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Resolucin
ACCIONANTE
MEDIO DE
COMUNICACIN
MATERIA
SUMILLA: Se declara FUNDADA la queja interpuesta por el seor CSAR ALFREDO VIGNOLO
GONZLES DEL VALLE contra COMPAA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A.
1.
ANTECEDENTES
Mediante escrito de fecha 23 de marzo de 2015, el seor CSAR ALFREDO VIGNOLO GONZLES
DEL VALLE (en adelante, el SEOR VIGNOLO o el accionante), present una queja COMPAA
LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A. (en adelante, LATINA o el medio de
comunicacin), en relacin a la emisin del programa El ltimo Pasajero del da viernes 20 de
marzo de 2015, por un juego donde una adolescente tuvo que comer una ensalada con
cucarachas con la finalidad de que el colegio al cual pertenece ---concursante del programa
mencionado--- obtenga mayores posibilidades de ganar una viaje de promocin.
En virtud a lo anterior, el SEOR VIGNOLO solicit a la Secretara Tcnica del Comit de
Solucin de Quejas de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin inicie un procedimiento
sancionador contra LATINA, al haberse vulnerado los siguientes principios contemplados en la
Ley de Radio y Televisin, el Cdigo de tica y el Pacto de Autorregulacin: (i) la defensa de la
persona humana y el respeto a su dignidad; (ii) el fomento de la educacin, cultura y moral de la
Nacin; y, (iii) la proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el
respeto a la institucin familiar.
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(ii)
De ser el caso, determinar las sanciones y/o medidas correctivas que correspondan.
Con fecha 04 de noviembre de 2014, LATINA present sus descargos a la queja interpuesta
indicando que se han brindado las satisfacciones pblicas pertinentes por el hecho quejado, a
travs de un comunicado ledo en la edicin del programa El ltimo Pasajero del 23 de marzo
de 2015. De igual modo ---manifiesta LATINA--- se han adoptado las medidas pertinentes para
que no se repita una situacin similar en ninguno de sus programas, precisando adems que
apenas conocida la interposicin de la queja tuvo la inmediata disposicin de dar una
explicacin y satisfaccin personal al accionante, lo cual no fue posible.
A continuacin, el texto del comunicado de LATINA:
A todos nuestros televidentes
Con relacin a la emisin de nuestro programa del pasado viernes 20 de marzo,
lamentamos si algn contenido o imgenes emitidos han herido susceptibilidades
de algn tipo y en nuestro afn de mejor constante revisaremos todas nuestras
secciones en pro de seguir brindando entretenimiento de calidad, respetando
siempre las opiniones de aquellos que eligen otras opciones de entretenimiento.
El ltimo Pasajero, formato internacional con el aval de Endemol Shine Groups
International, se ha producido en 11 diferentes pases ---incluido Per--- donde ha
recibido el elogio de la crtica, la aceptacin del pblico y distintos premios en
reconocimiento a su aporte por realizar una televisin de calidad y buenos
contenidos, as como el alto estndar de produccin con el que se realiza.
En Latina estamos siempre abiertos al intercambio de ideas y al dilogo para
mejorar la calidad de las producciones que se emiten por tv abierta. Nuestro
objetivo es liderar la produccin nacional de contenidos, ofreciendo a nuestra
audiencia programas de entretenimiento, que brindan oportunidades a todos los
peruanos; as como programas de informacin plural y objetiva.
Estamos al servicio del televidente, nos debemos a nuestra audiencia, a la defensa
de la libertad de expresin y del derecho a elegir.
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Atentamente,
Latina
Con fecha 06 de abril de 2015, se llev a cabo la Audiencia de Conciliacin correspondiente, en
la cual las partes no arribaron a ningn acuerdo.
2.
CUESTIONES EN DISCUSIN
3.
(i)
(ii)
De ser el caso, determinar las sanciones y/o medidas correctivas que correspondan.
