dice: "Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al inters general. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr reservar el sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y as mismo acordar la 16

intervencin de empresas cuando as lo exigiera el inters general. Hemos de vencer el estereotipo que afirma que el sector pblico de la economa es ineficiente y deficitario por naturaleza, y que solo debe estar presente donde no lo est el sector privado. Las empresas y los servicios pblicos abordan temas esenciales, estratgicos, para la vida de la sociedad. El falso dilema de la competencia desleal entre lo pblico y lo privado, fomentado por la ideologa integrista del capitalismo neoliberal, no nos debe hacer renunciar a nuestro objetivo de una sociedad ms justa y equitativa. Objetivo que requiere para poder ser alcanzado de la fuerza reguladora y transformadora de un potente sector publico de la economa. PROPUESTAS: Intervenir desde el Estado en mbitos empresariales o financieros para corregir las perversiones del sistema econmico actual. Legislar sobre la necesaria adquisicin por parte del Estado de acciones y participaciones de las empresas que reciban ayudas pblicas, en la justa proporcionalidad que la ley establezca. Creacin de empresas pblicas o mixtas en sectores de futuro y reforzar los servicios pblicos esenciales. 2.3.3.- Banca Pblica En las Jornadas Federales de IS de 2009 ya propusimos: Avanzar hacia una regulacin efectiva del sistema financiero internacional y hacia un sistema financiero nacional mejor articulado y ms eficaz en cuanto al crdito a PYMES, familias eindividuos, erradicar los parasos fiscales en todas sus variantes y poner en prctica un impuesto sobre las transacciones financieras, recuperando formas nuevas de banca pblica, operativas y eficaces, ms all del ICO". Con ello, y a la luz de lo que est sucediendo, hoy formulamos las siguientes PROPUESTAS: Recuperacin y puesta en marcha de una banca pblica articulada a travs de mecanismos de gestin y participacin democrtica. Incorporacin al sector publico de la economa de las Cajas de Ahorro que hayan sido (o sean) refinanciadas por el Estado. En los casos en que sea necesaria la intervencin estatal en ayuda de la banca privada, esta comportar la adquisicin de participaciones de la misma, en pro de su nacionalizacin. 2.3.4.- Cooperativismo y Economa Social Como socialistas es fundamental aplicar nuestros principios y los de la Constitucin Espaola de 1978 que establecen la funcin social de la economa y las vas para el acceso de los trabajadores al control de los medios de produccin. En marzo del 2011 el Congreso de los Diputados aprob por unanimidad la Ley de Economa Social. Para su desarrollo reclamamos tener en cuenta el Art. 129.2 de la Constitucin que dice: "Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los

17

trabajadores a la propiedad de los medios de produccin. PROPUESTAS: Fomento desde las administraciones y la banca publicas de cooperativas para el autoempleo de los trabajadores que lo planteen y los parados. Regulacin del cierre patronal de empresas en pro del acceso a la propiedad de los medios de produccin por parte de sus trabajadores bajo la forma de empresa cooperativa. Apoyo a los proyectos de banca tica, banca ciudadana o cooperativas de crdito claramente vinculadas al territorio y a la ciudadana, en una clara lnea de reforzar y empoderar a los trabajadores y ciudadanos frente a los poderes financieros privados. Establecer recursos financieros para apoyar a las cooperativas, as como medidas de apoyo fiscal y creacin del Fondo de los asalariados. 2.3.5.- Fiscalidad Planteamos un sistema tributario ms equitativo y solidario que cumpla con el principio de justicia fiscal contemplado en la Constitucin espaola. PROPUESTAS: Reforzar el principio de progresividad fiscal. Mejorar el tratamiento fiscal de las familias y de las rentas del trabajo. Restablecer el Impuesto de Patrimonio, elevando sustancialmente el mnimo exento e incrementando ms progresivamente el tipo impositivo. Recuperar el impuesto sobre sucesiones. Introducir modificaciones fiscales adecuadas para que los diversos instrumentos de inversin, (Fondos, SICAV, etc.), tributen de forma significativa y en proporcin a sus beneficios. Restablecer la competencia del control fiscal de las SICAV a la Inspeccin de Hacienda del Estado. Lucha sin cuartel contra el fraude fiscal. Reforma de la Agencia Tributaria para dotarla de los medios humanos y recursos suficientes para poder fiscalizar a cualquier empresa independientemente de su tamao o entidad. Introducir mecanismos de control e incompatibilidades para las relaciones del funcionariado de la Agencia Tributaria con las entidades fiscalizadas. Control y regulacin de los entes financieros y sus beneficios teniendo en cuenta que su inters no es el bien pblico. Fijar una nueva imposicin sobre los beneficios bancarios. Reglar por ley los topes mximos de los sueldos, bonos y primas de altos cargos, ejecutivos, miembros de Consejos de Administracin y otros colectivos donde la opacidad fiscal resulta no slo evidente sino, en demasiados casos, flagrante y absolutamente insolidaria con el conjunto de la sociedad espaola. Instaurar una figura tributaria que grave las grandes fortunas y desincentive la especulacin inmobiliaria. Impuesto sobre solares sin edificar, locales y pisos sin ocupar. Incluir coeficientes de abatimiento para los rendimientos del capital mobiliario que favorezcan el ahorro. Establecer un tipo impositivo por tramos para las rentas de capital. Incrementar el ltimo tramo del IRPF del 48% al 56%. 18

Control fiscal sobre las Unit Linked y los Hedge Funds (fondos de cobertura), pues ambos son inversiones especulativas. Incremento de los impuestos sobre las ventas de alcohol y tabaco. Suprimir la asignacin tributaria del 0,7 % a la Iglesia Catlica, as como la exencin del IBI.

