Min Relaciones Interiores y Justicia

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
MEMORIA Y CUENTA 2010
CARACAS, 2011
Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Despacho del Ministro Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas Divisin de Planificacin
Avenida Urdaneta, Esquina de Platanal, Piso 4 Caracas, 1010 Venezuela
Telfonos:
506 10 53 506 12 22 506 12 95 506 13 59 506 13 41
Fax:
Memoria y Cuenta 2010 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Depsito Legal: PPO 200005DF12
ISSN-1317-14889 ISBN-980-6471-00-8
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
MEMORIA Y CUENTA 2010

QUE EL MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA PRESENTA A LA ASAMBLEA NACIONAL
CARACAS, 2011
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Memoria y Cuenta 2010
TABLA DE CONTENIDO Pgina Lista de Siglas Exposicin General Captulo I Marco Normativo Institucional Denominacin del rgano Misin Visin Competencias Estructura organizativa Organigrama Captulo II Polticas Aplicadas y Vinculacin al Plan Simn Bolvar 2007-2013 11 i 3
Captulo III Ejecucin 2010 Proyectos Acciones Centralizadas Captulo IV Programacin 2011 Proyectos del Ministerio y entes Captulo V Cuenta Cuenta de Gastos Unidad Administradora Central Unidades Administradoras Desconcentradas
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Pgina Captulo VI Entes descentralizados sin fines empresariales y Servicios Desconcentrados sin personalidad jurdica Instituto Autnomo de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias Instituto Nacional de Transporte Terrestre Fundacin Misin Identidad Servicio Autnomo de Registros y Notaras Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera 365
365 379 402 459 494 519
545 567
Anexo
Anexo Legal
LISTA DE SIGLAS
ACNUR AN AVEC BID CANTV CEFOPOL CENAPRAD CEPAI CGP CICAD CICPC CNC COF CONAPER CPNB CTAIS CTC CTS CTVTT DIBISE DGCRR DGSTTT ERIC EFAP FESNOJIV FISPOL FMI FONA FONDEN FONEP FUNDAFAUNA FUNDAUDO Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Asamblea Nacional Asociacin Venezolana de Educacin Catlica Banco Interamericano de Desarrollo Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela Centro de Formacin Policial Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres Centro de Especialidades de Prevencin y Atencin Integral Consejo General de Polica Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles Centro de Orientacin Familiar Comisin Nacional Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana Centro de Comando y Control de Seguridad Centros de Tratamiento Comunitarios Comunidades Teraputicas Socialistas Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre Dispositivo Bicentenario de Seguridad Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso Direccin General Sectorial de Transporte y Transito Terrestre Equipo de Traccin Inmediata de Custodia Escuela de Formacin de Agentes Policiales Fundacin del Estado para el Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica Fundacin Misin Identidad Fondo de la Oficina Nacional Antidrogas Fondo de Desarrollo Nacional Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias Fundacin de Proteccin a la Fauna Fundacin para la Promocin y Desarrollo de la Universidad de Oriente
GNB IACTP IAPEM INAC INCES INAM INAMUJER INE INOF INTERPOL INTT INTTT IPC IPASME IPC IPSOPOL IUPOLC IVA IVSS LAEE LOCTICSEP LOPNNA LOSPCPN MPPCT MPPPD MPPRIJ OCSA ONA ONAPRE ONIDEX OTCA PDVSA PUB PM RENOT SAFCA
Guardia Nacional Bolivariana Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario Instituto Autnomo de Polica del estado Miranda Instituto Nacional Aeronutica Civil Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista Instituto Nacional de Atencin al Menor Instituto Nacional de la Mujer Instituto Nacional de Estadstica Instituto de Orientacin Femenina Organizacin Internacional de Polica Criminal Instituto Nacional de Transporte Terrestre Instituto Nacional de Transporte y Trnsito Terrestre Instituto de Patrimonio Cultural Instituto de Previsin y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de Educacin Instituto Patrimonio Cultural Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas Instituto Universitario de Polica Cientfica Impuesto al Valor Agregado Instituto Venezolano del Seguro Social Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Ley Orgnica contra Trafico Ilcito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolecente Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Oficina de Servicios Agropecuarios Oficina Nacional Antidrogas Oficina Nacional de Presupuesto Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica Petrleos de Venezuela Sociedad Annima Planilla nica Bancaria Polica Metropolitana Fondo de Registros y Notaras Sistema de Administracin Financiera de Crditos Adicionales
SAI SAIME SAREN SEBIN SENIAT SETRA SIGA SIGECOF SIGEP SISME UDO UFPM UNEFA UNES UNFPA UNICEF UPS UPDF UTASP
Sistema Administrativo Integrado Servicio Autnomo de Identificacin, Migracin y Extranjera Servicio Autnomo de Registros y Notarias Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria Servicio Autnomo de Transporte y Transito Terrestre Sistema de Gestin Administrativa Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas Sistema de Gestin Penitenciario Sistema de Intercambio de Informacin de Seguridad Universidad de Oriente Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Universidad Nacional Experimental de la Seguridad Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas en Venezuela. Fondo de Naciones Unidas para la Infancia Unidades Productivas Socialistas Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Unidad Tcnica de Apoyo al Sistema Penitenciario
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA DIRECTORIO
LIC. TARECK ZAIDAN EL AISSAMI MADDAH Ministro LIC. FABRICIO PREZ MORON Director General del Despacho LIC. ELYMARIEL CARABALLO GIRON Directora General de la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales LIC. LIBIA JOSEFINA MENDOZA RODRIGUEZ Directora General (E) de la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas LIC. MARIA ELISA DOMNGUEZ VELASCO Directora General (E) de la Oficina de Gestin Administrativa LIC. MANUEL ALEJANDRO VIVAS CALDERON Director General de la Oficina de Recursos Humanos ING. LUIS RAMN MEDINA Director General (E) de la Oficina de Tecnologas de Informacin TCNEL. (GNB) JORGE GALINDO Director General (E) de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales ABG. ALEJANDRO CARRASCO Director General de la Oficina de Consultora Jurdica ABG. MIGUEL LPEZ MUJICA Director General de la Oficina de Auditora Interna ABG. TAMARA TIBISAY DUQUE OREA Viceministra de Poltica Interior y Seguridad Jurdica y Directora General (E) del Ceremonial y Acervo Histrico de la Nacin
ABG. PABLO PEZ GRAFFE Director General de Asuntos Polticos y Sociales ABG. GISELLE GONCALVES PEREIRA Directora General (E) de la Direccin de Justicia, Instituciones Religiosas y Cultos CRIM. TIBAYDE LUCIA HERNNDEZ Directora General de Derechos Humanos GRAL. DIV. (GNB) JUAN FRANCISCO ROMERO FIGUEROA Viceministro de Prevencin y Seguridad Ciudadana CRIM. EDWIN ANTONIO ROJAS MATA Director General de Prevencin del Delito COM. GRAL. (PM) LIC. EDGAR BARRIENTOS HERNNDEZ Viceministro del Sistema Integrado de Polica LIC. GUSTAVO ROSARIO Director General del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas PTLGO. HAITAN SABEK EL HANY Director General de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada (DIGESERVIP) PROF. SORAYA BEATRIZ EL ACHKAR GOUSOUB Directora General de la Oficina de la Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Polica GRAL. DIV. (EJNB) MIGUEL EDUARDO RODRGUEZ TORRES Director General del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) LIC. WILMER A. FLORES TROSEL Director General del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) CRIM. CONSUELO CERRADA MNDEZ Directora Nacional de Servicios Penitenciarios LIC. LUIS ERNESTO DAZ CURBELO Director Nacional (E) de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
ABOG. THAER HASAN Director General del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) GEOG. DANTE RIVAS Director General del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) LIC. CARLOS ALBERTO MEZA Director General de la Polica Metropolitana de Caracas (PM) COM. GRAL. LUIS RAMN FERNNDEZ DELGADO Director General (E) del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) COM. JEFE. (TT) VALMORE CIRILO TORIN ULACIO Director General del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre (CTVTT) PROF. SORAYA BEATRIZ EL ACHKAR GOUSOUB Directora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) MSC. COM. GRAL. RAMN MNDEZ DVILA Director General del Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC) GRAL.BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) COM. JESS URBINA Presidente del Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT) GEOG. DANTE RIVAS Presidente de la Fundacin Misin Identidad ABG. JOS LUIS ERNESTO SILVA ORTA Presidente del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL) LIC. ADOLFO ENRIQUE ANDRADE BASTIDAS Director Gerente del Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario (IACTP)
ING. JOS GREGORIO LAPREA BIGOTT Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) LIC. ISIS COROMOTO ANDRADE LUGO Presidenta del Instituto Autnomo de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (IPSOPOL) LIC. RAFAEL BETANCURT Presidente del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) LIC. JOS RAMN PEREZ ROJAS Presidente de la Fundacin para la Asistencia Social de la Polica Metropolitana de Caracas (FUNDAPOL) GRAL.BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Presidente (E) Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles (CNC)
EXPOSICIN GENERAL
Compatriotas: Fernando Soto Rojas, Compaero Aristbulo Isturiz, Camarada Blanca Eckout, Seores y Seoras Diputados y Diputadas, glorioso pueblo venezolano:
Para algunos sectores, no est de moda hablar del pasado. Pretenden mutilar los antecedentes de los problemas sin razonamiento alguno a la hora de abordar cualquier problema, inhabilitando ticamente a quienes se colocan o asumen esta posicin.
No es posible hablar de la inseguridad sin hacer referencias al pasado, sin hablar de los antecedentes que tiene el problema de la violencia en Venezuela; tampoco se trata de competir ni de compararnos con nadie, ni simplificar este debate al terreno cuantitativo, de: Cuntas vctimas fallecidas como consecuencia de la violencia hubo antes? Cuntas vctimas fallecidas hay ahora como consecuencia de la delincuencia? Para quienes enarbolamos el valor de la vida como un valor supremo, quienes defendemos la causa humana, la integridad del hombre y la mujer, evidentemente, una sola vctima en manos de la violencia es motivo para comprometernos a la resolucin definitiva de este problema, por la paz de todos y cada uno de nosotros. Tampoco es posible hablar de la violencia sin indagar sus causas histricas, sin reconocernos como herederos de una cultura cuyo modelo se circunscribi en acciones represivas, reactivas, en modelos policiales deslegitimados, no reconocidos por nuestro pueblo. No es posible el anlisis del problema desconociendo sus mltiples causas y diversos factores.
Por ello es necesario tomar como punto de partida y antecedentes del fenmeno, en trminos generales, la variacin que ha tenido este problema durante los distintos ciclos histricos del pas. Quiero hacerles una referencia de un poltico ingls conservador, Harold McMillan, quien us una frase perfecta para tratar de entender el anlisis histrico en torno a cualquier tema, l deca: hay que usar el pasado como trampoln y no como sof. No invoco el pasado para regodearme en l, ni tampoco para convocar a una actitud desmovilizadora de cara al futuro, sino entender que slo conociendo qu ha pasado histricamente en este pas con el tema de la delincuencia, de la violencia criminal, podemos corregir, planificar, generar polticas pblicas y concebir soluciones estructurales ante un asunto que demanda respuestas en distintas dimensiones. Es por ello que mi exposicin se centra en cuatro premisas: PRIMERA PREMISA: Siempre hemos reconocido y asumido que la inseguridad es un problema en nuestro pas. No estamos subestimando el problema, ni lo estamos minimizando, ni lo estamos eludiendo. Por el contrario, lo estamos discutiendo, escuchando las opiniones argumentadas de los distintos sectores, y demostrando al mismo tiempo, que no estamos de brazos cruzados y que hemos venido afrontando este tema con resolucin. SEGUNDA PREMISA: Si nosotros creemos, o si alguien piensa, que la solucin a la inseguridad se reduce al espectro policial y su tratamiento es estrictamente reactivo y represivo, estaramos atacando el problema por las ramas y no por las races.
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Este fue un enfoque que prevaleci durante mucho tiempo en nuestro pas, y que se activ de manera emblemtica durante algunas jornadas trgicas como El Caracazo, donde la respuesta fue una detestable accin represiva policial, violadora de derechos humanos, ante un fenmeno cuyo origen era producto de condiciones sociales del momento. Por lo tanto, nosotros reiteramos que la violencia delictiva es multifactorial, multicausal, y por ende las estrategias de enfrentamiento a la violencia tienen que ser abordadas desde distintas dimensiones, con una visin holstica, preferentemente en el orden preventivo, atendiendo las causas que la provocan, aquellas que los criminlogos llamamos factores crimingenos. La violencia es hija de la exclusin y de la pobreza, es hija de la falta de oportunidades, es hija de la ausencia de educacin, de valores y de la negacin absoluta de los derechos del pueblo a los servicios y a las necesidades bsicas para la vida. Su erradicacin, por lo tanto, requiere de la construccin colectiva de condiciones necesarias que generalmente se circunscriben al orden social, moral y espiritual y no exclusivamente al policial. TERCERA PREMISA: Somos herederos de una cultura de violencia e impunidad. Con esto me refiero a que vivimos en un pas donde se llegaron a trasmitir secuestros en vivo por televisin, donde las autoridades actuaban con la filosofa del dispara primero y averigua despus, donde los regmenes penitenciarios eran concebidos como depsitos de gentuza pobre. Alguien puede decir, desde una posicin tica, que este pasado no ha tenido consecuencias en el presente, que no ha impactado en la realidad de nuestras calles, de nuestros barrios, de nuestras comunidades?
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Alguien podran negar que los medios de comunicacin influyan de forma determinante para moldear conductas? Dnde termina la voluntad de resolver el problema y dnde empieza la sed de titulares sangrientos para aumentar las ventas de los peridicos en los quioscos, o del rating de audiencia en programas que predican los anti valores de la muerte, del consumo de drogas, apologa al narcotrfico, del consumo de alcohol, del sexo irresponsable, de la acumulacin de bienes con independencia de que sean lcitos o no? Las lamentables estadsticas de la violencia son utilizadas, en la mayora de los casos, para disear titulares y no para disear polticas criminales. CUARTA PREMISA: La solucin al problema de la inseguridad implica CORRESPONSABILIDAD. Esta premisa es transversal en el presente documento, porque la seguridad pblica no es un problema privativo, ni de los revolucionarios, ni de la oposicin. La criminalidad es tan compleja que no puede resolverse solamente con la participacin del gobierno nacional, sino que requiere la concurrencia de los gobiernos regionales y locales, quienes estn facultados por la Constitucin a garantizar y proteger los derechos de los ciudadanos. Es por ello que este asunto nos permite de nuevo ratificar el llamado que ha hecho el Presidente Chvez para el dilogo, para el debate poltico, construir agendas comunes y articular esfuerzos para atender un tema que, desde la familia hasta las instancias de control social formal, encuentra perfectamente su respuesta con un alto nivel de corresponsabilidad frente al tratamiento de la violencia.
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Evidentemente no se trata tampoco de censurar los hechos, se trata de buscar cules son las causas que provocan esos hechos, su atencin integral y su respuesta, de tal suerte que nos permita allanar el camino hacia un modelo donde se imponga la cultura de la paz y el buen vivir de nuestro pueblo.
Reforma Policial Ha sido voluntad del Presidente Chvez impulsar la solucin definitiva de los mltiples problemas que aquejan a los cuerpos policiales del pas. Ningn gobierno ha puesto tanto empeo como el Gobierno Bolivariano en atender las necesidades y ordenar todos los elementos vinculados al Sistema Policial Venezolano. Es as, entonces, que en el ao 2006 se crea la Comisin Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL), con el objetivo de construir un nuevo modelo policial, propsito que se sustentara en un proceso de consulta amplia a la comunidad y a los actores sociales e institucionales directamente involucrados, y un diagnstico riguroso de las caractersticas de nuestros cuerpos de polica. Como cierre de su actividad, en el ao 2007 la CONAREPOL present un pliego de recomendaciones que identific las tareas, tanto generales como especficas, mediatas e inmediatas, para lograr un modelo policial que rinda cuenta de los desafos que debe encarar la polica en el proceso de democratizacin e inclusin social que vive el pas. Este modelo se circunscribe en el precepto constitucional de un Estado Social de Derecho y de Justicia. Al cierre del ao 2010, podemos decir con orgullo que se ha ejecutado un 85% de las recomendaciones de la CONAREPOL. Como primer avance de esta reforma, en el ao 2008, se dicta por Ley Habilitante, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, instrumento jurdico que recoge y unifica criterios esenciales del servicio policial, tales como ingreso, carrera, cdigo de tica, servicios policiales, nivel de
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intervencin,
formacin,
seguridad
social
retiro,
como
tambin
competencias exclusivas, concurrentes, estandarizacin, homologacin, entre otros; constituyndose en el primer referente jurdico y de poltica pblica, que regula de manera integral, el mbito policial. El ao 2009 fue un ao decisivo en el proceso de reforma policial. Se crea el Consejo General de Polica (CGP), una instancia tcnica intergubernamental encargada de impulsar la transformacin del modelo policial y de los cuerpos de polica, as como de constituir y consolidar el Sistema Integrado de Polica. Tambin en el 2009, se aprueba en la Asamblea Nacional, a propuesta de nuestro ministerio, la Ley del Estatuto de la Funcin Policial que regula desde el ingreso al cuerpo de polica hasta el retiro del funcionario de la institucin. Por primera vez se dicta una legislacin y una poltica pblica orientada hacia la definicin de la carrera policial. Se establecen responsabilidades y beneficios laborales a los funcionarios de la polica, se estandariza una sola escala jerrquica para el sistema policial venezolano, as como tambin se establecen principios para la prestacin del servicio y toma de decisiones. En el mismo ao 2009, el Presidente Chvez crea en el marco de la Misin Alma Mater, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), cuyo objetivo es impulsar una nueva educacin universitaria, que responda a la necesidad de establecer el subsistema de formacin policial. El primer ncleo de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad surge en Catia, Parroquia Sucre del Distrito Capital, y sera el encargado de la formacin de los primeros novecientos cincuenta y dos (952) oficiales de la Polica Nacional Bolivariana. Durante el ao 2010 hemos preparado cuatro mil doscientos veintids (4.222) funcionarios policiales.
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Para este ao tenemos como meta la formacin de doce mil quinientos (12.500) oficiales de la Polica Nacional Bolivariana, y la construccin de siete (07) sedes en los estados que tributan la mayor ocurrencia delictiva del pas. Este despliegue representa para el Gobierno Bolivariano una inversin de mil ciento diecisis millones ciento un mil ciento sesenta y siete Bolvares (Bs.1.116.101.167), destinada a la construccin, remodelacin, equipamiento y dotacin de las sedes de la UNES en los estados Anzotegui, Aragua, Bolvar, Carabobo, Lara, Tchira y Zulia; as como la cantidad de trescientos sesenta millones quinientos treinta mil cuatrocientos cincuenta y cinco Bolvares (Bs. 360.530.455), para ampliar el ncleo de la sede de Catia para Distrito Capital y Miranda. Ambas inversiones son expresin material de la decisin del Gobierno Bolivariano de elevar el nivel formativo de los oficiales de polica. Adems de los avances sealados, ninguno ser tan significativo para el Gobierno Bolivariano y para nuestro pueblo, como el lanzamiento del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Una polica humanista, con ideologa, de proximidad y prioritariamente preventiva, una polica que dirige una especial atencin hacia la poblacin ms vulnerable. La Polica Nacional Bolivariana marca sin precedente alguno, un antes y un despus, por ello la importancia de detenernos y conocer este logro del Gobierno Revolucionario, que ahora va a ser expandido para todo el territorio nacional. La decisin poltica de escoger la Parroquia Sucre se tom en funcin de los siguientes factores: Primero, por la organizacin popular de esa comunidad, el nivel organizativo que ofrece la conformacin de los consejos comunales y
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la disposicin de la comunidad para participar en la validacin del nuevo sistema policial venezolano. En segundo lugar, el nmero de habitantes y la extensin territorial, teniendo una poblacin de setecientos cincuenta mil (750.000) habitantes aproximadamente para el ao 2010 y una extensin de cincuenta y nueve kilmetros cuadrados (59 Km2), con una densidad poblacional de doce mil setecientos habitantes por kilmetro cuadrado (12.700 Hab/Km2), siendo la ms grande de Caracas y evidentemente la ms compleja y con la mayor ocurrencia delictiva del Distrito Capital. Las reas del servicio que despleg la polica fueron los de: Polica comunal. Patrullaje vehicular, motorizado y a pie. Servicio antidrogas. Investigacin penal. Cada uno de estos servicios ha sido prestado siempre atendiendo a los estndares internacionales, con estricto apego a la tasa de encuadramiento policial de tres coma seis (3,6) policas por cada mil (1.000) habitantes, lo que nos permiti tambin fortalecer la proximidad, la calidad y el sostenimiento de los servicios desplegados en esa zona. La Polica Nacional Bolivariana creci de manera exponencial durante el ao 2010, la ampliacin a cuatro mil doscientos veintids (4.222) funcionarios y funcionarias, represent una inversin aprobada por el Presidente Chvez de mil seiscientos cuarenta y tres millones quinientos ochenta y cuatro mil treinta Bolvares (Bs.1.643.584.030), para garantizar el funcionamiento,
equipamiento, dotacin y el cumplimiento de los estndares que ya hemos mencionado.
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Durante el ao pasado la polica no slo creci en el nmero de funcionarios, sino tambin en reas de servicio y mbitos de accin: Servicio de Seguridad Permanente del Metro de Caracas. Servicio de Seguridad Permanente del Sistema Ferroviario Ezequiel Zamora. Servicio de Polica en el Metrocable de San Agustn. Servicio de Polica en el Centro Histrico de Caracas. Servicio de Polica Diplomtica para la custodia de embajadas. (Este servicio fue desplegado en los meses de noviembre y diciembre de 2010 en el perodo de lluvias, para atender a nuestros compatriotas en los refugios). Servicio de Orden Pblico para Control de Manifestaciones. Servicio de Polica en las Vas Expresas de Caracas. Grupo Tctico de Operaciones Especiales.
Resultados Operativos del ao 2010 Tomando como punto comparativo el comportamiento delictivo de diciembre del 2009 a diciembre del 2010, respecto al perodo diciembre del 2008 a diciembre del 2009, se puede observar en el rea de despliegue de la Polica Nacional Bolivariana, una reduccin de los delitos ms violentos en un 57%, y una disminucin de un 44% del delito de homicidio, un 62% del delito de robo y un 64% de los delitos por violencia de gnero. La Polica Nacional Bolivariana, para este ao 2011, se desplegar en ocho (08) estados, ms el Distrito Capital, que son los de mayor ocurrencia delictiva nacional. Es necesario resaltar la labor extraordinaria que desempe la Polica Nacional Bolivariana, durante la temporada de lluvias de noviembre y
diciembre del ao 2010, cuando participaron en las tareas de evacuacin de aproximadamente diecisiete mil (17.000) personas en su sector operativo, resguardando la vida de los mismos, lo que nos permiti minimizar la afectacin y las prdidas de vidas humanas. Adems nuestros vehculos, patrullas, instalaciones y la propia sede de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, sirvieron de refugios y de medios para la atencin de la emergencia. Pero no nos detenemos, los pasos de la transformacin radical de los cuerpos de polica siguen abriendo caminos ante los nuevos retos. En febrero de 2010 se crea el Despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Polica, se aprueban las normas y resoluciones ministeriales necesarias para la estandarizacin de todos los cuerpos de polica del pas, sobre materias como: Registro y control de armamentos, municiones y equipos especiales. Rendicin de cuentas. Atencin a las vctimas del delito y/o abuso policial. Diseo nico de credencial. Uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Ello constituye un conjunto de normas novedosas, para regular y graduar la potestad legtima que tienen los cuerpos policiales de usar la fuerza diferenciada y potencialmente mortal, con estricto apego a los derechos humanos, con el fin de evitar abusos y atropellos propios de los viejos modelos policiales. Integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos
Disciplinarios. Dotacin y equipamiento bsico y especializado Instalaciones operativas. Estructura organizativa y funcional.
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Seleccin e ingreso a la formacin policial. Creacin de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria. Rgimen nico de permisos y licencias. Igualdad y equidad de gnero en los cuerpos policiales. No existe precedente en Latinoamrica de una normativa que regule en detalle tal cantidad de aspectos en torno a la prestacin del servicio policial. Pero no solamente se dict la poltica, sino que se acompa y se sigue acompaando a los cuerpos de polica a adecuarse a estos estndares para consolidar as el nuevo modelo policial venezolano, humanista, prximo y preventivo. De all que durante el ao 2010 se brind asistencia tcnica a ciento seis (106) cuerpos de polica entre estadales y municipales, lo que representa el 78% del total de cuerpos policiales registrados. De este nmero: El 100% inici la adecuacin de sus instrumentos jurdicos y adopt el nuevo manual de procedimientos policiales elaborado por el Consejo General de Polica. El 91% hizo el inventario de equipamiento para formular sus proyectos con el objetivo de dotar al cuerpo policial y a sus funcionarios de acuerdo a la norma. De ellos, el 66% tiene un plan para la adquisicin de ese equipamiento. El 88% puso en marcha de forma satisfactoria la Oficina de Control de la Actuacin Policial. El 83% hizo arreglos para trasladar sus parques de armas a Centros de Coordinacin Policial y eliminarlos de las comisaras y otras instalaciones policiales.
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El 76% formul satisfactoriamente el plan para la implementacin del Servicio de Polica Comunal.
El 75% de esos ciento seis (106) cuerpos de polica logr que el 80% de sus funcionarios policiales se encuentren desempeando labores estrictamente policiales.
El 70% de los cuerpos atendidos avanzaron en la sensibilizacin para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial.
El 57% puso en marcha de forma satisfactoria la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales.
El 46% instal de forma satisfactoria al menos una Oficina de Atencin a la Vctima.
El 100% cambi la nomenclatura a Centros de Coordinacin Policial y Estaciones Policiales.
El 94% adecu su organigrama a los requerimientos del rgano Rector, en este caso el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
El 74% reorganiz sus Centros de Coordinacin Policial para garantizar la distribucin de los recursos policiales.
El 25% tiene un proyecto completo para la adecuacin de las instalaciones policiales.
El 100% adopt el nuevo Manual de Procedimientos Policiales. El 70% avanz en la instalacin de una Sala Situacional. El 66% elabor planes de vigilancia y patrullaje. El 60% rotul sus vehculos.
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Y el 60% instal puestos de comunicaciones.
Esta asistencia se apoya en la labor de especialistas en cada una de las reas, as como en un conjunto de manuales y guas, reunidas en la coleccin Baqua, elaboradas por el Consejo General de la Polica. Esta coleccin de libros de distribucin gratuita entre los funcionarios y funcionarias policiales, compila las reglas bsicas de estandarizacin para los cuerpos policiales venezolanos. Este acompaamiento y asistencia fue evaluado con objetividad, orientados por una voluntad de articulacin de esfuerzos y de creacin de agendas comunes. El Gobierno Bolivariano no slo ha brindado asistencia a cuerpos policiales pertenecientes a gobiernos regionales y locales del proceso revolucionario, sino que hemos apoyados a las policas de aquellos estados cuyos gobiernos no acompaan la Revolucin. Con la intencin de fortalecer el acompaamiento en materia de equipamiento y dotacin de los cuerpos de polica, y dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, se crea en el ao 2010 el Fondo
Intergubernamental para el Servicio de Polica (FISPOL), con un aporte inicial del Gobierno Nacional de cien millones de bolvares (Bs.100.000.000), destinados a la atencin de los cuerpos de polica del pas y al programa de formacin bsica con el que si inicia el proceso de conformacin de la Polica Nacional Bolivariana. Cada uno de los logros sealados es motivo de orgullo para el Gobierno Bolivariano, son avances en la construccin de una nueva tica del servicio policial que dista mucho de las antiguas prcticas represivas, que caracterizaron la actuacin de los cuerpos policiales del pas a lo largo de su historia.
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En 2010, tambin se inici la conformacin de los Consejos Disciplinarios de Polica, con el propsito de adelantar y profundizar la depuracin y transformacin interna de los cuerpos policiales. Dos importantes diagnsticos realizados en el ao 2009 determinaron la urgencia para la instalacin de estos Consejos, uno de stos desarrollados en el estado Mrida y otro en el Distrito Capital. De ambos se determin que, entre el 15% y el 20% de los homicidios cometidos en el estado Mrida, y de los robos cometidos en el Distrito Capital, fueron cometidos por funcionarios policiales. Esto constituy un alerta que nos oblig a acelerar la depuracin de los cuerpos de polica a nivel nacional. Los Consejos Disciplinarios establecen la participacin ciudadana en los procedimientos y decisin sobre las faltas sujetas a sancin de destitucin. Con el fin de adelantar la capacitacin de los ciudadanos para la conformacin de los Consejos Disciplinarios, se realizaron talleres de formacin en derechos humanos, equidad de gnero y rgimen disciplinario, preparando a la poblacin en estas materias, con el fin de fortalecer el control externo y la contralora social que debe caracterizar al nuevo modelo policial. Estamos conscientes que el camino es largo, evidentemente el despliegue de la Polica Nacional Bolivariana pasa primeramente por la creacin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, la seleccin y la formacin de nuevos oficiales y su despliegue operativo. Entre tanto, el Gobierno del Presidente Chvez, con la intencin de garantizar la seguridad pblica de nuestro pueblo, durante el ao 2010, instruy un dispositivo operativo que se denomina Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana (DIBISE).
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Este dispositivo se basa en estudios cientficos y en el mapa delictivo del pas, donde se determin que ms de la mitad de los delitos suelen ocurrir en el lugar de residencia, lo que le da un carcter local y comunitario a la criminalidad. Esta cualidad de proximidad territorial y social del delito, sin duda le otorga a la comunidad un papel preponderante en la estrategia de prevencin. El Dispositivo de Seguridad Bicentenario consiste en un conjunto de acciones operativas, orientadas a siete objetivos especficos, Desarme. Microtrfico de drogas. Control de alcohol y especies alcohlicas. Violencia Escolar. Investigacin Criminal. Vigilancia y Patrullaje. Control Vial. Estos mbitos de accin fueron definidos con la finalidad de reducir la ocurrencia delictiva en treinta y siete (37) municipios priorizados, en los cuales se comete el 78% del total de los delitos a nivel nacional. El DIBISE ha arrojado hasta ahora resultados importantes en la reduccin significativa de delitos. En los treinta y siete (37) municipios donde se ha desplegado el dispositivo, el nmero total de delitos se redujo del ao 2010 respecto a 2009 en un 11%, y el delito de homicidio se redujo en un 10% en el mismo perodo. Durante al ao pasado el Gobierno Bolivariano invirti para el despliegue nacional del DIBISE trescientos cuarenta y nueve millones de bolvares (Bs.349.000.000).
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Lucha Antidrogas La Revolucin Bolivariana ha reimpulsado la lucha antidrogas con polticas y estrategias soberanas, por tratarse de un delito de lesa humanidad, pluriofensivo y multicausal, que atenta especialmente contra nuestra juventud. En tal sentido, en materia de lucha antidroga, el Estado venezolano dise el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, el cual atiende tres ejes contra la salud pblica y
fundamentales: Primer eje: Contrarrestar el trfico ilcito, para reducir la oferta, destacando el impacto que ha tenido, en este punto, la prevencin integral social y su tratamiento en la reduccin de la demanda. Segundo eje: Maximizar la cooperacin internacional en el marco de la responsabilidad compartida. Tercer eje: Incorporar a las redes sociales, interinstitucionales y comunales como cogestores de la prevencin, sumando esfuerzos con el estado venezolano. Este Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 ha sido elaborado de acuerdo a las necesidades del pas, siguiendo las orientaciones de diversos especialistas y sobre todo, respetando nuestro marco jurdico, nuestra idiosincrasia, y el principio sagrado de la autodeterminacin de nuestro pueblo. Por muchos aos nos acostumbraron a elaborar planes antidrogas slo para combatir el trfico internacional, basndose en intereses extranjeros para no permitir que la droga llegara a pases consumidores, dejando a un lado los intereses nacionales, la prevencin y proteccin de nuestro pueblo.
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Es por ello, la importancia de resaltar que este plan incluye el componente social y humanista, porque nuestro fin ltimo es garantizar la suprema felicidad social, no slo combatiendo el trfico ilcito de drogas, donde hemos sido exitosos, sino tambin combatiendo el micro trfico y la micro distribucin, e incorporando a las comunidades organizadas en la prevencin integral social. De esta manera estamos creando un gran tejido que permite declarar espacios libres de drogas y garantizar la debida atencin al
farmacodependiente como un verdadero paciente, que necesita salir de la oscuridad y reinsertarse a la comunidad. En los ltimos aos algunos pases han tratado de desacreditar las polticas del Gobierno Bolivariano en esta materia, pretendiendo hacer ver en el contexto internacional una supuesta falta de colaboracin. Esta posicin se ha venido intensificando desde el ao 2005, cuando el Presidente Hugo Chvez suspendi todos los acuerdos en esta materia con Estados Unidos. Ahora bien, antes de detallar los resultados del 2010, quisiera contrastar la informacin anterior, ratificando que las polticas implementadas por el Gobierno Revolucionario en materia de lucha antidroga han sido reconocidas por la Organizacin de las Naciones Unidas, al colocar a Venezuela por quinto ao consecutivo entre los primeros pases del mundo con mayores incautaciones de cocana. Para mayor evidencia destacamos los resultados del ltimo quinquenio en los siguientes aspectos: Droga incautada. Personas imputadas.
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Plan de Fiscalizacin de Sustancias Qumicas. Capacitacin a los Operadores de Justicia. Creacin de nuevos instrumentos jurdicos para maximizar los controles.
Creacin de una Fuerza de Tarea Especial Antidrogas en los estados fronterizos y en el Delta del Orinoco.
La incautacin de bienes a narcotraficantes. Captura y deportacin de jefes del narcotrfico a Colombia y al mismo Estados Unidos.
Tambin se ha fortalecido la vigilancia y seguridad del espacio areo venezolano con la reciente adquisicin de 10 radares de fabricacin china, operativos desde el 2009, para detectar vuelos ilcitos y aeronaves sospechosas, adems del plan nacional de destruccin de pistas clandestinas. En lo que respecta al ao 2010, se incautaron sesenta y tres mil ochocientos veinte kilogramos de diferentes drogas (63.820 kg), con la detencin de doce mil novecientos cincuenta y cinco (12.955) personas, en nueve mil ochocientos noventa (9.890) procedimientos. Se detuvieron y deportaron a autoridades de pases extranjeros un total de diecisiete (17) jefes de organizaciones criminales dedicados al trfico internacional de drogas. En el 2010, tambin se resalta el Plan Nacional Contra el Microtrfico de Drogas, con la incautacin de doce millones ciento ochenta y dos mil quinientas cincuenta (12.182.550) dosis.
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Estas incautaciones significan, en otras palabras, que gracias a la accin de los cuerpos de polica y las lneas polticas del plan, ms de doce millones de dosis dejaron de llegar a los consumidores finales en nuestro pas. En otras estrategias de la lucha antidrogas, destacan las acciones para evitar el desvo de sustancias qumicas esenciales y precursoras para el procesamiento de drogas, logrando incautar once mil setecientos cuarenta y cinco (11.745) toneladas mtricas de sustancias qumicas, que se pretendan desviar para la produccin de drogas ilcitas. Todo esto dentro del Plan Nacional de Fiscalizacin a empresas del ramo. Se desmantelaron dieciocho (18) Laboratorios que procesaban drogas ilcitas al margen de nuestra frontera con Colombia, y gracias a la presencia permanente de nuestra FANB, se declar por quinto ao consecutivo la inexistencia de cultivos ilcitos en nuestro territorio. La accin no slo se ha limitado a las incautaciones de drogas, sino tambin a las plataformas logsticas de estas organizaciones criminales, logrando el aseguramiento e incautacin de quinientos sesenta y cinco (565) bienes, por un monto de cuatrocientos cincuenta y un millones de bolvares (Bs. 451.000.000), entre ellos treinta y cinco (35) aeronaves. Nuestras polticas soberanas han sido enfocadas desde el punto de vista integral, por considerar el problema mundial de las drogas multicausal. Es por ello que nos hemos empeado en masificar la prevencin integral, logrando en el 2010 realizar treinta y siete mil setecientos veinte (37.720) actividades preventivas, que capacitaron a novecientos setenta y dos mil ochocientos noventa y una (972.891) personas dentro del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida que adelanta la Oficina Nacional Antidrogas.
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En el marco de la cooperacin internacional hemos participado en veintiocho (28) reuniones internacionales, para dar respuesta a las distintas
manifestaciones del problema mundial de las drogas. Se activaron comisiones mixtas con Rusia, Ecuador, Guyana, Colombia, Repblica Dominicana, Italia y el Reino de los Pases Bajos. Tambin en el 2010, nuestro gobierno suscribi nuevos instrumentos intergubernamentales de cooperacin con: Italia, Siria, Repblica
Dominicana y Gambia. Con ello llegamos a cincuenta y dos (52) convenios de cooperacin con treinta y ocho (38) pases. Entre los logros ms importantes del 2010, se destaca la promulgacin de la nueva Ley Orgnica de Drogas, donde se incorporan aspectos adaptados a las nuevas tendencias de estos delitos; y la creacin y puesta en marcha del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), el cual administra recursos importantes que han permitido apoyar al: DIBISE, la construccin de los Centros de Incineracin de Drogas, sistemas de vigilancia, y el financiamiento del naciente Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de las Adicciones, en el marco del Convenio Cuba-Venezuela. Anunciamos desde ya para este ao 2011: La Implementacin del Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de las Adicciones. Puesta en marcha de la Fuerzas de Tarea Especial Antidrogas, en los Estados Delta Amacuro, Amazonas y Apure. Creacin del Servicio Nacional de Bienes Incautados y Decomisados. Creacin del Centro de Formacin Antidrogas para Funcionarios Policiales. Creacin del Servicio Antidrogas de la Polica Nacional Bolivariana.
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Encuesta Nacional de Drogas, para medir con criterio tcnico y cientfico los niveles de afectacin y penetracin de droga en nuestra sociedad.
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Sistema Penitenciario El sistema penitenciario nacional es tambin para el Gobierno Bolivariano un asunto de absoluta y determinante prioridad, pues es, uno de los puntos donde no hemos logrado avances en la misma magnitud que los descritos anteriormente. Sin embargo, mostraremos en esta memoria y cuenta resultados alentadores, nuevos modelos ya validados en el terreno, que acompaados con propuestas para transformaciones estructurales, muestran que estamos en el inicio de un correcto y prometedor camino. Estamos resueltos a no cejar en el empeo de encontrar una forma armoniosa y esperanzadora de garantizar la convivencia, de la totalidad de nuestros privados de libertad, ofrecindoles ptimas condiciones de vida, la posibilidad de reeducarse y convertirse en hombres nuevas y mujeres nuevas para reinsertarse en la sociedad de manera favorable y til a su familia y a la Patria. Para lograr esto, es importante entender que debemos transformar de manera radical, un sistema lleno de errores y problemas, heredado de un modelo inhumano, que slo vea en la prisin, el lugar para excluir y aislar, por el mayor tiempo posible, a quienes consideraban que atentaban contra sus intereses y contra su privilegiado modo de vida, sin importarles la suerte que corran los que iban a parar a esos depsitos humanos en que se convirtieron nuestras prisiones. Grandes hechos de violencia ocurrieron en la dcada de los 90`, en el implotado Retn de Catia en sus ltimos aos de funcionamiento, en enero de 1994 en la Crcel Nacional de Maracaibo, o en el Internado Judicial de La Planta para la misma poca, tan slo por nombrar algunos, que impactaron la escena penitenciaria nacional, demuestran una voluntad espasmdica
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manifestada slo en determinadas coyunturas; mientras los llamados presos vean transcurrir el tiempo; sin esperanza, conscientes que ms all de los muros y rejas no haba oportunidad, sino rechazo y desesperanza. Todos reconocemos que existe un problema de gran magnitud, sin embargo, hoy el sistema penitenciario ha adquirido el nivel y la importancia necesaria para ser considerado materia prioritaria y de inters fundamental para todo el conjunto de polticas pblicas del Gobierno Bolivariano, tal y como se evidencia al convertirse en un precepto constitucional en nuestra carta magna, en su artculo 272. En el ao 2004 se decreta la emergencia penitenciaria, la cual sirvi de inicio a la contraofensiva que hoy desplegamos. En este decreto se seala la necesidad de realizar un diagnstico amplio e integral del sistema penitenciario, que sirva de base para el diseo de una poltica de reforma estructural del mismo. Esa as que entre los meses de mayo y agosto del ao 2005, un contingente de ms de ochocientos (800) encuestadores se desplegaron a nivel nacional para levantar informacin institucional, jurdica y personal de la poblacin privada de libertad. Este diagnstico permiti definir en trminos reales, el alcance y magnitud de la reforma necesaria, sobre tres grandes ejes problemticos detectados. A saber: 1. Deterioro y decadencia de las estructuras organizacionales y de los marcos normativos. 2. 3. Dficit y deterioro de la infraestructura. Carencia de programas efectivos de atencin a la poblacin privada de libertad.
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Este diagnstico nacional, de alto rigor cientfico permiti conformar una visin clara, precisa y estructurada de la poltica penitenciaria, cimentada sobre la base de criterios tcnicos, datos precisos y de pruebas positivas que marcaron el inicio para la instrumentacin del Plan Nacional de
Humanizacin del Sistema Penitenciario. Este plan fue puesto en prctica desde la apertura, en el ao 2007, del Centro Penitenciario de Carabobo, conocido comnmente como La Mnima de Carabobo, centro penitenciario donde, hasta el da de hoy, no ha habido ni un solo fallecido. Este novedoso modelo de gestin penitenciaria parte de una visin integral e integradora de la dinmica penitenciaria. Incluye nuevos protocolos de clasificacin y tratamiento, cnsonos con un criterio humanista y donde prevalece el principio de la dignidad del interno y el respeto a sus derechos humanos; sin discriminacin ni vejaciones; individualizado, pero con iguales oportunidades para todos; un modelo que prioriza la educacin, la capacitacin para el trabajo; y que prev la incorporacin permanente y preponderante de la familia y de la comunidad. Es un modelo que facilita la reinsercin social definitiva del hombre nuevo, de la mujer nueva y est siendo igualmente aplicado, con similares resultados, en los nuevos establecimientos penitenciarios como: Comunidad Penitenciaria de Coro. El Centro Penitenciario Yare III. Centro Penitenciario Agroproductivo de Barcelona. Centro Penitenciario Femenino de la Regin Insular. Para entender la complejidad de la situacin, es importante conocer que durante el ao 2010, el sistema penitenciario alcanz la poblacin privada de libertad ms alta de la historia, producto, entre otros factores, de los
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continuos planes de seguridad pblica desplegados por el Gobierno Bolivariano en los ltimos aos. Al cierre del ao pasado presentamos una tasa de encarcelamiento de ciento cincuenta y cuatro (154) privados de libertad por cada cien mil (100.000) habitantes, cifra superior en cuarenta (40) unidades a la del ao 2009 y en sesenta y ocho (68) si la comparamos con el 2008. Es por ello que la grave crisis que se apodera del sistema no se reduce al anlisis de los nmeros absolutos de personas que habitan en los establecimientos penitenciarios del pas, sino en la condicin jurdica que tienen los mismos, lo que se evidencia en la proporcin de internos procesados frente a la poblacin penada. Como se observa, el 60% de la poblacin penitenciaria total no ha recibido una sentencia definitiva y firme, frente a un 40% de la poblacin penada. Resulta an ms alarmante que el 59% del total de la poblacin procesada se encuentra en espera de celebracin de la audiencia preliminar, acto que resulta vital para la definicin del estatus jurdico de la persona en lo sucesivo. Otro factor importante lo constituye el hecho que el 81,5% de la poblacin penitenciaria total es primaria, es decir, personas que estn siendo procesadas o que han sido penadas por primera vez por la comisin de un delito. Estos ltimos datos, producto del reciente Censo Nacional de Poblacin Penitenciaria 2009-2010, realizado por el Consejo Superior Penitenciario, son de suma importancia para enfrentar el escenario penitenciario actual, y los caminos que se deben tomar para solucionar la situacin en la que nos encontramos.
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Al discriminar la poblacin por tipos delictivos, se aprecia un significativo porcentaje de personas privadas de libertad por delitos que pudieran ser considerados leves, o en todo caso delitos no violentos. Este panorama es mucho ms grave cuando se aprecia un porcentaje importante de la poblacin que ha sido sentenciada por estos delitos, y que ha recibido penas inferiores a cinco aos, las cuales deberan ser tratadas judicial y penalmente de manera distinta a la privacin de libertad, tal es el caso del uso de las medidas cautelares para los procesados, y el otorgamiento de las suspensin condicional de la ejecucin de la pena para los penados que se encuentren dentro del mencionado rango de sentencia. Un aspecto de suma importancia en la caracterizacin de la poblacin penitenciaria, lo representa la condicin social de la misma. El 68% de la poblacin total privada de libertad se acumula en los estratos socio econmicos ms bajos, lo que evidencia una fuerte criminalizacin de la pobreza en nuestra sociedad, o al menos, un indicador que demuestra la precaria situacin de acceso a la justicia que tienen los ms desposedos frente al aparato de justicia penal. Ahora bien, a pesar de este panorama, la accin del Gobierno Bolivariano, a partir de la implementacin del Plan de Humanizacin del Sistema Penitenciario, ha logrado contener y comenzar a revertir esta realidad, al reducir el nivel de violencia intramuros en el pas. Como puede apreciarse, en los ltimos dos aos, a pesar del crecimiento acelerado de la poblacin privada de libertad, los hechos de sangre han sido fuertemente controlados, alcanzando las cifras ms bajas de la historia reciente. Hoy da podemos afirmar que, mientras la tasa de encarcelamiento se ha incrementado al doble entre el ao 2007 y 2010, representando un
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crecimiento de la poblacin penitenciaria en un 110%, los porcentajes de fallecidos y heridos en nuestras crceles ha perodo, en un 33% y 43% respectivamente. Con esta reduccin no significa que estemos satisfechos, pues la meta que persigue nuestro gobierno es la de no contar con un solo privado de libertad fallecido en un establecimiento penal del pas. Ya no transitamos el camino de la experimentacin ni nos desplazamos a ciegas hacia una anhelada reforma penitenciaria. Como resultados firmes del Plan de Humanizacin entre el ao 2006 y el ao 2010, pueden valorarse a modo de ejemplo en los siguientes hechos concretos: 1. Transformacin de la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso, convertida en un rgano desconcentrado denominado Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. 2. Creacin de una estructura sustantiva ms eficiente y eficaz que atiende las siguientes lneas: Control Penal, Clasificacin y Atencin Integral, Seguridad y Custodia, Logstica y Salud Integral. disminuido, para el mismo
Adicionalmente se crearn direcciones regionales como instancias intermedias, para un mayor acercamiento de las polticas centrales y una mejor supervisin a los niveles operativos. 3. Creacin del Consejo Superior Penitenciario por Decreto Presidencial el 15 de diciembre de 2008, conformado por representantes de los distintos poderes del Estado. Esta instancia ha permitido una mayor coordinacin y seguimiento en los acuerdos para alcanzar una nueva visin del sistema penitenciario venezolano. 4. Apertura y puesta en funcionamiento de cuatro (04) nuevos centros penitenciarios con un nuevo modelo de gestin, caracterizado por la clasificacin de la poblacin, el despliegue de planes de atencin
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integral, una optimizacin de los servicios bsicos a la poblacin privada de libertad y de las garantas de seguridad y respeto a la vida. Por otra parte, se prev para los prximos meses la puesta en funcionamiento de dos (02) nuevos centros penitenciarios que se incorporan al mismo modelo de gestin: El Centro Penitenciario Rodeo III y la reapertura del Internado Judicial de la Regin Capital Yare II. Entre ambos se habilitarn setecientas treinta y dos (732) nuevas plazas que sumadas a las anteriores totalizan dos mil seiscientos noventa (2690), lo que representa un crecimiento real y actual del 15% de la capacidad instalada a nivel nacional. 5. Asimismo, se ha ampliado la capacidad de atencin a la poblacin que disfruta del beneficio de rgimen abierto con la puesta en funcionamiento de tres (03) Centros de Tratamiento Comunitario en los Estados Tchira, Gurico y Anzotegui, para un total de doscientas cuarenta (240) nuevas plazas. A stas se sumarn cuatrocientas ochenta y ocho (488) para los prximos meses disponibles en los estados Lara, Falcn, Tchira y Monagas. En total, entre la construccin, recuperacin y mantenimiento de
infraestructura penitenciaria, el gobierno nacional ha invertido el pasado ao 2010, la cantidad de doscientos noventa y siete millones seiscientos cuarenta y cinco mil ciento trece bolvares (Bs.297.645.113). Conjuntamente con la apertura de nuevos establecimientos penitenciarios, se ha ampliado la capacidad de atencin a la poblacin por parte de personal especializado y capacitado para el medio penitenciario. Actualmente el Ministerio del Poder Popular Relaciones Interiores y Justicia capacita seiscientos cincuenta (650) custodios asistenciales, que ingresarn
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el prximo mes de marzo del 2011 a las filas de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. Para ese mismo mes se prev el inicio de una nueva cohorte de custodios asistenciales de ochocientos (800) funcionarios para ingresar al sistema en el mes de junio del presente ao. Por otra parte, desde el pasado ao 2010 se implement la poltica de capacitacin de profesionales para integrar los equipos tcnicos de atencin y evaluacin integral de los privados de libertad, formndose un total de ciento veinte (120) nuevos funcionarios profesionales de las distintas disciplinas requeridas para la atencin de la poblacin, tales como mdicos, psiclogos, trabajadores sociales, criminlogos, entre otros. Este programa de formacin, tanto de Custodios Asistenciales como de Profesionales y Tcnicos ha representado una inversin para el Gobierno Bolivariano, en el ao 2010, de dieciocho millones ciento setenta y cinco mil trecientos sesenta y cuatro bolvares (Bs. 18.175.364). En total, en el despliegue de las acciones especficas del Plan nacional de Humanizacin del Sistema Penitenciario, el Gobierno Bolivariano ha realizado una inversin de cuatrocientos diecisiete millones seiscientos cuarenta y tres mil cincuenta y tres bolvares (Bs.417.643.053) en el ao 2010; cifra sin precedente en la historia penitenciaria del pas, lo que demuestra una voluntad sostenida por parte del Presidente Chvez de abordar la problemtica penitenciaria, desmontando un sistema
caracterizado por la desidia, la corrupcin, la anarqua y la violencia, por un sistema que se enrumbe definitivamente hacia la proteccin y garanta de cumplimiento de las obligaciones del Estado para con los privados y privadas de libertad, y el total y absoluto respeto de sus Derechos Humanos.
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Finalmente,
para
concluir
con
este
sensible
importante
punto,
aprovechamos la ocasin, para exhrtalos a que promovamos un debate poltico orientado a una reforma profunda y radical de toda la estructura del sistema de administracin de justicia penal. En nuestro caso, estamos avanzando decididamente en lo que nos corresponde, pero se trata de un macrosistema que va ms all del Gobierno Bolivariano y que involucra a todos los poderes del Estado. Como una demostracin ms de nuestro compromiso en el marco del funcionamiento del Consejo Superior Penitenciario, se ha preparado el Cdigo Orgnico Penitenciario, el cual se consigna ante la nueva Comisin Permanente de Culto y Rgimen Penitenciario de la Asamblea Nacional, con el propsito de que sirva para la discusin y debate sobre lo que debe ser el nuevo sistema penitenciario. El Cdigo Orgnico Penitenciario es un instrumento jurdico que constituye el marco normativo necesario para la consolidacin y avance de la reforma penitenciaria, y es resultado de un trabajo consensuado con los ms amplios sectores institucionales que hacen vida en el Consejo Superior Penitenciario, por lo que el mismo goza de una amplia legitimidad institucional. Este instrumento se desarrolla a travs de cuatro grandes lineamientos fundamentales: 1. Una declaracin de principios rectores del sistema y del servicio penitenciario, para garantizar la tutela jurdica y el total y absoluto respeto a los Derechos Humanos de la poblacin privada de libertad. 2. La estructuracin del sistema penitenciario como un servicio interinstitucional, en el que intervienen distintas instancias del
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Estado, corresponsables de garantizar el buen funcionamiento del mismo. 3. Los procesos que definen un nuevo modelo de gestin para la prestacin de un servicio penitenciario eficiente y eficaz. 4. Los mecanismos necesarios para garantizar la celeridad en el proceso de ejecucin de las penas y el acceso a las frmulas de libertad anticipada, para aquellos y aquellas que presenten un buen desempeo de su condena en trminos de adaptabilidad a las normas y cumplimiento del rgimen penitenciario. No se podra concluir sin compartir con ustedes el orgullo de uno de los logros del Plan de Humanizacin Penitenciaria, particularmente en el rea de atencin de la poblacin privada de libertad que ha sido la creacin de la Red Nacional de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias, experiencia indita en el mundo, que ha incorporado hasta hoy ms de mil trescientos (1.300) internos e internas entre los cinco (05) ncleos que integran el sistema, ubicados en el Instituto Nacional de Orientacin Femenina, en el estado Miranda; Centro Penitenciario de la Regin Andina, en Mrida; Centro Penitenciario de Occidente, en el estado Tchira; Centro Penitenciario Mnima de Carabobo y Comunidad Penitenciaria de Coro, estado Falcn. Es sin exageracin alguna, el logro ms hermoso y humano de nuestra Revolucin Bolivariana. Patria Socialista o Muerte Venceremos!
Tareck El Aissami MINISTRO
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MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Memoria y Cuenta 2010 _______________________________________________________________________________________________________________
Denominacin del rgano Se denomina Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, conforme lo establece el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central de fecha 17 de junio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial N 39.202; bajo el mandato del Presidente Hugo Chvez Fras, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 11 y 20 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo previsto en los artculos 226 ejusdem, 15, 16, 46, 58 y 117, numerales 1, 2 y 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, 20 del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripcin de Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado a los rganos de la Administracin. Misin Institucional La misin institucional del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, cuenta con el aval del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, segn se expresa en el Oficio N 000484 de fecha 27 de octubre de 2006 y se indica a continuacin: Somos el rgano rector en la formulacin, coordinacin, evaluacin y seguimiento de planes, estrategias y polticas del Estado Venezolano dirigidas a garantizar la seguridad y el orden interno del pas, en cooperacin con los poderes pblicos y la comunidad; brindando confianza, tranquilidad, justicia y paz a la ciudadana. A travs de una institucin moderna, con un recurso humano competente que propugna como valores fundamentales la tica y el respeto a los derechos humanos. Visin Institucional Ser una institucin de referencia por su capacidad y eficiencia en el desarrollo de polticas y estrategias rectoras de la seguridad ciudadana y jurdica, as como en la articulacin de la poltica interior del Ejecutivo Nacional, contando con una cultura organizacional reconocida por la prestacin de servicios modernos, eficientes y transparentes, con tecnologa avanzada, con funcionarios pblicos altamente ticos, capacitados y profesionalizados, comprometidos con la sociedad, que permitan brindar confianza y tranquilidad a la ciudadana, en un marco de paz, justicia y responsabilidad social.
Competencias Las competencias del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, de acuerdo con lo establecido en el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central, son las siguientes: Formular, regular y supervisar las polticas, planes, estrategias y directrices del Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior, con los dems organismos del Poder Pblico. Formular, planificar, coordinar y evaluar las polticas, planes, estrategias y directrices en materia de seguridad ciudadana y orden pblico. Formular, regular, evaluar y ejecutar polticas, lineamientos y programas dirigidos a coordinar la actuacin de los cuerpos policiales. La regulacin, fiscalizacin y control sobre los servicios privados de seguridad. La identificacin de los habitantes de la Repblica. El seguimiento del proceso de descentralizacin. La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de justicia y de defensa social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial y el auxilio que ste requiera para el ejercicio de sus funciones. La legislacin y seguridad jurdica. Los servicios penitenciarios. La defensa, prevencin y represin del delito. El Registro Pblico, las Notaras, el Registro Mercantil y el Registro Civil. La inspeccin y relaciones con los cultos establecidos en la Repblica. Planificar, fortalecer, coordinar y ejecutar la actividad de inteligencia y contrainteligencia de carcter civil, en materia de seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nacin.
Coordinar, organizar, evaluar el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y participar en el diseo de las polticas relacionadas con la prevencin y atencin de emergencias y desastres. Disear, planificar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas y estrategias del Estado contra la produccin, trfico y consumo ilcito de drogas, as como la legitimacin de capitales provenientes de las drogas. Coordinar y evaluar con los rganos del Ejecutivo Nacional, los programas, planes y polticas relativas a la promocin, preservacin y defensa de los derechos humanos. Las dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos. Estructura Organizativa: El Presidente de la Repblica mediante el Decreto N. 6.733, publicado en Gaceta Oficial N 39.196 de fecha 09 de junio de 2009, aprob el Reglamento Orgnico del Ministerio del Popular para Relaciones Interiores y Justicia, sin embargo en el ao 2010 se han llevado a cabo una serie de modificaciones en cuanto a nivel estructural, motivado a las necesidades referidas al mbito de competencia del mismo, se han venido incorporando reas, las cuales aumentan la efectividad en la aplicacin de decisiones llevadas a cabo por este rgano, las cuales se presentan a continuacin: Mediante Decreto N 6.604, publicado en Gaceta Oficial N 39.102 de fecha 20/01/2009, se adscribe al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, la "Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento de Consumo de Drogas (FUNDACUID), posteriormente cambia su denominacin por Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento de Consumo de Drogas, Acta publicada en Gaceta Oficial N. 39.186 de fecha 26/05/2009. Es importante sealar que mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial N 39.120 de fecha 13/02/2009, se crea la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), en el marco de la Misin Alma Mater. Se debe resaltar que los institutos universitarios como el IUPOLC, IUNEP, IUPM, as como las Escuelas de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, de Formacin de Custodios Penitenciarios, Escuela de Agentes de la Polica Metropolitana y las seis Escuelas Regionales de Policas, progresivamente formarn parte de esta nueva universidad.
Se realiza el cambio de manera oficial de la Direccin Nacional de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP) por Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), el cual ser un rgano desconcentrado, con capacidad de gestin presupuestaria, administrativa y financiera, dependiente jerrquicamente del Ministro o Ministra del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Decreto N 7.453 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.436, de fecha 01 de junio de 2010. Se ordena la creacin del Centro de Estudio Situacional de la Nacin (CESNA), rgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el cual ser el encargado de recopilar, procesar y analizar de manera permanente, la informacin proveniente de las distintas salas situacionales u rganos similares de las instituciones del Estado y de la sociedad sobre cualquier aspecto de inters nacional, Decreto N 7.454 publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.436, de fecha 01 de junio de 2010. Se adscribe por Decreto N 7.481 publicado en Gaceta Oficial Extraordinario de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.982, de fecha viernes 25 de junio de 2010 al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT) y el Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre (CTVTT) al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, de conformidad con lo establecido en la Disposicin Transitoria Quinta de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, que continuar ejerciendo las funciones que le asigna el ordenamiento jurdico vigente. Se realiza la conformacin de la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales, y de la Oficina de Control de Actuacin Policial, ambas con sede en el Distrito Capital y con carcter temporal, las cuales tendrn las competencias establecidas en los artculos 79 y 77 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, Resolucin N 231publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.482, de fecha 06 de Agosto de 2010. Se crea la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, a los fines de garantizar el correcto ejercicio de las atribuciones disciplinarias que corresponde a los Cuerpos de Polica, Resolucin N 249 publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.503, de fecha 06 de Septiembre de 2010.
Se transfiere al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, creada mediante la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, dicha transferencia se realiza en virtud de que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, es el rgano encargado de formular, planificar, coordinar y evaluar las polticas, planes, estrategias y directrices en materia de seguridad ciudadana, orden pblico, defensa, prevencin y represin del delito, as como coordinar la actuacin de los cuerpos policiales, Decreto N 7.710 publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.524 de fecha 5 de Octubre de 2010. Estructura Organizativa actual aprobada en el ao 2009 Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Decreto N 6.733, publicado en Gaceta Oficial N 39.196 de fecha 09 de junio de 2009, instrumento que establece la estructura organizacional y competencias de las dependencias del Ministerio:
DESPACHO DEL MINISTRO (A)

Nivel de Apoyo
JUNTA MINISTERIAL
DIRECCIN DEL DESPACHO

OFICINA DE CONSULTORA JURDICA OFICINA DE GESTIN ADMINISTRATIVA OFICINA DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN OFICINA SECRETARA EJECUTIVA DEL CONSEJO GENERAL DE POLICA
OFICINA ESTRATGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE POLTICAS PUBLICAS OFICINA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO, Y ORGANIZACIN Y SISTEMAS OFICINA DE RECURSOS HUMANOS OFICINA DE COMUNICACIN Y RELACIONES INSTITUCIONALES OFICINA DE AUDITORIA INTERNA
Nivel Sustantivo
DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DE POLITICA INTERIOR Y SEGURIDAD JURDICA

DIRECCINGENERAL DEASUNTOSPOLITICOS YSOCIALES DIRECCINGENERAL DEINSTITUCIONES RELIGIOSAS, JUSTICIAYCULTOS DIRECCIN NACIONAL CONTRALA DELINCUENCIA ORGANIZADA
DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICIA

DIRECCIN GENERAL DELSERVICIO DEPOLICAY OFICINASTCNICAS DIRECCINGENERAL DELOSSERVICIOSDE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA
DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DE PREVENCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

DIRECCINGENERAL DECOORD.NACIONAL DEBOMBEROSYBOMBERAS YADMINISTRACIN DEEMERGENCIA DECARCTERCIVIL
DIRECCINGENERAL DELCEREMONIAL YACERVO HISTORICO DIRECCINGENERAL DEDERECHOS HUMANOS Nivel Desconcentrado SERVICIO ADMINISTRATIVO DEIDENTIFICACIN, MIGRACIN YEXTRANJERA
DIRECCINGENERAL DEPREVENCIN DELDELITO
SERVICIO AUTNOMO DEREGISTROSY NOTARIAS
CUERPOTCNICODE VIGILANCIADEL TRANSPORTE TERRESTRE
CUERPODE POLICIANACIONAL BOLIVARIANA
DIRECCINNACIONAL DEPROTECCINCIVIL YADMINISTRACIN DEDESASTRES
SERVICIO BOLIVARIANODE INTELIGENCIA NACIONAL(SEBIN) CUERPODE INVESTIGACIONES CIENTFICAS,PENALES YCRIMINALSTICAS Y CRIMINALSTICAS
DIRECCIN NACIONAL DESERVICIOS PENITENCIARIOS COMISIN NACIONALDE CASINOS,SALASDE BINGOYMAQUINAS TRAGANQUELES
OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS
POLICA METROPOLITANADE CARACAS Nivel Descentralizado FUNDACINMISIN IDENTIDAD FUNDAPOL IPSOPOL
FONDO INTERGUBERNAMENTAL DELSERVICIODEPOLICA
CENTRODE ESTUDIOS SITUACIONALDELA NACIN(CESNA) NACIN (CESNA)
FONDO NACIONAL ANTIDROGAS
INSTITUTONACIONAL DELTRANSPORTE TERRESTRE
FONDONACIONAL PARAEDIFICACIONES PENITENCIARIAS
INSTITUTO AUTNOMOCAJADEL TRABAJO PENITENCIARIO
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALDELA SEGURIDAD
FUNDAPRET
POLTICAS APLICADAS
POLTICAS APLICADAS: El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como rgano rector para el ejercicio fiscal 2010, basados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 Primer Plan Socialista Simn Bolvar, ha formulado, regulado y supervisado las polticas, planes, estrategias y directrices del Ejecutivo Nacional en materia seguridad ciudadana y orden pblico, poltica interior y seguridad jurdica, en coordinacin con el resto de los Poderes Nacionales, Estadales, Municipales y el Poder Popular. En pro de garantizar la seguridad y confianza de todos los ciudadanos, mediante pertinentes y adecuadas polticas que apuntaron a fortalecer y articular su ejercicio, encaminado hacia la profundizacin cada da ms del nuevo modelo de gobierno, el MPPRIJ, gestiona y forma valores socialistas y revolucionarios en los diferentes mbitos polticos, sociales, econmicos y ambientales con responsabilidad social, aplicando las medidas de austeridad, ahorro y solidaridad. Nuestra estrategia mantenernos en pie de lucha en materia de seguridad ciudadana, seguridad jurdica y poltica interior, cumpliendo y atendiendo la demanda del pueblo, dentro del contexto de la contralora social, auspiciando la proteccin de los derechos humanos y polticos del soberano; para ello se formularon las siguientes polticas: PREVENCIN Y MITIGACIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES: Prevenir y salvaguardar la vida de los ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio Nacional, apoyar en el fortalecimiento de la capacidad de preparacin y oportuna respuesta a nivel comunitario, municipal, nacional e institucional para la gestin de riesgo ante eventos desastres, dotando y formando a la comunidad y a los rganos encargados de las herramientas necesarias mediante apropiados mecanismos de respuestas para la capacitacin integral del ciudadano que permitan coadyuvar cualquier situacin de riesgo que en algn momento llegase a presentarse; es por ello que se realizan investigaciones para facilitar a las autoridades en los distintos niveles territoriales la toma de decisiones en situaciones de emergencia y/o desastres, incrementando su capacidad de organizacin y coordinacin. CONSOLIDACIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO: Concretar la construccin y consolidacin de un modelo educativo humanista que permita avanzar en la emergencia de una nueva institucionalidad reguladora en el mbito de la Seguridad Ciudadana Nacional, mediante el
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reforzamiento en las tcnicas emprendidas, con personal capacitado que instaure una nueva tica y conducta a los funcionarios pblicos para el servicio policial. Implementando de igual manera un ajuste y un fortalecimiento que permita la integracin de las comunidades organizadas (consejos comunales) propulsores de la igualdad y la armona social garantizando la concrecin, reajuste y consolidacin en materia de prevencin del delito resguardando al colectivo, su tranquilidad y su proteccin. LUCHA CONTRA EL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILCITAS: Fusionar y unificar criterios para el abordaje de los problemas de drogas de la mano con cada uno de los rganos de seguridad del Estado, a fin de implementar polticas pblicas y estrategias, que permitan un eficaz anlisis tcnico, metodolgico y financiero de los proyectos en materia de lucha contra la drogas para la prevencin laboral e integracin social de la poblacin. HUMANIZACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO: Elevar las condiciones de calidad de vida de los privados de libertad, a razn de una mejora en la institucionalidad, que permita la transformacin y modernizacin de las unidades organizativas vinculadas al sistema penitenciario, trayendo como consecuencia la atencin integral de los internos, mejoramiento en el rea de salud, educacin, trabajo, asistencia jurdica, psicolgica y acompaamiento post-penitenciario; asegurndole el promocin, preservacin y defensa de los derechos humanos de estos grupos de ciudadanos y ciudadanas que cometieron hechos delictivos. OPTIMIZACIN DEL SERVICIO DE IDENTIFICACIN: Garantizar la continuidad operativa de la transformacin y modernizacin del sistema de identificacin, as como la mejora en los servicios prestados a la colectividad a permitido afianzar la Democracia Protagnica Revolucionaria, aumentando la capacidad de infraestructura y operatividad del sistema de identificacin, migracin y extranjera, lo cual permite responder a los requerimientos de la poblacin en general. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES ENTRE EL EJECUTIVO NACIONAL, PODERES NACIONALES Y SOCIEDAD CIVIL: Fortalecer la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular, impulsando, creando y consolidando la contralora social, mediante la integracin de las comunidades organizadas, elevar el trabajo
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revolucionaria, reforzando el trabajo entre el Ejecutivo Nacional y los entes del Estado para garantizar la seguridad jurdica del ciudadano en beneficio de la Nacin.
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Plan de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 Vinculacin con el MPPRIJ El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como rgano rector de la formulacin, coordinacin, evaluacin y seguimiento de planes, estrategias y polticas del Estado Venezolano dirigidas a garantizar la seguridad y el orden interno del pas, en cooperacin con los poderes pblicos y la comunidad; brindando confianza, tranquilidad, justicia y paz a la ciudadana; a travs de una institucin moderna, con un recurso humano competente que propugna como valores fundamentales la tica y el respeto a los derechos humanos; se perfila dentro del Nuevo Marco Poltico del pas, signado por los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, hacia la realizacin plena del Socialismo del Siglo XXI. En este sentido, las acciones de los planes operativos estuvieron fielmente enmarcadas en las siguientes directrices: Suprema felicidad social: Alcanzar una verdadera inclusin social y econmica que respete valores, creencias, culturas y sentimientos diversos, es uno de los mayores retos del Socialismo del Siglo XXI que estamos construyendo, servir para la conformacin y consolidacin de este nuevo sistema social. Con el compromiso directo del Despacho del Viceministro de Poltica Interior y Seguridad Jurdica, mediante las Direcciones Generales Asuntos Polticos y Sociales, de Derechos Humanos y de Justicia Instituciones Religiosas y Cultos, impulsando acciones relativas al fortalecimiento en la atencin jurdica, creacin de centros especiales de atencin a la poblacin y respeto a los derechos humanos de la poblacin, as como optimizar el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera, brindando seguridad y calidad en la atencin a los ciudadanos. Asimismo se ha avanzado en el Fortalecimiento del Servicio de Polica en materia de capacitacin, formacin, dotacin y equipamiento del servicio de policas en el territorio nacional, contribuyendo al desarrollo institucional de los diversos cuerpos policiales que integran el sistema de seguridad, promoviendo la organizacin e implementacin de los planes de estudios de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.
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Por otro lado, es de importancia sealar la actuacin de la Oficina Nacional Antidrogas, que brinda su colaboracin en la optimizacin de la prevencin del consumo de drogas en la poblacin en general del pas, especialmente, la ms vulnerable: los nios, nias y adolescentes. Destacando que es necesario el establecimiento de redes sociales en este sentido, para asegurar una mayor extensin de los impactos de estos proyectos. A continuacin se indican los proyectos del Ministerio enmarcados en esta Directriz, de los cuales se presentan en el Captulo III los logros alcanzados durante la gestin del ejercicio fiscal 2010: Nombre del proyecto Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel nacional Activacin del Cuerpo de Polica Nacional Fase II Fortalecimiento del Servicio de Polica (Fase II) Adecuacin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia 2da Fase. Aplicacin de las Polticas y Estrategias en Materia de Drogas en la Poblacin Venezolana Unidad Responsable Instituto Universitario Cientfica
de
Polica
Polica Metropolitana de Caracas Fondo Intergubernamental Servicio de Polica Oficina de Tecnologas Informacin del de
Oficina Nacional Antidrogas (ONA)
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Democracia protagnica revolucionaria: Un proceso poltico nuevo que no permita la participacin activa de la poblacin, no podra llamarse democrtico y mucho menos protagnico y revolucionario. Afianzar la soberana del pueblo venezolano, radica precisamente en hacer que sus derechos y deberes sean ejercidos y respetados en todos los espacios del acontecer poltico. En concordancia, el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, estimular la capacidad de toma de decisiones de la poblacin, en materia de seguridad ciudadana, jurdica y poltica interior; estableciendo canales efectivos para la formacin, organizacin y contralora sociales. A su vez, formando y capacitando en estas reas a las comunidades educativas (padres, madres, representantes o responsables, docentes, personal administrativo y obrero, coadyuvando en la identificacin y resolucin de necesidades o problemas comunitarios en estos aspectos. Para ello, la Direccin General de Prevencin del Delito, promueve la participacin de la comunidad en cuanto a propuestas y desarrollo de planes y proyectos dirigidos a la prevencin del delito, as como desde el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional se implementaron mecanismos de inteligencia y contrainteligencia para garantizar la continuidad de las polticas integrales a los fines de preservar la seguridad de la nacin; se mejor la capacidad de respuesta del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en el proceso de reconstruccin cientfica del delito. La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres en conjuncin con las comunidades, centros educativos, centros de salud y dems organismos del Estado, organizaciones pblicas y privadas se cumple labores preventivas en accidentes y mitigacin de eventos adversos. La Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios con la ejecucin del proyecto Clasificacin y tratamiento de los privados y privadas de libertad contribuy con la reinsercin en la sociedad, mejorando la calidad de vida, las condiciones de habitabilidad y brindando oportunidades para el desarrollo laboral de los internos, humanizando de esta manera nuestro sistema penitenciario. En cuanto a materia de seguridad vial se avanza hacia la nueva cultura del funcionario del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre en su atencin al ciudadano, basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades en materia de transporte terrestre, y de esta manera llevar a cabo su misin encomendada, como lo es velar por el cumplimiento de la normativa legal del trnsito automotor en Venezuela,
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garantizando la fluidez y proporcionando niveles aceptables de seguridad vial. A continuacin se indican los proyectos del Ministerio enmarcados en esta Directriz, de los cuales se presentan en el Captulo III los logros alcanzados durante la gestin del ejercicio fiscal 2010: Nombre del proyecto Unidad Responsable Apoyo a la Reforma del Sistema de Unidad Coordinadora del Justicia Penal Subprograma de Fortalecimiento Institucional del MPPRIJ Proyecto "Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal" Fortalecimiento del Sistema de Direccin Nacional de Proteccin Proteccin Civil Civil y Administracin de Desastres Participacin Comunitaria en la Direccin General de Prevencin del Prevencin del Delito Delito Agilizar los Procesos de Cuerpo de Investigaciones Investigacin Penal Cientficas, Penales y Criminalsticas Fortalecimiento de los Cuerpos de Despacho del Viceministro del Policas Sistema Integrado de Polica Aplicacin de Lneas Estratgicas de Servicio Bolivariano de Inteligencia Orden Institucional Nacional Clasificacin y Tratamiento de los Direccin Nacional de Servicios Privados y Privadas de Libertad Penitenciarios Fortalecimiento del Cuerpo Tcnico Cuerpo Tcnico de Vigilancia del de Vigilancia del Transporte Transporte Terrestre Terrestre
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EJECUCIN 2010
FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 27.847 SIGECOF: 0027 1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica 4.- Poltica: Propiciar la coherencia organizativa, procedimental y sistmica de los rganos pblicos 5.-Nombre del proyecto: Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Unidad Coordinadora del Subprograma de Fortalecimiento Institucional del MPPRIJ Proyecto "Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal" 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Est conformado por dos (2) componentes o centros de actividades sustantivas y un tercer componente de administracin y control : (i) Modernizacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), orientado a fortalecer la capacidad tcnica del CICPC para realizar labores de investigacin del delito mediante el mejoramiento de la formacin acadmica de su recurso humano y la dotacin de modernas tecnologas en las reas de investigacin criminalstica, medicina legal y ciencias policiales; (ii) Modernizacin del Sistema Penitenciario, cuyo objetivo principal es buscar reducir la violencia al interior de los penales, mejorar las condiciones de vida y aumentar la tasa de reinsercin de la poblacin reclusa, y (iii) La Unidad Coordinadora, cuyo funcin fundamental es la de planificacin, coordinacin, seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin fsica y financiera del Programa. 9.- Objetivo del proyecto: Fortalecer las instituciones del sector con el fin de lograr que el proceso de Justicia Penal sea ms justo, transparente y eficiente; asimismo fortalecer la participacin y la confianza de la sociedad en el sistema de justicia penal, reducir la violencia penitenciaria y mejorar las condiciones de
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vida de los privados de libertad. 10.- Indicador del proyecto: Incrementar los casos resueltos en 85% y reducir los actos de violencia en los centros penitenciarios a un 5%
11.- Inicio 12.- Fin
13- Monto Total 14.- Financiamiento (En Bs.) del Proyecto (En Bs.) 208.154.185 28/12/2010 63.286.711 Aprobado 2010: 01/01/2002 Ejecutado 2010: 20.229.208 208.154.185 167.403.287
15.- % de Avance Fsico del Proyecto:
2010 TOTAL
15 % 80%
Aprobado Total: Ejecutado Total:
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento 63.286.711 17.- Acciones Especficas: Fortalecimiento institucional y administrativo de la DGCRR Implementacin del Sistema de Informacin y Telemtica 18.- Bien o servicio: Modernizacin y Humanizacin del Sistema Penitenciario Venezolano Diseo e implementacin de plan informtico, elaboracin de programas, en el rea acadmica e instalacin de equipos para el rea de informtica (Redes Fase I y Fase II). Construccin y dotacin de centros de tratamientos comunitarios Implementar y disear sistemas automatizados de procesos administrativos e implementar la campaa de comunicacin. Laboratorios medicaturas forenses, sedes operativas, unidades de garajes y aulas regionales de capacitacin virtuales del CICPC, rehabilitadas. Ingresos Propios
Construccin y Dotacin de Centros de Tratamientos Comunitarios Fortalecimiento Institucional del CICPC Rehabilitacin de Sedes del CICPC
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19.- Indicadores: Fsico

Consultores contratados/ consultores previstos contratar; proyectos elaborados/ proyectos previstos; remodelaciones realizadas/ remodelaciones previstas.*100 = 5/5*100 =100 N de Sistemas implementados/ N de Sistemas Planificados * 100 =1 / 1 *100=100
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria

Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 = 2.034.467,53 / 5.856.419,00 *100= 35
5.856.419,00
Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 = 627.400,30/ 898.474,00 *100 = 70 Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 5.088.815,77 / 10.027.705,00 *100 = 51 Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 = 500,00 / 164.780,00*100 = 96
898.474,00
CTC's construidos y dotados ejecutados / CTC's construidos y dotados programados * 100 = 2 / 2 * 100 = 100 Consultores contratados/ consultores previstos contratar; proyectos elaborados/ proyectos previstos; remodelaciones realizadas/ remodelaciones previstas. 1/1*100 = 100 Sedes rehabilitadas / sedes previstas rehabilitar. 1 / 2 *100 = 50
10.027.705,00
164.780,00
Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 =12.320.024,30 / 39.839.333,00 *100 = 31
39.839.333,00
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21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 5 100 1 100 2 100 1 100 1 50
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 2.034.468 35,00 627.400 70,00 5.088.816 51,00 158.500 96,00 12.320.024 31,00
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: La Repblica Bolivariana de Venezuela suscribi con el Banco Interamericano de Desarrollo, el 28 de Diciembre de 2001, el Convenio de Prstamo No. 1362/OC-VE - para el financiamiento parcial del Programa Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal, el cual est conformado por dos Subprogramas ejecutado por dos organismos: Modernizacin del Ministerio Pblico y Fortalecimiento del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. El presupuesto asignado para el ao 2010 a este proyecto fue de Bs. 63.286.711,00 de los cuales se transfirieron al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, ente adscrito del MPPRIJ, la cantidad de Bs. 6.500.000,00 luego de la aprobacin de un traspaso externo aprobado mediante Decreto N 7.882 de fecha 07/12/2010, publicado en Gaceta Oficial N 39.568 de igual fecha; dicho Fondo se encargar de la administracin de estos recursos en cogestin con el Ministerio, para garantizar la culminacin de las obras civiles en Centros de Tratamiento Comunitario, dotacin de equipos de seguridad al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y gastos de la Unidad Coordinadora por cierre administrativo en el primer trimestre del ejercicio fiscal 2.011. La Unidad Coordinadora del Programa para el ejercicio fiscal 2010, se encontr en una fase de cierre de las actividades inherentes al Convenio de Prstamo, el cual se acord conjuntamente con el BID para el 28/12/2010, por lo cual se planific un conjunto de actividades a emprender y concluir durante el presente ejercicio fiscal en la fecha acordada para el cierre operativo del Programa. La asignacin programada para la Accin Fortalecimiento Institucional y Administrativo de la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso, ahora Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios fue de Bs. 5.856.419 de la cual se ejecut la cantidad de Bs. 2.034.468. En este sentido, es importante destacar que dentro de las metas establecidas, se
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cumpli un 100% la implementacin del Programa de Formacin de Custodios, a travs de la Fundacin para la Investigacin de las Ciencias Policiales, con gran efectividad en la formacin de este personal, esencialmente en su carcter activo, participativo, cuyo objetivo central es formar a las nuevas generaciones de custodios asistenciales, en estrecha vinculacin con las vivencias de la Sociedad Penitenciaria, configuradas por ideologas humanitarias, logrando superar la meta; ya que gradu paulatinamente desde el ao 2006 hasta 2010, 1.050 Custodios Asistenciales, que seguidamente fueron empleados por la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios y asignados a los diferentes establecimientos penitenciarios del pas. Adems se incluye en esta Accin la remuneracin del personal contratado a la Unidad Coordinadora de Proyectos Especiales, pagos por honorarios profesionales por servicios profesionales y tcnicos de inspecciones de obras y los servicios de contabilidad y auditora del ejercicio fiscal 2009. Otra actividad acometida por la Unidad Coordinadora de Proyectos Especiales fue la Adquisicin e Instalacin de los archivos fijos simples, que permite el resguardo de la documentacin histrica de dichos Proyectos, la fecha de instalacin de estos equipos se hizo efectiva del 20/04 al 23/04/2010. En referencia a la Accin Implementacin del sistema de informacin y telemtica, se desarroll la ltima fase con ejecucin del 100%; logrando la modernizacin tecnolgica que contempla el sistema de informacin en las reas gerenciales, financieras administrativas, acadmicas y de servicios operacionales, tiles para capturar, mantener, controlar y producir informacin que contribuya a facilitar la ejecucin de los procesos y toma de decisiones en los distintos niveles de la institucin. El costo programado para esta accin fue de Bs. 898.474 se ejecut la cantidad de Bs. 627.400 destinados a la cancelacin de los requerimientos necesarios para la operatividad de dicho Proyecto. En cuanto a la Accin Construccin y Dotacin de Centros de Tratamientos Comunitarios, se construyeron estas sedes en los estados Lara y Coro para albergar 100 residentes en cada uno, estn en un 98% de culminacin, en cuanto a su estructura fsica y sus respectivas dotaciones, se estima a corto plazo poner en marcha estos CTCS con el objetivo de perfeccionar las capacidades institucionales en la continuacin de los servicios penitenciarios, en trminos de la dotacin necesaria en estas infraestructuras a los fines de brindar un mejor acondicionamiento y continuar con la integracin de elementos de asistencia social que permitan brindar mayores incentivos a la poblacin reclusa en el proceso de reinsercin en la comunidad.
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El costo programado para esta accin es por: Bs. 10.027.705 de los cuales fueron ejecutados Bs. 5.088.816 en referencia a los pagos de las valuaciones de obras presentadas, en funcin de los trabajos de construccin y dotaciones de equipos de oficina, alojamiento y mobiliarios a los diferentes centros de tratamientos comunitarios a nivel nacional. En la Accin Fortalecimiento Institucional del CICPC se cont con un personal calificado para ejecutar todo lo referente a las actividades tecnolgicas cumpliendo con un 100% de las metas establecidas en cuanto al seguimiento de los Sistemas Tecnolgicos, SIGA, Seguridad de Datos, Automatizacin del IUPOLC. El costo programado para esta accin es por: Bs.164.780 de los cuales fueron ejecutados Bs. 158.500 destinados para remuneracin del personal contratado, pagos de honorarios profesionales por Tecnologa del CICPC. Por otra parte, en la Accin Rehabilitacin de Sedes del CICPC, se destaca la culminacin de la Sala de Prensa Bicentenario; Sede del CICPC, Caracas Municipio Libertador; cumpliendo con los lineamientos de los planos, cmputos mtricos y memoria descriptiva con sus especificaciones tcnicas y dotacin del mobiliario, con la finalidad de acondicionar un espacio a la Directiva del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas para la realizacin de las ruedas de prensa, e informar temas de inters en el mbito organizacional y de seguridad. Tambin se dot y culmin la Sede de la Unidad Antiextorsin y Secuestro en el Estado Tchira, para dar respuesta a todos los servicios requeridos por la colectividad en general, a travs de una infraestructura acorde a las exigencias actuales. El costo programado para esta Accin es por: Bs. 39.839.333 de los cuales fueron ejecutados Bs. 12.320.024 en referencia a los pagos de las valuaciones de obras presentadas en funcin de los trabajos de construccin y rehabilitaciones a las diferentes sedes del CICPC a nivel nacional. Impacto del proyecto: 1) Capacitacin al personal para dar respuestas oportunas e inmediatas a las necesidades relacionadas al margen delictual presentadas por la ciudadana en general 2) Rehabilitacin y Dotacin de infraestructuras de las sedes del CICPC 3) Diseo e implementacin de plan informtico, elaboracin de programas, en el rea acadmica e instalacin de equipos para el rea de informtica 4) Adquisicin e Instalacin de Equipos de Oficina para la Unidad Coordinadora de Proyectos Especiales.
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Obstculos: Limitaciones tcnicas: Desde su inicio aunque existan planes operativos institucionales detallados para cada componente del proyecto, no se cont con un plan estratgico integral, que estableciera durante el desarrollo de la ejecucin del Proyecto la vinculacin conjuntamente con otros proyectos que lleva a cabo el Ministerio. La asignacin y disponibilidad oportuna de los recursos de contrapartida nacional ha contribuido en buena medida en el ritmo de ejecucin de las actividades del proyecto. La restriccin en la disponibilidad de materiales e insumos en la industria de la construccin a nivel nacional en los dos ltimos aos, ha incidido en el ritmo de ejecucin de obras contratadas. La dificultad de dar tratamiento especial que agilice los procesos licitatorios en el marco de este convenio, ya que slo se cuenta con una Comisin nica de Contrataciones en el MPPPRIJ que lleva a cabo todos los procesos de seleccin y contratacin de empresas que realice el Ministerio y los entes adscritos para construccin de obras, adquisicin de bienes y contratacin de servicios, ello ha impedido la seleccin y contratacin oportuna de empresas y la ejecucin de los contratos. Limitaciones financieras: La disponibilidad u oferta de divisas por efectos del control de cambio, limita la participacin de proponentes en procesos licitatorios para el suministros de bienes importados.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Cristina Mrquez
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Elymariel Caraballo
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 101930 SIGECOF: : 0057
1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Formar una nueva cultura poltica basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades. 3.- Estrategia: Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin 4.- Poltica: Promover la formacin de la organizacin social. 5.-Nombre del proyecto: Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Incrementar en la capacidad de prevencin y respuesta ante eventos con efectos adversos del Sistema de Proteccin Civil y de la poblacin en general, as como la prestacin de ayuda humanitaria internacional. 9.- Objetivo del proyecto: Incrementar en la capacidad de prevencin y respuesta ante eventos con efectos adversos del Sistema de Proteccin Civil y de la poblacin en general, as como la prestacin de ayuda humanitaria internacional. 10.- Indicador del proyecto: Nmero de Asistencias Tcnicas Prestadas / Nmero de Asistencias Tcnicas Programadas *100 11.Inicio 12.- Fin 13- Monto Total 14.- Financiamiento (En Bolvares) del Proyecto (En Bolvares) 31/12/2012 Aprobado 2010: 661.157.705 02/01/2009 Ejecutado 2010: 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: 2010 TOTAL 96 68 Aprobado Total: Ejecutado Total:
15.359.727 14.618.573 30.498.356 29.242.508
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios 13.280.309 Otros 93.100 Gestin Ley de Fiscal Endeudamiento 1.986.318 18.- Bien o servicio: Consolidacin del Centro de Prevencin y Atencin de Desastres. Aumentar la capacidad operativa local Mejorar la prestacin del servicio Mejorar la coordinacin y organizacin 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria Ingresos Propios
17.- Acciones Especficas: Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Promocionar y conformar direcciones municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Dotar a los Organismos integrantes de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Implementacin de polticas y estrategias de Proteccin Civil a la Ciudadana. 19.- Indicadores: Fsico Presupuestario Presupuesto Total de ejecutado / centro/equipos Presupuesto realizados 1 / Total de aprobado* 100 = centro/equipos 869.049 / planificados * 100 = 914.835 X 100 = 1 / 1 X 100 = 100% 95% Presupuesto Total de oficinas ejecutado / creadas 14/ Total de Presupuesto oficinas planificados * aprobado* 100 = 100 = 524.972 / 14 / 17 X 100 = 82 % 551.459 X 100 = 95% Presupuesto Total de Organizacin ejecutado / dotadas realizadas 1 / Presupuesto Total de Organizacin aprobado* 100 dotadas planificados * 1.708.045 / 100 = 1.708.077 X 100 5 / 5 X 100 = 100% = 100% Presupuesto Total de Polticas y ejecutado / Estrategias creadas 5 Presupuesto / Total de Polticas y aprobado* 100 Estrategias 11.516.507 / planificados * 100= 12.185.356 X 100 5 / 5 X 100 = 100 % = 96%
914.835
17
551.459
1.708.077
12.185.356
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21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 1 14 5 5
% 100 82 100 100
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 869.049 524.972 1.708.045 11.516.507
95 95 100 96
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El proyecto Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil, fue formulado y aprobado para ser ejecutado en tres aos, desde 2009 hasta el 2011, por un costo en Bs. 661.157.705, ante la necesidad de fortalecer todo el Sistema Nacional de Proteccin Civil, en los distintos niveles territoriales; ello redundar en mejorar la prestacin del servicio, conforme lo establece el Decreto Presidencial N 1.557 con Fuerza de Ley del Sistema Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 5.557, Extraordinaria de fecha 13/11/2001, considerando la importancia de contar con planes de prevencin y contingencia para atender antes, durante y despus la ocurrencia de eventos con efectos adversos, ello da una visin acorde con polticas y estrategias claras e integrales de coordinacin entre los diferentes organismos que conforman este sistema. Para avanzar en la problemtica, en el ao 2010 se formularon y disearon cuatro acciones especficas que a continuacin se indican, dirigidas a subsanar las debilidades, lo cual lograra fortalecer a los organismos que integran el sistema contando con pautas y directrices que les permita cumplir y desempear de una manera eficaz y eficiente la prestacin de servicio en la ocurrencia de una emergencia y/o desastre. As mismo, mejor organizados y conformados de una manera ms coherente y con una mayor capacidad de respuesta ante la funcin que debe cumplir:
-
Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres Promocionar y conformar Direcciones Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres Dotar a los organismos integrantes de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (Direccin Nacional, Direcciones Municipales, Cuerpos de Bombero(a)s Implementar polticas y estrategias de Proteccin Civil a la ciudadana
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Con relacin al objetivo del proyecto de fortalecer la capacidad de organizacin, coordinacin y prestacin del servicio en materia de prevencin y atencin de los desastres, y segn su indicador, se les prest asistencia tcnica a 285.721 personas afectadas en la temporada de lluvias, por efectos de tormentas tropicales y al paso de coletazos de huracanes en todo el pas, 69.963 asistencias tcnicas nacionales e internacionales, entre las cuales tenemos inspecciones, ayudas humanitarias en los estados: Monagas, Portuguesa, Sucre, Nueva Esparta, Miranda, Amazonas, Anzotegui, Apure, Aragua, Barinas, Carabobo, Falcn, Gurico, Delta Amacuro, Zulia, Cojedes, Trujillo, Mrida, Tchira, Yaracuy, Vargas y Distrito Capital por efectos de lluvias, incendios, sismos u otro evento con efectos adversos presentados, dotndolos con comidas, enseres y materiales. As mismo, se coordin el apoyo a la realizacin de traslados de ambulancias a diferentes partes del territorio nacional conjuntamente con las Direcciones Estadales y Municipales de Proteccin Civil. Asistencia Tcnica Nacional
N Asistencia Humanitaria Inspecciones Familias Afectadas N Afectado(a)s Servicios Prestados a la comunidad (guardias de prevencin, traslados ambulancias y atenciones paramdicas)
69.959
4.954
53.026
285.721
91.090
Asistencia Tcnica Internacional