3.1. Sobre los principios que deben regir la prestacin de los servicios de radiodifusin
Respecto de los principios establecidos en el Cdigo de tica y el Pacto de Autorregulacin,
el artculo 1 del Cdigo de tica seala lo siguiente:
Los servicios de radiodifusin sonora y por televisin deben contribuir a proteger o
respetar los derechos fundamentales de las personas, as como los valores nacionales
que reconoce la Constitucin Poltica del Per y los principios establecidos en la Ley de
Radio y Televisin.
Asimismo, conforme ya lo hemos sealado en el punto anterior, el artculo 3 del Cdigo
tica dispone que los servicios de radiodifusin deben regirse, entre otros, por los
siguientes principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
()
f) El fomento de la educacin, cultura y moral de la Nacin.
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En este orden de ideas, debemos entender que los medios de comunicacin deben
colaborar con el Estado en la educacin, y en la formacin moral y cultural. Asimismo, el
COMIT advierte que los titulares de los servicios de radiodifusin sonora y por televisin
se encuentran en la obligacin de respetar y promover aquellas manifestaciones culturales
que forman parte de la diversidad y pluralismo cultural, pero siempre que stas se realicen
dentro del marco de respeto de los derechos fundamentales4.
.- Respecto del principio de la proteccin y formacin familiar integral de los nios y
adolescentes, el COMIT advierte que los medios de comunicacin miembros de la
Sociedad Nacional de Radio y Televisin se encuentran obligados a velar por la proteccin
de los derechos del nio5; en ese sentido, los contenidos de la programacin no deben
incluir imgenes que muestren a los nios y adolescentes en situaciones indecorosas,
deshonestas o agraviantes pues se podra poner en riesgo la formacin integral de los
mismos. Los medios de comunicacin tienen el deber de garantizar el respeto por la
dignidad, el honor y reputacin de los nios, siendo que constituye una infraccin muy
grave la vulneracin de dichos derechos6.
En virtud a lo expuesto en los prrafos precedentes, el COMIT entiende que los
contenidos que se adviertan en la programacin deben ser transmitidos protegiendo la
dignidad de la persona ---ms an si se trata de nios y adolescentes--- contra la ofensa, el
escarnio o la humillacin ante s misma o ante los dems, e incluso frente al ejercicio
arbitrario de las libertades de informacin, la cual en ningn modo puede resultar
injuriosa, despectiva o atentatoria de la dignidad e integridad de las personas.
3.3. Aplicacin al presente caso
3.3.1. Respecto al programa El ltimo Pasajero emitido el da viernes 20 de marzo de 2015,
y la secuencia materia de queja por parte del seor Vignolo
El COMIT ha verificado que el programa El ltimo Pasajero es una produccin de
LATINA, basada en un formato internacional con el aval de Endemol Shine Groups
International, transmitido de lunes a viernes en el horario de las 6:00 p.m.
El programa se basa en la competencia entre colegios, cuyos estudiantes del ltimo ao
escolar compiten entre s a travs del desarrollo de retos y de diversos juegos de habilidad,
4
Es pertinente indicar que hay un elemento comn que se manifiesta en todas las culturas: la necesidad de reconocer y proteger la
dignidad de la persona humana.
5
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
6
CDIGO CIVIL
Artculo IX del Ttulo Preliminar.- Inters superior del nio y adolescente
En toda medida concerniente al nio y adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la
sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.
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destreza y cultura general, con la finalidad de ganar un viaje de promocin a algn destino
del Per o del extranjero.
La queja presentada por el SEOR VIGNOLO se refiere en concreto a la secuencia
difundida en el referido programa, en su edicin del da viernes 20 de marzo de 2015, en la
cual una estudiante de uno de los colegios participantes tuvo, como parte de un reto, que
comer una ensalada de verduras con cucarachas.
