Otoo 2014

ISSN 0719-2819
Consejo Editor: Nicols Acevedo A., Carolina Olmedo C., Camila Silva S., Luis
Tielemann H.
Revista Pretrito Imperfecto 2014 | ISSN 0719-2819 | www.preteritoimperfecto.cl
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cin-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Unported].
Revista de Historia & Ciencias Sociales
#2 - Transiciones | Otoo 2014
4 - 7 | Presentacin.
9 - 19 | Ivn Salinas B. - La Proletarizacin del Trabajo Acadmico en
las Ciencias
DOSSIER: Historia a ms de 40 aos
23 - 66 | Daniel Gonzlez, Felipe Ruiz, Francisca Torres - Problemas
de legitimacin en la Constitucin Poltica chilena. Una revisin
sociolgica-histrica de los procesos constituyentes de 1833 y 1980"
69 - 103 | Marcelo Robles Z. - Historia conceptual: Cambios en la
experiencia y apropiacin discursiva del concepto poblador y poblacin
en el Santiago de 1930-1973"
105 - 139 | Renzo Henrquez Guaico - Poder obrero en Maip: El
paro de la confederacion de dueos de camiones y la respuesta de los
trabajadores de la comuna. Octubre rojo de 1972."
140 - 172 | Karina Narbona, Alexander Pez - La acumulacin fexible
en Chile: Aportes a una lectura socio-histrica de las transformaciones
recientes del trabajo".
Documentos
172 - 220 | La politica de las cosas concretas y utiles para el pueblo. La
toma de lo cotidiano (Entrevista a diego carvajal, secretario general del
partido MAPU. Segunda edicin, febrero 1990).
223 - 227 | Patricio Baados: Caf-caf (1980) y Para que no de lo
mismo (1989)
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Octubre/1988
A pocas semanas del Plebiscito de 1988, el ofcialismo desat una campaa co-
municacional que presentaba la opcin del NO como un retorno a la Unidad
Popular. El fantasma de las colas y de los tanques -banderas rojas?, ametralla-
doras?, caras pintadas?- volva desde las sombras. Por esos das, en un inserto en
el diario La Tercera, Bernardita Patio Cavieres, duea de casa y pobladora de
Cerro Navia, recordaba su vida en la Unidad Popular como un tiempo amargo.
Su hijo de siete aos tena que ayudarla en las colas para obtener alimento, en
circunstancias en que el pas atravesaba un duro perodo de desabastecimiento,
Pero como era tan chiquitito, lo pasaban a llevar y nadie se daba cuenta. Casi
siempre llegaba con la bolsa vaca y muy apenado. Aunque reconoca la exis-
tencia de dinero, lo grave es que no haba posibilidad de comprar los enseres
bsicos, por lo que haba tenido que recurrir a la solidaridad de sus seis herma-
nos. No obstante, lo que ms haba afectado a Bernardita haba sido la prdida
PRESENTACIN
/ #2 - Transiciones
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de chilenidad, que operaba por medio del intercambio de personajes patriticos
como Arturo Prat, por otros de origen extranjero, como el Ch Guevara. Y eso
era producto de la ENU, la Escuela Unifcada. Eso nunca lo acept. Sin enun-
ciarlo expresamente, el testimonio de aquella pobladora recomendaba proseguir
por los cauces del gobierno de Augusto de Pinochet y no retornar a los riesgos
que haba protagonizado la sociedad chilena durante la Unidad Popular.
Octubre/2013
Veinticinco aos despus del Plebiscito de 1998, Chile ha cambiado. El triunfo
del NO, no signifc el retorno a la Unidad Popular ni la desarticulacin del
proyecto histrico desarrollado por la Dictadura. La batalla por la memoria
contina en las calles, escuelas y universidades, e incluso ha logrado situarse en
otros espacios de visualizacin otrora vetados, como la televisin, abordando de
maneras oscilantes con insinuante timidez, sorprendente franqueza o frvolo
morbo- algunas de las atrocidades cometidas en Dictadura. Algunas, mas no
todas.
Los lmites mediticos del abordaje a nuestro pasado reciente han permitido,
por ejemplo, que un diputado en ejercicio haya afrmado a la prensa que la au-
torizacin para atentar contra la vida de Pinochet en 1986 haba provenido de s
mismo. Del mismo modo, las crticas hacia el Chile postdictatorial y el rol de la
Concertacin en la correccin o continuacin del neoliberalismo como modelo
econmico imperante han logrado posicionarse con mayor fuerza; acaso por la
multidireccionalidad de la crisis poltica actual pues, alguien se atrevera a di-
seccionar el sector afectado por la crisis de legitimidad, como si se tratara de un
miembro amputable, y no de un organismo debilitado desde sus entraas?-, o
bien, por la proliferacin de medios de comunicacin informales, redes sociales
o, en ltimo trmino, por la persistencia de la indignacin, que ha multiplicado
las voces de crtica. Una de las fguras ms visibles de la campaa del NO, Pa-
tricio Baados, plante hace pocas semanas que el periodo de la Concertacin
fue un gran desencanto. Sin desconocer las difcultades, porque ya te van a salir
con que estaba el Ejrcito, que aqu que all creo que era la esperanza de la
mayora que vot que No que hubiesen algunos cambios sustanciales que no
se produjeron. Y es que a una dictadura deslegitimada le sigui una alegra
postergada.
Afrmaciones de este tipo se multiplicaron en los das que rodearon 'el 11'. En
septiembre ltimo, si bien la memoria social logr posicionarse por algunos das
la agenda noticiosa, los ejercicios de recuerdo meditico fueron especialmente
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restrictivos en su marco cronolgico. Programas de televisin, obras de teatro,
impactantes testimonios, libros y conferencias estremecieron con una masividad
y en ciertos casos, radicalidad- nunca antes vista en nuestra historia reciente.
Pero a diferencia del testimonio de Bernardita, la memoria social no mir ma-
yoritariamente hacia la Unidad Popular, sino hacia el Golpe de Estado y las vio-
laciones de los Derechos Humanos cometidas por la Dictadura, encajonando el
proceso histrico en los diecisiete aos de la cronologa ofcial. Esto ha operado
por medio de un ejercicio de legitimacin tarda complejo y confictivo, que f-
nalmente logr la construccin de un consenso poltico de connivencia entre la
clase poltica, los sectores dominantes y diversos sectores acadmicos, expresado
en una cronologa ofcial en la que el proceso histrico de desarticulacin del
movimiento popular, el desconocimiento de los derechos sociales, el desmante-
lamiento del Estado y la rearticulacin de la economa se reduce a los diecisiete
aos transcurridos entre 1973 y 1990. Dicho marco temporal ha sido utilizado
tanto en documentos ofciales, como el Informe Retting (1991) y el Informe
Valech (2004), instituciones como el Museo de la Memoria y los Derechos Hu-
manos, inaugurado el 2010 y reproducido por textos escolares, programas de
televisin y sitios informativos. La memoria ofcial no ha permitido revalorizar
y aprender crticamente de los procesos de democratizacin vividos durante el
siglo XX, protagonizados por sectores populares y de capas medias, que hacia la
dcada de 1970 alcanzaron un indito protagonismo en el conficto poltico y
social chileno.
RPI # 2
Como equipo tras el proyecto Revista Pretrito Imperfecto, reiteramos la in-
vitacin a ampliar nuestro referente temporal y cuestionar las narrativas sobre
nuestra historia reciente, intentando dilucidar cmo nuestro tiempo es una con-
fguracin de procesos ms amplios y complejos. En esta tarea, reafrmamos la
necesidad de repensar este proceso histrico desde una crtica radical, ms com-
prometida con la tradicin de todos los oprimidos que con la liturgia cvica
ejecutada veinticinco aos atrs.
Es por ello que en el presente nmero incluimos los escritos de Marcelo Robles
y Renzo Henrquez, quienes bajo distintos enfoques metodolgicos, presentan
monografas donde los sectores populares anteriores al golpe seran protagonis-
tas: En el caso de Robles, a travs de un estudio desde la Historia Conceptual,
analizar los conceptos poblador/ poblacin en el siglo XX, mientras que Renzo
Henrquez analiza la respuesta de parte de los trabajadores del Cordn Cerrillos
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Maip al paro patronal de octubre de octubre de 1972. En el caso del escrito de
Karina Narbona y Alexander Pez, se propone una revisin a fondo de las trans-
formaciones del trabajo a partir de 1973, poniendo nfasis en los movimientos
en la poltica econmica estructural. Por ultimo en el escrito de Ivn Salinas,
se ensaya brevemente sobre el proceso de proletarizacin acadmica en Chile,
como una arista poco tratada por el anlisis de la crisis del sistema educacional
y de la colonizacin neoliberal del trabajo.
En este volumen tambin iniciamos una estrategia que como proyecto de his-
toria reciente nos parece fundamental para ampliar y diversifcar el debate en
torno a los procesos histricos comprendidos en este problemtico periodo: la
integracin y puesta en valor a modo de archivo de ciertas fuentes que nos pare-
cen altamente propositivas y articuladoras de sentido en relacin a la historia de
nuestro pas de los ltimos cuarenta aos. Con este fn, presentamos a nuestros
lectores algunos escritos realizados en dictadura por el periodista y comunicador
medial Patricio Baados, quien autoriz la reproduccin de algunos textos de su
libro compilatorio Refexiones de un iluso (Cuarto Propio, 2003). Igualmente,
les presentamos una edicin comentada del documento La Toma de lo Coti-
diano, una entrevista realizada a Guillermo Ossandn, Secretario General del
MAPU- Lautaro, el ao 1989; y que busca ampliar el debate sobre las posiciones
en torno a la transicin a la democracia. Acercndonos al planteamiento de al-
gunos sectores de la izquierda chilena, que pensaron el plebiscito de 1988 como
un posible fraude de la Dictadura para perpetuarse por 8 aos ms, y a la luz de
las palabras de Patricio Baados sobre el periodo de transicin a la democracia,
no resulta aventurado proponer que el fraude no vino desde los generales, o al
menos no provino del conteo de papeletas, sino desde la coalicin triunfadora,
que prometi aumentar la democracia pero sin tocar la principal obra de la dic-
tadura militar: la Constitucin Poltica de Chile de 1980.
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LA PROLETARIZACIN DEL
TRABAJO ACADMICO EN
LAS CIENCIAS
Ivan Salinas Barrios
isalinas@email.arizona.edu
Resumen:
Este ensayo busca expresar tres aristas a considerar en torno al proceso de pro-
letarizacin del trabajo acadmico-cientfco en Chile. Una corresponde a la
comprensin de la actividad cientfca en sus condiciones materiales y productos
culturales. La segunda es la concepcin del conocimiento en torno al concepto
de Capitalismo Cognitivo. La tercera arista corresponde a la relacin del pro-
ceso de Capitalismo Acadmico y la proletarizacin, con especial nfasis en el
caso chileno. El argumento principal busca establecer la necesidad de teorizar
la emergencia del proletario-acadmico-cientfco si se tiene la intencin de in-
cluirlo en el nuevo ciclo de luchas sociales abierto en Chile a partir de las movi-
lizaciones estudiantiles del 2006 y 2011.
Palabras Clave: Capitalismo Acadmico, Ciencias, Capitalismo Cognitivo,
Proletarizacin, Multitud.
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Investigar es Trabajar fue la consigna elegida para las movilizaciones que die-
ron lugar a la Asociacin Nacional de Investigadores de Postgrado de Chile a
fnales del 2007. En 2005 fue tambin la consigna elegida por la Federacin de
Jvenes Investigadores/Precarios de Madrid en Espaa. Quiz un signo de los
tiempos que atraviesan los investigadores cuando la institucionalidad que pro-
mueve la creacin del conocimiento se arrodilla ante las categoras de anlisis
y accin impuestas por el Capital. En Chile, el ltimo evento que expresa el
conficto es la sugerencia o mandato que establecera el traslado de la Comisin
Nacional de Investigacin Cientfca y Tecnolgica (CONICYT) desde el Mi-
nisterio de Educacin al Ministerio de Economa. Pero este evento no es aislado,
es parte de un impulso ideolgico que busca avasallar con todo lo que huela a
pblico, a colectivo. Y en eso no duda en acabar con el dominio autnomo de
la creacin de conocimientos, y junto con ello, transformar a sus creadores en
asalariados del mundo corporativo privatizado o de las subvenciones del Estado.
En este ensayo se presentan tres ideas que ayudan a comprender el problema
profundo en el que se ubica la investigacin cientfca en tiempos de hegemo-
na del mercado, y el arrastre que ocurre con sus trabajadores. La primera es la
comprensin de la naturaleza de la investigacin y produccin cientfca. La
segunda es la forma ideolgica que se ha comunicado implcitamente mediante
los distintos mecanismos en los que opera el capital cuando busca subsumir el
conocimiento cientfco a sus categoras. La tercera es la que se refere especfca-
mente a la labor acadmica y los dispositivos que se han puesto en marcha para
transformarla desde la bsqueda del saber a la bsqueda de un salario.
La ciencia, la tecnologa, la cultura
Los ejemplos sobre descubrimientos cientfcos que tien los libros escolares
de ciencia muestran un perfl casi heroico del cientfco y sus capacidades in-
telectuales. Es el resultado de una narrativa de la ciencia que se enfoca en los
resultados visibles y socialmente benefciosos de sta. Sin embargo, este perfl
del cientfco se transforma en un estereotipo que difcilmente da cuenta de los
procesos que culminan en los benefcios de la ciencia. Por otro lado, la narrativa
del cientfco-genio tampoco da cuenta de cmo es que la tecnologa se relaciona
con el conocimiento cientfco. La tecnologa es la modifcacin intencionada
del medio ambiente, lo que no implica solamente conocimiento cientfco, sino
tambin subjetividades que permitan que el saber adquiera valor utilitario y se
exprese como un artefacto tecnolgico.
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Una forma de entender el producto de la ciencia en nuestros das viene del
estudio antropolgico de Latour y Woolgar (1986). En ste, se describe la acti-
vidad cientfca en un laboratorio. Se muestra que existe un proceso constante
de interpretacin y valoracin de comunicaciones cientfcas que son usadas en
el proceso de argumentacin de lo que se produce fnalmente en un laboratorio:
comunicaciones acadmicas papers-. Se usan un conjunto de artefactos tecno-
lgicos y de inscripciones que son ledas de modo tal que representan eviden-
cia sobre la existencia de un fenmeno de inters para el o la cientfco. As, algo
de lo que produce el o la cientfco es un paper. Una comunicacin que se some-
te al escrutinio de la comunidad cientfca, la revisin de pares, y que representa
el resumen argumental del conocimiento que el laboratorio produce. Y no es
ningn secreto que las universidades promueven por sobre todo la publicacin
del trabajo cientfco en revistas con revisin de pares. La dualidad productiva
ac es evidente: la materialidad del paper, y la inmaterialidad del conocimiento.
Pero hay algo ms all del producto dual de la ciencia. El trabajo cientfco, el
proceso que lleva a que los fenmenos naturales sean descritos, interpretados,
aplicados, resumidos y comunicados, es una prctica compleja que no requiere
la artifcial distincin de mentes brillantes por sobre otras mentes. Se requiere de
la acumulacin histrica de una cultura indagatoria que dialoga con su tiempo y
sus condiciones sociales y materiales. Al ser una acumulacin histrica, de prc-
ticas culturales, ocurre que la forma de reproduccin de la ciencia requiere de un
sistema educativo, uno que reproduzca una cultura cientfca y al mismo tiempo
permita reproducir una comunidad cientfca. Por ejemplo, una comunidad de
astrnomos no surge sin la capacidad de las escuelas para ensear conceptos b-
sicos de fsica, y sin la capacidad de las universidades de proveer modelos de tra-
bajo acadmico e infraestructura para la indagacin astronmica (ej. telescopios,
observatorios, computadores, software). Ah es donde la productividad para la
ciencia no puede ser solo papers o un discurso en esos papers. La productividad
cientfca tiene que ver con producir nuevos cientfcos que acumulen la expe-
riencia humana detrs de la indagacin cientfca. Personas capaces de interpre-
tar las comunicaciones de otros y las inscripciones que produce la tecnologa en
torno a preguntas del conocimiento son la centralidad de la educacin cient-
fca. No se necesitan mentes brillantes, se necesitan mentes cuya curiosidad sea
motivada y motivante para otros. Es la reproduccin de una cultura.
La introduccin de mecanismos mercantiles en la produccin cientfca ha pro-
ducido un acercamiento forzado de los problemas cientfcos con los problemas
del mercado. La innovacin se comprende, errneamente, como una especie de
resultado automtico de la actividad cientfca. La ciencia no es solo acerca de
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producir papers, sino fundamentalmente producir tambin las condiciones que
permiten que esos papers tengan sentido como creacin de conocimiento bsico.
Son las condiciones las que deben ser atendidas si se quiere reproducir una cul-
tura indagatoria que sea productiva. La aplicacin del conocimiento cientfco
no es un producto de la ciencia, sino un producto de la interaccin del conoci-
miento con las intenciones organizadas de la humanidad.
El Capital Tratando de Operar sobre el Conocimiento
La idea de que el conocimiento se puede transar como un bien material tiene
una intencionalidad distinta a la naturaleza del saber como valor humanista en
s mismo. Por ello es que quienes buscan transar el conocimiento, mercanti-
lizarlo, formalizan artifcialmente una escasez de conocimiento mediante li-
mitaciones a su uso libre. Se crean as mecanismos legales e institucionales que
buscan darle al conocimiento un valor de uso que sea posible estimar. La esca-
sez artifcial permite que un bien sea mercantilizable para quien lo posee solo
mientras otros puedan considerar su valor de uso, o considerarlo como un bien
escaso. As surge un valor econmico que permite imponer barreras al acceso
al conocimiento

(Boutang, Corsani, and Lazzarato 2004). Un ejemplo notable
es la promocin ideolgica de la escasez del llamado capital humano para la
matriz productiva de Chile, lo que motiva la mercantilizacin de los procesos
educativo pues permite su valoracin econmica. Lo importante, para este es-
crito, de la idea del valor econmico del conocimiento (es decir, su trato como
mercanca) es que permite enmarcar la produccin de conocimiento cientfco
en el cmulo de iniciativas que buscan, por un lado, generar una escasez artif-
cial de conocimiento y, por otro lado, proftar del conocimiento en la medida
que ste pueda ser considerado valor de uso.
Usando la nomenclatura de Tarde
1
, podemos evaluar el valor del conocimiento
en cuando podemos evaluar el valor de un bien como un paper. Como mencio-
n anteriormente, el paper es el producto de la actividad cientfca que requiere
de un proceso de produccin y que es sometido al escrutinio de una comuni-
dad que comparte ciertos compromisos epistemolgicos. El valor de un paper
tiene dos dimensiones, una verdadera y otra utilitaria o econmica. El va-
lor-verdad deviene de la consideracin valrica de lo intangible, inapropiable,
inintercambiable o inconsumible. El valor-utilidad es el que considera el valor
1 Citado en Boutang, Y. Moulier, Antonella Corsani, y Maurizio Lazzarato.
Capitalismo Cognitivo: Propiedad Intelectual y Creacin Colectiva. (Madrid, Espaa:
Trafcante de Sueos, 2004), 132-137.
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en tanto algo es consumible, intercambiable, tangible y apropiable. Hay, eviden-
temente, una limitacin de la estimacin del valor de un paper cuando se somete
su juicio a la pura estimacin econmica, o su valor-utilidad. A pesar de esta
limitacin conceptual, los defensores del capital buscan someter los productos
con un valor-verdad a las categoras tpicas de un valor-utilidad. Es decir, tratar
al conocimiento como mercanca, intercambiable, apropiable.
A nivel mundial, el esquema de apropiacin y aprovechamiento fnanciero del
conocimiento en cuanto valor-utilidad toma la forma de copyrights, patenta-
miento, licenciamiento, y contratos de servicios especiales. Ello no excluye a la
actividad cientfca. Es ms, el motor fnanciero de la actividad cientfca actual
se basa en estas premisas del valor econmico del conocimiento en tiempos en
que el retroceso de su valor-verdad es reemplazado por su potencial valor-uti-
lidad. El caso chileno, pionero en la economa neoliberal, no debiese escapar a
esta lgica, a la que las instituciones acadmicas han respondido y se han adap-
tado.
Capitalismo Acadmico
Las instituciones tradicionales de creacin del conocimiento, las universidades,
han desarrollado diversos mecanismos adaptativos para enfrentar las presiones
que emergen de la nueva economa del conocimiento, o economa de la infor-
macin, que se extiende profusamente en el norte global desarrollado. Es-
tas presiones implican un conjunto de nuevas prcticas que han sido descritas
profusamente mediante la teora del Capitalismo Acadmico (Slaughter and
Rhoades 2004; Slaughter and Leslie 1997).
El Capitalismo Acadmico es una teora que describe los nuevos circuitos del
conocimiento que responden a las premisas de la apropiacin del conocimiento
(los valores-verdad convertidos en valores-utilidad). Consistentemente con la
idea del capitalismo cognitivo, se asume que el conocimiento de las universida-
des es alienable del resto de la sociedad, extrable como materia prima que puede
ser apropiada mediante mecanismos legales e intercambiada o mercantilizada
como productos o servicios. En los nuevos circuitos del conocimiento, los no-
dos de la institucionalidad tradicional del conocimiento son activos partcipes
de la mercantilizacin: instituciones universitarias, estudiantes, administrativos,
profesionales acadmicos, investigadores, y miembros de los claustros.
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Al mercantilizar el conocimiento, las universidades han debido adaptarse a un
rgimen de produccin acadmica que es funcional a las premisas del conoci-
miento como un bien escaso y apropiable. A riesgo de sobresimplifcaciones, el
rgimen se instala as:
i. Construccin de crisis fscales que llevan a la reduccin del presupuesto
para actividades acadmicas en las instituciones tradicionales que dependen o
han dependido del fnanciamiento pblico.
ii. Un efecto de la reduccin de presupuesto es el cobro de matrculas y
aranceles y su posterior aumento. El clima de las instituciones cambia para re-
saltar el fnanciamiento externo (de las familias de los estudiantes) como fuente
principal de recursos. Cambia la relacin de los estudiantes con la universidad
debido al cambio de expectativas de estudiantes y padres. Los estudiantes se
identifcan como consumidores del conocimiento que invierten capital para ob-
tener una ganancia futura.
iii. Otro efecto de la reduccin de presupuesto es el reemplazo de fnancia-
miento basal para actividades acadmicas por recursos distribuidos mediante
mecanismos competitivos. Los acadmicos reducen la colaboracin colegiada y
desinteresada en la bsqueda del conocimiento, y crean y aumentan una cerra-
zn para competir por el fnanciamiento de sus indagaciones disciplinares.
Estas adaptaciones institucionales crean una espesa red de cambios en las rela-
ciones tradicionales que han sido parte de las universidades. Los estudiantes son
vistos como una cartera cautiva de consumidores de conocimiento y mercancas
que resaltan su identidad institucional. Ello incluye la marketizacin de este
segmento en donde se les ofrece desde souvernirs hasta contratos por seguros
mdicos, licencias de software, y el uso y venta de datos a instituciones fnan-
cieras. Pero tambin la concesin de casinos y centros de venta como libreras
y otros productos destinados al segmento estudiantil. El considerar a los estu-
diantes como consumidores de una experiencia acadmica/educativa genera en
las universidades un nimo por la publicidad de sus logros, su infraestructura,
su ambiente social. Se estima que las universidades, particularmente las privadas
de reciente data, invierten crecientemente millones de dlares en publicidad
institucional para atraer nuevos estudiantes
2
. Las instituciones que ahora com-
2 Para el ao 2002, J.J. Bruner (2004) estimaba en unos 25 millones de dlares
anuales el gasto en publicidad para la educacin superior.
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piten buscan destacarse como producto de la acumulacin histrica de un bien
intangible como lo es la reputacin acadmica.
Empresas con capacidad de inversin en investigacin y desarrollo generan ga-
nancias al liberar recursos para especular con potenciales innovaciones profta-
bles, especialmente en las reas de tecnologa e informtica y en biotecnologa.
Acadmicos pasan de compartir sus conocimientos para uso libre a patentar sus
protocolos y descubrimientos, en connivencia con empresas interesadas en el
uso productivo y fnanciero de las capacidades instaladas en las universidades.
Gran parte de las universidades ha desarrollado unidades de prestacin de servi-
cios para aumentar sus ingresos y fnanciar actividades acadmicas. Por ejemplo,
la Universidad de Chile aument de 15% a 32% la proporcin de ingresos por
venta de servicios entre 1990 y 2000, mientras la Universidad Austral lo hizo de
un 15% a un 23% en la misma dcada
3
. Las universidades reciben recursos por
overhead
4
cuando sus acadmicos reciben recursos pblicos o privados usando
el nombre de stas. Varias universidades ya han desarrollado polticas de paten-
tamiento a los descubrimientos de las investigaciones, y capacidades gerenciales
para tramitar patentes.
Adems de la adaptacin institucional de las universidades para la generacin
de recursos, las universidades tambin recortan los presupuestos en tareas ne-
cesarias para el funcionamiento de stas. En ese espacio se encuentran la terce-
rizacin de servicios como salud, mantencin de bases de datos, mantencin
y aseo de dependencias, y seguridad. Lo sensible en este esquema, para el caso
que compete a este artculo, es la reduccin de los costos asociados a la in-
vestigacin y la docencia. Hay instituciones que no hacen investigacin y la
docencia que realizan se hace mediante contratos temporales y sin seguridad
social con acadmicos subordinados a cuerpos gerenciales. Una organizacin de
acadmicos a honorarios de la educacin superior en Chile estima que hay unos
33.000 profesionales que prestan servicios educativos en condiciones de pre-
cariedad
5
, son los llamados profesores/acadmicos-taxi. Para las universidades
tradicionales que desean mantener sus actividades de docencia e investigacin,
3 Andrs Bernasconi; Fernando Rojas. Informe sobre la Educacin Superior en
Chile 1980-2003, (Caracas, Venezuela: UNESCO -IESALC, 2003) p. 59.
4 Overhead es un monto que las universidades reciben con cada proyecto de
investigacin y que se basara en estimaciones del aporte que la institucin hace en
recursos abiertos al uso de sus miembros, como infraestructura, redes digitales, y recursos
administrativos.
5 Ver datos compilados por la Asociacin de Acadmicos a Honorarios de Chile
(2011)
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la extensa red de becas de postgrado en Chile es ms bien otro mecanismo de
tercerizacin para cumplir con sus actividades acadmicas. Una consecuencia de
los acomodos y adaptaciones institucionales en torno a la docencia e investiga-
cin es el surgimiento de una franja de trabajadores inmateriales, que dependen
de dineros generalmente competitivos y pblicos, sin proteccin social en salud
ni pensin, y que trabajan para mejorar la productividad acadmica de institu-
ciones mediante actividades de investigacin y docencia
6
. Crecientemente la re-
putacin acadmica se sostiene en la capacidad de reclutar y retener a esta franja
de trabajadores del conocimiento.
Si bien las adaptaciones institucionales de las universidades a los ambientes pol-
ticos, econmicos y sociales son una constante histrica, lo que observamos hoy
en Chile es un cambio idealista en el paradigma de produccin econmica, pero
que no se condice con las condiciones materiales en que ese paradigma funcio-
na. A decir, las lites chilenas han proyectado el imaginario de la economa del
conocimiento a las nuevas generaciones, pero no han considerado las limitacio-
nes obvias dadas por la estructura econmica chilena, basada en la extraccin de
recursos naturales y no en la explotacin productiva del conocimiento. Dentro
de ese imaginario, la extensa modifcacin de los ambientes de produccin aca-
dmica y la expansin de la matrcula en educacin superior no tienen relacin
con las actuales capacidades productivas del pas.
Antonio Negri y Michael Hardt (2005) han conceptualizado al proletariado del
capitalismo contemporneo como una multitud, no localizable en lugares de
trabajo fjo, sino como proletarios vagabundos o nmadas, interconectados
mediante tecnologas de informacin y comunicacin. A pesar de esta nueva
caracterstica, Negri afrma que la vinculacin de este proletariado con el siste-
ma de dominacin sigue siendo la misma: tiene que vender su fuerza de traba-
jo intelectual para poder vivir. La relacin de la produccin-econmica con la
produccin-de-conocimiento ha signifcado que la descendencia del proletario
antes dependiente de un salario por su labor en el mbito fabril o agrcola ahora
sea dependiente de un salario en el mbito de los servicios. Muchos de stos
servicios se sostienen en base a la especulacin fnanciera (sector econmico que,
junto a transporte y las telecomunicaciones, absorbe a un porcentaje importante
de los trabajadores inmateriales).
Entre los servicios que los proletarios-multitud ejecutan se cuentan, por cierto,
6 Ver Rodrigo Fernndez, Capitalismo acadmico en la Educacin Superior
Chilena, Science for Innovation 1 (1), (2011), 34-45.
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los servicios acadmicos. En el caso de Chile, la proliferacin de profesores/
acadmicos taxi, de becarios e investigadores precarios, y de profesionales de-
mandando especializacin solo demuestran la incapacidad del sistema chileno
para producir un verdadero salto en la capacidad productiva del conocimiento.
Pero demuestra tambin la inmensa capacidad de crear un segmento social de
proletarios que se ven a s mismos muy diferentes a la imagen del proletario de
antao.
El traslado de la institucionalidad para la investigacin cientfca desde el Mi-
nisterio de Educacin hacia el Ministerio de Economa revela slo una faceta de
la comprensin instrumental que tiene la clase poltica sobre la naturaleza de la
actividad cientfca. La produccin de comunicaciones cientfcas es una centra-
lidad de las comunidades indagatorias, y tiene un valor dual, como valor-ver-
dad y valor-utilidad. El valor-utilidad puede estimarse a partir de los costos de
produccin asociados, pero su uso como conocimiento aplicado es potencial y
requiere otras condiciones para materializarse. Es evidente que la relacin del
saber cientfco con la innovacin est limitada por la comprensin exclusiva del
conocimiento aplicado como un valor-utilidad en s mismo. El impulso que se
le ha dado a la relacin universidad-empresa, mediante diferentes mecanismos
de fnanciamiento competitivo, ha demostrado ms bien los deseos de buscar
un atajo en la inclusin en una economa del conocimiento avanzado, pero ha
impactado la estructura de oportunidades econmicas del pas para hacerla ms
desigual
7
. Uno de los resultados de esta orientacin es la proletarizacin del
trabajo acadmico, y por arrastre, la proletarizacin de los cientfcos de nuestro
tiempo. La ciencia se transforma as en la bsqueda de un salario y deja de ser
motivada en la bsqueda humanista del saber. Cualquier lucha social en el Chile
actual debiese considerar cmo organizar a este nuevo segmento de trabajadores
de lo inmaterial y hacer una sntesis de sentido con sus expectativas econmicas
y sociales.
7 Al respecto, sugiero ver el estudio de Vctor Orellana, Nuevos Estudiantes y
Tendencias Emergentes en la Educacin Superior, en Nueva Geografa de la Educacin
superior y de Los Estudiantes. (Santiago: Aequalis) (pp. 79-140).
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Bibliografa
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Economy: Markets, State, and Higher Education. Baltimore, MD: John Hopkins
University Press.
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DOSSIER:
Historia a ms de 40 aos
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PROBLEMAS DE
LEGITIMACIN EN LA
CONSTITUCIN POLTICA
CHILENA. UNA REVISIN
SOCIOLGICA-HISTRICA
DE LOS PROCESOS
CONSTITUYENTES DE 1833 Y
1980
1
Daniel Gonzlez
daniel.gonzalez.c@ug.uchile.cl
Felipe Ruiz
felipe.ruiz@ug.uchile.cl
Francisca Torres
2
francisca.torres@ug.uchile.cl
Resumen
En la presente investigacin se llevar a cabo un anlisis comparativo de los
procesos constituyentes de 1833 y 1981, poniendo nfasis en la continuidad
de caractersticas sociales que presentan ambos perodos, especialmente aquellas
referidas a la legitimidad del orden instaurado. Para ello, mediante la investi-
gacin histrica y el anlisis sociolgico, se llevar a cabo la caracterizacin del
marco histrico econmico, poltico y social donde se confgur el orden
nacional establecido, tanto por el Estado Portaliano como por el Estado Neo-
liberal, incluyendo el anlisis de uno de los principales productos polticos de
ambos perodos: las constituciones polticas de 1833 y 1981. Ambas cartas fun-
damentales, si bien establecen un orden normativo constitucional, no aseguran
por s mismas una legitimidad racional total que permita asumir como signo de
legitimidad al marco constitucional impuesto. Examinar de manera comparada
ambos procesos puede contribuir a entender la historia reciente del pas, posibi-
litando la puesta en cuestin de la ltima construccin nacional econmica,
1 Agradecemos la generosa labor de correccin del borrador realizada por Camila
Silva; sin su apoyo y motivacin, la presente investigacin no habra sido posible.
2 Estudiantes de Sociologa de la Universidad de Chile.
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poltica y social de corte neoliberal, originada desde el seno de la Dictadura
militar en Chile (1973-1989), siendo este uno de los principales objetivos de la
presente investigacin.
Palabras Clave
Construccin de Estado en Chile, Legitimidad, Poder constituyente, Democra-
cia, Exclusin Social.
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Introduccin
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No puedo ver,
Tanta mentira organizada.
Sin responder, con voz ronca,
Mi bronca
(Pedro y Pablo, La marcha de la bronca)
En el marco de un contexto en el que se ha puesto en el tapete de la discusin
pblica el tema de la legitimidad de la Constitucin de 1980, convirtiendo el
tema de la asamblea constituyente en una de quiz tantas- promesas que se
hacen en perodo de elecciones, se vuelve necesario revisar histricamente el
proceso de construccin de Estado en Chile, con especial nfasis en la construc-
cin del llamado Estado Portaliano, como tambin en la gestacin del actual
orden institucional, engendrado durante el perodo dictatorial encabezado por
Augusto Pinochet Ugarte. Por qu la revisin de estos procesos histricos?
En primer lugar, ambos perodos estuvieron marcados por la violencia hacia
la mayora de la sociedad y su exclusin por parte de una clase hegemnica,
contribuyendo as a generar una divisin tajante entre lo pblico (Estado) y lo
privado (sociedad civil), en la cual sta ltima fue expulsada del mbito pblico,
y por tanto, de la construccin de un Estado que permitiera velar por los inte-
reses econmicos, polticos y sociales de la mayora de la sociedad chilena. En
segundo lugar, se entiende que examinar de manera comparada ambos procesos
socio-histricos (y no slo polticos), puede contribuir a entender el pasado
reciente del pas, permitiendo dilucidar el nudo problemtico de la (aparente?)
legitimidad del orden econmico, poltico y social posterior a ambos perodos.
Dilucidar esta tensin, hoy en da y desde la perspectiva de la legitimidad, per-
mite poner en cuestin la ltima construccin nacional de corte neoliberal,
originada desde el seno de la Dictadura militar en Chile (1973-1989). Asimis-
3 Se vuelve necesario mencionar que este trabajo se encuentra estrechamente
relacionado con los temas y discusiones llevadas a cabo durante las clases del curso Historia
Social de Chile, impartido por el profesor Gabriel Salazar en el segundo ao de la carrera de
sociologa de la Universidad de Chile, en el primer semestre del ao 2013, y se plantea como
un intento de profundizar en algunas de las temticas del mismo, haciendo hincapi en el
anlisis sociolgico-histrico de dos perodos relativamente distantes de la historia del pas,
permitiendo adems, establecer una postura desde una perspectiva global e integradora frente a
los contenidos revisados en el curso, lo que constituira a juicio de los autores - un adecuado
cierre para el mismo.
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mo, parece pertinente el anlisis sociolgico-histrico comparativo enfocado en
estos dos perodos de la historia de Chile, ya que luego de etapas marcadas por
la violencia y la disputa de proyectos contrapuestos de construccin de Estado,
se confgur un ordenamiento nacional aparentemente democrtico y legtimo,
pero plagado de vicios y mecanismos que impiden la superacin de aquellas
originales situaciones de dominacin.
En ese sentido, el anlisis del perodo constituyente de 1833 proporcionar las
bases para plantear una poco reconocida continuidad en la historia del pas, pues
es preciso comprender que en ambos procesos histricos se encontrarn, por un
lado, dinmicas de represin, violencia y asesinato, y por otro, la ascendencia
y/o consolidacin de una clase hegemnica que, acaparando estos procesos de
construccin de Estado, excluir y al mismo tiempo forzar al resto de la socie-
dad a orientarse hacia un modelo econmico, poltico y social que responde a
sus propios intereses, originando aquella contradiccin (o falsa conciencia)
indicada por Carlos Marx y Federico Engels, en la que el inters particular de
una clase se confunde con el inters comn, determinando una concepcin
ideolgica de la sociedad
4
.
Si se considera un contexto amplio, es posible asistir en el pasado reciente a
diferentes manifestaciones colectivas que dan cuenta de un agotamiento de la
institucionalidad poltica para resolver (o acallar) las demandas sociales en torno
al ordenamiento econmico, social y poltico nacional. Se propone que mani-
festaciones sociales como las del movimiento estudiantil del ao 2006 y del ao
2011, las movilizaciones por el tema ambiental en torno a las represas (Hidroay-
sn) y movimientos de ndole ms local como los de Aysn, Freirina o Tocopilla,
no pueden ser observadas de manera aislada, sino reconociendo en todas ellas el
sentido ya mencionado
5
. En fuerte relacin con estos movimientos sociales que,
desde la calle y desde abajo han puesto en tensin la representatividad de la de-
4 Y precisamente por esta contradiccin del inters particular y del inters colectivo,
reviste el inters colectivo como Estado una estructuracin independiente, separada de los
intereses reales particulares y colectivos, y al mismo tiempo como comunidad ilusoria, pero
siempre sobre la base real de los vnculos existentes en cada conglomerado (...) y sobre todo,
como expondremos ms tarde, de las clases ya condicionadas por la divisin de trabajo, que
se aslan en cada grupo humano semejante y de las cuales una domina a las dems. Esta cita
puede ayudar a esclarecer los conceptos empleados, que por lo dems no han sido acuados
por nosotros; para quien quiera profundizar en el fenmeno de la falsa conciencia y en el
concepto de ideologa revisar: Carlos Marx y Federico Engels, La ideologa en general
y la Ideologa alemana en particular, en: La ideologa Alemana (La Habana, Ediciones
Revolucionaria, 1966).
5 Para un anlisis ms detallado de estos fenmenos sociales que han caracterizado
los ltimos aos de la vida nacional, revisar: Gabriel Salazar, Movimientos Sociales en Chile.
Trayectoria Histrica y Proyeccin Poltica (Santiago de Chile, Uqbar Ediciones, 2012)
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mocracia nacional, en un ao de elecciones, la respuesta de la clase poltica no se
ha hecho esperar, ofreciendo respuestas orientadas hacia la reforma de aspectos
cruciales de la sociedad, como por ejemplo: una reforma tributaria (dimensin
econmica), reformas en el mbito de la educacin (mbito social) y reformas
tanto a la constitucin como al sistema binominal (dimensin poltica).
Si a lo ya mencionado se aade que en el presente ao se cumplieron 40 aos
desde el Golpe de Estado de 1973, puede afrmarse que nos encontramos en
un contexto de revisin colectiva de la historia reciente del pas. A 40 aos del
Golpe militar, se pudo asistir a la realizacin de un ejercicio de memoria tanto
a nivel pblico programas en los medios masivos de comunicacin relativos al
tema como privado como la familia y otros ambientes cotidianos en los que
se desenvuelve cada persona, que sin duda buscan orientarse hacia la solucin
de aquellos nudos problemticos que tensionan y dividen a la sociedad chilena.
En ese sentido, la revisin sociolgica histrica cobra un sentido social, pues
al articularse con planos que trascienden la vida emocional (individual) de las
personas, y relacionarse con los aspectos econmicos, polticos y sociales que
dieron forma al perodo histrico iniciado en la dcada de 1970 y prolongado
hasta la actualidad, se convierte en expresin de la necesidad de un ejercicio
colectivo que permita observar de manera crtica el modelo econmico, poltico
y social construido durante el perodo de diecisiete aos que dur la dictadura
de Augusto Pinochet y que, en gran medida, se ha proyectado hacia el presente.
Es por ello que, en el contexto histrico social del presente trabajo, el anlisis
sociolgico e histrico cobra relevancia y necesidad, siempre que se orienten
al servicio de esa revisin histrica, posibilitando la comprensin del perodo
en cuestin y contribuyendo, desde su conocimiento especfco, a comprender
cmo se dio la articulacin entre los diferentes grupos sociales, tanto en lo eco-
nmico, como en lo poltico y social.
Para llevar a cabo la refexin propuesta, encarando el problema de investigacin
ya presentado, es necesario defnir una hiptesis de trabajo que oriente la siguien-
te argumentacin
6
. Proponemos que, en los procesos histricos que se analizarn
es posible encontrar una continuidad en torno a elementos econmicos, polticos y
6 Se entender, como lo hacen Goode y Hatt, que una hiptesis es una proposicin
que puede ser puesta a prueba, para determinar su validez, que puede parecer contraria al
sentido comn o estar de acuerdo con l, como darse el caso de que sea correcta o incorrecta.
La necesidad e importancia de la hiptesis en una investigacin tiene que ver con que sin ella,
la informacin carece de foco, es una errabundeo al azar. Los resultados no pueden ni siquiera
afrmarse como un hecho con un signifcado claro. La hiptesis se confgura as, como el eslabn
necesario entre la teora y la investigacin que lleva al descubrimiento de nuevas aportaciones al
saber. En: Wilson Goode y Paul Hatt, Mtodos de Investigacin Social. (Mxico D.F., Trillas,
1967) 7576.
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sociales relacionados con la hegemona de una clase dominante que, acaparando el
Estado, ha impuesto su proyecto histrico al resto de la sociedad de manera violenta.
Con esta hiptesis planteada, el trabajo estar guiado por el objetivo general de
realizar un anlisis comparativo de los procesos constituyentes de 1833 y 1981,
poniendo nfasis en la continuidad de caractersticas que presentan ambos pe-
rodos, especialmente aquellas referidas a la legitimidad del orden instaurado,
siendo las dimensiones especfcas de este objetivo la caracterizacin del marco
histrico econmico, poltico y social- donde se confgur el orden nacional
establecido, tanto por el Estado Portaliano (1829-1833), como por el Estado
Neoliberal (1973-1981). Para ello analizaremos uno de los principales produc-
tos polticos de ambos perodos, a saber: las constituciones polticas de 1833 y
1981.
En cuanto a la metodologa de investigacin, emplearemos el mtodo histrico,
entendiendo ste como el estudio de los eventos, procesos e instituciones de la
sociedad con el fn de explorar en lo posible la variedad de instancias que hayan
podido infuir, condicionar o determinar el fenmeno que se trae entre manos
7
.
Teniendo en cuenta que la sociologa trabaja con un objeto de conocimiento,
la realidad social, que es esencialmente histrico, se vuelve necesario que los so-
cilogos se interrogue, e interrogue a la realidad social, acerca del cursus sufrido
por aquello que se estudia, sobre cmo ha llegado a ser como es, e incluso porqu ha
llegado a serlo.
8
Es por ello que se elaborar una refexin en base a dos mtodos
especfcos, empleados de manera articulada. En primer lugar, la revisin crtica
de fuentes bibliogrfcas de anlisis terico, sociolgico e histrico, con el objeti-
vo de identifcar y poner en tensin las diferentes visiones que se han construido
en torno a los procesos socio-histricos del pas, descritos en los objetivos de la
presente investigacin, y entender el nexo existente entre ambos. En segundo
lugar, el anlisis documental de las constituciones emanadas de ambos perodos,
entendiendo que ellas seran un refejo de las caractersticas del mismo, por lo
que tambin all se podran encontrar claves que apunten hacia los objetivos de
investigacin expuestos.
Para llevar a cabo el anlisis comparativo de las constituciones respectivas a cada
uno de los perodos, se emplearn cinco dimensiones
9
, a saber:
7 Miguel Beltrn, Cinco vas de acceso a la realidad social en: REIS. Revista Espaola
de Investigaciones Sociolgicas, Vol. 29 (1985). 7 - 41.
8 Miguel Beltrn, Cinco vas de acceso a la realidad social En: El anlisis de la realidad
social. Mtodos y Tcnicas de Investigacin. Segunda Edicin. Manuel Garca Ferrando; Jess
Ibez; Francisco Alvira (Madrid, Alianza Editorial, 1996)
9 Las dimensiones de anlisis presentadas fueron extradas de la Gua de Educacin
Cvica puesta a disposicin del pblico, en la pgina web de la Biblioteca del Congreso
Nacional, presentadas bajo la etiqueta de El ciudadano y la ley dentro de la temtica
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1. Prembulo: parte introductoria en que se entregan antecedentes y razo-
nes por las cuales el Poder Constituyente establece la Constitucin.
2. Parte dogmtica: en ella se establecen los valores y principios bsicos,
los derechos y garantas constitucionales.
3. Parte orgnica: expresa la forma jurdica del Estado, la forma de Go-
bierno, Poderes del Estado, rganos estatales, las relaciones entre ellos y sus
respectivas competencias.
4. Procedimiento de reforma de la Constitucin: aqu se indican los r-
ganos, procedimientos y qurum requeridos para modifcar la Constitucin.
5. Disposiciones transitorias: son normas que tienen como fnalidad fa-
cilitar el paso de un ordenamiento jurdico regido por determinadas normas
constitucionales a otro ordenamiento constitucional.


I. Perodo Constituyente de 1833:
Continuidad del orden colonial en un Estado polticamente hermtico al
servicio de la oligarqua mercantil.
Consolidacin de la hegemona del capital mercantil y dependencia de la economa
nacional respecto al mercado mundial
Luego del proceso de independencia, se hace evidente en gran parte del territorio
latinoamericano en general y chileno en particular, una ampliacin del mercado
externo
10
, con la consecuente apertura del mercado chileno que hasta antes de
la independencia haba estado protegido de diversos modos, hacia el mercado
universal. El viejo mercado virreinal, sin perder vigencia, fue as rebasado en todas
sus fronteras por la aparicin frentica del mercado mundial.
11
De esta manera se
inicia un acelerado incremento en las exportaciones de trigo, cobre y plata as
Constitucin- en el apartado Partes de una Constitucin Poltica. Para mayores detalles, se
recomienda visitar: http://www.bcn.cl/ecivica/constitucion/
10 Para una anlisis sociolgico ms profundo y acabado sobre los procesos de
vinculacin al mercado mundial que experimentaron las recin independizadas naciones
latinoamericanas, durante el siglo XIX, revisar el ya clsico texto Dependencia y Desarrollo en
Amrica Latina, de Fernando Cardoso y Enzo Faletto, 1977, Buenos Aires, Siglo XXi editores
S.A.
11 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 59.
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como una masiva importacin de manufacturas de consumo inmediato.
Esto no hizo sino exacerbar una caracterstica de la economa chilena, asociada
a la hegemona del capital mercantil, que determinaba que el ciclo bsico de la
acumulacin reproductiva, propia del capitalismo industrial
12
, aqu no se daba.
Hacia el exterior, el mercado intercolonial haba asegurado la circulacin simple
(Mercanca-Dinero-Mercanca) propia de una economa mercantil pero, en el
territorio nacional, ms que la libre compra y venta de factores y medios de
produccin, predominaban prcticas pre capitalistas de acumulacin
13
, lo que
implicaba la no inversin de dinero mercantil en el desarrollo de los factores y me-
dios de produccin.
14

Producto de este devenir, el mercado nacional nunca logr adquirir un dina-
mismo propio, ni una relativa autonoma respecto a los infujos del mercado
internacional. En este sentido, al considerar el modo de produccin mercantil
hegemnico en el Chile de principios de siglo XIX, no llega a sorprender que la
explosiva apertura de mercados, reforz de tal forma esta lgica econmica, al
punto que los intereses de la Patria, el Estado y la geopoltica del Ejrcito se identi-
fcaron con ese tipo de capital
15
, y no con otros intereses econmico productivos
que se vean opacados en el mercado interno.
Desde esta perspectiva puede comprenderse que , cuando Chile logra romper
el lazo (o pacto) colonial
16
, alcanzando la emancipacin poltica respecto de la
corona de Espaa y abrindose los mercados al infujo internacional (especial-
mente de Inglaterra), la construccin econmica, poltica y social que se gesta
en aqul proceso, tiene como sostn social al grupo de productores nacionales, que
por el crecimiento de su base econmica crecimiento ya dado en la situacin colo-
nial- estaban en condiciones de suscitar un nuevo acuerdo entre las distintas fuerzas
12 Para una mayor comprensin acerca de los ciclos de acumulacin que caracterizan,
por una parte, al capital mercantil, y por otra, al capital industrial, revisar, de Carlos Marx
Cmo se convierte el dinero en Capital, en: El Capital: crtica de la economa poltica, I.
Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1999.
13 De las consecuencias sociales (y no slo econmicas) de estos mecanismos
hablaremos en las siguientes pginas; por el momento precisamos que, para una extensa
y detallada caracterizacin y anlisis de los mecanismos de acumulacin mencionados en
esta seccin se encuentra en G. Salazar Del patriciado mercantil criollo: mercados, usura
y acumulacin, en: Mercaderes, Empresarios y Capitalistas (Chile, siglo XIX). Editorial
Sudamericana, Santiago, 2009.
14 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 50 51.
15 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 60.
16 Para un anlisis ms detallado de las caractersticas del pacto colonial y su posterior
crisis, revisar: Halperin Donghi, Tulio, Historia Contempornea de Amrica Latina, (Madrid,
Alianza Editorial, 1984) .
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sociales
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, logrando en este proceso histrico, sino un dominio absoluto, al me-
nos una posicin hegemnica relativa.
En los siguientes acpites se intentar dejar manifesta esta relacin articulada
entre las dimensiones econmica, poltica y social, intentando encontrar como
lo plantean Cardoso y Faletto, en su ya clsica obra para la sociologa latinoame-
ricana Dependencia y Desarrollo- el punto de interseccin donde se vincule lo
econmico, lo poltico y lo social ya que a travs del proceso poltico, una clase o
grupo econmico intenta establecer un sistema de relaciones sociales que le permitan
imponer al conjunto de la sociedad un modo de produccin propio, o por lo menos
intenta establecer alianzas o subordinar al resto de los grupos o clases con el fn de
desarrollar una forma econmica con sus intereses objetivos.
18
Tradiciones polticas y proyectos Estatales opuestos, asambleas constitucionales y
golpe de Estado
De acuerdo a Gabriel Salazar, el Chile de inicios del siglo XIX estaba marcado
por la existencia de dos grupos caracterizados por visiones y tradiciones polticas
muy diferentes: una nueva aristocracia colonial de tradicin poltica centralista,
universalista y aristocrtica, y una gran masa de poblacin con una memoria
histrica enraizada en una tradicin de organizacin poltica participativa, local
y popular. De este modo, una vez resueltas las guerras de independencia, los
actores sociales de la nueva repblica se enfrentaron al desafo de construir un
nuevo modelo de organizacin poltica. En este proceso emergieron distintos
proyectos de construccin de Estado, que respondieron a diversos idearios, in-
tereses y circunstancias polticas, lo cual se tradujo en un perodo de crisis de
los ordenamientos polticos y sociales existentes durante el perodo colonial. A
partir de 1823, tras la abdicacin de OHiggins y el ingreso del general Ramn
Freire, se dieron varios intentos por redactar una Constitucin nueva para el
pas, los cuales se vieron frustrados muy a menudo; Sergio Villalobos indica que
esto se debi a que ninguna de las constituciones redactadas fueron adecuadas
para el pas, y que por eso se decidi una y otra vez volver a redactarlas
19
; mien-
17 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina
(Buenos Aires, Siglo XXi editores S.A., 1977), 35.
18 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo, 20.
19 Los estadistas y los idelogos trataron de organizar el pas creando leyes y
constituciones basadas en ideas abstractas que no correspondan a la realidad del pas. Se crea
que los principios tomados de la flosofa poltica europea y norteamericana e implantados
mediante un rgimen constitucional, operaran cambios profundos en la nacin. Esas ideas
provenan de la Revolucin Francesa y de la Independencia de los Estados Unidos. Sergio
Villalobos, Chile y su historia (Santiago de Chile, Editorial Universitaria, 2002), 199.
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tras Gabriel Salazar, por su parte, indica que los esfuerzos de Freire por llevar
a cabo procesos participativos en torno a los cuales se pudiese redactar la cons-
titucin se vieron frustrados de manera consistente por parte de la aristocracia
Santiaguina
20
. En cualquier caso, el ltimo producto de estas asambleas fue la
Constitucin de 1828, la cual tuvo un corte marcadamente liberal.
21
Por tanto, en el plano poltico puede observarse la existencia de dos grandes
grupos, y una subdivisin en uno de ellos: por un lado tenemos a la aristocra-
cia, -en palabras de Carlos Ruiz, la oligarqua; en palabras de Gabriel Salazar, el
patriciado santiaguino- detentores de los restos de poder poltico proveniente
la burocracia monrquica y del poder productivo-mercantil. Sin embargo, este
grupo se encontraba dividido, ya no por razones materiales, sino ms bien por
razones ideolgicas o morales, entre aquellos que apoyaban las premisas liberales
y aquellos ms bien conservadores. Por el otro lado, encontramos a la gran ma-
yora de la poblacin, de tradicin poltica liberal y de representacin popular.
22
No es de extraarse que la Constitucin de 1828 -tras un estratgico desplaza-
miento de lugar de redaccin desde Santiago a Valparaso
23
- fuese aceptada e im-
plementada, ya que contaba con el apoyo de ms de dos tercios de la poblacin.
Es relevante notar que sta aboli una vez ms los mayorazgos, lo cual era un
golpe directo a la aristocracia conservadora. Al verse prcticamente imposible
20 Gabriel Salazar, En el nombre del poder popular constituyente (Santiago de Chile,
LOM Ediciones, 2011), 42 43.
21 Se vuelve necesario destacar que la oposicin conservadurismo/liberalismo puede
interpretarse como una extensin de la oposicin entre los dos grupos y tradiciones polticas
existentes en el pas. Sin embargo, los confictos de ndole ideolgica frecuentemente
encubran algo bastante ms simple: una pugna entre distintos grupos aristocrticos por
detentar el poder poltico y econmico. Para mayor referencia sobre los confictos subyacentes
entre las aristocracias durante este perodo en Amrica Latina, revisar: Carlos Ruiz,
Independencia y Anarqua o la confictiva formacin del orden oligrquico en Amrica Latina
(Santiago de Chile, Universidad de Chile, 2003).
22 Existen disensos entre historiadores con respecto a este ltimo punto, como lo
expresa Alfredo Jocelyn-Holt: Desde 1823 [] se establece un condominio oligrquico-militar
en el que participan activamente las nicas dos fuerzas polticas de ese entonces. Este rgimen
compartido, no obstante haberse tratado de institucionalizar en tres cuerpos legales diferentes
(Constitucin de 1823, Leyes Federales y Constitucin de 1828), tuvo caracteres marcadamente
arbitrales de facto, en buena medida porque todos estos ordenamientos estaban inspirados en un
prejuicio anti-Ejecutivo. En otras palabras, los militares ejercieron peridicamente dictaduras de
hecho aun cuando dicho ejercicio nunca estuvo respaldado legalmente. (Alfredo Jocelyn-Holt,
El peso de la noche, 134). Tambin Mario Gngora contribuye a la discusin, aseverando
que La nacionalidad chilena ha sido formada por un Estado que ha antecedido a ella (Mario
Gngora, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile en los siglos XIX y XX (Santiago,
Editoriales La Ciudad, 1981), 11.
23 Gabriel Salazar, En el nombre, 45.
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para la aristocracia el tratar de imponer su propio proyecto constitucional, los
grupos opositores al gobierno con Diego Portales a la cabeza lograron asestar un
golpe de Estado en 1829. La Constitucin de 1833 se promulg cuatro aos
despus del golpe de Estado, siendo redactada por representantes de la aristo-
cracia conservadora que apoyaban a Portales. Previo a esto, se busc silenciar
y castigar duramente a aquellos individuos que pudiesen formar parte de la
oposicin, fuesen aristcratas o no. Es en un ambiente de gobierno dominado
absolutamente desde la extrainstitucionalidad- por el ministro y mercader Die-
go Portales, que esta Constitucin sale a la luz, lo cual es reconocido de manera
prcticamente general por la historiografa chilena.
24

