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QU ES UN PLAN ESTRATGICO?
Un esfuerzo comn para tomar decisiones y acciones que configuran y guan los objetivos de la organizacin (IE), empezando por la situacin existente dentro de un marco de futuros escenarios.
EL PLAN ESTRATGICO
CONDICIONES ESPECIALES Liderazgo Participacin de toda la comunidad educativa. Negociacin y consenso Trabajo metdico y organizado.
Planifica bajo premisas. Construye escenarios exploratorios, tendencias, desafos. Desarrolla actividades de prospeccin, demandas, problemas y desafos. Asume compromisos con el largo plazo.
Explora la complejidad de la realidad en el contexto comunal local. Piensa y acta bajo un modelo centrado en el entorno.
Establece cultura de la participacin. Crea mecanismo para la participacin social. Crea desafos y premia la innovacin colectiva. Establece el concepto de gestin social con la comunidad educativa.
Define el objetivo a ser logrado. Identifica el contexto particular interno y externo. Identifica a los actores sociales. Factores y accione para lograr el objetivo. Define la secuencia de pasos para combinar actores, factores y acciones hacia el objetivo.
Toma de decisiones colegiadas con la autoridad del argumento y no con el argumento de la autoridad
El diagnostico es fundamental porque: Permite conocer y describir tanto el contexto interno como el externo en el que se desarrolla las acciones y actividades de la organizacin (IE). Permite una mejor identificacin, priorizacin y anlisis de los procesos locales sobre los cuales se debern pensar las alternativas de solucin. Posibilita un proceso de toma de decisiones reduciendo el margen de error en la planificacin.
Fuentes Primarias: acontecimientos que pueden ser observados, criterios opiniones y experiencias concretas que pueden ser recogidos a travs de determinadas tcnicas.
Fuentes Secundarias: datos que constan en publicaciones, artculos, libros informes, monografas que han sido elaborados previamente por otras personas o integrantes de la organizacin.
Aspectos bsicos a considerar en el anlisis de problema: El problema es un componente de la realidad que se requiere modificar para avanzar en una direccin determinada. El problema es algo que tiene solucin. La escala de los problemas, se requiere analizar el nivel de escala: sociales, econmicas, institucionales, pedaggicas, y distinguir su nivel: personal, familias, grupal, local, regional, nacional.
NUDOS CRITICOS Son causas claves que afectan positivamente a problema que se ha identificado.
La visin seala, el rumbo, la direccin. Es el lazo que une el presente y el futuro de la institucin.
El la elaboracin del futuro es importante poder romper paradigmas y nos ser conformistas; lo que esta bien puede estar mejor.
Una vez fijados los objetivos estratgicos a travs de procedimientos participativos , de debe forjar el camino para lograrlos. Los objetivos estratgicos son los fines, la estrategia es el medio para alcanzarlos.
Las lneas de accin de una organizacin, constituyen los ejes su accionar y deben ser consensuadas y priorizadas.
Consiste en traducir y complementar la planificacin estratgica. La secuencia es importante. Programa de acciones a desarrollar, implica: Duracin de las actividades. Secuencia de las actividades. Cronograma de actividades. Identificacin de los niveles de responsabilidad. Recursos.
El monitoreo y evaluacin es clave en el proceso de la planificacin estratgica, cada rea sabe exactamente QUIEN debe hacer, QUE, CUANDO y con QUE. Para quien asume tareas de coordinacin o direccin es de gran utilidad, para el monitoreo y evaluacin. Monitoreo o seguimiento, es la verificacin del cumplimiento de las actividades planificadas, del uso de los recursos y la introduccin de las correcciones necesarias que se derivan de esa constatacin. Una evaluacin es la verificacin del resultado esperado como consecuencia de la accin inmediata y del nivel de satisfaccin de la usuarios a quien esta dirigida la accin. El monitoreo de los avances de realiza en estndares establecidos y conocidos por todos.
Una gestin que opere de manera cercana a la realidad y que trabaja con personas, debe aceptar que existen diferentes maneras de organizar las IIEE y el sistema educativo. Requiere incorporar el contexto externo con el cual interactan y su contexto interno. El contexto externo en educacin, es decir de las escuelas esta conformado por los padres y madres de familia, las organizaciones sociales, la economa del entorno, el sistema legal, el cultural. La visin centrada en los procesos vincula la gestin al aprendizaje. En l, se concibe la accin de la gestin como un proceso de aprendizaje de la adecuada relacin entre estructura, estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organizacin como hacia el entorno.
