2013 08 08 - Suplemento

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MRIDA, YUC., JUEVES 8 DE AGOSTO DE 2013.
-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 90

DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO FORMALIZA TU UNIN...................................................................................................................3
DECRETO NMERO 91
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA PESCADORES DURANTE LA VEDA DEL MERO....................................10
DECRETO NMERO 92
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PREVENCIN, COMBATE Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL ESTADO DE YUCATN ...........................................................................................16
DECRETO NMERO 93
DECRETO QUE CREA EL COMIT ESTATAL DE PRODUCTIVIDAD ............ 35
DECRETO NMERO 94
DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO SER YUCATECO ES UN ORGULLO ...................................................................................................47
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GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 90 CIUDADANO ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 55, FRACCIONES II Y XXV, Y 60 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN; 12, 14, FRACCIONES VIII, IX Y XVI, Y 30, FRACCIN III, DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE YUCATN; 59, FRACCIN I, DEL CDIGO FISCAL DEL ESTADO DE YUCATN; Y 3, FRACCIN V, DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN, Y CONSIDERANDO PRIMERO. Que el artculo 2 de la Ley del Registro Civil del Estado de Yucatn, establece que el Registro Civil es la institucin de buena fe que tiene a su cargo la funcin de conocer, autorizar, registrar, certificar, inscribir, modificar, resguardar, dar solemnidad, publicidad, as como constancia de los actos y hechos constitutivos o modificativos del estado civil de las personas. SEGUNDO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 establece, en su Eje de Desarrollo denominado Yucatn Seguro, el apartado Certeza Jurdica y Patrimonial, que tiene entre sus objetivos el identificado con el nmero 1 relativo a Aumentar los niveles de certeza jurdica en el estado. TERCERO. Que entre las estrategias para cumplir con el objetivo antes referido se encuentran las relativas a Desarrollar los programas y acciones registrales tendentes a incentivar la regularizacin civil de los habitantes, especialmente de aquellos que habitan en los municipios del interior del estado o carecen de recursos econmicos y Difundir y promover las ventajas de contar con un estado civil regularizado, con el fin de propiciar el registro de los habitantes de la entidad federativa. CUARTO. Que existen parejas en el estado que viven en unin libre desde aos atrs, principalmente por carecer de los recursos econmicos para contraer matrimonio. QUINTO. Que la figura del matrimonio, prevista en nuestra legislacin local, brinda certeza jurdica y patrimonial a las familias de las parejas que habitan en unin libre, toda vez que la celebracin del mismo genera, entre ambos, derechos y obligaciones; pero en lo particular les evita a los propios integrantes de la familia que en el futuro tengan problemas legales en cuanto a los bienes que logran y conforman su hogar.
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SEXTO. Que el artculo 57, fraccin IV, incisos B) y C) de la Ley General de Hacienda del Estado de Yucatn establece las modalidades y el monto de los derechos para el registro de matrimonios. Por otra parte, el artculo 59, fraccin I, del Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn, dispone, entre otros aspectos, que el Ejecutivo Estatal mediante reglas de carcter general podr condonar o eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus accesorios. SPTIMO. Que el Titular del Poder Ejecutivo consciente de la importancia que reviste el tema de la familia, vista como el ncleo bsico de una sociedad, ha determinado implementar un programa dirigido a la poblacin con objeto de que las parejas de escasos recursos, que viven en unin libre, puedan contraer nupcias y de esa forma regularizar su situacin civil. Por las consideraciones expuestas, el Poder Ejecutivo a mi cargo tiene a bien expedir el presente: DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO FORMALIZA TU UNIN CAPTULO I Disposiciones generales Objeto del Programa Artculo 1. Se crea el programa Formaliza tu unin que tiene por objeto ofrecer a las parejas que viven en unin libre y desean contraer matrimonio, la posibilidad de consumar su pretensin y regularizar su convivencia en pareja. Definiciones Artculo 2. Para los efectos de este Decreto, se entender por: I. Beneficiarios: las personas que accedan a los beneficios del programa Formaliza tu Unin; II. Consejera Jurdica: la Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Yucatn; III. Ley: La Ley General de Hacienda del Estado de Yucatn; IV. Oficiales: los funcionarios pblicos que estn a cargo de las Registro Civil del Estado de Yucatn; V. Programa: el programa Formaliza tu Unin, y VI. Registro Civil: el Registro Civil del Estado de Yucatn. oficialas del
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Acciones del programa Artculo 3. El Programa, para el cumplimiento de su objeto, llevar a cabo las siguientes acciones: I. Levantar el registro de matrimonio y expedir el certificado respectivo, de manera gratuita a las personas de bajos recursos que vivan en el estado de Yucatn, y II. Difundir informacin para fomentar la regularizacin de las parejas que viven en unin libre o concubinato entre la poblacin del Estado. Cobertura espacial y temporal del Programa Artculo 4. El Programa abarcar el territorio del Estado de Yucatn, y se implementar gradualmente de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. Poblacin objeto Artculo 5. Podrn acceder a los beneficios del Programa, previa presentacin de la documentacin y cumplimiento de los requisitos correspondientes, las parejas que viven en unin libre y cumplan con los requisitos para contraer matrimonio, establecidos en el Cdigo de Familia y la Ley del Registro Civil, ambos del Estado de Yucatn. CAPTULO II Autoridades Autoridad responsable Artculo 6. La Consejera Jurdica, a travs del Registro Civil, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para la planeacin, presupuestacin, organizacin, ejecucin y evaluacin del objeto del Programa, y ser la dependencia facultada para interpretar las disposiciones de este Decreto. Otras autoridades Artculo 7. El Registro Civil se coordinar con los ayuntamientos de los municipios que participen en el Programa, en lo relativo a la logstica, operatividad, promocin y difusin del mismo. Atribuciones generales de la autoridad responsable Artculo 8. La autoridad responsable de la implementacin del Programa, tendr las atribuciones generales siguientes: I. Considerar en su anteproyecto de presupuesto los recursos que sean necesarios para llevar a cabo las acciones vinculadas al Programa que sean del mbito de su competencia; II. Organizar y supervisar la ejecucin de las acciones del Programa en los lugares que para tal efecto disponga;
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III. Realizar las campaas de difusin necesarias para dar a conocer el Programa en el territorio del Estado de Yucatn, y IV. Las dems previstas en este Decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del Programa. CAPTULO III Beneficiarios Requisitos para acceder al Programa Artculo 9. Las personas que deseen acceder a los beneficios del Programa debern presentar los documentos siguientes: I. La solicitud de inscripcin al Programa; II. Certificado actualizado del acta de nacimiento de los contrayentes; III. Certificado mdico prenupcial con fotografa de cada contrayente; IV. Identificacin oficial con fotografa de los contrayentes; V. Tres testigos mayores de dieciocho aos de edad con identificacin oficial con fotografa, y VI. Los dems documentos que seale la convocatoria que para tal efecto se emita. En caso de que la persona que pretenda contraer matrimonio sea viuda o divorciada, deber presentar el certificado actualizado del acta respectiva. Criterios de seleccin Artculo 10. Los solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto y en la convocatoria respectiva, podrn acceder a los beneficios del mismo. CAPTULO IV Exencin Beneficios del Programa Artculo 11. Los beneficiarios que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto y en la convocatoria respectiva, podrn beneficiarse de la exencin del pago del derecho que establece el artculo 57 fraccin IV, incisos b) y c) de la Ley al momento de celebrar su matrimonio en los trminos del Programa.
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CAPTULO V Operacin Convocatoria Artculo 12. La Consejera Jurdica deber colocar en un lugar visible de los municipios, la convocatoria del Programa que deber contener: I. Los requisitos beneficiarios; que debern cumplir las personas interesadas en ser
II. Las exenciones a que podrn acceder; III. El lugar a donde deben acudir para presentar su solicitud y sus horarios de atencin; IV. La fecha lmite para presentar la solicitud, y V. La dems informacin que determine la Consejera Jurdica. Registro de solicitantes Artculo 13. Las personas interesadas en obtener los beneficios del Programa debern acudir al lugar sealado en la convocatoria, presentar la documentacin solicitada y llenar los formatos determinados por el Registro Civil. En caso de no acreditar alguno de los requisitos establecidos, los oficiales del registro civil se encargarn de informarle verbalmente, con el fin de que los solicitantes los corrijan si fuere posible, lo cual podrn hacer antes de la fecha lmite sealada en la convocatoria. Los solicitantes, dentro de los 5 das de entregada la documentacin debern acudir a informarse al Registro Civil si han sido aceptados como beneficiarios del Programa. Coordinacin para la entrega de apoyos Artculo 14. El Registro Civil ser el responsable de la organizacin y operacin del Programa a travs de sus oficiales, por lo que se encargar de recibir las solicitudes de los aspirantes a beneficiarios, as como de llevar un registro de los mismos e informar al Consejero Jurdico del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatn respecto de su actuacin. CAPTULO VI Control y seguimiento Auditora y fiscalizacin Artculo 15. La Secretara de la Contralora General ser la encargada de las funciones de auditora y fiscalizacin del Programa, conforme a la normatividad aplicable.
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La Secretara de la Contralora General publicar en el portal de transparencia del Gobierno del Estado de Yucatn los resultados de las auditoras realizadas al Programa. Evaluacin Artculo 16. La Secretara Tcnica del Gabinete, Planeacin y Evaluacin, en coordinacin con la Secretara de Administracin y Finanzas, llevar a cabo la evaluacin del Programa conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables. Indicadores Artculo 17. Para efectos de la evaluacin del Programa, la Consejera Jurdica deber realizar un informe que contenga los siguientes indicadores: I. Total de matrimonios registrados por medio del Programa; II. Total de actas de matrimonio entregadas, y III. Total de comunidades beneficiadas. Publicacin de resultados Artculo 18. La Consejera Jurdica deber publicar anualmente en su pgina de Internet los resultados obtenidos de la evaluacin de los indicadores, as como el padrn de beneficiarios del programa. Difusin del Programa Artculo 19. La Consejera Jurdica ser la encargada de realizar las labores de promocin, en los diversos medios de comunicacin, del objeto, beneficios y alcance del Programa, as como de los requisitos para pertenecer al mismo. Responsabilidades de los servidores pblicos Artculo 20. Los servidores pblicos que incumplan con las disposiciones de este Decreto, sern sancionados conforme a la normatividad administrativa correspondiente, con independencia de las responsabilidades penales en que puedan incurrir. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este Decreto.