Caracterizacin de la clase hegemnica y las consecuencias sociales de sus mecanis-
mos originarios de acumulacin
En una segunda ola migratoria del siglo XVIII, compuesta principalmente por
vascos y catalanes, se encuentran las principales bases fundantes del sector social
que detent el poder econmico, social y poltico a inicios del siglo XIX: la
aristocracia castellano-vasca, concebida tambin como la oligarqua-mercan-
til. Su ascenso, como clase dominante, no estuvo marcado ni por un carcter
innovador ni por la reinversin de capital dinero; sino ms bien descans sobre
mecanismos de acumulacin originarios
25
, sin establecer una marcada diferencia
con lo desarrollado desde el siglo XVI.
Las caracterizaciones ligadas a la historia ofcial, en este aspecto, relevan a la ha-
cienda como principal ncleo del ascenso econmico y poltico de la oligarqua
mercantil: su riqueza provena de la posesin de grandes latifundios, que le daban
todo el carcter de un grupo terrateniente []. Las fortunas de la agricultura se in-
crementaron con la exportacin de trigo y otros productos al Per, California y Aus-
tralia
26
. Sin embargo, este grupo que inicialmente emple la hacienda como su
principal unidad productiva, ligndose estrechamente al comercio exterior, tuvo
como lmite la incapacidad de controlar todo el transporte y almacenamiento
de sus mercancas, lo que no le permiti maximizar su cuota de ganancia y llev
su atencin hacia los fujos econmicos internos: la habilitacin mercantil (rea-
lizada principalmente a costa de los mineros), la extraccin monetaria (intereses
24 Por ejemplo: Simon Collier, Te Historiography of the Portalian Period (1830-
1891) in Chile en: Historical Review, Vol. 57, N 4. (1977) 664 665.
25 Para acceder a una defnicin y caracterizacin de la acumulacin originaria de
Carlos Marx, dirigirse a La llamada acumulacin originaria, en: El Capital: crtica de la
economa poltica, (Mxico D.F., I. Fondo de Cultura Econmica, 1999).
26 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 196.
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abusivos a quien necesitara crdito), el uso de monedas locales o entrega de se-
as al antojo del comerciante en perjuicio del comprador y del sistema mone-
tario, la apropiacin de recursos fscales y fnalmente, la gestin poltica (favores
polticos, coimas, etc.)
27
. Convirtindose estos elementos en los mecanismos
de acumulacin originaria que posibilitaron a la aristocracia castellano-vasca
incrementar su cuota de ganancia y acumulacin a un nivel que la hacienda no
permita
28
.
En cuanto al despliegue de su poder poltico y dominacin sobre otros grupos
sociales, Villalobos destaca que la posesin de la tierra les permiti ejercer poder
sobre los campesinos de las haciendas, de tal manera que el patrn era una espe-
cie de autoridad que se impona por s misma, sin medidas violentas
29
. Aunque,
teniendo en cuenta las relaciones productivas establecidas por la aristocracia, los
mecanismos de acumulacin mencionados signifcaban la perpetuacin de una
relacin de dependencia y abuso por parte del patrn. De esta manera, ms que
enfocarse en el desarrollo de los procesos productivos, este grupo hegemnico
se centr en el control del comercio exterior y la gestin poltica necesaria para
mantenerlo
30
.
La riqueza era acumulada como patrimonio familiar a travs del mayorazgo, lo
que impeda su divisin en el tiempo, y por lo tanto, posibilitaba slo su incre-
mento. El prestigio de la familia patricia recaa en el volumen de su acumulacin
dineraria y en su posicionamiento en la escala social y aparato administrativo,
el cual era alcanzado principalmente gracias a la compra de ttulos de nobleza
y la fusin de riquezas, prestigios y honor, a travs de alianzas matrimoniales.
27 Gabriel Salazar, Del patriciado mercantil criollo: mercados, usura y acumulacin
(1700-1860. En Mercaderes, Empresarios y Capitalistas (Chile, siglo XIX), Gabriel Salazar
(Santiago, Editorial Sudamericana, 2009).
28 Una extensa y detallada caracterizacin y anlisis de los mecanismos de acumulacin
mencionados en esta seccin se encuentra en: Gabriel Salazar, Del patriciado mercantil criollo:
mercados, usura y acumulacin, en: Mercaderes, Empresarios y Capitalistas (Chile, siglo XIX),
Gabriel Salazar (Santiago, Editorial Sudamericana, 2009).
29 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 197.
30 Otra perspectiva, con menor nfasis en lo econmico, la presenta Alfredo Jocelyn-
Holt: La elite dirigente, dije anteriormente, desde el siglo XVIII en adelante acept al estado
como concesin, pero ello sin perjuicio de que dicha aceptacin fue a la vez escptica, de la misma
manera que lo sera durante todo el siglo XIX por lo dems. La elite chilena acept al estado
mientras no alterara el orden social y poltico establecido. De ah su fuerte rechazo a cualquier
tipo de autogeneracin de dicho estado. De ah tambin su repudio a Balmaceda en 1891 y, ms
recientemente, su rechazo a los gobiernos planifcadores de los aos sesenta y setenta del siglo
XX apelando a la intervencin y apoyo de las fuerzas militares, entidades contempladas en la
institucionalidad pero en el fondo corporaciones propias de la sociedad civil. En: Alfredo Jocelyn-
Holt, El peso de la noche. Nuestra frgil fortaleza histrica, (Santiago, Editorial Planeta/Ariel,
1997), 138.
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Este sentimiento aristocrtico, no contribuy a integrar a la masa plebeya, sino
que sta fue concebida como un enemigo interno. Y, por otra parte, esta clase
dirigente administraba pensando en otros pases y extrandose de su propio
territorio, dando lugar a una conjuncin de intereses en que lo econmico-po-
ltico se aloja en Chile, pues los mecanismos de acumulacin permiten incre-
mentar las riquezas grandiosamente (la dimensin oligrquica-mercantil) y lo
social-cultural (la dimensin aristocrtica), se aloja fuera, en Europa.
Anlisis de la constitucin poltica de 1833: Primer quiebre hacia una his-
toria de exclusin social y hermetismo poltico
En funcin de las dimensiones de anlisis ya propuestas se seleccionaron extrac-
tos relevantes de este documento, en funcin de los objetivos de la investigacin
y de la caracterizacin previa del perodo histrico. Los extractos seleccionados
corresponden a expresiones que marcan un quiebre con el orden constitucional
defnido anteriormente, y especialmente con la Constitucin de 1828; refejan-
do rasgos esenciales de la clase dirigente conservadora de la poca en cuanto a la
bsqueda de perpetuar su infuencia poltica y el crecimiento de su patrimonio,
sus valores y costumbres ligadas estrechamente a lo religioso y, fnalmente, son
expresin de su concepcin de poder que da lugar a un Estado centralizado,
jerrquico y autoritario.
Despus del triunfo poltico y militar de los conservadores en 1830, en 1831 se
aprob una ley que convoc a una Gran Convencin para reformar la Constitu-
cin de 1828. Esta instancia, como muestra el Prembulo, lejos de realizar una
reforma, busc la redaccin de una nueva Constitucin: [...] que quedando sin
efecto todas las disposiciones all contenidas [en la Constitucin de 1828], slo la si-
guiente es la CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE..
Sin embargo, a pesar del rechazo al documento precedente, ste logra ser una
fuente para la Constitucin de 1833.
Dentro de la dimensin dogmtica, se conserva el Art. 5 sobre la religin, que
refeja la predominancia de los valores y la moral promovidos por la lite en
general, y que efectivamente dentro de sta no existe una oposicin radical en
todos los mbitos ya sean stos ideolgicos, morales o econmicos. Por su parte,
en la defnicin de la nacionalidad chilena, se destacan las condiciones para los
extranjeros que deseen avecindarse en el pas: es una exigencia la posesin de
alguna propiedad o capital y el ejercer una profesin, sin embargo, el tiempo de
residencia requerido va disminuyendo segn qu tan ligados se encuentren fa-
miliarmente a la sociedad chilena. En la caracterizacin histrica del perodo se
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ha destacado la importancia del matrimonio como mecanismo de formacin de
alianzas poltico-econmicas y fusin de patrimonios; segn esta Constitucin
un extranjero que se encuentre casado con una mujer chilena (sin prescindir de
la exigencia de una propiedad, capital o profesin), es quien puede nacionali-
zarse en con el tiempo ms corto de residencia: reducindose el mismo de diez
a tres aos.
En cuanto al derecho a sufragio, la Constitucin establece exigencias de pro-
piedad o capital invertido, con una magnitud defnida por ley, o el ejercicio de
una profesin, o goce de alguna renta, que guarden proporcin con la magnitud
defnida para la primera exigencia. El crculo de ciudadanos fnalmente es re-
ducido a quienes cumplieran con la magnitud preestablecida, con indiferencia
de las condiciones ms democrticas establecidas en 1828 que no requeran una
determinada magnitud de capital, renta, o propiedad, entre otros. Se mantiene
entonces el sufragio censitario, que adems de restringirse a quienes supieran
leer (y la edad segn si se estuviese casado o no) establece condiciones econmi-
cas ms excluyentes que en 1828, expresando as un claro vnculo con la hege-
mona del capital mercantil. El artculo 9 supone el problema de que una vez
obtenido el derecho a sufragio, ste no es absoluto o permanente, se encuentra
sometido a califcacin, lo que signifca un cambio constante en la poblacin de
electores: ya fuera por cambios en su condicin de ciudadanos o por la apertura
de oportunidades para el manejo electoral. Posibilitando el riesgo de practicar
la entrega de boleto de califcacin arbitrariamente, segn intereses polticos
particulares.
Entre las garantas constitucionales se encuentra la igualdad ante la lei. En Chile
no hai clase privilegiada, lo que resalta de sobremanera el cierre social que pos-
teriormente se establece en la Constitucin para otros grupos sociales, que no
estn en condicin de ser ciudadanos y menos an para ser parte del Congreso
o participar polticamente, como se har evidente ms adelante. Seguidamente,
el artculo 3 sobre la igual reparticin de impuestos y contribuciones, se estrella
con las prcticas habituales de la clase dirigente: la gestin poltica y la privatiza-
cin del cobro de impuestos que permitieron la apropiacin de fondos estatales,
claramente no constituyen actos transparentes en concordancia con lo estable-
cido constitucionalmente. Ms an, la exclusin que propicia el documento de
1833, evita el encuentro entre distintos grupos que pudieran acusar las malas
prcticas o simplemente contribuir a actuar como dictase la Constitucin.
Dentro de la dimensin orgnica, se defne una forma de gobierno popular
representativa, y se plantea que la soberana reside en la Nacin, la cual delega su
ejercicio a las autoridades defnidas constitucionalmente: una vez ms se detecta
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el carcter inocuo que se intenta dar al documento, en cuanto a la inclusin
slo de la lite y los ms cercanos a ella en materia de decisiones polticas y go-
bierno en general. As, aara poder ingresar al Congreso, ambas cmaras cuentan
con condiciones econmicas adicionales a las necesarias para ser ciudadano: los
Diputados deban reportar rentas de quinientos pesos, y los Senadores, sumas
de dos mil pesos. En este caso, tambin se especifca que los Diputados pueden
ser reelegidos indefnidamente (renovndose totalmente la Cmara cada tres
aos) y que el Senado se renovara por tercios, permaneciendo cada Senador
nueve aos en su cargo, lo que contribuye a mantener el status quo dentro del
poder legislativo. Se mantiene reducida la posibilidad de incluir otras facciones
de la lite, sobre todo si eran opositoras a los conservadores, facilitando la reu-
nin de un grupo con determinados intereses comunes. Los artculos 25 y 26
(sobre la eleccin de Senadores), slo contribuyen a la exclusividad del Congreso
y la primaca de un solo grupo. Es ms, los artculos 13 a 17 contribuyen a hacer
que los senadores y diputados sean prcticamente inmunes a la persecucin legal
por haber cometido algn tipo de delito, a menos que hayan sido encontrados
in fraganti cometiendo dicho delito, a diferencia de la constitucin de 1828,
que establece que pueden ser perseguidos siempre y cuando no se encuentren
ejerciendo su labor como miembros del congreso.
En tanto la Constitucin permite al Congreso aprobar o reprobar anualmente
la cuenta de la inversin de los fondos destinados para los gastos de la adminis-
tracin pblica y fjar el peso, ley, valor, tipo y denominacin de las monedas y
arreglar el sistema de pesos y medidas, el control econmico conferido a ambas
Cmaras se suma al que ya poseen sus integrantes, como miembros de la clase
dirigente -que practican los mecanismos de acumulacin originarios explicita-
dos anteriormente- lo que sin duda puede oponer resistencia a los intentos de
modernizacin y racionalizacin del sistema monetario, por los efectos negati-
vos que podran signifcar para el incremento de su riqueza. De hecho, como
seala Salazar el conjunto de estos mecanismos oper como un poder fctico,
no constitucional, que [] fren la modernizacin estructural de Chile []
31

El captulo IX, sobre el gobierno y la administracin interior da cuenta de una
concepcin del poder jerrquica y altamente centralizada en la fgura del Presi-
dente (pues es l quien selecciona a Intendentes y Gobernadores), quien poda
ser reelecto inmediatamente tras fnalizar su mandato. As, queda reducida la
autonoma de los gobiernos locales y las municipalidades, ya que cualquier ini-
ciativa deba ser revisada por subdelegados o el Gobernador correspondiente (y
31 Gabriel Salazar, Del patriciado mercantil criollo: mercados, usura y acumulacin
(1700-1860). En Mercaderes, Empresarios y Capitalistas (Chile, siglo XIX), editado por
Gabriel Salazar. (Santiago, Sudamericana, 2009), 590.
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desde ah ascendiendo en la burocracia centralista).
El artculo 159, que seala que ninguna persona o reunin de personas puede to-
mar el ttulo o representacin del pueblo, arrogarse sus derechos ni hacer peticiones a
su nombre. La infraccin de este artculo es sedicin, tiene directa relacin con la
completa delegacin del poder a las autoridades establecidas por la Constitucin
y con la reduccin de la autonoma de las localidades. Es una de las rupturas
con la Constitucin de 1828 que mantiene la Asamblea como forma legtima
de organizacin. Otra importante ruptura es la que dicta el artculo 162, el cual
restablece los mayorazgos abolidos en 1828: es el intento por mantener el orden
tradicional, la indivisibilidad del patrimonio familiar, la capacidad de continuar
con los mecanismos originarios de acumulacin, la oportunidad de manejo elec-
toral y el control de los mercados externos, todo esto restringido nicamente a
las lites.
En cuanto a la reforma a la Constitucin, la iniciativa debe provenir del Senado,
acentuando el carcter elitario de las decisiones gubernamentales, en primer
lugar por lo exclusivos que son (econmica y socialmente) sus miembros, y por
la incapacidad de otros grupos o localidades de manifestarse (por vas constitu-
cionales) al respecto (artculos 4 y 159).
Finalmente, la Constitucin de 1833, en sus disposiciones transitorias, busca re-
emplazar totalmente a los miembros del gobierno elegidos segn el documento
de 1828, con el fn de imponer este orden, mucho ms cerrado en favor de la
clase dirigente, con la menor cantidad de obstculos posibles: es la eliminacin
de los liberales del gobierno, por vas constitucionales.
Un orden oligrquico constante, asegurado polticamente en la Constitucin de
1833
Hecha ya, la caracterizacin histrica del perodo y el anlisis de la Constitucin
poltica que resulta del mismo, puede concluirse que la construccin de Estado
en este perodo, ms que representar una ruptura radical con el orden tradicio-
nal, signifc una porfada continuidad del orden -econmico, poltico y social-
heredado de la poca colonial; es ms, en la medida en que los poseedores del poder
estatal provenan enteramente de esta misma elite, es razonable hablar de un orden
poltico oligrquico que se mantiene constante.
32
Lo que para este anlisis cobra
ms relevancia es el nacimiento de un Estado ampliamente mitifcado por la
historiografa ofcial, pues el Estado nunca fue la manifestacin de la voluntad
32 Alfredo Jocelyn-Holt, El peso de la noche, 28.
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soberana del pueblo de Chile, sino un instrumento al servicio de la lite eco-
nmica y social de la poca, y por lo tanto, un Estado que podra denominarse
hermtico frente al infujo de otras fuerzas sociales que no se correspondieran
con los valores e intereses de la lite econmica, poltica y social chilena. Para
desmitifcar entonces esta poca de construccin de Estado, es necesario, como
se ha hecho, incluir en el anlisis los intereses y valores que -en una perspectiva
histrica- han orientado los procesos histricos de nuestro pas, para que este
deje de presentarse como resultado de factores naturales esto es, indepen-
dientes de las alternativas histricas- y se perfle entonces, como un proceso
que en las tensiones entre grupos con intereses y orientaciones divergentes en-
cuentra el fltro por el que han de pasar los infujos meramente econmicos
33

Si bien luego de las declaraciones de Independencia se abrieron perodos algo
caticos en el aspecto institucional en casi todos los pases de Amrica Latina,
estos deben entenderse como una fase de luchas y tensiones entre los grupos
hegemnicos locales, donde se establecieron las alianzas sociales necesarias para
afanzar el control del sector productivo, delimitar los mercados nacionales y
los lmites territoriales donde se consolidara la hegemona de la lite social ya
caracterizada; el carcter de la construccin nacional que resulta de este proceso
se comprende cuando concebimos a los grupos de exportadores plantadores,
mineros, comerciantes y banqueros- ejerciendo un papel vital entre la economa cen-
tral y los tradicionales sectores agropecuarios. Ese sistema quedara puesto de ma-
nifesto a travs de las funciones del aparato estatal, donde se hace evidente el pacto
entre los grupos dominantes de cuo modernizador y los grupos dominantes de cariz
tradicional, con lo que se evidencia la ambigedad de las instituciones polticas
nacionales.
34
Las que siempre refejarn una doble orientacin: la de los grupos
modernizadores a que da origen el propio sistema econmico exportador y la de los
intereses oligrquicos regionales; estos ltimos suelen oponerse a que el paternalismo
dominante se transforme en un burocratismo ms efcaz.
35
Es importante recalcar que a travs de todo el siglo XIX se construy, de manera
constante, una identidad de clase que diferenciaba simblicamente -de manera
radical- a la lite del resto de la sociedad. Una identidad en la cual destacaba la
adquisicin de patrones y costumbres culturales importadas a travs de viajes a
Europa, refejadas en el consumo, la moda, la arquitectura etc. Adems utili-
zando al Estado y con ocasin de guerras y crisis, la misma elite cre las primeras
versiones discursivas de la identidad nacional que fueron capaces de integrar amplios
33 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo, 18 19.
34 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo, 45 46.
35 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo, 45 46.
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sectores de la sociedad en un sentido de comunidad imaginada
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, imponiendo
una amplia serie de mitos fundacionales
37
, que a travs de la perspectiva de anli-
sis aqu propuesta, se pretenden develar.
II. Perodo constituyente de 1980: Sobre la destruccin de la democracia
plena en defensa de los privilegios de la clase poltica y la oligarqua mer-
cantil
Reapertura hacia el mercado exterior, privatizaciones e infacin: la sofsticacin de
los mecanismos de apropiacin de plusvala absoluta.
Segn el historiador Sergio Villalobos el sistema econmico chileno, previo a
1973, era la culminacin de una poltica populista en que la intervencin del Esta-
do haba llegado a lmites exagerados. Una nueva tendencia, diametralmente opues-
ta, se inici a partir del golpe de Estado
38
, encabezado por Augusto Pinochet: el
neoliberalismo. Un rol crucial jugaron los Chicago boys, economistas chilenos
formados en la escuela de economa de la Universidad de Chicago, quienes
moldearon la poltica econmica de la dictadura cvico militar.
Una de las primeras caractersticas que destacan de este sistema econmico es
la clara tendencia privatizadora: la mayora de las industrias y monopolios es-
tatales construidos durante el perodo desarrollista fueron a parar a manos
de privados, casi siempre a precios ridculos
39
, construyendo as nuevos grupos
econmicos, () sin memoria, sin historia productiva y sin identidad constructiva,
pero con eximio oportunismo especulativo-mercantil.
40

Si bien el Estado conserv la propiedad de los antiguos grandes yacimientos, admi-
36 Jorge Larran, Identidad Chilena (Santiago, LOM Ediciones, 2001), 89.
37 Para mayor detalle sobre la construccin social de la identidad nacional, revisar
Benedict Anderson, Comunidades imaginadas: Refexiones sobre el origen y la difusin del
nacionalismo (Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1993); Eric Hobsbawm, La
invencin de la tradicin (Madrid, Crtica, 2002) y Julio Pinto Vallejos y Vernica Valdivia
Ortz de Zrate, Chilenos todos? La construccin social de la nacin (1810-1840)
(Santiago, LOM Ediciones, 2009. Por su parte, para el anlisis de los mitos fundacionales
ver
38 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 414.
39 Es importante destacar que en esta privatizacin, grandes empresas estatales pasaron
a manos de particulares a precios irrisorios, acentuando an ms el carcter de acumulacin
de fondos para inversin privada, del proceso, dejando en claro el carcter mercantil/empresario
que adopta el Estado Chileno, en este perodo; esto expuesto en: Sergio Villalobos, Chile y su
historia, 415 416.
40 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 153.
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nistrados por CODELCO; () entreg a capitales extranjeros varios de los nuevos
41
con el fn de aumentar las exportaciones. A su vez, se promovieron las ex-
portaciones no tradicionales (salmn, harina de pescado, celulosa, frutas, vino
etc.) incrementando notablemente la cantidad de circulante disponible para in-
versin fnanciera, pero sin modifcar el carcter primario exportador de la eco-
noma chilena pues se continu exportando productos de bajo valor agregado.
Por otro lado, la privatizacin del sistema de pensiones (AFP, Isapres) fue el otro
pilar la confguracin de un gran capital fnanciero en este caso, expropiado a
los trabajadores - para la inversin privada. Los procesos ya destacados permi-
tieron atraer la inversin de capitales extranjeros y recibir un fuerte infujo de
activos frescos, posibilitando as, la inversin especulativa, tanto en el mbito
nacional como internacional.
Con el mismo nfasis, se propici que, en la cara interna de la economa, no
hubiera gran masa de circulante, restringiendo el gasto pblico y el volumen de
dinero concretado en salarios, para no estimular las expectativas de los trabaja-
dores, la organizacin gremial, la infacin y el movimiento de clase. Congelan-
do el nivel de salario, se evitaba esto, y a la vez, se aumentaba la plusvala absoluta
y la ganancia neta del empresario.
42
Asimismo se incentiv al mximo la utiliza-
cin de crditos de consumo, con el fn de mantener acallada la frustracin por
los bajos salarios.
Puede concluirse que el modelo de acumulacin neoliberal puso el nfasis eco-
nmico en el sector primario exportador y en la especulacin comercial-fnan-
ciera, centrndose en la produccin de plusvala absoluta y no relativa
43
, con el
fn de acumular el mximo circulante posible para convertirlo en poder fnan-
ciero con potencial de inversin. Esto determin que el tema de la produccin,
o importacin, de medios de produccin no fuera considerado en este modelo,
reproduciendo (una vez ms) la principal debilidad histrica de la economa na-
cional: la disociacin de los dos ciclos de la acumulacin capitalista. Es preciso
sealar que esta debilidad, se erige como piedra angular de la dominacin de
una clase en especfco sobre todo el resto de la sociedad.
41 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 416.
42 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 154.
43 Para una mayor comprensin sobre los conceptos de plusvala absoluta y relativa,
revisar, de Carlos Marx Proceso de trabajo y proceso de valorizacin y Concepto de
la plusvala relativa en: El Capital: crtica de la economa poltica, I. Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1999; captulos V y X, respectivamente.
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Orden y democracia: Vida y muerte de la apertura poltica
La constitucin de 1925 otorg a la esfera poltica del pas una estabilidad sin
precedentes en el actuar democrtico de la ciudadana, al ser una constitucin
liberal. Se llega a decir inclusive que existi estabilidad poltica en Chile de
manera ininterrumpida desde 1925 hasta 1973.
44
Pero, qu tan cierto es esto?
Primero que todo, vale la pena sealar que a partir del perodo posterior al go-
bierno del General Carlos Ibez del Campo un gobierno militar muy poco
atractivo para toda fuerza poltica de la poca
45
se procedi a la refundacin
de los partidos comunista y socialista, aadindose stos a los previamente exis-
tentes. De esta forma, se logr conformar en Chile una clase poltica con una
clara distincin entre los distintos bloques: la izquierda, comunista y socialista;
la derecha, conservadora; y el centro, demcrata-cristiano.
Es posible considerar esta notable pluralidad de opciones polticas como evi-
dencia defnitiva de un ambiente de apertura poltica
46
, pero esto no fue as en
efecto. A lo largo del perodo comprendido entre 1932 y 1967 se realizaron
numerosas represiones de manifestaciones populares, y se procedi a un cierre
acumulativo de la esfera poltica a travs de la proclamacin de las leyes 8.811 y
8.987
47
, las cuales terminaron por excluir al campesinado del sistema poltico,
en la primera, y expulsar al partido comunista de ste junto con establecer nor-
mativas para preservar la defensa del Estado, en el caso de la segunda
48
.
Fue la promulgacin de la reforma constitucional agraria realizada por Eduardo
Frei Montalva en 1967 la cual, por primera vez en la historia de Chile, modifc
la manera en la cual se entenda poltica y jurdicamente la propiedad. De esta
forma se abra el acceso a la propiedad de las tierras al grueso popular chileno;
esto era, claramente, un desafo directo a la propiedad de las oligarquas terrate-
nientes chilenas. Este proceso se consolid en 1970, tras el triunfo de Salvador
44 Juan Carlos Gmez, La frontera de la democracia, 8.
45 Para una mayor exploracin del gobierno de Ibez del Campo, as como tambin
del perodo presidencialista comprendido entre 1925 y 1970, se recomienda la lectura de Sofa
Correa, Consuelo Figueroa, Alfredo Jocelyn-Holt, Claudio Rolle, Manuel Vicua, Historia
del siglo XX chileno: Balance paradojal (Santiago, Editorial Sudamericana, 2001) y de Juan
Carlos Gmez, La frontera de la democracia. El derecho de propiedad en Chile. 1925 1973,
(Santiago, LOM Ediciones, 2004).
46 Juan Carlos Gmez, La frontera de la democracia, 159.
47 La ley 8.811 tuvo como fnalidad restringir la capacidad de organizacin sindical
de los trabajadores en Chile; por otro lado, la ley 8.987, tambin conocida como la Ley de
Defensa Permanente de la Democracia, busc la prohibicin de la participacin poltica del
Partido Comunista de Chile.
48 Juan Carlos Gmez, La frontera de la democracia, 9.
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Allende en las elecciones, donde se procedi a socializar defnitivamente las
tierras y los medios de produccin, as como a nacionalizar de los recursos mi-
nerales del norte. Es importante destacar que estos procesos se llevaron a cabo
a travs de tomas, y que el surgimiento en paralelo de grupos paramilitares
ofcialistas y de la oposicin
49
conllev a una sensacin de profundo malestar y
caos social.
50

El 11 de septiembre de 1973 las fuerzas armadas realizaron un golpe de Estado,
y tras derrocar el gobierno de Allende se instaur una junta militar de gobier-
no provisoria encabezada por el General Augusto Pinochet, quien ms tarde
asumira el control absoluto del poder. Se declar estado de sitio hasta 1980,
y durante todo este proceso el ejrcito procedi a perseguir sistemticamente
a todo tipo de oposicin o alternativa poltica a travs de organismos creados
especfcamente para estos propsitos, como la DINA.
51
Se constata que para el
momento de la redaccin de la constitucin de 1980, la cual, segn Villalobos,
obedeci al deseo de impedir en el futuro situaciones confictivas y ambiguas
como las ocurridas durante el gobierno de la Unidad Popular y asegurar a las
fuerzas armadas un papel tutelar sobre la vida poltica nacional
52
, la gran mayo-
ra de los partidos opositores al rgimen haban sido clausurados y las demandas
y manifestaciones populares estaban siendo reprimidas. As mismo, la redaccin
de esta carta estuvo a manos de una comisin de juristas y polticos cercanos al
gobierno.
53
De la ampliacin y democratizacin de derechos, a la violenta represin estatal: la
proteccin de las ventajas de la clase dominante y sus implicancias para la masa
ciudadana
Es en el gobierno de Salvador Allende (1970-1973) donde ocurre una radicali-
zacin de la ampliacin de la participacin poltica y de los derechos sociales, los
cuales, anteriormente, mantenan excluida a una importante masa de carcter
marginal. Esta democratizacin es llevada al plano econmico a travs de la
estatizacin de recursos naturales (en la nacionalizacin del cobre en 1971), la
concrecin de la Reforma Agraria, el intento de colectivizar la produccin, entre
otros. La historia ofcial presenta a la Unidad Popular como un proceso de dete-
rioro de las condiciones de vida nunca antes visto en la historia (ofcial) del pas.
Como plantea Villalobos escasearon los alimentos y los artculos de uso corriente,
49 Juan Carlos Gmez, La frontera de la democracia, 329.
50 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 401.
51 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 405.
52 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 407.
53 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 406.
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provocando situaciones desconocidas en el pas, que angustiaron a las familias. No
dieron resultado las medidas cada vez ms estrictas de fjar precios bajos y apareci
el mercado negro. [] En las calles se vean colas para adquirir determinados pro-
ductos. [] Sus manejos suscitaron crticas y se temi que fuera un primer paso para
imponer el racionamiento y presionar polticamente a la gente
54
. Otro nfasis que
realiza tiene que ver con el caos social originado en este perodo, destacando la
violacin de la propiedad privada y la desproteccin institucional de la empresa
y los ciudadanos.
Las reformas aplicadas son concebidas, desde la historia ofcial, como una viola-
cin de la institucionalidad frente a la cual las Fuerzas Armadas se ven obliga-
das a intervenir. Luego de experimentar procesos de apertura poltica y econ-
mica para las capas medias y bajas, y de pasar por un proceso de radicalizacin
con orientacin socialista en que los confictos de intereses no podan hacerse
ms evidentes, el golpe militar en 1973 viene a acallar todas las voces que logra-
ron tener algn espacio, las capas marginadas quedan estancadas, y se inician
una serie de transformaciones que pretenden eliminar todo rastro del desor-
den anterior
55
. A travs del control de la prensa y los medios de comunicacin,
la persecucin sistemtica de la oposicin, para su aislamiento, tortura o elimi-
nacin, y la imposicin, en pocas palabras, de un rgimen militar autoritario, se
busc cortar defnitivamente cualquier iniciativa de carcter marxista u opuesta
a las implementaciones de seguridad, econmicas y polticas de dicho rgimen
en favor de la clase dominante y en desmedro de la democratizacin alcanzada
previamente.
Esta restitucin del orden favoreci principalmente a quienes fueron expro-
piados, durante el gobierno de Allende, pues se les devolvieron sus bienes y otros
fueron vendidos a precios incongruentes con su valor real, favoreciendo as la
privatizacin de empresas y no el benefcio del Estado o de la sociedad en su
conjunto. Los movimientos sindicales fueron reprimidos, se extirp cualquier
conexin con la accin poltica, reduciendo el rol preponderante que haban ad-
quirido. Esto posibilit la liberalizacin del trabajo, adems de una meticulosa
reglamentacin de la negociacin laboral y otras condiciones. Salazar plantea un
proceso de peonizacin, el cual permitira reducir las clases medias y populares
a masas de individuos, que encandilados por la posibilidad de consumo crecien-
54 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 400.
55 Una visin que resalta la primaca de los factores polticos en el colapso de la
institucionalidad de 1973, plantea que frente a la imposible distincin entre las reglas y
procedimientos democrticos, y las instituciones que en Chile encarnaban dichas reglas. []
las Fuerzas Armadas surgieron como el nico poder neutral con una legitimidad sufciente y
una capacidad real para mediar entre las fuerzas en pugna.Arturo Valenzuela, El quiebre de
la democracia en Chile (Santiago, FLACSO, 1978), 221.
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te (a crdito) se dejen ordear individualmente [] sin posibilidad de asociarse
para formar clase, constituir movimiento y jugar a la revolucin.
56
La violencia es un aspecto fundamental
57
: la polica secreta era incapaz de lidiar
con la crisis del espacio pblico (expresado en una confrontacin abierta entre
las masa populares y el rgimen), y la represin que inicialmente se volcaba de
manera selectiva a militantes de izquierda, se hizo pblica, haciendo a la masa
ciudadana que se manifestaba vctima tambin de la violacin de derechos hu-
manos, esta violencia militar en reaccin a la contra-violencia ciudadana desem-
bocaba en una magnifcacin de la violencia en s.
58

La Constitucin Poltica de 1980: Seguridad nacional, hermetismo polti-
co y continuidad en la jerarqua y centralizacin del poder
Teniendo en cuenta el contexto de represin poltica, control de los medios de
comunicacin, la suspensin del Estado de derecho, as como las transformacio-
nes econmicas, sociales y polticas descritas anteriormente, en el Prembulo de
la Constitucin de 1980 se detecta una preocupacin por instituir el documen-
to como producto de un proceso democrtico y dentro de cierta institucionali-
dad, cuestin que se expresa en la cita [Considerando] Que la voluntad soberana
nacional mayoritariamente manifestada en un acto libre, secreto e informado, se
pronunci aprobando la Carta Fundamental que le fuera propuesta. Este es uno
de los primeros indicios del afn por establecer un documento constitucional
(y su correlato en lo poltico, econmico y social) duradero, afn que se ir
desplegando a largo de esta Carta Fundamental a travs de una meticulosa re-
glamentacin de la composicin de los distintos cuerpos estatales (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial).
56 Gabriel Salazar, La historia desde abajo y desde dentro (Santiago, LOM Ediciones,
2003), 157.
57 Gabriel Salazar, La historia desde abajo.
58 Con respecto al disciplinamiento a travs de la violencia: La experiencia chilena
ha mostrado cun fcil es para una institucin militar profesional y neutral el convertirse en
un rgimen militar represivo. Tan pronto como los militares concibieron a sus compatriotas como
enemigos en contra de los cuales se deba librar una guerra total, toda medida represiva se hizo
justifcable. No es sorprendente que los militares hayan actuado con una fuerza de ocupacin y
tratado a toda la nacin como si fuera un regimiento. Tambin es natural que una institucin
que se funda en los principios de jerarqua, orden y disciplina considere a la democracia como un
obstculo para ganar una guerra. De hecho, los lderes militares han culpado explcitamente a la
democracia por haber permitido que fuerzas extranjeras corrompieran un segmento del pueblo
chileno. Para sanear la nacin, ellos han tratado de extirpar todas aquellas polticas que en algn
modo pudieran identifcarse con una democracia dbil o con el marxismo. Arturo Valenzuela, El
quiebre de la democracia en Chile (Santiago, FLACSO, 1978), 288.
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En trminos generales la dimensin dogmtica presenta garantas y derechos
constitucionales fuertemente restringidos por la imperante necesidad de res-
guardar el orden pblico o la seguridad nacional. Los individuos son libres de
llevar a cabo determinadas acciones (formar parte de sindicatos, moverse a lo
largo del territorio, etctera) con la posibilidad de que stas se prohban o decla-
ren inconstitucionales puesto que el mismo documento otorga facultades para
detener cualquier indicio de peligro para el orden constitucional propuesto.
Especfcamente, el resguardo de la seguridad pasa a ser fundamental, pues se
concibe la etapa previa como un caos en todos los sentidos: Es deber del Esta-
do resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia,
propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los
sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad
de oportunidades en la vida nacional. (Art. 1, inciso 5). La responsabilidad de
cautelar la seguridad nacional tiene como contraparte mantener, aunque suene
paradjico, bajo control la autonoma de los grupos intermedios mencionados
en el inciso tercero del artculo 1, a los cuales, constitucionalmente, se les ga-
rantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fnes especfcos.
Con respecto a la declaracin de que Chile es un pas democrtico (artculo 4)
debe tenerse en cuenta que despus de la promulgacin de la Constitucin, la
persecucin sistemtica de la oposicin fue ms all de quienes eran militantes
de izquierda o quienes contribuyeron en el gobierno de Allende: la represin se
volc al espacio pblico al enfrentarse el obsesivo resguardo de la seguridad con
las manifestaciones que denunciaban al rgimen militar. Esto no hace ms que
demostrar que los conceptos ms generales son los ms vacos.
Existe un nfasis en reglamentar y limitar los mecanismos de participacin pol-
tica: el ejercicio de la soberana se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de
elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece.
Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. (Art.
5, inciso 1) Esto reduce la posibilidad de realizar interpretaciones alternativas
de la Constitucin que puedan dar cabida a mecanismos propios de etapas an-
teriores (no hay espacio para la deliberacin en comunidad, por ejemplo). En
La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo
[]. (Art. 5, inciso 1) hay contradiccin con los hechos, respecto a que la
prohibicin de que un solo individuo se atribuya el ejercicio del poder no se
est cumpliendo, considerando que, precisamente, el contexto de produccin
de este documento es de carcter autoritario.
En el Art. 8 queda expuesto el sesgo ideolgico-poltico fundamental que ca-
racteriz al ejercicio del gobierno por parte de la Junta Militar y luego Augusto
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Pinochet: Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten
contra la familia, propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del Estado
o del orden jurdico, de carcter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito
y contrario al ordenamiento institucional de la Repblica [...]. (Art. 8, inciso 1).
Incluso hay una extrapolacin de lo ocurrido en la etapa precedente al utilizar
el trmino totalitario, evocando de manera negativa todo orden precedente al
que se intenta establecer. En el mismo artculo se desestima cualquier estatus de
institucionalidad que pudo haber tenido la etapa anterior, incluso se busca extir-
par de lo institucional cualquier oportunidad de difusin de ideas de oposicin,
controlando instituciones de educacin, medios de comunicacin, entre otros.
En el Art. 9, que califca al terrorismo como contrario a los derechos humanos,
podra interpretarse incluso en contra del propio gobierno de 1980, de esta
manera, existe una fuerte contradiccin si se considera el terrorismo de Estado
en plena prctica durante este perodo: secuestros, tortura, desapariciones, entre
otros crmenes que claramente constituyeron violaciones a los derechos huma-
nos.
Al analizar el Art. 18 (inciso 1) [la Constitucin] garantizar siempre la ple-
na igualdad entre los independientes y los miembros de partidos polticos tanto en
la presentacin de candidaturas como en su participacin en los sealados procesos
[eleccionarios]. en funcin del Art. 8, en que defnitivamente se desechan
propuestas afnes con la lucha de clases, por lo tanto no existira tal garanta
de igualdad. Nuevamente se recurre a la proteccin absoluta del orden, la parti-
cipacin poltica queda subsumida a la cautela de la seguridad.
El Art. 19, que ser desarrollado en lo que queda de la dimensin dogmtica,
es fundamental puesto que rene las garantas constitucionales (inciso 1) y a la
vez abre la posibilidad de limitarlas, en pocas palabras presenta garantas con-
dicionadas.
Con respecto al derecho a defensa jurdica: La igual proteccin de la ley en el
ejercicio de sus derechos. [...] (Art. 19, nm. 3) encuentra el problema de que las
Fuerzas Armadas cuentan con estatutos propios reconocidos por la Constitu-
cin. Si se considera el contexto de produccin de este documento parte impor-
tante de quienes se involucraron en la persecucin y violencia de Estado puede
ser juzgada segn estatutos propios, lo que permite tergiversar el participar en
terrorismo de Estado dndole el sentido de resguardo de la Nacin, del orden,
cumplimiento de rdenes, etctera.
Lo establecido en cuanto a libertad de enseanza, que [...] no tiene otras limi-
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taciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden pblico
y la seguridad nacional. [...] (Art. 19, nm. 11) manifesta la obligacin de
mantenerse dentro de los lmites del sesgo ideolgico descrito anteriormente,
lo que hace cuestionable el uso de libertad de enseanza. Por otra parte, posee
un cariz principalmente econmico que se encuentra ligado a desestatizar, en
este caso a travs de la municipalizacin y el fomento de la iniciativa privada.
Tambin se prohbe cualquier tipo de difusin poltica en el mbito educativo,
ya que Universidades, principalmente, alojaron agitacin y propaganda poltica
en la etapa precedente y como se ha dicho anteriormente, se busca resguardar al
orden de cualquier amenaza.
En contradiccin con el contexto de produccin, se otorga La libertad de emitir
opinin y la de informar, sin censura previa [] (Art. 19, nm. 12), sin embar-
go, se censura otros medios de comunicacin (cine y otras actividades artsti-
cas), fltrando trazas de ideologa marxista o crtica al rgimen principalmente.
Se busca restringir la accin de los partidos polticos: Una ley orgnica constitu-
cional regular las dems materias que les conciernan y las sanciones que se aplicarn
[]. Las asociaciones, movimientos, organizaciones o grupos de personas que persi-
gan o realicen actividades propias de los partidos polticos sin ajustarse a las normas
anteriores son ilcitos y sern sancionados de acuerdo a la referida ley orgnica cons-
titucional (art. 19, nm. 15). Adems, la Constitucin les impone una poltica
de transparencia econmica, la cual se liga directamente a los aportes extranjeros
con fnes polticos que podran facilitar el ascenso de un determinado partido.
Constituyendo as otra medida preventiva, considerando el perodo anterior.
La libertad del trabajo (Art. 19, nm. 16) se relaciona con una vuelta a un tipo
peonal de explotacin, pues en relacin al contexto, la desestatizacin de empre-
sas y el abandono de procesos que permitieran reinvertir en procesos producti-
vos que benefciaran al pas, provocan que la acumulacin se base en plusvala
absoluta, al igual que en el perodo anteriormente analizado. Por otra parte, se
busca regular, dentro del sistema laboral, cualquier aspecto que implique una
negociacin afn con determinados ideales polticos: [] La ley sealar los
casos en que la negociacin colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el que
corresponder a tribunales especiales de expertos cuya organizacin y atribuciones
se establecern en ella. (Art. 19, nm. 16). La intencin es que a partir de la
legalidad mediar en los confictos, sin dejar espacio a la manifestacin poltica.
Lo mismo se destaca para la formacin de sindicatos y gremios, mencionados en
los incisos fnales del artculo.
Al analizar la dimensin orgnica es posible detectar un cierre de carcter po-
ltico expresado principalmente en la facultad del Presidente de designar cargos
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en todos los componentes del aparato estatal (Art. 32, nm. 6 sobre los inte-
grantes del Senado, 9 sobre los ministros de Estado, subsecretarios, intenden-
tes, gobernadores y a los alcaldes de su designacin, 10 sobre los embajadores
y ministros diplomticos, 12 sobre otros funcionarios, 14 sobre la Corte Su-
prema y 18 sobre las Fuerzas Armadas y de Orden Pblico). En el fondo, el
Ejecutivo tiene facultades para seleccionar a personas de confanza y de destituir
a quienes no lo sean. Esta confanza se expresara en trminos polticos, es decir,
el Presidente puede despejar el gobierno de miembros de la oposicin.
En cuanto a la carrera funcionaria, la cual es reglamentada por una ley orgni-
ca constitucional (Art. 38), que garantiza los principios de carcter tcnico y
profesional, puede verse la expresin del intento de fundar el aparato estatal en
la legalidad. Este carcter entra en conficto con las mltiples atribuciones del
Presidente, que si bien est limitado por la Constitucin, sta misma le permite
suspender el estado de derecho y actuar a su arbitrio (Art. 40 y Art. 41). En el
hecho de que la Constitucin asegura la igualdad de oportunidades para acceder
a la carrera funcionaria, no debe perderse de vista el sesgo ideolgico impuesto
al comienzo del documento.
Constitucionalmente se faculta al Presidente con derechos de carcter autorita-
rio cuando el peligro ha dejado de ser inminente y la guerra interna o conmo-
cin interior son efectivas (Art. 40 y Art. 41). En estado de sitio todo queda al
libre arbitrio del Presidente, la justicia pierde la facultad de califcar sus acciones:
[] los tribunales de justicia no podrn, en caso alguno, entrar a califcar los fun-
damentos de hecho de las medidas que haya adoptado la autoridad en el ejercicio
de sus facultades. (Art. 41, nm. 3). Esta situacin puede volverse extremada-
mente grave, sobre todo porque puede implicar que quede impune la violacin
a los derechos humanos, por ejemplo, tal como ocurri al instalarse el rgimen
militar. La Constitucin asegura que la oposicin, quienes fomenten u originen
una situacin de desorden, que hayan sido exiliados, no puedan regresar al pas,
disminuyendo el peligro, que es considerado siempre como inminente: []
las medidas de expulsin del territorio de la Repblica y de prohibicin de ingreso
al pas, que se autorizan en los nmeros precedentes, mantendrn su vigencia pese a
la cesacin del estado de excepcin que les dio origen en tanto la autoridad que las
decret no las deje expresamente sin efecto. (Art. 41, nm. 7).
La composicin del Senado (establecida en el Art. 45) tambin entra en con-
ficto con el carcter democrtico que se intenta asumir desde el Prembulo.
El Senado no slo es elegido por sufragio parlamentario, sino que debe alojar
miembros designados por el Presidente, restando el carcter democrtico que
supone la eleccin de los miembros de esta Cmara por votacin de los ciuda-
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danos. Adems posibilita la infuencia desde el Ejecutivo y de otras esferas como
las Fuerzas Armadas, alguna universidad, o ex miembro de la Corte Suprema no
presupuesta en trminos democrticos, pues no ha existido proceso de eleccio-
nes para la composicin de la cmara especfca, a pesar de que la Constitucin
de aprob en un plebiscito supuestamente democrtico. Es imposible para el
Poder Legislativo si quiera proponer fscalizar al Gobierno, as se entiende que
el Senado se encuentra subordinado puesto que su composicin no es en su ma-
yora designada por el Presidente, por lo tanto puede alojar el peligro inminente
de intentar perjudicar, difamar e incluso destituir al gobierno.
En el caso del Poder Judicial tambin existe el problema de subordinacin, pues
una vez reclamada su participacin ste no puede excusarse por ningn motivo
(Art. 73). A travs de este Poder puede ordenarse a la fuerza pblica ejercer
cualquier medio de accin necesario, e independiente del carcter del comando,
ste debe ser obedecido, pues la Constitucin no reconoce fundamento u opor-
tunidad para el desacato. En cuanto a su composicin el presidente puede, si as
lo necesita, deshacerse de la oposicin en la Corte Suprema, quedando entonces,
facultado para interferir en la composicin de la Corte Suprema. Los miembros
del Poder Judicial son impunes frente a la ley (Art. 78), cuestin problemtica
sobre todo en el contexto en que se promulga la Constitucin, puesto que fnal-
mente los Poderes terminan coordinados para hacer la voluntad del Presidente
(con todos los intereses que ste porta).
Por otra parte, en el Art. 79 se asegura la omnipotencia de los tribunales milita-
res por encima de los tribunales civiles; esto es, el Ejrcito gana inmunidad fren-
te a la ley durante tiempo de guerra (recordar que Chile se encontraba en estado
de sitio). A partir del artculo siguiente (Art. 80) se entiende que la Corte Supre-
ma, compuesta por intervencin presidencial, puede derogar todo precepto que
desafe lo planteado en la constitucin, hacindola una vez ms impenetrable.
El cierre del acceso y la intervencin del Ejecutivo por medio de la designacin
de miembros es una de las principales caractersticas orgnicas que presenta la
constitucin. Incluso pueden removerse del cargo a los miembros procedentes
de la Corte Suprema sin apelar directamente a su desempeo en el tribunal
mismo: [...] la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a
solicitud de parte interesada, o de ofcio, podr declarar que los jueces no han tenido
buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componen-
tes (Art. 77, inciso 3).
Con respecto al Tribunal Constitucional se detecta una problemtica similar:
la designacin de miembros de rganos susceptibles de ser intervenidos por el
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Presidente e incluso un miembro designado directamente por el jefe de Estado
(Art. 81). Todo esto, evidentemente, para preservar y proteger la Constitucin
de la oposicin; declarar como inconstitucionales, limitar, perseguir y expulsar
a aquellos individuos y elementos que benefcien a la oposicin (incluyendo,
de ser necesario, al mismo presidente). No se puede culpabilizar ni condenar
a los miembros del Tribunal (Art. 83), y todo decreto y proyecto de ley que el
Tribunal rechace es derogado, slo en virtud de la decisin de ste; la Corte Su-
prema no puede apelar a esta decisin, es decir, la mxima autoridad en trmi-
nos jurdicos y legislativos termina por ser el Tribunal Constitucional. En pocas
palabras, es un rgano cuasi-omnipotente con un fuerte sesgo anti-oposicin.
Con respecto a la Justicia Electoral, desde la Constitucin se busca eliminar
cualquier infuencia poltica del Tribunal Califcador de Elecciones, o ms bien,
dado que los miembros son seleccionados por los mismos organismos que pue-
den ser controlados por el Ejecutivo, se termina por excluir a la oposicin. El
gobierno interviene, adems, en las elecciones gremiales: regula y supervisa las
elecciones dentro de los mbitos de la organizacin productiva y laboral (Art.
85), entrando nuevamente en conficto la autonoma adecuada que se garanti-
za al comienzo de la Constitucin. El trmino adecuada tiene que ver mucho
ms con lo que parezca pertinente al orden que intenta establecerse, que con lo
que necesitan efectivamente los grupos intermedios para desenvolverse.
La Contralora General de la Repblica, encargada de la fscalizacin del in-
greso y la inversin del Fisco, tiene como principal autoridad al Contralor, el
cual es designado por el Presidente (Art 87). El Contralor puede denunciar la
ilegalidad de un decreto o resolucin, pero fnalmente esta denuncia puede ser
ignorada por el Ejecutivo. Sin embargo, y como proteccin de cualquier peligro
inminente (aunque provenga del Presidente de la Repblica) puede enviar las
propuestas que puedan ser contrarias a la Constitucin a revisar por el Tribunal
Constitucional (Art. 88).
Las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad (Captulo X) son militarizadas,
jerrquica y absolutamente supeditada a las rdenes que emanan del Ejecutivo:
son esencialmente obedientes y no deliberantes. Se monopoliza el uso de la
violencia, regulando el acceso a las armas (Art. 92), con intencin de evitar el
surgimiento de agrupaciones paramilitares, previniendo as acciones contrarias
al rgimen. Esto posee un carcter fuertemente contradictorio con el momento
poltico en que se genera esta Constitucin, pues se declara justamente lo que
sta no cumple.
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Los artculos 93 y 94 refuerzan el carcter jerrquico, aunque en manos del
Ejecutivo, en su composicin y funcionamiento: Los Comandantes en Jefe del
Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, y el General Director de Carabineros
sern designados por el Presidente de la Repblica [] (Art. 93, inciso 1).
La formacin del Consejo de Seguridad Nacional (Captulo XI) es otra de las
mximas expresiones del cierre poltico y de la preocupacin por mantener, a
toda costa, el orden nacional. Se encuentra autorizado para recabar informacin
de los funcionarios administrativos en funcin de la seguridad interior y exte-
rior. Teniendo en cuenta la idea de peligro inminente, es posible, de acuerdo a la
Constitucin, sacrifcar la transparencia para tener seguridad.
Con respecto al Gobierno y Administracin del Estado (Captulo XIII) es prc-
ticamente el mismo sistema de designacin de cargos por el Presidente de la
Repblica, segn el Art. 100 (inciso 1) El gobierno y la administracin superior
de cada regin residen en un intendente que ser de la exclusiva confanza del Presi-
dente de la Repblica [] de quien es su agente natural e inmediato en el territorio
de su jurisdiccin. Slo los alcaldes son escogidos por un consejo regional de
desarrollo (a propuesta de un consejo comunal), pero aun as existen comunas
que deben, por ley, tener un alcalde designado por el Ejecutivo (Art. 108). Se
deja un nfmo espacio a la autonoma y se refuerza una jerarqua que asciende
hasta el propio Presidente.
En el Proceso de Reforma de la Constitucin, segn el Art. 116, son nece-
sarias tres quintas partes del Congreso en su totalidad (ambas Cmaras), un
qurum bastante alto que signifca un importante obstculo que se suma a la
totalidad de miembros designados por el Presidente que, lgicamente poseen
intereses en comn con ste. Considerando que en el anlisis orgnico ya se ha-
cen evidentes importantes difcultades para presentar una reforma, puesto que
cualquier diferencia (principalmente ligada al sesgo ideolgico-poltico estable-
cido) con la Constitucin deriva en rechazo legal y constitucional, reformar esta
Constitucin en sus aspectos ms importantes (como es la orgnica) se vuelve
una tarea casi irrealizable por la escasez de resquicios legales, en cuanto a refor-
ma, que posee su redaccin.
En las disposiciones transitorias se reafrma la restriccin a cualquier accin
poltica: estar prohibido ejecutar o promover toda actividad, accin o gestin de
ndole poltico-partidista, ya sea por personas naturales o jurdicas, organizaciones,
entidades o agrupaciones de personas. (Dcima disposicin). Desde la legalidad
que supone el documento Constitucional, se autoriza la continuidad de la Junta
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Militar, ahora llamada Junta de Gobierno hasta el plebiscito, nueve aos despus
(disposiciones Decimotercera y Decimocuarta). En pocas palabras contina la
dictadura, slo que esta vez con un fundamento legal que permitir perpetuar
el cierre poltico que sta promueve y perpetuar la Constitucin misma con su
reglamentacin de dudoso carcter democrtico.
Un orden fuerte, militar y centralista asegurado en la Constitucin de 1980
Al analizar la situacin nacional en el perodo previo a la redaccin de la cons-
titucin de 1980 junto con el anlisis de la Carta Magna misma, pueden ob-
servarse una vez ms una serie de caractersticas que ya se han vislumbrado en
el proceso constitucional de 1833: un perodo de democratizacin econmica,
poltica y social puso en riesgo el rol hegemnico de la clase poltica y la per-
manencia de la propiedad privada en manos de los grupos oligrquicos. Poco
despus, este proceso de democratizacin fue truncado por una intervencin
militar la cual volvi a establecer un clima de exclusin y cierre poltico.
Tras el anlisis de la Constitucin, es posible apreciar una serie de caractersticas
que sta posee en trminos generales. En primer lugar, el marcado inters exis-
tente por preservar el orden y la seguridad nacional. Las medidas tomadas por
el gobierno de la Unidad Popular conllevaron una sensacin de caos y malestar
profundo en lo social, situacin que fue resuelta por las Fuerzas Armadas
59
.
Este inters ejercido por la junta militar, y concretado jurdicamente en la cons-
titucin se materializa en la pltora de mecanismos que posee el poder ejecutivo
para hacer valer mandatos que limiten las libertades con el pretexto de proteger
el orden y la seguridad de la nacin. Vale adems mencionar que las Fuerzas
Armadas tambin estn a plena disposicin del ejecutivo.
En segundo lugar, resalta la sistemtica exclusin poltica tanto de los partidos
opositores al rgimen como al grueso de la poblacin chilena. Con el propsito
de mantener el orden interno del pas existen una gran cantidad de mecanismos
legales y constitucionales que permiten al ejecutivo el controlar la composicin
de los poderes legislativo y judicial y el acceso al sistema poltico solamente a
aquellos individuos que el ejecutivo considere apropiados. El documento asegu-
ra, entonces, que el poder poltico se quede de manera permanente en las manos
de la clase poltica.
En tercer lugar, la total omnipotencia que se le otorga al poder ejecutivo, la cual
es la caracterstica polticamente ms relevante que se desprende del anlisis.
59 Sergio Villalobos, Chile y su historia, 403.
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Todos los mecanismos que se determinan en el documento apuntan a limitar el
acceso democrtico a la poltica y a preservar el orden y la seguridad, entregn-
dole un control absoluto al poder ejecutivo - si no al mismo presidente - sobre
todos los aspectos de la vida poltica y legislativa del pas; cabe destacar que
este poder puede ser revocado si el presidente toma medidas que se sospechen
inconstitucionales: esto conlleva a que el presidente pueda ser removido de su
cargo si no se adscribe a los intereses de la clase poltica, logrando de la misma
manera un cierre del sistema poltico, junto con la preservacin de la constitu-
cin y del orden que establece.
Conclusiones para una construccin histrica del futuro
La lectura de textos constitucionales de 1833 y 1980, junto con el anlisis de los
contextos socio histricos de sus respectivas elaboraciones, permite observar un
gran nmero de similitudes entre ambos procesos: tanto en 1833 como en 1980
las constituciones fueron redactadas despus de un golpe de Estado; tanto en
1833 como en 1980 el golpe de Estado fue en respuesta a un proceso de demo-
cratizacin de la actividad poltica; tanto en 1833 como en 1980 la constitucin
termin por asegurar los benefcios de las oligarquas en desmedro de todos los
dems grupos sociales y convirti la esfera poltica en un sistema exclusivo para
este mismo grupo.
Qu implicancias sociales e histricas tienen para la sociedad chilena, esta
continuidad de rasgos? Gabriel Salazar indica que a lo largo de la historia de
Chile jams ha existido un proceso constituyente popular y democrtico
60
. En
concordancia con esta idea, y a partir del anlisis desarrollado en este escrito, es
posible observar una serie de caractersticas comunes o continuidades histricas
en el Chile republicano, sintetizadas a continuacin:
En primer lugar, una intervencin de carcter dictatorial por parte de las Fuerzas
Armadas que permitieron la construccin de un orden estatal por parte de las
autoridades polticas ya existentes. Esto se ve en 1833, tras el golpe de Estado
de Portales, donde la constitucin es construida por los polticos pelucones
conservadores; y en 1980, tras el golpe de Estado de Pinochet, donde la cons-
titucin se redacta tras siete aos de estado de sitio por parte de un comit de
miembros de la clase poltica derechista, seleccionado por Pinochet mismo.
En segundo lugar, la represin y persecucin sistemtica de todos aquellos indi-
60 Gabriel Salazar, Construccin de Estado en Chile: la historia reversa de la legitimidad
en: Proposiciones N 24 (1993), 92 110.
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viduos que representasen un proyecto poltico alternativo al propuesto por las
autoridades polticas, todo esto de manera reiteradamente violenta y sanguina-
ria. En 1833, cuatro aos despus del golpe de Estado de Portales, se procedi a
la persecucin sistemtica de los pipiolos liberales y la represin de numerosos
levantamientos armados en contra del rgimen; en 1980, tras el golpe de Estado
de Pinochet la dictadura, a travs de organizaciones cvico-militares, racionaliza-
das y secretas, tortur, ejecut e hizo desaparecer, de manera sistemtica, a los
miembros de los partidos socialista y comunista y a todos aquellos individuos
que fueran considerados simpatizantes de dichas ideas, consideradas parte del
enemigo interno.
En tercer lugar, el modelo de Estado construido en cada uno de estos procesos
tendi invariablemente a un Estado esencialmente poltico, liberal y centralista,
preocupado de discutir la relacin entre el poder Ejecutivo y el Legislativo; un
Estado construido por la clase poltica y para la clase poltica. Esto se ve en 1833,
donde la Constitucin apunta de manera clara al cierre poltico y a la protec-
cin de la clase poltica hegemnica, estableciendo, en consecuencia, derechos y
protecciones para las oligarquas terratenientes. En 1980 es posible observar un
modelo similar, en el que el Estado se enfoc en la creacin de mecanismos que
le atribuyesen poderes omnmodos al Ejecutivo.
En cuarto lugar, tras el proceso de redaccin de cada Constitucin se llev a
cabo un proceso de legitimacin tarda
61
del orden introducido por la nueva
carta magna que exigi el olvido de las luchas pasadas. En otras palabras, la
imposicin de un orden constitucional y como hemos propuesto, econmico,
social y poltico- supuso llevar a cabo un olvido de la historia reciente en pos de
la unidad nacional. Esto se ve en 1833, encarnado en la construccin de la idea
nacional de la estabilidad excepcional del orden portaliano, destacando el orden
interno y el xito militar de la nacin
62
; y en 1980, con la legitimacin del golpe
de Estado aludiendo al caos generado por el gobierno de la Unidad Popular y
al proyecto futuro de desarrollo del pas,
63
junto con la construccin de una
memoria histrica protagonizada por el Ejrcito como entidad civilizadora
64
.
Hecha esta revisin de la historia contempornea de Chile, comprendi-
61 Para un desarrollo ms profundo sobre este concepto, revisar a: Jrgen Habermas,
Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo (Madrid, Amorrortu Editores, 1999).
62 Simon Collier, Te historiography
63 Gabriel Salazar, La historia desde abajo.
64 Jorge Larran, Identidad Chilena. Sobre la construccin de una memoria
emblemtica respecto a la historia reciente ver Peter Winn. El pasado est presente. Historia
y memoria en el Chile contemporneo, en Anne Protin-Dumon (dir.). Historizar el pasado
vivo en Amrica Latina http://www.historizarelpasadovivo.cl/downloads/winn.pdf.
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da entre el siglo XIX y fnales del siglo XX, puede agregarse una quinta caracte-
rstica que refeja una porfada continuidad en la historia de Chile. Ninguno de
los grupos sociales que se hicieron cargo del liderazgo econmico nacional (que
refejaba su hegemona social y, como consecuencia, su supremaca poltica),
a pesar de haber contribuido de un modo u otro a desarrollar el capitalismo
y modernizar el pas, lograron concluir y culminar la transicin al capitalismo
industrial, ni resolver las contradicciones profundas de sus ciclos de acumulacin,
65

que histricamente se han mantenido disociados; la economa chilena o ms
bien los grupos sociales que la han orientado histricamente- nunca ha logrado
construir una base industrial slida en la cual se invierta y reproduzca aquel
capital obtenido por la lgica de intercambio y acumulacin mercantilista. En
esencia, todos estos grupos fueron, en un aspecto fundamental y estratgico, libre-
cambistas.
66