Pases Tipo de evento Toneladas donadas y personal tcnico
1.Hait 2.Chile 3.Brasil 4.Guatemala
Afectacin por fuerte terremoto Afectaciones por fuerte terremoto Afectaciones por lluvias y tormentas tropicales Afectaciones por lluvias y tormentas tropicales Total
924 21 13 14
972
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Dentro de las acciones programadas a ser ejecutadas para el 2010, se planific la Construccin e implementacin del Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (CENAPRAD), para ello fue aprobado un crdito adicional por un monto en Bs. 210.216.320 publicado en Gaceta Oficial N 39.426, Decreto N 7.432 de fecha 18/05/2010. Se estim realizarlo a travs de la firma de un convenio con una empresa estatal Rusa, mediante un contrato marco que permitiera la construccin y equipamiento del Centro, el cual es el componente tcnico-cientfico del Sistema. Dada la complejidad que se present para firmar los convenios y contratos y considerando la fortaleza en materia de ingeniera civil que tiene el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) ente adscrito al Ministerio, fue aprobado un traspaso externo de crditos presupuestarios por Bs. 210.198.320 publicado en la Gaceta Oficial N 39.560 de fecha 25/11/2010, Decreto N 7.843 de la misma fecha, la asignacin fue transferida a ese ente, para que en cogestin con la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, se garantice la continuacin y la culminacin de este importante, estratgico y novedoso centro. Este centro se convertir en el Componente Tcnico-Cientfico de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (ONPCAD) dicha organizacin est integrada segn la Ley por todas las instituciones pblicas, privadas y la comunidad; lo que permitir la obtencin, procesamiento, anlisis y registro de informacin nacional e internacional relativa al riesgo que puedan derivar en desastre para la toma de decisiones en materia de prevencin y atencin de eventos de origen natural o antrpico, su misin ser Recabar, procesar, analizar y difundir la informacin relativa a riesgos y desastres para contribuir a su reduccin y a la vez ejercer el comando y control de las operaciones durante un evento con efectos adversos, donde el Estado Venezolano se ver fortalecido en funcin de la integracin de todas las instituciones pblicas y privadas, bajo la premisa de la prevencin y atencin ante desastres, como plataforma fundamental en la seguridad de la Nacin y contribuyendo al desarrollo sustentable del pas, y por ende con un impacto en nuestra Regin Caribea y Suramericana, porque servir como apoyo en las diferentes asistencias humanitarias, tanto para la prevencin como la atencin de desastres. En la ejecucin de esta Accin Especfica se concret la adquisicin de una unidad mvil de mando y control, instalacin de pantallas de aviso a la poblacin de fenmenos que pudieran afectarlos, en sitios estratgicos y muy concurridos, como por ejemplo estaciones del Metro. De la accin Promocionar y Conformar Direcciones Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres se dio acompaamiento y asesora a los ciudadanos Alcaldes para la creacin de direcciones
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municipales de proteccin civil, de lo programado se crearon 14 Direcciones Municipales alcanzando un 82% de ejecucin en la meta; los municipios son: Anaco, Miranda y Monagas estado Anzotegui; Pez, Biruaca, Muoz estado Apure; Girardot y Santiago Mario estado Aragua; Roscio estado Bolvar; Tinaco estado Cojedes; Aricagua y Campo Elas estado Mrida: Los Taques y Carirubana estado Falcn. Tambin, se dot con materiales, enseres y equipos personal de seguridad a varias direcciones Estadales y Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres con material de seguridad y enseres para mejorar la prestacin del servicio a las comunidades ante un desastre, aumentando la capacidad operativa local. As mismo, por la accin Dotar a los Organismos integrantes de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, se dot a cinco organismos que integran la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, con materiales e insumos, a objeto de mejorar la prestacin del servicio en los momentos de ocurrencia de eventos adversos naturales o antrpicos, con relacin a la misma se cumpli la meta total. Durante la ejecucin de la accin Implementacin de Polticas y Estrategias de Proteccin Civil a la Ciudadana se disearon cinco estrategias para mejorar la coordinacin y organizacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil: la primera en materia de prevencin y atencin de los desastres en el pas, como ente rector en la materia; la segunda, en materia de educacin, que consiste en consolidar en todo el pas el programa Capacitacin de las Comunidades en Autoproteccin, Prevencin y Atencin de Eventos Adversos, a ser aplicada por intermedio de todas las direcciones estadales y municipales de proteccin civil y administracin de desastres; la tercera estrategia a ser aplicada en la atencin de emergencias y/o desastres, permitir mejorar la coordinacin entre los organismos tratando de solventar los problemas de jerarqua y subordinacin de los organismos a ser aplicada durante la ocurrencia de la emergencia y/o desastres y definir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le corresponde a cada una de las instituciones y rganos de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, participantes en el Sistema de Proteccin Civil en el momento de la presencia de la emergencia y/o desastre; la cuarta estrategia para ser ejercida en la prevencin de emergencias y/o desastres, permitir poner en practica labores y tareas preventivas por aquellas comunidades que estn ubicadas en zonas de alto riesgo y que por ende son ms propensas a sufrir con mayor impacto el efecto de los eventos adversos, y la quinta estrategia a ser aplicada en la solicitud de dotacin para mejorar la prestacin del servicio, cuando ocurra un evento adverso o cuando se prev la ocurrencia del mismo, y los organismos que solicitan recursos lo hagan de una forma ordenada y con criterios reales, dependiendo de la emergencia y/o el desastre
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y al nmero de personas afectadas. Con relacin a lo programado se cumpli la meta. Adicionalmente se realizaron las siguientes actividades: Se fortaleci y actualiz en un 75% el Centro de Documentacin Bibliogrfica sobre Emergencias y Desastres para especialistas y pblico en general, as como se increment en un 85% la coordinacin con organismos e instituciones que generan informacin sobre amenazas naturales y antrpicas a nivel internacional, logrndose su articulacin y vinculacin. A nivel nacional, se realiz la capacitacin de 52 funcionarios, en el curso introductorio en el campo de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, donde se estn formando y capacitando a funcionarios de las Direcciones Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres del rea Metropolitana y Distrito Capital. A nivel internacional, por intermedio de la Cooperacin Internacional, se particip en los cursos: Capacitacin Sobre Tcnicas de Manejos de Desastres en Erupciones Volcnicas, Inundaciones y Deslaves, en Japn; Gestin Integral de los Riesgos desde un perspectiva Iberoamericana, en Guatemala; Curso Regional sobre Respuesta a Situaciones Qumicas, en Brasil. Seminarios: Sobre Riesgo Ssmico, promovido por el Gobierno Francs, en Colombia; Dispositivos de Atencin ante Desastres Naturales: Experiencias Regin Andina y Cono Sur; Taller Regional para el fortalecimiento de alianzas para la reduccin de Riesgos de Desastres en el Sector Educativo, en Ecuador; Programa de formacin sobre las telecomunicaciones en situaciones de emergencias, en Nicaragua; Taller sobre Gnero, Poblaciones Vulnerables y Desastres en Amrica Latina y El Caribe, en Colombia y el curso sobre Asistencia y Proteccin contra armas qumicas, en Finlandia. Se particip en la elaboracin del Plan de Prevencin y Atencin en el Sistema Elctrico Nacional, para actualizar su base de datos y el Instructivo de Protocolo e Actuacin de Plantas Elctricas, ante la ocurrencia de una emergencia por este rengln. Se elabor, conjuntamente con UNICEF, el Plan Bianual de Trabajo de la UNICEF, lo cual permitir capacitar y formar personal voluntarios y funcionarios de Proteccin Civil a nivel nacional, en materia de prevencin y atencin de desastres para la atencin de nios, nias y adolescentes en la ocurrencia de un evento con efectos adversos, dentro del cual se realiz la Campaa de Lavado de Manos, para prevenir la mortalidad infantil por las enfermedades gastrointestinales.
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Se puede mencionar como impacto del proyecto la asistencia humanitaria internacional a aquellos pases que fueron afectados por un evento con efectos adversos, inundaciones por huracanes, lluvias, tormentas tropicales y terremotos, con lo cual hemos ratificado y puesta en ejecucin la operatividad de los convenios interinstitucionales y programas firmados por el pas, a travs de mecanismos multilaterales y regionales a nivel internacional. As mismo, nos permiti prestar asistencia tcnica con personal especializado, material y equipos aquellos estados y municipios que fueron afectados en la temporada de lluvias, o por cualquier otro evento, lo que permiti solventar situaciones que sobrepasaron sus capacidades preventivas y/o operativas ampliando la capacidad de respuesta en forma expedita a las regiones que as lo requieran. Otro impacto, es la sensibilizacin de las autoridades locales, para que trabajen en la reduccin de la vulnerabilidad de las comunidades ante amenazas de origen natural y antrpicas, lo cual les permite realizar labores de prevencin de los riesgos existentes en el municipio y contar con un ente que les brinde una atencin ms eficiente y eficaz ante la presencia de un evento con efectos adversos. Adems, lograr la integracin del gobierno local, empresa privada y comunidades en materia de prevencin y atencin de eventos con efectos adversos, porque favorece a establecer una mejor coordinacin y relacin entre los mismos, con la creacin de direcciones municipales de proteccin civil y administracin de desastres en sus respectivas jurisdicciones. Un impacto positivo del proyecto en la comunidad nacional, se concretar con la construccin e implementacin del Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, componente tcnico-cientfico del Sistema Nacional de Proteccin Civil, a travs de la firma del contrato marco entre las Instituciones de Defensa/Proteccin Civil de la Repblica Federativa de Rusia y de Venezuela; esto nos permitir contar con una plataforma tecnolgica que suministre informacin diaria y permanente sobre los riesgos y amenazas que existan en nuestro pas, se lograr que realicemos eficaz y eficientemente nuestro trabajo ante la prevencin y atencin de los desastres, por ende, mitigar los efectos de los mismos ante las comunidades,
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Obstculos: Limitaciones tcnicas: Se puede destacar que la ms importantes durante el ao 2010 fue lo relacionado a la Accin Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, ya que se requera de la firma de un contrato marco entre las ambas repblicas, la Repblica Federativa de Rusia y de Venezuela, para iniciar esta obra en el ejercicio fiscal 2010. Como se explic anteriormente la asignacin se transfiri al FONEP y se espera comenzar la construccin en el ao 2011.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Petra Farias Gonzlez
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Luis Daz Curbelo
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad 2.- Objetivo: Promover una tica, cultura y educacin liberadoras y solidarias. 3.- Estrategia: Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana 4.- Poltica: Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana 5.-Nombre del proyecto: Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel nacional. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Universitario de Polica Cientfica 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Construccin y consolidacin de un modelo educativo humanista que permita avanzar en la emergencia de una nueva institucionalidad reguladora en materia educativa en el mbito de la seguridad ciudadana nacional. Sus acciones y actividades estn orientadas a capacitar y formar el personal del sistema penitenciario, custodios asistenciales, personal especializado en la investigacin policial, as como en prevencin y atencin de desastres. 9.- Objetivo del proyecto: Formar personal especializado en seguridad ciudadana a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Matrcula de egresados / Matrcula de planificados *100 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/10 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 26.789.129 2010 TOTAL 24 24 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: Aprobado Total: Ejecutado Total: 26.789.129 26.219.297 26.789.129 26.219.297 Nueva Etapa: 107742 SIGECOF: 0060
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Otros Gestin Ley de Ordinarios Fiscal Endeudamiento 22.642.213 769.021 3.377.895
Ingresos Propios
17.- Acciones Especficas:
Capacitar Agentes de Investigacin Criminal, formar Tcnicos Superiores Universitarios, Licenciados en Ciencias Policiales y Criminalstica, as como Especialistas y Magster Scientiarum en Criminalstica y Administracin en Ciencias Policiales a nivel nacional. (IUPOLC) Capacitar y formar Custodios Asistenciales, requeridos por los Centros Penitenciarios del Pas (EFOCUP) Capacitar y Formar el personal del Sistema Penitenciario en el Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP) Capacitacin y formacin del talento humano en el rea de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (PC).
19.- Indicadores: Fsico Nmero de Graduados / Matrcula de Planificados*100 = 77 / 532*100 = 14 Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado *100= 23.783.320/ 24.269.951 *100 = 98 Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado *100= 355.947/ 380.768*100 = 93
18.- Bien o servicio:
Personal especializado en diversas reas de Ciencias Policiales
Personal especializado en materia penitenciaria a nivel medio Personal especializado en materia penitenciaria a nivel universitario Personal especializado en materia de proteccin civil
20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
532
24.269.951
Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes *100 = 41 /50 *100 = 82
50
380.768
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19.- Indicadores: Fsico Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes *100 = 0 /20 *100 =0
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado *100= 915.622 / 960.213 *100 =95 Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado *100= 1.164.408/ 1.178.197 * 100 = 99
25
960.213
Nmero de Graduados / Matrcula de Planificados*100 = 0 / 100 * 100 = 0
100
1.178.197
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 77 14 41 82 0 0 0 0
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 23.783.320 98 355.947 93 915.622 95 1.164.408 99
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Proyecto Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel nacional tiene como objetivo principal la formacin del personal especializado en seguridad ciudadana a nivel nacional, con una ejecucin presupuestaria que alcanz un 98%, siendo preciso mencionar que a nivel de sus metas fsicas, la ejecucin fue del 24 %, debido a que las unidades de medidas del proyecto, estn basadas en el egreso de funcionarios especializados en seguridad y a pesar de no haberse realizado las graduaciones, los estudiantes terminaron sus cargas acadmicas, slo qued pendiente el acto de grado, sin embargo los aspirantes fueron asignados a las diferentes Delegaciones del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, de cada regin del pas y en el 2011 se realizar el acto de graduacin.
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En relacin a los logros alcanzados por el Instituto Universitario de Polica Cientfica, en cuanto a la accin especfica Capacitar Agentes de Investigacin Criminal, formar Tcnicos Superiores Universitarios, Licenciados en Ciencias Policiales y Criminalstica, as como Especialistas y Magster Scientiarum en Criminalstica Administracin de Polica a nivel nacional es preciso hacer referencia al Curso de Agentes de Investigacin Criminal, realizado para el Dispositivo Bicentenario de Seguridad, donde se capacitaron 479 alumnos, con financiamiento a travs del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL) por un monto de Bs. 6.194.352 y Bs. 157.795 con recursos del Ministerio, con una inversin social de Bs. 6.352.148, donde el IUPOLC cubrira los gastos de seleccin de los aspirantes. Por otra parte, mediante la accin Capacitar y formar Custodios Asistenciales, requeridos por los Centros Penitenciarios del Pas (EFOCUP) se logr el egreso de 41 Custodios Asistenciales, los cuales sern ubicados en los diversos recintos penitenciarios, para una mayor seguridad en los mismos, el presupuesto asignado fue de Bs. 380.768 con una ejecucin presupuestaria de Bs. 355.947 es decir un 93%. En la accin especfica Capacitar y Formar el personal del Sistema Penitenciario en el Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP) no hubo egresados, ya que no se ha cumplido el perodo para promocin de Tcnicos Superiores Universitarios en Penitenciaria, debido a que segn Gaceta Oficial N 38.451 de fecha 05 de junio de 2.006, se design la Comisin de modernizacin y transformacin del IUNEP, quedando as suspendida la captacin y seleccin de nuevos aspirantes, y fue retomada en enero del ao 2009. Para este ao, hubo una preinscripcin de 300 aspirantes, teniendo una matricula de 130 alumnos activos, el presupuesto asignado fue de Bs. 960.213 ejecutndose en un 95%. En relacin a la accin especfica Capacitacin y formacin del talento humano en el rea de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, podemos mencionar que no hubo egresos, debido al cambio de rgimen de estudio, pasando a ser de tres aos de duracin, el presupuesto ejecutado en el ejercicio fiscal fue de Bs. 1.164.408.
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Obstculos: Limitaciones tcnicas: En cuanto a obstculos encontrados en el ejercicio fiscal 2010, especficamente el egreso de 495 de Licenciados y Tcnicos Superiores Universitarios en las menciones de Criminalstica y Ciencias Policiales a nivel nacional, podemos mencionar que para el cuarto trimestre estaba previsto el acto de graduacin, los cuales tuvieron que ser pospuestos para el mes de febrero del ao 2011, esto debido a la emergencia ocasionada por los estragos de las fuertes precipitaciones a nivel nacional. Limitaciones presupuestarias: Falta de presupuesto para la capacitacin de un nmero mayor de personal especializado en seguridad ciudadana, as como tambin la necesidad de una infraestructura adecuada y con mayor capacidad que la actual.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Lic. Rosa Viginia Miranda Jefe de Divisin de Planificacin y Desarrollo
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: MSc. Ramn Mndez Dvila Director General
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Promover una tica ,cultura y educacin liberadoras y solidarias 3.- Estrategia: Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. 4.- Poltica: Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo 5.-Nombre del proyecto: Activacin del Cuerpo de Polica Nacional Fase II 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Polica Metropolitana de Caracas 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Minimizar el delito manifestaciones en el Distrito Metropolitano de Caracas. en todas sus Nueva Etapa: 107758 SIGECOF: 0061
9.- Objetivo del proyecto: Avanzar en la conformacin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana 10.- Indicador del proyecto: Nro. Delitos frustrados conocidos por la Institucin Policial / Nro. de Delitos conocido por la Institucin Policial * 100 13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 31/12/10 573.626.743 Aprobado 2010: 573.626.743 01/01/10 Ejecutado 2010: 2010 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL

567.871.840 573.626.743 567.871.840
91 91
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares)

Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios
437.067.534
48.449.645
88.109.564
17.- Acciones Especficas: Ejecutar Operativos Estratgicos de Seguridad Ciudadana. Formar agentes y oficiales para el Cuerpo de Polica Nacional. 19.- Indicadores: Fsico N de Servicios Policiales de Seguridad Ciudadana Ejecutados/ N de Servicios Policiales de Seguridad Ciudadana Programados *100= 364.346/400.000 *100 = 91,08 N de Agentes Formados y Capacitados/ N de Agentes Formados y programados*100= 19 / 300 *100 =6,33

18.- Bien o servicio: Servicios Policiales Comunitarios permanentes. Agentes capacitados.
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto ejecutado/ Presupuesto programado * 100= 565.022.492 / 570.189.982 400.000 570.189.982 *100 = 99%
Presupuesto Ejecutado para la Formacin de agentes /Presupuesto programado*100 = 2.849.348 / 3.436.761*100= 83%
300
3.436.761
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21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 364.346 19
% 91% 6%
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 565.022.492 99% 2.849.348 83%
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: La transferencia orgnica funcional de la Polica Metropolitana de Caracas (PM) al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ) fue enmarcada dentro del Plan Seguridad Integral que se formul para operacionalizar la poltica pblica del Ejecutivo Nacional. A los fines de implementar el nuevo sistema policial, el 07/12/2009 fue aprobada la Ley de Reforma del Decreto N 5.895, con Rango, Valor y Fuerza de la ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional. (Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana) que establece que los distritos metropolitanos y distritos especiales no podrn organizar cuerpos de polica ni ejercer el Servicio de Polica, de all que debe procederse a la supresin y liquidacin progresiva de este cuerpo policial, tal cual lo dispone la Disposicin Dcima Transitoria ejusdem. El MPPRIJ como rgano rector concibi un proceso progresivo para la citada supresin entre los aos 2009-2011. Para el ao 2010, se formul el proyecto Activacin del Cuerpo de Polica Nacional Fase II, con el objeto de lograr el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Ciudadana, minimizando la actividad delictiva en el rea Metropolitana de Caracas, con base a la aplicacin de la poltica pblica de Seguridad Ciudadana, mediante la formulacin y ejecucin de operaciones policiales con personal formado en las diferentes jerarquas e incorporados en la lucha contra la delincuencia e insertos en una estructura orgnica del Servicio Policial, hasta la definitiva supresin de la PM, antes mencionada, no obstante hubo que efectuar cambios en el proyecto y desde el punto de vista organizacional, debido a los procesos de reeducacin y migracin hacia el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana conforme a las polticas emanadas del MPPRIJ, tales como la supresin de las unidades Brigada Motorizada y Divisin de Inteligencia Policial, por ende una disminucin en la ejecucin de las acciones materiales de la PM, y a pesar de ello se logr un avance del 91% en la ejecucin fsica de las metas programadas del proyecto, la gestin se encamin a minimizar el alto porcentaje de delincuencia que afecta a nuestra ciudad capital, en la medida de los recursos asignados. Lo que permiti, frustrar delitos, minimizar los mismos conforme a lo establecido en el indicador de la situacin actual del problema en forma satisfactoria, como se describe en forma detallada seguidamente.
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La Accin 001 Ejecutar Operativos Estratgicos de Seguridad Ciudadana del proyecto le fue acordado un presupuesto por las siguientes fuentes de financiamiento Ingresos Ordinarios Bs. 433.630.773 y Gestin Fiscal Bs. 48.449.645 que permiti el pago de la remuneracin del Recurso Humano Policial, ms gastos de funcionamiento, adems cont con asignaciones por la fuente de financiamiento Otros por Bs.88.109.564 para cubrir los aumentos del salario mnimo y otros gastos de personal. Esta Accin especfica alcanz la cifra total de Bs. 570.189.982. En cuanto a la meta se programaron 400.000 operativos de Seguridad Ciudadana, ejecutndose 364.346 operativos, alcanzndose un 91% en su ejecucin. En la Accin 002 Formar Agentes y Oficiales para el Cuerpo de Polica Nacional se program formar 300 alumnos aspirantes agentes, de los cuales slo se graduaron 19 cadetes, alcanzndose solamente un 6,33% de ejecucin por el proceso de supresin antes indicado. Se continu con los cursos de adiestramiento en servicio del personal activo, con el pago respectivo al personal de profesores, por un costo total de Bs. 2.849.348. Impacto: Con la aplicacin y/o ejecucin de las acciones materiales de polica se logr beneficiar a la poblacin del rea Metropolitana de Caracas aproximada de 4.958.000 habitantes que conforman las diferentes parroquias del Distrito Capital, minimizndose el delito en forma satisfactoria en todas sus manifestaciones a travs de los ejes operacionales, tales como eje investigacin criminal, control vial, desarme, micro trfico y vigilancia y patrullajes. Como se describe a continuacin: Ciudadanos detenidos, por flagrancias: 1.-Solicitados: 164, Bandas desmanteladas 28, personas verificadas: 45.419 como se describen en cuadro estadstico mensual en la seccin anexo. 2.- Adolescentes: retenidos por flagrancias: 1.385 3.- Vehculos: pasados a Trnsito: 14.811, Verificados 104.989 4.- Motos: pasadas a Trnsito, 19.219, Verificadas: 69.676. 5.-Armas Incautadas: 5.1.- Blancas: 32 5.2.- Facsmil: 13 5.3.- Fabricacin casera (chopos): 4 5.4.- Revlveres: 103 5.5.- Pistolas: 125 5.6.- Escopetas: 57 5.7.- Subametralladora 28 5.8.- Cartuchos: 3.412
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6.- Drogas incautadas: 6.1.- Marihuana: porcin: 2.701, gramos: 54.220. 6.2.- Crack: gramos: 3.129 6.3.- Cocana: gramos: 3.164 7.- Otras actuaciones: 7.1.- Dinero recuperado: Bs.206.749 8.- Accin comunal: Comunidades entrevistadas: 33.077, a fin de identificar los problemas delictivos en los diferentes sectores e integrar las funciones policiales a los concejos comunales con el propsito de reducir la accin delictiva en las distintas parroquias que conforman al distrito capital y garantizar la seguridad ciudadana. 9.- Transporte colectivo abordado: 135.941. A fin de identificar los problemas delictivos en los diferentes sectores e integrar las funciones policiales a los concejos comunales con el propsito de reducir la accin delictiva en las distintas parroquias que conforman al Distrito Capital y garantizar la seguridad ciudadana Obstculos: Limitaciones Tcnicas: La LOSPCPN (2008) y su Reforma (2009) determinan la supresin de la PM como componente del Sistema Nacional de Polica. En este sentido, el mandato legal que precisa la supresin y liquidacin progresiva de la citada Institucin Policial con mbito funcional en el rea Metropolitana de Caracas, se erige en un condicionante para ejecutar el Proyecto de Activacin de la Polica Nacional en forma plena. Es as como la PM se ha establecido en un componente transitorio en el contexto del Proyecto y de su objetivo estratgico, siendo concebido desde la poltica del MPPRIJ como un eslabn para complementar las deficiencias fundamentalmente de Orden Pblico que la dinmica ciudadana demanda, hasta que se proceda a cumplir con los requisitos administrativos financieros y legales para su supresin y liquidacin.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte:
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora:
Elbano A. Castro Guevara
Com. Gral. (PM) Carlos Meza
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 107643 SIGECOF: 0063
1.- Directriz: Democracia Protagnica y Revolucionaria. 2.- Objetivo: Alcanzar irrevocablemente la democracia protagnica revolucionaria, en la cual, la mayora soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones. 3.- Estrategia: Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular. 4.- Poltica: Crear canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los Poderes. 5.-Nombre del proyecto: Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Direccin General de Prevencin del Delito 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: a travs de este proyecto se promover la participacin de la comunidad, a travs de mesas de trabajo comunales para el desarrollo de propuestas de prevencin de delito. 9.- Objetivo del proyecto: Promover la participacin de la comunidad en cuanto a propuestas y desarrollo de planes dirigidos a la prevencin del delito. 10.- Indicador del proyecto: Nmero de comunidades involucradas en la prevencin del delito / Nmero de comunidades a ser abordadas en la prevencin del delito. 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/10 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 16.577.453 2010 TOTAL 97% 97% 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 16.577.453 16.129.099 16.577.453 16.129.099
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Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios
13.808.411
391.605
2.377.437 en 18.- Bien o servicio: la Sensibilizar a la comunidad en la Prevencin de Delito.
17.- Acciones Especficas: Capacitar a las Comunidades Prevencin de Delito.
Realizar Mesas de Trabajo comunal sobre Realizar propuestas en materia Prevencin del Delito. de prevencin de delito Asistencia Integral a la comunidad en la Bienestar social a la comunidad Prevencin de Delito. 19.- Indicadores: Fsico N de cursos de Formacin realizados / N de cursos de Formacin programados *100 = 8.317/816*100 N de mesas comunales realizadas / N de mesas comunales programadas *100 = 627/528*100 N de Jornadas de asistencia Integral realizadas / N de Jornadas programadas *100 = 1.210/968*100 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto Ejecutado/Presupuest o Planificado*100: 15.836.731/ 16.274.183*100= Presupuesto Ejecutado/Presupuest o Planificado*100: 86.855/94.843 *100 Presupuesto Ejecutado/Presupuest o Planificado*100= 205.513/ 208.427*100
816
16.274.183
528
94.843
968
208.427
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 8.317 672 1.210
% 1.019 127 125
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 15.836.731 97 86.855 92 205.513 99
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23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Proyecto Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito, tiene como objetivo disear, promover y coordinar polticas, programas y proyectos que atiendan a la prevencin de la violencia y la criminalidad en el pas, con la participacin activa de la institucionalidad y la sociedad civil. A tal efecto, su plan operativo est dirigido a fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana, enmarcado dentro de las siguientes acciones: Capacitacin de las comunidades, fundamentados en el eje de la organizacin comunal para la Prevencin del Delito, donde se forman a los ciudadanos y ciudadanas en reas inherentes a la prevencin, con la finalidad de convertirlos en agentes multiplicadores en sus comunidades, instituciones, entre otras. As, como tambin, mesas de trabajo comunal; donde se diagnostican y analizan los problemas en materia de seguridad ciudadana, en conjunto con miembros de los Consejos Comunales, comunidad en general y las autoridades competentes y brindar asistencia integral a la comunidad, a travs de jornadas donde se ofreces servicios sociales (cedulacin, vacunacin, asistencia jurdica gratuita, renovacin de licencias, carnet de exoneracin de transporte al adulto mayor, certificado mdico vial, mercal, barbera, asistencia social, entre otros). Estas acciones conduce a la reduccin del ndice delictivo a travs de un trabajo arduo con las comunidades e instituciones, donde se brinda formacin en materia preventiva, se disearon programas adaptados a cada localidad y se establecieron lazos con los entes gubernamentales, instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil, para concretar la implementacin y permanencia de los programas de prevencin del delito a nivel nacional. El proyecto se ejecuta a nivel nacional en el Distrito Capital y 18 Coordinaciones de Prevencin, ubicadas en los siguientes Estados; Anzotegui, Aragua, Barinas, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Guarico, Lara, Mrida, Miranda, Monagas, Portuguesa, Tchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia; se alcanzaron los siguientes logros: Programa de Capacitacin: se realizaron 8.317 talleres donde se capacitaron 94.910 personas como multiplicadores preventivos. Mesas de Seguridad y Prevencin: se efectu 627 mesas de trabajo, donde participaron 5.486 personas. Jornadas Integrales de Prevencin: se realizaron 1.210 jornadas integrales preventivas de atencin social, en las cuales se beneficiaron 249.929 personas de las diferentes comunidades atendidas.
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Operativos Nocturnos: se visitaron 177 locales, de los cuales se cerraron 9 establecimientos por no cumplir con los requerimientos de ley. Revistas Presumiblemente Pornogrficas: se analizaron siete revistas presumiblemente de contenido pornogrfico, de las cuales se objet una. Visitas a Centros de Coordinacin y Seguridad Ciudadana: se realizaron 910 visitas a centros de coordinacin y seguridad ciudadana. Visitas a Centros Educativas: se realizaron 171 visitas a diferentes centros educativos. Eventos Sociales: se realizaron 49 eventos, con la participacin de 7.015 personas. As como tambin, la conformacin de 122 comits, en Organismos de Seguridad y Prevencin se dictaron 2.037 talleres y 1.108 talleres a otras instituciones. Adicionalmente, en los ltimos aos ha venido intensificando acciones para combatir el delito de la Trata de Personas, el Gobierno Nacional se ha preocupado enormemente por erradicar ese fenmeno delictivo; demostrando la mayor voluntad poltica realizando esfuerzos significativos e implementando lineamientos estratgicos para la luchar contra el delito de la Trata de Personas y proteger a las vctimas. Asimismo, la Direccin General de Prevencin del Delito, ha enfocado sus esfuerzos masificando la informacin con el objetivo de alertar a la colectividad, especialmente a la poblacin ms vulnerable como nios, nias, adolescentes y mujeres, as como a los operadores del sistema de justicia, del sistema de proteccin del nio y del adolescente e integrantes de los diversos programas sociales del Estado. Tambin ha realizado un esfuerzo significativo para promover que, el sistema judicial proporcione a las vctimas un trato digno evitando la revictimizacin, as como velar que las redes de delincuencia organizada que operan con este delito se les imponga un castigo acorde. Para la ejecucin de todos los programas a nivel nacional de la Direccin General de Prevencin del Delito se han diseado trpticos informativos, folletos, afiches, marca libros en temas como: Medidas Preventivas, Alcohol y otras drogas, Violencia Intrafamiliar, Seguridad Vecinal, Ley Orgnica Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, Prevencin del Delito, Autoestima y Comunicacin, Prevencin del Uso y Abuso de las Drogas, Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes, Prevencin de la Pornografa Infantil, Prevencin de la Violencia Escolar, Prevencin del Uso adecuado de
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las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Prevencin de Maltrato Infantil, Prevencin del Abuso Sexual, Adolescencia, Sexualidad y Embarazo a temprana edad, entre otros, como material de apoyo para la difusin de los programas. Entre los programas ejecutados se tienen, Plan de Capacitacin a Nivel Nacional: Se implementaron los talleres Elementos Bsicos de la Trata de Personas dirigido a nios, nias adolescentes en escuelas y liceos, y el taller denominado Prevencin de la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes, dirigido a funcionarios de diferentes organismos pblicos y privados. Como poblacin beneficiaria se tiene a funcionarios de los diversos cuerpos de seguridad a nivel nacional con el objeto de que el polica de proximidad, es decir el funcionario que est en permanente contacto con las comunidades, est en capacidad de identificar los posibles casos de trata, optimizando as su intervencin, dentro de los organismos capacitados se encuentran: Guardia Nacional Bolivariana, Polica Metropolitana, Polica Nacional Bolivariana, as como las diversas policas estadales y municipales del territorio nacional. Se capacit a operadores de justicia, defensores(as) y consejeros(as) de los derechos de nios, nias y adolescente, defensores(as) de lo derechos de las mujeres, indgenas y afrodescendientes, operadores(as) de justicia, defensores(as) y consejeros(as) de los derechos de los nios, nias y adolescentes, personal de migracin y zonas fronterizas, funcionarios y/o personal de entes pblicos y privados, as como a lderes comunitarios y dems miembros de la comunidades. Sin embargo, otra de las poblaciones a las cuales se han capacitado son representantes de consejos comunales; alumnos, docentes y padres y representantes de escuelas y liceos, alumnos y docentes de institutos universitarios, comunidad en general, abordando a una poblacin de nios y adolescentes, los cuales son el sector ms vulnerable para ser vctimas de este delito, dicha capacitacin se encuentra inmersa en el Plan Sistema Nacional de Educacin Preventiva, el cual est dirigido a la poblacin de nios de 4to, 5to y 6to grado de educacin bsica, as como adolescentes de 1ero, 2do, 3ero, 4to y 5to ao de educacin media. Adems, la Direccin General de Prevencin del Delito particip en las mesas de trabajo para la revisin de las Lneas Estratgicas Curriculares para la Educacin de la Sexualidad en el Subsistema de Educacin Bsica auspiciadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin; oportunidad que aprovech para incorporar sus observaciones en cuanto a la inclusin del tema de la prevencin de la trata de personas como un contenido a desarrollar por los docentes y no como orientacin, segn lo previsto.
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Entre los talleres realizados en materia de prevencin del delito durante el ao 2010 se llev a cabo el taller de Prevencin de la Trata de Personas, donde hubo una participacin de 108 alumnos de 1er ao de educacin media de la U.E. Fe y Alegra Roca Viva, Petare- Barrio Isaas Medina Angarita. As mismo se efectu el Taller de Trata de Personas y Pornografa Infantil, que se realiz en el Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Tecnologa (MPPCT), Sistema Nacional de Educacin Preventiva con una participacin de 24 Funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana, Polica Nacional, Polica Municipal de Sucre, Polica Metropolitana. Tambin se llev a cabo el Taller de Prevencin de la Trata de Personas en la Fundacin Negra Hiplita, donde participaron 21 funcionarios de esa Fundacin. Igualmente el Taller Cine Foro Pelcula Trade que se efectu en el Comando General de la Milicia Bolivariana Unidad de Milicia Territorial Parroquia Sucre, donde participaron 113 militares. Del mismo modo el Taller de Prevencin de Trata de Personas Cine Foro: TRADE, que se realiz en el Auditorio del Hospital Militar, Edo. Nueva Esparta, donde se cont con la participacin de 16 funcionarios de la ONA, Guardia Nacional, Frente de Mujeres, INTERPOL, UNFPA, Ministerio Pblico, Defensora de la Mujer, Zona Educativa, INAMUJER. Tambin se llev a cabo el II Foro Lucha Contra el Delito de Trata de Personas en la R.B.V en el Auditorio, Centro Cultural Simn Rodrguez, Esq. El Chorro, Edif. MPPCTEI donde participaron 200 funcionarios del IAPEM, Polichacao, Polihatillo, Polisucre, CICPC, Policaracas, Asamblea Nacional, Polica Nacional, Infocentro. Igualmente se realiz el Taller sobre Elementos Bsicos de la Trata de Personas - Cine Foro: TRADE saln de reuniones del piso 12, MPPRIJ donde asistieron 16 Funcionarios del Ministerio del Poder Popular Para Educacin. Se efectu el Taller sobre Elementos Bsicos de la Trata de Personas - Cine Foro: TRADE en el Auditorio Edif. FUNDAUDO, Av. Estadium, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui con 17 Funcionarios de Prevencin del Delito de las Coordinaciones de los Edos. Monagas, y Anzotegui y de la UDO y el Taller Trata de Personas y Trfico ilcito de inmigrantes que se realiz en el saln de reuniones del piso 12, MPPRIJ, donde se cont con la participacin de 18 funcionarios del MPPRIJ. En trminos generales, la Direccin General de Prevencin del Delito cumpli con las metas propuestas para el ao 2010, esto refleja un porcentaje de ejecucin mayor a la planificacin prevista para este ao, tanto fsico representado por un 424% como presupuestario descrito por un 96% de ejecucin, a tal efecto, sus acciones se desempearon en fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana, enmarcado en la participacin de la comunidad en cuanto a propuestas y desarrollo de planes dirigidos a la
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prevencin del delito. 24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Lic. Gabriela Ramrez Jefe de Servicios Administrativos 25.-Sello: 26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Abg. Edwin A Rojas M. Director General
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Construir una nueva tica del servidor pblico. 4.- Poltica: Cambiar la cultura actual del servidor pblico. 5.-Nombre del proyecto: Agilizar los Procesos de Investigacin Penal. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: El proyecto tiene como finalidad la resolucin de los casos conocidos en un tiempo oportuno, a travs de la reconstruccin penal y cientfica del delito. 9.- Objetivo del proyecto: Mantener la capacidad de respuesta del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en el proceso de reconstruccin cientfica del delito. 10.- Indicador del proyecto: Total de casos resueltos y remitidos al Ministerio Pblico * 100 Total de casos planificados 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/10 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 698.211.302 116 116 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 2010 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL Aprobado Total: Ejecutado Total: 698.211.302 682.759.198 698.211.302 682.759.198
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios 605.919.556 Otros 10.724.210 Gestin Fiscal 81.567.536 Ley de Endeudamiento Ingresos Propios
17.- Acciones Especficas: 18.- Bien o servicio: Agilizar los procesos de investigacin Expedientes remitidos al Ministerio penal Pblico 19.- Indicadores: Fsico Presupuestario 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestari a
Total de expedientes Total de remitidos al presupuesto Ministerio Pblico ejecutado / total (aperturados y de presupuesto concluidos/Total de planificado * expedientes 100 = planificados * 100 = 682.759.198/ 82.788 / 71.328 698.211.302 * *100 =116 100 =98 21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 82.788
71.328
698.211.302
% 116
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 682.759.198
% 98
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Proyecto denominado Agilizar los Procesos de Investigacin Penal, planteaba optimizar en un 5% la capacidad de respuesta en el proceso de reconstruccin cientfica del delito de los casos conocidos, donde se estableci como meta remitir la cantidad de 71.328 expedientes concluidos al Ministerio Pblico, considerando para ello las estadsticas de aos anteriores, para contribuir de esta manera con la sana administracin de justicia en materia penal que ejercen los organismos encargados. Cabe destacar que se conocieron 268.736 casos en el ao (Anexo 1.1) (Fuente: Div. de Estadstica), de los cuales se logr la remisin de 82.788 expedientes (Anexo 1.2) Fuente: (Div. de Estadstica), que representa un 31% con respecto a los casos iniciados, y un 116% de la meta establecida, dando as cumplimiento
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con la planificacin prevista en el proyecto, e incrementando la capacidad de respuesta en ms del 26% de lo programado inicialmente, por otra parte se remiti la cantidad de 115.892 expedientes que fueron iniciados en aos anteriores, lo que hace una remisin total en el ao 2.010 de 198.680 expedientes (Anexo 1.3). Este logro se debe al procesamiento de 264.267 evidencias cientficas, mdico-forense, (Fuente: Sala Situacional de la Medicatura Forense de Bello Monte C.I.C.P.C y Dpto. de Asesora y Desarrollo Criminalstica) recolectadas en el lugar de los hechos punibles, las cuales sirven como soporte a la Investigacin, para garantizar el cumplimiento de los tiempos procesales en la cadena de la administracin de justicia. Adems de utilizar el presupuesto asignado en la adquisicin de materiales para realizar el procesamiento de las evidencias, tambin se gestion la adquisicin de insumos (guantes, pelculas para rayos x, qumicos, entre otros) necesarios para la ejecucin de las actividades diarias en los laboratorios, salas tcnicas y morgues en el territorio nacional a travs de distintos Organismos del Estado, como lo son: La Fundacin de Amigos del CICPC, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, Coordinacin Estadal de la Fundacin Misin Barrio Adentro del Distrito Capital, Direccin de Salud de la Gobernacin del Estado Vargas, Ministerio Pblico, Laboratorios MERCK, Hospital Militar y Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Se realiz el levantamiento de 4.138 cadveres y el traslado de 12.312, a los que se les efecto las diligencias pertinentes ordenadas por el Ministerio Pblico para la identificacin de cadveres y la comprobacin de los hechos punibles (Fuente: Sala Situacional de la Medicatura Forense de Bello Monte CICPC). En otro orden de ideas, en materia de estupefacientes se realiz la cantidad de 1.513 allanamientos a travs de los cuales se logr incautar la cantidad de 26.798,18 kilos, discriminados en: Marihuana 17.269,06 Kg., Cocana 9.470,57 Kg., Crack 19,03 kg., Herona 17,37 kg., Bazzoko 22,16 kg., este material est en resguardo de la Institucin a la orden del Ministerio Pblico y Tribunal Supremo de Justicia (Anexo 1.4). Por otra parte se realiz la detencin de 17 narcotraficantes en el ao 2.010, de los cuales 15 han sido deportados; a su vez fueron detenidas 19.327 personas por posesin de estupefacientes, de los cuales 870 tenan orden de aprehensin y las otras 18.457 personas quedaron a la orden del Ministerio Pblico y Tribunales para ser procesados por los delitos que corresponden. De esta manera se contribuye en coordinacin con la Oficina Nacional Antidrogas y la comunidad para reducir el trfico y el riesgo de mayor consumo de estupefacientes. Se realiz la detencin de 13 ciudadanos solicitados internacionalmente por los delitos de homicidio agraviado 07, violacin 02, malversacin de caudales pblicos 01, delitos contra menores 01 y robo a bancos 02, de los cuales 04
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fueron expulsados del pas, 01 fue extraditado, 07 fueron deportados y 01 quedan por deportar. (Fuente: Sala Situacional de la Direccin General Nacional CICPC) (Anexo 5). Se desarticul la cantidad de 2.460 bandas delictivas en el territorio nacional, discriminadas de la siguiente manera: 220 en el Distrito Capital y 2.240 en el interior del pas, logrando aprehender la cantidad de 7.870 integrantes de los cuales 864 fueron en el Distrito Capital y 7.006 en el interior del pas; estas personas quedaron a la orden de Ministerio Pblico y Tribunales para ser procesadas por los delitos que se le imputan; igualmente queda en calidad de solicitadas la cantidad de 289 personas en el territorio nacional (Fuente: Sala Situacional de la Direccin General Nacional CICPC). Se recuper la cantidad de 26.852 (autos y motos) vehculos, los cuales fueron a depositarias judiciales, para posteriormente entregar a la vctima con la autorizacin del Ministerio Pblico y Tribunales. Por otra parte, se recuper la cantidad de 7.271 armas en el territorio nacional. (Fuente: Div. de Estadstica y Sala Situacional de la Direccin General Nacional CICPC). (Anexo 1.6). Se realiz la aprehensin de 46.246 personas involucradas en actos de hecho punibles en el territorio nacional y se colocaron a la orden del Ministerio Pblico y Tribunales para ser procesados por los delitos que se le imputarn (Anexo 1.6). En materia de secuestros fueron rescatadas la cantidad de 120 personas y liberadas 499 personas en el territorio nacional, logrando la detencin de 468 personas involucradas en el delito de secuestro, de los cuales 69 fueron aprehendidos en el Distrito Capital y 399 en el interior del pas. (Anexo 1.7) (Fuente: Sala Situacional de la Direccin General Nacional CICPC). Entre los casos de mayor connotacin a nivel nacional se pueden mencionar: (Fuente: Sala Situacional de la Direccin General Nacional CICPC). En materia de homicidios: El homicidio de madre e hija en Parque Caiza, homicidio del Director del Diario 2001; homicidio del PM y su esposa en El Junquito; homicidio de propietario y dos empleadas de un local comercial en Higuerote; homicidio del Prroco Stephen Robert Wood, de nacionalidad estadounidense. En materia de narcotrfico: Detencin del francs narcotraficante Jean Marie Bonnamy, detenido miembro de Cartel Colombiano Cartel del Pacho Herrera, Departamento de Antioquia y Bogot-Colombia, detenido experimentado narcomula en Valencia, detenida docente holandesa traficante de droga, incautacin de tres toneladas de marihuana a la Banda de Jhon Marihuana; detencin de narcotraficante dominicano; incautados 915 kilos de cocana y ms de 16 kilos de herona a la Banda Los Nuticos;
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incautacin de ms de 4.000 kilos de cocana en Gurico; incautacin de ms de 4.500 kilos de marihuana. En materia de secuestro: Liberado el Profesor Marcos Leopoldo Reyes Andrade, rescate del comerciante secuestrado del 23 del Enero por la Banda de los PM del Oeste, Liberacin de periodista de Globovisin, rescate de ciudadano sirio en el Paraso, desmantelada Banda de Secuestradores Los Pitufos En materia de robo: Caso del Director del MPPPRIJ Sabek El Hani Haitan. En materia de extorsin y secuestro: Detencin del Jefe de la Banda Los Invisibles. A continuacin se indican las modificaciones presupuestarias al Presupuesto de Gastos 2.010: Se realiz traspaso externo por un monto de Bs. 3.000.000, segn Decreto N 7.371, Gaceta Oficial N 39.402 de fecha 13 de abril de 2.010, estos recursos se fueron orientados dentro del marco del Plan Bicentenario de Seguridad como aporte del Ejecutivo Nacional al Fondo Nacional Antidrogas (FONA). Se recibi la cantidad de ocho crditos adicionales que suman la cantidad de Bs. 305.406.687,95 necesarios para cubrir los gastos de personal por el aumento de sueldo mnimo segn Decreto 7.237, Gaceta Oficial N 39.372 de fecha 23/02/10 y la aprobacin de la nueva escala salarial segn Decreto N 7.646 Gaceta Oficial N 39.500 de fecha 01/09/10, los mismos se mencionan a continuacin: Decreto N 7.527, Gaceta 39.455, de fecha 29/06/10, monto Bs. 1.130.757,00; Decreto N 7.604, Gaceta 39.481, de fecha 05/08/10, monto Bs. 86.795.785,20; Decreto N 7.629, Gaceta 39489, de fecha 17/08/10, monto Bs. 4.204.342,00; Decreto N 7.638, Gaceta 39494, de fecha 24/08/10, monto Bs. 47.267.416,08; Decreto N 7.734, Gaceta 39533, de fecha 19/10/10, monto Bs. 1.182.646,00; Decreto N 7.813, Gaceta 39553, de fecha 16/11/10, monto Bs. 1.334.572,00 Decreto N 7835, Gaceta 39555, de fecha 18/11/10, monto Bs. 160.619.276,67; Decreto N 7.849, Gaceta 39560, de fecha 25/11/10, monto Bs. 2.671.893,00. Del monto total de crdito adicional, se recibi la cantidad de Bs. 10.724.210,00 por la fuente de financiamiento Otros y Bs. 294.682.477,95 por Ingresos Ordinarios. 24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Lic. Metzalina Salas 25.-Sello: 26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Abg. Wilmer Flores Trosel
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CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS DIVISION DE ESTADISTICA VENEZUELA CASOS CONOCIDOS, DISCRIMINADOS POR ENTIDADES FEDERALES MES: ENERO DICIEMBRE AO: 2.010 DISTRITO CAPITAL DELTA AMACURO NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 13.080 23.596 26.218 19 3 101 220 3 4.508 290 2.767 47 2.009 2 17 34.874 11.336 54 4.229 303 25.855 27.977 1.203 8.562 824 28 169 840 686 10.288 129 106 2.630 1.903 381 1 748 488 207 17.590 32 0 93 2.107 80 906 10 2 13 331 3 15 0 111 0 0 12 42 1 1 871
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
GUARICO
MIRANDA
BARINAS
BOLIVAR
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
HOMICIDIO LESIONES PERSONALES C/VIOL. A LA MUJER Y FLIA ABORTO PROVOCADO ABANDONO DE NIO SEVICIA TENTAT IVA DE HOMICIDIO HOMICIDIO FRUSTRADO AVERIGUACION MUERTE SUICIDIO PERSONAS DESAPARECIDAS DIFAMACION E INJURIA AMENAZA DE MUERTE TENTAT IVA DE SUICIDIO AVERIGUAC. DE SUICIDIO HURTO HURTO DE AUTO HURTO DE CAMION HURTO DE MOTO ABIGEATO ROBO ROBO DE AUTO ROBO DE CAMION ROBO DE MOTO ROBO - LESION ROBO - VIOLACION ARREBATON EXTORSION SECUESTRO ESTAFA CHEQUE SIN FONDO FRAUDE APROPIACION INDEBIDA APROV.COSAS DEL DELITO DAOS A LA PROPIEDAD TENTATIVA DE SECUESTRO INVASION DE TERRENO C/ LA PROPIEDAD CONSUMO DE DROGA POSESION DE DROGA TRAFICO DE DROGA LAVADO DE DINERO LEGITIMACION DE CAPITALES VIOLACION ACTO CARNAL ACTOS LASCIVOS SEDUCCION INCESTO ULTRAJE AL PUDOR RAPTO BIGAMIA CORRUPCION DE MENOR SUPO. O SUPR. DE ESTADO ACOSO SEXUAL INCITA.A LA PROSTITUCION ADULTERIO TRATA DE PERSONAS PORNOGRAFIA INFANTIL EXPLOTACION SEXUAL PROSTITUCION INFANTIL OTROS C.B.C.
1.696 3.383 4.090 1 8 589 11 293 30 238 4.504 2.369 1 1.404 31 3.242 2.860 141 1.879 120 2 24 71 186 2.439 25 37 377 20 35 67 103 75 1.010 19 93 145 2 59 1 2 11 1 41 11 39 1 1 160
22 124 168 38 1 5 7 268 34 24 143 57 21 13 1 25 4 20 9 93 2 1 30
560 918 301 3 2 216 2 146 136 1.904 591 1 98 11 1.605 1.684 93 258 4 2 21 50 556 180 75 11 11 11 955 144 2 32 22 1 52
155 222 262 3 85 4 43 30 304 42 52 3 264 82 311 2 9 3 102 1 28 10 6 6 69 46 1 6 1 3 4
937 1.205 1.421 1 100 12 1 299 39 204 5 144 2.503 1.021 1 266 2 1.849 1.743 86 669 93 1 5 82 62 632 16 185 140 23 1 28 68 1.816 7 121 3 57 5 7 3 1 59
295 545 812 2 2 127 14 118 2 62 683 164 190 21 548 526 7 625 12 6 61 35 151 1 56 26 9 36 18 247 69 2 5 25 4 8 6
918 1.395 1.023 18 320 1 243 224 2.243 535 51 12 1.815 4.643 10 122 13 2 49 12 709 4 164 131 12 68 1 1.128 248 14 68 49 10 1 27
1.517 2.562 1.490 7 262 23 385 2 401 3 2.350 919 20 189 5 2.362 2.036 299 997 29 77 54 977 290 192 29 49 25 1.806 340 4 183 30 2 2 46
186 301 536 1 9 63 2 32 17 432 102 7 102 9 364 125 48 259 4 19 7 74 39 64 13 11 308 14 15 5 2 3 -
40 243 240 2 46 1 18 16 282 41 1 5 142 30 1 8 15 8 6 6 3 104 24 4 12 3 -
164 742 1.321 1 11 142 7 66 1 43 1.092 112 71 15 917 317 1 183 40 3 27 8 261 67 173 24 33 36 758 36 1 25 1 19 1 32
249 608 732 2 105 10 63 47 1 4 821 78 2 78 49 878 405 33 303 27 1 11 30 25 140 7 46 37 3 19 7 23 453 3 55 4 22 1 3 2 1 20
669 655 920 9 127 19 134 1 47 1.845 1.068 36 1 1.673 1.909 39 213 36 4 47 48 481 19 1 28 123 10 2 1 1.471 58 7 23 1 1 30 1 6 1 5
230 818 1.544 5 172 9 90 1 78 1.108 56 247 582 127 2 130 52 3 22 31 5 314 2 4 64 55 22 11 3 613 54 2 12 2 4 11 13
2.025 3.372 4.651 1 6 610 13 288 1 135 4.881 1.429 4 615 19 3.030 2.171 148 1.080 105 2 39 57 57 1.411 2 5 395 270 27 118 107 2.070 134 2 139 5 6 2 4 198
259 1.231 1.028 1 13 102 17 108 87 1.658 183 107 73 982 927 1 339 74 3 21 28 10 276 41 1 103 131 44 123 2 452 152 3 75 2 13 7 24
257 271 138 1 1 88 2 36 9 1.071 96 1 132 3 787 256 103 10 3 15 13 5 227 78 18 1 19 392 41 3 21 3 1 11
344 608 636 2 81 8 42 36 674 189 160 6 525 860 250 7 25 8 149 33 34 11 20 222 53 17 7 1 12
368 906 1.363 4 111 21 58 32 1.165 138 41 9 692 204 46 14 25 2 140 88 63 44 38 1 846 71 1 27 7 1 1 3
347 625 602 1 1 156 9 73 1 57 1 898 406 126 1 691 874 115 25 9 8 154 1 3 72 11 7 1 7 285 27 2 15 4 1 48
224 695 900 3 94 23 64 62 764 194 33 12 443 401 1 46 50 7 23 7 162 1 9 50 46 18 7 24 707 39 1 8 27 1 3 8
230 519 522 84 2 44 22 10 802 94 92 383 94 43 18 1 10 7 161 42 2 33 148 10 19
225 909 952 4 55 7 67 3 48 715 74 6 23 8 649 276 19 226 33 1 12 25 14 162 4 41 124 25 63 1 404 80 13 32 17 9 16
1.163 739 566 11 2 95 536 45 147 31 1.907 1.401 10 92 8 1.289 5.370 275 344 43 4 2 92 73 570 38 13 192 132 1 3 45 107 1.233 3 144 8 53 1 1 1 36 78
ANEXO 1.1
ZULIA
LARA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 8 3 1.362 34 0 8 269 1.376 28 83 13 0 158 129 0 1 0 0 2 0 1 0 0 34 3.492 27 608 2 0 343 15 7 80 1 0 0 560 2 65 8 3 5 10 0 23 0 34 7 1
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
GUARICO
MIRANDA
BARINAS
BOLIVAR
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
MALTRATO AL MENOR SUSTRACCION DE MENOR TRAFICO DE NIO RETENCION DE MENOR ABUSO SEXUAL NIO,NIA Y ADOLESC. L.O.P.N.A. PECULADO CONCUSION SOBORNO INDUCC. CORRUP.DE FUN. CORRUP. DE FUNCIONARIO ABUSO DE AUTORIDAD PERJURIO MALVERSACION DE FONDOS VILIPENDIO PREVARICACION ENRRIQUECIMIENTO ILICITO SUPOSICION DE VALIMENTO LUCRO DE FUNCIONARIO TRAFICO DE INFLUENCIA C/LA SALVAGUARDA USURP. DE FUNCIONES RESISTENCIA DE AUTOR. ULTRAJE AL FUNCIONARIO USURP. DE IDENTIDAD USURP. DE NACIONALIDAD USURP. DE PERSONALIDAD OTROS COSA PUBLICA FALSIF. DE MONEDA FALSIF. DE SELLO FALSIF. DE FIRMA FALSIF. DE CHEQUE FASIF. DE TIMBRE FALSEDAD DE ACTO FALSIF. DE DOCUMENTO SUPRESION DE DOC. FORJAMIENTO DE DOC. FALSA ATESTACION FALSA DE IDENTIDAD FALSIF. PAPEL MONEDA FALSIF. DE TITULO FALSIF. DE PASAPORTE FASIF. DE MARCAS FASIF. DE PAPEL SELLADO USO DE DOCUMENTO FALSO DESTRUCCION DE DOCUMENTO FALSIF. DE MEDICINA
813 25 17 438 27 83 56 35 1 2 1 7 214 2 172 21 9 1 22 1 152 2 4 1 4 10 23 7 1
15 6 -
3 16 3 1 2 1 72 6 14 1 7 2 -
14 2 14 37 5 3 -
48 3 2 30 166 1 11 3 11 386 2 36 21 1 4 10 40 21 1 1 -
18 1 29 1 13 20 2 65 6 1 9 -
92 1 11 15 2 4 3 336 22 2 5 8 30 6 6 -
138 3 262 31 20 51 -
2 7 43 9 59 8 4 38 -
1 19 4 1 35 1 1 1 -
7 9 69 1 14 11 83 22 10 1 46 1 -
5 1 16 3 1 88 3 8 -
25 2 19 5 2 2 328 18 13 2 12 1 1 -
20 3 95 1 7 3 1 171 1 18 6 4 8 6 1 -
112 3 2 89 243 9 278 12 60 178 3 9 2 -
2 2 13 4 1 2 119 7 12 3 6 1 -
1 4 1 3 42 1 8 2 -
1 8 2 1 31 16 1 6 -
6 2 1 1 4 10 1 366 39 13 1 17 1 -
2 13 73 5 12 1 -
10 17 10 1 32 11 7 1 -
189 3 17 13 4 2 2 -
49 3 18 7 16 2 234 1 1 3 44 1 1 -
ZULIA 7 1 9 3 2 149 2 102 10 1 23 61 18 32 -
ANEXO 1.1
LARA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 0 0 842 4.765 1 0 111 102 3 200 0 12 0 1 25 409 0 295 30 331 19 3.209 1 2 34 1 0 405 35 0 271 3 69 124 174 47 12 2 0 98 69 47 2 0 39 0 0 0 1 1 2.687 6
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
GUARICO
MIRANDA
BARINAS
BOLIVAR
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
C/LEY DE LICITACIONES FALSIF. DE OBRA LITERARIA OTROS FE PUBLICA PORTE ILICITO DE ARMA INSTIGACION A DELINQUIR AGAVILLAMIENTO SAQUEO ALTERA. ORDEN PUBLICO ALARMA DE ARTEFACTO EXPLOSIVO OCULT. DE ARMA DE FUEGO LOCALIZACION DE ARTEFACTO EXPLOS. USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO COMERCIO ILICITO DE ARMA DETONACION DE ARTEFACTO EXPLOSIVO DESACATO A LA AUTORIDAD OTROS ORDEN PUBLICO ABUSO DE CREDULIDAD INCENDIO DESTR. DE EDF.CASAS POR EXPLOSION DESVALIJAM. DE VEHICULO C/LA SALUBR.ALIM. PUBLICA ADULTERACION SERIAL C/CONSERV.MED.TRASP.COM. SABOTAJE ADULTERACION DE PLACA C/SEG.MEDIOS DE TRANSPORTE CAMBIO ILICITO DE PLACA OTROS C.I.P.P. SIMULAC.HECHO PUNIBLE FALSO TESTIMONIO FUGA DE DETENIDO TENTATIVA DE FUGA C/ LA ADMON. DE JUSTICIA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO C/LIBERTAD INDIVIDUAL C/LIBERTAD DE CULTO O/ CONTRA LA LIBERTAD C/LA LIBERTAD DEL TRABAJO INVIOLABILIDAD DEL SECRETO CONTRABANDO C/LA LEY DEL AMBIENTE C/LA LEY DE CASINOS C/LA LEY DERECHO DE AUTOR REDUCC.A LA ESCLAVITUD ILICITO CAMBIARIO INCIT. A LA DESOBEDIENCIA SITUACION DE ABANDONO OFENSAS AL JEFE DE ESTADO USURA C/LA LEY DE ADUANAS C/ DELITOS DE INFORMATICA C/LOS DELITOS DE TELEC.
128 56 1 2 3 2 20 21 17 1 171 55 1 17 14 23 9 9 3 38 1 26 819 -
2 15 1 5 2 1 -
25 159 86 2 1 1 14 15 20 157 2 9 25 1 9 4 2 1 2 2 63 -
3 73 1 1 1 3 1 24 1 2 21 1 3 1 1 1 5 1 5 -
17 237 7 27 1 1 28 21 34 8 250 1 1 27 6 21 5 4 31 8 1 2 2 3 1 5 148 -
29 32 6 12 12 2 6 67 1 13 1 2 16 5 2 3 27 -
40 437 1 2 40 21 55 7 128 4 40 4 22 7 4 2 1 45 -
1 537 2 33 36 20 198 1 47 9 2 1 1 1 2 43 -
9 105 4 1 6 14 30 11 121 16 1 19 3 1 27 3
1 44 4 5 5 1 1 9 1 1 2 2 1 -
27 277 5 26 11 12 10 219 8 3 12 4 6 2 19 16 -
10 221 3 1 3 4 95 1 14 2 3 1 17 6 -
17 320 2 22 11 2 7 85 5 4 2 2 2 1 4 6 346 -
52 214 2 5 1 21 1 4 18 30 10 1 71 3 1 13 1 9 1 3 3 1 73 -
171 618 18 1 1 95 19 39 1 286 89 4 29 11 87 26 13 3 1 11 2 251 -
45 108 2 2 32 13 198 1 7 3 20 3 11 3 1 118 1
15 114 1 4 3 25 6 6 2 1 2 1 1 4 -
23 109 1 1 6 3 97 16 7 5 3 107 -
7 337 19 28 2 1 25 13 17 190 1 5 1 2 4 1 2 75 1
131 62 4 28 1 17 87 2 4 1 1 19 117 -
14 256 1 9 16 18 5 12 50 1 1 1 6 1 2 1 8 1
12 3 3 1 24 36 1 1 2 1 121 -
8 274 1 25 1 14 1 7 12 249 1 4 9 2 6 3 2 20 8 5 51 -
ZULIA 55 157 9 40 31 31 17 410 18 3 21 14 30 2 7 216 -
ANEXO 1.1
LARA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 1 0 22 0 0 0 2 22 12.554 55 13 2 51 12 2 646 210 2.948 268.736
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
GUARICO
MIRANDA
BARINAS
BOLIVAR
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
C/LOS PODERES NACIONALES C/LA LEY ORGANICA DEL SUFRA. C/LEY DE SEGUROS C/LEY.DERECHOS Y GARANT. C/SEGURIDAD DE LA NACION C/LA LEY DEL TRABAJO C/ LA LEY DE BANCOS EXTRAVIO DE PLACAS EXTRAVIO DE ARMAS EXTRAVIO DE CREDENCIAL EXTRAVIO DE CELULAR EXTRAVIO DE DOCUMENTOS EXTRAVIO DE OBJETOS ILICITO FISCAL ACAPAR. Y ESPECULACION NEGLIGENCIA MEDICA OTRAS AVERIGUACIONES TOTAL GENERAL
3 22 9 12 4 9 4 612 41 535 36.786
169 29 1.355
961 1 1 14 2 63 12.428
1 228 1 3 4 2.620
1 803 10 2 1 1 2 8 49 18.495
2 147 3 4 51 6.128
2 2.146 1 8 11 202 20.056
2.848 1 1 14 104 24.371
206 5 1 3 3.929
34 2 9 1.486
3 3 1 1 7 26 7.723
365 3 1 2 2 85 6.372
1.736 1 7 22 14.803
223 3 1 8 2 3 23 7.644
2 1 528 3 1 2 18 32 1.097 34.094
2 1 3 22 42 9.511
8 565 1 1 12 4.947
1 76 4 1 1 5 41 5.593
1 1 5 31 7.761
392 1 194 6.831
149 2 1 4 109 5.914
388 2 22 18 4.257
191 2 2 2 5 58 6.685
18.947
FUENTE: DEPENDENCIAS OPERATIVAS DEL C.I.C.P.C.
ANEXO 1.1
ZULIA 385 8 3 2 11 141
LARA
CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS DIVISION DE ESTADISTICA VENEZUELA EXPEDIENTES MES ACTUAL DISCRIMINADOS POR ENTIDADES FEDERALES MES: ENERO-DICIEMBRE AO: 2.010 DELTA AMACURO NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 2.629 6.293 13.560 20 185 2 44 6 863 65 509 4 320 0 24 5.602 1.930 5 320 152 6.634 6.501 152 574 474 5 124 217 275 1.414 8 15 504 1.335 143 4 3 2 206 246 20 15.509 403 0 15
AMAZONAS
CARABOBO
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
HOMICIDIO LESIONES PERSONALES C/VIOL. A LA MUJER Y FLIA. ABORTO PROVOCADO ABANDONO DE NIO SEVICIA TENTAT IVA DE HOMICIDIO HOMICIDIO FRUSTRADO AVERIGUACION MUERTE SUICIDIO PERSONAS DESAPARECIDAS DIFAMACION E INJURIA AMENAZA DE MUERTE TENTAT IVA DE SUICIDIO AVERIGUAC. DE SUICIDIO HURTO HURTO DE AUTO HURTO DE CAMION HURTO DE MOTO ABIGEATO ROBO ROBO DE AUTO ROBO DE CAMION ROBO DE MOTO ROBO - LESION ROBO - VIOLACION ARREBATON EXTORSION SECUESTRO ESTAFA CHEQUE SIN FONDO FRAUDE APROPIACION INDEBIDA APROV.COSAS DEL DELITO DAOS A LA PROPIEDAD TENTATIVA DE SECUESTRO INVASION DE TERRENO C/ LA PROPIEDAD CONSUMO DE DROGA POSESION DE DROGA TRAFICO DE DROGA LAVADO DE DINERO LEGITIMACION DE CAPITALES
255 405 1.321 1 3 25 197 36 492 541 2 130 1 244 821 36 20 18 43 38 134 211 1 43 12 3 2 36 1 783 211 15 -
14 97 157 24
113 166 149 17 15 8 214 38 2 5 277 282 12 11 2 4 13 48 26 63 13 844 -
26 25 58 2 3 1 3
195 324 607 1 1 36 1 29 -
16 158 303 4 9 1 -
154 312 572 10 12 1 22 -
407 491 817 2 15 1 44 -
118 202 483 60 8 1 -
19 125 203 7 5 2 59 10 1 1 55 7 2 4 4 3 -
60 285 843 1 1 8 2 13 8 170 23 4 4 270 69 11 11 13 3 37 16 133 1 -
105 325 752 4 16 3 14 12 24 205 24 3 21 44 229 171 15 72 4 4 12 11 14 46 4 15 56 1 1 9 5 8 643 -
66 181 606 3 1 5 1 13 199 308 5 654 966 4 7 2 2 2 2 74 1 18 55 7 7 1.331 -
37 220 942 3 13 4 6 1 15 176 12 22 182 26 12 15 16 10 1 21 1 9 44 12 7 1 618 20 -
222 741 1.594 19 1 22 4 748 112 14 2 742 438 24 46 71 12 8 26 145 40 110 1 23 1.587 -
75 407 688 1 2 4 4 1 27 13 294 8 2 16 331 315 1 31 28 6 3 6 49 1 47 152 14 38 752 24 -
37 35 27 5 1
43 156 420 4 185 3 6 1 2 53 21 11 27 101 168 22 10 2 5 7 11 1 5 28 40 3
113 330 836 2 10 12 3 214 25 10 7 248 60 5 15 5 3 27 12 53 26 13 783 53 -
75 362 527 1 56 2 25 19 115 87 30 114 61 12 25 4 3 88 74 6 1 327 -
54 269 665 1 45 8 13 21 305 109 11 5 298 227 1 32 12 22 2 40 10 52 15 4 661 1 -
33 54 143 7 1
61 116 394 9 2 1 3 1 2 -
ZULIA 331 507 453 15 464 29 42 17 155 126 6 3 82 353 8 29 12 20 21 159 7 6 60 128 7 65 10 3 1.294 20 -
4 8 94 23 2 86 16 3 8 14 1 25 22 80 -
LARA
3 11 7 4 18 15 8 3 8
21 238 90 12 1 291 266 19 59 17 2 28 13 49 1 24 88 3 10 3 1.465 10 -
21 40 1 13 2 25 17 3 38 1 2 1 24 5 29 1 -
24 326 26 12 498 1.127 14 11 26 8 62 23 65 4 -
26 1.181 282 10 1.482 906 14 48 184 8 13 260 61 78 5 -
41 161 11 6 19 107 102 2 28 37 1 3 24 8 26 4
68 18 4 86 15 3 1 5 10 2 7
19 18 7 6 1 3 1 2 129 -
3 207 67 1 50 16 3 18 9 5 5 112
1 300 -
41 5 -
1 109 2 -
29 958 -
7 63 1.185 -
5 10 211 -
3 106 1 -
11 7 621 -
10 96 11 303 -
378 56 -
ANEXO 1.2
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 82 10 38 2 739 41 290 6 1 5 70 2 3 0 2 76 0 8 2 5 0 0 3 413 419 6 1 0 3 80 266 1 10 5 1 1 1 50 74 0 0 0 0 4 0 1 0 4
AMAZONAS
CARABOBO
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
VIOLACION ACTO CARNAL ACTOS LASCIVOS SEDUCCION INCESTO ULTRAJE AL PUDOR RAPTO BIGAMIA CORRUPCION DE MENOR SUPO. O SUPR. DE ESTADO ACOSO SEXUAL INCITA.A LA PROSTITUCION ADULTERIO TRATA DE PERSONAS PORNOGRAFIA INFANTIL EXPLOTACION SEXUAL PROSTITUCION INFANTIL OTROS C.B.C. MALTRATO AL MENOR SUSTRACCION DE MENOR TRAFICO DE NIO RETENCION DE MENOR ABUSO SEXUAL NIO,NIA Y ADOLESC. L.O.P.N.A. PECULADO CONCUSION SOBORNO INDUCC. CORRUP.DE FUN. CORRUP. DE FUNCIONARIO ABUSO DE AUTORIDAD PERJURIO MALVERSACION DE FONDOS VILIPENDIO PREVARICACION ENRRIQUECIMIENTO ILICITO SUPOSICION DE VALIMENTO LUCRO DE FUNCIONARIO TRAFICO DE INFLUENCIA C/LA SALVAGUARDA
44 11 1 1 10 1 1 1 55 275 2 1 56 9 1 12 10 1 3
26 2 -
51 7 1 2 4 11 1 17 2 -
11 5 1 4 1 1 -
39 1 25 1 1 1 4 2 29 24 1 2 12 44 2 2 -
9 8 7 5 3 9 1 16 3 21 -
80 27 2 52 30 1 1 1 2 2 1 -
29 1 52 1 36 7 1 -
19 20 2 36 7 9 10 6 5 25 -
15 3 8 17 2 -
17 8 1 10 21 1 27 4 1 -
35 3 7 1 1 -
15 3 10 1 1 4 2 1
29 4 1 7 -
33 15 55 13 -
73 12
13 4 -
35 3 10 1 1 1 1 8 -
1 1
35 11 3 10 -
12 10 1 1 5 6 2 -
13 1 1
10
22 -
28 8 10 1 -
1 1 -
1 1 12 1 3 11 4 2 1 4 6 4
15 6 3 43 1 4 -
ZULIA 1 25 1 3 11 45 6 1 3 2 1 -
LARA
2 9 7 -
3 8
3 1 -
4 -
21 1 10 -
3 1
1 1 3 -
7 -
7 1 -
20
1 -
1 -
1 -
ANEXO 1.2
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 25 2.740 8 115 0 0 16 381 1 2 7 0 0 0 238 1 41 3 14 2 0 0 4 0 40 42 0 1 0 0 410 3.858 3 1 10 12 145 1 43 166 1
AMAZONAS
CARABOBO
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
USURP. DE FUNCIONES RESISTENCIA DE AUTOR. ULTRAJE AL FUNCIONARIO USURP. DE IDENTIDAD USURP. DE NACIONALIDAD USURP. DE PERSONALIDAD OTROS COSA PUBLICA FALSIF. DE MONEDA FALSIF. DE SELLO FALSIF. DE FIRMA FALSIF. DE CHEQUE FASIF. DE TIMBRE FALSEDAD DE ACTO FALSIF. DE DOCUMENTO SUPRESION DE DOC. FORJAMIENTO DE DOC. FALSA ATESTACION FALSA DE IDENTIDAD FALSIF. PAPEL MONEDA FALSIF. DE TITULO FALSIF. DE PASAPORTE FASIF. DE MARCAS FASIF. DE PAPEL SELLADO USO DE DOCUMENTO FALSO DESTRUCCION DE DOCUMENTO FALSIF. DE MEDICINA C/LEY DE LICITACIONES FALSIF. DE OBRA LITERARIA OTROS FE PUBLICA PORTE ILICITO DE ARMA INSTIGACION A DELINQUIR AGAVILLAMIENTO SAQUEO ALTERA. ORDEN PUBLICO ALARMA DE ARTEFACTO EXPLOSIVO OCULT. DE ARMA DE FUEGO LOCALIZACION DE ARTEFACTO EXPLOS. -
1 88
15 -
52 1 9 1 12 174 5 1 -
12 1 1 1 14 1 -
6 307 2 4 2 1 14 1 1 1 13 154 5 16 -
1 45 3 2 5 22 3 1
1 134 4 187 12 17 310 -
94 5 1 2 28 212 -
19 6 2 19 11 5 61 -
30 1 8 1 47 2 -
2 63
3 124 -
269 -
2 174 1
183 -
3 252 2 3 1 27 11 218 -
4 9 1 76 -
1 29
1 343 -
57 -
34 -
8 9 2 2 2 9 6 -
1 284 25 38 4 246 1 28 -
ZULIA 3 120 3 12 6 21 37 56 129 -
9 13 20 16 240 2 16 -
2 1 5 2 294 1 -
LARA 13
11 6 -
5 10 1 1 8 200 1 -
17 1 7 345 5 43 -
2 9 -
21 1 1 1 26 1 3 1 4 43 51 -
3 15 -
28
4 -
1 1 -
68 39 308 -
2 233 1
32 226 1 1
103 36 3
7 247 -
66 -
13 -
8 1 -
16 -
14
ANEXO 1.2
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 6 0 0 4 400 0 38 0 11 131 13 1.641 6 0 30 1 3 36 4 25 1 81 0 28 9 1 43 2 9 0 0 4 72 74 7 1
AMAZONAS
CARABOBO
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
USO INDEBIDO DE ARMA DE F. COMERCIO ILICITO DE ARMA DETONACION DE ARTEFACTO EXPLOSIVO DESACATO A LA AUTORIDAD OTROS ORDEN PUBLICO ABUSO DE CREDULIDAD INCENDIO DESTR. DE EDF.CASAS POR EXPLOSION DESVALIJAM. DE VEHICULO C/LA SALUBR.ALIM. PUBLICA ADULTERACION SERIAL C/CONSERV.MED.TRASP.CO M. SABOTAJE ADULTERACION DE PLACA C/SEG.MEDIOS DE TRANSPORTE CAMBIO ILICITO DE PLACA OTROS C.I.P.P. SIMULAC.HECHO PUNIBLE FALSO TESTIMONIO FUGA DE DETENIDO TENTATIVA DE FUGA C/ LA ADMON. DE JUSTICIA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO C/LIBERTAD INDIVIDUAL C/LIBERTAD DE CULTO O/ CONTRA LA LIBERTAD C/LA LIBERTAD DEL TRABAJO INVIOLABILIDAD DEL SECRETO CONTRABANDO C/LA LEY DEL AMBIENTE C/LA LEY DE CASINOS C/LA LEY DERECHO DE AUTOR
10 2 4 3 24 28 3 4 1 4 2 2 1
3 5 1 -
12 2 21 41 1 1 1 5 1 -
2 11 1 1 2 2 -
12 4 13 6 159 7 6 3 2 14 1 1 3 3 -
13 1 30 2 1 2 8 8 1 1 -
121 1 17 40 7 1 8 9 -
1 2 7 3 -
15 3 5 2 69 3 1 1 3 6 6 3 1 3 3 13 -
3 -
3 6 5 8 1
7 1 2 4 1 2 1
18 5 1 5 6 -
18 2 4 1 132 3 1 1 -
6 1 38 22 -
4 2 7 4 43 6 4 1 11 9 -
18 1 6
5 4
22 3 -
109 1 -
6 4 23 1 1 2 3 1 -
ZULIA 19 6 368 10 1 -
2 2 85 -
LARA 8
5 50 -
82 5 1 2 1 8 66
101 1 2
78
165 1 -
2 1 -
10 1 1 1 2 1 2 3 15 -
1 12
1 1 7 8 2 -
5 2 2 2 -
1 -
18 -
ANEXO 1.2
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 0 5 16 0 0 0 7 0 19 140 3 0 2 0 0 0 0 15 309 8 2 0 11 8 9 0 24 20 1.442 82.788
AMAZONAS
CARABOBO
MONAGAS
TRUJILLO
COJEDES
YARACUY
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
REDUCC.A LA ESCLAVITUD ILICITO CAMBIARIO INCIT. A LA DESOBEDIENCIA SITUACION DE ABANDONO OFENSAS AL JEFE DE ESTADO USURA C/LA LEY DE ADUANAS C/ DELITOS DE INFORMATICA C/LOS DELITOS DE TELEC. C/LOS PODERES NACIONALES C/LA LEY ORGANICA DEL SUFRA. C/LEY DE SEGUROS C/LEY.DERECHOS Y GARANT. C/SEGURIDAD DE LA NACION C/LA LEY DEL TRABAJO C/ LA LEY DE BANCOS EXTRAVIO DE PLACAS EXTRAVIO DE ARMAS EXTRAVIO DE CREDENCIAL
4 12 2 -
21 -
1 -
5 13 1 54 1 2 4 10 4.945
2 1 1 9 1.079
2 62 5.430
2 4 5 11 8.195
11 7 4 2.046
29 3 5 816
1 1 1 380 3.594
1 15 170 9 85 3.788
1 1 1 9 5.293
7 3 13 3.148
3 13 1 359 8.161
6 1 2 1 4 20 4.214
1 744
7 2 2 37 2.170
2 3 5 3.863
47 80 2.463
6 3 1 77 3.366
1 8 498
1 6 2.385
ZULIA 7 4 2 1 2 161 5.703
EXTRAVIO DE CELULAR EXTRAVIO DE DOCUMENTOS EXTRAVIO DE OBJETOS ILICITO FISCAL ACAPAR. Y 8 1 ESPECULACION NEGLIGENCIA MEDICA 5 OTRAS AVERIGUACIONES 56 14 27 3 TOTAL GENERAL 7.000 783 2.787 317 FUENTE: DEPENDENCIAS OPERATIVAS DEL C.I.C.P.C.
ANEXO 1.2
LARA
CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS DIVISION DE ESTADISTICA VENEZUELA EXPEDIENTES MES TOTAL DISCRIMINADOS POR ENTIDADES FEDERALES MES: ENERO-DICIEMBRE AO: 2.010
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 8.603 18.284 25.102 36 2 3 105 4 2.531 131 1.589 11 1.010 1 9 24.776 8.637 3 1.323 204 21.887 20.825 491 2.569 977 7 439 323 526 6.432 27 65 1.844 1.683 212 0 567 632
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
HOMICIDIO LESIONES PERSONALES C/VIOL. A LA MUJER Y FLIA. ABORTO PROVOCADO ABANDONO DE NIO SEVICIA TENTAT IVA DE HOMICIDIO HOMICIDIO FRUSTRADO AVERIGUACION MUERTE SUICIDIO PERSONAS DESAPARECIDAS DIFAMACION E INJURIA AMENAZA DE MUERTE TENTAT IVA DE SUICIDIO AVERIGUAC. DE SUICIDIO HURTO HURTO DE AUTO HURTO DE CAMION HURTO DE MOTO ABIGEATO ROBO ROBO DE AUTO ROBO DE CAMION ROBO DE MOTO ROBO - LESION ROBO - VIOLACION ARREBATON EXTORSION SECUESTRO ESTAFA CHEQUE SIN FONDO FRAUDE APROPIACION INDEBIDA APROV.COSAS DEL DELITO DAOS A LA PROPIEDAD TENTATIVA DE SECUESTRO INVASION DE TERRENO C/ LA PROPIEDAD
1.807 2.664 3.542 3 26 288 9 515 1 110 5.340 3.687 2 536 4.118 4.212 75 506 180 2 315 41 245 1.872 5 39 461 20 8 45 400
12 125 189 34 1 26 74 22 87 19 1 13 15 1 21 54
426 570 305 1 1 1 2 70 2 65 38 887 197 5 11 892 851 93 25 1 7 12 26 311 114 93 3 16 1
81 231 166 4 18 6 9 32 198 22 9 7 166 45 40 2 1 205 21 11 5 17 -
827 1.498 1.678 5 6 1 221 17 141 2 83 6 1.446 644 59 10 1.326 1.224 92 267 72 1 8 45 45 490 5 137 146 15 50 19
36 413 595 2 39 2 13 34 181 3 133 19 152 57 1 236 13 7 97 32 36 6 15 13
380 634 752 16 78 4 78 1 74 3 1.009 125 2 19 1.187 2.724 9 37 15 1 18 20 4 255 47 79 5 33 -
945 1.070 1.942 2 33 3 84 47 1.555 605 63 1 2.377 1.805 26 174 259 23 23 386 118 151 9 21 93
133 342 632 26 1 25 18 239 79 22 7 106 80 13 70 27 1 6 34 11 43 17 20
36 195 208 12 19 2 138 33 1 1 3 84 12 1 13 1 4 3 5 -
106 628 1.165 1 2 84 2 38 23 1.150 73 32 9 652 174 1 62 14 13 7 200 39 149 5 25 13
244 754 1.281 1 66 10 50 54 1 622 81 45 35 570 369 16 186 24 1 18 14 25 154 8 47 89 6 29 7
400 617 820 2 43 5 28 3 94 564 674 5 1 1.956 2.552 11 29 4 2 4 2 398 1 115 62 10 7 -
103 946 1.677 1 7 107 5 49 2 98 501 30 41 256 51 28 37 1 21 14 7 95 1 33 50 27 14 1
735 1.840 3.210 41 1 74 23 3.924 286 24 19 3.044 1.119 53 86 139 30 10 35 403 110 117 51 -
199 940 978 1 2 5 36 1 66 36 1.818 151 54 34 1.143 1.004 1 231 49 14 5 12 171 8 75 167 20 85 2
100 176 109 1 17 1 4 460 81 54 337 90 46 1 7 153 2 26 11 6 -
136 470 633 23 71 1 35 1 17 212 52 52 4 231 613 83 28 2 9 10 104 1 37 29 12 32 -
335 733 1.359 5 85 4 56 13 864 122 52 11 634 184 71 25 15 5 102 48 64 47 30 4
215 1.117 1.277 1 1 174 9 80 97 883 538 73 870 500 112 13 7 7 402 167 16 5 4 -
167 581 893 5 105 8 33 47 609 188 29 6 448 316 31 50 21 22 4 138 41 53 18 5 -
186 408 263 99 14 6 1.258 126 344 65 2 5 2 72 30 1 29 -
192 447 653 1 1 46 7 38 1 14 561 99 19 6 762 399 5 189 35 4 18 21 54 20 111 8 26 1
802 885 775 20 738 33 74 24 283 719 13 2 145 2.360 64 38 16 27 32 308 14 8 113 160 5 4
ANEXO 1.3
ZULIA
LARA
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 52 18.271 697 0 115 1.472 95 597 12 1 7 169 0 9 0 95 0 0 8 14 3 6 955 1.494 29 0 10 153 923 27 82 7 1 262 289 0 9
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
CONSUMO DE DROGA POSESION DE DROGA TRAFICO DE DROGA LAVADO DE DINERO LEGITIMACION DE CAPITALES VIOLACION ACTO CARNAL ACTOS LASCIVOS SEDUCCION INCESTO ULTRAJE AL PUDOR RAPTO BIGAMIA CORRUPCION DE MENOR SUPO. O SUPR. DE ESTADO ACOSO SEXUAL INCITA.A LA PROSTITUCION ADULTERIO TRATA DE PERSONAS PORNOGRAFIA INFANTIL EXPLOTACION SEXUAL PROSTITUCION INFANTIL OTROS C.B.C. MALTRATO AL MENOR SUSTRACCION DE MENOR TRAFICO DE NIO RETENCION DE MENOR ABUSO SEXUAL NIO,NIA Y ADOLESC. L.O.P.N.A. PECULADO CONCUSION SOBORNO INDUCC. CORRUP.DE FUN. CORRUP. DE FUNCIONARIO ABUSO DE AUTORIDAD PERJURIO MALVERSACION DE FONDOS
852 493 113 95 1 28 1 7 23 4 7 3 181 1.083 12 10 183 26 81 1 63 49 8
4 79 39 4 -
34 945 1 123 3 25 1 11 1 11 3 28 2 1 -
117 32 1 1 5 37 3 16 14 65 -
1.911 12 1 112 4 81 3 3 2 2 10 1 2 1 86 84 5 7 33 146 1 1 9 1
127 1 17 12 3 20 2 9 8 13 3 33 12 68 -
1.163 150 3 46 7 3 67 53 2 1 1 2 2 3 -
1.779 55 1 91 4 1 83 17 3 -
307 12 20 1 16 8 7 12 5 6 11 -
102 1 22 3 10 1 14 3 -
804 27 15 1 11 30 1 58 6 4 -
733 95 2 12 1 4 1 1 2 22 2 9 4 13 1 6 6 -
1.336 82 22 39 1 18 2 5 3 1 3 70 1 10 7 1 -
14 667 19 1 37 1 13 4 16 61 21 2 177 1 6 3 -
1.878 90 26 117 22 31 1 10 -
766 24 118 16 2 2 1 2 19 8 1 1 1 1 -
353 32 10 3 1 5 51 -
332 47 25 1 5 10 5 3 10 1 -
838 53 61 17 4 1 5 3 1 1 7 -
546 51 2 29 4 2 2 18 12 17 2 -
679 1 20 2 1 23 2 2 8 3 1 9 2 1 -
141 72 1 241 -
395 72 61 26 35 3 10 81 1 1 95 3 -
1.421 20 133 13 54 4 1 37 2 2 57 10 1 8 2 11 -
ANEXO 1.3
ZULIA
LARA
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 0 0 4 0 1 0 15 34 3.745 12 223 0 0 395 2 2 32 2 1 0 450 1 61 19 20 2 0 0 23 0 53 3 0 0 0 693 5.025
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
VILIPENDIO PREVARICACION ENRRIQUECIMIENTO ILICITO SUPOSICION DE VALIMENTO LUCRO DE FUNCIONARIO TRAFICO DE INFLUENCIA C/LA SALVAGUARDA USURP. DE FUNCIONES RESISTENCIA DE AUTOR. ULTRAJE AL FUNCIONARIO USURP. DE IDENTIDAD USURP. DE NACIONALIDAD USURP. DE PERSONALIDAD OTROS COSA PUBLICA FALSIF. DE MONEDA FALSIF. DE SELLO FALSIF. DE FIRMA FALSIF. DE CHEQUE FASIF. DE TIMBRE FALSEDAD DE ACTO FALSIF. DE DOCUMENTO SUPRESION DE DOC. FORJAMIENTO DE DOC. FALSA ATESTACION FALSA DE IDENTIDAD FALSIF. PAPEL MONEDA FALSIF. DE TITULO FALSIF. DE PASAPORTE FASIF. DE MARCAS FASIF. DE PAPEL SELLADO USO DE DOCUMENTO FALSO DESTRUCCION DE DOCUMENTO FALSIF. DE MEDICINA C/LEY DE LICITACIONES FALSIF. DE OBRA LITERARIA OTROS FE PUBLICA PORTE ILICITO DE ARMA
4 1 7 4 207 37 30 1 1 2 2 127 1 10 3 23 3 139 74
17 1 2 19
1 75 2 11 1 23 2 1 1 16 326
27 2 1 2 9 4 47
11 711 2 14 9 1 1 42 10 1 1 1 20 371
1 72 3 2 4 25 43
1 144 10 170 1 18 1 7 46 280
166 17 1 8 45 434
33 4 3 18 15 2 99
27 1 8 1 43
3 72 11 16 31 18 270
3 2 140 3 1 1 7 1 2 329
302 40 1 38 4 14 2 292
2 195 1 11 3 6 1 2 51 227
1 232 63 59 363
4 260 2 4 1 1 37 1 21 234
7 21 7 88
4 1 35 5 1 1 14 4 318
393 27 1 2 8 360
109 1 2 11 1 151 110
39 11 1 1 2 13 257
12 2 3 3 -
1 321 25 46 5 283
ANEXO 1.3
ZULIA 3 149 6 19 14 5 28 35 37 58 158
LARA
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 0 0 64 180 1 48 198 0 7 0 0 66 559 0 103 0 12 198 14 3.296 2 1 68 0 19 97 40 1 155 0 44 20
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
INSTIGACION A DELINQUIR AGAVILLAMIENTO SAQUEO ALTERA. ORDEN PUBLICO ALARMA DE ARTEFACTO EXPLOSIVO OCULT. DE ARMA DE FUEGO LOCALIZACION DE ARTEFACTO EXPLOS. USO INDEBIDO DE ARMA DE F. COMERCIO ILICITO DE ARMA DETONACION DE ARTEFACTO EXPLOSIVO DESACATO A LA AUTORIDAD OTROS ORDEN PUBLICO ABUSO DE CREDULIDAD INCENDIO DESTR. DE EDF.CASAS POR EXPLOSION DESVALIJAM. DE VEHICULO C/LA SALUBR.ALIM. PUBLICA ADULTERACION SERIAL C/CONSERV.MED.TRASP.COM. SABOTAJE ADULTERACION DE PLACA C/SEG.MEDIOS DE TRANSPORTE CAMBIO ILICITO DE PLACA OTROS C.I.P.P. SIMULAC.HECHO PUNIBLE FALSO TESTIMONIO FUGA DE DETENIDO TENTATIVA DE FUGA C/ LA ADMON. DE JUSTICIA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
1 2 20 11 7 3 120 29 17 36 5 6 1
8 7 -
38 1 1 4 1 8 6 47 230 1 23 2 2 1 16 9 -
6 2 6 1 45 2 2 3 -
1 21 24 1 46 39 8 23 5 352 1 6 12 34 4 2
11 9 1 1 16 2 2 83 5 5 2 1 1 4
2 128 5 16 97 1 8 2 6 -
5 1 38 4 10 149 9 -
2 126 5 2 -
2 2 4 4 3 3 1 3 7 -
6 18 13 8 9 140 1 7 5
1 7 11 4 4 169 1 1 30 -
3 23 1 1 1 8 127 4 6 1 1 -
6 17 1 5 25 9 6 73 4 2 4 -
52 174 1 6 133 17 1 1 -
14 3 13 10 1 404 2 3 3 5 2 4
1 2 14 3 2 1 2 -
1 76 3 10 -
25 43 21 7 13 1 243 1 3 1 -
11 1 75 2 2 -
8 4 2 9 2 8 46 1 1 1 1 -
2 13 -
1 34 7 10 151 6 4 4
ZULIA 14 26 10 420 3 10 2 -
ANEXO 1.3
LARA
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 2 134 16 20 1 0 4 113 80 10 5 5 0 31 0 0 0 10 0 786 3 1 11 0 0 0 0 8 570 14 2 0 29 2 1 176
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
C/LIBERTAD INDIVIDUAL C/LIBERTAD DE CULTO O/ CONTRA LA LIBERTAD C/LA LIBERTAD DEL TRABAJO INVIOLABILIDAD DEL SECRETO CONTRABANDO C/LA LEY DEL AMBIENTE C/LA LEY DE CASINOS C/LA LEY DERECHO DE AUTOR REDUCC.A LA ESCLAVITUD ILICITO CAMBIARIO INCIT. A LA DESOBEDIENCIA SITUACION DE ABANDONO OFENSAS AL JEFE DE ESTADO USURA C/LA LEY DE ADUANAS C/ DELITOS DE INFORMATICA C/LOS DELITOS DE TELEC. C/LOS PODERES NACIONALES C/LA LEY ORGANICA DEL SUFRA. C/LEY DE SEGUROS C/LEY.DERECHOS Y GARANT. C/SEGURIDAD DE LA NACION C/LA LEY DEL TRABAJO C/ LA LEY DE BANCOS EXTRAVIO DE PLACAS EXTRAVIO DE ARMAS EXTRAVIO DE CREDENCIAL EXTRAVIO DE CELULAR EXTRAVIO DE DOCUMENTOS EXTRAVIO DE OBJETOS ILICITO FISCAL ACAPAR. Y ESPECULACION
12 6 2 5 5 15 390 2 1 8 1 3 3 108
1 13 -
2 3 9 1 2
3 1 2 -
55 3 2 1
28 14 -
2 1 6 2 7 -
5 6 30 -
2 2 1 90 3 -
5 2
1 25 8 2 2 1 1 -
11 1
1 -
2 -
1 2
3 1 -
5 40 3 1 1 9 3 4 -
3 1 3
16 13 1 1
1 6 3
1 1 -
11 -
13 1 1
21 198 2 17 1
2 3 8
11 10 112 7 -
1 4 8 1 1 1 3 -
7 13 1 2
1 1 2 22 1 -
142 -
9 2 112 1
5 -
ZULIA 27 1 1
LARA
77 44 -
1 2 2 1 -
35 -
2 1 2 4
1 9
ANEXO 1.3
DELTA AMACURO
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
ANZOATEGUI
DELITOS
T O T A L 135 2.837 198.680
CARABOBO
AMAZONAS
MONAGAS
TRUJILLO
YARACUY
COJEDES
DISTRITO CAPITAL
GUARICO
MIRANDA
BOLIVAR
BARINAS
TACHIRA
ARAGUA
VARGAS
FALCON
MERIDA
APURE
SUCRE
NEGLIGENCIA MEDICA OTRAS AVERIGUACIONES
40 178
16
2 111
4 15
27 28
3 45
9 77
12 51
5 2.712
9 1.143
3 458 6.735
2 128 6.809
9 18 10.944
6 33 5.971
1 774 19.568
2 33 9.361
3 8 2.302
6 81 3.924
23 7.059
366 8.277
109 5.114
47 3.454
2 16 5.468
TOTAL GENERAL 36.111 904 7.194 1.771 15.249 2.859 10.190 14.814 FUENTE: DEPENDENCIAS OPERATIVAS DEL C.I.C.P.C.
10.747
ANEXO 1.3
ZULIA 4 208
LARA
INCAUTACIONES DE DROGAS Y DETENIDOS POR GENERO Y NACIONALIDAD, SEGN ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO (CICPC AO 2010)
DROGAS
N
DETENIDOS
ORGANISMO
N PROC.
COCAINA
(EXPRESADAS EN KILOGRAMOS)
TOTAL
CRACK BAZUCO
(%)
VENEZOLANOS
EXTRANJEROS
TOTAL
MARIHUANA
HEROINA
MASCULINOS
FEMENINOS
MASCULINOS
FEMENINOS
G.N.B.
C.I.C.P.C.
1.347
9.470,57
17.269,06
17,37
19,03
22,16
26.798,18
41,98%
1.911
268
82
13
2.274
POLICIA REGIONAL
POLICIA MUNICIPAL
POLICIA NACIONAL
SEBIN
TO-2
ARMADA
Anexo 1.4
ANEXO 1.5
ANEXO 1.5
CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS SALA SITUACIONAL DEL DIRECTOR GENERAL CONSOLIDADO ENERO- DICIEMBRE 2010
DELTA AMACURO NUEVA ESPARTA DTTO CAPITAL PORTUGUESA ANZOTEGUI T O T A L AMAZONAS CARABOBO MONAGAS MIRANDA TRUJILLO GURICO YARACUY 25 51 411 21 49 4 28 29 600 228 153 513 138 COJEDES BARINAS TCHIRA BOLVAR ARAGUA VARGAS MRIDA FALCON SUCRE APURE ZULIA 151 289 58 250 56 216 234 2181 796 329 65 302 140 LARA 31 103 22
TOTAL 2010
TOTAL ENERO -DICIEMBRE AL 31-12-10 84 2 56 HOMICIDIOS 843 58 194 PERSONAS DETENIDAS DROGA SECUESTRO ROBO HURTO OTROS CASOS DE HOMICIDIOS INICIADOS REMITIDOS VEHCULOS AUTOS Y RECUPERAD MOTOS OS TOTAL ARMAS RECUPERADAS CANTIDAD DE BANDAS PERSONAS DETENIDAS PERSONAS SOLICITADAS ALLANAMIENTOS (NO INCLUIR ALLANAMIENTOS POR DROGA) ALLANAMIENTOS EFECTIVOS (NO INCLUIR ALLANAMIENTOS POR DROGA) 2466 69 609 31 604 297 3378 2576 1100 4074 1008 248 8 53 3 70 30 415 133 38 206 54 1176 31 107 5 70 18 788 570 407
15 27 87 3
117 259 54
18 44 13
76 164 18
41 110 33
22 37 7 6 1 2 19 244 65
14 39 91 1 26 3 45 28 179 39 36 83 43
16 36 5
37 82 22
19 32 21
54 212 38
54 112 10
37 105 4
16 48 5
78 112 5
23 48 567 9
25 44 2
33 70 9
1 044 3.119 468 2.032 265 1.732 2 183 19.568 6.791
2140 350
954 1543 317
634 694 1042 604 1431 800 26 108 44 3 13 4 19 49 38 33 41 163 686 652 786 145 379 651 71 160 377
284 195 450
426 280
2137 19.327
10 127 30 97 123 5 35 0 4 5 12 142 25 69 35 20 148 29 201 55 147 1430 455 1135 635 129 64 977 853 299 38 271 644
18 74 84 42 22 40 36 17 34 6 6 17 10 4 15 16 12 7 20 68 55 34 9 34 35 26 27 48 120 142 38 45 71 251 74 49 419 1560 1063 222 320 540 1120 327 286 228 1232 283 47 596 165 254 335 333 101 144 245 396 598 490 154 117 182 444 107 597 233 222 233 130 183 323 312 111 91
817 1415 177
1288 13.387
1284 168 3169 656 1468 1690 355 447 64 666 210 253 396 73
539 760 1151 424 2417 914 199 356 243 123 543 257
4265 26.852 1310 7.271
BANDAS DESARTICULADAS 220 864 62 10 67 5 125 423 10 1 1 0 383 1069 8 27 80 7 77 294 4 262 763 27 8 32 2 4 28 0 66 5 74 8 169 15 6 32 1 241 780 19 55 180 5 89 6 38 5 36 15 47 172 0 22 56 4 54 173 2 117 316 14 2.460 289 266 222 513 273 102 130 1034 7.870
ALLANAMIENTOS EFECTUADOS POR OTROS DELITOS 231 16 159 14 402 26 92 57 16 10 46 45 180 91 87 79 156 37 170 107 26 10 94 2.453
99
39
10
157
12
46
32
17
26
64
24
21
27
71
27
44
35
22
941
ANEXO 1.6
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTFICAS, PENALES Y CRIMINALSTICAS
SECUESTROS
DELEGACION ESTADAL CASOS
RESCATADAS CICPC OTROS

