Hacia Una Politica de Movilidad RRTM

Hacia una poltica pblica de movilidad para la Zona Metropolitana del Valle de Mexico 2012 -2018 Elaborado por:
Roberto Remes Tello de Meneses

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Hacia una poltica pblica de movilidad
Introduccin
La movilidad se ha convertido en una de las grandes prioridades de la Ciudad de Mxico en los ltimos aos. Por un lado, los congestionamientos estn llegando a un punto irresoluble tanto para la movilidad por automvil como para el transporte pblico que queda atascado en el trfico a la par. Por otro, los sistemas de transporte no abarcan toda la ciudad, estn saturados, no estn debidamente conectados y muestran una mala cara de la ciudad. Adems, los peatones son el gran olvidado del ltimo siglo. La Ciudad de Mxico ha invertido grandes recursos en una gran red del metro as como en otros servicios, recientemente el Metrobs ha tenido una rpida expansin. No obstante, la red del metro sigue satisfaciendo a penas a un 13% de los viajes totales de la ciudad, o poco ms del 18% de los viajes en transporte pblico; no es metropolitana, salvo por dos lneas que dan servicio suburbano y el nivel de subsidio de su servicio se vuelve una carga presupuestal que impide realizar ms inversiones para ampliar la red. De qu manera puede la ciudad mejorar su transporte pblico sin esperar que pasen otras 4 dcadas para poder duplicar su red del metro y an as padecer lneas congestionadas y reas sin cobertura? Hay dos elementos clave que han sido fundamentales para otras ciudades con un buen transporte pblico: el sistema es percibido como uno solo, y los autobuses siguen concentrando la mayor parte de los viajes pero con un servicio de calidad. La integracin de los servicios, sin embargo, no se ha dado cuando la prestacin de cada uno de ellos permanece desarticulada del sistema. Por el contrario, casos de xito pasan regularmente (quiz el caso de Tokio es una excepcin, donde adems de la TOEI, se cuenta con una compaa privada de trenes) por una Autoridad Metropolitana: la RATP en Pars; Transport for London, en la capital britnica; MTA en Nueva York. En Sel, por ejemplo, la transformacin de su sistema de transporte ocurre a partir de 2004, cuando el gobierno metropolitano asume mayor control sobre el transporte por autobs. En Amrica Latina hay que poner atencin a casos exitosos como Sao Paulo, donde se crearon zonas para la transformacin del servicio; y Cali, donde los autobuses ordinarios y auxiliares se estn integrando al sistema troncal (masivo); y otra transformacin, no tan exitosa por su nivel de subsidio, pero s por su nivel de servicio, el caso de Santiago, donde se puede uno mover por la ciudad en cualquier modo de transporte con un solo pago. En trminos de carencias, la Ciudad de Mxico no slo adolece la falta de integracin entre modos, sino que adems, como si la frontera con el Estado de Mxico fuera con otro pas, todos los servicios terminan cerca del lmite estatal, generando tres grandes Centros de Transferencia Modal (Cuatro Caminos, Indios Verdes y Pantitln) desarticulados de la dinmica metropolitana.
Roberto Remes Tello de Meneses (@GoberRemes) 2
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El 60% de los viajes se realiza en la ciudad en algn tipo de bus: vagoneta, microbs, minibs, autobs, autobs suburbano. Los transbordos no se incluyen, por lo que mientras el metro recibe un alto subsidio, los usuarios cuyas rutas no son beneficiadas por la red del metro deben enfrentar un alto costo al sumar varios servicios. Una redistribucin de parte del subsidio hacia un mecanismo que incentive la transformacin, como se propone aqu con la creacin de un fideicomiso, resulta clave para lograr las mejoras en el servicio que demanda la ciudad. La ciudad debe apostar para que hacia 2018 la movilidad se haya transformado e integrado en una amplia rea y tenga una ruta clara de integracin y transformacin en el resto del Distrito Federal as como metas metropolitanas. Es posible que hacia 2018 haya una integracin y transformacin plenas intra - Circuito Bicentenario; haya una alta mejora en las zonas ubicadas entre el Circuito Bicentenario y Perifrico; as como mejoras sustantivas extra Perifrico, en las que de cualquier forma se perciba ya un cambio. La siguiente administracin debe replantear sus objetivos respecto al mtodo tradicional: no se trata de lograr kilmetros sino pasajeros beneciados. Hoy la Ciudad de Mxico ofrece servicios sistematizados a 5.5 millones de viajes aproximadamente (4.5 del metro, 0.7 del metrobs, 0.2 en transportes elctricos y 0.1 del tren suburbano); con las 12 lneas del metro y 4 del metrobs, la cifra se acercar a los 6 millones. Hacia 2018 esta cifra debe ser de ms de 9 millones de viajes, que adems se beneficien de la integracin. Toda vez que la meta no est en kilmetros ser ms fcil tomar decisiones urgentes: es ms importante, por ejemplo, optimizar la red del metro existente que sumarle vas. Otro elemento que resulta fundamental atender es que si a travs de los Centros de Transferencia Modal se mueven cientos de miles de personas, no toda la transformacin tiene que realizarse con presupuesto pblico. La ciudad tiene grandes oportunidades de inversin que no ha sabido aprovechar, terrenos ociosos en manos del gobierno que podran estar recibiendo inversiones, construcciones y demoliciones que se pagan con la plusvala de la zona. Las estaciones en el futuro tendran que plantearse integradas a los desarrollos de usos mixtos. El Paseo de la Reforma est recibiendo grandes inversiones inmobiliarias y los proyectos siguen careciendo de vinculacin con el transporte, porque su planeacin no va de la mano del desarrollo urbano. En la geografa de la ciudad siguen existiendo grandes zonas desatendidas por la red de transporte pblico. La delegacin lvaro Obregn, tercera en poblacin, por ejemplo slo tiene los servicios masivos de Observatorio, Barranca del Muerto y la Avenida Insurgentes, mientras que la mayor parte de sus habitantes sufre un mal transporte, entre otras razones por la orografa. Santa Fe tiene una dinmica propia, desvinculada del resto de la ciudad, y si bien
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ahora contar con servicios exprs a travs de la Superva, se hace necesario establecer una mejor liga entre Santa Fe, las barrancas y el resto de la ciudad. No es el nico caso, sin duda, pero nos permite ejemplifica la importancia de generar tambin una estrategia territorial. La bicicleta pblica ha sido un gran detonador de la movilidad no motorizada. La ciudad debe aprovechar el potencial de este servicio y ampliar su cobertura. Por un lado, toda zona con congestin debera contar con un mtodo de cobro al automovilista (parqumetros, principalmente), que a su vez apoye la operacin de la bicicleta pblica. Es tambin importante ampliar la infraestructura para la bicicleta y desarrollar otros esquemas de bicicleta pblica que beneficien a toda la ciudad y no slo al rea de negocios. En este documento hemos delineado tres grandes estrategias para la transformacin de la movilidad: la creacin de una Red Integrada, la transformacin de sistema de buses, y la conformacin de mecanismos de participacin ciudadana que aseguren la continuidad de las transformaciones que se den entre 2012 y 2018. Estas estrategias, a su vez, van reforzadas con una perspectiva multidimensional de construccin de la poltica pblica.
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Objetivo La ciudad de Mxico est en un momento estratgico para lograr una red de movilidad integrada que sirva a todos los habitantes y visitantes, ms all de los usuarios tradicionales de la red, para los que tambin habr de mejorarse la movilidad. El objetivo del presente documento es identificar las acciones necesarias para potenciar una movilidad integrada, de calidad, con enfoque metropolitano, que en conjunto construya un sistema de transporte gil, seguro, cmodo, certero y accesible. De cumplirse las acciones y lneas estratgicas previstas en el presente documento, para 2018 se habr impactado de manera positiva a 2 de cada 3 viajes y se habrn generado polticas pblicas slidas que trasciendan los ciclos poltico administrativos. Las acciones que el Gobierno del Distrito Federal realice, por su propia dinmica econmica y poltica, tendrn impacto en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y podrn influir tambin en las acciones y polticas que configuren tanto el Estado de Mxico como los municipios conurbados en dicha entidad, de all que los alcances de la poltica pblica tengan un enfoque metropolitano, si bien las acciones se encuadran en las facultades del Gobierno del DF.
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Visin 2018 En 2018 la Ciudad de Mxico contar con una Red Integrada de Transporte Pblico que los usuarios perciban como una red nica y que tenga una cobertura plena al interior del Circuito Bicentenario, satisfactoria entre el Circuito Bicentenario y el Perifrico, y con importantes mejoras en las colonias exteriores al Perifrico. El usuario podr viajar entre cualquier punto de la ciudad mediante una tarjeta nica, con sealizacin e informacin unificada, servicios de autobs giles, servicios de tren optimizados y en general con servicios sistematizados y con enfoques troncal, alimentador, auxiliar, mixto y exprs, segn sea el caso. La nueva infraestructura para el transporte pblico tendr un nuevo nivel de integracin en el que los transbordos se hagan ms cmodos y seguros, las instalaciones de intermodalidad salten a un nuevo estndar de servicio y se fomenten tambin los viajes en transporte no motorizado, as como mixtos en transporte privado y pblico.
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Lneas Estratgicas Determinamos 3 lneas estratgicas que habrn de enmarcar la poltica pblica de movilidad en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Estas lneas estratgicas estn a su vez vinculadas con objetivos por alcanzar en 2018: la conformacin de una Red Integrada, la transformacin de la movilidad en bus (vagoneta, microbs y autobs) y la estructuracin de mecanismos de participacin e interrelacin con el usuario y el ciudadano en general.