No se puede dejar de sealar que hubiera sido imposible establecer el vnculo
entre los diversos mbitos de anlisis propuestos sin considerar un procedimien-
to metodolgico que permitiera el anlisis de las cualidades especfcas de la
realidad sociohistrica chilena, a saber, las relaciones entre los distintos grupos
sociales que, en torno al conficto social bsico que gira en torno a la propiedad,
adoptan una estructura que se organiza y funciona en trminos de una doble cone-
xin: segn las presiones y vinculaciones externas y segn el condicionamiento de los
factores internos que inciden sobre la estratifcacin social
67
.
Ahora bien, ms all de la interpretacin construida en el presente trabajo cul
es la fnalidad de este ejercicio refexivo? Cualquier mbito del conocimiento
humano, en general, y de las ciencias sociales en particular, debe estar al servicio
del presente, en el sentido de que mediante las herramientas analticas cultivadas
en cada disciplina, sea posible orientar la comprensin de los procesos humanos
e histricos, dndoles un sentido que permita dilucidar su continuidad en el
presente, y de alguna forma, posibilitar la construccin consciente, y con me-
moria histrica, del futuro.
Desde un principio, se consider pertinente el anlisis comparado de los proce-
sos constituyentes de 1830 y de 1980; en un primer momento por el potencial
analtico y explicativo que brinda la comparacin sociolgica-histrica, y en
un segundo momento, porque se entendi que por las continuidades que se
evidencian en ella sera la mejor matriz heurstica para comprender la historia
reciente del pas. Y no slo comprenderla, sino tambin explicarla y cuestionar-
65 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 151.
66 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin, 151.
67 Fernando Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y Desarrollo, 37.
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la, dilucidando el nodo problemtico de la legitimidad del orden econmico,
poltico y social posterior a ambos perodos; posibilitndose entonces la puesta
en cuestin de la ltima construccin nacional econmica, poltica y social
de corte neoliberal, originada desde el seno de la Dictadura militar en Chile
(1973-1989).
Cmo hacer frente, entonces, al problema de la legitimidad del actual orden
econmico, social y poltico? Es preciso apuntar que en toda sociedad que en-
cuentra su prolongacin en el tiempo en la apropiacin privilegiada de la riqueza
producida socialmente en su seno, ha surgido la necesidad de resolver de manera
legtima la desigual distribucin de la riqueza econmica, con su consecuente
orden social y poltico. La historia reciente de las sociedades democrticas da
cuenta de ello. Como es planteado por Habermas, este problema se soluciona
mediante lo que l defne como coaccin estructural, es decir, por medio del hecho
de que las oportunidades legtimas de las necesidades se encuentran fjadas en un
sistema de normas respetado
68
; comprendiendo que la legitimidad de este sistema
de normas, no slo se posibilita por la creencia en su legitimidad por parte de los
gobernados, sino tambin en el temor que despiertan sanciones que signifcan
una amenaza directa sobre los individuos y organizaciones, lo que conlleva una
pasividad social, considerando la impotencia que implica esta situacin, y por
ende, la inexistencia de alternativas al orden instituido.
Planteado esto, cobra sentido que tanto en el perodo constituyente de 1830,
como en el de 1980, la imposicin de un orden constitucional -que legitima
desde la legalidad el orden econmico, poltico y social en Chile- haya sido
acompaado por la violencia de Estado como forma arbitraria de excluir a todos
aquellos grupos sociales que aspiraban a participar de manera ms igualitaria
en la distribucin de la riqueza econmica, con la consecuente participacin
que debieran haber tenido en estos procesos polticos. Sin embargo, basta que
cambien las condiciones histricas de coaccin, para que las fuerzas sociales
subordinadas, y por lo general, torturadas, ejecutadas y/o desaparecidas, dejen
de creer e incluso desafen a la norma instituida, posibilitando que la coaccin
latente contenida en el sistema de instituciones se libere, ya sea en forma de una
coaccin manifesta y explcita ejercida desde el Estado como en el caso de las
jornadas de protesta nacional que caracterizaron la dcada de 1980 o como una
lucha por el ensanchamiento del campo de participacin, que puede identifcarse
en los diferentes movimientos sociales ya mencionados, que han tomado cuerpo
en los ltimos diez aos en el pas.
Es por esto que es posible poner en cuestin el tema de la legitimidad de los
68 Jrgen Habermas, Problemas de legitimacin, 162 163.
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procesos constituyentes analizados. El principal producto poltico que eman (a
sangre y fuego) de ambos, si bien establece un orden normativo constitucional,
no asegura por s solo ni fuera de su contexto histrico de produccin una
legitimidad total, que permita asumir como signo de legitimidad al marco consti-
tucional establecido. Como es planteado por Habermas: en un rgimen fascista,
por ejemplo, el hecho de que el gobierno se ajuste, en sus actos, a la formalidad ju-
rdica puede cumplir una funcin de encubrimiento ideolgico; ello signifca que la
sola forma tcnico-jurdica, la legalidad pura, no puede asegurar el acatamiento, en
el largo plazo, si el sistema de poder no puede legitimarse con independencia de su
ejercicio ajustado a las formas correctas.
69
En este sentido, se tendra que considerar que, para que se d una legitimidad
racional total, no basta con el solo establecimiento de un marco normativo que
posibilite un estado de derecho; es necesario que en este proceso se alcance un
consenso a travs de un dilogo discursivo efectivo entre todos los actores so-
ciales, que permita la participacin prctica de todos estos grupos, de manera
tal que, en la norma instituida, se vea refejado el inters comn. Es decir que,
en ese consenso colectivo, posibilitado a travs del intercambio discursivo de
argumentos, se vean refejados todos los intereses particulares que participa-
ron en la deliberacin. As, puede califcarse al ordenamiento nacional -tanto
aquel derivado del proceso constituyente de 1830, como el derivado del proceso
constituyente de 1980 como un orden coactivo y no racional, ya que ambos
perodos, como hemos dicho, han estado marcados por la imposicin violenta
de una carta constitucional. Es factible entonces afrmar que el dilogo social
para la construccin de una sociedad, que de manera efectiva d cabida a los
intereses de todos los actores sociales, se ha visto violenta y sistemticamente
cancelado, por la intervencin militar y la persecucin poltica, en ambas cir-
cunstancias. En este sentido, no es superfcial sealar a manera de precisin que,
deslinde jurisdiccional no es un principio de ordenamiento del mismo rango que la
democracia.
70
Para fnalizar esta refexin, planteamos que a la luz de la revisin histrica y
sociolgica del devenir constitucional de nuestro pas es posible dejar abiertas a
la discusin una serie de preguntas:
Cmo sera Chile de haber mediado un efectivo proceso de dilogo en su
constitucin histrica?; es posible una reconciliacin entre actores sociales que
histricamente se han visto envueltos en relaciones sociales violentas y coerciti-
vas?; A cuarenta aos del Golpe militar, cul es el pas que todos real, racional
69 Jrgen Habermas, Problemas de legitimacin, 169.
70 Jrgen Habermas, Problemas de legitimacin, 187.
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y libremente- queremos?, podr llegarse a un acuerdo, como sociedad, para
construir una realidad social que logre incluir y representar a todos los actores
involucrados en ella, sin que para ello tenga que establecerse un orden violen-
to donde prime la opresin, la violencia y la muerte?; cmo puede orientarse
hoy en da un proceso histrico que permita esta posibilidad? o, en palabras de
Habermas, cmo habran interpretado colectivamente sus necesidades, con
fuerza de obligacin, los miembros de un sistema de sociedad, en cierto grado
de desarrollo de las fuerzas productivas, y qu normas habran aceptado como
justifcadas, si, con un conocimiento sufciente de las condiciones marginales
y de los imperativos funcionales de su sociedad, hubieran podido y querido
participar en una formacin discursiva de la voluntad acerca del modo de
organizar el intercambio social?
71

Sin duda en este trabajo no se encuentran las respuestas necesarias; sin embar-
go, el ejercicio refexivo propuesto, posibilita plantear estas interrogantes, que
defnitivamente permiten observar crticamente la sociedad chilena actual y, por
tanto, realizar una introspeccin como sujetos histricamente constituidos, pero
esencialmente libres para recoger estas experiencias histricas y proyectar en la
vida cotidiana, individual y colectiva, en la forma que libremente cada uno es-
coja, hacia el futuro.
71 Jrgen Habermas, Problemas de legitimacin, 189.
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Anexo: Cuadro comparativo de la Constitucin de 1833 y la Constitucin
de 1980
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Constitucin Poltica de 1833 Constitucin Poltica de 1980
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Marca un quiebre con el orden cons-
titucional defnido en la Constitucin
de 1828; refeja rasgos esenciales de
la clase dirigente conservadora de la
poca: la bsqueda de perpetuar su in-
fuencia poltica, el crecimiento de su
patrimonio, sus valores y costumbres
ligadas estrechamente a lo religioso.
Expresa, adems, su concepcin de
poder la cual refere a un Estado cen-
tralizado, jerrquico y autoritario.
- Preocupacin por instituir el documento
como producto de un proceso democrtico
y dentro de cierta institucionalidad, mos-
trando un afn por establecer un documen-
to constitucional y su correlato en lo polti-
co, econmico y social.
72 Para el siguiente cuadro comparativo no se ha considerado necesario hacer referencia
explcita a los textos constitucionales; para mayores detalles se sugiere revisar los documentos
completos.
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- A pesar de que se garantiza la igual-
dad ante la ley y la inexistencia de una
clase privilegiada, las exigencias para
ser ciudadano, que permiten ejercer el
derecho a sufragio, presentarse a car-
gos pblicos y de representacin po-
pular, se encuentran ligadas de manera
explcita la propiedad y lo pecuniario
expresando la hegemona de los gru-
pos sociales asociados al capital mer-
cantil, generando as un cierre poltico
que posibilita el ascenso de una oligar-
qua mercantil.
- Se defne un sesgo poltico e ideolgico
explcito: no se admiten doctrinas, concep-
ciones de la sociedad, etc., de carcter totali-
tario o fundado en la lucha de clases.
- Presenta garantas y derechos constitu-
cionales fuertemente restringidos por la
imperante necesidad de resguardar el orden
pblico y la seguridad nacional, este ltimo
objetivo se vuelve fundamental. Es ms, el
mismo documento otorga facultades para
detener cualquier indicio de peligro para
el orden constitucional propuesto. Si bien
otorga autonoma a grupos intermedios (a
travs de los cuales se estructura y organiza
la sociedad) tiene como contraparte mante-
ner, aunque suene paradjico, bajo control
su autonoma.
- Obligacin de mantenerse dentro de los
lmites del sesgo ideolgico: educacin, me-
dios de comunicacin, sistema laboral, entre
otros.
- nfasis en reglamentar y limitar los meca-
nismos de participacin poltica y de accin
de partidos polticos, reduciendo la posibili-
dad de realizar interpretaciones alternativas,
que pudieran llevar a prcticas de la poca
anterior.
- Las Fuerzas Armadas cuentan con estatutos
propios reconocidos por la Constitucin, lo
cual es problemtico, al considerar el con-
texto en que se produce este documento
(persecucin y eliminacin de oposicin).
- Declara que Chile es una repblica demo-
crtica, lo que no hace ms que demostrar
que los conceptos ms generales son los ms
vacos, ya que rene las garantas constitu-
cionales y a la vez abre la posibilidad de limi-
tarlas, en pocas palabras presenta garantas
condicionadas.
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Contina el nfasis en las condiciones
econmicas excluyentes. Se defnen
exigencias adicionales para los miem-
bros del Congreso y se posibilita la
perpetuacin de integrantes contribu-
yendo a la mantencin del status quo
dentro del Poder Legislativo a travs
de mecanismos de renovacin poco
efcientes. A esto se aade el control
que poseen sobre las polticas econ-
micas y monetarias posibilitando la
oposicin a intentos de modernizacin
que pudiesen perjudicar lo obtenido a
travs de mecanismos originarios.
Por otra parte, evidencia la jerarqua
que se busca instalar, centralizada en
la fgura del Presidente. As, queda
tambin reducida la autonoma de los
gobiernos locales y deslegitimada la
organizacin va Asamblea.
El restablecimiento los mayorazgos
permite perpetuar el orden tradicional
mediante la indivisibilidad del patri-
monio familiar.
El Presidente queda facultado para designar
cargos en todos los componentes del aparato
estatal, pudiendo seleccionar a personas de
confanza y destituir a la posible oposicin.
Estos derechos, de carcter autoritario, se
suman la facultad de suspender el estado
de derecho y actuar a su arbitrio (estado de
sitio)
Esta facultad puede ejercerla en el Senado:
no tiene facultad para solicitar una fscali-
zacin al Gobierno; el Poder Judicial: una
vez reclamada su participacin, ste debe
pronunciarse, dando oportunidad para or-
denar a la fuerza pblica el ejercer cualquier
medida que se juzgue necesaria, indepen-
diente del carcter que sta tenga; el Tribu-
nal Constitucional y Tribunal Califcador
de elecciones: poseen miembros designados
desde otros rganos institucionales suscep-
tibles de ser intervenidos por el Presidente;
Otros niveles del Gobierno y Administra-
cin de Estado: se deja un nfmo espacio
para la autonoma (incluso algunos alcaldes
son designados), reforzndose una jerarqua
que haciende hasta el Presidente; El cierre
del acceso y la intervencin del Ejecutivo
por medio de la designacin de miembros
es la principal medida para excluir de ma-
nera absoluta cualquier indicio de oposicin
que pueda constituir un peligro inminente
para el orden establecido; Se busca regla-
mentar y posibilitar la carrera funcionaria,
la cual queda condicionada por las atribu-
ciones del Presidente y el sesgo ideolgico
existente; Se asegura la omnipotencia de los
tribunales militares por sobre los tribunales
civiles, dando inmunidad al ejrcito duran-
te el perodo de guerra (o estado de sitio);
Las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad
son militarizada, jerrquica y absolutamente
supeditadas a las rdenes que emanan del
ejecutivo: son esencialmente obedientes y
no deliberantes; Se encuentra la formacin
del Consejo Seguridad Nacional el cual que-
da facultado para sacrifcar la transparencia
(recabando informacin de funcionarios) en
pos de la seguridad.
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La iniciativa debe provenir del Senado,
acentuando an ms el carcter elita-
rio de las decisiones gubernamentales,
por lo exclusivos que son sus miem-
bros, y por la incapacidad de otros
grupos sociales de manifestarse por
vas constitucionales (se ha delegado
todo el poder a las autoridades defni-
das en la Constitucin).
Son necesarias tres quintas partes del Con-
greso en su totalidad (ambas Cmaras), un
qurum bastante alto que signifca un im-
portante obstculo que se suma a la totali-
dad de miembros designados por el Presi-
dente (que poseen intereses en comn con
ste).
Cualquier diferencia (principalmente liga-
da al sesgo ideolgico-poltico establecido)
con la Constitucin deriva en rechazo legal
y constitucional, reformar esta Constitucin
en sus aspectos ms importantes (como es la
orgnica) se vuelve una tarea casi irrealizable
por la escasez de resquicios legales, en cuan-
to a reforma, que posee su redaccin.
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Se busca remplazar totalmente a los
miembros del gobierno elegidos segn
la Constitucin de 1828, concretando
el fn de imponer un orden mucho
ms cerrado polticamente a favor de
la clase oligrquica mercantil: es la eli-
minacin de los liberales del gobierno
por vas constitucionales.
Se autoriza la continuidad de la Junta Mi-
litar, ahora llamada Junta de Gobierno. En
pocas palabras, contina la dictadura, slo
que esta vez con un fundamento legal que
permitir perpetuar el cierre poltico que
sta promueve y perpetuar la Constitucin.
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Recursos Bibliogrfcos
Gua de Educacin Cvica, apartado referido a las Constituciones y sus
partes: http://www.bcn.cl/ecivica/constitucion/
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www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion/c_1828.pdf el 1 de agosto de
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www.leychile.cl/N?i=137535&f=1833-05-25&p= el 1 de agosto de 2013.
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Chile : sometido a Plebiscito por la H. Junta de Gobierno por D.L. no. 3.464
de fecha 11 de agosto de 1980: y de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile de 1925: con las modifcaciones introducidas a su texto el 11 de septiem-
bre de 1973. (Santiago, Instituto de Estudios Generales, 1980).
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HISTORIA CONCEPTUAL:
CAMBIOS EN LA EXPERIENCIA
Y APROPIACIN DISCURSIVA
DEL CONCEPTO POBLADOR Y
POBLACIN EN EL SANTIAGO
DE 1930-1973
1
Marcelo Ivn Robles Ziga
2

Marcelo_robles_z@yahoo.es
Resumen
El presente artculo de investigacin histrico-lingstico, busca poner en deba-
te de manera breve y concisa, una amplia refexin investigativa que es llevada
desde hace 4 aos por el autor, la cual sintetiza un vnculo entre Historia, Len-
guaje y Sociedad, a partir del estudio de los conceptos Poblador y Poblacin
de amplio alcance, tomando en cuenta los criterios metodolgicos y las bases
tericas de la Historia Conceptual Alemana (Begrifsgeschichte) liderada por
Reinhart Koselleck, y de la Corriente Intelectual Britnica de la Historia del
Discurso Poltico de Quentin Skinner y John Pocock en el marco histrico del
llamado Linguistic Turn. Para esto, se han analizando algunos hitos signifca-
tivos de la experiencia histrica socio-poltica urbana de la ciudad de Santiago
entre 1930-1973, los cuales permitieron que estas palabras acumularan un sustra-
to de diversos sentidos de signifcacin extralingstica, para as convertirse en
conceptos, llegando incluso a convertirse en un Singular Colectivo.
Palabras Claves: Historia Conceptual, Historia del Discurso Poltico, Poblador,
Poblacin, Lenguaje-Poltica y Sociedad.
1 Articulo presentado en XIX Jornadas de Historia Universidad Diego Portales
Santiago, 8 al 11 de Noviembre del 2011.
2 Magister en Historia mencin historia de Chile Universidad de Santiago, Profesor
universitario, Licenciado en Historia Universidad Arcis.
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I.-INTRODUCCIN:
Quien renuncia a la refexin conceptual,
se abandona a la refexin arbitraria,
se precia de tener una pura y solida
empiria totalmente a posteriori
Friedrich Schlegel
Consideramos de suma importancia para el debate histrico, poltico y social,
que pretende refexionar el presente nmero de la Revista Pretrito Imperfecto,
buscar y dar cuenta de que los confictos, movilizaciones, demandas, vnculos
militantes, y memorias de los diversos actores sociales de nuestra historia na-
cional reciente, no son algo trasparentes, ni menos desvinculados de los marcos
narrativos y conceptuales con que los cientistas sociales en general y los historia-
dores en particular, generan, recepcionan o producen, a la hora de abordar una
temtica u objeto de investigacin histrica.
Por ende, lo que buscamos poner en ante sala en el presente ensayo, no es una
mera clasifcacin etimolgica ni lexicogrfca de los conceptos Poblador y Po-
blacin en su rol como flosofa del lenguaje o Historia de las Ideas, sino que a
partir de este anlisis, podamos acceder a la relacin histrico-semntica entre la
experiencia histrica extralingstica y la signifcacin conceptual y discursiva,
con que se articula la experiencia social y poltica de los habitantes de la ciudad
de Santiago entre 1930-1973, en las fuentes contextuales de dicho periodo his-
trico.
3
3 Es necesario explicar y advertir aqu al lector, sobre la importancia particular de
utilizar fuentes primarias que constituyan de manera contextual (y no anacrnica), una
reconstruccin de los estratos semnticos y temporales con que son usados los conceptos
Poblador y Poblacin. Por ende evitaremos por opciones que exige el mtodo de la Historia
Conceptual y del Discurso Poltico (Contextualismo Radical), la utilizacin de referentes
historiogrfcos extemporneos a las circunstancias histricas en las cuales fueran utilizados
nuestros conceptos tanto en las diferentes fuentes como en sus usos, contextos, y emergencias,
remitindonos solo a referentes tericos u obras que complemente el sentido dado al uso
conceptual de nuestros conceptos.
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Para esto, se ha tomado en cuenta los fundamentos tericos epistemolgicos
aportados por la Historia Conceptual Alemana, (Begrifsgeschichte), como tam-
bin por la Historia del Discurso Poltico, (Cambridge School), las cuales como
es sabido, hacia fnales de los sesenta y principios de los setenta, empezaron a
reconocer cada vez ms la importancia cognoscitiva, performativa, terica, tro-
polgica e ideolgica, del rol activo en que las formas narrativas y las estrategias
retricas, ofrecan al estudiar las fuentes escritas del pasado en su produccin
historiogrfca contextual (Rerum Gestarum), y su relacin dialgica con los he-
chos histricos factuales (Res Gestae), a partir del llamado Giro Lingstico.
4

Desde esta perspectiva, nuestro presente artculo fjado en torno al concepto
Poblador y Poblacin entre 1930-73, resume dos perspectivas distintas de an-
lisis. Primero, en el rol en que las circunstancias histricas (acontecimientos) de
dicho periodo, jugaron en torno a la permanencia, mutacin, y expectativas
que ambos conceptos adquirieron en dicho proceso de experiencia histrica.
Y en segundo lugar, en la posibilidad de abrirnos en materia de signifcacin,
a las recepciones, apropiaciones, disputas y re-signifcaciones con que nuestros
conceptos Poblador y Poblacin fueron sometidas por diversas instituciones
poltico-sociales e intelectuales, como por ejemplo, las asistentes sociales, las
instituciones del Estado, los partidos polticos, y los propios Pobladores, convir-
tindose estos en Conceptos Polticos.
1.-ETIMOLOGA Y LEXICOGRAFA DE LOS CONCEPTOS POBLADOR Y POBLACIN
Desde un plano Lexicogrfco entonces, las palabras Poblador y Poblacin
fueron tomadas del verbo infnitivo Poblar, defnido en su registro etimolgico
ms antiguo que poseemos, a partir del Archivo Nacional de Espaa y publicado
por el Diccionario de la Real Academia Espaola (DRAE) en 1737, como:
Poblar, llenar o ocupar erigir o fundar alguna poblacin avecindndose en ella
y haciendo habitable. Se toma tambin por procrear mucho (Lat: Procreare).
5
4 Gerard Noiriel, ha sealado que a partir de los acontecimientos de 1968 en adelante,
la historiografa ha cado en vrtigo, de fragmentacin, fractalizacin y fraccionamiento de la
disciplina, la cual ha sido debatida en sus postulados a igual que la mayora de las disciplinas
al interior de las Ciencias Sociales la mayora de ndole estructuralista. Nuevamente entonces
sala a la luz, la problemtica acerca de las representaciones de la realidad, inaugurando para
fnales de los aos 70, la llamada poca de incertidumbres. Gerard Noiriel Sobre la Crisis de
La historia (Madrid: Editorial Ctedra, 1996). Cfr. Elias Jos Palti Giro lingstico e historia
intelectual. Stanley Fish, Dominick LaCapra, Paul Rabinow y Richard Rorty, (Buenos Aires:
Editorial Universidad Nacional de Quilmes 1998).
5 Diccionario de la Lengua Castellana (Madrid: Imprenta de la Real Academia
Espaola, por los herederos de Francisco del Hierro, 1737), Tomo V, 304. (DRAE en
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Desde este verbo neutro Poblar devienen una serie de sinonimias que sumarn
nuevas orientaciones signifcativas entre 1737-1780, a partir de la sumatoria
de los sufjos, cin, dor, cho, dissimo, ado, anza, ar, azo, azn, zuelo, como
por ejemplo las palabras Poblacin, Poblador, Poblacho y Pobladissimo,
Pobladsimo-(ma), Poblado, Poblador, Poblanza, Poblar, Poblazo, Poblazn,
Poblezuelo.
6
Todas aparecen etimolgicamente asociadas como una red
conceptual al acto de habitar.
De esta manera el infnitivo de la palabra Poblar agreg el sufjo dor con-
fgurando la palabra Poblador. El signifcado etimolgico de la palabra Po-
blador hecha por la Real Academia Espaola en 1737 y luego en 1780, ser
defnido como un sustantivo masculino: El que puebla, con el apelativo latino
de Urbum Sev Coloniarum Fundador, Constructor,
7
es decir fundador y cons-
tructor de las urbes o de las ciudades.
Recin a partir de 1803, el trmino Poblador adquiere una signifcancia tanto
como sustantivo masculino, ahora con su acepcin femenina Poblador[a],
aunque ambas no tendrn un peso signifcativo como agentes aglutinadores de
identidad del habitar local hasta entrado el siglo XX.
Diferente fue el caso para la palabra Poblacin, la cual est referida etimolgi-
camente a la palabra latina Populus que relaciona Pblico y Pueblo, Ppulo,
Popular, Poblacin, Poblar. La DRAE la registr semasiolgicamente es decir,
mediante los diversos signifcados o sentidos dados a un mismo trmino, para
1737 en tres diferentes usos de orientacin signifcativa.
La primera fue defnida como La Accin de Poblar (Sig. 1)
8
del latn Urbis vel
adelante).En que se explica el verdadero sentido de las voces, su naturaleza y calidad, con
las frases o modos de hablar, los proverbios o refranes, y otras cosas convenientes al uso de
la lengua [...] compuesto por la Real Academia Espaola (DRAE), que contiene las letras
O.P.Q.R. Esta fuente ha sido tomada y reproducida a partir del ejemplar de la Biblioteca de la
Real Academia Espaola. Advertimos que el registro escrito ms antiguo del Archivo Nacional
de Chile que abarca la letra P (de Poblador y Poblacin) data del ao 1783. Diccionario de
la Lengua Castellana compuesto por La Real Academia Espaola, (Madrid: por Joaqun Ibarra.
Impresor de Cmara de S. M de la Real Academia, 1780), 733. Existe un registro de 1726 en
la Biblioteca Nacional, pero la obra no tiene el volumen hasta la letra P ya que fue publicado
recin en 1737. (Ver Saln de Investigadores y Sala Medina.) Por ende, se recurri a las fuentes
espaolas de la DRAE. Aqu reproducimos el signifcado lexicogrfco del Diccionario Real
Academia Espaola de 1737.
6 DRAE,1737,733
7 DRAE.,1737,304
8 De aqu en adelante tambin nominaremos en algunas ocasiones esta variable
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oppidi constructio Incolarum Constitutio traducida como La construccin
de la urbe o ciudad es la constitucin de los habitantes, es decir se da nfasis a
la toma del habitar como una accin de los hombres.
9
Una segunda signifcacin de la palabra Poblacin est referida al habitar ya
objetivado, es decir la ciudad, villa
10
, o lugar que est poblada y habitada de
gente. (Sig. 2)
11
, Del Latin: Oppidum, Fev Civitas Incolis Frecquens.
12

Sin embargo, cabe destacar aqu una distincin que se hace entre los
trminos lingsticos Urbe (Urbis- Urbs) y Ciudad (Civitas)
13
, ya que la
primera hace referencia a la palabra latina Urbum, la cual posee un antiguo
sustrato de signifcacin dado a la ciudad romana, como tambin en su uso
complementario ms actual Urbum al fundador de una ciudad Urbis Genitor o
etimolgica como Signifcado 1.
9 Agradezco las sugerencias entorno a la traduccin de los trminos latinos hechos por
la profesora de Latn Mara Anglica Jofr: Licenciada en Filologa Clsica de la Universidad
Catlica de Valparaso. A partir del ao 2010 es Directora del Centro de Estudios Clsicos de
la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin (luego de la muerte de Giuseppina
Grammtico). Agradezco a dems a quienes hicieron la consulta directa, Yoxcy Campos
Navarrete, estudiante de Pedagoga en lenguaje y licenciatura en educacin de 3er ao, y
Carlos P. Robles egresado de Filosofa de la UMCE 2010.
10 La palabra Villa tomara una equivalencia aproximativa con el signifcado 2 de
Poblacin, sobre todo a partir de la aplicacin de los Autos de Fundacin de Pueblos o
Villas aplicados por la Reformas Borbnicas durante el siglo XVIII, tambin llamados con el
signifcado plural, de Poblaciones o Villas. La Real Cdula del 11 de marzo de 1713 dirigida
al presidente de Chile, Ordenara fundar pueblos en Aconcagua, Quillota, Chimbarongo y
Talca. En esta fuente se reconoce en voz del Rey, los daos que experimenta ese reino en la
falta de doctrinas y pueblos que se reducen a vivir los naturales de l en despoblados, divididos
unos a otros, y sin haber en muchas partes quien administrase la justicia por haber pocos
que sepan leer y escribir. La Real Cdula del 11 de marzo de 1713 en Santiago Lorenzo
Schiafno Serie de Estudios y Documentos para la Historia de las Ciudades del Reino de
Chile(SEDHCRCH en adelante), (Santiago, Editado Academia Chilena de Historia, 1995),
vol 1, 2, 3.cfr Real Cedula SM y Seores del Consejo por la que se otorga ttulo de ciudad
a la villa de San Agustn de Talca en el distrito del Reino de Chile ao 1796, ( Publicada I
Municipalidad de Talca 1942),3 y ss. Cfr Fondo Archivo Capitana General, (ANDCG),
Domingo Ortiz de Rozas Primer Cuaderno de Poblaciones en que se Hallan los Privilegios
Concedidos a Poblaciones, Vol. 706, Pieza 2, folio: 185 a 386, Santiago, 8.marzo de 1745 al
15 marzo1751. Aqu se muestran los usos semnticos desarrollados contextualmente para el
siglo XVIII.
11 Nominaremos a esta variable etimolgica como Signifcado 2.
12 DRAE, 1737,733. La frase en latn hace referencia a Plaza fortifcada, ciudad o
vecindad, habitante que tiene su morada frecuente o poblada.
13 Don Vicente Salva Diccionario de Latn Espaol Valbuena Reformado (Pars:
Editorial M.D.P. Martnez Lpez, Garnier hermanos, 1894), 896.
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Urbem Ponere
14
, fundar una ciudad
15
, mientras que la segunda enfatiza el sentido
de ciudad fortifcada o bien a la construccin de la plaza o fuerte constituido por
los habitantes.
Existe una tercera signifcacin del concepto Poblacin carcter cuantitativo
(Sig. 3)
16
, que se entiende tambin el nmero de vecinos que componen algn
pueblo del latn Incolarum numerus (nmero de habitantes).
17
Por ltimo, cabe sealar que aunque la DRAE no reconoce el plural de la
palabra Poblador y Poblacin es decir Pobladores
18
y Poblaciones (Sig4)
19
, si
existe una larga trayectoria de esta, revitalizada por las cedulas reales orientadas
a la fundacin de ciudades desarrolladas a mediados del siglo XVIII por las
Reformas Borbnicas.
2.-LA FORMACIN Y CAMBIOS DEL CONCEPTO MODERNO DE POBLADOR Y POBLACIN
Cuando hoy hablamos de los trminos Poblador y Poblacin, debemos tener
claro que estamos ante la utilizacin de una expresin cuyo contenido y extensin
semntica no se alcanzaron a confgurar en su relacin con su experiencia histrica,
antes del ltimo tercio del siglo XIX y las tres primeras dcadas del siglo XX. Pese
a que ambas palabras, ya manifestan un registro de uso signifcativo en diversas
fuentes del siglo XI al XX, estas acopian un sustrato de acumulacin semntico
14 Tambin refere etimolgicamente al uso de la encorvadura del arado o la esteva
(tomado de los dichos del erudito escritor Marcus Terentius Varro 126 ac-27 ac, Ver Apiano
Historia de las Guerras Civiles, (Valencia: Editorial Universidad de Valencia. Servicio de
Publicaciones, 1992). Tambin la palabra Urbum (o Urvum) signifca sealar con el arado
la lnea en que se ha de levantar la cerca o muralla de una ciudad. Ver Don Vicente Salva
Diccionario de latn, 896
15 Sobre la etimologa antigua del trmino ciudad Civitativus es interesante ver la
obra de Isidoro de Sevilla en su Libro XV, Acerca de los Edifcios y los Campos, en donde
expone una sntesis de fuentes Greco-Romanas, y Asirio-Judico-Arbicas frente al tema. San
Isidoro de Sevilla Etimologas (Madrid: Editorial La Editorial Catlica, 1983) , Tomo II, 213-
214
16 Nominaremos a esta variable etimolgica como Signifcado 3.
17 Se conservan los tres signifcados en el DRAE, 1780, 733
18 Don Jos de Toro y Zambrano redactar un dictamen para el 29 de marzo de
1745 teniendo en cuenta, la Real Cedula de 1744 y los puntos de vista del Padre Villarreal,
sealando los benefcios econmicos otorgados a los nuevos habitantes que adopten vivir
en ciudades. En su artculo 6 dice lo siguiente: y distribuidas a los pobladores las tierras
necesarias para la fundacin de sus casas y chacras vid Dictamen de Jos de Toro y Zambrano
en vista de la Real Cdula de 5 de abril 1744 y de las representaciones del padre Villarreal,
Santiago, 29 de marzo 1745. en SEDHCRCH, Tomo 3, Documento 9,37-45
19 Actas de Juntas de Poblaciones del siglo XVIII en SEDHCRCH, Tomo 2-3.
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en relacin a un campo de experiencia y temporalidades diferentes
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, heredado
de hitos o circunstancias histricas signifcativas registradas anteriormente
21
, lo
que Reinhart Koselleck llama la Simultaneidad de lo no Contemporneo,
22
las
cuales con el devenir histrico, terminaran por acumular un sentido plurvoco
de signifcados, transformndolas as en Conceptos.
He aqu que hemos de nombrar aquellos marcos parergonales
23
histricos de una
larga duracin (Fernand Braudel)
24
, en que los conceptos Poblador y Poblacin
suscribieron a toda obra o fuente histrica, tanto en s misma como en usos
de referente semntico, o como tambin en su signifcado excedente; todas
vinculadas a partir de la experiencia histrica extralingstica y lingstica.
Un primer enmarcamiento de orden etimolgico, se materializara en el proceso
la experiencia histrico-urbana de la larga tradicin tanto greco-latina
25
y luego
20 La temprana modernidad desarrollada por el Imperio Habsburgo pese a no estar
inmune a las innovaciones intelectuales externas, no dotar del todo como caldo de cultivo
ni motor de la transformacin semntica moderna. Al contrario parece haber funcionado
como suerte de Sparring frente a otras culturas polticas sometidas a su presin e infuencia
como herencia de la antigedad clsica. Pablo Snchez Len Decadencia y Regeneracin. La
temporalidad en los conceptos fundamentales de la modernidad espaola en Javier Fernndez
Sebastin- Gonzalo Capelln de Miguel (Ed.) Lenguajes, tiempo y modernidad Ensayos de
historia conceptual (Santiago: Editorial Globo editores, 2011), 87.
21 Por razones de tiempo, y espacio que escapan a este artculo, solo mencionaremos
estas circunstancias histricas que confguraron experiencias signifcativas, las cuales pueden
ser registradas en un estudio de las fuentes escritas que imprimieron un sesgo signifcativo
moderno del trmino Poblador y Poblacin. Para indagar en detalle sobre los antecedentes
cualitativos de estos cambios de signifcacin de la palabra Poblador y Poblacin entre el
periodo del siglo XVI al XIX. Ver Marcelo Robles Historia, sociedad y lenguaje, el concepto
poblador y poblacin. Para una Historia Conceptual y Discursiva en torno a la Experiencia
Urbana de Santiago 1540-1910 Tesis de Magister en Historia de Chile, Universidad de
Santiago de Chile, 2012, 536 pg.
22 Reinhart Koselleck pretende superar la dicotoma de la nocin temporal hecha por
los historiadores en general. Tanto la lineal como la circular. Es en este punto que Koselleck
habla de estratos de tiempo los cuales se remitiran unos a otros, sin que se pueda separar
del conjunto. Ver Reinhart Koselleck Los Estratos del Tiempo: Estudios sobre la Historia
(Barcelona: Editorial Paidos, 2001),37
23 Con este concepto nos referimos a todos aquellos elementos que no solo exceden una
obra, sino que adems comparten con esta, un vnculo estructural con la obra misma, y que
hacen de esta, el interior de la misma. Jacques Derrida La Verdad en Pintura (Buenos Aires:
Editorial Paidos, 2004).
24 La Longue Dure no se refere aqu a una lnea esttica de acontecimientos
idnticos, sino a la permanencia de las mismas condiciones referidas a acontecimientos
diferentes. Reinhart Koselleck Los estratos, 35-42
25 Platn Leyes (Madrid, Editorial: Gredos 1999), 2 Vol, Cfr. Aristteles Poltica
(Madrid, Editorial: Gredos 2000),109-172. Cfr. Apiano Historia de las Guerras Civiles,
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cristiano-medieval
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en la cual se ejercera el poder de habitar occidental.
Un segundo enmarcamiento estara suscrito como sustrato acumulado y re-
signifcado tras el proceso de experiencia histrica de la Reconquista Espaola y
su relacin con el mundo cultural rabe, como tambin por la experiencia ganada
en la expansin de econmico-urbana durante el siglo XI al XVI.
27

Un tercer caso, se enmarcara tras el proceso de descubrimiento, conquista y
fundacin de ciudades en Amrica entre el siglo XVI-XVII
28
, extendindose ms
(Valencia: Editorial Universidad de Valencia. Servicio de Publicaciones, 1992).
26 San Isidoro de Sevilla Etimologas, Tomo II, 213-214. Cfr. Antonio De Nebrija
Dictionarium Latino - Hipanicum (1444 - 1522), (Madrid: Edicin Salamanca, Archivo
Biblioteca Nacional De Espaa, 1492), 338. Para un estudio histrico del habitar urbano.
Ver Alejandra Ramos La Ciudad de Dios en Santo Toms de Aquino (Mar del Plata: Editorial
Fasta, 2008),15-81. Cfr. Gabriel Guarda Santo Toms de Aquino y las fuentes del urbanismo
indiano (Santiago Editorial: Academia Chilena de la Historia, 1965) ,46 y ss. Cfr., Tierry
Dutour La ciudad medieval: orgenes y triunfo de la Europa urbana. (Buenos Aires: Editorial
Pados, 2005). Cfr. Henry Pirenne Las Ciudades en la Edad Media (Madrid: Editorial,
Alianza, 1983), 26 y ss.
27 Cotejos de la Real Academia de Historia Las Siete Partidas del rey Don Alfonso el
sabio (Madrid, Editorial de Orden y expensas de su majestad en la Imprenta Real, 1807),
Tomo II partida 2, ley XII y XIII, 12 y 13. cfr Tambin debemos destacar aqu la obra
del franciscano Francesc Eiximenis (1340-1409), que es una obra clave en el proceso de
elaboracin terica sobre la ciudad a fnales del siglo XIV otorgando elementos racionales
modernos de planifcacin, adelantndose a los presupuesto renacentistas en materia urbana.
Ver Antonio Antelo Iglesias La Ciudad Ideal segn Fray Francesc Eiximenis y Rodrigo
Snchez de Arvalo publicado en La Espaa Medieval, ISSN 0214-3038, N 6, 1985,
(Ejemplar dedicado a: La ciudad hispnica durante los siglos XIII al XVI (I), 19-50. Cfr, Jos
Luis Corral Lafuente Signifcado y Smbolo de la Ciudad Medieval: Elementos Semiticos
en el Mundo Urbano de Europa Occidental (1350-1550) en Revista de Historia Jernimo
Zurita, (Zaragoza), N 56, 1987, 131-160.
28 Diego de Encinas Cedulario Indiano, del Siglo XVI, (Madrid: Ediciones Cultura
Hispnica, 1946 Tomo I, II, III, IV. Cfr. Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias:
mandadas imprimir y publicar por la Majestad Catlica del Rey Don Carlos II, nuestro seor.
(Madrid: Editorial Consejo de Hispanidad, 1943), Tomo II, 1641, Libro IV, Titulo I, ley
Xi Cfr. Alonso de Gngora y Marmolejo Historia de Chile desde su descubrimiento hasta
1575 en Coleccin de Historiadores de Chile y Documentos Relativos al Historia Nacional
(Santiago: Imp. Del Ferrocarril Santiago, 1862), Tomo II, 7. Cfr., Gernimo de Vivar
Crnica y relacin copiosa y verdadera de los reinos de Chile 1524 (Santiago: Editorial Fondo
Histrico y Bibliogrfco Jos Toribio Medina, 1966), Tomo 2, 1. Cfr. Actas del Cabildo de
Santiago, 1541-1557 en Coleccin de Historiadores de Chile y de documentos relativos a la
historia nacional (Santiago: Impr. del Ferrocarril, 1861) Tomo 1, 69. Cfr. Carta al Emperador
Carlos V, La Serena 4 de septiembre de 1545 Sacra, Catlica, Cesrea Majestad, publicada
por Pedro de, Valdivia 1500-1554 Al Emperador Carlos V, La Serena 4 de septiembre de
1545 en Cartas de Relacin de la Conquista de Chile / Pedro de Valdivia (Santiago: Editorial
Universitaria, Crtica de Mario Ferreccio Podest, 1992) ,41.
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all de los conceptos poblador y Poblacin, es decir, a toda una red semnticas de
asociacin constituidas desde el marco de experiencia histrica del habitar, que
no tienen necesariamente un origen etimolgico en comn, pero que convergen
como sinonimia como una idea a fn, como son los casos de las palabras lugarejo,
aldea, pueblo, villorio, villa, ciudad, ayuntamiento, cabildo, vecino etc.
En cuarto lugar, por la re-signifcacin moderna y civilizatoria que adquieren
ambos vocablos a partir de las Reformas Borbnicas durante el siglo XVIII tras
la Actas de Juntas de Poblaciones que posibilitaron la refundacin de ciudades.

29

En quinto lugar, a partir del proceso de experiencia poltica desarrollada por el
periodo de Independencia
30
y la confguracin del Estado Republicano tanto
de Amrica como de Chile,
31
las cuales dotaron de una signifcacin biopoltico-
administrativa y social de ambos conceptos.
29 Las Reformas Borbnicas introducirn un auge normativo del proceso de
urbanizacin de las ciudades del Reino de Chile con lo cual nuestros vocablos, adoptarn un
uso legislativo moderno e ilustrado en sus usos y orientaciones de signifcacin, revitalizando
el carcter civilizador del espacio y habitar urbano frente a otras maneras ms precarias del
habitar como lo fue el habitar rural en aldeas, villorrios y lugarejos. Vid. Real Cdula sobre la
reduccin a pueblos de los indios de Chile. 14 de junio de 1703. Recopilado en lvaro Jara-
Sonia Pinto Fuentes para la historia del trabajo en el reino de chile: legislacin 1546-1810
(Santiago: Editorial Andrs Bello, 1983), tomo II, 10-11. Cfr Gnesis de la Fundacin de
Villas en Santiago Lorenzo Schiafno. Fuentes para la historia urbana en el reino de Chile
(Santiago: Editado por Academia Chilena de la Historia, 1995), tomo 1 20. Ver adems
Archivo Nacional Documentos Capitana General (ANDCG); Vol. 734, Pieza 104, Inicio
Folio 298, trmino folio 302 v. Cfr. Fondo Capitana General, Vol. 706 pieza2 foja185-386,
Santiago, 8.3.1745-15.3.1751 cfr. DRAE, 1726. Para un estudio histrico-urbanstico del
siglo XVIII, ver Gabriel Guarda La Ciudad Chilena del siglo XVIII (Buenos Aires: Editorial
Centro Editor Amrica Latina, 1968), Gabriel Guarda Gewitz, O.S.B. Historia Urbana del
Reino de Chile. (Santiago: Editorial Andrs Bello. 1 Edicin, 1978), Chile. Cfr. Santiago
Lorenzo Schiafno Origen de las Ciudades Chilenas: Las fundaciones del Siglo XVIII
(Santiago: Editorial Andrs Bello. 2 Edicin, 1986), Chile.
30 Actas de Cabildo sesin enero 1811, Cfr. El Monitor Araucano, Tomo I. N 16.
Jueves, 13 de Mayo de 1813. Cfr. Jos Miguel Carrera: Diario Militar, 20 septiembre 1813,
Cap. VI. Ver tambin La Aurora de Chile, N3. Jueves 27 de Febrero de 1812. Tomo I.
31 Ver algunas de las fuentes que mencionan usos del trmino Poblador y Poblacin,
Archivo Nacional Censo 1813 Levantado por Don Juan Egaa, de Orden De La Junta De
Gobierno Formada Por Los Seores Perez, Infante y Eyzaguirre. (Santiago: Impr. Chile,
1953), Ver Diario El Progreso, Santiago 19 dic 1842, Cfr. Lei de 17 de diciembre de 1842,
art N 33 publicado en Revista Chilena de Hijiene, tomo 1 ago 1894 N3.461. Cfr Valentn
Letelier Gnesis del estado y de sus Instituciones Fundamentales. Introduccin al estudio del
derecho Pblico (Buenos Aires: Impr. Cabaut y Cia editores, 1917),70 y ss. Cfr. Benjamn
Vicua Mackenna La Transformacin de Santiago (Santiago: Impr de la Librera el Mercurio,
1872). Cfr. Federico Puga Elementos de higiene (Santiago: Impr. Gutemberg, 1891),265
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En sexto lugar, el crecimiento econmico y auge migratorio 1840-1900, que
comienza a confgurar un nuevo espacio de crecimiento demogrfco de la ciudad
de Santiago, la cual inducira un cambio en la experiencia y temporalidad del
periodo, posibilitando un giro en la signifcacin hacia una creciente precariedad
del habitar, la cual suscribir un cambio desde lo extralingstico a los conceptos
en cuestin.
En Sptimo lugar, El proceso del Higienismo y la Cuestin social, que introducen
desde las obras de intelectuales y organismos pblicos, ministeriales de mediados
del siglo XIX, como lo que la flosofa del lenguaje denomina como actos de
habla, re-orientando una signifcacin del habitar en general, desde los marcos
tericos de la civilizacin barbarie, la higiene social, y la caridad, la peligrosidad,
y la insalubridad del habitar obrero, afectando directamente a las rede semnticas
del habitar en general y de los conceptos Poblador y Poblacin en particular.
En Octavo lugar, estara la larga e inefcaz confguracin de las Primeras
Regulaciones Legales de las Habitaciones, como la denominada Ley de
Habitaciones Obreras (1906), el Consejo de Habitacin, la Liga de Arrendatarios,
las Normativas de Alquiler y Ley de habitaciones Baratas de 1925, y las Leyes de
Fomento de la Edifcacin Obrera (1920)
32
, que inducirn a una signifcativa
del habitar como un derecho, confgurando un valor de agencia en torno al
concepto de vivienda, como a la Poblacin y al Poblador.
Y en voveno lugar estar, la experiencia de frustracin en el acceso a la vivienda
entre 1930-1950, que inducir una ruptura entre Espacio de Experiencia y
Horizonte de Expectativas, otorgando un giro cualitativo en la signifcacin de
los conceptos Poblacin y Poblador en trminos de temporalidad, ya no como
experiencia presente, sino como expectativa posible, confgurndose ambas como
un Singular Colectivo.
4.- LA DEMOCRATIZACIN DE UN CONCEPTO: EL SATTELZEIT DEL CONCEPTO
POBLADOR Y POBLACIN
La brecha entre el espacio de experiencia y el horizonte de expectativas, en materia
de la vivencia presente del habitar urbano, termina por imprimir un proceso
de ruptura y aceleracin en la semantizacin de los conceptos Poblador y
32 Lei N 1838 Sobre Habitaciones para Obreros, (Santiago: Imp. Cervantes, 1906),
Cfr. Consejo Superior de Habitaciones Obreras (1914). El inters que produce el conventillo.
(Santiago: Imprenta y Encuadernacin Chile), Memoria de su labor, 1913). Ver adems
Revista de Habitacin, Santiago, N1, octubre 1920.
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Poblacin. La vivienda como tambin el vivir en una Poblacin, comienza en
este preciso momento a ser gradualmente confgurada (1940-50), ms que en
una realidad presente, en una expectativa posible.
Es aqu donde los conceptos Poblador y Poblacin, iniciaran un proceso de giro
signifcativo al ser llenados a travs de lo que R. Koselleck llam un enriquecimiento
de contenido utpico, convirtindolos en una pura conceptualizacin de
expectativa (posibilidad)
33
, en la medida en que dichos conceptos se muestran
como un nodo signifcativo que contiene y proyecta una promesa de identidad
y expectativa para los nuevos actores que van ingresando a la periferia urbana.
En complemento a esto, la vivienda, como lugar material de la identidad del
habitar de los pobres de la ciudad, tambin se presentar ahora como un anhelo
signifcativo de poder de habitar, generando de paso un proceso de ruptura entre
experiencia y signifcacin, lo que confgurar una aceleracin histrica (o Sattelzeit).
De este modo los conceptos Poblador y Poblacin, se vern sobrepasados en sus
signifcaciones, ya no en condensar la experiencia presente, sino en su horizonte
futuro, adquiriendo un atractivo de signifcacin poltica.
Con esto se podra de manifesto, lo dicho en palabras del flsofo Hans
Blumenberg
34
, que las realidades ms signifcativas de la experiencia humana,
tanto en lo poltico, social econmico y cultural, no podran ser aprehendidas del
todo mediante los conceptos, ya que toda representacin sincrnica sera por tanto
la muerte de la experiencia
35
. Sin embargo, esta aparente paradoja ya suscrita en
33 Reinhart Koselleck Historia de los conceptos y concepto de Historia en Revista
Ayer, N53, Madrid, (2004), 37.
34 El autor seala que la -Metfora- y en especfco las -Metforas Absolutas-, posibilitan
la realizacin pre-conceptual de todo acto emprico en donde el sentido y directrices
promueven y agotan la cuestin de la verdad, orientando las estructuras, conductas y sentidos
del mundo en cada poca histrica. Por ende la Metfora sera para el autor el acceso y
recuperacin de lo inconcebible, al huir de toda -posibilidad petrifcante y monosmica del
mundo de los conceptos, (al menos sincrnicamente) Hans Blumenberg Paradigmas para una
Metaforologa (Madrid: Editorial Mnima Trota, 2003)
35 Esta visin a nivel de paradigma se subscribe a la relacin entre ser y devenir
adscrita por Nietzsche en el hecho que la ambigedad y lo irracional (locura) del fundamento
existencial de la vida era representado por la mscara, como smbolo del dios en su epifana en
medio del mundo de representaciones que es la vida. De ah la adscripcin de la justifcacin
esttica de la vida. En este sentido la comprensin que el autor hace del lenguaje es vincularlo
a la retrica no como Epsteme sino como Doxa (crtica a la supuesta representacin del
lenguaje en su relacin con la realidad como algo verdadero). Ver Friedrich Nietzsche Esttica
y teoras del arte (Madrid: Editorial Tecnos, 1999), 16 y ss, Tambin se puede ver la obra
de Friedrich Nietzsche La visin Dionisiaca del mundo, (Madrid: Alianza Editorial Trad. A.
Snchez Pascual. Cfr. Friedrich Nietzsche, Escritos Sobre Retrica (Madrid: Editorial Trotta,
2000), 93
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la narrativa de Friedrich Nietzsche al sealar que: Todos los conceptos en los que
se resume semiticamente un proceso completo se escapan a la defnicin; y que slo
es defnible aquello que no tiene historia
36
, si posibilitara de manera diacrnica,
la capacidad de una permanencia y cambio conceptual, el cual no devendra
endgenamente desde la propia naturaleza lingstica, sino de un cmulo de
experiencia extralingstica dotada en dos momentos histricos diferentes, lo
cual hara posible rastrear la experiencia histrica que hace posible dicho giro
conceptual.
No obstante, nunca existira un correlato simtrico entre acontecimientos y
conceptos, menos aun el periodo contextual de los aos de 1950, en donde la
experiencia histrica y los conceptos que dan cuenta de ella en las fuentes de la
poca, manifestaran una ruptura entre acontecimientos y signifcaciones, ya que
ambos conceptos Poblador y Poblacin, adoptaran una fase de indefnibilidad
como substrato de experiencia expresado como imaginario metaforolgico, al
concebir el habitar y la vivienda, en un sentido de pertenencia, identidad, derecho y
dignidad, ms all de una demanda presente del consumo local por la habitacin.
Esto en defnitiva impregnara a ambos conceptos en calidad de contenido utpico,
tomando un -aspecto social en trnsito hacia lo poltico, transformndose as
en un Singular Colectivo, ahora confgurado como un Concepto Social y
Poltico, que expresara una creciente masifcacin en su usos y signifcacin,
por los distintos grupos sociales en su proceso de democratizacin y disputa
identitaria de estos.
Tal apropiacin signifcativa ser llevada a cabo materialmente, primero desde
los propios actores y organizaciones 1949-53, en una re-apropiacin conceptual de
identidad local
37
, y luego desde los partidos polticos y asociaciones gremiales 1949-
36 Reinhart Koselleck Futuro Pasado. Para una semntica de los tiempos histricos
(Barcelona: Editorial Paids, 1993), 115
37 En el caso particular de la zona poniente de Santiago, es decir la Comuna de Las
Barrancas, la organizacin que hasta ahora haba desarrollado actividades al interior de las
poblaciones, comenzar aqu a crear fuertes redes asociativas entre s , lo que trasunt en la
creacin de un crculo sinrgico ms amplio dando nacimiento a Los Comits de Adelanto
de Qta. Normal y Las Barrancas el 10 de julio de 1949, gestionando fuertes presiones a las
autoridades locales, obligndolas a desarrollar el Primer Cabildo Abierto de la Comuna a fnes
de ese ao. Por su parte, Las disputas locales estarn desarrolladas por, las fliales polticas
de los Frente Nacional de Vivienda, Partidos Socialista Popular, Agrario Laborista, Falange
Nacional, Radicales, Independientes y las Organizaciones Unin de Poblaciones con sus 14
Comits, Comit de Defensa de la Poblacin Lautaro, Sociedad de Adelanto Local, Poblacin
Anexa Lautaro, Comit de la Poblacin Blanqueado, Junta de Pobladores Sn Pablo Norte entre
otras que vigorizarn la identidad organizativa y poltico-social tanto de la poblacin como
espacio de identidad, y del poblador como agente o actor de cambio. Diario La Voz de Las
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1959
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, como por ejemplo el Frente Nacional de Vivienda, el Partidos Socialista
Popular, el Agrario Laborista, la Falange Nacional, Radicales, Independientes,
las Organizaciones Unin de Poblaciones
39
, y el Partido Comunista
40
, y luego
en 1959 el Partido Demcrata Cristiano, a partir de los llamados Comits Sin
Casa
41
, para en defnitiva llegar ser disputados signifcativamente por las diversas
disciplinas de las Ciencias Sociales, como la Asistencialidad Social, la Sociologa,
el Urbanismo, y luego la Historia.
5.- LA FORMACIN DEL CONCEPTO POBLADOR Y POBLACIN EN SU SIGNIFICACIN
SOCIAL Y POLTICO COMO SINGULAR COLECTIVO.
El aporte metodolgico de la Historia del Discurso Poltico suscrito en las
refexiones hechas por Quentin Skinner y John A. Pocock, nos posibilitan ahora
Barrancas, 2da quincena Octubre, 1949 al 50. Diario Defensor de Las Barrancas, 1ra quincena
Marzo, 1951, (Biblioteca Nacional Seccin Peridicos), Cfr. Diario El Siglo, 03 junio 1953,
5, y tambin Diario El Siglo domingo 13 agosto 1961, 20. Para analizar el proceso histrico
de estos acontecimientos Ver Marcelo Ivn Robles Ziga, Pobladores de Las Barrancas
entre la autonoma, la participacin y la desobediencia civil 1930-1984 en Pedro Rosas
(Compilador), Del mundo del suplicio a la rebelda en el mundo popular, genealogas de un
pasado que no pasa, (Santiago: Editorial Ayn, 2011), 83-99.
38 Elas Laferte sealaba en el XII Congreso del PCch en 1946 sealaba: hay que
organizar un poderoso movimiento de masas que logre detener la especulacin, terminar con
los lanzamientos y el alza de arriendos en Revista Principios enero 1946,5-6
39 Con sus 14 Comits, Comit de Defensa de la Poblacin Lautaro,
Sociedad de Adelanto Local, Poblacin Anexa Lautaro, Comit de la Poblacin Blanqueado,
Junta de Pobladores Sn Pablo Norte entre otras. Ver Marcelo Robles Historia De Los
Pobladores De Las Barrancas Autonoma, Participacin Poltica, Politizacin, Ideologizacin,
Resistencia y Desobediencia Civil de la Organizacin de los Pobladores de Las Barrancas,
1930-1984. Tesis de Licenciatura, Universidad Arcis, 2006, 456 pag.
40 Aqu los propios conceptos Poblador y Poblacin, adoptan una categora de
politizacin, que para el caso de parte de la zona poniente y sur de Santiago, terminarn por
llevarlos primero, a una esfera de lo poltico local (municipio), hacindolos permeables al
entonces proscrito partido Comunista (PCch), confgurando gradualmente su organizacin
de pobladores bajo el nombre de Comit Central de Pobladores de Barrancas (1953-56), para
luego llamarse en 1956, Agrupacin Comunal de Pobladores de Barrancas, formando parte
para 1959, de la Agrupacin Nacional de Pobladores con el dirigente Comunista Luis Neira,
y Juan Araya. Jorge Collao, El trabajo de los Comunistas de la Comuna de Barrancas, En:
Revista Principios, N 97, stgo septiembre octubre de 1963, 101. Para una profundidad
sobre esta temtica ver: Marcelo Ivn Robles Ziga Historia de los pobladores, 103-
123. Sobre la dinmica organizacional de la Poblacin Neptuno, Cfr. Ana Mara Faras
Urbanizacin polticas de Viviendas y pobladores Organizados en las Barrancas: el caso de la
poblacin Neptuno, 1959-1968, PUC, 1992.
41 Apuntes Luis Becerra (dirigente PDC y organizador de los Comits sin casa) Breve
Historia de Lo Prado (trabajo no publicado). 1959. Cfr. Diario Nosotros los Pobladores, 3 de
octubre 1964,2.
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adentrarnos en ciertas variables tanto tericas como analticas, sobretodo en
cmo indagar contextualmente las resonancias signifcativas en que los discursos
polticos
42
, tanto desde las organizaciones partidarias como desde las Ciencias
Sociales, buscaron intervenir de manera perlocucionaria, es decir, mediante
Actos de Habla (Speech act)
43
, en la signifcacin y disputa conceptuales de las
categoras Poblador y Poblacin, redefniendo de paso las experiencias y formas
de vida con que fueron ledas las experiencias histrica de los Pobres de la ciudad
de Santiago entre 1950-73.
44

