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P
Y P
G
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Z X
G 2 1
5 . 0
5 . 0
5 . 0
Ejemplo 1
Quintiles
Ingreso
absoluto
pi Pi acum yi Yi acum Pi acum - Yi acum
1 115 0.2 0.2 0.0271 0.0271 0.1729
2 200 0.2 0.4 0.0471 0.0742 0.3258
3 340 0.2 0.6 0.0801 0.1543 0.4457
4 710 0.2 0.8 0.1673 0.3216 0.4784
5 2880 0.2 1 0.6784 1
Suma 4245
suma hasta n-1 2 1.423
Gini = 1.423/2 = 0.711
Tambin presentamos un ejemplo de distribucin de la tenencia de la tierra entre
unidades agropecuarias segn los datos del Censo Nacional Agropecuario.
Los datos aqu estn organizados segn la escala de extensin (en hectreas) de las
unidades agropecuarias. Queremos medir como se distribuyen estas hectreas entre
las unidades de explotacin.
Cuadro 4.d. EAP con lmites definidos, segn escala de extensin. Total del pas. Ao 2002
EAP (Pi) HA (Yi) EAP (Pi) HA (Yi) EAP (Pi) HA (Yi)
Hasta 5 40.957 105.895 13,77% 0,06% 13,77% 0,06% 13,71%
5,1 - 10 22.664 177.974 7,62% 0,10% 13,77% 0,16% 13,61%
10,1 - 25 39.833 714.584 13,39% 0,41% 27,16% 0,57% 26,59%
25,1 - 50 33.787 1.290.129 11,36% 0,74% 38,52% 1,31% 37,21%
50,1 - 100 34.881 2.660.006 11,73% 1,52% 50,25% 2,83% 47,42%
100,1 - 200 34.614 5.150.390 11,64% 2,95% 61,89% 5,78% 56,11%
200,1 - 500 40.211 13.113.229 13,52% 7,50% 75,41% 13,28% 62,13%
500,1 - 1.000 21.441 15.261.567 7,21% 8,73% 82,62% 22,01% 60,61%
1.000,1 - 2.500 16.621 26.489.560 5,59% 15,15% 88,21% 37,16% 51,04%
2.500,1 - 5.000 6.256 22.525.345 2,10% 12,89% 90,31% 50,05% 40,26%
5.000,1 - 10.000 3.373 24.509.127 1,13% 14,02% 91,44% 64,07% 27,37%
10.000,1 - 20.000 1.851 27.296.370 0,62% 15,62% 92,07% 79,68% 12,38%
Ms de 20.000 936 35.514.388 0% 20%
Suma 297.425 174.808.564
Suma n-1 725% 448%
0,618
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
EAP: Explotaciones agropecuarias
EAP - HA (Pi -
Yi)
GINI= 448 / 725=
% del Total de EAP y superficie
% del acumulado de EAP y
superficie
Escala de extensin en
hectreas (ha)
Total de EAP y superficie
En este ejemplo es importante notar que los individuos (Pi) no estn divididos en
cuantiles. Como vemos, a diferencia del caso anterior los valores de Pi no son iguales
para cada categora. Esto nos indica que hay una mayor proporcin de unidades
agropecuarias de baja extensin, aunque estas en conjunto tienen menor cantidad de
hectreas que las de mayor extensin.
Un ndice de Gini de 0,618 nos indica una importante concentracin en la tenencia de
la tierra.
NDICE DE CONCENTRACIN
Haciendo uso de la misma frmula podemos calcular el ndice para las curvas de
concentracin, el cul se denomina ndice de Concentracin. As como la curvas de
concentracin este ndice mide la distribucin de una variable dada entre unidades
que han sido ordenadas considerando una variable distinta a la que quiere medirse.
Por ejemplo, a continuacin evaluamos la distribucin de un programa de
transferencia a hogares. Los quintiles de la poblacin han sido ordenados segn el
ingreso que perciben en total (por ejemplo el quintil 1 tiene un ingreso antes de
transferencia de 115 y percibe un monto total de transferencias de 2000).