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1. Conformacin de la Red Integrada de Transporte del Distrito Federal La Red Integrada de Transporte significa la convergencia hacia un solo sistema de transporte en vez de un abanico de servicios desarticulados. Un nico medio de pago es una condicin necesaria pero no suficiente. La unificacin de cromticas, de mapas, la concatenacin de horarios y capacidades de servicio, la vinculacin de pasillos de transbordo e instalaciones intermodales, que cada cambio de modo o ruta sea cmodo y no se perciba, como hoy, casi como un cambio de frontera. A nivel metropolitano la Red Integrada de Transporte implica una mejor conexin entre el Distrito Federal y los municipios conurbados. El destino final de la mayora de los usuarios no es, por lo regular, las cercanas de los grandes CETRAM que se hallan en los lmites entre el Estado de Mexico y el Distrito Federal, sino que los usuarios mexiquenses generalmente tienen como destino final zonas ms cntricas y los usuarios del DF provienen de zonas ms cntricas. De esta manera se hace imprescindible que la penetracin de servicios entre las dos entidades sea mayor y acorde a los deseos de viaje de los usuarios. La conformacin de la RITDF implica acciones de carcter jurdico - administrativo tanto a nivel Distrito Federal como a nivel metropolitano. En todo caso, la mayor urgencia es la conformacin de autoridades integradoras dentro de la Ciudad de Mxico y mecanismos de coordinacin metropolitana que den pie, por ejemplo, a que los nuevos corredores de transporte masivo en ambas entidades puedan tener una mayor penetracin en uno u otro sentido, y que los servicios de baja capacidad no tengan largos recorridos entre ambas entidades.
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2. Transformacin del sistema de buses, que hoy concentra 3 de cada 5 viajes Los buses, en sus diferentes modalidades, sern, por siempre o por mucho tiempo, el pilar de la movilidad en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y en el Distrito Federal. Los diferentes servicios, concesionados o no, concentran aproximadamente el 60% de los viajes, sea en vagonetas, microbuses, minibuses, autobuses concesionados, autobuses suburbanos o la Red de Transporte de Pasajeros. La operacin del sistema de buses ha sido uno de los elementos mas vulnerables del transporte en la Ciudad. Ante la falta de servicios de transporte masivo en el Estado de Mxico, la dependencia de los buses es mucho mayor. En cualquier caso, los servicios padecen una constante violacin a las normas de trnsito, accidentes constantes, irregularidad en el servicio, falta de un derecho de va propio y en general mnimos niveles de calidad. Los operadores del sistema de buses carecen de capacitacin y viven da a da los incentivos inadecuados que los llevan a la guerra por el pasaje en vez de construir un buen nivel de servicio. Donde sea posible, las rutas de autobs deben contar con un carril propio, debidamente vigilado y sancionado por la autoridad. Asimismo, en todos los casos deben contar con paradas fijas, mapas de ruta ilustrativos de su conexin con la red masiva, informacin al usuario, capacitacin, recaudo centralizado, vehculos con accesibilidad plena, cmodos y, en general, un estndar comn de servicio. En el modelo ideal de sistema de buses, los usuarios pagan menos o no pagan por transbordos entre una ruta y otra. La autoridad debe asegurar que el sistema de buses tenga en 2018 un nuevo estndar de servicio y una mejor vinculacin con la red de transporte masivo, sobre todo con una cobertura plena de servicios de calidad al interior del Circuito Bicentenario.
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3. Vinculacin social La movilidad debe funcionar como un ente vivo que aprenda de los usuarios y en general de la sociedad. La sealizacin, iconografa, nomenclatura y en general todos los elementos grficos orientados al peatn y a los usuarios de los dems modos de transporte deben ser recuperados y potenciados en torno a una imagen aceptada y conocida por la poblacin y los usuarios en particular. Los mapas generales, regionales o de ruta deben ser perfeccionados con base en la retroalimentacin que los propios usuarios den, lo mismo que la informacin al pasajero, las rutas mismas y en general los puntos en los que los usuarios cambien, accedan, caminen, o pasen de una situacin a otra. Las obras pblicas deben contar con momentos de participacin social que faciliten su instrumentacin, supervisin, transparencia, evaluacin y, sin duda, colaboren con el xito de cada proyecto. En la medida que las instituciones transparenten procesos se incentivar mayor participacin y apropiacin de la sociedad. La autoridad en materia de transporte pblico debe apoyarse tambin de rganos colegiados en los que haya participacin social, tanto para asegurar que las polticas instrumentadas sean reflejo de las necesidades de los usuarios, como supervisin y transparencia.
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Dimensiones de la poltica pblica En aras de ofrecer una poltica pblica completa que abarque los factores ms importantes de xito hemos abordado una metodologa propia basada en dimensiones de la poltica pblica. Emulando el caso de un diamante, el corte ideal tiene 57 caras, que en conjunto dan a la piedra preciosa su mxima iluminacin. En este caso, el enfoque de las dimensiones busca dar a la poltica pblica la mayor iluminacin y por lo tanto alcance y xito, tanto para el tomador de decisiones como para la sociedad en su conjunto.
Dimensin Modal Geogrca Ambiental Jurdico Administrativa Presupuestal Poltica Agentes econmicos
Red Integrada
Buses
Vinculacin social
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Dimensin modal El transporte se concreta mediante distintos modos de transporte. Los modos pueden ser privados o pblicos, colectivos o individuales, de pasajeros o de carga. El abanico puede ser ms amplio que los modos existentes en la Ciudad de Mxico y en un momento dado la ciudad puede incorporar nuevos modos de transporte. Bajo este enfoque proponemos la valoracin de los diversos modos de transporte y sus necesidades de desarrollo para la prxima administracin.
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Dimensin modal: modos masivos (metro, tren ligero, tren suburbano, trenes exprs, metrobs).
Diagnstico rpido:
Elementos de diagnstico Saturacin Problemas nancieros Integracin con otros modos Rezago en mantenimiento Planes de expansin Planes integrados de expansin Metro Elevada S No S S Tren ligero Elevada S No S No Tren suburbano / trenes exprs Moderada S No No S Metrobs Elevada No No No S
No
No
No
No
Acceso domingos Acceso domingos Prohibida Segn horario Facilidades para No hay guarderas No hay guarderas No hay guarderas No hay guarderas la bicicleta Limitados racks No hay racks Limitados racks Hay racks Velocidad promedio km/h Costos de expansin - km (millones US$) Usuarios Kilmetros Usuarios / km Tarifa Costo aproximado 35-40 25-30 60 20-23
50-120 4.5 millones 200 22,500 $3.00 $9.00
30-50 100 mil 13 7,700 $3.00 $12.00
30-120 140 mil 27 5,200 $6.00 - $14.00 $14.00
5-20 700 mil 67 10,500 $5.00 $5.00
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Retos hacia 2018
Metro: 1.Optimizar la red existente 2.Mejorar la alimentacin hacia las lneas subutilizadas 3.Integracin con la bicicleta 4.Integracin con otros modos de transporte 5.Generar un plan de expansin del transporte masivo 6.Mejorar capacidad en terminales de 2 vas de lneas saturadas (Observatorio, Tasquea, Garibaldi 8, Tacubaya 9, Buenavista B)
Tren ligero: 1.Establecer un sistema de alimentacin por bicicleta 2.Estandarizar frecuencias de paso con un nuevo Sistema de Ayuda a la Explotacin 3.Operar en convoy (2 vagones dobles en vez de uno) 4.Mejorar accesos a estaciones 5.Ampliar a tres vas la terminal Tasquea
Trenes suburbanos / exprs: 1.Superar la crisis financiera 2.Integrarse al resto de los modos de transporte 3.Integrar sus planes de expansin con el resto de los modos 4.Vincular su expansin tanto con los trenes regionales como con servicios de extremo a extremo en el Distrito Federal 5.Consolidar la alimentacin por bicicleta
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Metrobs 1.Triplicar su cobertura 2.Construir los primeros corredores con rebase 3.Integracin tarifaria con otros servicios 4.Redimensionamiento institucional 5.Integrarse al Plan Maestro del Metro, ahora como un Plan de Transporte Masivo 6.Establecer criterios de convergencia con rutas concesionadas
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Acciones 2012 - 2018
Metro: 1.Optimizacin de la red por encima de cualquier otra accin de expansin. 2.Instalacin de cicloestacionamientos en todas las estaciones, en cantidad suficiente, y apertura de guarderas en cuando menos 25 estaciones. 3.Integracin con Metrobs, Tren Ligero, Tren Suburbano y en general con los principales servicios de transporte en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. La integracin significa que los sistemas hablen entre s, que los medios de pago sean convergentes, que se fijen tarifas de integracin, que se cuente con un solo mapa de red, que se simplifiquen transbordos, que la expansin se planee de manera coordinada y que se participe en los rganos de coordinacin. 4.Escenarios de expansin: a.Nulo. El escenario sera aceptable si la red de transporte masivo tiene una fuerte expansin basada en Metrobs y se optimiza la red existente del metro hasta su mximo nivel de operacin. b.Bajo. 8 kilmetros. Se amplan dos lneas, para generar conectividad. En este escenario proponemos: i. Ampliacin de la lnea 12 a Santa Luca para generar un gran centro de integracin modal interbarrancas. ii. Ampliacin de la lnea 8 a Martn Carrera. iii.Unir las lneas 4 y 6 como una sola en Martn Carrera. c. Medio. 12 kilmetros. Adems de las obras del escenario bajo, se realiza la ampliacin de la lnea 9 del metro hacia el sur para conectar con la lnea 12. Los requerimientos presupuestales de este escenario pueden afectar la expansin de Metrobs, reduciendo la poblacin beneficiada durante la administracin. i. Ampliacin de la lnea 9 a Santa Luca para converger en el centro de integracin modal interbarrancas. d.Alto. 17 kilmetros. Se incluyen, adems de las anteriores, un par de soluciones para mejorar la conectividad de Martn Carrera hacia la zona central. El nivel de inversin requerido afectara la meta de asegurar una cobertura plena del transporte pblico al interior del Circuito Bicentenario.