En la secuencia, que es dirigida por el conductor Adolfo Aguilar, se puede escuchar la voz
en off del locutor, quien enfatiza que la estudiante deber comer la ensalada en su
integridad, ello con la finalidad de que el colegio al cual representa supere el reto y se
incrementen sus posibilidades de ganar un viaje de promocin a Cancn. Como parte del
reto, una estudiante del equipo contrario debe lograr, a travs de comentarios
desagradables, que la otra estudiante desista de comer la ensalada.
Como parte del desarrollo de la secuencia se aprecia la intervencin de participantes de la
barra del colegio contrario al de la estudiante concursante, quienes hacen nfasis en lo
desagradable y sucio que implica comer cucarachas, lo cual es avalado por los conductores
del programa Adolfo Aguilar y Jess Zamora.
3.3.2. Anlisis del programa quejado y del comunicado emitido por LATINA
El COMIT ha tenido la oportunidad de visualizar la secuencia del programa El ltimo
Pasajero difundida el 20 de marzo de 2015, en la cual un estudiante tuvo que comer una
ensalada de verduras con cucarachas, ello como parte de un reto con la finalidad de que su
colegio, quien concursaba en el programa, pudiera obtener mayores probabilidades de
ganar un viaje de promocin a Cancn Mxico.
Del anlisis de la secuencia en su conjunto se advierte claramente que la estudiante menor
de edad, fue sometida a una situacin denigrante y ofensiva, como lo es comer insectos
bajo la expectativa de obtener un premio; lo cual mell su dignidad como ser humano y su
honor, tanto ms si se trata de una adolescente, el cual es sujeto de derechos y proteccin
especfica, conforme lo dispone el artculo II del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
El COMIT considera que el medio de comunicacin expuso a la adolescente no solo frente
a una situacin humillante, sino adems a una presin social innecesaria y absurda, pues si
no coma los insectos sus compaeros perderan opciones de ganar un viaje de promocin;
basta con ver el rostro de la adolescente concursante, las arengas de sus compaeros y los
comentarios de los conductores para comprobar esta situacin.
Si bien es cierto, era decisin de la adolescente comer o no los insectos, el medio de
comunicacin no tom en consideracin las consecuencias que pudo haber originado para
la adolescente optar por no comer los mismos, como es el caso del rechazo y bullying
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5.
Se generan espacios de participacin de nios, nias y adolescentes
respetando sus derechos y, en ningn caso, se les expone a situaciones de
violencia fsica o psicolgica.
Con la emisin de la secuencia materia de queja dentro del programa El ltimo Pasajero,
LATINA no solo ha vulnerado los principios contemplados en el Cdigo de tica y Pacto de
Autorregulacin, referidos a la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad; el
fomento de la educacin, cultura y moral de la Nacin; y la proteccin y formacin integral
de los nios y adolescentes; sino que adems ha transgredido la propia Declaracin de
principios sobre los derechos de los nios, nias y adolescentes en los medios de
comunicacin, suscrita en conjunto con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNICEF, y diferentes entidades estatales, tales como la Presidencia del Concejo de Ministro
y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y cuyos principios adopto libre y
voluntariamente, en el marco del respeto y proteccin a la niez peruana.
Respecto al comunicado emitido por LATINA, el COMIT tambin ha procedido a analizar
el mismo y considera que dicho comunicado resulta ser insuficiente frente a los hechos
expuestos en la presente Resolucin, pues no reconoce la gravedad de la infraccin
cometida al haber sometido a una menor de edad a una situacin denigrante y ofensiva; en
efecto, el citado comunicado seala expresamente lo siguiente: Con relacin a la emisin
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4.- RESOLUCIN
En atencin a los argumentos expuestos en la presente Resolucin y de conformidad con lo
dispuesto por el Cdigo de tica y Pacto de Autorregulacin de la SNRTV, el Comit de tica de
la SNRTV HA RESUELTO:
PRIMERO: Declarar FUNDADA la queja interpuesta por el SEOR VIGNOLO contra COMPAA
LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A.C., por haberse acreditado que la emisin del
programa El ltimo Pasajero del da viernes 20 de marzo de 2015, tiene un contenido que
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