Ejemplo 2
Quintiles
Ingreso
absoluto
Monto de
transferencia
recibido
pi Pi acum Transf i Transf i acum
Pi acum -
Transf i acum
1 115 2000 0.2 0.2 0.4711 0.4711 -0.2711
2 200 800 0.2 0.4 0.1885 0.6596 -0.2596
3 340 100 0.2 0.6 0.0236 0.6832 -0.0832
4 710 100 0.2 0.8 0.0236 0.7067 0.0933
5 2880 0 0.2 1 0.0000 0.706713781
Suma 3000
suma hasta n-1 2 -0.521
Concentracin -0.260
En este caso el valor negativo indica que la distribucin de las transferencias es
progresiva: Las familias de los quintiles ms pobres se ven beneficiados en mayor
magnitud de este programa que las ms ricas. Si el ndice de concentracin fuera
positivo nos sealara una distribucin regresiva, o sea que las familias de menores
ingresos se apropian de una proporcin menor de transferencia que las ms ricas.
Cmo sera la curva de concentracin de un impuesto, por ejemplo el IVA? Cul
sera el valor de ndice de concentracin asociado? Positivo o negativo? Cambia la
interpretacin del ndice de concentracin, respecto al signo, cuando estamos
midiendo la incidencia distributiva de un impuesto? Por qu?
DISTRIBUCIN DEL INGRESO CONSIDERACIONES METODOLGICAS Y TENDENCIAS EN ARGENTINA.
Hasta ac hemos analizado los indicadores y grficas de la distribucin para distintas
variables. Sin embargo ahora nos centraremos en la distribucin del ingreso y ciertas
especificidades que hay que tener en cuenta para su anlisis.
Utilizamos la distribucin de los ingresos como una forma de aproximacin al grado de
concentracin del bienestar, aunque teniendo en cuenta que esta solo nos brinda un
anlisis parcial como hemos sealado.
Por un lado podramos mejorar esta aproximacin si en lugar de ingresos se utilizara el
gasto o consumo o si los ingresos incluyeran el accionar del Estado, es decir, si se les
restaran los impuestos y se les adicionara el gasto pblico correspondiente a cada
persona.
Asimismo es necesario recordar que la utilizacin del ingreso como rasgo fundamental
de la desigualdad, desconoce la importancia ue tiene la desigualdad en las
oportunidades de las personas. As lo que podemos o no hacer, y lo que podemos o no
lograr no depende slo de nuestros ingresos sino tambin de la amplia variedad de
caractersticas fsicas y sociales, que afectan nuestras vidas y determinan nuestra
identidad.
El problema no surge slo del hecho de que los ingresos sean un medio para nuestros
fines sino de la existencia de otros medios y de las variaciones interpersonales en la
capacidad de transformacin de medios en fines.
Sin embargo, dada la ausencia de informacin sobre riqueza, gastos y consumo, as
como la dificultad o imposibilidad de obtener medidas sobre las oportunidades y
capacidades de las personas, utilizaremos los ingresos como una aproximacin no
perfecta del bienestar.
Por otro lado, an habiendo tomado esta decisin, surgen distintos problemas
adicionales que hay que considerar cuando se trabaja con variables de ingresos. Uno
de los centrales es la eleccin de que tipo de ingreso ser el relevante a analizar. Como
veremos este depender fundamentalmente del objetivo de anlisis.
Es necesario tener en cuenta que la generacin de ingresos entre los individuos de una
sociedad tiene distintas fases:
1. Distribucin primaria: se refiere a la distribucin del valor agregado entre los
factores de la produccin. En general se realiza entre Capital y Trabajo, aunque
en algunas oportunidades puede incluirse el factor tierra.;
2. Distribucin secundaria: se refiere a la distribucin del ingreso efectivo que
perciben las personas, el cual incluye ingresos laborales y no laborales,
transferencias entre familias as como una parte de la redistribucin de
ingresos que realiza el estado a travs de las transferencias en dinero
(pensiones, asignaciones familiares, planes sociales y de empleo, etc.);
3. Redistribucin en especie: esta considera adems la redistribucin que hace el
estado por medio de transferencias en especie (salud, educacin, etc.).