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i. Ampliacin de la lnea 7 a Copilco para mejorar su conectividad. e.Muy alto. 28 kilmetros. La lnea 7 se ampla hasta la UAM - Xochimilco, mejorando la conectividad de la zona sur con la zona poniente de la ciudad. Este escenario dejara sin recursos a la expansin del metrobs. vi.Ampliacin de la lnea 7 a UAM - Xochimilco.
Recomendamos escoger entre los escenarios de expansin Nulo y Bajo. Cualquier otro escenario reducira los beneficios a la poblacin al sacrificar cobertura de la red integrada para fortalecer la red de metro, a no ser que estas obras puedan recurrir a un fondeo distinto (Recursos Federales), sin afectar el ritmo de expansin del Metrobs.
Tren Ligero: 1.Optimizacin del servicio mediante compra de trenes, renivelacin de vas, operacin en convoy, sistema de ayuda a la explotacin y ampliacin a 3 vas de la terminal Tasquea. 2.Cicloestacionamientos en todas las estaciones y guarderas en las estaciones ms importantes. 3.No se contempla la ampliacin del servicio.
Tren suburbano / trenes exprs: 1.Integracin del tren suburbano a la tarjeta nica y a los mapas e informacin al usuario. 2.Promocin de uso de la bicicleta en los alrededores de las dos estaciones del tren suburbano en el Distrito Federal. 3.Conceptualizacin de una red de trenes exprs en el Distrito Federal para ser construida en las dcadas siguientes y conectada con trenes urbanos y regionales, as como integrada con la red de transporte masivo de la ciudad. 4.De construirse el tren suburbano de Chalco a Constitucin de 1917, la estacin debe generar un transbordo cmodo y potenciar la integracin con otros modos de transporte. 5.Integrar a la red cualquier otro proyecto del Estado de Mxico o federal. Metrobs 1.Construccin de 6 lneas, un ramal y ampliacin de la lnea 3 bajo la modalidad de Insurgentes (con estaciones y sin rebase). 84 kilmetros.
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a.Eje 3 Oriente, tramo norte. San Lzaro - Puente Negro. b.Eje 1 Norte. Pantitln - Cuatro Caminos. c. Ejes 1 y 2 Oriente. Atzacoalco - Vaqueritos. d.Prolongacin Divisin del Norte. Vaqueritos - Xochimilco. e. Eje 5 Norte. El Rosario - Metro Nezahualcyotl f. Ramal Culhuacn - Tasquea g.Ampliacin de la lnea 3. Etiopa - Xicotncatl h.Vasco de Quiroga. Balderas - Santa Fe. 2.Construccin de 2 lneas de alta capacidad, con rebases ms renovacin de pavimento y banquetas. 29 kilmetros. a.Fray Servando. Pantitln - Chapultepec. b.Eje 3 Oriente, tramo sur. San Lzaro - Vaqueritos. 3.Construccin de una amplia red de carriles con confinamiento parcial tipo corredor Cero Emisiones, montada en el carril derecho y el de contraflujo en ejes viales y vas primarias. Esta red se llamar Carril Exprs. En estos casos la inversin ser mnima y estar enfocada sobre todo al fortalecimiento de la sealizacin. En este caso las acciones ms importantes son: a.Integracin de los corredores Cero Emisiones al Puesto Central de Control de Metrobs y a la tarifa de Metrobs. b.Fortalecimiento de corredores ligados a la zona comercial del poniente: i. La Villa - Santa Fe por Paseo de la Reforma ii. El Rosario - Xochimilco por Mariano Escobedo - Nuevo Len - Divisin del Norte iii.Polanco - Coyoacn por par vial 2 - 3 Poniente iv.Observatorio - Santa Martha por par vial 5 - 6 Sur v. Buenavista - Cuatro Caminos por Marina Nacional vi.Circuito Bicentenario vii.Perifrico Poniente
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Dimensin modal: transporte concesionado (vagoneta, minibs, microbs, autobs) Diagnstico rpido
Elementos de diagnstico Diseo de rutas acorde a su capacidad Tarjeta de prepago Transbordos incluidos Mapa de red Operacin sistematizada Diseo estandarizado Capacitacin a choferes Tarifa Bajada en medio Imagen estandarizada Hombre camin Pasajeros por vehculo real Pasajeros por vehculo ideal Derecho de va Negociaciones de mejora Accesibilidad Vagoneta Microbs Minibs Autobs concesionado No
No
No
No
No No No No No No $3.00 a $4.50 No aplica No S 13 a 18 11 No Ruta por ruta No
No No No No No No $3.00 a $4.50 No No S 30 - 40 20 No Ruta por ruta No
No No No No No No $3.00 a $4.50 No No S 40 - 50 40 No Ruta por ruta No
No No No No No No $4.00 - $5.00 A veces No Casi siempre 50 - 80 80 - 100 No Ruta por ruta No
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Retos 2012 - 2018
Autobs 1.En vas primarias domina el autobs de 12 metros, bajada en medio, paradas fijas, recaudo centralizado, chofer capacitado, depsitos - taller, sistematizacin de procesos 2.Pago con tarjeta a bordo 3.Fin al hombre camin 4.Diseo de rutas con base en las necesidades de la ciudad 5.Mapa de ruta en cada bus y parada 6.Rutas de ms de 12 kilmetros operan con autobs
Minibs 1.Operacin principalmente en vas colectoras y carreteras, slo pequeos tramos en vas primarias. 2.Usado por rutas alimentadoras o auxiliares 3.Distancias entre 5 y 12 kilmetros 4.Pago con tarjeta a bordo 5.Fin al hombre camin 6.Mapa de ruta en cada bus y paradas
Microbs: Eliminacin plena del servicio pblico
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Vagoneta 1.Operacin principalmente en vas colectoras, carreteras y secundarias, slo pequeos tramos en vas primarias 2.Usado por rutas alimentadoras 3.Distancias inferiores a 5 kilmetros 4.Mximo 3 pasajeros por fila
Acciones 2012 - 2018 1.Diseo de un estndar de servicio por tipo de vehculo (vagoneta, minibs y autobs). 2.Rediseo de estndares de vehculo (vagoneta, minibs y autobs) 3.Chatarrizacin del 100% de los microbuses 4.Creacin del Fidebs, un fideicomiso que financie la diferencia entre el modelo ideal de operacin del transporte concesionado y la recaudacin obtenida va tarifas. El Fidebs: a.Realizar compras consolidadas de vehculos para transporte pblico con base en las especificaciones de la autoridad b.Fijar reglas para concesionarios del transporte pblico que decidan arrendar vehculos a travs del fideicomiso c. Sistematizar y abaratar procesos para los concesionarios, como capacitacin, encierro, mantenimiento, programacin d.Operar mediante alianzas Pblico - Privadas que asignen cada tramo de riesgo al mejor administrador de tal riesgo 5.Rediseo de rutas, comenzando por las ms importantes 6.Liberacin de derechos de va en avenidas y aplicacin estricta de sanciones a los invasores, incluyendo el uso de instrumentos tecnolgicos para asegurar el cumplimiento 7.Actualizacin permanente del mapa de rutas 8.Transformacin completa del servicio concesionado al interior del Circuito Bicentenario y calendarizacin de la transformacin en el resto de la Ciudad. 9.Supervisin del proceso de modernizacin mediante un consejo de participacin social 10.Reestructuracin de rutas metropolitanas, en coordinacin con el Gobierno del Estado de Mxico, con los mismos criterios que para las rutas del Distrito Federal.
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Es muy importante tener en mente que los concesionarios actuales hoy no gastan en pernocta de los vehculos. La transformacin tiene uno de sus cuellos de botella en la falta de encierro de autobuses, al imponer la adquisicin o renta de terrenos en zonas urbanizadas, e incluso relativamente cntricas, lo que supone un precio relativamente alto.
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Buses operados por el GDF (RTP y trolebs)
Diagnstico rpido
Elementos de diagnstico Tarjeta de prepago Transbordos incluidos Mapa de red Operacin sistematizada Diseo estandarizado Capacitacin a choferes Tarifa Bajada en medio Derecho de va Accesibilidad Integracin con servicios masivos Competencia con concesionados RTP ordinario RTP Exprs Trolebs ordinario No Trolebs Cero Emisiones No
No
No
No No No
No No No
No No No
No No S
Parcial
Parcial
S $2.00 Generalmente No A veces No
S $4.00 S No S No
S $2.00 S No No No
S $4.00 S S No No
No
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Acciones y retos RTP Ordinario 1.Ampliar cobertura en el Distrito Federal 2.Integracin con el Sistema de Transporte Colectivo Metro 3.Establecer derechos de va en Vas Primarias y Ejes Viales 4.Coordinar servicios con el transporte concesionado para evitar la competencia desleal 5.Instalacin de lectores de tarjeta en todos los buses 6.Integrarse al mapa general del transporte pblico de la ciudad y fijar en cada parada y en cada autobs el mapa y horarios de ruta 7.Operar con intervalos mximos de 15 minutos RTP Exprs 1.Adems de los relativos al RTP ordinario, operar el 100% de los tramos de ruta con derecho de va propio 2.Disminuir a 8 minutos el intervalo mximo Trolebs ordinario 1.Convertir todas las rutas en servicios Cero Emisiones, eventualmente operados en coordinacin con el transporte concesionado. Trolebs Cero Emisiones 1.Integrar la operacin al Metrobs, incluyendo transbordos entre las rutas de ambos servicios 2.Asegurar el respeto del carril exclusivo 3.Operar todas las rutas de trolebs bajo este esquema, eventualmente en coordinacin con el transporte concesionado. 4.Instalacin de lectores de tarjeta en todos los trolebuses 5.Integrarse al mapa general del transporte pblico de la ciudad y fijar en cada parada y en cada trolebs el mapa y horarios de ruta 6.Operar con intervalo mximo de ocho minutos