2.4.- Defender, mantener y ampliar el Estado del Bienestar El Estado de Bienestar considera que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos a lograr unas determinadas cotas de bienestar. Cuando existen colectivos que no pueden acceder a esas cotas, se intenta ponen en marcha por parte de las administraciones pblicas mecanismos correctores para solucionar esta situacin. As, es comnmente aceptado que se intervenga para modificar el medio social y mejorar las condiciones de vida si son negativas o perjudiciales para determinados grupos humanos. Se acta sobre las necesidades y sobre todos aquellos aspectos que las generan. Se asume que son problemas sociales y por tanto afectan a grupos y comunidades. Tambin se considera que es fundamental la participacin activa de los ciudadanos. De tal manera que las instituciones pblicas disean actuaciones generales tendentes a mejorar la situacin colectiva en aspectos como el empleo, la distribucin de los recursos, etc. Igualmente son las administraciones pblicas las que mediante actuaciones especficas tratan de resolver determinados problemas concretos (pobreza, exclusin social, marginalidad,...) y organizar la satisfaccin de necesidades bsicas como la educacin, la sanidad, la vivienda, etc. Espaa es el pas de la UE-15 (el grupo de pases ms ricos de la UE) que tiene el gasto pblico social por habitante ms bajo. Es difcil de entender cmo mayores recortes de tal gasto van a corregir el enorme dficit de gasto pblico social de Espaa. Las polticas de recortes de gasto pblico (incluyendo gasto pblico social) en este momento de recesin son contraproducentes, pues reducen todava ms la demanda de bienes y servicios, que est estancada como resultado de que la poblacin est enormemente endeudada y, por lo tanto, tiene escaso poder adquisitivo. Grecia, Irlanda y Portugal estn mostrando que la reduccin del gasto pblico les est abocando a una continua recesin. En Espaa los recortes de gasto pblico tambin estn contribuyendo al estancamiento de la economa. 2.4.1.- Educacin Este ao se cumplen 80 aos de la proclamacin de la Segunda Repblica y 75 aos del Golpe de Estado del 18 de julio 1936. Se saba que la educacin era el nico modo de sacar a Espaa del atraso secular en la que estaba sumida. La sublevacin militar acab con los logros educativos alcanzados en poco tiempo por la Republica: una Escuela Pblica, obligatoria, laica, mixta, inspirada en el ideal de la solidaridad humana; el mejor Plan Profesional de Formacin de maestros que haya existido nunca; un respeto profundo a la diversidad de las lenguas y de las culturas de Espaa; la creacin de ms de 27.000 escuelas en lo que era un coto privado de unos cuantos; una escuela autnticamente laica sin privilegios ni imposiciones para nadie; una escuela democrtica; una enseanza pensada en el quehacer protagonista del alumno. Espaa es hoy una democracia. Desde la muerte del Dictador el pas ha cambiado profundamente. Pero quienes creemos en el autntico valor de la democracia republicana y queremos salvaguardarla, pensamos que an hay un largo camino por recorrer.

19

La actual sociedad capitalista, desaforadamente consumista y generadora de amplias bolsas de pobreza y exclusin, no hace sino aumentar las desigualdades sociales y fragmentar cada vez ms la sociedad entre los que pueden y no pueden econmicamente. La educacin ha de aportar una profunda carga de valores que encamine a las personas a transformarse ellas mismas y a transformar a la sociedad en la que viven. La importancia de la educacin se ve acentuada en medio de la crisis. PROPUESTAS: Educacin pblica, democrtica, laica y de calidad como garante del derecho a la educacin de todas y todos en condiciones de igualdad, desde las escuelas infantiles a las Universidades o a la educacin de las personas adultas. Mayor implementacin en los Centros Educativos de la asignatura de "Educacin para la ciudadana". Fomento de planes de enseanza donde la solidaridad, el civismo y el respeto prevalezcan frente a la rivalidad, competencia e individualismo. Creacin de escuelas pblicas infantiles de 0 a 3 aos. Las Administraciones educativas deben, ante todo, reforzar el papel de los centros pblicos como red vertebradora de la oferta educativa y slo deben mantener conciertos con los centros privados que estn dispuestos a atender a todo el alumnado, sin ningn tipo de discriminacin, a hacer efectivo el principio de gratuidad y a llevar a cabo una gestin transparente y controlable socialmente. Se debe tender hacia la eliminacin progresiva de los concertados. Construccin de centros educativos pblicos, a todos los niveles, suficientes para la poblacin actual y planificacin de la estructura de centros y nmero de plazas de alumnos para albergar todas las necesidades y previsin futura del alumnado, participando en la elaboracin los agentes sociales, con el fin de reducir la ratio por clase tanto en los C.E.I.P como en los I. E. S. y acabar con los barracones. Garantizar que en suelo pblico slo se construyan centros educativos pblicos, con gestin pblica. Dotar a los C.E.I.P. del profesorado necesario: profesores de apoyo para educacin infantil, profesores de pedagoga teraputica, logopedia, ingls, educacin fsica, msica y educadores que refuercen a los tutores de alumnos con necesidades educativas especiales Adoptar las medidas necesarias, en las comunidades con lengua propia, para que cuando el alumnado termine la educacin primaria tenga las competencias bsicas para poder expresarse correctamente en las dos lenguas oficiales y poder comunicarse en una lengua extranjera Defensa de escuela inclusiva, igualitaria e intercultural Garantizar que en todas las autonomas se tenga un ordenador por alumno, junto con las pizarras digitales necesarias para el centro. Toda dotacin informtica debe funcionar con Software Libre, que ser promovido y potenciado. Diseo, ejecucin y evaluacin de la eficacia de todos los programas que sean necesarios para compensar las deficiencias del alumnado, con la finalidad de que no abandonen el sistema educativo durante las etapas obligatorias y obtengan el ttulo de Graduado. Actuar para que el alumnado con titulacin de graduado en ESO contine 20

realizando estudios post-obligatorios, sobretodo, los de formacin profesional de Grado Medio y Superior, necesarios para el desarrollo econmico y social de nuestra sociedad. Potenciacin de la formacin profesional. Postgrados de especializacin para tarea docente y formacin continua del profesorado. Obligatoriedad de mantener los Centros de Formacin de Profesores en las diferentes comunidades. Defensa del principio de autonoma universitaria, compatible con la existencia de una poltica estatal de Universidades y de Investigacin.

2.4.2.- I+D+I El actual modelo de desarrollo conduce a la tercerizacin de la economa en detrimento de los otros sectores productivos, del medio ambiente, del empleo y de la calidad de vida. Hoy, para avanzar hacia un crecimiento ms sostenible y equilibrado, ha de producirse una redimensin de los componentes sectoriales del PIB y del VAB en favor de incrementar el peso de la economa industrial, de la economa del conocimiento (I+D+I), del sector de las energas alternativas (3 revolucin energtica), de determinados subsectores emergentes con potencial y de distintos servicios avanzados. Todo ello para fomentar la economa productiva, el capital humano y social, el desarrollo endgeno (territorios inteligentes) y la economa de proximidad. Ser necesaria la activa intervencin del Estado en la orientacin y desarrollo de las polticas econmica e industrial, frente al actual predominio del capitalismo especulativo y depredador o de intereses de grandes megacorporaciones. PROPUESTAS: Desarrollo y aplicacin de la Ley de la Ciencia. Medidas para el retorno y la insercin de becarios de investigacin. Apoyo a proyectos y grupos transdisciplinares e internacionales de investigacin. Defensa de las instituciones pblicas en la produccin y transferencia de conocimientos. Propiciar que los logros y beneficios en I+D+I beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas y no solamente a las empresas. 2.4.3.- Sanidad La Sanidad Pblica, universal, de calidad y gratuita, ha sido la base fundamental para el desarrollo del Estado del Bienestar y es uno de los pilares para asegurar la solidaridad y la equidad dentro de la sociedad. En los ltimos aos se observa una campaa generalizada y sistemtica para desprestigiar y desmantelar los sistemas pblicos de salud, coincidiendo con el auge del capitalismo neoliberal, que quiere privatizar los sistemas sanitarios pblicos y que busca en ellos una oportunidad de negocio. Los grandes perdedores de estas polticas de desmantelamiento de los servicios pblicos de salud y sanitarios son los ciudadanos. La calidad de los servicios empeorar, adems de tener los modelos privatizados unos costes muy superiores. Los ciudadanos se vern obligados a pagar para poder utilizar los centros asistenciales y una parte de la poblacin, la ms pobre y la ms enferma, se ver excluida de los sistemas sanitarios.

