De La Denuncia A La Sanción:sistema Penal Peruano y Procesamiento de Delitos Sexuales

Diciembre 2008
Nexosfeministas
De la denuncia
a la sanción:
sistema penal peruano
y procesamiento de
delitos sexuales
Beatriz May Ling Ramírez Huaroto

Clea Yenipher Guerra Romero
De la denuncia a la
sanción: sistema
penal peruano y
procesamiento de
delitos sexuales
Beatriz May Ling Ramírez Huaroto
Clea Yenipher Guerra Romero
De la denuncia a la sanción: sistema penal
nexosfeministas peruano y procesamiento de delitos sexuales
302 / R218
Ramírez Huaroto, Beatriz May Ling; Guerra Romero, Clea Yenipher
De la denuncia a la sanción: sistema penal peruano y procesamiento de delitos sexuales.
Lima: Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, 2008.
60 p. (Nexos Feministas)
VIOLENCIA SEXUAL / VIOLACIÓN / LEGISLACIÓN / SISTEMA JUDICIAL / PERÚ
© Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán

Parque Hernán Velarde N° 42, Lima 1
Teléfono: 4332000 Fax: 4339500
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Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-15872
Diseño de carátula: Juan Kanashiro Iparraguirre

Diagramación: Ymagino Publicidad S.A.C.
Corrección y cuidado de edición: Lucía Cano
Lima, diciembre del 2008

A César Adolfo Rojas Ortiz,

amigo nuestro, compañero de luchas activistas
y partícipe de nuestros sueños e ideales;
en suma, un hombre feminista.
Índice
Pág.
I. INTRODUCCIÓN 9
II. SISTEMA PENAL DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE DELITOS SEXUALES 11
2.1 Procedimiento para interponer denuncias e investigación fiscal: toma

de declaraciones y realización de exámenes como principales tópicos 12
de preocupación
2.2 Proceso penal 14
2.3 Derechos de las personas condenadas por delitos sexuales 18
III. PRINCIPALES PROBLEMAS 21
3.1 Tipificación: problemas legales y jurisprudenciales 22
3.1.1 Violación sexual de adolescentes entre catorce y dieciocho

22
años
3.2 Aspecto probatorio 27
3.2.1 Excesiva importancia del examen médico-legal 29
3.2.2 Exámenes psicológicos especializados para acreditar el daño

30
en la víctima y el perfil psicosexual del agresor
3.2.3 Valoración de las declaraciones de la víctima 32
3.2.4 La prueba indiciaria en los delitos sexuales 35
3.3 Presunción de inocencia, in dubio pro reo y absolución de culpables 35
3.4 Derechos de las víctimas en el proceso 38

IV. A MODO DE CONCLUSIÓN 43
ANEXO. TIPIFICACIÓN PENAL EN DELITOS SEXUALES: PRINCIPALES

45
PROBLEMAS JURISPRUDENCIALES
BIBLIOGRAFÍA 54
pág
9
I. Introducción
D urante el año 2007 la Policía
Nacional del Perú registró 7,223
denuncias por violación a la liber-
El presente documento consta de dos par-
tes. La primera está abocada a describir las
normas vigentes en el Perú para investigar y
tad sexual, lo que significó un in- procesar los delitos sexuales; se hace una re-
cremento de 15.23% con relación al visión de las etapas de investigación policial,
año 2005. Del total de casos, el 93% fiscal y judicial, precisando, en ésta última, las
fue cometido contra mujeres y el dos vías procedimentales existentes para juz-
7% contra hombres. Las edades más gar estos delitos en el sistema procesal penal
vulnerables están entre los 14 y 17 que es el que se aplica aún mayoritariamente
años; 3,127 casos se registraron en en nuestro país. Además en esta sección se
este rango de edad (2,991 a muje- incluye una explicación de los derechos de
res y 136 a hombres)1. Debe tenerse las personas condenadas por delitos contra
en cuenta que las cifras registradas la libertad sexual. La segunda parte contiene
por la policía sólo reflejan parte de un diagnóstico de los principales problemas
la realidad pues, como ocurre con del sistema penal peruano encargado de la
todo delito, un gran porcentaje de investigación y sanción de los delitos sexua-
eventos nunca es denunciado. les; se señalan los problemas en la aplicación
jurisprudencial de los tipos penales, las difi-
Si bien las cifras de agresiones sexuales son cultades probatorias propias de este tipo de
alarmantes, más preocupantes son las defi- procesos, la mala aplicación del derecho a la
ciencias del sistema penal para investigar los presunción de inocencia y el in dubio pro reo,
delitos y sancionar a los responsables. Pese a y la poca atención a los derechos de las vícti-
que el Estado peruano debe establecer, con- mas en el proceso penal.
forme a los compromisos internacionales
asumidos, procesos legales justos y eficaces Este trabajo recoge la experiencia de litigio
para investigar y sancionar la violencia con- del Programa de Derechos Humanos del Cen-
tra las mujeres, los que deben incluir medi- tro de la Mujer Peruana Flora Tristán y las
das de protección y garantizar el acceso efec- múltiples asesorías legales que ofrece en sus
tivo a un juicio oportuno y a una adecuada diferentes servicios de atención. A partir de
reparación del daño sufrido, queda aún mu- esta información concluimos en que las ma-
cho camino por recorrer para alcanzar dichos yores trabas para que las mujeres, principales
objetivos. usuarias del sistema en lo relativo a delitos
pág
1 Datos proporcionados al CMP Flora Tristán por la Oficina de Estadística de la PNP (EMG-PNP/OFIEST); la fuente son los datos
aportados por las diferentes Direcciones Territoriales Policiales. 9
sexuales, alcancen justicia vienen por el lado La incorporación gradual del nuevo sistema
pág del componente estructural del Derecho, el procesal penal acusatorio en nuestro país
10 que se refiere a la aplicación de las normas

vigentes a los casos concretos por parte de
las/los operadoras/es del sistema de justicia.
traerá cambios importantes en el desarrollo
de los procesos en general. Sin embargo, en
los delitos sexuales cobra vital importancia el
Las críticas feministas al Derecho manejan cómo las/los operadores del sistema de justi-
un enfoque amplio, pues lo entienden com- cia aplican los criterios normativos vigentes.
puesto por las normas formalmente promul- En las líneas siguientes sostenemos que as-
gadas (componente formal-normativo), por pectos claves en los procesos penales, como
las surgidas en el proceso de interpretación y la obtención y valoración de las pruebas, es-
aplicación de esas leyes (componente estruc- tán influenciados por los prejuicios y estereo-
tural o derecho judicial), y por las reglas in- tipos que afectan negativamente los intere-
formales que determinan qué derechos tiene ses de las víctimas. Una reforma del sistema
cada persona (componente político-cultural). de justicia debe preocuparse seriamente por
Todos estos componentes son importantes este aspecto, pues es obligación del Estado
pues todos están impregnados del “sesgo” de peruano ofrecer a las ciudadanas y ciudada-
género2. nos mecanismos eficaces frente a la violación
de sus derechos fundamentales.
2 Un análisis detallado de la interrelación entre todos los componentes del Derecho se encuentra en FACIO MONTEJO, Alda.
“Metodología para el análisis del género del fenómeno legal”. En: FACIO MONTEJO, Alda y Julia Lorena FRIES MONLEÓN (editoras).
Género y Derecho. Santiago de Chile: LOM Ediciones / La Morada, 1999. pp. 99-136.
II. Sistema penal de

investigación y sanción de
delitos sexuales
pág
12 II. Sistema penal de

investigación y sanción de
delitos sexuales3
legales que implican mejoras en el proce-
2.1. Procedimiento para interpo- dimiento de investigación.
ner denuncias e investigación 66 Cuando se presenta una denuncia ante
fiscal una Fiscalía Provincial Penal o Mixta,
Las denuncias por violencia sexual se inter- ésta la deriva a la comisaría de la zona
ponen en forma verbal o escrita en las comi- en la que se cometió el hecho delictivo.
sarías o en la Fiscalía Provincial Penal o Mix- La comisaría es la instancia encargada de
ta de turno: investigar los hechos, bajo la supervigi-
lancia de la Fiscalía Provincial; lamenta-
66 Cuando una comisaría recibe una denun-
blemente esto último no es efectivo en la
cia debe empezar la investigación bajo la
mayoría de casos.
vigilancia de la Fiscalía Provincial Penal
de turno, la que la orienta en cuanto a las La etapa de investigación policial y fiscal reci-
pruebas necesarias y “la supervigila para be el nombre de investigación preliminar y no
que se cumplan las disposiciones legales tiene plazo fijado por ley.
pertinentes para el ejercicio oportuno de El procedimiento posterior a la denuncia in-
la acción penal”4. Lamentablemente la cluye la toma de testimonio de la persona de-
“supervigilancia” por parte del Ministe- nunciante y la realización de un examen de
rio Público no se cumple a cabalidad, sal- integridad sexual. Otros exámenes como los
vo en los casos en los que hay alguna de- psicológicos o psiquiátricos especializados
tención; en la mayoría de casos la inter- (por ejemplo, perfil psicosexual del agresor)
vención fiscal se da cuando ha concluido no se ordenan de oficio e incluso, en algu-
el atestado policial5, lo que da un amplio nos ocasiones, no se realizan ni cuando son
margen de acción a la policía, la que no solicitados a instancia de la parte civil6. El
necesariamente cumple las disposiciones Código de Niños y Adolescentes dispone en
3 El presente análisis está basado en las normas procesales vigentes en la mayor parte del país. Las normas del Nuevo Código Procesal
Penal, aún en implementación, no han sido tomadas en consideración.
4 Artículo 9 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.
5 Atestado policial, se da cuando el policía instructor considera que el hecho investigado es delito y ha podido individualizar al/a los
pág presunto/s autor/es; caso contrario se emite un parte policial que archiva la denuncia.
12
6 Parte civil es la parte agraviada acreditada en el proceso; para constituirse en parte civil debe contarse con el patrocinio de abogada
o abogado privado, salvo en el caso de niñas, niños y adolescentes, en los que el Ministerio de Justicia tiene la obligación de designar
patrocinio legal de oficio.
su artículo 144º inciso b) que la Fiscalía de Familia es la que se tendrá en cuenta duran-
Familia ordenará de oficio la evaluación clí- te todo el proceso, salvo mandato judicial en
pág
nica y psicológica de la víctima por personal
especializado cuando ésta sea niña, niño o
adolescente y, concluida dicha evaluación, re-
contrario10.
Respecto a los exámenes médicos, sólo para
13
mitirá al Fiscal Provincial Penal de turno un los casos de niñas, niños y adolescentes la
informe que contenga el interrogatorio a la Fiscalía de Familia podrá recurrir a cualquier
víctima y los resultados de las evaluaciones. establecimiento de salud del Estado y a otros
centros de salud autorizados para la realiza-
En los casos de niños, niñas o adolescentes, ción de éstos; es decir, no sólo se toman en
el interrogatorio7 debe hacerse ante el/la Fis- cuenta los exámenes a cargo del Instituto de
cal de Familia, bajo sanción de nulidad8. En la Medicina Legal. Los certificados que expidan
práctica esta disposición legal no se cumple, los médicos y médicas de los establecimien-
pues el número de Fiscales de Familia a nivel tos en mención tienen valor probatorio sobre
nacional es insuficiente, especialmente en las el estado de salud física y mental. La expedi-
regiones. A modo de ejemplo, en el Distrito ción de los certificados médicos y la consulta
Judicial de Lima existen actualmente 23 fis- que los origina son gratuitas11. La aceptación
calías especializadas en Familia y 21 fiscalías de certificados médicos distintos a los del
mixtas. En el Distrito Judicial de Junín exis- Instituto de Medicina Legal no se produce en
ten 5 fiscalías especializadas en Familia/Civil todos los procesos de violencia sexual, sino
y 20 fiscalías Mixtas. En el Distrito Judicial sólo cuando la persona agraviada es menor
de San Martín hay 3 fiscalías especializadas de edad. Consideramos que hubiese sido me-
en Familia y 10 fiscalías Mixtas. En opinión jor una fórmula semejante a la que está vi-
de San Martín no son las fiscalías de Fami- gente en el procedimiento de violencia fami-
lia a las que les corresponde intervenir en los liar, en el que no se diferencia según la edad
procesos penales, pues el rol que debe ejercer de la persona agraviada, sino que se hace
el Ministerio Público es el de promover la ac- extensiva la disposición a toda la materia12.
ción penal, y no sólo cautelar los derechos de La aceptación de certificados distintos a los
las niñas, niños y adolescentes9. del Instituto de Medicina Legal como medios
Adicionalmente, no se contempla la presen- probatorios debiera estar vigente para todos
cia de un/una psicólogo/a experto/a durante los procesos legales por violencia sexual. Esta
la declaración. La declaración que brindan las conclusión se hace imprescindible si se tiene
niñas, niños y adolescentes ante la Fiscalía de en cuenta que el número de dependencias del
7 Manifestación es la toma del testimonio de la persona agraviada, de la persona agresora y de los testigos en una sede policial.
Declaración es la toma del testimonio de la persona agraviada, de la persona agresora y de los testigos ante el Ministerio Público.
Declaración Preventiva es la toma del testimonio de la persona agraviada en una sede judicial. Declaración Instructiva es la toma del
testimonio de la persona agresora en una sede judicial. Declaración testimonial es la toma de testimonio de los/las testigos en una
sede judicial.
8 Código de los Niños y Adolescentes, artículo 144º, inciso b).
9 SAN MARTÍN CASTRO, César. “Principios probatorios en el Derecho Procesal Penal Sexual Peruano”. En: DEFENSORÍA DEL
PUEBLO. Problemas actuales de la administración de justicia en los delitos sexuales. Lima: Defensoría del Pueblo, marzo 2000. p. 138.
10 Artículo 2º de la Ley Nº 27055, publicada el 24 de enero de 1999, que modificó el artículo 143º del Código de Procedimientos
penales.
11 Artículo 3º de la Ley Nº 27055, publicada el 24 de enero de 1999.
12 Artículo 29º del TUO de la Ley Nº 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.
Instituto de Medicina Legal a nivel nacional emitir el llamado auto apertorio de instrucción
pág se circunscribe a las zonas urbanas del país. con el que se inicia la primera fase del proce-
14 2.2. Proceso penal