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Bicicleta Diagnstico Auge en el uso de la bicicleta Retos Generalizar la expansin en el uso de la bici Acciones - Incrementar la cobertura de Ecobici - Generar biciguarderas - Instalar puertos tipo U invertida en estaciones del transporte pblico y sitios de inters - Fomentar el uso en oficinas, escuelas, fbricas, comercios, cines, etc. - Educacin vial - Sanciones a automovilistas - Construir ciclovas que conecten todas las delegaciones - Apoyo a delegaciones para sus rutas internas - Cuidar velocidades en la red secundaria - Ampliar cobertura apoyados en organizaciones sociales - Impulsar la denuncia - Utilizar seuelos - Instalar biciguarderas en estaciones y CETRAM - Desarrollar sistema de bicicleta pblica con pernocta en domicilios
Percepcin de inseguridad
Generar confianza entre nuevos ciclistas
Los paseos dominicales tienen gran aceptacin Creciente robo de bicicletas La bicicleta no se usa como alimentador del metro, tren ligero y metrobs
Llevar los paseos dominicales a todas las delegaciones Reducir el robo de bicicletas Facilitar la alimentacin del transporte masivo con bicicleta
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Peatones Diagnstico Retos Acciones - Ampliacin o rediseo de banquetas de mayor trfico peatonal - Los proyectos viales y de transporte deben renovar banquetas - Educacin vial - Mejorar sealizacin - Uso de radar en la red secundaria - Crear zonas 30 (mximo 30 km/h) - Rediseo de intersecciones y puntos que vulneren al peatn - Desmontaje de puentes peatonales fuera de vas de acceso controlado - Cambios en el mobiliario urbano - Nuevas polticas para PATR - Creacin de la Procuradura de defensa del peatn - Telfono de denuncias de invasin al espacio pblico - Fortalecimiento de la Autoridad del Espacio Pblico - Desarrollar un plan maestro de mejoras a banquetas que abarque todas las colonias en un horizonte de 20 aos.
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Banquetas inadecuadas y Mejorar el movimiento con estorbos en buena peatonal en las calles parte de la ciudad ms caminadas.
Vulnerabilidad del peatn
Crear un entorno de respeto al peatn
Incremento del esfuerzo peatonal por puentes intiles y otros estorbos
Reduccin significativa de estorbos al peatn
No hay un entorno institucional que proteja al peatn
Proteccin generalizada al peatn, personas con discapacidad y ciclistas
Caminar no siempre es agradable
Hacer de la ciudad un espacio ms caminable
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El peatn no est en las estadsticas
Valorar la movilidad peatonal
- Incorporar a la movilidad a pie entre las estadsticas de movilidad de la ciudad - Medir la calidad de los viajes a pie
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Taxi Diagnstico Retos Acciones - Vigilancia en el cumplimiento de la tarifa - Crear nuevas categoras de taxi con mejores condiciones de servicio - Mejorar capacitacin a taxistas - Fortalecer programas de taxi seguro en Cetram - Fomentar el uso de la tarjeta de prepago en taxis - Mantener o ampliar la vigilancia - Establecer mecanismos de participacin ciudadana para prevenir y combatir robos - Fomentar el uso de aplicaciones en telfonos inteligentes - Ligar a todos los taxis con algn servicio telefnico
La proporcin de taxis es Mantener este nivel y de las ms altas del hacer del taxi un buen mundo sustituto del auto
El taxi es un alimentador del metro
Mejorar la alimentacin al transporte masivo
Robos en taxi
Mejorar la seguridad en los taxis
Domina el servicio de ruleteo
Disminuir los recorridos en vaco de los taxis
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Automvil Diagnstico Congestin Retos Reducir congestin Acciones - Revisar la congruencia de capacidad vial en vas alimentadoras, colectoras y receptoras - Aplicar acciones de tarificacin en congestin - En vez de ampliar la infraestructura vial mejorar su calidad - Eliminar gratuidad en colonias con saturacin de espacios - Operar parqumetros (precio y horario) con base en la congestin de cada rea - Reducir y controlar velocidades mximas - Sancionar a conductores agresivos - Combatir el uso del claxon - Facilitar denuncias por agresiones - Sancionar las invasiones mediante un nuevo entorno institucional - Facilitar los reportes de invasores
Pavimento en mal estado Mejorar calidad del pavimento Falta de espacios de estacionamiento Equilibrar oferta demanda de estacionamientos
Agresividad de conductores
Reducir el estrs por congestin
Invasin al espacio pblico
Eliminar las invasiones al espacio pblico por conductores
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Diagnstico Falta de respeto a la normatividad
Retos Mejorar el respeto a la normatividad
Acciones - Uso de herramientas tecnolgicas para sancionar (cmara, radar) - Modificar algunas sanciones para asegurar su cumplimiento* - Recategorizar los tipos de vialidad **
Falta de respeto al peatn
Hacer de la ciudad un - Campaas de icono latinoamericano en educacin vial respeto al peatn - Sanciones severas - Rediseo de intersecciones Vas de acceso controlado operando a velocidades ptimas - Cobro por la infraestructura existente - Carriles exclusivos para autobs en estas vas, incluyendo transporte de personal y forneos
Vas de acceso controlado colapsadas
* Por ejemplo: hoy la sancin por invasin al carril del transporte pblico es econmica y remisin del vehculo a corraln, pero es difcil de aplicar si no hay cmo remitir el vehculo, por lo que los policas la cambian por una sancin menor. Sera necesario incrementar la sancin econmica y eliminar la remisin. **Hoy existen tres tipos de vialidad en general y tres velocidades mximas: vas secundarias, 40 km/h; vas primarias, 70 km/h y vas de acceso controlado 80 km/h. La propuesta consiste en generar cuatro categoras adicionales: estacionamientos y calles privadas, 10 km/h; caminos vecinales, 30 km/h; vas colectoras, 50 km/h; autopistas urbanas, 90 km/h.
Mocicleta
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En teora es un modo ms eficiente que el automvil en trminos de espacio y contaminacin. No obstante, es un modo que ha crecido sin regulacin especfica, lo que se est traduciendo en un incremento de riesgos y accidentes: motocicletas por la banqueta, sin espacios designados de estacionamiento, asaltos desde motonetas sin placas, entre otros elementos negativos. Esencialmente, con respecto a la motocicleta, es necesario generar regulacin especfica, no es un vehculo a fomentar, hay que combatir la invasin de la motocicleta al espacio peatonal y sancionar los elementos que generen riesgos sociales.
Modos de transporte a potenciar: Transporte escolar: - Mantener el programa de transporte escolar obligatorio - Fortalecer el programa mediante la restriccin de estacionamiento temporal frente a todas las escuelas en horarios escolares, salvo los propios vehculos del transporte escolar
Transporte de personal: - Estimular el uso de transporte colectivo de personal mediante carriles preferentes en las vas de acceso controlado y la disminucin de usuarios en estas vas mediante el cobro por el uso de infraestructura existente
Otros modos de transporte Tranva - Es muy difcil que en un estudio costo - beneficio el tranva aventaje a un metrobs como la lnea 4. Se recomienda invertir en este tipo de infraestructura slo si est financiada por el automvil, es decir, de ninguna manera si su costo implica el sacrificio de otros proyectos.
Monorriel - Si bien sus estructuras pueden ser esbeltas y menos invasivas que el metro, no deja de ser una forma de tren ligero, por lo que hay que evaluarlo con otros modos de igual capacidad de transporte de pasajeros. En general los monorrieles se usan para parques de diversiones y
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aeropuertos, los casos que sirven como base del transporte urbano son limitados y requieren ser comparados con alternativas como Metrobs y Tren Ligero. Sus estructuras pueden afectar el espacio pblico y su tecnologa no es la alternativa ms moderna. - Cualquier licitacin de servicios con capacidad similar podra hacerse sin anteponer la tecnologa a emplear sino la calidad de servicio requerido.
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Telefrico - Es un modo de transporte digno de evaluarse. Su construccin cuesta alrededor de 30 millones de dlares por kilmetro y cada proyecto mide entre 2 y 4 kilmetros. - Hay ciertas zonas de la ciudad que tendrn ms dificultades, por sus pendientes y el ancho de sus vialidades, para contar con transporte masivo. Concretamente esto ocurre en las barrancas del Poniente (Delegaciones lvaro Obregn y Magdalena Contreras). - El xito del metrocable en Medelln, Colombia, debe ser evaluado en su contexto: mejoras al espacio pblico, mejoras a la movilidad y conectividad con el transporte masivo. - Algunas otras delegaciones, como Cuajimalpa, Iztapalapa, Tlhuac, Tlalpan tambin podran evaluar el uso del telefrico, lo mismo que algn servicio con el Estado de Mxico desde Gustavo A. Madero. - Una ruta Tacubaya - Santa Fe y otra, en caso de ampliarse la lnea 12 del metro a Santa Luca, sera Santa Luca - Santa Fe. En ambos casos se debe comparar su factibilidad con otras formas de atencin a los usuarios de la cuenca.
Escaleras elctricas - Para ciertas zonas con elevadas pendientes y en las que ya existen escaleras en vez de calles debera evaluarse la colocacin de escaleras elctricas para un acceso ms cmodo a estas colonias. - No deben colocarse escaleras en zonas donde las invasiones al rea verde puedan y deban ser revertidas.
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Intermodalidad Uno de los elementos clave para mejorar la experiencia de los usuarios pasa por la intermodalidad. El viaje ideal no tiene un intercambio modal, pero pocas veces se logra esta circunstancia; cuando ha de realizarse un transbordo es fundamental mejorar las condiciones en que este se realice y procurar que los viajes se realicen en la menor cantidad de transbordos.
Alternativas de intermodalidad actuales y estrategia de mejora

