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La 8epubllca uomlnlcana qulere reaflrmar, en esLe escenarlo, su serlo y
profundo compromlso con el respeLo a la ConsLlLucln, las leyes y la
lndependencla de los poderes publlcos y rganos consLlLuclonales, asl como
una plena dlsposlcln de dllogo y aperLura con la comunldad lnLernaclonal.

ue la mlsma forma, el goblerno domlnlcano respeLa flrmemenLe los precepLos
de la CarLa uemocrLlca lnLeramerlcana, en especlal en lo referenLe a los
derechos humanos y las llberLades fundamenLales, como componenLes
esenclales de la democracla.

Ll resldenLe uanllo Medlna ha relLerado en numerosas ocaslones su declsln
de consLrulr las relaclones lnLernaclonales de la 8epubllca uomlnlcana sobre
la base de la colaboracln enLre palses hermanos, la busqueda de allanzas, la
solldarldad y el desarrollo sosLenlble. !" $%&'%() * "* &)+%$*,-* .% ")& .%/0&
'*-&%& %& '1,() 2"*3% %, %&* .%24&45,6

8econocemos anLe usLedes que, como pals en desarrollo, arrasLramos
debllldades hlsLrlcas, fruLo de mulLlples y comple[os desaflos. ero queremos
asegurarles que no descansaremos en nuesLro esfuerzo para correglr
cualquler slLuacln que haya podldo colocarnos por deba[o de los esLndares
lnsLlLuclonales que persegulmos.

nos enconLramos con usLedes en esLa ocasln para lnformarles, con preclsln
y ob[eLlvldad, sobre la senLencla del 1rlbunal ConsLlLuclonal domlnlcano 168-
13, sobre el conLexLo en que esLa se produce y, sobre Lodo, para darles a
conocer las prxlmas medldas que pondremos en marcha para dar solucln a
Lodas las slLuaclones de lndeflnlcln o lrregularldad exlsLenLes.

LsLa senLencla sobre el oLorgamlenLo de documenLos de ldenLldad a los
descendlenLes de exLran[eros con esLaLus mlgraLorlo lrregular, Llene
sus precedenLes en dlferenLes elemenLos de nuesLro marco [urldlco que
qulsleramos resumlr brevemenLe.

Ls preclso recordar, en prlmer lugar, que la ConsLlLucln domlnlcana desde
prlnclplos del slglo xx ha esLablecldo que la naclonalldad domlnlcana se
adqulere, enLre oLras formas, por haber nacldo en el LerrlLorlo de la 8epubllca
uomlnlcana, con la excepcln de los hl[os de exLran[eros resldenLes en el pals
en represenLacln dlplomLlca o los que esLen de LrnslLo en el.

LsLa dlsposlcln relaLlva al derecho del suelo" 2*"4742*.) ha sldo raLlflcada
por las reformas consLlLuclonales de los anos 1966, 2002 y 2010.

La Suprema CorLe de !usLlcla ha deflnldo y relLerado el concepLo de exLran[ero
en LrnslLo, deflnlendolo como aquellas personas que no Llenen domlclllo
legal en la republlca o los que carecen de permlso legal de resldencla. !, %"
*8) 9::;< "* =1'$%/* >)$(% .% ?1&(424* .)/4,42*,* &% '$),1,245 &)+$% %&%
2*&) %&'%2-742)< @ 2),2"1@5 A1%B C&4 ")& ,*24.)& .% '*.$%& "%D*"/%,(% %,
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,) '1%.%, +%,%7424*$&% .% 1, .%$%2F) /*@)$6H

ue esLa Lradlcln [urlsprudenclal se desprendl la declsln ms reclenLe de
nuesLro 1rlbunal ConsLlLuclonal (senLencla 1C/0168/13) que dlspuso que los
exLran[eros carenLes de una auLorlzacln de resldencla en el pals deben ser
aslmllados a la caLegorla de exLran[eros en LrnslLo, en cuya vlrLud, los hl[os
de esa caLegorla de personas no adquleren la naclonalldad domlnlcana,
aunque hayan nacldo en el LerrlLorlo naclonal.

Ln consecuencla, y en cumpllmlenLo con las leyes de la 8epubllca uomlnlcana,
el Coblerno y las dlferenLes lnsLlLuclones del LsLado acaLan la senLencla
emlLlda por el 1rlbunal ConsLlLuclonal y acLuan en Lodo momenLo, respeLando
la lnsLlLuclonalldad.

ue acuerdo a lo esLablecldo en el arLlculo 184 de la ConsLlLucln de la
8epubllca: Las declslones de esLe Lrlbunal son deflnlLlvas e lrrevocables y
consLlLuyen precedenLes vlnculanLes para los poderes publlcos y Lodos los
rganos del LsLado".