so penal conocida como etapa de instrucción.
El auto apertorio determina, entre otras co-
sas, si el inculpado permanecerá en cárcel du-
Todo proceso penal por violencia sexual, en rante el proceso o si estará bajo comparecen-
cualquiera de sus modalidades, se inicia con cia15. Sólo se dictará este auto si se cumplen
una denuncia del Ministerio Público. A fal- tres requisitos: 1. que el hecho a investigar
ta de denuncia fiscal, la persona agraviada sea delito; 2. que no haya prescrito la acción
puede recurrir en queja a la Fiscalía Superior penal16; y 3. que se haya individualizado a los
para que ésta re-evalúe los hechos y ordene presuntos autores. Caso contrario se archiva
a la Fiscalía Provincial Penal o Mixta que de- el caso temporalmente, en caso de que falte
nuncie el delito. En los delitos sexuales es individualizar a los autores, o definitivamen-
recurrente la falta de denuncia fiscal porque te, si el hecho denunciado no es delito o ha
“no se han dado los indicios constitutivos re- prescrito.
queridos para la configuración del delito ma-
teria de la denuncia”13. En la etapa de instrucción se recaban y se ac-
túan las pruebas necesarias para la condena
Según la Constitución y conforme a su Ley del agresor; en ella se toman nuevamente los
Orgánica, el Ministerio Público es el encarga- testimonios y se deben ordenar pruebas a pe-
do de la defensa de los intereses de la parte dido de la fiscalía, de la parte civil o de oficio,
agraviada durante el proceso, en representa- por parte del juzgado.
ción del Estado. Sin embargo, es usual que las
personas se constituyan en parte civil14, pues Según nuestro Código de Procedimientos Pe-
consideran que sus intereses no son adecua- nales, la declaración de la persona agraviada
damente defendidos por la fiscalía. en sede judicial es facultativa, salvo mandato
del juzgado, pedido de la Fiscalía o del proce-
Presentada la denuncia fiscal, el juzgado debe sado. Si la investigación preliminar en la sede
13 Resolución de archivo recaída en la Denuncia Nº 173-2004 de la Vigésima Sexta Fiscalía Provincial Penal de Lima.
14 Como se mencionó anteriormente, parte civil es la parte agraviada acreditada en el proceso. Para constituirse en parte civil debe
contarse con el patrocinio de abogada o abogado privado, salvo en los casos de niñas, niños y adolescentes, en los que el Ministerio de
Justicia tiene la obligación de designar patrocinio legal de oficio.
15 Comparecencia implica que el inculpado tiene una restricción a la libertad diferente a la situación de cárcel. Ejemplos de estas
medidas son la imposición de reglas de comportamiento, el arresto domiciliario, el impedimento de salida del país, entre otros.
16 La acción penal prescribe cuando trascurre un tiempo igual al máximo de la pena fijada para el delito en el momento en que se
cometió. La prescripción ordinaria nunca es mayor a 20 años, salvo en los casos de cadena perpetua, en los que opera a los 30 años.
Los plazos de prescripción se reducen a la mitad cuando el/los autor/es tenía/n menos de 21 o más de 65 años al cometer el delito.
El plazo de prescripción se interrumpe cuando hay intervención del Ministerio Público o del Poder Judicial; el plazo comienza a
“correr” nuevamente con la última diligencia. Sin embargo, operará la prescripción extraordinaria, siempre que haya transcurrido el
máximo de la pena fijada, más la mitad de ésta, sin que se haya emitido sentencia. Dos ejemplos pueden ayudar a graficar esta regla:
1. El delito de actos contra el pudor contra una niña de 4 años tiene una pena que oscila entre 7 y 10 años de cárcel; por lo tanto, el
plazo de prescripción ordinaria es de 10 años. Si el agresor fuera procesado en el noveno año luego de cometido el delito se interrumpe
la prescripción y ésta empieza a “correr” con la última diligencia fiscal o judicial; si no hay sentencia, la acción penal prescribirá de
todos modos cuando se cumplan 15 años de la comisión del delito (10 años de la pena máxima, más la mitad de este plazo).
2. El delito de violación de una adolescente de 15 años tiene como pena entre 25 y 30 años. En principio el plazo de prescripción
ordinaria sería de 30 años, pero la norma señala que el máximo a considerarse es de 20 años; por tanto, el plazo ordinario de
prescripción para este caso es de 20 años. Aún cuando se haya iniciado un proceso, la acción penal prescribirá a los 30 años de
cometido el delito cuando no haya sentencia condenatoria (20 años del máximo de pena del delito, más la mitad de este plazo).
policial estuviera siempre bajo supervisión de Adicionalmente, está permitida la recons-

la Fiscalía Provincial, vigilando por el respe- trucción del delito si la persona agraviada es
pág
to de los derechos de los sujetos procesales,
esta disposición tendría una vigencia real y
no sería necesario repetir las diligencias en la
mayor de edad. Sólo está excluida la posibili-
dad de la reconstrucción en los casos de vio-
lencia sexual cuando la persona agraviada es
15
sede judicial. Sin embargo, en la actualidad, niña, niño o adolescente20. La reconstrucción
lo común es que la instancia judicial cite a la significa recrear las circunstancias del delito
persona agraviada a declarar. Si la víctima no en el lugar donde ocurrió éste. Como la con-
acude a la citación sufrirá un perjuicio en la frontación, la diligencia de reconstrucción
valoración subjetiva de su caso por parte del tiene carácter residual21.
sistema de justicia, pues la declaración pre-
ventiva de la víctima es considerada un acto
En el Perú existen dos vías procedimentales
de crucial importancia para el esclarecimien-
para procesar los casos de violencia sexual en
to de los hechos17.
una sede judicial. Los casos de violación de
En el Perú está permitida la confrontación personas menores de edad (artículos 173º y
entre el agresor y la persona agredida si ésta 173º-A del Código Penal) se tramitan por la
es mayor de 14 años de edad. Si la víctima es vía del proceso ordinario; los casos de viola-
menor de edad la confrontación sólo procede ción de personas mayores de edad, los de se-
a solicitud de la parte civil18. La confronta- ducción y los de actos contra el pudor contra
ción o careo es un acto de investigación com- personas de cualquier edad (artículos 170º,
plementario destinado a dilucidar las discor- 171º, 172º, 174º, 175º, 176º, 176º-A) se tra-
dancias entre las declaraciones recibidas; su mitan como procesos sumarios. Las diferen-
actuación está condicionada a que no sea po- cias entre ambas vías procedimentales son
sible lograr de otro modo este fin19. sustantivas y se detallan a continuación:
Proceso penal ordinario Proceso penal sumario

Delitos Violación de personas menores de edad Violación de personas mayores de
edad, seducción y actos contra el
(artículos 173º y 173º-A del Código Penal) pudor contra personas de cualquier
edad
(artículos 170º, 171º, 172º, 174º,
175º, 176ºº, 176º-A del Código
Penal)
17 SAN MARTÍN CASTRO, César. Ob. cit. p. 136.

Penales.
Penales.
21 SAN MARTÍN CASTRO, César. Ob. cit. p. 140
pág Proceso penal ordinario Proceso penal sumario
16 Etapas Dos etapas en el procedimiento: 1. Instrucción (a

cargo de un juez/a penal)
2. Juzgamiento, en el que se realiza el juicio oral, a
Dos etapas en el procedimiento:
1.Instrucción
2. Juzgamiento (con ausencia de
cargo de la Sala Penal Superior juicio oral)
Ambas etapas están a cargo de un/a
solo/a juez/a
Tiempo de 4 meses, prorrogables a 60 días adicionales 2 meses, prorrogables a 30 días

instrucción22 adicionales
Intervención La Fiscalía Provincial Penal o Mixta que denunció La Fiscalía Provincial Penal o Mixta
del Ministerio concluye su participación con este acto; luego será que denunció no es la misma
Público otra Fiscalía Provincial Penal la que participará que participa en toda la etapa de
en toda la etapa de instrucción; su participación instrucción. La Fiscalía que participa
termina con un dictamen fiscal final señalando sus en la etapa de instrucción finaliza
conclusiones. En la segunda etapa, la Sala remite emitiendo un dictamen fiscal
los autos a la Fiscalía Superior para que emita un acusatorio. En base a este dictamen
dictamen acusatorio gracias al cual la Sala Penal fiscal el Juzgado Penal emite
inicia el juicio oral. La Fiscalía Superior participa sentencia.
durante todo el juicio oral y emite sus conclusiones
antes de la sentencia.
Órgano Sala Penal Superior compuesta por tres vocales. La Juez/a Provincial Penal que lleva
jurisdiccional investigación está a cargo de un/a Juez/a Provincial a cabo la investigación y también
que sentencia Penal. sentencia.
Medios impug- Apelación para cualquier tipo de resolución emitida Apelación para la sentencia y
natorios por el/la juez/a instructor/a o por la Sala. cualquier otra resolución emitida por
Recurso de nulidad para la sentencia emitida por la el/la Juez/a.
Sala.
Luego de finalizada la etapa de instrucción Al ser el Ministerio Público el titular de la ac-

por el cumplimiento del tiempo fijado por ción penal, si este no acusa, entonces no se
ley –ver en el cuadro anterior el tiempo fija- podrá pasar a la etapa de juzgamiento. Si el/
do para cada tipo de proceso– se inicia una la Juez/a, en el proceso sumario, o la Sala, en
segunda fase llamada etapa de juzgamiento; el proceso de ordinario, están en disconfor-
ambos procesos, ordinario y sumario, cum- midad con la decisión de la Fiscalía (no acu-
plen esta etapa. La etapa de juzgamiento es sar), pueden ampliar el plazo de instrucción
la fase más dinámica del proceso penal, pues si consideran que falta algún medio proba-
se centra en el análisis integral del valor de torio o enviar el caso a la Fiscalía jerárquica
todas las pruebas previo a la sentencia, aun- superior para que reevalúe el caso y ordene a
que esto se da a cabalidad sólo en los proce- la Fiscalía “inferior” que emita dictamen acu-
sos ordinarios. satorio; esto se da cuando el órgano jurisdic-
22 Instrucción, alude a la etapa de investigación en la sede judicial. Debe anotarse que previamente siempre hay una etapa llamada
de “investigación preliminar”, la que está a cargo del Ministerio Público y que no tiene plazo establecido; aquí está incluida la
investigación en la sede policial.
cional considera que hay suficientes elemen- nuevas pruebas que desvirtúen los pre-
tos para que la Fiscalía acuse, pese a que no supuestos de su acusación. Si la Fiscalía
pág
lo ha hecho.
En el proceso ordinario la etapa de juzgamien-
Superior ratifica su acusación, la Sala
procede a sentenciar; si la Fiscalía Supe-
rior retira su acusación y la Sala acepta,
17
to incluye tres fases: una fase de actos prepa-
ratorios, una de juicio oral y la fase de emi- entonces el proceso finaliza y la persona
sión de sentencia: agraviada, aunque estuviera constituida
como parte civil, no podría presentar re-
66 Los actos preparatorios incluyen el envío curso alguno; si la Sala no acepta el retiro
que hace la Sala Superior a la Fiscalía Su- de la acusación, entonces puede ampliar
perior para que emita dictamen acusato- la instrucción, si considera que faltan
rio. La Fiscalía Superior tiene tres días medios probatorios para un correcto pro-
para hacerlo, si hay procesado en cárcel, nunciamiento.
y ocho días, si el procesado está en liber- En el proceso sumario la etapa de juzgamiento
tad. Luego la Sala Superior tiene tres días está a cargo del mismo juzgado y por eso no
de recibido el dictamen fiscal para emitir se distingue con claridad de la etapa de ins-
el auto de enjuiciamiento con el que se trucción. No existe juicio oral y sólo hay un
inicia el juicio oral y en el que se señala la intervalo de tiempo en el que las partes pue-
fecha para la audiencia. den presentar alegatos por escrito y pedir un
66 El juicio oral es la fase más dinámica, in- informe oral ante el juzgado antes de que se
cluye una audiencia que se divide en va- emita la sentencia.
rias sesiones23. En la audiencia se repiten Conforme a la Ley Nº 27115, publicada el 17
los medios probatorios desarrollados en de mayo de 1999, todos los delitos contra la
la etapa de instrucción como, por ejem- libertad sexual tiene carácter de acción públi-
plo, el interrogatorio del acusado, exa- ca; se excluyó estos delitos del procedimiento
men de la parte agraviada, declaraciones especial de querella. Tanto la investigación
de testigos y la intervención de los peri- preliminar, la acusación fiscal y el proceso ju-
tos, a fin de que: 1. expliquen, ilustren o dicial de los delitos contra la libertad sexual
amplíen conceptos, o 2. se desarrolle el serán reservados en todos los casos, preser-
debate pericial en caso de que cualquiera vándose la identidad de las víctimas, bajo
de los sujetos procesales haya presentado responsabilidad del funcionario o magistra-
una prueba de parte que sea contradicto- do que lleve la causa. La reserva de la iden-
ria. tidad de la persona agraviada funciona para
terceros/as ajenos/as al proceso, no para el
El juicio oral finaliza con la requisitoria
imputado y las demás partes24.
oral de la Fiscalía Superior, la que valo-
rando las pruebas realizadas en el juicio Asimismo, esta norma dispone que los/ las
oral puede ratificarse en su acusación representantes del Ministerio Público y del
o retirarla, si considera que surgieron Poder Judicial adopten las medidas nece-
23 Entre las diferentes sesiones se produce la suspensión del juicio oral: ésta opera por la complejidad de la prueba a actuarse, por
inasistencia de alguno de los sujetos procesales o por alguna otra circunstancia excepcional. La suspensión no debe superar 8 días,
pues de lo contrario se “quiebra” la audiencia y esto trae como consecuencia que se anule todo lo actuado y se reinicie la audiencia.
sarias para que la actuación de pruebas se (artículo 173º del C.P.) y de violación de
pág practique teniendo en cuenta el estado físico menor de edad seguida de muerte o le-
18 y emocional de la víctima. Esta norma cons-