Origen Destino Bus Masivo Bici Auto Taxi Otro Peatn Bus Alto Alto Bajo Bajo Comn Bajo Alto Masivo Alto Alto Bajo Bajo Alto Bajo Alto Bici Bajo Bajo Raro Bajo Bajo Bajo Bajo Auto Bajo Bajo Bajo Raro Bajo Bajo Bajo Taxi Comn Alto Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Otro Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Raro Bajo Peatn Alto Alto Bajo Bajo Bajo Bajo
Mejorar: conexiones comunes que hoy no se realizan de manera satisfactoria deben mejorar su grado de integracin, sealizacin, acortar distancias, desarrollar nuevas y mejores instalaciones, etc. Integrar: generar condiciones de integracin que hagan ver ambos modos como parte de un sistema de transporte. Fomentar: existen ligas intermodales que vale la pena favorecer, entre ellas las vinculadas con la bicicleta, adems de otros modos, como por ejemplo una vinculacin entre el bus o el transporte masivo con el transporte de personal.
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Desarrollar: formas intermodales que ocupan un lugar marginal el da de hoy podran ser potenciadas. El automovilista, por ejemplo, maneja a un estacionamiento ligado a transporte masivo y cambia de modo. Mantener: la conexin entre el taxi y otros modos puede ser tal vez mejorada, pero no ocupa un lugar tan relevante, as que al menos hay que mantener esta forma de intermodalidad. Evitar el transbordo de taxi a taxi, reflejo de la falta de un sistema metropolitano de taxis.
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Transporte de carga
Diagnstico El transporte de carga incurre en riesgos por falta de polticas adecuadas Reto Reducir siniestralidad y mortalidad Acciones - Generar una poltica que obligue a distribuir la carga en vehculos congruentes con las vialidades donde circule - Generar centros logsticos delegacionales - Crear un sistema de medicin y modelacin logstica que ayude a eficientarla - Establecer un sistema de precios que incentive a la carga a modificar comportamientos
Seguridad
Vehculos grandes distribuyen en calles pequeas y los horarios no son los ms eficientes Logstica
Modificar la distribucin de mercancas en la ciudad
Centros histricos
Cada da habr ms Mejorar la logstica - Restringir vas y restricciones para en centros histricos horarios reparto y trnsito en - Incentivar el centros histricos reparto en vehculos pequeos Mejorar la logstica - Desarrollar nuevas general de la ciudad centrales de carga Generar mediciones - Crear un sistema de productividad de medicin de la para la ciudad productividad orientado a reducir costos
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La Ciudad slo Centrales de carga cuenta con una central de carga Falta de medicin de los impactos de la logstica en el PNB local
Medicin
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Un punto importante a evaluar es la presencia del transporte de carga en la red de Vas de Acceso Controlado. El uso de los carriles centrales por el transporte de carga est prohibido, pero su circulacin en los carriles laterales tiene impactos negativos importantes: mayor frenado, mayor contaminacin y ruido afectando a las colonias aledaas, ocupan espacio del transporte pblico. Por tal motivo es importante evaluar la conveniencia de habilitar, sea permanente o por horarios, la circulacin de la carga en algunas vas de acceso controlado.
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Estaciones intermodales Proponemos una estrategia basada en la redefinicin de las estaciones intermodales. 1. Estaciones - puerta. Aquellas en las que se vinculan el transporte masivo, los distintos tipos de bus y servicios forneos. 2. Estaciones multimodales. Aquellas en las que se vincula el transporte masivo con los distintos tipos de bus. a. Locales. De impacto en una zona del Distrito Federal. b. Metropolitanas. Con servicios al Estado de Mxico. 3. Terminales de intercambio. Aquellas que slo tienen intercambio entre distintos tipos de bus, sin la participacin del transporte masivo.
Tipo de estacin Estaciones puerta
Diagnstico Los servicios forneos estn desvinculados de los urbanos. Se desaprovecha el potencial de la estacin.
Reto Escalar el nivel de integracin y generar un impacto positivo en la zona.
Acciones - Transformar al menos 2 estaciones puerta y sus alrededores: San Lzaro y Tasquea. - Se recomienda la participacin privada en modelos tipo BOT
Multimodales locales
Distintos grados de desorden de impacto local
Aprovechar las - Transformar al potencialidades de menos 4 las estaciones estaciones con multimodales proyectos en: regionales con Mixcoac, oficinas Escuadrn 201, gubernamentales en Iztapalapa y Pino la parte superior. Surez - Se recomienda la participacin privada en modelos tipo BLOT.
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Tipo de estacin Multimodales metropolitanas
Diagnstico
Reto
Acciones
Grave deterioro del Mejorar la - Transformar al entorno e ineficiente funcionalidad de las menos 3 gestin de las rutas. estaciones estaciones multimodales metropolitanas metropolitanas. (Chapultepec, Martn Carrera y Constitucin de 1917) Desvinculacin del transporte masivo Modificar rutas para - Modificar al menos convertirlas en 3 terminales para alimentadoras o ligarlas con el auxiliares del transporte masivo transporte masivo. (Valle de Chalco con Lnea 12 el metro; Villa Cantera y Ferroplaza con Martn Carrera).
Terminales de intercambio
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Conceptualizacin de las estaciones intermodales 1. Estaciones puerta. La transformacin consiste en definir un radio de intervencin alrededor de la estacin, en el que se desarrolle un plan maestro de transformaciones con inversiones tanto pblicas como privadas, en el cual la primera accin sea la transformacin de la estacin. 2. Estaciones multimodales locales. Creacin de edificios de oficinas para el gobierno, encima de las estaciones, en los que se integre el transporte pblico, comercio en Planta Baja y espacios de oficinas que sustituyan rentas gubernamentales en la zona a costos similares en un PPS a 20 - 25 aos. 3. Estaciones multimodales metropolitanas. Creacin de centros comerciales, y otro usos, que integren transporte pblico, bancos, oficinas de gobierno de atencin al pblico, e impacten positivamente los alrededores de la estacin 4. Terminales de intercambio. En este caso los movimientos de transporte pblico en la calle se eliminan y si es posible y necesario se generan estaciones o se desplazan los movimientos a sitios con mayor potencial de integracin con el transporte masivo.
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Tipo de estacin Estaciones puerta
Intervencin del transporte Integracin del transporte forneo con los modos urbanos Integracin de los modos de transporte urbano
Usos comerciales Centro comercial, usos mixtos, hotel, oficinas y otros usos. Comercios a nivel de calle y edificio para oficinas de gobierno y vivienda. Centro comercial y usos mixtos.
Espacio pblico y zonas circundantes Alto nivel de intervencin en la zona. Definicin de un radio de accin. Bajo nivel de intervencin al espacio pblico. Misma manzana del proyecto. Nivel medio de intervencin. Manzana del proyecto y circundantes Se libera el espacio pblico y se mejora el entorno de la base de transporte pblico existente.
Multimodales locales
Multimodales metropolitanas
Integracin de los modos de transporte urbano
Terminales de intercambio
Eliminacin, desplazamiento o sustitucin hacia estaciones locales, metropolitanas o puerta.
Depende de cada caso.
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Ejemplo Tasquea En la imagen se delimitan dos polgonos. A) El polgono ms amplio est delimitado por las avenidas de la zona, comprendiendo aproximadamente un kilmetro a partir de los limites del polgono B: Churubusco - Las Torres - La Vigen - Divisin del Norte. B) El polgono B est delimitado por la macro - manzana del metro Tasquea (Tlalpan - Cerro de Jess - Miramontes - Tasquea) y comprende los siguientes elementos a) Terminal del Metro b) Terminal del Tren Ligero c) Talleres del metro d) Dos paraderos de transporte pblico e) Terminal de Autobuses del Sur f) Supermercado (Soriana) y otros negocios g) Saln de Fiestas (Sindicato de Msicos) h) Estacionamiento y planta de Lilly Icos i) Templo j) Universidad k) Estacionamientos l) Espacios residuales de metro y tren ligero, actualmente inaccesibles m) Calles interiores n) Otros
Vialidad. En el caso de la vialidad, las principales avenidas del permetro A, con tramos colapsados, son: a) Tlalpan b) Miramontes c) Divisin del norte d) Tasquea
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e) Circuito Interior
La intervencin en este caso debe incluir un proyecto vial, de transporte, de intermodalidad y vincular a la mayor cantidad de actores, fundamentalmente integrando en una sola instalacin los siguientes elementos: a) Terminales del metro y tren ligero, as como reas de maniobra b) Soriana c) Central de Autobuses d) Estacionamientos e) Paraderos de transporte pblico urbano Idealmente tendran que incluirse ms predios de la macro manzana y de ser posible evaluar la reubicacin de los talleres del metro en otro punto de la red en donde el suelo sea ms barato, lo que permitira aprovechar la parte de las vas que no sea estrictamente necesaria para la regulacin del servicio. Por ltimo, es deseable la densificacin de la parte norte de la macro manzana, considerando vivienda ligada al transporte pblico y el paisaje que ofrece el club de golf que se ubica justo al norte del polgono B.
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Dimensin geogrca
Agrupemos la ciudad de Mxico en tres macro zonas 1. Intra Circuito Bicentenario 2. Inter Circuitos 3. Extra Circuito Perifrico
En las dos primeras zonas, siendo el impacto para toda la ciudad, el criterio de delimitacin fue por vectores (avenidas). En la ltima, cuyo impacto es mucho ms local el criterio fue delegacional, salvo el caso especfico de Santa Fe.
Posteriormente agrupemos cada una de estas zonas en cuencas de servicio
1. Intra Circuito Bicentenario Central Suroriente Surponiente Nororiente Norponiente
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2. Intercircuitos
Poniente Norte Poniente Sur Oriente Norte Oriente Sur
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3. Extra Perifrico Cuajimalpa - Miguel Hidalgo - lvaro Obregn - Magdalena Contreras Tlalpan - Xochimilco Tlhuac - Milpa Alta Iztapalapa Gustavo A. Madero
En cualquiera de los casos, hay que generar la participacin social para identificar las necesidades y generar mecanismos de supervisin ciudadana que aseguren el xito y la permanencia de las polticas.
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Zona Intra bicentenario
Diagnstico
Reto
Acciones - Estrategia prioritaria de cobertura en masivo y buses. - Nuevas lneas de metrobs atendiendo este circuito. - Fortalecer servicios a zonas como Coapa. - Mejorar conectividad con el transporte masivo. - Mejorar conectividad con el transporte masivo, mediante servicios alimentadores y exprs. - Tomar una delegacin en la que mejoren sustantivamente los servicios (lvaro Obregn).
Mayor cobertura de Cobertura plena transporte masivo, entre servicios pero an con dficit masivos y buses importante de calidad en buses
Inter circuitos
Cobertura dbil de transporte masivo en zonas amplias. Se debilita mucho el servicio de buses Mnima cobertura de servicios masivos. La conectividad con zonas centrales se debilita y es lenta.
Alta cobertura en esta zona, con prioridad en zonas desatendidas hoy.
Extra perifrico
Mejorar oferta de servicios pero plantear estrategia de cobertura plena hacia 2024.
lvaro Obregn*
Los servicios extra perifrico se fraccionan por las barrancas y resulta difcil atender las necesidades con transporte masivo.
Mejorar - Evaluar y en su sustantivamente el caso instrumentar transporte en lvaro telefricos y Obregn escaleras elctricas - Mejorar servicios - Conectar mejor Santa Fe - Ampliar servicios masivos hasta donde sea posible
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Perspectiva metropolitana y megalopolitana
A la estrategia que se defina para atender regionalmente a toda la Ciudad de Mxico hay que aadir la perspectiva metropolitana, bsicamente con la visin de incluir servicios masivos y eficientar la penetracin de los servicios de mediana capacidad, por un lado, y comenzar a articular una verdadera integracin metropolitana y una planeacin megalopolitana.
Visin metropolitana
Incluye el Distrito Federal en su interrelacin con los 60 municipios conurbados.
Servicios y modos Alimentacin Troncales Servicios regionales Expresos
Trenes
Mexibs / Metrobs
Buses
Telefrico
* * * * * * * *
Proyectos metropolitanos
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Proyecto
Planteamiento Estado de Mxico Toluca - Santa Fe o Toluca - Observatorio
Perspectiva de integracin metropolitana Toluca - Chapultepec (con visin de expansin bajo Reforma) Suburbano replantea su crecimiento atravesando la ciudad, no alimentando La red suburbana se enlaza con la regional (etapa de planeacin) Servicios al aeropuerto de Texcoco son parte de la planeacin Lnea 4 Martn Carrera - Ecatepec y/ o Lnea 8 Garibaldi - Ecatepec Lnea 5 crece hacia el oriente y/o Lnea A crece a Valle de Chalco y Chalco y/o Lnea 8 crece a Santa Martha Mexibs y Metrobs conviven en corredores metropolitanos: Chimalhuacn - Chapultepec Chimalhuacn - Buenavista Naucalpan - Buenavista Atizapn - Etiopa Ecatepec - San Lzaro Tlhuac - Chalco - Valle de Chalco Estudiar alimentacin al metro o metrobs. Ejemplo: San Juanico - Indios Verdes
Tren
Lnea C Indios Verdes - Ecatepec Metro Lnea D Pantitln - Valle de Chalco
Chimalhuacn - Neza - Pantitln
Mexibs
No hay planteamiento Cable
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Trenes exprs metropolitanos 2013 - 2018. Etapa de planeacin. En caso de realizarse el tren desde Toluca, adquiere importancia el que el Distrito Federal defina su grado de inters en el proyecto y lo vincule a proyectos de largo plazo en vez de dejarlo aislado en Santa Fe u Observatorio. 2019. Proyectos ejecutivos y financiamiento. 2020 - 2030. Construccin de los primeros proyectos
Los trenes exprs se desarrollaran en dos ejes pilar: - Insurgentes - Cuautitln (Cuernavaca - Quertaro) - Reforma - Constituyentes (Pachuca - Toluca) Y un tercer eje que se conformara posteriormente - Ermita (Puebla)
Nuevo Aeropuerto
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No est definida la ubicacin del nuevo aeropuerto, pero se mantiene ms fuerte el proyecto que haba sido elegido con antelacin: Texcoco. Vemos dos formas de alimentacin por transporte pblico hacia el nuevo aeropuerto, con base en dos etapas de desarrollo.
