Proyecto de ordenanza Encuentro educacin ambiental y participacin social comunitaria, proyecto jvenes comprometidos Comision Espacios verdes

Visto Que la Constitucin Nacional en su artculo 39 consagra el legtimo derecho de Iniciativa Popular. Que la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, en su artculo 20 y 28 garantiza el goce de los derechos constitucionales y el de un ambiente sano respectivamente. Que la ley Ordenanza N 9348/02 y su modificatoria 9508/03 legislacin vigente en Avellaneda, Ley 12704 "Paisaje Protegido de Inters Provincial" o "Espacio Verde de Inters Provincial", con la finalidad de protegerlas y conservarlas De la Provincia de Buenos Aires Que la Constitucin Nacional en su artculo 41 compromete a todas las autoridades Nacionales y Provinciales a proveer lo necesario para la proteccin del derecho a un ambiente sano, la utilizacin y preservacin de los recursos naturales as como la promocin de una educacin ambiental adecuada. Considerando Los espacios verdes son considerados imprescindibles por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), por los beneficios que reportan en el bienestar fsico y emocional al contribuir a mitigar el deterioro urbanstico de la ciudad, hacindola ms habitable y saludable. La OMS sostiene que debe haber como mnimo 10 metros cuadrados (m2) cubiertos con vegetacin por habitante, pero asegura que lo ideal son 15 metros y que deben estar distribuidos equitativamente. Sin embargo, la mayora de las capitales argentinas no cumple con ese estndar. En la actualidad en Avellaneda y Quilmes, existe la Selva Marginal de la costa riberea al Ro de La Plata el rea segn Ordenanza N 9348/02 y su modificatoria 9508/03 es considerada Parque Natural y Reserva Ecolgica. El Partido de Avellaneda cuenta con una poblacin de 340985 habitantes segn censo 2010 y una superficie de 55 Km2 con una densidad de poblacin de 5.981,5 habitantes por Km2 Es importante tener en cuenta ante la densidad de poblacin que tiene la localidad, la importancia de generar espacios verdes, preservar espacios verdes Gran parte de los espacios verdes necesarios para una vida sustentable, bien podra ser el Humedal Urbano, que ubicado en cercanas del Polo Petroqumico, el relleno Sanitario y la polucin de la ciudad, podran mitigar los niveles de contaminacin Las propuestas que hasta la fecha se han hecho, an no garantizan la conservacin de la Reserva o Parque natural, tan necesario en un ambiente con altos niveles de contaminacin. Valorando la buena disposicin del Gobierno Local en generar una audiencia pblica para hacer conocer las

diferentes posturas de los vecinos y las propuestas del Municipio y de la empresa involucrada en ordenamiento del territorio en cuestin, consideramos que an hay puntos que no son claros al momento de identificarse reas ya deforestadas y futuras obras que continuarn con el desmonte, no pudiendo tener claro que porcentaje de tierras naturales quedarn afectadas por las nuevas obras, volviendo a insistir en la necesidad de preservar este ambiente para una mejor calidad de vida, retomemos los antecedentes de la Organizacin Mundial de la Salud, cuando recomienda la cantidad de espacios verdes por persona. Por todo ello, quienes somos parte de este encuentro participativo: alumnos, directivos, personal docente, padres de alumnos y toda la comunidad, la cual nos ha brindado su apoyo, proponemos el siguiente Proyecto de Ordenanza de preservacin del Humedal Urbano : Proyecto de ordenanza Artculo 1: El presente proyecto tiene como objeto fijar los procedimientos de manejo de Humedales Urbanos, espacios verdes parquizaciones y vegetacin urbana en la localidad de Avellaneda de acuerdo a las normas establecidas en la Ley Nacional 26.331/07 sobre presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los Bosques Nativos, Ordenanza N 9348/02 y su modificatoria 9508/03. Artculo 2 Conceptos fundamentales: A los efectos de la presente ordenanza se entiende que existen diferentes formas de definir los humedales, y esto depende principalmente del enfoque y del uso que se le vaya a dar a esta definicin. La mayora incluye referencias a la hidrologa, suelos y biota. Segn la Convencin Internacional sobre Humedales (Convenio de Ramsar) un humedal es una zona de la superficie terrestre que est temporal o permanentemente inundada, regulada por factores climticos y en constante interrelacin con los seres vivos que la habitan Se consideran humedales, las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas podrn comprender sus zonas ribereas o costeras adyacentes. Entre otras definiciones, el Manual Federal para Determinacin de Jurisdiccin de 1987, del Cuerpo de Ingenieros de Costa Rica, menciona lo siguiente: los humedales son reas de transicin entre sistemas acuticos y terrestres frecuentemente inundadas o saturadas de aguas superficiales o subterrneas, durante un periodo de tiempo suficiente como para que crezca un tipo de vegetacin especialmente adaptada a vivir en estas condiciones (vegetacin hidroftica).