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ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO FORMALIZA TU UNIN.
SE EXPIDE ESTE DECRETO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS SEIS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL TRECE. ( RBRICA ) C. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO ( RBRICA ) C. ROBERTO ANTONIO RODRGUEZ ASAF SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS ( RBRICA ) C. ERNESTO HERRERA NOVELO CONSEJERO JURDICO ( RBRICA ) C. MIGUEL ANTONIO FERNNDEZ VARGAS SECRETARIO DE LA CONTRALORA GENERAL ( RBRICA ) C. GUILLERMO CORTS GONZLEZ SECRETARIO TCNICO DEL GABINETE, PLANEACIN Y EVALUACIN
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GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 91 CIUDADANO ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 55, FRACCIONES II Y XXV, Y 60 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN; 12, 14, FRACCIONES VIII, IX Y XVI, Y 30, FRACCIN III, DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE YUCATN, Y 3, FRACCIN V, DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN, Y CONSIDERANDO PRIMERO. Que el da 9 de febrero del ao 2010 se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn, el Decreto Nmero 281 que crea el Programa de Empleo Temporal para Pescadores durante la Veda del Mero, que tiene por objeto mitigar el impacto socioeconmico generado por la inactividad de los productores del mar, durante el perodo que de acuerdo a la normatividad se establezca la veda del mero, para la proteccin y sustentabilidad de esta especie. SEGUNDO. Que el da 5 de diciembre del ao 2012 se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn, el Decreto Nmero 07 que sanciona el Decreto dado en la sede del Recinto del Poder Legislativo a los 15 das del mes de noviembre del ao 2012, por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, el cual en los trminos de su artculo primero transitorio, entr en vigor el da 1 de enero del ao en curso. TERCERO. Que a travs del Decreto referido en el considerando anterior, se reform el Captulo XV denominado De la Secretara de Fomento Agropecuario y Pesquero del Ttulo IV del Libro Segundo para quedar De la Secretara de Desarrollo Rural, as como tambin el primer prrafo y las fracciones I, II, III, V, VI, VII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XX, XXI, XXII, XXIV, XXV y XXVI del artculo 44, adicionndose al referido artculo las fracciones XXVII, XXVIII y XXIX, con la finalidad de adecuar las atribuciones que correspondern a esta nueva Secretara.
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CUARTO. Que el da 1 de enero del ao 2013 se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn, el Decreto Nmero 28 por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, el cual en los trminos de su artculo primero transitorio, entr en vigor el da de su publicacin. QUINTO. Que a travs de la reforma al Reglamento del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, mencionada en el considerando anterior, se establece una nueva estructura administrativa de la Secretara de Desarrollo Rural, a la cual se le confieren las atribuciones que permitan la implementacin de un nuevo modelo de gestin para el desarrollo agropecuario, pesquero y acucola, que fortalezca los procesos de planeacin, financiamiento y coordinacin de este sector; impulse la organizacin de los productores, la asistencia tcnica y capacitacin, en forma directa y regionalizada; reordene los apoyos y servicios, y fortalezca los procesos de comercializacin y de integracin de cadenas productivas e impulso a los sistemasproducto. SEXTO. Que el da 15 de febrero del ao 2013 se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn, el Decreto Nmero 40 que sanciona el Decreto dado en la sede del recinto del Poder Legislativo a los 7 das del mes de febrero del ao 2013, por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables del Estado de Yucatn, la cual en trminos de su artculo primero transitorio, entr en vigor el da siguiente al de su publicacin. SPTIMO. Que mediante el Decreto referido en el considerando anterior, se crea la Comisin de Pesca y Acuacultura Sustentables del Estado de Yucatn como un rgano desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Rural, que tiene por objeto desempear las funciones que corresponden al Poder Ejecutivo Estatal, en materia de pesca y acuacultura, de conformidad con la normatividad aplicable. OCTAVO. Que en virtud de que la Secretara de Desarrollo Rural cuenta con una nueva estructura administrativa para el ejercicio sus atribuciones, resulta necesario adecuar las disposiciones contenidas en el Decreto que crea el Programa de Empleo Temporal para Pescadores durante la Veda del Mero, a fin de hacerlo compatible al marco normativo vigente.
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Por las consideraciones anteriormente expuestas, el Poder Ejecutivo a mi cargo tiene a bien expedir el presente: DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA PESCADORES DURANTE LA VEDA DEL MERO ARTCULO NICO. Se reforman: las fracciones VI y VII, ahora VII y VIII del artculo 2; el artculo 4; el primer prrafo del artculo 8; las fracciones I y II y el ltimo prrafo del artculo 9; los artculos 11, 13 y 14; las fracciones I, II, III y IV del artculo 17, y los artculos 18 y 23; y se adicionan: las fracciones I Bis y VI, recorrindose en su numeracin las actuales fracciones VI y VII para pasar a ser las fracciones VII y VIII que se reforman del artculo 2, todos del Decreto que crea el Programa de Empleo Temporal para Pescadores durante la Veda del Mero, para quedar en los trminos siguientes: Artculo 2. I. I Bis. Comisin: la Comisin de Pesca y Acuacultura Sustentables del Estado de Yucatn; II. a la V. VI. Secretara: la Secretara de Desarrollo Rural, por conducto de la Comisin de Pesca y Acuacultura Sustentable del Estado de Yucatn; VII. Secretario de Actas y Acuerdos: el Secretario de Actas y Acuerdos del Comit Tcnico, y VIII. Secretario Tcnico: el Secretario Tcnico del Comit Tcnico. Artculo 4. La Secretara deber publicar de manera anual la declaratoria de inicio y conclusin del Programa. Artculo 8. El Poder Ejecutivo otorgar a los pescadores registrados en este Programa, a travs de la Secretara, los siguientes apoyos: I. y II.
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Artculo 9. I. Un jornal de trabajo comunitario, que consistir en un apoyo econmico cuyo monto y duracin ser determinado por el Comit Tcnico, y II. Una despensa alimenticia semanal por pescador, durante la vigencia del Programa que determine el Comit Tcnico, y que ser proporcionada por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn. La Secretara en coordinacin con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn, distribuirn en cada una de las localidades costeras y de influencia pesquera, las despensas alimenticias. Artculo 11. Las Autoridades Municipales que determinen participar en el Programa, debern suscribir previamente un convenio de coordinacin y colaboracin con la Secretara a fin de otorgar todas las facilidades que se requieran en cada una de las acciones para garantizar el desarrollo eficaz y oportuno del Programa. Artculo 13. La Autoridad Municipal designar un enlace operativo con el fin de coordinarse con la Secretara en las labores que a dicha autoridad le corresponda de acuerdo a las reglas de operacin del Programa. Artculo 14. La Autoridad Municipal, en coordinacin con el personal de la Secretara, supervisar el cumplimiento de los jornales de trabajo comunitario establecido en su plan de trabajo. Artculo 17. I. Para la adecuada organizacin y difusin del Programa se realizar una reunin de trabajo con las autoridades de los municipios y localidades, a fin de organizar la priorizacin de las necesidades de trabajos comunitarios, ello, para remitir a la Secretara la propuesta de actividades a realizar, as como los recursos materiales e insumos a adquirir, en un plazo no mayor a dos das despus de realizada la reunin; II. La Secretara difundir el Programa en la poblacin objetivo; III. La Comisin ser la responsable de integrar el padrn de pescadores susceptible de apoyo y, de elaborar la propuesta para someterlo a consideracin del Comit Tcnico para la autorizacin correspondiente, segn la disponibilidad presupuestal, y
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IV. La Secretara con base en la aprobacin de recursos que apruebe el Comit Tcnico y la relacin de trabajos que presente la Autoridad Municipal, elaborar las relaciones de pagos individuales que se efectuarn cada semana. Artculo 18. La ejecucin y supervisin de la aplicacin de los apoyos del Programa estar a cargo de la Secretara, que tendr un Comit Tcnico con poder de decisin sobre el ejercicio de los recursos que le sean asignados, que estar integrado de la manera siguiente: I. El Titular de la Secretara, quien ser su Presidente; II. El Titular de la Comisin, quien ser el Secretario Tcnico; III. El Director General de Desarrollo Rural; IV. El Director de Planeacin, Financiamiento y Coordinacin Sectorial; V. El Director de Administracin y Finanzas, y VI. El Director Jurdico, quien ser el Secretario de Actas y Acuerdos. Cuando los asuntos a tratar as lo ameriten, el Comit Tcnico podr integrar a los titulares de las unidades administrativas de la Secretara que determine el Presidente, quienes tendrn voz y voto. As mismo, el Presidente del Comit Tcnico podr invitar a las sesiones del Comit Tcnico a funcionarios de las administraciones pblicas Federal, Estatal o Municipal, as como a representantes de la sociedad civil, cuya participacin considere conveniente para el despacho de los asuntos a tratar. El Comit Tcnico entrar en funciones a partir de la fecha en que la Secretara emita la declaratoria de inicio del Programa, o cuando as lo determine su Presidente. Al concluir el perodo de vigencia de este Programa, en el ao de ejercicio que corresponda, se proceder al cierre y finiquito del mismo y se someter a la aprobacin del Comit Tcnico. Artculo 23. La lista de los beneficiarios de este Programa deber ser publicada en el sitio web de la Secretara; as mismo, personal de la Secretara les informar oportunamente a los interesados el resultado de su solicitud, en los municipios y localidades previstos en este Programa.