POR PRESION POLICIAL
LIBERADAS
POR PAGO EVADIDOS DE SUS CAPTORES LIBERADOS
FALLECIDAS
CAUTIVERIO
CAUTIVERIO RESCATE
AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO DISTRITO CAPITAL FALCN GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NUEVA ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO YARACUY VARGAS ZULIA TOTAL
58 1 64 26 12 61 6 152 7 27 56 5 55 5 4 19 17 3 77 655
6 8 12 2 13
8 1 22 1 4 24 3 101 1 5 10 3 14 1 1 3 4 6 11 18 223
26 21
2 2
14 8 10 6
2 2 2 2 3
22
16 4 5 6 1 1 1 6 8 3 17 109
22 2 19 1 15 3 2
3 1 6
8 1 12 5 18
1 1 2 1 3 1 2 2 1 2
7 5 30 168 3 19
2 1
89
14
7 21
VCTIMAS RESCATADAS VCTIMAS LIBERADAS VCTIMAS EN CAUTIVERIO EFECTIVIDAD=
120 499 21 N CASOS N VCTIMAS RESCATADAS O LIBERADAS

=
655 120+419
= 94,5%
ANEXO 1.7
1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad 3.- Estrategia: Construir una nueva tica del servidor pblico. 4.- Poltica: Ofrecer formacin para su mejoramiento. 5.-Nombre del proyecto: Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas 6.-Unidad ejecutora del proyecto: Despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Polica-Direccin General del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas. 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: El desarrollo en las actividades de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional y las escuelas para la formacin y capacitacin de efectivos policiales: Otorgar la habilitacin e intervencin de los cuerpos de policas. Dictar, disear, formular polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana, procedimientos, actuaciones de los cuerpos de polica y velar por su ejecucin siempre prevaleciendo la correcta actuacin en el factor de los derechos humanos. 9.- Objetivo del proyecto: Llegar a regular el servicio de polica en los distintos mbitos polticos-territoriales as como la creacin, organizacin, control y efecto de la funcin policial, adems de la capacitacin del recurso humano que se formar en la carrera policial que redundar en el mejoramiento profesional policial. Brindarle al colectivo un Servicio de Seguridad Ciudadana de alto nivel con apego a los derechos humanos, norma jurdica vigente, por ende, que permita disminuir las cifras delictivas a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: N de delitos cometidos
79
13- Monto Total 01/01/10 del Proyecto: 14.- Financiamiento (En Bs.) (En Bolvares) 31/12/10 23.839.990 Aprobado 2010: 23.839.990 Ejecutado 2010: 22.824.871 23.839.990 22.824.871 Ingresos Propios 2010 TOTAL 132 132 Gestin Fiscal Aprobado Total: Ejecutado Total: Ley de Endeudamiento
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios 19.662.358 Otros
1.608.518 2.569.114 18.- Bien o servicio: Estandarizar funcionamiento de los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales y a las seis Escuelas Regionales de Policas Optimizar el funcionamiento de los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales Funcionarios capacitados
17.- Acciones Especficas: Establecer lneas estratgicas para la prestacin de servicio a los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales y las seis Escuelas Regionales de Policas Implementar Oficinas Tcnicas para garantizar el funcionamiento de los Cuerpos de policas Estadales y Municipales Formacin y capacitacin de efectivos policiales 19.- Indicadores: Fsico Total de reuniones realizadas/Total de reuniones planificadas*100= 208 / 72 *100 = 289
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Total presupuesto ejecutado/ Total presupuesto planificado 72 13.940.957 *100= 13.540.344/ 13.940.957* 100= 97
80
19.- Indicadores:
Fsico Presupuestario
20.- Meta Planificada:

Fsica Presupuestaria
N de Oficinas implementadas/ N de oficinas programadas para ser implementadas *100 = 0 /10*100= 0 Total de efectivos policiales formados y capacitados/ Total de efectivos policiales programados para ser formados y capacitados *100= 1.869/1.760*100= 106
Total presupuesto ejecutado/ Total presupuesto planificado *100 = 151.985 / 158.800*100 = 96 Total presupuesto ejecutado/ Total presupuesto planificado *100= 9.132.543/ 9.740.233*100= 94
10
158.800
1.760
9.740.233
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 208 0 1.869
% 289 0 106
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 13.540.344 151.985 9.132.543
% 97 96 94
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Polica, en su condicin de regular organizar y controlar el servicio de polica y responsable de velar por el funcionamiento integral de las Escuelas Regionales de Policas ejecut el proyecto Fortalecimiento de los Cuerpos de Polica, para lo cual se le asign un presupuesto de Bs. 23.839.989,85 con un desembolso financiero de un 96% y un avance fsico del proyecto de un 132%, an cuando la Accin 002 no present ejecucin fsica, el proyecto present logros a travs de las siguientes acciones: Accin 001 Establecer lneas estratgicas para la prestacin de servicio a los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales y seis Escuelas Regionales de Policas, se realizaron 208 reuniones de 72 que se programaron, el presupuesto acordado para el desarrollo de esta accin fue de
81
Bs. 13.940.957,45 se han logrado continas y activas acciones policiales coordinadas entre los rganos de seguridad ciudadana, las cuales se realizaron preservando los derechos humanos, a travs de polticas de integracin comunal y estrategias sociales de prevencin. Entre las cuales se pueden mencionar: Se realizaron cuatro mesas de trabajo para tratar la problemtica de inseguridad con los representantes del sector transporte pblico terrestre y representantes de los consejos comunales, logrando evitar alteraciones del orden pblico en un 20%. Se realizaron 10 enlaces de seguridad y orden pblico con los rganos de seguridad de Estado para mantener, prevenir y restituir el orden pblico en las concentraciones y movilizaciones de todos los sectores sociales o polticos. Se atendieron 20 denuncias en contra de efectivos policiales y Organismos de Seguridad del Estado por diversas causas, logrando reducir la incidencia delictiva de funcionarios de los Cuerpos de Polica y la mala gestin en la administracin de los Cuerpos de Seguridad del Estado. Se implement el Dispositivo Bicentenario de Seguridad 2010, que es un conjunto de acciones operativas que se efectu desde el 01 de marzo hasta el 31 de diciembre de 2010, con la finalidad de disminuir el ndice delictivo en los 37 Municipios priorizados pertenecientes a las 10 Entidades Federales, con mayor ocurrencia delictiva y densidad poblacional durante el ao 2009, con este dispositivo se logr disminuir sustancialmente los porcentajes del ndice delictivo a nivel nacional. Se efectuaron concertaciones con los representantes del Sector del Transporte Pblico Terrestre afectos al proceso Revolucionario y Bolivariano, a los fines de realizar acciones contundentes para evitar el paro de transporte programado para el da 22/03/2010, por transportistas oposicionistas al proceso, donde se logr alcanzar un rotundo xito, en beneficio del pueblo venezolano, con esta accin se garantiz el normal funcionamiento del transporte y se neutralizaron las acciones e intenciones de paralizar el mencionado servicio por parte de grupos de la oposicin. Se efectuaron todas las actividades pertinentes para realizar la coordinacin con los Cuerpos de Polica y las Instituciones que prestan el Servicio de Polica, a los fines de resguardar y mantener la seguridad en las estaciones del Sistema Metro de Caracas, con especial atencin en las estaciones Chacaito, Chacao, Altamira y Dos Caminos, donde se efectuaron los trabajos de alto impacto de rehabilitacin y modernizacin de la losa de la Lnea N 1 del Sistema Ferroviario del Metro, la cual se efectu desde 31 de Marzo hasta el 05 de Abril de 2010.
82
Se elabor un Dispositivo Estratgico para coordinar todo lo relacionado con el Servicio de Polica y de los Cuerpos de polica de los Estados y Municipios, a los fines de resguardar la seguridad de los ciudadanos en las comunidades afectadas por el razonamiento programado del suministro del servicio elctrico de las empresas operadoras de este servicio, con la finalidad de brindar una sensacin de seguridad en el Territorio Nacional. Este Despacho Ministerial particip en tres reuniones Operativas de Seguridad de la Universidad Central de Venezuela, con la asistencia de la Rectora, del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y los rganos de Seguridad del Estado, donde se abordaron diferentes tpico de seguridad y del Servicio de Polica, que guardan relacin con el Recinto Universitario de la prenombrada Casa de Estudios Superiores. Se garantiz la articulacin y comunicacin con las autoridades de la UCV y los representantes de los rganos de seguridad ciudadana, a fin de procesar las denuncias de los hechos delictivos ocurridos dentro del recinto universitario, con la finalidad de disminuir el ndice delictivo. Este Despacho Ministerial particip en cinco reuniones con el Director de Articulacin Social, donde trataron aspectos relacionado con el tema de la invasin de los complejos habitacionales desarrollados y construidos por el Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda, logrndose coordinar con los organismos de seguridad ciudadana para que atendiesen y presten servicios en los complejos habitacionales en construccin, con la finalidad de evitar invasiones y otros hechos delictivos conexos, a los fines que el Despacho del Viceministro con competencia en materia de vivienda, pudieran continuar con el proceso de construccin y adjudicacin de viviendas dignas para los ciudadanos que han tramitado su solicitud de vivienda. Durante el presente ao se inspeccionaron dos escuelas de formacin de agentes policiales y 10 cuerpos policiales, de los cuales cuatro cuerpos de polica correspondan a los estados y seis policas municipales, a nivel nacional obteniendo como resultado optimizar el funcionamiento, organizacin y la prestacin del servicio de polica, as como la supervisin in situ del proceso de enseanza y aprendizaje de la formacin policial, con la finalidad que se cumpla los estndares, los programas de asistencia tcnica y el pensum establecidos por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Se efectuaron 10 reuniones de coordinacin con los representantes de los rganos de seguridad ciudadana y los ciudadanos convocantes de las diferentes marchas con la debida permisologa que se desarrollaron durante el ao, con la finalidad de informar el cumplimiento de la ruta, del horario y
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de las medidas de seguridad que se implementaran en ejecucin de las marchas, a fin de evitar las alteraciones del orden pblico. Permiti al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, impartir las instrucciones en materia de seguridad ciudadana, mantenimiento del orden interno y el acuartelamiento de los funcionarios policiales de los cuerpos de polica del pas, en el marco del proceso electoral que se realiz el da 05 de diciembre del 2010, con lo cual se logr un ambiente paz y tranquilidad en los Estados Amazonas, Gurico y en los Municipios: Achaguas (Apure), Miranda (Carabobo), Carrizal (Miranda), Panamericano, Bocono, Miranda (Trujillo), Nirgua, Manuel Monge (Yaracuy), Maracaibo, Miranda (Zulia), donde realiz el proceso electoral para elegir las nuevas autoridades. El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, organiz y planific el Dispositivo de Seguridad sobre algunos objetivos de inters especial, donde se implement en el mes de junio el sistema de supervisin a 17 sinagogas, por parte del Despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Polica se elabor un dispositivo para coordinar a los rganos de Seguridad Ciudadana, quienes condujeron operaciones de seguridad fsica de las instalaciones en las sinagogas ubicados en el Estado Miranda y Distrito Metropolitano, con el cual se garantiz el resguardo y proteccin de los derechos de las personas frente a situaciones de amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao a la integridad fsica, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley, a los fines de minimizar el ndice delictivo e incrementar la sensacin de seguridad en las adyacencias de estas instalaciones, igualmente a travs de la Direccin General del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas, se coordin con los rganos de Seguridad Ciudadana para que se ejecutaran tareas y operaciones policiales continuas y permanentes en materia de seguridad ciudadana, en los espacios del Centro Simn Bolvar. Este Despacho Ministerial particip en reuniones de trabajo, con representantes del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, el Ministerio Pblico y los representantes de los sindicatos de la construccin, donde se tramitaron todas las denuncias interpuestas por estos representantes, con la finalidad de darle respuesta y solucin a los casos planteados, donde haban fallecidos integrantes del mencionado sindicato.
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Se desarroll la propuesta de la creacin del archivo para las causas que califican para que le sea aplicada la Ley de Extensin Penal. Se solicit a travs de radiograma el registro e inventario del parque de armas (armamentos y municiones), vehculos, motos y funcionarios policiales activos a todos los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales a nivel nacional, para crear la base de datos, con la finalidad de saber la capacidad operativa de los Cuerpos Policiales y conocer sus necesidades reales en caso que soliciten dotacin, est informacin fue recibida al 100%. Se realizaron supervisiones a 45 puestos de mando del Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana 2010 a nivel nacional. Dando cumplimiento al Decreto N 6.398 de fecha 09 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.012 de esa misma fecha, segn la conformacin de los consejos disciplinarios, se logr los siguientes resultados: Captacin de 1.267 aspirantes a los Consejos Disciplinarios. Conformacin del 100% de los Consejos Disciplinarios para los Cuerpos de Polica Nacional (Polica Metropolitana de Caracas, Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte terrestre, policas estadales y municipales). Se cumpli con el 80% correspondiente a la primera y segunda fase del proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas para los cuerpos de policas estadales y municipales, as como con los talleres. Se dise, elabor y valid las pruebas de competencia para los funcionarios y funcionarias de la Polica Metropolitana de Caracas que migraron al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Se dise la propuesta sobre los requisitos para la habilitacin de los cuerpos de polica. En la Accin 003 Formacin y Capacitacin de Efectivos Policiales con asignacin de Bs. 9.740.233,00 se obtuvo un 95% de ejecucin financiera, la capacitacin de 1.760 policas era la meta prevista y la ejecucin alcanz a 1.869 efectivos a nivel nacional, todo esto en pro del desarrollo de las actividades de la formacin y capacitacin policial en las seis escuelas de policas, a continuacin se indican los funcionarios beneficiados:
85
ESCUELAS REGIONALES Central y de los Llanos Nor Oriental e Insular Zuliana Guayana Los Andes Centro Occidental Subtotal Total
AGENTES 266 378 346 132 378 202 1.702
OFICIALES 167
167 1.869
La Accin 002 Implementar Oficinas Tcnicas para garantizar el funcionamiento de los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales no cumpli con la meta fsica, se posterg para el ao 2011, motivado a la falta de recursos para la creacin de esas oficinas y el gasto que ello conlleva, qued enmarcada en la XI Comisin Mixta del Convenio Integral de Cooperacin Cuba Venezuela; por ello la asignacin del ao 2010 Bs. 158.800, se utiliz para coadyuvar en la ejecucin del Dispositivo Bicentenario de Seguridad 2010.

GLINEIDA RODRIGUEZ G.
25.-Sello:
EDGAR A. BARRIENTOS H.
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir las bases sociopoltica revolucionaria. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistema del rgano pblico. 5.-Nombre del proyecto: Aplicacin de Lneas Estratgicas de Orden Institucional 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional. 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: La actividad de Inteligencia y Contrainteligencia, se ha venido incrementando en todos los mbitos de la seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin en atencin a las diferentes situaciones de la geopoltica, frente al aumento de las limitaciones operativas, que han quedado rezagadas frente agentes internos y externos, en cuanto a tecnologa, materiales y otros recursos. 9.- Objetivo del proyecto: Asegurar los mecanismos de Inteligencia y Contrainteligencia para garantizar la continuidad de las polticas de seguridad a los fines de preservar la estabilidad de la nacin. 10.- Indicador del proyecto: Nmero de amenazas adversas contra la estabilidad de la nacin neutralizadas durante 2.010 / Nmero de amenazas adversas contra la estabilidad de la Nacin estimadas durante 2.010
87
01/01/10 13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 353.436.419 31/12/10 Aprobado 2010: 353.436.419 Ejecutado 2010: 351.061.459 353.436.419 351.061.459 Ingresos Propios 99 99 Gestin Fiscal 2.095.519
2010 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL Ingresos Ordinarios 340.988.874 Otros 10.352.026
Aprobado Total: Ejecutado Total: Ley de Endeudamiento
Aplicar acciones de Inteligencia y Inteligencia y Contrainteligencia. Contrainteligencia. Establecer procedimientos especiales que coadyuven en la seguridad y Fortalecer la Seguridad de la Nacin. resguardo de la Nacin. Fortalecimiento Institucional de la Mejorar la calidad de vida de los DISIP funcionarios. 19.- Indicadores: Fsico
Total operaciones de Inteligencia y Contrainteligencia efectuada 18.789/ total de operaciones de Inteligencia y Contrainteligencia programada 18.000 *100=104% Total operaciones tcticas realizadas 4.921/ Total operaciones tcticas programadas 4.500 *100 = 109%

Ejecucin financiera 29.800.000 / programacin financiera 29.800.000 * 100= 100%. Ejecucin financiera 5.000.000 / programacin financiera 5.000.000 * 100 = 100%
18.000
29.800.000
4.500
5.000.000
88

Cantidad de trmites administrativos ejecutados 5.200/ cantidad de trmites administrativos programado 5.200*100 = 100%
Presupuestario Ejecucin financiera 316.261.459 / programacin financiera 318.636.419 *100= 99%.
5.200
318.636.419
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 18.789 104 4.921 109 5.200 100
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 29.800.000 100 5.000.000 100 316.261.459 99
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El proyecto denominado Aplicacin de Lneas Estratgicas de Orden Institucional se inicia con la Direccin Nacional de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP) y tras mandato Presidencial se ordena la reestructuracin de estos servicios, segn Decreto N 39.239 de fecha 11 de agosto 2.009, dando origen al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), segn Decreto N 39.436 de fecha 01 de junio 2.010. Lo cual conllev a un ajuste en las metas establecidas al inicio del perodo. En este orden de ideas, le fue asignado un presupuesto segn ley de Bs. 194.432.813,00, en este sentido, y para efectos de la ejecucin del proyecto, le fue otorgado por la va de crdito adicional, en fecha 04 de agosto 2.010 la cantidad de Bs. 159.003.606,05 para atender compromisos de gastos de personal activos y pasivos, para un total de presupuesto acordado de Bs. 353.436.419,00, siendo ejecutada la cantidad de Bs. 351.137.798,00 con lo cual se logr desarrollar 23.710 informes y operativos de inteligencia y contrainteligencia para enfrentar, frenar y minimizar el incremento de las amenazas contra la estabilidad de la nacin por parte de la injerencia de entes externos, as como de los diferentes factores y agrupaciones internas que tienden a afectar el desarrollo del
89
proyecto de Estado y la seguridad de la nacin, logrando superar al trmino del ejercicio fiscal 2010, las estimaciones programadas en materia Seguridad de Estado en el campo de Inteligencia, Contrainteligencia y Operaciones Tcticas, neutralizando 19.320 situaciones, entre las cuales se destacan: los ataques diplomticos para el descrdito de las polticas y relaciones internacionales del Estado venezolano, as como otros de orden interno, tales como: el sabotaje a las industrias bsicas, instituciones del Estado, programas y misiones, las situaciones presentadas en relacin al sufragio de las elecciones parlamentarias, el sano desarrollo de las actividades bancarias y financieras entre otras. La meta establecida de 22.500 informes y operativos de inteligencia y contrainteligencia, se formul sobre una estimacin del nmero de amenazas adversas contra la estabilidad de la Nacin, se alcanz realizar 23.710, superando en un 6% lo programado conforme al objetivo del proyecto, el cual se bas, en la ejecucin de polticas institucionales de aplicacin nacional e internacional del servicio de inteligencia y contrainteligencia, logrando la penetracin de reas sensibles y potencialmente peligrosas, determinando vulnerabilidades y afianzando las fortalezas internas y externas en el mantenimiento de la estabilidad del Estado venezolano y cuyo impacto se observa en la disminucin de las confrontaciones sociales, mantenimiento de la continuidad del hilo constitucional, consolidacin de las redes sociales en beneficio de las comunas, incremento del desarrollo endgeno, seguridad financiera y de servicios pblicos, entre otros que comprenden aspectos de la estabilidad y seguridad integral de la Nacin, en el marco de los siete Ejes de Desarrollo, en beneficio de la colectividad, destacando acciones en materia de inteligencia y contrainteligencia en el manejo de informacin asertiva que oblig a develar aspectos que apuntaron a satisfacer las necesidades pblicas de seguridad de Estado, a travs del perfeccionamiento de su capacidad de anticipacin a los lineamientos estratgicos que determinaron las operaciones y acciones de inteligencia y contrainteligencia, contribuyendo a crear confianza de los ciudadanos en sus instituciones y en el desarrollo del modelo socio productivo. Cabe destacar, que el desarrollo del proyecto present limitaciones en cuanto al equipamiento y actualizacin tecnolgica, necesaria para enfrentar las amenazas y los avances tecnolgicos de grupos contrarios al modelo econmico, dificultando las actuaciones institucionales, sin que ello haya
90
imposibilitado la actividad y la mstica funcionarial en el campo y desarrollo de la misin encomendada para el logro del objetivo propuesto. A continuacin se mencionan las acciones desarrolladas para cumplir con el proyecto formulado: La accin denominada Aplicar Acciones de Inteligencia y Contrainteligencia, en atencin a situaciones nacionales e internacionales para brindar seguridad de Estado, se refiere a las actuaciones territoriales y extraterritoriales necesarias para disuadir situaciones que pongan en riesgo la seguridad de la nacin y la estabilidad del sistema poltico-institucional vigente, a la cual le fue asignado un financiero de Bs. 29.800.000,00 siendo ejecutado en un 100%. En materia poltica, estos servicios realizaron operaciones de inteligencia y contrainteligencia, destacndose una ejecucin de 18.789 informes, que representa el 4% sobre la programacin anual de dicha accin, con la participacin de un personal altamente capacitado y tecnificado en materia de seguridad. En cuanto a las actividades de inteligencia y contrainteligencia, destacan algunos logros tales como: el normal desarrollo de las Elecciones Parlamentarias, donde se neutralizaron acciones tendientes al sabotaje del sufragio, asimismo, en acciones conjuntas con otros organismos de seguridad se destacan: la detencin de ciudadanos que se dedicaban a la extorsin, secuestro, narcotrfico, trfico de armas, paramilitarismo, cobro de vacunas, casos de usura y fraude entre otros, realizando acciones en materia bancaria, bolsa de valores, seguros, clnicas e inmobiliarias que tienden a afectar la seguridad de Estado. Se efectuaron operativos tendientes a realizar seguimiento sobre los programas de seguridad alimentaria, misiones, seguridad fronteriza, produccin energtica, determinando y neutralizando sabotajes en las empresas bsicas del Estado, as como tambin se incrementaron las operaciones de inteligencia, logrando neutralizar la injerencia de acciones por parte de pases extranjeros, destacando la situacin con Colombia, Espaa, las campaas mediticas de descrdito nacionales e internacionales, por parte de naciones que promueven intereses contrarios a nuestra Repblica.
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Se realiz monitoreo del impacto de las situaciones por el cierre fronterizo con la Repblica de Colombia, los acuerdos internacionales entre los cuales se destacan los firmados con Irn, Corea del Norte, Bielorrusa, Rusia, entre otros, manejando informacin en forma anticipada para la toma de decisiones del Alto Gobierno. Del mismo modo, se realiz la triangulacin de informacin para la toma de decisiones del Alto Gobierno. Se monitore el presunto golpe de Estado desarrollado en Repblica del Ecuador, la tensin entre Argentina e Inglaterra por las Islas de las Malvinas, la influencia econmica de los desastres naturales ocurridos en Latinoamrica; se hizo seguimiento a las elecciones desarrolladas en Brasil, Colombia, Hait y parlamentarias de Estados Unidos, entre otros pases, a fin de determinar los impactos de la geopoltica externa en nuestro pas. Se realizaron avanzadas en materia de inteligencia, con el objeto de estudiar y analizar informacin relacionada con los futuros acuerdos en materia, energtica, econmica, poltica, ambiental, cultural y militar. Se inauguraron 45 salas situacionales de operaciones, implementando con ello polticas y estrategias de inteligencia y contrainteligencia en materia de seguridad de Estado, contando con la colaboracin de la Guardia Nacional, Instituto Nacional de Trasporte Terrestre, Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, las Policas Estadales, Consejos Comunales y redes sociales. En la presente accin denominada Establecer procedimientos especiales que coadyuven en la Seguridad y Resguardo de la Nacin, se realizaron 4.921 informes relacionados con el apoyo operativo prestado por la Direccin de Accin Inmediata y la Direccin de Investigaciones, mediante la aplicacin de tcnicas y procedimientos especializados, ejecutando el 9% sobre lo programado en el presente ao fiscal. A esta accin le fue asignado un presupuesto de Bs. 5.000.000,00 ejecutndose en un 100%. Entre los logros ms significativos desarrollados se destacan: el apoyo prestado a la seguridad del ciudadano Presidente de la Repblica y de altos dignatarios extranjeros que visitaron nuestro pas, tal es el caso de la visita de los Presidentes de Bolivia, Ecuador, Bielorrusia, Rusia, Argentina, Irn,
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Siria, representantes y Dignatarios Polticos de frica y de pases rabes entre otros; donde se realizaron labores preventivas a travs de los equipos de reaccin de comando y expertos anti-explosivos de las reas y rutas dispuestas para el recorrido de estas personalidades, lo que contribuy con el resguardo y proteccin efectiva de la investidura de los mismos. Asimismo, se contribuy con el resguardo en las sedes del Poder Pblico, diplomtico y colectividad logrando a nivel nacional la neutralizacin, recuperacin y desactivacin de artefactos explosivos, decomiso de armas de guerra, material y sustancias explosivas, tales como C-4 y municiones de alto calibre entre otros. La accin denominada Fortalecimiento Institucional de la DISIP, contempl un presupuesto acordado por la cantidad de Bs. 318.636.419, para realizar el apoyo administrativo necesario en la ejecucin de las actividades medulares de la organizacin, en la forma siguiente: Bs. 174.432.813 por presupuesto ley y Bs. 144.203.606 a travs de crditos adicionales, donde se ejecut una inversin de Bs. 316.261.459 que incluye gastos de personal activos y pasivos, ejecutndose la meta en un 99%. Cabe destacar, que el organismo como fortalecimiento institucional, logr un ajuste en el tabulador de sueldos, as como beneficios socio-econmicos al personal que integra esta Institucin, en el marco de la reestructuracin efectuada en el presente periodo. En lo que respecta a la capacitacin y adiestramiento, se certific un total de 139 aspirantes a Detective (femenino 24 y masculinos 115), con el objeto de optimizar el servicio de inteligencia y contrainteligencia, as como cubrir las plazas derivadas del programa de jubilacin. Por otra parte, se capacit en otras ciencias del saber con las cuales se relaciona la actividad fundamental de la organizacin, mediante la suscripcin de convenios con universidades, as como con instructores de otros pases a travs de acuerdos y alianzas recprocas con otros organismos nacionales. Cabe destacar, que el fortalecimiento institucional present limitaciones en cuanto al equipamiento y actualizacin tecnolgica, necesaria para enfrentar
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las amenazas y los avances tecnolgicos de los grupos opositores, dificultando con ello las actuaciones institucionales, sin que ello haya imposibilitado la actividad y la mstica funcionarial en el campo y desarrollo de la misin encomendada para el logro del objetivo propuesto.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Com. Gral. Miguel Eduardo Rodrguez Torres
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Com. Gral. Miguel Eduardo Rodrguez Torres
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria 2.- Objetivo: Ampliar los espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica. 3.- Estrategia: Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional 4.- Poltica: Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la poblacin 5.-Nombre del proyecto: Clasificacin y Tratamiento de los Privados Privadas de Libertad y
6.- Unidad ejecutora del proyecto: Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Desplegar acciones tcnicas hacia la consolidacin del proceso de clasificacin del interno, con personal especializado para que conjuntamente con las pautas sobre legislacin del tema, aplicar los mecanismos tcnicos que amerita el cumplimiento de esta fase para la dinmica penitenciaria. 9.- Objetivo del proyecto: Mejorar la calidad de vida de los privados y privadas de libertad como estrategia que contribuye a su rehabilitacin. 10.- Indicador del proyecto: Total internos clasificados/ total internos a clasificar. 11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 624.606.464 2010 TOTAL 100 100 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 624.606.464 615.144.850 624.606.464 615.144.850
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Otros Gestin Ley de Ordinarios Fiscal Endeudamient o
269.731.939 258.066.108 96.808.417
Ingresos Propios
Prestar servicio de alimentacin Sistema penitenciario venezolano.
del Mejor Atencin alimentara de la poblacin penitenciaria.
Diagnosticar para clasificar los privados Proporcionar tratamiento integral. de libertad. Coordinar los trmites legales, tcnicos y Incrementar operatividad administrativa. administrativos para una mejor conduccin del sistema penitenciario. Adecuar los espacios fsicos en los Mantenimiento menor de las edificaciones centros penitenciarios. penitenciarias. Fortalecer la Direccin Servicios Penitenciario. Nacional de Ejecutar la nueva estructura organizativa y administrativa de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios como ente desconcentrado.

N de comidas servidas / N de comidas programadas * 100 = 44.414.967/38.419.20 0 * 100=115 N de diagnsticos realizados/ N de diagnsticos programados * 100 = 103.887 / 44.809 *100= =231

Ejecucin financiera/Meta Presupuestaria planificada *100 = 159.213.030/ 159.672.027 *100 =99,71 Ejecucin financiera/Meta Presupuestaria planificada *100 6.699.137/ 7.054.755 *100 = 94,95
38.419.200
159.672.027
44.809
7.054.755
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N Trmites ejecutados/ N Trmites programados * 100 = 8.004/5.000 * 100 =160
Ejecucin financiera/Meta Presupuestaria planificada *100 5.521.864 / 6.299.251 * 100 =87,65 N de Espacios fsicos Ejecucin recuperados/N financiera/Meta espacios fsicos Presupuestaria programados a planificada *100 recuperar*100 = 66 / 1.838.615 / 52=127 2.661.916 *100 = 69,07 N Funcionarios incorporados/ N Funcionarios programados a incorporar *100= 5.241 / 11.020= 47,5 Ejecucin financiera/Meta Presupuestaria planificada *100 441.872.204/ 448.918.515 *100 = 98,43
5.000
6.299.251
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2.661.916
11.020
448.918.515
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto:

44.414.967 103.887 8.004 66 5.241
%
115 231 160 127 47,5
22- Ejecucin Financiera: Absoluto:

159.213.030 6.699.137 5.521.864 1.838.615 441.872.204
%
100 95 88 69 98
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: En el ao 2010 se aprueba la nueva estructura de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios como rgano desconcentrado, factor de suma importancia puesto que permitir que se simplifiquen procedimientos, mayor autonoma en la toma de decisiones y celeridad en los trmites administrativos, asunto que posibilitar que al beneficiario directo, el privado o privada de libertad, le sea prestado un mejor servicio y atencin integral, optimizando la calidad de vida de los mismos.
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La nueva Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios nace en un contexto poltico y social que intensifica los valores y premisas bolivarianas, humanistas y socialistas, dentro del contexto en el que se desarrolla la Humanizacin del Sistema Penitenciario Venezolano. Se propone y se trabaja a diario en esta Direccin hacia un nuevo modelo penitenciario ms incluyente, incorporando acciones sobre la base del respeto a los derechos humanos y la reinsercin del individuo en la sociedad, proceso que contiene actividades relacionadas con terapias fsicas y psicolgicas, realizadas y supervisadas por expertos y personas con gran mstica de trabajo, tal es el caso de las reas de psicologa y trabajo social, las cuales empleando diferentes recursos, han aplicado pruebas psicolgicas, charlas, cursos y jornadas de evaluacin a la poblacin privada de libertad. En el campo de formacin del ser humano la labor se ha llevado especialmente a travs de las misiones educativas; en lo deportivo, mediante eventos locales y regionales; en la salud por medio de atencin mdica y suministros de medicamentos para aquellos pacientes con enfermedades recurrentes; en lo jurdico, con la asesora y jornadas especiales en materia de seguridad; en materia la dotacin, destaca la adquisicin del nuevo parque automotor, que viene a reforzar el servicio del transporte prestado a la poblacin privada de libertad. En el proyecto Clasificacin y Tratamiento de los Privados y Privadas de Libertad, se busc el desarrollo de cuatro ejes fundamentales del Sistema Penitenciario Venezolano; el Eje Institucional, el Eje Jurdico, el Eje Atencin Integral y el eje Recursos Financieros. Esto se hizo como estrategia para aumentar la calidad de vida de la poblacin privada de libertad. Cada uno de ellos consiste en lo siguiente: 1. Eje Institucional: Transformacin del organigrama pblico con competencias en materia penitenciaria, tomando como base las directrices del Comandante Presidente en aras de la Revisin, Rectificacin y Reimpulso. 2. Eje Jurdico: Creacin de un cuerpo legal coherente, que recoja los principios y normas legales que garanticen la continuidad y permanencia del nuevo Sistema Penitenciario conforme a la filosofa del Plan de Humanizacin Penitenciaria. 3. Eje Atencin Integral: Implantacin en todo el Sistema Penitenciario Venezolano de programas de salud, culturales, sociales y laborales que garanticen el desarrollo personal y faciliten la reinsercin social del interno.
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4. Eje Recursos Financieros: Optimizar el uso de los recursos aprobados en el Presupuesto Ley 2010, y la bsqueda de recursos adicionales a ser invertidos en el Plan Estratgico. Podemos sealar los resultados de los ejes como altamente positivos, debido a que sin la orientacin del sistema sobre la base de la Revisin de sus rganos, la Rectificacin producto del reordenamiento y el Reimpuso decidido del resultado de los dos procesos anteriores, las soluciones pudieran resolver slo problemas inmediatos y por ende, a corto plazo, ms no en la resolucin llevada a cabo mediante propuestas slidas y concretas a mediano y largo plazo. En el Eje Institucional, se realiz la propuesta de la estructura de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios, la cual fue aprobada por el Ciudadano Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Tareck El Aissami, y ratificado el 04 de noviembre de 2010 por el Ministerio del Poder Popular para Planificacin y Finanzas, como el primer gran paso desde el punto de vista organizacional formal hacia la Humanizacin Penitenciaria, lo que se ha ido complementando con la revisin y elaboracin de los manuales de normas y procedimientos de las diferentes Oficinas y Direcciones que la conforman. Esta revisin y rectificacin contribuye a definir el diseo del Registro Estructural de Cargos. El estado de esta actividad es la elaboracin y entrega preliminar de las normas y procedimientos de todas las reas que integran la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios en versin preliminar. En lo concerniente al Eje Jurdico, se resalta la preparacin del Proyecto de Cdigo Orgnico Penitenciario por la Comisin Legislativa, Jurdica y Normativa del Consejo Superior Penitenciario, entre los meses de mayo y agosto del 2010. En el Eje Atencin Integral, se destaca la labor realizada por la Red Nacional de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias, que actualmente cuenta con cinco ncleos orquestales; el sistema atiende actualmente una poblacin de 905 privados de libertad y 101 privadas, para un total de 1.006 personas incorporadas a este sistema. En cuanto a la consolidacin del Sistema Nacional de Deporte Penitenciario, destaca la realizacin de actividades deportivas permanentes con miras a la profesionalizacin de los perfiles deportivos. Adems de la puesta en marcha del Sistema Nacional de Teatro Penitenciario, que busca crear una plataforma profesional en las artes escnicas. Destaca tambin en el mencionado eje, la creacin de Talleres Productivos Anexos a los Centros Penitenciarios; el Centro Penitenciario Agro-productivo de Barcelona, cuya fecha de inauguracin fue modificada debido a la
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emergencia declarada como producto de la situacin climtica sufrida en el pas. Con respecto a La Comisin Nacional de Indultos, encargada a travs de sus representaciones regionales de postular y seleccionar a los aspirantes a la Gracia del Indulto Presidencial, concedi la gracia Presidencial a 25 personas, especficamente a 24 hombres y a una mujer, todos ellos reciben un proceso de certificacin y apoyo en materia laboral a travs de la Misin Che Guevara, esto en aras de ser reinsertados a la sociedad a travs de actividades laborales. En cuanto a los Recursos Financieros, puede decirse que al materializarse la transformacin de la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso en la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios, se modificaron las premisas y el alcance del Proyecto presentado para el mes de junio del 2009, en tal sentido, hubo la necesidad de realizar los ajustes requeridos en el Plan Operativo aprobado para el 2010; los mismos implicaron, entre otras cosas, la necesidad de disponer de mayores recursos para darle el fortalecimiento respectivo al nuevo rgano desconcentrado. Estos recursos fueron aprobados en septiembre del 2010 y recibidos en octubre del mismo ao, dndose inicio a los procesos de licitacin para la adquisicin de Materiales, Suministros y Activos Reales cuyos montos as lo exigieron, producindose economas, las cuales han sido reintegradas. El presupuesto Ley 2.010 fue de Bs. 327.341.002,00. El mismo se vio incrementado con la aprobacin de los siguientes crditos adicionales en las siguientes fechas: el 29 de junio de 2.010 (Gaceta Oficial N 39.455), el 17 de agosto de 2.010, (Gaceta Oficial N 39.489), el 24 de agosto de 2.010, (Gaceta Oficial N 39.494), el 15 de septiembre de 2.010 (Gaceta Oficial 39.510), el 19 octubre de 2.010, (Gaceta Oficial N 39.533) el 17 noviembre de 2.010, (Gaceta Oficial extraordinaria N 6.000), y el fecha 25 de de noviembre de 2010 (Gaceta Oficial N 39.560). El proyecto Clasificacin y Tratamiento de los Privados y Privadas de Libertad donde se destaca la participacin en conjunto con otros Ministerios y organismos. A continuacin se detallarn las mismas. Accin 001 Prestar servicio de alimentacin al Sistema Penitenciario venezolano. Destacan las actividades relacionadas con la alimentacin de los privados y privadas de libertad de la DNSP. La cantidad de comidas servidas en el ao fue de 44.414.967, cifra que supera notablemente la meta planificada, que fue de 38.419.200, lo que expresa un 115% cumplido de la meta; la razn de este increment se debe a que la poblacin privada de libertad en el ao 2010 aumento de 32.624 al 31 de diciembre de 2009 a 43.520 para el 31 de diciembre de 2010, traducindose en una insuficiencia presupuestaria en esta accin. Para cubrir dicho dficit, fueron autorizados recursos adicionales, lo que permiti la atencin de la poblacin, cuyo
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incremento fue del 33,40% con respecto al 2009. Es destacable la articulacin realizada con Mercal, lo cual permiti que se dieran economas debido a menores precios de los insumos. Para esta accin, en el ao 2010 fueron aprobados Bs. 119.801.260,00 por presupuesto ley. Por fuente 007 (otros) se increment por recursos adicionales por la cantidad de Bs. 39.870.767,18, para un total aprobado de Bs. 159.672.027, el total ejecutado de esta accin fue de Bs. 159.213.030, monto que representa un 99,71% de la ejecucin presupuestaria financiera. Accin 002: Diagnosticar para la clasificacin de los privados de libertad Destaca la labor realizada por la Direccin de Salud de la DNSP, la cual fue elevada a este estatus este ao (puesto que anteriormente era una Coordinacin); esto ha permitido gestionar polticas, procesos y procedimientos con una mayor efectividad. La meta programada para 2010 fue de 44.809 diagnsticos, sin embargo se realizaron 103.887 diagnsticos, cifra que expresa un 231% cumplido de la meta. En la Direccin de Salud Integral en 2010 la realizacin de 83.231 Consultas Mdicas, 18.801 Consultas Psiquitricas y 1.855 Consultas Odontolgicas. En el ao 2010 se realiz una fuerte inversin en medicamentos y equipos mdicos quirrgicos con los recursos obtenidos (crdito adicional) aprobados el da 15 de septiembre de 2010. Como logro en el rea de Salud, se present un aumento en el ao 2010 del 24,75% en el nmero de consultas en relacin al 2009, esto como resultado de la poltica de ingreso de personal de salud a los Servicios Mdicos de los establecimientos penitenciarios. Existen indicadores relevantes en esta rea, vinculados con la morbilidad. En las enfermedades infecto contagiosas, del 41,73% de los casos, descendi a 33,53%. En las enfermedades transmitidas por alimentos, la tasa del 14,42% ao 2009, descendi a 12,87% en el presente ao. En las enfermedades del sistema tegumentario, la tasa del 27,07%, descendi a un 18,91%. Como lo expresan las cifras anteriores, hay avances en el rea de salud, lo que incide directamente en la mejora de calidad de este tipo de atencin en salud en el ao 2010. Esta accin recoge una serie de avances en varios mbitos. En el rea educativa se increment la participacin de los privados y privadas de libertad en las diferentes misiones y programas de educacin a 6.922 personas, distribuidos de la siguiente forma 5.814 hombres y 1108 mujeres. Recordemos que en este proceso de Humanizacin del Sistema Penitenciario, juega un papel primordial la educacin y la instruccin que se les pueda brindar a los privados y privadas de libertad. Destaca en este punto la labor realizada por el INCES, AVEC, UNEFA y otras Fundaciones, las cuales realizaron 514 talleres, cursos y charlas para la capacitacin (educacin para el trabajo). Finalmente,
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los internos bachilleres incorporados en las distintas universidades e instituciones de educacin superior fueron 5.273, divididos por gnero, totalizan 4.746 hombres y 527 mujeres lo cual evidencia un gran avance en materia formativa de los individuos, quienes pese a su condicin, han visto en la formacin una frmula de reinsertarse en la sociedad. En el rea de Cultura, se llevaron a cabo 59 actividades de formacin artstica integral de los residentes. En el rea deportiva, destaca en este ao la realizacin constante de actividades en diferentes disciplinas deportivas, as como los juegos extramuros e intramuros y 81 eventos deportivos formales realizados, con la participacin de 3459 hombres y 796 mujeres. Por otra parte, de la labor realizada por Capellana, destacan 3.015 actos religiosos. Con respecto al rea del Voluntariado, la cantidad de actividades realizadas fueron 33. En el rea de Trabajo Social destaca las entrevistas y orientaciones a los familiares, aqu participaron 4.217 internos y 469 internas en los diferentes tipos de charla, para un total de 4.686 participantes. El indicador principal del proyecto se presenta en esta accin: la clasificacin de 3.000 penados y penadas. En 2010 se clasific a 1.108 penados y a 646 penadas, para un total de 1.754 personas, por lo que el cumplimiento de la meta real se puede ubicar en un 58,47% aproximadamente, y sumndole los casos ya avanzados (736 procesos para penados y penadas) nos acercara a un cumplimiento del 83 %, de la meta programada. Cabe destacar que dicha clasificacin fue realizada pese a la limitacin impuesta por la falta del recurso humano apto para tal labor. Para la accin 002, en el ao 2010 fueron aprobados Bs. 1.696.180 por presupuesto ley, sin embargo se le inyectaron recursos a travs de la fuente 007 (crdito adicional) por la cantidad de Bs.5.805.608 para un total aprobado de Bs.7.501.788. El total ejecutado de esta accin fue de Bs.6.699.137, monto que representa un 94,95% de la ejecucin presupuestaria financiera. La Accin 003: Coordinar los trmites legales, tcnicos y administrativos para una mejor conduccin del Sistema Penitenciario. Se ejecut una serie de trmites legales que contribuyeron, entre otros aspectos, a dar celeridad a procesos de privados y privadas de libertad, que se encontraban detenidos, entre otras razones por la falta de una unidad destinada fundamentalmente al seguimiento administrativo de los mismos, constituyendo esta una de las razones principales para la creacin de la Direccin de Control Penal, la cual adelant una serie de polticas de seguimiento, control y asesoramiento a los privados y privadas de libertad. La meta del presente ao fiscal fue de 5.000 trmites, sin embargo, se ejecutaron 8.004 en 2010, lo cual representa un cumplimiento de la meta fsica programada del 160%. Adicionalmente se
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destaca la distribucin de 22.205 formularios para la constitucin de los expedientes nicos penitenciarios, necesarios para el Sistema de Gestin Penitenciario (SIGEP); 882 trmites administrativos de la poblacin penal extranjeras, y la revisin de 700 expedientes de traslados inter penales. Cabe destacar, que en materia de Seguridad y Custodia se realizaron 93 visitas a los diferentes Internados Judiciales y Centros Penitenciarios. Adems, 24 requisas realizadas por el grupo ERIC (Equipo de Reaccin Inmediata de Custodia), al cual le ha sido asignada labores de apoyo de seguridad, traslados de la poblacin privada de libertad y requisas. Para el ao 2010 fueron aprobados Bs. 2.837.296 por presupuesto ley. Adems fueron aprobados recursos adicionales por la cantidad de Bs. 3.445.428,66, para un total aprobado de Bs. 6.299.251. El total ejecutado de esta accin fue de Bs. 5.521.864, monto que representa un 87,65% de la ejecucin presupuestaria financiera. Como elemento importante que explica las economas surgidas en la accin es el apoyo recibido de otras Instituciones del Estado que permitieron cumplir con lo programado. La Accin 004: Adecuar los espacios fsicos en los centros penitenciarios, destaca como indicador el mantenimiento menor de las edificaciones penitenciarias. Se realizaron en total 62 reparaciones menores en el rea de infraestructura; 240 reparaciones y mantenimientos a los equipos de refrigeracin en todos los establecimientos penitenciarios, lo que expresa un 231% cumplido de la meta. Tambin se cuenta el acondicionamiento de espacios para el funcionamiento del Almacn General de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios en el Edificio Pars con el personal de la Coordinacin de Servicios Generales; as como la recuperacin y reacondicionamiento del galpn ubicado en el sector Cao Amarillo, donde est el Taller Central y unidad de Transporte, esto es producto de la poltica de reorientacin del gasto por medio de la ejecucin directa de las reparaciones del parque automotor de la DNSP, esta poltica de mantenimiento realizado por el personal de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios dio origen al surgimiento de economas en esta accin, le fueron aprobados Bs.1.157.729, 00 por presupuesto ley. Aunado a esto, se aprobaron recursos adicionales por la cantidad de Bs. 1.358.947, para un total aprobado de Bs. 2.661.916. El total ejecutado de esta accin fue de Bs. 1.838.615, monto que representa un 69,07% de la ejecucin presupuestaria financiera. La Accin 005: Fortalecer la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. En el rea de enlace de personal, este ao se llev a cabo una ardua labor que se inici en el ao 2009 con la creacin de la DNSP. Para el 31 de diciembre de 2010 la nmina fue de 5.241, lo que expresa un 47,5% cumplido de la meta. No se pudo cumplir la meta de 11.022 personas que conformaran la nueva estructura de la DNSP, dado que persista la situacin de los bajos
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niveles de ingreso del personal penitenciario como un elemento negativo que impeda un mejor funcionamiento del sistema, se efectuaron ajustes y mejoras en la remuneracin del personal fijo y contratado, as como un aumento del 20% de la prima de riesgo. En el proceso de fortalecimiento de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios se ha hecho un importante avance en materia de dotaciones, como la compra de unidades de armamento (especficamente 5.942, entre esto 81 armas de fuego -pistolas Beretta 9 MM-, 83 escopetas tctica de 12 MM, 80 lanzadores mltiples de lacrimgenas, 1.723 esposas policiales; 2.000 uniformes y botas para los custodios asistenciales), materiales de orden pblico, de seguridad y defensa nacional, y equipos de comunicacin y sealamiento. En el rea de atencin integral, se entreg material y equipos mdico quirrgicos. En cuanto a los vehculos adquiridos, se compraron 68 camionetas Ford F-350, 73 vehculos Protocolar Hilux 44, 18 camiones cisternas, 90 autobuses, 50 ambulancias. Finalmente, en el rea de informtica, 143 equipos de computacin. Para la Accin, fueron aprobados Bs. 201.848.537 por presupuesto ley 2010, sin embargo se autorizaron recursos adicionales por un monto de Bs. 207.585.357,86, para un total aprobado de Bs. 448.918.515. El total ejecutado de esta accin fue de Bs. 441.872.204, monto que representa un 98,43% de la ejecucin presupuestaria financiera. La DNSP obtuvo resultados positivos al bajar los ndices de violencia en los establecimientos penitenciarios, los cuales descendieron de 0,81% a 0,67%, y medido en trminos de heridos, baj de 2,22% a 2,19% en el ao 2010 con respecto al 2009. En relacin a los hechos violentos, stos se redujeron en un 16,80% con respecto al ao 2009, tomando en cuenta que la poblacin privada de libertad se incremento en un 33,40%, aumentando con ello los niveles de hacinamiento. Este pequeo pero significativo logro es producto de una poltica decididamente orientada a la Humanizacin del Sistema Penitenciario, donde dicha labor ha requerido y obtenido gran apoyo de otros organismos y rganos del Estado. Indicador del proyecto: Antes de analizar el indicador, es conveniente recordar que en el problema planteado en el proyecto se tomaron dos elementos relevantes que definan la problemtica principal del Sistema Penitenciario. En primer trmino se ubic la falta de clasificacin en los establecimientos, elemento que se vinculaba estrechamente con el hacinamiento. La segunda problemtica, relacionada con el proceso de atencin integral que se deriva de la falta de clasificacin. Estos dos parmetros eran las vertientes principales del proyecto Clasificacin y tratamiento de los privados de libertad.
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El indicador del proyecto Clasificacin y Tratamiento de los privados y privadas de libertad fue la cantidad de internos clasificados. En el ao 2.010 se clasificaron 1.754 internos, lo que representa un cumplimiento de la meta fsica del 58,4%. La razn que limit el alcance de la meta se debi especficamente a dos factores, el primero a la falta de infraestructura para materializar la clasificacin realizada (recurdese que hay distintos grados de clasificacin, mxima, mediana y mnima seguridad). El segundo es que no se cuenta con el recurso humano necesario, para conformar las juntas clasificadoras encargadas de tal labor. El segundo indicador del proyecto se vincula con el tratamiento integral, el mismo es tomado del rea de salud, por ser sta una de las necesidades ms sentidas y de mayor preocupacin para la poblacin privada de libertad y sus familiares, cuyo cumplimiento fue del 231% de la meta programada. El aumento en ms de 131% en lo estimado se debe esencialmente a la labor realizada por la nueva Direccin de salud de la DNSP, que se conform en la nueva estructura de dicha Direccin Nacional en el ao 2.010, debido a que antes de la desconcentracin era una coordinacin dependiente jerrquicamente de la Direccin de Servicios al Interno. Estos indicadores contribuyen notablemente al acercamiento del objetivo del proyecto. En este sentido, se ha mejorado considerablemente la calidad de vida de los privados/privadas de libertad; a travs de un mejor direccionamiento de la atencin integral producto del proceso de clasificacin de la poblacin, igualmente se ha mejorado el proceso de reinsercin social y humanizacin de los mismos, se ha elevado notablemente la cantidad de personas incorporadas a los programas de educacin a nivel media y superior, se ha aumentado la participacin en actividades culturales destacndose aqu el proceso de consolidacin del Sistema de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias, aumento del apoyo dirigido hacia los familiares de los privados y privadas de libertad realizadas por los trabajadores sociales y psiclogos de la DNSP. Impacto del Proyecto: Econmico: Eficiencia econmica al bajar el costo de las comidas, manteniendo la cantidad de kilocaloras y nutrientes de acuerdo al per- cpita de alimentacin establecido para la racin/hombre/da. Otro impacto se genera debido a que se produjo una mayor dotacin, caso especfico del parque automotor, as como una mayor inversin en seguridad y defensa. Impacto social: Se increment el nmero de programas culturales y educativos, as como la labor realizada por el Sistema de Orquestas Penitenciarias. Elementos tomados con especial nfasis en el proceso de Humanizacin del Sistema Penitenciario Venezolano, debido a que contribuyen con el proceso de readaptacin del individuo en la sociedad.
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Poltico: se dio soporte a las polticas de Seguridad del Estado debido a la eficiencia de los planes de seguridad implementados en el ao 2010 por otros organismos y rganos del MPPRIJ (lo que produjo un incremento de 32.624 privados de libertad en el ao 2.009 a 43.520 en el 2010). La DNSP en conjunto con otros entes del Estado logr su tratamiento y atencin adecuada. Obstculos: Limitaciones presupuestarias: En primer trmino, se ubica el hecho que en el ao 2010 hubo actividades que se emprendieron en el ltimo trimestre del ao dada la insuficiencia presupuestaria, no obstante en virtud de la poltica de justicia social revolucionaria el proyecto tuvo un repunte en el aceleramiento de medidas y acciones que coadyuvaron a mejorar la atencin a nuestros privados (as) de libertad, una vez fueron autorizados recursos adicionales. Limitaciones tcnicas: El segundo obstculo consiste en la falta de personal capacitado para integrar las diversas juntas clasificadoras. Este impedimento no permiti que se clasificara la cantidad de penados que se tena estimado. Las causas de esto se deben esencialmente a la falta de presupuesto, para la contratacin de los profesionales que conforman las Juntas de Clasificacin. Finalmente, hay un obstculo que consiste en la ejecucin del presupuesto, asunto que se dio paralelamente a la reestructuracin de la DNSP como rgano desconcentrado. 24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Econ. Toms Snchez
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Abog/Crim Consuelo Cerrada Mndez
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1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Promover una tica, cultura y educacin liberadora y solidaria Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes 3.- Estrategia: Establecer mecanismos administrativos y control socialistas que puedan ser apropiados por el pueblo 4.- Poltica: Establecer mecanismos administrativos y control socialistas que puedan ser apropiados por el pueblo 5.-Nombre del proyecto: Fortalecimiento del Servicio de Polica (Fase II) 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Se llevara a cabo a travs de diversos programas que se aplicarn con miras a contribuir al desarrollo y fortalecimiento institucional de los diversos cuerpos policiales que integran el sistema de polica a nivel nacional. 9.- Objetivo del proyecto: Desarrollar y Coordinar estrategias en el rea de seguridad ciudadana para la capacitacin, dotacin y equipamiento del servicio de polica en el territorio 10.- Indicador del proyecto: Lograr el fortalecimiento del Servicio de Polica en materia de capacitacin, formacin, profesionalizacin, entrenamiento, asistencia tcnica, dotacin y equipamiento del servicio de polica en el mbito del territorio nacional.
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11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10
13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 347.182.708 100 100 Gestin Fiscal Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 347.182.708 333.683.072 347.182.708 333.683.072 Ingresos Propios
2010 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL Ingresos Ordinarios 64.197.070 Otros
249.663.030 33.322.608 18.- Bien o servicio: Coadyuvar al fortalecimiento de los cuerpos policiales en sus tres niveles (Nacional, Estadal y Municipal)
17.- Acciones Especficas: Desarrollar y Coordinar las estrategias en el rea de Seguridad Ciudadana para la capacitacin, dotacin y equipamiento del Servicio de Polica en el mbito del Territorio Nacional 19.- Indicadores: Fsico Presupuestario N de Presupuesto organizaciones de ejecutado/ polica fortalecido / presupuesto N de planificado * organizaciones 100= policial (Nacional, Estadal y Municipal) = 3/3 = 1= 100% 21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 3 100
347.182.708
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 333.683.072 96
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El proyecto Fortalecimiento del Servicio de Polica fase (II), tiene por objeto desarrollar y coordinar estrategias en el rea de seguridad ciudadana para la capacitacin, dotacin y equipamiento del servicio de polica en el mbito del territorio nacional, el mismo se llevo a cabo a travs de diversos programas aplicados con miras a contribuir al desarrollo y fortalecimiento institucional de los diversos Cuerpos Policiales que integran el Sistema de
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Polica a nivel nacional, fortaleciendo el servicio de polica en materia de capacitacin, formacin profesional, entrenamiento, asistencia tcnica, dotacin equipamiento. La Unidad Ejecutora Local Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL) es la responsable del Proyecto, en el cual intervienen tambin dos Unidades Ejecutoras Locales: Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica. Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL): Para la ejecucin del Plan Operativo esta Unidad Ejecutora Local tuvo un presupuesto ley de Bs. 100.000.000; recibi un recurso adicional para ser destinado al Dispositivo Bicentenario de Seguridad por la cantidad de Bs. 149.585.834 publicado Gaceta Oficial N 39.434 de fecha 25 de mayo de 2010; a objeto de garantizar la continuidad de los proyectos y programas que se financian por este Fondo se efectuaron los traspasos externos debidamente autorizados por la cantidad de Bs. 88.430.274 y en cumplimiento del Artculo 10 del Reglamento Orgnico del FISPOL, que establece que los saldos no invertidos ni ejecutados al final de cada ejercicio fiscal, se distribuirn y depositarn en proporciones iguales en las cuentas de contingencia y de reserva, para ser invertidos durante los ejercicios fiscales sucesivos, los cuales sern administrados en cogestin por el MinisterioFISPOL y el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias. Presupuesto acordado al FISPOL con modificaciones al 31/12/2010
OBJETO DEL GASTO LEY CREDITOS ADICIONALES TRASPASOS(+) TRASPASOS(-) ACORDADO
401000000 402000000 403000000 404000000 407000000 Total Ingresos ordinarios 402000000 403000000 404000000 Total Otros 401000000 404000000 Total Gestin Fiscal
20.894.195 24.410.520 13.010.295 0 0 58.315.010 0 0 0 0 169.969 41.515.021 41.684.990 0 29.067.979 19.630.948 100.886.907 149.585.834 0
0 0 4.353.839 14.580.587 800.000 19.734.426 0 1.450.671 23.003.324 24.453.994 0 26.517.455 26.517.455 70.705.875
11.846.309 16.934.698 11.471.094 0 0 40.252.100 1.526.206 10.257.864 72.220.143 84.004.213 0 34.879.837 34.879.837 159.136.150
9.047.886 7.475.822 5.893.040 14.580.587 800.000 37.797.336 27.541.773 10.823.755 51.670.087 90.035.615 169.969 33.152.639 33.322.608 161.155.560
0 149.585.834
100.000.000 Total General Fuente: SIGECOF
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Por lo antes expuesto el presupuesto de gastos acordado al 31/12/2010 al FISPOL fue Bs. 161.155.560; a continuacin se exponen los logros ms significativos: - Financi el proceso de Formacin, Capacitacin y Adiestramiento Curso de Agentes de Investigacin Criminal para el Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE), presentado por el Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC), que consisti en la formacin y capacitacin de Agentes de Investigacin Criminal, orientados al cumplimiento de las responsabilidades y acciones determinadas en el marco del DIBISE; de los cuales se formaron y capacitaron 479 aspirantes (55) femeninos y (424) masculinos, durante un perodo de ocho (8) meses para ser agentes especializados en Investigacin Criminal a ser incorporados al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), quienes reforzarn el Dispositivo Bicentenario de Seguridad, con una inversin que asciende a la cantidad de Bs. 4.107.570,15. - Apoy financieramente al proyecto presentado por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) a travs de la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica, cuyo objetivo principal es la formacin de instructores en Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza (UPDF) y Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal (UFPM), capacitando y formando a 109 funcionarios policiales, para ser instructores de la UNES, en la materia previamente sealada, as como la adecuacin de los espacios fsicos destinados a tal fin; quienes tienen la misin de ser entes multiplicadores para la formacin especfica de los nuevos estudiantes a ser incorporados a esa casa de estudios. Cabe destacar que el curso en Formacin de Instructores de uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial se realiz en pro de la profesionalizacin del talento humano policial en su mbito poltico territorial, acompaado de un slido componente de formacin pedaggica, la meta programada es formar 700 funcionarios policiales pertenecientes a los cuerpos de polica como instructores de Uso de la Fuerza Policial para la UNES, quienes impartirn en el 2011 los conocimientos que adquieran del 25% al 50% de los funcionarios y funcionarias policiales venezolanos (40.000 funcionarios y funcionarias policiales en los diez estados pilotos, en el cual est enmarcado el Plan DIBISE, para que los mismos ejecuten el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial). Su duracin fue de 10 semanas consecutivas contadas a partir de 15 de agosto de 2010 hasta el 25 de octubre de 2010, se administr bajo la modalidad presencial y el componente del diplomado en Docencia Policial fue de manera semi presencial, con una duracin de 772 horas acadmicas., desarrollado en el Complejo Vacacional Los Caracas; Cefopol- Catia y en el Polgono de Tiro El Libertador- Fuerte Tiuna, en las modalidades Presencial-Interno y Semi presencial (Virtual), (126 masculinos y 24 femeninos); donde
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egresaron 109 Instructores de los cuales el 26% obedece al gnero femenino y el 74% a su contraparte masculina; ejecutndose fsicamente durante el ejercicio fiscal 2010, pero financieramente en el primer trimestre del ao 2011, con los recursos transferidos al Fondo para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), cuya inversin asciende a la suma de Bs. 5.335.239,01. De lo anterior expresado, se concluye que en materia de capacitacin y formacin al funcionario policial se instruy un total de 588 funcionarios, lo que representa un 73,5% de la meta fsica y una inversin de Bs. 9.442.809,16. - Financi diferentes acondicionamientos y remodelaciones, a travs de los recursos transferidos al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.934 (E), de fecha 30 de diciembre de 2009, siendo ejecutados durante el ejercicio fiscal ao 2010, mediante la suscripcin de contratos relacionados con la obra denominada Acondicionamiento y Puesta en Funcionamiento del Mdulo de la Escuela de Formacin del Cuerpo de Polica Nacional, en lo adelante denominado (CEFOPOL), ubicada en la Avenida Sucre de los Flores de Catia, cuya inversin asciende a la suma de Bs. 20.131.574,17 desglosados de la siguiente manera: Obra Acondicionamiento de salas de baos y construccin de aulas Remodelacin y acondicionamiento de servicios mdicos, stano y losa del patio central Remodelacin de fachada, cocina y comedor Cerramiento para la seguridad y control de accesos, automatizacin del sistema hidroneumtico, aduccin de aguas blancas pavimentacin de reas exteriores y reparacin de las reas deportivas. Total Inversin Bs. 8.401.254 7.057.364 4.663.956 Addendum Bs. 2.066.363 2.602.977 2.599.539 2.268.129
20.122.574
9.537.009
Cabe sealar que la mencionada obra, adems de ser financiada con recursos existentes en el fideicomiso, tambin se ejecut financieramente
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para su culminacin con recursos asignados a FISPOL en el ejercicio fiscal 2010, con una inversin que asciende a la suma de Bs.9.537.019. El Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana, consiste en un conjunto de acciones que se desarrollan en los ejes estratgicos implementados por el Ejecutivo Nacional a partir del 01 de marzo y hasta el 31 de diciembre del ao 2010, con el objeto de disminuir el ndice delictivo en los 36 municipios principales pertenecientes a los 10 estados con ms incidencia en cuanto a los ndices delictivos y densidad poblacional; como lo son (Distrito Capital, Carabobo; Zulia, Bolvar, Miranda, Aragua, Lara, Anzotegui, Tchira y Barinas); cuyas acciones se enmarcan en los siguientes aspectos: desarme, control de alcohol y especies alcohlicas, microtrfico, control vial, violencia escolar, investigacin criminal, vigilancia y patrullaje y con diferentes cuerpos de seguridad involucrados, teniendo entre ellos: el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB), Guardia Nacional Bolivariana (GNB), Cuerpo de Polica Estadales y Municipales, Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Transporte Terrestre, SEBIN, ONA, Prevencin del Delito, as como la participacin de otros Poderes del Estado como: Tribunal Supremo de Justicia, Ministerio Pblico y Defensora del Pueblo. Con la finalidad de lograr el xito de las operaciones y actividades en cada puesto de mando, el Gobierno Bolivariano, ha realizado dotacin bsica, equipamiento e infraestructuras, a travs del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. - A travs del mencionado Crdito Adicional el FISPOL financi la construccin de 5 subdelegaciones del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, ubicadas en los siguientes localidades: Guigue Estado Carabobo, San Casimiro Estado Aragua, Charallave Estado Miranda, Sede Base Antiextorsin y Secuestro en Barinas Estado Barinas y Caicara del Orinoco Estado Bolvar, pautadas dentro del plan establecido en el DIBISE. Cabe sealar que durante el ejercicio fiscal 2010 se financi el pago correspondiente al 50% de anticipo de los siguientes contratos: Sede Base Antiextorsin y Secuestro ubicada en Barinas por un monto de Bs. 3.058.516,25, contrato de la Subdelegacin de San Casimiro Estado Aragua por un monto de Bs. 2.995.019,66, contrato de la Subdelegacin de Charallave, Municipio Cristbal Rojas, Estado Miranda por un monto de Bs. 2.986.682,20, contrato de la Subdelegacin Guigue Estado Carabobo por un monto de Bs. 3.058.507,19 con una inversin que asciende a la suma de Bs.12.098.725,30. Se estima que para mediados del ejercicio fiscal 2011 se culminarn las obras en un 100%. - Se logr el financiamiento de dos reacondicionamientos, dos remodelaciones en el Centro de Formacin Policial (CEFOPOL), una
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adecuacin de los espacios fsicos de la Sede de la Escuela de la Polica del Estado Vargas, ubicada en la Ciudad Vacacional Los Caracas. Por lo que podemos decir que se cumpli la meta fsica en un 50% y con una inversin de Bs. 22.435.734,96. FISPOL coadyuv a la adecuacin de los espacios fsicos de la Sede de la Escuela de la Polica del Estado Vargas, ubicada en la Ciudad Vacacional Los Caracas, (CEFOPOL-VARGAS). - Igualmente FISPOL continuando con el fortalecimiento del Servicio de Polica coadyuv al financiamiento por un monto de Bs. 800.000,00 de la Obra Adecuacin del piso 11 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia 2010, donde funciona la sede de la Direccin General de Prevencin del Delito, en el marco del Proyecto IX Comisin Mixta de Cuba Venezuela expuesta segn Punto de Cuenta N 0489, de fecha 28 de Octubre de 2010, aprobado por el Ministro, en virtud de la insuficiencia presupuestaria. Se estima que para a mediados del ejercicio fiscal 2011 se culminar dicha obra en un 100%. - FISPOL, financi el proyecto Voz y Data, destinado al equipamiento de telecomunicaciones para redes, telefona IP y cableado estructurado, con la finalidad del Acondicionamiento y puesta en funcionamiento del Mdulo de la Escuela de Formacin de la Polica Nacional, antigua Escuela de Formacin de Agentes Policiales (EFAP), ubicada en el sector Las Flores de Catia, Parroquia Sucre, Municipio Libertador, Caracas; inaugurndose en la sede antes mencionada el Centro de Formacin Policial (CEFOPOL), con el propsito de que se formaran en ese centro los nuevos agentes policiales aspirantes del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; incorporando de esta forma mayor eficiencia tecnolgica en los procesos de formacin; cuya inversin asciende al monto de Bs. 3.920.056,00. Cabe sealar que con los recursos asignados al ejercicio fiscal 2010, se aportaron a dicho fin la cantidad de Bs. 1.414.113,00 - En el marco de la ejecucin del Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE), coadyuv en el financiamiento correspondiente a dotacin bsica de 750 botas de motorizados, 750 cascos, 3600 pistolas 9mm, 3600 pistoleras de cuero fornitura de nylon, 3600 cartuchos, 15.000 chalecos antibalas, 10.000 chalecos iridiscentes, uniformes, por lo que se puede decir que se dot aproximadamente 6.000 funcionaros, los cuales se encuentran desplegados en los 10 estados pilotos que forman parte del DIBISE. - Financi la dotacin especial mediante adquisiciones de gran valor correspondiente a 40 furgonetas para el traslado de cadveres, 150 cocteleras para patrullas, 250 motos marca Suzuki, instalacin de placas para las referidas motos, motocicletas, 55 vehculos, archivos mviles para el SEBIN, rotulado de motos y vehculos, adquisicin de equipos de
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seguridad, mobiliario y equipos de oficina (computadoras, monitores, disco duro e impresoras), tambin se adquiri 3 sistemas de detencin de explosivo y materiales peligrosos, para ser utilizadas por los funcionarios que forman parte del DIBISE, as como la adquisicin de formatos pticos aplicados a los aspirantes del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, cuya inversin para ambas asciende a la cantidad de Bs. 115.317.608,65 - FISPOL, coadyuv financieramente al mantenimiento aeronutico en lo relativo a inspecciones y servicios tcnicos de 3 helicpteros Bell-430 y 4 aviones Cessna 206, para el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), as como la reparacin de equipos, con una inversin que asciende a la suma de Bs. 3.901.387,35. - FISPOL, para su operatividad y funcionamiento durante el ejercicio fiscal 2010, tuvo una inversin que asciende a la suma de Bs. 9.076.086,54, cuya finalidad fue apoyar e integrar mecanismos estratgicos y operativos en la organizacin del sistema de polica a nivel nacional, estadal y municipal llevando a cabo cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Operativo Anual, logrando optimizar el desarrollo institucional de sus operaciones internas y externas dentro del proyecto. Cabe destacar que dentro de este monto se comprende el pago de la nmina y suministros para el funcionamiento interno del FISPOL, y a su vez se cancel la nmina de la Oficina de la Secretaria del Consejo General de Polica, correspondiente al perodo enero - mayo 2010, por la cantidad de Bs. 8.502.319.72. Fueron debidamente autorizados conforme la legislacin que regula la administracin financiera pblica, los siguientes traspasos de crditos presupuestarios: Bs. 38.953.939,48, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.563, Decreto 7.863 de fecha 30 de noviembre de 2010; Bs. 19.846.279,17, publicado en la Gaceta Oficial N 39.582 de fecha 28 de Diciembre de 2010; Bs. 5.433.747.,26, publicado en la Gaceta Oficial N 39.582 de fecha 28 de diciembre de 2010; Bs. 11.846.308,53, publicado en la gaceta oficial N 39.583 de fecha 29 de diciembre de 2010; Bs. 6.350.000, publicado en la Gaceta Oficial N 39.583, de fecha 29 de diciembre de 2010 y Bs. 6.000.000 autorizados por la Oficina Nacional de Presupuesto, segn Oficio N 07617 de fecha 30 de diciembre de 2010, del presupuesto acordado a FISPOL, recursos destinados a garantizar la continuidad de los proyectos de Seguridad Ciudadana durante el Ejercicio Fiscal 2011, transfirindolos por no haber sido invertidos ni ejecutados al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), por la cantidad de Bs. 88.430.274. Podemos concluir que el FISPOL cumpli con el objetivo planteado logrndose el fortalecimiento previsto a los cuerpos de polica a nivel
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nacional, estadal y municipal, a travs de capacitacin, formacin, profesionalizacin, entrenamiento, asistencia tcnica, dotacin y equipamiento, construcciones, reacondicionamiento de varias sedes del Servicio de Polica en el mbito del territorio nacional a travs de la Unidad Ejecutora Local 00342: Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica, el cual tuvo una asignacin presupuestaria por la cantidad de Bs. 249.585.834; al cierre del ejercicio fueron autorizados traspasos externos por Bs. 88.430.274 para un total acordado de Bs. 161.155.560 distribuidos en las siguientes fuentes de financiamiento: Ingresos Ordinarios Bs. 37.797.336; Gestin Fiscal Bs. 33.322.608 y Otros Bs. 90.035.615; con una ejecucin de Bs. 156.252.501 que representa un 96,96% del presupuesto acordado al 31/12/2010 segn reportes del Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF). Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana: Al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana mediante Punto de Cuenta N 008 de fecha 06 de febrero de 2010, aprobado por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chvez Fras, se autoriz la fuente de financiamiento de recursos adicionales y desembolsos por la cantidad de Bs. 1.587.534.030,24 destinados al Despliegue del Cuerpo Policial en el Distrito Capital, teniendo en cuenta que el Plan Piloto tendra como rea de accin, la Parroquia Sucre del Municipio Libertador. Mediante Decreto N 7.796 fue aprobado el crdito adicional por la cantidad de Bs. 312.000.000, fuente de financiamiento Otros, publicado en Gaceta Oficial N 39.548 de fecha 09/11/2010; posteriormente se aprob un traspaso externo Bs. 4.516.943 mediante Decreto N 7.873, publicado en la Gaceta Oficial N 39.565 de fecha 02/12/2010, para cancelar a funcionarios policiales de la Polica Metropolitana la bonificacin de fin de ao. Asimismo considerando que la activacin de este cuerpo policial es de inters estratgico para el pas, debido a que haban acciones y actividades que trascendan la fecha de cierre presupuestario, se decidi encomendar la administracin de los recursos al Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias (FONEP) ente adscrito al Ministerio, para ello se efectuaron dos traspasos externos debidamente autorizados, de esta forma garantizar la continuidad del Despliegue en el Distrito Capital del Cuerpo Policial: El primero por Bs. 223.664.769,87, dispuesto mediante Decreto N 7.950 publicado en la Gaceta Oficial N 39.582 y el segundo Bs. 9.008.354,54 dispuesto mediante Decreto N 7.973 publicado en la Gaceta Oficial N 39.583. Por la misma razn antes expuesta, los siguientes crditos adicionales se imputaron directamente a la categora presupuestaria del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), que es el ente responsable en
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cogestin con el Ministerio-Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana de la administracin y cumplimiento de las metas fijadas: Crdito adicional por la cantidad de Bs. 672.660.377 aprobado mediante Decreto N 7.845 publicado en la Gaceta Oficial N 39.560 del 25/11/2010; y el crdito adicional por la cantidad de Bs. 102.584.030, aprobado mediante Decreto N 7.957 publicado en la Gaceta Oficial N 39.582 del 28/12/2010. Ello implic que el presupuesto acordado y reflejado en el sistema SIGECOF al 31/12/2010, a la Unidad Ejecutora Local 000341 Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, fuese Bs. 74.809.932,59 con una ejecucin que asciende a la cantidad de Bs. 73.433.740,57 de la siguiente forma: Bs. 69.852.913,67 en gastos de personal, Bs. 52.263,93 en adquisiciones de materiales, suministros y mercancas; Bs. 293.395,84 en servicios no personales, y Bs. 3.235.167,13 en adquisicin de bienes y activos reales. A continuacin se exponen los logros y avances obtenidos por el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, que inici sus actividades el 20 de diciembre del ao 2009 y desde ese momento, cont con un equipo multidisciplinario de profesionales identificados con el proceso de transformacin del viejo modelo policial y viabilizar la estructura de la naciente institucin, con una orientacin predominantemente civil y profesional de la mano con las comunidades organizadas (consejos comunales) y dems actores de la sociedad, todo esto sobre la base del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y las directrices estratgicas del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. De 952 funcionarios en diciembre del 2009, se consolid el contingente humano hasta alcanzar 4.222 policas nacionales en el 2010 un crecimiento de 444% en apenas un ao, reflejando as el gran empeo e inversin que en ello ha puesto el Gobierno Bolivariano. Sobre la base de lo anterior el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana se enmarc en el Proyecto Fortalecimiento del Servicio de Polica (Fase II) y en la Accin Especfica Desarrollar y coordinar las estrategias en el rea de seguridad ciudadana para la capacitacin, dotacin y equipamiento del servicio de polica en el mbito del Distrito Capital. Para su despliegue inicial, se escogi estratgicamente la Parroquia Sucre (Catia), como zona del plan piloto, por ser la ms grande y la de mayor incidencia delictiva del Distrito Capital, esta Parroquia tiene una densidad poblacional de 12.711 habitantes por kilmetro cuadrado; aunado a ello existan factores favorables para el avance de las operaciones, tomando en cuenta que en este espacio se contaba con la infraestructura necesaria (perteneciente anteriormente a la Polica Metropolitana), con el factor humano (funcionarios policiales migrados de la Polica Metropolitana), y la aceptacin de la comunidad de Catia para iniciar el funcionamiento de esta
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novsima institucin, y as poder evaluar operativamente el desempeo de la misma, con proyeccin a la expansin en todo el Distrito Capital en la medida en que se incrementase la capacidad de infraestructura, el personal disponible, y la dotacin a los mismos. Durante el 2010 el CPNB increment su radio de accin a las siguientes siete reas: 1. Servicio de Seguridad Permanente en El Metro de Caracas: el cual inici sus actividades el 01 de septiembre de 2010, tiene la finalidad de garantizar la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas en las reas internas de las cuarenta y siete (47) estaciones de las cuatro (4) lneas del Metro de Caracas y una (1) estacin del Metro Los Teques. 2. Servicio de seguridad permanente en el Sistema Ferroviario Ezequiel Zamora en los Valles del Tuy: activado desde el 18 de octubre de 2010, tiene como finalidad garantizar la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas en las reas internas del sistema ferroviario, as como la asistencia oportuna en otros temas de seguridad. 3. Servicio de Polica en Metro Cable de San Agustn 4. Servicio de Polica en el Centro Histrico de Caracas, activado a partir del 05 de noviembre de 2.010 tiene como finalidad coordinar medidas para generar un efectivo control del trnsito, ordenamiento vehicular y buenas condiciones de seguridad vial. A tales fines la actuacin policial se dirigi a exigir a usuarios y usuarias de la va no conducir bajo la ingestin de alcohol, el respeto a los lmites de velocidad, el uso del cinturn de seguridad, no utilizar telfono celular mientras se conduce, entre otros asuntos. 5. Servicio de Polica Diplomtica para custodia de Embajadas 6. Servicio de Orden Pblico para control de manifestaciones 7. Servicio de Polica en las vas rpidas de Caracas, en las autopistas. Los servicios prestados por el Cuerpo de Polica Nacional establecidos en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional son seis (6), los cuales son: Polica Comunal, Patrullaje, Recepcin de Denuncias, Investigacin Penal, Investigacin de Drogas y Trnsito. Los servicios antes mencionados han logrado mejoras en la seguridad del rea de influencia de la Polica Nacional Bolivariana (Parroquia Sucre del Municipio Libertador, vas rpidas de la Ciudad Capital, Sistema Metro de Caracas, Sistema Ferroviario Ezequiel Zamora y Casco Central de Caracas).
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En este sentido se han producido resultados satisfactorios como la reduccin de los delitos en un 56,06% durante el ao 2010, en comparacin con el ao 2009, es decir se redujo la cantidad de 1.652 a 726 delitos. Es tambin resaltante la reduccin de homicidios en un 42,48%, es decir de 153 a 88 homicidios entre el ao 2009 y 2010. Sobre los delitos adems se puede agregar la reduccin en cuanto a violencia de gnero en un 62,83%, (de 269 a 100 delitos), lesiones en un 60,61% (de 358 a 141 delitos) y robo en un 61,38% (de 347 a 134). Se detuvieron 3.365 personas por diferentes delitos (homicidio, robo, hurto, violencia de gnero, lesiones, estafa, porte ilcito de arma de fuego, incendio, entre otros), en diferentes zonas de Caracas en razn de los servicios prestados, lo que implicara una detencin promedio de nueve detenidos por da. El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, presenta una efectividad (en cuanto a detenciones) de 265%, en comparacin con la totalidad de detenidos por los dems organismos policiales en el mismo mbito territorial, durante el perodo anterior. En las diferentes acciones de verificacin de vehculos, y acciones de inteligencia se han recuperado tres camiones, 222 automviles, y 219 motocicletas. En acciones similares en la lucha por el desarme, coordinadas de forma permanente con consejos comunales y otras organizaciones comunitarias, se han recuperado un total de 185 armas de fuego, as como 122 armas blancas, dos bombas lacrimgenas, dos chalecos antibalas y 465 cartuchos. Respecto a la lucha contra el narcotrfico, en un trabajo mancomunado de inteligencia entre los servicios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, se han incautado un total de 83.744 gramos de droga, entre la que se puede mencionar Marihuana, Cocana, Crack, Rivotril y Herona. Atendiendo a los lineamientos en materia de seguridad y lucha contra el expendio ilegal de bebidas alcohlicas esta institucin ha logrado incautar 7.027 cajas de cervezas, lo que representa 252.972 unidades. Adicionalmente, se han incautado 833 unidades de cerveza sin cajas. Para un total general de 253.805 unidades (botellas). De igual forma se han incautado 70 cajas de diferentes tipos y marcas de licores. Se han realizado 259 llamados de atencin a locales legalmente constituidos, por expendio irregular de bebidas alcohlicas en el mbito de la Parroquia Sucre.
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Durante el mes de diciembre y atendiendo a la seguridad de la poblacin, se logr decomisar la cantidad de 167 cajas de fuegos artificiales, para un total de 32.206 unidades. Adems, se incautaron 188 envases de productos qumicos. Sobre el desempeo del servicio de Polica Comunal, cabe resaltar la articulacin permanente con los 201 consejos comunales, que hacen vida en la Parroquia Sucre, a fin de realizar los posibles diagnsticos y planificacin estratgica en materia de seguridad ciudadana, siendo el centro de esta accin la comunidad organizada. En este sentido, se han realizado 561 reuniones con los consejos comunales, as como con diferentes escuelas y asociaciones de transportistas, se han visitado un total de 1.999 casas y 197 centros educativos. Finalmente los servicios enmarcados en la necesidad de mayor proyeccin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana a fin de brindar seguridad, como el Servicio Casco Central, Servicio Especial de Seguridad Metro y Seguridad Ferroviaria tuvieron los siguientes resultados resaltantes en su mbito especfico de accin. Respecto al Servicio de Seguridad Especial Metro, se recuperaron 58 telfonos celulares, se decomisaron 147,7 miligramos de droga, se recuperaron cuatro vehculos, se incautaron siete armas de fuego, tres facsmiles, 23 cartuchos, y 19 armas blancas. Se traslad a 15 mujeres por inicio de labores de parto, se entreg a sus representantes 33 nios extraviados, se trasladaron por emergencias a 106 personas a centros asistenciales. Se desaloj del sistema por mendicidad a nueve personas y por venta ilegal a 54 buhoneros. En ltima instancia se amonest a un total de 154 ciudadanos por incumplimiento de las normas del sistema. En relacin al Servicio Ferroviario, se incautaron cinco telfonos celulares, tres armas blancas, 29 cartuchos y un arma de fuego, se recuper una dotacin policial (chaleco, esposas y correaje policial), y se detuvo a 50 personas por incumplimiento de las normas del sistema, entre otros. Finalmente sobre el Servicio Casco Central, se han impuesto 5.157 citaciones por infraccin, se ha detenido a 98 personas, se han retenido 31 motocicletas, y 55 automviles por infraccin, as como se han recuperado nueve motocicletas y cinco automviles. Se han incautado siete telfonos celulares, 11 armas blancas, tres armas de fuego, y 29 cartuchos de diferentes calibres. Adicionalmente se han rehabilitado y adecuado un total de siete sedes para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana siendo tres de la Polica Metropolitana, dos en El Helicoide y dos mdulos de trnsito terrestre,
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ubicados en la Autopista Valle-Coche y Francisco Fajardo, cuyas caractersticas generales se describen a continuacin:
Obra Remodelacin y Adecuacin de Depsitos para la Polica Nacional Bolivariana, ubicada en El Helicoide Remodelacin y Acondicionamiento de Dormitorios, Estacionamiento y Oficinas del Departamento de Vas Rpidas de La Polica Nacional Bolivariana, Ubicada en El Helicoide Ncleo Policial Tamanaquito Av. Principal Tamanaquito, Parte Alta Remodelacin, Acondicionamiento y Puesta en Marcha del Centro de Coordinacin de Patrullaje de La Polica Nacional El Amparo Av. Principal de el Amparo entre 4ta y 5ta Av. Antigua Carretera CaracasJunquito Remodelacin, Acondicionamiento y puesta en Funcionamiento del Ncleo de Policial Comunal Casalta Propatria Parroquia Sucre Av. Principal Casalta 3, Parte Alta, Frente a Los Edificios Plaza Venezuela Autopista Francisco Fajardo, Distribuidor Plaza Venezuela Monto Estatus Avance fsico 100% Avance econmico 103.670,97
103.670,97
Ejecutado
485.379,70
En Ejecucin
100%
485.379,70
1.737.732,84
Ejecutada 90%
89,76
1.559.783,67
5.086.179,77
En Ejecucin
95
4.831.870,78
1.961.172,84
Ejecutado
100
1.961.172,84
232.797,31
Ejecutado
100
232.797,31
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Obra Km "0" Autopista Valle Coche, Sentido Centro, Distribuidor Carretera Panamericana
Monto 304.865,92
Estatus Ejecutado
Avance fsico 100
Avance econmico 304.865,92
Fuente: Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Ao 2010.
Adicionalmente a estas estructuras se encuentran en ejecucin las obras para acondicionamiento y remodelacin otros diez (10) mdulos de vas rpidas pertenecientes anteriormente a Trnsito y Transporte Terrestre, cuyas caractersticas generales se describen a continuacin:
Sector La Florida Sebucn Prez Carreo Los Prceres Las Fuentes La Urbina El Rosal Santa Fe Catia Altamira Ubicacin Av. Boyac, Sector La Florida, Sentido Este. Av. Boyac, Sector Sebucn. Salida Sebucn, Sentido Oeste. Autopista Francisco Fajardo, Va Caricuao, Entrada Al Hospital Prez Carreo. Autopista Valle Coche, Sentido Coche, Frente al Paseo Los Prceres. Autopista Francisco Fajardo, Va Centro. Entrada Las Fuentes El Paraso. Autopista Francisco Fajardo, Va Centro. Salida La Urbina, Frente al Estadio de Beisbol. Autopista Francisco Fajardo, Va Centro. Salida El Rosal. Autopista Prados Del Este, Va La Trinidad. Salida Santa Fe. Autopista Caracas - La Guaira, Sentido La Guaira. Salida Av. Sucre de Catia. Autopista Francisco Fajardo, Sector Altamira. Distribuidor Altamira. Costo Obra Bs. 226.521,96 216.449,89 216.670,27 214.062,00 211.942,55 211.628,20 216.918,93 216.918,93 201.002,82 265.563,32
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana cuenta con un contingente de policas debidamente equipados, desplegados en la Parroquia Sucre, as como sistemas de transporte masivo y vas expresas de la Ciudad Capital, ha ingresado hasta enero de 2.011 un total de 4.551 funcionarios y funcionarias policiales de la siguiente forma:
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Cohorte 1 2 3 4 TOTAL
Funcionarios ingresados 985 1.079 1.180 1.307 4.551
Fecha de Ingreso Dic-09 Jul-10 Oct-10 Dic-10
Cabe destacar que del total de funcionarios ingresados, veintisis (26) han sido destituidos por diferentes motivos como extorsin y robo, en un trabajo eficaz por parte de las dependencias de esta institucin encargadas de investigar y penalizar las acciones delictivas llevadas a cabo por funcionarios de esta institucin. En otro orden de ideas han fallecido fuera de actos de servicio 8 funcionarios de la Polica Nacional, siendo vctimas de robos y accidentes viales en el territorio nacional. En funcin de los estndares nacionales de uniformes y equipamiento para la prctica policial, se adquirieron durante el primer semestre 23.505 uniformes de diario (camisa y pantaln), 4.300 uniformes de motorizado, 1.067 cinturones, 2.675 caponas, 6.500 botas de diario, 700 botas de orden pblico, 6.500 zapatos deportivos, 1.400 botas de motorizado, 1.600 correajes, y 300 trajes de proteccin corporal antidisturbios, por un monto total de inversin de Bs. 29.684.690,90. Se realiz la adquisicin de 623 unidades vehiculares, 1.144 motos y 12 ambulancias por un monto de Bs. 82.726.072,00 teniendo como beneficiarios proyectados para el presente ao 4.517 oficiales de la Polica Nacional y 398.635 habitantes de la Parroquia Sucre del Municipio Libertador, espacio en el que se encuentra actualmente desplegado el Cuerpo Policial. En materia de comunicacin se adquiri equipos de computacin y telecomunicaciones destinadas a los funcionarios tengan una comunicacin efectiva con el Puesto de Mando, por un monto parcial de inversin de Bs. 41.944.676,37. En materia de transporte se adquiri equipos especializados en el rea de trnsito terrestre con la finalidad de prestar un mejor servicio que facilite la movilidad en las vas de la Ciudad Capital con una inversin de Bs. 10.353.806,79. Es importante destacar la fortaleza en materia de ingeniera civil del FONEP, ente adscrito al igual que el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, resultando
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idneo la cogestin de las acciones para concretar la construccin y reacondicionamiento de sedes, as como su dotacin y equipamiento. De igual forma se encomend a esta institucin la administracin de los recursos para el resto de las actividades que coadyuven al despliegue y fortalecimiento del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Distrito Capital.
Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica: A partir de las lneas doce lneas estratgicas de trabajo que se indican a continuacin, la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica se organiza en ocho coordinaciones sustantivas, cnsonas con los objetivos priorizados y tres unidades de apoyo para garantizar la operatividad y desarrollar las funciones previstas en el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Dicha Oficina sirve como enlace y dar seguimiento a sus recomendaciones, facilitando la comunicacin con las instancias que conforman el Sistema Integrado de Polica, as como cualquier otra comisin o grupo de trabajo que se considere pertinente para la consideracin de un tema especializado: 1. Diseo de estndares del servicio policial 2. Instrumentacin de un programa de asistencia tcnica para los cuerpos policiales estadales y municipales 3. Cooperacin en el desarrollo de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial 4. Desarrollo del programa de Buenas Prcticas Policiales 5. Establecimiento de los parmetros de funcionamiento del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica 6. Diseo y activacin de un programa de formacin bsica de acuerdo a los estndares 7. Consolidacin del sistema de gestin policial en el mbito nacional, regional y municipal y acordar criterios de unificacin sobre registros de criminalidad 8. Desarrollo de los instrumentos normativos para la habilitacin, intervencin y suspensin de los cuerpos de polica 9. Elaboracin del reglamento interno del Consejo general de Polica y del Sistema Integrado de Polica 10. Desarrollo de los instrumentos normativos para la implementacin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana 11. Diseo de lineamientos para la normativa mecanismos de supervisin de los cuerpos policiales 12. Difusin del nuevo modelo policial y desarrollar mecanismos de consulta pblica
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La Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica, adems de las funciones previstas en el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, le fue encomendada la organizacin y puesta en marcha del primer ncleo de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, al inicio del ejercicio fiscal 2010 no tena asignacin presupuestaria, el presupuesto que le fue asignado va crditos adicionales y rectificacin; asimismo fue objeto de una declaracin de insubsistencia. Estas modificaciones se indican a continuacin:
N N Gaceta Decreto
39.382 7.299
Fecha
Concepto
Monto Bs.
46.733.726,62
Rectificacin autorizada para la puesta 09/03/2010 en funcionamiento del Centro de Formacin Policial del Distrito Capital. Crdito Adicional para financiar los gastos operativos de un equipo de trabajo multidisciplinario, que se 13/04/2010 encargar de organizar y ejecutar el plan para concretar la creacin del primer Ncleo de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Crdito Adicional aprobado para los gastos de funcionamiento y aplicacin 22/06/2010 del Centro de Formacin Policial Ncleo Catia, sede de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Total
39.402
7.364
13.357.347,63
39.451
7.492
300.439.380,16
360.530.454,41
N N Gaceta Decreto
Fecha
Concepto
Monto Bs.
39.533
7.813
Insubsistencia por el Ejecutivo Nacional, en la subpartida Electricidad en los Organismos de la Administracin Pblica 16/11/2010 Nacional. (Porcin del Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica)
60.000,00
Fuente: SIGECOF
El presupuesto acordado al 31/12/2010 de la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica, alcanz la cantidad de Bs. 111.217.216, ejecut un 94%, es decir Bs. 103.996.831,23; debido a que hubo algunas actividades del Plan Operativo excedan el ejercicio fiscal y ante la necesidad de dar continuidad al Despliegue de la UNES en el Distrito Capital, se efectu en el mes de diciembre un traspaso externo por la cantidad de Bs. 249.199.238,32 debidamente autorizado mediante Decreto N 7.955, publicado en Gaceta Oficial N 39.582 de fecha 28/12/2010; se
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encomend al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias en cogestin con el Ministerio y UNES, la administracin de los recursos para concluir en el ao 2011 la obra Ampliacin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y otras actividades en desarrollo. Durante el ao 2010 en el componente Despliegue UNES, se obtuvieron los siguientes logros: Con apoyo de la campaa promocional para la captacin de personas para el Programa Nacional de Formacin Policial, se logr llamar la atencin de 7.405 bachilleres de ambos sexos oriundos de 21 Estados de Venezuela, con edades comprendidas entre los 17 y los 27 aos de edad; donde slo el 43% de estos (3.212) aprobaron las pruebas Psicotcnica, Medica, Fsica y Psicolgica; no obstante a ello, se realiz un ltimo examen de evaluacin psicolgica especial denominado D.O.C. Deficiencia Orgnica Cerebral en el cual resultaron descalificados un total de 135 aspirantes, quedando solo una poblacin activa de 3077 discentes, de los cuales solo 2.968 cursan actualmente estudios en la UNES, donde el 77% (2.285) de stos corresponde al gnero masculino y el 23% (683) al femenino, conforme se muestran a continuacin:
ASPIRANTESPREINSCRITOS ASPIRANTESPRUEBAPSICOTECNICA ASPIRANTESPRUEBAMEDICA ASPIRANTESPRUEBAFISICA ASPIRANTESPRUEBAPSICOLOGICA ASPIRANTESAINGRESARAUNES ASPIRANTESINSCRITOSENUNES
SELECCINDEBACHILLERESASPIRANTESALAUNES2010
FEMENINO 1721 1120 1081 764 772 712 702 VARIACION (%) 23% 22% 22% 20% 20% 22% 23% MASCULINO 5684 3899 3868 2984 2996 2500 2375 VARIACION(%) 77% 78% 78% 80% 80% 78% 77% TOTAL 7405 5019 4949 3748 3768 3212 3077 VARIACION (%) 100% 68% 67% 51% 51% 43% 42%
ITEM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ESTADO
ANZOATEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLIVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO DISTRITO CAPITAL GUARICO
CANT
5 8 65 9 6 52 5 3 1853 4
VARIACION (%)
0,16 0,26 2,11 0,29 0,19 1,68 0,16 0,09 60,16 0,13
ITEM
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
ESTADO
LARA MERIDA MIRANDA MONAGAS PORTUGUEZA SUCRE TACHILLA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA
CANT
60 2 658 7 29 8 8 9 233 21 32
VARIACION (%)
1,9 0,06 21,39 0,23 0,92 0,26 0,26 0,29 7,58 0,69 1,02
TOTAL BACHILLERES 3.077
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La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad inici actividades curriculares con la participacin de 3.077 estudiantes que se formarn en el Programa Nacional de Formacin Policial (PNFP), en las instalaciones del Helicoide, el cual recibe la denominacin de Centro de Formacin Policial Helicoide, donde el 23% de estudiantes corresponde al gnero femenino y el 77% restante al gnero masculino. El Programa Nacional de Formacin Policial tiene una duracin diferenciada en dependencia de lo establecido en el Artculo 37 de la Ley del Estatuto Policial y los lineamientos curriculares de Alma Mater. En ello influyen dos elementos claves: el nivel de escolaridad y la jerarqua.
NIVELES DE ESTUDIO DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION POLICIAL TRAYECTO DURACIN Seis (06) semanas. El Trayecto I, de Formacin Bsica, que se desarrolla en un (01) ao escolar de acuerdo con lo establecido en el Art 57 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana Un (01) ao escolar de acuerdo con los Lineamientos del Programa Nacional de Formacin y en correspondencia con el Art 37 de la Ley Orgnica del servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. CONTENIDO Contiene tres niveles cada uno de doce (12) semanas, a fin es el egreso de un Oficial de Polica, cuyo desempeo es eminentemente de nivel operativo de acuerdo con lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Tiene tres niveles de catorce (14) semanas cada uno. Representa una salida intermedia del Programa que capacita para dirigir procesos de mantenimiento de la seguridad ciudadana, a travs de un desempeo dentro del nivel tctico, que es de carcter supervisorio de acuerdo con lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Se estipulan seis (06) niveles de catorce (14) semanas cada uno, cuyo fin es la titulacin como licenciado o licenciada, capaces de ejercer funciones de direccin, control institucional y la ejecucin de polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana dictadas por el rgano rector, las cuales se orientan al sostenimiento de la misma, a travs de un desempeo policial dentro del nivel estratgico.
Introductorio
Tcnico Superior Universitario en el Servicio de Polica
Licenciada o Licenciado en Gestin del Servicio de Polica
Dos (02) aos, en correspondencia con el articulado de la Ley Orgnica del servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
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Se dict el Diplomado en Docencia Policial, cont con una participacin de 990 personas de las cuales 353 forman parte de la primera cohorte y 637 personas en la segunda cohorte donde el 63% (565 personas) obedecen al gnero masculino y el 47% (425 personas) corresponden al femenino.
Discentes Participantes en el Diplomado en Docencia Policial
Diplomado en Docencia Policial Seccin A Educadores / Educadoras Seccin B Monitores / Monitoras Seccin A Educadores / Educadoras Cohorte Primera Primera Segunda Hombres 123 89 353 565 Variacin (%) 22% 16% 62% 57% Mujeres 119 22 284 425 Variacin (%) 28% 5% 67% 43% Total 242 111 637 990
En la primera cohorte se graduaron 201 personas proyectando el 57% de las que ingresaron inicialmente, donde el 54% obedece al gnero femenino y el 46% restante al masculino; evidencindose una considerable participacin del gnero femenino en este curso.
Primera Cohorte Curso Diplomado en Docencia Policial Aspirantes Ingresaron Graduaron Hombres 212 92 Variacin (%) 60% 46% Mujeres 141 109 Variacin (%) 40% 54% Total 353 201
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad UNES dise el Curso Bsico de Reentrenamiento Policial, coadyuvando al proceso de actualizacin a funcionarias y funcionarios del Cuerpo de Polica Metropolitana y de otros cuerpos de seguridad ciudadana del Estado venezolano, que son aspirantes a integrar al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB), a los fines de garantizar a travs de la actualizacin y capacitacin un Servicio de Polica civil, preventivo, y de proximidad con la comunidad, que tenga como eje transversal de base el respeto irrestricto de los derechos humanos. El curso se llev a cabo en el Centro de Formacin Policial (CEFOPOL CATIA) situado en la Calle la Lnea, Antiguo Instituto Zona 2 la Escuela de Formacin Policial, Anexo 1, Urbanizacin Zona Industrial L, Parroquia Sucre-Catia, del Municipio Libertador, Distrito Capital; ste se orient a la
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ejecucin y materializacin de los planes y programas de estudio de la UNES en materia de reentrenamiento policial como parte de un proceso de seleccin estricta y rigurosa de las y los funcionarios de la Polica Metropolitana de Caracas que aspiran a conformar la naciente Polica, en el marco de un proceso formativo intensivo con enfoque de educacin popular, para garantizar un desarrollo policial ajustado a las exigencias de la Ley del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariano. En el desarrollo del Curso Bsico de Reentrenamiento Policial ingresaron a partir de 19 de abril hasta el 17 de diciembre de 2010 un total de 4.116 discentes gradundose efectivamente 3.564 discentes y los cuales han cursado un total de 9.972 horas acadmicas
Relacin de Cursos Impartidos en el Centro de Formacin Policial Catia en el ao 2010 Cursos 1 2 3 4 5 6 Cohorte Segunda Cohorte Patrullaje Tercera Cohorte Patrullaje Cuarta Cohorte Patrullaje Primera Cohorte Trnsito Segunda Cohorte Trnsito Tercera Cohorte Trnsito Fecha Inicio 19 de abril de 2010 12 de julio 2010 08 de octubre 2010 10 de mayo 2010 12 de julio 2010 08 de septiembre 2010 Fecha Fin 03 de julio 2010 17 de septiembre 2010 17 de diciembre 2010 03 de julio 2010 28 de julio 2010 26 de octubre 2010
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Cifras Totales de Ingreso de Funcionarias y Funcionarias Policiales a CPNB por gnero, ao 2010
Gnero Masculino Femenino Total
Cantidad 2.851 713 3.564
Variacin % 80% 20%
Infraestructura fsica En este orden de ideas y como parte integral de las polticas de la UNES, esta casa de estudio llev a cabo los proyectos concernientes a la ampliacin del Centro de Formacin Policial ubicado en Catia, remodelacin de los espacios fsicos del Centro de Formacin Policial ubicado en el Junquito antiguo Instituto Universitario de la Polica Metropolitana (IUPM), as como la remodelacin fsica de la infraestructura interna del Helicoide donde se encuentran los espacios que correspondan a la UNEFA, IUPOLC, Centro Educativo de Inteligencia, otras sedes. Se realizaron considerables mejoras en la infraestructura fsica del Centro de Formacin Policial Catia, tales como acondicionamiento de todos los espacios fsicos en cuanto a frisado y pintura de paredes y techos, correccin de filtraciones, adecuacin de baos mediante la instalacin de nueva bateras de lavamanos y pocetas, colocacin de puertas, acondicionamiento de la cocina en la que se han preparado un promedio de 482.400 comidas en atencin a 2.150 comensales, entre los que se encuentra el personal de la UNES, discentes y visitantes, as como tambin se realiz el mejoramiento del tendido elctrico, entre otras; estas refracciones permitieron adecuar la sede para su funcionamiento en cuanto a la instalacin de 43 aulas de clases, 23 oficinas administrativas y sala de reuniones y 6 consultorios mdicos para albergar un total de 1.655 aspirantes y un promedio de 800 personas, entre las que se encuentra el personal administrativo, docente y de apoyo, no obstante a ello, se realizaron los procedimientos administrativos correspondientes para la adquisicin de 46,8 Hectreas de terreno denominada Los Galpones de conformidad con el Decreto de Expropiacin N418, publicado en Gaceta Oficial N 31.855 de fecha 17/12/1979, ubicados
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en la Jurisdiccin de la Parroquia Sucre, Municipio Libertador del Distrito Capital, entre Calle Miguel Antonio Caro, detrs del Parque del Oeste, cuyo inmueble resulto afectado por la construccin del mencionado parque; levantndose el hecho de desafectacin mediante el Decreto N 7.702, publicado en Gaceta Oficial N 39.524 de fecha 05/10/2010. Por otra parte, tambin se realizaron reparaciones considerables en el Centro de Formacin Policial Junquito, el cual cuenta con una capacidad de 570 personas entre personal administrativo y discentes; realizndose el acondicionamiento del edificio administrativo, dormitorios y las cabaas, as como el mantenimiento correctivo de las lneas de tensin de 120 V y 220V, la limpieza de drenajes que obstruidos por aos para darle el normal funcionamiento a los baos, la remodelacin de baos con 46 piezas sanitarias (W.C).Dando lugar a 23 W.C. y 23 duchas de uso simultneo, la sustitucin de 300 Mts. de tubera PVC de 2 1/2 y recuperacin de 200 metros de tubera de 2 1/2 para un total de 500 Mts. de tubera de aguas blancas, restableciendo de esta forma el suministro del vital lquido y poder realizar las labores diarias planificadas, la rehabilitacin de la cocina # 1 donde se han servido un promedio de 266.760 comidas, se recuper el cuarto que funga como oficina de la Misin Sucre, para habilitarlo como parque de armas el cual fue reforzado en las ventanas, techos y puertas usando material reciclado y el acondicionamiento general de la infraestructura fsica, electricidad y plomera de 10 dormitorios con capacidad para 40 femeninas. El Centro de Formacin Policial Helicoide al igual que en los centros de formacin anteriores se realizaron actividades referentes al mantenimiento preventivo y correctivo en cuanto a limpieza y pintura nueva en paredes, mantenimiento del sistema de aire acondicionado, reparacin de algunas puertas y ventanas, limpieza general, sustitucin de algunos plafones, reparacin y mantenimiento en batera de baos, especficamente en las reas de rampa 2, 3 y 4 en las que se encontraban la UNEFA, IUPOLC, CEI, dormitorios del CCA e Inteligencia y el acondicionamiento de la cocina en la cual se han preparado un promedio de 201.100 comidas para una poblacin de 4.300 personas; el Helicoide cuenta actualmente con 82 aulas con una capacidad de 37 alumnos c/u, donde se imparte el PNF Policial para la formacin de 2.968 discentes que formarn parte del Cuerpo de la Polica Nacional Bolivariana. Se logr la instalacin y dotacin de 8 laboratorios equipados con 39 computadoras c/u en el Centro de Formacin ubicado en el Helicoide, con lo cual recibirn clases de computacin 304 discentes por turno, a razn de 4 turnos diarios dando un total de 1.216 discentes, 81 aulas equipadas con un computador y un videobeam c/u, se implement un sistema de control de asistencia para el chequeo de los discentes.
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Se realiz la adquisicin de equipos informticos a fin de mantener un inventario de reserva con 1.500 laptops, los cuales son utilizados en diferentes operativos tanto acadmicos como administrativos, citando como ejemplo, los censos realizados a algunos albergues habilitados por la emergencia originada por las lluvias. Tambin se adquirieron impresoras de alto desempeo, equipos de telecomunicaciones inalmbricas, varios dispositivos y perifricos de computacin (reguladores de voltaje, mouse, monitores, materiales y herramientas para tendido de redes), etc. Se adquirieron 2 servidores; este stock de equipamiento tecnolgico sirvi para ayudar a preparar la data correspondiente al censo realizado en 71 centros de albergues de la Regin Capital. Para emprender estas actividades acadmicas y administrativas la UNES cuenta con un valioso equipo humano y multidisciplinario, distribuido as:
NIVEL DIRECTIVO TECNICO PROFESIONAL OBRERO TOTAL FEMENINO 6 40 312 105 463 MASCULINO 7 50 360 128 545
A continuacin se presentan adems los logros de la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica en el ao 2010, en funcin a las competencias establecidas en el Reglamento Orgnico del MPPRIJ: 1. Se definieron 16 estndares que se expresan en resoluciones y son acompaadas por herramientas instruccionales para la Asistencia Tcnica. 2. Hoy el rgano Rector cuenta con un Programa validado y reconocido por 69 cuerpos policiales, que incluye 4 manuales y 13 Practiguas, as como 11 manuales con indicadores para que los propios cuerpos y el rgano Rector puedan monitorear su proceso de adecuacin, 69 Equipos Bases, 236 Mesas de Trabajo y 838 personas participando directa y activamente, de los cuales 71% son policas. 3. Hoy el rgano Rector es reconocido por 106 cuerpos policiales como la instancia que acompaa ofreciendo asistencia tcnica en todas sus modalidades.
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4. El 100% de los cuerpos han iniciado la adecuacin de sus instrumentos jurdicos y organizaciones, as como la adopcin de nuevos manuales de procedimientos el 90% present proyecto de Ley u Ordenanza para la adecuacin, 91% de los cuerpos hicieron inventarios de equipamiento para formular proyectos. 88% de los cuerpos implement y puso en marcha de forma satisfactoria la Oficina de Control de la Actuacin Policial.76%de los cuerpos han implantado el Servicio de Polica Comunal74%han organizado la distribucin de sus Centros de Coordinacin Policial. 70%de los cuerpos atendidos avanzaron en la sensibilizacin para Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza. Tambin un 70% de los cuerpos policiales avanzaron en la instalacin de la sala situacional. 66% de los cuerpos ejecutaron los nuevos programas de reentrenamiento policial. 60% han instalado sistemas automatizados que contribuyen con el historial policial. 57% implement y puso en marcha de forma satisfactoria la Oficina de Respuesta a las desviaciones policiales.46% de los cuerpos han instalado una oficina de atencin a la vctima. 5. Se cuenta con una metodologa y un plan de homologacin iniciado por la totalidad de los 135 cuerpos estadales y municipales activos en el pas. 6. Se inici el programa de formacin en el cual participaron integrantes de 95 cuerpos de un total de 136. 7. El rgano Rector y los cuerpos cuentan con un programa conocido por 104 cuerpos de policas. 8. Hoy ms ciudadanos y policas de todo el pas participan en las consultas pblicas y en espacios de divulgacin del conocimiento. 9. Desde el 2009 la fecha, el CPNB cuenta con 4.516 funcionarios que fueron evaluados, entrenados y homologados. Igualmente el CPNB cuenta con 11 servicios diseados. 10. El rgano Rector ha logrado el diseo de 6 campaas que contribuyen a una nueva poltica comunicacional del nuevo modelo policial. 11. El rgano Rector ya est en capacidad de instalar una instancia nacional y procesos de control externo. Igualmente, hoy cuenta con la opinin de ms de 5 mil personas sobre los Comits Ciudadanos de Control Policial.
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Gracias a estos 11 grandes logros podemos destacar 3 principales impactos positivos para el beneficio de nuestro pueblo: 1. 69 cuerpos policiales (51%) han iniciado en el proceso de adecuacin a los nuevos estndares 2. El rea Metropolitana de Caracas cuenta con 4.516 policas, reentrenados bajo nuevas pautas 3. Se ha avanzado en el proceso de supresin definitiva de la PM como emblema del viejo modelo policial
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable del Proyecto:
Deysy Machado
Jos Luis Silva
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo. 3.- Estrategia: Garantizar una seguridad social, universal y solidaria con mecanismos institucionales del mercado de trabajo. 4.- Poltica: Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. 5.-Nombre del proyecto: Adecuacin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia 2da Fase. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Oficina de Tecnologas de Informacin 7.- Localizacin: Distrito Capital 8.- Descripcin del proyecto: La Oficina de Tecnologas de Informacin requiere garantizar la adecuacin y el fortalecimiento de nuestra plataforma a travs del equipamiento tecnolgico de vanguardia que permita dar respuestas inmediatas y oportunas a las necesidades reales de este ministerio y sus entes adscritos. Informando y asistiendo a los funcionarios de nuestro ente ministerial sobre aspectos tcnicos e institucionales, solucionando incidentes y/o solicitudes, entregando la informacin til de la vida interna de la organizacin con rapidez, eficacia y un alto grado de fiabilidad en las respuestas. 9.- Objetivo del proyecto: Optimizar la plataforma tecnolgica y telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. 10.- Indicador del proyecto: Usuarios efectivamente atendidos / Total usuarios de la Red *100