21

Nos oponemos: a la implantacin de sistemas de copago, tasas o tickets moderadores, cualquier frmula de privatizacin, por medio de fundaciones o tipos de gestin privada, denunciamos el llamado "modelo Alcira", frmula de privatizacin radical de la atencin mdica, que externaliza a una empresa privada con nimo de lucro todo el servicio sanitario pblico de la poblacin de un territorio, en rgimen de monopolio, a travs de una concesin administrativa. PROPUESTAS: Impulsar una poltica sanitaria al servicio de la cultura democrtica de servicio pblico, con rendicin de cuentas y participacin profesional y ciudadana en los aspectos que les afectan. Aumentar la financiacin y el control del gasto sanitario, con criterios de suficiencia y eficiencia: gestin honrada y eficaz; control del elevado absentismo; prohibicin de conductas abusivas, como que en horario pagado por la sanidad pblica se trabaje en la sanidad privada; crear dispensarios de medicamentos en los Centros de Atencin Primaria. Poner al da la red hospitalaria y potenciar los centros de atencin primaria, dotndolos de los equipos y personal especializado necesario. Reforzar la aplicacin de la Ley 39/2006 para la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia, sobre todo en lo que afecta a los pagos de las prestaciones econmicas y de servicios, as como al procedimiento: retroactividad, compatibilidades, resoluciones, desarrollo del catlogo de servicios y fomento del empleo. Desarrollo y aplicacin de la Ley del aborto y de la Ley de muerte digna. Mantener la Estrategia Nacional de Salud Sexual y Reproductiva con el fin de disminuir los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisin sexual. 2.4.4.- Vivienda Uno de los factores ms importantes para la gestacin de la actual crisis, con su especial virulencia en Espaa, ha sido la especulacin urbanstica ilimitada. La burbuja inmobiliaria ha arrastrado en su estallido al resto de la economa y, adems, durante su avance ha conculcado el derecho constitucional a una vivienda digna, convirtiendo un bien necesario para la vida de las personas en un recurso para la especulacin extrema. Nos encontramos ante la hiriente paradoja de disponer en todo el territorio de millones de viviendas vacas y que, debido a su exorbitante precio, no son accesibles para la mayora de la poblacin. Es exigible a los poderes pblicos el cumplimiento del artculo 47 de la Constitucin Espaola, que dice: Artculo 47: Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos. PROPUESTAS:

22

Impuestos progresivos sobre los especuladores que poseen gran cantidad de viviendas vacas. Intervencin directa del Estado en el sector de la vivienda para garantizar el derecho constitucional a la vivienda. Se necesita una gran reserva de vivienda pblica destinada al alquiler social, a un precio tasado en funcin de las necesidades y posibilidades del destinatario. Las ayudas pblicas al sector inmobiliario empresarial o bancario ha de ser condicionado a permitir y garantizar el acceso de las personas a su parque de viviendas. Las empresas de la construccin, como herramienta de gran importancia para la consecucin de un bien bsico como la vivienda, podrn ser intervenidas por el Estado segn la necesidad en pro del bien comn. Impulso y apoyo, desde las Administraciones Pblicas, a las cooperativas de viviendas. Avanzar hacia la dacin de vivienda en pago para cancelacin de hipoteca en casos justificados.

2.4.5.- Polticas medioambientales Los elementos necesarios para la vida de las personas, aire, agua, tierra y fuego (energa) son bienes comunes, no, pueden ser objeto de apropiacin o negocio, de ah la necesidad de que los poderes pblicos regulen el uso de estos elementos, limitados, que deben ser accesibles a todos los ciudadanos como un derecho inherente a la persona. La conjuncin del trabajo, el capital y los recursos naturales, son los medios para la creacin de riqueza y obtener los bienes y servicios necesarios para la vida. Si bien en la teora clsica solo el capital y el trabajo se contemplaban como elementos de desarrollo, presuponiendo que los recursos naturales eran inagotables, actualmente sabemos que estos son limitados y que merecen una atencin especial, para que su capacidad de renovacin permita la continuidad de la vida del planeta y asegurar el bienestar de las actuales y futuras generaciones. El desarrollo sostenible es uno de los objetivos que emana de los valores del socialismo: distribucin de la riqueza y los recursos, desarrollo humano, progreso social y profundizacin de la democracia. Es urgente el cambio del modelo de desarrollo actual a otro ms sobrio, ms eficaz y justo. Ello implica una revolucin en los mtodos de produccin y tambin en el comportamiento del consumidor. PROPUESTAS: Gestin racional de los recursos existentes, como patrimonio pblico. Ordenacin racional del territorio y las actividades que se desarrollan en el mismo. Gestin integral del ciclo del agua como recurso publico estatal. Lucha contra el cambio climtico. Continuada apuesta por las energas renovables y compromiso firme de abandono de la energa nuclear. Cambiar el sistema de subasta energtico y eliminar el dficit tarifario. Criterios de sostenibilidad para actividades econmicas, urbanismo y ncleos de poblacin, construccin de viviendas, explotaciones agropecuarias y actividad pesquera. Reforzar las polticas de mantenimiento y creacin de espacios naturales y de 23

reforestacin. Medidas contra las diferentes formas de contaminacin atmosfrica, terrestre, de las aguas, lumnica y acstica. Transportes eficientes, suficientes y medioambientalmente limpios. Optimizacin de los servicios de transportes pblicos. Apoyo al coche elctrico Decidida proteccin de las costas con la aplicacin de la Ley de Costas.

2.4.6.- Polticas de desarrollo rural El desarrollo econmico de Espaa exige tambin el desarrollo de los sectores rurales y agrcolas. En el marco de la creacin de una economa sistmica y sostenible el sector agrario es estratgico. El apoyo al pequeo campesino debe ser un eje clave del nuevo proyecto socialista ya que esto posibilitar un crecimiento de tipo multipolar y la consolidacin de reas agrarias productivas. La productividad no slo se consigue con tecnologa, tambin con la dignificacin del agricultor. La soberana alimentaria del pas, en el marco europeo, es un objetivo irrenunciable. PROPUESTAS: Desarrollo de una agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Consolidacin de una Red de Escuelas Agrarias Revisin y modulacin de los pagos de la PAC, favoreciendo al pequeo propietario y a las cooperativas. Ayudas extraordinarias a las cooperativas que demuestren solvencia y respeto a los derechos de los trabajadores. Flexibilizacin en destino de los fondos FEDER. Apoyo extraordinario a las PYMES en las zonas rurales. Apoyo a la creacin de empresas pblicas de titularidad municipal para la explotacin de montes comunales y baldos. 2.4.7.- Cultura libre, cultura popular Por un lado las nuevas tecnologas estn ampliando la difusin de la cultura y, por otro las poderosas industrias vinculadas al mundo de la cultura reaccionan de manera virulenta ante el cuestionamiento social de lo que consideran su propiedad privada sobre los bienes culturales. As ha sucedido en todas las polmicas relacionadas con la SGAE y sus habituales excesos. En este sentido, la reaccin social contra los excesos en materia de propiedad intelectual ha sido clara, as como el rechazo a las posiciones mantenidas por el gobierno del PSOE, caracterizadas por la falta de adecuacin ante la realidad social y el quiz excesivo seguidismo de las industrias comerciales vinculadas a la cultura. Ahora bien, desde sectores comprometidos y concienciados de la sociedad, hace tiempo que se ha producido, fomentado y desarrollado una respuesta creativa y en positivo a las estrecheces del capitalismo en cuanto a propiedad intelectual. Se ha puesto en marcha lo que se conoce como licencias libres, licencias copyleft, licencias creative commons, inspiradas en los principios cooperativos, colaborativos, horizontales, democrticos, del software libre y sus licencias GPL. En este sentido, como socialistas, valoramos las licencias libres como una nueva forma de socializar la propiedad y la cultura, as como de poner en tela de juicio las concepciones liberales de la propiedad.