tituye un esfuerzo por mitigar los efectos no-
civos del procedimiento sobre las víctimas.
sión grave (artículo 173º-A del C.P.) no se
aplica el beneficio;
Sin embargo, como se verá en los apartados 2. En el tipo base de violación sexual (artí-
siguientes, los esfuerzos legislativos no han culo 170º C.P.), la violación de persona a
tenido el efecto esperado en la práctica fis- la que se ha puesto en estado de incons-
cal y procesal y, dada la ausencia de super- ciencia o incapacidad de resistir (artícu-
vigilancia fiscal en la investigación policial, lo 171º C.P.), la violación de persona que
es discutible que las reformas introducidas antes del delito está en incapacidad de
mejoren el primer contacto de la víctima con resistir (artículo 172º C.P.) y en violación
el sistema judicial, el que se produce en las de persona bajo autoridad y vigilancia
diferentes comisarías del país. (artículo 174º C.P.) la pena se redime a
razón de un día de pena por cinco días de
2.3. Derechos de las personas con- trabajo efectivo o estudio;
denadas por delitos sexuales 3. En los demás delitos sexuales, como se-
ducción o actos contra el pudor contra
En los últimos años se ha establecido un ré- persona de cualquier edad, la redención
gimen distinto para aquellas personas con- de la pena se establece por la regla gene-
denadas por delitos contra la libertad sexual. ral.
Este régimen incluye restricciones en la con-
cesión de beneficios penitenciarios y menor Un segundo beneficio penitenciario es el de
acceso a los derechos de indulto, derecho de semilibertad. Se aplica cuando el reo ha cum-
gracia y conmutación de la pena. plido la tercera parte de la pena y no tiene
Como regla general todo/a reo/a tiene dere- mandato de detención vigente por otro de-
cho a acceder a beneficios penitenciarios; su lito. En los casos de violación de personas
sustento es la finalidad rehabilitadora de la menores de edad (artículos 173º y 173º-A
pena, consagrada en el artículo 139º inciso del C.P.) el beneficio no se aplica. En los de-
22 de la Constitución Política del Perú. Sin más delitos sexuales se sigue la regla general
embargo, para los casos de reos/as culpables mencionada.
del delito de violación de menor de edad (ar- Un tercer beneficio penitenciario es la libe-
tículo 173º del C.P.) y de violación de menor ración condicional. Se concede al reo que ha
de edad seguida de muerte o lesión grave (ar- cumplido la mitad de la condena impuesta y
tículo 173º-A del C.P.) los principales benefi- que no tiene mandato de detención vigente
cios penitenciarios no son aplicables. por otro delito. En los casos de violación de
Existen varios beneficios penitenciarios: el personas menores de edad (artículos 173º y
primero de ellos es el de la redención de la 173º-A del C.P.) el beneficio no se aplica; en
pena que se aplica a razón de un día de pena los demás delitos sexuales se aplica la regla
por dos días de estudio o trabajo. En los casos general.
de algunos delitos sexuales se ha establecido Por otro lado, el Reglamento Interno de la
un criterio diferente: Comisión de Indultos y Derecho de Gracia
1. En el delito de violación de menor de edad por razones humanitarias y conmutación de
la pena establece25 (artículo 22º) que es un C.P.). En los demás delitos contra la libertad
supuesto para recomendar indulto y derecho sexual sí son aplicables los indultos, la con-
pág
de gracia por razones humanitarias el que el
detenido sea mayor de 65 años. Sin embar-
go, por disposición legal expresa, esto no se
mutación de pena y el derecho de gracia; el
solicitante debe acompañar un informe mé-
dico que dé cuenta del resultado de su trata-
19
aplica en los casos de violación de personas miento terapéutico.
menores de edad (artículos 173º y 173º-A del
25 Indulto por razones humanitarias es la renuncia al ejercicio del poder punitivo del Estado por razones de carácter humanitario.
El derecho de gracia es la facultad presidencial de excarcelar a procesados por razones humanitarias. Conmutación de la pena es la
sustitución de la pena privativa de la libertad impuesta y efectiva por otra de menor gravedad y/o medida de seguridad.
III. Principales
problemas
pág
22
III. Principales problemas
3.1. Tipificación: problemas 3.1.1. Violación sexual de adolescentes
entre catorce y dieciocho años
legales y jurisprudenciales
Los delitos sexuales están agrupados en el Entre los problemas de tipificación uno espe-
Libro Segundo del Código Penal, Título IV cialmente relevante es el tipo penal de viola-
(Delitos contra la libertad), Capítulo IX deno- ción de personas entre 14 y 18 años. La Ley
minado Violación de la libertad sexual. Los Nº 28704, publicada el 5 de abril del 2006,
diferentes tipos penales han sufrido variacio- reformó este tipo penal de modo que en ade-
nes en el tiempo de manera que su redacción lante se criminaliza cualquier acceso carnal o
actual resulta, en términos generales, ade- actos análogos por vía vaginal, anal o bucal
cuada para la protección de los bienes jurídi- con una persona menor de edad. Antes de
cos protegidos. Sin embargo, estos avances esta reforma legal se protegía la indemnidad
legislativos se ven severamente restringidos sexual28 hasta los catorce años, de modo que
en sus efectos por la manera en que son in- un/a adolescente mayor de esa edad podía
terpretadas y aplicadas las disposiciones le- prestar su consentimiento sexual válidamen-
gales26. El enfoque patriarcal tiene criterios te. No existe controversia respecto a que has-
de valoración de las mujeres de acuerdo a ta cierto límite de edad el ordenamiento legal
ciertas circunstancias: su “pasado” sexual, su no reconozca libertad sexual a las personas,
edad, estado civil, entre otros. Muchos de es- pues se entiende que no han alcanzado las
tos criterios, que no figuran en el texto de las condiciones físicas y psíquicas para el ejerci-
normas, son aplicados en el sistema de justi- cio de su sexualidad; por esto, el bien jurídico
cia para procesar los casos27. protegido es la indemnidad sexual. Sin em-
bargo, es relevante determinar cuál será este
Como anexo a este documento presentamos límite de edad, pues uno de los principios del
un cuadro que describe los delitos sexuales Derecho de la Infancia es la progresividad en
existentes en el Derecho Penal peruano y el ejercicio de los derechos de las/los adoles-
menciona los principales problemas de apli- centes, entre ellos, sus derechos sexuales y
cación jurisprudencial en cada caso. reproductivos.
26 HURTADO POZO, José. “Delitos sexuales y derechos de la mujer” En: DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Problemas actuales de la
administración de justicia en los delitos sexuales. Lima: Defensoría del Pueblo, marzo de 2000. p. 51.
pág 27 ACOSTA VARGAS, Gladys. “La mujer en los códigos penales de América latina y el Caribe hispano”. En: FACIO MONTEJO, Alda y
Julia Lorena FRIES MONLEÓN (editoras). Género y Derecho. Santiago de Chile: LOM Ediciones / La Morada, 1999. pp. 646-647.
22 28 La indemnidad sexual alude a la intangibilidad sexual, lo que equivale a una falta de capacidad para decidir sobre la propia
sexualidad.
Antes de la dación de la citada norma, mu- fundamentales, como el del libre ejercicio de
chas organizaciones abocadas a la defensa la sexualidad de los/las adolescentes. El test
pág
de los derechos de las mujeres, entre ellas el
Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán,
criticaron duramente la desprotección en la
de proporcionalidad señala que deben aten-
derse tres conceptos parciales: adecuación,
necesidad y proporcionalidad en sentido es-
23
que se encontraban las/los adolescentes en- tricto31. A continuación examinamos estos
tre los catorce y dieciocho años frente a las conceptos en el marco de la Ley Nº 28704:
agresiones sexuales. El ordenamiento legal
66 Respecto al requisito de adecuación con el
reconocía libertad sexual a las/los adoles-
fin perseguido podemos afirmar que la Ley
centes entre catorce y dieciocho años, pero el
Nº 28704 cumple la finalidad de subsa-
delito de seducción (artículo 175º del Código
nar, al menos en apariencia, la desprotec-
Penal) generaba una afectación a este dere-
ción legal en la que se encontraban los/las
cho en dos sentidos. En primer lugar, cuando
se presentaban situaciones reales de viola- adolescentes víctimas de violación sexual,
ción sexual, los agresores no eran adecuada- pero cuyos casos eran procesados indebi-
mente sancionados, pues se consideraba que damente por el delito de seducción.
estaban inmersos en el delito de seducción, 66 Respecto al requisito de necesidad del
con menos penalidad, y no en el de violación. medio para el logro del fin, esto es que no
En este sentido, el delito de seducción fue co- exista otro medio que pueda conducir al
múnmente usado como vía de impunidad29. fin y que sacrifique en menor medida los
En segundo lugar, el delito de seducción fue principios constitucionales afectados por
empleado para controlar la sexualidad de las/ el uso de esos medios, consideramos que
los adolescentes que hacían uso de su liber- la Ley Nº 28704 no cumple con este re-
tad sexual; fue un medio para penalizar de quisito.
algún modo a las personas con quienes ellos
o ellas hubiesen optado por tener relaciones Elevar la valla de indemnidad sexual
sexuales sin que medie violencia, amenaza o hasta los dieciocho años no era la úni-
voluntad viciada30. ca situación posible ni la que sacrificaba
menos los derechos sexuales de los/las
Consideramos que lo establecido en la Ley adolescentes. Instituciones como el CMP
Nº 28704 pudo tener como finalidad superar Flora Tristán habían propuesto otras sa-
la desprotección legal en que se encontraban lidas legislativas que no repercutían ne-
las/los adolescentes frente a la situación ex- gativamente en los derechos fundamen-
plicada en el párrafo precedente; sin embargo, tales de las/los adolescentes. Una mejor
la opción legislativa vigente no supera el test propuesta era derogar el tipo penal de
de proporcionalidad, pues suprime derechos seducción y el establecimiento de una
29 Ídem. p. 52. En este mismo sentido: MONTOYA VIVANCO, Yvan. “Discriminación y aplicación discriminatoria del derecho
penal en los delitos contra la libertad sexual e infracciones penales contra la integridad personal”. En: DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
Discriminación sexual y aplicación de la ley. Volumen IV. Lima: Defensoría del Pueblo, agosto de 2000. pp. 64-65.
30 CENTRO DE LA MUJER PERUANA FLORA TRISTÁN. Propuestas de reforma al Código Penal. Lima: CMP Flora Tristán, octubre de
2004. pp. 11-12.
31 Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional peruano en el Expediente 0048-2004-PI/TC, emitida el 1 de abril
de 2005.
penalidad mayor para los agresores que libre desarrollo de la personalidad y el

pág abusen de los/las adolescentes entre los derecho a la privacidad34. Se trata de la
24 catorce y dieciocho años de edad32.

66 Respecto al requisito de proporcionalidad
defensa de un ámbito en el que las per-
sonas pueden tomar decisiones sin la in-
terferencia del Estado y que responde al
en sentido estricto entre medios y fines, es
principio de autonomía individual35. Un
decir, que el principio satisfecho no sa-
principio básico en el Derecho de la in-
crifique principios constitucionales más
fancia y la adolescencia es reconocer que
importantes, consideramos que la Ley niñas, niños y adolescentes son sujetos
Nº 28704 no lo satisface. La menciona- de derechos. El principio de gradualidad
da norma acarrea una afectación al con- apunta a que, en vista de su desarrollo
tenido esencial de los derechos sexuales físico y psíquico progresivo, la capacidad
de las/los adolescentes: elegir libremente de las/os adolescentes para el ejercicio de
la pareja con quien se desea ejercer un sus derechos va en aumento. En esta lí-
ámbito de la sexualidad, las relaciones nea es imperioso afirmar que los/las ado-
sexuales. Adicionalmente, la penaliza- lescentes entre catorce y dieciocho años
ción de las relaciones sexuales de las/os tienen un desarrollo físico y psíquico
adolescentes: que les permite decidir informadamen-
[…] ha ilegalizado los servicios de salud te sobre el ejercicio de su sexualidad; en
sexual y reproductiva para esta pobla- virtud de su derecho a la libertad sexual,
ción, servicios que son esenciales para las/los adolescentes tienen derecho a
abordar la prevención de embarazos no recibir educación e información sexual
deseados, muerte materna e infecciones que les permita madurar sus decisiones
de transmisión sexual como VIH. Tam- en el ámbito de su autonomía sexual. El
bién ha puesto al margen de la ley a los/ Estado debe asegurar educación e infor-
las proveedoras de salud que brindan es- mación sexual que oriente sus decisiones
tos servicios33. individuales, pero en modo alguno puede
suprimir las libertades fundamentales,
Si bien en el Perú no existe marco nor- negando la gradualidad del desarrollo
mativo específico que regule los derechos humano y la capacidad de ejercicio de los
sexuales de los/las adolescentes, éstos se derechos.
encuentran protegidos por el derecho al
32 CENTRO DE LA MUJER PERUANA FLORA TRISTÁN. Ob. cit. pp. 11-12.

33 NAGLE, Jennifer y Susana CHÁVEZ. De la protección a la amenaza: consecuencias de una ley que ignora los derechos sexuales y derechos
reproductivos de las y los adolescentes. El caso de la modificatoria del Código Penal, Ley N° 28704. Lima: PROMSEX, 2007. p. 60. En este
trabajo se explica cómo la conversión a delito de violación de las relaciones sexuales con adolescentes, sumada a la obligación de las/
os proveedores de salud de denunciar estos hechos (artículo 30° de la Ley General de Salud), ha ocasionado que las adolescentes
tengan una barrera adicional de acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva. Del conjunto de atenciones vinculadas a la salud
sexual y reproductiva tienen especial relevancia, para el control de los actuales delitos de violación de adolescentes, las atenciones
médicas asociadas al parto; esto implica que en la detección de casos en aplicación de la Ley N° 28704 existe un sesgo de género, son
las adolescentes las que sufrirán las consecuencias inmediatas en el acceso a los servicios de salud.
34 VILLANUEVA FLORES, Rocío. “Protección constitucional de los derechos sexuales y reproductivos”. En: INSTITUTO
INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS. Revista IIDH, volumen 43, enero-junio 2006, p. 401.
35 Ibídem.
Conforme el análisis de las líneas preceden- Con fecha 28 de mayo del 2007 la Segunda
tes, consideramos que la tipificación actual Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de
pág
de las relaciones sexuales con o entre adoles-
centes como violación es una opción legisla-
tiva que resulta excesiva. Sin embargo, una
Arequipa emitió sentencia en el Expediente
N° 2006-2156 declarando inaplicable, por in-
fracción a la Constitución, el inciso 3 del artí-
25
reforma de esta disposición legal no puede culo 173° del Código Penal; en consecuencia,
dejar de atender los problemas existentes dispuso el archivo de un caso de relaciones
para sancionar los casos de violaciones a ado- sexuales consentidas entre un hombre de 21
lescentes entre catorce y dieciocho años. años de edad y una adolescente de 14 años.
La fundamentación de la inaplicación por
Desde la promulgación de la Ley N° 28704
control difuso41 de la norma estuvo basada
se ha abierto un amplio debate público sobre
en la vulneración de tres derechos funda-
la pertinencia de la norma. Los ciudadanos
mentales. El primer derecho afectado es el
Romy Chang Kcomt y Armando Sánchez Má-
del libre desarrollo de la personalidad (ar-
laga Carrillo han presentado una acción de
tículo 2°, inciso 1 de la Constitución), pues
inconstitucionalidad de esta norma. Se han
los derechos sexuales y reproductivos están
presentado además dos proyectos de ley para
implícitos en su contenido. El segundo de-
modificar esta parte del Código Penal36. El
recho vulnerado es el derecho a la libertad
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social ha
(artículo 2°, inciso 24, literal a de la Constitu-
remitido informe favorable a la modificación
ción), pues las/los adolescentes cuentan con
propuesta en uno de los proyectos de ley men-
la capacidad de “[…] decidir el momento y la
cionados37. La Defensoría del Pueblo ha emi-
persona con quien entablará relaciones de
tido opinión en el mismo sentido38. El CMP
carácter sexual”. El último derecho vulnerado
Flora Tristán ha emitido informe favorable
es el de ser procesado por cargos que emanen
respecto del predictamen de la Comisión de
de ley escrita e inequívoca –principio de le-
Justicia y Derechos Humanos del Congreso
galidad penal– (artículo 2°, inciso 24, literal
sobre los dos proyectos de ley presentados39.
d de la Constitución): la penalización de las
La Comisión de Justicia y Derechos Huma-
relaciones sexuales entre o con adolescentes
nos dio dictamen favorable, el que se encuen-
es contradictoria con la legislación civil que
tra pendiente de segunda votación por el Ple-
permite el matrimonio a los mayores de 16
no del Congreso de la República desde junio
del 200740.
36 Proyecto de Ley N° 00207/2006-CR y Proyecto de Ley N° 01055/2006-CR.

37 Oficio N° 1089-2006-MIMDES/DM remitido con fecha 6 de noviembre del 2006 a la Presidencia de la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos del Congreso de la República.
38 Oficio N° 003-2007-DP/ANA remitido con fecha 18 de enero del 2007 a la Presidencia de la Comisión de Justicia y Derechos
Humanos del Congreso de la República.
39 El Programa de Derechos Humanos del Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán entregó el 30 de junio del 2007 su opinión legal
al Congresista Alejandro Rebaza Martell (PAP) quien solicitó nuestra opinión institucional respecto al predictamen.
40 En la actualidad varias organizaciones de la sociedad civil están realizando consultas ciudadanas para presentar nuevas iniciativas
legislativas sobre este punto.
41 El control difuso de constitucionalidad permite que un órgano jurisdiccional deje de aplicar una norma legal si considera que en el
caso que juzga su aplicación sería violatoria de derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. Esta facultad está reconocida
en el artículo 236° de la Constitución Política del Perú y ha sido desarrollada por el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en
el Expediente N° 1679-2005-PA/TC.
años e incluso otorga capacidad para ciertos del Código Penal que penaliza las relaciones
pág actos jurídicos a quienes hayan tenido hijas/ sexuales entre o con adolescentes. Por medio
26 os desde los 14 años.