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ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango que se opongan al contenido de este Decreto. SE EXPIDE ESTE DECRETO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS 30 DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL TRECE. ( RBRICA ) C. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO ( RBRICA ) C. FELIPE CERVERA HERNNDEZ SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL ( RBRICA ) C. JOS LIMBER SOSA LARA DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN YUCATN
( RBRICA ) C. GUILLERMO CORTS GONZLEZ SECRETARIO TCNICO DEL GABINETE, PLANEACIN Y EVALUACIN
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GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 92 CIUDADANO ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 55, FRACCIONES II Y XXV, Y 60 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN; 14, FRACCIONES I, VIII, IX Y XVI, Y 30, FRACCIN III, DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE YUCATN, Y 3, FRACCIN V, DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN, Y CONSIDERANDO PRIMERO. Que el da 26 de julio del ao 2012 se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el Decreto Nmero 538 por el cual se promulg la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn, misma que entr en vigor a los 120 das de su publicacin en el referido medio oficial de difusin. SEGUNDO. Que la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn tiene entre su objeto garantizar la integridad fsica y psicolgica de los educandos, en un ambiente libre de violencia en las escuelas, que propicie la proteccin y el pleno ejercicio de los derechos humanos. TERCERO. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo segundo transitorio del Decreto Nmero 538 antes referido, el Ejecutivo del Estado deber elaborar el Reglamento de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn dentro de los 120 das posteriores a su entrada en vigor. CUARTO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 en su Eje de Desarrollo Yucatn Seguro contempla el tema Seguridad Jurdica y Patrimonial, que tiene entre sus objetivos el identificado con el nmero 1 relativo a Aumentar los niveles de certeza jurdica en el Estado. Entre las estrategias para cumplir con el objetivo referido se encuentra la de Impulsar la actualizacin constante del marco jurdico estatal.
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QUINTO. Que, de igual forma, el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 establece, en su Eje de Desarrollo Yucatn con Educacin de Calidad, el tema Educacin Bsica, que tiene entre sus objetivos el identificado con el nmero 2 relativo a Mejorar la calidad en el nivel de educacin bsica. Entre las estrategias para cumplir el objetivo referido en el considerando se encuentra la de Fomentar el enfoque de prevencin en temas de salud y disminucin de la violencia en los alumnos de educacin bsica. SEXTO. Que los Compromisos del Gobierno del Estado 2012 2018 constituyen acciones especficas que esta administracin ejecutar para el ptimo cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y entre stos se encuentra el identificado con el nmero 72 que se refiere a fortalecer los programas para la prevencin de la violencia y acoso en el mbito escolar, con polticas educativas que fomenten los valores, expresin y desarrollo para los nios y jvenes. SPTIMO. Que en ese sentido, el Titular del Poder Ejecutivo, en ejercicio de la facultad reglamentaria que le confiere el artculo 55, fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, y para dar cumplimiento a las obligaciones normativas derivadas del artculo segundo transitorio de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn, ha determinado expedir el Reglamento de dicha ley, a fin de asegurar su exacta observancia. Por las consideraciones expuestas, el Poder Ejecutivo a mi cargo tiene a bien expedir el presente: REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PREVENCIN, COMBATE Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL ESTADO DE YUCATN CAPTULO I Disposiciones Generales Objeto del Reglamento Artculo 1. Este Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las disposiciones de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn.
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Definiciones Artculo 2. Para efectos de este Reglamento, sin perjuicio de las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn, se entender por: I. Consejo: el Consejo para la Prevencin, Tratamiento y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; II. Estatuto: el Estatuto Orgnico del Consejo para la Prevencin, Tratamiento y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; III. Estudiantes: las nias, nios y adolescentes que cursan de manera regular la educacin de nivel bsico o medio superior en un centro escolar del estado de Yucatn, ya sea pblico o privado; IV. Ley: la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; V. Mediadores escolares: el personal docente capacitado para tratar y
solucionar, de manera pacfica, los conflictos relativos a la violencia en el entorno escolar; VI. Modelo nico: el Modelo nico de Atencin Integral a que se refiere el artculo 30 de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; VII. Presidente: el Presidente del Consejo para la Prevencin, Tratamiento y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; VIII. Prevencin: el conjunto de acciones positivas que llevarn a cabo las autoridades, los padres de familia y la sociedad civil para evitar la comisin de actos violentos entre los estudiantes, atendiendo y revirtiendo los factores de riesgo sociales y culturales, para desarrollar una convivencia pacfica entre los miembros de la comunidad educativa; IX. Programa: el Programa para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn; X. Reglamento: el Reglamento de la Ley para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn, y
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XI. Violencia en el entorno escolar: las conductas previstas en los tipos de violencia establecidos en el artculo 6 de la Ley. Principios rectores Artculo 3. Las autoridades establecidas en el artculo 8 de la Ley, en el mbito de su competencia, debern planear, crear, ejecutar, dar seguimiento y evaluar las acciones para garantizar un ambiente libre de violencia en el entorno escolar, con sujecin a los principios rectores establecidos en el artculo 3 de la Ley, que sern entendidos de la manera siguiente: I. Inters superior del nio: la supremaca, preponderancia o predominio del inters jurdico del menor sobre los intereses de los dems, en el sentido de que el derecho del menor prevalece frente a otros derechos, aunque estos sean legtimos; II. Respeto a la dignidad humana: el reconocimiento del valor inherente a toda persona en cuanto a ser racional y libre, sin tomar en cuenta su condicin econmica, social, educativa, religiosa u otras caractersticas que le sean propias; III. Cultura de paz: la serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos, atacando sus causas para solucionar los problemas mediante el dilogo, el consenso y la negociacin; IV. Prevencin de la violencia: la deteccin de factores de riesgo asociados al desarrollo del comportamiento violento en nias, nios y adolescentes, para focalizar las polticas preventivas, as como el tratamiento tendiente a evitar su comisin o reincidencia; V. No discriminacin: la prohibicin de que existan distinciones o tratos diferentes a las personas o grupos, a causa de su raza, origen tnico, nacionalidad, gnero, edad, discapacidades, condiciones de salud, social, econmica o lingstica, preferencias sexuales, filiacin, instruccin, religin, ideologa poltica o cualquier otra que atente contra la dignidad humana, y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas; VI. Perspectiva de gnero: las polticas, mecanismos y actividades orientadas a combatir y erradicar las desigualdades de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres;
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VII. Cohesin comunitaria: el resultado de un proceso por el cual las sociedades construyen relaciones, identidades y oportunidades para que todas las personas alcancen su mayor potencial; VIII. Interdependencia: la relacin de dependencia que existe entre los derechos, de tal forma que el ejercicio de uno est condicionado al respeto y reconocimiento de los dems; IX. Integralidad: la actuacin sistmica y coordinada de las instituciones para lograr el objeto de la Ley; X. Resolucin no violenta de conflictos: la bsqueda de alternativas pacficas para la solucin de diferencias entre individuos, con pleno apego a los principios de tolerancia, dilogo y cooperacin; XI. Coordinacin interinstitucional: la creacin de sinergias y
complementariedad entre las instituciones para articular, focalizar y optimizar los efectos de sus acciones; XII. Pluriculturalismo y reconocimiento de la diversidad: el reconocimiento e inclusin social de la diversidad cultural por parte de la sociedad y del estado, y XIII. Enfoque de derechos humanos: el reconocimiento de que toda persona es titular de derechos inherentes, los cuales son imprescindibles para lograr el desarrollo integral del ser humano. CAPTULO II De la Prevencin de la Violencia en el Entorno Escolar Prevencin Artculo 4. Las autoridades a que se refiere el artculo 8 de la Ley debern elaborar los proyectos especficos de prevencin, con mecanismos, estrategias y actividades que promuevan y difundan, en el mbito de competencia, valores culturales que tiendan a procurar la consolidacin de la convivencia pacfica, as como a fomentar el respeto a la integridad fsica, psicolgica y social que debe prevalecer entre los integrantes de la comunidad educativa, adems de revertir los factores de riesgo que influyen en la generacin de violencia en el entorno escolar.
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Estrategias de prevencin Artculo 5. La Secretara de Educacin promover y coordinar la implementacin de las siguientes medidas de prevencin de la violencia en los centros escolares de nivel bsico y medio superior: I. Incluir en los programas de estudio temas sobre valores, derechos y obligaciones de las nias, nios y adolescentes, equidad de gnero, tolerancia, respeto, y los dems que promuevan la convivencia pacfica de los estudiantes; II. Organizar campaas de informacin respecto de la prevencin y tratamiento de la violencia en el entorno escolar y las actividades que se pueden realizar para su erradicacin, con apoyo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Yucatn y la participacin de los estudiantes, maestros, directivos y padres de familia; III. Organizar, facilitar y asegurar la asistencia y participacin del personal docente, directivos escolares y administrativos en los cursos de capacitacin en materia de conocimiento, prevencin, combate y erradicacin de la violencia en el entorno escolar; IV. Establecer un rea especializada para la atencin y orientacin de las vctimas de la violencia en el entorno escolar, y V. Las dems que determinen la Ley, este Reglamento y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Cursos de capacitacin Artculo 6. La Secretara de Educacin, en coordinacin con el Consejo, impartir a las instituciones implicadas menos, los siguientes temas: I. El contenido de la Ley y de este Reglamento; II. Los derechos y obligaciones de las nias, nios y adolescentes; III. La importancia de la prevencin y el combate de la violencia en el entorno escolar, como instrumentos para fomentar la armona y la convivencia social; en la atencin, prevencin y tratamiento de la violencia en el entorno escolar, cursos de capacitacin que debern contemplar, al
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IV. La deteccin e intervencin temprana ante seales y factores de riesgo de violencia en el entorno escolar; V. Las herramientas bsicas para fungir como mediadores escolares; VI. La atencin y orientacin de las nias, nios y adolescentes vctimas de violencia en el entorno escolar; VII. Las instancias competentes, nmeros telefnicos y dems informacin relativa, para atender a los estudiantes receptores y generadores de violencia en el entorno escolar; VIII. La operacin y el funcionamiento del Modelo nico de Atencin Integral, as como el uso de la Cdula de Registro nico, y IX. Los dems que determine la Secretara de Educacin, para el cumplimiento del objeto de la Ley y de este Reglamento. Capacitacin continua Artculo 7. La Secretara de Educacin, en coordinacin con el Consejo, impartir los cursos de capacitacin a que se refiere el artculo anterior, por lo menos dos veces al ao, para asegurar el cumplimiento a las disposiciones del artculo 37 de la Ley. Convocatoria para los cursos de capacitacin Artculo 8. La Secretara de Educacin deber expedir las convocatorias para los cursos de capacitacin, mismas que debern contener al menos lo siguiente: I. Lugar; II. Hora; III. Fecha; IV. Duracin; V. Contenidos del curso; VI. Nivel educativo al que va dirigido, y VII. Las dems que la Secretara considere necesarias.