24

PROPUESTAS: Redefinicin de los derechos de autor clsicos, bajo nuevos parmetros que primen la digna retribucin y bienestar de los creadores culturales y el valor social de la creacin cultural por encima del afn lucrativo de las industrias capitalistas. Potenciacin del uso de las licencias libres (en sus diversas concepciones) para la produccin cultural e intelectual mediante medidas de apoyo fiscal y econmico a los creadores y creadoras culturales o autores/as que se decanten por su uso. Tambin mediante el uso de cuotas en los medios pblicos (radio, tv) y en programaciones culturales de las Administraciones Pblicas, destinadas a su promocin y representacin (con los debidos controles de calidad y profesionalidad). Impulso de la promocin e informacin sobre estas nuevas formas de propiedad en los centros de formacin cultural de titularidad pblica, reforzando la asistencia tcnica para los creadores culturales que opten por las licencias libres. Apoyo de la autogestin popular de la cultura, mediante el impulso por parte de las Administraciones Pblicas de redes de centros cvico-sociales que alberguen iniciativas culturales de base, fuera de las lgicas de mercantilizacin de la cultura. Inclusin de la sociedad civil organizada, a travs de mecanismos efectivos de participacin democrtica, en la gestin de la cultura y programacin cultural de las Administraciones Pblica, as como del Patrimonio Cultural. Reforma de la Ley de Patrimonio para consolidar y ampliar la proteccin del patrimonio inmaterial, industrial y etnolgico, estableciendo medidas de proteccin adecuada para los paisajes culturales o histricos y para el patrimonio popular. Fomentar las artes escnicas, segn modelos descentralizados y en interaccin con las comunidades locales y la sociedad civil organizada, buscando una difusin social capilar de sus beneficios sociales, culturales y econmicos. Desarrollar un Plan de Coordinacin de polticas culturales para la puesta en valor y gestin de elementos o conjuntos patrimoniales compartidos por varias autonomas, para la prevencin y combate del expolio, para la difusin de la produccin cultural local, y para la difusin de todas las lenguas oficiales del Estado. Refuerzo de las sedes del Instituto Cervantes, en lugares con posibilidades de mayor proyeccin y abriendo lneas de difusin en el extranjero de la riqueza lingstica de Espaa, difundiendo adecuadamente y junto al castellano las dems lenguas oficiales. 2.4.8.- Polticas de igualdad Las politicas de igualdad de gnero constituyen un eje transversal de nuestro progama. PROPUESTAS: Incrementar al 50% la paridad en rganos y velar porque esta sea real. Reforma de los permisos de maternidad y paternidad para que ambos sean iguales, intransferibles y con la misma parte obligatoria, fomentando la corresponsabilidad. Lucha contra la violencia machista de manera integral, implicando tambin a los hombres en las campaas y polticas concretas. Promover actuaciones especficas

25

para las mujeres en situaciones de dificultad o vulnerabilidad. Integrar la perspectiva de gnero en el desarrollo de las polticas de bienestar social. Fomento de un sistema pblico universal de atencin a la dependencia para que no se siga cargando sobre las mujeres el cuidado de las personas adultas dependientes. Medidas para una racionalizacin de los horarios que ayuden a conciliar realmente la vida personal, laboral y familiar. Exigencia de planes de igualdad para las empresas como condicin para la adjudicacin de proyectos subvencionados pblicamente. Aumentar las inspecciones laborales para seguir el cumplimiento de los planes.

2.5. - La reforma de la justicia PROPUESTAS: Reformar la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1982. El Ministerio Fiscal, con los necesarios controles judiciales y parlamentarios que garanticen la imparcialidad, debe asumir la instruccin penal. El Juez de Instruccin debe ser sustituido por el Juez de Garantas, y atribuir la instruccin penal a los Fiscales. Suprimir la figura del imputado para no vulnerar el principio de presuncin de inocencia. Actualizar la figura del procesamiento en el procedimiento ordinario por delitos graves, y rescatar la de la inculpacin en el procedimiento de urgencia por delitos menos graves. Reformar el Consejo General del Poder Judicial, mediante reforma constitucional, para que sea realmente el rgano de gobierno de los jueces, siendo su Presidente elegido por el Parlamento. Dotar a la administracin de justicia de medios materiales y personales suficientes. Restablecer la redaccin del artculo 23.4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, 6/1985 de 1 de julio, en garanta de la jurisdiccin universal sobre delitos de genocidio, terrorismo y otros. 2.6.- Poltica internacional Defendemos una poltica exterior para Espaa de no subordinacin, autnoma y multilateral. Con los ejes europeo, mediterrneo y latinoamericano como prioridades. Una poltica de paz, a favor de los desheredados de la tierra, de cooperacin seria y rigurosa. Una poltica de compromisos reales, verificables. De tolerancia cero a la explotacin, al genocidio, a la tortura, a la impunidad, al racismo y a la violacin de los DD.HH. Propugnamos una Europa social y de derechos. Con una economa social de mercado que desarrolle el alma progresista y de izquierdas de Europa. Preconizamos una poltica exterior y de defensa europea inteligente, autnoma, tendente a evitar las derivas imperiales. Que ayude a resolver graves problemas como el de Oriente Medio. El PSOE debe situarse a la cabeza de un amplio movimiento de la izquierda europea para construir la Europa Social, la Europa de los derechos y las responsabilidades, la Europa de la cultura y del respeto a la diversidad. Hay que dinamizar, democratizar y llenar de contenido tanto la Internacional Socialista como el Partido de los Socialistas Europeos. PROPUESTAS:

26

Respeto de los Tratados Internacionales suscritos por Espaa Apoyo a las transiciones democrticas en el mundo rabe y pases musulmanes. Clarificacin del calendario y misin de FFAA espaolas en Afganistn Proponer en la UE el bloqueo de las relaciones comerciales con Israel en tanto en cuanto no se aborde definitivamente un proceso de paz. Apoyo al reconocimiento del Estado palestino. Apuesta por el dilogo multilateral para alcanzar la autodeterminacin del pueblo saharaui. Apoyo a los procesos de integracin en Amrica Latina y reforzamiento de las relaciones bilaterales con todos los pases de la regin. Reforzamiento de la AECID y de las polticas de cooperacin internacional al desarrollo, especialmente en el Mediterrneo, frica subsahariana y Amrica Latina.