A continuacin analizaremos la distribucin primaria y secundaria del ingreso. La
ausencia de informacin que permite medir las transferencias en especie nos impide
mostrar datos e indicadores para la distribucin de los ingresos que incluyan este tipo
de redistribucin.
DISTRIBUCIN PRIMARIA
En las estadsticas de nuestro pas la distribucin primaria del ingreso recibe el nombre
de Cuenta de Generacin de Ingreso y ha sido calculada por INDEC hasta el ao 2008
(http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/17/cgi_cuadro1.xls). Esta registra, desde
el punto de vista de los productores, las transacciones de distribucin ligadas
directamente al proceso de produccin.
Se miden por un lado los Recursos, representados por el valor agregado que se genera
en el pas. Por otro, se estiman el Empleo de esos recursos entre: (i) remuneracin al
trabajo asalariado; (ii) impuestos sobre la produccin y las importaciones, menos las
subvenciones a las empresas; y (iii) el ingreso mixto o ingreso de los trabajadores
independientes. El saldo contable es el excedente bruto de explotacin o la
remuneracin al capital.
Remuneracin al Trabajo Asalariado: se considera asalariado al trabajador que
estableci un acuerdo con su empleador, que puede ser ya sea formal o informal,
entre una organizacin y una persona, normalmente voluntario para ambas partes, en
virtud del cual la persona trabaja para el empleador a cambio de una remuneracin en
dinero o en especie. La remuneracin de estos ser la masa salarial total de estos
trabajadores, igual a la sumatoria de los salarios que perciben los asalariados
(registrados y no registrados en la seguridad social) en un ao.
Ingreso Bruto Mixto: este componente considera el ingreso de los trabajadores
autnomos y personas propietarias (individuales o en forma conjunta) de empresas no
constituidas en sociedad. Quedan incluidos en esta categora los trabajadores
dedicados a la produccin destinada en su totalidad a su propio consumo final o a su
propia formacin de capital, ya sea individual o colectivamente. Se denomina ingreso
mixto a este componente ya que se considera que estos ocupados invierte capital para
su normal ocupacin y, por tanto la remuneracin que de ella obtienen ser una parte
retribucin al capital invertido y otra remuneracin al trabajo. Un buen ejemplo de ello
lo constituye una persona que es duea de un kiosco y trabaja en l.
Excedente Bruto de Explotacin: es la retribucin a los activos que participan en el
proceso productivo generado por las actividades econmicas organizadas bajo la
forma de empresas constituidas en sociedad. Se calcula como un saldo contable entre
el Valor agregado neto de las transferencias e impuestos que realiza el estado al
proceso productivo, la remuneracin al trabajo asalariado y el ingreso mixto.
Ejemplo:
La participacin de los asalariados en el producto se calcula relacionando el total de
Remuneracin al trabajo asalariado con el Valor Agregado Bruto (VAB).
Como puede observarse en el ao 2004 los asalariados eran retribuidos en un 36.4%
del ingreso total que la economa generaba en el ao. Casi un 14% se retribua a los
trabajadores autnomos, mientras que el restante 50% constitua la remuneracin al
capital.
En nuestro pas existieron datos oficiales desde 1950, pero fueron interrumpidos en el
ao 1975 (el ltimo dato disponible es de 1973). A partir de este momento existen
estimaciones privadas pero con metodologas muy diversas y con escasa continuidad.
Recientemente, en 2006, se han publicado en forma oficial nuevas estimaciones de la
distribucin funcional que comienzan en el ao 1993. Aunque esta serie no es
compatible con la estimada previamente
3
., permite realizar un anlisis de la evolucin
de la retribucin a los factores productivos que no era posible hasta la actualidad.