Nueva Etapa: 107.640 SIGECOF: 0069
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01/01/10 31/12/10
13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 10.378.058,15 100% 100% Aprobado 2010: 10.378.058,15 Ejecutado 2010: 10.270.345,13 Aprobado Total: 10.378.058,15 Ejecutado Total: 10.270.345,13 Ingresos Propios
2010 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Otros Gestin Ley de Ordinarios Fiscal Endeudamiento 8.357.072 95.840 1.925.146
17.- Acciones Especficas: 18.- Bien o servicio: Configurar la plataforma tecnolgica a travs de la adquisicin, instalacin, configuracin y puesta en marcha de los equipos de computacin y sus Brindar herramientas tecnolgicas de componentes para la implementacin vanguardia. de nuevas tecnologas que permitirn el mejor desempeo de los trabajadores del MPPRIJ. 19.- Indicadores: Fsico N de equipos adquiridos e instados en operacin / N de equipos adquiridos e instados planificados *100= 21 / 50 * 100 = 42 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto ejecutado /Presupuesto planificado *100 = 10.270.345 / 10.378.058 *100 = 99
50
10.378.058
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 21 42
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 10.270.345 99
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23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: A travs del proyecto Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones (Fase I), con un presupuesto de Bs. 10.378.058 de los cuales ha sido ejecutada la cantidad de Bs. 10.270.345, se cumpli con el objetivo de identificar las necesidades informticas, proporcionando tecnologa de informacin y telecomunicaciones de vanguardia para satisfacer los requerimientos y expectativas de nuestros usuarios, a travs de una plataforma de conectividad, hardware y software, que permiti a las distintas unidades del MPPRIJ y sus organismos adscritos operar de manera integrada con informacin disponible a los diferentes niveles de toma de decisiones del Organismo, contando con personal profesional y capacitado. La meta del proyecto se estim en 35.740 usuarios efectivamente atendidos, ejecutndose en un 100%, atendiendo a un total de 35.819 usuarios quienes solicitaron asistencia tcnica para el buen desempeo de las labores emprendidas no slo en el Ministerio, sino tambin en las unidades adscritas. Con el presupuesto asignado para la ejecucin de la accin especfica Configurar la plataforma tecnolgica a travs de la adquisicin, instalacin, configuracin y puesta en marcha de los equipos de computacin y sus componentes para la implementacin de nuevas tecnologas que permitirn el mejor desempeo de los trabajadores del MPPRIJ, se logr la dotacin de 13 equipos, permitiendo aumentar el parque informtico slo en un 42 % sobre lo estimado, debido a que se le dio apoyo al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, para la dotacin e instalacin de la plataforma comunicacional (voz y data) y cableado estructurado del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Cumpliendo con el Decreto N 3.390, sobre la aplicacin del software libre en la administracin pblica venezolana, se migraron 200 usuarios finales a Linux en sus distribuciones Canaima y Ubuntu. Con la implementacin de los servicios telefnicos de los siguientes 0800 se increment la atencin en el Centro de Llamadas y Atencin al Usuario, a saber: -.0800-CEDULAS: Servicio de atencin en informacin de operativos de cedulacin y otros. (SAIME) -.0800-DHUMANO: Servicio de denuncias de violacin de los Derechos Humanos (Direccin Gral. de Derechos Humanos). -.0800POLINAC, Servicio de denuncias (Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana).
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Servicio de Emergencia 171 -.Atencin a la ciudadana sobre denuncias, eventos en cuanto a problemticas de seguridad enviando un mensaje directo al Twitter @dibise y mensajera de texto enviando la palabra DIBISE al nmero 645. Por otra parte, en cuanto a la Administracin y Anlisis del Sistema Digital de Radiocomunicaciones (Tetra): Se recibi Curso sobre el Sistema Tetra Nebula dictado por la empresa Teltronic, lo cual est gerenciado por CONATEL., con la participacin del personal de la Oficina de Tecnologas de Informacin del MPPRIJ, as como personal tcnico de la Guardia de Honor Presidencial, CICPC, SEBIN, Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, PM, Polica de Caracas, Guardia Nacional y CONATEL. Se imparti la capacitacin a 48 delegados y subdelegados aspirantes a Oficial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en la Escuela Superior de Guerra del Ejrcito Nacional Bolivariano, sobre el Sistema Tetra del MPPRIJ y uso del terminal HTT-500 Se apoy en la programacin de equipos MDT-400 en vehculos perteneciente a la Vicepresidencia de la Repblica. Se culmin la instalacin y puesta a punto del Centro de Coordinacin y Comunicaciones (CECOCO) en la cual se realizaron actividades en el Rack y Servidor CECOCO, ubicado en el Centro de Datos de la Oficina de Tecnologas de Informacin. Se particip en la reunin conjuntamente con personal del 171 y representantes del componente Cubano del MPPRIJ, en la sede de CONATEL a fin de tratar sobre los siguientes aspectos: - Entrega de proyecto total de la Red TETRA, como un nico documento que incluya la Red de Caracas y todas las ampliaciones. -Solicitud de banda de frecuencias para el proyecto de la Autopista Regional del Centro, con la finalidad de hacer un censo y que CONATEL oficialice las frecuencias. -.Apoyo a las actividades programadas por el Ejecutivo Nacional, con motivo del Bicentenario del 19 de Abril y la Cumbre del Alba, se prest apoyo al Comando Estratgico Operacional, con la instalacin de una radio base Tetra en la sede del Ministerio del Poder Popular para la Defensa y otra en la Torre Oeste de Parque Central.
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-.Desarrollo de sistemas en lenguaje de Programacin PHP y Base de Datos Postgres, el cual permiti la simplificacin de los procesos y dar mayor rapidez a los trmites que se realizan en las diferentes Direcciones. Por otra parte la Oficina de Tecnologas de Informacin desarroll e implement sistemas automatizados para las diferentes unidades que lo solicitaron en el Ministerio: Oficina de Recursos Humanos: -Consultas a travs de la Extranet del Fideicomiso Polica Metropolitana. -Seccin Biblioteca de Bienestar Social (Bienestar Social). -Publicacin cumpleaos de funcionarios del MPPRIJ. Caja de Ahorros Ministerio de Relaciones Interiores: -Sistema de Consulta de Saldos de Caja de Ahorros CAMRI. Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana: -Sistema de carnetizacin para el personal de dicho Cuerpo. Direccin General de Instituciones Religiosas, Justicia y Cultos: -Sistema de carnetizacin de Intrpretes Pblicos. Oficina de Tecnologas de Informacin: -Sistema de Inventario de Extensiones Telefnicas SIET. -Creacin y suspensin de usuarios por ingreso y egreso de funcionarios. -Sistema de Gestin de Correspondencia. Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas: -Sistema Plan Operativo Anual (POA). Consejo General de Polica: -Sistema de Retencin de IVA. Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP): -Sistema de Carnet para el personal del FONEP Oficina de Gestin Administrativa Comisin de Ahorro Energtico: -Sistema para publicacin de fotos e informacin de ahorro energtico. Sistema Autnomo de Inmigracin y Extranjera (Saime): -Sistema de Evaluaciones de Desempeo Individual. As mismo se encuentran en fase de implementacin: Direccin General de Instituciones Religiosas, Justicia y Cultos:
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-Sistema de Solicitud de Antecedentes Penales para viajeros va Web (Sircap-Web). Direccin General de Derechos Humanos: -Sistema de Registro de Audiencias y Denuncias. Oficina de Tecnologas de la Polica Nacional Bolivariana: -Sistema de Registro de Detenidos de Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB). Oficina de Tecnologas de Informacin: -Sistema de Registro y Control de Novedades. Adems esta Oficina, apoy en los puestos de seguridad instalados por el Ejecutivo Nacional que forman parte de lo que se inici como Plan Caracas Segura y en la actualidad se conoce como Dispositivo Bicentenario de Seguridad, con el propsito de disminuir los delitos en los sectores populares y comunidades caraqueas, ofreciendo mantenimiento y configuracin de equipos asignados a todos los puntos: La Pastora, San Juan, Recreo, Sucre, Coche, Antimano, La Vega, El Valle (Est. Metro), La Dolorita, Caucaguita, Caricuao, La Candelaria, El Valle (Calle 18), El Junquito, San Bernardino, San Pedro, Fila de Mariche, San Jos, El Paraso, Altagracia, Catedral, 23 de Enero y Santa Rosala, al mismo tiempo de la verificacin de operatividad de las lneas mviles, conexin a Internet, equipos de hardware en todas las carpas, Instalacin de 30 equipos telefnicos con sus respectivas lneas, para ser utilizado en operativo especial. Se apoy tcnicamente al Consejo General de Polica (CONGEPOL), Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, en la programacin de 24 terminales marca Teltronic, para la CONAPOL, los cuales ya estn incluidos en el Sistema Digital de Radiocomunicaciones (Tetra). Para ampliar la comunicacin y mejor atencin de la seguridad ciudadana realiz el traslado y configuracin de equipos (router, switches, cables utp, rack, entre otros) a las diferentes sedes del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana: instalacin y configuracin de servidor de impresin e impresora en la sede de dicho Cuerpo Policial (Edf. Radio City-Sabana Grande), correo electrnico, as como la configuracin a los equipos que poseen el SISPOL (Sistema Policial), instalacin de varias lneas telefnicas directas, el lanzamiento de cableado de varias extensiones para la central telefnica desde el piso 1 al FXB en Radio City, Sabana Grande. Lanzamiento de cableado y activacin de doce puntos de red para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Configuracin de un enlace en Radio City para lograr la conexin con el MPPRIJ y a su vez con CICPC para el sistema CIPOL. Asignacin, instalacin y configuracin de un MODEM a la Direccin General
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de Informtica, tendido de cable e instalacin de equipos de red en la sede del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana- El Limn. Configuracin a la red interna del ncleo de Polica Nacional en el Sector Blandin. Reacondicionamiento de una central telefnica, configuracin y entonacin del servidor con los aplicativos necesarios para la instalacin del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH). Tambin se trabaj en la migracin del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH) MPPRIJ versin 2.0 a la versin 3.0, la cual ofrece nuevos reportes y mdulos activos como, en beneficio de las reas de nmina y Bienestar Social, permitindoles la mejor efectividad de sus procesos. Se trabaj en el lanzamiento oficial nueva versin Portal Web del MPPRIJ mejorando la forma de presentar las imgenes y noticias. Adems del diseo, desarrollo y publicacin en Internet de la pgina Web de la Sociedad Bolivariana, contentivo de la historia y vida del Libertador Simn Bolvar. Otro aporte de la Oficina de Tecnologas de Informacin fue la participacin activa relacionada a la parte tecnolgica, junto a los representantes del componente cubano en los proyectos ejecutados en el marco del Convenio Cuba Venezuela. Modernizacin de la Divisin de Antecedentes Penales: Automatizacin del proceso de ingreso, consultas de antecedentes penales, as como la digitalizacin de los expedientes de sentencias condenatorias. Plataforma de interoperabilidad entre el MPPRIJ, y sus organismos adscritos, con el fin de tener una plataforma de servicios nica. Conectividad a travs de la Plataforma Metroehthernet: se tiene contemplada la instalacin de conectividad por va de fibra ptica y un par de cobre a 101 oficinas del MPPRIJ (incluyendo entes adscritos). Adicionalmente, se dio apoyo a otros organismos adscritos en cuanto a: - Instalacin y configuracin de Antivirus Forefront, as como la instalacin y configuracin de servidor con Windows 2003 Server para la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres - Configuracin y entonacin del servidor con los aplicativos necesarios para la instalacin del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH) y la base de datos de la nmina al personal de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios (DNSP).
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- Instalacin de laboratorio de pruebas SIGEFIRRHH en conjunto con el personal de tecnologa del CICPC, pruebas mdulo de nmina en la versin 3.0 de SIGEFIRRHH por parte del personal de RRHH-CICPC con apoyo del personal RRHH-MPPRIJ. - Se dio apoyo al Servicio Administrativo Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) en la separacin de la nmina del personal fijo del personal del MPPRIJ, ya que el mismo pas a ser un servicio administrativo desconcentrado: o Migracin de la Data Nmina de SAIME para el Sistema de Gestin Financiera y de Recursos Humanos (SIGEFIRRHH), configuracin de un primer Servidor para alojamiento Base de Datos. o Apoyo al proceso de Pago a travs del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH) de la nmina de SAIME. o Implantacin del Sistema de Evaluacin para la carga y pago de las evaluaciones de desempeo del personal del SAIME I Semestre, migracin de la Data a SIGEFIRRHH de Evaluaciones II Semestre. o Configuracin y entonacin de un segundo servidor de mayor capacidad, con los aplicativos necesarios para la instalacin del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH) y la base de datos de la nmina y otros mdulos en conjunto con RRHH MPPRIJ-RRHH SAIME-Tecnologa MPPRIJ. o Apoyo tcnico al personal del SAIME carnetizacin. en el proceso de
- Apoyo e induccin al personal de Tecnologas de la UNES en la Configuracin y entonacin del servidor con los aplicativos necesarios para la instalacin del Sistema de Gestin Financiera y Recursos Humanos (SIGEFIRRHH). - Implantacin de un laboratorio Informtico en la Guardera Infantil del MPPRIJ para los nios de los funcionarios deL Ministerio. - Se instal y configur un servidor de Squid en Polica Metropolitana (PM) en Cotiza.
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- Monitoreo de los respaldos Base de datos, aplicaciones del MPPRIJ, CTAISC, SAREN, DNSP.
25.-Sello:
T.S.U. Rosemary Castro M.
Ing. Luis Medina
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Promover una tica, cultura y educacin liberadora y solidaria 3.- Estrategia: Profundizar la atencin integral en salud de forma universal 4.- Poltica: Optimizar la prevencin del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la rehabilitacin. 5.-Nombre del proyecto: Aplicacin de las Polticas y Estrategias en Materia de Drogas en la Poblacin Venezolana. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Oficina Nacional Antidrogas (ONA) 7.- Localizacin: Territorio Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Aplicar polticas y estrategias en materia de drogas a travs del diseo, implementacin y evaluacin de programas del ejecutivo nacional, dirigidos hacia la reduccin del consumo, tratamiento, trfico y produccin de sustancias psicotrpicas y estupefacientes, en el Estado Venezolano, impulsadas por la Oficina Nacional Antidrogas. 9.- Objetivo del proyecto: Disminucin del consumo y uso de drogas 10.- Indicador del proyecto: N de ciudadanos atendidos en materia de drogas / Poblacin total objetivo x 100 01/01/10 31/12/10 13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 33.878.877 Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 33.878.877 33.620.802 33.878.877 33.620.802 Nueva Etapa: 107683 SIGECOF: 0070
2010 TOTAL
94% 94%
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios 30.045.229 Otros 166.156 Gestin Fiscal 3.667.492 18.- Bien o servicio: Coordinaciones implementadas Ley de Endeudamiento Ingresos Propios
17.- Acciones Especficas: Coordinar la implantacin de las polticas y estrategias en materia de lucha antidrogas. Articular redes para el combate del trfico ilcito de drogas.
Redes articuladas
Informar y atender al pueblo Informacin y atencin a la poblacin. venezolano en materia de prevencin y lucha contra los delitos derivados de la droga. Administrar, cmo rgano rector en Actas de adjudicacin asignadas por materia antidroga, los bienes los tribunales competentes. adjudicados provenientes de los delitos de drogas 19.- Indicadores: Fsico N de coordinaciones internacionales Asistidas /N de coordinaciones programadas *100= 55/60*100 = 92
N de redes fortalecidas/ N de redes planificadas *100= 166/180*100= 92

20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto ejecutado /Presupuesto programado 60 33.521.848 *100= 33.271.971/ 33.521.848*100 = 99 Presupuesto ejecutado /Presupuesto programado 180 200.072 *100= 195.930/200.072 *100 = 98
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19.- Indicadores: Fsico N de personas atendidas/N personas tendidas planificadas *100= 1.696.800/1.680.000* 100= 101
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto ejecutado /Presupuesto programado 1.680.000 84.064 *100= 80.591/84.064 *100= 96 N de actas en la Presupuesto administracin de los ejecutado bienes ejecutadas / /Presupuesto N de actas en la programado 1.500 72.893 administracin de los *100= bienes planificadas 72.310/72.893 *100 = *100 = 99 1.360/1.500*100 =91 21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 55 92 166 92 1.696.800 101 1.360 91 22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 33.271.971 99 195.930 98 80.591 96 72.310 99
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El objetivo primordial que persigui el Proyecto Aplicacin de las Polticas y Estrategias en Materia de Drogas en la Poblacin Venezolana,fue vislumbrado acciones primordiales que el Estado acometi para erradicar el trfico de drogas, entendiendo como tal, el trnsito de estas sustancias a travs de las fronteras, el control de la distribucin que comprende el proceso de colocacin de esta mercanca en las calles, a nivel de los consumidores, la erradicacin de incipientes sembrados o cultivos de drogas ubicados dentro del territorio nacional y el control de los desvos de sustancias qumicas utilizadas en el procesamiento de las drogas ilcitas, adems de regentar las acciones necesarias para controlar la legitimacin de capitales. A la ONA le corresponde el diseo de un sistema de programas de tratamiento, rehabilitacin, reinsercin social, medidas que por sus caractersticas son de carcter especial orientadas a coadyuvar a la gestin del Ejecutivo Nacional en la Reduccin de la Demanda de Drogas.
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Nace as este proyecto que se caracteriz por restringir los factores de riesgo que inciden en la aparicin del problema de las drogas y especficamente en el trfico y consumo de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, a travs del establecimiento de vnculos estrechos con las organizaciones comunales y otras formas de expresin de la sociedad organizada, adems en el mbito internacional se afianz y fortaleci la cooperacin internacional para enfrentar el problema de las drogas desde una perspectiva de responsabilidad compartida, sobre la base de los principios del Derecho Internacional, brindado a la poblacin venezolana la mayor informacin y atencin en materia de prevencin y lucha contra los delitos derivados de las drogas. Para el cumplimiento de los objetivos en la accin Coordinar la implantacin de las polticas y estrategias en materia de lucha antidrogas. Se planific una meta fsica de 60 coordinaciones, el cumplimiento de esta meta fue de un 92 %, debido a la suspensin de 5 eventos internacionales motivo por el cual no se cumpli con la meta estipulada en un 100%. El presupuesto acordado a esta Accin fue de Bs. 33.521.848 obteniendo una ejecucin de Bs.33.271.970, 00 el cual representa un 99% de ejecucin. Entre los logros ms resaltantes de esta accin, se tiene: En el marco de los acuerdos y compromisos asumidos por Venezuela en aras de la reduccin de la demanda del consumo de drogas y con el objetivo de desarrollar capacidades en docentes, voceros y voceras de los consejos comunales y dems organizaciones de la comunidad para la elaboracin, concertacin y ejecucin de proyectos orientados a la prevencin integral del consumo de drogas. De un total de 200.293 personas inscritas en el Taller de Asesores Comunitarios se certificaron 174.152 individuos. Con el propsito de perseguir la unificacin de criterios en los servicios comunitarios, la participacin ciudadana, la corresponsabilidad en la prevencin integral de drogas en las comunidades. Se efectuaron la firma de tres acuerdos internacionales con los Gobierno de la Repblica de Italia, la Repblica Dominicana y la Repblica de Gambia; con el fin de estrechar lazos de cooperacin en materia de Prevencin y Lucha al Trfico Ilcito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y Precursores Qumicos as como de los Delitos Conexos. Se atendi a 4.967 usuarios entre estudiantes, docentes, investigadores, integrantes de los consejos comunales, trabajadores de entes gubernamentales y policiales en el Centro de Documentacin e Informacin Dr. Csar Naranjo Ostty" ubicado en las instalaciones de la ONA y va web, con el fin de transferir, ensear valores, criterios e informacin que impliquen que los usuarios de ste centro de documentacin, determinen una posicin ante la realidad social de lo que significa el problema de las drogas, siendo
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un lugar privilegiado para generar inters y documentos, textos y publicaciones que en l 306 documentos la base de datos, para publicaciones realizadas en el tema de Documentacin.
conocimiento a travs de los se encuentra. Se actualiz con el registro de los textos y drogas de este Centro de
Se particip en Washington, Estados Unidos, Reunin con expertos de Control del Lavado de Activos, Decomiso, Coordinacin e Integracin entre Unidades de Inteligencia Financiera y Organismos de Inteligencia Criminal; con el fin de recoger las experiencias de algunos pases en relacin al Proyecto del Servicio de Administracin de Bienes a implantarse en Venezuela. Se particip en el Cuadragsimo Sptimo Perodo Ordinario de Sesiones de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), efectuada en la Ciudad de Washington DC, Estados Unidos. Funcionarios la ONA participaron en discusin e intercambio de informacin relacionada en materia de control y fiscalizacin de sustancias qumicas en la Ciudad de Quito, Ecuador; tambin se dio a conocer la estructura de la Red Nacional Antidrogas en el mencionado pas. Creacin de las Aulas Virtuales que permiten la prevencin en lnea contra el consumo de drogas, masificando la informacin en la poblacin venezolana y potenciando la prctica de la prevencin integral social del trfico y consumo de drogas va web. El primer conversatorio virtual cont con la participacin de 724 participantes. Se particip en el Simposio Internacional en materia de precursores qumicos, en el marco del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC) celebrado en Lima, Per; donde se expusieron las acciones a seguir en la fiscalizacin de qumicos y precursores en materia antidrogas. Se efectuaron mesas tcnicas con la participacin de organismos competentes para la creacin del Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de Adicciones. Representantes de la Repblica Helnica y ONA se reunieron para coordinar acciones orientadas a la cooperacin en materia de lucha contra el trfico ilcito de drogas, e intercambiar experiencias, informacin y capacitacin de personal de las partes comprometidas a fortalecer la lucha antidroga internacional.
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Se asisti a la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), celebrado en la ciudad de Boca Chica, Repblica Dominicana; a fin de dar a conocer propuestas sobre el control martimo de los Estados ante el trfico internacional de drogas. La ONA particip en la reunin de expertos en San Jos Costa Rica, con el fin de dar lectura al informe de trabajo de la Unidad de Inteligencia Financiera de Chile y Costa Rica, as como tambin, crear las redes de recuperacin de activos de asistencia legal mutua. El 15 de septiembre 2.010, durante Consejo de Ministros celebrado en el Palacio de Miraflores en Caracas; el ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Teniente Coronel Hugo Chvez, promulg la nueva Ley Orgnica de Drogas. Este nuevo instrumento jurdico, viene a derogar la anterior Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (LOCTICSEP). La ONA con aportes del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) entreg 447 unidades mviles de prevencin a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Oficinas Estadales de Amazonas, Anzotegui, Aragua, Barinas, Bolvar, Cojedes, Delta Amacuro, Gurico, Falcn, Lara, Mrida, Monagas, Portuguesa, Sucre, Trujillo, Yaracuy, como dependencias de la ONA estas unidades estarn destinadas a luchar contra el trfico y microtrfico de drogas y a la prevencin del consumo de drogas en todo el territorio nacional. La ONA, el Comando de Guardacostas de la Armada Bolivariana y el Gobierno Francs, dictaron curso de Inspeccin a Contenedores, con el objetivo de fortalecer el intercambio de conocimiento y experiencia en el rea de trfico ilcito de drogas por va martima; 86 funcionarios fueron capacitados. En la accin Articular redes para el combate del trfico ilcito de drogas se planific una meta fsica de 180 redes fortalecidas y el cumplimiento de esta fue de un 92 % debido a que al final del ao por motivos ambientales y de emergencia nacional no se pudo accesar a muchas comunidades y establecer los mecanismos de fortalecimiento de redes sociales antidrogas. El presupuesto acordado en esta Accin fue de Bs. 200.071,92 con una ejecucin del 98 %. Se llev a cabo el Operativo Disfrutando los Carnavales sin Drogas 2010, esto con el fin de realizar pruebas de alcoholemia y deteccin de drogas a los conductores de transporte pblico, disminuyendo el riesgo de accidentes.
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Se realiz la Cuarta Ruta Antidrogas en el pas, la cual tiene como objetivo aunar esfuerzos con los Cuerpos de Seguridad en cada Estado, con el fin de combatir de manera asertiva y efectiva el microtrfico, acorde con el segundo objetivo del Plan Bicentenario de Seguridad y el fortalecimiento en materia de seguridad ciudadana. La ONA efectu en los sectores Los Bagres de Lomas de Nquel y Sector Las Casitas, Municipio Guaicaipuro-Estado Miranda, jornadas de reparacin y reacondicionamiento de canchas deportivas de usos mltiples para la realizacin de disciplinas como: ftbol de sala, voleibol y bsquetbol, incentivando a la poblacin en las actividades deportivas. Se llev a cabo en la Parroquia Altagracia, del Municipio Libertador, con motivo de la celebracin del Da del Nio, el intercambio de informacin relacionada con la reduccin de la oferta y demanda de sustancias estupefacientes y psicotrpicas y sus repercusiones. Cien personas fueron articuladas con los objetivos que el Plan de Prevencin Sembrando Valores para la Vida que la ONA lleva a cada comunidad. Entre la ONA y el Consejo Comunal Las Clavellinas, del sector Carapita de la Parroquia Antmano, con motivo del Da del Nio se hizo entrega de material informativo en materia de prevencin (coloreando mis valores / pasatiempo de valores); 300 nios, nias, adolescentes y 100 adultos fueron impactados en sta actividad. Se realiz entre la ONA y el Consejo Comunal Nuevo Catuche de la Parroquia La Pastora, actividad preventiva comunitaria, donde se ofreci jornada informativa, efectundose dinmicas en relacin a los valores y una mejor calidad de vida sin drogas, todo esto dirigido a los nios, nias y adolescentes en el marco de la celebracin del Da del Nio; 125 nios, nias y adolescentes fueron atendidos en esta accin. La ONA y las Gobernaciones de Gurico y Monagas y las alcaldas de estos dos estados firmaron convenios de cooperacin estratgica antidroga. Las alcaldas por el Estado Gurico que firmaron son: Camaguan, Chaguaramas, El Socorro, Infante, Las Mercedes Miranda, Monagas, Ortiz, Ribas, Roscio, San Jos de Guaribe, Santa Mara de Ipire y Zarza; por el Estado Monagas las alcaldas de Acosta, Aguasay, Bolvar, Caripe, Cedeo, Ezequiel Zamora, Libertador, Maturn, Piar, Punceres. Buscando as profundizar las polticas de prevencin, que lleva a cabo el Gobierno Bolivariano, y que tiene como objetivo el financiamiento de espacios pblicos para la prevencin, recreacin y deportes. La ONA, la Direccin Nacional de Prevencin del Delito y la Guardia Nacional Bolivariana, en el marco de la ejecucin del Plan de Prevencin Integral
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"Sembrando Valores para la Vida", realizaron jornada preventiva en la Escuela Alejandro Fuenmayor de la Parroquia La Vega. Informando e impactando a 66 personas de la comunidad sobre las polticas pblicas del Estado Venezolano en materia de drogas. La ONA y la Universidad de Yacamb ubicada en el Estado Lara, firmaron convenio de cooperacin, con el objeto de realizar actividades en materia de prevencin integral entre ambas instituciones, este convenio est orientado al desarrollo de actividades de docencia, investigacin y extensin, en beneficio de las Comunidades del estado Lara y la Regin Centro Occidental. En el sector El Yaque, Municipio Antonio Daz del Estado Nueva Esparta, la ONA dando continuidad al programa "Recuperando Espacios para la Prevencin" entreg a la comunidad, dos espacios recuperados pblicos para compartir actividades culturales, deportivas y educativas, que busca brindar nuevas reas de esparcimiento para el disfrute de la familia neoespartana. La obra se logr gracias a la articulacin con el Consejo Comunal El Yaque logrando impactar a 450 personas. Se aprobaron 355 Proyectos de Prevencin. La ONA como rgano rector en materia de drogas y contribuyendo en la ejecucin de las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, y a travs del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) y en el marco de la inauguracin de la sede de este ltimo, optimiza la prevencin del consumo de drogas, dando financiamiento a los consejos comunales a nivel nacional que presentaron proyectos de prevencin por un monto de Bs. 33.000.000,00. La ONA, conjuntamente con la Gobernacin del Estado Delta Amacuro firm convenio de cooperacin, con el propsito de reafirmar el compromiso de lucha contra el trfico ilcito de drogas, tanto en el mbito preventivo como represivo, fortaleciendo as la lucha antidroga en este estado. En la Accin Informar y atender al pueblo venezolano en materia de prevencin y lucha contra los delitos derivados de la droga se planific una meta fsica de atencin de 1.680.000 personas atendidas y el cumplimiento de esta meta fue de 1.696.800 representado en un 101 % ciudadanos venezolanos que fueron atendidos, representados en 882.336 personas del gnero femenino y 814.464 el gnero masculino. Tenemos que referir que el cumplimiento de esta meta sobrepas la expectativa debido al apoyo del Fondo Nacional Antidrogas, financiando y apoyando algunos eventos tanto culturales, sociales y deportivos.
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A nivel del presupuesto se present insuficiencia en la subpartida 403.18.01.00 Impuesto al Valor Agregado en la Accin 1, del presupuesto programado para esta accin de la subpartida 403.18.01.00 Impuesto al Valor Agregado cedi Bs. 9.567,76 para el traspaso interno quedando el presupuesto acordado en Bs. 84.064, donde se obtuvo ejecucin fue de Bs.80.591 representado en un 96%. Y en el desarrollo de esta accin se realizaron innumerables actividades con logros importantes, a continuacin se resea parte de estas actividades que se realizaron: Inauguracin de 4 Centros de Incineracin de Drogas en los estados Nueva Esparta, Lara, Carabobo y Mrida. Con una capacidad de incineracin y destruccin de drogas sin emanaciones txicas al medio ambiente de 1000 kgr en 8 horas operativas por cada incinerador. Se realiz Primera Jornada de Prevencin de Legitimacin de Capitales, dirigida a 40 funcionarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana siendo su impacto el mejoramiento profesional de los funcionarios policiales en materia de Legitimacin de Capitales. Se coordin con la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), la elaboracin del Cuestionario de Informacin relacionada con los Proveedores de Servicios Fiduciarios y Empresariales, sobre el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Se efectu el Taller sobre Mecanismos de Control y Manipulacin Adecuada de Sustancias Qumicas, Precursoras y Esenciales capacitando 42 funcionarios (GNB, SENIAT, CICPC) postulados. Sirvi como marco educativo para los funcionarios pudieran identificar y clasificar las sustancias qumicas; medidas de control para el manejo de sustancias qumicas y tcnicas de redaccin de actas procesales. La ONA dio asistencias tcnicas para el diseo e implementacin de los programas y proyectos preventivos a los cinco componentes de FANB. Se efectu lanzamiento del Mdulo Web; para la remisin de las notificaciones de importacin y exportacin va internet para el control de las sustancias qumicas. Se realiz el Primer Seminario de Integracin entre el sector empresarial y los organismos del Estado con competencia en el control y fiscalizacin de sustancias qumicas precursoras y esenciales, donde asistieron integrantes del sector empresarial involucrados en el manejo de sustancias qumicas
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controladas y los organismos gubernamentales con competencia en la materia. Se particip en curso de capacitacin de revisin de embarcaciones tipos veleros y deportivos auspiciado por Armada Bolivariana y del Comando Guardacostas de la Repblica de Francia en pro de una capacitacin y en mejora de las relaciones bilaterales ente estos dos pases. Se capacitaron 144 estudiantes de educacin bsica y diversificada en materia de prevencin en el consumo y abuso de sustancias estupefacientes y psicotrpicas de diferentes instituciones educativas del municipio Libertador. Se instaur un sistema de prevencin Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en la UNEFA y en las 66 sedes a nivel nacional. Semana Santa sin Drogas 2010: La ONA, a travs de sus oficinas estadales instal 114 puntos estratgicos de control, en todo el pas, con la colaboracin de efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana, polica estadal y municipal, hizo entrega de trpticos, afiches, bandanas, y material POP entre otros, adems de aplicar pruebas de despistaje de alcoholemia con abordaje efectivo de 742.384 personas. Se efectu el Taller de Formacin para Multiplicadores en Prevencin Integral Social del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. Se llev a cabo en la Base Area Libertador ubicada en Palo Negro - Estado Aragua, con la participacin de 150 personas, a fin de implementar un programa de capacitacin al personal militar y civil de la Oficina Antidrogas de la Aviacin Militar Bolivariana, para que promueva la prevencin integral social del consumo de drogas en el marco del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y el "Plan de Prevencin Integral Social Sembrando Valores para la Vida" 20072013. Se realiz I Congreso Internacional contra la Legitimacin de Capitales y Financiamiento del Terrorismo: 380 funcionarios participantes pertenecientes a entes pblicos y privados con injerencia en el tema, recibieron informacin y conocieron casos acerca del control de la legitimacin de capitales y financiamiento del terrorismo. Se efectu Primer Foro de Marihuana: Genticamente Modificada? En este interesante foro se abordaron temas tales como las tendencias y caracterizacin del trfico y consumo de marihuana en el pas, el estudio botnico y qumico de THC en muestras de Cannabis Sativa y el anlisis de las incautaciones de marihuana en Venezuela. Participaron 369 personas.
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Se cumpli con las Operaciones Militares y de Inteligencia Boquete y Sierra XXII: el fin de estas operaciones fue el de detectar y destruir pistas clandestinas, campamentos o sembrados de plantas toxicomangenas, logrando la localizacin y posterior destruccin de 5 pistas no autorizadas por el Instituto Nacional Aeronutica Civil (INAC), y el desmantelamiento de 1 campamento y de 2 laboratorios para procesar drogas ilcitas en la Sierra de Perij en las cercanas del Hito N 71. Determinando con esta labor, la inexistencia de cultivos en territorio venezolano. Se atendi por el Centro de Orientacin Familiar (COF) 1370 usuarios. Donde 891 personas con problemas de adiccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas fueron evaluados as como tambin a 479 familiares de las mismas; en ste se estima la condicin del paciente, para su posterior tratamiento y rehabilitacin, como tambin el apoyo psicolgico a sus familiares. La ONA particip en la Feria de Integracin Socialista Penitenciaria 2010. En el marco del Plan de Humanizacin Penitenciaria y en articulacin con los entes encargados del reimpulso de las polticas en materia penitenciaria, con el fin de consolidar programas y proyectos que vayan en la transformacin verdadera de los hombres y mujeres que se encuentran privados de libertad; 470 personas abordadas. Se particip en la coordinacin de la deportacin de 15 de los 17 Jefes de Organizaciones de traficantes de drogas detenidos, a los diferentes pases que emitieron rdenes de capturas de estos por delitos de drogas. Se procesaron 1.054 denuncias de microtrfico de drogas con los organismos competentes jurisdiccionales. De 2.341 llamadas recibidas por el 0800-ONA-DENUNCIA. En el mbito de localizacin, con el equipo de inteligencia desplegado en la frontera colombo venezolana, se localizaron, desmantelaron y destruyeron 12 laboratorios para procesar drogas en la dicha frontera que contenan productos qumicos para procesar drogas. Se particip con la Guardia Nacional Bolivariana en la realizacin de la Operacin Meta Soberano 001-2010, en el Municipio Pedro Camejo del Estado Apure, con el fin de destruir pistas no autorizadas utilizadas para el trfico de drogas, a travs de vuelos ilcitos. En esta operacin se destruy una pista no autorizada de 2.400 mts, un vehculo, una embarcacin tipo bongo y 100 lts de combustible para avin. La ONA conjuntamente con la Guardia Nacional Bolivariana ejecutaron la Operacin Centinela de los Llanos 001-2010 realizada en la Parroquia
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Agustn Codazzi del Municipio Pedro Camejo del Estado Apure, el fin de esta operacin fue de destruir pistas y muelles. En la operacin se destruyeron nueve muelles en el Ro Juriepito, una pista no autorizada de 2.200 mts, dos vehculos, 4.840 lts de combustible para aeronave y 1.320 lts de gasolina para vehculos, utilizados por parte de organizaciones que se dedican al trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Se realiz el IV Congreso Nacional de Prevencin y Tratamiento en materia de Drogas tuvo entre otras finalidades, cumplir con lo establecido en la nueva Ley Orgnica de Drogas, la cual declara que es inters pblico y es responsabilidad del Estado atender la prevencin y tratamiento del consumo de drogas. En este Congreso 81 ponentes estuvieron informando a los asistentes de las ltimas novedades en materia de prevencin, tratamiento y dems temas relacionados con las drogas, con el objetivo de seguir masificando el mensaje de prevencin que da a da la ONA, realiza a lo largo del territorio nacional, durante estas jornadas. Con ms de 650 personas acreditadas, superando la meta prevista (600 personas), lo que confirma el grado de importancia que la poblacin venezolana, le da al problema multicausal de las drogas. En la accin Administrar, como rgano rector en materia antidroga, los bienes adjudicados provenientes de los delitos con droga, se planific una meta fsica de 1.500 Actas teniendo una ejecucin de un 91%, la brecha de no cumplimiento de la meta fsica se debe a que en el cierre del ao 2010 haban procesos judiciales en desarrollo y no se poda cuantificar a ciencia cierta, la cantidad de actas de bienes incautados y puestos a la orden para la administracin de stos por la ONA. El presupuesto acordado fue de Bs. 72.893 y un 99% de ejecucin es decir Bs.72.310. En el ao 2010 se han fortalecido los diferentes organismos de Estado en el rea de prevencin. Se realizaron 1.360 procedimientos entre recuperacin y asignacin de diferentes bienes que fueron incautados y asegurados preventivamente por estar incursos en los delitos de trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, y puestos a disposicin de la Oficina Nacional Antidrogas por los organismos jurisdiccionales (Tribunales Competentes y Ministerio Pblico). De estos bienes se han acondicionado unidades vehiculares tipo camin como teatros mviles y algunos de los vehculos automotores y motos son utilizados por organismos del Estado para combatir el trfico ilcito de drogas
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e instituciones para dictar charlas de prevencin en los diferentes estados del territorio venezolano. Las aeronaves recuperadas 35 en el ao 2010 algunas de stas son asignadas por orden de la Presidencia de la Repblica a instituciones del Estado, para fortalecer las rutas sociales y de esta forma ofrecerles un medio de transporte a la poblacin y de uso oficial. La asignacin de 12 fincas, las cuales estn siendo utilizadas para rehabilitar frmacos dependientes, en el Marco de la Misin Negra Hiplita, al igual que el Instituto de Tierras (INTI), el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin y la Oficina de Servicios Agropecuarios (OCSA), a quienes se le asignaron en calidad de administracin algunas fincas, a fin de garantizar la continuidad de la produccin y por ende la seguridad alimentaria. Consideraciones finales: La ONA ejecut en el ao 2010 el 98 % de su presupuesto, con un cumplimiento de la meta fsica 94% de ejecucin en el Proyecto Aplicacin de las Polticas y Estrategias en Materia de Drogas en la Poblacin Venezolana. El mayor logro de la ONA, es la mstica, la eficiencia y la eficacia de todo su personal en la Siembra de Valores para la Vida y esperando para el ao 2011 la Certificacin de FONDONORMA bajo las Normas ISO 9000 el Sistema de Gestin de la Calidad. Tambin para el ao 2011, la consolidacin del Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de Adicciones, donde los Centros de Orientacin Familiar (COF), los Centros Especializados de Prevencin y Atencin Integral (CEPAI) y las Comunidades Teraputicas Socialistas (CTS) tendrn un papel importante en el tratamiento, rehabilitacin, reinsercin social de todas aquellas personas que necesitan ser atendidas por uso y abuso de drogas. Impactos: La Oficina Nacional Antidrogas asumi este proyecto avizorando el impacto que tiene y tendr en la sociedad, en el marco de su ejecucin se realizaron actividades voluntarias, competiciones, donaciones de equipos deportivos, como tambin la recuperacin de canchas y espacios pblicos en distintas partes de nuestra geografa nacional, son algunos de los muchos granitos de arenas con los que la ONA contribuy en la lucha contra el consumo de drogas.
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En el ao 2010 en su lnea de accin de lucha contra el trfico ilcito de drogas se lograron grandes avances e incrementos en las siguientes actividades: a) Total de droga incautada 63.500 Kg y 12.600 personas imputadas. b) Las operaciones militares Boquete, Sierra, Meta Soberano 001-2010 y Centinela de los Llanos 001-2010. c) Retencin de 11.745.593 kilogramos de sustancias qumicas controladas y no controladas evitando el suministro de los insumos que requieren las organizaciones criminales para producir drogas ilcitas. d) Capacitacin dirigida a los operadores y administradores de Justicia en el marco de la nueva Ley Orgnica de Drogas. e) Puesta en funcionamiento de 4 Incineradores ms para llegar a 8 funcionando en el territorio nacional. f) La incautacin de bienes a narcotraficantes, captura y deportacin de Jefes de Organizaciones de traficantes de droga importantes solicitados en Colombia y Estados Unidos y la asignacin de estos bienes para programas de prevencin integral y lucha antidroga. Todas estas actividades u operaciones ratifican el compromiso de Venezuela en materia de lucha antidroga en el plano nacional e internacional en el marco del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.
25.-Sello:
Pedro Daboin
Nstor Reverol
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad 3.- Estrategia: Construir una nueva tica del servidor pblico 4.- Poltica: Crear estmulos de nuevos servidores pblicos. 5.-Nombre del proyecto: Fortalecimiento del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre. 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Formar una nueva cultura del funcionario del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del transporte terrestre hacia la sociedad Venezolana, basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades en materia de transporte terrestre, y de esta manera llevar a cabo su misin encomendada, como lo es el de velar por el cumplimiento de la normativa legal del trnsito automotor en Venezuela, garantizando la fluidez y proporcionando niveles aceptables de seguridad vial. 9.- Objetivo del proyecto: Desarrollar y ejecutar las estrategias para mejorar el servicio de vigilancia del trnsito y transporte terrestre en el Territorio Nacional. 10.- Indicador del proyecto: Incremento del porcentaje de personas fallecidas, lesionadas, horas/hombre, daos materiales, gastos mdicos quirrgicos, originados por los accidentes de trnsito terrestre en todo el Territorio Nacional.

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01/01/10 31/12/10
13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 293.040.808 87 87
14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: 293.040.808 Ejecutado 2010: 255.669.080
15.- % de Avance 2010 Fsico del Proyecto: TOTAL
Aprobado Total: 293.040.808 Ejecutado Total: 255.669.080
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal 113.000.000 Ley de Endeudamiento Ingresos Propios
170.040.807,71 10.000.000
Control y fiscalizacin del trnsito Colocacin de multas por automotor en las vas terrestres infracciones cometidas en el Nacionales territorio nacional 19.- Indicadores: Fsico Total de boletas por infraccin impuestas para el 4to trimestre / Total de boletas por infracciones estimadas para el 4to trimestre *100: 87.210/164.064*10 0= 53% Presupuesto ejecutado / presupuesto planificado *100: 255.669.080 / 293.040.808 *100= 87% 20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria
164.064
293.040.808
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 87.210 % 53
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 255.669.080 % 87
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23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: En cuanto a los logros alcanzados se puede destacar la disminucin de un 84% del total de accidentes ocurridos en el territorio nacional del cuarto cuatrimestre del ao 2010, en comparacin con el resumen de accidentes a nivel nacional del mismo perodo en el ao 2009. El proyecto Fortalecimiento del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre represent un 53% de ejecucin fsica sobre infracciones impuestas a los ciudadanos, y una ejecucin presupuestaria de Bs. 255.669.080 que representa un 87% del cumplimiento de la programacin presupuestaria. A continuacin se muestra el resumen de accidentes de trnsito terrestre para el cuarto cuatrimestre de los aos 2009 y 2010 ocurridos a nivel nacional, cifras emitidas por el Departamento de Estadsticas de la Direccin de Vigilancia del Transporte Terrestre:
AO 2010 Tipos de accidentes Septiembre
6.382 638 172 7.192
Octubre
6.995 788 190 7.973
Noviembre
7.245 681 161 8.087
Diciembre
6.689 754 197 7.640
Total
27.311 2.861 720 30.892
Accidentes con daos materiales Accidentes con lesionados Accidentes con muertos Total de accidentes:
AO 2009 Tipos de accidentes:

Accidentes con daos materiales Accidentes con lesionados Accidentes con muertos Total de accidentes:
Septiembre
8.286 797 205 9.288
Octubre
8.379 830 222 9.431
Noviembre
8.769 911 216 9.896
Diciembre
8.023 884 172 9.079
Total
33.457 3.422 815 37.694
159
La tabla registra una reduccin de la cantidad de personas lesionadas y muertas en un 84% para este ltimo cuatrimestre del ao 2010, en comparacin con el total general de personas lesionadas y muertas del resumen de accidentes a nivel nacional en la misma fecha del ao 2009, esta frmula del indicador est representada por el Total general de personas lesionadas y muertas ao 2010 / Total general de personas lesionadas y muertas del ao 2009 *100 = 6.854 / 8112*100 = 84%. A su vez alcanz reducir el indicador del proyecto en los conceptos de horas/hombre, daos materiales, gastos mdicos quirrgicos, originados por los accidentes de trnsito terrestre en todo el territorio nacional. Tabla representativa de las consecuencias de los accidentes de trnsito terrestre en el tiempo de ejecucin del proyecto aos 2009 y 2010, cifras emitidas por el Departamento de Estadsticas de la Direccin de Vigilancia del Transporte Terrestre: AO 2010
Consecuencias
Total de personas lesionadas Total de personas muertas Total consecuencias
Septiembre
1.372 217 1.589
Octubre
1.617 224 1.841
Noviembre
1.352 199 1.551
Diciembre
1.629 244 1.873
Total
5.970 884 6.854
AO 2009 Consecuencias
Total de personas lesionadas Total de personas muertas Total consecuencias
Septiembre
1.691 242 1.933
Octubre
1.702 285 1.987
Noviembre
1.847 271 2.118
Diciembre
1.844 230 2.074
Total
7.084 1.028 8.112
Comparando con el objetivo especfico del proyecto se puede demostrar que hubo una adecuada y eficiente vigilancia del transporte terrestre por parte de los funcionarios a nivel Nacional con la implementacin de los dispositivos de seguridad ciudadana, tales como: charlas de educacin vial, imposicin de multas por infracciones, puntos de control, patrullaje de carretera, control de velocidad a travs de pistolas radares, revisin tcnica de vehculos, control de ingesta de bebidas alcohlicas a travs de los alcoholmetros. Obstculos: Limitaciones tcnicas: En cuanto al obstculo encontrado en el desarrollo del proyecto, se pudo destacar con gran importancia la falta de material (tinta y
160
papelera) para la elaboracin de las boletas de infraccin, lo que dificult el alcance de la meta fsica trazada en un 53% para este ltimo cuatrimestre del ao.
25.-Sello:
Hermes Ramn Ramrez Castillo
Valmore Cirilo Torin Ulacio
161
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Despacho del Ministro 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores
3. Actividades
Cumplir compromisos laborales.
4. Indicadores
Pagos efectuados a los trabajadores
5. Programacin:
6.Ejecucin:
Fsica
Presup.
Fsica
Presup.
191
9.356.575
127
66
9.309.636
99
2. Accin Centralizada Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo 3. 4. Actividades Indicadores
Mantenimiento y Suministro de las Unidades Operativas del Despacho del Ministro Asistencia y Participacin a las Distintas Actividades Organizadas por la Distintas Direcciones del MPPRIJ rdenes de Pago 246 1.322.189 173 70 1.277.492 96
5. Programacin: Fsica Presup. Fsica
6.Ejecucin: % Presup. %
N de Personas 168 66.589 140 83 63.897 95
162
3. Actividades Convenios Interinstitucionales
4. Indicadores Mesas de Trabajo
5. Programacin: Fsica 6 Presup. 120.000 Fsica 1
6.Ejecucin: % 16 Presup. 14.613 % 12
Informe Operaciones de Inteligencia Trimestral a Cargo de los Organismos de Seguridad de Estado
9.075.000
100
9.075.000
100
2. Accin Centralizada Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo Institucional al Sector Privado y al Sector Externo 5. Programacin: 3. 4. Actividades Indicadores Fsic Presup. a
Donaciones corrientes a personas y a Instituciones sin fines de lucro
6.Ejecucin: Fsica % Presup. %
Otros beneficios para el personal
801
1.800.000
158
19
1.790.800
99
4. Logros, impacto y obstculos: La Direccin General del Despacho prest apoyo al Ciudadano Ministro en cuanto a la transmisin de su gestin, especficamente a sus propsitos de mantener el orden pblico; y as lograr un entendimiento entre los venezolanos y sus instituciones, para el fortalecimiento y ejecucin de la Poltica de Seguridad Ciudadana. De igual manera, coadyuv a favorecer la relacin del Ministerio con todos los sectores de la vida nacional. En este sentido, proporcion a la poblacin venezolana la informacin necesaria sobre los diferentes servicios y atenciones que brinda esta Institucin para la colectividad y de esta forma garantizar el acceso de los ciudadanos. Una de las principales funciones de la Direccin General del Despacho, segn el Reglamento Orgnico actual, es recibir, tramitar y redactar toda la correspondencia enviada al Despacho, para lo cual se desarrollaron todas las
163
actividades correspondientes con la finalidad de dar cabal cumplimiento a dichas tareas, convirtindose en una oficina de apoyo permanente al ciudadano Ministro, desempendose como una oficina tcnica y profesional encargada de controlar y garantizar un minucioso registro de toda la correspondencia recibida y tramitada. Asimismo, est Direccin General a fin de simplificar los trmites administrativos y garantizar la capacidad de respuestas a las solicitudes, implement mejoras en base a la tecnologa informtica, las cuales permitieron optimizar y arrojar resultados efectivos en la ejecucin de las tareas, logrando una eficaz comunicacin interna y externa. Este Ministerio, a travs de la Direccin General del Despacho del Ministro, durante el ao 2010, dio continuidad a la aplicacin de acciones orientadas a solucionar diversos problemas, tales como: reparaciones de vivienda, ayudas por educacin, ayuda para la adquisicin de tratamientos mdicos y operaciones quirrgicas, entre otras importantes labores sociales, esta actividad cont con un financiamiento de Bs.1.786.600,00 y se lograron atender 157 de casos. El Despacho del Ministro, a travs de la Sala de Anlisis Estratgico, realiz el anlisis y procesamiento de la informacin, a fin de suministrar las herramientas necesarias en el proceso de toma de decisiones para el cumplimiento de los objetivos establecidos. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Hermes Briceo
Fabricio Prez Morn
164
FICHA ACCIN CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Direccin General de la Oficina de Consultora Jurdica 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 5. 4. 3. 6. Ejecucin: Actividades: Indicadores: Programacin: Fsica Ppto. Fsica % Ppto. N de Gastos de nminas 48 3.222.112 48 100 3.161.157 Personal pagadas
% 98
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 5. 6. Ejecucin: 3. 4. Programacin: Actividades: Indicadores: Fsica Ppto. Fsica % Ppto. % Analizar, revisar, Nmero de elaborar y instrumentos 3000 17.400,50 3390 113 17.400,50 100 emitir de carcter Instrumentos jurdicos Jurdicos Revisar y proponer la decisin de los Nmero de recursos recursos y administrativos opiniones de y de las averiguaciones averiguaciones administrativas administrativas de carcter disciplinario.

150
17.400,50
24
16
17.400,50 100
165
5. 3. 4. Programacin: Actividades: Indicadores: Fsica Ppto. Fsica Actuar como rgano Nmero de enlace ante seguimientos 500 17.400,50 34 la y control de Procuradura otros casos General de la Repblica. Apoyar jurdicamente Nmero de la actuacin reuniones 100 17.400,50 96 institucional celebradas. interna y externa del MPPPRIJ. 69.602,00
6. Ejecucin: % Ppto. %
11.620,87
67
96
17.400,50 100
63.822,37
7.- Logros, impacto y obstculos: La Oficina de Consultora Jurdica, en el uso y ejercicio de las atribuciones conferidas por los instrumentos normativos, durante el ejercicio fiscal 2010 en su carcter de rgano Asesor, efectu las siguientes actividades: Se elaboraron distintos instrumentos jurdicos, entre los cuales destacan: Elaboracin del Decreto donde se establece el cambio de denominacin de la antigua DISIP en Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN). Creacin del Consejo Disciplinario de los Cuerpos de Policas. Elaboracin de la nueva escala de sueldos y salarios para los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN). Elaboracin de la nueva escala de sueldos y salarios para los funcionarios del Servicio Autnomo de Registros y Notaras. Transferencia del Cuerpo Tcnico de Vigilancia y Transporte Terrestre al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y el Instituto Nacional de Trnsito Terrestre al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
166
En relacin con el rgimen funcionarial y en coordinacin con la Oficina de Recursos Humanos, la Direccin General del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), se elabor la cantidad de 20 Recursos Jerrquicos y 04 Averiguaciones Disciplinarias, en los cuales se emiti pronunciamiento sobre la procedencia o no de la medida de destitucin, dando cumplimiento con lo establecido en el ordinal 7 del artculo 89 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y 95 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Asimismo, se procesaron hasta la fecha 1215 expedientes de acreencias no prescritas a la Oficina de Gestin Administrativa y a la Procuradura General de la Repblica, en virtud que este rgano debe revisar los recaudos consignados por el solicitante y emitir un pronunciamiento al respecto. Se recibieron solicitudes de opiniones jurdicas, por parte de diferentes rganos y entes pblicos y privados, solicitando orientacin a los trmites legales que les corresponden a los diferentes casos planteados, las cuales se atendieron de manera oportuna, destacando las siguientes: Opinin con relacin al Proyecto de Convenio de Extradicin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Francesa. Opinin sobre el Proyecto de Convenio relativo a la Extradicin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Argelina Democrtica y Popular. Opinin del Proyecto sobre la Responsabilidad del Estado por Hechos Internacionalmente Ilcitos. Opinin sobre el Proyecto del Acuerdo Marco sobre el Mandato de Captura en el MERCOSUR. Opinin del Proyecto de Acuerdo Marco de Cooperacin entre los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados para la creacin de Equipos Conjunto de Investigacin. Opinin del Proyecto de Asistencia Legal y Mutua en Materia Penal que actualmente negocia la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica rabe Siria. Opinin del Proyecto de Convenio General sobre Terrorismo Internacional. Opinin sobre la procedencia o no de otorgar Visa de Transente Familiar a los familiares de los titulares de Visado de Transente de Negocios (TRN), en virtud del requerimiento realizado por el Consulado General de la Repblica Bolivariana de Venezuela en Cuba. Opinin con relacin a la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
167
Repblica Italiana en materia de Prevencin y Lucha al Trfico Ilcito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y Precursores Qumicos. Propuesta del Decreto que contempla la creacin del Sistema Pblico Nacional para la Atencin y Tratamiento de las Adicciones. Opinin sobre Leyes Aprobatorias relativas a lo siguiente: a) Convenio de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Dominicana en materia de Prevencin del Consumo Indebido y la Represin del Trfico Ilcito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y Precursores Qumicos, as como los Delitos Conexos y, b) Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Federativa de Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas, las cuales fueron suscritas la primera en la ciudad de Santo Domingo Repblica Dominicana y la segunda en Brasilia Repblica Federativa de Brasil, en fechas 05 de mayo y 28 de abril del ao 2010. Opinin del Proyecto de Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Italiana en materia de Cooperacin Policial. Opinin del Proyecto de Tratado de Extradicin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica de Belars. Opinin de la Propuesta de Acuerdo para el Desarrollo del Transporte Turstico Internacional Ocasional por Carretera, a suscribirse entre los Gobiernos de la Repblica Federativa del Brasil y la Repblica Bolivariana de Venezuela. Diversas observaciones jurdicas a los Proyectos de Contratos, solicitadas por la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales, de este Ministerio.
Es importante destacar, que una vez ms se cumple con el objetivo de esta Oficina de Consultora Jurdica, el cual segn el informe tcnico emitido por el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas es: Asesorar y asistir al Ministro y Directores del Ministerio, sus rganos y entes adscritos, en el cumplimiento de lo previsto en las leyes y dems actos normativos, as como participar en la redaccin de los Proyectos de Leyes, Reglamentos, Decretos, Resoluciones y otros documentos jurdicos relacionados con los diferentes sectores del Ministerio, contribuyendo al fortalecimiento de la institucin para cumplir con sus metas y objetivos. En tal sentido, el impacto que ocasiona el desarrollo de esta actividad, lo podemos calificar de positivo, ya que con las evaluaciones de las consultas que se le formulan y elaboracin de estudios jurdicos sobre materias que le competen a este rgano asesor, por parte de cualquier ente pblico o privado, se estn reforzando los lazos de la institucin con dichas entidades, mediante la emisin de pronunciamientos que de alguna manera satisfacen a los intereses de los solicitantes.
168
En este perodo se revisaron y elaboraron 309 Resoluciones, de las cuales 253 fueron publicadas en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el resto para notificacin de la parte interesada. Igualmente, se concedieron audiencias al personal de la Institucin, particulares y otros rganos y entes del Estado. Impacto. Sobre la base de lo programado para la ejecucin de las actividades durante el ao 2010, es importante destacar que al cierre del referido ejercicio se logr alcanzar los parmetros establecidos, especficamente en las actividades relacionadas a los instrumentos de carcter normativo, permitiendo cumplir a cabalidad con su principal funcin, como lo es asesorar y asistir jurdicamente al Ministro, Viceministros, Directores Generales de Oficinas adscritas a este Ministerio y a otras entidades externas. Obstculos. Limitaciones tcnicas: Durante el ejercicio fiscal del 2010, se evidencia una notable disminucin en la ejecucin de las actividades vinculadas a las acreencias no prescritas a la Procuradura General de la Repblica, motivados a que las mismas en materia laboral ya no se tramitan ante ese rgano Asesor. En relacin a las actividades de carcter disciplinario, se observ una disminucin en la ejecucin de las mismas, motivado al retardo en la recepcin de documentaciones solicitadas por esta Oficina. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Wimbert Pereira
Alejandro E. Carrasco C.
169
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Oficina de Auditora Interna 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 5. Programacin: 3. 4. Indicadores: Actividades: Fsica Presup. Gastos del Total N de Personal trabajadores 55 3.191.027 6. Ejecucin: % Presup. 100 3.150.113
Fsica 55
% 99
2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades: Brindar asesoras al Ciudadano Ministro y Directores Generales en Materia de Control Fiscal. Recibir los Documentos y las cuentas del nivel central y organismos adscritos. 4. Indicadores: Nmero de Asesoras Planificadas ejecutadas / Nmero de Asesoras Planificadas programadas *100 Nmero de documentos recibidos ejecutados / nmero de documentos recibidos programados *100 5. Programacin: Fsica Presup. Fsica 6. Ejecucin: % Presup %
45.101
21
263
54.767
121
16
2757
17
106
5.745
208
170
5. Programacin: 3. Actividades: Analizar la cuenta de Gastos para el nivel central y los organismos adscritos. Analizar la cuenta de Bienes Nacionales y Materiales existentes y por adquirir ante el Nivel Central y Organismos adscritos. Verificar actas de entrega y otras actuaciones 4. Indicadores: Cuenta de gastos analizadas ejecutadas / cuenta de gastos analizadas programadas *100 Cuenta de bienes analizadas ejecutadas/ cuenta de bienes analizadas programadas *100 Verificacin de actas de entrega y otras actuaciones ejecutadas / verificacin de actas de entrega y otras actuaciones programadas *100 Nmero de auditorias administrativa s y financieras ejecutadas / Nmero de auditoria administrativa y financiera programadas *100 Fsica Presup. Fsic a
6. Ejecucin: % Presup. %
42.227
88
36.945
87
44.484
100
40.745
92
70
3.571
46
66
215
Realizar auditorias administrativas, financieras y contables en las dependencias adscritas
12
61.479
12
100
113.338
184
171
3. Actividades: Realizar Inspecciones de Control Interno, en las Dependencias Adscritas.
4. Indicadores:
Nmero de Inspecciones de Control ejecutadas / Nmero de Inspecciones de Control programadas *100 Total de Realizar auditoras de Auditoras de Seguimiento y seguimiento ejecutadas/ total otras de auditoras de Actuaciones seguimiento programadas *100 Realizar Autos Total de autos de de Proceder proceder iniciados ejecutados/ total de autos de proceder iniciados programados *100 Notificar Total informes de Resultados de resultados Auto de ejecutados/ total Proceder de informes Iniciado. programados *100 Apertura Total de autos de Averiguaciones apertura para la ejecutados / total Determinacin de autos de de apertura Responsabilida programados *100 des
5. Programacin: Fsica Presup.
Fsica
6. Ejecucin: % Presup.
24
60.099
32
133
37.250
62
12
4.071
27
225
554
14
60
16.862
10
17
17.178
102
60
30.110
10
5.000
17
20
5.222
172
3. Actividades: Decisiones de Determinacin de Responsabilida des Administrativas
4. Indicadores: Total decisiones de responsabilidades administrativas tomadas ejecutadas / total de decisiones de responsabilidades administrativas tomadas programadas *100 Autos de cierre ejecutados / autos de cierre programados *100
Fsica
20
2.821
10
Decisin de Cierre de Proceso de Determinacin de Responsabilida des Administrativas
80
2.757
52
65
7.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El ejercicio de competencia de la Oficina de Auditora Interna del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, est regido por las normas, lineamientos y polticas que establezca la Contralora General de la Repblica, como rgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal y la Superintendencia Nacional de Auditoria Interna, como ente responsable de la supervisin y coordinacin del Control Interno. En el ejercicio fiscal 2010, este rgano de Control Fiscal, ha orientando su Plan de Accin, hacia el fortalecimiento y afianzamiento de los objetivos institucionales, de conformidad con las atribuciones y competencias que le son conferidas por Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento, constituyndose en garante de la gestin y procedimientos administrativos, para la ejecucin de los recursos asignados, ajustndose con estricto apego a los principios de legalidad, economa, eficacia y eficiencia, consagrados por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dirigiendo su esfuerzo hacia la promocin de la eficiencia en el uso de los recursos pblicos, mejorando la capacidad administrativa y por ende la gestin de las estructuras sujetas a su control.
173
En julio del 2010, hubo designacin de nuevo funcionario para el cargo de Auditor Interno, quien evaluando las metas planteadas, organizacin y funcionamiento interno de la unidad, replante y reprogram los Planes de Auditoria Interna y Examen de Cuentas, para el segundo semestre del 2010, tomando en consideracin los indicadores generales planteados en el Plan Operativo Anual (POA) y ajustado a los estndares emanados por la Contralora General de la Repblica. La modificacin del Plan de Trabajo fue debidamente aprobado por la mxima autoridad de este Organismo mediante Punto de Cuenta N 0385 de fecha 27 de agosto de 2010, generando una considerable economa en la partida presupuestaria destinada a viticos y pasajes. Asimismo, en cumplimiento a los Lineamientos dictados por la Contralora General de la Repblica para la Organizacin y Funcionamiento de las Unidades de Auditora Interna, publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.408 de fecha 22 de abril de 2010, se elabor Proyecto de Reglamento Interno aprobado por la Oficina de Consultora en fecha 4 de Noviembre de 2010, e igualmente aprobado por las Oficinas de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas, y Recursos Humanos; posteriormente remitido al rgano Rector para su debida aprobacin. El archivo de la Oficina de Auditora Interna, se encontraba disperso por cada rea y sub.-reas, lo cual dificultaba la obtencin de la informacin y por ende el trabajo, por tanto, se procedi a reorganizarlo y a utilizar el sistema de archivo que se encontraba en desuso, donde reposar toda la documentacin del rgano de Control Fiscal. En cuanto al personal que labora en esta oficina de auditoria interna no hubo variacin por cuanto se mantuvo en 55 personas, sin embargo el gasto a nivel presupuestario se ejecut en un 99% lo que represent un 1% de ahorro. Las actividades programadas y sus logros, para el ao 2010, se especifican a continuacin: Se ejecutaron 21 actividades de asesoras a los distintos entes adscritos, lo que represent un cumplimiento de 263% sobre la meta fsica programada y una ejecucin presupuestaria de 21%. Se plante la recepcin de 16 documentos y cuentas del nivel central y los organismos adscritos con un costo presupuestario de Bs. 2.757 obteniendo la recepcin de 17 cuentas, lo cual significa una ejecucin fsica de 106% a lo planteado y presupuestariamente un 208%.
174
En las actividades Analizar la cuenta de Gastos y Analizar la cuenta de Bienes Nacionales y Materiales existentes y por adquirir ante el Nivel Central y Organismos adscritos se ejecut el 88% y el 100% respectivamente de la programacin fsica, derivado a que este rgano de Control Fiscal cuenta con un nmero reducido de personal para cubrir todas las actividades planificadas, as mismo present un cumplimiento de 87% y 92% respectivamente de la programacin presupuestaria. Se realiz el 66% de verificaciones de actas de entrega y otras actuaciones, con una inversin del 6% del presupuesto asignado, por el reordenamiento efectuado en las actividades a realizar por la Unidad de Auditoria. Sobre la realizacin de Auditorias Administrativas, financieras y contables en las dependencias adscritas al MPPRIJ, se present una ejecucin fsica de 100%, como resultado de la reprogramacin del Plan de auditorias, reflejando un cumplimiento 184% del presupuesto programado. Las inspecciones de Control Interno a las dependencias adscritas al MPPRIJ, se ejecutaron fsicamente en un 133% y con un 62% de ejecucin financiera, como resultado de la reprogramacin del Plan de Auditorias. Con respecto a las Auditorias de Seguimiento y otras Actuaciones, se incluye nuestra participacin en calidad de observadores, en los diferentes procesos de contratacin y adquisicin de bienes y servicios que se han gestionado durante el ao en curso, para los diferentes entes que conforman este rgano ministerial, adems para el IV trimestre se incorpor los Autos de Cierre y Archivo, en virtud de los Lineamientos dictados por la Contralora General de la Repblica en fecha 22 de abril de 2010, logrando ejecutar fsicamente el 225% de la actividad programada y solo se utiliz el 14% del presupuesto programado. En virtud de las observaciones formuladas por la Contralora General de la Repblica, esta Oficina realiz ajustes operativos tanto en el rea de Potestad Investigativa como de Determinacin de Responsabilidades, logrando ejecutar slo 10 autos de proceder y notificar 6 de ellos. En el rea de Determinacin de Responsabilidades, para lograr su optimizacin se requiere de la publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del Reglamento Interno de la Oficina de Auditora Interna. Entre los impactos ms resaltantes se tienen: la reduccin de costos operativos de la ejecucin con respecto a lo programado, la reorganizacin de la estructura organizativa con base a lo planteado por la Contralora General de la Repblica, la elaboracin de los Manuales de Normas y Procedimientos; as como, la reorganizacin del archivo a travs de la puesta en practica de un sistema computarizado que se encontraba en desuso.
175
Obstculos: Limitaciones tcnicas: Entre los obstculos que presenta la Oficina de Auditoria Interna se encuentran la carencia de un adecuado espacio fsico para el desarrollo de las actividades, as como la insuficiencia de Recursos Humanos (Auditores y Abogados), puesto que en su mayora estn en calidad de contratados o en comisin de servicio, incumpliendo con las normativas y lineamientos emanados de la Contralora General de la Repblica, por tanto, se procedi a coordinar con la Oficina de Recursos Humanos, a fin de lograr el traslado de los cdigos de los funcionarios en comisin de servicio e iniciar los concursos pblicos para cargos de carrera, ya que actualmente esta Oficina cuenta con la cantidad de 11 cargos vacantes. En trminos generales, la Oficina de Auditoria Interna ejecut el 99% del presupuesto asignado para cumplir y llevar a cabo cada una de las actividades inherentes a la supervisin y coordinacin del control interno del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
8.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Rodmary Ferrer
9.-Sello:
10.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Miguel Lpez Mujica
176
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades 4. Indicadores 5. Programacin: Fsica Presup. Fsica 6. Ejecucin: % Presup. %
Total nmina ejecutada / Gastos de Total nmina personal planificada * 100 = 2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica:
44
2.543.626
44
100
2.524.452
99
Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades 4. Indicadores 5. Programacin: Fsica Presup 6. Ejecucin: Fsica % Presup %
Total pautas Coordinacin realizadas / Pautas para Total pautas los medios de Planificadas comunicacin X100 Apoyo al Ministerio para las Artes y Diseos Trpticos, Dcticos, Folletos Institucionales Total de Artes y Diseos grficos Realizados / Total de artes y diseos grficos Planificados X100
360
94.614
685
190
99.888
106
64
168.399
146
228
70.836
42
177
3. Actividades
4. Indicadores:
Total de Suministro de Prensa prensa para Adquiridas / las distintas Total de Prensa Direcciones del Ministerio Planificadas X100 Total Publicaciones Publicaciones Realizadas / de avisos en Total Publicaciones prensa Planificadas X100 Total Videos Edicin y Realizados / Produccin Total Videos de Videos Planificados X100 Total campaas Realizadas / Total Campaas Planificadas X100
6. Ejecucin: Fsica % Presup. %
46.992
116.500
1.581
488.668
419
61
137.992
170.021
123
70
35.000
102
145
68.623
196
Campaas publicitarias
510.901
0,00
52.078
16
Total coberturas Cobertura Realizadas / periodsticas Total los fines de coberturas semana Planificadas X100 Total Eventos Apoyo a Realizados / eventos Total Eventos institucionales Planificados X100
100
23.524
104
104
98.424
418
24
79.212
80
333
24.834
31
178
3. Actividades:
4. Indicadores:
Total requerimientos Requerimientos Realizados / de material Total de oficina requerimiento Planificados X100
6. Ejecucin: Fsica % Presup. %
24
278.987
132
550
183.960
66
7. Logros, impacto y obstculos A continuacin se presentan los logros obtenidos para el ejercicio fiscal 2.010. Esta oficina ejecut dentro de sus actividades, la Coordinacin de pautas para los medios de comunicacin, esto con el objeto de convocar la presencia de los medios de comunicacin social (radio, prensa y televisin), a las Ruedas de prensa, Declaraciones y Eventos institucionales, promovidos por el Despacho del Ministro, Despacho de los Viceministros, Direcciones y Entes Adscritos, todo ello con la finalidad de lograr informarlos de los proyectos, avances y acciones que ejecuta el Ministerio en el mbito de su competencia y que al mismo tiempo se den las noticias al colectivo de una manera veras y precisa, se videncia que hubo un incremento de pautas convocadas del 190% de lo ejecutado en comparacin con lo programado, lo cual indica que hubo mayor difusin de informacin generadas As mismo de las informaciones emitidas a travs de los voceros que representaron al Ministerio y de las informaciones inherentes al Ministerio dadas por el Gobierno Nacional, se redactaron las notas de prensa correspondientes logrando un total de 1.737 las cuales se publicaron en la pgina Web del Ministerio. Se brindo apoyo en la elaboracin de los diseos de artes institucionales para la realizacin de backing, pendones, pancartas, y todo producto alusivo al Ministerio los cuales deben cumplir con las normas de publicacin. Con la finalidad de desarrollar el trabajo relacionado con la elaboracin de piezas audiovisuales tales como: cuas, micros, videos y Loop institucionales para el Ministerio y sus Entes adscritos, hubo un incremento del 145,71% en comparacin con lo que se program, elaborndose las siguientes piezas, 29 Micros institucionales, saliendo al aire 1 Deportacin, 59 cuas saliendo
179
al aire cuatro, 11 Videos de los cuales 2 fueron transmitidos en vivo (Deportaciones), 12 LOOP; una vez elaboradas estas piezas se envan al MINCI para su respectiva aprobacin y transmisin a travs de los diferentes medios de comunicacin. Se apoy en la coordinacin de eventos, asistencia protocolar y de sonido que son requeridos por parte del Despacho del Ministro, Despachos de los Viceministros, Direcciones y Entes adscritos. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Zenaida Paredes
Jorge Galindo
180
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Oficina General de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades: Cumplir con compromiso laboral 4. Indicadores: Nmero de Nminas Efectuadas 5. Programacin: Fsica Presup. 24 2.771.904 Fsica 24 6. Ejecucin: % Presup. 100 2.752.369 % 99
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividad: Elaborar el Plan Operativo Anual 2010 (POAN) y el Plan Operativo Institucional (POAI) de acuerdo a la contemplado y establecido por el MPPPF Compilacin y publicacin de la memoria y cuenta del MPPRIJ 2010 4. Indicador: 5. Programacin: Fsica Presup. Fsica 6. Ejecucin: % Presup. %
N planes elaborados Nplanes programados
32
1.754
64
200
4.018
229
Memoria y Cuenta Publicada
1.755
100
500
29
181
3. Actividad Informes de seguimiento y Evaluacin de los planes Operativos y Proyectos del MPPRIJ Evaluacin de los proyectos para ser incluidos en los Planes Operativos Elaboracin de Reporte de logros para ser incluidos en el mensaje presidencial 2010 Consolidar el Anteproyecto 2011
4. Indicador Informes Elaborados
5. Programacin Fsica Presup.
Fsica
6. Ejecucin % Presup.
12
1.755
12
100
500
29
Proyectos Evaluados
23
1.755
65
282
500
29
Mensaje Realizado
10.401
100
8.164
78
Anteproyecto consignado a la ONAPRE
23
7.937
24
104
4.640
58
Analizar , Consolidar y Presupuesto presentar Ante- Publicado proyecto 2011 Revisar, Analizar y consolidar los informes de ejecucin fsica y financiera al MPPRIJ Revisar y analizar los informes de ejecucin fsica y financiera de los Entes Adscritos al MPPRIJ Total de Informes Realizados/ Total de Informes Realizados Total de Informes Realizados/ Total de Informes Realizados
2.609
200
33
12
1.816
12
100
500
28
128
1.988
128
100
500
25
182
3. Actividad
Asistir tcnicamente a la Unidades y Entes Descentralizado s del MPPRIJ en cuanto a la elaboracin de Manuales
4. Indicador
5. Programacin Fsica Presup.
Fsica
Total de Asesora
20
2.962
20
100
500
17
Elaboracin de Manuales
Total de Documentos Aprobados /Total de Documentos
20
2.147
20
100
500
23
7. Logros, impacto y obstculos La Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas, en el presente ejercicio fiscal, obtuvo una ejecucin presupuestaria de Bs. 2.772.725 equivalente a un 99%, con respecto a la programacin que fue de Bs. 2.808.783 y una ejecucin fsica del 100 % de las actividades programadas que a continuacin se detallan: Se revis el Plan Operativo Anual e Institucional 2010, la programacin fsica y financiera, donde se reflejan la distribucin de las metas fsicas y costos financieros de los proyectos y acciones centralizadas, cargndose en el Sistema del Plan Operativo. Se analiz, revis y consolid los logros obtenidos en el presente ejercicio fiscal, de los proyectos y acciones centralizadas que ejecutaron las direcciones del Ministerio. Se incluyeron en el Sistema de Nueva Etapa los Proyectos a ser ejecutados por el Ministerio, as como en el Mdulo de Seguimiento la ejecucin fsica y financiera trimestral de los proyectos 2010. Se elabor el Mensaje Presidencial correspondiente al captulo del Ministerio, segn lineamientos dictados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.
183
Se coordin con 42 direcciones y entes adscritos el proceso relacionado con la formulacin del Anteproyecto y Proyecto del Presupuesto de Gastos 2011, para lo cual se revisaron los informes tcnicos y ficha de los proyectos, que se incluyeron en el Sistema de Nueva Etapa, as como, las acciones centralizadas, dando as cumplimiento a los lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas y el rgano rector en materia presupuestaria, la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). Se desarroll e implement con ayuda de la Oficina de Tecnologas de Informacin el Sistema Plan Operativo Anual 2010, herramienta que permite recopilar la informacin de la programacin y ejecucin fsica y financiera de los proyectos, permitiendo realizar el control, seguimiento de los proyectos y acciones centralizadas, para la toma de decisiones. Se realizaron reuniones y se brind asesoras en la formulacin de los proyectos, y carga en el Sistema de Nueva Etapa a los funcionarios de enlace de cada una de las Direcciones Generales y entes adscritos al Ministerio, para la formulacin del Anteproyecto de Presupuesto 2011, quedando aprobados para la ejecucin 2011, los que se mencionan: Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil, Centro de Tratamiento y Anlisis de Informacin de Seguridad Ciudadana, Despliegue del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Territorio Nacional, Fortalecimiento del Sistema Penitenciario Venezolano, Incremento del Esclarecimiento de los Hechos Punibles en el Territorio Nacional, Fortalecimiento de las Polticas Pblicas en Materia de la Lucha Antidrogas, Haca la Transformacin del Nuevo Modelo Policial, Generar Informacin para Coadyuvar en Forma Prospectiva la Toma de Decisiones en Defensa y Proteccin de los Intereses Nacionales, Formacin y Capacitacin del Personal Especializado en el Campo de la Seguridad a Nivel Nacional, Fortalecimiento del Servicio de Polica (Fase III), Fortalecimiento Institucional en Materia de Derechos Humanos, Participacin y Formacin Juvenil Comunitaria e Institucional en la Prevencin del Delito, Fortalecimiento de la Identidad Nacional al Servicio de la Nueva Sociedad, Haca la Dignificacin de la Funcin Social y la Consolidacin del Sistema Integrado de Polica, Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas, Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (Fase II), Aportes y Transferencias para Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados Se elabor el Mensaje Presidencial correspondiente al captulo del Ministerio, segn lineamientos dictados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.
184
Se revisaron y consolidaron informes de diferentes direcciones, para elaborar el documento final de la Memoria y Cuenta 2010. Se aprobaron los Manuales de Normas y Procedimientos de la Oficina de Auditora Interna: Determinacin de Responsabilidades y Determinacin de Potestad Investigativa versin 1.0, Diciembre 2010. Se concluy la elaboracin de los Manuales de Normas y Procedimientos de las siguientes unidades: Direccin General de Asuntos Pblicos y Sociales. Direccin General de Prevencin del Delito. Oficina de Tecnologas de Informacin. Oficina de Consultora Jurdica. Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales.
Los cuales fueron revisados por la Oficina de Consultora Jurdica, para someter a la consideracin del Ciudadano Ministro Tareck El Aissami. Se inici la recoleccin de informacin en las Direcciones Generales y Oficinas de este Ministerio para la elaboracin del Reglamento Interno del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, y culminar el proceso de reorganizacin. Se coordin y asisti a las unidades ejecutoras locales y a los organismos adscritos al Ministerio, en los procesos de formulacin, programacin y ejecucin del Presupuesto de Gastos para el ejercicio fiscal 2010, cuyo monto asignado por Ley asciende a Bs. 30.339.829.257,00 y siendo ste afectado por las modificaciones netas que alcanzan un total de Bs. 14.863.951.092,99 quedando como presupuesto acordado un monto total de Bs. 45.203.780.349,99. De esta forma el Presupuesto de Gastos, expresado en Bolvares tuvo la distribucin por fuentes de financiamiento, partidas y proyectos que se muestran en cuadros anexos.
185
Distribucin del Presupuesto por Fuente de Financiamiento Al 31/12/2010 (En Bolvares)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Proyectos por endeudamiento TOTAL
FUENTE: SIGECOF
PRESUPUESTO LEY 2010 29.747.542.546,00
MODIFICACIONES
GASTO ACORDADO
PRESUPUESTO EJECUTADO
% EJECUCIN 99,86% 99,27% 92,89%
9.954.579.639,61 39.702.122.185,61 39.645.290.660,01 4.796.371.453,38 4.796.371.453,38 642.000.000,00 4.761.425.773,38 596.361.063,94
529.000.000,00
113.000.000,00
63.286.711,00 30.339.829.257,00
0,00
63.286.711,00
26.729.207,90
42,24% 99,62%
14.863.951.092,99 45.203.780.349,99 45.029.806.705,23
Distribucin del Presupuesto y Ejecucin por Partidas Al 31/12/2010 (En Bolvares)