III.- UN ESTADO FEDERAL, LAICO Y PARTICIPATIVO 3.1.- Un Estado Federal Hay que mostrar en los hechos que la Nacin de Naciones que es Espaa puede aunar la diversidad y la cohesin, la unidad y la pluralidad, la especificidad y la solidaridad. Hay que recuperar y actualizar la tradicin federal del socialismo para aunar el respeto a la diversidad cultural y al autogobierno con la solidaridad interterritorial. En la Espaa federal a la que aspiramos el modelo territorial se articular en tres niveles de gobierno. A saber: nivel estatal: formado por el Gobierno de Espaa y todas las entidades e instituciones que abarcan el conjunto del Estado. La Administracin Perifrica del estado debe ir desapareciendo paulatinamente y con plazos preestablecidos, dejando como nica institucin estatal con representacin autonmica a la Delegacin del Gobierno. nivel autonmico: integrado por las Comunidades Autonmicas. Este nivel debe ser reformado para facilitar su encaje en una Espaa Federal que reconozca y respete la realidad plurinacional y plurirregional de Espaa. nivel local: formado por los municipios y todas las entidades e instituciones de articulacin de los municipios. La futura reforma de la Ley de Bases de Rgimen Local deber contemplar el reforzamiento de la autonoma municipal. La mejora de la estructura del estado en Espaa y de la calidad democrtica debe asentarse en los principios de simplicidad, sencillez, claridad, economa, eficiencia y compromiso. Defendemos un federalismo cooperativo y pluralista totalmente consonante con los principios y valores democrticos, capaz de dar cabida al reconocimiento de las diversas realidades nacionales, a la vez que asegura la cohesin del Estado y la solidaridad interterritorial para garantizar la igualdad de derechos de todos los ciudadanos de Espaa. Un Estado federal de este tipo permite mantener su unidad sin necesidad de imposiciones uniformizadoras, de la misma manera que garantiza el respeto a la diferencia sin riesgos de rupturas traumticas. Esta Espaa federal conformar una buena insercin del Estado y de sus Comunidades autnomas en la Unin Europea, a la vez que dispondr de recursos polticos idneos para profundizar en el municipalismo.

27

PROPUESTAS: Todas las entidades e instituciones publicas han de sustentarse en cuatro principios democrticos bsicos: (1) flexibilidad organizativa: pudiendo adoptar la forma y el tamao que mejor se ajuste al cumplimiento de sus fines; (2) transparencia informativa: publicacin peridica de toda la informacin producida (balances, evaluaciones, salarios); (3) democracia institucional: con la apertura de espacios para la participacin de los actores relevantes del sector o rea en el que est incardinados; y (4) control permanente: con la accin decidida de los organismos contables y de evaluacin para que puedan realizar controles de gestin o evaluaciones. La consolidacin del modelo federal reclama la reforma inmediata del Senado para ser la cmara parlamentaria de representacin territorial. Para ello en las elecciones generales habra una nica circunscripcin electoral en la representacin al Congreso de los Diputados, mientras que al Senado la circunscripcin seran las Comunidades Autnomas. Supresin de las Diputaciones provinciales mediante transferencia de sus competencias, recursos econmicos y recursos humanos hacia las Comunidades Autnomas, los Ayuntamientos y las entidades intermunicipales donde las hubiere. Incentivar la disminucin del nmero de Ayuntamientos, mediante la agregacin o concentracin de varios, constituyendo nuevas entidades sostenibles capaces de proporcionar a los ciudadanos, servicios bsicos de calidad. Desarrollo de la autonoma municipal y mejora de su capacidad financiera. Defensa de la dignidad y trabajo de los funcionarios y empleados pblicos. Impulso de medidas para la mayor presencia y eficacia de las administraciones publicas por va electrnica. 3.2. - Un Estado Laico Las instituciones democrticas de una sociedad moderna no deben estar al servicio de ninguna confesin religiosa. El mundo de las creencias religiosas tiene sus propios mbitos de expresin y articulacin que no deben confundirse con los de la sociedad poltica democrticamente constituida. Las normas de una confesin religiosa slo pueden obligar a sus miembros. Las normas del Estado democrtico y de derecho obligan a todos. PROPUESTAS: Abolicin de los Acuerdos firmados por el Estado espaol con el Estado Vaticano el ao 1978. Garantizar la independencia del Estado respecto a cualquier organizacin o confesin religiosa. Garantizar el derecho fundamental a tener las creencias que se consideren oportunas, sean o no de orden religioso, sin discriminacin alguna por ello y sin privilegios para ninguna persona o colectivo. Reformar el Artculo 16 de la Constitucin Espaola para evitar cualquier referencia expresa a una confesin determinada, recogiendo expresamente el derecho inalienable de todo ser humano a tener las creencias y convicciones que estime convenientes.

28

3.3.- Un Estado participativo: ampliar la democratizacin del sistema poltico y la participacin de la ciudadana En un Estado social de derecho como es Espaa, el concepto pleno de ciudadana democrtica integra un amplio conjunto de derechos universales, una dimensin ticomoral y humanitaria de responsabilidades individuales y compromisos colectivos y la identificacin de las personas con los valores, derechos y libertades que fundamentan la igualdad real de los seres humanos, mejores formas de vida y ms dignas, el autntico bienestar y el progreso de la humanidad. Tal concepto y principios irrenunciables no pueden subordinarse a poderosos intereses particulares que, frente a la necesidad de reasignacin de recursos para las polticas sociales, desde el individualismo posesivo ms egosta pretenden, a travs de los mercados de capitales, imponer el darwinismo social ms acentuado y ahogan los mrgenes de maniobra de las polticas monetarias, presupuestarias y fiscales de los gobiernos. Las crudas realidades de la crisis han puesto de manifiesto disfunciones en el sistema poltico e institucional y desde la radicalizacin de los principios democrticos se reclaman nuevos canales de deliberacin/participacin, nuevas ideas y renovados protagonismos de los partidos polticos, agentes sociales y organizaciones de la sociedad civil en interaccin con la ciudadana. Los gobiernos democrticos en sus respectivos mbitos no deben precipitar decisiones que afectan a la mayora de la poblacin sin haber estudiado previamente todas las posibles opciones, informado con transparencia y facilitado que la ciudadana debidamente informada participe (mediante referndum inequvocamente planteado y debidamente informado, en parlamentos, en plenos municipales, etc.) en la decisin del plan de accin que estime ms pertinente. Los gobiernos en su caso deben incentivar y acoger con el mximo inters y apoyo institucional las leyes y/o propuestas surgidas por iniciativa popular. La segundad mitad del siglo XX y el siglo XXI han aportado algo fundamental al ciudadano, la posibilidad no solo de acceso directo e instantneo a la informacin, sino la posibilidad de crearla, comentarla e intercambiarla. La informacin durante siglos ha sido una fuente reservada de poder, guardada, manipulada y empleada por unas capas privilegiadas para mantener su dominio. Actualmente somos capaces de informarnos, analizar, comparar puntos de vista y criterios, opinar y exigir. Hoy resulta ms difcil manipular y engaar. Esto nos permite ser ms libres, ms exigentes, ms responsables y ms solidarios. Siendo uno de los valores de la izquierda el respeto a la persona hemos de ser pioneros en transparencia, en comunicacin veraz y solida, en crear ncleos de exigencia, de participacin y decisin que respeten la dignidad y las aspiraciones de las personas. Se ha acabado la era de las medias palabras, del disimulo, del ocultismo, el ciudadano pide claridad, sinceridad, transparencia y honestidad. PROPUESTAS: Reforma de la Ley electoral para una representacin ms proporcional de la ciudadana. Entre otras consideraciones, habra que interpretar el artculo 6 de la Constitucin para introducir la obligatoriedad de aumentar la democracia interna de todos los partidos polticos mediante la celebracin de elecciones primarias. Tambin por Ley establecer los derechos y obligaciones de los electores y de los 29