Asumir el desarrollo de la dimensin pedaggica en la gestin educativa. Lo cual supone que la gestin educativa no se limite a la administracin de los recursos sino que abarque tambin el liderazgo pedaggico En la gestin pedaggica las consecuencias entre el modelo anterior y el nuevo enfoque, en particular con relacin al conocimiento. Las reformas curriculares en curso se orientan a pasar del fomento de la adquisicin de conocimientos de primer grado (memorstico) hacia el desarrollo de un conocimiento de segundo grado entendido como competencias (superiores) para operar en el mundo. En este marco, las destrezas se orientan al autoconocimiento, la capacidad de anlisis, de auto evaluacin, comunicativa, de adaptacin, creatividad, sustentada en la gestin participativa.
Este conjunto de aspectos sealados requieren tomar en cuenta los retos que supone el desarrollo de un enfoque de gestin educativa: Desfase entre la formacin de recursos humanos con capacidades en gestin y las demandas de la poltica educativa. Ausencia de investigacin adecuada. En particular en cuanto a los modelos de gestin educativa, su factibilidad, las ventajas y desventajas de cada modelo en el marco de la reforma descentralista y los objetivos educativos. La tensin que surgir en el transito hacia un enfoque participativo y democrtico en la gestin educativa, la que esta asociada a la gestin de los recursos humanos y su participacin en la gestin y que enfatiza las dimensiones del liderazgo, el desarrollo de las capacidades de las personas miembros y los aspectos relativos al clima de la organizacin. Este es un cambio necesario frente a una visin centrada en focalizar su atencin en resultados en el corto plazo.
GESTION EDUCATIVA
Capacidad para dirigir, conducir y delegar los procesos de planificacin, organizacin, direccin y seguimiento vinculados al mbito pedaggico, institucional y administrativo de la institucin educativa. Estas acciones se realizan a travs de procesos internos de naturaleza democrtica, equitativa y eficiente.
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Supone un conjunto de acciones sistemticas, coordinadas e integradas realizadas por la comunidad educativa, por la cual se busca responder a sus necesidades, tanto individuales como colectivas, en los diferentes mbitos, que tienen como centro los estudiantes y como finalidad la mejora de la calidad de los aprendizajes. La capacidad de generar y mantener conversaciones para la accin. El proceso de aprendizaje de la institucin orientado a su supervivencia, en el que se entiende el ambiente externo e interno del centro. La gestin educativa se determina en funcin de la misin especfica de la institucin educativa y de la promocin de los valores ticos que orientan el pleno ejercicio de la ciudadana, propio de la sociedad democrtica.
Hablar de gestin es hablar de la accin humana y en el caso de la gestin educativa, como anota Casassus, a diferencia de cualquier tipo de institucin, empresa, nos confrontamos con un problema especial que es el hecho de que el objeto de la gestin es la formacin de seres humanos y por ello, en el mbito de la educacin, el contexto interno, o al menos parte del contexto interno (los alumnos) tiende a mezclarse conceptualmente con el fin de la organizacin. Esta es una situacin propia de la educacin que no se da en otras organizaciones.
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Ver Casassus, Juan, Problemas de la Gestin Educativa en Amrica Latina: la tensin entre los paradigmas del tipo A y del tipo B, en La democratizacin de la gestin educativa: Modelos de gestin, procesos de participacin y descentralizacin educativa .
PRINCIPIOS DE LA GESTIN
Participativo Entendido como el ejercicio del derecho de las personas y el involucramiento activo, la asuncin de roles, responsabilidades y la toma de decisiones por parte de los miembros de la comunidad educativa con la finalidad de mejorar la gestin educativa y garantizar la calidad de la educacin. La consolidacin de los distintos espacios participativos sealados en la Ley de educacin constituyen una va para garantizar la autonoma de la escuela. Calidad Significa organizar las IIEE y sus procesos administrativos y pedaggicos con racionalidad y pertinencia, para que puedan contribuir efectivamente a la construccin y distribucin del conocimiento y a la prestacin de otros servicios relevantes para la comunidad y la sociedad como un todo. Se sustenta en la identificacin de los usuarios y sus necesidades, el diseo de normas y estndares de calidad y el diseo de procesos que conduzcan hacia la calidad. .