Etapa 1 Se desarrolla una red de carriles exprs, servicios exprs y servicios de conexin con la red del metro. Considerando que la distancia del aeropuerto (caso Texcoco) seguira siendo relativamente baja, los trenes dejan de tener una elevada ventaja en tiempo y puede crearse una red mucho ms conveniente, consistente en una conexin entre la terminal y los sitios de mayor de manda de la ciudad, a velocidades constantes de 80 km/h. Para este efecto, la ciudad debe justamente desarrollar una red vial que garantice al usuario esta velocidad, de preferencia sin generar infraestructura adicional, sino en todo caso, estableciendo un cobro por lo existente.
Etapa 2 Los trenes exprs se ligan con el nuevo aeropuerto, atendiendo el crecimiento de la demanda, pero se mantienen los carriles exprs, servicios exprs y servicios de conexin con la red del metro. Con una estrategia de reforzar la atencin al aeropuerto pero sin menospreciar la flexibilidad de los servicios provistos en la Etapa 1, la ciudad genera una conectividad por tren que a su vez sirva como conexin regional.
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Mapa de red Aeropuerto Exprs - Texcoco
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Dimensin ambiental Al viajar no slo hay un planteamiento de cmo llegar de un punto a otro en la forma ms rpida, econmica y cmoda posible, sino que debe haber un planteamiento ambiental:
Cmo viajar de la forma ms limpia posible?
Estrategia La ciudad requiere reducir la cantidad de kilmetros viajados por los vehculos de baja capacidad. Es probable que el nmero de viajes en auto se mantenga constante, pero en todo caso el nmero de kilmetros - auto tiene que reducirse. Asimismo, el Gobierno del Distrito Federal muestra congruencia con lo que difunde, poniendo el ejemplo.
Acciones 1. Fortalecer el programa de parqumetros. Cualquier zona atractora de viajes en hora pico debe quedar tarificada. Los parqumetros reducen la congestin e incentivan actitudes ms constructivas para la sociedad. 2. Modificar el esquema de parqumetros. Lo que se paga es el estacionamiento en congestin, por tanto: a. No debe restringirse a un horario b. Las tarifas pueden variar por zona en funcin de la demanda c. Hay programas exitosos de tarifa variable a lo largo del da d. El parqumetro debe pagarse preferentemente con la tarjeta del transporte pblico e. Hay que establecer adicionalmente polticas de estacionamiento para colonias predominantemente vecinales, en las que se impida la llegada de vehculos de oficinistas, ya sea mediante un esquema de estacionamiento por horario limitado (en el centro de barrio, sobre todo) o restriccin al estacionamiento de externos (en las calles residenciales). 3. No construir nuevas vialidades, pero s cobrar por las existentes que se encuentren saturadas. Cobro con garanta de velocidad (80 km/h en vas de acceso controlado). La tarifa vara a lo largo del da. El monto recaudado financia Ecobici y programas sustentables a lo largo y ancho del corredor.
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4. Carril exprs de salida a las cinco autopistas principales, que slo sea utilizado por autobuses de pasajeros: Tlalpan, Constituyentes, Zaragoza, Insurgentes Norte, 100 Metros Reyes Heroles. 5. Recuperar los cobros a la gasolina que hubo aos atrs, en este caso para financiar la expansin de la bicicleta pblica por toda la ciudad. Los costos polticos de una medida de esta naturaleza pueden quedar rebasados por los beneficios polticos, ms si se liga el programa con el transporte masivo. 6. Peatonalizacin de calles en las zonas ms congestionadas. 7. Restriccin al estacionamiento por zonas, avenidas, calles y/u horarios. 8. Restriccin al estacionamiento temporal en las escuelas a la hora de entradas o salidas, lo mismo en oficinas grandes. 9. Llevar a que las grandes empresas establezcan programas de movilidad sustentable para sus trabajadores, desincentivando la llegada en auto en hora pico. 10.Estrictamente cada vehculo debera pagar por la compensacin de sus emisiones a la atmsfera. Como esto no es tan simple, buscar contraprestaciones por los pagos resulta ms deseable. Un buen transporte y la bicicleta pblica son herramientas clave, garantizar una velocidad tambin lo es.
Consideraciones polticas Algunas de estas medidas pueden parecer poco populares. Se propone renovar la Consulta Verde, realizada el 29 de julio de 2007, con nuevas medidas que transformen la movilidad. De esta forma, las acciones ms polmicas pueden contar con respaldo social.
Ruta verde Es fundamental convertir en agenda verde todas las acciones relacionadas con la poltica de movilidad. Esto implica: 1. La movilidad sustentable permea entre los funcionarios del GDF 2. En la medida de lo posible, quitemos el estacionamiento gratuito a empleados y funcionarios o brindemos compensaciones a quienes renuncien a su espacio (en caso de tenerlo)
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3. Todo el equipo de confianza del GDF debe entender no slo la importancia de moverse de forma sustentable, sino saber cmo moverse de forma sustentable. Por ello hay que generar una mesa de soluciones, con base en los trayectos regulares de todo el equipo de confianza. 4. Las buenas prcticas como el reciclaje, cuidar las luces encendidas, compactar y separar la basura, evitar el unicel y los plsticos deben sumarse a la agenda de movilidad sustentable para generar un mensaje de congruencia en el gobierno. 5. Es importante generar protocolos de buenas prcticas en materia de movilidad para que todos los vehculos del GDF se usen de la manera ms eficiente, esto implica, desde luego, que comenzando por los vehculos oficiales y las patrullas se ponga el ejemplo a la ciudad.
Taxis y autos utilitarios elctricos 1. Ha sido una excelente poltica la introduccin de los Nissan elctricos para taxis. 2. Hay que profundizar este planteamiento para que de forma natural toda la flota evolucione a vehculos elctricos. 3. Salvo vehculos especiales, el GDF debe procurar que sus renovaciones de flota sean con vehculos elctricos. 4. La ubicacin de las estaciones de recarga debe ser utilizada para mejorar el espacio pblico y la seguridad vial, con la participacin de las empresas involucradas.
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Dimensin Jurdico - Administrativa
Las facultades en materia de movilidad estn, en el fondo, dispersas, en vez de generar una gran coordinacin o autoridad.
Visin para temas de movilidad Secretara de Transportes y Vialidad Secretara de Obras Secretara de Medio Ambiente Visin actual Trmites. Planeacin y ejecucin de obras viales y de transporte Impulsa el cambio cultural, la bicicleta y mejoras tecnolgicas La AEP es la autoridad en materia peatonal Visin 2012-2018 Eje de la poltica de movilidad Ejecuta las obras planeadas desde Setravi. Coadyuva con Setravi para fortalecer ambientalmente la poltica de movilidad. Setravi entra al tema bici. Las polticas peatonales y de espacio pblico van de la mano, pero Setravi entra al tema peatonal. La movilidad de autos est en una prioridad inferior a la de personas. Setravi controla el trnsito. Cada organismo coadyuva con la Autoridad para generar una movilidad integrada. Los CETRAM estn a cargo de la AMT, la oficiala deja el tema. Mira por una movilidad metropolitana Mira por el respeto al espacio pblico
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Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
Secretara de Seguridad Pblica
El trnsito es un problema de seguridad pblica.
Organismos (metro, STE, RTP, metrobs)
Cada organismo slo tiene la visin de su modo de transporte Gestin de CETRAM
Ociala Mayor
Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT) Procuradura de defensa del Espacio Pblico
No existe No existe
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Transformacin administrativa 1. La movilidad peatonal pasa de la Autoridad del Espacio Pblico y las delegaciones, a ser una facultad normativa de la Setravi, pero ejecutada por las delegaciones y la Secretara de Obras. 2. La movilidad en bicicleta es uno de los elementos de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT). 3. Se crea la AMT. En principio como un rgano de la Ciudad de Mxico encargado de coordinar todas las formas de movilidad y encabezar la Red Integrada de Transporte (RIT). 4. La AMT debe dar cabida a una integracin de los servicios del Estado de Mxico. 5. Se crea la RIT, como un servicio - cobertura de la AMT. 6. Con la operacin metropolitana de la AMT, se desarrollarn al menos dos captulos y una mesa: a. Captulo Distrito Federal. Ente regulador y operador del transporte pblico en la Ciudad de Mxico. b. Captulo Zona Metropolitana. Ente regulador y operador del transporte pblico en la zona conurbada de la Ciudad de Mxico. c. Mesa de coordinacin tcnica. Ente coordinador entre el Distrito Federal y la Zona Metropolitana, encargado de desarrollar procedimientos tcnicos y resolver las dificultades de coordinacin. 7. Obras no ser ms un promotor de obras que impacten la movilidad. Las nuevas obras viales debern integrarse a la poltica de movilidad en general, planearse desde la Setravi y ser validadas por la AMT. Obras ser el ejecutor de estas obras, y transforma su nfasis en la promocin de la calidad vial, es decir, reforzar el papel de mantenimiento preventivo y correctivo de la vialidad, para que sta opere al menos con el estndar de Vallejo y Circuito Interior. 8. Seguridad Pblica no gestionar semforos, stos darn prioridad al transporte pblico y protegern al peatn y al ciclista. 9. Se crea una instancia de defensa del peatn. Los peatones pueden denunciar invasiones al espacio pblico y la autoridad debe sancionar en pocos minutos.
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Organigrama Setravi - AMT
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Atribuciones de la Autoridad Metropolitana de Transporte
Bajo el objetivo de lograr un sistema integrado, la Autoridad Metropolitana de Transporte debe estar facultada para realizar todo lo necesario para alcanzar su objetivo, y por tanto entre sus atribuciones debe estar:
1. Coordinar la Red Integrada de Transporte Pblico y establecer un calendario de integracin 2. Establecer los protocolos del sistema de recaudo, la tarjeta de prepago y las tarifas de cada modo 3. Determinar las cromticas de los sistemas de transporte 4. Determinar la programacin de todos los modos de transporte, incluyendo la posibilidad de modificar, abrir o cancelar rutas o corridas 5. Supervisar, y en su caso sancionar el debido cumplimiento de las acciones de integracin que se acuerden en el ceno , a los organismos pblicos 6. Fomentar inversiones para procurar la integracin fsica de los modos de transporte 7. Coordinarse con el Estado de Mxico para procurar que la integracin alcance a los municipios conurbados 8. Coordinarse con el Fidebs para cuantificar las necesidades de inversin requeridas en parque vehicular para cumplir con los objetivos de integracin 9. Planear la expansin del transporte masivo con base en las necesidades de la Red Integrada y no de cada modo de transporte
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Implicaciones Modo Peatn Hoy 2018
Nadie defiende al peatn. La Defensa del peatn. Las reas peatonales no obras nuevas integran la comparten criterios. movilidad peatonal y las banquetas mejoran sustancialmente. Se promueve, pero falta infraestructura y defensa por la autoridad. Se fortalecen las sanciones a quien no respete a la bici. Se ampla la infraestructura y se integra la bicicleta al transporte pblico. Opera de manera coordinada brindando un nico servicio. Da respaldo al usuario con un nmero nico de atencin, mapa nico, imagen convergente, etc. No hay preocupacin por la capacidad vial con respecto a los autos, sino los autos son el ltimo escaln en un sistema que prioriza la movilidad de las personas. El xito de la autoridad est en que la infraestructura se halle en perfectas condiciones para las necesidades de la ciudad.
Bicicleta
Transporte pblico
Opera de manera descordinada. Cada uno tiene su mapa, sus criterios y el otorgamiento de concesiones nada tiene que ver. La movilidad es vista como congestionamiento, y an de manera parcial: policas controlando semforos y bloqueando incorporaciones a carriles centrales. El xito de la autoridad est en hacer ms infraestructura.
Automvil
Infraestructura
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Fidebs
De la mano de la Autoridad Metropolitana de Transporte debe crearse una institucin de fomento que facilite la transformacin y realice una adecuada asignacin de los tramos de riesgo en el transporte pblico. Proponemos la creacin de un fideicomiso que se encargue de realizar compras masivas de autobuses con las especificaciones que requiera la ciudad, establecer estndares de operacin y ofrecer servicios a los concesionarios, para que de manera voluntaria stos opten por el arrendamiento de los autobuses bajo las condiciones de operacin que fije el fideicomiso. El Fidebs, como proponemos llamarle, deber ser administrado y operado por agentes privados mediante un modelo de participacin pblico - privada, y se financiar mediante recursos pblicos y el pago del arrendamiento. Esto permitir que los concesionarios adquieran mejores vehculos que los que les permitiran las tarifas existentes, que el sistema de reglas incentive el mejor cuidado de los vehculos, y que el presupuesto pblico slo financie la diferencia entre la recaudacin tarifaria y el servicio deseado. El recurso para el Fidebs deber obtenerse de una reduccin moderada en el subsidio al metro y otros servicios proporcionados por el GDF, de tal suerte que slo se realice una redistribucin del subsidio a fin de lograr que ste llegue a una capa ms amplia de la poblacin, sobre todo los ms pobres que no encuentran vivienda barata en las cercanas de la infraestructura para el transporte. El Fidebs debe arrancar con una ruta piloto, para luego definir su sistema de reglas, el cual asegure la mejora asignacin del riesgo a cada uno de los actores (concesionarios, operador del fideicomiso y gobierno).
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Dimensin presupuestal
Analicemos la Cuenta Pblica de 2010, a fin de determinar un ao presupuestal y poder identificar el presupuesto potencial:
Organismo STC Metro ($3.00)* Servicio de Transportes Elctricos ($2.00, $3.00, $4.00) Red de Transporte de Pasajeros ($2.00, $4.00) Fideicomiso Promocin del Transporte Pblico Metrobs ($5.00) TOTAL 2012 Transferencias (subsidio) $5,593,844,800 $837,634,500 Ingresos $10,197,030,600 $1,136,334,700 Egresos $9,796,344,200 $1,038,716,500
$752,827,100
$1,234,628,800
$1,234,628,800
$42,400,000
$42,542,600
$42,542,600
$90,618,900 $7,317,325,300
$139,472,800 $12,750,009,500
$136,474,300 $12,248,706,400
* En el caso del metro las transferencias del GDF incluyen $1,115,610,500 de inversin.
Setravi $963,662,100
Otros gastos en movilidad