Esta sentencia de la Corte Superior de Arequi-
del Acuerdo Plenario N° 7-2007/CJ-116, de
fecha 16 de noviembre del 2007, se toma-
pa es sumamente interesante porque consti- ron acuerdos que son de aplicación obligato-
tuye un fallo judicial que aplica un examen ria para todos los jueces y juezas de nuestro
de constitucionalidad basado en el respeto a país, salvo que alguno/a sustente adecuada-
los derechos sexuales de las/los adolescentes. mente su discordancia en un caso concreto.
Para fundamentar su posición de inconstitu- El mencionado acuerdo plenario establece lo
cionalidad se toma como referente, no sólo siguiente:
el texto constitucional, sino que se alude a la 66 Las relaciones sexuales consentidas entre
normatividad internacional vigente en nues- o con un/a adolescente mayor de 16 años
tro país; por ejemplo, se cita la Convención no configuran delito de violación, pues el
sobre los Derechos del Niño, la Declaración Código Civil reconoce capacidad a estas
Universal de Derechos Humanos y el Pacto personas. En concordancia con el inciso
Internacional de Derechos Civiles y Políti- 10 del artículo 20° del Código Penal, la
cos42. Incluso se hace mención de los acuer- Corte Suprema de la República señala que
dos adoptados en la Conferencia Internacio- no existe responsabilidad penal al tener
nal sobre Población y Desarrollo que, si bien relaciones sexuales con alguien mayor de
ésta no es un instrumento legal vinculante, 16 años que presta su consentimiento.
constituye un marco de interpretación de los
derechos fundamentales43. Adicionalmente 66 Las relaciones sexuales consentidas entre
se hace un análisis de la legislación compa- o con un/a adolescente que tiene entre
rada para evaluar los parámetros internacio- 14 y 16 años de edad deben ser sancio-
nales de la indemnidad sexual, se mencionan nadas con una pena que varía entre los
los casos español, chileno, boliviano, argen- 3 y los 6 años de privación de la libertad.
tino y colombiano. Esta decisión jurisdiccio- La fundamentación para atenuar la pena
nal ha sido enviada a la Sala Constitucional y consignada en el artículo 173° del Código
Social de la Corte Suprema de Justicia de la Penal (pena privativa de libertad de 25 a
República para su confirmación o reforma; a 30 años) es la aplicación del principio de
la fecha no se ha emitido pronunciamiento al proporcionalidad reconocido en el artícu-
respecto. lo VIII del Título Preliminar del Código
Después de la expedición de la sentencia Penal. Para la medida de la proporciona-
arequipeña, las Salas Penales (Permanente y lidad se hace referencia a los siguientes
Transitorias) de la Corte Suprema de la Re- preceptos normativos vigentes:
pública han tomado una posición respecto - Los actos contra el pudor entre o contra
de la aplicación del inciso 3 del artículo 173° adolescentes de 14 a 18 años que han sido
42 La sentencia no menciona que su recurso a los tratados internacionales es conforme a lo establecido por el Tribunal Constitucional
peruano que en la sentencia recaída en los Expedientes 0025-2005-PI/TC y 0026-2005-PI/TC (numerales 25 al 34) establece que los
derechos contenidos en tratados internacionales son derechos de rango constitucional.
43 Aunque no se precisa en la sentencia aludida, la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo es parte del marco de
interpretación obligatorio de los derechos en nuestro país conforme al numeral 2 de la sentencia del Tribunal Constitucional del Perú
en el Expediente 0217-2002-HC/TC.
consentidos no son considerados delito; del artículo 173° inciso 3 del Código Pe-
nal.
pág
27
- Los actos sexuales realizados en el marco
de la prostitución con personas de 14 a Los acuerdos del máximo órgano de justi-
18 años son sancionados con penas entre cia de nuestro país son importantes porque
4 y 6 años de privación de libertad (artí- señalan que no debe considerarse violación
culo 179º-A que penaliza a los clientes de una relación sexual consentida entre o con
la prostitución); un/a adolescente de 16 a 18 años de edad;
sin embargo, aún se penalizan las relaciones
- El delito de seducción, vigente aún des-
sexuales entre o con un/a adolescente de 14 a
pués de la dación de la Ley N° 28704, pe- 16 años, aunque con una sanción sustantiva-
naliza con 3 a 5 años de pena privativa mente menor a la contemplada por la Ley N°
de la libertad a quienes tengan relaciones 28704. El análisis desarrollado en la primera
sexuales mediante engaño con personas parte de este apartado es aplicable para este
entre 14 y 18 años. rango de edad que aún sufre las consecuen-
A criterio de la Corte Suprema de Justicia cias de una penalización injusta.
de la República:
a la luz de los antecedentes normativos 3.2. Aspecto probatorio
y jurisprudencia evaluados se ha demos- Los delitos sexuales, como todos los delitos,
trado que el tratamiento penal que esta- se cometen con la intención obvia de lograr
blece el artículo 173° inciso 3 del Código la impunidad de sus agentes, proporcionan-
Penal […] es abiertamente despropor- do así pocas posibilidades probatorias al
cionado en su escala punitiva abstracta. respecto44. Sin embargo, “debido a las cir-
Por consiguiente, deben explorarse y de- cunstancias en las cuales estos delitos son
sarrollarse propuestas jurisprudenciales cometidos, la prueba de su realización y de
que permitan alcanzar desde la determi- la responsabilidad del procesado depende
nación judicial de la pena una proporcio- generalmente de la imputación hecha por la
nalidad concreta, adecuada y equitativa víctima, del reconocimiento que ésta hace
en base a las circunstancias particulares del agresor, del peritaje médico y de la decla-
del caso y a las condiciones especiales de ración del imputado”45. Esto hace necesario
los sujetos del delito. que se preste privilegiada atención al tema de
66 Las relaciones sexuales en las que exista las pruebas en los delitos sexuales.
violencia o amenaza, aprovechamiento Otro aspecto que obstaculiza la obtención de
del estado de inconsciencia de la persona medios probatorios en este tipo de delitos es
agraviada o las que se produzcan cuando la tardanza con la que en muchas ocasiones
la víctima es incapaz serán sancionadas se hace la denuncia respectiva y con la que
con una pena privativa de libertad de 25 se inicia, por tanto, la investigación estatal46.
a 30 años, conforme a la redacción actual Los efectos psicológicos de una agresión
44 FUENTES SORIANO, Olga. “Valoración de la prueba indiciaria y declaración de la víctima en los delitos sexuales”. En: DEFENSORÍA
DEL PUEBLO. Problemas actuales de la administración de justicia en los delitos sexuales. Lima: Defensoría del Pueblo, marzo 2000. p.
151.
45 HURTADO POZO, José. Ob. cit. p. 51.
46 Ibídem.
sexual son diversos y están agrupados en el las toma a veces. Las muestras médicas debe-
pág conocido síndrome de estrés post-traumático rían ser obtenidas de la vagina, cuello uteri-
28 –PTSD, por sus siglas en inglés. Parte de este

diagnóstico psicológico es la fase de negación
y/o temor extremo que sufren las víctimas
no, vello pubiano, uñas y ropa de la persona
agraviada. La Defensoría ha manifestado su
preocupación en la medida de que la ausencia
como consecuencia de una agresión de natu- de estas muestras dificulta la identificación
raleza sexual, lo que conlleva que la comuni- de los agresores y, por ende, obstaculiza el
cación del hecho delictivo pueda darse inclu- proceso de recaudación de pruebas49.
so meses después de producido este: “el per- Las dificultades probatorias no son debida-
petrador construye una escena de peligro, da mente ponderadas en el derecho procesal pe-
órdenes de guardar silencio, de negar lo que ruano y, por ello, es frecuente la absolución
ella afirme, profiere amenazas de vigilarla, de de procesados en aplicación del principio del
perseguirla, amenazas que la víctima incor- in dubio pro reo, que implica que el juzgador
pora en su vida cotidiana y que por un tiem- no considera que la prueba actuada sea su-
po, variable desde luego, va a condicionar su ficiente para emitir una sentencia condena-
vida, sus movimientos y decisiones”47. A las toria. Sostenemos que dicho resultado se ex-
consecuencias psicológicas de la agresión se plica por la inadecuada aplicación de criterios
suma el estigma social de rechazo y cuestio- de valoración de la prueba, a lo que se suman
namiento existente respecto de las víctimas los prejuicios de género de los operadores y
de delitos sexuales con el que las personas operadoras del sistema judicial.
agredidas deben de lidiar antes de tomar la
decisión de denunciar el hecho48. Entre los principales problemas de nuestro
sistema procesal penal en cuanto a la prueba
Aún en aquellos casos de violencia sexual tenemos:
que reciben atención en los establecimientos
de salud antes de que se interponga una de- 66 la excesiva importancia que se otorga
nuncia, no se recopilan medios probatorios al examen médico-legal;
necesarios más allá del examen de integri-
dad sexual. Existe un Protocolo sobre violen- 66 la poca importancia que se da a los
cia contra la mujer en los casos de violación exámenes psicológicos que acreditan
sexual aprobado por el Ministerio de Salud el daño en la víctima y a las pericias
(MINSA) para el servicio de emergencia para psiquiátricas que dan cuenta del per-
víctimas de este delito. Lamentablemente, la fil psicosexual del agresor;
Defensoría del Pueblo ha constatado que el
47,4% de las/los profesionales de salud no 66 la escasa, prejuiciosa y discriminato-
conoce el referido protocolo. Asimismo, el ria valoración que se da a la declara-
44,9% refirió que no realiza la toma de las ción de la víctima frente a la declara-
muestras médicas necesarias para identificar ción del agresor;
al presunto agresor, y el 11,5%, señaló que
47 VELÁSQUEZ, Susana. Violencias cotidianas, violencia de género. Citado por SALGADO CARPIO, Rocío. La prueba en los delitos
contra la libertad sexual, una lectura desde el feminismo. Ponencia presentada en el Seminario Taller Regional Andino “Violencia de
género y justicia penal: nudos y avances”, realizado en la ciudad de Quito del 18 al 20 de julio de 2007. p. 15.
48 FUENTES SORIANO, Olga. Ob. cit. p. 152.
49 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Undécimo Informe Anual (periodo enero-diciembre 2007). Lima: Defensoría del Pueblo, mayo de 2008.
pp. 164-165.
médico-legal se centra en las lesiones conexas

66 la inadecuada valoración de la prueba que tenga o no la víctima, pese a que para que
pág
29
indiciaria como medio para sustentar se configure el delito de violación no es nece-
una sentencia condenatoria. sario acreditarlas; el delito de violación tam-
bién se configura cuando ha mediado grave
3.2.1. Excesiva importancia del examen amenaza; además es impertinente exigir re-
médico-legal sistencia51.
A nivel probatorio se privilegia excesivamen- Conforme a la Ley Nº 27115, publicada el

te el reconocimiento médico-legal a cargo del 17 de mayo de 1999, el examen médico-legal
Instituto de Medicina Legal (IML); por ejem- será practicado previo consentimiento de la
plo, en la resolución de archivo recaída en la víctima, exclusivamente por el médico en-
Denuncia Nº 173-2004 de la Vigésima Sexta cargado del servicio y con la asistencia de un
Fiscalía Provincial Penal de Lima se señala: profesional auxiliar. Asimismo dispone que
“estando a que éste último [el certificado se permita la presencia de otras personas,
médico-legal emitido por el IML] es requisi- previo consentimiento de la víctima. Al res-
to SINE QUA NON con el cual se acredite en pecto consideramos adecuada la disposición
forma fehaciente el perjuicio sexual sufrido; legal, pero:
pues el simple dicho de la denunciante sin 66 En el estado actual de las cosas, la nega-
indicio que lo acredite, no es suficiente para ción a practicarse el examen médico legal
ejercer la respectiva acción penal”50. redundará negativamente en la víctima,
La exigencia del examen médico-legal como en el curso del proceso.
requisito indispensable para acreditar una 66 La norma no señala el derecho de la víc-
agresión sexual no toma en cuenta las cir- tima a pedir que quien realice los exáme-
cunstancias que rodean al hecho delictivo y nes sea una persona de su mismo sexo. La
que pueden hacer que este examen sea irre- experiencia da cuenta de que las niñas,
levante; por ejemplo, en un caso de violación adolescentes y mujeres se sienten más
sexual en el que se haya empleado como me- seguras con una mujer52.
dio de sometimiento la violencia contra una
mujer con vida sexual activa, la que denuncia 66 La norma no establece con claridad la
dos meses después de trascurrido el hecho posibilidad de que la víctima sea acom-
delictivo, el examen médico-legal no apor- pañada por una persona de su confianza
tará nada relevante; la desfloración antigua durante la realización del examen. La in-
no es suficiente para acreditar la violación terpretación que se ha dado a esta dispo-
y, por el tiempo trascurrido, no se encontra- sición ha sido a favor de que en los exá-
rán restos de semen ni evidencias físicas que menes médico-legales estén presentes es-
constituyan indicios de la violencia emplea- tudiantes de las diferentes facultades de
da. Además en muchas ocasiones el examen Medicina del país, previo consentimiento
50 Sine qua non es un “latinismo” jurídico que significa “sin el cual no”.
51 En el anexo a este documento se detallan los problemas jurisprudenciales en torno a la aplicación del tipo penal de violación.
52 SALGADO CARPIO, Rocío. La prueba en los delitos contra la libertad sexual, una lectura desde el feminismo. Ponencia presentada
en el Seminario Taller Regional Andino “Violencia de género y justicia penal: nudos y avances”, realizado en la ciudad de Quito del 18
al 20 de julio del 2007. pp. 15-16.
de la víctima, un consentimiento mellado muchas ocasiones “cuando el himen es muy

pág por las circunstancias. El Informe Defen- elástico y presenta un orificio muy amplio
30 sorial Nº 21 de la Defensoría del Pueblo