PRINCIPIOS DE LA GESTIN
Comunicativo
Siendo el el objeto de la gestin es la formacin de seres humanos, el este enfoque se centra en la subjetividad de los actores, de qu manera se llega a los compromisos de accin entre ellos. Estos son mediados a travs del lenguaje. Bajo esta perspectiva el lenguaje aparece como la coordinacin de las acciones y por lo tanto el nfasis es puesto en el desarrollo de las destrezas comunicacionales entendidas como procesos que de comunicacin que facilitan o impiden que ocurran las acciones deseadas.La gestin es entendida como el desarrollo de compromisos de accin obtenidos de conversaciones para la accin; y stas se consiguen mediante la capacidad de formular peticiones y obtener promesas.
Intercultural
La perspectiva intercultural est a la base de la gestin participativa. Esta permite dialogar con los distintos grupos humanos de la sociedad peruana, especialmente entre el mundo urbano y rural. La interculturalidad no es solo el reconocimiento a la diferencia sino tambin enfatiza en la importancia de tener en cuenta la diversidad existente entre los distintos grupos, el acceso . Hay que sealar que en nuestro pas la interaccin entre los distintos actores es asimtrica especialmente entre la poblacin de reas rurales
Casassus, Juan, Problemas de la Gestin Educativa en Amrica Latina: la tensin entre los paradigmas del tipo A y del tipo B, en La democratizacin de la gestin educativa: Modelos de gestin, procesos de participacin y descentralizacin educativa .
REA DE DEFINICIONES
PEL
UGEL
CONTEXTO NACIONAL
REA PEDAGGICA
REA DE GESTIN
CONTEXTO INSTITUCIONAL
REGLAMENTO INTERNO
REA DE FUNCIONAMIENTO
Planeamiento
Definicin de Visin, Misin, objetivos de la organizacin, y las actividades necesarias para cumplirlos, las que tienen una representacin presupuestaria y temporal.
Implica determinar estructura orgnica y los instrumentos de gestin: PEI, PCI, RI, PAT, IGA
Organizacin
Direccin
Implica procesos para promover un clima organizacional de integracin y cooperacin, afianzando una visin compartida
Exige determinar y promover un estilo de liderazgo, mecanismos para motivar a los RRHH y resolver los conflictos facilitando canales de coordinacin y comunicacin.
Monitoreo y Evaluacin
Monitorear los avances en base a estndares y generar correctivos si fueran necesarios (mecanismo motivador, no coercitivo).
PEI: Instrumento de gestin de mediano plazo. En su aprobacin y evaluacin opina el Consejo Educativo Institucional. PCI: Instrumento que se formula en le marco del Diseo Curricular Bsico. RI: Instrumento de gestin que regula la organizacin y funcionamiento integral de la Institucin Educativa y de sus actores. PAT: Instrumento de gestin derivado del PEI y del Informe de Gestin del ao anterior. IGA: Instrumento que registra logros, avances y dificultades de la ejecucin del PAT y la aplicacin del RI y los dems instrumentos.
Es el instrumento de planificacin estratgica de la IE para el mediano plazo que ayuda a orientar, conducir, y definir la vida de la IIEE innovando los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos, en la cual el centro de la gestin es la formacin integral del educando en concordancia con el Proyecto Educativo Local, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional (Art. 32 del D.S. N 009-2005-ED). La Comunidad Educativa a travs del Consejo Educativo Institucional- CONEIparticipa en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional. Orienta el proceso participativo de la gestin, contribuye en la toma de decisiones del Director para transformar la realidad en una comunidad de aprendizaje. Facilita al docente la formacin integral de los estudiantes como personas dignas, creativas, libres, solidarias y democrticas. Es el referente para la formulacin de los dems instrumentos de gestin. El Proyecto Educativo Institucional es aprobado por Resolucin del Director de la Institucin Educativa.