Proyecto metro (L12) Fimevic Total $6,557,006,200 $8,194,000 $6,565,200,200
Estas cifras nos dan un gasto general de de $13,882,525,500, sin considerar el egreso de la Setravi. Multiplicado por 6 aos, la capacidad es de 83.3 mil millones de pesos.
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En estos gastos estamos omitiendo los ingresos propios de los organismos, es decir las tarifas, la venta de publicidad, y otros ingresos como venta de chatarra y activos. Separando ambos gastos tenemos:
Rubros generales Subsidio a la operacin del transporte pblico Inversiones en mantenimiento o ampliacin de la infraestructura Total 2010 $7,317,325,400 $6,565,200,200 $13,882,525,500 Potencial sexenal $43,903,952,400 $39,391,201,200 $83,295,153,600
Conclusiones preliminares 1. En trminos generales, partimos de que el subsidio anual a la operacin del transporte pblico se mantiene en 7,317 millones de pesos de 2010. En todo caso es fundamental buscar que la asignacin de este recurso sea la ms eficiente posible y de preferencia dirigida a la poblacin ms necesitada. 2. El potencial de inversin en infraestructura, incluyendo mantenimiento mayor de la existente, es de casi 40 mil millones de pesos.
Otro enfoque En trminos de Resultado de los programas de gobierno tenemos dos grandes rubros relacionados con la Vialidad y el Transporte: 27. El transporte pblico es eficiente y seguro ($15,994,388,000). 28. La infraestructura vial se ampla y el trfico se reduce ($3,754,079,500). Estos rubros incluyen los gastos financiados no slo con las transferencias del GDF sino tambin con los ingresos propios de los organismos. Adems, tienen sus categoras llamadas Sub - resultados. En el Sub - resultado 2808, La infraestructura vial se ampla tenemos las siguientes actividades institucionales:
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2808 La infraestructura vial se ampla y mejora 280801 Construccin de infraestructura vial 280802 Mantenimiento vial en la red primaria 280804 Mantenimiento de carpeta asfltica en la red primaria 280851 Proyectos de mejora vial integral Subtotal centralizado 280872 Programas delegacionales de construccin de infraestructura vial 280873 Mantenimiento en vialidades secundarias 280874 Mantenimiento de carpeta asfltica en vialidades secundarias 280875 Proyectos delegacionales de mejora vial integral 280876 Programa delegacional de sealamiento en vialidades 280877 Programa delegacional de balizamiento en vialiades Subtotal delegaciones Total
Monto $458,072,300 $341,741,200 $324,047,000 $1,537,967,200 $2,661,827,700 $222,410,800 $103,065,700 $501,988,700 $69,026,900 $5,664,700 $15,753,200 $917,910,000 $3,579,737,700
Propuesta 1. Ocupar las partidas de Construccin de infraestructura vial y Programas delegacionales de construccin de infraestructura vial, en mejora de la calidad de las avenidas. 2. Asegurar que las partidas Proyectos de mejora vial integral y Proyectos delegacionales de mejora vial integral se utilicen para mejora en la calidad de vialidades existentes y no en ampliacin de la infraestructura. 3. Si los proyectos de transporte son integrales, recursos de la Construccin de infraestructura para el transporte pblico tambin podran llegar a apoyar le mejora de vialidades existentes.
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4. En todo caso, las mejoras deben ir acompaadas de tratamientos que beneficien a peatones y ciclistas.
Propuesta Ejercicio centralizado. Mantenimiento y mejora vial sin ampliacin. Ejercicio delegacional. Mantenimiento y mejora vial sin ampliacin.
Monto $2,661,827,700 $917,910,000
En la medida que sea posible, el gasto en vialidades sin ampliar infraestructura debe ser fortalecido para mejorar notoriamente la calidad de la red vial.
Posible costo de los proyectos propuestos