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En todo caso, las convocatorias debern expedirse y hacerlas de conocimiento de sus destinatarios con 10 das de anticipacin a la fecha de inicio del curso respectivo. CAPTULO III Del Consejo para la Prevencin, Tratamiento y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn Integracin del Consejo Artculo 9. El Consejo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 19 de la Ley, estar integrado de la manera siguiente: I. Un Presidente que ser el Titular del Poder Ejecutivo o la persona que ste designe; II. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Educacin; III. El Secretario de Salud; IV. El Secretario de Seguridad Pblica; V. El Fiscal General; VI. Tres presidentes municipales de diversas regiones del Sistema de Planeacin del Desarrollo Estatal, a invitacin del Presidente; VII. El Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; VIII. El Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn; IX. Un representante del Poder Legislativo del Estado de Yucatn, electo por el H. Congreso del Estado de Yucatn; X. Dos especialistas en temas de violencia en el entorno escolar, integrantes de organizaciones de la sociedad civil de reconocido prestigio y trayectoria en la temtica de referencia, a invitacin del Presidente, y XI. Dos especialistas en temas de violencia en el entorno escolar, integrantes de universidades pblicas o privadas de reconocido prestigio y trayectoria en la temtica de referencia, a invitacin del Presidente.
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Los integrantes sealados en la fraccin V I , X y XI durarn en el ejercicio de esta representacin un ao, al cabo del cual el Consejo elegir a quienes deban sustituirlos. Las autoridades municipales que no formen parte del Consejo, cuando la situacin lo amerite, podrn solicitar su participacin al Presidente para plantear la problemtica especfica. Carcter de los integrantes Artculo 10. Los cargos de los integrantes del Consejo sern de carcter honorfico, por tanto quienes los ocupen no devengarn retribucin alguna por el desempeo de los mismos. Suplencias de los integrantes Artculo 11. Los integrantes del Consejo nombrarn a un suplente con, al menos, rango de director, quien los sustituir en sus ausencias, salvo el Gobernador del Estado, quien ser suplido por el Secretario General de Gobierno, en los trminos del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn. El suplente del representante del Poder Legislativo, ser designado por el H. Congreso del Estado. Atribuciones del Consejo Artculo 12. El Consejo tendr las atribuciones establecidas en el artculo 25 de la Ley y las dems que determine su Estatuto Orgnico. Funcionamiento del Consejo Artculo 13. El funcionamiento especfico del Consejo se sujetar a las disposiciones del Estatuto Orgnico que expida el propio Consejo. CAPTULO IV Del Programa para la Prevencin, Combate y Erradicacin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Yucatn Elaboracin del Programa Artculo 14. La elaboracin del Programa estar a cargo del Consejo en coordinacin con la Secretara de Educacin, ste deber contar con un diseo transversal, enfocado en la proteccin de los derechos a una vida libre de violencia, a la educacin, integridad, libertad y seguridad personal.
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Contenido del Programa Artculo 15. Las disposiciones del Programa son de carcter obligatorio en el Estado de Yucatn y su contenido se apegar a lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley. Aprobacin y expedicin del Programa Artculo 16. El Programa, una vez aprobado por el Consejo, ser publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. Ejecucin del Programa Artculo 17. Las autoridades encargadas de la ejecucin del Programa debern considerar en su presupuesto anual las previsiones correspondientes al mismo y sujetar su actuacin a la disponibilidad presupuestaria y a las disposiciones y lineamientos dictados por el Consejo. Evaluacin del Programa Artculo 18. El Programa, en los trminos del artculo 26 de la Ley, ser evaluado por el Consejo con la participacin de todos los sectores interesados en el tema, especialmente las instituciones acadmicas, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. Evaluacin del Consejo Artculo 19. El Consejo evaluar el Programa de manera anual, dentro de los primeros 60 das naturales de cada ao con la finalidad de determinar el cumplimiento de su objetivo, el impacto de las acciones y estrategias implementadas, as como las adecuaciones que deban hacerse al mismo. La evaluacin deber contener, al menos, lo siguiente: I. La problemtica inicial; II. Las metas preventivas y de atencin; III. Las actividades realizadas durante el perodo que se evale; IV. Los resultados obtenidos, y V. Los dems que determine el Consejo.
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CAPTULO V De las Medidas de Atencin y del Modelo nico de Atencin Integral Medidas de atencin Artculo 20. El Consejo se coordinar con las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, los otros poderes del estado, universidades pblicas y privadas, as como con organismos autnomos, para llevar a cabo el diseo de los medidas de atencin en materia de violencia en el entorno escolar a que se refiere el artculo 28 de la ley. Objeto de las medidas de atencin Artculo 21. Las medidas de atencin tienen por objeto: I. Modificar las actitudes y comportamientos del estudiante generador de violencia, y II. Fortalecer los patrones de convivencia armnica de los integrantes de las comunidades educativas de los centros escolares, donde se presenten casos de violencia. Principios de la intervencin especializada Artculo 22. La Secretara de Educacin deber vigilar que la aplicacin de la intervencin especializada a los estudiantes receptores de violencia, se base el Modelo nico y se rija por los principios establecidos en el artculo 29 de la Ley. Objeto del Modelo nico Artculo 23. El Modelo nico tiene por objeto garantizar que las intervenciones en casos de violencia en el entorno escolar cuenten con una base comn fundada en una unidad conceptual y un conjunto de lineamientos de coordinacin que impidan la fragmentacin de la accin de las dependencias y entidades y la revictimizacin que sufren las personas receptoras de violencia en el entorno escolar al acudir a servicios de atencin sin coordinacin. Elaboracin del Modelo nico Artculo 24. La elaboracin del Modelo nico estar a cargo de la Secretara de Educacin, para lo cual podr convocar a instituciones especializadas en materia de violencia en el entorno escolar y, una vez concluido, deber someterlo a la aprobacin del Consejo.
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Obligatoriedad del Modelo nico Artculo 25. El Modelo nico, una vez aprobado, ser de observancia obligatoria para la Administracin Pblica del Estado de Yucatn. Etapas del Modelo nico Artculo 26. La Secretara de Educacin tendr a su cargo la supervisin del Modelo nico, a fin de verificar que su aplicacin se ajuste a lo previsto en cada una de las etapas previstas en el artculo 34 de la Ley, a saber: I. Identificacin de la problemtica: la autoridad, dependencia o entidad que reciba o conozca en primera instancia un caso de violencia en el entorno escolar, deber determinar de manera inmediata los antecedentes, caractersticas, efectos y posibles riesgos para el receptor, as como realizar la clasificacin del tipo de violencia de que se trate e inscribirlo en la Cdula de Registro nico; II. Determinacin de prioridades: la Secretara de Educacin, tras conocer del caso y dependiendo de la gravedad de las agresiones, definir las necesidades mediatas e inmediatas y las medidas de proteccin necesarias para el estudiante vctima de violencia, as como las sanciones o tratamiento que el estudiante generador de violencia requiera en los trminos del artculo 38 de la Ley; III. Orientacin y canalizacin: la autoridad o dependencia ante quien acuda la vctima de violencia por primera vez, deber informar y orientar, tanto social como jurdicamente, de manera precisa, comprensible y suficiente respecto al caso de violencia que presente. Si se determina necesario, deber llevar a cabo la canalizacin ante la instancia facultada para otorgarle el servicio requerido; IV. Acompaamiento: la autoridad o dependencia canalizar a la vctima a la institucin que corresponda, cuando su condicin fsica o psicolgica lo requiera; V. Seguimiento: la autoridad o dependencia vigilarn el cumplimiento de los procedimientos de canalizacin para la atencin de los casos de violencia entre estudiantes establecidos en el artculo 6 de la Ley, y VI. Intervencin educativa: las acciones que se implementarn en los centros escolares, tendientes a medir el impacto de la situacin de violencia vivida en el entorno escolar y la restitucin del clima apropiado a travs de actividades que fomenten la construccin de una cultura de paz en el mismo.
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Mecanismos de seguimiento Artculo 27. Las autoridades competentes sealadas en la Ley, llevarn a cabo el seguimiento de los casos mediante: I. La creacin, administracin y actualizacin de las bases de datos con informacin de los receptores y generadores de violencia, que les correspondan; II. El seguimiento a la recuperacin postraumtica que llevar a cabo la Secretara de Salud en los trminos del artculo 9, fraccin II, de la Ley, mediante el Programa Integral de Apoyo a los Estudiantes Receptores y Generadores de Violencia en el Entorno Escolar; III. Las encuestas anuales dirigidas a los estudiantes, padres de familia, personal educativo, administrativo y directivo de las escuelas, que la Secretara de Educacin aplicar en los trminos del artculo 10, fraccin V, de la Ley, y IV. Las dems que determine la Ley, este Reglamento y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Bases de datos Artculo 28. Para la creacin de las bases de datos relativas a la medicin y diagnstico de la violencia en el entorno escolar, las autoridades competentes enviarn de manera mensual al Consejo, la informacin a que se refiere la fraccin XIII del artculo 25 de la Ley. Cdula de Registro nico Artculo 29. La Cdula de Registro nico es el documento con el que contarn las personas que reciban los servicios de atencin social, psicolgica, jurdica y mdica de las distintas dependencias y entidades de la administracin pblica estatal sealadas como autoridades competentes para la aplicacin de la Ley y este Reglamento. Objeto de la Cdula de Registro nico Artculo 30. La Cdula de Registro nico tiene por objeto garantizar el seguimiento de los casos de violencia en el entorno escolar desde su inicio hasta su conclusin.