da cuenta de que el 40% de las presun-
crea una dificultad al profesional que no tie-
ne experiencia en reconocer la existencia de
lesiones recientes. […] Actualmente, muchos
tas víctimas ingresó sola al examen, pese
a que el 83.7% manifestó que le hubiera profesionales experimentan un temor cuan-
gustado ingresar con alguien53. do no están capacitados en identificar lesio-
nes himeneales y plantean erróneamente el
Otro aspecto recurrente es que la mayoría de diagnóstico del himen ‘complaciente’ con el
los exámenes de reconocimiento médico-le- fin de evitar futuras ratificaciones y confron-
gal concluyen en que la agraviada presenta un taciones legales. Para ello, la Medicina Legal
himen complaciente. Un himen complaciente brinda los medios técnicos y científicos nece-
es leído jurisprudencialmente como la impo- sarios para esta correcta determinación, los
sibilidad de probar la introducción del pene cuales son renovados constantemente según
u otro miembro del cuerpo o de un objeto; lo comunicado a nivel internacional”55. En
es decir, la imposibilidad de probar la viola- vista del estudio citado podemos concluir en
ción, máxime cuando se valora como “prueba que la categoría de himen complaciente escon-
plena” el resultado del reconocimiento médi- de la falta de pericia de los/las profesionales
co-legal. En la resolución del 30 de mayo del
que realizan los exámenes.
2005, recaída en la Denuncia Nº 173-2004
tramitada en la 26º Fiscalía Provincial Penal
de Lima, se afirma “[…] en el caso que nos 3.2.2. Exámenes psicológicos especiali-
ocupa conforme al obrante a fojas dieciocho zados para acreditar el daño en la
arroja himen complaciente con el cual tam- víctima y el perfil psicosexual del
poco se pueden demostrar las imputaciones agresor
contra el denunciado”; se declaró no ha lugar
la denuncia penal. Exámenes psicológicos de la parte agraviada
En muchas ocasiones, si las conclusiones de Los delitos sexuales se diferencian del resto
un examen médico-legal que reporta himen de tipos penales, en primer lugar, “en que por
complaciente son confrontadas con una eva- el bien jurídico que protegen, afectan a la es-
luación médica presentada por la parte civil, fera más íntima de la persona, condicionan-
se comprueba que los resultados son distin- do el desarrollo de su sexualidad y, por tanto,
tos, la pericia de parte describe un himen de su personalidad y actitud vital”56.
con desfloración antigua54. Las diferencias de Los registros y efectos en la psiquis son
apreciación entre ambos exámenes médicos generales en este tipo de actos, registros
se explican en un estudio realizado por la Uni- que, al contrario de lo que pasa con las
versidad Nacional Mayor de San Marcos: en huellas físicas que sanan aunque demo-
53 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. La violencia sexual: un problema de seguridad ciudadana. Las voces de las víctimas. Informe Defensorial Nº
21. Lima: Defensoría del Pueblo, 2000. p.58.
54 Expediente Nº 442-2005 del 12° Juzgado Provincial Penal de Lima y Expediente Nº 448-06 del 20° Juzgado Provincial Penal de
Lima.
55 DE LA CRUZ, Nancy, PACHECO, José y Felio PALOMINO. “Lesiones del himen en la determinación médico legal de la integridad
sexual”. Anales de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima 2005; 66(4). pp. 274-281.
56 FUENTES SORIANO, Olga. Ob. cit. pp. 151-152.
ren, muchas veces duran el resto de la operadoras de justicia o de la parte agraviada

vida de las víctimas. Los delitos sexua- constituida como parte civil.
pág
les tienen en la víctima un significado de
humillación y degradación. Todo ataque
a su cuerpo es un ataque a su identidad
Para la realización de los exámenes psicológi-
cos “debe garantizarse la experticia del/a pe-
31
rito, la observación del síndrome postraumá-
y el daño deja huellas en la subjetividad. tico, la presencia de desajustes emocionales,
La violencia tiende a desidentificar a la los miedos, la subordinación, las amenazas y
víctima […] las ideas de percepciones del sus efectos. La estructura de poder requiere
propio cuerpo, fantasías y temores que de experiencia, seriedad y rigurosidad en el
surgen con posterioridad a la violación examen […]”59. El incesto y el abuso sexual
atentan contra la identidad y quedan alo- son actos repetidos en forma gradual en pe-
jadas en el psiquismo con su potenciali- ríodos que van desde meses hasta años antes
dad perturbadora57. de la revelación del secreto y, por tanto, su
Por estas razones, el énfasis en los delitos de descubrimiento requiere de técnicas especia-
naturaleza sexual debe ser puesto en las hue- les, además del convencimiento de que más
llas que el hecho brutal deja en la psiquis de que un caso o un informe se trata de una his-
las personas que han sufrido las agresiones. toria de vida60. Lamentablemente nuestro
Los informes psicológicos tienen un “signi- sistema judicial no garantiza servicios espe-
ficativo valor indiciario respecto a la infor- cializados como los que se requieren y, por
mación proporcionada por la víctima, a las tanto, será la parte agraviada la que deberá
evaluaciones acerca de su sinceridad […] y invertir recursos en la contratación de éstos,
del trauma sufrido por ella como consecuen- a fin de aportar prueba idónea.
cia de la violencia sexual objeto del proceso Otro aspecto relevante para la adecuada va-
penal”58. loración de las pericias psicológicas y de los
La intervención y la exigencia del movimiento efectos emocionales de una agresión en la
de mujeres han hecho que se soliciten prue- vida de las víctimas es la presencia de los
bas psicológicas de las víctimas que acompa- llamados testigos expertos que se diferencian
ñen el sobrevalorado examen médico-legal de los peritos, pues no están obligados a pre-
centrado en el aspecto físico. Sin embargo, sentar informes, sino que ilustran a los jue-
pese a que las pruebas psicológicas son ad- ces sobre temas específicos. En el caso de los
mitidas, las juezas y jueces no les reconocen delitos sexuales su presencia es importante
un valor probatorio semejante al del examen para permitir que los jueces conozcan, por
físico. Salvo en el caso de los niños, niñas y ejemplo, cómo la ciencia ha avanzando en
adolescentes, no hay disposición legal expre- el conocimiento del síndrome postraumáti-
sa que garantice la realización de exámenes co como efecto del ataque sexual que sufren
psicológicos a las víctimas; su realización de- las víctimas, aspecto que muchas veces no se
penderá de la iniciativa de los operadores y toma en cuenta61. La presencia de testigos
57 SALGADO CARPIO, Rocío. Ob. cit. p. 15.

59 Ibídem.
60 Ibídem.
61 Ídem. pp. 16-17.
expertos en un proceso penal está limitada requisitos que necesariamente deben cum-
pág a las posibilidades de la parte civil para ofre- plirse para que la declaración testimonial de
32 cerlos, pues éstos no se incorporan de oficio;

esto es una gran barrera, pues su incorpora-
ción dependerá de los contactos y recursos
una víctima sustente un fallo condenatorio:
1. Ausencia de incredibilidad subjetiva, que
equivale a que no haya duda de que la de-
económicos de la parte agraviada.
claración no está fundada en móviles de
Exámenes psiquiátricos del agresor enemistad, resentimiento o venganza en
La Medicina Legal ofrece pericias especializa- relación con la persona acusada; se trata
das para determinar los rasgos de la sexuali- de una valoración de sinceridad del testi-
dad de las personas. Esta información ayuda monio.
a esclarecer cómo está configurada la sexua- 2. Verosimilitud del testimonio mediante la
lidad del agresor, lo cual es útil como prueba corroboración de datos periféricos, lo que
indiciaria de la comisión del delito. se refiere a la existencia de por lo menos
En el Perú el Instituto de Medicina Legal rea- una mínima actividad probatoria de ca-
liza el examen de perfil psicosexual categoriza- rácter indiciario que dote de verosimili-
do como de Psiquiatría Forense62; sin embar- tud a la declaración.
go, esta prueba no es ordenada por los opera- 3. Persistencia en la incriminación, que de-
dores de justicia como medio probatorio para
berá ser prolongada en el tiempo y ex-
esclarecer los hechos e inclusive no se realiza
puesta sin contradicciones.
cuando es solicitada por la parte civil63.
Siguiendo esta tendencia, con fecha 30 de
3.2.3. Valoración de las declaraciones septiembre del 2005 las Salas Penales de la
Corte Suprema de la República adoptaron el
de la víctima
Acuerdo Plenario Nº 2-2005/CJ-116 por el
En los delitos sexuales, salvo los indicios que que se asumen los siguientes criterios para la
se pudieran encontrar durante su investiga- valoración de las declaraciones de las perso-
ción, la prueba se limita a la confrontación de nas agraviadas:
las declaraciones vertidas por la víctima y por Tratándose de las declaraciones de un
su presunto agresor64. Lamentablemente por agraviado, aún cuando sea el único tes-
muchos años la jurisprudencia peruana no tigo de los hechos, al no regir el antiguo
consideró la declaración de la víctima como principio jurídico testis unus testis nullus,
prueba de cargo suficiente para destruir la tiene entidad para ser considerada prue-
presunción de inocencia del procesado65. ba válida de cargo y, por ende, virtualidad
La jurisprudencia comparada66 ha fijado tres procesal para enervar la presunción de
62 Página Web del Instituto de Medicina Legal. http://www.mpfn.gob.pe/iml/div_clifore.php.

63 Expediente Nº 442-2005 del 12º Juzgado Provincial Penal de Lima; Expediente Nº 282-2006 del 33º Juzgado Provincial Penal de
Lima; Expediente Nº 4033-2006 del 32º Juzgado Provincial Penal de Lima; Expediente Nº 71-06 del 20º Juzgado Provincial Penal
de Lima.
65 Denuncia Nº 173-2004 de la 26º Fiscalía Provincial Penal de Lima y Expediente Nº 6152-05 del 35º Juzgado Provincial Penal de
Lima.
66 Sentencias del Tribunal Supremo español de 2 de julio, 20 de julio, 19 de octubre de 1998 y 13 de febrero de 1999 citadas por
FUENTES SORIANO, Olga. Ob. cit. pp. 175-185.
inocencia del imputado, siempre y cuan- CONSIDERANDOS:

do no se adviertan razones objetivas que
pág
33
“… que conforme a las reglas del debido
invaliden sus afirmaciones. Las garantías proceso, es condición sine qua non para
de certeza serían las siguientes: que se dé una sanción penal al justicia-
a) Ausencia de incredibilidad subjetiva. ble, que se determine indubitablemente
Es decir, que no existan relaciones entre la comisión del ilícito penal imputado,
agraviado e imputado basadas en el odio, así como la responsabilidad penal del au-
resentimientos, enemistad u otras que tor…”
puedan incidir en la parcialidad de la de- Segundo.- “… es de verse del análisis mi-
posición, que por ende le nieguen aptitud nucioso de autos que no se ha acreditado
para generar certeza. de manera fehaciente la comisión del de-
b) Verosimilitud, que no sólo incide en la lito instruido ni la responsabilidad penal
coherencia y solidez de la propia decla- del procesado, toda vez que es de verse
ración, sino que debe estar rodeada de desde nivel policial que éste en forma
ciertas corroboraciones periféricas, de uniforme y categórica viene negando la
carácter objetivo que le doten de aptitud comisión de los cargos que se le formu-
probatoria. lan…”
c) Persistencia en la incriminación, con Tercero.- Que si bien existe de fojas 19 a
las matizaciones que se señalan en el li- 23 los protocolos de pericia psicológica,
teral c) del párrafo anterior67. practicados a las menores agraviadas, en
Estos requisitos, aprobados por la máxima autos no se ha determinado que los pro-
instancia de nuestra justicia nacional, no se blemas que éstas presentan sean como
analizan en la mayoría de casos procesados; consecuencia de una violencia sexual que
cuando se hace el análisis de las declaraciones hayan sufrido las menores por parte del
de ambas partes se distingue una perspectiva procesado…”
discriminatoria en su valoración, concedién- Cuarto.- “Que en autos sólo existe la sin-
dose más valor a la declaración del procesado dicación de la parte agraviada, la misma
que a la declaración de la víctima. Para mues- que no constituye prueba fehaciente;
tra veamos lo resuelto en la resolución de fe- siendo necesario que se halle corrobo-
cha 30 de octubre del 2006 en el Expediente rada con otros elementos de prueba que
Nº 6152-05 del 35º Juzgado Provincial Penal produzcan convicción y certeza sobre la
de Lima: culpabilidad del procesado…”
Asunto: Delito contra la Libertad Sexual Quinto.- “… es necesario señalar, que el
- Actos contra el pudor. fundamento esencial del derecho proce-
Agraviadas: niñas de iniciales M.B.M.M. sal penal, es la prueba que es el cúmulo
y L.T.M.M. de ocho y diez años respecti- de evidencias concretas e idóneas… en el
vamente. caso sub-examine la prueba acopiada, no
67 El literal c) al que se refiere el texto citado alude a los criterios para la valoración de la coherencia y solidez del relato de un
coimputado. Señala que un cambio de versión no necesariamente inhabilita las afirmaciones brindadas anteriormente y que éstas
pueden ser tomadas en consideración por el órgano jurisdiccional siempre que el conjunto de declaraciones hayan sido sometidas a
debate y análisis.
resulta suficiente para imputarle el hecho o con su comisión por el procesado69. Es

pág delictivo al procesado.” una realidad que “por la lentitud del trá-
34 Sexto.- “Que siendo así, en autos no

existe elementos probatorio alguno que
mite procesal así como por las condicio-
nes materiales y personales en que se de-
demuestre la conducta ilícita del proce- sarrolla […] las declaraciones dadas por la
sado…en aplicación del principio de pre- víctima no sean siempre las mismas o que
sunción de inocencia que le asiste a todo no sean necesariamente transcritas en las
procesado…” actas con la debida fidelidad”70. Lamenta-
blemente esto no es bien entendido en la
El Trigesimo Quinto Juzgado Penal de
jurisprudencia nacional, en la que se asu-
Lima, administrando Justicia a nombre
me que pequeñas diferencias en las decla-
de la Nación y con el criterio de concien-
raciones desvirtúan el valor probatorio
cia que la ley autoriza Falla: Absolviendo
de la declaración; si una víctima, entre
de la acusación fiscal a William Eyne Cas-
su primera y su última declaración, entre
tañeda Ramos por delito contra la liber-
tad sexual – actos contra el pudor. las que pueden haber transcurrido varios
meses, da datos contradictorios sobre el
FIRMA: Jueza Mercedes Gómez Marchi- número de agresiones –en la primera dice
sio 5 y en la segunda, 7– o sobre los escena-
A la “uniforme” declaración del procesado rios en que se perpetraron los ataques
que niega los hechos se le da valor probato- cuando éstos fueron varios, o sobre el co-
rio de descargo suficiente sobre los hechos lor del auto en que fue forzada, cuando la
imputados68; en cambio se menciona expre- agresión se produjo de noche, no puede
samente que la sindicación de la parte agra- quitarse valor probatorio a la declaración,
viada no constituye prueba fehaciente, sin la salvo que haya otros datos que generen
valoración indicada por la Corte Suprema. dudas razonables sobre su veracidad.
La valoración de la prueba indiciaria necesa- 66 Persistencia en la incriminación no pue-

ria para dar verosimilitud al testimonio de la de exigirse a costa de la re-victimización
víctima se abordará en el apartado siguiente. de la persona agraviada. No debe exigirse
Respecto de la exigencia de persistencia en la la reiteración de las declaraciones ni tam-
incriminación deben hacerse notar algunos poco propiciarse la confrontación con el
aspectos: agresor. Una salida, ajena a nuestra prác-
tica procesal penal, es que sólo se exija
66 Persistencia en la incriminación implica la declaración dos veces y que en ambas
una incriminación uniforme en las mani- ocasiones su realización sea inobjetable y
festaciones; sin embargo, eso no implica esté rodeada de las garantías necesarias.
la imposibilidad de diferencias en algunos La última declaración de la víctima podría
de los datos que no sean relevantes o decisi- practicarse incluso como prueba antici-
vos en relación con los hechos delictivos pada de modo que no tenga que repetirse
68 En este mismo sentido SARMIENTO RISSI, Patricia y María Elena SALAS PEÑA. “Acceso a la justicia. Obstáculos para el ejercicio
de derechos ante la violencia de género. La experiencia de DEMUS”. En: DEMUS. Para una justicia diferente. Temas para la reforma
judicial desde y para las mujeres. Lima: DEMUS, 2007. p.125.
70 HURTADO POZO, José. Ob. cit. p. 52.
en el marco de la audiencia del juicio oral todos ellos se infiera inevitablemente la