Terminales Tlhuac - Santa Luca El Rosario - Copilco Pantitln - Cuatro Caminos Atzacoalco - Vaqueritos Tenayuca - Xicotncatl Vaqueritos - Nativitas El Rosario - Nezahualcyotl Hospital Naval - Tasquea San Lzaro - Puente Negro Balderas - Santa Fe San Lzaro - Vaqueritos Pantitln - Chapultepec La Villa - Santa Fe El Rosario - Xochimilco Polanco - Coyoacan Observatorio - Santa Martha Cuatro Caminos - Buenavista Km 2 4 19 27 5 5 5 4 9 10 16,5 12 24,5 30 32 42 12 Solucin Metro subterrneo Metro subterrneo Paramento - Paramento Paramento - Paramento Corredor Corredor Corredor Corredor Corredor Corredor Rebases Rebases Carril derecho - Totem Carril derecho - Exclusivo Carril derecho - Exclusivo Carril derecho - Exclusivo Carril derecho - Exclusivo Costo x km ($ Millones) 1000 1500 180 180 100 100 100 100 100 100 360 360 20 20 15 15 20 Costo 2000 6000 3420 4860 500 500 500 400 900 1000 5940 4320 490 600 480 630 240 67
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Circuito Bicentenario Cuatro Caminos - Pantitln San Lzaro - Chapultepec El Rosario - Veldromo El Rosario - Chapultepec Culhuacn - CU San Felipe - Metro Hidalgo Mixcoac - Pantitln TOTAL
44 50 7 2 11 9 14 20 375
Carril derecho - Exclusivo Carril derecho - Exclusivo Cero Emisiones Cero Emisiones Cero Emisiones Cero Emisiones Cero Emisiones Cero Emisiones
5 20 20 20 15 15 15 15
220 1000 140 40 165 135 210 300 34990
Corredores superiores a 15 km/h
En el caso de que haya proyectos cuyo derecho de va redunda con proyectos listados previamente (ejemplo Chapultepec - El Rosario o las ampliaciones del metro y metrobs), slo se cuantifica en la tabla el tramo nuevo. Los parmetros son muy aproximados y las variaciones representan posibles incrementos o decrementos en funcin de la complejidad de las obras. No se consideran los siguientes elementos: 1. Participacin del Distrito Federal en el tren Toluca - DF, que consideramos debe llegar a Chapultepec y no a Observatorio o Santa Fe como ha propuesto el gobierno del Estado de Mxico. 2. Proyectos de telefrico y escaleras elctricas. 3. Optimizacin de la red del metro
Con base en los 39,391 millones que estimamos como capacidad de inversin sexenal, es posible realizar los proyectos listados y la optimizacin de la red del metro.
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Dimensin de participacin ciudadana Como hemos mencionado, la participacin ciudadana es la mejor garanta de permanencia de los cambios. La Autoridad Metropolitana de Transporte debe contar con un mecanismo de participacin ciudadana que asegure apropiacin pblica de las mejoras instrumentadas, que ayude a conocer necesidades y gustos de los usuarios y que facilite la instrumentacin tanto de las polticas como de los proyectos. Cada modo de transporte, a su vez, tambin debe contar con el respaldo de un rgano de usuarios, as como cada sector de la poblacin opinar en funcin de sus necesidades: nios, adultos mayores, mujeres embarazadas, vendedores, empleados y trabajadores independientes, personas que utilizan el servicio en horas pico y no pico, estudiantes, visitantes, etctera. El sistema de transporte debe estar nutrido de todo tipo de visiones. A su vez, el mapa del transporte pblico, la sealizacin, los logotipos, la nomenclatura, los nombres de los servicios, entre otros elementos, deben nutrirse de las opiniones tanto de los usuarios generales, como de usuarios especficos.
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Conclusiones La Ciudad de Mxico se encuentra en un buen momento para consolidar un buen sistema de transporte a travs de la transformacin de su sistema de autobuses, la creacin de una Red Integrada respaldada por una autoridad metropolitana e incentivos a los actores econmicos para que participen de la transformacin. Una mejor asignacin del gasto, tanto para inversin como para la operacin, debe dar como resultado una amplia zona central en la que todos los viajes se realicen con base en un estndar de operacin, y zonas en las que la mejora sea notoria. Al cabo de seis aos de buena gestin en materia de movilidad, con el apoyo de una Autoridad Metropolitana, la ciudad contar con una Red Integrada, como las ciudades del mundo ms exitosas. La participacin ciudadana debe estar presente tanto en los organismos encargados de transformar y operar el transporte pblico y el espacio pblico, como en la construccin de los proyectos especficos, generando apropiacin y permanencia. La movilidad es hoy uno de los temas ms rezagados de la ciudad, a pesar de que ha dado un giro muy importante en la ltima administracin, con el fortalecimiento de la movilidad central, el fomento a la bicicleta, las mejoras al espacio pblico y la certidumbre de que este es y ser un tema estratgico para el Gobierno de la Ciudad. Por tal motivo, las polticas de movilidad se encuentran hoy necesitadas de estrategias articuladoras que den al clavo y generen como resultado la transformacin exitosa. La meta de pasar de 5.5 millones de viajes sistematizados a 9 millones de viajes es viable con las acciones correctas, lo mismo que la estrategia de lograr una plena cobertura al interior del Circuito Bicentenario y mejorar sustantivamente la movilidad en la tercera delegacin ms poblada, lvaro Obregn, hoy poco atendida por la infraestructura existente.
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Hacia una poltica pblica de movilidad para la Zona Metropolitana del Valle de Mexico 2012 -2018 Elaborado por:

Roberto Remes Tello de Meneses

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50-120 4.5 millones 200 22,500 $3.00 $9.00

30-50 100 mil 13 7,700 $3.00 $12.00

30-120 140 mil 27 5,200 $6.00 - $14.00 $14.00

5-20 700 mil 67 10,500 $5.00 $5.00

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Retos hacia 2018

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Acciones 2012 - 2018

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No No No No No No $3.00 a $4.50 No aplica No S 13 a 18 11 No Ruta por ruta No

No No No No No No $3.00 a $4.50 No No S 30 - 40 20 No Ruta por ruta No

No No No No No No $3.00 a $4.50 No No S 40 - 50 40 No Ruta por ruta No

No No No No No No $4.00 - $5.00 A veces No Casi siempre 50 - 80 80 - 100 No Ruta por ruta No

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Retos 2012 - 2018

Microbs: Eliminacin plena del servicio pblico

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Buses operados por el GDF (RTP y trolebs)

S $2.00 Generalmente No A veces No

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Generar confianza entre nuevos ciclistas

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Vulnerabilidad del peatn