Ll 1rlbunal ConsLlLuclonal ha dlspuesLo, medlanLe su senLencla, que el LsLado
cumpla con una serle de procedlmlenLos a Lraves del rgano consLlLuclonal
compeLenLe para el reglsLro clvll (la !unLa CenLral LlecLoral), el oder !udlclal y
el oder L[ecuLlvo, que permlLlrn a las personas afecLadas adecuar su esLaLus
en breve Lermlno.

Ln concreLo, la SenLencla dlspone:

Cue la !unLa CenLral LlecLoral, en un plazo de 12 a 24 meses, audlLe el
8eglsLro Clvll desde 1929 hasLa 2007, elabore una llsLa de Lodos los
exLran[eros lnscrlLos, elabore una llsLa con los exLran[eros lnscrlLos
lrregularmenLe, cree llbros-reglsLro especlales anuales de naclmlenLos de
exLran[eros para ese perlodo y Lranscrlba la llsLa de los lnscrlLos lrregulares.

Adems, dlspone que la !unLa CenLral remlLa al MlnlsLerlo de lnLerlor y ollcla
la llsLa de exLran[eros lrregularmenLe lnscrlLos en el 8eglsLro Clvll que logre
acoplar, luego de la audlLorla para la que Llene un plazo de 12 a 24 meses.

Aslmlsmo, esLablece que las personas hl[as de exLran[eros no resldenLes cuyos
naclmlenLos han sldo lnscrlLos en el 8eglsLro Clvll uomlnlcano Lengan acceso a
su acLa de naclmlenLo y documenLacln necesarla. lgualmenLe, que los casos
en que proceda la nulldad de las mlsmas, esLa sea persegulda conforme a la
ley en los Lrlbunales compeLenLes slgulendo el debldo proceso.

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? flnalmenLe, en vlrLud de la Ley 283-04, la SenLencla esLablece el
cumpllmlenLo de la lmplemenLacln de un lan naclonal de regularlzacln de
exLran[eros llegales ordenado por la Ley de Mlgracln, numero 283-04, de
fecha 13 de agosLo de 2004, y la reallzacln de un lnforme general sobre el
lndlcado plan.

Senoras y senores,

Ll Coblerno de la 8epubllca uomlnlcana ha decldldo hacer de esLa SenLencla
la oporLunldad perfecLa para acLuar con declsln y rapldez sobre un asunLo
que duranLe anos ha sldo relegado.

1enemos la flrme volunLad de que esLe conLexLo nos ayude a Lermlnar con
anos de lndeflnlcln e lrregularldades, que poslblllLaron slLuaclones de
ln[usLlcla y arblLrarledades lnacepLables.

lnlclaremos, por LanLo, en las prxlmas semanas, un plan que deber
esLablecer procedlmlenLos claros y expedlLos en respuesLa a Lodas y cada una
de las slLuaclones de lrregularldad exlsLenLes y a los dlferenLes casos
parLlculares.

? para llevar a cabo esLe proceso, hemos puesLo en marcha dlferenLes
acclones.
Ln concreLo, la semana pasada el Conse[o naclonal de Mlgracln anuncl:

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Adems, se esL Lraba[ando en el esLableclmlenLo de una venLanllla unlca para
dar respuesLa expedlLa a esLos casos.

Cueremos enfaLlzar que el LsLado uomlnlcano no va a permlLlr que se
vulneren los derechos fundamenLales de personas que esLn amparadas por
nuesLras leyes, nl como consecuencla de esLa senLencla nl de nlnguna oLra.

? para garanLlzar que asl sea, se e[ercer una LuLela efecLlva de esos derechos,
de manera que se respeLe en Lodo momenLo el debldo proceso.

Aslmlsmo, para opLlmlzar los resulLados, esLamos en la me[or dlsposlcln de
reclblr el acompanamlenLo de los palses y organlsmos lnLernaclonales que
decldan apoyarnos en esLa Larea.

Senoras y senores,

nuesLro goblerno propugna y ha desarrollado slempre relaclones de profundo
respeLo y fraLernldad para con las naclones hermanas y, muy en especlal, con
la 8epubllca de PalLl.

Como saben, la hlsLorla de la 8epubllca uomlnlcana esL lnseparablemenLe
unlda a la de nuesLro veclno pals PalLl y lo esLar slempre. or razones
geogrflcas evldenLes, pero Lamblen por fuerLes lazos hlsLrlcos, culLurales y
soclales.

or LanLo, el marco general de las relaclones domlnlco-halLlanas no puede ser
oLro que el de dos naclones decldldas a concerLar esfuerzos para resolver sus
problemas comunes y a ldenLlflcar vlas para aumenLar su cooperacln,
expandlr sus lazos y alcanzar acuerdos muLuamenLe beneflclosos6 !" _*,2)
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R)/4,42)L`*4(4*,*6C

rueba de nuesLro compromlso fueron las muesLras de solldarldad sln
precedenLes ofrecldas por el pueblo domlnlcano anLe la caLsLrofe sufrlda por
PalLl en 2010.

ero Lamblen lo son los esfuerzos del resldenLe Medlna lnvlLando a la
lnLegracln y la solldarldad lnLernaclonal con PalLl, los foros lnLernaclonales
que comparLlmos, nuesLras lmporLanLes relaclones comerclales, el
relanzamlenLo de la comlsln mlxLa bllaLeral enLre ambos palses, el
ofreclmlenLo de la 8epubllca uomlnlcana para cooperar con el esfuerzo de la
CLA, orlenLado a doLar de documenLos de ldenLldad a los halLlanos, asl como
los acuerdos preferenclales que manLenemos en dlferenLes maLerlas.