en que está presente el agresor. Lamen- comisión del hecho delictivo por el acusa-
pág
tablemente la re-victimización por toma
reiterada de la declaración de la víctima
do;
4. Que el razonamiento a través del cual el
35
en la sede policial, fiscal y judicial es un órgano jurisdiccional ha pasado de los in-
rasgo de nuestro sistema de justicia. dicios a la conclusión esté perfectamente
plasmado en la sentencia.
3.2.4. La prueba indiciaria en los delitos
La práctica procesal penal peruana no toma
sexuales
en cuenta la prueba indiciaria como uno de
Dado que los ilícitos penales se cometen bus- los componentes que, legitimando la declara-
cando la impunidad del autor, prescindir de ción de la víctima en las condiciones detalla-
la prueba indiciaria conduciría en ocasiones a das, puede sustentar un fallo condenatorio.
la impunidad, especialmente cuando el autor La deficiente actividad probatoria es un obs-
o autores del delito tienen control sobre las táculo para la obtención de indicios, pues el
evidencias directas de él71. sistema no los “busca” en el curso de la inves-
tigación. A ello se suma la inadecuada funda-
La prueba indiciaria es una prueba indirec- mentación de las sentencias –el razonamien-
ta, lo que no equivale a que se condene sobre to lógico que las sustenta– que no permite
la base de simples sospechas. A través de la confrontar si se ha hecho una correcta valo-
prueba de los indicios la comisión del delito ración de todos los medios probatorios.
por el procesado es una consecuencia lógica
absolutamente certera; “lo que se trata de
probar en la prueba indiciaria no es la exis- 3.3. Presunción de inocencia, in
tencia del hecho delictivo, sino la existencia dubio pro reo y absolución de
de otros hechos de los cuales, una vez pro-
bados, se infiere lógicamente la comisión y
culpables
autoría del delito”72. La presunción de inocencia es un derecho hu-
mano que asiste a cualquier persona acusada
Para que la prueba indiciaria sea valorada
de la comisión de un delito a ser condenada
como suficiente para sustentar una sentencia
sólo cuando haya pruebas suficientes de su
condenatoria se necesita73:
autoría en relación con los hechos delicti-
1. Pluralidad de indicios que apunte a una vos74. Incluye la necesidad de que la actividad
conclusión; probatoria se haya practicado con todas las
2. Que los indicios estén probados y que la garantías (la prueba debe ser real, válida, lí-
prueba se haya practicado respetando to- cita y suficiente) y que sea prueba de cargo
das las garantías; suficiente (no sólo debe probar que los he-
chos sucedieron, sino que son imputables a
3. Que de la interpretación conjunta de la persona acusada)75.
71 Ídem. pp. 168-174.

72 Ibídem.
73 Ídem. p. 188.
74 Así se consigna en los principales tratados de derechos humanos del sistema universal y regional.
La presunción de inocencia es un derecho de en la página doscientos ochenta y dos

pág contenido distinto al principio del in dubio cito: ‘Se ha discutido mucho la cuestión
36 pro reo; la primera sólo requiere que se hayan

actuado las pruebas con las garantías necesa-
rias, pero no interviene en el aspecto de su
de si un hombre puede, valiéndose sólo
de sus propias fuerzas, violar a una mu-
jer que se halle en plena posesión de sus
valoración; es el principio del in dubio pro reo facultades. Como es natural que una mu-
el que interviene en la etapa de la valoración jer se resista cuando pueda, presentará
integral de las pruebas, de modo que se pro- señales […], Es preciso no olvidar que en
cede a la absolución cuando no hay convic- la violación se necesita derribar a la mu-
ción sobre la comisión del hecho delictivo o jer, mantenerla en el suelo, impedirle que
sobre la participación del procesado. grite, sujetarle las manos de algún modo
Nuestra jurisprudencia, dadas las deficien- y abrirle las piernas después de levantar-
cias en la valoración de la prueba y los sesgos le las ropas. Todo esto, unido al hecho de
existentes en ésta –lo que ha sido analizado que ella es todavía capaz de retorcerse,
en las líneas precedentes– aplica inadecuada- hace dificilísima la introducción del pene,
mente el principio del in dubio pro reo, pues aun tratándose de mujer acostumbrada
sus estándares de valoración de la prueba al coito, y mucho más si se trata de una
pocas veces arrojan convicción sobre la cul- virgen cuyo orificio no ha sufrido dilata-
pabilidad76. Para muestra, el extracto de la ción […]’
resolución del 27 de diciembre del 2004 emi- “[…] el perito […] señala que hubo ‘des-
tida por la Primera Sala Penal Transitoria de garro parcial’, y a la pregunta si: ¿se pue-
la Corte Suprema de Justicia en el expedien- de producir desgarro con una caída?,
te Nº 3885-2004 por un recurso de nulidad responde: es una de las causas de los
presentado por el condenado: traumatismos, puede ocasionar desgarro
Asunto: Delito contra la libertad sexual - parcial […]” por lo que concluimos de la
Violación Sexual apreciación del citado perito que hay una
probabilidad que se puede dar desgarro
Agraviada: niña de 11 años y 11 meses. parcial con una caída, quizá mínima pero
Considerandos de la sentencia: no deja de ser probable […]”
Segundo.- “[…] pese a las reiteradas ve- “[…] la agraviada refiere que algunas
ces que arguye la agraviada fue violada veces el procesado utilizó violencia, en-
y que incluso en una oportunidad pudo tonces la menor opuso resistencia, por
apreciar el cuerpo del encausado, en nin- lo tanto tuvo que haber necesariamente
gún momento señaló que el procesado desgarro total […]
presentaba una tumoración a nivel del Quinto.- “[…] en el presente caso se da lo
vientre cerca de sus partes pudendas, que en doctrina procesal conoce como in
conforme se ha corroborado con el infor- dubio pro reo, la existencia de un conoci-
me médico […]” miento incierto de los hechos, ya que no
Cuarto.- “[…] De igual modo en la obra hay certeza, pues comprendemos que no
“Medicina Forense” por el Dr. Sydney se conoce la verdad, pues los elementos
Smith, versión inglés, Barcelona, señala que afirman algo se balancean con los
76 En este sentido, HURTADO POZO, José. Ob. cit. p. 52.

que lo niegan, nos encontramos en duda de su familia…

absoluta, máxime si el encausado ha ne-
pág
37
Cuarto.- Que frente a estas versiones
gado de manera coherente su responsa- proporcionadas por el acusado…, se tiene
bilidad. como medio probatorio de cargo contra
En consecuencia: Declararon HABER él, las versiones poco claras y objetivas
NULIDAD en la sentencia que condena proporcionadas por la agraviada tanto en
a ELIBERTO VILLEGAS SANDOVAL […] su manifestación preliminar de fojas…,
y REFORMÁNDOLA lo ABSOLVIERON (sin presencia fiscal) como asimismo en
[…], ORDENARON su inmediata libertad la ampliación de la manifestación preli-
[…]”. minar de fojas…, como asimismo en la
FIRMAN: Vocales Supremos GONZÁLES ampliación de manifestación de fojas…,
CAMPOS, VALDEZ ROCA, VEGA VEGA, resumiéndose ambas en el sentido de que
PRADO SALDARRIAGA, PRÍNCIPE TRU- el acusado sería el sujeto que le hizo sufrir
JILLO. el acto sexual desde que ella contaba con
catorce años de edad, hecho reproducido
En la resolución citada los vocales exponen en incontables oportunidades al interior
sus prejuicios acerca de las características de de la vivienda en donde ambos radicaban
una “víctima ideal”: debe tener todos los de- y laboraban habitualmente,…, anotando
talles sobre el cuerpo del condenado; si fue que no hizo la denuncia en los tres años
violada, debe recordar hasta el último detalle que vivió en dicha casa por carecer de
de los hechos y debe haber ofrecido máxima pruebas […] y, de otro lado, haber mante-
resistencia, de modo que tiene que presentar nido relaciones sexuales voluntarias con
siempre un desgarro total; si ese desagarro […] e igualmente con una tercera persona
fue parcial, “podría” ser resultado de una caí- llamada Edwin, de quien no proporciona
da. sin embargo mayores referencias (subra-
La sentencia de fecha 20 de abril del 2007 re- yado original de la sentencia).
caída en el Expediente Nº 433-07 del 4º Juz- Quinto.- Que, en expresa conformidad
gado Provincial Penal Transitorio también con lo señalado en el certificado de re-
ejemplifica los resultados injustos de nuestro conocimiento médico legal… los peritos
sistema penal: suscriptores establecen que la integri-
Asunto: Delito contra la libertad sexual - dad física de la menor ofendida no sólo
Violación Sexual no presenta huellas traumáticas recien-
tes, sino más bien himen complaciente
Agraviada: adolescente de 14 años e inexistencia de signos de coito contra
Considerandos de la sentencia: natura lo que pone en tela de juicio la ver-
“Tercero.- Que tanto en su manifesta- sión de la agraviada, quien sostiene ha-
ción previa de fojas… como también en ber sido víctima de violación con fluidez
su declaración instructiva de fojas…, el de líquido sanguíneo.
acusado en mención, en forma uniforme Sexto.- Que, de acuerdo a lo actuado en
y coherente, ha negado ser autor de los el presente proceso judicial, el reproche
hechos que se le imputan, refiriendo que formulado por la menor afectada contra
a la agraviada la conoció y siempre la ha su potencial agresor acusado, no ha sido
tratado no sólo como trabajadora del ho- acreditado ni complementado en modo
gar, sino incluso como un miembro más contundente e indubitable como lo exi-
ge el rigorismo probatorio de estilo… y, el examen médico-legal habían pasado varios

pág si bien es cierto, el examen de psicología meses desde la realización del delito; 3. se
38 forense… concluye que la menor perita-

da, a la sazón, adolescente con necesidad
de afecto, por deprivación afectiva desde
usa la categoría de himen complaciente para
desacreditar la manifestación de la víctima;
4. la pericia psicológica no es valorada en su
su niñez, que busca ganar aprobación real dimensión y por cierto no se dice nada
y simpatía de los demás, lo que la hace de los resultados de la pericia psicológica del
influenciable y dependiente emocional- procesado cuyos resultados eran relevantes.
mente, presenta indicadores emociona-
les de ‘abuso sexual’, dicho análisis no 3.4. Derechos de las víctimas en el
hace responsable en forma directa al ci-
tado censurado…. proceso
Séptimo.- Que, por lo demás, conforme El proceso penal y las garantías que de él pre-
a la ya frondosa jurisprudencia patria, la dican se han construido pensando en el im-
sola delación de la realización del delito putado y con absoluto olvido de las víctimas
de violación no es suficiente para esta- de los delitos77. Tradicionalmente se ha consi-
blecer la responsabilidad de una perso- derado a la víctima como prueba –una persona
na incriminada; consideraciones por las que es una fuente de indicios, signos, datos y
cuales, en aplicación de lo establecido en huellas esenciales para el enfoque judicial–;
los artículo 283 y 284 del CPP, el CUAR- a este enfoque se ha incorporado la dimen-
TO JUZGADO PENAL TRANSITORIO sión de la víctima como persona que requiere
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA del mejor esfuerzo en su atención y poste-
DE LIMA en estricto acto de justicia y rior rehabilitación. Considerar a la víctima
con el criterio de la conciencia que la ley sólo como prueba conlleva a continuar con la
faculta, victimización, lo cual tiene repercusiones en
la salud mental y entorpece la rehabilitación
FALLA, ABSOLVIENDO de la acusación tan necesaria78.
fiscal a José Antonio Cabrejos Álvarez
por delito contra la libertad, delito contra Entre los derechos de las víctimas que se de-
la libertad sexual – violación sexual. ben garantizar de manera universal, sin limi-
tar los beneficios por la edad, tenemos79:
FIRMA: Juez Marco Aurelio TEJADA
ORTIZ. 1. El derecho a ser tratadas con dignidad,
privacidad y respeto durante cualquier
En la resolución citada podemos apreciar: 1.
entrevista o actuación con fines médicos,
la sobrevaloración de la declaración del pro-
legales o de asistencia social;
cesado frente a la de la agraviada; 2. se exige
la existencia de lesiones corporales, pese a 2. El derecho a ser informadas sobre el pro-
que no son parte del tipo penal para acredi- cedimiento desde que acuden a denunciar
tar violencia y pese a que cuando se realizó el hecho, de modo que tengan un panora-

78 MONTERO, Adela y Carmen CERDA. “Principales necesidades de atención de las víctimas de delitos sexuales”. En: SOGIA, 2002,
9(3). pp. 31-36.
79 MONTOYA VIVANCO, Yvan. Ob. cit. pp. 61-62.
ma general del proceso que se inicia y de te todo el proceso, salvo mandato judicial en
los derechos que tienen en este; contrario80.
pág
3. El derecho a la prestación de un servicio
asistencial urgente, rápido y necesario
Existe un sesgo de re-victimización que se
produce cuando en el marco de un proceso
39
para la superación del trauma vivido que se dispone la toma de testimonio en la sede
comprenda, además del ámbito médico- policial, fiscal y judicial. La toma reiterada de
legal, la prevención, pesquisa y tratamien- la declaración de la víctima, además de propi-
to precoz de las consecuencias biológicas, ciar la propia contradicción en el testimonio,
psicológicas y sociales de la agresión; a un lesiona la integridad psicológica de la perso-
servicio de orientación y consejería gra- na agraviada. La validez de la primera decla-
tuita para ella y su familia atendido por ración debiera estar vigente para todas las
personal calificado; víctimas de violencia sexual, independiente-
mente de su edad.
4. El derecho a tener una participación más
activa en el proceso, pues las facultades El Informe de la Comisión Interamericana de
otorgadas mediante la constitución en Derechos Humanos (CIDH), titulado Acceso a
parte civil sólo están referidas a la repara- la justicia para las mujeres víctimas de violencia
en las Américas, señala, en su párrafo 141, que
ción civil, convirtiendo a la víctima en un
los sistemas de justicia no protegen de mane-
testigo. Es además relevante que a falta
ra suficiente la dignidad y la privacidad de las
de la mencionada constitución en parte
víctimas en el proceso de investigación:
civil, la parte agraviada no será notifica-
da de las diligencias, salvo que el órgano Las víctimas llegan a ser revictimizadas
jurisdiccional lo considere conveniente o por una falta de sensibilidad ante su si-
requiera su presencia para la actuación de tuación de víctimas, su sexo y la gravedad
algún medio de prueba. de los hechos alegados81.
Estos derechos deben ser una obligación a ser En el informe de la CIDH se alude al caso de
asumida por todos los servidores públicos Honduras, en el que las víctimas deben ren-
que de alguna manera tengan una actuación dir su testimonio seis veces ante distintos
dentro de la problemática del delito sexual. actores que, si bien pertenecen a distintas
Sin embargo, en la práctica procesal peruana instituciones, conforman el mismo sistema
estos derechos no son aplicados. del proceso penal; esto es relevante para el
caso peruano porque comparte esta proble-
Respecto al primer derecho, en nuestro país mática82.
existe una práctica generalizada de toma rei-
terada de la declaración de las víctimas. Sólo Otro de los principales problemas es la pre-
para el caso de niñas, niños y adolescentes cariedad con la que se efectúan las declara-
se establece que será la primera declaración, ciones, pues las víctimas son interrogadas en
brindada en presencia de la Fiscalía de Fa- espacios que no garantizan su privacidad. En
milia, la que debe tenerse en cuenta duran- nuestro país la mala práctica hace que mu-
80 Código de Procedimientos Penales, artículo 143º, modificado por la Ley Nº 27055, publicada el 24 de enero de 1999.
81 CIDH. Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas. OEA/Ser. L/ V/II. Doc. 68. 20 de enero del 2007.
Párrafo Nº 141.
82 Ibídem.
chas veces no sean las y los fiscales los que CEM ofrecen servicio de atención legal, psi-
pág realizan la toma de testimonio; esto se repite cológica y social para víctimas de violencia;
40 en la instancia judicial, pues son los secreta-