VISIN
EXTERNO
PROCESOS
ESTRUCTURA
IDENTIDAD 1
DIAGNSTICO 2
PROPUESTA PEDAGGICA 3
PROPUESTA DE GESTIN 4
MISIN
INTERNO
PERFIL
FUNCIONES
PEI
VISIN MISIN
VALORES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PROPUESTA PEDAGGICA
PROPUESTA DE GESTIN
PAT
OBJETIVOS ANUALES
POLTICA
ESTRATEGIA
ACTIVIDAD
PRESUPUESTO
INDICADOR
RI
OBJETIVOS ORGANIZACIN
ESTRUCTURA ORGNICA
FUNCIONES
PROCEDIMIENTO
ACCIONES
INDICADOR
IGA
OBJETIVOS DE EVALUACIN
CONTROL
EVALUACIN
SUPERVISIN
MONITOREO
INDICADOR
PIN
OBJETIVOS DE INNOVACIN
ACTIVIDAD
PRESUPUESTO
INDICADOR
PEME
OBJETIVOS DE MEJORA
PROPUESTA DE GESTIN
PRESUPUESTO
INDICADOR
Son los valores que expresa la Institucin Educativa es su accionar cotidiano que le confieren una personalidad y sentido de pertenencia a todos los miembros de la comunidad educativa
Valores : Son virtudes humanas que contribuyen a la formacin integral de los estudiantes y fortalece el clima institucional
REA EXTERNA
PEDAGGICO
0 Normativa. 0 Relaciones.
ESTADO
0 0
INSTITUCIONAL
0 0 Potencial econmico. Estructura social.
COMUNIDAD
0 0
Materiales. Econmicos.
ADMINISTRATIVO
0 0
REA INTERNA
ESTADSTICA DOCUMENTOS
Normativa. Relaciones.
FAMILIA
PEL
SE RECUPERA
Estudios locales
IDENTIDAD
DIAGNSTICO
Orientaciones regionales
PRINCIPIOS PEDAGGICOS
PROCESOS APRENDIZAJES
PROPUESTA PEDAGGICA
PROCESOS PEDAGGICOS
ENFOQUE METODOLGICO
MODELO EVALUACIN
SE RECUPERA
CLIMA INSTITUCIONAL
RELACIONES ENTORNO
EVALUACIN INSTITUCIONAL
La Institucin Educativa para lograr la visin, la misin, los objetivos estratgicos puede firmar convenios con instituciones pblicas y privadas. Los convenios financian actividades del Plan de Trabajo, Proyectos de innovacin o Proyectos de Inversin, capacitacin para el personal docente y administrativo. Los convenios son aprobados con Resolucin Directoral de la Institucin Educativa.
La Institucin Educativa puede establecer alianzas estratgicas con los Gobiernos Locales (distritales y/o provinciales) con el propsito de participar en la formulacin en el Presupuesto Participativo y lograr los objetivos estratgicos previstos en su PEI y en su PAT. El PEI es un instrumento de gestin de la IE y el Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin del Gobierno Local. Ambos forman parte de una misma realidad local. EL PEI y el Presupuesto participativo tienen como principio la participacin, la transparencia, corresponsabilidad, equidad, eficiencia y eficacia.
El PEI Y EL FONDEP
(Art. 4 Ley 28332 Ley del Fondo nacional de desarrollo de la Educacin Peruana)
La Institucin Educativa de educacin bsica, tcnico productiva, comunitaria y superior pueden ser beneficiados con financiamiento a travs de proyectos contenidos en su propio Proyecto Educativo Institucional. Para su ejecucin las II.EE. Pueden firmar convenios con organismos gubernamentales, organizaciones de sociedad civil y profesionales especializados. El FONDEP otorga prioridad a los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas, urbanos marginales, rurales y de frontera, as como aquellos que por su necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de gestin capaces de ser reproducidos por otras II.EE LEY N 28044 - Art. 91 El FONDEP financia proyectos de inversin y proyectos de innovacin.
El PEI puede contribuir al desarrollo local a travs del Proyecto de Desarrollo Concertado del Gobierno: Distrital y/o Provincial.
La visin del y los objetivos estratgicos del PEI se articulan a la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos del Gobierno Local en el mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes nacionales y sectoriales.