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La informacin contenida en la Cdula de Registro nico es confidencial y por tanto, deber cumplir con lo establecido en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Yucatn, as como en la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Yucatn y dems disposiciones legales aplicables. Coordinacin de la Cdula de Registro nico Artculo 31. La coordinacin para la implementacin, uso y seguimiento de la Cdula de Registro nico, estar a cargo de la Secretara de Educacin. Contenido de la Cdula de Registro nico Artculo 32. La Cdula de Registro nico deber contener como mnimo los datos siguientes: I. Nombre, edad, domicilio y telfono de la persona receptora de la violencia; II. Nombre y edad de la persona generadora de la violencia; III. Nombre, edad, domicilio y telfono de los padres, tutores o representantes legales; IV. Nombre, domicilio y telfono de la institucin educativa a la que pertenecen las personas generadoras y receptoras de violencia; V. Nombre, domicilio y telfono de la instancia que conozca de un caso de violencia en el entorno escolar; VI. Descripcin de los hechos; VII. Tipos y modalidad de violencia; VIII. Nmero de agresiones recibidas desde la ltima visita con el fin de determinar si stas han disminuido o aumentado con el tiempo, y IX. Servicios brindados. Las autoridades competentes que atiendan en primera instancia a la persona receptora o generadora de violencia, se encargarn del llenado, de la Cdula de Registro nico. En atenciones posteriores la autoridad a la que asista el estudiante actualizar la Cdula las veces que sea pertinente.
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Obligaciones de los servidores pblicos Artculo 33. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado que atiendan a los estudiantes receptores de violencia en el entorno escolar debern llevar un registro y control de las incidencias reportadas, en el cual debern: I. Ingresar la informacin contenida en la Cdula de Registro nico; II. Revisar que no exista duplicidad de datos o de registros, y III. Mantener la confidencialidad y reserva de los datos de la persona receptora y generadora de violencia. La informacin registrada por las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica del Estado, deber ser enviada al Consejo para la posterior elaboracin del diagnstico e indicadores que permitan conocer la incidencia de la violencia en el entorno escolar para su atencin. CAPTULO VI De la Investigacin de los Casos de Violencia en el Entorno Escolar Objeto de la investigacin Artculo 34. La Secretara de Educacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 39 de la Ley, deber investigar y registrar los probables casos de violencia en el entorno escolar con el objeto de verificar si efectivamente ocurrieron. Coordinacin para la Investigacin Artculo 35. La Secretara de Educacin, al ser notificada de un posible caso de violencia en el entorno escolar, deber llevar a cabo, en coordinacin con el centro escolar, la investigacin pertinente para esclarecer los hechos. Personal encargado de la investigacin Artculo 36. La Secretara de Educacin enviar al centro escolar a personal especialmente designado para realizar la investigacin con el fin de esclarecer los hechos. Procedimiento de investigacin Artculo 37. La investigacin incluir entrevistas con los estudiantes, previa anuencia de sus padres o tutores y del centro escolar de que se trate, as como con el personal docente, administrativo y directivo escolar; recoleccin de pruebas
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fsicas, tecnolgicas, o de cualquier otro tipo que la Secretara de Educacin considere pertinente. Derecho de audiencia Artculo 38. El investigador enviado por la Secretara de Educacin, deber entrevistarse personalmente con el estudiante generador de violencia para conocer su versin de los hechos y las pruebas, en su caso, en las que base su dicho. Cdula de Registro nico Artculo 39. La Secretara de Educacin llevar el registro de los resultados de la investigacin, mismos que sern inscritos en la Cdula de Registro nico y utilizados para darle continuidad y seguimiento al caso. Notificacin del resultado de la investigacin Artculo 40. El estudiante generador de violencia, as como sus padres o tutores y las autoridades del centro escolar, sern notificados de la resolucin final de la Secretara de Educacin dentro de los 5 das siguientes a la conclusin de la investigacin. Ejecucin de la resolucin Artculo 41. La Secretara de Educacin y el Centro escolar sern los encargados de aplicar la sancin que aquella determine, tras la conclusin de la investigacin. Notificacin a las autoridades educativas Artculo 42. La Secretara de Educacin notificar a las autoridades educativas de la sancin que deber cumplir el estudiante generador de violencia para asegurar el cumplimiento de las medidas coercitivas. CAPTULO VII De las Sanciones o Medidas Correctivas para los estudiantes generadores de violencia en el entorno escolar Objeto de las sanciones y las medidas correctivas Artculo 43. Las sanciones tienen la finalidad de reprimir las conductas tipificadas como violencia en el entorno escolar. Las medidas correctivas, por su parte, tienen como objeto evitar la reincidencia del estudiante, mediante advertencias y un tratamiento de sensibilizacin.
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Tipos de sanciones y medidas correctivas Artculo 44. Las sanciones y medidas correctivas para los estudiantes generadores de violencia en el entorno escolar sern aplicadas por la Secretara de Educacin, que de acuerdo a lo establecido en el artculo 38 de la Ley, sern las siguientes: I. Amonestacin privada: el reporte escrito y la advertencia oral que se presentan al estudiante generador de violencia en la escuela, con comparecencia de los padres o tutores tanto del nio generador de violencia como del receptor, sobre las consecuencias de su conducta, y de las medidas aplicables frente a una futura reincidencia. Esta se aplicar en los primeros tres casos en que el estudiante generador de violencia se encuentre involucrado, si el estudiante reincidiera se proceder a la aplicacin de medidas sancionatorias de mayor severidad; II. Tratamiento: la obligacin del estudiante generador de violencia en el entorno escolar de acudir a terapia psicolgica y orientativa, ya sea en el centro escolar o de manera privada y dar cumplimiento a las medidas correctivas a que haya lugar; III. Aviso a las autoridades educativas: la solicitud de vigilancia al estudiante generador de violencia en el cumplimiento de las medidas correctivas, y IV. Transferencia a otra escuela: la baja definitiva de la escuela donde se encuentra el estudiante generador de violencia as como su reubicacin; cuando hayan sido agotadas las sanciones anteriores y exista reincidencia en su conducta, o cuando la gravedad del caso lo amerite. La temporalidad para la terapia a que se refiere la fraccin II, ser segn considere conveniente la mxima autoridad del centro escolar en el que se encuentre el estudiante generador de violencia. CAPTULO VIII De las Sanciones para el Personal Escolar Artculo 45. El personal escolar se har acreedor a las sanciones establecidas en la Ley y este Reglamento, cuando incurra en cualquiera de las acciones establecidas en el artculo 40 de la Ley.
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Artculo 46. El incumplimiento a lo dispuesto en este Reglamento por parte de las autoridades estatales y municipales, generar responsabilidad y ser sancionado conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Yucatn. Artculo 47. En caso de que las instituciones educativas incumplan con lo establecido por esta Ley y su Reglamento, la Secretara de Educacin podr, a su juicio, aplicar cualquiera de las sanciones establecidas en el artculo 42 de la Ley. CAPTULO IX Del Recurso Artculo 48. En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de este Reglamento, podr interponerse el recurso administrativo de revisin en la forma y trminos establecidos en la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. Este Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. SEGUNDO. Se derogan las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este Reglamento. SE EXPIDE ESTE DECRETO, EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS TREINTA DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL TRECE. ( RBRICA ) C. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
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ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL DECRETO QUE CREA EL REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PREVENCIN, COMBATE Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL ESTADO DE YUCATN.
( RBRICA ) C. JORGE EDUARDO MENDOZA MZQUITA SECRETARIO DE SALUD ( RBRICA ) C. RAL HUMBERTO GODOY MONTAEZ SECRETARIO DE EDUCACIN ( RBRICA ) C. LUIS FELIPE SAIDN OJEDA SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA ( RBRICA ) C. CELIA MARA RIVAS RODRGUEZ FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. JOS LIMBER SOSA LARA DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN YUCATN
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GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 93 CIUDADANO ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 55, FRACCIONES II Y XXV, Y 60 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN; 12 Y 14, FRACCIONES I, VIII, IX Y XVI, DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE YUCATN; 153-Q DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, Y 3, FRACCIN V, DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN, Y CONSIDERANDO PRIMERO. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 123, prrafo primero, establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. SEGUNDO. Que el primero de abril de 1970 se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley Federal de Trabajo que, en los trminos de su artculo 1, es de observancia general en toda la Repblica y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado A, de la Constitucin Federal. TERCERO. Que el 30 de noviembre del 2012 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que entre otros aspectos reform la denominacin del Captulo III Bis del Ttulo Cuarto, para quedar como De la Productividad, Formacin y Capacitacin de los Trabajadores y los artculos 153A; 153-B; 153-C; 153-D; 153-E; 153-F; 153-G; 153- H; 153-I; 153-J; 153-K; 153-L; 153-N; 153-Q; 153-S; 153-U, y 153-V; adicion el artculo 153-F Bis, y derog los artculos 153-O; 153-P; 153-R y 153-V, todos contenidos en el referido Captulo. CUARTO. Que el artculo 153-K de la Ley Federal del Trabajo establece que la Secretara del Trabajo y Previsin Social en conjunto con la Secretara de Economa, ambas del Gobierno de la Repblica, convocarn a los patrones, sindicatos, trabajadores e instituciones acadmicas para que constituyan el Comit Nacional de Productividad, que tendr el carcter de rgano consultivo y auxiliar del Ejecutivo Federal y de la planta productiva, al que se le denomina de manera indistinta en la propia Ley como Comisin Nacional de Productividad. Comit Nacional de Productividad y
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QUINTO. Que el artculo 153-Q de la Ley Federal del Trabajo dispone que a nivel de las entidades federativas y el Distrito Federal se establecern Comisiones Estatales de Productividad, a las que les ser aplicable en lo conducente lo establecido en los artculos 153-I, 153-J, 153-K, 153-L, 153-N y dems relativos del propio instrumento legal. SEXTO. Que, en el mbito local, el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn establece en su artculo 47 bis, los asuntos a cargo de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, entre los que se encuentran coadyuvar con las autoridades competentes, en la vigilancia y aplicacin de las disposiciones contenidas en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como las aplicables en el mbito local de la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos. SPTIMO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018, en su Eje de Desarrollo denominado Yucatn Competitivo, establece el tema Empleo y Desarrollo Empresarial, que contempla entre sus objetivos el de Mejorar la calidad del empleo en el Estado. OCTAVO. Que entre las estrategias para cumplir con el objetivo antes referido se encuentra la relativa a Impulsar la cooperacin entre empresarios, el sector social y el sector acadmico para incrementar la productividad de las empresas, con el fin de potenciar su capacidad de brindar mejores empleos. NOVENO. Que, segn datos del INEGI (2011) y del Conapo (2012), el Producto Interno Bruto (PIB) de Yucatn present entre 2007 y 2011 una tasa de crecimiento promedio anual de 1.4%. En 2011, el sector terciario represent 74% del PIB, donde el comercio significa 18.2% del total del PIB y 55.8% corresponde al sector servicios. En cuanto al empleo, al cierre de 2012 la tasa de desocupacin de Yucatn se ubic en 2.4%, siendo la tercera ms baja en el mbito nacional. Si bien, la productividad como razn del PIB respecto de la poblacin ocupada en la entidad federativa ha crecido a una tasa promedio de 0.37% anual en el perodo 2005-2011, dicho valor es inferior a la media nacional de 0.51%, lo que destaca la importancia de propiciar las condiciones que incrementen la productividad en Yucatn. DCIMO. Que para dar cumplimiento a las disposiciones federales en materia de trabajo, as como a las estrategias antes sealadas, el Gobernador del Estado ha determinado crear a nivel estatal un rgano consultivo y auxiliar que contribuya a impulsar la competitividad de las empresas y productividad de sus trabajadores.