A continuacin mostramos la evolucin de la Remuneracin al trabajo asalariado para
el primer periodo sealado.
Remuneracin al trabajo asalariado
3
Vase el trabajo de Lindemboin et alt (2005) que realiza un anlisis detallado de las metodologas y
estima una serie propia de la distribucin funcional.
GENERACION DEL INGRESO (*)
en millones de pesos a precios corrientes
2004
PIB CORRIENTE a precios de mercado 447.643
(-) IMPUESTOS SOBRE LOS PRODUCTOS ( IVA e
Impuestos sobre las importaciones) 35.337
(=) VAB corriente a precios de productor 412.306
(-) OTROS IMPUESTOS SOBRE LOS PRODUCTOS
(especificos, Ingresos brutos y exportaciones) 37.389
(=) VAB CORRIENTE a precios bsicos 374.918
REMUNERACION AL TRABAJO ASALARIADO 136.442
INGRESO BRUTO MIXTO (**) 52.069
EXCEDENTE BRUTO DE EXPLOTACION (**) 186.408
VAB CORRIENTE a precios bsicos 100%
Participacin de la RTA en el VA 36,4%
Participacin del IBM en el VA (**) 13,9%
Participacipacin del EBE en el VA (**) 49,7%
Fuente: Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
(*) Estimaciones Preliminares
(**) Incluye otros impuestos a la produccin
4%
-5%
5%
4%
7%
3%
5%
6%
-6%
8%
7%
-2%
-2%
10%
9%
1%
3%
4%
9%
5%
5%
3%
6%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
55,0%
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-20,0%
-15,0%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
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Remuneracin al Trabajo Asalariado
Tasa de Variacin PBI
Fuente: Elaboracin propia en base MECON - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
La ltima serie disponible se seala a continuacin.
DISTRIBUCIN SECUNDARIA DEL INGRESO
El anlisis de la distribucin del ingreso que se realizan la mayor parte de los
especialistas se centra en la distribucin del ingreso efectivo que reciben los hogares y
no solo en la remuneracin a los factores de la produccin. Para ello se trabaja en
general con Encuestas a Hogares, en el caso de Argentina con la Encuesta Permanente
de hogares. Estas encuestas miden, sin embargo, distintos tipos de ingresos que
perciben los hogares. Si bien podemos medir la distribucin de cada uno de ellos es
necesario tener en cuenta que las conclusiones diferiran significativamente en cada
caso.
Entre las variables ms relevantes de ingreso que midan este tipo de encuesta
podemos mencionar.
44.7%
41.2%
40.0%
37.5%
37.1%
38.3%
40.7%
40.5%
42.1%
34.6%
34.3%
36.1%
38.6%
41.3%
42.9%
43.6%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Participacin de la Remuneracin del Trabajo Asalariado en el VAB
El ingreso de la ocupacin principal: se analiza los ingresos laborales
entre en universo de ocupados con ingresos. Brinda una mirada sobre el
mercado de trabajo que es el principal determinante de la distribucin
personal del ingreso
El ingreso total individual: se analiza la distribucin de ingresos
laborales y no laborales entre los individuos perceptores de ingresos.
Quedan fuera de esta distribucin las personas que no reciben ningn
tipo de ingresos (ej. Nios sin asistencia del estado, inactivos sin
ingresos, etc.)
El ingreso total familiar: se considera la suma de los ingresos de las
personas del hogar. Uno de los problemas con esta variable es que no
tiene en cuenta la cantidad de miembros que hay en hogar.
El ingreso per cpita familiar (IPCF) es el cociente entre el ITF y el
tamao del hogar y es la variable relevante para estudiar la distribucin
social del ingreso como una aproximacin al bienestar.
Presentamos a continuacin las tendencias que han evidenciado la desigualdad de los
ingresos segn el tipo de ingreso considerado.