Es este nuevo espacio de experiencia el que se confgurar semnticamente con
la palabra Callampa o Poblacin Callampa, concepto que segn Carlos
Martner Garca (1953), defnan a estas poblaciones porque cuando se iniciaron,
aparecan sorpresivamente, de la noche a la maana en los terrenos desocupados, a
igual que lo hacen dicha clase de hongos
45
.
Este habitar improvisado e ilegal de los pobres urbanos compuesto comnmente
42 Debemos tener en cuenta en este captulo, el consejo dado por Jos Antonio Aguilar
Rivera a los historiadores, en el sentido dejar de -interesarnos en las ideas en s mismas, en
pro de los contextos discursivos- en los que estas se conciben. Ver Jos Antonio Aguilar
Rivera El tiempo de la Teora: la fuga hacia los lenguajes polticos en Revista Electrnica
Contracorriente. N33, ao 8, 2008,129-136.
43 Aqu lo que buscaremos refexionar ser acerca del signifcado de las palabras, en
directa relacin con el campo de accin y usos lingsticos-contextuales de una realidad, lo que
l denomina actos del habla y as profundizar en -lo que el texto en si mismo signifca (Lo
Locutivo) -, y recuperar, esa doble dimensin y fuerza ilocucionaria, de saber -lo que el agente
puede haber estado haciendo al decir lo que dijo (Fuerza Ilocutiva) -, y de -saber lo que se
puede producir cuando se dice algo (Lo Perlocutivo) -; ambas enmarcadas como recursos tanto
del lenguaje, y determinadas por su -signifcado y contexto-. Quentin Skinner Interpretacin
y Comprensin de los actos de habla ; y La idea de un lxico cultural en Bocardo, Enrique
(ed) en el Giro Contextual. Cinco ensayos de Quentin Skinner y seis comentarios. Madrid:
Ed Tecnos, 2007,119.
44 Solo a partir de 1952 comenzarn a desarrollarse estudios desde el marco de la
asistencia social, fundamentalmente centrada en el estudio de un nuevo actor social dentro
del fenmeno poblacional. El callampero. ver Sara Seplveda Poblacin Callampa. Estudio
realizado en la poblacin Callampa Nva Matucana. Memoria Escuela de Servicio Social.
facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Universidad de Chile, Santiago, 1952, ver .Norma
Ramrez Poblaciones Callampas. Memoria para optar al ttulo de asistente social de la
Escuela Elvira Matte de Cruchaga, Santiago, 1958. y Dafne Marticorera Algunas soluciones
al problema de las poblaciones callampas Tesis de pregrado, Escuela Elvira Matte de Cruchaga
, Universidad Catlica , 1959, 12. Los marcos de signifcacin conceptual de dichos estudios
sern abordados en los prximos captulos.
La palabra Callampero fue defnida como viviendas tpicas ilegales, en poblaciones, en
terrenos en va de solucin y en cooperativos o terrenos propios.
45 Carlos Martner Garca Tipos de Poblaciones Callampas Seminario de la Facultad
de Arquitectura de la Universidad de Chile, Santiago, 1953, 3
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de material precario como latas, fonolitas, cartones tejas y sacos, etc., sin
implementacin de infraestructura en materia de urbanizacin, agua, ni
alcantarillado, ubicados en bordes de acequias y ros, (como el Mapocho y el
Zanjn de la Aguada),
46
sumaran a su agente de accin en dicho habitar, la
palabra Callampero
47
, ser defnida como el actor que habita en dicho lugar
marginal, dejando a la palabra Poblacin, ms bien como signifcacin
aglutinadora y meta de expectativa de un habitar a lograr (como anhelo), la cual
se reconocer para aquel periodo, como un habitar ms urbanizado.
Con la realizacin del Primer Censo Nacional de Viviendas de 1952, que daba
cuenta de una experiencia marginal del habitar urbano de Santiago, agregaba
una muestra cuantitativa de la magnitud del problema habitacional en nuestro
pas, sealando que el 47,5% de la poblacin nacional se vio afectada por este
problema nacional, llegando a un total de 2.228.000 habs
48
. As pronto las
autoridades nacionales realizaran un Censo Especial de Callampas arrojando
para la ciudad de Santiago, la existencia de 41 de estas poblaciones, albergando
a 35.611 habs.
49

A estas alturas los procesos extralingsticos de experiencia histrica, daran inicio
a una aproximacin y resignifcacin ms marginal del sentido de los conceptos
Poblacin y Poblador, dinmica que se incrementar con el creciente acceso a
la vivienda mediante la oleada de tomas de Santiago entre 1957-1970, frente al
aumento del dfcit habitacional y respuesta institucional por parte del Estado
en dicha tarea.
Desde una perspectiva de la Historia del Discurso Poltico, las defniciones
de los conceptos Poblador y Poblacin asociadas a las palabras Callampa
46 El marco conceptual que Sara Seplveda nominara en 1952 a estos actores y sus
condiciones, ocupara el mismo esquema de marginalidad (clasista, higinico-moral que la
hecha por Benjamn Vicua Mackenna en 1872, con los barrios pobres de la periferia de
Santiago. Ver Sara Seplveda, Poblacin Callampa, 16 y 26.
47 La palabra Callampero fue defnida en dicho contexto como un actor de igual
naturaleza que el obrero de fbrica, la pobreza y la necesidad, lo habran hecho habitar en la
poblacin callampa,(ciudad de harapos y de lata, de cartn y gongochos. El barro invade las
chozas en invierno, en el verano, los dueos del lugar son el calor, el polvo, los ratones y los
insectos. Cecilia Urrutia Historia de las poblaciones Callampas (Santiago: Coleccin Nosotros
los chilenos, Ediciones Quimant, 1972), 33
48 Mario Garcs Tomando su sitio. El Movimiento de Pobladores de Santiago, 1957-
1970, (Santiago: Editorial Lom, 2002),77
49 Juan B. Astica, Mario Vergara: Antecedentes para la evaluacin del programa de
las Poblaciones Callampas en Chile, Noviembre de 1958. En Base a los datos del 1er Censo
espacial sobre Poblaciones Callampas, 1958.
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y los Callamperos en el marco de este nuevo contexto histrico suscrito a la
dcada de 1950, tempranamente seran re-signifcadas desde las estudiantes de
Asistencia y Servicio Social de La Universidad de Chile y U. Catlica, teniendo
como referencias de discusin interlocucionaria, el estigmatizador acto
de habla de la opinin pblica frente a los pobres de la ciudad, los cuales
defnan signifcativamente con un sustrato anacrnico de lo que llamaremos
la: marginalidad excluyente, la cual mostrar algunas herencias o sustratos
semnticos heredados desde la tradicin dieciochesca y decimonnica como
por ejemplo, la de ociosos, vagabundos, plebe, gente bahorrina, o bajo pueblo
50
,
sumando a estos la defnicin de lastre social, la parte improductiva de negacin
a todo estmulo de progreso
51
.
Pese a querer superar esta signifcacin estigmatizadora, sealando en base a sus
investigaciones que la mayor parte de los habitantes lo componen Una masa
Trabajadora
52
estas no superarn del todo los marcos signifcativos y enunciativos
enmarcados en paradigmas de caridad cristiana y flantropa humanista,
deslizndose solo a lo que llamaremos una marginalidad inclusiva, a partir de
un discurso que engloba criterios conceptuales tradicionales (conservadores),
-higinicos ligados a la estabilidad social, la moral y la raza, (Norma Ramrez,
1958),
53
o aun un plano ms estructurales espacial, defnindolas como aquellas
habitaciones no sometidas a reglas de saneamiento y urbanizacin ni regularizacin
(Sara Seplveda,1952),
54
y otras, en trminos de dimensiones y espacios de ilegalidad,
formados por la migracin de mejores expectativas, tras las demoliciones de
habitaciones, y la escasez de viviendas y trabajo (Dafne Marticorena, 1959)
55
.
Sara Seplveda en 1952 en su memoria Poblacin Callampa. Estudio realizado
en la Poblacin Callampa Nueva Matucana, resignifcar dicho habitar y sus
sujetos de una manera totalizante y un tanto pesimista:
los habitantes de todas las poblaciones callampa, tienen problemas anlogos
y difciles de solucionar; porque estos seres han perdido la confanza en s
50 Cfr. Benjamn Vicua Mackenna, La Transformacin, 24
51 Sara Seplveda, Poblacin Callampa, 1.
52 Sara Seplveda, Poblacin Callampa, 2
53 Norma Ramrez, Poblaciones Callampas, 1.
54 Sara Seplveda, Poblacin Callampa, 1.
55 Viviendas tpicas ilegal, en poblaciones, en terrenos en va de solucin y en
cooperativos o terrenos propios. Ver Dafne Marticorena, Algunas soluciones, 12. Una breve
mencin de esta coyuntura hecho en relacin a Pobladores Ciencia Sociales y Estado desde el
paradigma de la Historia Social fue realizado con posterioridad por Mario Garcs Tomando su
sitio, 259-270.
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mismos y en la sociedad. La miseria los ha desmoronados convirtindolos
en carga para la sociedad, porque no producen, o si producen, lo hacen en
forma muy defciente
56
.
Desde un acto perlocucionario similar, Norma Ramrez, en Poblaciones
Callampas de 1957, sealaba en un acto de habla que esconde una signifcacin
Biopoltica con ciertas reminiscencias del Higienismo Social decimonnicas
que convergen la relacin signifcativa de Poblacin, Poblador y Precariedad.
Al respecto dicha autora sealaba que:
la situacin de las clases populares agrupadas en las llamadas poblaciones
callampas contina latente, constituyendo un problema, al que estn ligadas
la estabilidad social, la moral y la salud de la raza57. Ms agrega que: Las
Poblaciones callampas constituyen, sin duda, el ltimo grado en lo que
respecta a condiciones sanitarias, urbansticas y de confort
58
No lejos de su interlocutora, y desde una perspectiva econmico-moral de estos
grupos, Hilda Sotomayor en su Fisionoma y valores de una Poblacin Callampa
(1958) sealaba:
La Poblacin Callampa es una etapa de degradacin humana, porque es
natural que si no hay condiciones de vida favorables, se mata el aliciente
para vivir, el afn de superacin se aniquila y no hay ninguna posibilidad de
recuperarse, humanamente hablandoUna callampa se siente la sensacin
de miseria y abandonoel callampero tiene la conciencia de pertenecer
a una clase menospreciada, a la cual no se le ayudala callampa dada su
realidad actual es un elemento aniquilador de la familia
59
.
Por ltimo Dafne Marticorena en su investigacin llamada Algunas Soluciones
al problema de las Poblaciones Callampas (1959), desliza una signifcacin ms
cualitativa primero del trmino Poblacin Callampa y Poblador Callampero.
Del primero seala, estas poblaciones estn formadas por las viviendas callampas
que a semejanza de los hongos, a parecen en terrenos donde el da anterior nada
haba edifcado la callampa, donde se agrupa la familia tiene por antepasado el
rancho y la habitacin inquilina
60
56 Mario Garcs, Tomando su sitio, 8
57 Norma Ramrez, Poblaciones Callampas, 1
58 Norma Ramrez, Poblaciones Callampas, 20
59 Hilda Sotomayor, Fisionoma y valores, 2-3
60 Dafne Marticorena, Algunas Soluciones, 13-14
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Del segundo caso dice:
La naturaleza del callampero es la misma del obrero de la fbrica y no
es otro que este, slo que la necesidad, la pobreza y el hecho de no haber
encontrado quien le arrendara casalo ha impulsado a aceptar albergue
del terreno vacoel callampero se manifesta portador de un conjunto de
virtudes y vicios que lo hacen susceptibles de ser usado como campo de
experimentacin de las ideologas marxistas
61
De esta manera, la fgura del Callampero fue asociada al concepto de obrero
urbano, y pronto fueron asociados a los vinculamientos polticos de partidos
marxistas que ya haban comenzado a operar desde fnes de los aos 30, en las
bases sociales de la demanda del ejrcito de precariedad de arrendatarios con
bajo poder adquisitivo, es decir, comerciantes informales, obreros y campesinos
pobres, los cuales pronto fueron llamados con una nueva red de palabras
semnticas asociadas al habitar precario, como por ejemplo la de mejoreros,
allegados o agregados, confgurando un anlisis de tipo Onomasiolgico es decir,
buscando todos los trminos o nombres dados a un mismo concepto en un
periodo determinado, en una proximidad semntica entre callamperos, obrero
urbano, y poblador, y tambin entre Callampas, Campamento, y Poblacin.
6.- POBLADOR Y POBLACIN DADAS POR LOS ACTOS DE HABLA DEL PARTIDO
COMUNISTA (PCCH) Y EL PARTIDO DEMCRATA CRISTIANO (PDC). LOS COMBATES
POR LA DISPUTA SIGNIFICATIVA.
Pronto el creciente movimiento de Pobladores de Santiago entre 1940 y 1973,
obtendr una resonancia pblica de sus actos generados en el espacio pblico.
De esta manera, dichos actores y sus experiencias, se vern sometidos a los Acto
de Habla del poder institucional y de sectores polticos, que no repararon en
explicarlos semnticamente en pro de sus fnes y paradigmas polticos, ya no solo
buscando defnirlos en su presente descriptivo, sino en su futuro determinado.
El Partido Comunista notoriamente desde 1946 (luego en la clandestinidad)
desarrollar un trabajo orgnico de bases en los sectores populares de la zona
poniente de Santiago, principalmente en las Comunas de Quinta Normal y Las
Barrancas, y en el sur de la capital dentro del marco de la llamada Poltica o
Movimiento de Masas.
Elas Laferte anunciaba ante el XII Congreso del PCCh en 1946: hay que
organizar un poderoso movimiento de masas que logre detener la especulacin,
61 Dafne Marticorena, Algunas Soluciones, 15
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terminar con los lanzamientos y el alza de arriendos
62
.
En noviembre de 1952, cerca 37 organizaciones de pobladores (entre esas, Las
Barrancas), se hacan presentes al ampliado de la Agrupacin Provincial de
Pobladores de Santiago, encabezado entre otros, por el emblemtico dirigente
Juan Araya
63
.
A partir de 1953, gradualmente bajo el alero poltico izquierdista, se creaba El
Frente del Pueblo de la Comuna de Las Barrancas, rearticulacin de grupos de
izquierda afectados por la aplicacin de La Ley maldita de 1947, ex Comunistas
y algunos del Partido Socialista Popular, precedida por Ernesto Infante
64
.
Sin embargo, la presencia del PCCh en la organizacin poblacional tomar
el liderazgo re-signifcando la demanda poblacional, ahora con el nombre
Comit Central de Pobladores de Barrancas (1953-56). Era obvio que el diario
El Siglo perlocutivamente, preparaba el camino en sus disputa y monopolio
de la demanda de los pobladores en suscrita a la construccin ampliada de un
Movimiento Democrtico de Liberacin Nacional, reconocindose ante la opinin
pblica de la poca, (los Comits de la Comuna y de Santiago), como el Diario
ofcial de Los Pobladores de Las Barrancas
65
.
Para 1959 el nombre de Agrupacin Comunal de Pobladores de Barrancas, formara
parte de la Agrupacin Nacional de Pobladores, suscrita a la direccin del PCCh
con lo cual el concepto poblador y su habitar, las poblaciones, comenzaban a ser
re-articulados como un dispositivo poltico de base, que buscaba legitimar en lo
social su apuesta poltica y popular de clase; eso s, al amparo subordinado de la
clase revolucionaria por excelencia, es decir, la clase obrera.
De esta forma, la re-conceptualizacin de los conceptos Poblador y Poblacin
como actores y moradores polticos en su categora de clase, fueron defnidas
tras los eventos de 1 y 2 de abril de 1957, por Luis Collao en el Informe de la
Comisin Poltica al XXIV Pleno del Comit Central del PCCh como: Masas
Polticamente Atrasadas, pese a que comnmente en esta etapa no tuvo una
distincin discursiva relevante en su revista Principios. Al respecto seala: creo
que est claro que en las luchas callejeras de los primeros das de abril participaron
62 Revista Principios, enero 1946, 5-6
63 Diario El Siglo, martes 28 de octubre de 1952, 5.
64 Diario El Siglo, sbado 24 enero de 1953,8.
65 Diario El Siglo, 03 junio 1953, 5.
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trabajadores y jvenes polticamente atrasados
66
El paternalismo poltico del PCCh, induca a que el conficto habitacional no
estaba suscrito a las contradicciones del Capital Trabajo, lo cual los haca pensar
que estos no eran un verdadero Sujeto Poltico, sino que se suscriban a una
demanda por el dfcit habitacional, con lo cual resuelta esta, presagiara la
desaparicin de dichos actores y su movilizacin.
Sin embargo, esta postura ms bien cupular, no sintonizaba del todo con aquel
trabajo militante de base del partido en los sectores populares, los cuales muchos
de ellos eran obreros y pobladores, los que pronto veran la oportunidad de
unifcar una fuerza poltica que confrontara la institucionalidad estatal en pro
de un cambio social.
La demanda habitacional permita entonces introducir, la participacin de
dirigentes polticos (PCCh) en las bases poblacionales, abriendo una llave de
acceso a la va municipal empoderando la va poltica del PCCh al interior del
escenario poltico de poder.
En la Revista Principios de 1963 el dirigente PCCh Jorge Collao, recordaba en la
primera accin con los Comits Sin Casa y el rol signifcativo de la Pobladora:
El Partido fue el inspirador, el organizador y el impulsador de las familias
Sin Casas en su lucha por la construccin de dos nuevas poblaciones
Enfrentamos la lucha por mas municipios para el pueblo El ambiente
femenino del partido se va obteniendo un ostensible mejoramiento. Las
mujeres son el 29% de la milicia activa del partido. La propaganda electoral
fue elaborada con xito a travs de innumerables y artsticos rayados
murales... ganamos dos regidores con un porcentaje de 69 votos de mayora
sobre un posible tercer regidor de la Democracia Cristiana.
67
A partir de 1958, y frente al terreno ganado por los partidos de izquierda, el
Partido Demcrata Cristiano recientemente formado, buscar disputar, la
signifcacin conceptual de los pobladores en Santiago, con un programa menos
rupturista en la relacin pobladores y la institucionalidad.
Las Polticas llevadas por la PDC en los aos 60, tenan como teln de fondo
contextual, -las refexiones del Concilio Vaticano II entre 1962-65-, haciendo
66 Luis Collao en Informe de la Comisin Poltica al XXIV Pleno del Comit Central
del PCch, en Principios, N 42, mayo 1957, 12.
67 Jorge Collao El trabajo de los Comunistas de la Comuna de Barrancas, en Revista
Principios, N 97, Santiago septiembre octubre de 1963, 101.
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plausible una lnea de cambi congruente con la Alianza para el Progreso y la
ayuda U.S.A y el Vaticano, como alternativa a la emancipacin socialista marxista
(Cuba en 1959), en un plan geopoltico para Latinoamrica, en la manera de
construir polticas de base en la comunidad local de carcter reivindicativas e
integracionistas,
68
evitando que estas fueran a derivar en agentes revolucionarios
mediante el alero marxista.
As la Iglesia Catlica a nivel latinoamericano, hablaba de Cristianizar el Cambio
Social, y de evitar hablar de revoluciones.
69
La Revista Mensaje de julio de 1960,
titulaba como un Zeit Geist hacia un nuevo Movimiento de Pobladores en
la cual, reivindicaba una signifcacin de estos en una lucha, evangelizadora,
flantrpica, humanizadora, en los ideales de justicia social cristiana, no poltica
y al margen de lo estrictamente confesional
70
.
Ser en este marco de protagonismo del sector popular que se comprender,
por primera vez en nuestra Historia de Chile, la necesidad de desarrollar
una elaboracin -terica de los pobladores y las poblaciones-. Se daba inicio a la
conocida Teora de la Marginalidad,
71
que sirvi como referente paradigmtico
conceptual con la praxis de la Promocin Popular, desarrollada por el Partido
Demcrata Cristiano (PDC),
72
y sus polticas paternalistas y de asistencialismo
estatal
73
.
68 Y que mediante la asignacin de reformas, lo que en otras palabras sera una manera
que el capitalismo curara sus irregularidades con ms capitalismo, pudiendo ser reintegrado al
cuerpo social.
69 Revoluciones en Amrica latina en Revista Mensaje N15, 2da edicin, Dic. 1962,
9.
70 Revista Mensaje, julio 1960, Vol. IX, N90, 256-260
71 Su anlisis en preciso ser estudiado en el prximo captulo.
72 El concepto ms tpico de lo que comprendemos en la actualidad por Poblador
(recepcin de la opinin pblica) -y el ms polmico-, fue categorizado en 1960, a travs
de la interpretacin de Centro para el Desarrollo Econmico Social para Amrica Latina
(DESAL), como un elemento nuevo de la estructura social del mundo subdesarrollado, en
directa relacin con el incremento demogrfco, la aceleracin del proceso de urbanizacin y el
desarrollo econmico insufciente; hechos experienciados por dicha entidad en Las Barriadas
de Per, Las Favelas de Brasil y Las Villas Miserias en Argentina, Los Jacales en Mxico,
Los Ranchos en Venezuela y Los Cantegriles de Uruguay. Ver Mario Garcs Tomando su
sitio, 264
73 Marginalidad y Promocin Popular en Revista Mensajes N149, junio de 1966,220
y ss. Las crticas al concepto de Marginalidad sern cuestionadas posteriormente por diversos
estudios, entre ellos estara para 1971, la Consejera Nacional de Promocin Popular en su
texto Distribucin de las Poblaciones marginales del Gran Santiago Santiago: diciembre,
1968,1-7.
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La defnicin conceptual perlocionaria desarrollada por la Teora de la
Marginalidad, acerca de los pobladores y las poblaciones, fue defnida para el
primero como: Un elemento marginado de la sociedad que ha sido expulsado
del campo o de las zonas malsanas de la ciudad, y que se encuentra en lucha por
integrarse a la comunidad nacional,
74
en donde su radicalidad sera defnida
como consecuencia de su naturaleza pre-moderna.
Por otra parte, el concepto Poblacin fue re-signifcado como un espacio de
integracin y participacin (instrumental)
75
, es decir, intervenido cristolgicamente
de manera Cosmotendrica, es decir entre el Estado (dios) y la Poblacin
(logos) el Poblador (hombre). De ah, la importancia de las bases locales del
habitar popular, las cuales abarcara en su primer postulado, a Organizaciones
Comunitarias, Centros de Madre, Juntas de Vecinos, Guarderas Infantiles,
Cooperativas, Centros Culturales y Sindicatos, otorgndoles un reconocimiento
jurdico, todo en pro de rescatar y legitimar su capital poltico en el habitar local.
7.- EL CONCEPTO POBLADOR Y LA POBLACIN ENTRE LA POLITIZACIN E
IDEOLOGIZACIN.
Entre 1965-70 el concepto Poblador y la Poblacin entrarn en un proceso de
signifcacin entre la Politizacin e Ideologizacin, en medio del proceso suscrito
a las emblemticas tomas de sitios en el pas. Ambos conceptos adquiran una
dimensin abstracta poderosa en lo social, apareciendo saturados en su signifcacin
utpica de cambio social, entre el paradigma de la Alianza para el Progreso y
Revolucin en Libertad y su plan de Promocin Popular (PDC), y la va chilena
al socialismo del FRAP, (PS-PCCh).
Sin embargo, el gobierno Demcrata Cristiano no ser capaz de responder de
manera rpida, a la creciente demanda habitacional en la comuna y en Santiago,
ya que sta, andaba a una velocidad ms rpida que los programas del gobierno
74 DESAL, Informe sobre poblaciones marginales (Santiago: 1963), tercera parte,1.
Cfr. Mario Garcs Durn La Pobreza Urbana y la teora de la Marginalidad, Orgenes, teora
y anlisis de experiencia, (apuntes inditos), Santiago, 1995.
75 La falta de integracin y participacin de ciertos grupos de hombres, confguraban
segn el diagnstico dado por los actos de hablas de DESAL, una resignifcacin del
concepto de marginalidad, la cual articulaba una defnicin discursiva poltico-social de
la realidad de los Pobladores y Poblaciones, las cuales quedaban subsumidas solo a una
va reformista de reintegracin al sistema, lo cual desde la propia teora, se le negaba todo
reconocimiento a dichos actores pobres de la ciudad en su capacidad agencial de apropiacin
conceptual, de construir su propio camino o derrotero histrico. DESAL Amrica latina y el
desarrollo social, (Santiago: Desal, 1965), tomo I, 79-93
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en dicha materia. Qu efecto traera para gran parte de Santiago tal proceso de
experiencia social en materia conceptual de las categoras de poblador y poblacin?
Sin duda, que el gobierno de Frei terminara por implantar como solucin
a medias La Operacin Sitio, como una manera de legitimar la toma, pero
controlada por la institucionalidad del gobierno mediante los programas de la
CORVI. Sin embargo, la urgencia de los pobladores por habitar, terminara por
legitimar las Auto-tomas
76
(por dirigentes PDC y tomas ilegales por el PS-PC
y los Comits Sin Casas).
Frente a esto, la urgente necesidad de poblar desde la propia experiencia,
termin por trasformar y trasladar el signifcado del habitar del concepto de la
poblacin callampa (1950) a la de poblacin (1967-70), todo re-signifcado
como concepto del habitar popular, el cual sera ahora comprendido de
manera natural en dichos trminos, o si se prefere, se comenzara a naturalizar
de manera equivalente a -la accin de la toma de sitio-.
Es en este contexto preciso, que el concepto Poblador y Poblacin rebasaran el
marco institucional del concepto de lo poltico democrtico, reclamando para s,
ya no solo una asistencialidad estatal en materia habitacional, sino que como
dira Martin Heidegger, se convertiran en constructores de su propio poder de
habitar mediante la secuencia del Construir Habitar y Pensar.
77
8.-POBLADOR Y POBLACIN A PARTIR DE LA EXPERIENCIA HISTRICA DE LA UNIDAD
POPULAR.
En 1970 Salvador Allende ganara como presidente llegando al poder con una
coalicin de partidos de Izquierda formando as el gobierno de la Unidad Popular.
En un discurso poltico performativo dicho gobierno a nivel de signifcados
pblicos, sealara que: la vivienda debera construir un derecho irreductible del
pueblo, que no poda ser objeto de lucro, y cuya provisin deba constituir una de las
principales responsabilidades del estado.
78
El Domingo 25 de diciembre de 1970 en un acto del Teatro Caupolicn el
76 Concepto usado por los dirigentes de la poca (PDC) para dar cuenta de la accin
de una toma de terreno a un sitio ya asignado por los Comits Sin Casa, no respetando la
legalidad ofcial de la vivienda va CORVI.
77 Martn Heidegger Ciencia y Tcnica, (Santiago: editorial Universitaria, 1993) ,159-
179.
78 MINVU Chile Un siglo de polticas en viviendas y Barrios, (Santiago: Pehun,
2007).135
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Ministerio de la Vivienda en conjunto con las autoridades de gobiernos, daran
a conocer su Plan Habitacional para 1971, ratifcando mediante el subsecretario
de dicha cartera don Marcos lvarez que: Una de las premisas bsicas de la
poltica habitacional del supremo gobierno, refundamenta en el concepto de que las
familias, junto con tener derecho inalienable a la salud y a la educacin tambin lo
tienen a la vivienda.
79

La importancia en la signifcacin discursiva pblica de la categora Poblador
desarrollada por el gobierno de la UP, quedar aun ms representada tras un acto
material emprico, el cual ser llevado a cabo para el jueves 12 de agosto de 1971,
cuando en la Alameda N 105 en el segundo piso, sea inaugurada la Casa del
Poblador, acto efectuado por el Ministro de Vivienda don Carlos Corts junto
a Jorge Wong Presidente de la Corporacin de Mejoramiento Urbano y otras
autoridades.
80
Se confguraba as, una senda transitoria e histrica del poder de habitar, en
donde tal poblar ira desde la callampa, la toma, el campamento, la poblacin o
barrios populares.
No obstante, pronto los conceptos Poblador y Poblacin pasarn a ser de
carcter poltico revolucionario, legitimando tanto el acceso a la habitacin
como una arma de lucha con el Estado, mediante la va chilena al socialismo
desde el ofcialismo del gobierno de la UP, o contra el estado, o a partir de
el avanzar sin transar de los grupos de extrema izquierda (VOP Vanguardia
Organizada del Pueblo, y ELN Ejercito de liberacin Nacional y el MIR) en sus
programas de Poder Popular.
Entre 1970 y 1973, los conceptos Poblador y Poblacin desde el gobierno de la
UP, tomarn un sentido en trminos de lo que la historia conceptual de Reinhart
Koselleck llamara politizacin [de clases], renunciando a ser entendidos como
algo meramente nominativos, sino ms bien como una perspectiva presente y
futuro de horizonte de expectativas, en pro de una meta o fnes polticos precisos.
Esta argumentacin quedar ratifcada en el Contenido del Programa Habitacional
de 1972, al sealar no solo una estrategia global de desarrollo dirigida a controlar
el aparato econmico, productivo, comercial, fnanciero, o de consumo, y
elevar los niveles de empleo, para lo cual se requerira un fortalecimiento de la
organizacin popular, reconociendo as la tarea a los Partidos Populares en el
79 Las Noticias Ultima hora, lunes 21 de diciembre 1970, 5.
80 Las Noticias Ultima hora, mircoles 11 de agosto de 1971.
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sentido de elevar la conciencia de clase y el nivel ideolgico de las masas proletarias.
81

Esta signifcacin adoptara disputas entre el ofcialismo Allendista, y los grupos
de extrema izquierda. Sin embargo, los trminos Poblador y La Poblacin,
habran confgurado una heterogeneidad divida, o una aglutinacin polismica
en materia conceptual, la cual segn las categorizaciones hechas por el socilogo
urbano de los movimientos sociales Manuel Castell por ese entonces, tendran
tres factores de ideologizacin poltica para 1973
82
.
La primera sera una conceptualizacin de tipo -Constituyente- (pobladores,
con una representacin sumisa y legitimadora del orden social). La segunda
-Dependiente-(una visin del mundo divida en clases pero que sin que la
posibilidad de cambio se perciba ms all de mejoras materiales e inmediatas) y
la tercera -Hegemnica-(con conciencia proletaria en directa lucha por el cambio
social).
83
Esta ltima es la que manifestar mayor autonoma identitaria re-signifcando
el concepto Poblacin en un carcter y signifcacin poltico-rupturista, la cual los
defnir como territorios libres -del poder de la toma a la toma del poder-.
Para el caso de la comuna de la zona poniente de Santiago Las Barrancas, esta ser
el Campamento Che Guevara (Juventudes Socialistas y el Ejercito de Liberacin
Nacional), del MIR, Playa Girn, que al igual que Nueva Habana, constituir un
micro poder de habitar, con organizacin propia, sistema de vigilancia, milicias
populares, tribunales del pueblo, y comits de abastecimiento, disputndole al
estado el monopolio de la soberana biopoltico como territorios libres:
La Revista Chile Hoy de agosto de 1973 en un artculo dirigido por la Althusseriana
Marta Harnecker, har referencia a una reunin de dirigentes poblacionales de
la Izquierda Cristiana, el MAPU, el MIR y el Partido Socialista: sus dirigentes
sealarn lo siguiente:
Al reunir a la gente despus de las barricadas de Barrancas le explicamos lo
que entendamos por poder popular. Le dijimos que para nosotros poder
81 MINVU (Direccin General de Planifcacin y Presupuesto). Poltica Habitacional
del Gobierno Popular Programa 1972, (Santiago: Editorial Departamento de Publicaciones y
Documentacin MINVU, 1972),87
82 Manuel Castell Movimiento de Pobladores y lucha de Clases en Revista EURE,
Vol. 3, N7 abril de 1973.
83 Franz Vanderschueren Signifcado Poltico de la Junta de Vecinos en Revista Eure,
Revista latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales Santiago, (1971),1y ss.
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populares que hayamos impuesto nuestra propia decisin dentro de la
comuna... El gobierno puede ser solo un arma efectiva para la lucha del
pueblo en el desarrollo de ese poder popular, pero no es parte integral de l...
la estructura del poder popular es directa, se legisla y se ejecuta rpidamente,
est ligada estrechamente a la base.... No se trata de que nosotros le hayamos
quitado una cuota de poder a la burguesa, se trata de que hemos penetrado
dentro de una parte del Estado Burgus, que en su totalidad es una
estructura de poder de la burguesa. Para ganar poder, nosotros tenemos que
ir reestructurando todo el Estado, un Estado que nos permita ir realizando
nuestros intereses de clase...si nosotros no destruimos su carcter esencial de
burocrtico y represivo, sigue sirviendo a la burguesa, sino que le pregunten
a los pobladores de Playa Girn.
84
Aqu la signifcacin referida a los pobladores, mostrara el punto ms lgido de
politizacin en toda su referencia histrica del poder de habitar, tensionado
por la apropiacin directa de la experiencia de dichos actores, y el uso poltico
partidista efectuado por grupos de extrema izquierda (MIR, ELN y PS, MAPU),
sobre la signifcacin dada a los conceptos Poblador y Poblacin. Sin embargo,
esta se ver bruscamente interrumpida tras el golpe militar en septiembre de
1973. As las poblaciones y pobladores tanto en Santiago como en el pas, sern
de facto sometidos a una fuerte intervencin poltico-social y administrativo
de su habitar, dando paso a nivel semntico histrico a una operacin de
deconstruccin del signifcado y uso conceptual de nuestros conceptos, los
cuales sern reorientados mediante una lgica de gubernamentalidad por parte
de la dictadura militar, la cual ser resistida por los propios actores en pro de
conservar sus identidades colectivas, a la luz de un nuevo marco de experiencia
histrica.
85
Como conclusin para el presente artculo, hemos demostrado como los
conceptos Poblador y Poblacin en el uso contextual de las fuentes histricas
constituidas en el marco de acontecimientos entre 1930-1973, haban desarrollado
una movimentalidad entre anacronismos, contingencias y expectativas, aglutinando
84 Revista Chile Hoy, N 60 del 3 al 9 de agosto de 1973, 32.
85 El gobierno militar ocupara desde 1974 una estrategia de violencia semntica
al defnir imperativamente a los Pobladores como un rebrote subversivo, violentos y
radicalizados, guerrillero, revoltosos, vagos, delincuentes, lumpen-proletario. Diario La Patria,
Santiago, domingo 19 de mayo de 1974,14 en donde aparecer el cambio de nombres de las
poblaciones ms confictivas de la zona Poniente de Santiago. Cfr. Marcelo Robles Poblador
y Poblacin como reapropiacin conceptual de Discurso Poltico durante la dictadura Militar
1973-1984 (Trabajo indito). Para una refexin acerca de la aplicacin de ese orden de la
seguridad nacional a escala vecinal, ver Augusto Varas-Felipe Agero El proyecto poltico
militar Ed. Flacso, febrero, 1979, 201-204.
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ejes de temporalidad y experiencia de apertura, democratizacin (de exclusin a
masifcacin), politizacin, (habitares disputados), e ideologizacin (Rupturista).
La nueva etapa histrica (1973-1989) inaugurada con la dictadura militar de 1973,
no solo ser el agente exclusivo en los procesos de deconstruccin de nuestros
conceptos. La propia experiencia histrica, operar en una rearticulacin
categorial en materia de signifcados, al integrar nuevos espacios de experiencia
desde los propios actores sociales
86
, las que se sumarn a los actos de habla
efectuados por las instituciones representativas del Gobierno Militar, como
tambin por las enunciaciones discursivas efectuadas por las Ciencias Sociales
(Cientistas Polticos, Socilogos e Historiadores)
87
, signifcaciones que sern
claves para comprender en otra oportunidad, sobre el uso conceptual dado a
nuestros conceptos para el presente poltico actual.
88

86 Los pobladores desde sus propios diarios barriales resignifcarn el uso conceptual
de nuestros conceptos apelando a su capital social acumulados en el aprendizaje histrico de
signifcaciones de largo alcance en las poblaciones.
87 Nos referimos a la abundante produccin efectuada por los centros de investigacin
ICHEH, (Instituto Chileno de Estudios Humansticos, luego AHC (Academia de
Humanismo cristiano), CIEPLAN (Corporacin de Investigacin econmica para
Amrica Latina); PIIE, CENECA; VECTOR; PET, GEA; CINDE;, ECO, (Educacin Y
Comunicacin) CED, IEC (Instituto de estudios contemporneos) CEL, ICAL ,SUR ,ILET,
entre otros, las cuales se acumulan diversos autores como Vicente Espinoza, Eugenio Tironi,
Guillermo Campero, Rodrigo Bao, Alfredo Rodrguez, Manuel Castell, Gabriel Salazar,
Mario Garcs, Luis Alberto Romero, Marie Teresa Valds, Alan Touraine, Clariza Hardy, entre
otros.
88 Es en este punto donde se producir a nuestro entender una nueva y rica disputa
conceptual, ahora entre el contexto social desde el habla de los pobladores y el contexto
intelectual de las ciencias sociales, generando una re-signifcacin del concepto -poblador
y poblacin-, agudizados tanto por el marco del Movimiento de la Renovacin Socialista,
(y el peso de la derrota histrica de 1973), que buscara descomprimir la radicalidad de
la signifcacin conceptual poltica de los pobladores y las poblaciones, (agudizadas por
la represin, el desempleo y la crisis econmica de 1982), mostradas nuevamente en el
ciclo de protestas nacionales entre 1983-84, para someterlas a una incorporacin por la
va institucional y una salida pactada hacia la transicin democrtica. Esas refexiones las
enmarcaremos en una prxima investigacin..
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BIBLIOGRAFA:
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Editorial Consejo de Hispanidad, 1943), Tomo II, 1641, Libro IV, Titulo I, ley
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De La Junta De Gobierno Formada Por Los Seores Perez, Infante y Eyzaguirre.
(Santiago: Imp Chile, 1953).
Valentn Letelier Gnesis del estado y de sus Instituciones Fundamentales.
Introduccin al estudio del derecho Pblico (Buenos Aires: Imp, Cabaut y Cia
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Norma Ramrez Poblaciones Callampas. Memoria para optar al ttulo
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Dafne Marticorera Algunas soluciones al problema de las poblaciones
callampas Tesis de pregrado, Escuela Elvira Matte de Cruchaga , Universidad
Catlica , 1959, 12. Los marcos de signifcacin conceptual de dichos estudios
sern abordados en los prximos captulos.
Carlos Martner Garca Tipos de Poblaciones Callampas Seminario de
la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile, Santiago, 1953.
DIARIOS Y REVISTAS
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Jos Miguel Carrera: Diario Militar, 20 septiembre 1813,
La Aurora de Chile, N3. Jueves 27 de Febrero de 1812.
Diario El Progreso, Santiago 19 diciembre 1842.
Revista Chilena de Hijiene, tomo 1 agosto 1894 N3.461.
Revista Principios, enero 1946.
Revista Principios, N 42, mayo 1857.
Revista Principios, N 97, septiembre octubre de 1963.
Diario El Siglo, martes 28 de octubre de 1952.
Diario El Siglo, sbado 24 enero de 1953.
Diario El Siglo, 03 junio 1953.
Revista Mensaje N15, 2da edicin, diciembre 1962.
Revista Mensaje, N90. Julio 1960, vol, IX,
Revista MensajesN149, junio de 1966.
Revista Chile Hoy, N 60 del 3 al 9 de agosto de 1973.
Las Noticias Ultima hora, lunes 21 de diciembre 1970.
Las Noticias Ultima hora, mircoles 11 de agosto de 1971.
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LIBROS ARTCULOS Y TESIS
Platn Leyes (Madrid: Editorial, Gredos 1999), 2 vol.
Aristteles Poltica (Madrid, Editorial: Gredos 2000).
Apiano Historia de las Guerras Civiles, (Valencia, Editorial:
Universidad de Valencia. Servicio de Publicaciones, 1992).
Santiago Lorenzo Schiafno Serie de Estudios y Documentos para la
Historia de las Ciudades del Reino de Chile (Santiago, Editado Academia
Chilena de Historia, 1995), vol 1, 2, 3.
Alejandra Ramos La Ciudad de Dios en Santo Toms de Aquino (Mar
del Plata, Editorial Fasta, 2008).
Gabriel Guarda Santo Toms de Aquino y las fuentes del urbanismo
indiano (Santiago Editorial: Academia Chilena de la Historia, 1965).
Tierry Dutour La ciudad medieval: orgenes y triunfo de la Europa
urbana. (Buenos Aires, Pados, 2005).
Henry Pirenne Las Ciudades en la Edad Media (Madrid: Editorial,
Alianza, 1983).
Antonio Antelo Iglesias La Ciudad Ideal segn Fray Francesc Eiximenis
y Rodrigo Snchez de Arvalo publicado en La Espaa Medieval, ISSN 0214-
3038, N 6, 1985, (Ejemplar dedicado a: La ciudad hispnica durante los siglos
XIII al XVI (I).
Jos Luis Corral Lafuente Signifcado y Smbolo de la Ciudad Medieval:
Elementos Semiticos en el Mundo Urbano de Europa Occidental (1350-1550)
en Revista de Historia Jernimo Zurita, (Zaragoza), N 56, 1987.
Real Cdula sobre la reduccin a pueblos de los indios de Chile. 14 de
junio de 1703. Recopilado en lvaro Jara-Sonia Pinto Fuentes para la historia del
trabajo en el reino de chile: legislacin 1546-1810 (Santiago: Editorial Andrs Bello,
1983), tomo II.
Gabriel Guarda La Ciudad Chilena del siglo XVIII (Buenos Aires:
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Gabriel Guarda Gewitz, O.S.B. Historia Urbana del Reino de Chile.
(Santiago: Editorial Andrs Bello. 1 Edicin, 1978), Chile.
Santiago Lorenzo Schiafno Origen de las Ciudades Chilenas: Las
fundaciones del Siglo XVIII (Santiago: Editorial Andrs Bello. 2 Edicin, 1986),
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Jos Toribio Medina, Actas del Cabildo de Santiago, sesin enero 1811,
en Coleccin de Historiadores de Chile y documentos Relativos a la historia nacional,
(Santiago: Imprenta Cervantes, 1910).
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Reinhart Koselleck Los Estratos del Tiempo: Estudios sobre la Historia
(Barcelona: Editorial Paidos, 2001).
Reinhart Koselleck Historia de los conceptos y concepto de Historia
en Revista Ayer, N53, Madrid, (2004).
Reinhart Koselleck Futuro Pasado. Para una semntica de los tiempos
histricos (Barcelona: Editorial Paidos, 1993).
Quentin Skinner Interpretacin y Comprensin de los actos de habla ;
y La idea de un lxico cultural en Bocardo, Enrique (ed) en el Giro Contextual.
Cinco ensayos de Quentin Skinner y seis comentarios. Madrid: Ed Tecnos, 2007.
Hans Blumenberg Paradigmas para una Metaforologa (Madrid: Editorial
Mnima Trota, 2003).
Friedrich Nietzsche Esttica y teoras del arte (Madrid: Editorial Tecnos,
1999).
Friedrich Nietzsche La visin Dionisiaca del mundo, (Madrid: Alianza
Editorial Trad. A. Snchez Pascual, 1997).
Friedrich Nietzsche, Escritos Sobre Retrica (Madrid: Editorial Trotta,
2000).
Jacques Derrida La Verdad en Pintura (Buenos Aires: Editorial Paidos),
2004.
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1993).
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1996).
Elias Jos Palti Giro lingstico e historia intelectual. Stanley Fish, Dominick
LaCapra, Paul Rabinow y Richard Rorty, (Buenos Aires: Editorial Universidad
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Pablo Snchez Len Decadencia y Regeneracin. La temporalidad en
los conceptos fundamentales de la modernidad espaola en Javier Fernndez
Sebastin- Gonzalo Capelln de Miguel (ed) Lenguajes, tiempo y modernidad
Ensayos de historia conceptual (Santiago: Editorial Globo editores, 2011).
Marcelo Robles Historia, Lenguaje Y Sociedad: El Concepto Poblador-
Poblacin, Un Anlisis Histrico-Semntico Entorno A La Experiencia De Los
Pobladores De Santiago 1500-1900 Tesis de Magister en Historia de Chile,
Universidad de Santiago de Chile, 2012. 400 pg.
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autonoma, la participacin y la desobediencia civil 1930-1984 en Pedro
Rosas (Compilador), Del mundo del suplicio a la rebelda en el mundo popular,
genealogas de un pasado que no pasa, (Santiago: Editorial Ayn, 2011).
Cecilia Urrutia Historia de las poblaciones Callampas (Santiago: Coleccin
Nosotros los chilenos, Ediciones Quimant, 1972).
Mario Garcs Durn La Pobreza Urbana y la teora de la Marginalidad,
Orgenes, teora y anlisis de experiencia, (apuntes), Santiago, 1995.
Mario Garcs Tomando su sitio. El Movimiento de Pobladores de
Santiago, 1957-1970 (Santiago: Editorial Lom, 2002).
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Pehuen, 2007.
MINVU Direccin General de Planifcacin y Presupuesto. Poltica
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Departamento de Publicaciones y Documentacin MINVU, 1972).
Manuel Castell Movimiento de Pobladores y lucha de Clases en Revista
EURE, vol 3, N7 abril de 1973.
Franz Vanderschueren Signifcado Poltico de la Junta de Vecinos en
Eure, Revista latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales Santiago, (1971).
FOTOGRAFA
Foto de la portada: Las Cuevas de Las Barrancas al costado de la Poblacin
Blanqueado en Diario Nosotros Los Pobladores N19, 12 de Septiembre 1964, 6
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PODER OBRERO EN MAIP
EL PARO DE LA
CONFEDERACION DE
DUEOS DE CAMIONES
Y LA RESPUESTA DE LOS
TRABAJADORES DE LA
COMUNA.
OCTUBRE ROJO DE 1972.
1
Renzo Henrquez Guaico
2
renzoguaico@hotmail.com
Resumen
Considerando que los estudios de los movimientos sociales durante la Unidad
Popular han comprendido la coyuntura de octubre de 1972 (Paro de los
camioneros) como un hito clave en la historia del movimiento popular chileno,
y refexionando sobre los pocos estudios locales sobre este tema en la comuna
de Maip, este artculo aborda la respuesta obrera al paro de los transportistas
de 1972, centrndose en los despliegues de poder impulsados por el Cordn
Industrial Cerrillos Maip, en una de las zonas de mayor concentracin
industrial en aquellos aos.
Palabras claves: Cordn Cerrillos Maip, Popular, Trabajadores, Poder.
1 Mil gracias a Antonio Guerrero (Biblioteca Nacional) y Susana Guaico por sus
comentarios a estos escritos. A Nicols Acevedo y Jorge Pantoja por motivarme a escribir y
publicar sobre estos temas. A Carlos Ordenes por sus apoyos tcnicos. A Enzo Leiva por sus
refexiones flosfcas. A Giovanni Huenchulao por su inters en conocer y escribir sobre la
historia local. A Francisco Abrigo por su constante motivacin por aprender sobre la historia
del pueblo de Maip.
2 Licenciado en Historia y Ciencias Sociales, con estudios de posgrado en
Archivstica..
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...Bastara la ms leve insinuacin para que los trabajadores del Cordn
Cerrillos, 15 mil o 20 mil vinieran a abrir las tiendas en Santiago
Qu les hemos dicho? No! No.
La fuerza de este gobierno est en el respeto a la constitucin y a la ley...
(Salvador Allende)
1

El da 11 de octubre de 1972 la Confederacin de Dueos de Camiones
comienza un paro nacional. Camiones, camionetas y autos cierran las principales
arterias de ingreso a la capital. Al da siguiente comerciantes, industriales y
terratenientes deciden apoyar el movimiento. La Confederacin de Dueos de
Buses y Taxi Buses, los colegios profesionales y algunos estudiantes secundarios
y universitarios se pliegan los das siguientes
2
.
El conficto, lentamente, se va intensifcando. De discursos violentos y altercados
verbales a camioneros que no estn dispuestos a parar, se pasa abiertamente al
fuego de las bombas molotov y barricadas en las calles.
Ante la envestida de la oposicin a la Unidad Popular: Cmo responder la base
de apoyo al presidente Allende? Cmo respondern los trabajadores del pas?
Estudios especfcos sobre el tema existen pocos
3
, solo algunos anlisis que
engloban en su generalidad la respuesta popular al paro caminero.
4
Sobre la
respuesta obrera en la comunidad de Maip ninguno. En la historia del
movimiento popular chileno la coyuntura mencionada no es menor. Algunos
1 El pueblo de Chile, La Nacin, Santiago, Chile, 22 de octubre de 1972, p.6.
2 Los gremios mencionados son la cara visible del movimiento, pues el rol
predominante que ellos entran a jugar tena un papel tctico de primera importancia y no
slo era la consecuencia de la radicalizacin y la disposicin a la accin de esos grupos. Su
forma de operacin demuestra la conexin entre los lideres de esas organizaciones y el P. N.
En: Moulian, Toms, Manuel Garretn, Anlisis Coyuntural y proceso poltico. Las fases del
conficto en Chile. 1970 -1973, Costa Rica, Ed. Universitaria Centro Amrica, 1978, p. 80.
3 Samaniego Augusto, Octubre Rojo: Fulgor y agona de La unidad de los
Trabajadores,Contribuciones Cientfcas y tecnolgica, Santiago, N 130 , Abril 2002 .
4 Gaudichaud Frank, Poder popular y cordones industriales, Santiago, Ed. Lom;
Winn, Peter, Tejedores de la revolucin, Santiago, Ed. LOM, 2004; Silva Miguel, Los cordones
industriales y el socialismo desde abajo, Santiago, 1998.
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estudiosos de la Unidad Popular hablan del octubre rojo
5
, del salto
cualitativo.
6
Segn Mario Garcs desde esta coyuntura hasta el golpe de
Estado: El movimiento popular se vera atrapado en la disyuntiva de seguir
los ritmos y los tiempos del gobierno ( es decir del cambio institucional siempre
trabado y de la negociacin colectiva, cada vez ms difcil de concretar) o confar
y acelerar sus aprendizajes de autonoma para afanzar y expandir sus posiciones
de poder en la sociedad.
7

Pues bien, como se ve, la coyuntura de octubre de 1972 marca un hito en la
historia de la Unidad Popular. Desde esta perspectiva, y considerando los nulos
estudios locales que hay al respecto en la comuna Maip, hemos decido indagar
en la repuesta popular al paro camionero por parte del llamado Cordn Cerrillos
Maip (tambin llamado Comando de Trabajadores), organizacin obrera que
data de junio de 1972, y que agrupaba a diversas empresas del sector de Maip
Cerrillos.
5 Samaniego Augusto, Octubre Rojo: Fulgor y agona de La unidad de los
Trabajadores,Contribuciones Cientfcas y tecnolgica, Santiago, N 130 , Abril 2002 .
6 Harnecker, Marta, La lucha de un pueblo sin armas, septiembre, 2003, p.31.
7 Garcs, Mario, El movimiento popular, la Unidad Popular y el golpe. Punto Final,
Santiago, N 552, edicin del 11 al 25 de septiembre del 2003.
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1. LAS PRIMERAS RESPUESTAS OBRERAS EN LA COMUNA DE MAIP. LA FUERZA DE LOS
OBREROS DE GASCO.
Maip, 10: 00 A. M. del mircoles 12 de octubre de 1972. Camino a Melipilla
estaba copada por chferes que, con cientos de camiones y camionetas, y en
representacin de la Confederacin de Dueos de Camiones, se haban tomado
dicha arteria. La ruta Maip- Melipilla amaneca tomada por la reaccin.
Cmo responderan los obreros de Maip ante esta intromisin a las puertas
de sus empresas?
Los trabajadores no tardaran mucho en responder. Rpidamente, esa misma
maana, decenas de operarios de Gasco deciden romper el bloqueo de camiones,
camionetas y autos que se encontraban en Camino a Melipilla. Una gran fota
de camiones, cargados con balones de gas, rompe el cerco y comienza a entregar el
combustible en los diferentes sectores de la capital. Una vez limpiado el camino,
los camiones de Gasco pasan frente a La Moneda manifestando su apoyo al
gobierno popular. Gasco no paraba. Segua produciendo y distribuyendo su
combustible.
Estamos en presencia de los primeros das del paro de octubre. Al primer
ataque de la reaccin los trabajadores respondieron rpidamente. Las primeras
respuestas obreras en la comuna son aisladas(por cada industria) y apuntarn,
fundamentalmente, a mantener la produccin. Siguiendo las rdenes del da
de la CUT, y apoyados por el gobierno, los obreros redoblarn sus esfuerzos, a
travs de los trabajos voluntarios
8
. Posteriormente las necesidades del momento
demandarn nuevas tareas. Los problemas con la distribucin y, por lo tanto,
el abastecimiento, darn pie a que los trabajadores comiencen a vender su
produccin directamente desde sus industrias. Las Ventas Directas
9
desde la
misma empresa o en direccin a las poblaciones, ser una de las soluciones
impulsadas por los trabajadores. As, los trabajos voluntarios, las ventas directas
directas y la fuerza obrera sern las primeras respuestas de los obreros de
Maip. Paralelo a estas respuestas aisladas, el Cordn Cerrillos Maip, como
organizacin obrera que coordinaba a varias empresas del sector, comenzar
a tomar mayor protagonismo en la escena local, a travs de su coordinacin
territorial y de sus intentos de irradiar su poder obrero a todos los rincones de
la comuna de Maip.
8 Vase: Henrquez Guaico, Renzo, Historia de los trabajadores del Cordn Cerrillos
Maip. Ac se destaca un apartado especial dedicado a los trabajos voluntarios, considerando
los casos de los obreros de INSA, Sindelen y FENSA.
9 dem. Se destaca un apartado especial dedicado a las ventas directas, exponindose
los casos de los trabajadores de Fensa, Inapis, Sindelen y Gasco.
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La Maestranza Cerrillos flmada en el documental la Batalla de Chile.
2. EL CORDON CERRILLOS MAIPU. LA RESPUESTA ORGANIZADA AL PARO PATRONAL.
Maip, martes 16 de octubre de 1972. Trabajadores de las industrias Perlak,
Fensa, Calvo, Insa, y otras muchas industrias del sector
10
se renen en asamblea.
Las deliberaciones dan paso a las resoluciones: Formacin de asambleas de
Izquierda, Poder para las JAP, toma de industrias, requisicin de negocios y
proteccin para los que se mantienen abiertos.
11