PARTIDA 4.01 Gastos de Personal 4.02 Materiales, Suministros y Mercancas 4.03 Servicios no personales 4.04 Activos Reales 4.06 Gastos de Defensa y Seguridad de Estado 4.07Transferencias y Donaciones 4.11 Disminucin de Pasivos TOTAL
FUENTE: SIGECOF
PRESUPUESTO LEY 2010
MODIFICACIONES
PRESUPUESTO ACORDADO
% EJECUCIN
1.629.833.089,00
1.031.734.495,29
2.661.567.584,29
2.564.210.343,80
96,34%
177.501.674,00 113.807.903,00 92.997.355,00
136.759.007,10 72.300.058,88 175.891.208,31
314.260.681,10 186.107.961,88 268.888.563,31
310.017.813,97 166.064.736,46 227.636.677,63
98,65% 89,23% 84,66%
35.475.000,00 28.289.954.235,00 260.001,00 30.339.829.257,00
300.000,00
35.775.000,00
35.775.000,00
100,00% 99,97% 98,22% 99,62%
13.421.080.544,12 41.711.034.779,12 41.700.420.674,23 25.885.779,29 26.145.780,29 25.681.459,14
14.863.951.092,99 45.203.780.349,99 45.029.806.705,23
186
Distribucin del Presupuesto y su ejecucin consolidada por Proyectos y Acciones Centralizadas Al 31/12/2010 (En Bolvares)
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0001 0002 0003 0004 0027 Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores Gestin Administrativa Previsin y Proteccin Social Asignaciones Predeterminadas Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal Transferencias para financiar proyectos de entidades federales y municipios Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel Nacional Activacin del Cuerpo de Polica Nacional (Fase II) Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito Agilizar los Procesos de Investigacin Penal Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas Aplicacin de lneas estratgicas de Orden Institucional Clasificacin y Tratamiento de los Privados y Privadas de Libertad Fortalecimiento del Servicio del Polica (Fase II) Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Fase I PRESUPUESTO LEY 2010 MODIFICACIONES GASTO ACORDADO PRESUPUESTO EJECUTADO % EJECUCIN
354.415.056,00 154.085.583,00 87.156.958,00 27.907.300.730,00 63.286.711,00
18.737.361,11 144.751.707,86 34.570.221,00 10.207.888.443,01 -6.500.000,00
373.152.417,11 298.837.290,86 121.727.179,00 38.115.189.173,0 1 56.786.711,00
370.428.985,73 294.001.695,02 115.755.860,32 38.115.189.173,01 20.229.207,90
99.27% 98,38% 95,09% 100,00% 35,62%
0035
1.082.360.580,14 15.278.908,00 80.819,00
1.082.360.580,14 15.359.727,00
1.082.360.580,14 14.568.263,03
100,00% 94,85%
0057
0060
25.856.488,00 460.911.590,00
932.641,00 112.715.152,86
26.789.129,00 573.626.742,86
26.219.297,23 533.569.414,80
97,87% 93,02%
0061
0063
13.376.041,00 395.804.614,00 21.291.609,00
3.201.412,16 302.406.687,95 2.548.381,45
16.577.453,16 698.211.301,95 23.839.990,45
15.887.635,10 682.752.876,97 22.737.463,94
95,84% 97,79% 95,38%
0064 0065
0066
194.432.813,00
159.003.606,05
353.436.419,05
351.061.459,21
99,33%
0067
327.341.002,00 100.000.000,00
297.265.462,27 247.182.708,24
624.606.464,27 347.182.708,24
614.572.747,71 331.983.342,33
98,39% 95,62%
0068
0069
10.250.087,00
127.971,15
10.378.058,15
10.243.945,24
98,71%
187
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA Aplicacin de las Polticas y Estrategias en materia de Droga en la Poblacin Venezolana Fortalecimiento del servicio de vigilancia del trnsito del transporte terrestre en todo el territorio nacional Aportes y Transferencias para Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados TOTAL FUENTE: SIGECOF
MODIFICACIONES
GASTO ACORDADO
% EJECUCIN
0070
34.374.347,00
495.470,07
33.878.876,93
33.620.801,88
99,24%
0071
293.040.807,71
293.040.807,71
255.827.975,57
87,30%
9999
174.666.720,00 30.339.829.257,00
1.964.132.600,10 14.863.951.092,99
2.138.799.320,10 45.203.780.349,99
2.138.795.980,10 45.029.806.705,23
100,00% 99.62%
Distribucin del Presupuesto y su ejecucin por Proyectos y Acciones Centralizadas al 31/12/2010 Fuente de Financiamiento: Ingresos Ordinarios
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0001 0002 0003 0004 Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores Gestin Administrativa Previsin y Proteccin Social Asignaciones Predeterminadas Transferencias para financiar proyectos de entidades federales y municipios Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel Nacional Activacin del Cuerpo de Polica Nacional (Fase II) Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito Agilizar los Procesos de Investigacin Penal Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas Aplicacin de lneas estratgicas de Orden Institucional PRESUPUESTO LEY 2010 MODIFICACIONES GASTO ACORDADO PRESUPUESTO EJECUTADO % EJECUCIN
307.876.972,00 133.925.864,00 65.520.327,00 27.857.300.730,00
11.465.968,59 138.992.821,03 20.132.175,00 8.553.796.823,06
319.342.940,59 272.918.685,03 85.652.502,00 36.411.097.553,06
316.587.140,43 269.446.222,80 81.945.365,56 36.411.097.553, 06
99,14% 98,73% 95,67% 100,00%
0035
0,00 13.292.590,00 -
173.434.880,00 12.281,00
173.434.880,00 13.280.309,00
173.434.880,00 12.503.817,20
100,00% 94,15%
0057
0060
22.478.593,00 372.802.026,00
163.620,00 64.265.507,86
22.642.213,00 437.067.533,86
22.220.825,99 431.697.983,59
98,14% 98,77%
0061
0063
11.040.858,00 314.237.078,00 18.796.112,00 192.337.294,00
2.767.553,00 291.682.477,95 866.246,00 148.651.580,05
13.808.411,00 605.919.555,95 19.662.358,00 340.988.874,05
13.132.919,94 600.481.538,29 18.747.592,50 338.879.371,36
95,11% 99,10% 95,35% 99,38%
0064 0065 0066
188
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0067 Clasificacin y Tratamiento de los Privados y Privadas de Libertad Fortalecimiento del Servicio del Polica (Fase II) Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Fase I Aplicacin de las Polticas y Estrategias en materia de Droga en la Poblacin Venezolana Fortalecimiento del servicio de vigilancia del trnsito del transporte terrestre en todo el territorio nacional Aportes y Transferencias para Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados Total Bs. Fuente Ingresos Ordinarios FUENTE: SIGECOF
MODIFICACIONES
GASTO ACORDADO
% EJECUCIN
230.054.920,00
39.677.018,72
269.731.938,72
268.647.349,19
99,60%
0068
58.315.010,00
5.882.059,63
64.197.069,63
60.830.918,88
94,76%
0069
8.328.048,00
29.024,00
8.357.072,00
8.249.062,00
98,71%
0070
30.617.368,00
572.139,24
30.045.228,76
29.799.150,12
99,18%
0071
0,00
170.040.807,71
170.040.807,71
143.164.650,85
84,19%
9999
110.618.756,00 29.747.542.546,00
333.315.497,25 9.954.579.639,61
443.934.253,25 39.702.122.185,61
443.934.253,25 39.644.800.595,01
100,00% 99,86%
Distribucin del Presupuesto y su ejecucin por Proyectos y Acciones Centralizadas al 31/12/2010 Fuente de Financiamiento: Otros.
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0001 Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores 0002 Gestin Administrativa 0003 0004 Previsin y Proteccin Social Asignaciones Predeterminadas PRESUPUESTO LEY 2010 MODIFICACIONES GASTO ACORDADO PRESUPUESTO EJECUTADO % EJECUCIN
0,00 0,00 0,00 0,00
7.162.707,00 5.419.399,90 14.438.046,00 1.654.091.619,95
7.162.707,00 5.419.399,90 14.438.046,00 1.654.091.619,95
7.050.703,86 5.419.399,90 13.713.296,00 1.654.091.619,95
98,44% 100,00% 94,98% 100,00%
Transferencias para financiar 0035 proyectos de entidades federales y municipios 0057 Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil Capacitacin y formacin de 0060 personal especializado en el campo de la seguridad a nivel Nacional 0061 Activacin del Cuerpo de Polica Nacional (Fase II)
0,00 0,00
908.925.700,14 93.100,00
908.925.700,14 93.100,00
908.925.700,14 84.731,00
100,00% 91,01%
0,00 0,00
769.021,00 48.449.645,00
769.021,00 48.449.645,00
714.721,00 46.812.985,56
92,94% 96,62%
189
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0063 Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito 0064 Agilizar los Procesos de Investigacin Penal 0065 Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas Aplicacin de lneas 0066 estratgicas de Orden Institucional Clasificacin y Tratamiento de 0067 los Privados y Privadas de Libertad 0068 Fortalecimiento del Servicio del Polica (Fase II) Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y 0069 Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Fase I Aplicacin de las Polticas y 0070 Estrategias en materia de Droga en la Poblacin Venezolana Fortalecimiento del servicio de 0071 vigilancia del trnsito del transporte terrestre en todo el territorio nacional Aportes y Transferencias para 9999 Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados Total Bs. Fuente Otros FUENTE: SIGECOF
MODIFICACIONES
GASTO ACORDADO
% EJECUCIN
0,00 0,00 0,00
391.605,00 10.724.210,00 1.608.518,00
391.605,00 10.724.210,00 1.608.518,00
377.278,00 1.717.361,25 1.510.521,24
96,34% 16,01% 93,91%
0,00
10.352.026,00
10.352.026,00
10.122.682,00
97,78%
0,00 0,00
258.066.107,83 249.663.030,47
258.066.107,83 249.663.030,47
249.343.965,46 237.879.320,77
96,62% 95,28%
0,00
95.840,00
95.840,00
83.430,00
87,05%
0,00
166.156,10
166.156,10
162.343,15
97,71%
0,00
10.000.000,00
10.000.000,00
7.463.110,00
74,63%
0,00 0,00
1.615.954.720,99 4.796.371.453,38
1.615.954.720,99 4.796.371.453,38
1.615.951.380,99 4.761.424.550,27
100,00% 99,27%
Distribucin del Presupuesto y su ejecucin por Proyectos y Acciones Centralizadas al 31/12/2010 Fuente de Financiamiento: Gestin Fiscal
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0001 Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores 0002 Gestin Administrativa 0003 Previsin y Proteccin Social 0004 Asignaciones Predeterminadas 0057 Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil 0060 Capacitacin y formacin de personal especializado en el campo de la seguridad a nivel Nacional 0061 Activacin del Cuerpo de Polica Nacional (Fase II) 0063 Participacin Comunitaria en la Prevencin del Delito PRESUPUESTO LEY 2010 46.538.084,00 20.159.719,00 21.636.631,00 50.000.000,00 1.986.318,00 3.377.895,00 MODIFICACIONES 108.685,52 339.486,93 0,00 0,00 0,00 0,00 GASTO ACORDADO 46.646.769,52 20.499.205,93 21.636.631,00 50.000.000,00 1.986.318,00 3.377.895,00 PRESUPUESTO EJECUTADO 46.301.076,44 19.136.072,32 20.097.198,76 50.000.000,00 1.979.714,83 3.283.750,24 % EJECUCIN 99,26% 93,35% 92,89% 100,00% 99,67% 97,21%
88.109.564,00 2.335.183,00
0,00 42.254,16
88.109.564,00 2.377.437,16
55.058.445,65 2.377.437,16
62,49% 100,00%
190
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0064 Agilizar los Procesos de Investigacin Penal 0065 Fortalecimiento de los Cuerpos de Policas Aplicacin de lneas 0066 estratgicas de Orden Institucional Clasificacin y Tratamiento de 0067 los Privados y Privadas de Libertad 0068 Fortalecimiento del Servicio del Polica (Fase II) Adecuacin y Fortalecimiento de la Plataforma de Servicios y Telecomunicaciones del 0069 Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Fase I Aplicacin de las Polticas y Estrategias en materia de 0070 Droga en la Poblacin Venezolana Fortalecimiento del servicio de 0071 vigilancia del trnsito del transporte terrestre en todo el territorio nacional Aportes y Transferencias para 9999 Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados Total Bs. Fuente Gestin Fiscal FUENTE: SIGECOF
PRESUPUESTO LEY 2010 81.567.536,00 2.495.497,00
MODIFICACIONES
GASTO ACORDADO 81.567.536,00
PRESUPUESTO EJECUTADO 80.553.977,43 2.479.350,20
% EJECUCIN 98,76% 96,51%
73.617,45
2.569.114,45
2.095.519,00
0,00
2.095.519,00
2.059.405,85
98,28%
97.286.082,00 41.684.990,00
477.664,28 8.362.381,86
96.808.417,72 33.322.608,14
96.580.209,95 33.273.102,68
99,76% 99,85%
1.922.039,00
3.107,15
1.925.146,15
1.911.453,24
99,29%
3.756.979,00
89.486,93
3.667.492,07
3.659.308,61
99,78%
0,00
113.000.000,00
113.000.000,00
105.200.214,72
93,10%
64.047.964,00 529.000.000,00
8.362.381,86 113.000.000,00
72.410.345,86 642.000.000,00
72.410.345,86 596.361.063,94
100,00% 92,89%
Distribucin del Presupuesto y su ejecucin por Proyectos y Acciones Centralizadas al 31/12/2010 Fuente de Financiamiento: Proyectos de Endeudamiento
PROYECTO/ACCIN CENTRALIZADA 0027 Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal Aportes y Transferencias para 9999 Financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados Total Bs. Fuente Proyectos por Endeudamiento FUENTE: SIGECOF PRESUPUESTO LEY 2010 MODIFICACIONES GASTO ACORDADO PRESUPUESTO EJECUTADO % EJECUCIN
63.286.711,00
-6.500.000,00
56.786.711,00
20.229.207,90
35,62%
0,00 63.286.711,00
6.500.000,00 0,00
6.500.000,00 63.286.711,00
6.500.000,00 26.729.207,90
100,00% 42,24%
Por otra parte, se tramitaron modificaciones presupuestarias que se sustentaron de acuerdo a lo previsto en la Seccin Dcima Segunda del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema Presupuestario. En este sentido para el Ejercicio Fiscal 2010, fueron aprobadas por el Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional, treinta y 34 solicitudes de recursos adicionales, destinadas a atender requerimientos tanto de carcter interno como recursos
191
destinados a las Gobernaciones Bs.14.693.407.777,61.
Alcaldas,
por
la
cantidad
de
Igualmente, fueron tramitadas y aprobadas tres rectificaciones presupuestarias, ante el Ejecutivo Nacional, por la cantidad de Bs. 171.092.237,88 as mismo fue declarada una Insubsistencia por un monto de Bs. 548.921,49, por lo cual las modificaciones netas presupuestarias ascienden a un monto total de Bs. 14.863.951.092,99. Se tramitaron ante la Oficina Nacional de Presupuesto 48 traspasos externos de crditos presupuestarios, los cuales fueron aprobados por la Oficina Nacional de Presupuesto y la Asamblea Nacional, por un monto de Bs. 1.164.736.318,51. Fueron tramitados 80 traspasos internos de crditos presupuestarios aprobados por los responsables de las unidades administradoras y unidades ejecutoras que totalizaron la suma de Bs.106.070.308, 77. Se prest asesora tcnica en materia presupuestaria en cuanto al uso de los crditos otorgados, traslados de partidas, solicitud de recursos para atender los requerimientos de las dependencias del organismo y los entes descentralizados. Relacin de Rectificaciones autorizadas por el Ejecutivo Nacional En el Ejercicio Fiscal 2010
N GACETA OFICIAL N DECRETO
FECHA
CONCEPTO
MONTO Bs.
39.368
7.250
2 3
39.382 39.407
7.299 7.385
Rectificacin autorizada para el Ente Descentralizado Sin Fines Empresariales Servicio Administrativo de Identificacin, 17/02/2010 Migracin y Extranjera (SAIME) para el proceso de cedulacin electrnica y la ejecucin del proyecto de ampliacin de la capacidad elctrica de la torre SAIME. Rectificacin autorizada para la puesta 09/03/2010 en funcionamiento del Centro de Formacin Policial del Distrito Capital. Rectificacin destinada al Plan Especial 21/04/2010 de Asfaltado para recuperar la vialidad del Estado Portuguesa. TOTAL RECTIFICACIONES AUTORIZADAS
74.358.510,26
46.733.726,62 50.000.000,00 171.092.236,88
192
Relacin de Crditos Adicionales Al 31/12/2010

N N GACETA OFICIAL N DECRETO FECHA CONCEPTO Crdito Adicional asignado al Distrito Capital para atender el pago del personal activo y pasivo, y gastos de funcionamiento de las 93 escuelas distritales, cuya transferencia al Ministerio del Poder Popular Para la Educacin est en proceso. Crdito Adicional para financiar los gastos operativos de un equipo de trabajo multidisciplinario, que se encargar de organizar y ejecutar el plan para concretar la creacin del primer ncleo de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Crdito Adicional asignado al Distrito Capital para la construccin de 350 unidades de vivienda, en 3 desarrollos habitacionales en la Ciudad de Caracas, especficamente en las Parroquias de San Bernardino, El Valle y Altagracia. Crdito Adicional orientado para la creacin y puesta en marcha del Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres de Venezuela (CENAPRAD). Crdito Adicional asignado al Proyecto Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL) para ser destinados al Dispositivo Bicentenario de Seguridad. Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional y Ley de Asignaciones Econmicas Especiales (LAEE). Crdito Adicional aprobado para los gastos de funcionamiento y aplicacin del Centro de Formacin Policial Ncleo Catia, sede de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Crdito Adicional aprobado para cubrir la aplicacin del Decreto N 7.409 de fecha 04/05/2010, G.O. 39.417 de fecha 05/05/2010, relativo al aumento del salario mnimo mensual de los trabajadores activos, pensionados y jubilados de este Ministerio y entes Descentralizados adscritos.(primer desembolso) Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional, Anticipos de los Aportes Legales ao 2010. Crdito Adicional asignado al Distrito Capital para la sustitucin de sistemas de elevadores (ascensores) para viviendas multifamiliares de inters social ubicados en el Distrito Capital. MONTO Bs.
39.396
7.343
05/04/2010
150.000.000,00
39.402
7.364
13/04/2010
13.357.347,63
39.426
7.434
18/05/2010
115.446.576,00
39.426
7.432
18/05/2010
210.216.320,00
39.431
7442
25/05/2010
149.585.834,00
39.431
7.448
25/05/2010
1.634.091.619,95
39.451
7.492
22/06/2010
300.439.380,16
39.455
7.527
29/06/2010
30.870.485,00
39.457
7.534
01/07/2010
1.715.731.955,72
10
39.457
7.535
01/07/2010
44.343.000,00
193
N GACETA OFICIAL 5.995 Extraordinario
N DECRETO
FECHA
CONCEPTO Crdito Adicional aprobado para garantizar el cumplimiento de compromisos laborales del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre (CTVTT). Crdito Adicional aprobado para atender ajuste en la escala salarial del 70% de los Organismos de Seguridad Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional. Crdito Adicional asignado al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) para la continuacin de la segunda fase de la construccin de las Comunidades Penitenciarias de Carabobo y Lara. Crdito Adicional asignado a la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios para la puesta en marcha del Plan Estratgico para el Control del Sistema Penitenciario. Crdito adicional aprobado para cubrir aumento del salario mnimo mensual de los empleados activos, pensionados y jubilados de este Ministerio y Entes Descentralizados adscritos. (segundo desembolso) Crdito Adicional asignado al Ministerio y sus entes Descentralizados adscritos con la finalidad de cubrir gastos de personal activo y pasivo. Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional Estadal y Municipal Crdito Adicional aprobado para cubrir aumento del salario mnimo mensual de los empleados activos, pensionados y jubilados de este Ministerio y Entes Descentralizados adscritos. (tercer desembolso) Crdito Adicional aprobado con la finalidad de cubrir gastos de funcionamiento del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Crdito adicional aprobado para cubrir aumento del salario mnimo mensual de los empleados activos, pensionados y jubilados de este Ministerio y Entes Descentralizados adscritos. (cuarto desembolso) Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional
MONTO Bs.
11
7.655
31/08/2010
283.040.807,71
12
39.481
7.604
05/08/2010
264.089.910,90
13
39.485
7.614
11/08/2010
1.544.086.203,77
14
39.510
7.670
15/09/2010
200.000.000,00
15
39.510
7.676
15/09/2010
348.182.954,28
16
39.489
7.629
17/08/2010
28.402.293,00
17
39.494
7.638
24/08/2010
216.039.182,30
18
39.533
7.734
19/10/2010
1.100.000.000,00
19
39.533
7.741
19/10/2010
32.525.770,98
20
39.548
7.796
09/11/2010
312.000.000,00
21
6.000 Extraordinario
7.822
16/11/2010
17.879.199,00
22
39.555
7.832
18/11/2010
1.383.630.500,00
194
N GACETA OFICIAL
N DECRETO
FECHA
CONCEPTO Crdito Adicional aprobado para cubrir pago correspondiente a la Bonificacin de Fin de Ao de 2010, asignado al Instituto Autnomo de Previsin Social del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (IPSOPOL), Polica Metropolitana de Caracas (PM), Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) y Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN). Crdito Adicional aprobado con la finalidad de cubrir gastos de funcionamiento del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Crdito Adicional aprobado para cancelar prestaciones sociales de los trabajadores de la Alcalda del Municipio Bolivariano Guaicaipuro del Estado Miranda Crdito adicional aprobado para cubrir aumento del salario mnimo mensual de los empleados activos, pensionados y jubilados de este Ministerio y Entes Descentralizados adscritos. (quinto desembolso) Crdito Adicional asignado a las Entidades Federales y Municipales por concepto de Situado Constitucional. Crdito Adicional asignado a las Gobernaciones y Alcaldas por concepto de Ley de Asignaciones Econmicas Especiales LAEE. Crdito Adicional asignado a la Gobernacin del Estado Aragua, para la adquisicin de viviendas a familias afectadas por el aumento de la cota del Lago Tacarigua, en la comunidad Brisas del Lago, sectores Toronjal y Madre Mara, Maracay, Municipio Girardot de dicho Estado. Crdito Adicional asignado para las Gobernaciones de Barinas, Gurico, Apure, Sucre, Falcn, Cojedes, Mrida, Delta Amacuro, Yaracuy y Alcaldas para culminar el pago de aguinaldos. Crdito Adicional asignado para el Municipio Libertador del Distrito Capital, destinado para el Plan Especial de Emergencia de Viviendas Caracas 2011 2012, como parte de la solucin a la situacin de emergencia generada por las lluvias en el Territorio Nacional. Crdito Adicional asignado para la Gobernacin del Estado Barinas, con la finalidad de cubrir gastos de aguinaldos y dems incidencias salariales.
MONTO Bs.
23
39.555
7.835
18/11/2010
246.358.400,25
24
39.560
7.845
25/11/2010
672.660.377,00
25
39.560
7.846
25/11/2010
22.780.573,22
26
39.560
7.849
25/11/2010
24.926.462,00
27
39.565
7.870
02/12/2010
2.323.271.535,57
28
39.565
7.871
02/12/2010
487.076.628,00
29
39.565
7.872
02/12/2010
20.000.000,00
30
39.573
7.903
14/12/2010
474.530.000,00
31
39.575
7.908
16/12/2010
123.434.880,00
32
39.578
7.920
21/12/2010
76.355.550,92
195
N GACETA OFICIAL
N DECRETO
FECHA
CONCEPTO Crdito Adicional asignado a las Gobernaciones de Mrida y Trujillo y varias Alcaldas, para cubrir pago de incidencias salariales de dichas Gobernaciones y Alcaldas. Crdito Adicional destinados al funcionamiento del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y del Consejo General de Polica, siendo administrados a travs del Ente Descentralizado sin fines Empresariales Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP).
MONTO Bs.
33
39.582
7.939
28/12/2010
25.470.000,00
34
39.582
7.957
28/12/2010
102.584.030,25
TOTAL CRDITOS ADICIONALES AUTORIZADOS
14.693.407.777,61
Relacin de Insubsistencia declarada por el Ejecutivo Nacional En el Ejercicio Fiscal 2010

N N GACETA OFICIAL N DECRETO FECHA CONCEPTO Insubsistencia declarada por el Vicepresidente Ejecutivo Nacional, segn Oficio N 5705 de fecha 28/10/2010, subpartida 4.03.04.01.00 Electricidad. MONTO Bs.
39.533
7.813
16/11/2010
548.921,49
TOTAL INSUBSISTENCIA AUTORIZADAS
548.921,49
Adicionalmente, se procesaron ante la Oficina Nacional de Presupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro, una Programacin Inicial de Ejecucin Financiera y tres Programaciones de Ejecucin Financiera Trimestral, a su vez se tramitaron 118 reprogramaciones de cuotas de compromisos y 122 de desembolsos. Se revisaron, evaluaron y enviaron presupuestos de los entes descentralizados adscritos a este organismo a la Oficina Nacional de Presupuesto. Se formul el anteproyecto de presupuesto de gastos para el ejercicio fiscal 2011 cuyo monto alcanz la cantidad de Bs. 21.854.933.276 que corresponde slo a los crditos presupuestarios de los proyectos y acciones centralizadas requeridas por el Ministerio y los entes descentralizados que reciben aporte del Ejecutivo Nacional. No obstante, fue necesario ajustar este monto a la cuota presupuestaria fijada por el gabinete econmico en Bs. 4.224.016.498,00 por ingresos ordinarios, Bs. 22.119.535,00 por Ley de Endeudamiento 2011.
196
El presupuesto de gastos para el ejercicio fiscal 2011, aprobado por Ley es el siguiente: Conceptos Transferencias a Gobernaciones y Alcaldas Recursos Ordinarios Aportes Legales: Situado Constitucional Otros recursos ordinarios Otros recursos extraordinarios Subsidio de capitalidad Bolvares 37.018.808.698 32.739.792.200 32.739.792.200 4.224.016.498 150.051.890 150.051.890
Proyecto de Ley Especial de Endeudamiento: Ampliacin, Recuperacin, Dotacin y Construccin de la Infraestructura Penitenciaria. Despliegue del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Territorio Nacional. Total 8.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Licett Lattrnico 9.-Sello:
22.119.535 11.059.768 11.059.767
37.190.980.123
Libia Mendoza
197
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Oficina de Recursos Humanos 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades: Cancelar los Sueldos, Salarios y Remuneraciones a los Trabajadores Cancelar las Prestaciones Sociales a los Trabajadores Dotar de uniformes y calzados al personal obrero Conceder al personal la subvencin de un bono por concepto de juguetes Conceder al personal la subvencin de un bono por tiles y Uniformes escolares Capacitar y Adiestrar al personal Empleado y Obrero. Brindar al personal y sus familiares un servicio mdico, adems de las ayudas econmicas 4. Indicadores: Nminas de pago Distribucin Individual de las Prestaciones N uniformes entregados N beneficiados 5. Programacin: Fsica Presup. 171 49.614.148 6. Ejecucin: Fsica % 168 98
Presup. 49.434.069
% 99
1.625
12.102.348
1.363
84
12.102.348
100
1.666
2.400.000
1.829
76
2.400.000
100
9.371
3.000.000
2.289
29
2.850.000
97
N beneficiados
8.000
2.310.000
2.176
38
2.310.000
100
N cursos impartidos N personas atendidas
429
336.698
139
35
288.609
80
19400
611.306
18546
40
460.000
60
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3. Actividades: Proteger la salud del personal mediante la aplicacin de un pliza de HCM Otorgar al funcionario beneficios socioeconmicos Pago de bonos contemplados como beneficios contractuales: matrimonio, nacimiento y defuncin
4. Indicadores: N personas cubiertas por la pliza de HCM N becas otorgadas
5. Programacin: Fsica Presup. 49250 0
6. Ejecucin: Fsica % 54051 110
Presup. 0
% 0
6340
2.200.000
15907
256
2.200.000
100
N funcionarios beneficiados
1.600
47.000
470
46
47.000
100
N Pago de primas empleados y contemplados obreros como retribuciones beneficiados Cumplir con los Pagos aportes efectuados a establecidos en la los aportes Ley que benefician de los al personal (SSO, trabajadores LPH, PF, FPJ) Compensacin Evaluaciones Retribuciones al Bono trabajador Vacacional y Aguinaldo Horas Extra, complemento por trabajo nocturno, Complementos de comisiones Sueldos y Salarios de Servicio, complemento y gastos de transporte Bono N compensatorio beneficiarios alimentacin
920
1.198.794
708
77
1.198.794
100
7515
8.322.723
6868
91
7.983.314
96
1445
30.052.765
1.363
94
29.793.298
99
1.445
3.908.831
1.363
94
3.908.831
100
3.250
28.290.232
2.726
96
28.249.399
100
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2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades: Suministro de leche al personal obrero 4. Indicadores: N obreros beneficiados 5. Programacin: Fsica Presup. 700 20.067 6. Ejecucin: Fsica % 258 37
Presup. 20.067
% 100
Mantenimiento de las Divisiones de la Direccin de N Recursos funcionarios Humanos y Dotacin de Mobiliario Realizacin de actividades N recreativas, Personas culturales, sociales participantes y deportivas al personal del organismo Pago efectuado Cumplir con por concepto compromisos de pendientes de prestaciones ejercicios sociales al anteriores personal contratado
4875
1.179.892
4572
94
1.122.416
95
2730
1.175.880
2504
91
1.152.541
98
590
940.703
2504
93
504.106
54
200
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional al Sector Privado y al Sector Externo. 3. Actividades: Donaciones corrientes a personas 4. Indicadores: N Empleado/a obrero /a y contratado/a 5. Programacin: Fsica Presup. 80 450.000 6. Ejecucin: Fsica % 41 51
Presup. 450.000
% 100
2. Accin Centralizada: Previsin y Proteccin Social Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los pensionados y jubilados 3. Actividades: Otorgamiento de pensin 4. Indicadores: N Pensionados 5. Programacin: Fsica Presup. 1800 31.229.743 6. Ejecucin: Fsica % 2294
Presup.
% 100
127 31.169.743
Otorgamiento de jubilacin Pagos efectuados a los aportes de los pensionados y jubilados Pago efectuado por concepto de aguinaldos Subvencin por Gastos Mdicos
Jubilados
2500
43.404.044
3161
126 43.404.044
100
Pensionados y jubilados
1000
2.826.275
1264
126
2.518.585
89
4300
20.233.164
5455
127 19.789.725
98
4300
4.360.000
5455
127
4.360.000
100
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7.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: La Oficina de Recursos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, tiene como objetivo funcional, velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos inherentes a la administracin del personal, orientadas a la captacin y permanencia en el organismo del talento humano calificado que ayude a cumplir eficientemente con la misin del Ministerio. En este sentido la elaboracin y ejecucin del plan de personal ayuda a visualizar en forma integral y sistematizada, los diversos procesos y Movimientos de Personal propios de la gestin de Recursos Humanos, como son: el Reclutamiento y Seleccin de Personal por la va de concurso pblico para ingresar a cargos fijos, el ingreso por la va de contratos, Clasificacin y Remuneracin, ascensos, la preparacin y actualizacin permanente de las nminas de pago, formacin y capacitacin del personal, evaluacin del desempeo y evaluacin deficiencia, el acceso a diversos beneficios sociales y contractuales, jubilaciones, egreso del personal por diversas causas, generando los respectivos pagos de pasivos. En medio de este contexto juega un papel relevante la aplicacin del rgimen disciplinario garantizando el cumplimiento de los deberes y derechos de los servidores pblicos. El marco normativo vigente que sirve de base a los procesos que adelanta la Oficina de Recursos humanos considera especialmente, La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, El plan de desarrollo econmico y social de la Nacin - Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013, la ley del Estatuto de la Funcin Pblica, Ley Orgnica del Trabajo (LOT), Reglamentos, Contrato Colectivo y otros instrumentos jurdicos. De igual manera, se cumplen las directrices y procedimientos emanados del Ministerio del Poder Popular para Planificacin y Finanzas. La Oficina de Recursos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, ha realizado un gran esfuerzo para apoyar todos los cambios institucionales relacionados con el fortalecimiento de la gestin del Ministerio, para ello ha tomado como referencia diferentes instrumentos jurdicos que han propiciado el nacimiento de algunas dependencias, la supresin, desconcentracin y reorganizacin de otras. Vale destacar en este sentido las acciones mancomunadas que ha llevado adelante el personal adscrito a todas las divisiones que conforman la Oficina de Recursos Humanos, para que en el mbito de su competencia se cumplan los objetivos planteados, lo que ha permitido avanzar y consolidar en todo lo relacionado con : - La creacin de la Polica Nacional Bolivariana. - La supresin de la Polica Metropolitana.
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- La desconcentracin definitiva de la ONIDEX que pasa a denominarse Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) y desconcentracin parcial de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios (DNSP ) - Incorporacin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre (CTVTT) a nuestro Organismo dentro de la nmina de la Polica Nacional Bolivariana - Transicin hacia nuestra institucin del personal del antiguo Instituto Nacional del Menor (INAM) para atender el programa Socioeducativo para Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Dentro de los logros especficos de la Oficina de Recursos Humanos se detallan los siguientes: Transferencia de la nmina del personal adscrito a la extinta Oficina Nacional de Identificacin y la Direccin General de Extranjera del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Al hoy Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), en atencin al Decreto N 6.733 de fecha 09 de Junio de 2009, publicado en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.196 de fecha 09 de Junio de 2009. Siguiendo los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para Planificacin y Finanzas se concluy el Manual Descriptivo de Competencias Especificas para cargos de carrera del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, instrumento que servir de base para las toma de decisiones que se adelantarn en materia de Recursos Humanos a partir del ao 2011.Se destaca en este sentido el esfuerzo realizado con algunas unidades sustantivas cuyos cargos especficos fueron incorporados al manual, tales como: La Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Este esfuerzo est enmarcado dentro de la poltica institucional de hacer ms eficientes, transparente y de calidad los servicios que se prestan en nuestra institucin, para contar con un talento humano cuyas competencias estn orientadas a propiciar el nacimiento y consolidacin de la nueva institucionalidad que permita elevar el nivel de calidad de vida de todos los ciudadanos, accediendo a todos los servicios vinculados con la Misin del Ministerio Con miras a cumplir con los compromisos en materia de Recursos Humanos para el ao 2011 se elabor el Informe de Planes de Personal, sometido actualmente a la aprobacin del Ministerio del Poder Popular para Planificacin y Finanzas.
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Para apoyar el desarrollo del Plan de Humanizacin Penitenciaria liderizado por la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios se tramitaron 330 ingresos a cargos de Vigilantes. En materia de Clasificacin y Remuneracin se actualiz el Registro de Asignacin de Cargos (RAC) buscando mejoras en las condiciones laborales de los funcionarios orientadas a garantizar su proyeccin en un plan de carrera Institucional que responda a su profesionalizacin y estabilidad laboral en trabajos que son de gran importancia dentro de la institucin como son las series de cargos de: informtica, enfermeras y controladores de armas y explosivos. Se elabor propuesta de estructura organizativa para la Direccin Nacional de Medidas Socioeducativas para Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Visualizando la proyeccin futura de esta dependencia dentro de los principios constitucionales inherentes a los derechos humanos de los Adolescentes. Creando a su vez una estructura organizativa sustentable econmicamente en el tiempo y que garantice al personal que labora en la Direccin el cumplimiento eficiente de la misin encomendada. Se elabor reglamento interno de la Oficina de Auditoria Interna y se elev esta propuesta al Ministerio del Poder Popular para Planificacin y Finanzas, para su anlisis y aprobacin. Se realizaron los clculos y solicitaron los recursos para la aplicacin del decreto 7379 relativo al incremento de 40 % de sueldo al personal mdico, de igual manera se elabor la base de clculo e imputacin presupuestaria relativo al monto total a cancelar por concepto de salario mnimo, de conformidad con lo establecido en el decreto N 7.490 del 4/5/2010, donde indica una reforma parcial al Decreto N 7.237 del 09/02/2010 y se fija el incremento del 15 % del salario mnimo a partir del 01/05/2010, obtenindose a nivel central un monto que asciende a bolvares (catorce millones setecientos ochenta y cinco mil doscientos cuarenta exactos ) Bs.14.785.240,00 Se llev adelante la asesora y acompaamiento al personal del SAIME encargado de desarrollar el proceso de evaluacin del desempeo y eficiencia de los trabajadores adscrito a esta Direccin, experiencia que permiti que ellos mismos generaran su propia nmina de pago. Se efectu Induccin al personal del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) y la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios (DNSP), relacionada con los procesos de Registro y Asignacin de Cargos (RAC), Movimientos de Personal, as como tambin la
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planificacin y ejecucin de los beneficios socioeconmicos dirigidos al personal empleado y obrero. Se efecto la induccin del personal de Informtica que disear el sistema de captura de informacin del personal del organismo y realizar el proceso de unificacin de los Registros de Asignacin de Cargos (RAC) en nuestra nmina, para la posterior recodificacin de los cargos. Se present el punto de cuenta y el clculo respectivo para incrementar el n de das a percibir por concepto de cesta ticket, pasando de 22 das a 30 das, Equivalente en bolvares de 577,50 a 825,00. En materia de registro y control, a travs de la nmina se realizaron los pagos oportunos al personal activo y egresado. Se destaca en este sentido las siguientes actividades realizadas: - Entrenamiento y acompaamiento del personal tcnico designado para emitir los pagos a la Polica Nacional Bolivariana, orientando tambin al personal del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre en la apertura de las cuentas nmina en el Banco del Tesoro. - Se hicieron efectivos los pagos de diversos beneficios socio econmicos extensivos al personal del organismo, como son: becas, ropas y calzado, tiles, bonos contractuales por (defuncin, nacimiento y matrimonio), as como tambin ajustes de pensin alimentaria, horas extras. - Se realizaron los ajustes correspondientes para adecuar los procesos internos, a las exigencias del Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF) lo que permitir procesar pagos y establecer el monto del costo de la nmina. Las acciones desarrolladas en el rea de trmites y pasivos laborales estuvieron enmarcadas en el cumplimiento de compromisos de pago de prestaciones sociales al personal Activo: Empleados, Obreros y Contratados, correspondientes al Fondo Fiduciario (segn lo establecido en artculo 108 de la Ley Orgnica del Trabajo). Se concedieron Anticipos de Prestaciones Sociales y Finiquitos. As como tambin se procedi al clculo de prestaciones del personal egresado, para hacerlo efectivo una vez cumplidos los trmites correspondientes y aprobados los recursos financieros destinados para tal fin. Es de hacer notar que en el marco del proceso de supresin de la Polica Metropolitana se instal en la sede central cotiza, un equipo de analistas, quienes conjuntamente con las autoridades, revisaron los expedientes y estableciendo contacto con el personal, unificaron criterios para realizar los clculos correspondientes al pago de pasivos laborales que deben cancelarse al personal una vez culminada su relacin laboral.
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El nmero de prestaciones sociales procesadas lleg a un total de 550 en el cuadro siguiente se ilustra la asignacin presupuestaria y porcentaje de ejecucin: Presupuesto N % Presupuesto % Descripcin N ejecutado del Personal expedientes Asignado beneficiarios por tramitar Contratados 590 550 93 648.961 100 649.000 En lo que respecta a la contratacin de personal se realizaron 1.067 ingresos y 1.340 renovaciones en distintas direcciones del Ministerio, vale destacar que gran parte de este personal lleva adelante proyectos prioritarios de nuestra institucin dentro del marco de la seguridad ciudadana, como son : Prevencin del Delito, Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y Gestin de Riesgo en las Comunidades, Oficina Nacional Antidrogas, Direccin General de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada (DIGESERVISP), Centro de Tratamiento y Anlisis de la Informacin de Seguridad Ciudadana (CTAISC) y en el mbito de Derechos Humanos. Es de hacer notar que para fortalecer este proceso de incorporacin de personal calificado a las distintas dependencias del Ministerio se cont con el apoyo del equipo de psiclogas(os) de la unidad de Captacin y Seleccin quienes efectuaron diferentes pruebas Psicolgicas y entrevistas previas a su contratacin. Para facilitar los procesos de contratacin, aplicacin de rgimen disciplinario y retiro de personal que labora en la Oficina Nacional Antidrogas. Se efectu induccin dirigida a todos los(as) jefes (as) de Oficina que laboran en todo el mbito nacional, en reunin efectuada en la sede principal de la ONA en el Rosal, Caracas. Las actividades de adiestramiento y desarrollo permitieron dar respuesta a las necesidades de distintas dependencias del Organismo atendindose 1.180 funcionarios en los cursos ejecutados para el presente ejercicio fiscal, se llevaron adelante eventos que responden a proyectos prioritarios de la institucin y estn dirigidos a las comunidades organizadas , se orient este esfuerzo hacia la atencin de los funcionarios en las siguientes actividades: Formacin de Asesores Comunitarios en Materia de Prevencin del Consumo de Drogas, Programas de Prevencin del Delito y Programas para desarrollar una cultura preventiva en materia de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. En el mbito de la formacin Universitaria, se realiz la intermediacin para incorporar algunos funcionarios a la Universidad Experimental de la Fuerza Armada (UNEFA) y a la Misin Sucre, incentivando as mismo el proceso de profesionalizacin a travs del
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programa de subvencin de estudios universitarios y diplomados, beneficio que se hizo extensivo tanto a los funcionarios del rea metropolitana de Caracas como del interior del pas a travs de 36 subvenciones. De igual manera se atendieron 147 pasantes procedentes de distintas instituciones educativas, vale destacar la experiencia de atencin de 12 pasantes con discapacidad o inmovilidad reducida para facilitar su inclusin social en la etapa de culminacin de sus estudios formales, es de hacer notar que ellos pudieron desarrollar sus capacidades intelectuales durante su desenvolvimiento en las reas donde realizaron su trabajo. Por otra parte tambin se incorporaron 20 pasantes en el rea de electricidad estudiantes del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), para contribuir con nuestra institucin en el Plan de Ahorro Energtico Nacional. En el cumplimiento de lo pautado en materia jurdica en el mbito de Recursos Humanos, a travs de la Divisin de Asesora Legal se dio continuidad a la apertura de averiguaciones administrativas del personal adscrito a la Polica Metropolitana, resguardando el derecho a la defensa y al debido proceso, contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y leyes que rigen la materia, que establecen responsabilidades civiles, penales y administrativas en el desenvolvimiento de la funcin pblica. En correspondencia con lo estipulado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007- 2013 y dems instrumentos jurdicos que priorizan los derechos humanos de todos los ciudadanos , la Oficina de Recursos Humanos a travs de la Divisin de Bienestar Social adelanta una serie de programas y actividades orientadas a mejorar el nivel de calidad de vida de los funcionarios y su entorno familiar inmediato, en este sentido vale destacar en la gestin desarrollada en el 2010 : - Acciones orientadas a la prevencin de enfermedades de los funcionarios y su grupo familiar como fueron: Jornadas de salud preventiva en las que se realizaron despistaje de hipertensin, diabetes, osteoporosis, control de obesidad, as como tambin vacunacin contra la hepatitis, trivalente, pentavalente, y charlas informativas con la respectiva distribucin de materia didctico. - Atencin primaria en la Unidad de Servicio Mdico donde se realizaron consultas mdicas en las que se atendieron diversas dolencias de los funcionarios y sus familiares en las distintas especialidades: medicina general, pediatra, traumatologa, ginecologa, psiquiatra, medicina interna. y farmacia donde se distribuyeron medicamentos a los pacientes. - Con miras a mejorar la base de datos de los beneficiarios del HCM se actualiz la misma realizando una jornadas extraordinaria para el llenado de la planilla de inscripcin, solicitando los soportes respectivos. Lo que permiti atender un nmero importante de funcionarios que laboran en las
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dependencias del organismo en todos los estados del pas, que fueron visitados por los funcionarios que laboran en la Divisin de Bienestar Social. -La Oficina de Recursos Humanos a los fines de dar continuidad a las polticas de mejoramiento de beneficios socios econmicos, realiz las siguientes acciones: - Actualiz el programa de reembolso para gastos mdicos para el personal logrando un incremento del 65 % al 80 % en caso de gastos Odontolgicos, de oftalmologa y de hospitalizacin cancelados y no amparados por el HCM dirigidos al personal del organismo. - Siendo consecuente con los ajustes de los beneficios socio-econmicos, se incrementaron los montos en Bs. de los beneficios que reciben los funcionarios y su grupo familiar por diversos conceptos que se ilustran en cuadro anexo Denominacin de los beneficios Bono de tiles escolares Bono por juguetes Becas para los trabajadores e hijos en los siguientes niveles y modalidad : Preescolar Primaria Secundaria Universitaria Especial Monto en Bs. Ao 2009 400,00 350,00 Monto en Bs. Ao 2010 650,00 800,00
20,00 45,00 65,00 75,00 75,00
100,00
- Con el inicio del ao escolar 2010-2011 en el mes de Septiembre en el Centro de Educacin inicial Menca , donde se atienden cerca de 180 nios con edad comprendida entre 2 y 6 aos. Se establecieron nuevas acciones para mejorar su funcionamiento administrativo y fortalecer la formacin acadmica integral del personal y de los nios, en este sentido la organizacin de la sociedad de Padres y representantes, en Asamblea realizada la primera semana de clases - Desarroll de una cultura preventiva, capacitando al personal en cursos de autoproteccin impartido por funcionarios de la Direccin Nacional de proteccin Civil y Administracin de Desastres ,evento que se complement con el programa de lavado de manos que auspicia la UNICEF conjuntamente con la Direccin mencionada, esta experiencia se enriqueci con una jornada de promocin realizada con los nios en los alrededores de la plaza candelaria, donde se cont con las respectivas medidas de resguardo de los
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nios ,ofrecidas por el personal de seguridad integral del Ministerio y dos guardias nacionales del Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE) ,que laboran en la carpa ubicada en la Plaza Candelaria. - En fechas sucesivas se desarrollaron eventos para fortalecer formacin cultural, los lazos familiares, importancia de una sana alimentacin, conocimiento de los derechos de los nios vale destacar en este mismo orden de ideas la celebracin del natalicio del maestro Simn Rodrguez, el da del Abrazo en familia, la semana de la alimentacin y la semana de los derechos de nios nias y adolescentes. - Para propiciar sano esparcimiento y recreacin de los hijos de los trabajadores menores de 12 aos se organiz el Plan vacacional. - Se desarrollaron eventos para contribuir con la economa familiar de los trabajadores como la jornada Mercal, feria navidea, feria escolar. En cuanto al impacto de estos eventos, es importante resaltar las jornadas mercal en beneficio de los trabajadores, la feria escolar permiti a los funcionarios adquirir tiles escolares a bajo costo. De igual manera en el contexto de las festividades navideas, se facilit el acceso a regalos y comidas tpicas de la poca. - Para facilitar el proceso de jubilaciones y pensiones de los funcionarios adscritos a la Polica Metropolitana se efectuaron reuniones de coordinacin con las autoridades, se revisaron expedientes y se elaboran los listados que sirvieron de marco de referencia para preparar las resoluciones y notificaciones personales. - Los beneficios de jubilacin y pensin se hizo extensivo a un total de 437 funcionarios especificados en la siguiente tabla: Denominacin Jubilacin Reglamentaria Pensin de sobreviviente de jubilados Pensin incapacidad sobrevivientes Pensin de incapacidad Pensin Civil N beneficiarios 235 20 4 177 1
Otras actividades de proyeccin Social apoyando a nuestra institucin: La Oficina de Recursos humanos en un esfuerzo conjunto con otras Direcciones del Organismo propici la organizacin y desarrollo de diversos eventos que responden a la lnea estratgica de buscar la suprema felicidad social de nuestro pueblo, contemplada en el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013. En este sentido se fortalece la conciencia del deber social demostrada por el amor a nuestros semejantes y por ende por la patria, a travs de las siguientes actividades: - Apoyo a las medidas de ahorro energtico Nacional, racionalizando el uso de energa en distintas sedes del Ministerio.
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- Participacin en trabajos voluntario con miras a mejorar la planta fsica de instituciones pblicas educativas, aceras, brocales y parques. - Apoyo a los ciudadanos damnificados, que fueron evacuados de zonas de alto riesgo a raz de la intensidad de la temporada de invierno donde se produjeron deslizamientos que afectaron sus viviendas .Estos ciudadanos fueron ubicados en albergues cuyo acondicionamiento se hizo por el trabajo mancomunado que realizaron los afectados y funcionarios del organismo. Vale destacar que pensando en la importancia de las festividades decembrinas se organiz una jornada de donacin de juguetes que fueron entregados a los nios de los albergues el 24 de Diciembre del presente ao. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Yolanda Lewis
Manuel A Vivas Caldern
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FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Oficina de Gestin Administrativa 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores
5. Programacin: 3. 4. Indicadores: Actividades: Fsica Presup. Fsica Gasto de Nominas de 28377 189.091.851 25508 personal Pago Impuesto al Orden de valor 13 58.216 13 pago agregado Comisiones por servicios para Orden de cumplir con los 13 51.979 13 pago beneficios sociales 6. Ejecucin: % Presup. 90 100 %
188.985.308 100 6.237 100
100
51.979 100
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 5. Programacin 3. 4. Actividades Indicadores Fsica Presup.
902 6956 155 1343 2113 4 64 5.178.6545 985.000 56.658.814 4.015.000 3.283.190 22.000.000 250.000
ordenes de compras Materiales, tramitadas / Suministros y Ordenes de Mercancas pago emitidas ordenes de Servicios no servicios/ Personales contratos Activos Cantidad de Reales Equipos
Fsica
902 6956 155 1343 2113 4 64
100 100 100 100 100 100 100 5.163.176 972.408 54.570.377 4.009.435 2.896.001 21.206.241 249.961
%
100 96 88 100 100 100 100
Disminucin de Expedientes pasivos Tramitados
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2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional al sector Pblico.
3. Actividades Transferencias 4. Indicadores Unidad de Pago 5. Programacin Fsica Presup. 64 185.515.214 Fsica 64 6. Ejecucin % Presup. 100 185.515.214 % 100
2. Accin Centralizada: Previsin y Proteccin Social Accin Especifica: Apoyo Institucional al Sector Pblico 3. 4. Indicadores Actividades Asignacin y control de los Contratos Recursos para gastos 5. Programacin Fsica Presup. 4 19.679.953 Fsica 3 6. Ejecucin % Presup. 100 15.100.360 % 77
7.- Logros, impacto y obstculos: La Oficina de Gestin Administrativa es una Unidad Administradora, que tiene como principal funcin la ejecucin financiera del presupuesto de gastos y egresos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia maneja los crditos centralizados de otras unidades y crditos propios mediante la adquisicin y pago de los compromisos. Asimismo, gira las rdenes de pago para atender los gastos que se cancelan a travs de los fondos en avance o anticipos, a las unidades administradoras desconcentradas y maneja los fondos en avance o en anticipo asignados a esta unidad administradora. Prest apoyo a las unidades medulares centralizando las adquisiciones de materiales, equipos y contrataciones de servicios requeridos para la consecucin de los objetivos establecidos por la mxima autoridad del rgano. Adems de programar, ejecutar y supervisar el mantenimiento y las reparaciones de edificaciones, instalaciones, mobiliario, equipos de oficina, transporte y dems bienes del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, con el propsito de facilitar el normal desarrollo de las actividades de las dependencias que lo integran. A travs de las Divisiones
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adscritas a la Direccin de Administracin se ejecutaron las siguientes actividades: Al 31 de diciembre de 2010, se han tramitado 21647 rdenes de pago ante Tesoro Nacional por diferentes Unidades Administradoras por un monto total de Bs. 46.200.415.453,63 pertenecientes al presupuesto de gasto 2010, las cuales se discriminan de la siguiente manera: Concepto rdenes Pagadas rdenes Anuladas rdenes por Abonar en Cuenta Total Ordenes Emitidas Total Ordenes Monto de Pago En Bs. 18.933 43.263.642.093,42 366 1.312.916.303,34 2.348 1.623.857.056,87 % 93,64 2,84 3,51
21.647 46.200.415.453,63 100,00
Se comprometieron, causaron y pagaron 12.179 rdenes de pago, por un total de Bs. 40.274.145.004,99 inherentes al Situado Constitucional y Ley de Asignaciones Econmicas, con cargo al presupuesto de Ley y Crditos Adicionales decretados por la Presidencia de la Repblica. Para la cuenta de Fondos en Anticipo, responsable la Oficina de Habilitaduria se han procesado y elaborado un total de 859 cheques correspondientes a gastos por Pagos a Proveedores (facturas), cancelaciones de Viticos, Subvencin de Estudios, Cursos, Ayudas Econmicas, Pagos a Tesorera Nacional por concepto de I.S.L.R, Impuesto a la Alcalda Metropolitana (SERMAT) aperturas y reposiciones de Cajas Chicas; lo que gener un total de Bs. 3.139.554,19.
213
M.P.P.R.I.J. FONDOS EN ANTICIPO 2010 EXPRESADO EN BOLVARES DESCRIPCIN MONTO BS. CANTIDAD DE CHEQUES Pagos de Proveedores (Facturas) 1.034.187,05 93 Viticos 248.413,17 497 Subvencin de Estudios 38.589,41 32 Cursos 5.148,00 49 Caja Chica 529.917,29 85 Ayudas Econmicas 956.612,71 76 Horas Extras 257,00 1 Gastos Contractuales 315.936,60 4 ISLR 9.860,18 11 Sermat A/M 632,78 11 Monto Total por Elaboracin de Cheques 3.139.554,19 859 En Fondos en Avance, se han efectuado pagos correspondientes a los sueldos y salarios de todo el personal que labora para el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. A los Empleados, Obreros y Contratados se les acreditaron un total de Bs. 309.099.749,58 de igual forma se han elaborado la cantidad 6.064 cheques para las cancelaciones correspondientes a las retenciones practicadas en las nminas del personal ante cada una de las entidades involucradas SSO. FAOV. SPF. Cajas de Ahorros, Pensiones Alimenticias, etc., para un total de Bs. 59.349.330,61 tramitado en la cuenta de Remuneraciones 2010. En la cuenta de Jubilados y Pensionados se giraron instrucciones para realizar los abonos a cuentas correspondientes a sus quincenas, sumando un total de 88.368.243,56 y la emisin de 425 cheques para pagos relacionados con las Retenciones, Ver cuadro anexo a continuacin:
214
RELACIN DE CHEQUES Y NOTAS DE DEBITOS ELABORADOS EN LA DIVISIN DE HABILITADURA FONDOS EN AVANCES MONTO TOTAL DEBITADO POR MONTO POR CANTIDAD DENOMINACIN DE LA PAGOS DE CHEQUES DE CUENTA PROCESADOS CHEQUES REMUNERACIN AL PERSONAL MPPRIJ GASTOS DE REMUNERACIN 2010 59.349.330,61 6064 309.099.749,58 TOTAL DE PAGOS PROCESADOS EN LA CUENTA DE REMUNERACIN 368.449.080,19 MPPRIJ PENSIONES Y JUBILACIONES 2010 5.716.791,92 425 88.368.243,56 TOTAL PAGOS PROCESADOS - CUENTA JUBILADOS Y PENSIONADOS 94.085.035,48
Se cancel un total de 964.475,13 ante el SENIAT por concepto de Retenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA), correspondientes a la Oficina de Gestin Administrativa as como todos los entes descentralizados del MPPRIJ:
PAGOS EMITIDOS AL SENIAT POR CONCEPTO DE I.V.A. UNIDAD EJECUTORA MONTO BS. Oficina de Gestin Administrativa 78.611,45 Direccin Nacional De Centros Penitenciarios 81.276,60 Escuela de Polica Los Andes 5.763,97 Escuela de Policia Nor-Oriental E Insular 12.590.,75 Escuela de Policia Guayana 13.628,62 Escuela de Policia Central Y De Los Llanos 15.511,48 Escuela de Policia del Zulia 3.197,13 Escuela de Policia Regin Centro Occidental. 20.067,27 O.N.A. 62.205,95 Proteccin Civil y Administracin de Desastres 177133,06 Polica Metropolitana 494.488,85 TOTAL 964.475,13 Se cancel la cantidad de Bs. 2.358.410,00 por el beneficio de Becas Escolares a los funcionarios (personal activo) y la emisin de 70 cheques que suman la cantidad de Bs. 13.833,00 por va de excepcin.
215
DENOMINACIN DE LA CUENTA
MPPRIJ. BECAS 13.833,00 2010 TOTAL DE MONTOS PROCESADOS EN BECAS 2010
MONTO DE CHEQUES PROCESADOS POR CANTIDAD DE CONCEPTO DE CHEQUES BECAS 70
MONTO TOTAL POR TRANSFERENCIA EMITIDAS 2.358.410,00
2.372.243,00
En la Divisin de Acreencias al 31/12/2010, fueron pagados expedientes por concepto de acreencias no prescritas, debidamente aprobados por la consultora jurdica de este ente Ministerial y la Procuradura General de la Repblica, segn sea el caso; los cuales se discriminan de la siguiente manera; empresas que prestan servicios bsicos se cancel un total de Bs. 2.706.388,98, personas jurdicas Bs. 4.864.607,52 y personas naturales Bs. 4.957.879,99, para un monto total cancelado de Bs. 12.528.876,49. En el desarrollo de las actividades del Servicio Nacional de Contratistas, fueron tramitadas 73 inscripciones de personas naturales y jurdicas en el Registro Interno de Contratistas, ofreciendo sus servicios para ejecutar obras, prestar servicios o vender bienes a este Organismo, as mismo se tramitaron 750, solicitudes de inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas (RNC), previa revisin legal, de la especialidad y financiera de los expedientes, efectuadas por personas naturales y jurdicas, interesados en contratar con el estado Venezolano. En la Divisin de Contratos, en el rea de Arrendamientos Inmobiliarios, existe una relacin de inmuebles arrendados, la cual consta de 45, de los cuales se han tramitado en el ao 2010, 45 contratos ocupados en calidad de arrendamiento a las diferentes dependencias adscritas a este Ministerio, a nivel Nacional, correspondientes a: Centros de Tratamiento Comunitario, Prevencin del Delito, Unidad Tcnica de Apoyo al Sistema Penitenciario, Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, cuyo monto general asciende a la cantidad de Bs. 1.965.658,94 y cinco Contratos de Condominios cuyo monto total es por la cantidad de Bs. 153.464,76. En cuanto a la contratacin de los Servicios Bsicos, los cuales comprenden la prestacin de los servicios tales como: electricidad, agua, aseo urbano, mensajera, telecomunicaciones, entre otros, se suscribieron 43 contratos. Se realizaron diversas Inspecciones a nivel nacional a los Centros de Tratamiento Comunitario y Unidades Tcnicas de Apoyo al Sistema Penitenciario, como tambin, a las Oficinas de Prevencin del Delito y por
216
ltimo a la Medicatura Forense de la Sede del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC). Del mismo modo, se realizaron reparaciones menores y mayores a los equipos de elevacin (ascensores), fumigaciones, mantenimientos preventivos y correctivos a los equipos de oficina y aire acondicionado, recargas de extintores, instalacin de sistema de extraccin de gases de los inmuebles pertenecientes a este organismo Ministerial. A travs de la Divisin de Transporte, se realizaron reparaciones menores y mayores, realizadas a los vehculos que conforman el parque automotor de ste Organismo Ministerial, gracias al apoyo prestado por distintas organizaciones adscritas a ste ente gubernamental, entre ellas tenemos la Oficina de Custodia y Rehabilitacin del Recluso, el Cuerpo de Investigaciones Cientfica, Penales y Criminalstica (CICPC) y el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN). Igualmente, se control y supervis el servicio de transporte para personal del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, que tienen su residencia en zonas extras urbanas, las cuales son: Los Teques, Guatire, Guarenas, Ocumare del Tuy, Santa Teresa del Tuy, Charallave Ca-Nueva Ca, Caricuao, Cartanal - Dos Lagunas, Catia la Mar, Caribe y Junquito. Asimismo, la Divisin de Gestin Fiscal ha logrado extraer 50 embarques de las Aduanas Principales de La Guaira, Area de Maiqueta y Puerto Cabello y aduana subalterna de San Antonio del Tchira las mercancas pertenecientes a los proyectos enmarcados en el Convenio de Cooperacin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica de Cuba, denominada la Comisin Mixta, a travs, de Traslados de Mercancas para Organismos Pblicos (Envos Urgentes, artculo 23 de la Ley Orgnica de Aduanas), cabe destacar que esta Divisin ha sido participe en el desarrollo de la nueva cdula electrnica de identidad la cual busca mejorar y modernizar el Sistema de Identificacin Nacional. En este sentido, se han tenido que cancelar la Tasa por Determinacin del Rgimen Aduanero la cual es 1% del valor de la mercanca que se introduzca al territorio nacional (articulo 36 al 38 del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas) y se han confrontado las Fianzas que garantizan el Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto de Importacin (articulo 142 y 144 de Ley Orgnica de Aduanas) Es de resaltar, que se han tramitado ante el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, el Certificado de No produccin Nacional o Produccin Nacional Insuficiente, que causar la
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Exoneracin de Impuesto de Importacin solicitada ante la Oficina de Regmenes Aduaneros Especiales del SENIAT. En el rea de Fideicomisos, se tramitaron desembolsos correspondientes al Fideicomiso que se mantiene entre el Banco del Tesoro y la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, destinados a honrar los compromisos adquiridos en el 2010 por un monto de Bs. 2.375.318,88, en atencin a las emergencias ocurridas en el pas, as mismo se cancelaron mediante Fideicomisos que se mantiene entre el BANFOANDES y administrado por este ente Ministerial, la cantidad de Bs. 5.059.458,90, previa solicitud del Servicios Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), destinado a cancelar las Construcciones de las sedes regional del SAIME, se cancelaron la cantidad de Bs. 10.388.407,90 mediante el Fideicomiso que se mantiene entre este Ministerio, administrado por el Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciaria y el Banco Bicentenario, los gastos generados por la ejecucin del Proyecto Caracas Segura. En trminos generales, la Oficina de Gestin Administrativa cumpli de manera satisfactoria con las metas trazadas, logrando un porcentaje de ejecucin bastante significativo tanto a nivel fsico como presupuestario. 9.8. Nombre del Sello responsable de la elaboracin del reporte: 10.- Nombre del responsable de la unidad
Carlos E. Jimnez O
Mara Elisa Domnguez Velasco
218
FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Despacho del Viceministro de Prevencin y Seguridad Ciudadana 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades:
Contratacin de personal profesional para el Despacho
4. Indicadores
N de personas contratadas/ N renovacione s solicitadas
Fsica
20
985.207
20
100
977.577
99
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo.
3. Actividades: Supervisin de los Dispositivos Bicentenarios de Seguridad, implementados en el territorio Nacional Reuniones de Coordinacin con los diferentes entes de Seguridad del Estado para la ejecucin de los Planes de Seguridad Ciudadana 5. Programacin: 4. Indicadores: Fsica Presup. N de Puntos de Control Supervisados / N de Puntos de 50 82.676,00 Control de Caracas Segura planificados *100 Reuniones Ejecutadas / N de Reuniones Planificadas *100 10 70.900,00 Fsica 6. Ejecucin: % Presup. %
60
120
81.243,78
98
16
160
62.435,09
88
219
3. Actividades:
Reuniones de Coordinacin con los Cuerpos de Policas Estadales y Municipales para el desarrollo, consolidacin y conformacin de la Polica Nacional Participacin y enlace en las Reuniones de comits con Organismos Internacionales y Nacionales, en materia de Seguridad Ciudadana, en el territorio Nacional. Mantenimiento Preventivo de los vehculos Defender Land Rover de este Ministerio que se encuentran en apoyo para las actividades del Caracas Segura
4. Indicadores:
N de Reuniones con Cuerpos de Policias Estadales y Municipales Ejecutadas / N de Reuniones con Cuerpos de Policas Planificadas *100 N de Reuniones Ejecutadas / N de Reuniones Planificadas *100
Fsica
20.786,00
11
138
30.633,50
147
14
21.650,00
14
100
39.642,63
183
N de Mantenimiento s ejecutados / N de Mantenimiento s Planificados *100
100
136.473,0 0
385
385
116.127,36
85
220
3. Actividades:
Reuniones con los Consejos Comunales para articular las estrategias en materia de Seguridad Ciudadana, en funcin de sus necesidades.
4. Indicadores:
N de Reuniones con los Concejos Comunales Atendidos / N de Reuniones con los Concejos Comunales Planificados *100 N de Atencin y Personas canalizacin de Denuncias Atendidas / N de Denuncias formuladas Recibidas * ante este 100 Despacho N de Manejo y Divulgacin de Reportes informativos los alcances transmitidos a de la travs de ejecucin de Venezolana los planes de de Televisin prevencin y (VTV) / N de seguridad Reportes ciudadana Planificados *100
6. Ejecucin: Fsica % Presup %
20.917
100
1.095
30
9.217
40
133
657
360
14.673
360
100
22.144
151
7.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Este Despacho durante el ao 2010 realiz y orient sus acciones para la aplicacin de los planes de seguridad ciudadana a nivel nacional, en coordinacin con otros organismos pblicos, afianzando los esfuerzos que se venan realizando a travs del plan "Caracas Segura" con el actual Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE), ejercido por este Ministerio y supervisado por este Despacho, en el cual trabajaron instituciones como: ONA, INTTT, Direccin General de Prevencin del Delito, CICPC, SEBIN, y los diferentes cuerpos policiales estadales y municipales del pas; participando activamente un aproximado de 8.000 funcionarios , en la Gran Caracas, principales vas nacionales y ciudades. A travs de la aplicacin de este dispositivo, se buscaba afianzar el sistema de seguridad pblica y ciudadana de los diferentes sectores y comunidades
221
afectadas no slo de la Gran Caracas, sino tambin del resto de las ciudades del pas; su aplicacin trataba de trabajar en pro de la comunidad, para ello fue necesario que ella fuese participativa dispuesta de denunciar de forma "annima" o no, las irregularidades que presentaran, para as realizar una evaluacin no unidireccional, jefe - servidor pblico, sino de retroalimentacin jefe - servidor pblico - comunidades. Es importante destacar que debido a la emergencia causada por las lluvias durante el ltimo trimestre del ao 2010, la actuacin de este dispositivo, principalmente funcionarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, Cuerpo de Bomberos y Bomberas, entre otros, tuvo gran importancia, en los trabajos de rescate, evacuacin e inclusive apoyo moral y humano, brindando una mano a quienes lo necesitaron; su trabajo sin duda fue de excelencia. Durante el ao, se llevaron a cabo 45 supervisiones a las diferentes carpas del DIBISE establecidas en el territorio nacional, por funcionarios capacitados, a fin de evaluar la consecucin de los objetivos planteados y los problemas que aquejan a las comunidades en general. Debido a estas evaluaciones y la participacin de las comunidades a travs de las denuncias, fue necesario la aplicacin de correctivos y sanciones a aquellos funcionarios que faltaron a su tica de servidor pblico, as como lo establece la ley; es necesario darle forma al nuevo Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y esto se realiza slo a travs de la aplicacin de la ley que la rige, quienes abusaron de su autoridad en condicin de funcionarios, debern esperar por la decisin del Concejo Disciplinario o del ente respectivo, en las decisiones que consideren pertinentes, as se trabajar, en el Deber Ser a quienes se les confa el trabajo de seguridad ciudadana en la calle. Tambin se realizaron reuniones con representantes de los diferentes consejos comunales y personas de sectores populares para realizar las respectivas denuncias de sus problemas e inconformidades, atendiendo esos conflictos a travs de los rganos competentes, ayudndoles a la bsqueda de soluciones, la paz y tranquilidad comn. Divulgacin diaria de los resultados obtenidos, en los balances del plan DIBISE. Obstculo: An cuando se tena conocimiento del corto presupuesto para la consecucin de los objetivos propuestos para el 2010, debido a las medidas econmicas implementadas por el Ejecutivo Nacional, se realizaron trabajos de acuerdo a la planificacin presupuestaria, donde fue necesario la solicitud de colaboracin por parte de otras direcciones e instituciones, para la adquisicin de materiales y servicios y dar forma a los trabajos operativos realizados; esta colaboracin requiri de tiempos de respuestas ms amplios
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de los previstos; modificaciones presupuestarias con premura, de aquellas partidas no previstas en la planificacin inicial, es decir, realizar reformas de una planificacin previa, para atender a las solicitudes e inclusive emergencias durante el 2010. 8.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: 9.-Sello: 10.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora:
Ender Gonzlez
Juan Francisco Romero Figueroa
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FICHA ACCIN CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable Direccin General de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada (DIGESERVISP) 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades 4. Indicadores N de personas contratadas / N de renovaciones planificadas *100 = 5. Programacin Fsic Presup a 6. Ejecucin Fsica % Presup %
Gastos de contratacin de personal profesional.
75
1.382.433
75
100
1.263.083
91
2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades Consignacin de solicitudes y aprobacin del Proyecto de Acta Constitutiva de las nuevas empresas que prestarn servicios, ante el Registro Mercantil correspondiente 4. Indicadores 5. Programacin Fsica Presup Fsica 6. Ejecucin % Presup %
N Autorizaciones Aprobadas /N de solicitudes Recibidas *100
140
3.600
43
31
3.562,82
99
224
2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades Consignacin y Validacin de la solicitud de Renovacin del Permiso de Funcionamiento Anual a las empresas Fiscalizar, controlar y regular el funcionamient o de las empresas que prestan servicios Atencin de citaciones de representante s de las empresas de seguridad, que presentaron irregularidade s al momento de inspeccin. Atencin de reclamos y denuncias de trabajadores, usuarios, traslado y custodia de valores. 4. Indicadores N de solicitudes validadas para /N de consignaciones de solicitud de renovacin recibidas *100 N de Empresas Inspeccionada N de Inspecciones a Empresas Planificadas *100 N de Total de Citaciones Atendidas / N de Total de Boletas de Citacin Entregadas *100 5. Programacin Fsica Presup Fsica 6. Ejecucin % Presup %
240
29.803
136
57
24.428,52
82
500
93.125
252
50
95.631,17
103
140
4.125
99
70
917,35
22
N de Total de Personas Atendida / Denuncias *100
60
1.000
45
75
243,00
24
225
2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades Revisar y aprobar las Actas tramitadas por parte de las sociedades mercantiles del ramo y traslado y custodia de valores, para formalizacin ante el Registro Mercantil Conformacin de mesas de trabajo para fortalecer relaciones con organismos del Estado. Revisin de las Empresas de Seguridad y Vigilancia Privada y Traslado y custodia de valores. 4. Indicadores 5. Programacin Fsica Presup Fsica 6. Ejecucin % Presup %
N de Total de Actas de Asambleas Aprobadas / N de Total de Actas de Asambleas Consignadas
200
6.225
175
88
3.317,20
53
N de Mesas de Trabajo Ejecutada / N de Mesas de Trabajo Planificadas.* 100 N Cierres de empresas de por no poseen autorizacin de funcionamient o /N de Revisiones planificadas *100
2.600
50
2.479,82
95
140
4.625
52
37
817,36
18
7. Logros, impacto y obstculos Para el ao 2010 se fortaleci y mejor las actividades de supervisin de las empresas de seguridad y vigilancia privada, y se ajustaron al marco legal vigente; esto a virtud que es necesario un gran esfuerzo humano y
226
cooperativo de las empresas como usuarios, para tal fin, ellas requieren de permisos anuales para su funcionamiento. Se llevaron a cabo 252 inspecciones a nivel nacional de las 500 planificadas; no fueron ejecutadas todas debido a: 1) cambios de gerencia en el segundo trimestre, 2) disminucin de la nmina del personal, 3) auditora interna de los procesos que lleva la oficina y revisin exhaustiva de cada uno de los trmites consignados, 4) cambios estratgicos de los parmetros de trabajo para mejorar el funcionamiento de la Direccin. Se realizaron reuniones con funcionarios adscritos al Ministerio Pblico, Fiscala, SAIME, Cuerpos de Polica Nacional y Guardia Nacional, para establecer mesas de trabajo, para atender la necesidad de controlar y regular estos servicios privados a nivel nacional y establecer los lineamientos para realizar las inspecciones. Se efectuaron 28 cierres temporales de las empresas que presentaron irregularidades al momento de la inspeccin, debindose presentar ante la oficina para solventar el mismo. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Ana Gomez
Haitan Sabek El Hany
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FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Direccin General del Ceremonial y Acervo Histrico 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. Actividades Gastos del Personal 4. Indicadores Nmina Efectuada 5. Programacin: Fsica Presup. 24 4.912.509 Fsica 24 6. Ejecucin: % Presup. 100 4.894.153 % 99
2.- Accin Centralizada: Gestin Administrativa. Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 3. Actividades: 4. Indicadores: 5. Programacin: Fsica Presup 6. Ejecucin: Fsica % Presup. %
N de Conservacin Recintos y mantenimiento mantenidos y conservados / de los Recintos Monumentos programados Histricos por conservar (Panten * 100 Nacional y Campo Carabobo) Total Impresin de Material material impreso/ informativo Material Monumentos programado Histricos *100 (Panten Nacional, Campo Carabobo) Actos N de Actos Protocolares y realizadas / Condecoraciones Actos programadas * 100
306.000
67
393.167
128
346.850
100
230.472
66
95
726.821
477
502
635.818
87
228
Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica : Apoyo Institucional al sector privado y al sector externo 3. Actividades Apoyo financiero a la Gestin de la Sociedad Bolivariana y Museo de Arte Colonial 4. Indicadores Apoyo financiero a la Gestin de la Sociedad Bolivariana 5. Programacin: Fsica Presup. Fsica 6. Ejecucin: % Presup %
22.500
100
22.500
100
7.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: La Direccin General del Ceremonial y Acervo Histrico orient su ejecucin en dar respuesta a las solicitudes realizadas por el Ejecutivo Nacional, en relacin al Ceremonial y Protocolo de Estado y a mantener el estado de conservacin de la infraestructura de los Monumentos Histricos adscritos a esta Direccin General (Panten Nacional y Campo Carabobo). Para llevar a cabo cada una de estas actividades se asign un presupuesto de Bs. 6.314.680 el cual tuvo un cumplimiento de ejecucin presupuestaria de Bs. 6.176.111 lo que representa el 98% de ejecucin con respecto al presupuesto asignado. Esta Direccin General est constituida por dos direcciones de lnea; la Direccin del Ceremonial y la Direccin de Acervo Histrico. La Direccin del Ceremonial es responsable de la planificacin, coordinacin y ejecucin de lo referente al Ceremonial y Protocolo del Seor Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de los Poderes Pblicos Nacionales, como rgano rector del ceremonial del Estado venezolano. Dentro de las actividades llevadas a cabo por esta Direccin en el presente ao, tenemos las siguientes: Actos Protocolares: se realizaron un total de 151 actos protocolares durante el ao. Estas ceremonias contemplan celebraciones y conmemoraciones de fechas patrias, ofrendas florales con motivo de visitas oficiales de jefes de Estado y de presentacin de cartas credenciales, as como aquellas provenientes de diferentes entes pblicos y privados. Entre las visitas oficiales de los Jefes de Estados podemos mencionar el recibimiento y despedida de los Presidentes de: La Repblica Plurinacional de Bolivia, el Sr. Evo Morales Ayma; la Republica Oriental de Uruguay el Sr.
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Jos Alberto Mujica; la Repblica de Siria el Sr. Bashar Al-Assad, la Republica Cooperativa de Guyana, el Sr. Bahrrat Jagdeo; la Repblica de Abjasia, el Sr. Sergei Bagapsh; la Repblica de Ecuador, el Sr. Rafael Correa; la Repblica Federativa de Brasil, el Sr. Luis Ignacio Lula Da Silva; la Repblica de Colombia, el Sr. Juan Manuel Santos. As mismo, las visitas oficiales de los Primer Ministros de: la Federacin de Rusia, el Sr. Vladimir Putin; Portugal, Jos Scrates; y la visita oficial del Honorable Comandante de la Revolucin Cubana Guillermo Garca Fras. El personal de protocolo, brind apoyo a las diferentes dependencias de este ministerio y a entes adscritos, contribuyendo con ello, al logro de las metas establecidas en la institucin. Por ltimo, en la actividad de Condecoraciones, se confirieron 326 condecoraciones con sus respectivos certificados, discriminadas de la forma siguiente: 82 Orden del Libertador, 201Orden Francisco de Miranda y 43 Orden 4 de febrero. Se trabaj en la redaccin del Proyecto de Ley sobre la condecoracin Orden Libertadores y Libertadoras de Venezuela que deroga la ley sobre la condecoracin Orden del Libertador hasta lograr su sancin y promulgacin, se elaboraron los troqueles para la elaboracin del prototipo de joyas y se presentaron al Comandante Presidente para su aprobacin. La Direccin de Acervo Histrico es la encargada de la coordinacin y supervisin de las actividades de mantenimiento, reparacin, conservacin y promocin de los monumentos histricos adscritos. Igualmente es responsable de velar por el resguardo y defensa de las joyas histricas. Dentro de las actividades llevadas a cabo por esta Direccin en el presente ao, tenemos las siguientes: La conservacin y mantenimiento de los Monumentos Histricos (Panten Nacional y Campo Carabobo), se realizaron labores de mantenimiento parciales, estas acciones permitieron celebrar las ceremonias y actos oficiales en los monumentos, con la solemnidad y distincin que se requiere. La intervencin integral de las estructuras en avanzado estado de deterioro, se dificult debido al ajuste presupuestario. La incorporacin simblica de los restos de la Herona Manuela Senz, en un cofre, el cual se coloc una placa conmemorativa de granito natural de color negro con letras grabadas bajo relieve con fondo dorado con cuatro puntas de bronce pulido.
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Se particip en la coordinacin para la exhumacin de los restos del Libertador y Padre de la Patria Simn Bolvar y la sustitucin de la Bandera de siete estrellas colocada en la urna de plomo donde reposan los restos del Libertador Simn Bolvar, por una bandera elaborada en lino y con ocho estrellas bordadas por una representacin del pueblo venezolano. A los fines de preservar la urna de oro y cristal que contiene el Libro de Actas de 1811, que guarda el Acta de la Independencia, ubicado en el Saln Elptico de la Asamblea Nacional, se procedi a la limpieza y cambio de tapicera interna con telas nuevas 100% puras, libres de cidos y tintas que garantizan la conservacin en el tiempo de tan importante documento. Actualizacin e impresin de trpticos (material grfico informativo) del Monumento Campo Carabobo y Panten Nacional, lo que permiti dar a conocer a los visitantes, la historia e importancia de estos sitios histricos. Y por ltimo, se realiz la transferencia del subsidio a la Sociedad Bolivariana, lo que contribuy al logro de sus metas institucionales. Obstculos: Limitaciones presupuestarias. Es importante destacar que para dar cumplimiento a las metas y objetivos propuestos por esta Direccin General se cont con el apoyo financiero de la Oficina de Gestin Administrativa, debido a que los recursos asignados por Ley para este ejercicio fiscal resultaron insuficientes y el crdito adicional solicitado no fue aprobado. 8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: 9.- Sello 10.- Nombre del responsable de la unidad
Eulenis Velsquez
Pablo Pez Graffe
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7. Logros, impacto y obstculos: La Direccin General de Asuntos Polticos y Sociales, para el ejercicio fiscal 2010, se traz como objetivo principal desarrollar mecanismos de apoyo que activen la interaccin de las unidades administrativas estadales y municipales, organizadas con este Ministerio, fortaleciendo las relaciones del Ejecutivo Nacional con gobernaciones, alcaldas y ciudadana en general, con el manejo de las trasferencias realizadas por los conceptos del Situado Constitucional y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos, es importante sealar que las actividades de la Direccin fueron ejecutadas bajo tres (3) Acciones Centralizadas y un (1) Proyecto:
CATEGORA PRESUPUESTARIA Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores Gestin Administrativa Asignaciones Predeterminadas Proyecto Transferencias para financiar proyectos de entidades federales y municipios TOTALES ACORDADO 4.379.793,03 75.979 CAUSADO 4.330.891,08 37.162,62
38.115.189.173,01 38.115.189.173,01 1.082.360.580,14 1.082.360.580,14 39.202.005.525,18 39.201.917.806,85
El presupuesto 2010 acordado al 31/12/2010 a esta Unidad Ejecutora Local ascendi a la cantidad de Bs. 39.202.005.525,18 una ejecucin presupuestaria del 99,99%. Distribuidos en las actividades realizadas por esta Direccin General de la forma que a continuacin se explica: La accin centralizada Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores, para ejecutar se le asign por presupuesto ley de Bs 4.289.098,00, pero debido a las incidencias que se originaron por el aumento del salario mnimo decretado el 01/05/2010 por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se aprob un Crdito Adicional al Presupuesto de Gastos de este Ministerio, para cubrir compromisos con el recurso humano, por lo cual el monto de la accin se ajusto en Bs. 4.379.793,03. La accin centralizada Apoyo institucional a las acciones especficas de los proyectos del organismo, se asistieron a las Gobernaciones y Alcaldas que realizaron distintas gestiones, en ese sentido, se realizaron cuatro reuniones para dar asesoras tcnicas a fin de orientar y canalizar inquietudes de las mismas, se publicaron 18.668 fichas en los links de Situado Constitucional y de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e
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Hidrocarburos (LAEE) en la pgina web de este ministerio e igualmente se emitieron 216 reportes para las distintas entidades federales. Se solicitaron un total de 60 cuotas entre compromisos y desembolsos y emisin de las rdenes de pago, cumpliendo al 100% de los recursos asignados presupuesto ordinario y extraordinario, para las 23 Gobernaciones, 336 Alcaldas y el Distrito Capital, por el mismo concepto. En el mbito de las relaciones interinstitucionales, este Ministerio, en materia Legalizaciones y Registro Civil de Venezolanos que residen en el exterior, realiz el anlisis de las solicitudes de nacionalidad y registro civil de las firmas de las autoridades civiles, estadales, municipales y de las dependencias federales, plasmadas en documentos pblicos, logrndose establecer las vinculaciones con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Alcaldas, Gobernaciones, Dependencias Federales y SAIME, tramitndose un total de 3.404 documentos civiles distribuidos de la siguiente manera: 811 Matrimonios; 146 Defunciones; 2.434 Nacimientos; 13 Reconocimientos y 14 Legalizaciones de firmas de autoridades; datos plasmados en veinticuatro informes que refleja una ejecucin fsica del 100%. En relacin al tema de las dependencias federales, en atencin a nuestra participacin en la Comisin Nacional Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica (CONAPER), se particip en Seminario cuyo objetivo era obtener elementos a ser posicionados que permitan progresivamente superar la visin mercantilista sobre la diversidad biolgica y cultural, sobre los recursos hdricos y dems recursos estratgicos existentes en la Amazona, los documentos entregados por la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica, estn en proceso de revisin para emitir sugerencias o comentarios. En el marco de las competencias de este Ministerio como ente coordinador en materia de las Dependencias Federales se logr la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial del Archipilago Los Testigos, que acoge el segundo ncleo poblacional en importancia despus del Archipilago Los Roques y tiene inters estratgico por su condicin fronteriza. Por otra parte, se logr conformar un grupo de trabajo con el objetivo de elaborar una Base de Datos de las Dependencias Federales, integrado por el Ministerio del Poder Popular para Ambiente, la Armada, el Instituto de Ingeniera y el MPPRIJ.
241
Para el ao 2010, con motivo de la intervencin y cierre de algunas entidades financieras, esta Direccin General conjuntamente con la Direccin General de Gestin Administrativa y la Oficina Nacional del Tesoro, realizaron los ajustes a fin de cumplir con los compromisos de trasferencia por Situado Constitucional, se remitieron los rectificaciones de cuentas corrientes donde se abonan los recursos por ese concepto al Departamento de Cuenta Corriente en el Banco Central, que es la oficina encargada de la actualizacin de las mismas. De esta forma se cumpli con las transferencias de las asignaciones legales constitucionales en beneficio de las Alcaldas y Gobernaciones, destinados al Situado Constitucional; de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) y del Subsidio de Capitalidad, en un 100% de los recursos asignados por parte del Ejecutivo Nacional, con cargo al Presupuesto 2010 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, segn se describen a continuacin:
Concepto Ley de Presupuesto 2010 24.814.505.917,00 19.851.604.734,00 4.962.901.183,00 50.000.000,00 3.042.794.813,00 1.818.404.232,00 1.224.390.581,00 27.907.300.730,00 1.389.181.231,33 830.173.662,80 559.007.568,53 10.207.888.443,02 Recursos Adicionales 8.818.707.211,69 7.058.965.769,36 1.759.741.442,33 Asignacin total
Situado Constitucional Situado Estadal Situado Municipal Subsidio de Capitalidad LAEE LAEE Estadal LAEE Municipio TOTALES TRANSFERENCIAS
33.633.213.128,69 26.910.570.503,36 6.722.642.625,33 50.000.000,00 4.431.976.044,33 2.648.577.894,80 1.783.398.149,53 38.115.189.173,02
A continuacin se detallan los recursos adicionales que fueron asignados y transferidos en su totalidad a las gobernaciones y alcaldas: Asignaciones Predeterminadas
-
1er. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.448 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.431 , de fecha 25 de mayo de 2010, siendo el mismo para cubrir Asignacin Legal Pendiente del ao 2009, por
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un monto de Bs. 731.987.016,62. (Estadal Bs. 585.589.613,30 y Municipal Bs. 146.397.403,32)