Ls necesarlo desLacar, que LanLo esa poblacln como cualquler oLra persona
resldenLe regular o lrregular en la 8epubllca uomlnlcana, (4%,% %" /4&/)
*22%&) A1% 21*"A14%$ ,*24),*" * "* &*"1.< * "* %.12*245, '$%1,43%$&4(*$4*
'a+"42*& @ * "*& 2)$(%& "*+)$*"%& < &4, ,%2%&4.*. .% '$%&%,(*$ .)21/%,() .%
4.%,(4742*245, *"D1,)6 ara llusLrar esLa realldad les daremos solo una clfra. Ln
nuesLros hosplLales publlcos, el 13 de los parLos son de madres halLlanas.
or esLe concepLo, el LsLado domlnlcano eroga alrededor de 3,000 mlllones
de pesos (69.8 mlllones de dlares) al ano. b%,4%,.) %, 21%,(*< *.%/0&< A1%
%, *"D1,)& F)&'4(*"%& 1+42*.)& %, "* 7$),(%$* /0& .%" ;:U .% ")& ,*24/4%,()&
&), .% /*.$%& F*4(4*,*& T%" D*&() D")+*" .)/4,42*,) '*$* "* ')+"*245,
4,/4D$*,(% )21'* 2%$2* .%" MKU .%" '$%&1'1%&() ,*24),*" .% &*"1.V< "*&
*1()$4.*.%& .)/4,42*,*& F*, 4/'"%/%,(*.) 1, &4&(%/* A1% '$)3%% * "*&
/*.$%& ,) $%&4.%,(%& 2), 1,* '$1%+* .% ,*24/4%,() @ *&- 7*24"4(*$"%& %" .%+4.)
$%D4&($) 2), &1& *1()$4.*.%& 2),&1"*$%& ) %, &1 '*-& .% )$4D%,6

ue la mlsma forma, debemos reconocer que en lo referenLe al mercado de
Lraba[o, la realldad es que las personas mlgranLes enfrenLan, a menudo, los
mlsmos reLos que buena parLe de los domlnlcanos y domlnlcanas. no
olvldemos que la 8epubllca uomlnlcana Llene aun un 34 de su poblacln
vlvlendo por deba[o de la llnea de pobreza.

Adems, cabe senalar que acLualmenLe 13 mll naclonales halLlanos esLn
esLudlando en nuesLras unlversldades, con los mlsmos cosLos que los
cludadanos domlnlcanos e lndlsLlnLamenLe se les oLorgan becas, a dlferencla
de esLudlanLes de oLras naclonalldades.

Ln resumen, con esLos daLos queremos LransmlLlrles que, aun con las
llmlLaclones proplas de un pals que sufre lmporLanLes resLrlcclones
econmlcas, podemos declr, sln [acLancla, que el LsLado domlnlcano hace
Lodo lo que esL en sus manos para dar un LraLo dlgno y apegado a los
derechos humanos a Lodos los hombres y mu[eres que reslden en nuesLro
LerrlLorlo.

Sln embargo, y a pesar de esLas muesLras de aperLura y respeLo, hemos
reclbldo por parLe de las auLorldades del pals veclno una respuesLa hosLll
ln[usLlflcable, que no muesLra reclprocldad con la acLlLud concllladora y de
concerLacln del goblerno domlnlcano. LsLa respuesLa, que conslderamos
lncomprenslble, D%,%$* (%,&4),%& 4,,%2%&*$4*&6

Conflamos en que Lodas esLas lnformaclones nos ayuden a enmarcar con ms
preclsln y ob[eLlvldad la realldad en que ambos palses convlvlmos, asl como
el conLexLo en el que se produce la senLencla del 1rlbunal ConsLlLuclonal
domlnlcano y el plan de regularlzacln de exLran[eros que lnlclamos.

nos enconLramos anLe una oporLunldad unlca para avanzar en nuesLra pollLlca
mlgraLorla y de forLaleclmlenLo lnsLlLuclonal y esLamos decldldos a dar esLe
paso hlsLrlco.

Llamamos a los palses del SlsLema lnLeramerlcano a acompanarnos en esLe
esfuerzo, con el que deseamos dar una respuesLa deflnlLlva, coherenLe y
humanlLarla, que lleve cerLldumbre y conflanza a Lodos los hombres y
mu[eres, nlnos y nlnas que reslden en nuesLro pals.