Las resoluciones son todas polticas. En solo una el Cordn tena experiencia:
la toma de industrias. Las otras implican expandir su poder desde las industrias
hacia las poblaciones.
Estas son una de las primeras reacciones del Cordn ante la envestida del paro
patronal. Das antes se haba elegido una directiva
12
. El objetivo: darle un
10 Cordn Cerrillos: Los patrones nada tienen que hacer aqu, El Rebelde, Santiago,
Semana del 23 al 29 de octubre de 1972, p.4.
11 Cordero Cristina, Sader Eder, Trelfall Mnica, Consejo Comunal de Trabajadores
y Cordn Cerrillos- Maip: 1972. Balance y perspectivas de un embrin de poder popular,
Documento de trabajo N 67, CIDU, Santiago, agosto 1973, p.33.
12 Presidida por Hernn Ortega. Toms Hinostroza tiene una opinin distinta: en
realidad el presidente del cordn era un obrero textil... Ortega no fue jams presidente del
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funcionamiento regular y efectivo a la organizacin
13
.
Pasada la primera quincena de octubre, a las acciones de comerciantes, industriales
y camioneros se van a sumar nuevos gremios al movimiento patronal. Uno en
especial tornar complicado la movilidad de la poblacin hacia las industrias:
el paro de la Confederacin de Dueos de Micros y Taxi buses. Maip contaba
con una empresa municipal de transportes, la cual haba tomado la opcin de
parar sus mquinas
14
.
En sntesis, la suma de nuevos gremios y las consecuencias de un paro cada vez
ms intenso, harn que los dirigentes estn cada vez ms atentos y preparados:
las asambleas del Cordn comenzaban a ser a diario. La coyuntura lo ameritaba.
2a) JAP
15
- Cordn Cerrillos: Una convergencia efectiva, pero no
suficiente.
Poder para las JAP, sealaba una de las resoluciones del Cordn. Pedro Salas,
trabajador de Fensa y elegido en octubre primer director del Cordn se
pronunciaba: ...debe drseles poder de decisin a las JAP para poder llevar su
sindicato, el presidente, y yo le reclame al gringo( Miguel Silva autor de un libro sobre los
cordones) porque habla del Cordn Cerrillos y solamente dedica dos lneas a Omar Santos.
Cuando un trabajador le dijo al gringo aqu el verdadero hroe del cordn cerrillos es
Omar Santos punto, eso es todo lo que dijo, y yo le dije despus Si hubiese ledo este libro
antes hueon, hubieras tenido que hacerlo de nuevo... Gaudichaud, Frank, Los Cordones
Industriales..., p. 225.
13 Sader, Eder, p.33.
14 Entrevista a Hernn Ortega. Enero del 2006. Una opinin distinta tiene Leopoldo
Osorio. Mayo del 2007.
15 Segn DIRINCO, las tareas que deban desarrollar las JAP eran las siguientes:
1) Control de precios y acaparamientos. 2) Facilitar el abastecimiento 3) Educacin del
consumidor; 4) Lucha ideolgica. 5) Lucha anti burocrtica. Su forma de organizacin es
la siguiente: una direccin de 5 miembros compuesta por 2 representantes de la junta
de vecinos, uno del centro de Madres, uno de los pequeos comerciantes y el quinto del
club deportivo u otro organismo funcional de la poblacin. La JAP comunal deba ser la
instancia organizativa para coordinar entre si las JAP vecinales, para coordinarlas con otros
organismos poblacionales( Unin Comunal de juntas de vecinos, etc.), y con organismos
estatales y distribuidores. Todo lo sealado es planteado por DIRINCO. Sin duda la accin
practica tendr a modifcar algunos de los tpicos mencionados. Segn Pastrana antes de
octubre las JAP tienden a mantener una relacin burocrtica y vertical con organismos
estatales, careciendo de una base real y activa en la masa Pastrana, Ernesto, Trefall,
Mnica Pan, Techo y Poder. El movimiento de pobladores en Chile (1970-1973), Argentina,
Ediciones Siap- Planteos, 1974. pp.90-105. Vase tambin Garcs Mario, Construyendo Las
poblaciones. El Movimiento de Pobladores durante la Unidad Popular ( Especfcamente el
apartado nmero 11: La Crisis del Abastecimiento y las JAP), En: Pinto Julio, Cuando hicimos
historia...
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plan de trabajo adelante, e implantar las tarjetas de racionamiento...
16

En qu consista esta resolucin?. Un trabajador del Cordn aclaraba:
Hay que asegurar la distribucin por medio de los organismos como DINAC
17
.
Hacer que esta ltima entre en contacto con las JAP, Juntas de vecinos, centros de
madres, con los sindicatos.
18

Con una produccin al lmite y una sedicin cada vez ms violenta, la
disyuntiva del momento, a los ojos del trabajador, pasaba de la produccin
a la distribucin y abastecimiento de la poblacin. Un primer intento de
solucin era la resolucin tomada por el Cordn, que apuntaba a coordinar su
accin con las JAP y los distintos aparatos estatales de distribucin:
Se formo un equipo integrado por regidores y compaeros de izquierda, reforzados
por las JAP. Se vio la posibilidad de abrir nuevos locales de DINAC para evitar el
atochamiento que ah se produce en el nico local que hay en Maip. Este equipo
establece los contactos y tambin se encarga de la solucin del transporte,
19
seal
un obrero a la revista Chile Hoy.
20

La convergencia entre pobladores y trabajadores se manifestaba en la prctica.
La fraternidad de clase se expresaba en la accin. Pero esta alianza: Era efectiva
para superar la problemtica del abastecimiento?
No. Las JAP, no obstante poseer una base poblacional participativa y activa, tena
serias limitaciones por su carcter orgnico y legal: por un lado, no tenan la
autonoma sufciente para requisar, por su cuenta, locales comerciales
21
. Por otro
16 Zeran Farid, Fensa: Hablar de socialismo nos cost hambre, humillaciones y patadas...,
Chile Hoy, Santiago, ao 1, nm. 26, semana del 8 al 14 de diciembre de 1972, p.8.
17 Empresa Nacional de Distribucin y Comercializacin creada por el Estado, a
partir de la quiebra de una empresa distribuidora de capitales ingleses. Pastrana Ernesto,
Trefall, Mnica. p.94 y 95
18 Cordn Cerrillos: Los patrones nada tienen que hacer aqu, El Rebelde, Santiago,
Semana del 23 al 29 de octubre de 1972, Chile, p.4.
19 Don L. Osorio, regidor PS de Maip, no recuerda ninguna coordinacin con el
Cordn Cerrillos para llevar a cabo acciones en conjunto. Slo menciona haber desarrollado
apertura de locales donde se encontraban trabajadores del Cordn Cerrillos. Leopoldo Osorio.
Entrevista citada.
20 Zeran Faride, La Fuerza del Pueblo, Chile Hoy, Santiago, ao. 1, nm.20, semana
del 27 de octubre al 2 de noviembre de 1972, p.7.
21 ...en abril de 1972 el gobierno establece la existencia legal y la reglamentacin
de las JAP con un decreto ofcial y crea el departamento JAP en la Direccin de Industria y
Comercio ( DIRINCO). La DIRINCO era la encargada de, entre otras cosas, tomar las
medidas necesarias adecuadas para el normal abastecimiento de la poblacin ( requisando
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lado, solo podan actuar como intermediarias entre las empresas de distribucin
estatales y el pequeo comerciante
22
.
Todo indica que el enlace JAP- Cordn no fue sufciente. En las condiciones
de una arremetida patronal cada vez ms intensa, haba que aplicar garrote y
decisin para comenzar a hacer funcionar la distribucin, el abastecimiento y
otras muchas cosas ms.
2b) Con garrote en mano: Apertura y vigilancia de locales, requisicin
de camiones,
tomas de empresas ( El caso C. I. C).
Obrero de CIC comentando el paro de Octubre en el Documental La Batalla de
Chile.
empresas comerciales e industriales que la obstaculicen). En este sentido los pobladores
dependan directamente de DIRINCO para pasar a la accin directa. Pastrana, Ernesto,
Trelfall, Mnica, p. 91 y 92. Es decir, como seala F. Gaudichaud, el control real
permaneca en las manos de carabineros y del Estado con la ayuda de inspectores ad honorem,
elegidos en los barrios Gaudichaud, Frank, Poder Popular..., p.39.
22 El papel de enlace entre los pequeos comerciantes y las empresas de distribucin,
en ocasiones implicaban una relacin compleja, pues muchos comerciantes tena como
tradicin: ...acaparar mercadera antes de las alzas de los precios ofciales, y an mas
durante un periodo de infacin. Adems, como seala E. Pastrana, el comerciante
difcilmente posee una conciencia social, tal que lo llame a resistir la tentacin de obtener
ganancias provenientes del mercado negro. Muy pocos comerciantes asumen posicin
de clase, comenzando a dirigir la produccin al mercado negro, entre otras cosas por las
suculentas ganancias que se obtenan en ste. Un importante debate sobre el problema que
generaban los pequeos comerciantes en el abastecimiento de la poblacin se encuentra
en La Batalla de Chile V3 El Poder Popular: Por las actitudes tomadas por los pequeos
comerciantes, un poblador en una asamblea seala irritadamente: al comerciante hay que
dejarlo acfalo.
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Maip, 7 A.M. del martes 24 de octubre de 1972. Trabajadores y pobladores
comenzaban a rondar el pequeo centro comercial de la Villa Santa Adela.
23

Los dueos de los centros comerciales, sin temor, haban abierto sus puertas.
No tenan miedo. Su trabajo sera bien cuidado. Obreros y pobladores estaran
todo el da atentos a cualquier novedad. El orden pblico del centro comercial
estaba controlado.
La unin del obrero y el poblador eran letales. Juntos podan controlar
territorios comerciales. Hernn Ortega recuerda:
...tambin abrimos locales comerciales que estaban cerrados eh y los
presionamos derechamente para que atendieran, porque era su obligacin de
ciudadanos que prestaban servicio a la comunidad, tener sus locales abiertos
y no dejarse llevar por la presin poltica de la derecha en ese momento, que
los obligaba a cerrar y tambin prestarle apoyo a quienes decidan abrir y
prestarle si era necesario vigilancia obrera al comercio que abra sus puertas
para atender al pblico.
24
Por su parte, Guillermo Rodrguez, militante del MIR, seala:
Y lo mismo despus en octubre, cuando viene ya toda la paralizacin,
el cordn tiene la capacidad de abrir los locales de los comerciantes que
estaban en paro, nuevamente el Cordn alcanza a tener un relieve, porque
no era tanto, pero a nivel nacional el impacto que tiene que los trabajadores
abran los negocios parados, es muy importante.
25

El impacto sealado por don Guillermo es tal, que Salvador Allende en uno de
sus tantos pronunciamientos, en pleno paro de octubre, sealar:
23 Villa ubicada en la Comuna de Maip. Industriales chicos vendern sus artculos
al pueblo a travs de las cooperativas, El Clarn, Santiago, Chile, 26 de octubre, p.15.
24 Entrevista a Hernn Ortega. Entrevista ya citada. Esta prctica tambin es
corroborada por J. M. Moya, quien recuerda: ...tengo la memoria de que ah participan
activamente delegaciones de FENSA, de INSA, de Pizarreo, de, cmo se llama esta,
por supuesto Perlak, pero hay por lo menos 10, 15 industrias que mandan delegaciones a
participar en el centro cvico de Maip... y que entonces sistemticamente se abren los locales,
se dejan abiertos y se empieza a distribuir, a atender, pero adems va mucha gente de pequea
industria, o sea se produce toda una movilizacin social en torno a todo lo que era el cierre del
comercio, pero no tengo, no lo tengo as exactamente claro cules eran y de qu forma eran,
pero era algo gestionado tambin al interior de las industrias, o sea no era toda la industria
porque se mantena el criterio de produccin, pero tomaban la decisin y aportaban con
delegaciones que venan en sus propios buses y participaban digamos del tema de la apertura,
del resguardo y el respaldo a la accin. J.M. Moya. Entrevista citada.
25 Entrevista a Guillermo Rodrguez. En: Gaudichaud Frank, Poder Popular... p.371.
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...Bastara la ms leve insinuacin para que los trabajadores del Cordn
Cerrillos, 15 mil o 20 mil vinieran a abrir las tiendas en Santiago Qu
les hemos dicho? No! No. La fuerza de este gobierno est en el respeto a la
constitucin y a la ley...
26
Las palabras pronunciadas por el presidente Allende, que son expresin de la
razn institucional de su lgica de accin poltica, presagiarn la salida que iba
a tener el conficto. Pero sigamos con las acciones impulsadas por el Cordn.
El fuerza obrera no slo era empleada contra los comerciantes que cerraban sus
locales. Los chferes de camiones que adhirieron al paro tambin sufrieron las
consecuencias de su despistado apoyo a los patrones. A los trabajadores se les
haba agotado la paciencia. Pedro Salas, sealaba:
Aqu salimos a requisar camiones y a abrir negocios... Sali todo el Comando
de Trabajadores y bueno!. Cundo los trabajadores se unen no hay quien
los pare!. Los camiones siguieron requisados por nosotros.
27
La apertura de locales, su posterior vigilancia y la requisicin de camiones, daban
cuenta de la seriedad de los trabajadores en su intento por expandir su poder
obrero. Primero salieron a las poblaciones y junto con pobladores comenzaron a
vigilar el comercio de la villa Santa Adela. Cuando el vinculo con los pobladores
no se daba, su decisin no amilanaba: solos salan a la calle a tomarse locales y
camiones.
A la requisicin de negocios y camiones, se sumaban los centros productivos.
En esto los trabajadores ya tenan experiencia. No debera ser tan difcil,
menos ahora que tenan un nuevo punto a favor: el apoyo, esta vez seguro, del
gobierno popular. DESCO, una empresa constructora que tena su bodega de
materiales en Maip, fue requisada el 18 de octubre,
28
junto con todas aquellas
empresas constructoras que intentaron parar la produccin. American Screw,
industria ubicada en camino Melipilla y que se dedicaba a la fabricacin de
pernos y tornillos, fue requisada el 19 de octubre. El mismo da se interviene la
Compaa de Industrias Chilenas, C. I. C
29
, esta ltima de gran importancia
para la comunidad nacional, por cuanto era uno de los ms grandes centros
26 El pueblo de Chile, La Nacin, Santiago, Chile, 22 de octubre de 1972, p.6.
27 Zeran Faride, Fensa: Hablar de socialismo nos costo hambre, humillaciones y
patadas..., Chile Hoy, Santiago, ao 1, nm. 26, semana del 8 al 14 de diciembre de 1972,
p.8.
28 Fue requisada empresa constructora DESC0 S. A, La Nacin, Santiago, Chile, 19
de octubre de 1972, p.2.
29 Compaa Industrias Chilenas (CIC). Queda ubicada en Camino Melipilla 797 y
era una de las 91 empresas que le corresponda pasar la APS.
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de produccin de artculos para el hogar y, por lo tanto, considerada por el
gobierno pilar fundamental de la poltica del A. P. S.( rea de propiedad social)
La importancia de esta industria amerita la descripcin de su intervencin, que
comienza, en tiempo corto, el 17 de octubre con la toma de la empresa por parte
de sus obreros. En aquella ocasin Roberto Lepe y Mario Rojas, presidente y
gerente, respectivamente, de la Compaa, comunican a los dirigentes sindicales
su abandono de la empresa. El motivo: su adhesin al paro ordenado por la
SOFOFA. Los trabajadores, rpidamente, toman en sus manos la direccin de
la industria y le comunican al gobierno la situacin. Este ordena de inmediato
la requisicin de la empresa.
Esa misma tarde se realiza una gran asamblea. Dirigentes sindicales, representantes
del gobierno y una base trabajadora de 1.500 obreros estn presentes. La
asamblea comienza a tomar decisiones respecto a la administracin de su
empresa. Lo primero: se elige un interventor (Carlos Hidalgo Jorquera). Lo
segundo: se forman comits de vigilancia y brigadas de seguridad.
As de rpido. No pas un da y la empresa fue intervenida. Esta vez los
representantes del gobierno actuaron rpidamente y, apoyndose en los
trabajadores, decretan la intervencin de la empresa.
El da posterior a la intervencin, el mircoles 18 de octubre, periodistas de El
Siglo se hacen presente en la empresa, defnida como uno de los ms grandes
centros de produccin de artculos para el hogar,
30
y en sus pginas describen
el ambiente que se vive en el centro productivo:
... en la totalidad de los trabajadores reinaba un ambiente de festa y de
satisfaccin ante la nueva situacin de la empresa en su poder...
31

En un primer momento, el ambiente de festa se va a refejar en los cientos de
voluntarios, obreros y empleados, inscribindose en los comits de vigilancia y
brigadas de seguridad; en los cientos de trabajadores dispuestos a demostrar que,
sin patrones, podan mantener el proceso productivo. Jaime Rico, presidente
del Sindicato Industrial, sealaba:
Actualmente C. I. C esta intervenida y nosotros tenemos que demostrar
que los trabajadores somos capaces de salir adelante solos.
32
30 CIC: Trabajadores toman posesin de la industria y doblaran produccin, El
Siglo, Santiago, Chile, 19 de octubre de 1972, p.5.
31 Idem.
32 Zeran Faride, La Fuerza del Pueblo, Chile Hoy, Santiago, semana del 27 de octubre
al 2 de noviembre de 1972, p.7.
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Y as fue como los obreros del Cordn y de las distintas empresas de Maip,
fueron capaces de salir adelante solos, es decir, confando en sus propias fuerzas
y recepcionando y dirigiendo el aporte de su gobierno popular. Se tomaron
fabricas, camiones y locales. En algunas ocasiones utilizaron la fuerza, en otras la
simple persuasin. Pero en todas fue la solidaridad de clase en la accin.
El poder obrero se lograba expandir y comenzaba a converger con los pobladores.
Cuando los pobladores tenan sus propias orgnicas, como es el caso de las
JAP, la convergencia era concreta. Pero no sufciente. El poder obrero debi
ir ms all: fuerza popular para tomarse los camiones y controlar territorios
comerciales. Un caso: la Villa Santa Adela.
En sntesis, las resoluciones de poder tomadas por el Cordn en la asamblea del
martes 16 se estaban llevando a cabo
33
. Pero la intensidad que iba tomando el
paro demand nuevas asambleas y nuevas tareas. A las acciones impulsadas por
comerciantes, camioneros e industriales, se sumaban las del transporte colectivo.
El Cordn deba expandir su poder obrero a los volantes de la locomocin
colectiva.

Obreros de CIC entrevistados por periodistas de El Siglo una vez tomada su
industria.
33 Evidentemente las acciones descritas no responden solo a la asamblea mencionada,
en el camino hubieron muchas ms, pues como dice don H. Ortega durante el paro
de trasporte nosotros nos reunamos todos los das.... Entrevista a Hernn Ortega en:
Gaudichaud, Frank, Poder Popular... p.202.
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3) Paro de la locomocin colectiva: Camiones y buses al servicio del
pueblo.
El da 20 de octubre la Confederacin de dueos de Microbuses y Taxis se
pliega al paro patronal. Algunos choferes de los buses municipales de Maip
se suman al movimiento. Para los trabajadores del Cordn la situacin es
compleja. Muchos utilizan la locomocin colectiva para dirigirse a sus empresas.
De inmediato reciben el apoyo de su gobierno, quien ese mismo da, con apoyo
de pobladores y obreros, requisa 8 micros y una liebre en Cerrillos, y pone a
disposicin un tren de emergencia que transite desde la Alameda a Maip. Los
trabajadores de Maip, y por lo tanto, los del Cordn, reciben el apoyo del
gobierno popular. Sin embargo, los obreros de Maip saben que no es sufciente,
por lo que deciden pasar a la ofensiva y reaccionan de forma similar que con los
camioneros y comerciantes despistados: tomndose las micros. Los trabajadores
haban vuelto a su histrica tctica de accin directa: la toma, logrando requisar
algunas micros municipales que haban parado.
A pesar de ser una empresa municipal de transporte, muchos choferes se
sumaron al paro de la derecha, las micros eran manejadas por nosotros
para hacer posible que los trabajadores llegaran a sus lugares de trabajo
34
,
recuerda Hernn Ortega.
Los trabajadores ya no solo se encargaban de dirigir las empresas del APS, ahora
dirigan el transporte colectivo. Leopoldo Osorio avala que los trabajadores
del Cordn se tomaron buses, pero no los de la municipalidad:
...Si, ahora qu era lo que el cordn industrial Cerrillos hizo?, que yo
recuerde as en forma bien precisa. Ellos lo que hacan era tomarse los buses
que venan por el camino a Melipilla, por que la actividad gruesa del cordn
industrial Cerrillos estaba ac,...
35
Los trabajadores del Cordn, una vez tomadas las micros, asumen la conduccin
34 Entrevista a Hernn Ortega. En: Gaudichaud, Frank, Poder popular..., p.202.
35 Leopoldo Osorio. Entrevista ya citada. Respecto a la posible toma de buses
municipales seala: RH: Yo tengo entendido que para el paro de octubre la locomocin
colectiva adhiri a la sedicin ac en Maip Fue efectivo? Hubo toma de micros?.? LO:
Mira ah que partir diciendo que la mayor parte del transporte era municipal[...]yo era el
presidente de la comisin municipal de transporte y me levantaba antes de las 6 de la maana
y estaba mirando all lo que pasaba, si estaban todos los chferes, si las maquinas estaban en
orden, si estaban los mecnicos, y segua yo a algunas maquinas que me decan mira era este,
se va despus, se va para all, y all yo lo segua, y despus llegaba y lo hacia salir, les deca:
t [...] no te puedes quedar aqu, es que no, yo traigo, si no vas tu, yo te lo... RH: Salieron
entonces?. LO: Claro. Leopoldo Osorio. Entrevista ya citada.
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de las mquinas y comienzan a transportar a la poblacin a sus empresas. Otras
empresas ponen a disposicin sus camiones para transportar a los obreros. Un
ejemplo son los trabajadores de Ralco, quienes el da del paro de la locomocin
colectiva... (pusieron) a disposicin de las industrias del cordn Cerrillos, su
fota de camiones para el traslado de personal de las mencionadas industrias
formando con ello un recorrido permanente, para San Bernardo, la Cisterna y
muchas comunas ms.
36
Los camiones y buses pasaban por las calles de Maip, repletos de trabajadores
en direccin a sus centros productivos. Las industrias, como sabemos, no
haban parado, pues los obreros haban comenzado a asumir la direccin de las
empresas.
Al calor de estas numerosas acciones comienza a surgir la fraternidad y
solidaridad de la clase trabajadora. Es as como cada vez ms obreros se unan a
las asambleas y acciones del Cordn. Desde demcrata cristianos, pasando por
independientes trabajadores de base, hasta miristas, discutan y deliberaban en
asamblea. Activaban y explotaban en las calles. Olvidando sectarismos, la clase
obrera, a travs del Cordn, diriga la produccin, la locomocin, el orden
pblico y la distribucin de algunos sectores de la comuna.
Un boletn del Cordn sealaba:
Lo que est en juego es la capacidad de los trabajadores de dirigir el pas
y dar tranquilidad y bienestar a todo el pueblo. Lo que est en juego, en
defnitiva, es la capacidad del pueblo para ejercer el poder, para imponer sus
intereses de clase a la burguesa.37
Para ejercer su Poder los trabajadores no slo usaron la violencia de sus puos
( y garrotes) en la toma y direccin de camiones, micros, empresas y locales
comerciales. No slo necesitaron sudar ms horas en los esforzados trabajos
voluntarios. No slo necesitaban el apoyo de un gobierno que, con urgencia,
deba ser apoyado por su base popular. Tambin los obreros comenzaron a
echar a andar su creatividad, limitada durante aos de explotacin. La misma
creatividad histrica que los llev, confando en sus propias fuerzas, a formar el
36 Productivos trabajos voluntarios en RALCO, El Siglo, Santiago, Chile, 24 de
octubre de 1972, p.5.
37 Carmona Augusto, Vigorosa respuesta de la clase obrera, Punto Final, Santiago, ao
VII, nm.170, 7 de noviembre de 1972. Segn Pastrana: El Comando llego inclusive a
imprimir un boletn informativo de cuatro paginas para difundir sus actividades en el paro
patronal. Pastrana, Ernesto, Trelfall, Mnica, p.119.
Nos da la impresin que el extracto mencionado en este apartado es parte de ese boletn. Sin
embargo ninguna fuente avala que sea de cuatro pginas.
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Cordn, los llevara a generar nuevas formas de productos alimenticios y de
abastecimiento de la poblacin. As es como surgen las Ferias Populares y los
llamados Caldos Witss .Sopas para nios.
2c) Ferias populares y sopas nutritivas.
1)La produccin a la calle: la irrupcin de las Ferias Populares.
Cacerolas, conservas y verduras comienzan a cubrir las calles de las poblaciones
de Maip. Los Trabajadores del Cordn y algunos campesinos de la comuna38
deciden llevar directamente su produccin a la poblacin. El objetivo: abastecer
directamente a la comunidad.
Hernn Ortega recuerda:
Cuando el comercio saboteaba y boicoteaba ocultando los productos, lo
que nosotros producamos en el sector industrial lo vendamos directamente
a los pobladores en ferias que organizbamos los fnes de semana, donde los
propios trabajadores iban a vender los productos directamente a los vecinos,
a los pobladores39
De estas ferias supieron las calles del Campamento El Despertar40, y los
pobladores de la Villa Mxico.41 Ambos territorios comienzan a recibir la
visita de los trabajadores del Cordn, quienes, a parte de vaciar sus productos
en las poblaciones, comienzan a estimular la instauracin de organizaciones
comunitarias que se hicieran responsables de la distribucin de tarjetas y ms
adelante pudieran asumir otras tareas.42 Algo parecido ocurrir en el edifcio
de la industria Polycrom. Los trabajadores de esta industria, en conjunto con
otras empresas textiles, como Comandari y Banverte, organizan Ferias Populares
de telas a precio de costo.43
38 Sader, Eder, p.35.
39 Entrevista a Hernn Ortega. En Gaudichaud, Frank, Poder popular..., p.201.
40 E. Sader seala: El Comando Despertar de Maip, localizado en el distrito 1,
esta integrado por seis ncleos o campamentos individualizables, que generalmente actan
en conjunto. Durante un tiempo tuvieron una directiva colectiva precedida por el cura
Roberto. Sader Eder, p. 95.
41 Parra Joaqun, Historia de la Villa Mxico. En: Portalciudadano.cl
42 Sader, Eder, p. 35.
43 Augusto Carmona, Vigorosa respuesta de la clase obrera, Punto Final, Santiago, ao
VII, nm.170, 7 de noviembre de 1972.
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Ms adelante el Cordn proyectar dos nuevas Ferias Populares en el centro
de la comuna. Ninguna lleg a buen fn. La primera fue impedida por los
comerciantes afliados al paro, con ayuda del alcalde-quien se vali de un bando
de matones`. La segunda no se hizo porque el paro patronal lleg a su fn.
44
Dirigentes del Cordn sealaron, claramente, el objetivo de estas iniciativas:
Se trata, dijeron los dirigentes del Comando de Trabajadores de Cerrillos,
de formar un mercado popular` que reemplace al tradicional en estas
emergencias, pero que asegure su utilizacin por familias del pueblo.45
Los obreros del Cordn comenzaban a asumir tareas cada vez ms potentes
en el abastecimiento de la poblacin. De la iniciativa de coordinarse con las JAP,
abrir locales comerciales y mantener el orden pblico, se pas a la constitucin
de Ferias Populares en algunos sectores de escasa dimensin poblacional. Sin
duda un salto cualitativo relevante: se saltaban al pequeo comerciante y a la
distribucin estatal. Es decir: se saltaban al lucro y la burocracia. Adems se
vinculaban con el campesino y poblador. A estos ltimos se les estimulaba a que
se organizaran. Pero eso no era todo: ahora la consiga era formar un Mercado
Popular, no para un sector, ni para determinada poblacin, sino para todas las
familias del pueblo de Maip.
La respuesta de los trabajadores del Cordn para abastecer a la poblacin,
a travs de las Ferias Populares, va a romper todos los esquemas en la industria
Perlak, la cual va hacer noticia con la irrupcin del llamado producto: Caldos
Witts. Sopa para nios.
44 Sader, Eder, p.35.
45 Augusto Carmona, Vigorosa respuesta de la clase obrera, Punto Final, Santiago, ao
VII, nm.170, 7 de noviembre de 1972.
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2) Perlak y la sopa nutritiva
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.
El paro de la reaccin obligaba a perder miles de litros de leche por la falta
de transporte. Los nios no podan ser bien alimentados. Ante esta situacin,
los obreros de Perlak deciden volcar una vez ms sus productos a la calle. Un
producto en especial ayudar a cubrir la perdida de miles de litros de leche
que no estaban llegando a los nios: Caldos Witts sopa para nios, producto
elaborado por los mismos trabajadores de la conservera, una vez intervenida
la empresa por el gobierno.
47
Tamao aporte amerita una breve descripcin
48

del proceso de creacin de un producto producidos por el poder obrero de la
conservera una vez expulsados los patrones de la empresa.
Hacia junio de 1972 los obreros de Perlak ya haban logrado la intervencin de
la empresa. Una vez intervenida, comenzaron a impulsar su energa creativa. La
46 Vase: Henrquez Guaico, Renzo, Historia de los trabajadores de la conservera
Perlak durante la Unidad Popular. Indito.
47 Idem.
48 Una descripcin al detalle vase en : Henrquez Guaico, Renzo, Historia de los
trabajadores de PerlaK durante la Unidad Popular
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primera idea fue la creacin de una sopa para nios, rica en nutrientes y a costo
popular.
La idea surgi en los primeros das de la intervencin. Los obreros deseaban
que sus hijos se alimentaran adecuadamente ya que un alto porcentaje de
ellos padeca de desnutricin.49
Y as fue como comenz el ambicioso proyecto. Paralelo a esta iniciativa, la
industria comenz a ser completamente remodelada: Casino, jardn infantil,
baos, camarines y duchas eran las nuevas condiciones materiales que siguieron
a la intervencin.
En estas nuevas condiciones, sin patrones y asumiendo un rol protagnico
en la direccin de la industria los trabajadores podan dar rienda suelta a su
creatividad. Patricio Millet, tcnico jefe de Perlak y el pediatra Ricardo Melo
aportaron sus conocimientos cientfcos. Los trabajadores, la habilidad manual,
intelectual y el sudor de horas de trabajos voluntarios. En agosto de 1972 ya se
haban producido las primeras dosis del producto. En el camino encontraron
el apoyo del S. N. S.
50
y de algunos trabajadores del Cordn Cerrillos:
...fue necesario instalar una verdadera sala de ciruga. Los trabajadores
de Sindelen, por ejemplo, estimaron que era ms importante poner aire
acondicionado en la sala de produccin que en la sala del directorio donde
estaban instalado este sistema, lo cambiaron con trabajo voluntario.
51

Y as fue como obreros, profesionales y tcnicos lograron elaborar el producto,
que se inscriba en la nueva orientacin que los trabajadores le queran dar a su
produccin. Fernando Reveco, interventor de Perlak, seal: Ahora Perlak no
trabaja con fn de lucro, sino para servir a la comunidad.52
49 Modinger Jorge, El esfuerzo nutritivo en el rea social, Chile Hoy, Santiago, Semana
del 22 al 28 de diciembre de1972.p.14
50 El apoyo institucional al proyecto de los Caldos Witt es cuestionado por el
Pediatra Ricardo Melo, quien seala: No fue fcil. Primero hablamos con el Servicio
Nacional de Salud que se entusiasmo mucho con la idea, pero no paso nada..... En: El
burocratismo, Monstruo de mil cabezas, Las Noticias de Ultima Hora, Santiago, Chile,
12 de abril de 1973,p.8. Fotocopia facilitada por M. Silva. Otra versin respecto al apoyo
de la SNS se encuentra en Chile Hoy: el resumen que expresa en forma tan simple la labor
efectuada esconde un esfuerzo que incluye a un afatado equipo que cont con la colaboracin
en el servicio nacional de salud, en el departamento de control de alimento, en mdicos y
estudiantes. Modinger Jorge, El esfuerzo nutritivo en el rea social, Chile Hoy, Santiago,
Semana del 22 al 28 de diciembre de1972.p.14.
51 El burocratismo, Monstruo de mil cabezas, Las Noticias de Ultima Hora,
Santiago, Chile, 12 de abril de 1973, p.8.
52 Perlak: Hombres y productos nuevos, Mayora, Santiago, Semana del 28 de diciembre
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La empresa comenzaba a trabajar para la comunidad. De esto estaban seguros
no slo los trabajadores de Perlak, sino que tambin los campamentos que se
ubicaban a tres cuadras del centro productivo: Mujeres Obreras, General Bueras
y Primero de Septiembre. El presidente de este ltimo, Don Enrique Glvez,
recuerda:
Los dirigentes de ah- refrindose a Perlak- nos ayudaban mucho a nosotros...
a los tres campamentos nuestros... venan para ac, nos traan mercaderas.. A
repartir gratis... y nos repartan tambin fdeos, tallarines de planta... como le
digo venan acompaados de fdeos tallarines...
53

Perlak haba democratizado toda su produccin. La mxima expresin de la
nueva orientacin: Caldos Witts. Sopa para nios.
Trabajar para servir a la comunidad, como lo sealaba el interventor de
Perlak, era ms que una nueva orientacin de la produccin: Los dos niveles
bsicos del trabajo enajenado (La actividad productiva y el producto elaborado
54
),
haban sido modifcados completamente.
En la actividad productiva de Perlak no slo se haban modifcado las condiciones
materiales sino, y esto es lo ms importante, los trabajadores jugaban un rol
activo en la administracin de la empresa. El poder obrero irradiaba por todos
los poros de la conservera. La intervencin en Perlak haba sobrepasado las
normas del convenio CUT Gobierno para la participacin
55
:
...en las empresas de vanguardia, las llamadas normas de la participacin
quedaron cortas para la madurez de la clase. En Perlak, la discusin sobre el
destino de su produccin y su cambio de rumbo por parte de los trabajadores,
empez a mostrar el camino hacia la direccin obrera...
56

El convenio CUT- Gobierno tena mltiples defciencias en trminos de
participacin
57
. El interventor de Perlak, conciente de ello, mencionaba una de
de 1972 al 2 de enero de 1973, p 16.
53 Entrevista a Enrique Glvez. 13 de enero del 2007.
54 Marx Karl, Manuscritos Econmicos Filosfcos, 1844. En Apndice I: Fromm Erich,
Marx y su Concepto del Hombre, Mxico, FCE, 1961.
55 Sader, Eder, p.102.
56 Idem.
57 Segn H. Cancino Diversos estudios han establecido las carencias y limitaciones
del sistema de participacin implementando por el gobierno de la Unidad Popular. La
mayora de las crticas apuntan al papel meramente asesor y consultivo de las instancias de
base contempladas en dicho esquema y que en la prctica se limitaba a legitimar decisiones ya
tomadas en los vveles administrativos, Cancino Hugo, La problemtica del Poder Popular en
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las falencias del APS:
...en el consejo de administracin siempre hay una minora de representantes de
los trabajadores, pues la administracin, ms los delegados del gobierno, suman
el 60 por ciento. Estamos presentando un sistema que permita aumentar la
representacin de los trabajadores para asegurar as el completo control obrero de
la direccin y la produccin de la industria
58

La participacin no era una cuestin menor en Perlak. Jos Miguel Moya explica:
...como la de la industria Perlak... o sea frente al interventor logran que fuera
la persona ms adecuada y logran generar una representacin y el interventor
ah juega un papel distinto, o sea es un interventor que se relaciona con
los comits, es un interventor que consulta, es un interventor que adems
tiene una sensibilidad poltica, etc., entonces ya no slo logran el tema de
su produccin sino que tambin, por ejemplo, ellos defnen polticas de
distribucin de sus productos y adems vuelcan ciertos recursos en ese
sentido, entonces era sper bonito en la comuna ver cuando los camiones de
Perlak, en base a un programa, iban a una determinada poblacin a distribuir
directamente ciertos alimentos que esa industria produca. Ver tambin que
dirigentes de trabajadores de esa industria estaban capacitndose o estaban
desarrollando procesos de aprendizaje para ocupar cargos directivos con
respaldo, cargos ms tcnicos, entonces aprendan contabilidad o aprendan
sobre formas de produccin o de instalacin de nuevas maquinarias o
de generacin de nuevos productos, entonces es una experiencia sper
signifcativa...
59
Un dirigente sindical, de apellido Ulloa, comentaba lo que la Revista Mayora
denominaba Participacin Ampliada:
Se ha logrado una participacin efcaz. Existen comits de produccin
en todas las secciones. Funcionan el comit de administracin, comits
de vigilancia y defensa...en todos los aspectos los trabajadores estamos
presentes
60

La actividad productiva en Perlak se desarrollaba pensando en la comunidad,
el proceso de va Chilena al socialismo, Dinamarca, Aarhus University Press, 1988 p. 231.
58 Lpez Luis, Perlak: hombres y productos nuevos, Revista Mayora, Santiago, nm.
63, sem. Del 28 de dic. al 2 de enero de 1973, p. 16.
59 Jos M. Moya. 21 de abril del 2005. Entrevista facilitada por Sebastin Leiva.
60 Lpez Luis, Perlak: hombres y productos nuevos, Revista Mayora, Santiago, nm. 63,
sem. del 28 de dic. al 2 de enero de 1973. p.16. El destacado es nuestro.
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que no era otra cosa que sus hermanos, vecinos y compaeros de poblaciones y
campamentos:
Desde este punto de vista, ( y para cambiar de raz el sentido de la
produccin) los trabajadores de Perlak nos preocupamos de saber que era lo
que la comunidad necesitaba de nosotros.
61
Ahora el Producto del trabajo, las sopas Caldos Witts, no se opona al
productor, no era ajeno al trabajador. Como sealbamos, era de ellos
mismos y sus vecinos
62
: el producto fnal se distribua en poblaciones a bajo
costo.
Los productores de Perlak comenzaban a romper con la cosmovisin hegemnica
de la clase dirigente: el lucro asociado a la mercanca. Ahora, la nueva cosmovisin
que estaba luchando por nacer, apuntaba a una clase autosufciente, solidaria y
comunitaria; apuntaba a la autogestin; apuntaba ha asumir responsabilidades
y participar activamente en el destino de sus vidas.
En sntesis, el trabajo (la accin de producir) y su derivacin (el producto) no
se desarrollaba pensando en el lucro, sino pensando en la comunidad, su
comunidad. El trabajador (el productor), al decir de Carlos Marx, haca de su
actividad misma un objeto de su voluntad y de su conciencia.
63

Sin duda, la experiencia de lucha, luego, el cambio de las condiciones
materiales(que no es determinante) y los altos niveles de participacin(
que no eran los del convenio CUT-Gobierno) en la direccin de la empresa,
contribuyeron a generar un alto nivel de conciencia de clase en los trabajadores,
lo que permiti a los productores de Perlak generar prcticas desalienantes
respecto a la direccin intelectual y moral ejercida por la clase dirigente
64
.
61 El burocratismo, Monstruo de mil cabezas, Las Noticias de Ultima Hora,
Santiago, Chile, 12 de abril de 1973,p.8. Fotocopia facilitada por M. Silva.
62 Ahora, los trabajadores comenzaban a verse- como seala E. Guevara- retratado en
su obra y a comprender su magnitud humana a travs del objeto creado, del trabajo realizado. Esto
ya no entraa dejar una parte de su ser en forma de fuerza de trabajo vendida, sino que signifca
una emanacin de s mismo, un aporte a la vida comn en que se refeja; el cumplimiento de su
deber social. Guevara, Ernesto, p.18. Un anlisis ms profundo vase en: Henrquez Guaico,
Renzo, Historia de los trabajadores...
63 Marx, Karl, p.111. Tales expresiones de desalienacin eran propias de las empresas
del rea de Propiedad Social? Es decir, a cambios en la propiedad de los medios de produccin
exista una modifcacin directa de las relaciones sociales de produccin?Todo indica que
no. En agosto de 1973, Luis Corvaln sealaba: En el APS y mixta no se ve cambio real
de las relaciones de produccin... de 267 empresas, slo 112 han constituido el Comit de
administracin y de ellas solo en 12 el mecanismo de participacin funciona formalmente
64 Samaniego, Augusto, Octubre rojo: Fulgor y agona de la Unidad de los Trabajadores,
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El trabajo ( la actividad vital) ahora poda ser libre y conciente y los
productores podan comenzar a jugar su propio rol en el cambio del sistema
social
65
y constituir su propia voluntad desalienante, asumiendo la gestin
del trabajo colectivo; legitimando la funcin poltica de participacin en las
decisiones acerca de la fnalidad social de su labor.
66
Los obreros de Perlak eran ejemplo de la viabilidad de las prcticas socialistas a
escala local; prcticas que, como vimos, ameritaron romper con el afn de lucro
propio de las industrias capitalistas. Pero el poder obrero de Perlak no era slo
atributo de su centro productivo. Muchas otras empresas de Maip y Santiago
frenarn el paro patronal gracias al carcter de clase asumido por sus resistencias
locales. Es decir, el peso de la Clase derrumb al paro y contribuy a generar los
Cordones Industriales y Comandos Comunales, en los cuales, paralelo a la Clase,
comenz a pesar, por cuenta propia, el Territorio como campo de accin directa.
Peso que se hizo sentir en todas las prcticas del Cordn Cerrillos y que se har
sentir simblicamente ( o sern expresin de todo lo obrado en octubre) en la
movilizacin que pone fn al paro de octubre, luego de la salida institucional
del gobierno popular al conficto( Gabinete Cvico Militar). Movilizacin que,
como veremos, expresa el peso del Territorio y la Clase a nivel de smbolos, lo que
sin duda es relevante en trminos de Legitimidad del Cordn Cerrillos.
Contribuciones Cientfcas y Tecnolgicas, Santiago, Nm. 130, 2002 p.22.
65 Samaniego Augusto, Los limites de la estrategia de la Unidad Popular y el rea de
propiedad social, Contribuciones Cientfcas y Tecnolgicas, Santiago Chile, agosto 1995,
p.35.
66 Idem.
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Los trabajadores del Cordn Cerrillos Maip participando en el acto de masas que
celebra el fn del conficto (paro de octubre) .
3) El FIN DEL CONFLICTO: LA IMPORTANCIA DEL TERRITORIO Y
LA CLASE EN EL FIN AL PARO PATRONAL.

Trabajadores de Fensa y Ralco participando en la movilizacin que puso fn al
paro patronal.
Santiago, martes 3 de noviembre de 1972. La sala de prensa del palacio de La
Moneda estaba repleta de periodistas que, en representacin de sus distintas
cadenas de emisoras, observaban el juramento de Carlos Prats, Ismael Huerta
y Claudio Seplveda en el nuevo gabinete del gobierno popular.67Un General
67 Ministerio del interior, OOPP y Minera.. A ellos se les sumaban Rolando Caldern(
Ministro de agricultura), Luis Figueroa (Ministro del trabajo) Fernando Flores( Ministro de
economa) y Sergio Insulsa ( Ministro de justicia)En: Silva Miguel, Los Cordones Industriales...,
p. 240. Las repercusiones polticas en el PS, PC y MIR respecto a la instauracin del gabinete
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militar, un Contralmirante y un General de brigada area, respectivamente,
asuman cargos ejecutivos.
La salida del gobierno al conficto era la instauracin de un gabinete cvico
militar. Los objetivos: crear las condiciones polticas para un entendimiento
con la democracia cristiana68. El entendimiento con la DC conllevaba, entre
otras cosas, solucionar la problemtica de las industrias tomadas en octubre: la
poltica de devolucin de empresas era inminente.
La incorporacin de los militares al gabinete, segn Sader, introdujo una
desorientacin en el Comando
69
y una posterior frustracin por el repliegue
que- a juicio del autor mencionado- signifco el gabinete U. P.- Generales.
70
No obstante las posibles tensiones que producira el nuevo gabinete en las bases
del Cordn Cerrillos, ste, junto a miles de personas de distintos sectores de la
capital, acudir al acto de masas que pona fn al conficto
71
. Su participacin
no pasar desapercibida y, junto a mujeres y nios, desflar por la Alameda
72

al son de los gritos:
Trabajadores del Cordn Cerrillos: Presente
Trabajadores del Cordn Cerrillos: Presente
Trabajadores del Cordn Cerrillos: Presente
Ahora y Siempre
73
cvico militar en la misma pgina de la obra mencionada.
68 Guzmn Patricio, La Batalla de Chile. V.3; Segn Winn Peter, La decisin de
Allende de fnalizar el paro de octubre incorporando a los jefes militares... impedan tomar
la oportunidad y usar a la movilizada clase trabajadora para forzar un salto revolucionario.
La preferencia del presidente Allende y el Partido Comunista de un cambio controlado,
coaliciones de clase y la conocida arena poltica electoral tambin militaban contra el descarte
de la estrategia original de la Unidad Popular de una ruta revolucionaria ms confrontacional
Winn, Peter, p.316.
69 Sader, Sader, p.35.
70 Ibid. p.51.
71 Guzmn Patricio, La Batalla de Chile V.3: El Poder Popular.
72 Segn el documental la Batalla de Chile Algunos das ms tarde, en el acto de
masas que celebra el fn del conficto, desfla, por primera vez el llamado Cordn Cerrillos.
Una organizacin que no exista antes de la huelga y que agrupa a unas 250 empresas del sur
de Santiago. Los datos aportados son errneos: el Cordn exista desde junio de 1972, y ya
haba desflado el 12 de julio del mismo ao.
73 Guzmn, Patricio, La Batalla de Chile. V.3: El Poder Popular.
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Las consignas no eran menores: el peso de la territorialidad y la identidad local y
de clase se hacan presentes en las calles de la Capital. Las consignas partidarias
se deban sumergir en los gritos del Cordn y sus fbricas:
Trabajadores de Fensa. Presente
Sindeleeeeen. Presente
Sindeleeeeen. Presente
Maestranza Cerrillos. Presente
Maestranza Cerrillos. Presente
Trabajadores de Ralco. Presente
74
Los obreros rompan la voz con sus consignas. Las banderas de Chile y la U. P.
fameaban por los cielos y los trabajadores del Cordn, pecho en alto y orgullo
obrero, lucan sus lienzos en la movilizacin:
FENSA
RALCO en el rea forestal siempre frme
75
Lienzos y consignas se embarcaban dentro de un ente mayor: el Cordn
Cerrillos. Ahora la lucha no era parcial, sino total. El momento era histrico: la
solidaridad de clase y la unidad en la accin eran cada vez ms potentes.
El sentido de pertenencia y de identidad local y de clase que expresan los
smbolos mencionados no son menores, en cuanto son vitales en la construccin
de una institucionalidad socialista: todas las prcticas socialistas deben tratar
74 Idem.
75 Idem.
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de ser legitimadas en la poblacin. En este proceso de legitimacin los
smbolos territoriales y de clase juegan un rol fundamental, pues van ms all
de los partidos, van al centro del ser social: la clase se mueve y produce en una
determinada dimensin territorial: la poblacin, la empresa y el fundo. Ah se
comparte, se generan lazos de amistad y se lucha. Relaciones todas, que van
ms all del sentimiento partidista:
Periodista: Hay trabajadores democratacristianos.
Mujer: Si, hay de todos.
Periodista: Y hay problemas con ellos?
Mujer: No.
P: Tambin trabajan?
M: Todos trabajamos unidos. No ha habido mayor problema.76
Obreras de la industria Perlak entrevistadas en el documental la Batalla de Chile.
La obrera de Perlak contestaba segura, mientas trabajaba. Todos trabajaban
76 Idem. Luego se le pregunta lo mismo a otra obrera de Perlak, quien contesta
afrmativamente las interrogantes.
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unidos, poniendo fn no solo a las divisiones partidistas, sino tambin a la
envestida patronal.
Los obreros, que estuvieron en el paro de octubre y en la movilizacin del fn del
conficto, son parte activa y deliberativa en el Cordn, pues este era un rgano
de clase
77
y expresin territorial que, con una racionalidad fexible y pragmtica,
saba cuando tomar violentamente el garrote y cuando, pacfcamente, gritar
hasta romper la voz en las calles de la capital.
En sntesis, tomas de empresas, buses, camiones y la apertura y vigilancia de
locales, fue la impronta de la resistencia de los trabajadores de Maip. El volcn
obrero se expandi hacia las poblaciones. En las calles entran en unidad con el
actor poblacional: primero se vinculan con las JAP. Un enlace importante, pero
insufciente: la existencia de una reaccin cada vez ms violenta crea la necesidad
concreta de sobrepasar este enlace.
En otro momento tuvieron que ejercer su fuerza obrera: piquetes con linchacos
y cadenas se encargaron de vigilar el comercio de la Villa Santa Adela y tomarse
las mquinas de camioneros y choferes despistados. El Cordn terminar
pasando de la direccin de empresas a la direccin del orden pblico; de la
direccin de empresas a la direccin de la locomocin colectiva; en fn del
control de empresas al control de la sociedad.
La resistencia que comenz aisladamente en cada fbrica, se fue a las calles
por decisin soberana de sus trabajadores. En las calles los obreros, con escasa
integracin de pobladores, comenzaron a administrar pequeas funciones
de la sociedad: orden pblico y transporte colectivo. En el camino, el
Cordn pasar de la resistencia a la ofensiva creativa. Al so de los puos y
linchacos para cuidar el orden pblico, obligar al comerciante y transportista a
cumplir su funcin (y, en ocasiones, asumir la conduccin del transporte) se
pasar a la creativa accin de romper con los moldes establecidos por la clase
dirigente en el rea del abastecimiento y la alimentacin. Los trabajadores del
Cordn comenzarn a innovar y generar nuevas prcticas de hacer sociedad. Si
la produccin, pensaban los obreros, no estaba llegando a sus vecinos de clase,
77 Hernn Ortega, seala ... todos los partidos polticos, ms democratacristianos
tambin de base se integraban a los cordones, o sea los cordones lograban que los
democratacristianos participaran ac, lo que no hacan en la CUT, eso estaba demostrando
que los cordones eran como instrumento de clase mucho mas amplio, no estaban sesgados
polticamente, sino ( ). RH: o sea: participaban independientes y democratacristianos en el
Cordn Cerrillos? HO: Si claro hubo un dirigente yo recuerdo uno de, dirigente de Indura
por ejemplo, el Leo Cousia se llamaba, prominente dirigente democratacristiano de toda la
vida. Hernn Ortega. Entrevista ya citada.
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por las trabas del pequeo comerciante o lo reducido de la distribucin estatal;
si las JAP eran insufcientes para abastecer al pueblo; s el garrote aplicado al
comerciante no bastaba para alimentar a la poblacin: El obrero se quedara de
brazos cruzados?
No. Los trabajadores se comenzaban hacer cargo de la situacin. As es como
el poder obrero comenzaba a dar rienda suelta a su pragmtica creatividad,
impulsando las llamadas Ferias Populares y volcando las sopas nutritivas de
Perlak a la poblacin.
Las Ferias Populares en el Campamento El Despertar y la Villa Mxico implicaban
saltarse al pequeo comerciante( tambin al distribuidor estatal) y confgurar
una prctica, que si bien era histrica para feriantes y algunos campesinos, no
lo era para el obrero.
Los trabajadores del Cordn se dirigan a las calles de poblaciones y campamentos.
En ellas volcaban su produccin y, sin intermediario, comenzaban a vender
directamente sus productos. Es decir: Abastecimiento Directo. El pequeo
comerciante y su preocupacin por el lucro se comenzaban a dirigir al Mercado
negro. El obrero del Cordn se diriga a la comunidad. All estaba su campo de
accin. En la calle lograba vincularse con campesinos y pobladores. Por primera
vez la alianza de clase en toda su dimensin se haca prctica concreta. Sin
duda, un avance cualitativo en la construccin socialista local: se administra,
sin intermediarios, con campesinos y pobladores el abastecimiento de dos
territorios. Lo que implica romper algunos esquemas de la clase dirigente: el
afn de lucro que conlleva el negocio del comerciante y la burocracia que
conlleva la distribucin estatal. Ahora comienza a primar un afn de clase para
abastecer a la comunidad. Cul era y para dnde iba este afn de clase?
Dirigentes del Cordn respondan el objetivo de estas iniciativas:
Se trata, dijeron los dirigentes del Comando de Trabajadores de Cerrillos,
de formar un mercado popular` que reemplace al tradicional en estas
emergencias, pero que asegure su utilizacin por familias del pueblo.
50

Un Mercado Popular que abastezca y asegure su uso para las familias del
pueblo. En otras palabras: un Mercado Popular de y para las clases populares
de la comuna de Maip. La alianza de clase estaba restringida a dos sectores
de la comuna: el Despertar y la Villa Mxico. Territorios emblemticos, pero
de corta dimensin territorial. Por lo tanto, si la accin del Cordn estuvo
reducida a pequeos territorios, el abastecimiento directo no fue comunal. Es
decir, en octubre no hubo Mercado Popular para abastecer a todos los sectores
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populares del Maip de esos tiempos.
En suma, los trabajadores de Maip estaban intentando y practicando solucionar
sus problemas de locomocin colectiva, orden publico, produccin, distribucin
y abastecimiento; estaban intentando y practicando, a su modo, echar a andar
una sociedad, que a toda costa trataba de ser desestabilizada. En el camino
estaban expandiendo sus posiciones de poder en la sociedad, confando y
acelerando sus aprendizajes de autonoma.. En el camino, que duda cabe, estaban
haciendo sociedad. Una nueva sociedad; Una nueva sociedad que emerga y
se construa desde las bases populares; una nueva sociedad que modifcaba las
relaciones capitalistas; en fn, una nueva sociedad que expresaba a nivel micro (
en gestacin) un poder paralelo al institucional.
Villa Caribe, Maip... Junio del 2011
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ANEXO I
ALGUNAS DECLARACIONES Y AVISOS DE OBREROS DE
DIVERSAS INDUSTRIAS DE MAIP EN PLENO PARO DE
OCTUBRE.





