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Trabajo Decente para Un Desarrollo Sostenible: El Desafío Del Cambio Climático
Trabajo Decente para Un Desarrollo Sostenible: El Desafío Del Cambio Climático
Trabajo decente es un concepto que busca expresar lo que debera ser, en el mundo globalizado, un buen trabajo o un empleo digno. El trabajo que dignifica y permite el desarrollo de las propias capacidades no es cualquier trabajo; no es decente el trabajo que se realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales, ni el que no permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminacin de gnero o de cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin proteccin social, ni aquel que excluye el dilogo social y el tripartismo. En 1999, Juan Somavia --primer director general de la OIT (fundada en 1919) proveniente del hemisferio sur-- present su memoria "Trabajo decente". En ella introduce el mencionado concepto, caracterizado por cuatro objetivos estratgicos: los derechos en el trabajo, las oportunidades de empleo, la proteccin social y el dilogo social. Cada uno de ellos cumple, adems, una funcin en el logro de metas ms amplias como la inclusin social, la erradicacin de la pobreza, el fortalecimiento de la democracia, el desarrollo integral y la realizacin personal. Siete aos despus los ministros que --en representacin de todos los pases del mundo-- forman parte del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas declararon: "Estamos convencidos de la urgente necesidad de crear un entorno a escala nacional e internacional que propicie el logro del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos como base del desarrollo sostenible. Para la creacin de nuevas oportunidades laborales es imprescindible contar con un entorno que fomente la inversin, el crecimiento y la capacidad empresarial. Es fundamental que hombres y mujeres tengan oportunidad de conseguir un empleo productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana para lograr la erradicacin del hambre y la pobreza, el mejoramiento del bienestar econmico y social de todos, el
aquel que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la
capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". La OIT ha desarrollado una agenda para la comunidad del trabajo, representada por sus mandantes tripartitos, con el fin de movilizar sus considerables recursos. La OIT ofrece apoyo a travs de programas nacionales de trabajo decente desarrollados en colaboracin con sus mandantes. La puesta en prctica del Programa de Trabajo Decente se logra a travs de la aplicacin de los cuatro objetivos estratgicos de la OIT que tienen como objetivo transversal la igualdad de gnero:
Crear Trabajo una economa que genere oportunidades de inversin, iniciativa empresarial, desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles.
Extender la proteccin social para promover tanto la inclusin social como la productividad al garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribucin adecuada en caso de prdida o reduccin de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada.
Promover el dilogo social La participacin de organizaciones de trabajadores y de empleadores, slidas e independientes, es fundamental para elevar la productividad, evitar los conflictos en el trabajo, as como para crear sociedades cohesionadas.
DESARROLLO DE LA TEMTICA Una cuestin de alcance general que se plantea ante nosotros, tanto en el plano nacional como en el internacional, es alcanzar un acuerdo sobre maneras mucho ms eficaces de aplicar un enfoque equilibrado al desarrollo sostenible en el cual estn integrados plenamente sus pilares social, econmico y medioambiental. La sostenibilidad pretende desarrollo econmico, social y medioambiental, sin poner en peligro los recursos de las generaciones futuras. El desarrollo sostenible es inevitable en un planeta que este ao alcanzar los 7.000 millones de habitantes y en 2050 los 9.700 millones, segn datos de la ONU. Un planeta en el que 1.800 millones de personas sufrirn escasez de agua dulce. 330 millones de personas viven en zonas costeras inundables; 2
transformados y redefinidos a medida que la exigencia de nuevas calificaciones, los mtodos de trabajo y sus perfiles respondan a criterios ms verdes.