representantes elegidos. Realizar elecciones municipales mediante listas abiertas por distritos (un concejal por distrito) y eleccin directa del Alcalde por los ciudadanos. Defensa y ampliacin de los derechos civiles recogidos en nuestra Constitucin, facilitando la cercana de los ciudadanos a la accin poltica institucional, creando nuevos cauces de participacin democrtica y control del ejercicio del poder poltico. Mejora de las regulaciones y sistemas de controles pblicos con el necesario reforzamiento y ampliacin de las polticas estatales de evaluacin, control y modernizacin administrativa. Revisar el actual sistema de acceso, permanencia y control en la Funcin Pblica, para hacerla ms eficaz, participativa y democrtica. Participacin ciudadana en la toma de decisiones mediante procesos de seleccin de quienes integrarn los rganos de Gobierno a travs del sufragio universal o mediante espacios institucionalmente abiertos (Consejos de Participacin) para consultas sobre los contenidos de las polticas (Planes de Empleo, PGOU, Presupuestos Participativos, etc.). Participacin en la ejecucin de decisiones tomando como referencia el principio de subsidiariedad y mediante la desconcentracin y descentralizacin de la gestin poltica y administrativa, facilitando la accesibilidad y en consecuencia la participacin activa de la ciudadana a la vez que se fomentan las capacidades de organizacin de la sociedad civil. Participacin en los aportes mediante la evaluacin y valoracin de la totalidad del esfuerzo social (en ideas, materiales, trabajo y dinero) de modo y manera que permita afrontar desde nuevas perspectivas la participacin de la ciudadana, tanto en la realizacin de los proyectos que le son propios como en aquellos que por otros motivos, como por ejemplo la solidaridad, une sus capacidades a la de los receptores que demandan la satisfaccin de sus necesidades. Participacin en los beneficios mediante la utilizacin por el Estado (Administracin Central, Autonmica, Local), como eficiente regulador de la redistribucin econmica y de la justicia social, de los beneficios del esfuerzo social de la ciudadana. Siendo el destino social de los beneficios consensuado con la ciudadana que ha realizado los aportes. Tolerancia cero con la corrupcin poltica, reforzando las medidas administrativas y penales contra este grave problema. Esto implica adoptar nuevas medidas legales contra el transfuguismo poltico, ampliando los supuestos que integran ese concepto poltico y sus medidas coercitivas. Transparencia y adecuacin de las retribuciones de los representantes pblicos y cargos de la administracin, de forma que su regulacin no sea diferente de la del resto de los ciudadanos. Potenciacin de mecanismos de transparencia de las instituciones y de rendicin de cuentas de los representantes pblicos. Las personas que ostenten una representacin pblica han de hacer conocer su situacin patrimonial a la ciudadana. Los polticos judicialmente condenados no deben poder representar nunca ms a la ciudadana, al igual que los polticos judicialmente imputados deben retirarse de su 30

funcin pblica hasta que se resuelva el procedimiento. Todas las Administraciones Pblicas debern ampliar la prestacin de sus servicios por Internet.

IV.- MEJORAR LA DEMOCRACIA INTERNA DEL PSOE 4.1.- Necesidad de la democracia interna El articulo 6 de la Constitucin Espaola, refirindose a los partidos polticos, declara que "su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos. Ello obliga a que ningn partido debera aceptar, en ningn caso, caudillismos que suplanten a los principios ideolgicos y a los principios democrticos. Las adhesiones inquebrantables y las fidelidades personales basadas en intereses diversos deberan desaparecer definitivamente de la escena poltica espaola. El PSOE ha dar ejemplo de comportamiento democrtico, garantizando la libre expresin de las ideas, la pluralidad interna y la participacin democrtica en la toma de decisiones. En este sentido conviene recordar la Resolucin aprobada en la Conferencia Poltica del PSOE celebrada en Madrid los das 20-21 de julio de 2001 que, textualmente, dice: El derecho a expresar el propio pensamiento y proponrselo a los dems compete a cada afiliado individualmente, as como al conjunto de afiliados que, coincidiendo en criterios y opiniones, constituyen una Corriente en el seno del Partido. As pues el debate interno debe girar entorno a ideas, programas y proyectos. El problema del Partido en estos momentos no solo es el ideolgico, tambin lo es, y muy grave el orgnico con una evidente debilidad de su democracia interna y de los mecanismos de participacin de la militancia. Un ejemplo preciso lo tenemos en el deterioro de las Agrupaciones Locales en cuanto a actividad, nmero de militantes y presencia ciudadana. Nos preocupa especialmente que nuestras carencias internas se hagan extensivas al desinters y a la desconfianza que muchos ciudadanos sienten hacia las estructuras de los partidos polticos. La mala imagen de los partidos y de la poltica en general no deja de crecer, suponiendo un dficit democrtico insostenible y un peligroso alejamiento entre los ciudadanos y los militantes. Una Agrupacin que renuncie a incidir en su entorno ms inmediato o que sea percibida con desconfianza por los ciudadanos, no slo es inoperativa para conseguir nuestros objetivos polticos sino que no tiene sentido estatutariamente en nuestro partido. Se trata de devolver la ilusin en un verdadero proyecto de izquierdas a nuestros militantes, para que stos vuelvan a sentirse motivados para transmitir nuestras ideas de progreso hacia su entorno ms inmediato. Se necesita una ampliacin de la democrtica interna, y que todos y cada uno de los rganos de direccin del partido recupere y ejercite plenamente, con todo rigor y tica, la funcin que tiene encomendada. El Comit Federal, los Comits Regionales o de Nacionalidad y las Asambleas Locales han de ejercer como mximos rganos de direccin del Partido. La funcin de las Comisiones Ejecutivas no incluye la suplantacin de los otros rganos superiores de participacin y decisin del partido. La totalidad de los poderes del partido no deben acumularse en la figura de los secretarios generales y sus ejecutivas, al coste de caer en distintas formas de abuso de poder, ausencia de participacin y perversin de los mecanismos democrticos de toma de decisiones. Y menos aun concentrarse en la figura de uno o varios candidatos electorales o personas ya electas, los que de arriba hacia abajo impartiran la "verdad revelada". Las Comisiones Ejecutivas, en sus distintos 31