En un estudio de Altimir et al (2002), por ejemplo, se contrasta la evolucin del ndice
de Gini del Ingreso per capita familiar y el del ingreso de los ocupados. Aunque en
general los indicadores se mueven en la misma direccin se observa que a partir de la
dcada del noventa los hogares estn afectados no slo por las desigualdades
generadas en el mercado de trabajo sino tambin por el alto nivel de desempleo
imperante (entre otros factores).
Fuente: La distribucin del ingreso en Argentina, 1974-2000 Altimir, Beccaria y Gonzalez Rosasa,
Revista CEPAL 78, 2002.
Otro de los indicadores que hemos visto que permite observar la evolucin de la
distribucin del ingreso es la brecha del ingreso, mostramos a continuacin un ejemplo
de los valores que tomo este indicador entre 1994 y 2003.
Participacin en el ingreso per capita familiar por decil.
Decil May-94 May-95 May-96 May-97 May-98 May-99 May-00 May-01 May-02 May-03
1 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,5 2,1 1,8 2,2
2 4,4 4,5 4,4 4,2 4,2 4,1 4,1 4,1 3,5 4,1
3 4,5 4,8 5,3 5,1 4,8 5,1 5,2 5 4,9 4,7
4 6 6,7 6,2 6,2 6,4 6,4 5,8 5,9 6,1 6
5 7,3 6,8 7,1 6,8 6,6 6,5 6,7 6,7 7,1 6,6
6 8,5 8,5 8,6 8,4 7,9 8,2 8,2 8,2 8,1 8,2
7 10,2 9,7 9,6 9,6 10,3 10,2 9,7 9,8 9,2 9,7
8 12,2 12,4 11,9 12,5 11,4 11,7 12,3 12 12,1 11,6
9 15,6 15,6 15,7 15,8 16,8 16,4 15,8 15,7 16,5 16,2
10 27,8 27,7 28,6 28,9 29,2 28,9 29,6 30,3 30,7 30,8
Brecha del
ingreso
9,59 9,89 10,59 11,12 11,68 12,04 11,84 14,43 17,06 14,00
Fuente: Elaboracin propia con la base de INDEC, EPH puntual.
Veamos ahora la tendencia que ha seguido el ndice de Gini del ingreso per capita
familar entre 1993 y 2009.
ndice de Gini del Ingreso per capita familiar
0.500
0.489
0.475
0.459
0.472
0.467
0.508
0.460
0.454
0.450
0.469
0.463
0.485
0.476
0.473
0.475
0.487
0.496 0.494
0.502
0.513
0.512
0.450
0.491
0.478
0.460
0.492
0.503
0.503
0.519 0.519
0.545
0.4
0.44
0.48
0.52
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9
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0
0
9
ndice de Gini del Ingreso per capita familiar
4 per. media mvil (ndice de Gini del Ingreso
per capita familiar)
Fuente: Elaboracin propia con la base de EPH (INDEC)
En conclusin en esta clase vimos distintas herramientas para analizar la distribucin
de una variable determinada. Por un lado indicadores muy utilizados de desigualdad
por su fcil interpretacin y comunicacin. Por otro, instrumentos grficos que
permiten representar la distribucin y compararla con una situacin considerada
equitativa. Asimismo los indicadores que pueden estimarse de dichas
representaciones.
En segundo lugar vimos una introduccin al estudio especfico de la distribucin del
ingreso, los indicadores utilizados en general as como consideraciones sobre las
medidas de ingreso que deben considerarse en el anlisis.
Bibliografa
Medina Fernando Consideraciones sobre el Indice de Gini para medir la concentracin
del ingreso. Serie Estudios estdisticos y prospectivos Nro. 9 CEPAL, Santiago de Chile.
2001.
Lindenboim, J.; Graa, J.; Kennedy, D. Distribucin del Ingreso en Argentina. Ayer y
Hoy Documentos de Trabajo 4. Centro de Estudios sobre Poblacin, Empleo y
Desarrollo (CEPED) Universidad de Buenos Aires, 2005.
Altimir, Beccaria y Gonzalez Rozada La distribucin del ingreso en Argentina, 1974-
2000, Revista CEPAL 78, 2002.