-
2do. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.534 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.457 de fecha 01 de julio de 2010, destinado para cubrir Anticipos de Aportes Legales ao 2010, por un monto de Bs. 1.715.731.955,72 (Estadal Bs. 1.372.585.564,58 y Municipal Bs. 343.146.391,14). 3er. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.614 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.485 de fecha 11 de agosto de 2010, por un monto de Bs. 1.544.086.203,77; asignado a las Entidades Federales Bs. 1.235.268.963,02 y a las Municipales Bs. 308.817.240,75. 4to. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.734 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.533 de fecha 19 de octubre de 2010, por un monto de Bs. 1.100.000.000,00; asignado a las Entidades Federales y Municipales, siendo distribuidos de la siguiente manera Situado Estadal Bs. 880.000.000,00 y Situado Municipal Bs. 220.000.000,00. 5to. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.832 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.555, de fecha 18 de noviembre de 2010, por un monto de Bs. 1.383.630.500,00; asignado a las Entidades Federales Bs. 1.106.904.400,00 y a las Municipales Bs. 276.726.100,00. 6to. Crdito Adicional por concepto de Situado Constitucional, aprobado mediante Decreto N 7.870 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.565 de fecha 02 de diciembre de 2010, por un monto de Bs. 2.323.271.535,57; siendo distribuido de la siguiente manera Situado Estadal Bs. 1.858.617.228,46 y Situado Municipal Bs. 464.654.307,11. 1er. Crdito Adicional por concepto de Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) aprobado
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mediante Decreto N 7.448 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.431, de fecha 25 de mayo de 2010, siendo su destino cubrir Asignacin Pendiente del ao 2009 por un monto de Bs.902.104.603,33 (Gobernaciones Bs.539.097.034,80 y Alcaldas Bs. 363.007.568,53).
-
2do. Crdito Adicional por concepto de Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE), mediante Decreto N 7.871 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.565, de fecha 02 de diciembre de 2010, siendo su destino el incremento a la Asignacin LAEE por un monto de Bs.487.076.628,00 (Gobernaciones Bs. 291.076.628,00 y Alcaldas Bs. 196.000.000,00).
Proyecto Transferencias para financiar proyectos de entidades federales y municipios Para la ejecucin de Proyectos del Gobierno del Distrito Capital se otorgaron cuatro recursos adicionales:
-
El primero fue aprobado por Decreto N 7.343, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.396, de fecha 05 de abril del 2010, fuente de financiamiento Otras Fuentes (7) por un monto de Bs. 150.000.000,00, destinados para solventar dficit presupuestario de los gastos de personal. El segundo fue aprobado por Decreto N 7.434 Gaceta Oficial N 39.426, con fecha 18 de mayo del 2010, fuente de financiamiento Otras Fuentes (7), por Bs. 115.446.576,00, estos recursos estn dirigidos a desarrollar el proyecto Construccin de 350 unidades de viviendas ubicados en las parroquias de San Bernandino, El Valle y Altagracia a travs del Gobierno del Distrito Capital. El tercero fue aprobado por Decreto N 7.535 Gaceta Oficial N 39.457, en fecha 01 de julio del 2010, fuente de financiamiento Otras Fuentes (7), por Bs. 44.343.000,00, tiene como destino, apoyar el proyecto Sustitucin 100 sistemas de elevadores verticales, en un conjunto de edificaciones que se encuentran incluidos en el plan 2010 de rehabilitacin de edificaciones populares del Gobierno del Distrito Capital y la Alcalda
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Bolivariana del Municipio Libertador, ubicados en las parroquias Sucre, Caricuao, La Vega, Altagracia, San Jos y 23 de Enero, entre otras. El cuarto fue aprobado por Decreto N 7.908 Gaceta Oficial N 39.575, de fecha 16 de diciembre del 2010, fuente de financiamiento Ingresos Ordinarios (1), por Bs. 123.434.880,00, recursos para financiar el proyecto Plan Especial y de Emergencia de Viviendas Caracas 2011-2012. El quinto Crdito Adicional aprobado mediante Decreto N 7.872 segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.565 de fecha 02 de diciembre de 2010, asignado a la Gobernacin del Estado Aragua, fuente de financiamiento Otras Fuentes (7), por un monto de Bs. 20.000.000,00; para la adquisicin de viviendas a familias afectadas por el aumento de la cota del Lago Tacarigua, en la comunidad Brisas del Lago, sectores Toronjal y Madre Mara, Maracay, Municipio Girardot de dicho Estado.
Para la ejecucin de Proyectos de la Gobernacin del Estado Portuguesa se aprob un Crdito Adicional mediante Decreto N 7.385 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.407 en fecha 21 de abril del 2010, por Bs. 50.000.000,00, fuente de financiamiento Ingresos Ordinarios; estos recursos estn destinados a cubrir el proyecto "La implementacin del Plan Especial de Asfaltado, destinados a recuperar la vialidad de los Municipios Guanarito, Turn, Pez, Araure, Esteller, Ospino y Carretera Guanare-Biscucuy del Estado Portuguesa. Para apoyar al Municipio Guaicaipuro del Estado Miranda, se aprob un Crdito Adicional por Decreto N 7.846 publicado en a Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.560, de fecha 25 de noviembre del 2010, por Bs. 22.780.573,22 fuente de financiamiento Otras Fuentes (7). Estos recursos tiene como destino, la cancelacin de deuda por pasivos laborales de aos anteriores. Para varias Gobernaciones y Alcaldas se aprobaron dos Crditos Adicionales, que suman la cantidad de Bs. 500.000.000,00, distribuidos como sigue a continuacin: Decreto N 7.903 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.573 de fecha 14 de diciembre del 2010 por Bs.474.530.000,00; 2do. Crdito Decreto N 7.939 Gaceta Oficial N 39.582 con fecha del 28 de diciembre del 2010, por Bs. 25.470.000,00, ambos con
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fuente de financiamiento Otras Fuentes. El destino de estos recursos es el pago de aguinaldos. Para apoyar al Municipio Barinas del Estado Barinas se aprob un Crdito Adicional por Decreto N 7.920 publicado en a Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.578, de fecha 21 de diciembre del 2010, por Bs. 76.355.550,92 fuente de financiamiento Otras Fuentes. El destino de estos recursos es el pago de aguinaldos.
8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte:
9. Sello:
10. Nombre del responsable de la unidad:
Zoila Oliveros Lpez Auditor III
Dr. Pablo Pez Graffe Director General
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FICHA ACCIN CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Direccin General de Justicia, Instituciones Religiosas y Cultos 2. Accin Centralizada: Direccin y Coordinacin de los Gastos de Trabajadores
3. Actividades 4. Indicadores 5. Programacin: Fsica Ppto Fsica 6. Ejecucin: % Ppto %
Gastos de Personal
N trabajador
168
3.488.665
168
100
3.417.846
98
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo institucional a las acciones especficas de los proyectos del organismo
3. Actividades
Atencin personal en materia jurdica
4. Indicadores
N Caso Atendido
10.000
5. Programacin: Fsica Ppto
21.074,98 11.435 114
Fsica
6. Ejecucin: % Ppto
21.074,98 100
Redaccin N de Documento documentos Redactado legales Unidad N Caso mvil de Atendido asistencia jurdica N de Documento Redactado Trmite legal de cartas rogatorias y extradiciones y traslado de condenados

8.000
36.762,43
4.767
60
29.530,63 80
6.000 4.000
63.389,65
4.334 72 2.327 58
58.668,35 93
1.360 N Caso Atendido
88.414,14
702
52
36.114,92
41
247
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo institucional a las acciones especficas de los proyectos del organismo
3. Actividades
Realizacin de exmenes para Titularizacin como Intrprete Pblico Visitas de Inspeccin a las Depositarias Judiciales Inscripcin de Organismos Religiosos Visto Bueno para visas como transente religioso Visitas de Inspeccin a Organismos Religiosos a las cuales se les otorg subsidio

N de Casos Atendidos
4. Indicadores
360
10.775,74
Fsica
598
166
6. Ejecucin: % Ppto
10.775,74 100
N Inspecciones Realizadas N de Casos Atendidos
135
29.054,14
9.978,74 34
600
12.440,93 1.484 247
12.440,93 100
N Inspecciones Realizadas
40
9.520,00
248
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo institucional al sector privado y al sector externo
3. Actividades
Subsidios a N de Subsidios Entidades Religiosas Tramitados
4. Indicadores
45
406.000
Fsica
19
42
6. Ejecucin: % Ppto
135.000 33
7.- Logros, impacto y obstculos: Para la ejecucin de los volmenes de trabajo de la Direccin General de Justicia Instituciones Religiosas y Cultos, le fue asignado un monto de Bs. 3.464.464 por fuente Ingresos Ordinarios y Bs. 701.634 por Gestin Fiscal de los cuales se ejecutaron Bs.2.987.933,63 y Bs. 697.280,57 respectivamente, distribuidos en las actividades de la siguiente manera: En materia de Justicia, esta Direccin General atendi a 11.435 personas, las cuales acudieron a este Despacho por no contar con los recursos econmicos necesarios para cubrir los gastos por honorarios profesionales de un abogado, de igual forma fueron redactados 4.767 documentos legales con lo cual se logr prestar un servio gratuito a todos aquellos que acuden en busca de orientacin y resolucin de asuntos legales. Por otro lado la Unidad Mvil de Asistencia Jurdica Gratuita, a travs de los operativos, ha permitido llegar a un mayor nmero de personas provenientes de diferentes regiones del pas, obtenindose un mayor acercamiento en la solucin de problemas legales en la colectividad logrando atender a 4.334 personas, de los cuales 629 fueron por va electrnica, forma en la cual los usuarios pueden realizar consultas desde sus hogares, y se redactaron 2.327 documentos legales, ayudando as a solventar diferentes problemas y situaciones legales. En relacin a los Trmites Legales que realiza este Despacho, se tramitaron 108 requerimientos de Cartas Rogatorias y/o Exhortos; igualmente, se suscribieron 54, comunicaciones relacionadas con procesos de extradicin. En la Coordinacin de Traslados Internacionales, se han llevado a cabo exitosamente 27 traslados de personas condenadas, presentando por nacionalidad el nmero respectivo de traslados: Reino Unido de los Pases Bajos 4, Reino de Espaa 18, Repblica de Croacia 1, Repblica de Portuguesa 2, Repblica de Alemania 1 y Repblica de Bulgaria 1.
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Fueron remitidos a cada uno de los 17 Centros Penitenciarios a nivel nacional 3 ejemplares de las Guas de Buenas Prcticas para el Traslado de Condenados o Sujetas a Medidas de Seguridad, 32 ejemplares a Jueces de Ejecucin, 44 ejemplares a funcionarios de INTERPOL y 10 a Entes Gubernamentales relacionados con la materia de traslados. En el rea de intrpretes pblicos, se tramitaron 601 constancias en relacin a Intrpretes Pblicos en los siguientes idiomas: Ingls 209, Italiano 69, Alemn 19, Francs 42, Portugus 75, rabe 145, Holands 5, Chino 19, Hebreo 11 , Sueco 4, Griego 2 y Ruso 1. Fueron enviados a la Oficina de Consultora Jurdica, expedientes con su resolucin y Punto de cuenta para la publicacin en la Gaceta Oficial. Realizacin de exmenes para optar al ttulo de Intrprete Pblico y Titularizacin de Intrpretes Pblicos en los idiomas Ingles, Italiano, Francs, Chino, logrado as Juramentar a Intrpretes en esos idiomas. En cuanto a la Divisin de Depositarias Judiciales, se realizaron inspecciones administrativas a las Depositarias Judiciales ubicadas en el Distrito Capital, estado Bolvar y estado Nueva Esparta, con el fin de verificar el buen funcionamiento de los mismos. Se tramitaron 660 vistos buenos de Asociaciones Civiles con carcter religioso, se inscribieron 349 instituciones religiosas y otros cultos, se tramitaron 241 visas de transente religioso, fueron enviados 234 solicitudes de antecedentes penales para trmite de visas, y fueron revisados 2.369 antecedentes, esto a fin de cumplir que las instituciones religiosas y los cultos puedan funcionar de forma eficaz. En cuanto a las visitas a instituciones religiosas a las cuales se les otorga subsidio por concepto de otras ayudas para reparar edificaciones eclesisticas, accin que da origen a la realizacin de las mismas, esta Direccin General no realiz durante este ao dicha actividad, ya que no fueron otorgados subsidios por este concepto. En cuanto a los Trmites y Control de la ejecucin de los recursos asignados en calidad de subsidios se cancel la cantidad de Bs. 135.000,00. El impacto en la ejecucin del volumen de trabajo presentado por la unidad se dio a travs de la Asistencia Jurdica Gratuita la cual se extendi a personas de escasos recursos econmicos provenientes de diferentes regiones del pas, especialmente se obtuvo un mayor acercamiento a la colectividad mediante los operativos especiales realizados en zonas
250
populares del Distrito Capital y Estado Miranda, y la Incorporacin de una nueva modalidad de consulta va WEB, con lo cual no es necesario que los usuarios hagan varias visitas a la institucin ya que por esta va pueden saber que opciones tienen y que requisitos debern consignar para efectuar su trmite mediante esta Direccin. As mismo se realiz una jornada especial durante los ltimos tres meses en la sede de la Morgue de Bello Monte como apoyo a la Direccin General de Derechos Humanos y a los ciudadanos que tenan que realizar trmites en dicho lugar. En igual sentido, constituy un objetivo primario brindar asistencia legal a las personas con problemas de alcoholismo, drogadiccin, abuso de menores entre otros, quienes acuden con frecuencia en busca de asesora jurdica. Igualmente, la asistencia personal en diferentes establecimientos penitenciarios, permiti una mayor interaccin con la poblacin penitenciaria que requieren de ser traslados, a fin de continuar cumpliendo la condena en su pas natal. 8.Nombre del responsable 9. Sello de la elaboracin del reporte: 10.- Nombre del responsable de la unidad:
Genoveva Guerrero
Giselle Goncalves
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FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Direccin Responsable: Direccin General de Derechos Humanos 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 5. Programacin: 3. 4. Actividades: Indicadores: Fsica Presup. Costo en Gastos de remuneraciones Personal
efectuadas/ costos programados en remuneracin *100
Fsica
140
3.334.334
132
94
3.328.709
100
2.Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especfica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 5. Programacin: 6. Ejecucin: 3. 4. Indicadores: Actividades: Fsica Presup. Fsica % Presup. Asesora Jurdica por quejas y reclamos a travs de la Lnea 0800Dhumano. Nmero de casos atendidos y Nmero de llamadas recibidas/ Asesorias planificadas *100
Nmero de personas asesoradas/ Nmero de personas atendidas planificadas* 100
%
51,48
1.000
5.952,37
7.569
757
3.064,70
Atencin personal a travs de jornada de asesora jurdica.
1.000
9.374,91
11.360
1.136
3.706,19
39,53
252
5. Programacin: 3. 4. Indicadores: Actividades: Fsica Presup. Recepcin de quejas y reclamos a travs de funcionarios destacados en la Direccin General, Centro Policial y Centros Penitenciarios Capacitacin a travs de talleres en materia de derechos humanos, emociones bsicas y autoestima a funcionarios de seguridad del Estado y comunidad. Atencin, defensa y proteccin de los derechos humanos del nio, nias y adolescentes. TOTAL Nmero de casos atendidos / Nmero de casos planificados* 100 2000 39.023,13
Fsica 3.079
6. Ejecucin: % Presup. 154 29.420,29
%
75,39
Nmero de personas capacitadas / Nmero de personas participantes en talleres programados *100
2000
36.191,31
2.182
109
30.566,26
84,45
Nmero de personas atendidas / Nmero de atenciones planificadas* 100
100
5.506,28
258
258
3.985,05
72,37
96.048,00
70.742,49
253
7.- LOGROS, IMPACTO Y OBSTCULOS: La Direccin General de Derechos Humanos durante el ejercicio fiscal 2010, a fin de garantizar los derechos humanos de la poblacin en general llev a cabo el proceso de formacin, capacitacin y adiestramiento de 2.182 funcionarios de seguridad del Estado, internos privados de libertad y personas de la comunidad en materia de Derechos Humanos, buenas prcticas policiales, emociones bsicas, autoestima y antidroga, representando 109% de ejecucin fsica, con un costo de Bs. 30.566,26, bajo las directrices, lineamientos y estndares establecidos, enfocndose en sensibilizar, humanizar y orientar, con la intencin de formar entes multiplicadores que contribuyan en una mejor atencin a las vctimas del delito y minimizar el abuso de poder y as cumplir con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los cursos y talleres fueron coordinados por funcionarios adscritos a esta Direccin, con la participacin de diferentes organismos del Estado Venezolano, como la Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico con competencia en Derechos Fundamentales, socilogos y trabajadores sociales, la Oficina Nacional Antidrogas, (ONA) Coordinacin Estadal de Prevencin del Delito, Instituto Nacional de Atencin al Menor (INAM), Alcaldas, Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Instituto de Prevencin y Asistencia Social para Personal Ministerio de Educacin (IPASME), Alcalda de Caracas a travs de Fundafauna, en lo que respecta a las diferentes actividades realizadas en los centros penitenciarios y de formacin, donde esta Direccin General tiene presencia a travs de sus delegados. Igualmente se implementaron otras actividades, que integra el desarrollo de gestin para el ejercicio fiscal 2010, permitiendo conocer las debilidades y fortalezas con que cuenta el Sistema de Seguridad Ciudadana, podemos sealar que esta Oficina realiza asesoras y jornadas jurdicas, en donde se han beneficiado 11.360 personas representando el 1.136% de la meta planificada teniendo un costo de Bs. 3.706,19, en la atencin, defensa y proteccin de los Derechos Humanos de los nios, nias y adolescentes, brindando atencin a los Centros de Formacin Integral para de esta forma cumplir con los lineamientos en materia de Derechos Humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (LOPNNA) en los estados Tchira, Mrida, Yaracuy, Monagas, Nueva Esparta, Bolvar, Carabobo y Distrito Capital. De igual manera, se reciben quejas y reclamos de la comunidad tanto a travs de funcionarios destacados en los diferentes centros penitenciarios y comandos policiales en todo el Territorio Nacional, en la cual se ha atendido la cantidad de 3.079 personas a travs e los funcionarios destacados en la sede
254
de esta oficina y por la lnea telefnica 0800DHUMANO la cual es completamente gratuita constituyendo el 154% de la meta planteada para este ao con un costo de Bs. 29.420,29, todo esto en busca de solucin a la problemtica de abusos de poder por parte de los organismos de Seguridad de Estado, en la cual se han atendido la cantidad de 7.569 personas, en beneficio de la comunidad generando una cultura de conciencia, respeto y defensa de los Derechos Humanos como lo indican las Leyes, Reglamentos y Tratados Internacionales. En aras de inculcar a los nios la importancia de los Derechos Humanos, se han realizado actividades denominadas Regreso a clases de la mano con los Derechos Humanos en Escuelas Bolivarianas de la Ciudad Capital en donde han participado con mucho entusiasmo 1.145 nios y nias de Educacin Bsica. As mismo se realizaron operativos de fumigacin en diferentes escuelas del Distrito Capital, bajo la consigna Regreso a clases en un ambiente sano, en donde se beneficiaron 8.320 nios (as); de igual manera se realiz fumigacin en el Centro de Formacin Integral Coche, donde se beneficiaron 135 personas entre adolescentes privados de libertad, maestros guas y personal obrero como en el Internado Judicial Rodeo II, en el cual se beneficiaron 1.059 componentes de la poblacin penal. Otra actividad realizada fue el I Concurso Nacional A todo color promuevo mis Derechos, en conmemoracin al Aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, concurso que se llev a cabo a nivel Nacional, participando 930 adolescentes. Hay que tomar en cuenta que se realizaron actividades que han contribuido a fortalecer la labor de esta Direccin, ya que cuenta con un rea internacional que apoya de forma permanente a la Oficina para Agentes del Estado para los Derechos Humanos ante el Sistema Interamericano e Internacional en su misin de Defensa del Estado Venezolano; presta colaboracin en Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores, proporcionando respuestas a cuestionarios de la Organizacin de Naciones Unidas para ser incluidos en las discusiones que se llevan a cabo en Organismos Internacionales, as como la coordinacin de comisiones con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Se realiz el operativo especial denominado Ruta de Atencin al Ciudadano en la Medicatura Forense de Bello Monte, con la finalidad de brindar atencin digna, oportuna y especializada a ciudadanos (as) que realizaron los trmites legales para el retiro del cadver, atendindose la cantidad de 1.152 ciudadanos (as), 518 (femenino) y 634 (masculino). Se articul con la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz al curso de formacin en materia de Derechos Humanos con la participacin de 16 funcionarios adscritos a esta Direccin General, con la finalidad de que sean garantes,
255
observadores y mediadores de los derechos fundamentales de los sectores ms vulnerables. Cabe destacar la presencia y colaboracin del personal de esta Direccin en los refugios habilitados en la ciudad Capital, para albergar a los damnificados, producto de las lluvias cadas durante el mes de noviembre y diciembre 2.010. Obstculos: Limitaciones tcnicas. Esta Direccin General no dispone de un medio de transporte, que le permita a los funcionarios asistir a los centros donde se amerite su presencia, sin que esto constituya una limitante para cumplir con los objetivos de la unidad. Limitaciones presupuestarias. Se ha cumplido con las actividades plasmadas en el Plan Operativo para el ao 2.010, a pesar de los obstculos y limitaciones basados en un presupuesto asignado muy reducido que no se ajusta a los objetivos planteados y a las necesidades inmediatas que surgen como consecuencia de la dinmica de las actividades de esta Direccin, se han desarrollado todas y cada unas de las tares planteados, brindando lo mejor y realzado los valores de los Derechos Humanos.
8. Nombre del responsable de la elaboracin del reporte: Luzmary Montes M.
Sello :
9. Nombre del responsable de la unidad:
Crim. Tibayde Hernndez A.
256
PROGRAMACIN 2011
UnidadEjecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: ObjetivoGeneral: FICHARESUMENDEPROYECTOS OficinadeTecnologasdeInformacin ADECUACINYFORTALECIMIENTODELAPLATAFORMADE SERVICIOS Y TELECOMUNICACIONES DEL MINISTERIO DEL PODERPOPULARPARARELACIONESINTERIORESYJUSTICIA (FASEII) Nacional Optimizar la plataforma tecnolgica y telecomunicaciones del MPPRIJ, con el fin de mantener y mejorar los servicios quehoyendaofrecemosalosfuncionariosyalciudadano, brindndole herramientas de ltima tecnologa para la celeridaddetrmitesyprocesos. Adecuacin y fortalecimiento optimizando la plataforma tecnolgicaytelecomunicacionesdelMPPRIJ,conelfinde mantener y mejorar los servicios que se ofrece a los funcionariosyalciudadano.
Resultadodel Proyecto:
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal(Ao 2011): AccionesEspecficas:
Bs.11.832.370 Unidad de medida Meta Bs.
Accin 1: Adecuacin de la plataforma tecnolgica a travs de la adquisicin, instalacin, configuracin y puesta en marcha de los equipos de computacin y Usuario 700 sus componentes para la implementacin atendido de nuevas tecnologas que permitirn el mejor desempeo de los trabajadores del MPPRIJ TOTALGENERAL
11.832.370
11.832.370
259
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: FICHARESUMENDEPROYECTOS Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica HACIA LA DIGNIFICACIN DE LA FUNCIN SOCIAL Y LA CONSOLIDACINDELSISTEMAINTEGRADODEPOLICA Nacional Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzcaalatransformacindelasociedad Garantizar el desarrollo del nuevo modelo policial. Polticas Pblicas desarrolladas y seguimiento del proceso de implantacin, acorde con la normativa vigente que garantice la materializacin del nuevo modelo de polica y del servicio depolica
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin1:Coadyuvaralfortalecimiento del rgano rector en la puesta en marcha de la poltica pblica para el nuevomodelopolicial Accin 2: Desarrollar nuevas normas que garanticen la adecuacin, monitoreo y supervisin de las funcionespoliciales Accin 3: Desarrollar un plan de acompaamiento al despliegue del CuerpodePolicaNacionalBolivariana. Accin 4: Desarrollar herramientas de informacin que garanticen el control externo al desempeo de los cuerpos policiales. Accin5:CoadyuvarenlaConstitucin de Comits Ciudadanos de Control Policialmedianteunplanpiloto Accin 6: Desarrollar investigaciones aplicables para estandarizaciones del nuevo modelo policial, para la produccindeconocimientodelnuevo modelopolicial Accin 7: Difusin del conocimiento producidoydiseodepropuestapara comunicarelNuevoModeloPolicial
Bs.45.000.000 Unidadde medida Institucin Fortalecida Meta 1 Bs. 4.351.978
Normativa Asistencia tcnica Sistemade Informacin Comit
10
1.160.599
19.591.738
4.578.118
24
3.180.866
Informe
2.169.194
Ejemplar
1.455.00 0
9.967.507
TOTALGENERAL 45.000.000
260
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: DireccinGeneraldelCeremonialyAcervoHistrico FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD NACIONAL AL SERVICIO DELANUEVASOCIEDAD Nacional Fortalecer la identidad nacional al servicio de la nueva sociedad Incrementar el conocimiento histrico de los ciudadanos, a travs de jornadas de promocin y divulgacin de fechas y smbolospatrios,ademsdelosmonumentosasignados
Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
Bs.6.984.282 Unidadde medida Meta 9.880 Bs. 6.984.282 6.984.282
Accin 1: Fomentar la identidad Jornadade nacional a travs de ceremonias promociny protocolares y la difusin de los divulgacin valorespatrios.
TOTALGENERAL
261
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: DireccinGeneraldeDerechosHumanos FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DERECHOSHUMANOS Nacional EN MATERIA DE
Resultadodel Proyecto: Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
LograrunaculturaenDerechosHumanosentodoslosentes quedependendelMPPRIJ,atravsdelapromocindefensa yvigilanciadelasgarantasdelosDerechosHumanos. Funcionarios formados para ser multiplicadores con conocimientosenlamateriadeDerechosHumanos
Bs.6.324.640 Unidadde medida Delegado Meta Bs.
Accin 1: Capacitar a delegados de Derechos Humanos en materia penitenciara, policial, nios, nias y adolescentes y otros servicios del MPPRIJ Accin2:Capacitarcomo instructoresa funcionarios del MPPRIJ en materia de DerechosHumanos Accin 3: Realizar inspecciones en pro de garantizar la defensa de los DerechosHumanos
257
50
Funcionario Capacitado Centro Atendido
1.000 112
50 6.324.540
262
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: DireccinGeneraldePrevencindelDelito PARTICIPACIN Y FORMACIN JUVENIL, COMUNITARIA E INSTITUCIONALENLAPREVENCINDELDELITO Nacional Promover la participacin de la juventud, comunidad e instituciones gubernamentales, en el desarrollo de planes y proyectos dirigidos a la prevencin del delito y violencia socialanivelnacional. Incremento de la participacin en actividades sociales a travs de la formacin y capacitacin de los jvenes, comunidad e instituciones gubernamentales en materia de prevencindeldelitoenarasdereducirprogresivamentelos ndices de violencia delincuencial. Meta del proyecto: Atencina91.250personas.
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
Bs.20.264.041 Unidadde medida Meta Bs.
Accin 2: Capacitar a la juventud, funcionarios gubernamentales, de Taller/Jornada seguridad y comunidad, a fin de Reunin organizaryorientarlaparticipacin socialenactividadespreventivas. Accin3:Conformarloscomitsde asistencia comunal para la Comit prevencindeldelito.
600
20.026.168
200
237.873
263
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: FICHARESUMENDEPROYECTOS Despacho del Viceministro o Viceministra del Sistema Integrado dePolica FORTALECIMIENTODELOSCUERPOSDEPOLICAS Nacional. LograrlaregulacindelServiciodePolicaenlosdistintosmbitos polticosterritoriales,ascomolaorganizacin,controlyefecto de la funcin policial, adems de la capacitacin continua del recursohumanoqueseformarenlacarrerapolicial. Integracin de los rganos y entes que ejercen el servicio de polica,quepermitaalcanzarescalonadamentenivelessuperiores de eficiencia en la gestin policial y mayor percepcin de seguridadytranquilidadciudadana.
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin 1: Creacin del Despacho del ViceministrodelSistemaIntegradode Polica Accin 2: Crear Oficinas Tcnicas del Sistema Integrado de Polica para ejercer con carcter permanente funciones de supervisin y fiscalizacin de la prestacin del servicio de polica de la aplicacin de los estndares y programas de asistenciatcnica. Accin 3: Supervisin y fiscalizacin de los Cuerpos de Polica Nacional, EstadalesyMunicipales. Accin4:Aplicacindeprogramasde asistencia tcnica a los Cuerpos de Polica. Accin5:Actualizacinderegistrosde lasempresasdeseguridadyvigilancia delsectorprivadodelpas.
Bs.14.325.490 Unidadde medida Manual/Informe Meta 1 Bs. 414.530
Oficina
759.731
Supervisin Asistencia Tcnica Inspecciny Fiscalizacin
156 78 400
5.566.587 4.360.410 3.224.232
264
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: FICHARESUMENDEPROYECTOS CuerpodePolicaNacionalBolivariana DESPLIEGUE DEL CUERPO DE POLICA NACIONAL BOLIVARIANA ENELTERRITORIONACIONAL Nacional Desplegar el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en todo el territoriodelaRepblicaBolivarianadeVenezuela Prestacin de los servicios establecidos en la Ley Orgnica del ServiciodePolicaydelCuerpodePolicaNacionalBolivariana 1Ao(2011) Bs.1.202.427.650 IngresosOrdinariosBs.1.191.367.883 LeydeEndeudamiento2011Bs.11.059.767 Unidadde medida Meta Bs. 600.475.566
Accin 1: Activacin y prestacin de los servicios del Cuerpo de Polica Servicio 17 NacionalBolivarianadeacuerdoalas competenciasestablecidasenlaLey Accin 2: Fortalecer el servicio de vigilancia y transporte terrestre en Servicio 1 todoelterritorionacional Accin 3: Creacin, remodelacin y adecuacindelassedesoperativasdel Sede 67 CuerpodePolicaNacionalBolivariana Accin4:Proporcindelequipamiento Equipamient necesario para el Cuerpo de Polica 26.501 o NacionalBolivariana Accin 5: Capacitacin y entrenamiento de los funcionarios del Capacitacin 8.873 CuerpodePolicaNacionalBolivariana
522.000.000 280.000 72.662.084 7.010.000
TOTALGENERAL 1.202.427.65 0
265
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: FICHARESUMENDEPROYECTOS DireccinNacionaldeServiciosPenitenciarios FORTALECIMIENTODELSISTEMAPENITENCIARIOVENEZOLANO Nacional Mejorar las condiciones de vida de los privados, privadas de libertadyresidentesdelSistemaPenitenciarioVenezolanocomo estrategia que contribuya a su rehabilitacin y reinsercin en la sociedad Mejorarlacalidaddevidadelinterno
Resultadodel Proyecto: Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
Bs.600.000.000 Unidadde medida Meta Bs.
Accin 1: Prestar el servicio de alimentacin de la poblacin privadadelibertadyresidentesdel ComidaServida 51.888.000 156.018.707 Sistema Penitenciario Venezolano (SPV) Accin 2: Diagnosticar, clasificar, agruparyreubicarfsicamenteala Poblacin 15.000 10.577 poblacin privada de libertad y Atendida residentesdelSPV Accin3:Brindaratencinintegral alapoblacinprivadadelibertady Interno 47.000 3.426.367 residentesdelSPV Accin4:Manteneryreparaciones menores de los establecimientos SedeAdecuada 180 2.511.066 penitenciarios Accin 5:Brindar seguridad y custodia en los establecimientos Establecimiento 73 6.593.846 Penitenciario penitenciarios Accin 6 :Dotar de materiales e insumos y equipos a las diferentes Dotacin 892 56.748.575 dependencias que integran la DNSP Accin 7: Consolidar la Primera Etapa de la Nueva Estructura Funcionario 7.897 374.690.862 Operativa y Funcional de la DNSP comorganoDesconcentrado TOTALGENERAL 600.000.000
266
267
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: FICHARESUMENDEPROYECTOS ServicioBolivarianodeInteligenciaNacional GENERAR INFORMACIN PARA COADYUVAR EN FORMA PROSPECTIVA LA TOMA DE DECISIONES EN DEFENSA Y PROTECCINDELOSINTERESESNACIONALES Nacional Implementar polticas institucionales de aplicacin nacional e internacional sostenibles en corto plazo que privilegien el serviciodeinteligenciaycontrainteligenciacomounanecesidad paraelcumplimentodelosfinesdelEstado,penetrandoreas sensibles y potencialmente peligrosas a fin de determinar las vulnerabilidadesofortalezas,tantointernascomoexternasque puedan contribuir a la toma de decisiones por parte del Alto Gobierno Inteligenciaycontrainteligenciaefectivayasertiva
Bs.270.000.000 Unidadde medida Informe Meta Bs.
Accin 1: Generar acciones de Inteligencia y Contrainteligencia a los fines de garantizar el cumplimientodelasoperacionesdel Organismo Accin 2: Desarrollar procedimientos especiales que coadyuven en la seguridad y resguardodelanacin Accin 3: Reforzamiento Institucional Accin 4: Cambio organizativo para optimizarlaeficienciaorganizacional
17.040
8.407.476
Informede Ejecucin Trmite Trmite
3.840 3.336 6
2.802.492 258.790.019 13
268
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin1:Elaboracindeunbanconicode datos de informacin sobre seguridad ciudadana FICHARESUMENDEPROYECTOS Centro de Tratamiento y Anlisis de Informacin de Seguridad Ciudadana CENTRO DE TRATAMIENTO Y ANLISIS DE INFORMACIN DE SEGURIDADCIUDADANA Nacional Contribuir con los rganos de seguridad ciudadana para el intercambio de informacin en pro de la disminucin, intervencinycontroldeladelincuencia Informes de anlisis coyuntural en materia de Seguridad Ciudadana 1Ao(2011) Bs.610.000 Unidadde medida Sistema Meta 1 Bs. 610.000
TOTALGENERAL 610.000
269
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): FICHARESUMENDEPROYECTOS Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres FORTALECIMIENTODELSISTEMADEPROTECCINCIVIL Nacional Fortalecer la capacidad de organizacin, coordinacin y prestacin de servicios en prevencin y atencin de los desastres FortalecimientodelasinstitucionesqueconformanelSistema NacionaldeProteccinCivil,facilitandolatomadedecisiones ensituacionesdeemergenciasy/odesastresalasautoridades nacionales,estadalesomunicipales. 4aos(20092012)
PROYECTOBs.661.157.705 AO2011Bs.18.828.795 AccionesEspecficas: Unidadde Meta medida Accin 1: Promocionar y conformar direcciones municipales de Oficina 18 ProteccinCivilyAdministracinde Desastres. Accin 2: Dotar a los organismos integrantes de la Organizacin de ProteccinCivilyAdministracinde Organizacin 8 Desastres (Direcciones Estadales, Municipales, Cuerpos de Bomberos yOrganizacionesVoluntarias) Accin 3: Implementar polticas y Polticay/o estrategias de Proteccin Civil a la 2 Proyecto Ciudadana. Accin4:Capacitacinyformacin delpersonaldelaOrganizacin NacionaldeProteccinCivily AdministracindeDesastres. Persona Capacitada 100
Bs. 699.370
2.220.500
14.706.613
1.202.312
270
FICHARESUMENDEPROYECTOS CuerpodeInvestigacionesCientficas,PenalesyCriminalsticas Unidad Ejecutora: INCREMENTO DEL ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS PUNIBLES Nombredel ENELTERRITORIONACIONAL Proyecto: Localizacin Nacional Geogrfica: Objetivo Lograr el incremento del esclarecimiento de los hechos punibles General: enelterritorionacional. Resultadodel Optimizar la Investigacin Criminal para as lograr el Proyecto: esclarecimientodeloshechosdelictivos. Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal Bs.450.000.000 (Ao2011): AccionesEspecficas: Unidadde Meta Bs. medida Accin 1: Proporcionar a las unidades operativas los recursos tecnolgicos, materiales y Acta/Expediente humanos necesarios para la conclusindelosexpedientes
103.980
450.000.000
TOTALGENERAL
450.000.000
271
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: OficinaNacionalAntidrogas FORTALECIMIENTO DE LAS POLTICAS PBLICAS EN MATERIA DELALUCHAANTIDROGAS Nacional Fortalecer las polticas pblicas dirigidas a la prevencin integralyluchacontraeltrficoilcitodedrogasenelpasen resguardo de la poblacin venezolana; ajustndonos a la realidad,prioridadesynecesidadesactuales. Brindar al pueblo venezolano la mayor y mejor atencin en materiadeprevencinintegralyluchacontraeltrficoilcito dedrogas
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin 1: Materializacin de las actividades programadas en el Plan Nacional Antidrogas 20092013, en los mbitos, reas estratgicas, polticas y lneas de accin en l sealadas. Accin 2: Establecimiento de una redatravsdelascomunidadescon la participacin ciudadana para enfrentarelproblemadelasdrogas. Accin 3: Informar y atender al pueblo venezolano en materia de prevencin y lucha contra delitos derivadosdelasdrogas. Accin 4: Establecimiento de las medidas de control adecuadas sobre los bienes asegurados, incautadosoconfiscados.
Bs.34.474.627 Unidadde medida Actividad Realizada Meta Bs.
14
34.296.587
Persona Atendida
1.865.0 00
64.880
Taller
15004
73.920
Acta
1.500
39.240
272
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: PolicaMetropolitanadeCaracas HACIALATRANSFORMACINDELNUEVOMODELOPOLICIAL DistritoCapital MunicipioLibertador Ejecutar operativos policiales estratgicos en los centros de seguridadciudadanaparroquialyncleosdeserviciosdepolica comunal en el rea Metropolitana de Caracas y facilitar el proceso de liquidacin y jubilacin del recurso humano que conformalainstitucinpolicial Reducir la actividad delictiva en el mbito del rea Metropolitana de Caracas, con la ejecucin de operativos policialeseficaces.
Resultadodel Proyecto:
Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin 1: Servicios policiales para ejecucin de operativos estratgicos Accin 2: Disear, implementar y ejecutar el pago de los pasivos laborales correspondientes al proceso de liquidacin y jubilacin del recurso humano que conforma lainstitucinpolicial.
Bs.400.000.000 Unidadde medida Informe/Report e Meta 365 Bs. 39.811.203
Persona Beneficiada
12.50 2
360.188.797
TOTALGENERAL
400.000.000
273
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: InstitutoUniversitariodePolicaCientfica(IUPOLC) FORMACINYCAPACITACINDELPERSONALESPECIALIZADO ENELCAMPODELASEGURIDADANIVELNACIONAL Nacional Resguardar la seguridad de la poblacin, mediante la aplicacin de los conocimientos del personal formado y capacitado en el campo de la seguridad ciudadana a nivel nacional. Formacinde1.278personasespecializadasenelcampodela InvestigacinPolicial,SistemaPenitenciarioyenlaPrevencin yAtencindeDesastres
Tiempode 1ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin 1: Capacitar y formar Agentes de Investigacin Criminal, formar Tcnicos Superiores Universitarios, Licenciados en Ciencias Policiales yCriminalstica. Accin2:Formacindelpersonal especializado del Sistema Penitenciario(IUNEP). Accin 3: Formar el personal especializado del Sistema Penitenciario(EFOCUP)
Bs.20.000.000 Unidadde medida Persona Capacitada Meta Bs.
313
19.175.560
Estudiante Matricula
1 1
107.617 716.823 20.000.000
TOTALGENERAL
274
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: FondoIntergubernamentaldelServiciodePolica(FISPOL) FORTALECIMIENTODELSERVICIODELPOLICA(FASEIII) Nacional Lograrelfortalecimientodelserviciodepolica,enmateriade capacitacin, formacin, profesionalizacin, entrenamiento, asistencia tcnica, dotacin y equipamiento para el buen desempeodelServiciodePolicaenelTerritorioNacional Coadyuvar y contribuir en la dotacin, asistencia tcnica y compensacinqueconformanelsistemaintegradodepolica
Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
Bs.90.000.000 Unidadde medida Dotacin Meta 2.000 Bs. 90.000.000
Accin 1: Dotacin y equipamiento del servicio de polica en el mbito del territorionacional.
275
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: ServicioAdministrativodeIdentificacin,MigracinyExtranjera (SAIME) MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA PARA LA AMPLIACIN DEL SERVICIODEIDENTIFICACIN,MIGRACINYEXTRANJERA Nacional Optimizarlosserviciosdeidentificacin,migracinyextranjera, a travs de la construccin y adecuacin de nuevas oficinas a nivel nacional, con el fin de satisfacer la demanda de la poblacin y garantizar la calidad en la atencin y el buen servicio. Adecuacin de oficinas del Servicio Administrativo de Identificacin,MigracinyExtranjera 1ao(2011) Bs.255.650.000 INGRESOSPROPIOSBs.141.650.000 APORTEDELEJECUTIVONACIONAL Bs.114.000.000 AccionesEspecficas: Accin 1: Emisin y tramitacin de documentos deidentificacin,migraciny extranjera. Unidaddemedida Documentode identidad Meta 6.800.000 Bs. 255.650.000 255.650.000
Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011):
TOTALGENERAL
276
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultado del Proyecto: Tiempode Ejecucin: Monto Total(Ao 2011): InstitutoAutnomoCajadeTrabajoPenitenciario(IACTP) OPTIMIZACIN DE LOS PROCESOS FORMATIVOS Y OCUPACIONALES DIRIGIDOS A LA POBLACIN PENADA VENEZOLANA Nacional Optimizar los procesos formativos y ocupacionales dirigidos a la poblacinpenadavenezolana Internos e internas formados y ocupados laboralmente facilitndolesureincorporacinenlasociedad 1Ao(2011) Bs.10.621.784 INGRESOSPROPIOSBs.1.800.000
APORTEDELEJECUTIVONACIONALBs.8.821.784 AccionesEspecficas: Unidadde Meta Bs. medida Accin 1: Motivacin y formacin ocupacional a internos e internas Interno 2.012 4.248.714 penados Accin 2: Ocupacin laboral en Interno 2.003 6.373.070 unidadesdeproduccinexistentes TOTALGENERAL 10.621.784
277
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): Instituto de Previsin Social para el personal del Cuerpo de InvestigacionesCientficas,PenalesyCriminalsticas(IPSOPOL) FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DEL CICPC Nacional Consolidar el sistema de seguridad social para el personal activoypasivodelCICPC BrindaralpersonalactivoypasivodelCICPClaseguridadsocial 1Ao(2011)
Bs.128.101.565 INGRESOSPROPIOSBs.19.041.797 AportedelEjecutivoNacionalBs.109.059.768 AccionesEspecficas: Unidadde Meta Bs. medida Accin 1: Atencin integral al Pensiny personal pasivo del CICPC que Jubilacin 4.653 109.059.768 garanticesuseguridadsocial Otorgada Accin 2: Lograr un eficaz servicio mdico, educacional y recreacional en pro del bienestar social de los Beneficiario 42.364 19.041.797 funcionarios activos y pasivos del CICPC TOTALGENERAL 128.101.565
278
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas: Accin1:Recuperar,ampliary dotarlosRecintos Penitenciarios. Accin 2: Mantenimiento preventivo y correctivo de los RecintosPenitenciarios Accin 3: Atender las reparaciones de emergencia presentadas en los Recintos Penitenciarios FondoNacionalparaEdificacionesPenitenciarias(FONEP) AMPLIACIN, RECUPERACIN DOTACIN Y CONSTRUCCIN DELAINFRAESTRUCTURAPENITENCIARIA Nacional Mejorar la infraestructura penitenciaria para garantizar a la poblacincondicionesdehabitabilidad Nuevas Comunidades Penitenciarias construidas, establecimientos penitenciarios, Centros de Tratamientos Comunitarios, Unidades Tcnicas de Apoyo recuperados, ampliadosydotados 1aos(2011) Bs.35.000.000 AportedelEjecutivoNacionalBs.23.940.232 BilateralBs.11.059.768 Unidadde Meta medida MetroCuadrado Mantenimientos realizados MetroCuadrado 12.800 50
Bs. 19.920.617 3.591.032
8.774
11.488.351 35.000.000
TOTALGENERAL
279
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: ServicioAutnomodeRegistrosydelNotariado(SAREN) SISTEMAINTEGRALESTADSTICOSDELSERVICIOAUTNOMODE REGISTROSYNOTARAS(SAREN) Nacional
Proveer al Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN), deunaaplicacininformticaparalagestindemaneraintegral, a fin de obtener de la Base de Datos Central, los datos para elaborar reportes de serie estadstica estructurados y grficos quenospermitanmejorarparalastomasdedecisiones. Resultadodel Generar un Sistema de Informacin Estadstico del Servicio Proyecto: AutnomodeRegistrosyNotaras Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal Bs.1.500.831.401,00 (Ao2011): IngresosPropiosBs.1.500.831.401 AccionesEspecficas: Unidaddemedida Meta Bs. Accin 1: Capacitacin del talento humano del Servicio Funcionario 1.20 11.633.333 Autnomo de Registros y Capacitado 0 Notaras Accin 2: Cumplir con 1.20 compromisos laborales y Trmite 1.424.731.401 0 materiales Accin 3: Creacin e implementacin de un instrumentoointerfase Sistema 1 64.466.667 1.500.831.401
TOTALGENERAL
280
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultado delProyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): FundacinMisinIdentidad REIMPULSODELAMISINIDENTIDAD Nacional Optimizar la capacidad operativa del sistema de identificacin en todo el territorio venezolano, de manera de garantizar que la poblacincuenteconunservicioeficazyeficiente ServiciodeEmisindeCdulasdeIdentidadmediantelosMdulos deCedulacin 1Ao(2011) Bs.94.089.931,00
APORTEDELEJECUTIVONACIONALBs.94.089.931 AccionesEspecficas: Unidadde Meta Bs. medida Accin 1: Elaborar operativos de Documentos cedulacin mvil para coadyuvar 8.000.000 94.089.931 realizados enelprocesodeidentificacin TOTALGENERAL 94.089.931
281
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: InstitutoNacionaldeTrnsitoyTransporteTerrestre(INTT) CONTINUAR CON EL PROYECTO DE IMPLEMENTACIN DE UNA NUEVA LICENCIA, MATRICULACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR Y FORTALECIMIENTO, RESGUARDO, CUSTODIA Y AUTOMATIZACIN DE EXPEDIENTES DE VEHCULOS Y CONDUCTORES Nacional Regular, controlar y ejecutar polticas en materia de transito y transporte terrestre, as como llevar el sistema nacional de registros,afindegarantizarlacomodidad,calidad,eficienciay seguridad para los usuarios, bajo los principios de honestidad, transparencia,celeridadyeficacia. Matricular675.000vehculos 1Ao(2011) Bs.51.883.480 INGRESOSPROPIOSBs.51.883.480 AccionesEspecficas: Accin 1: Adquisicin de placas identificadoras de vehculos y motos Accin 2: Adquisicin de sobres para el registro de vehculos y motos Accin 3: Adquisicin certificados de registros vehculos de de Unidadde medida Unidad Meta 675.00 0 200.00 0 750.00 0 800.00 0 400.00 0 Bs. 49.500.000
Unidad
640.000
Certificado
581.160
Accin 4: Adquisicin de certificados de origen de registro devehculos Accin 5: Adquisicin de sobres deregistrosdeconductores
Certificado Unidad
871.740 290.580 51.883.480
TOTALGENERAL
282
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: FICHARESUMENDEPROYECTOS InstitutoNacionaldeTrnsitoyTransporteTerrestre(INTT) FONDODEAPOYOALASEGURIDADVIAL Nacional Promover el fortalecimiento en materia de educacin y seguridad vial, a travs del equipamiento del Cuerpo Tcnico deVigilanciadelTransporteTerrestre,pertenecientealCuerpo de Polica Nacional Bolivariana, adems de mantener la Inversin Pblica en demarcacin y sealizacin de las vas nacionales, la Campaa de Educacin y Seguridad Vial y el desarrollodelaEscueladeTrasporte. Campaa de educacin Vial, mejoramiento de las vas y fortalecimiento del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del TransporteTerrestre 1Ao(2011) Bs.118.893.601 INGRESOSPROPIOSBs.118.893.601 Unidadde medida Kilmetro Meta 1.510 Bs. 39.234.888
AccionesEspecficas: Accin 1: Demarcacin y sealizacin de la infraestructuravial Accin 2: Equipamiento y fortalecimiento al Cuerpo Tcnico de Vigilancia del TransporteTerrestre Accin 3: Campaa de SeguridadVial Accin 4: Desarrollo de la EscueladeTransporte
Equipo
63.867
47.557.440
Campaa 1 14.267.232 publicitaria Equipo actualizadoy 2 17.834.041 mantenido TOTALGENERAL 118.893.601
283
Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: FICHARESUMENDEPROYECTOS FondoNacionalAntidrogas(FONA) INVERSIN FINANCIERA A PROYECTOS DE PREVENCIN, TRATAMIENTO, REHABILITACIN Y REINSERCIN SOCIAL EN MATERIADEDROGAS,APROBADOSPORLAOFICINANACIONAL ANTIDROGAS Nacional Recaudar los recursos sealados en la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (LOCTICSEP) mediante el uso de herramientas tecnolgicas que permitan el financiamiento eficiente de los proyectosaprobadosporlaONA,ascomocapacitaryformara personas naturales y jurdicas en el mbito de prevencin integral, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social en materiadedrogas. Implementacin de estrategias necesarias para optimizar el proceso de liquidacin y recaudacin, mediante el diseo de herramientas administrativas, fsicas y tecnolgicas que sirvan debaseparacoadyuvaralarecaudacineficiente. 1ao(2011) TOTALPROYECTOBs.620.997.786 INGRESOSPROPIOSBs.620.997.786 Unidadde medida Bs. Recaudado Meta 230.000.000 Bs. 5.843.357
Resultado del Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011):
AccionesEspecficas: Accin 1: Liquidacin y recaudacin de los aportes establecidosenlaLOCTICSEP Accin 2: Evaluacin y control delosproyectosenmateriade prevencin integral, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social, a fin de asegurar el desembolso de los recursosasignados. Accin 3: Formacin y capacitacin en materia de prevencin integral, tratamiento, rehabilitacin y reinsercinsocial Accin 4: Fortalecimiento tecnolgico de los procesos relacionadosalproyecto.
Bs.Asignado
204.306.700
612.550.105
Persona Capacitada Plataforma Tecnolgica
725
1.572.795
1 TOTALGENERAL
1.031.529 620.997.786
284
FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Fundacin para la Asistencia Social de la Polica Metropolitana (FUNDAPOL) FORTALECIMIENTO EN LA ATENCIN SOCIO ECONMICA A LOS FUNCIONARIOS DE LA POLICA METROPOLITANA, EMPLEADOS DEFUNDAPOLYSUGRUPOFAMILIAR Nacional Cumplir con compromisos laborales y contractuales de los funcionarios de la Polica Metropolitana y empleados de FUNDAPOL.Asmismodotardematerialesysuministrosparael funcionamientodeFUNDAPOL Cumplirconlacoberturadelosbeneficiosparalosfuncionarios
Bs.52.368.052 Unidaddemedida Pago Meta 24 Bs. 45.447.569
Accin 1: Elaborar y cancelar los compromisos laborales de los funcionarios destacados y los integrantesdelaFundacin Accin 2: Dotacin de materiales y suministro para el funcionamiento de FUNDAPOL
Material
12
6.920.483 52.368.052
TOTALGENERAL
285
FICHARESUMENDEPROYECTOS UnidadEjecutora: UniversidadNacionalExperimentaldelaSeguridad FORTALECIMIENTO DE LA UNES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE Nombredel FORMACIN DE LOS RGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Proyecto: 2011 Localizacin Nacional Geogrfica: ObjetivoGeneral: Integrar acadmicamente instituciones de formacin policial medianteeldiseodeprogramasnacionalesdeformacin Resultadodel Proyecto: Una Universidad Nacional Experimental de la Seguridad consolidada y formando dentro de un Sistema Integrado de FormacinaNivelNacional
Tiempode 1Ao(2011) Ejecucin: MontoTotal(Ao 2011): AccionesEspecficas:
Bs.181.041.270 Unidadde medida Meta Bs. 4.114.131
Accin1:IntegracinAcadmicade InstitucionesdeFormacinPolicial Institucin 8 pertenecientesalMPPRIJ Accin2:Estandarizacindelas estructurasfsicasdondesedesarrollanlos Infraestructur 2 programasnacionalesdeformacindelos a rganosdeseguridad. Accin3:Desarrollodecursosespecialesy depregradoabachilleres,docentesy Estudiantes 6.000 funcionariasyfuncionariosactivos. Accin4:Desarrollodeinvestigacionesen elreadelaseguridadciudadanay publicacindematerialeseducativospara Investigacin 10 respaldarlosprogramasnacionalesde formacinenmateriadeseguridad ciudadana. Accin5:Desarrollodesistemas informticosdestinadosalregistroy controldelasevaluacionesyacreditacin, Software 5 formacinvirtualizadayseguimientoalas historiasdevidadefuncionarios. Accin6:Desarrollodeestndares acadmicosparalasacademiasregionales Programa 1 ymunicipalesdepolicanodependientes delMPPRIJ. Accin7:Desarrollodeprogramasde Programas 10 vinculacinsocial. Accin8:Formacinycapacitacinde Funcionarios 1700 efectivospoliciales Capacitados TOTALGENERAL
1.790.730
144.264.414
4.114.123
12.119.317
4.114.124 990.440 9.533.991 181.041.270
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FICHARESUMENDEPROYECTOS Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: Resultadodel Proyecto: Tiempode Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles JUEGOLEGALALDA Nacional Lograr el cumplimiento oportuno de las cancelaciones de contribuciones especiales, as como dar cumplimiento al rgimen deautorizaciones Fortalecimiento de las acciones de inspeccin, fiscalizacin y control de las actividades concernientes a los casinos, salas de bingoymquinastraganqueles 1ao RECURSOSPROPIOSBs.2.383.400,00 Unidadde medida Fiscalizacin Meta 144 Bs. 2.343.080,00
AccionesEspecficas: Accin 1: Ejecucin de operativos de inspeccin y fiscalizacin en los establecimientosdecasinos,salasdebingo ymquinastraganqueles Accin 2: Desarrollo de capacitacin tributaria y normativas legales a los funcionariosdelacomisin
Fiscalizacin
40.320,00
TOTALGENERAL 2.383.400,00
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Unidad Ejecutora: Nombredel Proyecto: Localizacin Geogrfica: Objetivo General: FICHARESUMENDEPROYECTOS Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles AUTOMATIZACIN DEL REGISTRO Y CONTROL DE LOS INGRESOSPORRECAUDACIN Nacional Facilitar un sistema automatizado que permita mantener actualizado los ingresos generados en la recaudacin por contribucionesespecialesyregalaspagaderasanualmente Sistemaautomatizadoderecaudacin
Resultadodel Proyecto: Tiempode 1ao Ejecucin: MontoTotal (Ao2011): AccionesEspecficas:
RECURSOSPROPIOSBs.372.000 Unidadde medida Sistema Meta 1 Bs. 250.000
Accin 1: Diseo, adquisicin e implementacin del sistema y mecanismos de registros y controldelosingresos Accin 2: Capacitacin y adiestramiento del personal designado en el manejo del sistema Accin 3: Implementacin de sensibilizacin a las empresas licenciatarias
Adiestramiento
80.000
Programa
42.000 372.000
TOTALGENERAL
288
CUENTA
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
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319
320
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330
331
332
333
334
335
336
337
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339
340
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342
343
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ENTES DESCENTRALIZADOS
Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas DIRECTORIO DE LA INSTITUCIN El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, segn Decreto N 5.106 de fecha 08 de enero de 2007, en ejercicio de las atribuciones que le confiere lo dispuesto en los numerales 2 y 3 del Artculo 76 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica; en concordancia con lo establecido en el Artculo 11 del Reglamento del Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, designa en calidad de miembros principales y suplentes del Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial ( hoy da Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas) a los siguientes ciudadanos:
Cargo Presidenta
Nombre Isis Coromoto Andrade Lugo CI: V- 7.763.411
Asesor Jurdico
Auramarina Vsquez CI: V-9.294.441
Secretario de Administracin y Proveedura Secretaria de Prevencin Social y Servicios Mdicos Secretaria de Relaciones Pblicas Actas y Correspondencia
Mara Leonor Heredia CI: V-14.906.887 Morelia Quintana CI: V- 4.086.794 Belkis Castaeda C. CI: V- 5.960.788
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Exposicin General La Presidencia del Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas, est a cargo de la Dra. Isis C. Andrade L., que durante el presente ejercicio fiscal ha venido desarrollando acciones orientadas hacia la coordinacin de polticas, planes y programas sociales que realizan las diferentes unidades que conforman la gran familia del IPSOPOL, contando con un capital humano que es el soporte fundamental de nuestra Institucin, con la responsabilidad de trabajar por el bienestar de sus afiliados y familiares, promoviendo los servicios y sistemas que redunden en beneficios econmicos y sociales. Para este ao el Instituto, ha desarrollado diversas actividades con el objeto de prestar servicio de previsin social, asistencia mdica y econmica tanto a los funcionarios activos, jubilados y pensionados como a sus familiares inmediatos amplindolo a la comunidad que nos rodea. Con el objeto primordial de dar cumplimiento a las principales funciones que tiene este organismo, se han honrado los pagos puntuales por concepto de nmina pasiva, aporte patronal a la Caja de Ahorros de Jubilados y Pensionados, gastos en asistencias mdicas, quirrgicas, y hospitalarias de nuestros afiliados, adems de ayudas econmicas y donaciones a fin de solventar los problemas inmediatos de los mismos, se adquirieron equipos mdicos ms actualizados y se puso en funcionamiento los cinco consultorios odontolgicos planificados y la sala de fisiatra. El Presupuesto de Ingresos y Gastos del Instituto, para el ejercicio fiscal 2010 fue aprobado en Ley por un monto de Bs. 90.727.886 constituido principalmente por el aporte del Ejecutivo Nacional de Bs. 70.434.478.00 y Recursos Propios por Bs. 20.293.408,00. Adicionalmente recibimos: un crdito adicional en cuatro porciones para atender el ajuste del salario mnimo decretado por el Presidente de la Repblica, por la cantidad de Bs. 5.130.163.00, publicados en Gaceta Oficial N 39.451, N 39.489, N 39.533, N 39.550, un Crdito Adicional de Bs. 54.218.162.00 aprobado en Gaceta Oficial N 39.481 destinado al ajuste salarial para jubilados y pensionados con ocasin a la Nueva escala de Sueldos para el personal del CICPC, con vigencia a partir del 01/08/10 y finalmente un Crdito por Insuficiencia Presupuestaria de Bs. 41.782.548,00 aprobado en Gaceta Oficial N. 39.555. Todos estos recursos financieros del Ejecutivo suman un total Bs. 171.564.351, fueron destinados a la cancelacin puntual de la nmina pasiva incluyendo la bonificacin de fin de ao, conformada por 4.283 jubilados del CICPC, ms el Aporte Patronal del 5% a la Caja de Ahorros de Jubilados y Pensionados que beneficia a 3.029 afiliados. Contar con este apoyo nos ha permitido atender a partir del 1ro de Mayo de 2010, la compensacin por concepto de salario mnimo otorgado por el Comandante Presidente de la Republica Bolivariana Hugo Rafael Chvez
366
Fras, el cual increment a Bs. 1.223,89 el salario mnimo extensivo a los jubilados y pensionados, beneficiando a 1.927 principalmente pensionados. Es significativo sealar que la Nueva Escala Especial de Sueldos para el Personal del CICPC aprobada y publicada en Gaceta N 39.500 del 05/09/10, con vigencia a partir el 01/08/10, de acuerdo a su Articulo N 5, se homologa a los jubilados y pensionados de ese organismo y se ha aplicado de acuerdo a las directrices emanadas de la Consultora Jurdica del MPPRIJ respetando los rangos y porcentajes de jubilacin de cada persona. Adicionalmente fueron otorgadas durante este ao 148 nuevas jubilaciones, tratndose de funcionarios activos que recibieron este beneficio por parte de la Junta Superior del CICPC, aumentando de esta manera la Nmina Pasiva a ser atendida por el IPSOPOL. Finalmente es importante resaltar que los Recursos Propios del Instituto estn conformados por los aportes, contribuciones de funcionarios activos y pasivos del CICPC e intereses financieros ganados y son destinados al mantenimiento de los Subsistemas de Salud, Educacin y Recreacin del IPSOPOL, con el fin de prestar un servicio de calidad a sus afiliados y familiares inmediatos. Captulo I COMPETENCIAS El IPSOPOL fue creado segn Decreto N 2.733 de fecha 31 de Enero de 1989, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.149, de fecha 01 de febrero de 1989 en concordancia con la Ley de Polica de Investigaciones Penales, Ttulo V, Artculo 28 al 33. Ms recientemente presenta marco legal en el Decreto N 1.511 del 02 de Noviembre del 2001 con Fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en su Ttulo I, Captulo III, Artculos 43, 44,45 y 46. En el Reglamento del IPSOPOL, en sus artculos 1 y 2 reza lo siguiente: Artculo 1. - El Instituto Autnomo de Previsin Social del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, cuya creacin la determina el Ttulo V de la Ley de Polica Judicial, se regir por las disposiciones del presente Reglamento, por los Reglamentos Internos y dems actos que dicte su Consejo Directivo. Artculo 2. - El Instituto Autnomo de Previsin Social del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, su denominacin ser IPSOPOL y sus funciones son las siguientes:
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Promover aquellos servicios y sistemas que redunden en beneficio econmico y social de sus afiliados y de sus familiares inmediatos, que indique el presente Reglamento. Conservar y mejorar la prestacin de los Servicios Mdicos Odontolgicos y Farmacuticos, ya establecidos para el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial. Contribuir al pago de los gastos de asistencia mdica, obsttrica, quirrgica y hospitalaria de sus afiliados y familiares inmediatos. Procurar vivienda propia para sus afiliados a cuyo efecto se celebrarn los acuerdos pertinentes con entidades pblicas y privadas. Contratar un sistema de proteccin familiar, en caso de muerte. Ayudar a resolver los problemas educacionales, culturales y de esparcimiento de los afiliados y de sus familiares inmediatos. Establecer los servicios y sistemas adecuados para el fomento del ahorro de sus afiliados y su ayuda crediticia a corto, mediano y largo plazo. Organizar y establecer servicios de proveeduras o tiendas de consumo para facilitar a los afiliados y familiares, la adquisicin de bienes a crdito y a precios ms econmicos. Colaborar en las actividades sociales del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, de acuerdo a sus disponibilidades para tal fin. Administrar el Fondo de Jubilaciones y Pensiones en los trminos que establece el reglamento. Las dems que seale este reglamento Captulo II ORGANIZACIN VISIN DEL IPSOPOL Desarrollar un marco legal y una estructura organizativa gil y moderna, a objeto que el Instituto se enrumbe hacia una prestacin de servicio eficiente y confiable que le permita desempearse como administrador del fondo de jubilaciones y pensiones, sin perder el carcter y la naturaleza para lo que fue creado, que no es otro que brindar un servicio ptimo a todos los funcionarios jubilados y activos del CICPC. MISIN DEL IPSOPOL Garantizar el derecho que tienen los funcionarios jubilados y activos del CICPC de acceder a la seguridad social, promoviendo los servicios y sistemas que redunden en beneficios econmicos y sociales de sus afiliados y familiares, tales como salud, educacin, proteccin en contingencias de maternidad, enfermedad, invalidez y muerte. As mismo administrar de manera eficiente los recursos materiales y financieros del fondo de jubilaciones y pensiones.
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ORGANIZACIN Estructura Organizativa que presenta actualmente el Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y Criminalsticas:
C O N S E JJO CO NS E O D IIR E C T IIV O D RECT VO
PRESIDENCIA PRESIDENCIA
UNIDAD DE UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA AUDITORIA INTERNA
CLUB EL RODEO CLUB EL RODEO
PRESCOLAR PRESCOLAR JOSE MORENO JOSE MORENO
SERVICIOS MEDICOS SERVICIOS MEDICOS ODONTOLOGICOS ODONTOLOGICOS
SECRETARIA DE SECRETARIA DE RELACIONES RELACIONES PBLICAS Y ACTAS PBLICAS Y ACTAS CORRESPONDENCIA CORRESPONDENCIA
SECRETARIA DE SECRETARIA DE ADMINISTRACIN Y ADMINISTRACIN Y PROVEEDURIA PROVEEDURIA
ASESORIA ASESORIA JURIDICA JURIDICA
RECURSOS RECURSOS HUMANOS HUMANOS
JUBILACIONES YY JUBILACIONES PRESTACIONES PRESTACIONES
SERVICIOS SERVICIOS FUNERARIOS FUNERARIOS
CONTROL YY CONTROL RIESGO RIESGO
BIENESTAR BIENESTAR SOCIAL SOCIAL
PRESUPUESTO YY PRESUPUESTO PLANIFICACIN PLANIFICACIN
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE COMPRAS COMPRAS
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE INFORMATICA INFORMATICA
VERIFICACION YY VERIFICACION CONTROL CONTROL
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Captulo III POLTICAS APLICADAS Y RESULTADOS Nuestra poltica est enfocada siempre hacia la calidad del servicio a quien nos debemos, que son: el personal activo y pensionado del CICPC., ejecutando acciones orientadas al mejoramiento del nivel de vida de este colectivo, mediante la aplicacin de programas sociales tendientes a minimizar la demanda de sus necesidades de salud, educacin, vivienda y recreacin. Siendo nuestra directriz fundamental la Suprema Felicidad Social enmarcada en el Plan Nacional Simn Bolvar, primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico Social de la Nacin 2007-2013, en donde se establece la garanta de una Seguridad Social Universal y Solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. Cumpliendo y defendiendo lo referido en el Artculo 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para el colectivo del CICPC, que reza: Toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial. En cuanto a los resultados obtenidos los mismos se pueden evidenciar en la cantidad de personas atendidas (56.980) en nuestras dependencias tales como los Servicios Mdicos Odontolgicos, en los consultorios de Odontologa, Fisiatra, en las instalaciones del Club Campestre El Rodeo y en el Preescolar Dtve. Jos Moreno.
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Igualmente con el apoyo del Ejecutivo Nacional hemos podido atender la Nmina Pasiva de 4283 Jubilados y Pensionados del CICPC, puntualmente cada mes incluyendo las diferentes ajustes salariales y las bonificaciones de fin de ao que beneficiaron a este universo de personas mejorando su calidad de vida. Captulo IV
CUENTA
A continuacin se presentan los estados financieros del Instituto de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas:
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Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario EXPOSICIN GENERAL El Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario (IACTP) se crea por Decreto N 34, publicado en Gaceta Oficial N 24.254 de fecha 30/09/1953, adscrito al Ministerio de Justicia, hoy el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Segn lo contenido en el documento legal, el IACTP tiene por objeto organizar e incrementar la produccin agropecuaria, industrial y artesanal en los establecimientos penitenciarios, mediante el trabajo educativo de los reclusos y administrar los fondos que se destinen a tales fines, como tambin los que provengan de sus productos Posteriormente, el 16 de Enero del ao 1959, segn Decreto (cul) de la Junta de Gobierno de la Repblica de Venezuela, se modifica la estructura organizativa del Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario y ampla su objeto a travs de la facultad que se le confiere de crear y administrar expendeduras en los establecimientos penitenciarios. Es por ello que durante 57 aos el IACTP se ha constituido como el ente rector y ejecutor de la poltica de Capacitacin Laboral y Fomento del Empleo Productivo de los privados de libertad que se encuentran en los centros e internados penitenciarios y judiciales del pas. Para el ao 2010 el IACTP desarroll el proyecto denominado Formacin y Ocupacin Laboral para la Poblacin Penada Venezolana el cual se fundament en dos acciones centrales: Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penitenciarios y judiciales a nivel nacional. Continuar con las actividades ocupacionales en las unidades de produccin existentes.
A travs del desarrollo de la accin Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penitenciarios y judiciales a nivel nacional se capacitaron, adiestraron y motivaron 2.956 internos (as) hacia el trabajo productivo a travs de: 168 Cursos de Capacitacin y Adiestramiento en labores productivas donde participaron 2.372 internos (as) en diferentes reas y 120 talleres de motivacin donde participaron 584 internos (as), cuyos temas estuvieron orientados hacia autoestima, crecimiento personal, autoayuda y familia, comunicaciones bsicas
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(emociones bsicas), valores, desarrollo personal, alfabetizacin, entre otros. Por otra parte, durante el ao 2.010 se dio continuidad al trabajo creador y productivo a travs de 361 internos ocupados en las diferentes Unidades de Produccin Socialistas, ubicadas en los centros penitenciarios e internados judiciales donde el IACTP tiene presencia. 0bteniendo, en trminos cualitativos la labor ocupacional desarrollada por la poblacin penal en las unidades productivas socialistas (UPS) existentes, permiti la ocupacin de 361 internos en actividades productivas que sin duda les reporta no slo recursos econmicos; sino que tambin les crea hbitos de trabajo, mejorando su autoestima y en trminos cuantitativo el ingreso por ventas de bienes y servicios: Bs. 2.608.203,21 Para el prximo ao 2011 el Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario desarrollar el proyecto Optimizacin de los Procesos Formativos Dirigidos a la Poblacin Penada Venezolana, a travs del cual pretende no slo estar en concordancia con los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-20103, sino adems profundizar en los procesos de capacitacin y formacin ocupacional orientados a la enseanza y rehabilitacin de los internos e internas que se encuentran en los centros penitenciarios a nivel nacional. CAPTULO I COMPETENCIAS Desde su creacin, las competencias del Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario (IACTP), adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, han estado orientadas a la reinsercin social de los ciudadanos y ciudadanas que se encuentren en estado de reclusin por delitos contra las personas, la sociedad en general y a la creacin de actividades productivas, al trabajo dentro de los centros penitenciarios a nivel nacional, en el marco de las polticas nacionales de Seguridad Ciudadana, y Jurdicas materializadas por el Plan de Humanizacin Penitenciaria ejecutado por el rgano de adscripcin. En concordancia con su razn social, el IACTP organiza, promueve y fortalece proyectos de produccin agropecuaria, industrial y artesanal en los centros penitenciarios, mediante la capacitacin y motivacin para el trabajo productivo de los internos para lograr as labor terapia que le permita a stos la reinsercin a la sociedad. As mismo, el IACTP administra
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expendeduras que funcionan dentro de los centros penitenciarios y donde laboran internos e internas. Estos programas de reinsercin social se inscriben en el marco legal vigente que les permite a los participantes de estos programas obtener beneficios legales y socioeconmicos. CAPTULO II ORGANIZACIN VISION Erigirse como una institucin pblica modelo de inters social donde se fomenten las condiciones dirigidas a maximizar las potencialidades de los individuos privados de libertad total o parcialmente, mediante capacitacin, adiestramiento, desarrollo y empleo, y as optimizar su rehabilitacin y reinsercin en el entorno social. MISION El Instituto est comprometido a promover y desarrollar la ocupacin laboral en el Sistema Penitenciario, para satisfacer oportunamente las necesidades y expectativas en la comunidad de internos e internas con las herramientas necesarias para su incorporacin en el trabajo productivo generando un cambio de actitud que coadyuve a una verdadera y permanente reinsercin social. Para lograr todo esto, ha comprometido su recurso humano para contribuir a la obtencin de niveles de productividad y al beneficio social de la comunidad en general. RESEA HISTORICA La Caja de Trabajo Penitenciario se crea mediante Decreto Presidencial en el ao 1.953, como un ente adscrito al Ministerio de Justicia tal como consta en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, Nmero 24.254, de ese mismo ao, cuyo domicilio seria la ciudad de Caracas, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional , que tendra por objeto organizar e incrementar la produccin agropecuaria, industrial y artesanal en los establecimientos penitenciarios, mediante el trabajo educativo de los reclusos y administrar los fondos que se destinen a tales fines, como tambin los que provengan de sus productos. Para el ao 1.959, segn Gaceta Oficial Nmero 25.867 se le otorga el carcter de Instituto Autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio
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e independiente del Fisco Nacional y gozar de todas las prerrogativas y privilegios que se acordaron en dicho decreto. Tendra como objeto la organizacin y fomento del trabajo agropecuario, industrial y artesanal, e los establecimientos penitenciarios y carcelarios y en los correccionales para vagos y maleantes, con fines de educacin y laborterapia. Se incorporan a la administracin las expendeduras de artculos cuyo consumo est permitido dentro de los penales. ORGANIGRAMA: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ACTUAL
INSTITUTO AUTNOMO CAJA DE TRABAJO PENITENCIARIO
Gerencia General
Auditoria Interna
Consultora Jurdica
Gerencia de RRHH
Gerencia de Administracin
Gerencia de Planificacin y Presupuesto
Gerencia de Coordinacin de Programas y Proyectos
Unidades de Produccin
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Es importante destacar las funciones de la Gerencia de Coordinacin de Programas y Proyectos, cuyo objetivo consiste en formular las polticas en materia de rehabilitacin del interno, en concordancia con la mxima autoridad del Instituto. Asimismo dirigir, coordinar y controlar a nivel nacional la programacin de actividades laborales previstas en cada centro penitenciario: Realizar estudios de los costos y viabilidades de los proyectos en los diferentes centros de produccin del instituto ubicados en las distintas zonas del pas. Dirigir y coordinar las actividades relacionados con programas laborales de acuerdo a los lineamientos y directrices impartidas por el Consejo Directivo y la Direccin Gerencia. Asistir a la Direccin Superior (Consejo Directivo y Direccin Gerencia) en el establecimiento de la misin, objetivos y estrategias que guiarn las actividades del Instituto en corto, mediano y largo plazo. Disear el sistema de control de gestin en materia de rehabilitacin del interno y controlar su desarrollo. Interrelacionar con las diferentes reas del Instituto para el buen funcionamiento de las actividades. Coordinar con la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios la provisin de mano de obra para el cumplimiento de los programas laborales. Cumplir las acciones administrativas que le competen en la ejecucin de programas tales como: pago de nmina del personal interno y civil, dotacin y reparacin de equipos y maquinaria, acondicionamiento y mantenimiento de instalaciones, suministro de insumos, reposicin de cajas chicas y comercializacin de la produccin. Supervisar los jefes de produccin de los diferentes centros. Supervisar a travs de los jefes de produccin el cumplimiento de los programas establecidos.
CAPTULO III POLTICAS APLICADAS El Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario fundament sus polticas en el Plan de Desarrollo Econmico de la Nacin 2007 -2013, cuya directriz Suprema Felicidad Social estableci como su objetivo estratgico fortalecer las capacidades bsicas del trabajo productivo para superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social.
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Durante el ao 2010 el Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario como ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y ejecutor de la poltica de promover el desarrollo humano familiar y socio laboral de los ciudadanos privados de libertad que se encuentran en los distintos centros penitenciarios del pas, orient su gestin a: Profundizar en la integracin de poblacin penada en los planes de capacitacin y ocupacin laboral desarrollados en los centros de produccin que gestiona el Instituto. La expansin y consolidacin de las unidades de produccin a travs de su dotacin y adecuacin. Sostenimiento de los internos aprovechando su capacitacin y experiencia en los puestos de trabajo creados en las unidades productivas existentes.
CAPTULO IV EJECUCION El Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, es el ente rector y ejecutor de la poltica de Capacitacin Laboral y Fomento del Empleo Productivo de los privados de libertad que se encuentran en veintitres (23) centros penitenciarios del pas. Este ao el Instituto desarroll el proyecto denominado Formacin y Ocupacin Laboral para la Poblacin Penada Venezolana a travs de dos (2) acciones fundamentales. Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penitenciarios y judiciales a nivel nacional. Continuar con las actividades ocupacionales en las unidades de produccin existentes.
A continuacin se muestra el cuadro de la ejecucin del proyecto:
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe. 3.- Estrategia: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin de extrema pobreza y mxima exclusin social 4.- Poltica: Promover el desarrollo humano familiar y socio laboral 5.-Nombre del proyecto: Formacin y capacitacin laboral para la poblacin penada venezolana 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: El proyecto de formacin y ocupacin laboral socialista conjuga acciones de educacin, capacitacin y ocupacin laboral que tienen como propsito sensibilizar, difundir, facilitar y agilizar la implementacin de cursos, talleres, mesas de trabajo, certificacin de competencias laborales y ocupacionales que generen un efecto multiplicador en los internos e internas y sus familiares. 9.- Objetivo del proyecto: Formar y ocupar laboralmente los internos e internas penados que se encuentran en los centros penitenciarios. 10.- Indicador del proyecto: Nmero de Internos e Internas incorporados (as) en programas de formacin y de ocupacin laboral por centro o internado penal y judicial. Nueva Etapa: 107752 SIGECOF:
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01/01/10 31/12/10
13- Monto Total 14.- Financiamiento (En Bs.) del Proyecto (En Bs.) 14.567.878 Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 14.567.878 14.567.878 14.567.878 14.567.878 Ingresos Propios 3.343.160
2010 TOTAL
151 151 Gestin Fiscal 573.922
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios 10.017.862 Otros 632.934
17.- Acciones Especficas: Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penitenciarios y judiciales a nivel nacional. Continuar con las actividades ocupacionales en las unidades de produccin existentes. 19.- Indicadores: Fsico Nro. Internos Capacitados y Motivados / Nro. Internos Capacitados y Motivados Planificados *100 Nro. Internos ocupados en Unidades Productivas / Nro. Internos ocupados en Unidades Productivas Planificados * 100
18.- Bien o servicio: Inclusin de internos e internas en los programas de motivacin y formacin ocupacional. Mantenimiento de los internos e internas en las unidades de ocupacin laboral. 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto ejecutado/Presup uesto programado*100
1.400
5.827.151,00
Presupuesto ejecutado/Presup uesto programado*100
400
8.740.727,00
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21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 2.956 361
% 211 90
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 5.827.151,00 100 8.740.727,00 100
27.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, es el ente rector y ejecutor de la poltica de Capacitacin Laboral y Fomento del Empleo Productivo de los privados de libertad que se encuentran en veintitres centros penitenciarios del pas. Este ao el Instituto desarroll el proyecto denominado Formacin y Ocupacin Laboral para la Poblacin Penada Venezolana a travs de dos acciones fundamentales: Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penitenciarios y judiciales a nivel nacional. Continuar con las actividades ocupacionales en las unidades de produccin existentes.
Accin 1.-Motivar y formar ocupacionalmente a internos e internas penados de los centros e internados penales y judiciales a nivel nacional Se capacitaron, adiestraron y motivaron a 2.956 internos (as) hacia el trabajo productivo a travs de: 168 Cursos de Capacitacin y Adiestramiento en labores productivas donde participaron 2372 internos (as) en diferentes reas tales como: Herrera, Textil Bsico, Carpintera, Huerto Familiar, Panadera y Pastelera, Cermica Bsico, Corte y Confeccin, Informtica Linux, Produccin Avcola, Confeccin de Lencera, Cra de Peces y 120 talleres de motivacin donde participaron 584 internos (as), cuyos temas fueron: Autoestima, valores, Motivacin y Estimulacin, Cooperativismo, Enfermedades de Transmisin Sexual, entre otros.
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Cabe mencionar, que el IACTP tuvo participacin en exposiciones con productos elaborados por los privados de libertad de los diferentes centros de produccin socialista, as como en jornadas asistenciales en la Casa del Artista, Inces (Feria Penitenciaria), Biblioteca Nacional y Plaza Candelaria con el fin de dar a conocer el trabajo que realizan los internos (as) que laboran en las Unidades de Produccin de los Centros e Internados Penitenciarios y Judiciales. Como una actividad importante en el contexto de Humanizacin del Sistema Penitenciario, el Instituto Autnomo Caja de Trabajo organiz una exposicin permanente en la sede del IACTP con la finalidad de mostrar y vender al pblico que acude al edificio Paris, sede del IACTP, productos artesanales elaborados con mano de obra penitenciaria, con lo cual se da a conocer el trabajo en las Unidades de Produccin y permite obtener ingresos que sern destinados a la compra de insumos para continuar con las actividades ocupacionales en los establecimientos penitenciarios. Accin 2.- Continuar con las actividades ocupacionales en las unidades de produccin existentes. Durante el ao 2.010 se incorporaron 361 internos e internas al trabajo creador y productivo. Los internos incorporados se distribuyeron segn las reas de produccin que se describen a continuacin: REAS Agrcola Avcola Carpintera-Herrera Cermica Jabones Artesanales Lavandera Panadera Piscicultura Textil Cuadrilla de Servicios Generales Expendeduras y Destacamentos de Trabajo TOTAL N INTERNOS (AS) 35 2 53 27 9 3 74 2 75 70 11 361
Como resultado de la labor ocupacional desarrollada por la poblacin penal en las unidades productivas socialistas (UPS) existentes, se obtuvieron los siguientes logros:
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En trminos cuantitativos: Ingresos por ventas de bienes y servicios Bs Bs. 3.343.160 En trminos cualitativos: Incentivo en la poblacin penal la importancia que tienen dentro del proceso de rehabilitacin, la ocupacin del tiempo libre en actividades productivas que sin duda les reporta no slo recursos econmicos; sino que tambin les crea hbitos de trabajo, mejorando su autoestima. La produccin obtenida en las actividades laborales arroj los siguientes resultados: En el rea textil: Confeccin de 3.479 franelas (rojas, negras, blancas, beige y azules). 4611 chemises (roja, blanca, azul y beige), 126 monos (escolares y quirrgicos), 36 batas mdicas, 184 camisas, 93 suter escolares, 60 pantalones, 43 uniformes entre deportivos y utilitarios y la confeccin y bordado de 400 banderas para la Guardia Nacional. Corte y trazado de 9.891 piezas textiles (chemises y franelas). En proceso de corte y confeccin de 4.500 piezas entre chalecos, bragas y franelas En el rea de carpintera: Fabricacin de 76 camas (matrimonial, individual, cuna y litera), 27 juegos de recibo y comedor, 104 muebles (butacas, banquetas, bancos y divn),60 muebles mltiples (biblioteca, multimueble, rinconera, telefonera y cnsola), 10 jergones para cuna, 15 caballetes, 14 mesas (noche, centro y computadora), 104 mobiliarios dormitorios (escaparate, perchero, peinadora, parales, gavetero, siluetas maniqu, laterales, copetes y repisas), 100 sillas y mesas-sillas, 410 estructuras y soportes (mesa-sillas, pupitres, puertas y protectores), 57 artesanas y utilitarios (tablas parrilleras, cofres y otros).
En el rea de herrera: Fabricacin de 35 camas (individuales y matrimoniales), 10 muebles mltiples (rinconeras, porta hielera, estante y consola),14 juegos de recibo y comedor, 20 jergones para camas y cunas, 10 mesas (noche, centro, computadora y mesn), 358 estructuras y soportes (puertas, comedor, sillas, mesas, ventanas y mesas sillas), 9 puertas y rejas, 50 arqueras de futbolito, 21 mobiliario dormitorio (perchero, gavetero, paral,
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silueta maniqu y silla) y 10 figuras ornamentales con motivos navideos. En el rea agrcola: Construccin de invernadero en Granja Destacamentaria Dr. Francisco Vargas Muoz IBOA para la produccin de plntulas. Siembra y cosecha de: 1ha de patilla, 11.5 ha de auyama, 4,5 ha de maz amarillo, 1/3 ha de batata, cosecha de 401.840 Kgs de maz blanco. 1 ha de caraota, 650 matas de lechosa, 350 matas de parchita. Siembra de 75 mts.2 de repollo, pimentn, ajo porro, tomate y cebolla, esto se logr en el Internado Judicial de Carabobo Tocuyito, en la Granja Destacamentaria Dr. Francisco Vargas Muoz (IBOA), Internado Judicial de Trujillo, Internado Judicial de Monagas (La Pica) y Penitenciaria General de Venezuela. Siembra y cosecha en 112 canteros en el Internado Judicial de Carabobo (Tocuyito) y Centro Penitenciario Regin Capital Yare, para la produccin de: repollos, lechuga, cebolla, ajo porro, tomates, brcolis, calabacn, cilantro, cebolln y pimentn; entre otros rubros.
En el rea avcola: Cra de 19.061 pollos de engorde en la Penitenciaria General de Venezuela. Produccin aproximada de Kg.36.673, 36 de pollo.
En el rea pisccola: Ceba de 7.500 Cachamas y 1.500 Coporos en la Penitenciaria General de Venezuela. Produccin aproximada de 23.604,86 Kg. de cachamas
En el rea de panadera: Elaboracin de 4.288.658 unidades de pan en sus distintas variedades, 100 cachitos, 210 galletas, 255 mini pizzas, que fueron distribuidos para el consumo de la dieta diaria de los internos (as) de los diversos centros penitenciarios, para familiares de los internos y puntos de ventas que estableci la Direccin Gerencia del IACTP.
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En el rea Jabones Artesanales: Elaboracin de 3.479 jabones artesanales por la internas del Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF)
En el rea de cermica: Elaboracin de 1.214 piezas diversas de arcilla utilitaria y decorativa.
En el rea de cuadrillas de mantenimiento: se realizaron actividades de limpieza y mantenimiento de las diversas reas de produccin. Acciones complementarias al Proyecto. En concordancia con las estrategias planteadas para el cumplimiento del objetivo institucional de contribuir con la integracin de los privados de libertad a la sociedad, se realizaron alianzas estratgicas, con diferentes Instituciones del Estado: Instituto Nacional de Investigaciones Agrcola (INIA), INCES, Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y Ministerio del Poder Popular para las Comunas (Fundacin Che Guevara) Alianza IACTP-Instituto Nacional de Investigacin Agrcola: Donacin de semillas y plntulas para siembra. Alianza IACTP INCES: Se dictaron diferentes cursos ocupacionales de textil, panadera, carpintera, agrcola, y donde el INCES aport el facilitador y el IACTP los materiales y dems insumos. Alianza IACTP - OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS (ONA): Se realizaron talleres de Prevencin de Drogas en combinacin con el Instituto y los Centros Penitenciarios. Alianza IACTP - Ministerio del Poder Popular para las Comunas (Fundacin Che Guevara): Reparacin de infraestructura en los centros penitenciarios La Planta, INOF, Puente Ayala, Los Teques, Yare, Tocorn, Insular, Tocuyito, Penitenciaria General de Venezuela, Uribana, Canestri y Granja Destacamentaria Dr. Francisco Vargas Muoz (IBOA).
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Impacto del Proyecto El Instituto Autnomo Caja de Trabajo a travs del proyecto Formacin y Ocupacin Laboral para la Poblacin Penada Venezolana capacit y motiv a 2.956 internos (as) en distintos cursos y talleres, asimismo mantiene laborando en las unidades de produccin socialistas a 361 internos (as) en los centros penitenciarios donde tenemos presencia. El Proyecto proporcion herramientas para fomentar en los internos un cambio de actitud e incrementar sus capacidades para desarrollar habilidades en labores productivas que puedan desarrollar en las unidades productivas socialistas de las instituciones penitenciarias, y que les sean provechosas en la reinsercin social. Los internos que laboran en los centros de produccin perciben un aporte con lo cual contribuyen econmicamente con su entorno familiar. Este proyecto representa una herramienta para el aprendizaje por parte del interno en una actividad productiva, lo cual da como resultado formarse en un oficio de rentabilidad para el interno. Asimismo, permite favorecer la redencin judicial de la pena segn lo estipulado en leyes que rigen la materia penitenciaria. Obstculos del proyecto. Limitaciones fsicas: Infraestructuras no adecuadas en los centros penitenciarios para la creacin de nuevas unidades de produccin socialistas. Limitaciones presupuestarias: La asignacin presupuestaria fue insuficiente y limit la apertura de nuevas unidades de produccin y mejorar las actuales, as como incrementar las condiciones econmicas de los internos (as) que laboran, impidiendo aumentar la subvencin que actualmente reciben.
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CAPTULO V CUENTA CUENTA DE GASTO El objetivo principal de la Gerencia de Administracin, es prestar apoyo al Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario (IACTP), en pro del logro de las metas planteadas, como lo es la incorporacin y capacitacin de los ciudadanos privados de libertad, otorgando retribuciones al trabajo productivo, como labor-terapia, en calidad y cantidad suficiente, para generar un cambio de actitud que contribuya a la verdadera rehabilitacin y reinsercin social. Todos los procedimientos del ejercicio fiscal 2010 fueron registrados en el nuevo Sistema Integral de Administracin Pblica (SIAP), este sistema ha regularizado las operaciones de esta Gerencia de Administracin, generando los reportes financieros en tiempo real, proporcionando un mayor control de las actividades administrativas y permite la toma de decisiones inmediatas. Las cuentas corrientes fueron autorizadas por la Oficina Nacional del Tesoro, las cuales se conciliaron al 31/12/2010 y se detallan a continuacin: Banco Fondo comn, cuenta corriente N 0151-0049-47-4449072158; Banco de Venezuela, cuenta corriente N 0102-0552-25-0000022839; Banco de Venezuela, cuenta corriente N 0102-0552-25-0000022842; Banco Industrial de Venezuela, cuenta corriente N 0003-0029-26-0001190809; Banco Industrial de Venezuela, cuenta corriente N 0003-0029-26-0001138774. Se solicitaron al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia las rdenes de pago correspondientes al Aporte del Ejecutivo Nacional para el presupuesto del ejercicio fiscal 2010, por Bs. 11.224.718,00 incluye Bs. 573.922,00 Otros Bs. 632.934,00. Las rdenes se depositaron en la cuenta corriente del Banco Fondo Comn N 0151-0049-47-4449072158 por Bs. 6.243.294,02, y en la cuenta corriente del Banco de Venezuela N 0102-0552-25-0000022842 se deposit Bs.4.981.423,98. Se registraron ingresos propios por concepto de Venta de Bienes por Bs. 2.751.837,35; correspondientes a la produccin de cultivos organopnicos y cosechas de maz, incluyendo los generados por la elaboracin de bragas, uniformes, franelas, gorras, entre otros y por la produccin de 2.991.685 unidades de pan salado, distribuidos en los distintos centros penitenciarios adscritos a la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios (DNSP) del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
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Tambin se registraron ingresos correspondientes a Intereses por depsitos en instituciones financieras por Bs. 232.863,66; alquileres de bienes inmuebles (expendeduras) Bs. 89.682,00; ingresos ajenos a la operacin Bs. 12.368,75 referente al pago de siniestro de vehculo y otros ingresos extraordinarios por Bs. 8.102,99. Cabe destacar, que el saldo en caja al 31/12/2009 por Bs. 626.616,20 pas a formar parte integral del presupuesto de gastos 2010. Se solicit ante la Directora General de Gestin Administrativa del Ministerio del Poder Popular para relaciones Interiores y Justicia, el pago de dos acreencias por un total de Bs. 680.253,45. La primera corresponde al ao 2006, segn Oficio de la Direccin Gerencia N 00246 de fecha 01/11/2010 a la factura 01228 de fecha 19/10/2006 por Bs. 222.649,95, por concepto de suministro de 11.581 franelas y 14.000 gorras de color azul. La segunda acreencia corresponde al ao 2009, segn Oficio de la Direccin Gerencia N 00247 de fecha 01/11/2010, por la facturacin de suministro de pan a los centros penitenciarios a nivel nacional, durante los meses de septiembre a diciembre, por un total de Bs. 457.603,50. Se procesaron 181 rdenes de compras con el SIAP, por un monto total de Bs. 1.991.946,14, se anularon 40 rdenes. Dentro de estas compras se hace resaltar la adquisicin de sacos de harina para la elaboracin del pan salado y la adquisicin de 185 sacos de semillas de 20 kilogramos cada uno, para la siembra de maz blanco, plantadas en 185 hectreas aproximadamente, para una cosecha estimada de 740 toneladas (Unas 4.000 kg/Has). Se adquiri 13.000 pollitos de engorde, para una produccin 25.500 kilos de pollo a puerta de corral. Se compraron 4.500 Alevines, especie Cachamas, de las cuales se estuvo una produccin de 1.429 kilos de Cachamas en esta primera cosecha, estimando la segunda cosecha para abril 2011. Se realiz la dotacin de productos de carpintera, herrera y textil, para los centros de produccin a nivel nacional. Se procesaron 38 rdenes de servicios emitidas por el SIAP, por un monto de Bs. 209.067,49, se anularon 14 rdenes de servicios, resaltando la reparacin de los vehculos del IACTP, las mquinas textiles, necesarias para fortalecer los equipos en los centro de produccin. En la parte contable, se procesaron a travs del SIAP la cantidad de 1.466 solicitudes de pago por Bs. 12.249.849,51 por conceptos de nmina, viticos, transferencias, rdenes de compras, rdenes de servicios, caja chica y pagos directos entre otros, se realizaron los ajustes y sinceracin de cuentas contables correspondientes al ao 2009 y 2010. Entre estas solicitudes, estn las 10 reposiciones de caja chica de la Gerencia de Administracin por Bs. 105.039,64.
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En cuanto a la parte financiera, se registr en el SIAP en el mdulo de las cuentas bancarias la cantidad de Bs.13.270.524, 36, divididos en 99 Notas de Crdito por Bs. 13.114.454,65 y 82 Depsitos por Bs. 156.069,71. Por otro lado, los egresos a la fecha registrados son de Bs. 12.297.776,05, divididos en 1.510 Cheques para un total de Bs. 7.801.429,97 y en 184 Notas de Dbitos por Bs. 4.496.346,08. Dentro de estos registros, se realizaron al mes de octubre los pagos por conceptos de retencin del 1x1000 al Gobierno del Distrito Capital por Bs. 2.177,94. Tambin se cancelaron por concepto de retenciones de Impuesto al Valor Agregado al mes de febrero la cantidad de Bs. 7.997,72, en cuanto al Impuesto Sobre la Renta (ISLR), no se ha realizado ningn pago a la fecha. Los atrasos estos dos impuestos se deben a los reportes emitidos por el SIAP, los cuales ya estn subsanados. Las retenciones y aportes del Fondo de Pensiones y Jubilaciones, slo fue cancelado el mes enero del 2010 por Bs. 1.695,68 para los Obreros y Bs. 5.747,72 para los empleados, ya que el formato nico que utilizaba este organismo para su cancelacin a travs del Banco Industrial de Venezuela, no fueron reimpresos por este Institucin Financiera, por tal motivo, no se pudo depositar los cheques de los meses posteriores, los cuales llegaron a vencerse en nuestras bveda, esta situacin fue corregida por el Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica, de los Estados y de los Municipios, en fecha 30/08/2010, en el cual public varios nmeros de cuentas donde se pueden hacer efectivo los pagos, por tal motivo, esta gerencia realiza los procedimientos administrativos para honrar este compromiso. En cuanto al Seguro Social Obligatorio (SSO), los aportes y las retenciones realizadas durante este ejercicio fiscal, a la fecha no han sido declarados, debido a las conciliaciones llevadas a cabo por la Gerencia de Recursos Humanos y el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, sin embargo a la fecha se adeuda el monto total de lo retenido y el aporte patronal. Se realiz el inventario de Bienes Naciones en la zona centro occidental, es decir; Centro de Produccin de Tocorn, Tocuyito, PGV, Uribana, Iboa, Coro. Zona Oriental: Internado Judicial Nueva Esparta. Regin Capital: Internado Judicial de los Teques, Rodeo, Canestri, La Planta, yare, Inof. Se enumer los Bienes Nacionales de la sede Principal, los cuales quedaron de la siguiente manera: Direccin Gerencia del N 00001 al 00152, Consultora Jurdica del 00153 al 00211, Gerencia de Planificacin y Presupuesto del 00212 al 00286, Auditoria Interna del 00287 al 00375, Gerencia de Programas y Proyectos del 00376 al 00504, Gerencia de
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Recursos Humanos del 00551 al 00731 y la Gerencia de Administracin del 00732 al 01223. Por ltimo, la Gerencia Administrativa, realiz el registro de la flota vehicular ante el Instituto Nacional de Trnsito Terrestre (INTT), quedando pendiente slo dos vehculos protocolares por matricular ante el INTT. Tambin se cancel a la fecha, lo correspondiente al HCM de Seguros Altamira por Bs. 913.406,00.
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Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias EXPOSICIN GENERAL En mi condicin de Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, FONEP, designado por Resolucin N 003 de fecha 14-012008 emanado del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicado en la Gaceta Oficial N 38.849, y en cumplimiento de las atribuciones que me confiere lo dispuesto en los Artculos 141 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus numerales 2 y 18, Articulo 76 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Artculo 12 de la Ley de la Creacin del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, publicada en Gaceta Oficial N 35.737 del 21 de Junio de 1995 y del Ttulo IV Artculos 25 y 27 de su Reglamento Interno publicado en Gaceta Oficial N 37.941 de fecha 19 de Mayo de 2004; presento a continuacin la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciaria (FONEP) correspondiente al ejercicio fiscal 2010. El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, ente del Poder Pblico Nacional, que tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, autnomo e independiente del Fisco Nacional, es un organismo que se encarga de la ejecucin de los Planes Estratgicos de las Polticas de Estado en materia penitenciaria, siendo parte importante de nuestro Sistema Penitenciario, ya que de conformidad con lo que establece la Ley de su creacin, es el encargado del desarrollo de la infraestructura fsica penitenciaria del pas, as como de la dotacin y mantenimiento mobiliario de los servicios asistenciales, educacionales y otros de carcter formativo que operen en los centros penitenciarios del pas, por lo que, en cumplimiento con los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, quien siguiendo las lneas estratgicas que fije el Gobierno Nacional al respecto, gira las instrucciones correspondientes. Habindose decretado como poltica de Estado, el Plan Estratgico para la Humanizacin del Sistema Penitenciario Nacional, el Fondo que presido, se ha avocado en cumplimiento de sus objetivos, a ejecutar todas las acciones tendientes a cumplir con el citado Plan Estratgico; es por ello que la Gerencia del FONEP y su personal tcnico y profesional que conforman su recurso humano, estn encaminados en esta lnea de accin. Por lo que se ha planificado y ejecutado la implantacin y construccin de nuevos centros penitenciarios como lo son, la nueva Comunidad Penitenciaria de Carabobo y Lara, as como las reparaciones, remodelaciones, y adecuaciones de las infraestructuras ya existentes a las nuevas tendencias en ese tipo de construcciones, con la finalidad de que permitan la rehabilitacin de los internos y cumplir as, con el objetivo de ser insertados en la sociedad como ciudadanos tiles al pas.
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Es importante destacar que esa lnea de accin, nos ha permitido efectuar inversiones destinadas a culminar obras tales como: rehabilitaciones integrales as como trabajos de mantenimiento correctivo mayor y menor de los Centros Penitenciarios a nivel nacional, que se encuentran en condiciones crticas, en donde se contempl la ejecucin de obras de infraestructura dirigidas a la recuperacin de la planta fsica, servicios bsicos, reas de visita, pabellones de reclusin, seguridad perimetral, Iluminacin, reas formativas y socio-culturales del interno e interna, recmaras conyugales. Rehabilitacin y humanizacin de reas de pabellones, dormitorios, baos de visita, canchas de usos mltiples y techos. elaboracin del proyecto de implantacin y dotacin de mobiliarios para oficina, sanitarios, extintor de polvo qumico seco, fibra ptica para la interconexin tecnolgica, parques infantiles, equipos de computacin, colchones y lencera, utensilios de limpieza, lnea blanca; en los Recintos Penitenciarios a nivel nacional, con el compromiso ineludible de enfrentar y resolver la problemtica penitenciaria, humanizando el Sistema Penitenciario, y as poder garantizar a las personas privadas de libertad contar con un hbitat que les permita el desarrollo de mltiples actividades para el trabajo, estudio, deporte y recreacin que fortalecer su rehabilitacin y garantizar su reinsercin en la sociedad y el respeto a sus derechos humanos. Consciente de que an falta mucho por hacer y de nuestras limitaciones y debilidades, puedo afirmar que el compromiso institucional ha sido siempre el mejoramiento continuo, por lo que se proyecta una gestin de calidad en la que los esfuerzos de la organizacin se maximicen da a da, no slo en lo relativo a las estructuras arquitectnicas y sus instalaciones, sino tambin en la promocin del ejercicio del derecho al control de la gestin pblica.
Atentamente, Ing. Jos Gregorio Laprea Bigott Presidente
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CAPTULO I COMPETENCIA El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), fue creado como respuesta a la necesidad imperativa del Ejecutivo Nacional de contar con una Institucin de carcter tcnico y profesional, capaz de impulsar el desarrollo de la infraestructura penitenciaria del pas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados internacionales, la Ley de Rgimen Penitenciario y el Reglamento de Internados Judiciales que desarrolla la ley, constituyen el marco jurdico en el que se desenvuelve la actividad penitenciaria. Aunado a ello, la Ley de creacin del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (21 de Junio de 1995, Gaceta Oficial N 35.737) y su Reglamento, delimitan claramente las competencias de la Institucin. Especficamente, el Artculo 272 de la Carta Magna, atribuye al Estado la dotacin de los establecimientos penitenciarios con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, a los fines de garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Es por ello que el Estado Venezolano impulsa la construccin de nuevos establecimientos y el mejoramiento y mantenimiento de los existentes, dotando a la administracin penitenciaria de los medios y mecanismos que hagan eficaz su intervencin, conforme a la normativa vigente. Corresponde entonces al FONEP, en el marco de las atribuciones que le son inherentes, a travs del uso de sus recursos financieros y de la obtencin de recursos de diversas fuentes oficiales y organismos bilaterales, en base a la Ley que lo crea, promover: La construccin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura fsica penitenciaria del pas. La dotacin y mantenimiento del mobiliario y equipos de los diferentes servicios de soporte como: asistenciales, educacionales, sanitarias, deportivas, que operen en los centros penitenciarios del pas, y de esta manera poder elevar la calidad y las condiciones de vida al interno e interna.
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CAPTULO II ORGANIZACIN Basado en las directrices y lineamientos plasmados en el Plan Estratgico para la Humanizacin del Sistema Penitenciario, liderizado por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el FONEP como actor fundamental en dicho proceso, ha definido su Filosofa de Gestin producto del trabajo mancomunado de su equipo gerencial. MISIN Regular, construir, dotar, mantener y fiscalizar la infraestructura penitenciaria, a fin de posibilitar la humanizacin del sistema penitenciario, proporcionando los espacios fsicos adecuados para la rehabilitacin y custodia del ciudadano privado de libertad y contribuir con el desarrollo social del pas, a travs de la gestin eficiente de los recursos. VISIN Ser reconocido por sus elevados estndares de excelencia de infraestructura y modelo de gerencia pblica en materia penitenciaria, demostrando la eficacia y eficiencia en sus funciones y procesos medulares ente las instituciones homlogas a ella. VALORES: Honestidad Sensibilidad Social Excelencia Compromiso Trabajo en equipo RESEA HISTRICA El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), es un organismo con personalidad jurdica, autnomo e independiente del Fisco Nacional, creado por Ley el 21 de Junio de 1995 (Gaceta Oficial N 35737). Dentro de la Estructura Orgnica del Ministerio, est adscrito al Despacho del Ministro, tal como lo dispone el Captulo V, Artculo 77, numeral 13 contenida en Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica N 6.217 de fecha 15 de julio de 2008. El FONEP fue creado como respuesta a la necesidad imperativa del Ejecutivo Nacional, de contar con una institucin de carcter tcnico, capaz de impulsar el desarrollo de la infraestructura penitenciaria del pas.
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Es as como el FONEP, en 15 aos de actividad ininterrumpida, se ha especializado en los conceptos, tcnicas y diseos arquitectnicos orientados especficamente al rea penitenciaria, basado en los conocimientos acumulados durante su trayectoria institucional. Se han incorporado permanentemente procesos de mejora y actualizacin continua, y el intercambio de experiencias con diversas y prestigiosas empresas proyectistas a nivel nacional e internacional. ORGANIGRAMA Las actividades del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), se basan en el desarrollo de las acciones enmarcadas en la Misin de la Institucin y derivadas de los lineamientos impartidos por su directiva, y justamente en atencin a esto es que la actual estructura organizativa no corresponde con lo aprobado en el Reglamento Interno publicado en Gaceta Oficial N 37.941 de fecha 19 de Mayo del 2004, y ante esta necesidad, se present una propuesta para la transformacin, acorde con las polticas del Ejecutivo Nacional, por lo que la nueva estructura planteada, se corresponde con el funcionamiento actual del Fondo, que por necesidades de servicios y crecimiento tiene compromisos contractuales y de ajustes con la escala salarial de los trabajadores, a fin de mejorar el desempeo institucional en cuanto a eficacia, eficiencia y calidad en la gestin. El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) consciente de la necesidad de redimensionar sus lneas para adaptarse y responder oportuna y eficientemente a los nuevos retos revolucionarios en especial a la nueva institucionalidad, a las siete lneas estratgicas y los fundamentos de los cinco motores y a fin de cumplir con la razn social de ser del Fondo especficamente en la atencin de la ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la Infraestructura Penitenciaria en aras de contribuir con la construccin de la nueva patria socialista. Ante esta necesidad, el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), presenta la propuesta organizativa; donde se disponga de un Sistema Integrado de Informacin y de tecnologas adecuadas para ejecutar los proyectos con capacidad de analizar y traducir esta informacin, en estrategias de polticas pblicas y generar informacin, siguiendo los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, mediante acciones dirigidas a planificar, investigar, educar, supervisar y definir modelos de accin hacia la optimizacin de los proyectos nacionales enmarcados, dentro de la Poltica Humanizacin del Sistema Penitenciario, propuesta por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la finalidad de responder al mandato constitucional y a los lineamientos emanados del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, con el fin de ejecutar polticas que contribuyan a lograr
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cambios significativos a un nuevo esquema de funcionamiento que permita la transformacin y modernizacin de la Institucin.
PROPUESTA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA FONDO NACIONAL PARA EDIFICACIONES PENITENCIARIAS (FONEP)
ASAMBLEA GENERAL AUDITORA INTERNA JUNTA ADMINISTRADORA
PRESIDENCIA
GERENCIA GENERAL
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
CONSULTORIA JURIDICA
OFICINA PLANIFICACIN PRESUPUESTO Y ORGANIZACIN Y SISTEMA
OFICINA DE GESTION ADMINISTRATIVA
OFICINA DE SISTEMA Y TECNOLOGIA DE INFORMACION
OFICINA DE COMUNICACIN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
OFICINA DE ATENCIN AL CIUDADANO
GERENCIA DE DIAGNSTICO ESTUDIOS, ANLISIS Y PROYECTOS
GERENCIA CONSTRUCCIN
REHABILITACIN EDIF. PENITENCIARIAS
GERENCIA DE MANTENIMIENTO
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CAPTULO III POLTICAS APLICADAS El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), se apoya en una serie de polticas generales, que han sido diseadas y aplicadas durante el ejercicio fiscal 2010 para la consecucin de los objetivos propuestos. En este sentido, la Gestin del FONEP se plante una serie de estrategias y acciones claves, para hacerlas compatibles con la Misin de la Institucin como rgano rector y promotor del desarrollo de la infraestructura penitenciaria del pas, con atencin en la coyuntura de emergencia penitenciaria, al tiempo que se avanz en la va de soluciones de carcter estructural. Todo esto en concordancia con la visin del Sistema en la cual el Hombre es el centro de todas las acciones constructivas; visin que est plasmada en el Plan Estratgico para la Humanizacin del Sistema Penitenciario, de acuerdo a las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) est inserto en el Equilibrio Social , cuyos objetivos referidos a la infraestructura penitenciaria, se orientan hacia la rehabilitacin, dignificacin y humanizacin de los Centros Penitenciarios, as como tambin en la construccin de nuevas comunidades penitenciarias, que permitan solventar los problemas ms graves que padece el sistema penitenciario, a saber : las condiciones infrahumanas en las que habitan los internos e internas, el hacinamiento y la violencia carcelaria. Para el ao 2010 el FONEP, contina con su poltica para solventar la situacin penitenciaria existente tomando acciones concretas para contribuir a la humanizacin y modernizacin de los centros penitenciarios, ejecutando obras de infraestructura dirigidas a la recuperacin, rehabilitacin y ampliacin, adems de dotar y equipar las diferentes reas que conforman los establecimientos penitenciarios como son: cocina, pabellones, administrativa, requisa, enfermera, educativas y deportivas, a fin de mejorar el ambiente carcelario y permitir a las personas privadas de libertad, un proceso gradual de reeducacin y formacin laboral que garantice su posterior reinsercin a la sociedad. CAPITULO IV EJECUCIN 2010 A continuacin se presenta la gestin realizada por el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) para el perodo fiscal 2010, enmarcado en la Directriz Suprema Felicidad Social del Plan Estratgico para la Humanizacin del Sistema Penitenciario.
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Financiera El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), a objeto de garantizar la consolidacin del proceso de transformacin del Sistema Penitenciario Nacional que exige la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 272, centr sus esfuerzos tcnicos y financieros durante el ao 2010, hacia el desarrollo de las Directrices Estratgicas que han constituido la nueva orientacin institucional y la fuerza determinante para impulsar su proyeccin hacia el futuro y su gran compromiso social. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2010 Al Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias (FONEP), le fue asignado la cantidad de Bs. 59.445.113, segn el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Proyecto y la Accin Centralizada para el ejercicio fiscal 2010, el cual fue formulado de acuerdo con lo establecido en las Disposiciones Generales de la Ley Orgnica de Administracin Financiera Sector Pblico, de los cuales, Bs. 13.000.000 se destinaron a las Acciones Centralizadas y Bs. 46.445.113 correspondientes al Proyecto N 107607 Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la Infraestructura Penitenciaria, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.945 de fecha 15 de diciembre de 2009. Cuadro N 1: Distribucin segn Presupuesto Ley para el ejercicio fiscal 2010
Categora presupuestaria Proyectos Acciones Centralizadas Monto total Ley de Presupuesto 2010 (Bs.) 46.445.113 13.000.000 59.445.113
Cuadro N 2: Distribucin Original del financiamiento del FONEP Proyecto N 107607 Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria
Acciones especficas Ampliar y recuperar los recintos penitenciarios Construir nuevas comunidades penitenciarias Ampliar, recuperar y mejorar los centros de tratamiento comunitario, unidades tcnicas de apoyo y coordinadoras regionales Atender reparaciones de emergencias t d i t it i i Total Meta fsica (mts 2) 106.045 0 4.009 42.446 152.500 Monto Bs. 33.388.090 1.590.256 4.500.000 6.966.767 46.445.113
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Cuadro N 3: Distribucin de financiamiento del FONEP, segn Ley de Presupuesto 2010 en acciones centralizadas: Concepto Direccin y Coordinacin Trabajadores Gestin Administrativa Previsin y Proteccin Social Total de los Gastos de los Monto Bs. 10.640.598 1.991.017 368.385 13.000.000
Cuadro N 4: Total asignacin segn fuentes de financiamiento Fuente de financiamiento Gestin Fiscal (Para Proyecto) Ingresos Ordinarios (Para Acciones Centralizadas) Total Monto Bs. 46.445.113 13.000.000 59.445.113
En fecha 05/05/2010 fueron asignados recursos adicionales al Presupuesto 2010 referente al aumento del salario mnimo publicado en Gaceta Oficial N 39.417, por Bs. 83.212,76, adems la cantidad de Bs. 251.200.000 para el Proyecto: Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria, publicado en Gaceta Oficial N 39.506 fecha 09/09/2010 discriminado de la siguiente manera: Cuadro N 5: Crdito Adicional Proyecto: Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria Accin Centralizada: Direccin y Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores Total MONTO Bs. 251.200.000 83.212,76 251.283.212,76
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Cuadro N 6: Distribucin Crdito Adicional al Proyecto N 107607 Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria
Accin Ampliar y recuperar los recintos penitenciarios Construir nuevas comunidades penitenciarias. Atender reparaciones de emergencias presentadas en los recintos penitenciarios Total Monto Bs. 20.000.000 200.000.000 31.200.000 251.200.000
Cuadro N 7: Resumen reprogramacin financiera POAN 2010 Por fuentes de financiamiento