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BIBLIOGRAFIA
ENTREVISTAS Y AUDIOVISUALES
Hernn Ortega, Enero 2006.
Leopoldo Osorio, Mayo 2007.
Jaime Ramos, Enero 2007.
Enrique Glvez, Enero 2007.
Guillermo Lincolao, Diciembre 2005.
Guillermo Rodrguez, Octubre 2006.
Oscar Pino, Noviembre 2005.
Pedro Baez, Noviembre 2005.
Jos M. Moya, entrevista facilitada por Sebastin Leiva.
Video La Batalla de Chile de Patricio Guzmn.
REVISTAS
Chile Hoy. (1972 1973)
Punto Final. (1972 1973)
Mayora (1972-1973)
DIARIOS
Clarn. (1972 1973).
El Rebelde. (1972 1973)
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El Mercurio. (1972 1973)
La Aurora de Chile. (1972 1973)
Las Noticias de Ultima Hora.( 1972- 1973)
Tribuna. (1972 1973)
La Nacin. (1972)
La Prensa (1972-1973)
El Siglo (1972)
Puro Chile (1972)
LIBROS
Fromm, Erich, Marx y su concepto del hombre, Mxico, FCE, 1961.
Gaudichaud, Frank: Poder Popular y Cordones Industriales. Testimonios sobre el
movimiento popular urbano, Chile.1970 -1973.ED. LOM, 2004.
Garcs, Mario, Recreando el Pasado: Gua Metodolgica para la memoria y la
historia local, ECO, Santiago, 2002.
Kohan, Nstor, Che Guevara: El sujeto y el poder, Argentina, sin editorial, 2003.
Montalbn Camilo, Historia y Geografa de Maip, Santiago, CODEDUC,
2000.
Moulian, Toms, Manuel Garretn, Anlisis Coyuntural y proceso poltico. Las
fases del conficto en Chile. 1970 -1973, Costa Rica, Ed. Universitaria Centro
Amrica, 1978.
Marx, Carlos, Engels, Federico, Obras escogidas en dos tomos, Editorial Progreso,
Mosc, 1971.
Silva Miguel, Los cordones industriales y el socialismo desde abajo, Santiago,
1998.
Winn, Peter, Tejedores de la revolucin. Los trabajadores de Yarur y la va chilena
al socialismo, Ed. LOM, 2004, Chile.
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Henrquez Guaico, Renzo, Historia de los trabajadores del Cordn Cerrillos
Maip. Indito.
TESIS, ARTICULOS Y DOCUMENTOS DE TRABAJO.
Cordero Cristina, Sader Eder, Trelfall Mnica, Consejo Comunal de Trabajadores
y Cordn Cerrillos- Maip: 1972. Balance y perspectivas de un embrin de poder
popular, Documento de trabajo N 67, CIDU, Santiago, agosto 1973.
Garcs, Mario, El movimiento popular, la Unidad Popular y el golpe. Punto
Final, Santiago, N 552, edicin del 11 al 25 de septiembre del 2003.
Guevara Ernesto, El Socialismo y el hombre en Cuba. Texto completo inserto
en Punto Final, ao XLII, nm. 648, Del 28 de septiembre al 11 de octubre del
2007. ( Pgs. 16 a la 20).
Samaniego Augusto, Octubre Rojo: Fulgor y agona de La unidad de los
Trabajadores,Contribuciones Cientfcas y tecnolgica, Santiago, N 130 ,
Abril 2002 .
Samaniego Augusto, Los limites de la estrategia de la Unidad Popular y el rea
de propiedad social, Contribuciones Cientfcas y Tecnolgicas, Santiago Chile,
agosto 1995.
Henrquez Guaico, Renzo, Historia de los trabajadores de la Conservera Perlak
durante la Unidad Popular. Indito.
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LA ACUMULACIN FLEXIBLE
EN CHILE: APORTES A UNA
LECTURA SOCIO-HISTRICA
DE LAS TRANSFORMACIONES
RECIENTES DEL TRABAJO
Karina Narbona
karina.narbona@fundacionsol.cl
Alexander Pez Espinoza
alexanderpaez@gmail.com
Resumen
El documento tiene como objetivo realizar un anlisis de la matriz socio-econ-
mica y productiva del pas y su encrucijada tras la cada del Estado de Compro-
miso, teniendo como teln de fondo las transformaciones mundiales en la orga-
nizacin productiva. Describe su paso de una matriz de acumulacin fordista a
otra de acumulacin fexible, luego del triunfo poltico de la lite neoconserva-
dora y los militares en 1973, y analiza la realidad chilena desde una perspectiva
socio-histrica y estadstica para mostrar la forma en que se instala el modelo en
el pas y las consecuencias en la realidad actual del trabajo. Esto a travs de una
periodizacin de cambios y continuidades, considerando las transformaciones
de la fuerza de trabajo y sus principales instituciones. Aquellas sern comprendi-
das como triunfos polticos irreversibles sobre las correlaciones de fuerzas entre
capital y trabajo, as como de las fuerzas populares existentes previo al golpe.
Palabras clave: acumulacin fexible, reformas estructurales de los ochenta, mo-
delo chileno.
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Introduccin
Esta es la funcin clave de una
forma hegemnica de produc-
cin: transformar toda la socie-
dad a su imagen y semejanza,
una tendencia que ninguna esta-
dstica puede mostrar (Hardt y
Negri, 2004:145).
El mito que no se sostiene
El diario espaol El Pas
78
realiz un reportaje especial sobre las claves para en-
tender por qu la baja popularidad de Piera, a propsito de las movilizaciones
del 2011, en el cual planteaba Un ao y medio despus de su victoria electoral, que
llev al centro derecha por primera vez al poder tras la dictadura, la economa crece
al 6%, el desempleo se encuentra en niveles mnimos. Socilogos, politlogos, acad-
micos y columnistas chilenos se esfuerzan por dar explicacin a un desgaste que no se
corresponde con la marcha econmica del pas en trminos macroeconmicos y
que tiene causas complejas
79
.
En la misma lnea el presidente de Colombia Juan Manuel Santos
80
declaraba
que quera copiar el modelo chileno, y que no entenda por qu un pas mo-
delo como Chile, con tan buenos indicadores de bienestar, donde existe un
alto crecimiento con un gran desempeo social poda haber una movilizacin tan
grande por parte de los estudiantes.
La periodizacin histrica propuesta en el presente artculo, tiene como objeti-
vo, ir develando en fases el modelo de acumulacin en Chile, teniendo siempre
como norte el mostrar las transformaciones sociales, a partir de los cambios en el
modo de regulacin de la fuerza de trabajo. La urgencia con la que actualmente
se discute sobre la crisis en Europa, sobre los modelos de desarrollo ms idneos
para conducirla, sobre la crisis del Estado de Bienestar, la crisis del Neoliberalis-
mo, Alemania como ejemplo para Europa, Chile o Brasil para Amrica Latina,
hace urgente traer a colacin interpretaciones que den cuenta de un tejido social
78 Noticia aparecida en Diario El Pas. 28 septiembre de 2011. En http://internacional.
elpais.com/internacional/2011/09/28/actualidad/1317193575_002905.html
79 El subrayado es nuestro.
80 Noticia aparecida en El Espectador el 12 de agosto de 2011. En http://www.
elespectador.com/economia/articulo-291471-santos-quiere-copiar-modelo-de-desarrollo-
de-chile
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un poco ms denso y menos plano que el habitualmente se nos muestra.
Chile demuestra ser un refejo ejemplar de lo que se llamar rgimen de acumu-
lacin fexible, luego de 38 aos de reestructuracin, evidenciando una cierta
estabilizacin de los rasgos que fueron esbozados de manera tentativa por auto-
res como Alain Lipietz o David Harvey en la dcada de los 90.
Tras la maduracin de los cambios, se tiene por efecto una: extrema desigualdad
social, la ms alta de la OCDE; fuerte dependencia de los mercados fnancieros;
desmantelamiento del Estado como agente integrador y, con ello, de los dere-
chos universales como la educacin, la salud y la seguridad social; desmantela-
miento de los derechos laborales, especialmente los colectivos; proliferacin de
empleos vulnerables, con altos niveles de subempleo, subcontratacin, economa
de subsistencia, familiar no remunerado; devaluacin de la mano de obra, con
bajos salarios; masivo endeudamiento; alta intensifcacin del trabajo, dando un
incremento de la productividad, y alto excedente productivo no remunerado.
En sntesis, un modelo que rene todas las caractersticas de la hper-acumula-
cin en los tiempos del capitalismo fexible, con consecuencias nefastas sobre el
trabajo. A partir de estos cambios, el artculo se cuestiona si Chile puede ser un
modelo a imitar, y si efectivamente las transformaciones devienen posibilidad
de correccin o bien su propia profundidad, obliga, en virtud de un mismo
movimiento histrico, a cuestionar las relaciones de poder y las estrategias de
desarrollo de diferentes grupos sociales.
La reforma estructural de los 80 lleg antes de tiempo a Chile, lo que lo hace
un escenario idneo para evaluar sus efectos. Si bien hasta la primer mitad de
los noventa se atisb que este camino podra ser exitoso, con indicadores de alto
crecimiento econmico, aumento de gasto fscal, aumentos salariales y aumento
sostenido del empleo, posterior a la crisis asitica, se dej entrever la fractura
detrs de la fachada.
El modelo no gener una economa productiva y por lo tanto, se sostiene en
trabajos de baja calidad. A su vez, ha hecho que las instituciones laborales (sindi-
calizacin, salario mnimo, negociacin colectiva, etc.) sean incapaces de limitar
el poder empresarial. Son ese ilimitado poder empresarial y la explotacin voraz
de la fuerza de trabajo, los aspectos que develan el carcter explosivo de la ruta
seguida, que puede controlar momentneamente la crisis, pero no desplazarla
eternamente.
Todo estos fenmenos, por ser recientes, no han tenido un correlato posible de
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seguir en trminos de indicadores, o bien, las recomendaciones internacionales
no han sido lo sufcientemente utilizadas para denunciar con fuerza que se esta-
blece una subterrnea y peligrosa precarizacin del trabajo, donde no basta ver
la desocupacin (pues se oculta con subempleo y con desaliento), donde ya no
basta ver el crecimiento del empleo asalariado (pues se oculta con aumento de
desproteccin, nuevas modalidades contractuales, intensifcacin de la jornada
de trabajo), donde ya no basta ver el acceso al crdito, pues los salarios no al-
canzan.
Chile se asemeja a una olla a presin mal cerrada, basta que el vapor encuentre
su salida y esta explota. El modelo es una bomba de humo, no hay que confun-
dirse. La acumulacin fexible, al destruir la resistencia del trabajo, ha generado
un modelo autodestructivo de sus propias condiciones de reproduccin, donde
las polticas pblicas son pequeos asomos de racionalidad, en un mbito que
ya traspas las fronteras tcnicas de correccin. Es en el mbito del poder y de
la distribucin de ste donde se juega el futuro y los trabajadores, productores
directos de la riqueza, tienen la voz, junto a todos los grupos sociales que estn
bajo las mltiples explotaciones: endeudados - como universitarios, estudiantes
de centros de formacin tcnicas, trabajadoras domsticas no remuneradas- es-
tudiantes secundarios de colegios abandonados, profesionales precarizados, etc.
Y son los nuevos actores, que contra la tendencia a comprender todo en virtud
de fragmentacin, disolucin y liquidez, otorgan solidez, estructura y organiza-
cin a un modelo de explotacin que slo se ajust de forma fna y poderosa,
pero que gener la posibilidad de comprender lo comn de toda esta atipicidad
y fexibilidad. Se podra decir, de cierta forma paradjica, que nunca fuimos tan
masivamente cercanos. Nuestra realidad econmica, deviene as en poltica, no
por mero automatismo, sino por comprensin de posibilidad de organizacin,
comunicacin y entendimiento en la explotacin mltiple y la dominacin casi
total. Como forma de abrir el debate, Hardt y Negri dan ciertas luces al respecto
() la vieja distincin entre luchas econmicas y luchas polticas se convierte
en un mero obstculo para la comprensin de las relaciones de clase. De
hecho, clase es un concepto biopoltico, y al mismo tiempo econmico y
poltico. Y cuando decimos biopoltico queremos manifestar que nuestra
interpretacin del trabajo no puede reducirse al trabajo asalariado, sino que
ha de referirse a las capacidades creadoras humanas en toda su generalidad
() Con el concepto de multitud, pues, se quiere signifcar, en un primer
momento, que una teora de la clase econmica no tiene por qu elegir entre
unidad y pluralidad. La multitud es una multiplicidad irreductible () unas
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singularidades que actan en comn81
La desaceleracin actual en el contexto internacional.
Desde hace tres aos, con motivo de la crisis fnanciera sub-prime, las turbulen-
cias de los mercados se han hecho ms frecuentes. La tesis de una profunda crisis
capitalista de sobre-produccin, tambin conocida como sobre-acumulacin o
sobre-capacidad, halla en este contexto cada vez ms evidencias a su favor
82
.
Hoy el panorama mundial muestra que la crisis vuelve a estar presente. La Or-
ganizacin Internacional del Trabajo (OIT) en su Informe Global de Tendencias
del Trabajo 2012, advierte el inminente avance de la economa mundial hacia
una fase de desaceleracin (con crecimiento mundial por debajo del 2por cien-
to), inducida fundamentalmente por el debilitamiento de las economas de la
eurozona. Y respecto a manifestaciones de crisis en el trabajo, seala: al despun-
tar el 2012 el mundo se encuentra ante un grave problema de desempleo y dfcits
generalizados de trabajo decente. Tras tres aos de una situacin de crisis continua
en los mercados de trabajo del mundo, y ante la perspectiva de un mayor deterioro de
la actividad econmica, hay un retraso en el empleo mundial equivalente a 200mi-
llones de puestos de trabajo. El trabajo formal se hace ms escaso y el combate
al desempleo parece encontrarse con una barrera estructural. Por otro lado, el
empleo vulnerable de aquellos que trabajan por cuenta propia o como traba-
jadoras familiares no remunerados - ha aumentado en 23millones de personas
desde 2009 y hay una marcada desaceleracin en el ritmo de la reduccin del
nmero de trabajadores pobres desde 2008
83
.
Se puede sostener que esta desaceleracin que se presenta en la actualidad es la
punta del iceberg de las respuestas limitadas que se han generado para resolver
una crisis ms larga y antigua, la crisis del 70, siendo preciso analizarlas para
comprender las presiones que se enfrentan hoy en materia de trabajo.
La crisis capitalista de los setenta en los pases del centro
81 M. Hardt y A. Negri. Multitud: Guerra y democracia en la era del Imperio.
Barcelona. Debate. 2004.133.
82 W. Bello. Todo lo que usted quiere saber sobre el origen de esta crisis pero teme no
entenderlo. 2008. En: http://www.observatoriodelacrisis.org/2008/10/todo-lo-que-usted-
quiere-saber-sobre-el-origen-de-esta-crisis-pero-teme-no-entenderlo/
83 OIT. Tendencias Mundiales del Empleo 2012. Prevenir una crisis mayor del
empleo, 2012. 1-3. En
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/
publication/wcms_171699.pdf
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Los estudiosos de los ciclos del capitalismo, sealan a la crisis de los aos 70
como el origen de un perodo depresivo que an no termina. Wallerstein, por
ejemplo, sostiene que estamos en la fase B de un ciclo de Kondratief que ha
comenzado hace 35 aos: en una fase A, el benefcio es generado por la produccin
material, industrial u otra; en una fase B, el capitalismo debe, para seguir generando
benefcios, refnanciarse y refugiarse en la especulacin () Actualmente estamos en
la ltima parte de una fase B de Kondratief, cuando la decadencia virtual se hace
real, y las burbujas revientan las unas tras las otras: las bancarrotas se multiplican, la
concentracin del capital aumenta, la desocupacin progresa, y la economa conoce
una situacin real de defacin
84
.
Ms all del debate, an abierto, sobre los determinantes de la crisis, lo def-
nitivo es que hacia los aos 70, en los pases capitalistas centrales, la marcada
expansin econmica de 1945-1973
85
, conocida como Edad de Oro del capi-
talismo, comenz a mostrar claros signos de agotamiento. Los primeros aos
de la dcada de los setenta ven aparecer en todos los pases capitalistas desarrollados
una coyuntura de crisis marcada, no solamente por la cada brutal de la tasa de
crecimiento y una fuerte ascensin del desempleo, sino igualmente por una viva ace-
leracin de la infacin que, en 1971, alcanza un nivel del 14% en el conjunto de
los pases de la O.C.D.E.
86
.
Las reacciones para frenar la crisis, en un primer momento, consistieron en
administrarla por el lado de la demanda, con nuevos pactos salariales y algunas
medidas de contencin. No obstante, hacia el fnes de 1970, la doctrina liberal
lider la estrategia del capital global y la crisis pasa a administrarse por el lado de
la rentabilidad
87
. El nuevo principio imperante fue desmontar los compromisos
sociales considerados rgidos y costosos (las garantas salariales, las garantas
de empleo, los derechos laborales, la proteccin social, la participacin sindical)
84 Entrevista a Inmanuel Wallerstein en diario Le Monde, traduccin de Rebelin, 18-
10-2008. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=74554
85 el capitalismo en los pases capitalistas avanzados alcanz fuertes tasas de crecimiento
econmico, aunque de una estabilidad relativa (). Se elevaron los niveles de vida (), se
frenaron las tendencias a la crisis, se preserv la democracia de masas y la amenaza de guerra
intercapitalista se mantuvo en un plano remoto. David Harvey (a). La condicin de la
posmodernidad. Investigacin sobre los orgenes del cambio cultural. Buenos Aires:
Amorrortu editores. 1990. 133.
86 P. Dockes y B. Rosier. Crisis y transformacin del capitalismo. En Rupturas de un
sistema econmico editado por Aglietta, M. et al., Madrid: Blume Ediciones. 1981.13.
87 A. Lipietz. Relaciones Capital-Trabajo en los Comienzos del Siglo XXI, En
CLACSO El Padre y la Madre de la riqueza: trabajo y ecologa, Biblioteca Virtual.1991. 12-14.
En http://www.clacso.org
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y liberalizar los mercados, especialmente fnancieros. Se instala entonces la idea
de la fexibilidad en el mundo del trabajo y, a grandes rasgos, del capitalismo
fexible.
Las salidas de la crisis: fordismo y acumulacin fexible
Un asunto no despejado en el debate sobre la actual reestructuracin es la de-
fnicin del antiguo paradigma dominante en el espectro internacional y las
caractersticas de la poca presente. El otro asunto es el relativo a la manera en
que las tendencias globales internacionales imprimen su sello en la situacin
econmica-productiva regional y local.
Respecto al primer punto, el antiguo modelo, llamado fordista y ubicado tem-
poralmente en la edad de oro anterior a la crisis del 70, es descrito por la escuela
de la regulacin usando tres niveles de anlisis. En la lectura de Lipietz, estos
son:
Paradigma industrial (principios generales de organizacin del trabajo;
base tecnolgica y divisin del trabajo)
Modelo de regulacin (contrataciones salariales y prestaciones sociales).
Modo de acumulacin (rgimen macroeconmico, articulacin de la
estructura de produccin, inversiones, mercado de bienes de consumo,
distribucin funcional del ingreso, etc.)
Desde este punto de vista, el modelo fordista se podra caracterizar por:
Paradigma industrial: la organizacin taylorista del trabajo
88
(princi-
pio de administracin que separa la concepcin del trabajo -en manos
de ingenieros- de la ejecucin del mismo -en manos de trabajadores- y
prescribe tareas fragmentadas y repetitivas para una fuerza de trabajo
simple
89
). Adems, comprende la optimizacin de esta frmula por la
cadena de montaje mvil de Henry Ford.
Modo de regulacin: garantas de estabilidad del empleo y de seguridad
social (salario indirecto), acuerdos entre patronal, sindicatos de rama y
Estado.
Un modo de acumulacin basado en economas de escala, con produc-
cin seriada, oferta masiva de bienes de consumo y demanda robusta,
88 Para mayor informacin de esta forma de organizacin del trabajo, vase B. Coriat.
El taller y el cronometro. Madrid. Ed. Siglo XXI.1992
89 H. Braverman. Trabajo y capital monopolista. Mxico. Editorial Nuestro Tiempo.
1974.
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capaz de absorber los elevados niveles de produccin por el crecimiento
de los salarios, que permiten condiciones de vida adecuados para una
reproduccin sostenida de la fuerza de trabajo a travs del tiempo.
Este modelo debe ser comprendido como una etapa del sistema-mundo y no
como una etapa presente en forma ntegra en cada espacio nacional. Con todo,
las respuestas que se elaboran en los pases del centro ante el agotamiento de
dicho paradigma de relacin capital-trabajo, determinan el impulso de clase que
reorienta o sirve de referencia en los contextos locales, y permite comprender la
reorganizacin interna de los movimientos polticos que entran en crisis en el
estado de compromiso.
Ante una situacin de crisis, los agentes sociales luchan unos contra otros por la
bsqueda de nuevos compromisos. En esta situacin, algunas respuestas pueden
tornarse hegemnicas a nivel mundial, a travs de un proceso de imitacin de las
experiencias ms exitosas
90
(). No es posible delimitar taxativamente las carac-
tersticas de la actual etapa, dado que las diferentes experimentaciones estn en
curso. Sin embargo, s es posible deslindar el elemento comn, que es sin duda
la fexibilidad.
Frente a la crisis mundial del capitalismo y como resultado de la bsqueda de
soluciones fnancieras usadas para contenerla, se da una fexibilizacin en todo
orden de cosas: de los mercados de trabajo, de consumo y de la propia produc-
cin. Utilizando el mismo esquema de tres niveles, se pueden esbozar como
lneas paradigmticas generales:
Paradigma industrial: se desarrollan sistemas altamente innovadores en
lo organizacional y tecnolgico que permiten una mayor rotacin del
capital. stos, coexisten funcionalmente con sistemas de trabajo do-
mstico, artesanal (patriarcal) y paternalista
91
, por medio de las redes de
subcontratacin. As, el eclecticismo en las prcticas laborales resulta lo
ms marcado en esta poca, donde los empresarios capitalistas pueden
elegir a voluntad entre distintas prcticas para la generacin de ganan-
cias a corto plazo
92
. La flosofa de la productividad y la utilidad instan-
tnea se convierten en el vector universal de la produccin
93
.
90 Lipietz, A. Relaciones Capital-Trabajo, 10
91 Estos sistemas familiares aparecen como piezas centrales, y no ya como
apndices del sistema de produccin Harvey, David. La condicin, 174.
92 Harvey, David. La condicin, 174-211.
93 G. Alves. Trabalho e subjetividade. O esprito do Toyotismo na era do
capitalismo manipulatrio. Sao Paulo: Boitempo. 2011.
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Modo de regulacin: individualizacin de las relaciones laborales, fexi-
bilidad contractual y aparicin de contratos de trabajo atpicos, des-
truccin del aparato pblico e instalacin del Estado subsidiario.
Modo de acumulacin: rgimen donde se coordina, a travs de sistemas
fnancieros, la fexibilidad en la produccin y en los mercados de tra-
bajo, con la fexibilidad en el mercado de consumo
94
(endeudamiento
masivo como sustituto del salario y de los bienes colectivos del otrora
Estado de Bienestar).
Los rasgos del llamado modo de acumulacin fexible o modelo de desarrollo
neoliberal, merecen una particular detencin, por ser la totalidad que engloba
y vuelve coherente innovaciones en los procesos de trabajo y en la regulacin
poltico y social. Harvey es uno de los autores que ms ha incursionado en esta
materia.

An viendo la actual etapa como una transicin todava indeterminada, plantea
la existencia de contrastes lo sufcientemente fuertes como para hacer vlida la
hiptesis de un cambio de paradigma: la acumulacin fexible, como la llamar
de manera tentativa, se seala por una confrontacin directa con las rigideces del
fordismo. Apela a la fexibilidad con relacin a los procesos laborales, los mercados
de mano de obra, los productos y las pautas del consumo. Se caracteriza por la emer-
gencia de sectores totalmente nuevos de produccin, nuevas formas de proporcionar
servicios fnancieros, nuevos mercados y, sobre todo, niveles sumamente intensos de
innovacin comercial, tecnolgica y organizativa
95
.
Contrario a la idea del capitalismo desorganizado que plantean Ofe
96
, y Lash
y Urry
97
, seala que lo ms interesante en la situacin actual es la forma en que el
capitalismo se organiza de manera ms ajustada a travs de la diversifcacin, la
movilidad geogrfca y la fexibilidad (). Aqu, su rasgo central es la fnancia-
rizacin econmica: si nuestro propsito es buscar algo verdaderamente distintivo
(entendido como opuesto a la idea del capitalismo de siempre) en la situacin ac-
tual, debemos concentrarnos en los aspectos fnancieros de la organizacin capitalista
94 la aceleracin del tiempo de rotacin en la produccin habra sido intil si no
se reduca tambin el tiempo de rotacin en el consumo. Ello implica la movilizacin de
todos los artifcios destinados a inducir necesidades con la transformacin cultural que
esto implica e, indirectamente, induce un crecimiento explosivo del sector servicios. Harvey,
David La condicin179-180.
95 Harvey, David La condicin170-171.
96 C. Offe. Disarganized capitalsm, Oxford. 1985.
97 S. Lash y J. Urry. The end of organised capitalism. Oxford. 1987.
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y en el papel del crdito
98
.
En sntesis, dir que la acumulacin fexible recurre ms que el fordismo al capital
fnanciero como poder coordinador, lo que conlleva el riesgo de sendas debacles
especulativas. Esto signifca que la potencialidad para la formacin de crisis mone-
tarias y fnancieras independientes y autnomas es mucho mayor que antes
99
.
Ahora bien, el fortalecimiento del capital fnanciero, el recorte fscal, la precari-
zacin laboral, los altos niveles de desempleo estructural, la contencin salarial
y la prdida de poder sindical, agudizan las desigualdades y reviven la conficti-
vidad social contenida.
Contexto Nacional: la crisis del Modelo de Industrializacin por Sustitu-
cin de Importaciones (ISI) y de las alianzas sociales del Estado de Com-
promiso.
En el caso chileno, es preciso entender esta evolucin considerando la especifci-
dad de la orientacin de los modelos de desarrollo locales y su cruce con las ten-
dencias internacionales. La crisis mundial, y las transformaciones productivas y
de paradigmas estructurales que se estaban produciendo, comenzaban a hacer
eco en el reordenamiento poltico, social y econmico interno, lo cual delimita-
ra las fguras histricas que luego confguraran nuestra realidad actual.
100

Segn este esquema, resuena con fuerza lo que ya plantearan Faletto y Cardoso
en los 60: los distintos momentos histricos del capitalismo no deben estudiarse,
pues, con el afn de encontrar su repeticin retrasada en los pases de la periferia, sino
para saber cmo se produjo en cada momento particular, la relacin entre periferia y
centro
101
. De esta forma, se vuelve crucial delimitar cuales fueron los contextos
98 Harvey, David. La condicin, 220-221.
99 Harvey, David. La condicin, 182-220.
100 Los problemas se agudizaron por varios motivos. Uno de ellos fue la presencia de
empresas multinacionales que operaban en el mercado interno, lo que introdujo lgicas de
funcionamiento que complicaban la conjuncin de intereses entre grupos que originalmente haban
compuesto la alianza desarrollista. Por otra parte, el propio proceso de desarrollo signifc que
principalmente los grupos medios y los grupos obreros adquirieran mayor identidad y capacidad
de organizacin, lo que incidi en un proceso de mayor reivindicacin de intereses y agudizacin
de demandas que el Estado difcilmente pudo resolver. Enzo Faletto. Dimensiones sociales,
polticas y culturales del desarrollo. Santiago de Chile. FLACSO-Chile. 2007. 204.
101 Enzo Faletto y F.H. Cardoso. Dependencia y desarrollo. Ensayo de interpretacin
sociolgica sobre el desarrollo. Edit. Siglo XXI. 2003. 31-32.
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histricos de tal desarrollo, tanto internacionalmente
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como de acomodo de
las estructuras de dominacin al interior del pas.
La accin del Estado en la anterior matriz productiva y social, permita que la
lucha de clases se viera intermediada por un Estado negociador y redistribui-
dor de minoras organizadas, con un sistema de partidos pluriclasistas, con alta
participacin de los sectores populares y de las clases medias organizadas en un
capitalismo industrial de nuevo cuo que intentaba recin afanzarse. Dado el
lmite estructural del modelo econmico de sustitucin de importaciones tan-
to por lo pequeo de sus mercados, como por la excesiva infacin que produjo
el aumento de salarios que los empresarios trasladaron a precios- tensionaron en
demasa las delicadas alianzas sociales, polticas y econmicas de la poca, vin-
dose sobrepasado y entrando en crisis esta forma de desarrollo
103
.
La ubicacin de Latinoamrica como regin dependiente, produjo lo que Pre-
bisch ya haba adelantado en los 60 donde el insufciente desarrollo tcnico y
productivo de la regin hara inviable una expansin democrtica excesiva.
104

Es as como el nuevo paradigma productivo y de acumulacin a nivel mundial,
producto de la larga crisis de la oferta
105
, trajo como consecuencia un intenso
programa de reformas econmicas, polticas y laborales en la regin, las cuales
permanecen vigentes hasta hoy en diversos pases latinoamericanos
106
. Los pases
latinos buscaron tanto hacer frente a la crisis del modelo de sustitucin de im-
portaciones y a la explosin de demandas corporativas a un estado hipertrofado,
sin infraestructura econmica y tecnolgica adecuada para atenderles
107
, junto
102 Al respecto Faletto y Bao plantean; las polticas de privatizacin,
independientemente de otras motivaciones, han estado fuertemente infuidas por consideraciones
no solo internas sino que tambin externas, las polticas de organismos econmicos internacionales,
como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, favorecen la tendencia privatizadora
() al parecer tambin porque asumieron una ideologa en ese sentido, que tenda a aplicarse en
todas partes. La idea central de tal ideologa ha sido la del Estado subsidiario, que solo debe llevar
a cabo aquellas actividades esenciales que el sector privado no quiere o no puede desempear. R.
Baoy E. Faletto. Transformaciones sociales y econmicas en Amrica Latina. Cuadernos del
Dpto de Sociologa. Santiago. 1999. 33.
103 Faletto, Enzo. Dimensiones sociales.
104 R. Prebisch. El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus
principales problemas. IDES. Vol. 26. N103. 1986. 479-502.
105 Para profundizar sobre esta tesis ver Robert, Brenner. El desarrollo desigual y la
larga fase descendente: las economas capitalistas avanzadas desde el boom al estancamiento,
1950-1998. Santiago de Chile. Edit. LOM. 1999.
106 J. Weller. Reformas econmicas, crecimiento y empleo: los mercados de trabajo en
Amrica Latina y El Caribe. Santiago de Chile. FCE-CEPAL. 2000.
107 Faletto, Enzo. Dimensiones sociales.
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a integrarse al reacomodo mundial que se produca tras la crisis de crecimiento
de los pases centrales de la economa mundial, con el cambio en el rgimen de
acumulacin hacia la acumulacin fexible.
De esta forma las caractersticas principales del modo anterior de acumulacin
se vieron como: rigidez de los mercados laborales, excesiva regulacin estatal
de la economa y aumento de salarios que no se condicen con la productividad
108
traspasando el alza a precios de productos de mercado interno. Todo ello
habra contribuido a que, a pesar de la presencia de tasas de crecimiento econ-
mico relativamente elevadas, un gran contingente de la fuerza de trabajo no pudo
incorporarse a las actividades productivas. La crisis de los aos ochenta empeor las
condiciones laborales, ya que crecieron la informalidad y el desempleo y cayeron los
salarios reales
109
.
Es en este sentido que desembarazarse del discurso simple sobre el neolibera-
lismo y analizar el reordenamiento de la estructura econmica es de primera
urgencia para comprender las contradicciones vivas que genera el nuevo orden
de la dominacin en Chile.
La periodizacin del nuevo rgimen de acumulacin.
En el contexto de retorno a la democracia, el nuevo rgimen de acumulacin
fexible, iniciado a partir de la crisis del 70, es liderado por una coalicin con
una fuerte voluntad poltica y con un amplio consenso social producto de la
historia poltica y social del quiebre producido durante la contrarreforma neo-
conservadora de la Dictadura. Este es el antecedente de las Reformas de Primera
Generacin del Consenso de Washington, que luego se transformarn en ban-
dera de lucha para el Fondo Monetario Internacional y su aplicacin a Latinoa-
mrica y el mundo.
Es posible caracterizar y delimitar los perodos de disciplinamiento de la fuerza
de trabajo en el nuevo rgimen de acumulacin fexible. Se puede decir que
el rgimen se desarrolla en 3 grandes fases: una primera fase que va de 1974 a
1988, denominada fase de destruccin creadora; una segunda fase que va de
108 Ren, Cortzar. Poltica Laboral en el Chile Democrtico: avances y desafos en los
noventa. Santiago de Chile. Edit. DOLMEN. 1993. 35
109 Weller, J. Reformas econmica. 13. Para mayor detalle sobre el desarrollo de la
infomalidad ver Victor Tokman, (comp.). El Sector Informal en Amrica Latina: dos
dcadas de anlisis. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Mxico 1995.
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1989 a 2000, de legitimacin del nuevo rgimen de acumulacin; y una terce-
ra fase, de 2001 a 2012, de maduracin del rgimen de acumulacin.
En verdad se trat, nada ms, de tres mortales decretos-leyes: a) el del nuevo
Cdigo del Trabajo (1979), b) el de las AFPs (1980) y c) el de las isapres
(1981), que forjaron al hierro las nuevas relaciones sociales de produccin,
circulacin y consumo. Los mismos tres que los cuatro gobiernos de la
Concertacin legitimaron y sostuvieron entre 1990 y 2010. En rigor, el
carcter revolucionario de esos decretos dictatoriales consisti solamente-
en pasar a segundo plano la plusvala atada al proceso productivo, para
instalar sobre ella, con peso de aplastamiento, las plusvalas de circulacin,
incrustadas en la carne viva de la previsin, la salud, la educacin y el
consumo de los trabajadores chilenos110
Primera Fase, 1974-1988. Fase de destruccin creadora.
Se produjo una hegemona desde la coercin punitiva como negacin de los
proyectos alternativos populares y profundizacin del capitalismo en su nuevo
rgimen de acumulacin fexible
111
. Permiti la acumulacin de capital
112
(ms
difcultada en el rgimen anterior), por medio de reformas a la tributacin, es-
tancamiento de los salarios, incluso el mnimo, un fuerte shock de desocupacin
para reintegrar va subcontratacin, informalidad (tan slo en la primera fase de
shock) y formas atpicas de empleo. El aumento del sector servicios vena desde
el modelo anterior, ya que el sector industrial era incapaz de absorber toda la
mano de obra (producto de una urbanizacin sin industrializacin) y desde los
60 ya se generaron nichos de ocupaciones de subsistencia en el sector servicios.
Bajo el nuevo rgimen de acumulacin, ocurre ms bien una modernizacin
del sector servicios
113
. La destruccin ms relevante, viene por el lado de los ac-
tores polticos y sindicales del antiguo rgimen, de la reestructuracin de toda
la estructura ocupacional y en consecuencia de la estructura social. El primer
shock gener una expulsin del mercado laboral, pero desde 1986 en adelante,
110 Gabriel Salazar. Movimientos Sociales en Chile: Trayectoria histrica y
proyeccin poltica. Santiago de Chile. Uqbar. 2012. 341.
111 M. Velsquez. Flexibilidad, proteccin y poltica activas en Chile. CEPAL-
Divisin Econmica. Serie Macroeconoma del desarrollo N 78. Santiago de Chile. 2009.
112 La frmula escogida para recaudar los impuestos debe ser tal que no
desincentive la acumulacin de capital Cheyre en http://ciperchile.cl/2012/03/29/por-
que-no-basta-con-subir-los-impuestos-a-las-empresas/
113 Weller (2000).
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aument como nunca antes la participacin econmica de la fuerza de trabajo.
De este cuadro general, se desprenden cuestiones relativas a la arquitectura eco-
nmica e institucional que se levanta, sobre las cuales es preciso profundizar.
Chile fueel principal caso de aplicacin moderna de la ortodoxia monetaria, por su
pureza, profundidad y extensin de su cobertura
114
. Ello contempl fuertes trans-
formaciones principalmente en los campos: a) fscal, b) fnanciero, c) propiedad
pblica de los medios de produccin d) comercio internacional, y e) laboral,
siendo lo comn la retirada econmica del sector pblico. En Ffrench-Davis
115

esta etapa 1974-1988, que aqu llamamos de destruccin creadora, contiene
pequeas etapas importantes de considerar: una etapa neoliberal 100% pura o
monetarista global, que comienza en 1973 y concluye en 1981, y una etapa de
adaptacin con ciertos elementos pragmticos para hacer frente a la grave crisis
de 1982, que se implementa desde 1982 a 1989
116
.

Dentro de la primera parte, ms ortodoxa, a nivel depoltica fscal se implemen-

ta una reforma tributaria sumamente regresiva (elimina el impuesto a la em-
presa, reduce el gravamen a la renta, consolida del impuesto del valor agregado
(IVA) y suprime las franquicias para bienes de consumo bsico) a la vez que se
recorta el gasto pblico a ms de la mitad entre 1970 y 1979, disminuyendo a
su vez la parte destinada a gasto social. Como consecuencia, la capacidad adqui-
sitiva de los sectores de ingresos medios y bajos se ve muy deteriorada, lo cual se
suma al constante aumento del desempleo en esos aos.
117

El golpe en los ingresos se produce a pesar del sistema de indexacin de las re-
muneraciones (en trabajadores del sector pblico y privado) que se implementa
entre 1974 y 1982 para hacer frente alas alzas infacionarias
118
.
114 R. French Davis. Chile, entre el neoliberalismo y el crecimiento con equidad.
Santiago. J.C. Saez.2005. 80.
115 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo
116 Se tiene presente tambin la distincin de etapas que realiza el propio Jos Piera .
Por un lado, la etapa de reconstruccin nacional entre 1974-1978, dirigida en lo econmico
por Sergio De Castro, donde, entre otras cosas, se sanea el gasto fscal y se abre la economa
a la competencia, desincentivando el parasitismo en las empresas, a lo que se le llama ruptura
con los monopolios empresariales. Luego, una fase de modernizacin, desde 1979 en
adelante, con reformas ms articuladas. Aqu distingue entre un momento de ruptura con
los monopolios sindicales y la burocracia social, por reformas laborales y previsionales (1979-
1981) y de ruptura con el monopolio del estado, por avance de las privatizaciones (1985-
1989). Jos Piera, La revolucin laboral en Chile. Santiago: Zig Zag.. 1990.
117 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo
118 Piera, Jos. La revolucin laboral. 117-118.
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En el mbito fnanciero, los bancos, que en su mayora estaban en poder del
Estado, se licitaron en 1975, volviendo al sector privado. Adems se liberaron
las tasas de inters, los plazos de operacin y el destino de los crditos, se au-
torizaron nuevas instituciones fnancieras con escasas limitaciones y facilitaron
movimientos de capitales con el exterior.
En el comercio internacional se eliminaron prcticamente todas las restricciones
distintas a las arancelarias, las cuales tambin se redujeron. Adems se eliminan
los mecanismos estabilizadores, tales como las bandas de precio, lo que gatillar
la crisis de 1982.
En relacin a la propiedad pblica de los medios de produccin, disminuyen las
empresas en manos de la CORFO de unas 300 en 1973 a unas 24 en 1980
119
.
En el mbito laboral, se establece el Plan Laboral de 1979. Este plan, que es en
realidadnica y exclusivamente un plan sindical
120
, encarnado en una ley sobre
organizaciones sindicales y sobre negociacin colectiva, restringi sta ltima
al nivel ms bajo posible, el de empresa; reemplaz los sindicatos existentes en
el cdigo anterior (Industriales, Profesionales y Agrcolas) por los sindicatos de
Empresa, Interempresas, Independientes y Transitorios (donde slo los primeros
pueden negociar
121
), permiti el reemplazo de trabajadores en huelga, permiti
negociar con grupos negociadores (sin constituir un sindicato) e hizo voluntaria
la afliacin sindical (antes era obligatoria para los obreros). El objetivo del plan
era eliminar las manifestaciones de conficto y, en ltima instancia, eliminar las
mismas bases del conficto: reemplazar la lucha de clases (trabajadores versus
empresarios) por la lucha de empresas (trabajadores y empresarios de una misma
empresas versus los de otra que compite con ellos), lo que es funcional a una economa
de libre mercado
122
. Para ello, adems de lo ya mencionado, condicion la rup-
tura del sindicato con los partidos (plan de despolitizacin sindical), impidien-
do la postulacin de dirigentes a cargos pblicos y entregando ms decisiones a
las bases (decisin del descuento de la cuota sindical por planilla, entre otras).
La accin sindical se volva local y exclusivamente econmica, su mbito de
actuacin era la negociacin colectiva, encaminada al ajuste de los salarios a la
productividad (sin reconocrsele una funcin distributiva), donde quedan pro-
hibidas las materias atingentes a las facultades administrativas del empleador.

Respecto a la despolitizacin, el idelogo del plan ilustra con claridad el nuevo

119 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 35.
120 Piera Jos. La revolucin laboral. 49.
121 los sindicatos interempresas requieren venia del empleador.
122 Piera Jos. La revolucin laboral.108.
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perfl sindical buscado. En una conversacin con Pinochet, quien se preparaba
para intervenir con tanques la primera huelga legal en dictadura (mineros de El
Teniente), responde:

No es mucho lo que puedo decir sobre los detalles de la negociacin

colectiva, seor Presidente. Esta no es una huelga revolucionaria sino slo
una huelga burguesa, a la que el gobierno no tiene por qu temer. Esta no es
un huelga en contra suya, general, ni los comunistas controlan los sindicatos
de El Teniente. Aqu hay un regateo similar al que realiza cualquier duea
de casa cuando sale de compras () Las huelgas dentro del marco del Plan
Laboral no tienen nada que ver con las huelgas politizadas de antes123

Por otro lado, para hacer sustentable al Plan Laboral, hubo un arduo trabajo
de limpieza y liberalizacin del mercado del trabajo en Chile; el Plan arrastr
consigo, de inmediato o meses ms tarde, varios otros cuerpos legales que fue ne-
cesario abrir, corregir o modifcar. Hubo que levantar la inslita prohibicin que
haba sobre las empresas pblicas y privadas de subcontratar labores a terceros. El
Decreto Ley 2.950 fue el encargado desacar la maleza.Este cuerpo deroga la
Ley 16.757 que exclua la externalizacin de las labores de la empresa, elimina
los dispositivos de carns profesionales o matrculas para ejercer ciertos ofcios
que eran autorizadas por el sindicato o gremio - lo que les daba un control so-
bre el mercado -, derog la disposicin que condicionaba el cierre de centros
de trabajo a un permiso biministerial, y derog un largo listado de normas que
regulaban las remuneraciones y condiciones especfcas de ciertos trabajadores
- reas textil, banca, construccin, laboratorios farmacuticos, locomocin co-
lectiva particular, cristal, vidrio- entre otras
124
. La reforma previsional de 1981
acaba de despejar el camino. Con sta, se pasa de un sistema de seguridad social
pblico de reparto a un sistema privado de capitalizacin individual, sin aporte
patronal y gestionado por Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), que
se fnancian sobre la base de comisiones cobradas a sus afliados y subvenciones
estatales. Las fuerzas armadas mantienen sus antiguos benefcios en esquema de
reparto
125
.
En particular, la reforma previsional, con la aparicin de las AFPs, fueron piezas
claves del crecimiento del mercado de capitales, permitiendo la especulacin
fnanciera y habilitando la acumulacin fexible en el pas.
123 Piera Jos. La revolucin laboral. 138.
124 Piera Jos. La revolucin laboral. 97-99.
125 Biblioteca del Congreso Nacional. El sistema previsional en Chile. Serie informes,
ao XV, N 145. Santiago: BCN. 2005. 2.
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Hasta hace 30 aos los instrumentos de inversin en nuestro pas eran
bsicamente dos: las libretas de ahorro y los depsitos a plazo. Sin embargo,
el panorama cambi con la acumulacin de grandes sumas de dinero por
parte de las AFP, las que debieron buscar instrumentos que rentaran mejor,
lo que provoc que el mercado de capitales comenzara a diversifcarse ()
Adicionalmente, las compaas comenzaron a crecer, el valor de las acciones
suba en la Bolsa
126
.
En el sector fnanciero, durante la dcada de los 80, luego de la crisis fnanciera
de 1982-1984, se increment la competencia, pero manteniendo altos mrgenes.
La banca comienza hacer uso del manejo transaccional de carteras masivas y
aparecen los primeros cajeros automticos
127
.
Por otro lado, el ambiente de euforia de los sectores de mayores ingresos, expec-
tantes sobre el crecimiento econmico y el desarrollo fnanciero, provoc con-
ductas de anticipacin del consumo, lo cual, sumado a la poca supervisin del
sector fnanciero, fue un elemento desestabilizador que contribuir a la posterior
crisis de 1982
128
.
Hacia 1982, graves desequilibrios macroeconmicos inducidos por una excesiva
expansin del gasto privado, estimulado por la liberalizacin fnanciera, grandes
entradas de capitales y el denominado enfoque monetario de la balanza de pagos,
generaron una crisis considerada la mayor de toda Amrica Latina, con la que
cay el PIB en un 14%, generalizndose la crisis bancaria y el desempleo masi-
vo
129
.
La crisis evidenci que el xito econmico de fnes de los setenta ocultaba una
vulnerabilidad extrema de la economa chilena ante los shocks internacionales,
a punta de un desregulado endeudamiento interno y externo. La poltica ma-
croeconmica se modifca entonces en un sentido pragmtico, distancindose
parcialmente del monetarismo puro. Se hicieron ajustes que, entre otros, rein-
trodujeron cierta proteccin arancelaria, bandas de precios para principales im-
portaciones agrcolas, subsidios a las exportaciones no tradicionales, regulacin
estricta del sistema fnanciero, estatizaciones de la deuda privada, renegociacio-
nes de los vencimientos de los crditos externos con los acreedores bancarios,
126 Banco Santander. Especial bicentenario: nuestra historia, tu historia. Revista Ideas,
diciembre 2010. 27.
127 Banco Santander. Especial bicentenario. 27.
128 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 200.
129 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 36.
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y ayudas fnancieras masivas al sector privado
130
. La gran mayora de las medi-
das apunt adems a un explcito fomento del sector exportador. Se realizaron
cambios en la poltica cambiaria y arancelaria, y se foment el desarrollo de la
Fundacin Chile como institucin semi-pblica que dio el puntapi inicial al
cultivo de salmones en jaulas de agua dulce, entre otras
131
. Se trata de un segun-
do despegue exportador de los 80, con polticas activas y una reforma comercial
pragmtica que reintrodujo protecciones a los bienes importables e incentivos a
las exportaciones no tradicionales
132
.
Desde el ao 85, se recupera la creacin de empleos y desde 1986 el PIB (que
alcanza el nivel por habitante de 1981 recin en 1988). Tambin hubo mayor
participacin del aporte estatal en la poltica fscal, pero fue el sector de altos
ingresos el destinatario con subsidios voluminosos, los sectores populares se en-
contraron con una actitud muy restrictiva. El resultado de esta situacin es que
si bien se reactiv la economa, alcanzando en 1987 un aumento del PIB de
un 10%, hubo un notable aumento en las brechas de distribucin del ingreso,
mostrando 1987 el peor ndice desde que existen registros
133
.
Entre 1985-1989, con Hernn Bchi en el ministerio de Hacienda, se realiz un
poderoso plan de privatizacin en materias de energa, transporte areo, teleco-
municaciones, empresas mineras e industriales y diversos servicios
134
.
Segunda Fase, 1989-2000. La Pax Concertacionista y las Reformas de Se-
gunda Generacin
En esta fase se realiz una accin positiva y pedaggica de afrmacin del mo-
delo, a travs de un proyecto de centro-izquierda a favor de los tiempos, que
tuvo especial cuidado por los indicadores macroeconmicos y, en los mbitos de
educacin y consumo
135
, fueron ejemplos notables de una activa coercin pe-
130 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 37.
131 Con esto se consolidaba lo que ciertos autores denominan la primera fase
exportadora, la cual se caracteriza por su bajo nivel de valor agregado, que en algn
momento, supuestamente, sera sucedida por una segunda fase exportadora, con desarrollo
industrial.
132 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 228.
133 French Davis, R. Chile, entre el neoliberalismo. 38.
134 Piera. La revolucin laboral.159
135 Los sectores integrados por la va del consumo, derivados de sus ingresos o por el efecto
de la gigantesca masifcacin del crdito, cubren casi todos los sectores. El crdito permite desarrollar
estrategias de mejoramiento de las condiciones de vida, ensayar diferentes modalidades de conquista
del confort () Se trata de () un acceso a la modernidad de los bienes u objetos que antes
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daggica sobre la poblacin. El mundo sindical ver estos esfuerzos con buenos
ojos, generando negociaciones pluriclasistas
136
, los llamados Acuerdos Marco
entre la CUT, el Gobierno y los Empresarios, orientados a la desmovilizacin y
la despolitizacin del mundo sindical con arreglo a mantener el riesgo pas bajo
y aumentar la productividad y el crecimiento econmico, ya que la ausencia de
estos elementos, segn las tesis triunfantes del nuevo rgimen de acumulacin,
provoc la crisis de los 70
137
. Lo que la lectura simple del neoliberalismo no ve,
es que estos acuerdos provocaron un efectivo aumento de los salarios, pleno
empleo, aumento en cobertura de la educacin, del gasto pblico y como con-
secuencia, disminucin histrica de las personas en situacin de pobreza (hitos
que no logr el Estado de Bienestar previo al Golpe Militar). Permiti incluso
una negociacin de impuestos (10% de aumento sobre las rentas ms altas) as
como el benefcio crecimiento de los salarios, 7,6% de crecimiento promedio
del salario mnimo en su peak entre 1997-2000
138
.
Lo que se quiere revelar es que la Concertacin le imprimi a la Segunda Ge-
neracin de las Reformas todo el impulso histrico del cambio del modelo de
acumulacin a nivel mundial, as como todo el impulso poltico de contencin
ideolgica, al realizar polticas de reajustes de lo perdido, incremento en el gasto
social, as como un impulso de la nueva burguesa fnanciera y agroexportadora
para insertarse al mercado internacional.
En trminos generales, los gobiernos de la concertacin focalizaron su agenda
econmica mayoritariamente hacia la bsqueda de mejores ndices macroeco-
estaban restringidos a los ricos Toms Moulian. Chile Actual Anatoma de un mito. Santiago
de Chile. Edit. LOM. 1997. 99.
136 La primera tarea consisti en alcanzar acuerdos sociales nacionales que, luego de una
larga historia de desencuentro y confictualidad entra las principales organizaciones sindicales y
empresariales, gestaran un clima de cooperacin y entendimiento entre trabajadores y empresarios
() se estaba formulando una propuesta sin precedentes histricos en el pas. Nuestro pasado no
registraba ninguna experiencia de un acuerdo nacional entre centrales sindicales, empresariales y
gobierno Cortzar; Rene. La poltica laboral. 39..
137 La nueva visin parte por reconocer la necesidad de relevar simultneamente los
objetivos de crecimiento, equidad e integracin social. Eso marca una distancia con la propuesta
neoliberal (que slo prioriza el crecimiento) y con la propuesta restauradora (que, desentendindose
del crecimiento, sobreenfatiza la centralidad de la equidad). Junto a la aceptacin de esta trada
de objetivos, la nueva visin reconoce la necesidad de una contribucin sustancial al proceso de
desarrollo, tanto de la economa, como del Estado y la sociedad organizada Cortzar; Rene. La
poltica laboral. 28..
138 Fundacin SOL. Poltica de reajuste del salario mnimo: una meta para avanzar
al desarrollo. 2011. En http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2011/06/Salario-
M%C3%ADnimo-Versi%C3%B3n-Completa.pdf
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nmicos
139
. Para alcanzar este cometido, apostaron a la continuidad o, en sus
palabras, a generar un cambio en continuidad
140
.
El ambiente econmico de los noventa estuvo marcado por una mayor inver-
sin interna y una mayor productividad, especialmente hasta 1998. Entre 1990
y 1998, bajo los gobiernos de Patricio Aylwin Azcar (1990-1994) y Eduardo
Frei Ruiz-Tagle (1994-2000), el pas experiment un perodo de bonanza eco-
nmica expresada en una taza sostenida de crecimiento anual superior al 7%.
Este crecimiento fue liderado por la expansin anual de 10% de las exportacio-
nes, cifra que si bien no se distancia de los resultados de la dcada del ochenta,
presenta la particularidad de estar relacionada con el fuerte incremento del resto
de la economa (con un PIB de 6,3% v/s el 2,9% presente en las dos dcadas
anteriores), lo que se condice con la tesis de que el xito de las exportaciones
debe vincularse con ndices ptimos en las dems ramas de actividad para dar
con un equilibrio macroeconmico integral o real que viabilice un crecimiento
sostenido
141
.
Esta poca es una poca de legitimacin del modelo o rgimen de acumula-
cin actual por varias razones. Cont con una base real de crecimiento, con un
mejoramiento inmediato de condiciones de vida y con intensas operaciones de
promocin de imagen de pas modelo.
Se dio una mejora signifcativa en la tasa de desempleo, que promedia 7% entre
1990-1998, cuando entre 1974-1989 promediaba 18%
142
. Por otro lado, a prin-
cipios de los noventa en los llamados acuerdos marco o tripartitos (CUT-Go-
bierno-CTC), se pactan mejoras salariales y compromisos de los actores para
bajar el nivel de confictos y promover mecanismos que superaran los esquemas de
confrontacin
143
. Fueron cuatro acuerdos nacionales: el primero el 27 de abril
de 1990, a poco ms de un mes de iniciado el gobierno de Aylwin, donde se rea-
justa de 18 mil a 26 mil el salario mnimo, se duplica el valor de las asignaciones
familiares para los trabajadores ms pobres, se aumentan los subsidios nicos
familiares y las pensiones mnimas, y se reajustan las pensiones en 10,6%, lo
que se haba suspendido desde 1985. En el segundo acuerdo, de 30 de abril de
139 Ver nota al pie nmero 1.
140 aspecto que, como se ver ms adelante, actualmente est en cuestionamiento dadas
las abismantes brechas entre ricos y pobres que se mantienen e incrementan desde 1993.
French Davies R. Entre el neoliberalismo. 45.
141 French Davies R. Entre el neoliberalismo. 44.
142 French Davies R. Entre el neoliberalismo. 309.
143 Mintrab. Nueva poltica laboral: 1990-1993. Chile. Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social. 1993. 8.
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1991, adems de reajustar el sueldo mnimo, se acuerda que a partir de 1992 se
ocupara como parmetro para determinar el reajuste la infacin proyectada y
el crecimiento de la productividad del trabajo, lo que se pone en prctica en el
tercer acuerdo del 30 de abril de 1992. En el cuarto acuerdo, del 5 de mayo de
1993, se agrega al reajuste del sueldo mnimo, el aumento de las asignaciones,
del subsidio nico familiar y de los subsidios de vivienda del Programa Especial
para Trabajadores. Adems de estos acuerdos, se realizan acuerdos sectoriales
con trabajadores del sector pblico (cuatro acuerdos remuneracionales), con el
sector portuario (un acuerdo) y comisiones de trabajo varias (con los forestales,
por ejemplo).
Producto de estos pactos interclasistas, las remuneraciones reales crecieron en
promedio un 15% entre 1990-1993 y el salario mnimo aumenta en un 30% en
igual perodo. En contrapartida, la ocurrencia de huelgas se mantuvo a la baja,
en total se pierde una hora hombre al ao en promedio, la mitad de la cifra de
los aos sesenta
144
.
La negociacin surti efecto, los sindicatos fueron vistos como poco efectivos.
En 1990 existan 606.812 trabajadores afliados, en 1999, la cifra disminuye a
579.996 (26 mil trabajadores menos, segn datos ofciales de la Direccin del
Trabajo).
En tanto, el nivel de vida cambia, se dio la mayor disminucin de la pobreza en
esta poca, tan solo entre 1990 y 1998, la tasa de pobreza disminuye en un 44%
(Casen, 1990-1998).
Adems, se permiti la obtencin de mayores niveles de confort general, sin
grandes costos para las empresas, gracias a la masifcacin del consumo, que
funcion como factor clave de legitimacin del modelo. La rebaja de aranceles
de esta poca permiti que los precios de los bienes de consumo durables fuesen
accesibles a los salarios medios y bajos, a lo cual se suma la extensin del crdito
desde los aos 80
145
.
Hacia el ao 1995, prcticamente todos los grupos socioeconmicos tenan ac-
ceso a crditos (excepto el grupo E, el ms pobre). Del total de deudores, un
66,22% corresponda a los sectores populares, de bajos ingresos. Las facilidades
de crdito estuvieron dadas por la disminucin de las exigencias y por la ins-
tauracin de lneas de crdito automtico (todava algo exclusivas), tarjetas de
crdito y tarjetas de tiendas (de mayor cobertura).
144 Mintrab. Nueva poltica laboral..5
145 Moulian, Toms. Chile anatoma.
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La extensin del consumo permita una movilidad simblica e imprima una
ideologa.
El modelo, explotador por fexibilizacin en las relaciones de produccin y
trabajo, es acogedor y amigable en las relaciones de consumo. Las lgicas son
inversas. Las relaciones de trabajo buscan la fexibilizacin de los contratos
mientras que las de consumo suponen su estabilidad, por lo menos mientras
dure el lazo de la deuda
146
.
Hay que considerar que el creciente papel del consumo viene de la mano del
cada vez mayor papel del sector fnanciero en la economa, cuyo eje es el sector
bancario. El sector fnanciero se comienza a concentrar en trminos de propie-
dad y empieza a expandirse su radio de actividad (holdings ofrecen fnancia-
miento de constructoras para la construccin de viviendas, AFPs, etc.). Los tres
mayores bancos concentran el 31,3% de la actividad en 1990 y 39,1% en el
2000
147
.
Otro factor de legitimacin del modelo fue la mayor cobertura de la educacin,
que llega a ser casi universal en la enseanza bsica y del 90% en la enseanza
media
148
. Esta mayor cobertura favoreci en especial a la educacin privada:
entre el ao 1990 y el ao 2004, se crearon ms de 1600 colegios particulares
subvencionados, al tiempo que se cierran ms de 60 colegios municipalizados,
en lnea con el espritu privatizador de la ley LOCE, promulgada en 1990 horas
antes del trmino ofcial de la dictadura
149
.
Otro de los elementos legitimadores, de contencin poltica, ms relevantes fue
la ampliacin de la matrcula de educacin superior que lleg a lmites hist-
ricos con una tasa de crecimiento promedio anual de la matrcula universitaria
entre 1990 y 1996 del 11,2%
150
.
Por otro lado, al tiempo en que funcionan los mecanismos materiales de legiti-
macin, se desarrollan sistemticas operaciones de propaganda, con una apre-
tada agenda de viajes presidenciales al exterior - con equipos de empresarios,
146 Moulian, Toms. Chile anatoma. 100-102
147 Lara, Claudio. Lmites de la fnanciarizacin de la economa chilena:
democratizacin?. Presentacin en el foro social de Puerto Alegre, octubre de 2011.
148 UNESCO. Equidad social y educacin en los aos 90. Buenos Aires. UNESCO.
2002.
149 OPECH. Por qu hay que cambiar la LOCE y revisar la Municipalizacin?
Santiago. Observatorio Chileno de Polticas Educativas. 2006.
150 Datos Fundacin SOL, en base a Banco Central 2011.
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parlamentarios e incluso dirigentes sindicales - y escenifcaciones de Chile en
ferias internacionales, entre otras mltiples actividades, que establecieron el
imaginario del Chile Jaguar, desarrollado y admirado que marcara con
fuerza esta poca
151
.
A pesar del lapsus de prosperidad de este perodo, hacia 1998 vino la crisis asi-
tica que repercuti en un impacto contractivo sobre la liquidez monetaria y la
demanda agregada, con una cada del empleo y una drstica inversin del PIB,
que del 7% pasa al 4% para 1999. La estrategia para paliar la crisis se focaliz en
los aspectos microeconmicos descuidados, realizando algunas reformas sociales
que, sin embargo, no atacaron el problema de fondo
152
Tercera Fase, 2001-2012. Maduracin del rgimen de acumulacin.
En esta fase est la maduracin y real ordenamiento econmico del nuevo r-
gimen de acumulacin, la ruptura detrs de la fachada. Las caractersticas ms
importantes es que se produjo un quiebre pos-crisis asitica, con aumento de la
desocupacin en relacin a la primera dcada, expansin exponencial de la sub-
contratacin, aumento de los empleos atpicos va diversidad de modalidad de
contratos, jornadas, salarios, etc
153
. Aument de forma radical la tasa de explo-
tacin, como medida del crecimiento de la productividad por hora y de los sa-
larios medios, donde la velocidad de crecimiento del primero supera con creces
el crecimiento de los segundos
154
. Esto trae como consecuencia estancamiento
de la disminucin de la pobreza, estancamiento de la expansin de la fuerza de
trabajo segmentada (fuerte recambio de hombres maduros por mujeres y jve-
nes con empleos precarios y atpicos) y diferenciacin productiva segn sectores
econmicos ultra dinmicos (Financiero por sobre todo), altamente profesiona-
lizados y con altos salarios, versus sectores radicalmente atrasados (Comercio
155

y Agricultura), con alta informalidad, bajos salarios y trabajos no califcados.
151 Moulian, Toms. Chile Anatoma de un mito. 100.
152 French Davies. Entre el neoliberalismo. 56.
153 Fundacin SOL. Hacia una reforma laboral verdadera. 2011. En http://www.
fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2011/05/Por-una-Reforma-Laboral-verdadera.pdf y
en Fundacin SOL(d). Precariedad Laboral y Modelo Productivo en Chile. 2011. Series
Ideas del Buen Vivir N1. rea Tendencias del trabajo. En http://www.fundacionsol.cl/wp-
content/uploads/2011/12/Ideas-1-Tendencias-del-Trabajo2.pdf
154 Durn, G. La gran empresa no le paga a sus trabajadores lo que producen. Blogs La
Tercera. 2011.
155 En el Sector Comercio de todas formas conviven heterogeneidades internas, desde
un cuenta propia ambulante, hasta el vendedor de retail, altamente fexible, con uso intensivo
de tecnologa para el control y organizacin del trabajo, pero de todas formas con bajos
salarios en relacin a la productividad de su empresa.
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Sin embargo, y esto es de primer nivel, vemos una expansin capitalista sin pre-
cedentes los ltimos dos aos pos-crisis subprime, con una diversa y compleja
estructura ocupacional y condiciones laborales, casi volviendo a cifras pre-crisis
asitica (de la segunda fase de implementacin), pero como un xtasis antes
de la cada. Esto porque los salarios estn casi estancados o muy diferenciados
segn sector econmico (de todas formas la masa laboral se encuentra en su ma-
yora en los sectores menos dinmicos), lo que trae, y esta es otra caracterstica
del nuevo modelo de acumulacin, la explotacin va endeudamiento.
Las exportaciones jugaron un papel fundamental en el crecimiento dentro de los
factores macroeconmicos. stas se ven favorecidas como nunca, con polticas
que procuraron una mayor apertura de la economa y ciertas dinmicas de inte-
gracin (tratados) con otros pases
156
. En este perodo la dependencia exterior se
acentu, principalmente por apertura comercial y de la cuenta de capitales
157
.
Chile frma el histrico Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos
el ao 2004, que fue el nmero 28 en tratados con otros pases. stos no son
slo comerciales, involucran
otros temas especfcos que promueven y protegen la expansin del capital:
proteccin de la propiedad intelectual, inversiones, compras de gobierno,
etc () no slo afectarn las polticas comerciales de frontera (), sino
sobre todo a las polticas y leyes chilenas (regulaciones) relativas a temas
que son esenciales para el conjunto de la economa como tambin para la
vida cotidiana de los trabajadores y las personas. En ltima instancia, estos
acuerdos buscan la mercantilizacin total de nuestra economa y de nuestra
sociedad, como si ello fuera posible
158
Con esta mayor apertura del mercado, se genera nuevos actores. A los grupos
econmicos tradicionales, como los Luksic, Angelini y Matte, pasan a sumarse
actores provenientes del comercio al detalle, servicios y sector fnanciero, como
Saieh, Solari y Paulmann
159
.
156 El nfasis de dichas exportaciones segua siendo la produccin de bienes con pobre
valor agregado. Claude (2006) habla del fracaso de la segunda fase exportadora (productos
con mayor elaboracin, no slo materias primas) y sindica como principal responsable la
institucionalidad de los sectores exportadores que han perpetuado modelos rentistas (en la
pesca, la minera y la industria forestal).
157 French Davies. Entre el neoliberalismo. 250.
158 Claudio Lara,. El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos: ms de
lo mismo pero con certeza jurdica. Deslinde, N 40. 2005. 1-2.
159 Fazio, H. Mapa de la Extrema Riqueza al ao 2005. Santiago de Chile. LOM.
2006.
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La fnanciarizacin tambin se acenta. El sector fnanciero llega a alcanzar el
puesto nmero uno en contribucin al PIB, superando al puesto histrico de
la minera
160
. El sector adems se sigue concentrando, desde los aos 2000 se
producen 19 fusiones bancarias. Mientras en el 2000 los tres mayores bancos
concentraban el 39% de las operaciones, en 2010 los 3 mayores bancos (Santan-
der-Chile, Banco de Chile y BCI) concentran el 53%
161