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Por las consideraciones expuestas, el Poder Ejecutivo a mi cargo tiene bien a expedir el presente: DECRETO QUE CREA EL COMIT ESTATAL DE PRODUCTIVIDAD CAPTULO I Disposiciones generales Objeto del Decreto Artculo 1. Este Decreto tiene por objeto crear el Comit Estatal de Productividad, fijar sus bases de organizacin y funcionamiento, as como la forma de designacin de sus miembros. Definiciones Artculo 2. Para los efectos de este Decreto, se entender por: I. Comit: el Comit Estatal de Productividad; II. Productividad: el resultado de optimizar los factores humanos, materiales, financieros, tecnolgicos y organizaciones que concurren en la empresa, en la rama o en el sector para la elaboracin de bienes o la prestacin de servicios, con el fin de promover a nivel sectorial, estatal, regional, nacional e internacional, y acorde con el marcado al que tiene acceso, su competitividad y sustentabilidad, mejorar su capacidad, tecnologa y organizacin e incrementar los ingresos, el bienestar de los trabajadores y distribuir equitativamente sus beneficios; III. Secretario Productividad; Ejecutivo: el Secretario Ejecutivo del Comit Estatal de
IV. Presidente: el Presidente del Comit Estatal de Productividad; V. Programa Anual de Actividades: el Programa Anual de Actividades del Comit Estatal de Productividad, y VI. Reglamento de Sesiones: el Reglamento de Sesiones del Comit Estatal de Productividad. Creacin del Comit Artculo 3. Se crea el Comit Estatal de Productividad como un rgano consultivo y auxiliar del Poder Ejecutivo del Estado y de la planta productiva, que tiene por objeto contribuir a la definicin de objetivos, metas, estrategias, acciones y prioridades en materia de productividad y empleo.
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CAPTULO II De las atribuciones del Comit Atribuciones del Comit Artculo 4. El Comit, para el cumplimiento de su objeto, tendr las atribuciones siguientes: I. Realizar el diagnstico regional y estatal de los requerimientos necesarios para: a) Elevar la productividad y la competitividad en cada sector y rama de la produccin; b) Impulsar la capacitacin y el adiestramiento, as como la inversin en el equipo y la forma de organizacin que se requiera para aumentar la productividad; c) Proponer planes por rama, y vincular los salarios a la calificacin y competencias adquiridas, as como a la evolucin de la productividad de la empresa en funcin de las mejores prcticas tecnolgicas y organizativas que incrementen la productividad tomando en cuenta su grado de desarrollo actual. II. Colaborar en la elaboracin y actualizacin permanente del Catlogo Nacional de Ocupaciones y en los estudios sobre las caractersticas de la tecnologa, maquinaria y equipo en existencia y uso, as como de las competencias laborales requeridas en las actividades correspondientes a las ramas industriales o de servicios; III. Sugerir alternativas tecnolgicas y de organizacin del trabajo para elevar la productividad en funcin de las mejores prcticas y en correspondencia con el nivel de desarrollo de las empresas; IV. Formular recomendaciones de planes y programas de adiestramiento que permitan elevar la productividad; capacitacin y
V. Estudiar mecanismos y nuevas formas de remuneracin que vinculen los salarios y, en general el ingreso de los trabajadores, a los beneficios de la productividad; VI. Evaluar los efectos de las acciones de capacitacin y adiestramiento en la productividad dentro de las ramas industriales o actividades especficas de que se trate;
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VII. Proponer a la Secretara del Trabajo y Previsin Social del Gobierno de la Repblica la expedicin de normas tcnicas de competencia laboral y, en su caso, los procedimientos para su evaluacin, acreditacin y certificacin, respecto de aquellas actividades productivas en las que no exista una norma determinada; VIII. Gestionar ante la autoridad laboral el registro de las constancias relativas a conocimientos o habilidades de los trabajadores que hayan satisfecho los requisitos legales exigidos para tal efecto; IX. Elaborar e implementar en el estado los programas a que se refiere el artculo 153-J de la Ley Federal del Trabajo; X. Participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo; XI. Emitir opinin y sugerir el destino y aplicacin de recursos presupuestales orientados al incremento de la productividad; XII. Proponer estrategias, polticas y acciones en materia de productividad y empleo, a fin de que sean consideradas por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en el mbito de sus respectivas competencias; XIII. Proponer mecanismos de coordinacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como entre los sectores pblico, social y privado para el diseo, ejecucin y evaluacin de acciones para el incremento de la productividad; XIV. Opinar sobre los programas relacionados con el objeto del Comit; XV. Establecer procedimientos de consulta a los factores de la produccin, al sector acadmico y a la poblacin en general; XVI. Emitir opinin sobre los procesos productivos de bienes y servicios que realiza el Gobierno del Estado; XVII. Aprobar el Programa Anual de Actividades; XVIII. Aprobar su Reglamento Interior; XIX. Aprobar su calendario de sesiones, y XX. Las dems que le confiera este Decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables.
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CAPTULO III De la integracin del Comit Integracin del Comit Artculo 5. El Comit se integrar de la manera siguiente: I. Un Presidente que ser el Titular del Poder Ejecutivo; II. El Secretario General de Gobierno; III. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario del Trabajo y Previsin Social; IV. El Secretario de Administracin de Finanzas; V. El Secretario de Educacin; VI. El Secretario de Obras Pblicas; VII. El Secretario de Fomento Econmico; VIII. El Secretario de Fomento Turstico; IX. El Secretario Tcnico del Gabinete, Planeacin y Evaluacin, y X. El Director General del Consejo de Ciencia, Innovacin y Tecnologa del Estado de Yucatn. Los integrantes del Comit debern designar a los funcionarios que los sustituirn en casos de ausencia, los cuales debern tener, al menos, el rango de Director. El Presidente ser suplido por el Secretario General de Gobierno. Los cargos de los integrantes del Comit son de carcter honorifico, por tanto, quienes lo ocupen no recibirn retribucin alguna por el desempeo de los mismos. Invitados permanentes Artculo 6. El Presidente invitar a formar parte del Comit a: I. Tres representantes de organizaciones empresariales; II. Tres representantes de organizaciones sindicales de trabajadores; III. Tres representantes de instituciones de educacin superior; IV. Un representante de institucin de educacin tcnica media superior, y
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V. Un representante de institucin de capacitacin para el trabajo. La convocatoria de los invitados a que se refieren las fracciones I a V de este artculo sern por invitacin directa que formule el Presidente, a propuesta del Secretario General de Gobierno y del Secretario del Trabajo y Previsin Social, quienes durarn dos aos en funcionen, con opcin a ser convocados para perodos subsecuentes. Los invitados tendrn derecho a voz y voto y su participacin en el Comit ser de carcter honorifico, por tanto, no recibirn retribucin alguna por su desempeo. CAPTULO IV De las sesiones del Comit Sesiones del Comit Artculo 7. El Comit sesionar de manera ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, de conformidad con lo establecido en su calendario de sesiones y, de manera extraordinaria, cuando el Presidente lo considere necesario o lo solicite la mayora simple de los integrantes. Plazos para la emisin de convocatorias Artculo 8. Para la celebracin de sesiones ordinarias, el Secretario Ejecutivo, previa instruccin del Presidente, convocar por escrito a cada uno de los integrantes, con una anticipacin de cinco das hbiles a la fecha en que se habrn de realizar las sesiones. En el caso de las sesiones extraordinarias, el Secretario Ejecutivo convocar por escrito a cada uno de los integrantes con la anticipacin de un da hbil a la fecha en que se habrn de realizar las sesiones. Formalidad y contenido de las convocatorias Artculo 9. Las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias se comunicarn mediante oficio y debern sealar, el da, hora y lugar de su realizacin, as como llevar adjunto el orden del da y la documentacin relativa a los asuntos a tratar en la misma. Qurum Artculo 10. Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los integrantes del Comit. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple que asista a la sesin de que se trate, en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad.