mbitos, deben expresar la realidad del verdadero pluralismo interno de la organizacin, al igual que los otros rganos deliberantes y ejecutivos del partido. Hay que aplicar los principios federalistas propios de la organizacin del partido a todos lo niveles, incluido el de subsidiaridad, garantizando que las decisiones y opiniones de los de arriba se vayan conformando con las que surgen libremente desde abajo. La democracia representativa no debe anular a la democracia participativa. Las dos son un todo indivisible. Hay que acabar con la vieja cultura autoritaria tan practicada de que el que se mueve no sale en la foto. Hay que regular de forma racional el sistema de eleccin por primarias, abriendo las puertas a las aportaciones de aquellos que forman nuestro entorno ideolgico, social y electoral ms prximo. Hemos de situarnos en un nuevo paradigma del siglo XXI, con los valores propios del socialismo: el internacionalismo humanista y el respeto de toda la ciudadana. La articulacin de una potente ala izquierda en el PSOE podra reequilibrar esos dficits y motivar a un electorado muy amplio hoy alejado de las posiciones hegemnicas en la direccin del partido. 4.2.- PROPUESTAS: Favorecer que los rganos de direccin del partido, a todos los niveles, estimulen el debate democrtico abierto a la participacin, as como a la necesaria renovacin de ideas y de personas. Garantizar el pluralismo interno y el respeto a las minoras en todos los rganos ejecutivos, deliberantes y de control del Partido. Para ello se aplicarn formulas de mayora corregida que permitan integrar la diversidad, teniendo en cuenta criterios de proporcionalidad, para evitar monopolios y exclusiones. Correcta actualizacin de los censos de militantes y transparencia en el uso de los mismos. Seleccin mediante elecciones internas o PRIMARIAS de los candidatos a cargos pblicos u orgnicos representativos. Las elecciones primarias se deben utilizar para elegir los candidatos a Secretario General del Partido, Presidente de Gobierno, Presidentes de Comunidades Autnomas y Alcaldes de poblaciones de ms de 10.000 habitantes, con la posibilidad de una segunda vuelta en caso de presentarse dos o mas candidatos. Exigencia de presentar un nmero de avales entre el 5% y el 20% de la militancia del censo real de cada mbito que corresponda en cada proceso de primarias. Eleccin de los cargos de representacin orgnica e institucional por el sistema de listas abiertas con factor de correccin. Aplicar el principio de incompatibilidad de cargos orgnicos e institucionales en los mismos mbitos evitando la acumulacin y concentracin de poder en pocas manos. Limitacin de mandatos, tanto institucionales como orgnicos, a un mximo de 2 mandatos y 8 aos. Obligatoriedad de que todos los cargos pblicos y orgnicos del Partido rindan cuentas de su gestin ante los rganos que los han elegido. Establecer y regular la capacidad de la propia militancia para revocar los cargos electos an dentro del perodo para el que fueron elegidos. Modificar el Reglamento de Asambleas para garantizar la pluralidad, la 32

participacin, la informacin y el control de los militantes. Realizacin de asambleas abiertas y peridicas, para afiliados y no afiliados, sobre temas de actualidad y de inters social general. Crear en cada Agrupacin Local una asociacin cultural que lleve el nombre comn de Casa del Pueblo, abiertas en miembros a la ciudadana progresista, para organizar actividades culturales, de formacin, con los jvenes y con la colaboracin de movimientos ciudadanos, ONGs, asociaciones vecinales, culturales o formativas. Favorecer la participacin de la ciudadana en la vida del partido mediante un censo de simpatizantes actualizable anualmente. Los simpatizantes tendran derecho a voto en las elecciones primarias a cargos institucionales y, tambin derecho a voz para expresar sus ideas, propuestas e inquietudes en el seno del Partido. Aplicar una amnista general para todas y todos aquellos compaeros que han sido represaliados por motivos exclusivamente ideolgicos, incluyendo el sobreseimiento y archivo de todos los expedientes que por esos motivos estn en curso actualmente. Reintegrar la plenitud del derecho a voz y voto a los miembros de la Corriente de Opinin Izquierda Socialista a los Congresos y Conferencias del Partido Dotarse de un Estatuto de las Corrientes de Opinin del PSOE, en desarrollo del Art 4 de los actuales Estatutos Federales del partido.

V.- DOS PROPUESTAS ESTRATEGICAS Por su relevancia y gran significado estratgico se consideran singularmente dos propuestas, una que afecta al sistema de Estado que queremos y, la otra, a la estructura de IS como instrumento de accin poltica: 5.1.- Hacia la Republica Espaola 5.2.- Hacia la refundacin de IS-PSOE 5.1.- Hacia la Repblica Espaola Los y las socialistas debemos encabezar la lucha por recuperar la forma republicana de Estado. Hemos de considerar que los conceptos, Estado Federal y Republica, forman parte del genoma poltico del socialismo en Espaa. Hoy, tras 33 aos de la aprobacin de la actual Constitucin espaola, ha llegado el momento de revisarla en profundidad para liberarla de las limitaciones y tutelas que en aquel contexto de la transicin se impusieron por parte de los poderes facticos existentes, en un marco de cesin obligada de legitimidades. La configuracin de un Estado Espaol republicano, federal y laico vuelve a estar en la vanguardia de las reivindicaciones de la ciudadana. El Partido Socialista debe recuperar su naturaleza de partido republicano, pues sin la premisa de la eleccin libre y democrtica de todos y cada uno de los cargos representativos del Estado, nunca podr desarrollarse plenamente el sistema democrtico de convivencia del que nos hemos dotado. Tampoco podr ser recuperada en plenitud la soberana popular. PROPUESTAS:

33

Recuperar los principios republicanos en los Estatutos del PSOE. El Partido debe restablecer en sus Estatutos la defensa de la Repblica como forma de Estado, y como horizonte histrico hacia el que avanzar, desde la evolucin y reformas democrticas necesarias del Estado actual. Impulsar la recuperacin del significado de la II Republica, su memoria y conmemoracin. La II Repblica ha de establecerse como precedente y semilla de la democracia espaola en su plenitud. Los valores y principios republicanos son la garanta del futuro democrtico. Aplicar la Ley de Memoria Histrica en todos los mbitos, incluido el de su reforma si procede. La memoria y la dignidad de las vctimas del franquismo ha de ser plenamente salvaguardada por la democracia espaola. La apologa del franquismo ha de ser considerada un delito y los crmenes del franquismo deben ser llevados ante la justicia para ser juzgados. Apoyar la convocatoria de un referndum para decidir entre monarqua y republica. La plena ciudadana espaola exige aplicar el derecho a decidir la forma de Estado bajo el que queremos vivir. El dficit democrtico que se arrastra desde los aos setenta en los que no se convoc ese necesario referndum ha de ser superado en la actualidad.