Los gobiernos de Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006-2010)
(socialistas-PPD), continan la poltica presente desde los aos 90 de gasto so-
cial focalizado hacia la pobreza, sumando ahora los programas Chile Solidario
y Puente. Hasta el ao 2005 se implementaron cerca de 400 programas socia-
les en el que participan cerca de 80 instituciones
162
. En el mbito del trabajo,
no obstante, se mantienen inalteradas las estructuras del Plan Laboral de 1979
sobre el conficto capital-trabajo. El ao 2001, se realiza una reforma laboral
orientada a aumentar el costo del despido y aumentar la formalizacin del mer-
cado de trabajo
163
, que introduce a su vez medidas fexibilizadoras, como la
polifuncionalidad. La posibilidad del reemplazo en huelga, la relegacin de la
negociacin colectiva al nivel de empresa, la existencia de grupos negociadores,
entre los principales escollos sindicales, se mantienen.
Lo que el modelo hace es circunvalar el mbito del trabajo con polticas de asis-
tencia social, sin tocarlo. Los trabajadores seguirn inhabilitados para instalar
sus demandas y los sueldos se manifestan estructuralmente bajos, compensados
artifcialmente con bonos y deudas. El ao 2002, se genera el seguro de des-
empleo, haciendo ms soportable la falta de trabajo. El gobierno de derecha de
Piera (2010 en adelante) contina con esta poltica laboral mnima.
Con todo lo anterior se tiene como resultado que en los ltimos 20 aos, la pro-
ductividad del trabajo (PIB partido por horas trabajadas) ha aumentado en un
90% (Fundacin SOL en base a Banco Central, 1990-2010), pero las remune-
raciones reales terminaron creciendo slo en un 20% (Fundacin SOL en base
a INE, 1990-2010). Es decir, existe otro 70% que fue directo al bolsillo de los
160 Banco Central 2011. En http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/series-
indicadores/index_aeg.htm
161 Lara. Claudio. Lmites de la fnanciarizacin.
162 Raczynski, D. y Serrano, C. Las polticas y estrategias de desarrollo social: aportes
de los aos 90 y desafos futuros. En: Meller, P (ed). La paradoja aparante. Equidad y
efciencia: resolviendo el dilema, Santiago: Taurus. 2005.
163 Martner, G. Algunos resultados de la poltica social chilena desde 1990. En:
Quiroga, Y. y Ensignia, J. (eds). Chile en la Concertacin (1990-2010). Una mirada crtica,
balances y perspectivas. Santiago: Fiedrich Ebert. 2009.
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empleadores, cuando debi haber ido al bolsillo de los trabajadores. As, nuestro
modelo destaca por un alto excedente productivo no remunerado
164
.
Grfco 1. Excedente productivo no remunerado 1990-2009
Como correlato de este escenario de predominio de los grandes grupos econ-
micos y desarrollo del sector fnanciero, y aumento de la brecha del excedente
productivo no remunerado, la riqueza se concentra. Como contraste, por ejem-
plo, las remuneraciones, que en promedio se haban elevado un 4,9% anual en-
tre 1990-1995, entre 1999-2005 se elevaron slo a un 1,7% (Encuesta Univer-
sidad de Chile para Santiago)
165
. Mientras los salarios se encuentran contenidos,
la deuda aumenta. Para el ao 2000 el 35% de los hogares estaba endeudado,
el 2009 ya era el 60% que representa el 40% del PIB
166
. Para complementar, al
da de hoy, los sueldos gerentes generales en las grandes empresas subieron ms
de 15% real el 2011
167
.
Las consecuencias de un rgimen de acumulacin fexible y el fn de la re-
trica progresista
164 Fundacin SOL(e) Negociacin Colectiva de Alta Cobertura: una herramienta
poderosa contra la desigualdad. Series Ideas del Buen Vivir N1. rea Salarios y
Desigualdad. 2011. En http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2011/06/Salario-
M%C3%ADnimo-Versi%C3%B3n-Completa.pdf
165 French Davies. Entre el neoliberalismo. 304.
166 Banco Central de Chile (2009). Informe de Estabilidad Financiera. En http://www.
bcentral.cl/publicaciones/politicas/pdf/ief2009_1.pdf
167 Clculos de Fundacin SOL en base a informacin de Seminarum.
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La evidencia muestra que el rgimen de acumulacin fexible extrae de forma
radical el valor producido por el trabajo de tal forma que las familias luego slo
pueden endeudarse. De acuerdo a la ltima Encuesta de Presupuestos Familiares
del INE, los 4 primeros quintiles, es decir el 80% de los hogares, gastan ms
de lo que ganan, y la situacin es particularmente dramtica en el quintil ms
pobre donde se gasta un 75% ms de los ingresos (versus el quintil ms rico que
es el nico que gana ms de lo que consume)
168
(Fundacin SOL; 2011-21).
Segn la Encuesta Nacional de Salud y Trabajo 2009-2010 (ENETS) al 55%
del obrero sin proteccin laboral o cuenta propia no califcado, no le alcanza su
salario para sus gastos bsicos y regulares, seguido del obrero no califcado con
contrato formal con un 40%. Pues bien, de esa poblacin que no les alcanza
para cubrir sus gastos bsicos, el 55% de los obreros formales que cuenta con
tarjeta de crdito, ya sea de banco, centro comercial, supermercados, etc. la uti-
liza para cubrir tales gastos.
Tales indicadores refejan un desmedro en sus condiciones de vida, principal-
mente por la sujecin y dominacin a la cual estn expuestos la clase trabaja-
dora y los sujetos populares. No implica necesariamente pobreza, implica que
existe riqueza en los pases, pero que es apropiada por un sector minoritario de
la poblacin, que se ve refejada en sus propias condiciones de vida, ya sea de
ingresos, insercin laboral, estilos de vida, salud, etc.
A su vez, la retrica de los gobiernos democratacristianos acerca de aumentar
la productividad para aumentar salarios no era real, fue ms bien un pacto po-
ltico de gobernabilidad y desorganizacin popular. Hoy, se dice que una de las
principales responsables de los bajos salarios (50% de los asalariados privados en
Chile recibe un ingreso menor a $250.000 por su ocupacin principal (CASEN
2011)), correspondera a la baja productividad. Pues bien, ya ha sido compro-
bado que no es as, por lo contrario, existe una desigual distribucin de las
relaciones de fuerza al interior de las empresas para negociar en el lugar donde
se produce la riqueza. Duran
169
, realiz un estudio donde plantea que el sistema
chileno de negociacin colectiva es el nico de un conjunto de 53 pases (grupo
OCDE ms pases anexos) dnde el trnsito desde un nivel de centralizacin
superior hacia uno menor, se realiz en un contexto de represin, en este caso,
bajo el rgimen dictatorial de Augusto Pinochet (1973-1989). Es as como Chi-
le pasa de un grado 3 de centralizacin en 1972 a un grado 0 entre septiembre
de 1973 y julio de 1979 y luego a un grado 1 con la entrada en vigencia del Plan
Laboral.
168 Fundacin SOL. Polticas de reajuste. 21.
169 Fundacin SOL. Negociacin Colectiva de Alto Impacto.
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A partir de todo lo anterior, podemos resumir que la continuidad del rgimen
de acumulacin y su modo de regulacin concertacionista consolid un modelo
que:
A nivel de larga duracin histrica, entr de lleno en el nuevo tipo de rgi-
men de acumulacin, que se viene gestando desde 1970, producto de la crisis
de oferta
170
que hemos caracterizado ms arriba, como portadora de un proyecto
poltico con amplio apoyo social de diversos sectores
171
, sobre todo empresa-
riales, pero tambin, de los trabajadores y de la nueva clase media de servicios,
otorgando una serie de medidas paliativas y restauradoras;
Las cuales fueron producto de la violenta dictadura vivida en Chile,
como desarticulacin de lo popular, lo sindical, lo poltico y de las con-
diciones de vida va estancamiento e incluso disminucin de los salarios
reales y del salario mnimo. En este punto seala su victoria un sector, de
la oposicin democrtica de la dictadura, que privilegia el pacto
172
, pro-
ducto de la tesis de ruptura del consenso y tradicin democrtica
173
;
Que ocurri debido al agotamiento crnico del modelo de sustitucin
de importaciones como infraestructura tcnico-productivo que sostu-
viera las diversas demandas de los sectores sociales que participaban del
pacto del Estado de Compromiso;
El cual se vio sobrepasado por una excesiva labor de regulador de
confictos sociales, y demandas contradictorias por grupos sociales or-
ganizados con altos niveles de conciencia social.
174
Es posible as entrar en discusin con la tesis de Garretn sobre el proyecto
neoliberal, este indica que
las modalidades neoliberales han signifcado slo la insercin parcial y
170 Harvey, David. La condicin;. Brenner. El desarrollo desigual.; I. Wallerstein.
(1989). El Capitalismo Histrico. Mxico. Editorial Siglo XXI.
171 Cortazar Ren. Poltica laboral.
172 Cortazar Ren. Poltica laboral.
173 Eugenio Tironi, . La Torre de Babel. Ensayos de crtica y renovacin poltica.
Santiago. SUR. 1984.
174 Faletto, Enzo. Las dimensiones sociales. Y para mayor debate de las diversas
interpretaciones Adrin Sotelo. Amrica Latina: de crisis y paradigmas. La teora de la
dependencia en el siglo XXI. Mxico. Plaza y Valds.2005.
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nueva dependencia de ciertos sectores, con lo que se vuelve a confgurar un
tipo de sociedad dual y queda planteada la cuestin de un nuevo modelo
de desarrollo. Dicho de otra manera, el modelo neoliberal oper slo como
ruptura y mostr su total fracaso en transformarse en un desarrollo estable
y autosustentable175.
Las olvidadas transformaciones en el trabajo para analizar los cambios econmi-
cos y polticos del llamado Chile Neoliberal, han incurrido con libros con hip-
tesis complejas como el derrumbe del modelo
176
, con mucha retrica simblica
acerca de los movimientos sociales y su incidencia en la correlacin de fuerzas (y
el olvido de la lite dominante que dirige esta acumulacin fexible). Al instalar
el mito del neoliberalismo como puro humo sin gobernar sin polis
177
- se deja
de lado las transformaciones quiz ms grandes de la vida econmica que ha
experimentado el pas desde las transformaciones de 40 aos de los gobiernos
populares y de clases medias del ISI. El estudio acerca del cambio en las rela-
ciones de poder, para implementar las transformaciones e incorporarse en las
tendencias mundiales del cambio del rgimen de acumulacin, debe asumir la
densidad histrica y su irreversibilidad en diversos sentidos. No slo basta con
incorporar correcciones polticas, a las instituciones nacionales. Tal cual Tironi
lo planteaba en los 80,
El punto de partida del futuro es esta nueva realidad, este nuevo escenario
en el que se desenvuelve la sociedad chilena y cada uno de sus miembros
hasta en lo ms privado de sus existencias. Lo que era apto y oportuno para
esa fase de resistencia ya no lo es ahora porque ella termin; o, si se quiere,
fue derrotada. Deben ser otras, pues, las polticas y las conductas; ms an
si se tiene en cuenta que la generalidad de los chilenos ha debido adaptarse
- qu alternativa tenan! a las pautas de este nuevo escenario; y hoy se
organizan si es que llegan a hacerlo- desde esta base para defender sus
intereses, muchos de los cuales por lo dems- ya no son idnticos a los del
pasado178. .
Existe un nuevo escenario, con nuevos actores sociales y una continuidad es-
tructural en trminos de desorganizacin popular. La fexibilidad de los ajustes
175 M.A. Garretn.. Cambios sociales, actores y accin colectiva en Amrica Latina.
En Polticas Sociales, n56. CEPAL. Santiago de Chile. 2001.31.
176 Alberto Mayol. El derrumbe del modelo. La crisis de la economa de mercado en el
Chile contemporneo. Santiago de Chile. LOM. 2012.
177 Garretn, M.A. Cambios sociales.
178 Toroni, Eugenio. La Torre de Babel. 103.
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productivos, es una fexibilidad de las relaciones de poder, el totalitarismo del
capital, sobre todo fnanciero, implica la emergencia de un nuevo tejido social
y productivo
179
Las diversas etapas histricas del nuevo rgimen de acumulacin, tiene un hilo
comn que es casi indiferente - pero profundo- al discurso poltico que intenta
ser diferenciador de las polticas de gobierno intraconcertacionistas, ya sea por
los democratacristianos y socialistas. Como se analiz fueron no slo manos
amarradas, sino que tambin impulsores tcnicos y normativos de profundiza-
cin de las desiguales condiciones polticas de las clases subalternas para orga-
nizar y decidir sobre su vida material y poltica. La periodizacin del trabajo, es
la pequea historia que atraviesa como una lanza todo el tejido social, que une
lo econmico y lo poltico en la historicidad de lo actual y sus posibilidades de
resistir, organizar y superar la realidad actual, no slo la vida poltica, tambin
la vida cotidiana y domstica, esa realidad material olvidada con precisa razn-
por el fetiche de la institucionalidad poltica.
179 Por lo tanto, la hegemona del trabajo inmaterial no signifca que todo el trabajo
se haga ms agradable o gratifcante, ni disminuye la jerarquizacin y el autoritarismo en los
puestos de trabajo ni la polarizacin del mercado laboral. Por supuesto, nuestra nocin de trabajo
inmaterial no debe confundirse con los sueos utpicos del decenio de 1990, cuando se habla de
una nueva economa gracias a la cual, y principalmente por efecto de la innovacin tecnolgica,
de la globalizacin y de las alzas burstiles, todos bamos a disfrutar de trabajos interesantes y
satisfactorios, democratizacin de la riqueza y desaparicin defnitiva de las recesiones econmicas
Hardt y Negri, La Multitud.140-141.
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PRESENTACIN A
DOCUMENTO LA TOMA
DE LO COTIDIANO,
ENTREVISTA A DIEGO
CARVAJAL, SECRETARIO
GENERAL DEL PARTIDO
MAPU (LAUTARO).
El siguiente documento histrico que difundimos a continuacin pertenece a
una entrevista realizada a Guillermo Ossandn, Secretario General del Partido
MAPU, vinculado al Movimiento Juvenil Lautaro, ms conocido como
MAPU- Lautaro. Realizada en Per a fnes de los 80, tuvo una alta difusin
en el accionar de esos aos, pero con escaso conocimiento en la actualidad.
Segn Vicente, militante del MAPU- Lautaro exiliado en Per en los aos
80, recuerda que la entrevista fue realizada por una periodista peruana que
se interes particularmente porque logr entender el mensaje. Dijo: por aqu
hay una pista novedosa, diferente de lo que nosotros estamos acostumbramos
a ver, sobre todo en una realidad como la peruana, que era particularmente
de reivindicaciones concretas, muy concretas
1
. Editada y fnanciada por ella
misma y su pareja, fue publicada en 1989, con la portada de color azul con
letras amarilla haba una fgura de una mujer en la tapa y deca La Toma
de lo Cotidiano.
2
La edicin que le presentamos a continuacin es la versin
editada en Chile en febrero de 1990 (segunda edicin), en forma de documento
de trabajo. Al no obtener la versin original, tuvimos que mecanografar la
versin fotocopiada por Eyleen Faure, quien realiz una investigacin en torno
al Movimiento Juvenil Lautaro (2005-2006), luego la completamos con una
versin escaneada, la cual fue facilitada por dos estudiantes del ex pedaggico.
Algunos elementos claves de dicha entrevista fue el contexto donde se public, en
plena discusin sobre la transicin chilena, adems de su propuesta provocadora,
donde resalt las reivindicaciones subjetivas de la juventud popular, como el uso
de preservativos. Para Vicente, el cual volvi a Chile a fnes de los 80 dejando
de militar en el MAPU- Lautaro, recuerda lo valioso del documento que pudo:
Bajar la poltica al terreno de lo prctica y de aquellas reivindicaciones
1 Entrevista a Vicente, realizada en diciembre de 2012.
2 dem.
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como ms concretas y sentidas, por sectores que no necesariamente tenan
esa concepcin tradicional de la poltica, de poder reivindicar solamente
ciertos temas por la va de la ideologa o por la va de esas ideas fuerzas
polticas relacionada por los partidos. Entonces el Chico tuvo la cualidad
de levantar, en esa fase, determinado tipo de reivindicaciones mas genricas,
mas generales, pero muy sentida en el mundo popular y particularmente en
la juventud. Como por ejemplo, el tema del sexo, que posteriormente y cmo
ves t hoy da, no hay nadie que reniegue el uso de condones y otras cosas,
que eran temas que estaban presentes, candentes ya en los niveles juveniles y
que tenan que ver con temas ms all, estrictamente de requerimientos de
la sexualidad de los jvenes, sino que tambin, de alguna manera, tenan que
ver con requerimientos de salubridad, de sanidad, de temas de salud, que se
involucraban respecto al uso de condones en esa poca () Y yo creo que
ese fue un tema muy anterior que estuviera claramente expuesto en el debate
nacional, pero que sin duda fue instalando un referente, que mucha gente
valid en su poca
3
.
Por otro lado, la propuesta del MAPU- Lautaro continu siendo la realizacin
de una poltica armada, realizando expropiaciones de productos alimenticios,
de vestuarios, pero adems de elementos subjetivos que fueron repartidos en
decenas de poblaciones de Santiago y Concepcin principalmente:
ese tipo de poltica, que va desde los pollos, yo dira que estuvo
fuertemente vinculado a ir generando una conciencia de que si las cosas no
estaban dadas por la va de lo convencional, se poda avanzar por la va de
lo informal o por la va del despliegue de la bsqueda a ello, o el acceso de
ello en forma directa por la necesidad externa. En una realidad dictadura
bastante dura en esa poca. Yo dira que La Toma de lo Cotidiano, no tiene
que ver solamente con temas estrictamente objetivos, como era el tema de la
comida, sino que tambin con temas objetivos, que era el tema de la msica,
que era el tema de sexualidad, el tema de la felicidad. Que incluso hoy da
(se re), lo le ayer, lo est colocando en la mesa el programa de Golbore, uno
de los puntos que coloca era el acceso de la felicidad de los chilenos. El tema
que est surgiendo, tambin a raz de lo que ha venido desarrollando a nivel
de Amrica Latina, el mismo Mujica en Uruguay, el tema de la felicidad.
El tema de la felicidad, relacionado con lo cotidiano y lo no cotidiano, la
sexualidad y los temas concretas, ya estaba puesto en el debate en la dcada
de los 80 por nosotros. Yo creo que esa es la importancia, pero que al
mismo tiempo no era tan fcil, no estaban los mecanismos de difusin o de
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comunicacin, o de repente no fueron los mejores mecanismos de difusin
y comunicacin los que se hicieron, para que una gran parte de la poblacin
pudiese involucrarse anticipadamente a ellos. Sin embargo fue un tema que
estuvo presente en la juventud popular.
El documento est publicado en un momento crucial para nuestro proceso
poltico social de la historia reciente, el cual es conocido como transicin
a la democracia, debate an abierto, producto de la inconformidad de lo que
podemos entender por democracia. El texto devela el carcter vanguardista
el cual tendran las organizaciones auto denominadas revolucionarias. La
propuesta elaborada principalmente por la direccin del MAPU- Lautaro, sin
desconocer la participacin masiva de los sectores populares en las elecciones de
1988 y del ao siguiente, hace el nfasis en la incapacidad de la Concertacin
para la satisfaccin de las necesidades, por las cuales se haca imprescindible
continuar con una lucha confrontal al Estado, como se haba realizado entre
1983- 1989. De esta manera, si bien el MAPU- Lautaro tuvo caractersticas
novedosas en algunos de sus planteamientos, su organizacin fnalmente
responda a la nocin de hacer la poltica de manera leninista, en donde la
concepcin de vanguardia del partido estara por sobre las condiciones objetivas
o los estados de nimo de lucha de los sectores populares. Quizs, en este
momento tiene mucho ms sentido las concepciones de democracia cartucha
o la denominacin de inocuos a los partidos de la Concertacin, planteados
en el documento, pero estos se explica por las masivas movilizaciones en torno
a la educacin, y la fuerte crtica de parte de las nuevas generaciones hacia el
sistema econmico implantado por la dictadura y continuado por los ltimos
gobiernos post dictadura. Pero en ese momento el movimiento social estaba en
un proceso de agotamiento o desmovilizacin. En este caso, el MAPU- Lautaro
entendi la revolucin iba a depender de las propias fuerzas de resistencia y
ofensiva que hicieran las fuerzas revolucionarias, colocando nfasis en un
elemento primordial: el elemento armado. Este sera el eslabn en donde se
sustenta la poltica del MAPU- Lautaro en este periodo, aunque se plantara
que se entenda la revolucin sustentado por la accin de las masas y no de las
vanguardias. No se pudo romper con la forma tradicional que devinieron los
procesos de las guerrillas urbanas.
De alguna manera el trabajo poltico del MAPU- Lautaro est insertado en la
expresin poltica dentro del movimiento social, pero que estaba inserto ms
en el mbito estudiantil y poblacional. Aunque lo intent el MAPU- Lautaro
no logr insertarse con fuerza en el plano sindical, sobre todo por el estilo de
lucha armada y la exigencia que comenz a existir en la organizacin. Adems
la represin desde el Estado oblig a sus militantes de ir alejndose de las
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organizaciones sociales, pasando a la clandestinidad. Esto gener que su poltica,
aunque tuviera una propuesta nacional, vena generndose desde los territorios
populares. Aspecto muy interesante porque hoy muchas organizaciones de bases
se constituyen y trabajan desde lo territorial, pero el problema fue cuando el
MAPU- Lautaro, incluso tuvo que ir saliendo de esos espacios. Para Too,
dirigente histrico de la organizacin y que estaba en prisin cuando sale La
Toma, considera que si bien la propuesta era muy atractiva y tena un gran
valor poltico, pona el nfasis en lo militar, sustentndose en que ese sera
el eslabn que sostendra la poltica del partido. Accin que desgast a la
organizacin, siendo frenada por la represin de los primeros dos gobiernos de
la Concertacin.
De manera de tomar nuevas miradas y anlisis tanto de la violencia poltica
en nuestra historia reciente y la interminable transicin chilena entregamos el
siguiente documento, el cual ha permanecido solo en una escasa circulacin en
el Chile Actual.
Nicols Acevedo, equipo RPI
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LA POLITICA DE LAS COSAS
CONCRETAS Y UTILES PARA
EL PUEBLO.
LA TOMA DE LO COTIDIANO
(Entrevista a diego carvajal, secretario general
del partido MAPU. Segunda edicin, febrero
1990)
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LA OFENSIVA DE LAS GANAS Y LAS NECESIDADES. A INSTALAR EL
PODER DEL PUEBLO,
CON TODO Y PARA TOMARNOS TODO!
Pregunta.- La realizacin de las elecciones en su pas con una amplia
participacin del electorado indicara que los partidos revolucionarios
como el MAPU habran quedado fuera de juego. Es as?
Respuesta- No. Es cierto que ha habido una amplia participacin masiva en el
proceso eleccionario y es cierto que producto de esa participacin masiva ha salido
elegido el gobierno de Aylwin. Pero nosotros afrmamos que lo que est sucediendo
en Chile es que se ha producido una irrupcin y un desborde de la esperanza
popular; que esto es un fenmeno de millones que cualifca todo un recorrido del
movimiento popular, al menos en los ltimo 6 aos de la dictadura y que expresa,
en lo fundamental, un rotundo deseo de cambios a fondo de lo que son las actuales
condiciones de vida de las grandes mayoras.
P.- Esta afrmando que la amplia participacin popular en las elecciones y
expresiones como la celebracin del triunfo, que incluy manifestaciones de
violencia, forman parte de un proceso de resistencia popular a la dictadura
a pesar de sus 16 aos en el poder?
R.- Si. Son la expresin ms alta de esa resistencia y son sobre todo la expresin del inicio
de una situacin histrica en nuestro pas. Es la lucha entre dos proyectos antagnicos
de sociedad, entre dos pases en defnitiva. El chiquitito y monono, digamos as,
que ha creado la dictadura, ese pas que funciona, que se relaciona con el Fondo
Monetario Internacional, que tiene excelentes relaciones con las transnacionales y
el imperialismo, y el pas enorme, el grande, el pas de los marginados, el pas de la
represin y la humillacin. Y hoy da se estn expresando en su ms alto grado las
contradicciones entre estos dos proyectos. Las grandes mayoras le han dicho no al
proyecto y la obra de la dictadura y le estn diciendo si [a las] transformaciones
fundamentales en sus niveles de vida, salario, vivienda, salud, educacin, justicia y
libertad.
Lo que est pasando en Chile hoy, entonces, es que hay una tremenda irrupcin
de ganas. El sueo de empezar a vivir la felicidad est siendo conquistado por
las grandes mayoras.
P.- Implica esto que las nuevas generaciones que inclusive no conocieron
el movimiento popular que llev al triunfo de Allende y al gobierno de la
Unidad Popular, que no vieron lo que fue el golpe militar, hacen suyo un
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proyecto revolucionario?
R.- Lo que determina toda sta ambicin de cambios, estas ganas de transformaciones
y eso es subversivo, eso es revolucionario en una sociedad como la chilena, donde el
capitalismo ha asumido una forma agudamente salvaje y las grandes mayoras no
tienen posibilidad de satisfacer sus reivindicaciones y necesidades fundamentales.
Ahora, que eso se transforme en proyecto revolucionario de masas o no, de que
termine en revolucin, depende fundamentalmente de la capacidad de las fuerzas
revolucionarias de hacerlo as. Hoy da lo que hay es esa tendencia en curso. En Chile
no se est viviendo, hoy da, para nada una situacin de estabilizacin democrtica,
ms bien lo que se viene es una profundizacin de la lucha de clases y una agudizacin
de los confictos entre las fuerzas fundamentales de la sociedad.
P.- Pero no cree que este primer triunfo de la oposicin tras tantos aos
de dictadura de alguna manera ms bien puede ayudar a consolidar el
escenario legal, puede hacer que los partidos tradicionales de la izquierda se
mantengan en esa lnea, se consoliden e incluso acaparen la atencin y las
expectativas del pueblo?
R.- Van a existir algunos de esos aspectos en el escenario superestructural, pero lo
principal es que lo que ha pasado ac no es un triunfo de la oposicin; tampoco en lo
fundamental es un triunfo de un personaje, Aylwin, es un triunfo del pueblo chileno.
Se ha agotado polticamente una forma de ejercer dominacin, que es la dictadura
de Pinochet y esa modalidad no se ha agotado porque que s. Termina agotada
producto de la resistencia, de la lucha, de las ganas del movimiento popular. Este es
el elemento que est motorizando todo lo que est sucediendo en nuestro pas.
P.- A partir de este anlisis ustedes diagnostican que a pesar del retorno
del juego electoral en Chile, las condiciones estn dadas para un mayor
crecimiento de la subversin de su pas?
R.- Si, efectivamente. Nosotros estamos ciertos de que en Chile, en esta dcada de los
90, puede y debiera resultar una situacin de victoria revolucionaria. El gobierno de
Aylwin no representa ningn proyecto histrico en s mismo. Por ello, su rol es ser
un gobierno de administracin de la obra de la dictadura. Ms all de su
oposicin formal a Pinochet, su compromiso fundamental est con el rgimen, con
la nueva forma de dominacin capitalista que surgi de la dictadura y no con los
intereses del Pueblo.
El gobierno de Aylwin provocar rpidamente una agudizacin de las
contradicciones de clase y una profundizacin de la crisis nacional. En defnitiva
no responder a las justas y urgentes demandas de las mayoras explotadas y
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marginadas. Por esto la transicin debiera ser una especie de atajo histrico
para hacer avanzar ms rpido la liberacin y la victoria del pueblo chileno. Y
nuestra poltica, nuestros compromisos y obsesin es esforzarnos al mximo de
lo posible para que ello efectivamente sea as.
El pueblo chileno est ms cercas de la revolucin. Nosotros hemos alcanzado,
en cuanto revolucionario, tres logros que nos permiten con mucho optimismo
y con mucha fuerza los tiempos que vienen. Terminamos la dcada de los 80
constituyendo parte activa de una realidad en la izquierda y el movimiento
popular. En este tiempo ha surgido una nueva generacin revolucionaria. En
segundo lugar, sta izquierda revolucionaria termina el 89 con un grado de
convocatoria, legitimidad y respeto en niveles signifcativos del movimiento de
masas, para nada somos fuerzas marginales. Y en tercer lugar, terminamos la
dcada de los 80 siendo parte activa de la evolucin de la situacin nacional,
actores de la coyuntura. La subversin en Chile est instalada, opera y remece. Y
todo el mundo, de diferentes formas motivos se refere a la realidad subversiva.
Existe, es un hecho concreto que es posible medir y ver, y todo esto lo hemos
logrado con dictadura, luchando contra ella.
La situacin que se est viviendo en Chile es producto y muestra de un triunfo
masivo que empuja en mucha la posibilidad objetiva de una victoria popular y
en la cual se estn y se seguirn enfrentando dos visiones, dos lgicas, dos ganas
de pas y nosotros vamos a jugarnos con todo por estas ganas, esta idea, esta
ambicin de pas popular. Seguiremos impulsando ofensivamente la toma de
Chile, empujando ms la revolucin hasta hacer surgir el Chile Popular que es
nuestro sueo de la victoria.
No hay tregua, no hay espera. Todo es ms y ms ofensiva en la realizacin
efectiva y todita, de la esperanza popular que hoy recorre a millones.
El esfuerzo tctico se concentra en impulsar la ofensiva de las ganas y las
necesidades, instalando el poder del pueblo, con todo y para tomarnos todo.
No hay cheque en blanco. Nos ofrecen solo migajas con el chantaje de una
supuesta democracia, tan enlatada y cartucha que si se tocaron ganas y
necesidades de pueblo, resulta que se rompe. No nos sirve estos productos en
vitrina. Esto no es lo que nos merecemos y lo que podemos lograr.
Pueblo tenemos, hay una frontera objetiva de ms de 50% de la poblacin que
hoy da est en una situacin de marginalidad permanente. Se habla de cinco
millones de pobres, que es una cifra aceptada por todos los sectores, y que son
en realidad alrededor de siete millones de pobres, en una poblacin de poco ms
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de 12 millones de habitantes. Es aproximadamente el 50% de la poblacin que
est en una situacin de marginalidad permanente, como resultado concreto de
esta nueva forma de dominacin capitalista.
Dentro de estos cinco millones de pobres hay al menos una franja y nos
quedamos chicos en los nmeros- de 500 mil sectores avanzados, que resultan
de la historia del movimiento popular, de lo aprendido y hecho durante 16
aos de dictadura y del aporte que estn haciendo en el movimiento popular
las nuevas generaciones rebeldes. Son 500 mil que quieren luchar de manera
intransigente.
Y existimos a nivel del movimiento revolucionario de masas tres fuerzas poltico-
militares, que en la realidad chilena es una situacin indita. Est el MIR, que
es la organizacin ms antigua. Esta el Frente Patritico Manuel Rodrguez y
estamos nosotros.
P.- Y existen contactos y coordinacin entre ustedes?
R.- Hay un proceso de relaciones, contactos y coordinacin, que desgraciadamente
no han alcanzado el grado de maduracin requerido, pero que es un proceso en
curso y que es, a esta altura de la vida, inevitables. La coordinacin armada de
los revolucionarios es una realidad que ms temprano que tarde tiene que surgir
y la misma necesidad de avance que impone la realidad, est derribando todos los
obstculos que estn retardando ese proceso de avance.
Es lgico, necesario e imprescindible que las fuerzas revolucionarias apuren el
entendimiento y la coordinacin en el accionar poltico-militar.
Entonces con todo este cuadro y con el grado de esperanza que hoy da recorre el
movimiento popular, porque en Chile la onda hoy determinante son , cambios,
cambios que son sustantivos y radicales a pesar de que expresan necesidades
bsicas y fundamentales Son reivindicaciones que atentan contra la esencia
del modelo de dominacin y que obligan a transformaciones estructurales y
que tienen, por lo tanto, una posibilidad y una potencia subversiva muy alta.
Los revolucionarios metidos all, operando con estos 500 mil, digamos, en la
frontera mnima de los cinco millones de pobre, evidentemente que el gigante
que se puede dibujar es enorme y a esa fuerza no la para nadie.
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A VIVIR Y HACER LA VICTORIA: EL RECORRIDO DE UNA PLITICA
DISTINTA
P.- En un Partido como el MAPU, existe participacin masiva del
movimiento popular, de pobladores marginales, clase obrera, juventud
marginal o su base social es ms puntual y reducida?
R.- Nosotros somos un partido poltico-militar que est en proceso de construccin,
que hemos alcanzado un importante y alto grado de incidencia en el accionar
nacional, sobre todo en el ltimo ao. Hoy por hoy somos la principal expresin de la
realidad subversiva que recorre nuestro pas.
En lo fundamental, somos producto de esta mezcla que se da entre las grandes
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mayoras populares, hoy da en una situacin de marginalidad abundante y de
la rebelda que ha venido surgiendo en diferentes sectores, particularmente en
la juventud, pero tambin en otros sectores del pueblo, durante estos aos de
tirana.
Esta mezcla de marginalidad y rebelda expresa en nosotros su producto
revolucionario ms alto. Somos parte presente de la historia del movimiento
popular; somos de manera particular hijos de esta larga noche de 16 aos de
dictadura; somos una fuerza profundamente enraizada con lo que ha venido
pasando en nuestro pas; toda nuestra lnea poltica tiene que ver con eso, y
somos una fuerza profundamente latinoamericana y antiimperialista.
P.- De qu manera se manifesta esa identifcacin y participacin de las
masas, en qu tipo de acciones, por ejemplo?
R.- Todo nuestro accionar durante todos estos aos adems de constituirnos nosotros
como fuerza capaz y til para las necesidades y requerimientos del pueblo- ha sido
desparramar lo ms posible ganas al interior del movimiento popular.
Nosotros entendemos que las revoluciones, aquellas que triunfan, aquellas que se
hacen historia, son producto de masas. No hay vanguardia, no hay instrumentos
capaces de poder reemplazarla potencia, la energa la fuerza creadora de una
voluntad de millones que se deciden a tomar la historia y hacerla suya. Por tanto,
todo el arte revolucionario en defnitiva, empieza y termina en producir y
transmitir ganas. Son ganas de ambicin, de subversin, son ganas de poder. El
arte de la poltica revolucionaria es dibujar sueos e ir hacindolos realidad
y los partidos se transforman en instrumentos tiles y capaces en la medida
que pueden ir vanguardizando este movimiento amplio de millones. La
poltica revolucionaria entonces, es constantemente una gran fbrica de
ganas. Y nosotros hemos venido dibujando y ensanchando nuestros accionar
en estos marcos. Nosotros llamamos a nuestra poltica de las cosas concretas
y tiles para el pueblo y sa, la hacemos con armas, porque somos una fuerza
poltica-militar. La dictadura nos ha enseado y nos ha obligado a hacer poltica
y a expresarnos de esa manera.
Nuestra consigna tctica fundamental es: A tomarnos todo!, porque todo nos
pertenece y todo nuestro accionar va vinculado a tomarnos y ejercer derechos
y necesidades, tratando adems que siempre esto sea entendido, asumido y
realizado de la manera ms amplia posible por el movimiento popular.
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P.- Pero qu acciones concretas plasman estas consignas y esta poltica?
R.- Nosotros hasta ahora somos una fuerza urbana, que opera principalmente en las
ciudades del pas, como resultante del desarrollo que hemos alcanzado hasta ahora.
Somos tambin y fundamentalmente una fuerza juvenil popular, sin perjuicio
de la infuencia y desarrollo en otros sectores del pueblo. Estas dos evidencias
marcan lo que ha sido nuestra accionar hasta ahora.
Tenemos un listado de oferta de aproximadamente 18 productos revolucionarios
que ha venido evacuando nuestro accionar y que un poco tratan de cubrir esta
amplio espectro de lo que son las ganas, los derechos y las necesidades bsicas
y vitales del pueblo. Hemos recuperado medicamentos, alimentos, vestuarios,
juguetes, zapatos, bicicletas, armas, dinero, condones y anticonceptivos para
el desarrollo de la poltica del Sexo Nuestro, hemos recuperado msica
Hace poco, en nuestra festa popular del 18 de septiembre, como era el ltimo
de la dictadura y haba que celebrarlo bien, decidimos hacer festa popular y
recuperamos carne y cerveza. Esto es parte del espectro de las cosas que hemos
venido haciendo.
Simultneamente hemos atacado expresiones del capital fnanciero, algunas
expresiones del capital transnacional, tambin de la represin y la polica. Hemos
atacado constantemente estos boliches mormones que existen en nuestro pas
y en pases como los nuestros, porque vemos all hay una expresin cotidiana
y concreta de la presencia imperialista. Es un derecho del pueblo buscar
desalojarlos.
P.- Normalmente se considera que la lucha urbana es una de las ms difciles
para las organizaciones revolucionarias, pues es en las ciudades donde son
golpeadas ms fcilmente por las fuerzas del orden. Antes de desarrollar
acciones concretas en las ciudades, han tenido Uds. Un recorrido en el
tiempo durante el cual hayan desarrollado trabajo de organizacin de masas
urbanas para pasar la accin.
R.- Yo dira ms bien que lo nuestro ha sido un producto natural. En Chile la
rebelda empez a cuajar aproximadamente con el inicio de los 80. Los aos 81
y 82 fueron los tiempos del despertar de la rebelda, fundamentalmente entre los
jvenes populares en los diferentes territorios. Nosotros estbamos all, operando,
trabajando y empezamos a empaparnos de esa rebelda. As empez nuestro accionar
ms continuo, lo que podramos llamar como proceso de la toma de Chile.
El ao 83, cuando irrumpi esta realidad de las protestas masivas, cuando se hizo
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realidad poltica el gigante popular, el pueblo en llamas, ste de las barricadas,
se que se empez a tomar las calles, nosotros tambin estbamos aprendiendo y
operando all. Fue un inmenso empujn de rebelda el que se produjo y empez
a desarrollarse con ms fuerza todo este proceso de lucha.
Fue entonces una evolucin natural, somos producto de lo aprendido con la
derrota, de lo que nos ha enseado la dictadura, somos una expresin superior
de toda esta rebelda. No fue un trabajo preparado concienzudamente con
anticipacin, no hubo un programa de desarrollo previo de nuestra poltica. La
verdad es que la base de la acumulacin la fue dando el mismo movimiento
popular, sus sectores ms avanzados. Y nosotros como estbamos all, cmo
somos parte de l, fuimos asimilando y aprendiendo y proyectando esa
experiencia y capacidad.
P.- Es un trabajo de casi diez aos. En esta dcada objetivamente han tenido
un crecimiento importante a nivel nacional?
R.- S, sin duda. A pesar de que en Chile hoy todava es difcil medir con
indicadores ms certeros el grado de expresin de cada fuerza poltica. Hay un
proceso de desarticulacin de todo lo que eran las organizaciones populares
tradicionales y por lo tanto la posibilidad orgnica de convocatoria de cada
fuerza es muy difcil medirla.
P.- Pero por ejemplo, en cuntas de las regiones de Chile acta el MAPU en
comparacin con hace diez aos?
R.- Nosotros operamos hoy en da en ocho regiones que van desde el extremo norte
hasta el sur. El centro de la actividad presente est ubicado en las principales ciudades
del pas. La capital Santiago, Concepcin de hecho es la segunda ciudad de la Patria
y otras ciudades. Estamos ebullendo crecientemente como una fuerza de carcter
nacional.
Hoy da somos la principal expresin de la juventud popular rebelde en Chile.
Es un ttulo y una realidad que la hemos ganado producto de stos 10 aos de
desarrollo y somos una fuerza que se ha ganado un espacio dentro de lo que es la
lucha y la realidad del pas. Estamos presentes en la situacin nacional y somos
parte constituyente fundamental del espacio revolucionario de masas. Todo lo
que nosotros hacemos y decimos tiene un grado de incidencia en las cosas que
estn pasando efectivamente en nuestro pas. No somos fuerza determinante,
nos falta todava, pero hace mucho tiempo que dejamos las esquinas y las
alcantarillas. Estamos ubicados en el centro del accionar.
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Ahora esto de la lucha urbana ha sido un producto de nuestra propia historia.
Estamos empeados en tener una expresin en todos los rincones de la patria
y, por tanto, la concrecin de la lucha suburbana y de la lucha rural est
contemplada en nuestros planes.
Si se mira cul es el debate de las fuerzas revolucionarias en Amrica Latina, se
vera que crecientemente concentra la atencin de estas fuerzas lo referido a la
lucha y la actividad poltico-militar en las ciudades. Esto es as por una razn muy
simple, es porque hay una bsqueda creciente de desarrollo de lucha poltico-
militar de masas y sta hay que hacerla principalmente donde estn concentradas
las masas. No se trata ahora de cambiar el polo que tradicionalmente ha sido
la guerrilla en el campo y ubicar hoy da la actividad poltico-militar en las
ciudades. Yo creo que ms bien se transita hacia una nueva integralidad, que
d cuenta de la peculiaridad propia de cada nacin, pero teniendo como sujeto
relevante a las masas.
Nosotros hemos aprendido muchsimo en la lucha urbana, es nuestra
especialidad fundamental. Es un trabajo difcil? si, pero es siempre difcil
hacer la revolucin y siempre es posible hacerla.
P.- Dnde est la retaguardia del trabajo revolucionario en las ciudades?
R.- En el pueblo mismo. Est en lo que llamamos los frentes y territorios bastiones
del movimiento popular, o sea aquellos lugares o territorios bastiones del
movimiento popular, sea aquellos lugares o estas mezclas de territorio y pueblo,
de sectores avanzados donde se concentran las expresiones ms altas de lucha del
pueblo chileno. En nuestro pas estos frentes y territorios bastiones tienen apellido,
domicilio, tienen rostro concreto.
Son las poblaciones La Legua, La Victoria, Joao Goulart, Malaquias Concha,
Jos Mara caro, Lo Hermida, La Pincoya, Puente Alto, en Santiago. Es el frente
de enseanza Media, el pedaggico, los trabajadores telefnicos. Es la antena
en la IV Regin, Hualpencillo en la VIII en fn son ms de 30 frentes y
territorios bastiones.
P.- Pero as como para ustedes y para el pueblo chileno en general son
conocidos estos bastiones, tambin para la contrainsurgencia y para el
gobierno deben serlo. Cules son las principales difcultades que les
plantean las fuerzas de orden, a qu se han debido los golpes que ustedes
puedan haber recibido en el trabajo Urbano? Porque la dictadura debe
haber aprendido tambin sobre sus mtodos de trabajo.
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R.- Bueno s, nosotros tenemos en Chile un enemigo que ha invertido una enorme
cantidad de recursos, de preparacin de personal, en lo que es este trabajo de la
represin. La maquinaria de la muerte en nuestro pas es altamente sofsticada,
grande, adems, en cuanto a la cantidad de perros que laboran en ella.
El asunto es que la lnea poltica no se esconde. Las ideas de la revolucin
se trata de que sean lo ms simple y lo ms masivas posibles. Si uno codifca
las ideas, evidentemente que nunca va a poder hacer la revolucin. Lo que se
encumbre, lo que hay que defender es la estructura de la organizacin, y para eso
el movimiento revolucionario a nivel mundial ha logrado desarrollar tcnicas
que son efcaces.
Hasta ahora todos nuestros golpes, que afortunadamente han sido bastante
pequeos, han resultado producto de errores nuestros.
Hemos analizados una por una las situaciones represivas que hemos tenidos,
donde el enemigo ha logrado efectivamente causarnos algn dao y sas han
sido producto de relajamiento nuestro. El enemigo nunca hasta ahora ha logrado
meterse dentro de nuestra organizacin. La vitalidad misma de la lnea lo ha
impedido. Es muy exigente, es muy alta la exigencia concreta del mapucista en
Chile. Adems, como trabajamos particularmente con compaeros muy jvenes
y muy populares, es muy difcil para el enemigo preparar un agente con esas
caractersticas capacitados para infltrarnos.
La otra es la idea la constante iniciativa, la constante ofensiva. Nosotros hemos
trabajado con esa lgica de buscar siempre que la iniciativa est en manos
nuestras y no en la del enemigo, obligarlo a l a ir detrs de nosotros, llenndolo
de preguntas e impidindole que se concentre en una planifcacin rigurosa para
poder penetrarnos y golpearnos. Bueno, y el mtodo de la simpleza, el mtodo
de la vitalidad es en defnitiva el que da mejores resultados.
Te voy a contar por ejemplo una experiencia que nosotros llamamos la guerra
de los autos. Para cada operacin urbana uno necesita generalmente vehculos
y tiene que recuperar esos vehculos. Al principio recuperbamos taxi, pero se
nos creaba todo un problema, porque no podamos elegir un auto que tuviera
en buenas condiciones tcnica, no podamos asegurar eso y porque el taxista es
un trabajador como nosotros, siempre era molesta su reduccin.
Al fnal decidimos cambiar el mtodo y lo que empezamos a usar fueron los
mismos mtodos del enemigo. Hoy da, Cmo recuperamos los vehculos? Al
auto en el cual estamos transitando le ponemos en un momento determinado
una baliza de la polica en el techo, sacamos las armas que andamos trayendo, las
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mostramos sacndolas fuera de la ventanilla y con eso hacemos parar los autos
que transitan en cualquier parte de la ciudad. Tomamos autos de ricos, elegimos
el que necesitamos para ese momento. Bueno, como as opera la represin en
Chile, evidentemente cualquier auto se para. Y una vez que est parado y el
chofer queda abajo, nosotros nos llevamos el vehculo.
Y qu hacemos despus con los vehculos? Porque este es otro dato importante.
Hasta ahora el enemigo no ha encontrado nuestros autos y los que ha encontrado
son aquellos que nosotros hemos decididos entregrselos. Los dejamos en la
misma ciudad, en los ojos y narices del perraje. Y como ellos estn buscando
talleres, subterrneos, como ellos estn buscando tcnicas sofsticadas, no ven el
vehculo que est frente a sus ojos.
Entonces el mtodo de la simpleza se expresa en situaciones como sta, donde
incluso hasta en la recuperacin de un auto para hacer un accin revolucionaria,
t estas haciendo poltica y se transforman en un hecho poltico. Y ahora hay
autos en Chile que tenemos nosotros que se han transformado en verdaderos
cuadros revolucionarios, que tiene un prontuario largo de operaciones y que la
polica los busca por todas partes.
P.- Cmo est siendo recibida esta actuacin de ustedes por los partidos
tradicionales de la izquierda, que operan en el mbito legal?
R.- En Chile hace ya tiempo que existen dos izquierdas. Hay una izquierda
tradicional que se ha embarcado en una poltica de creciente impotencia y ha surgido
una nueva izquierda revolucionaria, de la cual somos parte de nosotros. Esto, ms
que producto de sectarismo, es una evidencia misma de la realidad.
Los lazos de contactos que existen entre estas dos izquierda a nivel de sus
direcciones formales, son prcticamente inexistente, fundamentalmente
porque los espacios de accin son muy diferentes. Nosotros queremos hacer la
revolucin; hay otros que quieren fotar durante un tiempo indeterminado en
la evolucin de las cosas tal como van pasando, soando, con una imposible
democracia burguesa estable, nosotros estamos en otra y por lo tanto los
intereses de contacto, los inmediatos, tambin son muy limitados.
El trabajo subversivo revolucionario provoca escndalo en todas aquellas
fuerzas que no optan por lo que nosotros estamos haciendo. Han tratado de
desprestigiarnos, de aislarnos, de deformar el contenido de nuestro accionar. Y
esto est motivando una creciente lucha ideolgica al interior del movimiento
popular. Nosotros hemos tenido una actitud de tranquilidad frme ante algunas
provocaciones, hemos tratado de no perder el objetivo de nuestra lucha, el
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enemigo es la dictadura y el poder de la dominacin.
En el pueblo nosotros estamos generando crecientemente un grado de respeto,
de legitimidad, de atraccin y simpata, ganado sobre todo porque lo que
nosotros decimos lo hacemos, y hasta ahora nuestras cosas han demostrado ser
acciones fuertes, sustantivas y exitosas.
Con nuestro accionar hemos puesto en cuestin un asunto que es
fundamental en la dominacin, como es el orden Pblico en las ciudades.
Hemos violado de manera repetida y abundante esta famosa orden pblica.
Hemos demostrado que el enemigo no es omnipotente; hemos demostrado
que a pesar de toda esta maquinaria de la muerte, la decisin, la fuerza y el
coraje la pueden romper. Hemos demostrado adems que no le tenemos miedos
a los tiros de los perros; que nosotros no rehuimos el enfrentamiento; que
cuando es necesario que se d, nuestros combatientes los enfrentan y hemos
resultados tambin exitosos. Los que han quedados botado en el suelo han sido
lo enemigos. Hemos tenido una variedad de acciones armadas unas 150 en
1989- y no hemos tenido ningn herido ni muerto en los enfrentamientos que
se han producido.
Nuestro accionar va trasmitiendo simbologa en el pueblo. Al recuperar la msica
o los cassettes por ejemplo, nosotros estamos transmitiendo una necesidad tan
fundamental para el movimiento popular y particularmente para la juventud,
como el derecho a la alegra, a la recreacin. Al recuperar los condones y los
anticonceptivos estamos dibujando esta idea estratgica, rebelde, subversiva,
revolucionaria del sexo nuestro. Estamos forjando una nueva forma de ser y
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de vivir revolucionarios, apropindonos de nuestra patria y de todo lo que ella
contiene, independientemente de quien sea el que se nos ponga por delante.
Estamos desatando estas ganas irresistibles de la revolucin, que son capaces
de tomarse defnitivamente todo. Es una nueva lgica, es una nueva forma de
entender y de hacer la poltica de la revolucin, que evidentemente choca con lo
tradicional y el quehacer de la impotencia.
P.- Cules son las fuerzas sociales motrices de la revolucin chilena, desde
el punto vista de su organizacin?
R.- La fuerza fundamental es el pueblo. Hay sectores del pueblo que entienden
por diferentes motivos a jugar roles importantsimos en la lucha por la liberacin y la
revolucin, que tradicionalmente en la concepcin clsica del marxismo no estaban
sufcientemente considerados. Ha habidos una irrupcin por ejemplo, del rol de la
mujer, con sus reivindicaciones especfcas que trascienden bastante ms all del puro
fenmeno del feminismo.
El rol de los jvenes en la realizacin y defensa de la revolucin, queda demostrado
con toda su fuerza en lo que han sido las revoluciones latinoamericanas, la cubana
primero y con la irrupcin ms masiva y con su cualidad de fenmeno ms vital
en lo que fue y est siendo la experiencia nicaragense con los cachorros de
Sandino.
La idea de pueblo da una vitalidad mayor a lo que es sta realidad de diferentes
fuerzas y sectores componentes del espacio o la fuerza revolucionaria.
Ahora, nosotros en Chile somos principalmente expresin de rebelda, subversiva
y es as como nos hemos venido constituyendo en lnea poltica y fuerza poltica-
militar. Nuestro grado de arraigo, convocatoria y fuerza predominante est en
la juventud popular, lo cual es una realidad que nos llena de inmenso orgullo,
porque trabajar con la juventud es trabajar con el futuro, es estar muy agarrado
de la victoria jalando la hebra fundamental. Tenemos tambin trabajo y presencia
en otros sectores del pueblo, como los trabajadores, estamos desarrollando un
trabajo con el pueblo mapuche, estamos en los territorios populares Pero
lo predominante es la fuerza juvenil, no por una defnicin de principio, sino
porque, como ha venido desarrollando la historia, los jvenes han sido los ms
afectados en sus necesidades y aspiraciones durante estos 16 aos. Pero al mismo
tiempo, han sido la fuerza principal en la lucha contra la dictadura.
P.- Parece que en su organizacin las mujeres tienen un rol tan destacado
como el de cualquier hombre. Cul es el enfoque que tienen ustedes sobre
esta problemtica?
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R.- Efectivamente, las compaeras han tenido y tienen un rol destacado en nuestra
organizacin y en la realizacin de nuestra poltica y que ha sido as entendido y
difundido tambin por la prensa enemiga.
Se ha dado situaciones extremas donde el enemigo, buscando deformar esta
poltica y asumiendo el hecho de que en repetidas ocasiones en nuestras
operaciones aparecan compaeras, ha creado mitos con respecto a esta situacin.
Invent hace poco un mito al que llamaron la mujer metralleta. Le pusieron
nombre y rostro que es el de una compaera pobladora cuya foto apareci
en un allanamiento por ah- y pas a ser la mujer ms buscada de Chile, se
ofreci recompensa por ella, en fn. A esta mujer metralleta la presentaron
como una mujer sanguinaria, sper experta en diferentes tcnicas y formada en
no s cuntas escuelas del terrorismo internacional.
Lo concreto es que la famosa Mujer Metralleta no ha sido ubicada y lo
concreto es que han seguido apareciendo ms y ms compaeras en diferentes
operaciones. Incluso hemos realizado varias acciones con puras mujeres,
recuperando condones, remedios. As, el mito se transform en boomerang y
hoy da est golpeando, demostrando la impotencia del enemigo.
Esta mezcla de mujer y subversiva, de mujer y revolucionaria, en sociedades
como las nuestras golpea vitalmente puntos esenciales de la dominacin. El
machismo rebalsa en situaciones de este tipo. Son mezclas insoportables y
dolorosas para el capitalismo.
Nuestra poltica busca transformarse en cultura, en formas de ser y vivir
revolucionarios, apuntando a provocar una revolucin en lo que es la forma
de entender y asumir la vida cotidiana en sus mltiples facetas. Es una poltica
de transformaciones de pueblos y, por ello, de transformacin de los hombres y
mujeres componentes de esos pueblos. Y en esta suma de cosas vitales, bsicas,
fundamentales; en esta decisin de nunca ser desalojados; de quedarnos con
todo en el pueblo; viviendo a nuestro modo; transmitiendo y desparramando
esta forma de ser y de vivir, van surgiendo expresiones del hombre nuevo, al
menos germinalmente.
Ser subversivo en Chile hoy en da da una enorme cantidad de gratifcaciones,
sin duda muy distintas a las tradicionales, pero muy reales y concretas. Te
estoy hablando de la obsesin de todos los das por la felicidad, la alegra por
el logro, la vivencia de la lnea transformadora en cosas que resultan, el goce
inmediato de los productos todos elementos gratifcantes muy fuertes, que
van constituyendo una verdadera cultura alternativa, que incluso se expresa en
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formas tan concretas como el lenguaje.
Nosotros hemos venido rompiendo sistemticamente con la impotencia, con las
trabas e inhibiciones de todo tipo, viviendo cotidianamente y en forma intensa
esta locura de la revolucin de aqu y ahora.
Este asunto de meter productos no tradicionales a la revolucin como es la
lucha del Sexo Nuestro como dibujo vital y pleno de la ambicin de la felicidad
sin lmites, que es un derecho de pueblos, un derecho revolucionario- pone
evidentemente al sistema en un grado de remezn, de terremoto muy alto.
El capitalismo se basa en todas sus manifestaciones en la represin, en la inhibicin