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CAPTULO V De las facultades y obligaciones de los integrantes del Comit Facultades y obligaciones del Presidente Artculo 11. El Presidente tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Presidir las sesiones del Comit; II. Solicitar al Comit la elaboracin de diagnsticos, encuestas, estudios y anlisis en materia de productividad, capacitacin y adiestramiento, crecimiento econmico y empleo; III. Someter a estudio del Comit, para la definicin de alternativas de solucin o recomendacin, los problemas estatales, regionales o sectoriales relacionados con la productividad, capacitacin y acreditacin de competencias o habilidades laborales, el empleo y dems relacionados con el objeto del Comit; IV. Solicitar al Comit la formulacin de estudios sobre mejoras salariales asociadas a la productividad; V. Someter a consideracin del Comit, para su opinin y, en su caso, recomendacin, diagnsticos y anlisis sobre el funcionamiento y prospectivas de nuevos mercados laborales; innovacin tecnolgica; el financiamiento de actividades productivas; programas de empleo verde; mecanismos de vinculacin entre el sector productivo y el sector educativo; nuevas profesiones; actualizacin de planes y programas de estudio, y dems relacionados con su objeto; VI. Presentar a consideracin del Comit la creacin de subcomisiones de carcter sectorial, por rama de actividad, regionales; VII. Invitar a participar en las sesiones del Comit a especialistas estatales, nacionales o extranjeros y a representantes de organismos pblicos, privados o internacionales; VIII. Solicitar al Secretario Ejecutivo informes de seguimiento de acuerdos y resultados de trabajos del Comit; IX. Someter a consideracin del Comit el Programa Anual de Actividades y el proyecto del Reglamento de Sesiones; X. Rendir el Informe Anual de Actividades del Comit; XI. Informar a la planta productiva, los acuerdos, recomendaciones y estudios realizados por el Comit, y
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XII. Las dems que le confiera este Decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Facultades y obligaciones del Secretario Ejecutivo Artculo 12. El Secretario Ejecutivo, tendr las siguientes:
facultades y
obligaciones
I. Elaborar el orden del da, por instrucciones del Presidente; II. Formular la lista de asistencia a las sesiones del Comit y verificar el qurum;
III. Convocar a las sesiones del Comit, por indicaciones del Presidente; IV. Auxiliar al Presidente en las sesiones del Comit; V. Elaborar, archivar y custodiar las actas y minutas de las sesiones del Comit; VI. Supervisar el cumplimiento de los acuerdos del Comit e informar de ello al Presidente; VII. Suscribir, junto con el Presidente, las actas de las sesiones y minutas del Comit y remitirlas para su firma a los dems integrantes, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que haya tenido verificativo la sesin de que se trate; VIII. Integrar la carpeta de las sesiones, y dems documentos de trabajo e informes necesarios para el cumplimiento de las funciones del Comit; IX. Expedir constancias y certificaciones de los acuerdos y dems documentacin que obre en sus archivos; X. Coordinar, apoyar y dar seguimiento a los trabajos de las subcomisiones;
XI. Elaborar y, someter a la consideracin del Presidente, la documentacin siguiente: a) El Programa Anual de Actividades; b) El Informe Anual de Actividades, y c) El Proyecto del Reglamento de Sesiones; XII. Llevar el registro y control de las actas, acuerdos y dems documentacin relativa al funcionamiento del Comit y de las subcomisiones, y
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XIII. Las dems que le confiera este Decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. Facultades y obligaciones de los integrantes e invitados permanentes Artculo 13. Los integrantes e invitados permanentes tendrn las facultades y obligaciones siguientes: I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias, con voz y voto. Los invitados permanentes nicamente participarn con derecho a voz; II. Someter a consideracin del Comit los asuntos que considere deban tratarse en el mismo; III. Suscribir las actas de las sesiones y minutas del Comit; IV. Plantear la celebracin de sesiones extraordinarias cuando, por la importancia o urgencia de los asuntos, as se requiera; V. Proponer acciones o medidas que tengan por objeto mejorar el funcionamiento del Comit, y VI. Las dems que le confiera este Decreto y otras disposiciones legales y normativas aplicables. CAPTULO VI De las subcomisiones sectoriales Integracin de las subcomisiones sectoriales Artculo 14. El Comit podr integrar, a propuesta del Presidente, subcomisiones sectoriales, por rama de actividad, regionales, que estarn encargados de la elaboracin de los programas a que se refiere el artculo 153-J de la Ley Federal del Trabajo. La forma de integracin y funcionamiento de las subcomisiones se determinar en el Reglamento Interior. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
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SEGUNDO. El Comit Estatal de Productividad deber instalarse en un plazo no mayor a los 30 das naturales contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto. TERCERO. El Comit Estatal de Productividad deber aprobar su Reglamento Interior en la primera sesin ordinaria que deber verificarse en fecha posterior a la de su instalacin. CUARTO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este Decreto. SE EXPIDE ESTE DECRETO, EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AL PRIMER DA DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL TRECE. ( RBRICA ) C. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO ( RBRICA ) C. ROBERTO ANTONIO RODRGUEZ ASAF SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS ( RBRICA ) C. RAL HUMBERTO GODOY MONTAEZ SECRETARIO DE EDUCACIN ( RBRICA ) C. DANIEL QUINTAL IC SECRETARIO DE OBRAS PBLICAS
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ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL DECRETO QUE CREA EL COMIT ESTATAL DE PRODUCTIVIDAD.
( RBRICA ) C. DAVID ALPIZAR CARILLO SECRETARIO DE FOMENTO ECONMICO ( RBRICA ) C. SAL MARTN ANCONA SALAZAR SECRETARIO DE FOMENTO TURSTICO ( RBRICA ) C. MARTN ENRIQUE CASTILLO RUZ SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL ( RBRICA ) C. GUILLERMO CORTS GONZLEZ SECRETARIO TCNICO DEL GABINETE, PLANEACIN Y EVALUACIN ( RBRICA ) C. TOMAS GONZLEZ ESTRADA DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO DE CIENCIA, INNOVACIN Y TECNOLOGA DEL ESTADO DE YUCATN
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GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 94 CIUDADANO ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 55, FRACCIONES II Y XXV, Y 60 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN; 12, 14, FRACCIONES VIII, IX Y XVI, Y 30, FRACCIN III, DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE YUCATN; 59, FRACCIN I, DEL CDIGO FISCAL DEL ESTADO DE YUCATN; 23 DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE YUCATN, Y 3, FRACCIN V, DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN, Y CONSIDERANDO PRIMERO. Que el artculo 2 de la Ley del Registro Civil del Estado de Yucatn, establece que el Registro Civil es la institucin de buena fe que tiene a su cargo la funcin de conocer, autorizar, registrar, certificar, inscribir, modificar, resguardar, dar solemnidad, publicidad, as como constancia de los actos y hechos constitutivos o modificativos del estado civil de las personas. SEGUNDO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 establece, en su Eje de Desarrollo denominado Yucatn Seguro, el apartado Certeza Jurdica y Patrimonial, que tiene entre sus objetivos el identificado con el nmero 1 relativo a Aumentar los niveles de certeza jurdica en el estado. TERCERO. Que entre las estrategias para cumplir con el objetivo antes referido se encuentran las relativas a Desarrollar los programas y acciones registrales tendentes a incentivar la regularizacin civil de los habitantes, especialmente de aquellos que habitan en los municipios del interior del estado o carecen de recursos econmicos y Difundir y promover las ventajas de contar con un estado civil regularizado, con el fin de propiciar el registro de los habitantes de la entidad federativa. CUARTO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 establece, en su Eje de Desarrollo denominado Yucatn Incluyente, el apartado de Grupos Vulnerables, que tiene entre sus objetivos el identificado con el nmero 5 relativo a Aumentar el nivel de bienestar de familias con algn miembro migrante. QUINTO. Que entre las estrategias para cumplir con el objetivo antes referido se encuentra la relativa a Fortalecer la proteccin y el apoyo a los migrantes yucatecos en Estados Unidos y a sus Comunidades de origen, para garantizar el respeto a sus derechos.