5.2.- Hacia la refundacin de IS-PSOE Con 33 aos de vida, parece que ha llegado el momento de que Izquierda Socialista se refunde. El proceso de refundacin debe tener en cuenta: una nueva denominacin, unas nuevas formas de articulacin y funcionamiento y un nuevo programa. El PSOE necesita de un ala izquierda fuerte. Su misin principal sera plantear alternativas a las polticas que ya se confunden con la de algunos partidos de centroderecha. La refundacin de IS se plantea como un importante paso para la articulacin del ala izquierda del PSOE entorno a la IS refundada. La deriva de acumulacin de poder en pocas personas, un hecho en los partidos de izquierda y centroizquierda clsicos, lleva a no dar respuestas ni ofrecer capacidad de decisin a sus militantes y simpatizantes. Apoyndose en estructuras jerrquicas rgidamente controladas, las cpulas del poder, sin consideracin alguna, deciden por ellas mismas y por el conjunto de la militancia. Izquierda Socialista refundada debera ser una corriente de opinin con vocacin mayoritaria, capaz de dotar al PSOE de un ideario de izquierda, a travs del dilogo, el debate y la confrontacin respetuosa de ideas y, por medio de la participacin, garantizar el efectivo ejercicio de la democracia interna y el derecho a la discrepancia. Las bases del programa de la nueva corriente refundada se encuentran en este Documento de Posiciones de IS-PSOE. VI.- A MODO DE RECORDATORIO Animamos a los compaeros y compaeras del PSOE, a sus simpatizantes y votantes, a conocer la historia del socialismo en Espaa: sus luchas, sus fracasos, sus victorias, sus errores y sus aciertos. Ello nos har ms fuertes en nuestras convicciones. Por eso transcribimos aqu y ahora dos textos, uno de 1879 ao en que se fundo el PSOE, y otro del 2008, ao en que se celebr nuestro ultimo Congreso Federal. Se puede constatar

34

la enorme distancia existente entre lo dicho y lo hecho, entre la teora y la prctica. 6.1.- Programa mximo del PSOE en 1879 Presentado por Pablo Iglesias el 20 de julio de 1879: "Considerando: Que esta sociedad es injusta, porque divide a sus miembros en dos clases desiguales y antagnicas: una la burguesa, que, poseyendo los instrumentos de trabajo, es la clase dominante; otra, el proletariado, que, no poseyendo ms que su fuerza vital, es la clase dominada; Que la sujecin econmica del proletariado es la causa primera de la esclavitud en todas sus formas: la miseria social, el envilecimiento intelectual y la dependencia poltica; Que los privilegios de la burguesa estn garantizados por el poder poltico, del cual se vale para dominar al proletariado. Por otra parte: Considerando que la necesidad, la razn y la justicia exigen que la desigualdad y el antagonismo entre una y otra clase desaparezcan, reformando o destruyendo el estado social que los produce; Que esto no puede conseguirse sino transformando la propiedad individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad comn de la sociedad entera; Que la ms poderosa arma con que el proletariado ha de destruir los obstculos que a la transformacin de la propiedad se oponen ha de ser el poder poltico, del cual se vale la burguesa para impedir la reivindicacin de nuestros derechos; El Partido Socialista declara que tiene por aspiracin: 1. La posesin del poder poltico por la clase trabajadora. 2. La transformacin de la propiedad individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad comn de la nacin. 3. La organizacin de la sociedad sobre la base de la federacin econmica, de la organizacin cientfica del trabajo y de la enseanza integral para todos los individuos de ambos sexos. En suma: el ideal del Partido Socialista Obrero es la completa emancipacin de la clase trabajadora; es decir, la abolicin de todas las clases sociales y su conversin en una sola de trabajadores, dueos del fruto de su trabajo, libres, iguales, honrados e inteligentes." 6.2. - Algunos principios organizativos del PSOE el ao 2008 Estatutos del PSOE aprobados en el 37 Congreso Federal celebrado el ao 2008. CAPTULO I. DISPOSICIONES COMUNES "Artculo 1. La denominacin del Partido es la de Partido Socialista Obrero Espaol, PSOE, y sus emblemas son el yunque, el tintero, la pluma y el libro; el puo y la rosa; un cubo rojo con las siglas PSOE en blanco dentro y un cubo rojo con el puo y la rosa en blanco dentro. Artculo 2. El Partido Socialista Obrero Espaol es una organizacin poltica de la clase trabajadora y de los hombres y mujeres que luchan contra todo tipo de explotacin, aspirando a transformar la sociedad para convertirla en una sociedad libre, igualitaria, solidaria y en paz que lucha por el progreso de los pueblos. Sus objetivos y programas son 35

los fijados en su declaracin de principios y en las resoluciones de sus Congresos. Artculo 3. La organizacin del Partido se inspira en los siguientes principios: 1. La democracia como forma de participacin y corresponsabilidad de los y las militantes en la vida del Partido. 2. El respeto a la libertad de conciencia y a la libertad de expresin en el seno del Partido de cada militante. Se garantiza la total libertad de discusin interna, tanto a cada afiliado/a individualmente como a travs de las diferentes corrientes de opinin, formadas por el conjunto de afiliados/as que mantengan los mismos criterios y opiniones, que podrn expresarse a travs de los distintos mbitos de la Organizacin y por los cauces establecidos en estos Estatutos. No se permitir la formacin de tendencias organizadas. 3. El cumplimiento de las decisiones adoptadas por los rganos competentes del Partido. 4. La concepcin federal de la Organizacin, entendida como integracin de las colectividades que la componen y basada en la autonoma de sus rganos dentro de las competencias que estatutariamente les corresponden. 5. La unidad del Partido descansa esencialmente en la unidad de pensamiento fundamental que se contiene en su Programa Mximo, en las Resoluciones de los Congresos y en la unidad de accin de sus militantes cara a la sociedad. 6. Entre el Programa Mximo y la accin media el ancho campo de los programas transitorios y sectoriales, as como la definicin de estrategias y tcticas para llevarlos a cabo. Sobre todo ello puede y debe recaer el permanente examen y debate en el seno de la Organizacin a travs de los cauces estatutarios establecidos. Artculo 4. Las Corrientes de Opinin se constituirn exclusivamente en el mbito Federal. Se considera Corriente de Opinin al conjunto de afiliados y afiliadas que participa de los mismos criterios polticos, dentro del respeto a los Estatutos, Programa y decisiones de los rganos de Gobierno del PSOE, desarrollando su actividad en el seno del Partido. El Comit Federal autorizar la constitucin de nuevas corrientes de opinin a propuesta de la CEF. La solicitud a la Comisin Ejecutiva Federal deber ser motivada y estar avalada, al menos, por un 5% de militantes pertenecientes, al menos, a 5 Federaciones Regionales o de Nacionalidad. Las Corrientes de Opinin han de poner en conocimiento de los rganos ejecutivos de su respectivo mbito sus actuaciones, y en particular la documentacin fruto de su reflexin y trabajo para su conocimiento por la Organizacin. Las reuniones debern realizarse en los locales del Partido. Los afiliados y afiliadas que participan en los trabajos de una corriente de opinin cuidarn que no trascienda al exterior de la Organizacin expresiones contrarias a las resoluciones de los Congresos y a las de los dems rganos de direccin."

36