Categora presupuestaria Proyecto ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria Acciones Centralizadas Total Monto Bs. 297.645.113
13.083.212,76 310.728.325,76
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EJECUCION 2010 DEL PROYECTO FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N 1.- Directriz: Suprema Felicidad Social 2.- Objetivo: Mejorar la infraestructura penitenciaria para garantizar a las personas que cumplen condena, las condiciones de habitabilidad. 3.- Estrategia: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social 4.- Poltica: Brindar atencin integral a la poblacin con discapacidades 5.-Nombre del proyecto: Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la infraestructura penitenciaria 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Construccin de nuevas comunidades penitenciarias, rehabilitar, dotar y ampliar las existentes con la finalidad de garantizar a la poblacin penitenciaria las condiciones necesarias de habitabilidad que cumplan con los preceptos constitucionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 9.- Objetivo del proyecto: Mejorar la infraestructura penitenciaria para garantizar a las personas que cumplen condenas, las condiciones de habitabilidad. 10.- Indicador del proyecto: Dficit y deterioro de la infraestructura penitenciaria y hacinamiento Nueva Etapa: 107607 SIGECOF:
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11.Inicio 12.- Fin
01/01/10 31/12/10
13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 297.645.113
14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: 297.645.113
Ejecutado 297.645.113 2010: Aprobado 100 297.645.113 2010 15.- % de Avance Total: Fsico del Ejecutado Proyecto: 100 297.645.113 TOTAL Total: 16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Otros Gestin Ley de Ingresos Ordinarios Fiscal Endeudamiento Propios 267.186.987 1.600.791.136 54.807.495 6.500.000
17.- Acciones Especficas: Ampliar y recuperar los recintos penitenciarios Construir nuevas Comunidades penitenciarias Ampliar, recuperar, construir y mejorar los Centros de Tratamientos Comunitarios, Unidades Tcnicas de Apoyo y Coordinaciones Regionales Atender reparaciones de emergencias presentadas en los Recintos Penitenciarios
18.- Bien o servicio: 15 Recintos Penitenciarios ampliados y recuperados Continuacin de la construccin de 2 nuevas comunidades penitenciarias Centros de Tratamientos Comunitarios, Unidades Tcnicas de Apoyo y Coordinaciones Regionales construidos y recuperados. Reparaciones de emergencias para atencin de contingencias presentadas en recintos penitenciarios que conforman la infraestructura penitenciaria
Total mts2 ampliados, recuperados y/o Total Bs. construidos / total Ejecutados/ total Bs. mts2 programados x Programados *100 100=150.465,19 / 146.045 *100=103%
146.045 mts2
54.729.036
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19.- Indicadores: 20.- Meta Planificada: Fsico Presupuestario Fsica Presupuestaria

Total mts2 Construidos/ Total mts2 Total Bs. Programados Ejecutados/ total *100: Bs. Programados 31.178,43 / *100 24.883 *100= 125,30% Total de Centros de Tratamiento Comunitario Rehabilitados/ Total Bs. Total de Centros Ejecutados/ total de Tratamiento Bs. Programados Comunitario *100 programados *100: 5.500 /4909 *100 = 112,04 Total m2 de Recintos Penitenciarios Rehabilitados/ Total m2 de Total Bs. Recintos Ejecutados/ total Penitenciarios Bs. Programados programados *100 *100: 90.054,17 / 87.446100 *100= 102,99%
24.883 mts2
201.975.060
4.909 mts2
3.616.655
87.446 mts 2
37.324.362
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 150.465,19 mts 2 103 31.178,43 mts 2 125 2 5.500 mts 112 90.054,17 mts 2 103
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 54.729.036 100 201.975.060 100 3.616.655 100 37.324.362 100
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23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan Estratgico y en el Marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar, a su vez inserto en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013 y cumpliendo con el Articulo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el FONEP realiz inversiones importantes por Bs. 297.645.113 y un cumplimiento de metas fsicas de 277.197,80 mts2 orientadas en la ejecucin del Proyecto N 107607 Ampliacin, recuperacin, dotacin y construccin de la Infraestructura Penitenciaria. A continuacin se presentan los logros de cada una de las acciones especficas del Proyecto. Recuperacin de la Infraestructura de los Recintos Penitenciarios con una ejecucin presupuestaria de Bs. 54.729.036, y una ejecucin fsica de 150.465,19 m2, lo que representa un 125% de cumplimiento de la meta fsica. Se realizaron rehabilitaciones integrales as como trabajos de mantenimiento correctivo mayor y menor de los Centros Penitenciarios a nivel nacional, que se encuentran en condiciones crticas, donde se contempl la ejecucin de obras de infraestructura dirigidas a la recuperacin de la planta fsica, servicios bsicos, reas de visita, pabellones de reclusin, seguridad perimetral, Iluminacin, reas formativas y socio-culturales del interno e interna, recamaras conyugales. Rehabilitacin y humanizacin de reas de pabellones, dormitorios, baos de visita, canchas de usos mltiples y techos. Elaboracin del proyecto de implantacin y dotacin de mobiliarios para oficina, sanitarios, extintor de polvo qumico seco, fibra ptica para la interconexin tecnolgica, parques infantiles, equipos de computacin, colchones y lencera, utensilios de limpieza, lnea blanca; en 18 Recintos Penitenciarios que se indican a continuacin: 1. Centro Reeducacin Artesanal La Planta, El Paraso Distrito Capital 2. Internado Judicial el Rodeo. Guatire. Estado Miranda, Centro Penitenciario Yare I, II, III Estado Miranda 3. Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF) Los Teques. Estado Miranda 4. Anexo Femenino del Internado Judicial de Carabobo Tocuyito Estado Carabobo 5. Anexo Femenino de la Penitenciaria General de Venezuela San Juan de los Morros Estado Gurico 6. Anexo Femenino del Centro Penitenciario de la Regin Insular 7. Internado Judicial de Valencia Tocuyito Estado Carabobo Estado Carabobo 8. Penitenciaria General de Venezuela (PGV)
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9. Internado Judicial de los Pinos de San Juan de los Morros, Estado Gurico 10. Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental Uribana Estado Lara 11. Comunidad Penitenciaria de Coro Estado Falcn 12. Internado Judicial de Ciudad Bolvar Estado Bolvar 13. Internado Judicial de Barcelona Estado Anzotegui 14. Destacamentario Agrcola de Barcelona Estado Anzotegui 15. Internado Judicial de la Pica Estado Monagas 16. Centro Penitenciario de la Regin Occidental Santa Ana Estado Tchira 17. Internado Judicial de Barinas Estado Barinas 18. Internado Judicial de San Fernando de Apure Estado Apure. Construccin de Comunidades Penitenciarias: se recibieron recursos adicionales por Bs. 200.000.000 de los cuales se cancelaron deudas pendientes de valuaciones de la Comunidad Penitenciaria de Carabobo por un monto de Bs. 57.080.035, adems se comprometieron recursos para la cancelacin de valuaciones de la Comunidad Penitenciaria de Carabobo por un monto de Bs. 50.059.966,00, para un acumulado de metas fsicas de 22.303,09 mts2. Igualmente se comprometieron recursos para el pago de valuaciones por ejecucin de obras de la Comunidad Penitenciaria de Lara por un monto Bs. 92.859.999,00. Para un cumplimiento de metas fsicas de 8.875,34 mts2 adems por el presupuesto ordinario se destinaron Bs. 1.975.060,00, para el Proyecto de Seguridad Video y Audio para la Implantacin de la Comunidad Penitenciaria de Lara. Para un total de ejecucin presupuestaria en esta Accin Especfica de Bs. 201.975.060,00. Ampliar, recuperar, construir y mejorar los centros de tratamiento comunitarios, unidades tcnicas de apoyo y coordinaciones regionales: se realizaron reparaciones generales en los Centros de Tratamiento Comunitarios los cuales proporcionan a los residentes los espacios y servicios de alojamiento, orientacin, educacin formacin laboral y de recreacin para garantizar su reinsercin a la sociedad por un monto de Bs. 3.616.655,00 lo que significa el 100% de ejecucin presupuestaria y 112% de ejecucin fsica, los 6 centros atendidos fueron: 1. 2. 3. 4. 5. 6. CTC Lic. Piedad Leonor Rodrguez de Mrida Estado Mrida CTC del Municipio Iribarren del Estado Lara CTC Dr. Jos A. Mndez Urosa en el Estado Vargas Jos Mara Olaso del Distrito Capital Elena Aray del Distrito Capital Francisco Canestri del Distrito Capital
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Atender reparaciones de emergencias presentadas en los recintos penitenciarios: Se recibieron recursos por presupuesto ordinario para esta accin por un monto de Bs. 6.124.362 y Bs. 31.200.000 por crdito adicional para un total de Bs. 37.324.362,00 para un cumplimiento del 100 % de ejecucin financiera, se han atendido situaciones de emergencias por el colapso de servicios bsicos (sanitarios, elctricos y obras civiles), adems de dotacin a los cuales se ha brindado atencin inmediata para solucionar la contingencia presentada en diferentes recintos penitenciarios a nivel nacional, para una ejecucin fsica de 90.054,17 mts2 que representa el 103%, los establecimientos atendidos son: 1. Comunidad Penitenciaria de Coro, Estado Falcn 2. Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental Uribana, Estado Lara 3. Centro Penitenciario Yare II Estado Miranda 4. Internado Judicial El Rodeo Guatire Estado Miranda 5. Anexo Femenino del Internado Judicial de Carabobo Tocuyito Estado Carabobo 6. Centro Reeducacin y Trabajo Artesanal La Planta Distrito Capital 7. Internado Judicial de San Juan de los Morros Estado Gurico 8. Internado Judicial de los Teques Estado Miranda 9. Internado Judicial de Valencia Estado Carabobo 10. Centro Penitenciario de Oriente El Dorado Estado Bolvar 11. Centro Penitenciario de la Regin Andina de San Juan de Lagunillas Estado Mrida 12. Internado Judicial de Barcelona Estado Anzotegui 13. Internado Judicial de San Fernando de Apure 14. Centro Penitenciario Agroproductivo de Barcelona
25.-Sello:
Lic. Mara de Lourdes Naranjo
Ing. Jos Gregorio Laprea B.
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FICHA ACCION CENTRALIZADA 1. Ente Responsable: FONEP - Gerencia de Planificacin y Presupuesto 2. Accin Centralizada: Direccin Coordinacin de los Gastos de los Trabajadores. Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores 3. 4. Actividades Indicadores
Cumplir con todos los compromisos laborales al personal que labora en el Fondo Total N de Trabajadores pagados/ total N de trabajadores programados x 100= 106/106x100= 100%
5. Programacin: Fsica Ppto.
6. Ejecucin: Fsica %
Ppto.
106
10.723.811
106
100
10.723.811 100
Gastos Administrativos necesarios para el funcionamiento de Nivel Central y Desarrollo de los Proyectos.
2. Accin Centralizada: Gestin Administrativa Accin Especifica: Apoyo Institucional a las Acciones Especficas de los Proyectos del Organismo. 5.Programacin 6. Ejecucin 3. Actividad: 4.Indicador: Fsica Presup Fsica % Presup. %
Gastos cancelados/G astos programados x 100 1.991.017/ 1.991.017x100 = 100%
1.991.01 7
100
1.991.017
100
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2. Accin Centralizada: Previsin y Proteccin Social Accin Especifica: Asignacin y control de los recursos para gastos de los pensionados y jubilados 3. Actividad:
Cancelar y cumplir con todos los compromisos e incidencias con el personal jubilado
4.Indicador:
N de Trabajadores Jubilados pagados/ N de trabajadores Jubilados programados x 100
6. Ejecucin: Fsica % Presup.
368.385
100
368.385 100
7. Logros, impacto y obstculos: Las Gerencias y Oficinas muestran sus aportes, profesionalismo, compromiso y mstica los cuales han sido los ingredientes que han motivado la labor del FONEP, en el ao 2010. A continuacin brindamos un resumen de sus logros ms significativos de las Gerencias del nivel sustantivo: Gerencia de Proyectos: Esta Gerencia concentr sus esfuerzos en mantener una planificacin, control y ejecucin de estudios tcnicos, proyectos de ingeniera-arquitectura y dotaciones, que en materia de infraestructura penitenciaria requieren los centros a nivel nacional. nos avocamos al equipamiento y dotacin de las infraestructuras penitenciarias; as como de la remodelacin en los Centros Penitenciarios y Centros de Tratamiento Comunitario a nivel nacional, la preparacin de las dotaciones de los bienes muebles y equipos de los establecimientos penitenciarios, los cuales se llevan a cabo en todas las obras que se requieran y estn en proceso de culminacin, para la realizacin de actividades de trabajo, estudio, deporte, recreacin, salud y alimentacin de los internos, (as). Gerencia de Construccin: La gestin de esta Gerencia, consisti en impulsar las obras de mantenimiento y construccin para la poblacin reclusa en pro del mejoramiento de las condiciones de salud fsicas y mentales, bajo un norte de igualdad e inclusin social, en el que cada ciudadano y ciudadana, independientemente de su origen, etnia, condicin social o propsito de bienestar, individualmente perseguidos, tenga efectivamente la oportunidad y las condiciones materiales para ejercer sus derechos establecidos en la Constitucin Nacional. Realizamos un trabajo arduo, en
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las obras de rehabilitaciones mayores, lo que evitara el hacinamiento encontrado en los penales venezolanos. A travs de la Oficina de Proyectos Especiales, se realizaron las gestiones administrativas ante la Oficina Nacional del Tesoro, la Banca Fiduciaria y la Consultora Jurdica del FONEP, a los fines de la suscripcin cinco nuevos contratos de fideicomiso, para la administracin de los recursos de los proyectos que se detallan a continuacin: 1. Despliegue tecnolgico que permitir la puesta en marcha del centro, comando, control, seguridad y atencin de emergencias 171 en Sabana Grande 2. Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica 3. X Comisin Mixta del Convenio de Cooperacin Integral CubaVenezuela, 4. Fondo para la investigacin, accin en prevencin del delito y seguridad ciudadana 5. Fondo de Asistencia Penitenciaria. Se gestionaron de manera oportuna y de conformidad a las instrucciones recibidas de la Direccin General de la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, las solicitudes de desembolso ante el Fondo de Desarrollo Nacional, S.A. (FONDEN, SA.), con cargo a los recursos de los proyectos suscritos entre la Repblica de Cuba y la Repblica Bolivariana de Venezuela , se realizaron las Rendiciones de Cuenta ante el FONDEN, conformadas por los informes de las inversiones realizadas en el marco de la ejecucin de los recursos asignados a la VI y VII Comisin Mixta Cuba-Venezuela, se implementaron los mecanismos y controles internos que permitieron registrar las operaciones de pago, imputacin presupuestaria y emisin de los reportes correspondientes a los nuevos contratos de fideicomiso y dar continuidad en ese sentido a los proyectos de aos anteriores, todo ello aunado a la remisin de toda la informacin procesada a la Oficina de Contabilidad; se emitieron conforme a los requerimientos de la Gerencia de Administracin y Finanzas y autoridades del FONEP, los informes, reportes y dems documentos de carcter financiero, de los proyectos administrados por la Unidad; se atendieron las diversas solicitudes de reclamo presentadas por el Ministerio, por los proveedores y los contratistas, y se solventaron las observaciones, dando lugar al pago correspondiente. Se realizaron las conciliaciones bancarias sin observaciones de cada uno de los fondos de fideicomiso por los meses transcurridos a la fecha durante el ao 2010, Se cumpli con la asistencia a las diversas reuniones de trabajo convocadas por la Coordinacin Cuba-Venezuela, en la cual se presentaron los avances en la ejecucin fsica-financiera para cada uno de los proyectos.
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Consultora Jurdica: Para la construccin de obras, realizacin de inspecciones y elaboracin de proyectos, la Consultora Jurdica ha procesado 155 Contratos; se ha llevado a cabo diversos procedimientos, entre los cuales tenemos Revisin y redaccin de documentos 772, se realizaron 30 pronunciamientos jurdicos entre informes y dictmenes. Procedimiento Administrativo para la Rescisin unilateral del contrato por presunto incumplimiento de la Contratista, 93 actuaciones relativas a trece (13) expedientes administrativo. Se realizaron 22 acciones que corresponden a los juicios en que el FONEP es parte, ya sea como demandante o demandado, por lo cual se llevan 6 juicios y hay 3 por incoar, en materia Contencioso Administrativo: 1 Juicio por ante la Sala Poltica-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en contra de la empresa Construcciones e Inversiones Vesubio C.A. (CONINVECA); 3 en el Tribunal en lo Contencioso Administrativo, de los cuales 1 es incoado por el FONEP y 2 corresponde a la Defensa que se hace por Recursos de Nulidad del Acto Administrativo interpuesto por la Contratista, 1 caso, de aos anteriores en que ex funcionarios demandaron al FONEP. Se realizaron 17 acciones que constituye: taller sobre seguimiento de contratos y 16 actuaciones de apoyo a la Procuradura General de la Repblica. Gerencia de Sistemas y Tecnologas de la Informacin: Se logr la instalacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin Geogrfico. 8. Nombre del responsable 9. Nombre del responsable Sello : de la elaboracin del reporte: de la unidad:
Lic. Mara de Lourdes Naranjo
Ing. Jos Gregorio Laprea B.
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CAPTULO V CUENTA
RECURSOS ADMINISTRADOS Y TRANSFERIDOS POR PROYECTO: El FONEP aparte de los recursos propios ha ejecutado desembolsos de diferentes proyectos desarrollados por el Ministerio del Poder Popular para la Relaciones de Interior y Justicia, los cuales se describen a continuacin: Proyecto No.1 FUERZA NACIONAL DE TAREA (Fideicomiso 121), para el ao 2010, se recibieron Bs.473.705, de los cuales Bs..169.016, son Transferencias Corrientes y Bs.304.689, son Transferencias de Capital, de los cuales no se realizaron desembolsos para el 2010. Proyecto No.2 CENTRO DE MANDO Y CONTROL (Fideicomiso 490), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs. 52.457.577, de los cuales se cancelaron Bs. 52.429.816, quedado un saldo de Bs. 27.761. Proyecto No.3 FONDO VENEZUELA SEGURA (Fideicomiso 4223), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.12.719.663, de los cuales se cancelaron Bs.11.102.770, quedado un saldo de Bs.1.616.893. Proyecto No.4 MISIN 13 DE ABRIL (Fideicomiso 481), para el ao 2010, se recibieron por transferencias Bs.10.779.456, de los cuales se cancelaron Bs.5.825.471, quedado un saldo de Bs.4.953.985. Proyecto No.5 MODERNIZACIN DE NOTARIA (Fideicomiso 535), cuenta cerrada los cargos por Bs.138, se deben a gastos administrativos. Proyecto No.6 CENTRO DE SEGURIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS 171 SABANA GRANDE (Fideicomiso 654), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.6.987.778, de los cuales se cancelaron Bs.2.120.090, quedado un saldo de Bs.4.867.688. Proyecto No.7 PROYECTO YUKPA (CONSTRUCCIN Y DOTACIN DE SEDES DE SEGURIDAD CIUDADANA), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.6.397.362, incrementado el Patrimonio a Bs.F.12.323.433, de los cuales se cancelaron Bs.5.485.301, aumentado las obras finalizadas en Bs.11.023.309, quedado un saldo de Bs.1.300.124.
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Proyecto No.8 CONVENIO CUBA-VENEZUELA (Fideicomiso 22074), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.4.937.083, de los cuales se cancelaron Bs.15.681, quedado un saldo de Bs.4.921.402. Proyecto No.9 COPEXTEL (Fideicomiso BANDES), cuenta cerrada el abono se debe a intereses generados por Bs.28. Proyecto No.10 CONVENIO CUBA-VENEZUELA VI COMISIN (Fideicomiso 4915), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.4.036.207, de los cuales se cancelaron Bs.2.890.652), quedado un saldo de Bs.1.145.555. Proyecto No.11 CONVENIO CUBA-VENEZUELA VII COMISIN (Fideicomiso 4917), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.18.708.675, de los cuales se cancelaron Bs.8.015.927, quedado un saldo de Bs.10.692.748. Proyecto No.12 CONVENIO CUBA-VENEZUELA VIII COMISIN (Fideicomiso 627), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.1.140.031, de los cuales se cancelaron Bs.928.111, quedado un saldo de Bs.211.920. Proyecto No.13 CONVENIO CUBA-VENEZUELA IX COMISIN (Fideicomiso 26479), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.6.983.496, de los cuales se cancelaron Bs.1.955.359, quedado un saldo de Bs.5.028.137. Proyecto No.14 REHABILITACIN DE CENTROS DE RECLUSIN (Fideicomiso 525), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.4.662.561, de los cuales se cancelaron Bs.3.698.032, quedado un saldo de Bs.964.529. Proyecto No.15 PAGO DE OBRAS, PROYECTOS E INSPECCIONES (Fideicomiso 4916), para el ao 2010, se recibieron por transferencias corrientes Bs.14.719.225, de los cuales se cancelaron Bs.13.395.078, quedado un saldo de Bs.1.324.147. Proyecto No.16 FONDO INTERGUBERNAMENTAL DE SERVICIO POLICIAL FISPOL (Fideicomiso 27386), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.6.972.345, de los cuales se cancelaron y disminuyeron patrimonio por la cantidad de Bs.6.710.779, quedado un saldo de Bs.261.566. Proyecto No.17 CONVENIO CUBA-VENEZUELA X COMISIN (Fideicomiso 27385), para el ao 2010, se recibieron por transferencias
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corrientes Bs.23.268.055, de los cuales se cancelaron Bs.6.788.241, quedado un saldo de Bs.16.479.814. Proyecto No.18 INVESTIGACIN, ACCIN Y PREVENCIN DEL DELITO (Fideicomiso 29047), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.1.500.000, y por transferencias corrientes la cantidad de Bs.8.695.386, de los cuales se cancelaron Bs.6.222.675. Proyecto No.19 DOTACIN DE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO (Fideicomiso 368), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.10.058.447, y no se efectuaron desembolsos. Proyecto No. 20 REPARACIN DE EQUIPOS DE TRANSPORTE (Fideicomiso 369), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.148.924, y no se efectuaron desembolsos. Proyecto No. 21 FORTALECIMIENTO MPPRI (Fideicomiso 269), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.95.814, y no se efectuaron desembolsos. Proyecto No. 22 APOYO A LA REFORMA JUDICIAL (Fideicomiso 536), para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.15.128.936, y se cancelaron Bs.9.952.376, que disminuyeron el patrimonio a la cantidad de Bs.5.176.560. Proyecto No. 23 CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN INTEGRAL DE LA INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, para el ao 2010, se recibieron por transferencias de capital Bs.32.913.443, incrementado el Patrimonio a Bs.67.570.293, de los cuales se cancelaron Bs.15.260.859, aumentado las obras finalizadas en Bs.49.907.709, quedado un saldo de Bs.17.662.584.
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Instituto Nacional de Transporte Terrestre EXPOSICIN GENERAL El Instituto Nacional de Transporte Terrestre es un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, mediante Decreto N 7.481 de fecha 15/06/2010 publicado en Gaceta Oficial N (E) 5.982 del 25/06/2010; con personalidad jurdica, que goza de los privilegios y prerrogativas que se le acuerdan a la Repblica, de conformidad con la ley; tendr por objeto la regulacin del transporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre trnsito de personas y de bienes por todo el territorio nacional, la realizacin de la actividad econmica del transporte y de sus servicios conexos, por vas pblicas y privadas de uso pblico, as como lo relacionado con la planificacin, ejecucin, gestin, control y coordinacin de la conservacin, aprovechamiento y administracin de la infraestructura, todo lo cual conforma el Sistema Nacional de Transporte Terrestre. CAPTULO I Competencias Sealadas en la Ley de Transporte Terrestre-Gaceta Oficial Nro. 38.985 de fecha 01/08/2008, se indica: Ttulo II: De las autoridades Administrativas. Captulo II: Del Instituto Nacional de Transporte Terrestre. Artculo 23: Son atribuciones del Instituto Nacional de Transporte Terrestre, las siguientes: 1. La planificacin y ejecucin de programas de fortalecimiento institucional del sector transporte terrestre. 2. Llevar el Registro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. 3. Registro, expedicin, renovacin y control de licencias para conducir vehculos a motor, en el mbito nacional, en los diferentes grados y categoras. 4. Registro, expedicin y control de ttulos profesionales para conducir vehculos a motor con fines de lucro. 5. Otorgamiento, registro y control de placas identificadoras de vehculos a motor destinadas al uso pblico o privado, en las diferentes clasificaciones y modalidades. 6. Los permisos y registro de los servicios de transporte terrestre pblico y privado, as como la regulacin y control del transporte terrestre pblico de pasajeros y pasajeras, y de carga, en el mbito de la competencia nacional.
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Estudios de proyectos, otorgamientos de permisos, regulacin y registro de los servicios conexos de carcter nacional, como terminales pblicos y privados, paradores viales de pasajeros y pasajeras, tursticos y de carga, terminales generadores de transferencia e intermodal de carga, transporte de encomienda, escuelas del transporte, estacionamientos concesionarios del Instituto, estaciones fijas y mviles de revisin tcnica, mecnica y fsica de vehculos; ubicacin y acceso de las estaciones de servicios, servicios de gras de arrastre y de plataforma y cualquier otro, de conformidad con el ordenamiento jurdico. Estudio y revisin de tarifas y fletes del transporte terrestre pblico de pasajeros y pasajeras, y de carga, en los casos previstos en la ley. Todo lo concerniente a la planificacin, funcionamiento y control de los recursos del Instituto y de sus rganos desconcentrados. Estadsticas del transporte terrestre y dispositivos para el control del trnsito. Promover la educacin y seguridad vial. Establecer los criterios tcnicos y otorgar los permisos para la colocacin de vallas y dems medios publicitarios en las vas pblicas nacionales y en los predios colindantes a las mismas, el control de su ubicacin y los procedimientos administrativos para su remocin, en coordinacin con las autoridades estadales y municipales. Establecer los criterios tcnicos y otorgar los permisos para colocacin de publicidad en los vehculos. Velar por el cumplimiento de las normas relativas a la circulacin y seguridad en el mbito nacional. Establecer los mecanismos de coordinacin y homologacin de las policas con competencia para el control y vigilancia del trnsito y transporte terrestre. Otorgar las autorizaciones para la prestacin de los servicios de transporte terrestre pblico de pasajeros y pasajeras, y de carga en el mbito de la competencia nacional. Otorgar las autorizaciones para los trabajos sobre la infraestructura vial en el mbito de la competencia nacional. Aplicar las sanciones administrativas, en los casos previstos en esta Ley. Velar por el correcto funcionamiento en la prestacin del servicio de transporte terrestre. Percibir y administrar los ingresos provenientes de los servicios que preste y de las sanciones que imponga. Dictar actos administrativos generales o particulares, en las materias de su competencia. Estos actos agotan la va administrativa y los
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interesados podrn acudir directamente ante la jurisdiccin contencioso administrativa. Informar trimestralmente al ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte terrestre sobre los ingresos que perciba y administre. Controlar y regular la colocacin, conservacin y mantenimiento de la sealizacin y demarcacin de las vas, as como la autorizacin para la colocacin y sealizacin de los mecanismos de control de velocidad en las carreteras de vas nacionales. Otorgar en materia de terminales pblicos y privados la certificacin del proyecto, en cuanto al cumplimiento de las normas tcnicas correspondientes, as como el registro del servicio una vez otorgada la licencia de operacin. Otorgar la licencia de operacin de servicio conexo cuando se trate de operadores u operadoras sujetos o sujetas a la competencia nacional. El control, inspeccin y supervisin de los terminales pblicos y privados que integran el Sistema Nacional de Terminales de Pasajeros y Pasajeras, del Transporte Terrestre Pblico y Privado. Las dems que se le asignen o le confiera la Ley de Transporte Terrestre.
CAPTULO II Organizacin VISIN Ser una institucin administrativa y tcnicamente calificada, de vanguardia en materia de trnsito y transporte terrestre, orientada por los principios de calidad, eficiencia y eficacia, con honestidad y mstica, generando confianza y satisfaccin en el usuario. MISIN Regular, controlar y ejecutar polticas en materia de trnsito y transporte terrestre, a fin de garantizar la comodidad, calidad, eficiencia y seguridad para los usuarios, bajo los principios de honestidad, transparencia, celeridad, eficacia, rendicin de cuentas y responsabilidad en la ejecucin de sus funciones. RESEA HISTRICA En sus inicios, la Direccin General Sectorial de Transporte y Trnsito Terrestre (DGSTTT) encargada de llevar el Registro Nacional de Vehculos y
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Conductores, estaba distribuida en todo el pas y representada por las Inspectoras de Trnsito. Esto continu igual con la creacin del Servicio Autnomo de Transporte y Trnsito Terrestre (SETRA) en el ao 1993. De esta manera, a nivel nacional, el servicio de trmites administrativos relacionados al trnsito y transporte terrestre requerido por los usuarios, se canalizaba a travs de las Inspectoras de Trnsito que se clasificaban en A y B, dependiendo de su jerarqua, segn la tipologa de solicitudes y trmites que reciban, realizaban y entregaban. As se mantuvo hasta el ao 2001, fecha de la creacin del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT) cuando se cambia la denominacin de Inspectora de Trnsito a Oficina Regional y queda eliminada la clasificacin A y B; ya que los planes a mediano plazo del Instituto, contemplaban la descentralizacin y modernizacin informtica de todas las Oficinas Regionales, de modo que se pudieran ofrecer al usuario resultados de inmediato, con calidad y eficiencia en el servicio. Para complementar las funciones de estas Oficinas existe, tambin a nivel nacional, el ente regulador operativo del trnsito denominado Comando de Vigilancia de Trnsito y que segn el rol de competencia, cada uno cumple sus funciones, cooperndose mutuamente en la aplicacin de la Ley de Transporte Terrestre y su Reglamento; de tal manera que los usuarios obtengan respuesta oportuna a sus requerimientos en lo referente al trnsito en el pas. Creado mediante Decreto No. 1.535 con Fuerza de Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, publicado en la Gaceta Oficinal No. 37.332 de fecha 26/11/2001, el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre fue adscrito al entonces Ministerio de Infraestructura, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente de la Repblica, con autonoma financiera, administrativa, organizativa y tcnica. El 01 de agosto del ao 2008, en la Gaceta Oficial No. 38.985 se promulga la nueva Ley de Transporte Terrestre, en la cual se cambia el nombre del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT) por el de Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT), con adscripcin al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de transporte terrestre, con personalidad jurdica, que goza de los privilegios y prerrogativas que se le acuerdan a la Repblica, de conformidad con la ley. El viernes 21 de Mayo de 2010, en horas de la noche, con la presencia de los ciudadanos ministros del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda y del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, se llev a cabo el
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cambio de Presidente del Instituto Nacional de Transporte Terrestre, acto en el cual el ciudadano Jorge Castillo Gavidia entreg la direccin de la institucin al Lic. Jess Urbina Fernndez. Segn Decreto Nro. 7.437 de fecha 24-05-2010, publicado en la Gaceta Oficial Nro. 39.435 del 31-05-2010, qued formalizada la designacin del ciudadano Jess Urbina Fernndez como Presidente del Instituto Nacional de Transporte Terrestre. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y ORGANIGRAMA Nivel de Direccin Superior Directorio Oficina de Auditora Interna Presidencia Vicepresidencia Nivel de Asesora o Apoyo Oficina de Enlace del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas. Consultora Jurdica Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre Oficina de Seguridad Oficina de Relaciones Institucionales y Atencin Ciudadana Oficina de Recursos Humanos Oficina de Administracin Oficina de Planificacin y Presupuesto Oficina de Sistemas y Tecnologa de la Informacin Oficina de Estadstica Nivel Sustantivo Gerencia de Registro de Trnsito Gerencia de Oficinas Regionales Gerencia de Ingeniera Gerencia de Transporte Terrestre Gerencia de Servicios Conexos Gerencia Vivex Vao Nivel Desconcentrado Oficinas Regionales
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Aprobada por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo (Ao 2009):

DIRECTORIO
Nivel Direccin Superior
PRESIDENCIA Control Posterior y de Gestin
OFICINA DE AUDITORA INTERNA Determinacin de Responsabilidades
VICEPRESIDENCIA
OFICINA DE ENLACE DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS PENALES Y CRIMINALSTICA
CUERPO TCNICO DE VIGILANCIA DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Nivel Asesora o Apoyo
CONSULTORA JURDICA
OFICINA DE SEGURIDAD
Procedimientos Administrativos y Opiniones Judiciales
Contratos
Seguridad y Salud Laboral
Prevencin y Vigilancia
Investigacin y Control de Prdidas
Seguridad Lgica
OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALES
OFICINA DE SISTEMAS Y TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
Medios de Comunicacin
Protocolo
Atencin al Ciudadano
Sistemas
Soporte Tcnico
Telecomunicaciones
Produccin
OFICINA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO Bienestar Social y Relaciones Laborales
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Cultura del Transporte

Lder de rea Ana Gil
Programacin y Presupuesto
Anlisis Estratgico y Planificacin
Organizacin y Sistemas
Gestin, Captacin, Capacitacin y Desarrollo
Administracin de Nmina y Prestaciones Sociales
OFICINA DE ADMINISTRACIN
OFICINA DE ESTADISTICA
Servicios Generales
Lder de rea ( E ) Marcos Peroso
Compras
Contabilidad
Tesorera
Orden de Pago
Nivel Sustantivo
GERENCIA DE INGENIERA
GERENCIA DE OFICINAS REGIONALES
GERENCIA DE REGISTRO DE TRNSITO
GERENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE
GERENCIA DE SERVICIOS CONEXOS
GERENCIA DE VIVEX VAO
Estudios y Proyectos
Gestin Operativa
Desarrollo Regional
Registro de Vehculos Conductores e Infractores Usuarios Corporativos
Transporte Internacional
Servicios Conexos
Transporte de Personas
Inspecciones
Revisin Tcnica y Mecnica Automotriz Terminales de Transferencia Estacionamiento y Reciclaje Automotriz
Transporte de Carga
Mantenimiento Vial y Estructural
Archivo y Custodia de Instrumentos Documentales Anlisis y Control de Expedientes
Control de Transporte Revisin Tc. y Homologacin del Transp.
Nivel Desconcentrado
OFICINAS REGIONALES (68)

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CAPTULO III Polticas Aplicadas El Instituto Nacional de Transporte Terrestre, de acuerdo a lo estipulado en los artculos 1, 2 y 3 de las disposiciones fundamentales, enmarcado dentro de la funcin primordial de la prestacin de servicios al sub-sector transporte terrestre, el cual debe ajustarse a los principios de comodidad, calidad, eficiencia y seguridad para todos los venezolanos y extranjeros que conviven en el pas, fomentando adems la seguridad y educacin vial. POLTICAS: Impulsar el desarrollo de los servicios de transporte Inmersa en esta poltica se contino con el proyecto de implementacin de una nueva licencia, matriculacin del parque automotor y fortalecimiento y resguardo, custodia y automatizacin de expedientes de vehculos y conductores. Desarrollo de las obras de infraestructura del sector transporte La demarcacin y sealizacin de la red vial nacional, la rehabilitacin, mejoramiento, reparacin y construccin de las Oficinas Regionales a nivel nacional, adems de mejorar las condiciones de infraestructura y de transitabilidad contribuye a una disminucin de los accidentes de trnsito en la vialidad nacional, y a una prestacin de servicio con mayor calidad al usuario. Fortalecimiento al programa de vigilancia y control del trnsito Ejecucin de los Operativos de Seguridad desplegados en diferentes pocas del ao, tales como: Carnaval, Semana Santa, Vacaciones Escolares, Navidad y Ao Nuevo a nivel nacional, con el objeto de garantizar la seguridad en las carreteras y reducir los accidentes de trnsito. CAPTULO IV Ejecucin 2010 Nivel Sustantivo El Instituto Nacional de Transporte Terrestre durante el ao 2010, continu con la realizacin de Operativos Especiales de Matriculacin de Vehculos Particulares, Motos, Transporte de Carga, Transporte Pblico de Pasajeros, Expediciones y Renovaciones de Licencias para Conducir, Revisin de Vehculos, Ventas de Sobres RAP y REC, dirigido a entes pblicos y privados, adems de impulsar la rehabilitacin y el mantenimiento de la red vial nacional con la demarcacin y sealizacin. Asimismo, dio continuidad a
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la capacitacin y mejoramiento del recurso humano, la optimizacin de la estructura organizacional de Instituto, aunado al fortalecimiento de los Programas de Vigilancia y Control del Trnsito y al de Educacin y Seguridad Vial, entre otras. A continuacin se presentan, en funcin de las polticas establecidas, algunos aspectos o actividades de mayor relevancia realizadas por el Instituto durante el ao 2010, resaltando como logros: Impulso al desarrollo de los servicios de transporte Se realizaron 08 Operativos Institucionales de Registro de Vehculos y 205 Operativos Institucionales de Renovacin de Licencias para Conducir a nivel nacional, en los cuales se alcanz la produccin de: 1.468 trmites de Registro de Vehculos y 36.446 trmites de Renovacin de Licencias para Conducir. Adems, se alcanz una produccin de 203.885 trmites de vehculos particulares; 16.325 correspondientes al transporte pblico y 28.664 a motocicletas. Y una produccin anual de: 77.511 Licencias Originales y 115.478 Licencias Renovadas, con una inversin de Bs.. 866.058,36. La ejecucin del Plan Nacional de Matriculacin de Vehculos Particulares, Carga, Transporte Pblico y Motos, con el fin de sincerar el Parque Automotor del Pas y poder lograr un mejor control del mismo; para ello se hizo necesario adquirir 221.079 pares de placas identificadoras para vehculos particulares, 30.000 unidades de placas para moto con 60.000 calcomanas identificadoras para casco de motorizados y 3.000 unidades de placas para vehculos de traccin sangre, con una inversin de Bs. 18.693.590,89; adems de 152.500 sobres RAP, con una inversin de Bs. 307.440,00. Por otra parte, se hizo la adquisicin de 135.000 tarjetas plsticas necesarias para las emisiones de Licencias para Conducir, de acuerdo con la implantacin del nuevo sistema de Registro de Conductores e Infractores, por un monto de Bs. 317.520,00. Desarrollo de las obras de infraestructura del sector transporte Se demarcaron 196,53 kilmetros de vas, con pintura termoplstica y pintura de trfico. Se generaron 10 empleos directos y 200 indirectos, beneficindose a ms de 3.000.000 de usuarios con una inversin de Bs. 324.800,00. Por otra parte, se realizaron 79 trabajos en la va y 06 trabajos de conteo a nivel nacional.
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Desarrollo de las obras de infraestructura del sector transporte Con la revisin de las vallas publicitarias en las vas expresas del Distrito Capital, que no se encontraban ajustadas al Reglamento de la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, fue posible el desmontaje de 245 vallas, con el fin de controlar y prevenir los riesgos de accidentes generados por la cada de estos dispositivos ubicados en reas no autorizadas. Adicionalmente, se autoriz el montaje de 10 vallas publicitarias, con un ingreso de Bs. 7.930,00 y se otorgaron 598 permisos para publicidad mvil a nivel nacional, con un ingreso de Bs. 650.765,00. Fiscalizacin y supervisin del transporte de carga Con el fin de lograr un mejor control del peso para el transporte de carga en todo el pas, se aplic la normativa establecida en lo relativo a la actualizacin del registro de operadoras e individuales que prestan ese servicio. De igual forma se hizo la adquisicin de un sistema automatizado conformado por balanzas dinmicas y estticas que permitan el control del peso de la carga de los camiones y gandolas, a fin de contribuir a extender la vida til de la vialidad nacional, evitando as su dao y minimizando los accidentes de trnsito que ocurren por mala condicin de las vas. Se realizaron 6 Operativos de Control de Carga, con unos ingresos obtenidos de Bs. 105.275,00, beneficiando a ms de 1.200.000 usuarios que circulan mensualmente por la red vial nacional. Programa piloto de revisin tcnica, mecnica y fsica de vehculos En virtud, que est en proceso de desarrollo el Proyecto de Creacin de Centros de Revisin, Tcnica, Mecnica y Fsica de Vehculos en el pas, de conformidad con el marco legal vigente, se ejecut un Programa Piloto, en el cual se revisaron 350 unidades de transporte terrestre, con el objeto de verificar las condiciones mecnicas, de seguridad y de emisin de gases contaminantes de las unidades prestatarias del servicio; con la implementacin de este Plan Piloto se lograr una disminucin de accidentes de trnsito, la reduccin de la contaminacin del aire, as como la actualizacin de los datos y estadsticas relacionada con el parque automotor a nivel nacional, entre otras. Programa de educacin y seguridad vial Se impartieron 165 Charlas sobre Educacin y Seguridad Vial a Escuelas y Liceos, beneficiando a 3.807 jvenes futuros conductores, adems de 1.228 participantes de organismos pblicos y privados, ubicados en el Distrito Capital y el Estado Miranda; y se realizaron Campaas de Educacin y Seguridad Vial en 20 Estados del pas y en el Distrito Capital, con la finalidad
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de concienciar a los peatones, conductores y pasajeros, en cuanto a la prevencin de accidentes de trnsito y los derechos y deberes de cada uno. Proceso de formacin y capacitacin para la homologacin de las policas de circulacin municipales y estadales. Para este proceso se cont con 09 instructores profesionales en materia de transporte pertenecientes a las diferentes Oficinas y Gerencia de la institucin, 03 funcionarios jubilados, 05 funcionarios activos del CTVTT, y 03 instructores externos, logrndose un total de 193 funcionarios homologados en el 2010, adscritos a 08 cuerpos policiales, para un total de 1.275 funcionarios registrados a nivel nacional desde el 2003 hasta la presente fecha. Cabe destacar, que el costo de inversin para formacin y capacitacin de estos funcionarios fue de Bs. 195.773,17, el cual es derogado del patrimonio de las Alcaldas y Gobernaciones que solicitan la homologacin de sus cuerpos policiales. Aunado a lo antes expuesto, es importante sealar que para la formulacin y establecimiento de cada una de estas polticas se debe contar con un factor bastante importante para llevar a cabo dichas estrategias, como lo es el recurso humano, factor fundamental para la toma de decisiones y cualquier actuacin que se tenga prevista, se presenta el presupuesto ejecutado a lo que se refiere a la asignacin y control de los recursos para gastos de los trabajadores ya que este tiene un porcentaje significativo en el presupuesto asignado al Instituto Nacional de Transporte terrestre: En trminos generales, se contino con la implementacin del nuevo formato de licencias para conducir y con la matriculacin de vehculos, con el objeto de sincerar y agilizar el registro del parque automotor y de conductores a nivel nacional, siendo este el principal objetivo de cinco proyectos plasmados por este Instituto, en el Sistema de Proyectos Nueva Etapa. Estos proyectos arrojaron un bajo porcentaje de ejecucin en algunos casos, y en otros no mostraron resultados, debido fundamentalmente a la falta de continuidad administrativa y a los cambios tanto a nivel de la mxima autoridad del Instituto como de las Gerencias que la conforman, en particular de la Gerencia de Registro de Trnsito. En cuanto, al Proyecto de Creacin de Centros de Revisin, Tcnica, Mecnica y Fsica de Vehculos en el pas, no se alcanz el objetivo propuesto, sin embargo se ejecut un Programa Piloto de Revisin de Unidades de Transporte Terrestre, donde se verificaron las condiciones mecnicas, de seguridad y de emisin de gases contaminantes de unidades de transporte pblico, a fin de dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley de Transporte Terrestre y dems disposiciones legales.
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El Proyecto de Escuela de Transporte present obstculos internos en la ejecucin de las actividades que conforma la estructura del mismo, debido a la alta rotacin de personal gerencial y tcnico que tenia asignado.
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 107444 SIGECOF:
1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Continuar con la implementacin de una nueva licencia, matriculacin del parque automotor y fortalecimiento y resguardo, custodia y automatizacin de expedientes de vehculos conductores. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y de placas as como sincerar, profundizar y agilizar el proceso de Registro del Parque Automotor del pas, igualmente dotar de un espacio para el resguardo y automatizacin de los expedientes de conductores y vehculos. 9.- Objetivo del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y placas, sincerar y agilizar el registro tanto del parque automotor como de conductores a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Vehculos a Matricular / Vehculos Matriculados.
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01/01/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 31/12/10 5.527.440,00
14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 5.527.440,00 1.183.578,36 5.527.440,00 1.183.578,36
2010 TOTAL
21 21
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios 5.527.440,00
17.- Acciones Especficas: Adquisicin de kits de limpieza para las impresoras trmicas, marca zebra, modelo P640I. Adquisicin de rollos laminados de seguridad transparente. Adquisicin de rollos laminados de seguridad transparente (inverso de la licencia). Adquisicin de tarjetas plsticas para la elaboracin de licencias de conducir. Adquisicin de cajas para la custodia de expedientes de vehculos y conductores. Adquisicin de repuestos para impresoras trmicas y captura de fotos. Adquisicin de rollos a color y negro para las mquinas de impresin trmica. Mantenimiento de Scanner y suministro de repuestos. Mantenimiento de impresoras trmicas y captura de fotos. Operativos a nivel nacional para diferentes Estados y Regiones.
18.- Bien o servicio: Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Custodia de Expedientes de Vehiculas y Conductores. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. Matricular 400.000 Nuevos Vehculos.
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19.- Indicadores: Fsico Kits para impresora comprados / kits para impresora planificado * 100 = 0/ 800*100 =0
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0/ 344.960*100= Rollos laminados Presupuesto comprados / Ejecutado / Adquisicin de rollos Presupuesto Planificado * 100 = Planificado * 100 = 0/1.000*100= 0 0/ 972.160 *100 = 0 Rollos laminados Presupuesto inversos comprados / Ejecutado / Adquisicin de rollos Presupuesto Planificado * 100 = Planificado * 100 = 0/1.000*100 =0 0/ 474.880*100=0 tarjetas plsticas Presupuesto compradas / tarjetas Ejecutado / plsticas planificado * Presupuesto 100 = 135.000 Planificado * 100 = /400.000 * 100 = 35 317.520,00/ 716.800,00*100=44 Cajas para la custodia Presupuesto compradas / cajas Ejecutado / para la custodia Presupuesto planificada * 100 = Planificado * 100 = 0/20.000*100= 0 0/ 350.000 *100 =0 Repuestos para Presupuesto impresoras trmicas Ejecutado / comprados / Presupuesto repuestos para Planificado * 100 = impresoras trmicas 0/ 208.320,00 *100 Planificado * 100 = =0 0/25*100 = 0 Rollos a color y negro para las mquinas comprados / rollos a color y negro para las mquinas planificado *100 = 0/1.000*100= 0 Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0/ 913.920,0 *100 = 0
20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria 800 344.960,00
1.000
972.160,00
1.000
474.880,00
400.000
716.800,00
20.000
350.000,00
25
208.320,00
1.000
913.920,00
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19.- Indicadores: Fsico Mantenimiento de Scanner ejecutado / Mantenimiento de Scanner planificado * 100 = 0 / 1*100 = 0 Mantenimiento de impresoras trmicas ejecutado / Mantenimiento de impresoras trmicas Planificada * 100 = 0 / 1*100 = 0 Operativos a nivel nacional ejecutado / Operativos a nivel nacional planificado * 100 = 18 / 12 *100 = 150
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0 / 500.000,00 * 100= 0 Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0 / 246.400,00 * 100 = 0 Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 866.058,36 / 800.000,00 * 100= 108
500.000,00
246.400,00
12
800.000,00
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 0 0 0 135.000 0 0 0 0 0 18
% 0 0 0 34 0 0 0 0 0 150
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 0 0 0 2 0 0 317.520,00 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 866.058,36 108
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Se otorgaron 135.000 Licencias para Conducir con el nuevo formato, a travs de 18 operativos en diferentes estados a nivel nacional, con un impacto en la sinceracin y agilizacin el registro del parque automotor y de conductores, con una inversin de Bs. 317.520,00.
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Obstculo: Limitaciones tcnicas. Este proyecto tuvo un bajo nivel de ejecucin, el principal obstculo fue la falta de continuidad administrativa debido a los mltiples cambios del Gerente de Registro ocurridos durante el ao.
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Adquisicin de sobres para el registro de vehculos y de motos. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Implementar el nuevo formato de Licencia y de Placas as como sincerar, profundizar y agilizar el proceso de Registro del Parque Automotor del pas, as mismo dotar de un espacio para el resguardo y automatizacin de los expedientes de conductores y vehculos. 9.- Objetivo del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y placas y sincerar y agilizar el registro tanto del parque automotor como de conductores a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Matricular 1.000.000 vehculos. 11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 785.000,00 2010 TOTAL 39 39 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 785.000,00 307.440,00 785.000,00 307.440,00
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios 785.000
Adquisicin de sobres para vehculos y Adquisicin de Sobres de Registro motos. Automotor. 19.- Indicadores: Fsico Sobres adquiridos / sobres Planificado * 100 = 152.500 / 1.000.000 * 100 = 15 20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 1.000.000 785.000 = 307.440,00 / 785.000,00 * 100 = 39 22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 307.440
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 152.500
% 15
% 39
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Se vendieron 152.500 Sobres para el Registro de Vehculos y Motos a nivel nacional, con un impacto en la sinceracin y agilizacin el registro del parque automotor y de conductores, con un ingreso de Bs. 1.525.000,00. Obstculos: Limitaciones tcnicas. Este proyecto tuvo un bajo nivel de ejecucin, debido a los diversos cambios del Gerente de Registro, lo que afect el proceso de apertura para la licitacin, conduciendo a una adquisicin urgente por consulta de precios ya que no haba material en existencia
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Adquisicin de certificados de registros de vehculos. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Implementar el nuevo formato de Licencia y de Placas as como sincerar, profundizar y agilizar el proceso de Registro del Parque Automotor del pas, as mismo dotar de un espacio para el resguardo y automatizacin de los expedientes de conductores y vehculos. 9.- Objetivo del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y placas y sincerar y agilizar el registro tanto del parque automotor como de conductores a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Matricular 400.000 nuevos vehculos.
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11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10
13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 412.080,00 Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 412.080,00 0 412.080,00 0
2010 TOTAL
0 0
Aprobado Total:
Ejecutado Total: 16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamient o
Ingresos Propios 412.080,00.
Adquisicin de certificados de registro Matricular 400.000 Nuevos Vehculos. de vehculos. 19.- Indicadores: Fsico Certificados comprados / certificados planificado * 100 = 0/400.000*100= 0 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0/412.080,00 *100= 0
400.000
412.080,00
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 0
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 0
% 0
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: No se realiz ningn logro, impacto y obstculos debido a que en la actualidad se cuenta con un stock suficiente de certificados en el inventario.
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Adquisicin de Certificados de Origen para el registro de Vehculos. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Implementar el nuevo formato de Licencia y de Placas as como sincerar, profundizar y agilizar el proceso de Registro del Parque Automotor del pas, as mismo dotar de un espacio para el reguardo y automatizacin de los expedientes de conductores y vehculos. 9.- Objetivo del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y placas y sincerar y agilizar el registro tanto del parque automotor como de conductores a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Matricular 100.000 vehculos nuevos.
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01/01/1 13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) 0 Proyecto (En Bs.) 31/12/1 Aprobado 2010: 160.000,00 160.000,00 0 Ejecutado 2010: 0 160.000,00 0 2010 TOTAL 0 0 Aprobado Total: Ejecutado Total:
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamient o Ingresos Propios 160.000,00
17.- Acciones Especficas: Adquisicin de certificados de origen para el registro de vehculos. 19.- Indicadores: Fsico Certificados de origen ejecutado / Certificados de origen planificado * 100 = 0/100.000*100= 0
18.- Bien o servicio: Matricular 100.000 Nuevos Vehculos.
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100.000 160.000,00 100 = 0 / 160.000,00 *100 =0 22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 0
% 0
% 0
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: No se realiz ningn logro, impacto y obstculos debido a que en la actualidad se cuenta con un stock suficiente de certificados en el inventario.
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Adquisicin de Sobres para el Registro de Conductores. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Implementar el nuevo formato de Licencia y de Placas as como sincerar, profundizar y agilizar el proceso de Registro del Parque Automotor del pas, as mismo dotar de un espacio para el reguardo y automatizacin de los expedientes de conductores y vehculos. 9.- Objetivo del proyecto: Implementar el nuevo formato de licencia y placas y sincerar y agilizar el registro tanto del parque automotor como de conductores a nivel nacional. 10.- Indicador del proyecto: Beneficiar a 500.000 nuevos conductores. 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/10 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 526.400,00 2010 TOTAL 0 0 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 526.400,00 0 526.400,00 0
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios 526.400,00
17.- Acciones Especficas: 18.- Bien o servicio: Adquisicin de Sobres para el Registro Registrar 500.000 Conductores. de Conductores. 19.- Indicadores: Fsico Compra de sobres para registro de conductores / sobres para registro de conductores planificado * 100 = 0 / 500.000 *100 = 0 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0 / 526.400,00 *100 = 0
500.000
526.400,00
% 0
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: No se realiz ningn logro, impacto y obstculos debido a que en la actualidad se cuenta con un stock suficiente de sobres en el inventario
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Escuela de Transporte. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Certificar al personal que cumpla funciones de instructor en las distintas Escuelas de Manejo. 9.- Objetivo del proyecto: Certificar personal capacitado para efectuar las revisiones tcnicas de vehculos (peritos avaluadores). 10.- Indicador del proyecto: Formacin de 30 instructores a nivel nacional.
11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10
13- Monto Total del 14.- Financiamiento (En Bs.) Proyecto (En Bs.) 400.000,00 Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 400.000,00 0 400.000,00 0
2010 TOTAL
0 0
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamient o Ingresos Propios 400.000,00.
17.- Acciones Especficas: Certificar Escuelas de Transporte que capaciten personal de peritos avaluadores, revisores e instructores de manejo. 19.- Indicadores: Fsico Escuelas certificadas / Escuelas certificadas Planificado * 100 = 0 / 30*100 = 0
18.- Bien o servicio: Formacin de Personal Experto en Revisin de Vehculos, Peritos Avaluadores, Instructores de Manejo, etc. 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria
Presupuestario Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado * 100 = 0 / 400.000,00 *100= 0
30
400.000,00
% 0
% 0
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: No se realiz ningn logro e impacto debido a que todas las actividades que se han realizado estn orientadas a la formulacin de las acciones previas que permitan la creacin de este proyecto. Limitaciones tcnicas.En cuanto al incumplimiento de la meta del proyecto, el principal obstculo fue la falta de continuidad administrativa debido a los cambios, tanto a nivel de la mxima autoridad del Instituto como de la Gerencia.
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1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Construir la base sociopoltica del Socialismo de Siglo XXI. 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. 4.- Poltica: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles. 5.-Nombre del proyecto: Creacin de Centros de Revisin Tcnica, Mecnica y Fsica de Vehculos en el pas. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Instituto Nacional de Transporte Terrestre 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Sistematizar, desarrollar y ejecutar el Plan Nacional de Transporte Terrestre. 9.- Objetivo del proyecto: Sistematizar, desarrollar, mantener, conservar y ejecutar el Plan Nacional de Transporte Terrestre. 10.- Indicador del proyecto: Revisar 1.100.000 unidades de transporte terrestre. 13- Monto Total 14.- Financiamiento (En Bs.) del Proyecto (En Bs.) 31/12/10 480.000,00 12.- Fin Aprobado 2010: 480.000,00 0 Ejecutado 2010: 0 480.000,00 2010 Aprobado Total: 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: TOTAL 0 0 Ejecutado Total: 11.- Inicio 01/01/10
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamient o Ingresos Propios 480.000,00
17.- Acciones Especficas: Realizar revisiones tcnicas a unidades de transporte terrestre. 19.- Indicadores: Fsico Revisiones tcnicas Ejecutado / Revisiones tcnicas planificado * 100 = 0/ 1.100.000 * 100
18.- Bien o servicio: Controles de Transporte Terrestre.
20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria Presupuesto Ejecutado / Presupuesto Planificado*100 = 1.100.000 480.000,00 0/480.000*100=0
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 0 0
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 0 0
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: No se realiz ningn logro e impacto debido a que todas las actividades que se han realizado estn orientadas a la formulacin de las acciones previas que permitan la creacin de este proyecto. Limitaciones tcnicas. En cuanto al incumplimiento de la meta del proyecto, el principal obstculo fue la falta de continuidad administrativa debido a los cambios tanto a nivel de la mxima autoridad del Instituto como de la Gerencia. 24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: 25.-Sello: 26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora:
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CAPTULO V CUENTA
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FUNDACIN MISIN IDENTIDAD.
EXPOSICIN GENERAL. La Fundacin Misin Identidad, se crea segn Decreto N 3.654, publicado en Gaceta Oficial N 38.188, de fecha 17 de mayo de 2005, adscrita al Ministerio del Poder Popular Relaciones Interiores y Justicia. La Fundacin Misin Identidad, naci para cumplir con un acto de justicia social en materia de identidad para los sectores excluidos y jurdicamente en estado de indefensin: sectores populares, zonas rurales e indgenas, entre otros, los cuales haban sido rechazados dentro de una estructura social impuesta por una corriente imperialista y capitalista que se radic durante aos en el poder. Fue creada con el propsito de garantizar conforme al principio de progresividad sin discriminacin alguna el derecho humano y social a todos los venezolanos (as) y extranjeros (as), nios (as) y adolescentes, sin distincin de clases, credo, ideologa poltica o religin a una nacionalidad y ha ser tratados como ciudadanos (as), con el fin ltimo de mejorar su calidad de vida, asegurar el disfrute de forma universal y equitativa de manera rpida y segura el documento de identidad. De all nace la necesidad del Estado venezolano, a travs del Ministerio del Poder Popular Relaciones Interiores y Justicia, con base a la creciente poblacin se crearon mecanismos para facilitar la emisin y expedicin del documento de identidad, que da validez a todas las relaciones sociales, econmicas, mercantiles de los ciudadanos (as), dentro del territorio nacional. La Fundacin Misin Identidad coadyuva con la poltica de inclusin del Ejecutivo Nacional, derecho constitucional de identificacin civil, establecido en Nuestra Carta Magna; a travs de ella ha facilitado cedular a millones de venezolanos y miles de inmigrantes extranjeros con muchos aos en el pas, que no posean el documento de identidad. CAPTULO I. COMPETENCIAS. La Fundacin, tiene por objeto apoyar la ejecucin de los programas y proyectos contenidos en el Plan Extraordinario Misin Identidad, as como, coadyuvar en los procesos de otorgamiento de documentos pblicos que comprueben la identidad de los ciudadanos y ciudadanas, a travs de operativos peridicos en los cuales participen de forma coordinada, tanto otro organismo auxiliar, a los fines de salvaguardar los derechos constitucionales que posee todo ciudadano, de obtener un nombre propio y documentos que comprueben su identidad biolgica.
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Registrar a los venezolanos (as) y extranjeros (as) en condicin irregular, a travs de un procedimiento expedito y eficiente que atienda las solicitudes realizadas. As mismo es de competencia nacional, lo cual se lleva a cabo a travs de mviles desplegadas a lo largo y ancho de todo el territorio venezolano. CAPTULO II. ORGANIZACIN. Es importante destacar que, la organizacin de la Fundacin Misin Identidad, se encuentra enmarcada en el Decreto N 3.654, Gaceta Oficial 38.188, de fecha 17 de Mayo de 2.005; estando dirigida y administrada por un Consejo Directivo, integrado por 5 miembros: 1 Presidente, cuyo cargo ser ejercido por el Director General del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y 4 Directores con sus respectivos suplentes, todos de libre nombramiento y remocin. El Acta Constitutiva se public en la Gaceta Oficial N 38.202 de fecha 06/06/2005. Se destaca que, la organizacin de la Fundacin est adaptada a la realidad social y poltica del pas, con el fin de lograr un acercamiento real con la poblacin; fortaleciendo de esta forma la presencia del Estado en todo el territorio nacional. VISIN. La Fundacin Misin Identidad pretende conformar un mecanismo de identidad incluyente inserto en el seno de las comunidades ms inaccesibles, centrado en los valores socialistas para salvaguardar los derechos constitucionales que posee toda persona a travs de la obtencin del documento identificativo de forma rpida, eficiente y segura. MISIN. Cumplir con el mandato constitucional, permitiendo la inclusin de los ciudadanos (as) venezolanos (as) excluidos y jurdicamente en estado de indefensin. Garantizando la justicia social de aquellos sectores populares, indgenas y rurales a quienes se les haban negado este derecho. Igualmente, la Misin se plantea segmentar la burocracia de las viejas estructuras, en una nueva institucionalidad pblica diligente al servicio del ciudadano (a), desde la aplicacin de herramientas eficaces para la gestin de Estado.
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RESEA HISTRICA. El antiguo sistema de cedulacin, el cual era obsoleto e inadecuado, conllev a la necesidad de implementar un nuevo mtodo de cedulacin, es por eso que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, rgano garante de la identificacin, crea la Comisin Nacional de Identificacin, segn Decreto N 565, Gaceta Oficial N 37.784, de fecha 26 de Septiembre de 2003; el objetivo principal es cooperar, planificar y dirigir el sistema de identificacin; incrementando el volumen de operativos de cedulacin y agilizar este proceso en la ciudadana. En vista del gran xito que obtuvo esta Comisin Nacional de Identificacin, se cre la Fundacin Misin Identidad mediante el Decreto N 3.654, Gaceta Oficial N 38.188, de fecha 17 de Mayo de 2005, adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. CAPTULO III. POLTICAS APLICADAS. En virtud de la eficiente consolidacin y materializacin segura de un horizonte que garantice la identificacin de los ciudadanos de la Repblica, se describen las polticas implementadas por la Fundacin Misin Identidad: 1. Acondicionar las instalaciones a nivel nacional, garantizando con ello la operatividad del sistema de identificacin a los requerimientos de la poblacin. 2. Transformar el sistema de identificacin mediante la incorporacin de sistemas automatizados para la obtencin de cdulas electrnicas con el fin de satisfacer las necesidades del soberano en el territorio nacional. 3. Atender eficientemente a los ciudadanos, a travs de la activacin de operativos especiales de identificacin denominados Rutas de Identidad, las cuales se dividen: Ruta identidad Jos Gregorio Hernndez, Ruta Identidad Escolar, Ruta Identidad Universitaria, Ruta Identidad Electoral, Ruta de Identidad Pueblos Originarios, Ruta Identidad Consejos Comunales, Ruta de Identidad de la Solidaridad, Ruta del Trabajador y la Ruta Identidad Mdulos Fijos. El objetivo principal de estas polticas aplicadas por la Fundacin, es alcanzar la justicia social y la soberana del Estado, garantizando el disfrute equitativo del derecho social de la identidad en forma universal y equilibrada.
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CAPTULO IV. EJECUCIN Este documento contiene los logros de la Fundacin Misin Identidad durante el ejercicio fiscal 2010, a travs del Proyecto Construccin y Equipamiento de los espacios fsicos para la Identificacin Civil, con la finalidad de seguir cumpliendo el mandato constitucional de identificar a todas las personas que habitan en el territorio nacional.
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FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 108025 SIGECOF: 1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad 3.- Estrategia: Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular. 4.- Poltica: Fortalecer y crear mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular 5.-Nombre del proyecto: Construccin y Equipamiento de los espacios fsicos para la Identificacin Civil. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Fundacin Misin Identidad 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Aumento de la capacidad de la infraestructura y operatividad del sistema de identificacin, para poder responder los requerimientos de la poblacin actual 9.- Objetivo del proyecto: Adecuar la capacidad de la infraestructura que permita la operatividad del sistema de identificacin a los requerimientos de la poblacin 10.- Indicador del proyecto: Aumentar la capacidad de la infraestructura y operatividad del sistema de identificacin, adaptndonos a los requerimientos actuales de la poblacin
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11.Inicio 12.- Fin
01/01/10 31/12/10
13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 133.594.523 2010 TOTAL 295 295
14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 133.594.523,00 108.191.400,56 133.594.523,00 108.191.400,56
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bs.) Ingresos Ordinarios 89.630.390 Otros 6.720.937 Gestin Fiscal Ingresos Propios 329.376,00 FONDEN 36.913.820,00
17.- Acciones Especficas: Adecuacin de la Infraestructura regional y nacional Ejecutar operativos de la cedulacin mvil para coadyuvar en el proceso de identificacin civil. 19.- Indicadores: Fsico Nro. Oficinas Acondicionadas / Remodelaciones Planificadas* 100 =17 / 4 *100= 425 Presupuestario Presupuesto ejecutado / presupuesto programados * 100= 11.840.073,56 / 37.243.196,00 * 100=32 Nro. de Operativos Presupuesto realizados/ Nro. de ejecutado / Operativos presupuesto Programados * 100 programados * = 35.500 / 21.672 100= *100 = 164 96.351.327,00/ 96.351.327,00 * 100 = 100
18.- Bien o servicio: Oficinas aptas para el servicio de identificacin Documentos de identidad entregados
37.243.196,00
21.672
96.351.327,00
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21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 17 425 35.550 164
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 11.840.073,56 32 96.351.327,00 100
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: La Fundacin Misin Identidad, en procura de prestar un servicio moderno, eficiente y eficaz orient los recursos para reforzar la ejecucin de los operativos de emisin de documentos de identidad y mejorar la capacidad de la infraestructura. En el mismo orden de ideas, se destaca que las fuentes de ingresos de la Fundacin en el ejercicio fiscal 2010: Aportes del Ejecutivo Nacional: Por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (Rectificacin) Bs. 69.630.390,00 Ingresos Ordinarios y crditos adicionales para cubrir el aumento del salario mnimo Bs. 6.720.937,00; por el Ministerio del Poder Popular para el Despacho de la Presidencia (Fondo de Misiones) Bs. 20.000.000,00; por el FONDEN: Bs. 36.913.820,00; y por otros ingresos Bs. 329.376,00; para un total de Bs. 133.594.523,00. Para el pago de personal a travs de la partida 401 Gastos de Personal se ejecutaron la cantidad de Bs. 96.270.335,00 representando el 100% de lo programado. Igualmente se ejecutaron en las partidas 4.02 Materiales, suministros y mercancas y 4.03 Servicios no Personales la cantidad de Bs. 2.908.227,34, representando el 21% de los recursos programados para gastos operativos. Mientras que en la partida 4.04 Activos Reales se ejecutaron la cantidad de Bs. 9.012.838,22, representando el 56,58% de los recursos totales por inversin. Dichos recursos materiales fueron orientados a mejoras y adecuaciones de las oficinas del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), en el marco del apoyo a la transformacin institucional del sistema identificativo, mediante remodelaciones de infraestructuras y dotacin de equipos y mobiliarios. En tanto es importante sealar que el total del presupuesto de ingresos y gastos aprobado y modificado para la Fundacin Misin Identidad en el ejercicio econmico financiero 2010, fue ejecutado en un 80,98%; bajo principios de racionalizacin del gasto, as como de eficiencia, eficacia y calidad que rompe paradigmas y vicios de estructuras burocrticas, sistemas corruptos de bajas corrientes capitalistas.
500
En el ejercicio fiscal 2010 se program dar cumplimiento a las siguientes metas fsicas: acondicionamiento de cuatro oficinas y la adquisicin de 102 equipos de computacin; adems se program la realizacin de 21.672 operativos de cedulacin a nivel nacional. Se logr ejecutar al 31 de diciembre de 2.010, un total de 35.550 operativos de cedulacin a nivel nacional en las distintas Rutas de Identidad programadas, logrando alcanzar el 164% de lo programado. Asimismo, se dio cumplimiento a la programacin de la Accin N 1 mediante las adecuaciones y remodelaciones de 17 oficinas regionales y nacionales, logrando alcanzar el 425% de lo programado. Entre los logros adicionales en pro del resultado de la adecuacin, modernizacin y ejecucin de lo proyectado por la Fundacin, y en aras de continuar con la seguridad jurdica ciudadana, representada mediante la emisin de cdulas de identidad; durante el ao en curso, se decidi darle continuidad a las mltiples jornadas de cedulacin a travs de operativos especiales de identificacin denominados Rutas de Identidad, los cuales tienen como principal objetivo la identificacin de todos los ciudadanos (as) venezolanos (as) y extranjeros (as) en todo el territorio nacional; resaltndose los siguientes beneficios: Se inici el programa de identificacin con la Ruta Identidad Jos Gregorio Hernndez en el mes octubre del 2009, el cual tiene como finalidad la cedulacin de los ciudadanos (as) que presentan cualquier tipo de discapacidad, mediante mdulos ubicados en hospitales, clnicas y en las viviendas de los solicitantes, entregando un total de 1.302 cdulas de identidad a travs de 31 mdulos asignados en el ao 2010, como detalla el siguiente cuadro:
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ESTADOS
MDULOS
ADULTOS
MENORES
ORIGINALES ORIGINALES MENORES 0 0 0 1 0 3 0 0 0 2 46 0 21 0 0 11 2 0 0 0 5 0 0 15 106 MAYORES 0 0 0 5 0 3 0 0 0 6 20 0 11 1 0 1 1 0 0 1 0 0 0 9 58
TOTAL CIUDADANOS CEDULADOS 27 14 0 27 0 85 0 23 8 291 173 0 63 5 28 41 18 0 0 39 79 177 0 204 1.302
ASIGNADOS CEDULADOS CEDULADOS 0 1 1 2 1 2 2 1 1 2 1 2 2 0 2 1 1 1 1 1 1 2 0 3 31 26 14 0 26 0 81 0 20 8 285 89 0 39 5 27 23 14 0 0 36 58 175 0 178 1.104 1 0 0 1 0 4 0 3 0 6 84 0 24 0 1 18 4 0 0 3 21 2 0 26 198
AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMAC. DTTO. CAPITAL FALCN GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NVA. ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA Total
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistema Misin Identidad. FMI, 2010 (del 04 de Enero al 31 de Diciembre de 2010)
Otro de los programas desarrollados fue la Ruta Identidad Escolar la misma inici sus actividades el 4 de enero del ao 2010, con el objetivo de proveer del documento de identidad a los nios, nias y adolescentes en los planteles educativos; en vista de la efectividad de la ruta, en los actuales momentos se encuentra operativa solamente los das sbados, con la fin de formar parte de las ferias escolares socialistas que se han venido
502
presentando en este horario. Dicha ruta ha logrado cedular a 430.273 ciudadanos en 3.418 escuelas visitadas a nivel nacional.
ESCUELAS VISITADAS 51 107 87 261 82 249 219 58 47 167 91 138 233 160 219 136 49 99 105 147 110 39 56 508 3.418 ORIGINALES MENORES 688 6.456 2.476 5.917 2.284 10.590 5.501 1.909 465 4.636 5.748 2.624 7.641 3.989 7.654 4.545 1.583 4.723 4.121 5.447 2.034 509 2.190 15.892 109.622 RENOVACIN MENORES 773 2.189 2.342 7.408 1.234 4.016 3.031 609 830 4.944 842 2.346 4.344 3.165 5.125 3.453 1.621 4.903 1.601 2.103 1.077 1.115 1.654 9.080 69.805 TOTAL MENORES CEDULADOS 1.461 8.645 4.818 13.325 3.518 14.606 8.532 2.518 1.295 9.580 6.590 4.970 11.985 7.154 12.779 7.998 3.204 9.626 5.722 7.550 3.111 1.624 3.844 24.972 179.427 ADULTOS CEDULADOS 2.716 8.172 6.397 25.334 7.564 14.720 15.344 2.293 1.416 24.157 2.712 6.656 12.276 10.238 16.691 10.296 3.845 12.803 4.999 10.269 5.713 2.920 6.237 37.078 250.846 TOTAL CEDULADOS RUTA ESCOLAR 4.177 16.817 11.215 38.659 11.082 29.326 23.876 4.811 2.711 33.737 9.302 11.626 24.261 17.392 29.470 18.294 7.049 22.429 10.721 17.819 8.824 4.544 10.081 62.050 430.273
ESTADOS
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistemas Misin Identidad. FMI, 2010 (del 04 de Enero al 04 de Diciembre de 2010)
503
Asimismo, se uni el programa Ruta Identidad Universitaria, mediante la asignacin de mdulos de cedulacin en casas de estudio superior, pblicas y privadas, para facilitar el trmite a los estudiantes universitarios, favoreciendo a 14.928 habitantes en 84 universidades visitadas:
ESTADOS
CANTIDAD DE UNIVERSIDADES
MAYORES CEDULADOS
MENORES CEDULADOS
TOTAL CIUDADANOS CEDULADOS
2 3 2 10 1 3 2 2 1 13 4 2 9 5 2 3 3 4 1 3 1 2 1 5 84
223 385 261 991 183 552 108 248 67 2.868 674 257 1.364 1.071 427 438 292 803 42 532 80 157 199 541 12.763
107 55 59 158 26 89 21 30 8 339 82 50 154 169 13 104 93 212 14 95 25 14 65 183 2.165
330 440 320 1.149 209 641 129 278 75 3.207 756 307 1.518 1.240 440 542 385 1.015 56 627 105 171 264 724 14.928
504
Se impuls el programa Ruta Identidad Electoral desde de 25 de enero hasta el 07 de mayo del 2.010, desplegndose 200 mdulos de cedulacin a nivel nacional, con el objetivo de garantizar la tramitacin del documento de identificacin de forma sencilla y expedita a toda la poblacin en edad electoral, resultando en la expedicin de 1.433.470 cdulas de identidad a ciudadanos.
ESTADOS AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMAC. DTTO. CAPITAL FALCN GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NVA. ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA Total MDUL. ASIGN. 3 6 4 14 6 12 20 3 3 17 4 12 15 8 17 5 3 4 6 5 6 4 3 20 200 ADULTOS CEDULAD. 12.495 64.067 24.170 82.186 23.584 70.355 96.887 16.241 11.557 130.760 34.049 35.393 71.842 37.309 108.872 34.328 19.192 41.995 43.247 35.798 26.530 20.876 21.484 127.487 1.190.704 MENORES CEDULAD. 3.230 10.933 8.650 6.867 5.990 15.341 21.872 2.144 3.405 26.306 4.620 5.566 14.120 7.407 27.726 10.637 3.344 1.814 9.584 5.618 5.682 2.892 4.644 31.706 240.098 ORIGINALES MENORES 1.283 908 3.415 701 1.090 2.721 4.593 11 870 10.443 773 1.091 8.233 2.852 13.607 4.433 579 585 1.249 495 1.228 74 163 8.834 70.231 ORIGINALES EXTRANJ. CIUDADANOS MAYORES CEDULAD. CEDULADOS 419 8 266 8 8 36 2 0 39 619 22 18 2 55 58 8 49 5 0 42 91 0 5 250 2.010 33 0 46 0 3 26 0 2 15 335 122 0 329 115 16 87 204 87 0 1.161 0 0 6 81 2.668 15.725 75.000 32.820 89.053 29.574 85.696 118.759 18.385 14.962 157.066 38.669 40.959 85.962 44.716 136.598 44.965 22.536 43.809 52.831 41.416 32.212 23.768 26.128 159.193 1.433.470
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistemas Misin Identidad. FMI, 2010 (del 25 de Enero al 07 de Mayo de 2010)
Posteriormente, se llev a cabo el 12 de octubre de 2010 el evento Ruta de Identidad Pueblos Originarios, la cual consisti en garantizar el derecho a la identificacin de nios, nias, adolescentes y adultos indgenas en toda la geografa nacional (Apure, Bolvar, Monagas, y Zulia), evento que permiti la entrega de 525 cdulas de identidad.
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ESTADOS AMAZONAS APURE BOLVAR MONAGAS ZULIA Total
MDULOS ASIGNADOS 0 1 1 1 1 4
ADULTOS CEDULADOS 40 4 69 4 205 466
MENORES ORIGINALES ORIGINALES CEDULADOS MENORES MAYORES 2 0 19 0 10 59 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 6 10
TOTAL CIUDADANOS CEDULADOS 42 4 88 4 215 525
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistemas Misin Identidad. FMI, 2010 (12 de Octubre de 2010)
Se puso en marcha el programa de Ruta Identidad Consejos Comunales, con el fin de brindar asistencia a todos los consejos comunales organizados que soliciten el apoyo para la identificacin de las personas que habitan en sus comunidades, a fin de afianzar el mandato presidencial de nuestro Comandante en Jefe Hugo Rafael Chvez Fras de la participacin popular, cedulando as un total de 1.605.454 ciudadanos.
ESTADOS AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMAC. DTTO. CAPITAL FALCN GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NVA. ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA Total MAYORES CEDULADOS 11.036 58.024 28.643 88.472 29.230 66.573 103.207 20.648 16.214 129.213 25.781 37.139 67.416 44.289 148.110 43.006 22.709 44.415 34.427 38.851 28.198 22.965 27.607 149.134 1.285.307 MENORES CEDULADOS 2.838 16.242 7.260 17.256 7.444 19.194 29.068 4.435 2.949 22.047 5.408 10.217 19.986 12.971 32.492 11.920 3.929 13.519 11.285 10.583 7.387 3.394 8.671 39.652 320.147 TOTAL CIUDADANOS CEDULADOS 13.874 74.266 35.903 105.728 36.674 85.767 132.275 25.083 19.163 151.260 31.189 47.356 87.402 57.260 180.602 54.926 26.638 57.934 45.712 49.434 35.585 26.359 36.278 188.786 1.605.454
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Se ejecut la Ruta Identidad para el Trabajador, la cual est destinada a los empleados y familiares de organismos de derecho pblico y privado del Estado, evitando con ello la solicitud de permisos para el trmite del documento de identidad. Con la ejecucin de esta ruta se logr atender la necesidad de identificacin de 5.968 ciudadanos dentro de un total de 30 instituciones pblicas y privadas visitadas:
ESTADOS ORG. PUBLICOS Y PRIVADOS VISITADOS 1 1 1 4 1 0 1 1 0 5 1 1 3 2 1 1 1 1 0 1 0 1 0 2 30 MAYORES CEDULADOS 89 154 104 396 73 221 43 99 27 1.147 269 103 546 428 171 175 117 321 17 213 32 63 80 216 5.104 MENORES CEDULADOS 43 22 24 63 10 36 8 12 3 136 33 20 61 68 5 41 37 85 5 38 10 5 26 73 864 TOTAL CIUDADANOS CEDULADOS 132 176 128 459 83 257 51 111 30 1.283 302 123 607 496 176 216 154 406 22 251 42 68 106 289 5.968
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Como ultima resea, es imperiosa la obligacin de hacer mencin a la Ruta Identidad Solidaria, la misma se llevo a cabo en vista de la problemtica por fenmenos naturales acaecidos en el territorio nacional, que de forma improvista afect a un nmero considerable de compatriotas venezolanos (as) y de nacionalidad extranjeras, dejndolos sin documentacin entre otras perdidas. En tanto, se visitaron 240 albergues situados en las zonas afectadas durante el mes de diciembre, beneficiando un total de 16.369 ciudadanos (as) que requeran del documento de identidad.
ESTADOS ANZOTEGUI CARABOBO DTTO. CAPITAL FALCN LARA MRIDA MIRANDA NVA. ESPARTA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA Total MDULOS ASIGNADOS 10 5 61 27 4 2 48 19 15 18 1 30 240 ADULTOS CEDULADOS 929 272 4.048 1.330 214 12 2.427 402 1.387 620 126 1.733 13.500 MENORES CEDULADOS 199 137 547 180 41 1 432 94 686 85 32 435 2.869 ORIGINALES MENORES 81 0 119 0 13 0 85 5 29 0 16 82 430 CIUDADANOS CEDULADOS EN RUTA SOLIDARIDAD 1.128 409 4.595 1.510 255 13 2.859 496 2.073 705 158 2.168 16.369
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistemas Misin Identidad. FMI, 2010 de 2010)
(del 02 de Diciembre al 31 de Diciembre
El impacto en sentido general de la Fundacin, se consolid positivamente en la gestin del servicio, ya que se garantiz la emisin del documento con mayores facilidades para el usuario logrando prestar un servicio eficiente, eficaz y oportuno a la comunidad, incrementando en un 63% la cual estaban pautadas para un total de 21.672 operativos a nivel nacional, logrando superar las proyecciones al realizar la cantidad de 35.550 operativos en las diferentes Rutas de Identidad como muestra el cuadro anexo.
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ESTADOS AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMAC. DTTO. CAPITAL FALCN GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NVA. ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA Total
MDULOS ASIGNADOS 3 6 4 14 6 12 20 3 3 17 4 12 15 8 17 5 3 4 6 5 6 4 3 20 200
TOTAL OPERATIVOS 675 1.125 900 1.800 1.125 2.025 2.700 675 675 3.375 900 1.800 2.925 1.575 3.600 1.125 675 675 1.125 900 1.350 675 450 2.700 35.550
Fuente: Sala Situacional Geografa y Sistemas, FMI 2010. 04 de Enero al 31 de Diciembre de 2010
En el mismo orden de ideas, se pudo dar cumplimiento satisfactorio en las mejoras a las 17 oficinas regionales y municipales, a travs de las remodelaciones de la infraestructura y dotacin de mobiliarios y equipos, con la finalidad de brindar una mejor atencin a los ciudadanos, dndole cumplimiento a las polticas establecidas por la Fundacin Misin Identidad. A continuacin se enumeran las oficinas acondicionadas:
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REMODELACIN, ADECUACIN Y ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS SAIME A TRAVS DE LA FUNDACIN MISIN IDENTIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 SEDE REGIONAL SAIMECOJEDES SEDE REGIONAL SAIMETCHIRA SEDE REGIONAL SAIME-ZULIA SEDE REGIONAL SAIMEFALCON SEDE REGIONAL SAIMEGURICO SEDE REGIONAL SAIME-LARA Y PORTUGUESA SEDE REGIONAL SAIME-SUCRE Y NUEVA ESPARTA OFICINA SAIME -VARGAS OFICINA SAIME -VARGAS OFICINA SAIME -VARGAS OFICINA SAIME-PARQUE CENTRAL OFICINA SAIME-SAN ANTONIO DEL TCHIRA OFICINA SAIME-LOS TEQUES SEDE REGIONAL SAIMEMRIDA SEDE REGIONAL SAIMEMRIDA P.B. TORRE ACO CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE TECHO EN CAMINERA PRINCIPAL ADECUACIN Y REMODELACIN OBRAS COMPLEMENTARIAS REPARACIN DE DAOS MENORES OCASIONADOS POR HURTO REMODELACIN Y ACONDICIONAMIENTO REMODELACIN Y ACONDICIONAMIENTO REMODELACIN Y ACONDICIONAMIENTO EJECUCIN DE OBRAS CIVILES Y SANITARIAS INSTALACIONES ELCTRICAS MECNICAS, VOZ Y DATA REPARACIN E IMPERMEABILIZACIN DEL TECHO DEL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE IDENTIFICACIN DE DATOS
OFICINA SAIME- PLAZA REMODELACIN Y ACONDICIONAMIENTO CARACAS Fuente: Coordinacin de Infraestructura, FMI 2010. 04 de Enero al 31 de Diciembre de 2010
25.-Sello:
Geo. Dante Rivas
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CAPTULO V ESTRUCTURA DE LA CUENTA. EXPOSICIN DE MOTIVOS. La Presidencia de la Fundacin Misin Identidad, ejecut actividades con miras a dar formal cumplimiento a su objetivo primordial, que es el fortalecimiento del Sistema Identidad, a travs de la planificacin y desarrollo de estrategias que permitan prestar un servicio confiable, seguro y eficiente dentro del marco legal vigente, y as lograr ser un mecanismo de apoyo al Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME). En virtud de ello, se procur adecuar y adquirir mobiliarios para las oficinas a nivel nacional, con el fin de satisfacer la demanda de los ciudadanos en cuanto a la emisin del documento de identidad: Cdula
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SERVICIOS DESCONCENTRADOS
Servicio Autnomo de Registros y Notaras EXPOSICIN GENERAL El Servicio Autnomo de Registros y Notaras es un servicio sin personalidad jurdica que depende jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular para Relaciones interiores y Justicia (MPPRIJ), es el rgano encargado de forma autnoma de la planificacin, organizacin, coordinacin, inspeccin, vigilancia, procedimiento y control sobre todas las Oficinas de Registros y Notaras del pas. El objeto de esta ley es regular la organizacin, funcionamiento, la administracin y competencias de los Registros Principales, Mercantiles, Pblicos y de las Notaras, garantizar la seguridad jurdica, la libertad contractual de los actos o negocios jurdicos, bienes y derechos reales. De conformidad con lo previsto en los artculos 10 y 11 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.833 de fecha 22/12/2006, se crea el Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN), y segn Resolucin N 056 publicada en Gaceta Oficial Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.885 de fecha 26/02/2008 se establece que el SAREN sistematizar, digitalizar y centralizar todas las transacciones Registrales y notariales del pas, as como la recaudacin de fondos provenientes de las tasas por concepto de prestacin del servicio. La naturaleza jurdica del servicio se encuentra establecida en la Seccin X, Artculos 75 al 79 del Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicado en la Gaceta Oficial N 39.196 de fecha 09/06/2009. En el mismo orden de funciones, el SAREN abarca la integracin y fuentes ordinarias de ingresos, los mecanismos de control presupuestario, administrativo, financiero y de gestin, el destino que se dar a los ingresos obtenidos en el ejercicio de la actividad y de los excedentes al final de cada ejercicio fiscal. CAPTULO I COMPETENCIAS El Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia (MPPPRIJ) establece las competencias del Servicio Autnomo de Registros y Notarias, contenidas en los siguientes artculos: Artculo 75. El Servicio Autnomo de Registros y Notaras, creado por la Ley de Registro Pblico y del Notariado, es un servicio desconcentrado sin
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personalidad jurdica, con capacidad de gestin presupuestaria, administrativa o financiera, dependiente jerrquicamente del Ministro o Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y su coordinacin ser ejercida por el Viceministro o Viceministra de Poltica Interior y Seguridad Jurdica. El Servicio Autnomo de Registros y Notaras podr utilizar, conjunta o separadamente, las siglas SAREN para todos los efectos administrativos y jurisdiccionales. Artculo 76. El Servicio Autnomo de Registros y Notaras es el encargado de la planificacin, organizacin, funcionamiento, inspeccin, vigilancia, procedimientos y control sobre todas oficinas de registros y notaras del pas, conforme a lo previsto en la Ley de Registro Pblico y del Notariado; y dems normativas aplicables. Sin perjuicio de las competencias previstas en la Ley, el Servicio Autnomo de Registros y Notaras tiene el deber de velar por la correcta prestacin de los servicios regstrales en sus distintas modalidades: Pblico, Mercantil y Principal; y del Servicio de Notariado. Artculo 77. El Servicio Autnomo de Registros y Notaras tiene como misin garantizar la seguridad jurdica de las actuaciones de los usuarios mediante la publicidad registral y la fe pblica, en el marco de la legalidad, de procesos expeditos y oportunos; ejerciendo el control de las operaciones a nivel nacional. Las actividades administrativas y financieras del Servicio quedan sometidas al control, vigilancia y fiscalizacin de la Oficina de Auditoria interna del Ministerio. A tal efecto, el SAREN asumir todas las obligaciones relacionadas con el talento humano que sea necesario para dar cumplimiento a los procesos que realice dicho rgano de control. Articulo 78. El o la titular del Servicio Autnomo de Registros y Notaras tendr rango de Director o Directora General, quien ser designado por el Ministro o Ministra. Articulo 79. El funcionamiento y desarrollo de los procesos del Servicio Autnomo de Registros y Notaras, se regir conforme a lo sealado en la ley que lo regula, sus Reglamentos Orgnico e Interno y dems normas de funcionamiento que se dicten al efecto.
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CAPTULO II ORGANIZACIN VISIN Ser un rgano que coadyuve a garantizar la seguridad jurdica de los actos protocolizados y autenticados de los usuarios, mediante un sistema integral de registros y notaras confiable, eficiente, auto-sustentable y transparente. MISIN Garantizar la seguridad jurdica de las actuaciones de los usuarios mediante la publicidad registral y la fe pblica, en marco de la legalidad de procesos expeditos y oportunos, ejerciendo el control de las operaciones a nivel nacional. RESEA HISTRICA El notariado en Venezuela, o escribano como institucin independiente, propiamente dicha, existi durante la Colonia y a comienzos de la Repblica, rigindose por la legislacin hispana, la Recopilacin de Indias y algunas otras de la Real Cdula. Los oficios de escribanos, se obtenan en los primeros tiempos por concesiones de la Corona, a personas que en Amrica, haban desempeado ciertos cargos de utilidad, posteriormente una Real Cdula, orden que slo se obtendran por compra o sesin de su propietario. La Recopilacin de Indias, fij que el cargo de escribano se le otorgaba al mejor postor en venta pblica, el Capitn General o Gobernador daba la institucionalidad al adquiriente, pero el expediente, deba pasar a Espaa para su calificacin y expedicin del ttulo respectivo ya definido. A partir de 1761 exista en Caracas el oficio de anotador de hipotecas, quien traslad a un libro especial, la nota de todos los actos que constarn en los archivos de los escribanos, en los cuales, se establecieron los gravmenes. Esto permiti examinar el estado de los muebles e inmuebles, ambos susceptibles de hipotecas. El 11 de mayo de 1825, el Congreso de la Repblica de la Gran Colombia, dict una Ley Orgnica del Poder Judicial. En 1826, el Congreso de Colombia incorpora el oficio de anotador de hipotecas a la Hacienda Nacional, con el fin de aumentar las rentas nacionales al establecer impuestos a los particulares con motivos de sus contratos y actos civiles. Posteriormente, en 1830, con la separacin de Venezuela de la Gran Colombia, se mantuvieron las instituciones de las escribanas y de anotacin de hipotecas y registros. En 1836 se cre el primer Cdigo de Procedimiento Judicial de Venezuela, en el cual, se ordenaba que con excepcin del otorgamiento de poderes y de
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registros, los escribanos y jueces, donde no los haba, continuaran otorgando los documentos hasta que se establecieran las Oficinas de Registros a los cuales, pasaran las funciones de los escribanos. El 24 de mayo de 1836, se orden organizar en cada provincia, una Oficina Principal de Registro. Asimismo, en consecucin con el establecimiento formal de las oficinas de Registros, se cre el Ministerio de Justicia mediante Decreto N 40 contenido en Gaceta Oficial N 23.418 del 30 de diciembre de 1950, confirindole una serie de funciones en la Ley Orgnica de la Administracin Central, cuyo artculo 34 estableca: corresponde al Ministerio de Justicia la planificacin y la realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en el sector de Justicia y de Defensa Social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial, la Legislacin y la Seguridad Jurdica, la Prevencin y la Represin del Delito y las Relaciones con los Cultos establecidos en el pas y en particular, las actividades siguientes: El Registro Pblico Las Notaras y los Registros Mercantiles El Archivo General de la Nacin La Direccin General de Registros y Notaras, desde la creacin del Ministerio de Justicia (Hoy Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia), ha pasado por diversos cambios en su denominacin. En el ao 1.994, funcion como Direccin General Sectorial de Registros y Notaras y a principios del ao 1.996 como Direccin General de Registros y Notaras. En ese mismo ao, se cre de derecho la Superintendencia de Registros y Notaras, mediante Decreto N 3.148 publicado en la Gaceta Oficial N 36.615 de fecha 06 de enero de 1999. Sin embargo, sta no ejerci las actividades administrativas correspondientes, mantenindose la figura de Direccin General de Registros y Notaras. En fecha 22 de diciembre de 2006 se public la Ley de Registro Pblico y del Notariado, la cual deroga el Decreto con Fuerza de Ley del ao 2001. En fecha 27 de Febrero de 2008, se public Resolucin 045 dictado por el Ciudadano Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, mediante la cual, se tomaron medidas transitorias de organizacin y funcionamiento de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, estableciendo que a partir del 01 de Marzo 2008, la remuneracin de los Registradores y Registradoras, Notarios y Notarias, as como de los funcionarios adscritos a las anteriores oficinas de Registros y Notaras Pblicas, se realizar mensualmente y ser con total apego al Sistema de Remuneracin pagado en este Ministerio.
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En fecha 02 de Junio 2008, Oficio N 659, se aprueba estructura organizativa por parte del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo al Servicio Autnomo de Registros y Notarias. En fecha 25 de Agosto de 2009. Gaceta Oficial N 39.249, se publica la Resolucin 388 en la cual, se dicta la Estructura Organizativa y Funcional del Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN). ORGANIGRAMA DEL SERVICIO AUTNOMO DE REGISTROS Y NOTARIAS (SAREN)
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA NIVEL Superior ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia 2. Direccin General del Servicio Autnomo de Registros y Notarias 1. Auditoria Interna 2. Asesora Legal 3. Oficina de Asuntos Pblicos 4. Oficina de Tecnologa de la Informacin 5. Oficina de Recursos Humanos 6. Oficina de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Organizacional 7. Oficina de Gestin Administrativa 8.-Direccin de Sistema Registral 9.-Direccin del Notariado
Apoyo
Sustantivo
CAPITULO III POLTICAS APLICADAS El Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN), constituye un soporte fundamental en el logro de las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 y de los objetivos estratgicos de la Nueva Etapa. En este sentido, SAREN desarroll lneas de accin de impacto, mediante la centralizacin de los ingresos por los distintos ramos del sistema registral y notarial a nivel nacional. Garantizar la seguridad jurdica del Estado Venezolano, mediante la integracin del marco legal y una efectiva gestin de los actos y de los derechos inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral y la fe pblica. Proveer a los ciudadanos venezolanos de un Sistema de Registros y Notaras de fcil acceso a la informacin, por medio de herramientas efectivas. Garantizar que los actos y solicitudes de los ciudadanos, alcancen la mxima seguridad, eficiencia y rapidez, con la finalidad de obtener procesos oportunos y expeditos en los servicios solicitados.
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Proveer una plataforma tecnolgica y una conectividad que garantice por medio de la adquisicin, captacin y capacitacin de recursos tecnolgicos y humanos, una base de datos con informacin local y nacional, nica, objetiva y confiable. Centralizar y controlar los ingresos, as como, los gastos operativos, con la finalidad de lograr la sustentabilidad del SAREN y la reinversin de parte de ellos en mejorar la efectividad de los servicios, en todas las reas que lo requieran y en funcin del desarrollo organizacional de la institucin. Estandarizar el proceso de recaudacin de los registros y notarias, a travs del documento de pago denominado Planilla nica Bancaria (P.U.B). Formar y mejorar el Recurso Humano, para garantizar seguridad y confianza, en los usuarios sobre las diferentes actividades que desarrollan las oficinas del Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN), en los trminos previstos en la Ley del Estatuto de Funcin Pblica y en la Ley Orgnica del Trabajo. Reacondicionamiento, modernizacin y adecuacin de las oficinas, para mejorar la seguridad jurdica y calidad en la prestacin de los servicios de atencin al pblico. Desarrollar un sistema de gestin documental y archivo de alta capacidad, con caractersticas de tecnologa avanzada para la digitalizacin de los actos jurdicos a nivel nacional de su competencia. Se concret la creacin, y posterior implementacin de la Caja de Ahorro para los trabajadores del Servicio Autnomo de Registros y Notarias, CASAREN.
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CAPTULO IV EJECUCIN FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 107957 SIGECOF:
1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad 3.- Estrategia: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de los servicios que demandados por la ciudadana en general. 4.- Poltica: Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistmica de los rganos pblicos 5.-Nombre del proyecto: Articulacin de los procesos operativos de la Fase III, del Servicio Autnomo de Registros y Notaras. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Servicio Autnomo de Registros y Notarias 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Modernizacin y automatizacin del sistema informtico integral del Servicio Autnomo de Registros y Notaras 9.- Objetivo del proyecto: Articular los procesos administrativos internos del Servicio Autnomo de Registros y Notaras 10.- Indicador del proyecto: trmites efectuados / tramites planificados * 100 11.- Inicio 01/01/10 12.- Fin 31/12/10 13- Monto Total del Proyecto (En Bs.) 1.411.969.282 2010 TOTAL 87 87 14.- Financiamiento (En Bs.) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: 15.- % de Avance Fsico del Proyecto: Aprobado Total: Ejecutado Total: 1.411.969.282 866.956.797 1.411.969.282 866.956.797
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16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingresos Ordinarios Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento Ingresos Propios 1.411.969.282
17.- Acciones Especficas: Formar, capacitar y adiestrar al personal de las unidades administrativas del Servicio Autnomo de Registros y Notarias. Dotar, instalar e implementar mdulos administrativos en el Servicio Autnomo de Registros y Notarias. Adecuar los espacios fsicos del Servicio Autnomo de Registros y Notaras 19.- Indicadores: Fsico N Funcionarios. Capacitados / N Funcionarios a Capacitar (Planificados) * 100 = 239 / 300 *100= 79,6 N Oficinas automatizadas / N Total de Oficinas planificadas * 100= 179 /484 *100 = 36,9
18.- Bien o servicio: Capacitacin del personal
Automatizacin de oficinas Mejorar las estructuras fsicas
20.- Meta Planificada:

Presupuestario Fsica Presupuestaria
Presupuesto ejecutado / presupuesto planificado * 100 = 706.925.086/ 1.171.675.471* 100= 60,33 Presupuesto ejecutado / presupuesto planificado * 100 = 123.470.604 / 181.478.331 * 100 =68,03 Oficinas Presupuesto adecuadas / N ejecutado / Total de Oficinas presupuesto planificadas * 100 = planificado * 100 43/ 30 *100= 143,3 = 36.561.107/ 58.815.480 * 100 =62,16
300
1.171.675.471
484
181.478.331
30
58.815.480
527
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 239 179 43
% 80 37 143
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 706.925.086 123.470.604 36.561.107
60 68 62
23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: El Sistema Registral y Notarial est integrado por 490 Oficinas a nivel del territorio nacional, distribuidas de la siguiente forma: 22 207 47 214 Registros Principales Registros Inmobiliarios Registros Mercantiles Notaras
El Servicio Autnomo de Registros y Notaras SAREN, program desarrollar en el ejercicio fiscal 2010 el Proyecto de Articulacin de los Procesos Operativos de la Fase III del Registro Autnomo de Registros y Notarias SAREN, el cual propicia la interconexin entre los procesos administrativos y operativos de las oficinas del SAREN, a fin de propiciar la coherencia procedimental y sistmica de los mismos. Esto con el fin de coadyuvar con el mejoramiento de este ente gubernamental y el ejercicio de sus funciones, al servicio del ciudadano, a fin de elevar los niveles de equidad, eficiencia y calidad del servicio registral y notarial. En este Proyecto se contempl la ejecucin de tres acciones especficas a saber: La accin Formar, Capacitar y Adiestrar al Personal de Unidades Administrativas del SAREN que abarca la formacin, capacitacin y adiestramiento al personal, est diseada para que los mismos funcionarios sean agentes multiplicadores en sus respectivas oficinas. En este sentido se logr, la capacitacin de 239 funcionarios adscritos al SAREN a nivel nacional, lo que representa un 80% de ejecucin con respecto a lo programado, en las siguientes reas: Sistema de Automatizacin de Gestin del SAREN Implementacin de la Planilla nica Bancaria (P..B) Automatizacin y Despliegue de las Oficinas de Registros y Notarias Desarrollo y Diseo de Soluciones de Redes, en materia de Base de Datos en Oracle y Departamento de Redes en PCL
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Igualmente dichos funcionarios participaron en el 2do Curso sobre la Nueva Ley Orgnica de Jurisdiccin Contencioso Administrativa, as como en el Taller de Tcnicas Sobre Manejo del Conflicto y Negociacin. En esta accin se incluy presupuestariamente el gasto del personal tanto activo como pasivo. Por otra parte, se aprob el Instructivo para Normar el Procedimiento Relativo a la Recaudacin a travs de las Planillas nicas Bancarias Emitidas por el Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN), mediante Resolucin Ministerial N 49, de conformidad con lo establecido en el numeral 11 del Artculo 7 del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional, y en el Artculo 79 del Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia, en concordancia con lo previsto en las Disposiciones Transitorias Segunda y Cuarta de la Ley de Registro Pblico y Notariado. Se aplic en forma transitoria la Escala de Sueldos y Salarios vigente para la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las especificaciones que rigen el Sistema de Clasificacin y Remuneracin para los Cargos de Carrera Funcionarial contenido en el Decreto N 6.054 de fecha 29 de abril del 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.921 de fecha 30 de abril 2008, cuya estructura por categora de personal, grado y niveles se aprueba. Mediante Resolucin Ministerial N 62 , en concordancia con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Segunda de la Ley de Registro Pblico y del Notariado; Numeral 11 del Artculo 7 del Decreto de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional; y el Artculo 79 del Reglamento Orgnica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. En cuanto a los documentos legales que surten efecto en el pas y en el extranjero, se legalizaron 72.617 documentos, entre los cuales se mencionan: Partidas de Nacimientos, Actas de Matrimonio, Poderes de Empresas, Actas Constitutivas, Cartas de Residencias, Cartas de Buena Conducta, Datos Filiatorios, Certificacin de Actos de ltima Voluntad, Actas de Defuncin, Permisos Sanitarios y Permisos de Salida del Pas. En cuanto a la accin Dotar, Instalar e Implementar Mdulos Administrativos en el SAREN sobre la dotacin, instalacin e implementacin de mdulos administrativos, la misma est enmarcada dentro del Convenio Marco CubaVenezuela, cuyo componente bsico es la modernizacin de los Registros Pblicos y Notarias. En tal sentido, se realizaron las siguientes actividades: Diagnstico en 12 Oficinas de Registros Principales y Notaras a nivel nacional, generando el diseo tecnolgico de los sistemas informticos para los procesos operativos y administrativos.
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Implementacin del sistema de automatizacin en 179 Oficinas de Registros Mercantiles y Pblicos a nivel nacional, que reunan las condiciones tcnicas necesarias, para la instalacin del sistema financiero en los estados: Anzotegui, Apure, Carabobo, Distrito Capital, Gurico, Lara, Miranda, Nueva Esparta, Tchira y Zulia. Esta ejecucin representa el 37% de lo programado. Solicitud de 500 certificados electrnicos para los Registradores Pblicos y Mercantiles de las oficinas automatizadas a la Fundacin Instituto de Ingeniera, adscrita al Ministerio del Popular para la Ciencia y Tecnologa , de acuerdo al Artculo 2 de La Ley de Registro Pblico y del Notariado. De esta accin se derivaron 244 Firmas Electrnicas, trmite que permite garantizar la seguridad jurdica, la libertad contractual y el principio de legalidad de los actos o negocios jurdicos, bienes y derechos reales. Dotacin y funcionamiento del Centro de Digitalizacin. Es importante destacar, que se han digitalizado 25 millones de folios de los Registros Pblicos y Mercantiles de los Estados: Miranda, Vargas y Distrito Capital. Actualmente, en los Registros Pblicos automatizados se digitaliza la informacin (desde el ao 2008), en el mismo momento que se efecta el trmite. Dotacin de equipamiento ofimtico a 95 Oficinas de Registros y Notarias a nivel nacional, mediante la adquisicin de 528 equipos, a fin de profundizar el proceso de automatizacin por un monto de Bs. 17.195.511,10. Igualmente, se adquirieron 42 servidores informticos de ltima generacin por un monto de Bs 691.040 Instalacin de 414 puntos de ventas del Banco de Venezuela, en Registros y Notaras, a travs del Consorcio CrediCard, a objeto de optimizar la prestacin del servicio al usuario. Implementacin del Sistema Acces Point a nivel nacional, a fin de garantizar la conectividad interna de la Red Lan de las oficinas automatizadas. Enmarcado en el Desarrollo del Portal Web del SAREN, se implement el Sistema de Solicitud de Denominacin Mercantil. Igualmente se realizaron avances y desarrollo en el Portal de Oficina Virtual del SAREN, los cuales incluyen: Consulta de Planilla nica Bancaria Segura (P.U.B), Sistema Caja de Ahorro SAREN, Solicitud de Equipamiento, Sistema de Desempeo Individual, Gestin de Viticos, Gestin de Requisiciones y Gestin de Vacaciones.
Finalmente, la Accin denominada Adecuar Espacios Fsicos del Servicio Autnomo de Registros y Notaras, contempl el mejoramiento y adecuacin de la infraestructura. En ese sentido, se realizaron remodelaciones y reparaciones menores en las oficinas de Registros y Notarias a nivel nacional, por un monto aproximado de Bs. 1.845.606,37, representando un
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porcentaje de ejecucin fsica de 143%, superando la meta en un 43%. La ejecucin financiera de esta accin se ubic en Bs. 36.561.107,18 representando porcentualmente el 62%. A continuacin se detallan las obras ejecutadas por Estado:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Estado Barinas Bolvar Carabobo Carabobo Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Distrito Capital Falcn Miranda Miranda Miranda Miranda Descripcin de la obra Instalacin de power house (fuente de poder) en el Registro Pblico del Municipio Barinas Reparaciones elctricas en el Registro Mercantil Segundo Impermeabilizacin de la sede Registro Principal Instalacin de dos comprensores de aire acondicionado en el Registro Pblico del Segundo Circuito de los Municipios Valencia, Los Guayos y Libertador Remodelacin en diversas areas Notara Pblica Dcima Cuarta del Municipio Libertador Trabajo de impermeabilizacin de techos en la sede del Registro Mercantil Quinto Trabajo de impermeabilizacin de techos en la sede de la Notara Pblica Dcima del Municipio Libertador Mantenimiento de las unidades de Aire acondicionado del Registro Mercantil Quinto y Notara Publica Vigsima del Municipio Libertador Mantenimiento de archi-mvil Registro Principal del Distrito Capital Reparacin del Sistema Elctrico y mejoramiento de fuerza del Registro Mercantil Segundo Recuperacin e instalacin de lmparas en la Notara Pblica Vigsima del Municipio Libertador Mantenimiento Sistema de Bombeo Registro Principal Reparacin y Pintura de las instalaciones del Registro Pblico del Quinto Circuito del Municipio Libertador Impermeabilizacin Notaria Publica Segunda del Municipio Libertador Reparaciones elctricas Notara Publica Segunda de Punto Fijo Adecuacin y remodelacin de las taquillas de la Notara Pblica Sexta del Municipio Chacao Trabajo de impermeabilizacin de techos en la sede del Registro Pblico del Segundo Circuito del Municipio Baruta Trabajo de impermeabilizacin de techos en la sede de la Notara Pblica Cuarta del Municipio Chacao Mantenimiento al Sistema de Aire Acondicionado Notara Pblica Cuarta Municipio Sucre Monto en Bs. 8.696,20 11.180,00 15.052,80 31.561,00
42.560,93 101.897,60 11.681,60 26.423,00 108.802,24 405.472,59 17.320,00 12.208,00 30.119,00 21.324,84 16.909,32 52.992.80 25.278,40 28.044,80 4.925,00
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N 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Estado Miranda Miranda Monagas Nueva Esparta Nueva Esparta Nueva Esparta Nueva Esparta Lara Lara Tchira Tchira Trujillo Trujillo Zulia Zulia Zulia Zulia Zulia Zulia Zulia Zulia Zulia Yaracuy Vargas
Descripcin de la obra Remodelacin y Pintura de la Notara Publica Sptima del Municipio Baruta Reparacin del Sistema Elctrico del Registro Publico del Municipio Chacao Remodelacin y pintura en el Registro Mercantil Impermeabilizacin en el Registro Pblico del Municipio Gmez Impermeabilizacin de techos en el Registro Pblico del Municipio Mario Mantenimiento de aire acondicionado en la Notara Pblica Segunda de Porlamar Suministro de materiales de red en el Registro Pblico del Municipio Gmez Mantenimiento de aire acondicionado en el Registro Publico del Municipio Palavecino Remodelacin rea de archivo Notara Pblica Cuarta de Barquisimeto Trabajo de pintura e instalacin de dos puertas en el Registro Pblico del Municipio Lobatera Trabajo de impermeabilizacin en el Registro Pblico de los Municipios Crdenas, Guasimos y Andrs Bello Remodelacin de los baos en el Registro Principal Remodelacin y mantenimiento del Registro Principal Mantenimiento de Sistemas de Archivo Mviles del Registro Mercantil Primero Reparacin del Sistema Elctrico del Registro Principal Trabajo de pintura e instalacin de un portn tipo santa mara en la Notara Pblica de San Francisco Instalacin de unidades de Aire acondicionado en la Notara Pblica Cuarta de Maracaibo Mantenimiento y reubicacin del sistema de aire acondicionado en el Registro Mercantil Quinto Trabajo de impermeabilizacin de la Notaria Publica Tercera de Maracaibo Trabajo de impermeabilizacin en el Registro Mercantil Tercero Trabajo de impermeabilizacin en el Registro Pblico del Municipio San Francisco Remodelacin en sistema de fuerza para instalacin de power house en el Registro Mercantil Cuarto Impermeabilizacin en los Registros Pblicos de los Municipios Sucre, La Trinidad y Arstides Bastidas Mantenimiento de tres aires acondicionado Registro Mercantil TOTAL
Monto en Bs. 17.955,84 14.918,40 7.562,02 113.180,00 132.698,69 11.950,00 5.412,00 5.507,04 10.897,60 16.912,00 21.293,44 3.528,96 51.217,18 75.237,66 46.054,40 51.163,24 39.984,00 16.800,00 33.194,30 104.021,42 54.274,44 9.184,00 18.434,62 11.775,00 1.845.606,37
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Igualmente, se realizaron reparaciones menores por un monto de Bs. 10.954.495,98, a las sedes de los registros y notarias de los estados: Aragua, Distrito Capital, Miranda, Lara, Nueva Esparta, Tchira, Yaracuy y Zulia entre otros. En el cuadro anexo se reflejan los contratos de obras mayores de las sedes de registros y notarias, los cuales fueron a un proceso licitatorio, tal como lo establece la normativa vigente. OBRAS CON PROCESOS DE CONTRATACIN INICIADOS EN EL AO 2010
N
OFICINA
Registro Pblico del Estado Gurico Registro Mercantil Primero del Estado Mrida Notara Pblica Segunda de Maturn Estado Monagas Registro Mercantil Primero del Estado Trujillo Registro Pblico del Mcpio. Francisco Javier Pulgar Registro Mercantil Segundo del Estado Zulia Notara Pblica Trigsima Octava Mcpio. Libertador
OBRA
Adecuacin de la nueva sede del Registro Pblico del Municipio Jos Flix Ribas, del Estado Gurico Construccin de la nueva sede del Registro Mercantil Primero del Estado Mrida Adecuacin de la nueva sede de la Notara Pblica Segunda de Maturn, Estado Monagas. Adecuacin de la nueva sede del registro mercantil primero del Estado Trujillo. Adecuacin de la sede del registro pblico del municipio francisco Javier Plgar, del Estado Zulia. Adecuacin de la nueva sede del registro mercantil segundo del Estado Zulia. Adecuacin de la nueva sede de la Notara Pblica Trigsima Octava de Caracas Municipio Libertador, del Distrito Capital.
ESTATUS
Contratado (30%) Anticipo Contratado (30%) Anticipo Contratado (30%) Anticipo Obra Civil Culminada Contratado (30%) Anticipo Obra Civil Culminada
MONTO
692.720,55
3.205.190,74
1.276.434,99
671.623,93
913.306,77
1.976.781,67
Obra Civil Culminada
600.438,02
9.336.496,67 En este mismo orden, se alcanzaron los siguientes avances: Dotacin de Oficinas de Registros y Notaras a nivel nacional, de diversos implementos y equipos de oficinas por un monto de Bs. 1.143.823,99, tales como aires acondicionados, telfonos, archimvil, lmparas, materiales de ferretera entre otros.
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Gestin e Implementacin del Sistema de Centralizacin de Ingresos y Gastos del SAREN, para el proceso de recaudacin a travs de las siguientes instituciones financieras: Banco Venezuela, Banco del Tesoro, Banco Industrial de Venezuela, Banco Provincial y Banco Bicentenario. Creacin de Fideicomiso en el Banco de Venezuela con cdigo N E09-003000, por un monto de Bs. 24.513.526,00, a fin de honrar las clusulas C y D contentivas en el Convenio Cuba-Venezuela de Desarrollo de Solucin Tecnolgica Integral para la Automatizacin y Modernizacin de los Registros y Notaras. Levantamiento de 665 inspecciones ordinarias a nivel nacional, a fin de verificar las denuncias realizadas por los usuarios, as como velar la unificacin de criterios con respecto a la organizacin interna para garantizar el cumplimiento de las Normativas, Resoluciones y Lineamientos vigentes, a los cuales deben regirse las Oficinas de Registros y Notarias para la ejecucin de sus funciones. Igualmente se recibieron 215 denuncias a las cuales se les dio oportuna respuesta. Impacto del proyecto: Este proyecto contribuye a obtener informacin registral y notarial automatizada y digitalizada, actualizada en tiempo real, con el propsito de apuntalar la certeza, confiabilidad y seguridad jurdica, de los actos protocolizables y autenticables, todo ello, por la informatizacin de los procesos, de conformidad con las disposiciones legales que lo regulan. Con la ejecucin y aplicacin de la Planilla nica Bancaria (PUB), se garantiza la seguridad jurdica, a travs de la centralizacin en la recaudacin de ingresos por trmites realizados en los registros y notarias a nivel nacional. Obstculos: Limitaciones tcnicas: Uno de los factores que obstaculiz en algn sentido el desarrollo del Proyecto, lo constituy la emergencia elctrica, que afect al pas a mediados del ao 2010, y que ocasion la puesta en prctica de un racionamiento de energa en el territorio nacional, lo cual retras la instalacin de la plataforma tecnolgica. Problemas de conexin (CANTV) e inadecuada Infraestructura en la mayora de las oficinas a nivel nacional. El alcance limitado en cuanto a la presencia de la Banca Pblica en algunas zonas geogrficas del pas. Resistencia al cambio de paradigma organizacional, impactando en los procesos que se
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desarrollan en las oficinas. Carencia de Recurso Humano especializado en Administracin e Informtica en las oficinas a nivel nacional.
24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte: Pedro M. Ortiz C. CAPITULO V
25.-Sello:
26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Thaer Hasan
ESTRUCTURA DE LA CUENTA En el rea Presupuestaria, el SAREN al cierre de la gestin del 2010, cont con un Presupuesto de Ingresos y Gastos de Bs. 1.411.969.282, el cual se present segn aprobacin de Ley de la siguiente manera: De acuerdo a esto, la distribucin segn las partidas fue:
Part. Denominacin Presupuesto Ley 2010 Modificaciones Al 31-10-2010 Presupuesto Modificado al 31-10-2010 Ejecucin Presupuestaria al 31-10-2010
4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.07 4.08 4.11
Gastos de Personal Materiales y Suministros Servicios no Personales Activos Reales Activos Financieros Transferencias Otros Gastos Disminucin de Pasivos
1.116.307.711 47.211.636 134.266.695 43.950.000 0 55.367.760 8.876.665 5.988.815
700.489.456 42.427.205 81.043.337 22.499.925 0 10.317.554 8.895.299 1.284.021
Total Bs.
1.411.969.282
866.956.797
535
536
537
538
539
540
541
542
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Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera EXPOSICIN GENERAL. El Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), es un servicio desconcentrado sin personalidad jurdica, con capacidad de gestin presupuestaria, administrativa y financiera, dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia; siendo reorganizado segn Decreto N 6.733, que dicta el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicado en la Gaceta Oficial N 39.196, de fecha 9 de junio de 2009; ya que anteriormente se denominaba: Oficina Nacional de Identificacin y Direccin de Extranjera (ONIDEX). En virtud de esta desconcentracin, el SAIME orient la percepcin de los ingresos al autofinanciamiento del servicio, tanto para los gastos operativos como para los de inversin, de conformidad con las leyes que regulan la materia; es as, como el SAIME implement polticas de inversin en tecnologa, insumos necesarios para los diversos procesos, atencin comunitaria, social, seguridad de la informacin, acuerdos interinstitucionales e infraestructura, entre otros, para mejorar, optimizar el servicio y garantizar el cumplimiento de los objetivos de la transformacin organizacional. Al SAIME, le corresponde ejercer las competencias constitucionales y legales atribuidas al Poder Ejecutivo Nacional en materia de identificacin, migracin y extranjera. En virtud de la responsabilidad de Seguridad de Estado, se hace imperiosa la necesidad de regular la actividad interna del mismo, la cual est basada en los principios de responsabilidad, honestidad, transparencia, lealtad, justicia, precisin y calidad, donde las estrategias para alcanzar y garantizar los objetivos estn orientadas por los criterios de transformacin, mejoramiento e implantacin de alta tecnologa; lo cual contempla la Ley Orgnica de Identificacin, donde se establece la permanente y progresiva actualizacin de las tecnologas como rgano del Estado; al mismo tenor, la Ley de Extranjera y Migracin prev la reestructuracin del Servicio, para adecuar las unidades administrativas que la integran a las exigencias de los actuales y modernos procesos. El servicio que presta el SAIME, busca la materializacin efectiva de un verdadero acercamiento entre la Administracin Pblica y la Ciudadana, de all la importancia de disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales que garanticen el bienestar colectivo o bien comn de la nacin. Por tanto, est al servicio de las personas y su actuacin est dirigida a la atencin de sus requerimientos y la satisfaccin de sus necesidades, elevando en todo
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momento el obligatorio y constante acercamiento entre el SAIME y la poblacin. CAPTULO I. COMPETENCIAS. Las competencias del SAIME, estn enmarcadas en lo descrito por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; donde se estipula que al Poder Pblico Nacional le atae, lo referido a: los servicios de identificacin, admisin, extradicin y expulsin de extranjeros (as). Dichos servicios deben estar basados en las innovaciones jurdicas y tecnolgicas, para garantizar la accesibilidad, imparcialidad, idoneidad, eficacia, transparencia, desconcentracin y atencin expedita a los ciudadanos. Siguiendo con las lneas anteriores, se eleva lo manifestado en la Ley Orgnica de Identificacin, Gaceta Oficial 38.458, de fecha 14 de Junio de 2.006; donde se regula y garantiza la identificacin de todos los venezolanos (as) dentro y fuera del territorio nacional, as como la de los extranjeros (as) que se encuentran en el pas y cumplan con los requisitos establecidos. En el mismo orden de ideas, es de obligatoria mencin lo expuesto en el Decreto N 6.733 que dicta el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Gaceta Oficial 39.196, de fecha 09 de Junio de 2.009; donde encarga especficamente al SAIME las competencias en materia de identificacin de personas, naturalizacin, nacionalidad, extranjera, migracin y control de extranjeros.
CAPTULO II. ORGANIZACIN. Es importante destacar que, la organizacin actual del SAIME se encuentra en un proceso de transformacin o reorganizacin, en virtud de ello, se manifiesta que el servicio est constituido por la estructura anterior, mientras se realizan los trmites respectivos para la debida aprobacin de la propuesta en desarrollo. Actualmente se destaca que, el objetivo principal de la Administracin Pblica consiste en la consolidacin del Estado democrtico y social de derecho y de justicia, conllevando a la necesidad de efectuar cambios en las estructuras pblicas, con la finalidad de adaptarlas a la nueva realidad social y poltica del pas, con el fin de lograr un acercamiento real con la poblacin. Es de obligatoria mencin que la propuesta de estructuracin del SAIME, se inscribe en un horizonte de esfuerzos sostenidos y coherentes de gestin
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pblica, planificacin estratgica y fuerzas sociales con una visin geoestratgica fundamentada en lograr un nuevo sistema seguro que garantice la identificacin, migracin y extranjera de la Repblica; donde funcionalmente se incluya en el servicio la visin de slidos fundamentos sociales, cooperativos, asociativos y solidarios. En este orden de ideas, se articula la estructura y la organizacin del SAIME como servicio desconcentrado, en un modelo fsico, socio-estratgico, con el cual se fortalecer la presencia del Estado en todo el territorio nacional, para contribuir con la sociedad venezolana. VISIN. Ser una Institucin de referencia y slido prestigio a nivel nacional e internacional por la excelencia del servicio que presta en las reas de identificacin, migracin y extranjera; y contar con una plataforma tecnolgica moderna, slida y confiable que avale la rapidez y calidad de los procesos dentro y fuera del territorio nacional; garantizando el beneficio colectivo, la seguridad jurdica y la soberana del Estado. MISIN. Ejercer las competencias constitucionales y legales atribuidas al Poder Ejecutivo Nacional en materia de identificacin, migracin y extranjera; materializando un efectivo acercamiento entre la Administracin Pblica y la Ciudadana en todo el territorio nacional; fundamentado en los principios y valores de responsabilidad, eficacia, eficiencia, vocacin de servicio, trabajo en equipo, disciplina, honestidad, compromiso, bsqueda de la excelencia, celeridad, transparencia, lealtad, justicia, precisin, calidad y rendicin de cuentas. RESEA HISTRICA. En el ao 1.924 surgieron los primeros intentos para la creacin de una Oficina Central de Identificacin con el propsito de otorgar el carnet de identidad como mtodo de codificacin de las impresiones digitales para la identificacin indubitable de las personas. Lamentablemente esta idea no se llev a cabo por falta de apoyo del Gobierno Nacional de la poca. El 22 de julio de 1941, por Decreto, publicado en Gaceta Oficial, N 20547, es creado el SERVICIO NACIONAL DE IDENTIFICACIN. Posteriormente en el mes de julio del ao 1946, por va Decreto Ley No. 367, se crea la Direccin de Identificacin, como Dependencia al Ministerio de Relaciones Interiores. Luego, el 13 de Septiembre del mismo ao, por Resolucin Ministerial se adopta administrativamente como oficial la Clave Dactiloscpica Venezolana, impuesta por Jos Roberto Vivas y Hernn Surez Mantilla.
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La primera Cdula de Identidad (Extranjero), emitida, fue el 31 de Diciembre de 1941, en la Oficina Central de Identificacin, que se expidi al ciudadano alemn, Friederich Wacheter Fischer. Debido a los movimientos migratorios originados por la Segunda Guerra Mundial hacia las Amricas, el Gobierno Nacional requiri establecer un control e identificacin de los extranjeros residenciados en el Pas, tomando las previsiones necesarias ante el potencial movimiento de inmigrantes que se conduciran a nuestro pas para esa poca. El 3 de Noviembre de 1942, se inicia la cedulacin de venezolanos, con la expedicin de la Cdula de Identidad Nro. 0001, al Ciudadano Presidente de los Estados Unidos de Venezuela, General Isaas Medina Angarita. La Cdula de Identidad hasta el ao 1954, consista de una libreta de 10 x 6cm., con fotografa en blanco y negro. Contena los siguientes datos, que se llenaban a mano: Nombre del Titular y de sus Padres, Lugar de Nacimiento, Profesin u Oficio, Residencia Habitual y Direccin, Estatura, Fecha de Expedicin y Nacimiento, Color de Piel, Ojos y Cabellos, Documentacin Presentada, Cambio de Domicilio, Formula Dactiloscpica y otros. Posteriormente, en los aos 1954 - 1955 y hasta septiembre de 1972, se comenz a emitir la Cdula de Identidad con formato plastificado y fotografa en blanco y negro. Es interesante destacar que existieron una serie de eventos previos al perodo de consolidacin de la Direccin de Identificacin y Extranjera e inclusive al Servicio Nacional de Identificacin, correspondiendo a los siguientes hechos: Por va Decreto, al mes de agosto del ao 1937, se crea el Servicio Nacional de Seguridad, dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores, a cargo de la Guardia Nacional y de las Oficinas de Investigacin y de la Identificacin de Extranjeros. Para el mismo ao, en el mes de septiembre, en la reconocida Quinta "Villa Zoila", en la Urb. El Paraso, en Caracas, en ocasin de llevarse a cabo la graduacin de 100 Guardias Nacionales, tambin egresa el primer grupo de Peritos en Identificacin, quienes recibieron el diploma de Oficiales de Investigacin Nacional. En julio de 1938, se promulga la Ley del Servicio Nacional de Seguridad, en que se incluyen las disposiciones relativas a la identificacin personal, con los fines de carcter civil, policial, judicial, electoral y de control de extranjeros. Para septiembre de 1946, se decretan las disposiciones especiales y reglamentarias al Servicio Nacional de Identificacin. En enero del ao 1963, Las Direcciones de Extranjera y de Identificacin, se fusionan en una sola, adoptando la denominacin de Direccin de Identificacin y Extranjera
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(DIEX). Posteriormente, entre los aos 1993 y 1999, se suscita una divisin administrativa, en la que se produce un nuevo reconocimiento a dos entes separados, como fueron y han sido la ONI-Oficina Nacional de Identificacin, que atiende al usuario venezolano, y a la DEX-Direccin de Extranjeros, que atiende al nacional y ciudadano extranjero. Entre los aos 2000 y 2003, funge en el ao de 1963 como DIEX - Direccin de Identificacin y Extranjera, para luego, a partir del ao 2004 prestar sus servicios como la Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX). La Oficina Nacional de Identificacin y Direccin General de Extranjera pasa a denominarse Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera, segn lo manifiesto en el Decreto N 6.733 que dicta el: Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Gaceta Oficial 39.196, de fecha 09 de Junio de 2.009, determinando al servicio como un organismo adscrito al Ministerio antes mencionado.
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ORGANIGRAMA.
Nivel Superior
DIRECCIN GENERAL
Nivel de Apoyo
SECRETARA GENERAL
OFICINA DE COORDINACIN DE PERSONAL
ASESORA LEGAL
SERVICIO DE INFORMACIN Y ORIENTACIN AL PBLICO
OFICINA DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA
INSPECTORA GENERAL
Nivel Sustantivo
DIRECCIN DE IDENTIFICACIN CIVIL
DIRECCIN DE DACTILOSCOPA Y ARCHIVO CENTRAL
DIRECCIN DE INFORMTICA
DIRECCIN DE CONTROL DE EXTRANJEROS
DIRECCIN DE MIGRACIN Y FRONTERAS
CAPTULO III. POLTICAS APLICADAS. En virtud de la eficiente consolidacin y materializacin segura de un horizonte que garantice la identificacin, migracin y extranjera de la Repblica, se describen las polticas implementadas por el Servicio: 1. Velar por el respeto y cumplimiento de los Derechos Constitucionales en materia de servicios de identificacin de los ciudadanos (as) venezolanos (as) y extranjeros (as), migracin y control de extranjeros. 2. Transformar el sistema de identificacin, migracin y extranjera con fundamento en el rediseo de los procesos, integrados con las tecnologas de la informacin y orientados a satisfacer las necesidades del soberano dentro y fuera del territorio nacional.
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3. Promover el Plan Corrupcin 0, donde se eleven los principios de transparencia, rendicin de cuentas, disciplina, honestidad y compromiso con el Servicio y con la Ciudadana en general. 4. Garantizar la correcta orientacin de los ingresos y excedentes en beneficio de la operatividad del Servicio, as como la debida justificacin de los gastos realizados. El objetivo principal de estas polticas aplicadas por el SAIME, fue alcanzar la justicia social y la soberana del Estado, garantizando el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa; por esta razn las acciones permitieron prestar un servicio confiable, seguro y eficiente dentro del marco legal vigente; y as lograr ser una Institucin de referencia y slido prestigio a nivel nacional e internacional por la excelencia del servicio que presta en las reas de identificacin, migracin y extranjera.
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CAPTULO IV. EJECUCIN FICHA DE PROYECTOS Nueva Etapa: 107983 SIGECOF: 1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria PROYECTO N 2.- Objetivo: Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad. 3.- Estrategia: Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular. 4.- Poltica: Fortalecer y crear mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular. 5.-Nombre del proyecto: Optimizar el Servicio de Identificacin, Migracin y Extranjera 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto: Mejorar significativamente los servicios prestados a la colectividad, especialmente en materia de identificacin, migracin y extranjera, tales como cdulas, pasaportes, visas, datos filiatorios, ingresos al pas y cualquier otro relacionado con la identificacin civil y el control de extranjeros. 9.- Objetivo del proyecto: Garantizar los servicios de identificacin, migracin y extranjera a los ciudadanos 10.- Indicador del proyecto: Mejorar la calidad de los de identificacin, migracin y extranjera
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01/01/2010 31/12/2010
13- Monto Total Proyecto (En Bs.) 361.665.033,24
14.- Financiamiento (En Bolvares) Aprobado 2010: Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total: 361.665.033,24 331.525.345,66 361.665.033,24 331.525.345,66
2010 TOTAL 76%
16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto (En Bolvares) Ingreso Ordinario 107.099.014,26 Otros Gestin Fiscal Ley de Endeudamiento 0,00 Ingresos Propios 229.644.163
7.892.926,98 17.028.929
17.- Acciones Especficas: Reformar el Servicio de Migracin y Extranjera
18.- Bien o servicio: Identificacin Agilizar la emisin de los documentos de Identidad, que nos permitan prestar un mejor servicio a los ciudadanos. 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria 7.500.000 361.665.033,24
19.- Indicadores: Fsico =Poblacin atendida x 100 Total poblacin proyectada a atender 5.681.952 x 100 / 7.500.000=76%
Presupuestario Presupuesto ejecutado/Presupuesto programado= 331.525.345,66/ 361.665.033,24*100= 91,64%
21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 5.681.952
% 76%
22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 331.525.345,66 91,64 %
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23.- Logros, impactos y obstculos: El SAIME, en procura de prestar un servicio moderno, eficiente y eficaz que cumpla con los parmetros nacionales e internacionales, en la emisin de documentos de identidad, alineado a los preceptos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y acuerdos suscritos; orient los recursos en la optimizacin del servicio de identificacin, migracin y extranjera. Es importante destacar, que el objetivo principal del SAIME es alcanzar la justicia social, garantizando el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa, por esta razn las acciones permitieron prestar un servicio confiable, seguro y eficiente dentro del marco legal vigente, y as lograr ser una organizacin modelo de la administracin en materia de identificacin, migracin y extranjera. El Total de Ingresos del SAIME en el ejercicio fiscal 2010 asignado por Ley de Presupuesto fue por: Bs. 273.019.203,00, donde el 43,73% (Bs. 119.399.823,00), correspondi a los Ingresos Ordinarios o Transferencias de la Repblica, el 56,27% (Bs. 153.619.380,00) a Recursos Propios (Recaudacin) para gastos operativos y de inversin. Se aprob un crdito adicional de Bs. 7.892.926,98 por aumento del salario mnimo mediante Decreto N 7.409 de fecha 04 de mayo del 2010, para Gastos de Personal. Adems fue autorizada una Rectificacin aprobada por Decreto N 7.250, publicada en Gaceta Oficial N 39.368 de fecha 17/02/2010 que increment el presupuesto del SAIME en Bs. 4.728.120,26; destinados a la ejecucin del proyecto de ampliacin de la capacidad elctrica de la Torre ACO, sede del SAIME. Igualmente se utilizaron ingresos por Bs.76.024.783,00 provenientes de recaudacin correspondiente al segundo semestre del ejercicio fiscal 2009. De lo anteriormente descrito, se manifiesta que la ejecucin financiera se llev a cabo en un 92,88% (Bs. 331.525.345,66) segn presupuesto reprogramado, esto se efectu debido a una reasignado de los recursos en las distintas partidas. El comportamiento del gasto en las distintas partidas programadas: En la partida 401 Gastos de Personal se ejecut Bs. 127.292.749,98 representando el 88,10% de lo programado, correspondiente a remuneraciones y beneficios al personal. En la partida 4.02 Materiales, suministros y mercancas se ejecut Bs. 82.771.746,31 el 97,67% de lo programado, y en la partida 4.03 Servicios no personales Bs. 45.620.497,37 el 88,81% de lo programado, correspondiente a gastos operativos de la Institucin. Finalmente en la partida 4.04 Activos reales se ejecut Bs. 75.840.352,00 el 99,36% de lo programado, correspondiente a
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construcciones, remodelaciones y adecuaciones de las oficinas SAIME (ver cuadro anexo Oficinas Remodeladas). Dichos gastos operativos y de inversin suman la cantidad de (Bs. 204.232.595,68), correspondientes a los recursos provenientes del 75% de lo recaudado en el segundo semestre del ejercicio econmico financiero 2009 por (Bs. 76.024.783,00) y el 75% de lo recaudado en el ejercicio econmico financiero 2010 por Bs. 128.207.812,68. No obstante vale acotar que el SAIME an cuando no recaud el 100% de lo presupuestado logr cumplir sus metas fsicas debido a las polticas pblicas de optimizacin, eficiencia y racionalizacin del gasto en virtud de mejorar la calidad del servicio con la fiel conviccin de mantener una infraestructura al servicio de la comunidad. El Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera, program para el ejercicio fiscal 2010, brindar a la poblacin un servicio de calidad y oportuno. Para ello dentro de las metas fsicas proyectadas se estim realizar la cantidad de 6.000.000 de trmites para servicios de Identificacin, Migracin y Extranjera. Se proyect emitir la cantidad de 1.500.000 libretas de Pasaportes Electrnicos. Representando la cantidad total de 7.500.000 de trmites a ejecutar en el ejercicio fiscal 2010. Es importante destacar, que de lo antes mencionado se ejecut al 31 diciembre el 63%, (4.715.586) de trmites ejecutados en documentos de identidad, y el 13% (966.366) de emisiones de libretas de pasaportes electrnicos. Ejecutndose el 76% de lo programado en las acciones por la Institucin (ver cuadro de ejecucin fsica 2010). El SAIME satisfizo la demanda del servicio, por sobreestimacin de las metas para el ejercicio fiscal 2010, implica un reajuste en las mismas. En pro de la consecucin de la modernizacin del servicio prestado por la institucin, se resaltan los siguientes logros: El SAIME, inaugur la sala de Atencin al Ciudadano en planta baja de la Sede Central, con la finalidad de coordinar las relaciones entre particulares y el servicio, a travs del suministro de informacin y recepcin de reclamos, denuncias, sugerencias y solicitudes, con el objeto de controlar y fomentar la transparencia, celeridad y eficacia en los procesos administrativo, as como activar la contralora social de sus dependencias. En esta unidad se brind atencin a un total de 45.781 ciudadanos. Por su parte, la Direccin de Control de Extranjeros, motivado a sucesos acontecidos a nivel internacional estableci el otorgamiento de visas sociales a 1.383 ciudadanos extranjeros (Haitianos y Refugiados), con el propsito de legalizar su condicin en el pas y promover un control social en todo el territorio nacional, fortaleciendo de esta manera las relaciones internacionales.
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Asimismo, la Oficina de Tecnologas de la Informacin adquiri de Sistema informtico con el objetivo de servir de herramientas de apoyo en los proceso de atencin a los usuarios y al personal que labora en el SAIME. Adicionalmente, SAIME trabajo por brindar un servicio ptimo al ciudadano razn por la cual se empeo en mejorar las diferentes oficinas a nivel nacional, tal como se demuestra a continuacin: Oficinas Remodeladas, Adecuadas y Acondicionadas del SAIME Sede Obra
Oficina SAIME Coche Oficina SAIME-Coche Oficina SAIME Boleta Center (Antiguo Inmueble FOGADE) Oficina SAIME La Urbina (Antiguo Inmueble FOGADE) Oficina SAIME - La Urbina Oficina SAIME San Bernardino (Antiguo Inmueble FOGADE) Oficina SAIME - San Bernardino Oficina SAIME San Jos (Registro Civil) Oficina SAIME Santa Mnica Oficina SAIME Santa Mnica Oficina SAIME Santa Mnica Oficina SAIME Las Mercedes Oficina SAIME Las Mercedes Oficina SAIME Altagracia De Orituco Oficina SAIME Calabozo Oficina SAIME San Juan De Los Morros Oficina SAIME Valle La Pascua Oficina SAIME Zaraza Oficina SAIME Estacin Charallave Sur Oficina SAIME Estacin Ca Oficina SAIME Los Teques Oficina SAIME La Trinidad Oficina SAIME Los Ruices Oficina SAIME Ocumare Del Tuy Oficina SAIME Guarenas Oficina SAIME Guarenas Oficina SAIME Ciudad Ojeda Oficina SAIME Cabimas Remodelacin y Acondicionamiento Obras Complementarias Remodelacin y Acondicionamiento Remodelacin y Acondicionamiento Obras Complementarias Adecuacin y Remodelacin Obras Complementarias Adecuacin y Remodelacin Adecuacin y Remodelacin Obras Complementarias N 1 Obras Complementarias N 2 Adecuacin y Remodelacin Obras Complementarias Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Acondicionamiento Remodelacin y Acondicionamiento Remodelacin y Acondicionamiento Remodelacin y Acondicionamiento Remodelacin y Acondicionamiento Obras Complementarias Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
556
N
29 30 31 32
Oficinas Remodeladas, Adecuadas y Acondicionadas del SAIME Sede Obra

Oficina SAIME Santa Rita Oficina SAIME Maracaibo II Oficina SAIME Fuerte Tiuna Oficina SAIME Maracay Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin Remodelacin y Adecuacin
El impacto en sentido general del SAIME, se consolid positivamente en la gestin del servicio, ya que se garantiz la prestacin de todos los procesos, en donde la solidaridad y la eficiencia, se constituyeron como los elementos centrales para aumentar la equidad, la calidad y la cobertura. As mismo, se favoreci el aseguramiento de poseer una infraestructura adecuada, como principal instrumento para alcanzar las metas de cobertura de todo el territorio nacional, en especial aquella que procura abarcar a la poblacin ms necesitada.
25.-Sello:
Ronald Araujo
Geog. Dante Rivas
557
En cuadro anexo, el detalle correspondiente a los trmites programados y ejecutados, durante el ejercicio fiscal 2010:
Direccin Identificacin Civil Productos o servicios Emisin de pasaporte venezolano Cdula de Identidad Solicitud de Ingreso Orden de Cedulacin Solicitud y concesin Prorrogas de transentes Solicitud y concesin Prorrogas de residentes Solicitud de cambio de condicin Recuento de pasaporte extranjero Solicitud de manifestacin Art. 33, nral 2 y 3. Solicitud de naturalizacin Art. 33, nral. 1. Constancias de residencia. Direccin de Dactiloscopia y Archivo Central Direccin de Migracin Solicitud de datos filiatorios venezolanos y extranjeros Solicitud de movimiento migratorio venezolanos y extranjeros Total Documentos de Identidad Total Pasaportes Electrnicos Total Produccin Metas proyectadas 1.500.000 5.793.580 3.200 8.000 25.000 50.000 500 57.000 120 500 100 56.000 6.000 6.000.000 1.500.000 7.500.000 Total ejec. 1er trim. 252.993 1.132.571 537 761 2600 3909 47 3324 0 0 31 19.621 1.055 1.164.456 252.993 1.417.449 Total ejec. 2do trim. 247.890 1.355.710 136 916 3.891 5.845 115 4.454 35 153 24 35.955 1.150 1.408.384 247.890 1.656.274 Total ejec. 3er trim. 245.090 1.186.336 213 838 1.529 3.400 836 6.034 39 118 120 23.514 3.895 1.226.872 245.090 1.471.962 Total ejec. 4to trim. 220.393 886349 521 904 4594 6845 1921 5812 9 55 120 8.152 592 915.874 220.393 1.136.267 Total Ejecutado 966.366 4.560.966 1.407 3.419 12.614 19.999 2.919 19.624 83 326 295 87.242 6.692 4.715.586 966.366 5.681.952
Direccin de Control de Extranjeros
Fuente: POAN 2010 y Direcciones del Nivel Sustantivo del SAIME.
558
EJECUCIN FSICA 2010.
PROGRAMACIN FSICA TRIMESTRAL UNIDAD DE MEDIDA META 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM 1 TRIM
EJECUCIN FSICA TRIMESTRAL 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM TOTAL
Documentos de Identidad
6.000.000
1.500.000
1.500.000
1.500.000
1.500.000
1.164.456
1.408.384
1.226.872
915.874
4.715.586
Pasaportes
1.500.000
375.000
375.000
375.000
375.000
252.993
247.890
245.090
220.393
966.366
TOTAL META
7.500.000
1.875.000
1.875.000
1.875.000
1.875.000
1.417.449
1.656.274
1.471.962
1.136.267
5.681.952
Fuente: POAN 2010 y Direcciones del Nivel Sustantivo del SAIME.
559
CAPTULO V. ESTRUCTURA DE LA CUENTA.
EXPOSICIN DE MOTIVOS. La Direccin General del Servicios de Identificacin, Migracin y Extranjera, ejecut actividades con miras a dar formal cumplimiento a su objetivo primordial, que es el fortalecimiento del Sistema Identidad, a travs de la planificacin y desarrollo de estrategias que permitan prestar un servicio confiable, seguro y eficiente dentro del marco legal vigente, y as lograr ser una organizacin modelo de la administracin. En virtud de ello, se procur adecuar y adquirir mobiliarios para las oficinas a nivel nacional, con el fin de satisfacer la demanda de los ciudadanos en cuanto a la emisin de los documentos de identidad.
560
561
562
563
ANEXO LEGAL
FECHA
CONTENIDO
39.339
05/01/2010
39.348
18/01/2010
39.349
19/01/2010
39.354
26/01/2010
39.356
28/01/2010
39.361
04/02/2010
Resolucin por la cual se designa a los ciudadanos que en ella se mencionan, como miembros principales y suplentes del Consejo Disciplinario del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Resolucin por la cual se remueve y retira al ciudadano Wuilliam Guiovanny Araque Vivas, del cargo que en ella se indica. (Se retira del cargo de Notario Pblico de Ejido, Edo. Mrida). Se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se encomienda al ciudadano Jos Gregorio Laprea Bigott, en su carcter de Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), Instituto Autnomo adscrito a este Ministerio, la gestin para recibir la transferencia de la cantidad que en ella se menciona. Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano ngel Valmir Snchez Valbuena, Notario Pblico de Ejido, estado Mrida. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. (Cargos de Notara Pblica encargada de Ejido, Edo. Mrida, Director del Sistema Registral del Servicio Autnomo de Registros y Notaras, entre otros). Resolucin por la cual se remueve y retira al ciudadano Omar Rafael Salas Martnez, del cargo que en ella se menciona. Se designa al ciudadano Julio Csar Caas Rojas Notario Pblico Segundo de Puerto Ordaz, Estado Bolvar. Resoluciones por las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan.
567
FECHA
CONTENIDO
39.362
05/02/2010
39.364
09/02/2010
39.365
10/02/2010
39.372
23/03/2010
Resolucin mediante la cual se confiere la Condecoracin Orden 4 de Febrero, en su nica Clase, a los ciudadanos que en ella se mencionan. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Julio Csar Caas Rojas Notario Pblico Segundo de Puerto Ordaz, Estado Bolvar. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se especifican. Resolucin por la cual se revoca la designacin de la ciudadana Dilcia Josefina Rojas Rojas, del cargo que en ella se indican. Resolucin por la cual se limita el expendio de bebidas alcohlicas, en todo el espacio geogrfico del Territorio Nacional, durante el perodo festivo de Carnaval, comprendido entre los horarios y das que en ella se sealan. Resolucin por la cual se encomienda al ciudadano Jos Gregorio Laprea Bigott, en su carcter de Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), adscrito a este Ministerio, la gestin y firma de los contratos relativos a los recursos del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica, que se genera con ocasin del Fideicomiso a suscribirse en el Banco de Venezuela. Resolucin por la cual se corrige por error material la Resolucin N 29, de fecha 9 de febrero de 2010. Resolucin por la cual se dicta la reforma parcial de la Resolucin N 389, de fecha 25 de agosto de 2009 contentiva del instructivo para Normar el Procedimiento Relativo a la Recaudacin mediante las Planillas nicas Bancarias emitidas por el Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN). Resolucin por la cual se dicta el Instructivo para Normar el Procedimiento Relativo a la Recaudacin mediante las Planillas nicas Bancarias emitidas por el Servicio Autnomo de
568
FECHA
CONTENIDO
Registros y Notarias (SAREN).
Resoluciones por las cuales se confiere la Condecoracin Orden del Libertador, en los grados y clases que en ellas se especifican, a los ciudadanos que en ellas se sealan. Resoluciones por las cuales se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda, en los grados y clases que en ellas se especifican, a los ciudadanos que en ellas se indican. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ella se mencionan, para ocupar los cargos que en ellos se sealan. Resolucin por la cual se confiere la condecoracin Orden Francisco de Miranda, en el grado y clase que en ella se especifican, al ciudadano Jos Vladimir Espaa Pino. Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Carmen Patricia Frontado Cabello, Registradora Pblica del Municipio Cajigal, estado Sucre. Resolucin por la cual se delega en el ciudadano Manuel Alejandro Vivas Caldern, Director General de la Oficina de Recursos Humanos de este Ministerio, las atribuciones y la firma de los actos y documentos que en se especifican. Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Rodrigo Altuve, Registrador Pblico de los Municipios Guanare, Papeln y San Genaro de Boconcito, estado Portuguesa.
39.374
25/03/2010
39.383
10/03/2010
39.384 39.387
11/03/2010 16/03/2010
39.390
19/03/2010
569
FECHA
CONTENIDO
39.393
24/03/2010
Resolucin por la cual se suprime la Notara Pblica Cuadragsima Quinta del Municipio Libertador del Distrito Capital. Resolucin por la cual se dictan las Normas sobre Rendicin de Cuentas en los Cuerpos de Polica en sus diversos mbitos polticos territoriales. Resolucin por la cual se dictan las Normas y Principios para la Atencin a las Victimas del Delito y/o Abuso Policial; as como la creacin de la Oficina de Atencin a la Victima en los Cuerpos de Polica en sus diferentes mbitos poltico territoriales. Resolucin por la cual se dictan las Normas para Adoptar un Sistema y Diseo nico de Credencial que permitan al rgano rector acreditar adecuada y formalmente a los funcionarios y funcionarias del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y de las Policas estadales y municipales del pas, para ejercicio legitimo de la funcin policial. Resolucin por la cual se dictan las Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Polica en sus diversos mbitos polticos territoriales. Resolucin por la cual se crea la Comisin Especial de Contrataciones con carcter permanente de la Oficina Nacional Antidrogas y del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), dependencias adscritas a este Ministerio. Resolucin por la cual se crea la Comisin Especial de Contrataciones con carcter permanente, de la Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento de Consumo de Drogas (FUNDAPRET), dependencia adscrita a este Ministerio. Resolucin por la cual se modifica el Artculo nico de la estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos de este Ministerio, correspondiente al ao 2010.
570
FECHA
CONTENIDO
39.394
25/03/2010
39.395
26/03/2010
39.397
06/04/2010
39.399
08/04/2010
Resolucin por la cual se modifica el Artculo nico de la designacin de los Cuentadantes Responsables de las Unidades Administradoras, de este Ministerio. Resolucin mediante la cual se corrige por error material la Providencia Administrativa N 007 2009, de fecha 29 de diciembre de 2009. Resolucin por la cual se confiere la Condecoracin Orden del Libertador en el grado y clase que en ella se indica, a los ciudadanos que en ella se especifican. Resolucin por la cual se activa e implementa el Plan Nacional de Proteccin para la Prevencin y Atencin en Perodos Festivos, de Asueto y Vacaciones, y se limita el expendio de bebidas alcohlicas, en todo el espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela durante el perodo festivo de Semana Santa, comprendido en la fecha que en ella se menciona. Resolucin por la cual se encomienda al ciudadano Jos Gregorio Larrea Bigott, en su carcter de Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), adscrito a este Ministerio, la gestin para recibir la transferencia de la cantidad que en ella se indica. Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Ediluz Urdaneta Rondn, como Registradora Pblica del Municipio Rivas Dvila, Estado Mrida. Resoluciones por las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se indican, para ocupar los cargos que en ella se especifican. Resolucin Por la cual se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda en el grado y clase que en ella se especifica, a los ciudadanos que en ella se indican. Resoluciones mediante las cuales se confiere el Grado de Agentes de Seguridad y Orden Pblico, a los alumnos que aprobaron los
39.401
12/04/2010
571
FECHA
CONTENIDO
Cursos de Formacin de Agentes y Orden Pblicos que en ellas se indican. 39.402 13/04/2010 Resolucin por la cual se designa al ciudadano Comisario General (PM) Gustavo Adolfo Rosario Salas, como Director General (E ) del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas, adscrito al Viceministerio del Sistema integrado de Polica de este Ministerio. Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Sandra Eloisa Pea Molina, como Directora del Despacho del Viceministerio del Sistema integrado de Polica de este Ministerio. Resoluciones por las cuales se corrige por errores materiales las Resoluciones Nros 100 y 101, de fecha 08 de abril de 2010. Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Giselle Mariana Carrillo Carrillo, Notaria Pblica Octava del Municipio Baruta del Estado Miranda. Resoluciones por las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se sealan, como Registradores y Notarios Pblicos en los estados que en ella se indican. Resoluciones por las cuales se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda, en el grado y clase que en ellas se especifican, a los funcionarios que en ellas se mencionan. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se sealan, como Registradores y Notarios en los estados que en ellas se indican. Resoluciones mediante las cuales se designan a los ciudadanos que en ellas se sealan, como Registradores y Notarios Pblicos en los estados que en ellas se indican. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Jos Antonio Velsquez Montao, Notario Pblico de El Viga, estado Mrida.
39.403 39.406
14/04/2010 20/04/2010
39.408
23/04/2010
39.409
24/04/2010
39.416
04/05/2010
572
FECHA
CONTENIDO
39.433
27/05/2010
39.436 39.437
01/06/2010 02/06/2010
39.442
09/06/2010
39.443
10/06/2010
Resolucin por la cual se dictan las Normas sobre la Estructura Organizativa y Funcional de los cuerpos de Polica Estadales y Municipales. Resolucin por la cual se designa al Comisario General (P M) Jos Ramn Prez Rojas, como Presidente de la Fundacin para la Asistencia Social de la Polica Metropolitana (FUNDAPOL) Ente adscrito a este Ministerio. Resolucin por la cual se dictan las Normas relativas a los procedimientos policiales ordinarios y extraordinarios. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se designa a los ciudadanos que en ella se mencionan como Miembros de la Junta Directiva de la Fundacin para la Asistencia Social de la Polica Metropolitana (FUNDAPOL). Resolucin por la cual se dictan las Normas relativas al proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial acreditados por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y otras academias o institutos policiales. Resolucin por la cual se modifica el Artculo nico de la designacin de los Cuentadantes Responsables de la Unidades Administradoras, quienes fueron designados en la Resolucin N 94, de fecha 24/03/2010. Resolucin por la cual se modifica el Artculo nico de la Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos de este Ministerio, correspondiente al ao 2010, en la Resolucin N 93, de fecha 24/03/2010.
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39.449
18/06/2010
39.453
25/06/2010
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28/06/2010
39.455 39.456
29/06/2010 30/06/20101
Resolucin por la cual se dicta el Reglamento del Servicio Comunitario del Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC). Resolucin por la cual se dicta el Reglamento Interno del Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC). Resolucin por la cual se dicta el Reglamento de Rgimen Disciplinario del Cuerpo de Alumnos del Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC). Resolucin por la cual se designa al ciudadano Cornelio Jos Rodrguez Velsquez, Registrador Pblico del Municipio Piar, Estado Monagas. Resolucin por la cual se dictan las Normas Relativas al Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales. Resolucin por la cual se delega en la ciudadana Soraya Beatriz El Achkar Gousoub, en su carcter de Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Polica, la Aprobacin y suscripcin de contratos de arrendamiento, comodato, servicios bsicos y profesionales con personas naturales y jurdicas, adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras. Resolucin mediante la cual se dicta la Reforma Parcial de la Resolucin N 420, de fecha 7 de septiembre de 2009. Resolucin por la cual se crea el Concurso de Buenas Prcticas Policiales. Resolucin por la cual se confiere la Condecoracin Orden del Libertador en el grado Gran Cordn (Primera Clase), al ciudadano Bashar Al Assad. Resoluciones por las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resoluciones mediante las cuales se confieren las Condecoraciones Oren del Libertador y
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01/07/2010
39.460 39.461 39.466
07/07/2010 08/07/2010 15/07/2010
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39.472 39.473 39.476
23/07/2010 26/07/2010 30/07/2010
Orden Francisco de Miranda, a los ciudadanos que en ella se mencionan. Resoluciones por las cuales se confieren las condecoraciones Orden Francisco de Miranda y Orden del Libertador a los ciudadanos que en ellas se mencionan. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Miguel Alexander Lpez Mjica, como Auditor Interno Encargado de este Ministerio. Resolucin por la cual se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda, al ciudadano David Segarra Soler. Resoluciones mediante las cuales se confiere las condecoraciones Orden del Libertador y Orden Francisco de Miranda a los ciudadanos que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se delega en el ciudadano dante Rafael Rivas Quijada, Director General del Servicio Administrativo de Identificacin; Migracin y Extranjera (SAIME), las atribuciones y firmas de los actos y documentos que en ella se especifican. Resolucin mediante la cual se celebra el prximo 24 de julio el 227 Aniversario del Natalicio del Libertador y Padre de la Patria, Simn Bolvar. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ella se mencionan, en los cargos que en ellas se sealan. Resolucin la cual se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda a los ciudadanos que en ella se mencionan. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Fabricio Antonio Prez Morn, como Director encargado de la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales, de este Ministerio. Resolucin por la cual se designa la Comisin Nacional de Indultos, integrada por la estructura de este Ministerio que en ella se mencionan.
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30/07/2010
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04/08/2010
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05/08/2010 06/08/2010
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09/08/2010
Resolucin por la cual se delega en el ciudadano Alejandro Carrasco Carrasco la atribucin que en ella se indica. (Cargo de Director General E de la Oficina de Consultora Jurdica, y tendr la atribucin de solicitar opinin jurdica e instruir al Procurador General de la Repblica sobre los asuntos en que deba intervenir). Resolucin mediante la cual se delega en la ciudadana Tibayde Luca Hernndez Aguilera, en su carcter de Directora General de Derechos Humanos de este Ministerio, la certificacin con su firma de las copias de documentos cuyos originales reposen en los archivos y registros de esa dependencia. Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Jos Luis Silva Orta, como Director General Encargado del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN). Resolucin mediante la cual se delega en el ciudadano Jos Luis Silva Orta, en su carcter de Director Encargado del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN), las atribuciones y firmas de los actos y documentos que en ella se especifican. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Balmore Ortega Daz, Registrador Mercantil Primero del estado Gurico. Resoluciones mediante las cuales se ordena la publicacin de Intrprete Pblico de los ciudadanos que en ellas se indican. Resoluciones mediante las cuales se designan a los ciudadanos que en ellas se indican, para ocupar los cargos que en ellas se especifican. Resolucin por la cual se crea la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales. Resolucin por la cual se modifica la Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos de este Ministerio, correspondiente al ao 2010, emitida mediante Resolucin N 93, de fecha 24/03/2010.
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Resolucin mediante la cual se modifica la designacin de los Cuentadantes Responsables de las Unidades Administradoras, designados mediante Resolucin N 94, 24/03/2010. 39.484 10/08/2010 Resolucin por la cual se designa como Directores Encargados del Instituto Nacional de Transporte Terrestre, a los ciudadanos que en ella se mencionan. Resolucin por la cual se delega en el ciudadano Comisario General Luis Ramn Fernndez Delgado, las atribuciones y firmas de los actos y documentos que en ella se especifican. Resoluciones mediante las cuales se designa a las ciudadanas que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se designa la Comisin Nacional de Indultos, la cual estar integrada por la Estructura que en ella se indican. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos que en ellas se sealan, para ocupar los cargos que en ellas se especifican. Resoluciones mediante las cuales se ordena la publicacin de los intrpretes pblicos que en ellas se especifican, para ejercer los idiomas que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se dictan las Normas Relativas a la Creacin, Organizacin y Funcionamiento de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica. Resolucin por la cual se delega en el ciudadano Miguel Alexander Lpez Mjica, en su carcter de Auditor Interno Encargado de este Ministerio, la certificacin con su firma de las copias de documentos cuyos originales reposen en los archivos y registros de esa dependencia a su cargo.
39.485
11/08/2010
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20/09/2010
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23/09/2010
Resoluciones por las cuales se confiere la Condecoracin Orden Francisco de Miranda, en el grado y clase que en ellas se especifican, a los ciudadanos que en ellas se sealan. Resolucin por la cual se designa a los ciudadanos que en ella se indican, como miembros del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin de los funcionarios policiales que concursen desde la Polica Metropolitana, del Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre o desde cualquier otro cuerpo de polica al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Rosa Yadira Silva Suniaga, Registradora Pblica del Municipio El Hatillo del Estado Miranda. Resoluciones mediante las cuales se confiere la Orden del Libertador (Comendador) y la Orden Francisco de Miranda (Precursor), a los ciudadanos que en ellas se mencionan. Resolucin mediante la cual se prohbe el expendio y distribucin de bebidas alcohlicas en todo el Territorio Nacional, desde el da viernes veinticuatro (24) de septiembre de 2010 a las 00:00 horas, hasta el da lunes veintisiete (27) de septiembre de 2010 a las 18:00 horas. Resolucin mediante la cual se suspende temporalmente el permiso de Porte y Tenencia de Armas de Fuego en todo el Territorio Nacional, desde el da mircoles veintids (22) de septiembre de 2010 a las 18:00 horas, hasta el da martes veintiocho (28) de septiembre de 2010 a las 18:00 horas. Resolucin mediante la cual se reelige a los ciudadanos que en ella se mencionan, Directores del Consejo Directivo de la Fundacin Misin Identidad, y se designa a los ciudadanos que en ella se sealan Directores de la Fundacin Misin Identidad.
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19/10/2010
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21/10/2010
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27/10/2010
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05/11/2010
Resolucin mediante la cual se dicta el Rgimen de Permisos y Licencias de los funcionarios y funcionarias Policiales en los Cuerpos de Polica Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadales y municipales. Resolucin por la cual se autoriza a la Sociedad Mercantil Proteccin 2050, C.A., para que preste los Servicios Privados de Vigilancia y Proteccin de Propiedades previsto en el artculo 2, literal a) del Reglamento de los Servicios Privados de Vigilancia, Proteccin e Investigacin en la ciudad de Caracas, y podr establecer sucursales en los estados Sucre y Carabobo. Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles. Providencia mediante la cual se designa a la ciudadana Susana Coromoto Acosta, como Directora (Encargada) de la Consultora Jurdica de esta Comisin. Resolucin mediante la cual se confiere la Condecoracin Orden del Libertador, en el grado y clase que en ella se especifican, a los ciudadanos que en ella se mencionan. Resolucin mediante la cual se dispone que el Proyecto Identidad del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), de carcter temporal, depender jerrquica, funcional y Administrativamente del Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Resolucin por la cual se autoriza a la sociedad mercantil Seguridad Almuli 1641, C.A., para que preste los Servicios de Vigilancia y Proteccin de Propiedades. Resolucin por la cual se delega en el ciudadano Jos Luis Silva Orta, Director General del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN), las atribuciones y firmas de los actos y documentos que en ella se especifican. Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana Elsy Misayda Vergara Alarcn, Registradora Pblica del Municipio Miranda del
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estado Mrida. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Jos Luis Silva Orta, Director General del Servicio Autnomo de Registros y Notarias (SAREN) Presidente y Representante de este Ministerio ante la Junta Directiva del Fondo de Previsin Social de Registradores Mercantiles y Notarios Pblicos. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos y ciudadanas que en ellas se mencionan, como Jefes Interinos en el Consulado General de la Repblica Bolivariana de Venezuela en las Repblicas que en ellas se sealan, en los trminos que en ellas se indican. Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos y ciudadanas que en ellas se mencionan, como Encargados de Negocios Ad Interim, en la Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en las Repblicas que en ellas se sealan, en los trminos que en ellas se indican. Resolucin por la cual se corrige por error material la Resolucin N224, de fecha 04 de agosto de 2010. Resolucin por la cual se corrige por error material la Resolucin N 224, de fecha 04 de Agosto de 2010. (Reimpresin G.O. N 39.480. Por presentar error en algunas de las atribuciones que se delegan en el ciudadano Jos Luis Silva Orta, Director General del Servicio Autnomo de Registros y Notaras SAREN). Resolucin mediante la cual se aprueba la Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos de este Ministerio, correspondiente al Ejercicio Fiscal ao 2011.
39.547
08/11/2010
39.548 39.548
09/11/2010 10/11/2010
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19/11/2010
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26/11/2010
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29/11/2010
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01/12/2010
Resolucin mediante la cual se designa a los ciudadanos y ciudadanas que en ella se mencionan, Cuentadantes responsables de la Unidades Administradoras que en ella se sealan. Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana Giselle Goncalves Pereira, Directora Encargada de Justicia, Instituciones Religiosas y Cultos, de este Ministerio. Resolucin mediante la cual se dictan las Normas Relativas a los Derechos de las Mujeres, a la Igualdad y Equidad de Gnero en los Cuerpos de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica Estadales y Municipales. Resoluciones mediante las cuales se ordena las publicaciones de Intrpretes Pblicos a las ciudadanas y el ciudadano que en ellas se mencionan, para ejercer los idiomas que en ellas se sealan. Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Adolfo Enrique Andrade Bastidas, Director de la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales de este Ministerio. Resolucin mediante la cual se encomienda en el ciudadano Jos Gregorio Laprea Bigott, en su carcter de Presidente del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), adscrito a este Ministerio, la gestin para recibir la transferencia por la cantidad que en ella se indica. Resolucin mediante la cual se confiere la Condecoracin Orden del Libertador en el Grado y Clase que en ella se especifica al ciudadano Oficial TCNEL (EJNB) Jos Gregorio Prez Malav. Instituto Nacional de Transporte Terrestre. Providencia mediante la cual se acredita para el Control y Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre, en el mbito de su respectiva Circunscripcin, a los funcionarios de los Institutos que en ella se mencionan.
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Providencia mediante la cual se corrige la Providencia N 0013, de fecha 23 de agosto de 2010, en los trminos que en ella se indican. 39.565 02/12/2010 Resolucin N 292 por la cual se prohbe el expendi, distribucin, venta y consumo de bebidas alcohlicas por persona natural o jurdica alguna, en los estados y municipios que en ella se indican, durante los das que en ella se especifican. (Estados Amazonas y Gurico, en los Municipios Achaguas del estado Apure; Miranda del estado Carabobo, Carrizal del estado Miranda; Arismendi del estado Nueva Esparta; Panamericano del Edo. Tchira; Bocon y Miranda del Edo. Trujillo; Nirgua y Manuel Monge del Edo. Yaracuy y; Maracaibo y Miranda del Edo. Zulia, desde el 03/12/2010 hasta el 06/12/2010. Resolucin N 291 Y n 016774 mediante la cual se suspende temporalmente el Permiso de Porte y Tenencia de Armas de Fuego en los estados y municipios que en ella se sealan, a partir y hasta los das que en ella se especifican. (Estados Amazonas y Gurico, en los Municipios Achaguas del estado Apure; Miranda del estado Carabobo, Carrizal del estado Miranda; Arismendi del estado Nueva Esparta; Panamericano del Edo. Tchira; Bonon y Miranda del Edo. Trujillo; Nirgua y Manuel Monge del Edo. Yaracuy y; Maracaibo y Miranda del Edo. Zulia, desde el 03/12/2010 hasta el 06/12/2010.). Resolucin mediante la cual se confiere la Orden del Libertador y la Orden Francisco de Miranda, en los grados y clases que en ella se especifican, a los ciudadanos que en ella se sealan. Sistema Integrado de Polica. Providencia por la cual se designa a los ciudadanos que conformarn el Consejo Disciplinario de los cuerpos de polica estadales y municipales, en
39.567
06/12/2010
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el carcter de titulares y suplentes. 39.571 10/12/2010 Resoluciones mediante las cuales se designa a la ciudadana y los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos que en ellas se indican. Resoluciones mediante las cuales se expide los Ttulos de Intrpretes Pblicos en el idioma ingls, a las ciudadanas que en ellas se indican. Resolucin por la cual se confiere la Orden del Libertador y la Orden Francisco de Miranda a los ciudadanos que en ella se especifican, en los trminos que en ella se indican. Resolucin por la cual se designa al ciudadano Coronel Jos Adelino Ornelas Ferreira, como Presidente Encargado del Centro de Estudio Situacional de la Nacin, de este Ministerio. Resolucin por la cual se designa al ciudadano coronel Jos Adelino Ornelas Ferreira, en su condicin de Presidente del Centro de Estudio Situacional de la Nacin, como Cuentadante de la Unidad Administradora Desconcentrada que en ella se indica. Resolucin mediante la cual se designa como miembros de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles a los ciudadanos que en ella se especifican. Instituto Nacional de Trnsito Terrestre. Providencia mediante la cual se acredita para el control y Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre, en el mbito de su respectiva circunscripcin, a los funcionarios del Instituto Autnomo de Polica Municipal de Iribarren, Estado Lara, que aprobaron el Curso de Formacin y Capacitacin para la Homologacin de las Policas de Circulacin Municipales y Estadales a los ciudadanos que en ella se mencionan.
39.573 39.582
14/12/2010 28/12/2010
39.583
29/12/2010
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Providencia por la cual se designa al ciudadano Juan Carlos Ribas Baptista, como Gerente de Ingeniera, de este Instituto, quien ejercer las funciones que en ella se indican.
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Min Relaciones Interiores y Justicia

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

MEMORIA Y CUENTA 2010

Avenida Urdaneta, Esquina de Platanal, Piso 4 Caracas, 1010 Venezuela

506 10 53 506 12 22 506 12 95 506 13 59 506 13 41

Depsito Legal: PPO 200005DF12

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

MEMORIA Y CUENTA 2010

365 379 402 459 494 519

equipamiento, dotacin y el cumplimiento de los estndares que ya hemos mencionado.

El 46% instal de forma satisfactoria al menos una Oficina de Atencin a la Vctima.

El 100% cambi la nomenclatura a Centros de Coordinacin Policial y Estaciones Policiales.

El 25% tiene un proyecto completo para la adecuacin de las instalaciones policiales.

Y el 60% instal puestos de comunicaciones.

Tareck El Aissami MINISTRO

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

DESPACHO DEL MINISTRO (A)

DIRECCIN DEL DESPACHO

DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DE POLITICA INTERIOR Y SEGURIDAD JURDICA

DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICIA

DESPACHO DEL VICEMINISTRO (A) DE PREVENCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

DIRECCINGENERAL DEPREVENCIN DELDELITO

SERVICIO AUTNOMO DEREGISTROSY NOTARIAS

CUERPOTCNICODE VIGILANCIADEL TRANSPORTE TERRESTRE

CUERPODE POLICIANACIONAL BOLIVARIANA

DIRECCINNACIONAL DEPROTECCINCIVIL YADMINISTRACIN DEDESASTRES

SERVICIO BOLIVARIANODE INTELIGENCIA NACIONAL(SEBIN) CUERPODE INVESTIGACIONES CIENTFICAS,PENALES YCRIMINALSTICAS Y CRIMINALSTICAS

DIRECCIN NACIONAL DESERVICIOS PENITENCIARIOS COMISIN NACIONALDE CASINOS,SALASDE BINGOYMAQUINAS TRAGANQUELES

OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS

POLICA METROPOLITANADE CARACAS Nivel Descentralizado FUNDACINMISIN IDENTIDAD FUNDAPOL IPSOPOL

FONDO INTERGUBERNAMENTAL DELSERVICIODEPOLICA

CENTRODE ESTUDIOS SITUACIONALDELA NACIN(CESNA) NACIN (CESNA)

FONDO NACIONAL ANTIDROGAS

INSTITUTONACIONAL DELTRANSPORTE TERRESTRE

FONDONACIONAL PARAEDIFICACIONES PENITENCIARIAS

INSTITUTO AUTNOMOCAJADEL TRABAJO PENITENCIARIO

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALDELA SEGURIDAD

Oficina Nacional Antidrogas (ONA)

11.- Inicio 12.- Fin

15.- % de Avance Fsico del Proyecto:

Aprobado Total: Ejecutado Total:

19.- Indicadores: Fsico

20.- Meta Planificada: Presupuestario Fsica Presupuestaria

Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado *100 =12.320.024,30 / 39.839.333,00 *100 = 31

21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 5 100 1 100 2 100 1 100 1 50

26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora: Elymariel Caraballo

FICHA DE PROYECTOS PROYECTO N Nueva Etapa: 101930 SIGECOF: : 0057

15.359.727 14.618.573 30.498.356 29.242.508

21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 1 14 5 5

% 100 82 100 100

22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 869.049 524.972 1.708.045 11.516.507

Asistencia Tcnica Internacional

1.Hait 2.Chile 3.Brasil 4.Guatemala

17.- Acciones Especficas:

18.- Bien o servicio:

Personal especializado en diversas reas de Ciencias Policiales

Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes *100 = 41 /50 *100 = 82

19.- Indicadores: Fsico Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes *100 = 0 /20 *100 =0

20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria

Nmero de Graduados / Matrcula de Planificados*100 = 0 / 100 * 100 = 0

21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: % 77 14 41 82 0 0 0 0

22- Ejecucin Financiera: Absoluto: % 23.783.320 98 355.947 93 915.622 95 1.164.408 99

11.- Inicio 12.- Fin

Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado 100 =12.320.024,30 / 39.839.333,00 100 = 31

Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes 100 = 41 /50 100 = 82

19.- Indicadores: Fsico Matrcula de activos/Matrcula de aspirantes 100 = 0 /20 100 =0

Nmero de Graduados / Matrcula de Planificados100 = 0 / 100 100 = 0