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SEXTO. Que en el estado de Yucatn y fuera del pas, existen personas cuyo nacimiento, por cuestiones econmicas o de distancia, no ha sido inscrito en el Registro Civil o siendo inscrito no puede ser acreditado por no contar el ciudadano con los certificados de datos sobre su identidad. SPTIMO. Que tales supuestos se dan por la falta de conocimiento que tienen las personas, que habitan en el estado, de cules son los trmites registrales que se tienen que realizar para inscribir su acta de nacimiento en la oficiala correspondiente del Registro Civil del Estado; o en su caso, porque a muchos mexicanos que residen en el extranjero les resulta difcil obtener los documentos en los que consten sus datos registrales, tales como el acta de nacimiento mexicana, en virtud de la distancia que existe entre su lugar de origen y el pas en el que radican. OCTAVO. Que aunado a lo anterior un gran nmero de connacionales residentes en el extranjero han procreado hijos nacidos fuera del territorio mexicano, los cuales tienen la nacionalidad mexicana por el simple hecho de ser hijos de padres mexicanos de conformidad al artculo 30, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero que por no haber realizado la anotacin de sus datos, contenidos en el acta extranjera de nacimiento, en el Registro Civil del Estado, enfrentan problemas para acreditar su nacionalidad, filiacin y parentesco. NOVENO. Que para todos los efectos legales, resulta necesario que los yucatecos inscriban su nacimiento en la oficiala correspondiente del Registro Civil del Estado de Yucatn, toda vez que el acta de nacimiento es el documento idneo para acreditar la identidad y nacionalidad mexicana. DCIMO. Que una estrategia para reducir el ndice de migrantes mexicanos en otros pases, es regularizar lo concerniente a su nacionalidad cuando tengan por ley el derecho de adquirir la misma. DCIMO PRIMERO. Que la Ley General de Hacienda del Estado de Yucatn, establece en su artculo 57, fracciones X inciso b), XI y XII, el derecho que se causa con motivo de la expedicin de certificaciones por parte de la Direccin del Registro Civil. Por otra parte, el artculo 59, fraccin I, del Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn, dispone, entre otros aspectos, que el Ejecutivo Estatal mediante reglas de carcter general podr condonar o eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus accesorios. DCIMO SEGUNDO. Que el Titular del Poder Ejecutivo, consciente de la importancia que reviste para las personas de escasos recursos que habitan en comunidades del interior del estado, donde las distancias existentes en relacin con las oficialas del Registro Civil se suman a los factores econmicos que impiden regularizar el tema de identidad jurdica, e interesado en los connacionales que tuvieron descendencia nacida en el extranjero que no han
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realizado la anotacin de la declaracin extempornea de sus datos, contenidos en el acta extranjera de nacimiento, ha determinado implementar un programa dirigido a ambos sectores de la poblacin con objeto de atender ambas problemticas sociales de falta de identidad y/o nacionalidad. Por las consideraciones expuestas, el Poder Ejecutivo a mi cargo tiene a bien expedir el presente: DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO SER YUCATECO ES UN ORGULLO CAPTULO I Disposiciones generales Objeto del Programa Artculo 1. Se crea el programa Ser Yucateco es un Orgullo que tiene por objeto regularizar la identidad de las personas que no cuenten con una identidad jurdica respaldada por los documentos oficiales necesarios y que los yucatecos nacidos en el extranjero descendientes de padres mexicanos puedan formalizar su acta extranjera en nuestro estado. Definiciones Artculo 2. Para los efectos de este Decreto, se entender por: I. Beneficiarios: las personas que accedan a los beneficios del programa Ser Yucateco es un Orgullo; II. Consejera Jurdica: la Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Yucatn; III. Ley: La Ley General de Hacienda del Estado de Yucatn; IV. Oficiales: los funcionarios pblicos que estn a cargo de las Registro Civil del Estado de Yucatn; V. Programa: el programa Ser Yucateco es un Orgullo, y VI. Registro Civil: el Registro Civil del Estado de Yucatn. Acciones del programa Artculo 3. El Programa, para el cumplimiento de su objeto, llevar a cabo las siguientes acciones: I. Levantar el registro de nacimiento y expedir el certificado respectivo de manera gratuita a las personas que carezcan de identidad jurdica en el Estado de Yucatn; oficialas del
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II. Facilitar a los extranjeros de bajos recursos, hijos de yucatecos o de mexicanos avencindados en nuestro estado, el trmite de inscripcin del acta de nacimiento levantada en el extranjero, y III. Difundir informacin para fomentar la regularizacin de los documentos registrales entre la poblacin del estado, as como para los extranjeros hijos de yucatecos. Cobertura espacial y temporal del Programa Artculo 4. El Programa abarcar el territorio del Estado de Yucatn, y se implementar gradualmente de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. Poblacin objeto Artculo 5. Podrn acceder a los beneficios del Programa, previa presentacin de la documentacin y cumplimiento de los requisitos correspondientes: I. Los habitantes del Estado de Yucatn que por circunstancias econmicas y de vulnerabilidad, carezcan de identidad jurdica por no haber sido inscrito su nacimiento en el Registro Civil dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la fecha en que nacieron, y II. Las personas nacidas en el extranjero que sean hijos de padre y/o madre mexicanos nacidos o avecindados en Yucatn, y que por circunstancias econmicas, no han realizado en el Registro Civil, el trmite de inscripcin del acta nacimiento levantada en el extranjero. CAPTULO II Autoridades Autoridad responsable Artculo 6. La Consejera Jurdica, a travs del Registro Civil, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para la planeacin, presupuestacin, organizacin, ejecucin y evaluacin del objeto del Programa, y ser la dependencia facultada para interpretar las disposiciones de este Decreto. Otras autoridades Artculo 7. El Registro Civil se coordinar con los ayuntamientos de los municipios que participen en el Programa, en lo relativo a la logstica, operatividad, promocin y difusin del mismo. Atribuciones generales de la autoridad responsable Artculo 8. La autoridad responsable de la implementacin del Programa, tendr las atribuciones generales siguientes:
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I. Considerar en su anteproyecto de presupuesto los recursos que sean necesarios para llevar a cabo las acciones vinculadas al Programa que sean del mbito de su competencia; II. Organizar y supervisar la ejecucin de las acciones del Programa en los lugares que para tal efecto disponga; III. Realizar las campaas de difusin necesarias para dar a conocer el Programa en el territorio del Estado de Yucatn, y IV. Las dems previstas en este Decreto y en otras disposiciones legales y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del Programa. CAPTULO III Beneficiarios Requisitos para acceder al Programa Artculo 9. Las personas que carezcan de identidad jurdica y deseen acceder a los beneficios del Programa debern presentar: I. La solicitud de inscripcin al Programa; II. La constancia de inexistencia expedida por el oficial del Registro Civil del lugar de su nacimiento y de su residencia correspondiente; III. La constancia de vecindad del interesado o solicitante; IV. Un comprobante domiciliario; V. Comparecencia de los padres y del interesado; VI. Dos testigos, en caso de que el beneficiario sea mayor de edad, y/o carezca de certificado de nacido vivo; VII. Los documentos probatorios de su identidad, y VIII. Los dems documentos que seale la convocatoria que para tal efecto se emita. Requisitos para acceder al Programa Artculo 10. Las personas que deseen realizar la inscripcin del acta de nacimiento extranjera y deseen acceder a los beneficios del Programa debern presentar: I. La solicitud de inscripcin al Programa; II. Identificacin de quien solicita el trmite;
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III. El acta de nacimiento extranjera original, apostillada o legalizada, segn sea el caso y su respectiva traduccin al espaol; IV. El acta de nacimiento del padre o madre mexicano nacido en Yucatn; V. La constancia de inexistencia de nacimiento expedida por el Registro Civil, y VI. Los dems documentos que seale la convocatoria que para tal efecto se emita. Criterios de seleccin Artculo 11. Los solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto y en la convocatoria respectiva, podrn acceder a los beneficios del mismo. CAPTULO IV Exencin Beneficios del Programa Artculo 12. Las personas que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto y en la convocatoria respectiva, podrn beneficiarse de la exencin de: I. El pago de certificaciones, establecido en el artculo 57, fraccin XI de la Ley; II. El pago por el Registro extemporneo de nacimiento, establecido en el artculo 57, fraccin XII de la Ley, y III. El pago por la inscripcin de actas procedentes del extranjero, establecido en el artculo 57 fraccin VIII de la Ley. CAPTULO V Operacin Convocatoria Artculo 13. La Consejera Jurdica deber colocar en un lugar visible de los municipios, la convocatoria del Programa que deber contener: I. Los requisitos beneficiarios; que debern cumplir las personas interesadas en ser
II. Las exenciones a que podrn acceder; III. El lugar a donde deben acudir para presentar su solicitud y sus horarios de atencin; IV. La fecha lmite para presentar la solicitud, y V. La dems informacin que determine la Consejera Jurdica.
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Registro de solicitantes Artculo 14. Las personas interesadas en obtener los beneficios del Programa debern acudir al lugar sealado en la convocatoria, presentar la documentacin solicitada y llenar los formatos determinados por el Registro Civil. En caso de no acreditar alguno de los requisitos establecidos, los oficiales del registro civil se encargarn de informarle verbalmente, con el fin de que los solicitantes los corrijan si fuere posible, lo cual podrn hacer antes de la fecha lmite sealada en la convocatoria. Los solicitantes, dentro de los 5 das de entregada la documentacin debern acudir a informarse al Registro Civil si han sido aceptados como beneficiarios del Programa. Coordinacin para la entrega de apoyos Artculo 15. El Registro Civil ser el responsable de la organizacin y operacin del Programa a travs de sus oficiales, por lo que se encargar de recibir las solicitudes de los aspirantes a beneficiarios, as como de llevar un registro de los mismos e informar al Consejero Jurdico del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatn respecto de su actuacin. CAPTULO VI Control y seguimiento Auditora y fiscalizacin Artculo 16. La Secretara de la Contralora General ser la encargada de las funciones de auditora y fiscalizacin del Programa, conforme a la normatividad aplicable. La Secretara de la Contralora General publicar en el portal de transparencia del Gobierno del Estado de Yucatn los resultados de las auditoras realizadas al Programa. Evaluacin Artculo 17. La Secretara Tcnica del Gabinete, Planeacin y Evaluacin, en coordinacin con la Secretara de Administracin y Finanzas, llevar a cabo la evaluacin del Programa conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables. Indicadores Artculo 18. Para efectos de la evaluacin del Programa, la Consejera Jurdica deber realizar un informe que contenga los siguientes indicadores: I. Porcentaje de nacimientos registrados en el mismo ao de ocurrencia en el Estado;
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II. Total de personas atendidas por medio del Programa; III. Nmero de registros de nacimiento realizados a travs del Programa; IV. Nmero de inscripciones de actas de nacimiento extranjeras realizadas, y V. Total de comunidades beneficiadas. Publicacin de resultados Artculo 19. La Consejera Jurdica deber publicar anualmente en su pgina de Internet los resultados obtenidos de la evaluacin de los indicadores, as como el padrn de beneficiarios del programa. Difusin del Programa Artculo 20. La Consejera Jurdica ser la encargada de realizar las labores de promocin, en los diversos medios de comunicacin, del objeto, beneficios y alcance del Programa, as como de los requisitos para pertenecer al mismo. Responsabilidades de los servidores pblicos Artculo 21. Los servidores pblicos que incumplan con las disposiciones de este Decreto, sern sancionados conforme a la normatividad administrativa correspondiente, con independencia de las responsabilidades penales en que puedan incurrir. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor el mismo da al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan al contenido de este Decreto. SE EXPIDE ESTE DECRETO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS SEIS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL TRECE. ( RBRICA ) C. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO GOBERNADOR DEL ESTADO DE YUCATN ( RBRICA ) C. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
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ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL DECRETO QUE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO SER YUCATECO ES UN ORGULLO.
( RBRICA ) C. ROBERTO ANTONIO RODRGUEZ ASAF SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
( RBRICA ) C. ERNESTO HERRERA NOVELO CONSEJERO JURDICO
( RBRICA ) C. MIGUEL ANTONIO FERNNDEZ VARGAS SECRETARIO DE LA CONTRALORA GENERAL
( RBRICA ) C. GUILLERMO CORTS GONZLEZ SECRETARIO TCNICO DEL GABINETE, PLANEACIN Y EVALUACIN
IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES
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MRIDA, YUC., JUEVES 8 DE AGOSTO DE 2013.

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 90

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( RBRICA ) C. ROBERTO ANTONIO RODRGUEZ ASAF SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

( RBRICA ) C. ERNESTO HERRERA NOVELO CONSEJERO JURDICO

( RBRICA ) C. MIGUEL ANTONIO FERNNDEZ VARGAS SECRETARIO DE LA CONTRALORA GENERAL

IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES

MRIDA, YUC., JUEVES 8 DE AGOSTO DE 2013.

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