Artculo 3 : Declrese a los humedales del partido e Avellaneda como espacio verde de inters provincial conforme al artculo 2 y 3 del decreto 2314 del DEPARTAMENTO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DECRETO noviembre de 2011. Es importante considerar que el rea en cuestin ha sido considerada por Ordenanza N 9348/02 y su modificatoria 9508/03, rea de reserva, por lo que debe considerarse lo expuesto, incorporando veedores, evaluadores que representen los intereses de diferentes organismos, vecinos, gobiernos. Artculo 4 : En cumplimiento de la ley 12704 en su artculo 7.- Corresponde al gobierno municipal el control sobre toda obra o actividad pblica o privada que produzca o sea susceptible de producir efectos negativos al ambiente, declarado Paisaje Protegido o Espacio Verde, y/o a sus recursos naturales deber obtener la autorizacin correspondiente expedida por la autoridad competente, previa presentacin obligatoria de una evaluacin de impacto ambiental, que aprobar la autoridad ambiental que corresponda. En la misma se tendr especial consideracin en los siguientes puntos, con carcter restrictivo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Loteos y divisin de tierras, excepciones al Cdigo de Ordenamiento Urbano. Uso extractivo del suelo. Obras hidrulicas, viales e instalaciones de produccin y transporte de energa. Contaminacin de los recursos naturales. Estabilidad y aprovechamiento de masas forestales. Ubicacin y construccin de urbanizaciones, centros recreativos, deportivos y tursticos. Establecimientos industriales o comerciales en el lugar o en zonas aledaas. Cualquier otra actividad que por va reglamentaria se determine. Previo a la autorizacin de la obra o emprendimiento por la autoridad competente, el municipio correspondiente deber recepcionar y considerar las observaciones fundadas que hayan sido emitidas por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas interesadas en opinar sobre el impacto ambiental del proyecto. En el marco de la presente ordenanza se considerara, no slo el valor natural del lugar sino el ecosistema todo, considerando al mismo como un sistema natural, de caractersticas muy particulares para el espacio que ocupa, como se ha podido identificar en el rea en estudio, donde se hace indispensable considerar lo natural y el uso del suelo por el hombre, necesitndose del medio natural para un ambiente sustentable, fundamentalmente considerando la salud Artculo 5 : El gobierno municipal elaborara un Programa de concientizacin del cuidado y manejo de Espacios Verdes al igual que construir un vivero de especies autctonas permitiendo un manejo sostenido del ecosistema local. Artculo 6 :El programa se financiara con partidas de presupuesto municipal. Todos los fondos obtenidos como consecuencia de la

implementacin de la presente ley debern ser destinados a salud y educacin dentro del municipio. Artculo 7: Incorporar dentro de las normativas vigentes, la necesidad de valorar, respetar, priorizar el valor cultural de las reas en cuestin, siendo una prdida irrecuperable desde lo sociocultural

Artculo 8 El gobierno municipal de Avellaneda, arbitrara los medios necesarios para exigir el manejo sustentable de la cuenca del Riachuelo y ribera del Ro de La Plata. Artculo 9 Para hacer efectivo lo antepuesto, ser oportuno implementar recursos diversos de concientizacin a la comunidad, haciendo referencia a la conservacin de espacios verdes al igual que a la poda adecuada, en momentos apropiados a las especies. Deber implementarse programas de concientizacin y difusin para motivar y promover en la poblacin las actividades referentes al cuidado, manejo y mejora de espacios verdes Artculo 10 El gobierno municipal promover la actuacin conjunta de las asociaciones civiles y gubernamentales en materia de concientizacin, evaluacin y tratamiento en materia de espacio publico y cuidado de las areas verdes, evaluando el impacto ambiental y la aptitud y conveniencia de las especies vegetales existentes.

Artculo 11 A fin de cumplimentar con los objetivos de la presente ordenanza, el gobierno municipal establecer un programa de manejo de conservacin y mejora de espacios verdes. La secretaria de produccin y desarrollo ambiental actuara como autoridad competente. Toda medida deber ser suscripta por profesionales incumbentes, para su evaluacin; y deber efectuar una evaluacin de la totalidad del partido en cuanto a: caractersticas y estado actual del ambiente natural, socioeconmico y la infraestructura, tipo de especies y cantidad y estado de las mismas, considerando como muy importante, evaluar el estado de los arboles de las veredas de los vecinos por personal del municipio especializado en la materia; programas de difusin y concientizacin de la comunidad para la obtencin de resultados ptimos en cantidad y calidad de espacios verdes; evaluacin de impacto ambiental de de emprendimientos que haga necesario la plantacin de determinadas especies. Artculo 12 Toda actividad llevada a cabo en esta ordenanza deber ser compatibilizada y llevada a cabo en conjunto con organismos de jerarqua

ambiental de la provincia de Buenos Aires, la que fiscalizar las acciones llevadas a cabo por los sujetos responsables de los programas de manejo integral a travs de los monitoreos, auditorias o las acciones que crea necesarias.