rios judiciales los que llevan a cabo la toma
de testimonios. La toma de testimonios se
sólo existen 89 de estos centros a nivel na-
cional. Según información de la Defensoría
del Pueblo, en marzo del 2007, el 46,8% de
realiza en ambientes compartidos por todo los y las coordinadoras de los CEM existentes
el personal de las fiscalías o de los juzgados, a esa fecha consideraban que estos centros
frente al público que se encuentra en dichos no se abastecían para atender la demanda de
recintos. la población. A pesar de ello, se verificó que
A lo anterior se añade la escasa preparación en 44,7% de los CEM, hasta el momento de
de los/las operadores de justicia, lo que se re- la entrevista no se había previsto ampliar la
fleja en las preguntas que se formulan en los oferta del servicio85.
interrogatorios. Existen nociones estereoti- Por último, con relación al cuarto derecho, en
padas sobre cuál debe ser el comportamiento la actualidad el principal espacio de las vícti-
de las mujeres en sus relaciones interperso- mas dentro del proceso penal peruano es la
nales y esto conduce a centrar el interroga- posibilidad de constituirse en parte civil. La
torio en aspectos como el modo de vestir de parte civil es la persona agraviada que parti-
la persona agraviada, su situación laboral, su cipa en el proceso mediante un escrito auto-
conducta sexual y su relación o parentesco rizado por abogada o abogado. Las personas
con el agresor83. agraviadas que no se acrediten como parte ci-
En cuanto al segundo derecho, el personal vil no pueden presentar pruebas ni solicitar-
encargado de la recepción de las denuncias las, ni podrán impugnar resoluciones que les
es generalmente el personal de la policía. sean perjudiciales; la defensa de sus derechos
Lamentablemente, las/los policías general- queda limitada a la actuación de la Fiscalía.
mente tratan en forma inadecuada a las de- Según el artículo 57 del Código de Procedi-
nunciantes84. Esta situación se repite en las mientos Penales de 1940, aún vigente:
diferentes instancias del sistema judicial. Las 1. La parte civil está facultada para dedu-
operadoras/es presuponen que toda perso- cir nulidad de actuados, ofrecer medios
na agraviada tiene un/a abogado/a que debe de investigación y de prueba, participar
cumplir la función de explicarle detallada- en los actos de investigación y de prueba,
mente el procedimiento y darle toda la infor- intervenir en el juicio oral, interponer los
mación que requiera. recursos impugnatorios que la ley prevé
Respecto al tercer derecho, no existen en el y formular solicitudes en salvaguarda de
Estado servicios especializados de atención sus derechos e intereses legítimos. Asi-
integral a víctimas de violencia sexual más mismo, a solicitar e intervenir en el pro-
allá de los que brinda el Ministerio de la Mu- cedimiento para la imposición, modifica-
jer y Desarrollo Social (MINDES) a través de ción, ampliación o cesación de medidas
los Centros de Emergencia Mujer (CEM). Los de coerción o limitativas de derechos, en
83 CIDH. Ob. Cit. Párrafo Nº 155.

84 En este sentido se ha expresado la Defensoría del Pueblo, a través de su Adjuntía para los derechos de la mujer. Ver Nota de Prensa
N°148/OCII/DP/2008 de fecha 25 de noviembre de 2008. Disponible en http://www.defensoria.gob.pe/notas-prensa.php.
85 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Undécimo Informe Anual (periodo enero-diciembre 2007). p. 162.
tanto ello afecte, de uno u otro modo, la te agraviada a una niña, niño o adolescente
reparación civil y su interés legítimo, en por disposición legal86. Los servicios especia-
pág
los resultados y efectividad del proceso
respecto a su ámbito de intervención.
lizados a cargo de los CEM no son suficientes
para cubrir la demanda de la población. 41
2. La actividad de la parte civil compren- Una segunda limitación se encuentra en la
derá la colaboración con el esclarecimien- utilidad de la constitución en parte civil res-
to del hecho delictivo y de la intervención pecto de obtener una reparación justa. Las
en él de su autor o partícipe, así como reparaciones en sede penal son ínfimas y, por
acreditar la reparación civil. No le está eso, para obtener un mejor monto de repara-
permitido pedir o referirse a la sanción ción las víctimas deben iniciar en forma pos-
penal. terior al proceso penal un proceso civil por
3. La parte civil está autorizada a desig- daños y perjuicios, lo que incrementa sus cos-
nar abogado para el juicio oral y concu- tos de acceso a la justicia. La parte agraviada
rrir a la audiencia. Su concurrencia será que se constituya en parte civil en el proce-
obligatoria cuando así lo acuerde la Sala so penal debe declarar expresamente que se
Penal. reserva el derecho a pedir la indemnización
por la vía civil; de lo contrario, vulneraría el
Una primera limitación para la constitución principio de cosa juzgada87.
como parte civil es que la defensa judicial será
“costeada” por la persona agraviada. Los ser- Como hemos visto, en el Perú los derechos de
vicios de los Consultorios Jurídicos gratuitos las víctimas en el proceso aún están lejos de
del Ministerio de Justicia centran sus aten- ser respetados como debieran.
ciones en aquellos casos que tiene como par-
86 Código de los Niños y Adolescentes, artículo 146º.

87 ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Derecho de la responsabilidad civil. 3ª edición. Lima: Gaceta Jurídica, 2005. pp. 258-260.
IV. A modo de
conclusión
pág
44
IV. A modo de conclusión
El sistema judicial peruano ha sufrido im- en las posibilidades de acreditar el delito e
portantes reformas a nivel legislativo y ju- identificar al agresor. Además, aún cuando se
risprudencial; sin embargo, aún estamos haya recopilado material probatorio existe un
lejos de garantizar un proceso justo frente a sesgo en la valoración de las pruebas: las/los
la violación del derecho humano de las mu- operadores continúan resolviendo los casos
jeres a una vida libre de violencia. Sin duda con criterios androcéntricos88. Una lamenta-
se requieren cambios estructurales a nivel de ble consecuencia de esto es que los delitos de
presupuesto para mejorar y ampliar la red de violencia sexual, que tienen como principa-
servicios de justicia y sus órganos auxiliares les víctimas a las mujeres, quedan impunes.
a todas las zonas de nuestro país, pero hay Obviamente el germen de los cambios en los
cambios que implican un costo de otro tipo: patrones de género debe gestarse a nivel ma-
se requiere que las disposiciones legales exis- crosocial, pero la relevancia de la función ju-
tentes se hagan efectivas y que en la atención risdiccional exige un mayor compromiso por
y solución de estos casos haya un cambio de hacerlos concretos en cada caso.
actitud por parte de las/os operadoras/es. En la actualidad, los delitos contra la libertad
El primer contacto de las personas agravia- sexual no reciben principal atención de las/
das con el sistema de justicia no es adecuado. os operadores del Derecho: ni en las Faculta-
Esto es preocupante porque marca la actitud des de Derecho, ni en la doctrina nacional se
de las víctimas frente al sistema de justicia. reflexiona lo suficiente sobre este tema. Este
Si los casos no son adecuadamente recibidos trabajo busca incentivar una actividad críti-
se vulnera la confianza ciudadana en las au- ca de la profesión legal de modo que queden
toridades. en evidencia los principales problemas que el
En los casos en que se procesan las denuncias ordenamiento legal y la práctica judicial de
existen graves problemas. La toma de testi- nuestro país tienen respecto de estos deli-
monios y exámenes médicos no se realiza tos.
en buenas condiciones y esto tiene impacto
pág
44 88 El término androcéntrico alude a una visión del mundo y de las relaciones sociales centrada en el punto de vista masculino.
Anexo
pág
46
Anexo
Tipificación penal en delitos sexuales: principales
problemas jurisprudenciales
Tipo Penal Redacción en el Código Penal Problemas jurisprudenciales

Violación sexual El que con violencia o grave amenaza, Para determinar la subsunción de un hecho en
(artículo 170º del obliga a una persona a tener acceso carnal el tipo “base” de violación necesita acreditarse la
Código Penal) por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros violencia o la grave amenaza. Tradicionalmente la
actos análogos introduciendo objetos o jurisprudencia tiende a exigir que la agraviada haya
partes del cuerpo por alguna de las dos sufrido lesiones como “prueba” de que no existió
primeras vías, será reprimido con pena consentimiento; esta exigencia es ilegal pues el
privativa de libertad no menor de seis ni tipo penal no requiere grado alguno de resistencia
mayor de ocho años. ni que la violencia produzca lesiones89.
La pena será no menor de doce ni La violencia se analiza desde un punto de
mayor de dieciocho años e inhabilitación vista cuantitativo de modo que la aplicación
conforme corresponda: jurisprudencial del tipo penal exige comúnmente
que se demuestre resistencia de la víctima
1. Si la violación se realiza a mano
pese a que a nivel internacional este criterio
armada o por dos o más sujetos
está superado: a modo de ejemplo están las
2. Si para la ejecución del delito se haya Reglas de Procedimiento y Prueba de la Corte
prevalido de cualquier posición o Penal Internacional, de la cual el Perú es Estado
cargo que le dé particular autoridad parte90. Para muestra de la forma cómo razonan
sobre la víctima, o de una relación nuestros/as operadores de justicia colocamos un
89 En este sentido, LEMAITRE, Julieta. “Violencia”. En: MOTTA, Cristina y Macarena SÁEZ (compiladoras). La mirada de los jueces.
Género en la jurisprudencia latinoamericana. Tomo 1. Bogotá: Siglo del Hombre Editores, American University Washington College of
Law, Center for Reproductive Rights, 2008. p. 581.
90 CORTE PENAL INTERNACIONAL. Reglas de procedimiento y prueba. U.N. Doc. PCNICC/2000/1/Add.1.
“Regla 70.- Principios de la prueba en casos de violencia sexual.
En casos de violencia sexual, la Corte se guiará por los siguientes principios y, cuando proceda, los aplicará:
a) El consentimiento no podrá inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima cuando la fuerza, la amenaza de la fuerza, la
coacción o el aprovechamiento de un entorno coercitivo hayan disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y
libre.
b) El consentimiento no podrá inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima cuando ésta sea incapaz de dar un consentimiento
libre.
c) El consentimiento no podrá inferirse del silencio o de la falta de resistencia de la víctima a la supuesta violencia sexual.
pág d) La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad sexual de la víctima o de un testigo no podrán inferirse de la naturaleza sexual
del comportamiento anterior o posterior de la víctima o de un testigo.”
46 También exigen la aplicación de esta normatividad internacional SARMIENTO RISSI, Patricia y María Elena SALAS PEÑA. Ob. cit.
p. 120.
Tipo Penal Redacción en el Código Penal Problemas jurisprudenciales pág

de parentesco por ser ascendente,
cónyuge, conviviente de éste,
descendiente o hermano, por
fragmento del dictamen fiscal emitido por la
1º Fiscalía Provincial Penal de Lima Norte en el
Expediente Nº 2982-2005 del 1º Juzgado Penal
47
naturaleza o adopción o afines de la de Lima Norte:
víctima, de una relación proveniente
de un contrato de locación de “[…] respecto del elemento típico ‘violencia’ el
servicios, de una relación laboral o mismo se configura cuando el agente emplea un
si la víctima le presta servicios como ataque físico superior a la posibilidad de resistencia
trabajador del hogar de la víctima, impidiendo de ese modo el ejercicio
de su voluntad, y por ende de su libertad sexual,
3. Si fuere cometido por personal siendo que de los actuados tampoco se verifica
perteneciente a las Fuerzas Armadas, el empleo de dicho medio coactivo, conforme el
Policía Nacional del Perú, Serenazgo, certificado médico legal … el cual concluye en
Policía Municipal o vigilancia privada, su extremo final que la examinada ‘no presenta
en ejercicio de su función pública. huellas de lesiones traumáticas recientes’ situación
4. Si el autor tuviere conocimiento de que evidencia la falta de violencia física alguna
ser portador de una enfermedad de que determine el acceso carnal denunciado”
transmisión sexual grave. En el caso citado se exige claramente resistencia
5. Si el autor es docente o auxiliar de de la parte agredida y se valora la inexistencia de
educación del centro educativo donde lesiones, pese a que el examen se hizo un mes
estudia la víctima. después de la última agresión sexual.
La violencia debe analizarse desde una perspectiva
cualitativa: se debe probar la existencia de una
violencia idónea, no para vencer la resistencia de
la víctima, sino para doblegar su voluntad.
Por grave amenaza debe entenderse cualquier
modalidad por la que se intimide a la víctima, de
modo que por su estado anímico sea susceptible
de ser manipulada para la satisfacción sexual del
agresor; la amenaza debe producir intimidación.
Lamentablemente en el análisis de la gravedad la
jurisprudencia exige a la víctima altos grados de
resistencia y no valora las amenazas como graves.
Así en el dictamen fiscal emitido por la 1º Fiscalía
Provincial Penal de Lima Norte en el Expediente
Nº 2982-2005 del 1º Juzgado Penal de Lima Norte
se señala:
“la amenaza de ‘hacer daño a los padres y
hermanos de la víctima, contando para ello
con ayuda de unos pandilleros’ no reviste la
inminencia, seriedad y contundencia del peligro de
su realización, siendo que el mencionado anuncio
no implicaría la potencialidad de efectivizarse en la
realidad, situación que impediría referirnos a una
‘grave amenaza’ en el caso sub examine”.
pág Tipo Penal Redacción en el Código Penal Problemas jurisprudenciales
48 Por otro lado, la jurisprudencia tiende a atribuir

consentimiento a la víctima cuando las relaciones
íntimas se han producido en reiteradas ocasiones:
la reiteración, en vez de considerarse en contra
del agresor, se valora como elemento de
consentimiento del sujeto pasivo.
Violación de per- El que tiene acceso carnal con una En este tipo penal debe evaluarse el grado de
sona en estado persona por vía vaginal, anal o bucal, o indefensión de la víctima evidenciado en su estado
de inconsciencia realiza otros actos análogos introduciendo de inconciencia o imposibilidad de resistir. Sin
o en la imposi- objetos o partes del cuerpo por alguna de embargo, sus comportamientos precedentes son
bilidad de resistir las dos primeras vías, después de haberla usados frecuentemente como motivos eximentes
(artículo 171º del puesto en estado de inconsciencia o en la de pena. Por ejemplo, si la víctima estaba en estado
Código Penal) imposibilidad de resistir, será reprimido de embriaguez cuando se produjo el delito y estuvo
con pena privativa de libertad no menor bebiendo previamente en compañía del agresor se
de diez ni mayor de quince años. asume que ella se “auto-expuso” cuando estaba
consciente y así se infiere su consentimiento.
Cuando el autor comete este delito
abusando de su profesión, ciencia u oficio,
la pena será privativa de la libertad no
menor de doce ni mayor a dieciocho años.
Violación de per- El que tiene acceso carnal con una En los casos de anomalía psíquica, grave alteración
sona en incapaci- persona por vía vaginal, anal o bucal o de la conciencia y retardo mental se protege la
dad de resistencia realiza otros actos análogos introduciendo indemnidad sexual, al igual que en el caso de
anterior al hecho objetos o partes del cuerpo por alguna de personas menores de edad. La indemnidad sexual
delictivo (artículo las dos primeras vías, conociendo que implica la protección de una intangibilidad sexual,
172º del Código sufre anomalía psíquica, grave alteración pues se sanciona la actividad sexual en sí misma
Penal) de la conciencia, retardo mental o que aunque exista tolerancia de la víctima, pues se
se encuentra en incapacidad de resistir, entiende que no existen las condiciones para que
será reprimido con pena privativa de ésta pueda prestar su consentimiento.
libertad no menor de veinte ni mayor de
En los casos en los que el bien jurídico es la
veinticinco años.
indemnidad sexual las penas son mayores que
Cuando el autor comete el delito abusando cuando el bien jurídico es la libertad sexual. Esto
de su profesión, ciencia u oficio, la pena que a primera vista pudiera resultar razonable por
será privativa de libertad no menor de la particular condición de las personas agraviadas,
veinticinco ni mayor de treinta años. puede ser más bien el resultado de patrones
estereotipados de lo que se concibe como una
víctima ideal de un delito sexual: alguien cuyas
condiciones no dejan duda de su imposibilidad
de ofrecer resistencia. Esto explicaría que en los
casos en que hay posibilidad aparente de resistir
–por ausencia de incapacidad– las penas sean más
benignas. No deja de ser contradictorio y ajeno al
principio de proporcionalidad que en el caso de
este tipo penal –por incapacidad previa– la pena
sea entre 20 y 25 años, mientras que en el caso de
violación con el agravante de que el sujeto activo
tuvo la conducta dolosa de poner previamente a
la víctima en estado de incapacidad la pena sea
menor, de 10 a 15 años.