de la ganas y de los deseos, en la prostitucin de la ambicin. Nosotros estamos
dedicados a liberar todo lo reprimido, a soltar todita la energa masiva.
Todo ello decanta en forma de ser y deviene, en la coyuntura, en la lucha
contra los enemigos, pasando a engrosar los elementos componentes de la
acumulacin de fuerzas para la victoria de la revolucin.
En este procedo de surgimientos de hombre nuevos, el rol y el espacio de la
mujer, de la compaera, tambin se vitaliza y se despliega. Va ms all de las
fronteras del feminismo porque, siendo la lucha feminista parte importante
de la liberacin de la mujer, no agota en si misma todos los contenidos y
requerimientos. El proceso y el marco es signifcativamente ms amplio. Se trata
de afrmar la realidad, la hechura de ser mujer en la vivencia de la revolucin.
Dentro de la organizacin y de la lucha, las compaeras tienen iguales derechos
y responsabilidades que los compaeros y estn en la primera fla de nuestro
accionar y de nuestro trabajo. Defnitivamente no existe ningn tipo de
discriminacin sexual en nuestra concepcin de Partido.
La vivencia interna es que en la medida en que vas rompiendo mitos y soltando
inhibiciones, se abre un espacio ancho, vas dejando concepciones utilitarias atrs
y se va generando una nueva realidad vital de creacin de relaciones superiores.
En el MAPU y en el Lautaro nosotros militamos todos los das con esto de vivir
y hacer la Victoria, tomndonos y transformando lo cotidiano en sus mltiples
facetas.
Yo creo que por esto se explica el grado de atraccin que tiene nuestra lnea
en las compaeras y esta realidad de integracin abundante de compaeras
a nuestra actividad revolucionaria. Y es bonito, es importante, vital. Uno de
nuestro lienzos que lo paseamos, lo ponemos en las paredes, lo repartimos entre
en pueblo, es el dibujo de una compaera que sale con su torso desnudo, con
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senos dibujados y que en la mano lleva una UZI. Lo que queremos practicar es
este asunto de la revolucin con todo, de la plena integracin con todos
sus derechos y deberes, con toda su vitalidad de las compaeras a la lucha
revolucionaria.
P.- Has mencionado la poltica de las cosas sencillas como sustento de sus
mtodos de trabajo. Por otro lado hay gente que sostiene que librar una
guerra revolucionaria es costoso en trminos econmicos. Cul es la poltica
del MAPU para obtener su armamento? Existe una poltica de compra, o
simplemente la recuperacin de armamentos?
R.- Primero un criterio general. Nosotros tenemos muy metida en nuestra concepcin
la imagen de la revolucin sustentada en la fuerza y la energa de los pueblos y se
es el elemento determinante siempre. Esto lo vinculamos la idea de la revolucin
modesta, que tambin est vinculada a nuestro proyecto estratgico futuro que
es la idea de la Patria Modesta. O sea, los recursos materiales, el armamento y
otros de todo tipo, siendo sin duda importantes y necesarios, nunca pueden pasar
a serlo determinante. Se trata de que la creatividad, la inventiva, la capacidad
de los pueblos, se exprese de manera multifactico en la generacin de sus propios
instrumentos de guerra.
No es la sofsticacin donde se encuentra lo fundamental que nos va permitir
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lograr la victoria. Adems, por una razn muy obvia, el enemigo siempre tiene
ms recursos de este tipo que nosotros los revolucionarios, por lo tanto nuestra
veta est ubicada en otro lado, est en la fuerza de millones, en la capacidad y
decisin de las masas.
Hemos aprendido bastante de experiencias como stas de los Montoneros en
Argentina; estoy hablando de su cpula dirigente, no de los combatientes y
militantes Montoneros. Es una experiencia muy rica, pero el resultado de lo que
est quedando hoy da exige aprender con la evidencia que queda de una enorme
cantidad de dinero que al fnal no sirve para realizar la revolucin. La conclusin
que nosotros sacamos de all es que si los revolucionarios se transforman en
mquinas para adquirir recursos, al fnal se puede correr el riesgo de que termines
en eso y que por lo tanto te olvides de lo esencial, que es hacer la revolucin.
Esto es un criterio fundamental para nosotros. No es una pobreza franciscana ni
mucho menos, pero el centro siempre tiene que estar claro.
P.- Pero ahorita pareciera que ustedes ponen el centro, por ejemplo en esto
de la recuperacin de distintos productos y entregndoselos al pueblo. No
corren tambin el riesgo de que se deforme un poco el proyecto en la cabeza
de la gente?
R.- No, no veo porque. La inundacin de ganas no puede ser deformante, no debiera
haber ningn tipo de peligro, pero djame terminar la pregunta anterior antes de
meterme a sta.
Con este criterio general nosotros aplicamos dos principios de trabajo. El primero
es el deber y la exigencia de cada organizacin revolucionaria de solucionar
por s mismo los requerimientos de su revolucin. Nosotros nos oponemos
adems hay una historia a la cual tenemos que dar cuentas como exilio muy
privilegiado y utilitario- a esta idea de que alguien tenga que fnanciarnos
nuestra revolucin, en hombres, en instruccin, en recursos, en armas. Hacer la
revolucin chilena es un problema nuestro y nosotros tenemos que solucionar
todos sus requerimientos. Es por eso que la poltica permanente de nuestro
accionar ha sido la recuperacin al enemigo del dinero, las armas y los recursos,
de los medios para seguir avanzando en nuestra guerra revolucionaria. Al mismo
tiempo, buscamos desarrollar la creatividad y el ingenio popular para construir
las armas caseras. As naci el Horacio, escopeta casera de fcil construccin.
Nosotros partimos con palos y cuchillos y ahora tenemos ms armamento, pero
nunca tan sofsticado y abundante. Lo que tenemos se lo hemos quitado al
enemigo, nadie nos ha dado ni un arma y todo el dinero tambin se lo hemos
arrebatado al enemigo, la plata rebelde como la llamamos.
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Ahora, evidentemente tiene su tope y en un momento en el desarrollo de la lucha
en el cual se requieren ms recursos, hacen falta ms armas y aqu entra a tallar
el segundo aspecto que es de la justa y necesaria solidaridad entre los pueblos
y las causas revolucionarias y nosotros trabajamos tambin con ese principio.
No le pedimos nada a nadie, pero sin duda que no nos negamos si alguien no
quiere ayudar, pero nunca puede ser elemento central y determinante. Si otro va
a fnanciarte tu revolucin, esa revolucin parte mal o va a terminar mal.
Hay que usar tambin todos los mtodos posibles. En Chile como en todos
nuestros pases, existe un mercado de armamento donde el mismo enemigo en
su descomposicin, empieza a vender material y, claro, adems de quitrselo,
tambin compramos.
La revolucin es siempre ms que plata y armas desde el punto de vista de
los recursos necesarios. Las exigencias de recreacin de la lnea poltica van
planteando nuevas cosas a adquirir. Nosotros, por ejemplo, le damos una
importancia estratgica a la propaganda, pues ella es la principal vinculacin
cotidiana entre vanguardia y el pueblo. Es un dibujo constante de transmisin de
ideas, de contenidos, de sentimientos, de ganas. La propaganda es para nosotros
vital, clave y eso va requiriendo en esta poca moderna de medios modernos.
El uso del video, es una tcnica fundamental para desparramar ganas en el
trabajo con el pueblo y la concrecin de la lnea poltica. Hace mucho tiempo
que las entrevistas, los documentos, los textos escritos han sido sobrepasados y
aqu hay otro tipo de tcnicas que hay que usar. Eso requiere adquirir medios y
aprender tcnicas y nosotros tambin recuperamos ese tipo de medios. Hemos
recuperado cmaras fotogrfcas, flmadoras, pasa pelculas de video, porque es
una temtica que nos interesa. Se las quitamos al enemigo, por lo tanto le damos
un contenido poltico.
Con respecto a esto de la entrega de productos al pueblo, o ms bien de la
recuperacin con el pueblo de productos, est inscrito en el legtimo derecho de
tomarnos todo porque todo nos pertenece. Evidentemente nosotros, en nuestra
forma de ser y de vivir, no aspiramos para nada a llegar para ser y vivir como
los actuales explotadores. Esa es una forma de vida que a nosotros nos repugna,
que no nos gusta, que no nos calienta para nada, que no nos sirve. Nosotros
buscamos autoafrmar nuestras propias races. Pensamos que el ser pueblo tiene
una enorme validez y en nuestra forma de vida y nuestra concepcin de la patria
aspiramos a algo distinto a lo conocido y vivido, propio, nuestro. No aspiramos
a la sociedad consumista que hoy nos vende el capitalismo. Se puede vivir de
manera intensa y plena, de forma bastante mejor, ms rica en lo vital, de cmo
viven estos explotadores. Nuestra concepcin de la vida va por otros marcos.
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Pero, no es consumismo gozar de los productos que uno va recuperando, no
vemos que se nos vaya a crear ningn tipo de problema con esta prctica.
P.- Y en trminos prcticos, no es fcil para la represin ubicar las bicicletas,
por ejemplo, que ustedes toman y que reparten a nios o jvenes en las
barriadas. Mantenido experiencias en ese sentido y que haya cado una
represin posterior contra barrios que recibieron esos objetos?
R.- Bueno s, se han dado situaciones realmente interesantes. Nosotros hemos llevado
camiones inmensos con pollos vivos, tambin hemos llevados pollos faenados, pero la
experiencia que te voy a relatar fue con pollos vivos. No s, 5000, 1000, 2000 pollos
vivos que iban en cajitas, en un camin como de tres pisos llevados a un territorio
popular.
Los pobladores los empiezan a recuperar, llega la represin y empiezan a perseguir
a los pollos, porque el producto es imposible enmascararlo. All es cuando se
produce esta situacin fuertemente ridcula: toda la polica dedicada a perseguir
pollos y se produce el segundo hecho que es importante, la poblacin defende
sus pollos con barricadas, con piedras, con palos, contra las fuerzas de la polica.
Claro, el enemigo al fnal se lleva algunos pollos detenidos y se puede llevar a
algunos pobladores por uso ilegal de pollos o algo as, ero fundamental es que
all se plasma una situacin de ridculos de la represin y se vive una realidad
de victoria de masas que se prolongan en el almuerzo o la cenas, con revolucin
invitada.
En otros casos hacemos lo que nosotros llamamos festas rebeldes. Nos
tomamos un rea empezando la noche, con barricadas y fogatas, previamente
hemos hecho recuperacin de cassettes y de condones. Llegamos al territorio,
ponemos fuerte la msica, empezamos a bailar; a medida que avanza el baile
empieza la arenga poltica; repartimos los condones y los cassettes; llamamos a la
alegra y al sexo nuestro; hacemos a veces alguna demostracin de armamento,
pintamos las murallas todo esto entre medio del baile. Con jarana llega la
polica y all se produce una situacin de enfrentamiento. Y qu hacen los
perros? Empiezan a buscar los condones, los cassettes, a los mejor se llevan
detenidos algunos de esos productos y algunos de esos jvenes, pero tambin la
realidad es de victoria intensa.
Se trata que los productos sean lo ms amplios y masivos posible, que se queden
en la vida de los pueblos y, si quieren, que los perros los vayan a intentar rescatar.
Ellos quedan en ridculo y al producirse el combate popular avanza nuestra lnea
poltica.
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Vuelvo de nuevo al ejemplo de la guerra de los autos. Tambin los vehculos
estn all y cuando no los encuentran porque no los ven, se crea esta situacin
donde pasan a ser buscados como cuadros terroristas peligrosos: tal auto, con
tal patente, ya tiene, digamos, diez operaciones a su haber. Bueno, no s, cuando
encuentran ese auto a lo mejor le aplican la pena de muerte. Son las cosas y los
productos que tambin pasan a ser propiedad revolucionaria.
Otra de las locuras que se nos ha ocurrido y hemos escrito y hecho es sobre
la revolucin de las cosas. En este asunto de que todo nos pertenece. El
esfuerzo es por poner todo en funcin de la revolucin. As se trata de lograr
de que los parques, las plazas, los cerros, los ros, las playas, todos los elementos
componentes de nuestra geografa y de nuestro territorio, se pongan a luchar
junto al pueblo. Y las piedras se hacen revolucionarias cuando se usan contra los
perros, y las murallas se hacen subversivas porque dibujan y aceptan las ideas de
la revolucin y los cerros con sus consignas con fuego y las plazas y los pasajes
con las festas rebeldes, tambin pasan a ser propiedad del pueblo. Y vamos a
las playas y vamos a los bosques, en fn, que no quede ningn espacio que no se
ponga en nuestra onda.
P.- A ustedes los han acusado en Chile de ser similares a Sendero Luminoso,
a qu se debe esto?
R.- S, nos han acusado, pero la similitud yo creo que la buscan, digmoslo as,
en lo extico. Al igual de que en la situacin peruana, donde una buena cantidad
tiempo el conjunto de esa sociedad y esa izquierda han estado tratando de explicar
el fenmeno de Sendero, en el caso nuestro sobre todo durante el 89 que termina,
que ha sido una especie de estreno en sociedad pblico y masivo de nuestra poltica-
gran parte de la sociedad chilena, el pueblo incluido, trata de explicarnos. Es que
nosotros, y as tambin lo hace Sendero, rompimos con los parmetros tradicionales
de la concepcin de la poltica. Son lgicas y cosas que nos encajan en el quehacer
cotidiano acostumbrado.
Hasta aqu llega la similitud y aqu mismo empiezan las diferencias y la
particularidad. Nosotros no conocemos en sus detalles el fenmeno senderista,
pero resaltan de inmediato diferencias sustantivas en la concepcin de la
poltica, en la forma de hacer las cosas, sobre todo en la relacin con el pueblo.
Nosotros estamos dedicados a romper permanentemente con toda rigidez, con
todo encasillamiento en conceptos y categoras estancadas.
Nuestra poltica es desborde de vitalidad, en el surco de la revolucin sin duda,
pero siempre inundando todo de las ganas creativas del pueblo. Yo creo que
es difcil encontrar coincidencias en ese plano. No tenemos ningn tipo de
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relacin Sendero, nunca la hemos tenido y no est tampoco dentro de nuestras
prioridades de relacin con fuerzas revolucionarias de Amrica Latina.
Se nos ha acusado tambin de ser marxistas-leninistas puro y duros, la
verdad es que ese trmino no existe. Claro, marxistas-leninista somos, pero esto
de puros y duros lo nuestro rebalsa esa categora, porque hasta ahora lo que
hemos hecho ha sido recrear, aprender, desplegar un nuevo espacio. Si eso cae
dentro de la pureza y la dureza, bueno perfecto.
Siguiendo con los califcativos, el enemigo ha acuado el de terroristas sociales,
trmino que si mismo lleva un contrasentido. Y eso es porque no nos pueden
poner el mote clsico de aparato terrorista separado de la realidad del pueblo.
Cuando dicen terroristas sociales, es porque tienen que reconocer la verdad de
que nosotros tenemos una infuencia creciente en sectores del pueblo. Bueno, si
todo el pueblo es terrorista, no hay problema con ser terrorista.
P.- En qu consiste el Movimiento Juvenil Lautaro y cul es su relacin con
el MAPU?
R.- Nosotros operamos con lo que llamamos el complejo partidario que es uno
de los trminos que hemos inventado. Este complejo partidario est constituido por
tres elementos fundamentales. El partido, que opera como el punto de condensacin
y catalizacin del conjunto de la capacidad que se va generando y, junto a l operan
el Movimiento Juvenil Lautaro (MJL) y las fuerzas Rebeldes y Populares Lautaro
(FRPL).
Todo esto de la onda, de Lautaro, es una realidad que hoy da recorre bastante
la sociedad chilena y constituye la expresin ms alta de logros de nuestra
poltica. Lautaro fue un joven mapuche, un jefe guerrero que resisti a la
invasin espaola. En el momento que le toc asumir este rol tena alrededor
de 16 o 17 aos. Siendo muy joven l encabez la lucha del pueblo mapuche
contra la invasin y le provoc derrotas sustantivas al ejrcito espaol, que en
esos tiempos era el principal ejrcito del mundo. Tan sustantivas, que liquid
al jefe invasor que era Pedro de Valdivia y estuvo a punto de tomarse la capital,
Santiago, llegando casi a barrer y expulsar a esa fuerza invasora.
Lo importante de esto, adems de su juventud, es que Lautaro tuvo la genialidad
de aplicar conceptos y criterios de la concepcin de la la guerra de todo el
pueblo, que nosotros recogemos muy fuertemente. Fue todo un pueblo el que
dejo de trabajar como antes y se puso a luchar, que invent tcnicas y armas
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nuevas y us de manera abundante la fuerza de su pueblo, su territorio y sus
recursos para desarrollar esta lucha por la defensa de su felicidad y de su territorio.
Eso fue lo que le permiti lograr estos triunfos militares tan sustantivos.
Nosotros hemos recogidos esta fgura de Lautaro en cuanto a lo que l signifca
y en cuanto a expresin del pueblo mapuche, que es un pueblo constituyente
de nuestra nacionalidad y hemos tratado de darle rostro y expresin actual. As
fue que con el reinicio de las ganas en nuestro pas, Lautaro empez a galopar
de nuevo y se transform en huella y surco de efectiva rebelda. El ao 82 surge
el Movimiento Juvenil Lautaro que es producto de nuestra lnea poltica, pero
que trasciende bastante ms all de nuestros marcos orgnicos. El MJL surge
y se ha venido desarrollando como un motor de la rebelda juvenil popular y
en ese recorrido se ha venido transformacin y multiplicacin de ganas, en un
verdadero forjador de esta forma de ser y vivir revolucionarios. Siete aos acaba
de cumplir en este diciembre. Son aos que hablan todo de desarrollo y logros.
Hoy da el MJL es sinnimo de rebelda, de intransigencia, de creatividad y
combate. Es cultura capaz y atrayente, experiencia, huella nueva que se ha
abierto en el espacio revolucionario chilenos y que en la juventud popular tiene
un grado de expresin muy alta. Alegre, rebeldes y subversivos: haremos la
revolucin! Es la consigna con la que hemos celebrado este reciente cumpleaos
lautarino.
Este movimiento se estructura en torno a brigadas. La idea es que sea una
organizacin muy simple y muy vital. No tiene estructura nacional, pero est
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en todos lados. Son brigadas que se forman en los frentes naturales, donde hay
jvenes, en las poblaciones, los liceos, las escuelas, las fbricas y que desarrollan
esta poltica de tomarse y ejercer derechos en todos los planos. Derechos
especfcos de la juventud y derechos de todo el pueblo.
El MJL es una verdadera escuela en la accin, constituyendo en la actualidad una
verdadera capacidad miliciana, probada y experimentada, veterana en mltiples
acciones subversivas, que recorre multiplicndose- los frentes y territorios
bastiones.
El grado de simpata y de relacin entre el MJL y el MAPU es muy fuerte
y altamente vital. Como no somos una alianza legal, no podemos hablar de
matrimonio, hablemos ms bien de una relacin de amantes. El MAPU en
la actualidad no podra existir sin el Lautaro y el MJL no podra vivir sin el
MAPU, pero son dos cosas distintas. La lnea es la misma, pero la realidad, la
forma, la vitalidad es diferente.
El tercer componente de nuestro complejo partidario son las Fuerzas Rebeldes
y Populares Lautaro (FRPL), que son la expresin ms alta de nuestra
capacidad militar. Comprometen ms bien el espacio partidario y all se ubican
las estructuras y combatientes que se dedican de una manera ms especializada
al desarrollo de nuestra poltica militar.
Estas fuerzas tiene menos tiempo, nacieron el ao 87 y con su accionar han
venido realizando el invento de nuestra guerra insurreccional, marcando una
huella de legitimidad y de reproduccin en el movimiento popular.
Es interesante la forma como nacen las FRPL. Su operacin constituyente fue el
5 de octubre de 1987, aniversario de la cada en combate de nuestro compaero
Horacio en El Salvador. El dibujo fue el siguiente: Se pesc un camin recolector
de basura que vena llenito, digamos, de mercadera. Se cruz en una de las
principales arterias del barrio alto de Santiago, que es la avenida Providencia, se
cruz una maana y se quem y se hizo explotar. Providencia, esa calle de los
ricos, qued llena de mierda. As es como nacieron las FRPL.
Todo el complejo nuestro opera desde el punto de vista poltico-militar, a
veces en forma separada, acciones del Lautaro o la Fuerza y a veces en forma
conjunta. Durante el 89 hemos venido desarrollando una modalidad que
no dado muchos dividendos de avances en la lucha poltico-militar. Son los
Copamientos Territoriales Armados, donde operamos con el conjunto de este
complejo, desde las brigadas lautarinas, las milicias partidarias, los dirigentes y
las escuadras de la FRPL.
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Los copamientos territoriales armados son espacio de poder mvil, verdaderas
bombas subversivas que estallan en el corazn de la dominacin. Nos
tomamos un permetro, lo cortamos en sus puntos de acceso, instalamos
contencin all, hacemos barricadas, fuego grande. Al interior del rea tomada
unas diez, doce cuadras- operamos simultneamente sobre varios objetivo, una
tienda de calzado, una farmacia, una cassettera todas grandes tiendas por
supuesto. Nos llevamos esa mercadera e instalamos fuerza de contencin dentro
del rea que busca desalojar y reducir las fuerzas represivas que entren o estn
circulando por el sector.
Estas operaciones son muy rpidas, su nmero ha variado entre 60 a 90
combatientes que participan en forma activa. Es un verdadero batalln de rebeldes
que se mete en el sector con diferentes funciones. Son tres, cuatro minutos de
poder concreto, que se instala, combate, cumple objetivos y posteriormente se
retira a gozar los logros. Es toda una simbologa concentrada de poder. Es un
poder que se desplaza, itinerante, que se repite cuando se lo propone, por todos
lados. Es un dibujo muy ntido de fuerza que viola el orden pblico, dejando
en ridculo a las fuerzas represivas, rompiendo sus dispositivos. Es una muestra
concreta tambin de audacia, decisin y valenta, porque cuando el enemigo
est o llega, nosotros combatimos con l.
El efecto poltico de los copamientos territoriales armados en la sociedad ha
sido realmente de signifcacin. Todo se remece llenndose de expectativas. Es
una evidencia concentrada de revolucin, simple y audaz. Es el futuro que se
trae para ac. Al resultar plenamente victoriosos, su efecto reproductor se expande,
abriendo ms y ms ganas rebelde en el pueblo; temor, rabia e impotencia en los
enemigos.
Durante el 89, desde mayo, realizamos cuatro copamiento de este tipo. Con ellos
terminamos de saltar a las escena nacional, instalando la posicin trinchera
subversiva en la coyuntura, cualifcando y entendiendo la dinmica tctica de
tomarse todo.
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SOMOS MARXISTAS LENINISTAS. SOMOS REVOLUCIONARIOS Y
ESTAMOS CONTENTOS DE SERLO.
P.- Ustedes se declaran a si mismo marxistas-leninistas en un momento en
que vemos al campo socialista convulsionado, tericamente para corregir sus
errores y desviaciones. Es un momento en que las fuerzas ms reaccionarias
declaran una vez ms que el marxismo ha muerto, pero que tambin en
Amrica Latina surgen nuevos movimientos populares que siendo marxistas
utilizan lenguajes distintos, ideas nuevas, frescas, sin necesidad de recurrir a
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los nuevos clichs. Cmo evala el MAPU este fenmeno?
R.- Nosotros somos marxistas-leninistas porque la vitalidad creadora que aporta esta
teora para los pueblos es sin lmite. El gran aporte del marxismo y despus hecho
por Lenin, es esta idea de que cuando los pueblos se deciden a tomar en sus manos
la historia, pueden hacer objetivamente todo lo que ellos decidan. El marxismo-
leninismo, al hacer la revolucin posible, afrma en la historia de los hombres y
de los pueblos, el hecho de que la felicidad existe y que se puede conquistar para
vivirla intensamente. La gran fuerza revolucionaria del marxismo-leninismo es que
permite que los pueblos sean protagnicos de sus vidas, de su destino, de su futuro.
Con el marxismo dibujado por Lenin la historia deja de ser divina e inmutable y
pasa a tener olor, rostro, sabor de pueblos concretos. Tomrsela todita es el arte de la
revolucin.
En esos parmetros es que nosotros hemos venido inventando nuestra guerra,
nuestra lucha y estamos viviendo sus consecuencias, sus desafos y sus logros.
Pensamos, por lo dems, que es la responsabilidad de toda fuerza revolucionaria
el hacer la revolucin, llenando con nuevos aportes y experiencias la teora
revolucionaria de los pueblos.
Efectivamente el socialismo est hoy da en crisis. El ao 89 termina con la
evidencia ntida del carcter histrico de esa crisis. Es la crisis ms grande y
fuerte del socialismo en ms de 70 aos de historia y es una crisis medular,
apunta a la esencia de la teora revolucionaria, al marxismo- leninismo.
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Ahora, nosotros vemos que aqu lo que est expresndose es el fracaso
de una modalidad predominante de implementacin, de despliegue de
esta teora marxista-leninista, que ha predominado en el mundo durante
todos estos aos. Esta modalidad ha fracasado y hoy da est en proceso de
desarticulacin y desplome, dejando un conjunto de logros y experiencias, pero
en lo fundamental la evidencia es de fracaso.
El problema medular que expresa el fracaso, en el cual se concentra el
fracaso, es el enorme dfcit de trabajo en cuanto al punto principal del
protagonismo de los pueblos. Ms menos, mirando las diferentes situaciones
que estn hoy da en curso en Europa oriental, lo que queda en claro aqu es que
no haban pueblos protagnicos. Cuando un pueblo se arranca, como ha pasado
con aquella masa que salt el muro; cuando un pueblo es masacrado como pas
con este dictador, con este bicho, el rumano que fnalmente ha sido ejecutado;
cuando los pueblos, copan las calles manifestando su desprecio a los partidos en
el poder cuando sucede todo esto, es evidente que hay algo fundamental que
est fallando.
Ahora, es una crisis de la modalidad, fuerte y profunda, pero no es para nada,
una crisis del conjunto de la teora revolucionaria. Se empiezan a levantar,
hace tiempo, ya que estn en curso nuevas expresiones de superacin de esta
modalidad que es el desafo con el cual entramos los revolucionarios a la dcada
del 90.
Todo indica que la vanguardia del movimiento revolucionario mundial y
del socialismo termina de trasladarse de fuerzas y de territorios. De la Unin
Sovitica, del Bloque socialista de Europa Oriental, se traslada a Amrica
Latina, a este territorio constituido por las expresiones socialista que hay ac, la
Revolucin cubana, la revolucin nicaragense, por los pueblos que luchan y las
fuerza revolucionarias que estn expresando las luchas de esos pueblos.
El gran desafo que tenemos durante estos aos noventa los revolucionarios
latinoamericanos es, efectivamente, hacer de esta dcada un tiempo de logros
fundamentales, plasmando ac los componentes principales de la nueva y
superior modalidad de concrecin de la teora revolucionaria.
Se trata de darle resolucin sustantiva a este problema del protagonismo de las
masas en su lucha por la liberacin, en la consolidacin de la victoria y en la
construccin cotidiana del socialismo. Se trata de realizar ms y ms revoluciones
y de hacer de esta dcada tiempo de victoria.
Nosotros estamos optimistas porque los desafos que nos presenta la historia son
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harto difciles, pero son tremendamente abundantes en sus posibilidades efectivas
de logros. No tenemos ningn problema, al contrario, estamos tremendamente
orgullosos de ser marxistas-leninistas.
Somos Revolucionarios y estamos contentos de serlo.
A AVANZAR MS Y MS RPIDO EN EL CONTINENTE
P.- Desde la Revolucin Sandinista ha habido una revaloracin de lo
que es la importancia del frente diplomtico, del frente de las relaciones
internacionales en apoyo a las luchas de los pueblos. Cmo valora el MAPU
el factor de las relaciones internacionales en el contexto latinoamericano,
en este continente que se va a convertir en el polo fundamental de la
revolucin?
R.- Efectivamente, los sandinistas han dado muestra de una gran sabidura y han
hecho aportes fundamentales en este plano. Ahora vamos un poquito ms atrs,
vamos a encontrar que los maestros de todo este asunto son los vietnamitas que,
junto con aquella ejemplar y contundente derrota el imperialismo norteamericano,
abrieron la importancia que tiene el trabajo diplomtico en la lucha revolucionaria.
Y efectivamente a partir de all y los sandinistas han proseguido esto y los
salvadoreos los siguen recreando y cualifcando- el trabajo diplomtico pasa a tener
un rol importante en la lucha revolucionaria de los pueblos.
En el trabajo internacional, la verdad es que varias variantes que operan. En lo
relativo al trabajo diplomtico mismo se trata de lograr amigos, de que fuerza de
la lucha de cada pueblo se imponga por s misma, por su propia vitalidad, en el
escenario mundial. Retrata de lograr amigos con dignidad.
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La gran enseanza que nos dejan los vietnamitas, que retoman los sandinistas
y que hoy da estn implementando los salvadoreos, es demostrar que la
revolucin va, de que la fuerza es incontenible y en ese marco, sustentado
sobre posiciones de fuerza y de logros, que es posible sentarse a conversar y a
dialogar para llegar a acuerdo slidos, porque estamos en un mundo en el cual
no todos somos iguales ni mucho menos y por lo tanto la necesidad del dilogo
es imperiosa.
Se han venido constituyendo adems crecientemente, en los ltimos aos, el
llamado movimiento de los pases del Tercer Mundo que en defnitiva y por los
ltimos sucesos mundiales, releva, cualifca un rol de avanzada en la lucha por la
liberacin de los pueblos y empieza a ser cada vez ms un sujeto protagnico. La
potencia de amigos, la potencia de vnculos y de solidaridad ha venido creciendo
para las luchas de los pueblos. Ahora, lo fundamental siempre es buscar avanzar
en lo que son las relaciones entre las diferentes fuerzas revolucionarias.
P.- En este sentido, el MAPU desarrolla contacto y relaciones con las otras
fuerzas revolucionarias de Amrica Latina?
R.- Si, nosotros tenemos una experiencia de varios aos de trabajo y estamos hoy
abocado a califcarla y elevarla. Fruto de este trabajo tenemos hoy da con gran
orgullo muy buenas relaciones con la revolucin cubana y el P.C.C. Tambin tenemos
y nos interesa profundizar relaciones con el pueblo y la revolucin vietnamita, de la
cual tenemos mucho que aprender.
Nuestra prioridad evidentemente esta en Amrica latina y all tenemos relaciones
en diferentes grados de desarrollo con una abanico grandes de fuerzas populares,
revolucionarias y progresistas del Continente.
Se trata en lo fundamental de aprender, en primer lugar. Pensamos que todava
hay un dfcit grande en lo que es el conocimiento de cada uno tiene de la
experiencia y de las luchas de los otros. Se trata de que todo est basado, en
segundo lugar en un profundo respecto por lo que es la realidad, la experiencia
y el proceso de cada cual. Se trata, en tercer lugar, de ir generando bases de
confanza a travs del mismo proceso, necesarias para avanzar. Se trata de
que la relacin se vaya transformando en productos tiles, enfocados con un
amplio criterio de generosidad, donde la coordinacin, la solidaridad activa y el
intercambio, en diferentes maneras y de inters para cada cual, vayan teniendo
un movimiento fuido.
Pensamos que no es momento hoy da para generar bloques, coordinadoras o
polos. Para nada se trata tampoco de andar buscando fuerzas iguales. Cada lucha
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es diferente, esto es una cosa que los revolucionarios de todos los movimientos
revolucionarios hemos aprendido a lo largo de todos estos aos. Pero si, con
estos criterios, se trata de buscar el mximo dialogo, intercambio y Coordinacin
posible, en torno a la lucha por el avance de la revolucin; en torno al esfuerzo
por irle dando cuerpo a esta potencia y fuerza revolucionaria en el continente.
P.-Le preguntaba sobre esto, porque creo que el imperialismo si tiene una
estrategia continental quizs hoy da con mayor claridad que en el pasado,
tanto por tener a Cuba y Nicaragua como realidades concretas tan cerca,
como por esta insurgencia de los pueblos no slo en Centroamrica sino
tambin en los pases de Sudamrica. Cul es su opinin sobre los alcances
de esta estrategia de lucha contra el narcotrfco, o de la guerra contra el
narcotrfco como la llama la administracin Bush y que plantea para los
pases andinos en esta dcada?, porque ha habido incluso, modifcaciones
del ejrcito norteamericano. Ha sido creada una estructura especfca de ese
ejrcito para librar la guerra contra el narcotrfco. Ya ni siquiera es una
labor de la polica o de algn cuerpo especializado, sino es una funcin que
asume el ejrcito norteamericano, dentro de la nueva doctrina de la guerra
de baja intensidad elaborada por ellos, donde se considera al narcotrfco
como uno de los objetivos a combatir por la contrainsurgencia. Cmo
evala esta poltica continental de los EE.UU. en Amrica Latina y cules
son los peligros que puede traer?
R.- Creo que el imperialismo ha venido buscando cualifcar los mtodos de control
y penetracin en el continente y pensamos que en esta dcada que se abre viene un
esfuerzo relevante por parte del imperialismo por asegurar y fortalecer la dominacin
en lo que ellos llaman su patio trasero. Adems ellos frente a esta crisis del socialismo
concluyen en que se crean condiciones ms favorables para profundizar su dominacin
en esta rea, en una bsqueda de una nueva estabilizacin en la reparticin de las
reas de infuencia en el mundo.
La reciente invasin a Panam es una muestra muy concreta de esta soberbia
imperialista y evidentemente en estos marcos se ubica la llamada poltica en
contra del narcotrfco, que busca cualifcar la presencia de la dominacin en
los pases andinos. La concepcin de la guerra de baja intensidad trae consigo
tambin una adecuacin de la construccin y el despliegue de la fuerzas de
intervencin, con todo este mejoramiento que busca tener fuerzas de despliegue
rpido en diferentes puntos del Continente.
Con todo, nuestra impresin es que el imperialismo debe estar crecientemente
preocupado por el cuadro que se viene insinuando y gestando en Amrica Latina.
El grado de tensiones acumuladas, producto del modelo de dominacin que
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se ha aplicado en la ltima dcada a nivel de millones, es tremendamente alto y
las posibilidades actuales de soluciones a esas tensiones, aunque sean parciales,
son prcticamente inexistentes. La actual modalidad de dominacin capitalista
e imperialista en el mundo no permite situaciones de descompresin, como por
ejemplo aqullas de los 60 con la poltica de la Alianza para el Progreso. Hoy
da nos encontramos frente a un capitalismo salvaje en sus contenidos y tambin
en sus formas de dominacin. Es por eso que hemos vivido la experiencia eterna
de una dictadura como la de Pinochet.
Los pueblos estn acumulando ganas, rebelda y experiencia. Si se ven, por
ejemplo, los fenmenos de desborde masivo que se producen con el llamado
caracazo en Venezuela, las situaciones que se han vivido en Argentina, el grado
de ebullicin de potencialidad de lucha que existe pases como Per, la misma
desarticulacin del estado colombiano como realidad nos demuestran que
hay en curso un proceso de transformaciones y lucha. La dcada de los 90 no va
ser para nada una dcada tranquila y esto pese a esta poltica de baja intensidad.
Creo tambin importante destacar el rol que estn jugando los revolucionarios
y el pueblo salvadoreo. All se est expresando una nueva confrontacin, que
muestra lo que ha acumulado el imperialismo a nivel mundial y lo que ha
acumulado el movimiento revolucionario a nivel mundial. Despus de la guerra
de Vietnam, despus de su profunda y desastrosa derrota, el imperialismo saco
una serie de conclusiones y elabor una serie de conceptos y tom una serie de
medidas en el plano poltico-militar y sas las ha estado tratando de aplicar en
El Salvador. Y el movimiento revolucionario tambin saca fruto de la victoria
del pueblo vietnamita, una serie de lecciones, conclusiones y experiencias que
hoy da tambin, con la peculiaridad creativa de la lucha salvadorea, se estn
aplicando.
En esta confrontacin, en esta guerra se est demostrando una vez ms que la
fuerza de la revolucin, que la fuerza de los pueblos, es superior a la fuerza de la
tecnologa de la muerte y del capital. El imperialismo all esta en una situacin
creciente de impotencia. Con la nueva ofensiva salvadorea los revolucionarios
meten fuerzas armadas en las ciudades, provocando un avance estratgico
incluso en la concepcin de la guerra de todo el pueblo, que descontrola y
desconcierta al enemigo.
Por eso yo creo que hay que seguir con atencin lo que son estas modifcaciones
imperialistas y estas polticas que estn jugando, pero por sobre todo hay que
tener una tremenda confanza que adems est asentada en hechos concretos-
en la enorme potencia que tiene la posibilidad y el espacio de la revolucin
en pases como los nuestros, donde hay una enorme cantidad de experiencia
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acumulada que tiene que catalizarse, extenderse y cualifcarse y que va a terminar
haciendo realidad esta certeza que ya tenemos, que la revolucin siempre va ser
superior a la fuerza y los inventos del imperio.
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LA GUERRA DE LOS SUEOS Y EL DIBUJO DE LA VICTORIA
P.- Cmo defnen el carcter de la guerra que estn librando?
R.- En nuestro III congreso realizado comenzando 1988, acuamos el trmino
para defnir nuestra guerra y la llamamos Guerra Insurreccional de Masas.
Con esto asumimos el desafo de inventar nuestra guerra, buscando darle en su
conceptualizacin el mximo de expresin a los elementos componentes de nuestra
lnea poltica, a lo que queremos efectivamente hacer. Y es por eso que surge este
concepto que en lo tradicional aparece como medio contradictorio, porque se
entiende como guerra o insurreccin, digamos, como dos cosas distintas o como dos
modalidades de guerra y nosotros las fundimos.
Es guerra porque hay un proceso continuo y largo en el tiempo de enfrentamiento
con la fuerza militar del estado. Es insurreccional, porque el grado de
participacin del pueblo en la generacin de hechos poltico y militares es el
elemento vitalizador permanente. Son estas ideas de la toma de los espacios, de
instalacin de la subversin cotidiana, de romper con el orden pblico, de ir
evacuando una nueva cultura y forma de ser de masas. Todo esto se va haciendo
y dibujando con las armas. La toma de lo cotidiano va montada y empujando
un siempre creciente proceso insurreccional: ms y ms pueblo en las calles,
tomndose sus espacio, sus derechos todo! Y es de masas por esta obsesin
nuestra de pueblo protagnico que obliga a las armas y la poltica a hacerse
cotidianamente til en la voluntad, el corazn y las ganas de millones.
Estos tres componentes que hemos sealado, van plasmando un estilo y una
forma de hacer nuestra guerra. Se trata de la guerra cercana, presente, til, si se
pudiera llamar as, tambin de la guerra vital y alegre. Sin quitar para nada lo
concreto de cada guerra que es la dureza, el enfrentamiento, tambin el dolor.
Es que es una guerra inevitable, es una guerra justa y es una guerra en la cual
uno va haciendo y viviendo la revolucin y por lo tanto va tambin creciendo
y viviendo como sujeto concreto. Es una guerra en la que nosotros vamos
viviendo de la forma ms plenamente posible guarde la vida y la felicidad para
un futuro hipottico y borroso se del cuando triunfemos. All vamos a
ser plenos, pero la revolucin que resulta es la que se va viviendo intensamente
todos los das.
Se trata adems de una guerra que vaya provocando efectos y logros polticos. Es
la guerra de las ganas y las necesidades que desparraman Subversin abundante
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y ambicin de victoria. Mete de todo, est metida en todo, se hace y se gana con
todo.
Nosotros respetamos mucho las experiencias heroicas de las luchas guerrilleras
que se han dado en Amrica Latina. Vemos all ejemplos de consecuencias y de
esfuerzos muy alto. Tratamos de aprender de ellas.
Lo nuestro es distinto y particular. Es nuestro invento y nuestro riesgo. No nos
gusta, no vemos en Chile esta modalidad de las guerras lejana, de las guerras
siempre acumulando para algn da llegara infuir y meterse en los pueblos.
Esta realidad de guerra en los montes o en las selvas, en contornos lejanos, no lo
vemos en nuestro pas. Para nosotros se trata de que la guerra se meta adentro
y abajo de nuestras camas, por supuesto tambin en las del enemigo y las del
conjunto de la sociedad. Se trata de una guerra parte integrante de lo concreto
de la vida cotidiana de las masas.
Por eso es que el rol de las ciudades lo vemos como muy alto. Insisto, no como
antagnico al campo, a la selva o a los suburbanos. Se trata de buscar una unidad
del territorio, pero las ciudades tienden a jugar un rol relevante desde el punto
de vista del accionar poltico-militar.
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Otro asunto clave que expresa la efectiva integralidad poltico-militar, tiene que
ver con el dibujo especfco que t vas realizando con las armas. Cuando uno
usa las armas para recuperar estos 18 productos que he sealado la variedad es
mucho ms alta, las necesidades del pueblo son infnitas, son 18 los que hemos
logrado dibujar hasta ahora- cuando uno usa las armas para eso, le est dando
una simbologa especfca al accionar poltica-militar.
Nosotros vamos con armas, por lo tanto corremos el riesgo de enfrentarnos
e incluso de morir, en la accin de recuperar condones y anticonceptivos.
Bueno, esto no es lo tradicional, se entiende ms bien las armas ubicadas en
otro espacio, nosotros las llevamos para all. Nosotros llevamos las armas a
recuperar cassettes. Llevamos las armas tambin para enfrentar a los enemigos
ya recuperar nuestro dinero, pero el concepto de operaciones poltico-militares
propiamente tal tiende adquirir en estos marcos, en esta concepcin de la guerra
insurreccional de masas, una diversidad mucho ms vital y ms amplia, que te
va excitando cotidianamente desde el punto de vista del diseo de la operacin.
Todo lo que es el elemento de la destruccin propiamente militar del enemigo, se
va dando dentro de los componentes del avance del conjunto. Usando trminos
gramscianos, digamos que se trata de apropiarse, a la vez, de la sociedad civil
y de la sociedad poltica. Es una guerra de movimiento y de trincheras a la
vez, es todo junto.
Ahora, si me preguntas cuales son las etapas de todo esto, Qu es lo que va a
seguir? La verdad es que es difcil responder. Y no porque no tenga una directriz,
sino porque el grado de creatividad es muy alto. Nosotros no trabajamos con una
concepcin de guerras prefabricadas. No nos convence este asunto de planifcar
todo, desde el primer momento hasta el fnal, siempre la realidad demuestra que
el producto y el recorrido son diferentes.
Se trata de echarle componentes a la efervescencia revolucionaria y darle
una utilidad superior al asunto de las armas. Que las armas se transformen
efectivamente es un instrumento de masas aqu y ahora, no solamente como un
elemento nostlgico, como dibujo de una victoria borrosa.
Queremos vencer cuanto antes, no nos gustan esas guerrillas eternas. No
queremos envejecer y morir siendo guerrilleros.
Nuestro ideal es morir viviendo plenamente la victoria. Es por eso que estamos
constantemente apurados por realizar y por empujar la revolucin. Claro, nunca
se les puede poner fecha, pero estas revoluciones que se diluyen en el tiempo, la
verdad es que en el transcurso van perdiendo su vitalidad, se envejecen las ideas
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y las ganas. Aqu se trata de ganar cuando antes, lo ms rpido que podamos.
Eso tambin le da los ritmos de empuje de la guerra.
P.- Cul es la propuesta con la que ustedes substituiran el actual estado de
las cosas?
R.- La Propuesta o el proyecto resultan esencialmente de la energa creadora de las
masas, es parte de nuestra concepcin de construir y desplegar la teora. No creemos,
no nos gusta esta idea de la teora encasillada en categoras estancadas. Eso no hace
bien, eso le quita vitalidad. Se trata de incentivar constantemente el movimiento
y de all ir permanentemente recogiendo y aprendiendo del mismo accionar de las
masas.
Nuestra idea esencial es la de Chile Popular. Su base constituyente central es esta
unidad conformada territorios, pueblos y recursos, que constituyen la idea de
nacin. Chile es de su pueblo, Chile nos pertenece, por lo tanto, Chile todo hay
que tomrselo. Ese es el Asunto de la revolucin y de all la imagen del Chile
Popular.
Nuestra estrategia, entonces, es la Toma de Chile. Nuestra consigna
estratgica es Con el Pueblo, las Armas y las Ideas: La Toma de Chile Va!
Es una estrategia que se va dibujando y vitalizando en el curso mismo de la
implementacin de la tctica, porque todos los das estamos tratando de
tomarnos ms Chile, estamos tratando de empujar ms revolucin.
El Chile Popular surge de la posibilidad, la ambicin efectiva y la certeza de
que el conjunto de lo que nuestro territorio posee quede en manos efectivas
del pueblo. Y se trata de usar el conjunto de esos recursos para satisfacer las
necesidades y requiriendo del pueblo y de las grandes mayoras nacionales.
Chile Popular es as, nuestra nacin apropiada y dirigida por su pueblo, que es la
idea mxima de soberana y de poder. Porque el poder que es til, es aquel que
sirve para disponer y decidir hacer cosas que sean necesidades, ganas y sueos
de las masas. El poder cuando se hace fsil y lejano no nos sirve para nada. Y
todo esto en los marcos de una integracin latinoamericana. El escenario de
consolidacin del Chile Popular evidentemente no es toro que la realizacin del
sueo de la Patria Grande en Amrica Latina.
Ahora hay toda una tendencia hoy da en curso, que viene produciendo
sensaciones a los cuales hay que salirle al paso con una frme actitud ofensiva.
Me refero en Particular a toda esta modita que circula en los circuito de la
impotencia de poner a la economa como un especie de nuevo fetiche, o sea una
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ciencia que se pone por encima y parece hostil a los requerimientos y dictados
de este verdadero vaticano en el cual de ha transformado el FMI.
Esta es toda una racionalizacin de la impotencia, de gente interesada en
demostrar que la revolucin no es viable ni es posible. Y la verdad es que si ya
hace mucho tiempo el marxismo demostr que la historia no era inmutable,
sino que poda ser transformada, de que los pueblos no eran rebaos sino que
podan sujetos y que la posibilidad era posible, no veo por qu hoy da, en estos
aos 90, no podemos demostrar algo que es ms simple incluso y es que estas
supuestas leyes econmicas tiene que estar al servicio y pasar a ser instrumentos
de los propios pueblos.
Nuestra concepcin de Chile Popular es la de una patria modesta en la cual
el pueblo se sienta cmodo, donde su historia, sus races, su forma de ser, se
exprese all sin tener que pedirle permiso a nadie.
Estas callecitas llenas de lucecitas, de vitrinas del consumismo de la clase
dominante, no tienen nada que ver con nuestra idea de pas. Se trata de espacios,
formas y contenidos diferentes.
En el caso chileno nosotros estamos cierto de que contamos con recursos
sufcientes para satisfacer los requerimientos y necesidades bsicas, fundamentales
y vitales de las grandes mayoras nacionales. El problema de Chile no es su
poblacin. Nos sobra territorio y espacio para una poblacin bastante ms grande
que la actual y si el pueblo chileno no es feliz, no es porque estemos destinados
eternamente a una realidad de explotacin. Es porque existe el capitalismo y la
explotacin y por lo tanto revirtiendo eso y tomndonos la patria, no hay duda
alguna de que vamos a encontrar las repuestas en todos los planos para hacer
producir nuestros mares, campos y minas, el conjunto de nuestro territorio,
satisfacer las necesidades e ir dibujando todos los das de felicidad.
Esto es un poco la esencia de nuestra propuesta poltica, de nuestro sueo
revolucionario. Libres de todo imperialismo, liquidando todo capitalismo, en
una plena y creciente integracin con los pueblos de Amrica Latina, all est
todo.
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PATRICIO BAADOS:
CAF-CAF (1980)
PARA QUE NO DE LO MISMO
(1989)
En 2003, la editorial Cuarto Propio compil y public los escritos de opinin de
Patricio Baados, realizados durante la dictadura
1
. Quien fuera el rostro y la voz
de la recordada franja de propaganda electoral de la opcin No en el plebiscito
de 1988, fue capaz de plantear cuestionamientos tempranos respecto de la
transicin a la democracia. A estas alturas, y transcurridas ms de dos dcadas
del proceso que ya slo es conocido como La Transicin, as, sin apellidos,
releer los textos de Baados ofrecen una perspectiva de un crtico madrugador.
Su existencia misma, tambin, es prueba patente de que los reacomodos, olvidos
y consensos de los ltimos veinticino aos en la poltica de Chile no fueron ni
accidentes ni consecuencias obligadas, sino que asomaban al acecho desde su
inicio.
Gracias a la buena disposicin del mismo Patricio Baados, Revista Pretrito
Imperfecto presenta dos textos a modo de fuentes documentales de aquello que
slo se qued como Transicin. Los textos llevan consigo la fecha original de
publicacin, as como al fnal van refexiones del mismo autor, hechas para la
edicin de 2003, sobre el contenido histrico del contenido.
1 Patricio Baados, Refexiones de un iluso, Editorial Cuarto Propio, Santiago, 2003.
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PARA QUE NO D LO MISMO
(Septiembre de 1989)
Una noticia de la semana pasada informaba que menos del 50% de la
poblacin del Brasil confa en la democracia como sistema de gobierno. Un
artculo del diario La Epoca, dos pginas ms all, titulado, No da lo mismo,
editorializa sobre la necesidad de adoptar una actitud responsable y alerta en
las elecciones que se avecinan.
Claro que s. La conviccin democrtica se basa, precisamente, en la
nocin de que no da lo mismo vivir en ella que en un rgimen ms primitivo.
Pero pasa que un pueblo as lo comprenda deben darse algunos supuestos.
En alguna columna anterior dije que ah que nuestra facilidad para ol-
vidar envuelve rasgos de generosidad nada despreciables pero, llevada al extre-
mo, desemboca en una sociedad sin categoras morales y, por lo mismo, pasto
tierno para la sinuosidad y el compadrazgo.
El hombre con un alto concepto de su honorabilidad y de sus capaci-
dades no sentir inclinacin alguna a jurar lealtades incondicionales a personas
u organizaciones. El que, por el contrario, intuye que sus mejores posibilidades
que supervivencia estn en recibir ddivas allegndose al poder de turno, no
titubear en rendir pleitesa a la causa ms prometedora en cada coyuntura. Y
por desgracia, en un pas de amigos como el nuestro, el segundo de los nom-
brados obtendr sistemticamente la mano ganadora. Es tan grato tratar con
una persona simptica y mundana que se adapta y no antagoniza! No importa
la voltereta.
Cuando como producto de ello se generaliza la conviccin de que los
antecedentes poco cuentan frente a las camaraderas- poltica, institucionales
o de clan-, cuando la sobriedad y entereza despiertan desconfanza y la nica
manera de obtener voz en el quehacer pblico es un exhibicionismo impdico
ante los poderosos, cunden en la ciudadana el desaliento y su consecuencia, el
cinismo.
No en vano el discurso de las dictaduras apunta preferentemente a
manipular el sentimiento de despecho y abulia que experimenta la gente
cuando se siente marginada de un verdadero club poltico donde- entre com-
padres- se toan las decisiones y dispensan favores.
La responsabilidad ciudadana responde en gran medida a la responsa-
bilidad que exhiban y demuestren respetar- sus lderes. Y el compromiso de
un pueblo con un sistema participativo depende, obviamente, de la parti-
cipacin que efectivamente vea a su alcance.
Por eso, en el periodo que esperamos iniciar en marzo (me refera en-
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tonces a la nueva democracia que esperbamos) este aspecto tiene especial rele-
vancia.
Mucha gente ha actuado disciplinada y silenciosamente durante este
largo periodo porque comprenda que el fn superior- recuperar la libertad- as
lo exiga. Llegado el momento, sin embargo, las legtimas ansias de participa-
cin reclamarn un cauce mucho ms amplio que los concilibulos a puertas
cerradas de los partidos polticos.
Porque si los caminos a la participacin pblica van a estar bloqueados
una vez ms para el que no ofrece fdelidades, haremos un faqusimo servicio a
la democracia que- se supone- deseamos afanzar.
Efectivamente, diez aos despus, Chile se encontraba en la misma situacin que
entonces me escandalizaba en el Brasil.
Segn una encuesta de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO), en 1989 la mayora de la poblacin chilena- el 64%- consideraba la
democracia el mejor sistema de gobierno.
Diez aos despus, en 1999, slo una minora- el 45,2%- de los chilenos
entrevistados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
asegur que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno.
El dato no pareci alarmar mayormente a nadie.
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CAF- CAF
(15 de mayo de 1980)
Hacia mucho tiempo que no vea a mi amigo Harmusial, locutor, como yo,
en una radioemisora internacional europea. El estaba en la seccin Indonesia y
ramos buenos amigos.
- No saba que haba tantas similitudes entre el castellano y el indonesio-
me dijo a los pocos das de llegar.
- Te parece?- dud.
- Claro- explic-, nosotros formamos el plural diciendo dos veces la
misma palabra. Pltano se dice pisang, y pltanos, plural, se dice
pisang- pisang.
- No veo su relacin con el castellano- le dije.
- Bueno, por lo menos aqu en Chile tambin se usa- replic. Varias
veces me invitaron a tomar caf- caf y yo lo entenda como que
bamos a tomar varios.
- No- le interrump- yo te voy a explicar.
- Tambin me invitaron al teatro- continu- y me dijeron pero al
teatro- teatro, y yo cre que se trataba de una obra con diferentes
historias.
- Es que aqu al cine le dicen teatro- le aclar.
- Pero otro me dijo que iba a cambiar su citroneta por un auto-auto,
que la carne de cerdo no era carne-carne y que la Pascua-Pascua era la
Navidad y no la Pascua de resurreccin.
- Slo se trata de subrayar que no se dice algo eufemsticamente sino se
refere a la cosa real- le expliqu.
- Debe ser el paraso de los polticos- sugiri-. Estn muy contentos los
polticos?
- Depende- repliqu- los polticos- polticos estn tristes porque estn
disueltos, los polticos- apolticos estn felices porque no estn
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disueltos.
- Santo cielo!- exclam- Puedes explicarme algo? Los polticos-
apolticos son realmente apolticos?
- Olvidas la regla- le record- para que fuese real tendran que ser
apolticos- apolticos.
- Y qu sistema estn tratando de construir con un mtodo tan raro y
lenguaje tan complicado?- pregunt intrigado.
- Buen- dije- he escuchado que una democracia.
- Pero democracia- democracia?
- Democracia.
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www.preteritoimperfecto.cl
ISSN 0719-2819