TRATAMIENTO DEL TEMA EN NACIONES UNIDAS En 1995 la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social reuniera en Copenhague a los pases miembros de la ONU, con el propsito de reflexionar y evaluar los impactos del nuevo orden mundial. La sntesis de la convocatoria proclamaba: El desarrollo social es indisociable de la democracia; el respeto de los derechos humanos implica la participacin de la sociedad civil, especialmente mediante el dilogo entre los interlocutores sociales.... Es necesario incluir actuaciones estructurales, a escala nacional e internacional, en las polticas econmicas, para garantizar la durabilidad del crecimiento y prevenir la aparicin de desigualdades excesivas. Entre los resultados del encuentro se destaca a modo de conclusin que la aplicacin de las normas fundamentales del trabajo -libertad de asociacin y
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DISPARADORES
1) El trabajo decente y el cambio climtico. El cambio climtico, la adaptacin al mismo y los esfuerzos por frenar su avance a travs de la reduccin de emisiones tienen amplias repercusiones en el desarrollo social y econmico, los patrones de produccin y consumo y, por ende, en el empleo, los ingresos y la pobreza. Estas repercusiones deparan importantes riesgos y oportunidades en materia de trabajo decente en todos los pases, pero en especial para los colectivos ms vulnerables de los pequeos Estados insulares y los pases menos desarrollados. Uno de los riesgos ms patentes afecta a la seguridad econmica y alimentaria, sobre todo en las regiones y sectores que viven de la agricultura. El Informe Stern pone de relieve que el 22 por ciento de la poblacin mundial trabaja en la agricultura, y que este sector aglutina la mayor concentracin de pobres del mundo (75 por ciento de las personas ms pobres del planeta, esto es, los 1.000 millones de personas que viven con menos de 1 dlar de los Estados Unidos al da). El cambio climtico supone una amenaza para la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio por su impacto en las explotaciones agrcolas, entre otros factores. Otra consecuencia negativa relacionada con los Objetivos de Desarrollo del Milenio que tambin afectar a la fuerza de trabajo, en particular en los pases en desarrollo, tiene que ver con la salud. Un sector que tambin depende de las condiciones meteorolgicas es el turismo, que acusa un rpido crecimiento del empleo. En estos tres sectores agricultura, turismo y salud las mujeres estn ms expuestas que los hombres. Sin un nuevo sistema de seguridad social, la mayor frecuencia e intensidad de los desastres naturales puede contribuir a propiciar o acelerar los flujos migratorios y a aumentar la inestabilidad y las tensiones polticas
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2) Traspaso justo y financiacin de los empleos verdes. Las economas verdes y el trabajo decente para slo unos pocos no bastarn para responder a los desafos ambientales y sociales. Tampoco generarn ni el consenso ni el impulso necesarios para evitar el cambio climtico y sern insuficientes e ineficaces para crear sociedades estables. Se necesitan transiciones justas para los afectados por la transicin a una economa verde pero tambin para quienes tienen que adaptarse al cambio climtico. Las industrias muchas veces se han concentrado en regiones concretas, duramente castigadas por las transiciones, en particular si stas son rpidas y de gran alcance como las necesarias para evitar el peligroso cambio climtico. Los ms castigados por el cambio climtico y los que ms necesitan la adaptacin son los pobres de los pases en desarrollo, que histricamente son los que menos han contribuido a las emisiones que provocan el calentamiento mundial. Las empresas aceptan y reconocen la necesidad y la responsabilidad compartida de esas transiciones equitativas. La asistencia gubernamental a los trabajadores y a las empresas ser un complemento necesario en muchos casos. El dilogo social significativo ser imprescindible para aminorar las tensiones y conseguir una distribucin de costos y asignaciones de recursos eficaces. Los trabajadores y los sindicatos insisten en que es demasiado poco lo que se sabe acerca de los riesgos y oportunidades en una transicin hacia las economas verdes. La investigacin futura sobre este tema reviste carcter prioritario. Los trabajadores y las comunidades afectados necesitan proteccin social adecuada, adems de acceso a nuevas oportunidades. La OIT ofrece un marco para las transiciones justas. Ello supone, entre otras cosas, orientaciones sobre las empresas sostenibles, sobre las empresas multinacionales y sobre una globalizacin equitativa. Este marco y una experiencia muy amplia pueden aplicarse, por ejemplo, en las siguientes esferas: polticas activas relacionadas con el mercado de trabajo, proteccin de los ingresos, reconversin profesional, sensibilizacin y
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como la promocin del empleo verde se reconocen como crticos para la recuperacin y el desarrollo por el Pacto Global para el Empleo (PGE), acordado en Junio de 2009 por los 183 Estados Miembros de la Conferencia Internacional para el Empleo de la OIT como la respuesta del mundo del trabajo a la actual crisis econmica. El PGE fue adoptado con el objetivo de orientar polticas nacionales e internacionales destinadas a estimular la recuperacin econmica, a generar empleos, y a proteger a los trabajadores y sus familias, en un escenario empresas. La Organizacin Internacional del Trabajo ha puesto en marcha el Programa Empleo Verde con el objetivo de analizar las relaciones entre los desafos medioambientales, con el cambio climtico como claro ejemplo, y de crisis que genera aumento del desempleo, pobreza y desigualdad, y provoca el colapso de numerosas
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CONCLUSIN Es necesario afianzar la visin del desarrollo sostenible como el paradigma de poltica absoluto dentro del cual el Programa de Trabajo Decente pueda hacer su contribucin fundamental al desarrollo. El desarrollo sostenible, asentado en sus tres valores fundamentales, cuales son el desarrollo econmico y social, y la proteccin del medio ambiente, requiere la presencia de un Estado de bienestar eficaz y de un tripartismo dinmico. Sin embargo, la globalizacin plantea nuevas dificultades que requieren respuestas adaptadas y un fortalecimiento de los sistemas de gobernanza de la OIT y de la base de recursos de esta ltima. El trabajo ha sido, es y --previsiblemente-- ser componente sustantivo del contrato social que sustenta la gobernanza de las sociedades. Por ello, los cimientos de la paz mundial se refuerzan al crearse ms oportunidades de trabajo decente. Si se acepta la posibilidad de gerenciar el gran cambio en que vivimos y no solo ser sujetos pasivos del mismo, entonces se debe civilizar la globalizacin a partir de la humanizacin del mundo del trabajo. Civilizar la
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BIBLIOGRAFA
Divisin
de
Desarrollo
Sostenible
de
la
ONU.
Disponible
en:
http://www.un.org/spanish/esa/desa/aboutus/dsd.html
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