Violación de per-
sona menor de
edad (artículo
El que tiene acceso carnal por vía vaginal,
anal o bucal o realiza otros actos análogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo
En los casos de personas menores de edad el bien
jurídico protegido es la indemnidad sexual, pues
no se les reconoce el suficiente grado de desarrollo
49
173º del Código por alguna de las dos primeras vías, con para ejercer con autonomía las diferentes
Penal) un menor de edad, será reprimido con las dimensiones de su sexualidad. Especialmente
siguientes penas privativas de libertad: relevante es el caso de adolescentes entre
catorce y dieciocho años, pues desde la dación
1. Si la víctima tiene menos de diez
de la Ley Nº 28704, del 5 de abril del 2006, no
años de edad, la pena será de cadena
se les reconoce libertad sexual. Un análisis sobre
perpetua.
las implicancias de esta modificación legal se
2. Si la víctima tiene entre diez años de encuentra en el documento. Para que se configure
edad y menos de catorce, la pena será este tipo penal basta la prueba de acceso carnal o
no menor de treinta años ni mayor de actos análogos.
treinta y cinco.
3. Si la víctima tiene entre catorce años
de edad y menos de dieciocho, la
pena será no menor de veinticinco ni
mayor de treinta años.
4. Si el agente tuviere cualquier posición,
cargo o vínculo familiar que le dé
particular autoridad sobre la víctima
o le impulse a depositar en él su
confianza, la pena para los sucesos
previstos en los incisos 2 y 3, será de
cadena perpetua.
50 Violación de per-
sona bajo autori-
dad o vigilancia
El que, aprovechando la situación de
dependencia, autoridad o vigilancia tiene
acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal,
Este tipo penal no exige los elementos de violencia
ni grave amenaza para que se produzca la violación;
reconoce que existen contextos que permiten el
(artículo 174º del o introduce objetos o partes del cuerpo aprovechamiento de un entorno coercitivo que
Código Penal) por alguna de las dos primeras vías a una disminuye la capacidad para dar un consentimiento
persona colocada en un hospital, asilo voluntario y libre. Lamentablemente de la redacción
u otro establecimiento similar o que se actual de este artículo se desprende que el tipo
halle detenida o recluida o interna, será penal es aplicable sólo a situaciones en las que
reprimido con pena privativa de libertad las víctimas están confinadas en algún lugar en el
no menor de siete ni mayor de diez años que la capacidad de movilidad está restringida. No
e inhabilitación de dos a cuatro años, se contemplan de forma expresa todas aquellas
conforme al artículo 36, incisos 1, 2 y 3. situaciones de autoridad que pueden constituir
el móvil que fuerce el “consentimiento” de la
víctima. Casos emblemáticos son las violaciones
de docentes a escolares adolescentes bajo la
amenaza de perjuicios en las calificaciones o
con el ofrecimiento de obtener algún beneficio;
o los casos de violación en centros de formación
militar o policial, en los que la víctima “acepta”
para no recibir un castigo; o los casos de violación
en el ámbito laboral por parte de un superior
jerárquico91.
Estos casos constituyen una continuidad de

lo que en nuestra legislación se denomina
hostigamiento sexual, regulado en la Ley Nº
27942. El hostigamiento sexual típico se produce
cuando un superior jerárquico realiza propuestas
de contenido sexual a cambio de un beneficio o
para evitar una acción o consecuencia perjudicial
para la víctima.
El tipo penal del artículo 174º debiera estar

orientado a todas aquellas situaciones de violación
por prevalimiento: aquellas relaciones sexuales en
las que hay un aprovechamiento de una situación
de superioridad o de ventaja, o mediante algún
tipo de presión o coacción que no configura la
“grave amenaza” que es requisito del tipo base
de violación sexual. Para ello debiera reformarse
la redacción actual de este artículo, de modo que
su lectura literal no induzca a restringir su campo
de acción a situaciones en las que las víctimas
permanezcan en un ámbito espacial determinado.
91 En este sentido se expresa también Gladys Acosta al señalar que deben castigarse aquellas situaciones en las que una persona
acepta tener relaciones sexuales con terceras/os “que tuvieran cierto grado de superioridad con base en engaños o chantajes”. ACOSTA
VARGAS, Gladys. Ob. cit. p. 680.

Seducción
(artículo 175º del
Código Penal)
El que mediante engaño tiene acceso
carnal por vía vaginal, anal o bucal o
introduce objetos o partes del cuerpo
El delito de seducción se configura cuando en la
relación sexual no existe violencia ni amenaza,
pero puede argumentarse que el consentimiento
51
por alguna de las dos primeras vías, a sexual está viciado por un engaño propiciado por
una persona de catorce años y menos de el sujeto activo del delito. Lo determinante es que
dieciocho años será reprimido con pena la víctima autoriza el acto sexual con una voluntad
privativa de libertad no menor de tres ni viciada; si hubo oposición a la realización del
mayor de cinco años. acto sexual tal conducta debe ser tipificada como
violación.
Uno de los problemas en la aplicación del tipo penal
de seducción es que ha existido una sostenida
tendencia jurisprudencial a calificar las violaciones
de adolescentes entre catorce y dieciocho años
como seducción, pese a la presencia de los
elementos de violencia y amenaza que constituyen
el delito de violación. Esta problemática debiera
entenderse desplazada por la modificación
introducida con la Ley Nº 28704 que considera
como violación cualquier acto sexual practicado
con persona menor de edad. Además de los
problemas propios introducidos por la mencionada
ley, es evidente la inconsistencia de que convivan
las figuras de seducción con la presunción iure et
de iure de que toda relación sexual con menor de
edad debe calificarse como violación.
Otro problema del delito de seducción es que
la jurisprudencia ha limitado su contenido a la
promesa de matrimonio, dejando sin protección
penal otros supuestos de consentimiento viciado;
por ejemplo, casos de evidente relación desigual
entre el sujeto activo y el pasivo. Como una
solución integral proponemos la derogación
expresa del artículo 175º del Código Penal y
el cambio en la redacción del artículo 174º de
modo que se tipifique sanción para las relaciones
sexuales en las que ha mediado una situación de
superioridad que vicia el consentimiento; es lo que
anteriormente hemos denominado violación por
prevalimiento.
52 Actos contra el
pudor (artículo
176º del Código
El que sin propósito de tener acceso
carnal regulado por el artículo 170,
con violencia o grave amenaza, realiza
Lo característico de los actos contra el pudor es
que su comisión no tiene propósito alguno de
terminar en acto sexual, ya sea por vía vaginal,
Penal) sobre una persona u obliga a ésta a anal o bucal. Es cuestionable que se aluda en el
efectuar sobre sí misma o sobre tercero, tipo penal al concepto de “pudor” que tiene íntima
tocamientos indebidos en sus partes relación con los términos de “honor”, “honestidad”
íntimas o actos libidinosos contrarios al y “recato”.
pudor, será reprimido con pena privativa
Asimismo existen deficiencias para diferenciar una
de libertad no menor de tres ni mayor de
tentativa de violación de un acto contra el pudor; la
cinco años. La pena será no menor de
tendencia jurisprudencial ha sido a tipificar como
cinco ni mayor de siete:
actos contra el pudor los actos previos a una
1. Si el agente se encuentra en las violación. Sumado a esto se observa, además, que
agravantes previstas en el artículo casos que deben ser tipificados como violación
170º incisos 2, 3 y 4. conforme a la descripción actual del tipo penal
son procesados como actos contra el pudor; por
2. Si la víctima se hallare en los
ejemplo, introducción de dedos por vía anal.
supuestos de los artículos 171º y
172º. Una observación de fondo pasa la diferencia en
la severidad de la penas que se aplican entre el
3. Si el agente tuviere la condición de
delito de violación y el de actos contra el pudor.
docente, auxiliar u otra vinculación
La violación sexual entendida como penetración
académica que le confiera autoridad
o introducción de partes del cuerpo u objetos es
sobre la víctima.
sobrevalorada como forma principal de agresión
sexual y, por ello, se resta gravedad a otro tipo
de agresiones sexuales que pueden ser tan
traumáticas como ésta92.
92 Como señala Acosta a modo de ejemplo, una eyaculación sobre el cuerpo de una persona agredida puede ser extremadamente
traumática aunque no se haya concretado la penetración. Casos como el narrado no reciben un castigo grave, como los casos de
violación. Ibídem.

Actos contra el
pudor en meno-
res de edad (ar-
El que sin propósito de tener acceso carnal
regulado en el artículo 170º, realiza sobre
un menor de catorce años u obliga a éste
Existe una tendencia jurisprudencial a considerar
las tentativas de violación e incluso conductas
que deben ser encuadradas como violación –por
53
tículo 176º-A del a efectuar sobre sí mismo o tercero, ejemplo, introducción de dedos por vía anal y/o
Código Penal) tocamientos indebidos en sus partes vaginal– como delito de actos contra el pudor. Se
íntimas o actos libidinosos contrarios al hace una inadecuada aplicación del tipo penal para
pudor, será reprimido con las siguientes favorecer a los agresores.
penas privativas de la libertad:
1. Si la víctima tiene menos de siete
años, con pena no menor de siete ni
mayor de diez años.
2. Si la víctima tiene de siete a menos de
diez años, con pena no menor de seis
ni mayor de nueve años.
3. Si la víctima tiene de diez a menos de
catorce años, con pena no menor de
cinco ni mayor de ocho años.
Si la víctima se encuentra en alguna de las
condiciones previstas en el último párrafo
del artículo 173 o el acto tiene un carácter
degradante o produce grave daño en la
salud física o mental de la víctima que
el agente pudo prever, la pena será no
menor de diez ni mayor de doce años de
pena privativa de libertad.
pág
54
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Impreso en los talleres gráficos de
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Jr. Cusco N° 412 - Int. 101 - Lima
Telf.: 427-3132
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De La Denuncia A La Sanción:sistema Penal Peruano y Procesamiento de Delitos Sexuales

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Diciembre 2008

Beatriz May Ling Ramírez Huaroto

© Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-15872

Diseño de carátula: Juan Kanashiro Iparraguirre

Lima, diciembre del 2008

A César Adolfo Rojas Ortiz,

II. SISTEMA PENAL DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE DELITOS SEXUALES 11

2.1 Procedimiento para interponer denuncias e investigación fiscal: toma

2.2 Proceso penal 14

2.3 Derechos de las personas condenadas por delitos sexuales 18

III. PRINCIPALES PROBLEMAS 21

3.1 Tipificación: problemas legales y jurisprudenciales 22

3.1.1 Violación sexual de adolescentes entre catorce y dieciocho

3.2 Aspecto probatorio 27

3.2.1 Excesiva importancia del examen médico-legal 29

3.2.2 Exámenes psicológicos especializados para acreditar el daño

3.2.3 Valoración de las declaraciones de la víctima 32

3.2.4 La prueba indiciaria en los delitos sexuales 35

3.3 Presunción de inocencia, in dubio pro reo y absolución de culpables 35

3.4 Derechos de las víctimas en el proceso 38

IV. A MODO DE CONCLUSIÓN 43

ANEXO. TIPIFICACIÓN PENAL EN DELITOS SEXUALES: PRINCIPALES

10 que se refiere a la aplicación de las normas

II. Sistema penal de

12 II. Sistema penal de

14 2.2. Proceso penal

policial estuviera siempre bajo supervisión de Adicionalmente, está permitida la recons-

Proceso penal ordinario Proceso penal sumario

17 SAN MARTÍN CASTRO, César. Ob. cit. p. 136.

pág Proceso penal ordinario Proceso penal sumario

16 Etapas Dos etapas en el procedimiento: 1. Instrucción (a

Tiempo de 4 meses, prorrogables a 60 días adicionales 2 meses, prorrogables a 30 días

Luego de finalizada la etapa de instrucción Al ser el Ministerio Público el titular de la ac-

18 y emocional de la víctima. Esta norma cons-

penalidad mayor para los agresores que libre desarrollo de la personalidad y el

24 catorce y dieciocho años de edad32.

32 CENTRO DE LA MUJER PERUANA FLORA TRISTÁN. Ob. cit. pp. 11-12.

36 Proyecto de Ley N° 00207/2006-CR y Proyecto de Ley N° 01055/2006-CR.

26 os desde los 14 años.

28 –PTSD, por sus siglas en inglés. Parte de este

médico-legal se centra en las lesiones conexas

A nivel probatorio se privilegia excesivamen- Conforme a la Ley Nº 27115, publicada el

de la víctima, un consentimiento mellado muchas ocasiones “cuando el himen es muy

30 sorial Nº 21 de la Defensoría del Pueblo

ren, muchas veces duran el resto de la operadoras de justicia o de la parte agraviada

57 SALGADO CARPIO, Rocío. Ob. cit. p. 15.

32 cerlos, pues éstos no se incorporan de oficio;

62 Página Web del Instituto de Medicina Legal. http://www.mpfn.gob.pe/iml/div_clifore.php.

inocencia del imputado, siempre y cuan- CONSIDERANDOS:

resulta suficiente para imputarle el hecho o con su comisión por el procesado69. Es

34 Sexto.- “Que siendo así, en autos no

La valoración de la prueba indiciaria necesa- 66 Persistencia en la incriminación no pue-

en el marco de la audiencia del juicio oral todos ellos se infiera inevitablemente la

71 Ídem. pp. 168-174.

La presunción de inocencia es un derecho de en la página doscientos ochenta y dos

36 pro reo; la primera sólo requiere que se hayan

76 En este sentido, HURTADO POZO, José. Ob. cit. p. 52.

que lo niegan, nos encontramos en duda de su familia…

ge el rigorismo probatorio de estilo… y, el examen médico-legal habían pasado varios

38 forense… concluye que la menor perita-

77 FUENTES SORIANO, Olga. Ob. cit. pp. 152-153.

40 en la instancia judicial, pues son los secreta-